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教师蹲点调研报告
农户进行走访,共与村干部十余人、农民一百余人进行交谈,了解群众疾苦,全面掌握所驻村生产、生活状况,在调研过程中,为宣传党的十六届五中全会精神,宣传党的“三农”政策,解决群众关心的热点难点问题,组织13个涉农的重点部门,赴小埝村举办“信访直通车”,现场接待群众上访,共接待群众200多人次,协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷80件,帮助解决或解答群众关心的热点、难点问题近100件。将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨,共同研究了小埝村以后的发展方向与思路。协调资金28万元用于重建年久失修、群众日思夜盼的危桥――刘桥,为把实事办好,确保群众满意,先后三次带领村组干部深入群众,充分听取群众意见,集思广益,进行新桥的选址,协调有关单位和部门进行勘探和施工,并就施工后的相关后勤保障工作进行了部署,在桥施工阶段,群众自发地购买鞭炮燃放。实地察看和协调了村小学的基础设施建设,今年[-找文章,到]五月份市纪委筹集五万元为村小学建造了围墙,但教学设施仍然比较简陋,教学条件比较困难,拟将为村小学建造操场、食堂、绿化以及购置健身器材等纳入明年市纪委重点扶贫计划。
二、小埝村基本情况。
小埝村2004年由18个村民小组合并为9个村民小组,村组干部15人,其中村干部7人,中共党员78人,全村730户,2760人,其中劳动力1100人,3006亩土地,人均1.01亩,主要收入来源为种植业和外出务工,今年人均实际收入1800元,比2004年下降100元。
(一)经济发展状况。
1、经济结构比较单一,一麦一稻,以农为主。全村稻麦总产量470万斤,总产值282万元。
2、地势低洼,怕涝不怕旱。今年局部洪涝及龙卷风灾害,农作物大面积受损,使该村粮食减产、减收达20以上。
3、人均占有土地少,全村3006亩土地,人均占用面积只有1.01亩。
4、养殖业零星分散,没有形成规模。生猪、畜禽以家庭养殖为主。
5、劳务输出成为农民收入的重要渠道。每年该村在外打工人员达500人,占全村总人口的18.1%,据对25户调查,家庭收入31万元,收入的主要构成一是劳务收入,二是粮食和经济作物销售收入。劳务输出人员主要分布在北京、上海、苏锡常等地,主要从事保姆、缝纫、建筑等,方式主要自发的、松散的。
(二)村级组织运转情况。
村支部和村委员会运转基本正常,“两委会”班子成员团结协作,具有一定的凝聚力和战斗力。对乡村干部作风满意的6户,占24%,基本满意的19户,占76;党组织活动基本正常,党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的7户,占28%,基本满意的农户为18户,占72%。农村人民来信和上访现象不多,农村基本稳定。据对25户农户调查,对农村社会治安满意和基本满意分别为14户、11户,占比分别为56%和44%。
(三)社会事业发展情况。
村设有小学,适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达100%,电话、自来水均已普及,电话使用率达88%,村里建有两座水厂,正常用上了自来水的户达到100%。近年来,该村社会治安良好,没有大的不安定因素,但也存在小偷小摸现象,主要是偷鸡、偷鸭。村民草改瓦已基本完成,大部分农户都住上了瓦房,部分农户建起了楼房。
三、存在的主要问题。
(一)全面建设小康社会的'目标与具体措施落实的矛盾。
能。四是经营风险,很难防范。农业是经济再生产和自然再生产相交织,直接经营种植业或水产业、养殖业、畜牧业的农民,对自然风险有不可控性,加上农村保险很不健全,如果遇上特殊灾害,往往损失惨重。由于今年的洪涝及龙卷风灾害,致使农民收入锐减。据调查反映,今年该村粮食比往年正常年份减产达20%多,部分农户连正常的过冬口粮都缺乏,有的农户将发生冬季断粮的可能。另外由于受劳务市场的影响,劳务收入也比正常年份有所下降。
(二)城乡差距拉大与农民负担依然较重的矛盾。
近年来,通过农村税费改革、农业税减免等措施的实施,农民的负担确实得到减轻,农民得到了实惠。但部分村民对一事一议、以资代劳等费用仍有较大意见,如果完不成上交,村组干部就要自己立据做贷款垫上,也有较大反映。城乡经济差距拉大,农民感到负担重,主要是在发展过程中遇到了许多难解的题:一是农民贷款难。应当说,2001年以来,通过实施信用“一证通”,农民贷款难的问题得到了一定程度的缓解。但仍有许多农户因不符合贷款条件而得不到有效支持;二是农村产业结构调整难。农业作为弱质产业,结构调整需要大量资金投入,但农村产业结构存在着市场风险、经营风险以及自然灾害风险。这些都影响了金融机构对农村产业结构调整支持的力度。三是农村保险难。现在商业保险机构越来越多,保险产品的品种不胜枚举,但由于受商业保险的趋利性驱使,对涉及农村种养业等风险较大保险产品,现在没有一家保险公司愿意开办。农村保险难,一方面,使人们对农业的投入望而却步,另一方面也影响了金融机构的投入积极性。四是集体负债化解难。近年来,通过清财化债,农村债务负担得到了有效减轻。从农民负担、农村税费改革和清财化债效果三项情凋调查看,表示满意和基本满意的农户分别为25户、25户和18户,占比分别达100%、100%和72%。但对清财化债效果表示不满意有7户,占28%。以小埝村为例,该村为享受上级优惠政策,在铺设乡村水泥路面时集体负债15万元,全部为信用社贷款,村里几乎无集体经济,要偿还这15万元债务还要假以时日。
(三)农村基础设施“隐患”与增加农业收入的矛盾。
每逢洪涝灾害就暴露出农村基础设施建设方面存在的问题。而且农村基础设施建设严重滞后已成为制约生产能力提高和农民最不满意的重要方面。据对25户农户调查,对农村基础设施建设不满意的为8户,达32%,列12项调查事项的最高。一是农田水利弱化、排灌设施劣化。在农村水利建设方面,集体“统”的功能发挥不够,小修小补,难以形成重点,许多活沟变成死沟,清水变成臭水;二是生产条件退化。农业机械多数是“老弱病残”,超期服役,不少“老掉牙”的机器“跑冒滴漏”严重。
(四)加快农村经济发展与基层组织有待加强的矛盾。
一是村组干部素质不高。15名村组干部中,只有2人具有高中文化,其他全部为初中及以下文化程度;年轻干部不多,年龄50岁以上的7人,40一50岁的5人,30一40岁的3人;二是党员年龄结构不合理。全村78名党员,最年轻的党员也有38岁,40岁以下党员3人,40—50岁的21人,50—60岁的36人,60岁以上的8人,党员年龄普遍偏大,没有形成应有的梯次结构;三是党员先锋模范带头作用发挥不够。据村支书反映,全村有三分之一的党员没有起到应有作用;四是村组干部服务能力不强。村组干部平时主要任务就是催收上交款、计划生育罚款和各类统筹。而对农业市场信息、对农业产业化经营服务心中无数;五是村组干部报酬低、工作压力大。村党支部书记一年的收入为3000元,村长2800元,村里的副职干部为2500元,村民组长为1500元,上面千条线、下面一根针。村组干部处于干群矛盾的第一线,上级的各种任务都压在村组干部肩上,收入与付出不对称,许多村组干部流露出不愿干的情绪。同时,精神生活匮乏。农民除了看电视,几乎无其他文化生活。每逢春节期间外出务工人员返乡,还会出现赌博现象。每逢婚、丧、嫁、娶、生日等,农民之间相互吃请,平均每年每户达2000元,加重了农民负担。
四、几点建议。
(一)宣传农民,营造氛围,鼓励全面建设小康。
思想解放的程度,决定经济发展的速度。通过调查,我感到思想观念落后,仍是制约农村经济发展的严重障碍。当务之急是要抓好对农民的宣传教育,重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题,以真正唤起农民的心声。一是要克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策,忠实践行三个代表重要思想,创新思维,创新思路,鼓励基层干部带头致富。二是要运用身边致富典型,用身边人、身边事进行宣传发动,增强农民想富、会富的主动性和自觉性。
(二)调整思路,统筹城乡,积极实施倾斜政策。
一是进一步调整国民经济分配结构和财政支出结构,加大对农业的支持和保护,逐步形成支农资金稳定增长机制。二是加大对农村基础设施建设和生态建设的投入,提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。三是加大农村基础教育投入。素质决定命运。广大农村仍存在着较大的文盲、半文盲阶层,因此,必须把农村教育摆到财政分配的重要位置。
(三)夯实基础,开拓市场,有效解决瓶颈制约。
一是加强基层组织建设。村级基层组织是做好农村工作的基础,党的方针政策要靠他们去宣传、党的富民措施要靠他们去组织落实,党群关系、党的温暖要靠他们去体现。首先,要改善村组干部的结构。目前,农村基层干部年龄偏大,文化素质较低,农业知识缺乏,要按照民主、公开、平等、择优的原则和德才兼备的用人标准,把那些作风正、有文化、有本领、群众满意的年轻人选拔到农村最基层岗位上来。同时,还要注意发展年轻同志入党,防止出现年龄上断层的现象。其次,要发挥党员先锋模范带头作用。鼓励党员干部带头带领农民致富。第三,要提高村组干部素质。加强对村组干部培训,组织走出去请进来,帮助他们开阔眼界、拓宽视野,增强带领农民致富奔小康的能力。一要是适当提高村组干部的报酬,并与业绩挂钩,调动村组干部的工作积极性。二要进一步抓好劳务输出。提高外出打工人员的素质,对具有初中以上文化程度的青年,可根据各自情况,组织他们参加培训,市场需要什么,我们就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高打工人员的就业技能,广开就业门路创造就业机会,加快农村富余劳动力的转化。三要加强农村精神文明建设,加快农村合作医疗事业发展。各类人情债是造成农民致穷的的重要因素,要在广大农村开展移风易俗树文明新风活动,新事新办。
教师蹲点调研报告
xx村地处xx南部山区,距县城33公里,全村下辖9个自然村(村民小组),耕地613亩、林地7472亩,共384户1188人,农民人均年收入1.2万元,在浙江农村尤其是山区农村具有一定的典型性和代表性。蹲点中,除76户已经外出务工和31户临时外出农户外,对277户在家农户全部走了一遍。期间,召开村两委和部分党员、村民代表座谈会3个,并对县乡村有关负责同志进行了访谈。通过对xx村的全面深入走访了解,我们对“农村是怎么走来的、现状怎么样、要往哪里去”等重要问题有了更加深刻的认识,对于加强农村基层党组织、推动“四个全面”在农村的全面落实作了一些思考。
一、xx发展与变迁。
改革开放30多年来,xx村的经济社会发展、村容村貌、村庄治理和基层组织建设等各方面都发生了巨大变化。
1.生产方式的变化。改革开放初期,xx村仍然以生产队为单位组织生产,报酬实行“工分制”。1981年底至1982年春,xx村实行家庭联产承包责任制,村民积极性得到充分调动,劳动生产率得到极大提高。随着乡镇企业的发展,xx村创办了多家企业,一些村民在耕种土地的同时到厂里打工,出现了“离土不离乡、进厂不进城”的就业形式。到了90年代,随着社会主义市场经济的发展,全国出现了“务工潮”,xx村越来越多的村民也从土地里解放出来,到城里务工。在这个过程中,xx村的生产方式实现了两个转变,一是从单一种植粮食作物到多种经营。目前全村有茶叶230亩、高山优质油茶200亩、提子126亩、高山蔬菜105亩。二是从围着“一亩三分地”到亦农亦工亦商。蹲点发现,xx村常年举家外出务工有60户156人,夫妻双方常年外出务工的22户44人,一方外出务工的17户17人,共占总户数25.8%、总人口18.3%;农民农业收入与工资性收入占比由原来的9∶1变为现在的2∶8,农民人均年收入较80年代初的150元增长了79倍。
2.生态环境的变化。改革开放初期,xx村山林破坏严重,存在不少“光头山”“瘌头山”,旱涝灾害频繁。90年代初,随着毛竹产业的兴起,村里建起了竹篾加工厂、造纸厂、罐头厂。由于在毛竹加工过程中,产生了大量污水,使流经村里的潼溪水体受到了污染。新当选的村两委上任后,下决心进行环境整治。特别是以“五水共治”为契机,关停了村里的3家污染企业,相继推出垃圾分类管理、鸡鸭圈养、全村禁狗等一系列举措,村容村貌为之焕然一新。
3.治理模式的变化。人民公社时期,xx是一个生产大队。家庭联产承包到户后,xx大队转变为xx村,组织设置上相应成立村党支部和村民委员会,生产队调整为村民小组,这是xx治理体制的一次重大变革,开启了村民自治模式。这个时期,村级组织承担着大量行政性任务,村庄治理手段基本以行政命令为主。进入新世纪以来,随着国家民主法治进程的推进,xx村建立健全村级民主决策程序,制定村规民约并多次修订,在民主管理、依法治村方面作了积极探索。值得指出的是,改革开放30多年来,xx村也经历了人口从固定到流动的过程,尤其是外来人口一度曾达到近300人,xx村把这一人群纳入村里统一管理,实现了村庄的有效治理。
4.党组织职能的变化。在每一个历史时期,根据党和国家在农村政策任务的变化,村党组织都着眼发挥领导核心作用,认真履行相应职责。80年代后,根据实行家庭联产承包责任制的新形势,村党组织主要从经济职能转为经济和行政职能并重。经济职能用xx村一位老干部的话,就是抓好山头、田头、栏头这“三头”。行政职能主要是协助上级抓好“三提五统”、计划生育等工作。税费改革后,随着农业税的取消,村党组织服务的功能不断凸显出来。这些年来,面对建设社会主义新农村的重大任务,村党组织主要担负着加强党的领导、政府“办事处”和实施村民自治的职责。xx村党支部带领村民大兴公益事业,大力开展村庄整治,大力倡导文明新风,“美丽乡村、幸福xx”建设迈出了坚实步伐。
二、xx经验。
1.最核心的是正确贯彻了党和国家在农村的好政策。改革开放以来,中央对“三农”工作高度重视,中央一号文件连续聚焦“三农”,先后推出统筹城乡发展、深化农村改革等重大举措。省委相继作出千村示范万村整治、美丽乡村建设和“五水共治”、“三改一拆”等系列部署。走访中,我们深刻感到这些惠农政策在xx村得到了较好的落实,受到了农民群众真心拥护。近些年来,xx在建设美丽乡村中,规划实施了20多个项目,涉及资金1000多万,其中大部分来自政府部门的补助和扶持。许多村民由衷地赞颂:“能够盖这么好的楼,过上这么好的生活,就是因为党的政策好。”
2.最关键的是有一个好班子特别是好支书。“村子富不富,关键看支部”、“支部强不强,关键看头羊”,这些朴素的道理在xx得到了很好的印证。一个集体经济空壳村,愣是干成了这么多事,闯出了名堂,创造了“xx模式”,要归功于村级班子的团结干事,尤其是有一个优秀的村支书。劳光荣担任村支部书记22年,始终一心扑在村子里,敢想敢干、勇于担当、甘于奉献,为xx的发展倾注了全部的心血。在访谈中,问起最遗憾的一件事时,劳光荣突然泛红了眼眶,讲起最对不起的是他的前妻,当前妻病危的时候,恰好遇上村民阻挠县乡公路开工,他顾不得医生和家人反对,赶往现场帮助协调。像这样的故事,走访中我们听到了很多。正如村里一位80多岁老党员讲的:“上级领导就像人的身体和脑袋,村支书就像人的两条腿。腿要是不迈出去,身体和脑袋是走不动的。劳光荣就是政府的两条腿。”
3.最根本的是建立了一套务实管用的好机制。一位村民讲:“村干部办事公道,所以村里的事情大家都支持。”我们感到,村民们对村级班子普遍比较信任,很重要的是村里有一套符合实际、群众认可的办法。在村务决策上,xx村规定凡是项目建设、资金使用、低保名额分配等重要事项,都必须经村两委会集体商议、党员大会审议、村民代表会议决议。在村务管理上,xx村也有许多管用的“土办法”。比如90年代初针对村里偷盗竹木的陋习,劳光荣提出以村规民约形式规定,凡偷盗者要给每个村民分1斤馒头、放映12场电影,并对5起偷盗事件作了处理,此后再也没有发生过被盗事件。去年,为了保护和治理环境,又规定竹林山地禁止使用草甘膦等化学除草剂,否则罚给每位村民分一斤猪肉。这些村规民约,既保证了公平公正,又促进了村级事务的`规范管理。
教师蹲点调研报告
根据省、市、区“作风建设年”活动的总体要求和“树新形象,创[此文源自范文先锋]新业绩”主题实践活动的总体部署,我按照“区领导下基层蹲点调研”活动要求和安排,于3月19-23日在新桥镇金大田村蹲点调研。在近一个星期实地调研中,通过暗访、民情恳谈、听取汇报等多种方式,对金大田村的党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流,获益匪浅,感慨良多,并由此进一步加深了对我区新农村建设工作的思考。
一、金大田村基本情况。
金大田村位于新桥镇南部,南接平桥村,西南接韩家村,西接东泾河,东接东蓬林村,北接新良居,土地总面积771亩。全村共345户、14个队组、1205人(不包括外来人口380人),其中党员30人、村民代表33人、五保户3户、低保户4户。全村共有耕地735亩,不同队组农民所拥有的承包亩在0.45-0.9亩/人不等。全村工农业总产值6214万元,农民年人均收入9430元,与全区农民人均纯收入基本持平。村民收入在八、九十年代主要以承包农村土木工程为来源,曾被誉为“建筑专业村”,后因村级建筑工程队资质和从业人员技术水平等问题,建筑行业日渐萎缩,村民逐渐转为从事水道配件生产、加工、销售和有色金属经销等二、三产业,单纯依靠农业收入的农民人数为78人,但全村企业很少,仅有1家弹簧厂和1家铸件厂稍具规模。村级集体经济收入相当薄弱,没有固定收入来源,主要靠村里级差排基收入。村基层组织健全,机构精干,村两委领导共5人,其中村支委有一名书记、一名文书,村委有一名村主任、两名委员。此外,该村在农业与人口普查、计划生育、基层文化建设等方面取得了较好成绩。
二、金大田村存在的主要问题及落实情况。
调研中,我们发现金大田村存在的一些热点难点问题,有些还带有一定的普遍性,可谓是我区新农村建设中困难和问题的一个缩影。
(一)村民建房问题。由于村民调地难及中心村规划与土地性质限制等原因,“农民建房难”成为村民反响最大的问题。据了解,全村345户村民,自至今,全村仅陆续安排24户26间宅基地,目前尚有62户村民要求建房,其中有27户27间建房指标亟待落实。细究“建房难”原因,其一,没有村集体留地,中心村规划只能安排在承包田上。这种现象在我区极为普遍。全区绝大多数村在二轮土地承包时将土地全部承包到户,没有预留专门的农民建房用地。农民要建房,必先办理承包田的“农转用”手续且征地,这为农民“建房难”埋下了伏笔。其二,村里各队组在村民建房用地上难以打破“队界”进行统一调剂。按现有中心村规划,农民建房必然实行集中安置,而不是象原先一样零星分散布局,这就要求中心村规划区内涉及的各队组承包田必须进行统一调剂,但各队组在处置自己承包田时“各自为政”,具体表现为两种形式:一种是队组之间为维持人均耕地水平而致的“调地难”。各队组为了尽量不减少本队组的人均耕地,不愿其他队组村民将建房用地指标安排在本队组的承包田内,“队界”难以打破,跨队组落实建房指标就成为空话。另一种为队组与村民之间因利益补偿问题带来的“调地难”。按该村惯例,假如村里要征用有关队组承包田,则给予各队组相应补偿,再由各队组确定全队组人员与被征地农户的补偿比例。但征地补偿款本来就有限,分摊后更显微不足道,被征地农民的利益补偿愿望得不到满足,就不愿也不想将承包田调作他人的建房用地。这样即使办理了“农转用”手续,相关地块调剂不出来,建房问题依旧不能落实。据统计,自以来,全区已办理农用地转用手续而未实施供地的农民个人建房用地就达1698亩。因此,如何打破“队界”来统一调剂建房用地,是解决农民建房难的要害问题。
(二)集体经济问题。由于没有村级企业等原因,村集体经济相当薄弱,且收入来源不稳定,基本上靠级差排基形式:每年安排村民宅基地2-4间,并按每间1.8万元(包括农转用费用)标准收取级差排基款。据统计,全村集体经济收入仅2.58万元,而全村农田水利浇灌、垃圾清运、路灯照明、弱势群体补助、党员干部会议误工补贴和村干部工资等开支达25.8万元(其中较大的几方面开支为:村干部报酬3.2万元,党员干部会议误工补贴2.85万元,垃圾清运和治理3.2万元,固废整治费用2.8万元,区镇换届选举2.08万元,村级负担村民农医保款1.68万元,村民巡防1.06万元)。这中间巨大的收支缺口,常令村干部绞尽脑汁,往年通过出租村集体资产给外来人员用作固废拆解或居住场所,收取一定租金加以弥补。去年拆解业规范整治后,此收入来源不再,因此村干部和村民对发展村集体经济的愿望越来越迫切,希望通过建设标准厂房等途径发展集体经济,但由于没有规划答应的土地,难以实施。
(三)基础设施问题。由于集体经济薄弱,该村公共基础设施落后,村民对村道硬化方面的呼声非凡强烈。目前该村除一纵一横两条道路(总长1680米)已硬化外,尚急需硬化的道路共3150米,按水泥路宽4米、厚18厘米标准计算,约需投资为88.2万元。但巧妇难为无米之炊,因建设资金短缺,村道硬化问题难以解决。
(四)环境污染问题。受本村和邻村固废拆解、金属加工等行业影响,约有3000吨拆解垃圾倾倒填埋在全村11个河塘内,一些工业污水和烟尘也影响着村民的生命健康安全,农村的生产生活环境有待进一步改善。据初步统计,仅新桥镇,就有26000吨拆解填埋垃圾需要清理。
针对以上问题,我们在深入调研基础上,有针对性地采取了几方面措施加以解决和落实。一是在公共设施方面,促成路桥“首富村”良一村与金大田村签订“友好村”协议,建立起长期的友好合作关系,目前该村3150米道路硬化所需资金,由良一村资助50万元。二是农民建房方面,多次现场踏勘并征求规划、国土部门意见建议,考虑到中心村建设规划与土地利用总体规划不相符,且目前又无法改变的实际情况,决定在原中心村规划区域内,以“插空建房”形式安排建房指标27间,并要求村里各队组打破“队界”、有关单位对中心村规划作适当调整。三是污染整治方面,由新桥镇对全镇需清淤河塘作全面调查,测定清淤费用,建议区财政拨付相关费用予以支持;此外邻村在金属拉丝过程中产生的金属粉渣乱倾倒问题也由环保部门责令限期整改。四是村集体经济方面,需要各方共同努力,非凡是需要村干部和村民的开拓创新,政府将在必要时候给予政策上的扶持。
三、对我区新农村建设的一些思考。
建设社会主义新农村是现代化进程中的一项长期而艰巨的历史任务。加强新农村建设,对全面建设小康社会、推进城乡一体发展具有重要作用。如何围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的目标和要求,抓好我区的新农村建设,是摆我们面前的一个现实课题。通过这次蹲点调研,我有以下几点粗浅思考:
(一)新农村建设必须立足实际,因地制宜。
从目前情况看,我区各地农村区位条件、发展基础、经济实力等方面存在较大差异,因此必须坚持以人为本、村为基础,因地制宜、分类指导的原则,找准特色做文章,抓好强村作示范,主攻薄弱促平衡,非凡是要在“立足优势,彰显特色”上下功夫,而不能机械类比、照搬照抄。各村要从不同的实际出发,提高新农村建设的实效和水准,使之充分体现当地的区域特点、产业特色和文化特征,避免千篇一律,防止贪大求洋。在村庄的规划和建设方面,要综合考虑西部城郊与东部农村的不同区域条件和所从事的工业、农业、第三产业等不同的产业特色以及历史承传下来的传统文化和民俗风情等因素,走出一条各具特色的新农村建设路子,使各村都有自己的特点和优势。比如路桥街道等城市核心区的“城中村”改造,要按照城镇社区的要求进行,为村民发展商贸服务业创造条件。以水道配件、汽车零配件等特色工业为主的城边村,要按照工业功能区与居住区逐步分离的原则进行建设,进一步把特色工业做精做强。工业不够发达的镇村,要善于“东边不亮西边亮”,积极发展花卉果蔬、畜禽养殖等特色高效生态农业,大力推进设施农业、循环农业、园艺农业。有山水资源优势和生态景观优势的村庄,把特色林果业、庭园经济与“农家乐”的发展结合起来,形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。黄琅等海岛渔村要充分利用海洋资源和海岛风光优势,大力发展各具特色的养殖业、水产品加工业和“渔家乐”。
(二)新农村建设必须激发内力,增强合力。
新农村建设离不开党政的主导作用和规划总领作用,但更要发挥农民群众和社会各方参与新农村建设的积极性和创造性,形成全社会合力共建的强大声势和氛围。
一要充分发挥农民的主体作用。农民群众是社会主义新农村建设的利益主体、决策主体和建设主体。实践充分表明,哪个地方群众创业意识强、发展思路多,那个地方的新农村建设就搞得比较好,农民得到的实惠也就比较多,从而也会进一步激发农民群众参与新农村建设的积极性。所以,一方面要加强对村民的教育引导,使他们克服“等、要、靠”思想,不断强化开拓创新和自力更生意识,进一步发扬“肯吃苦、敢冒险、善创造、创一流”的路桥人精神,让每一个农民群众都参与到新农村建设中来,形成热爱美好家乡、建设美好家园、创造美好生活的氛围。另一方面,广大村民要强化发展意识。充分发挥主人翁和主力军作用,“千方百计谋发展,千山万水寻发展,千辛万苦促发展,千难万险争发展”,推动新整个经济社会蓬勃发展。
二要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋带头作用。农村基层党组织是动员农民群众推进新农村建设的前沿指挥者和组织者。从现实情况看,我区农村在组织化程度上相对较弱,非凡是在目前更强调民主、自愿、权益的情况,假如当地“两委”能力较强,公认度较高,事情往往就能办起来,也办得好。假如“两委”能力较弱,又有几个大户顶着,就办不成事。所以,要高度重视基层组织在新农村建设中的作用,充分发挥共产党员非凡是村党支部书记和村委会主任在新农村建设中的领头作用,带领农民群众建设自己美好家园,并籍此提高基层组织和广大党员在农民群众中的号召力和凝聚力。要加强对基层干部的培训和培养,培养一批擅于创造市场竞争优势、发展壮大村域经济、建设新农村的带头人。农村工作指导员、科技特派员是新农村建设的一支重要力量,要积极发挥他们的作用。此外,在鼓励大学生到农村任职方面,组织人事部门要落实好政策,为农村基层组织建设提供新鲜力量。
三要充分发挥社会各方合力共建作用。推进新农村建设,既需要发挥农民的主体作用和政府的主导作用,还需要发挥社会共建的主动作用。社会力量参与新农村建设,是工业反哺农业、城市带动农村的有效形式。首先,要引导企业家非凡是民营企业家通过村企结对、捐资、投资、担任新农村建设顾问等形式,回报农村、建设家乡,民营企业家大多农村,“滴水之恩当涌泉相报”,本身就应该有一种反哺情结。当然,也要探索建立对企业家反哺行为的激励机制,如减免税收、税前列支等等,让民营企业家感到反哺农村对企业发展也有好处。其次,要加强与各类大院名校、科研院所结对、联系,利用他们的科研与人才优势,推进新农村建设。
(三)新农村建设必须强化部门协作,予以重点突破。
不论是我区还是其他地方,农村的规划问题、资金问题、基础设施问题、生产生活环境问题(住房、环卫、生态)及人才问题,均是较为普遍的问题,也是需要相关部门齐心协力加以重点突破的问题。
譬如农村规划方面,目前存在的主要问题是规划体系不完善,规划不统一,规划标准不高,随意性规划和规划落后,并由此经常导致村庄建设不得不进行二次改造、三次改造,既影响规划的严厉性和村庄的美观,又要空耗大量精力、财力并招致村民的反感从而影响社会稳定。因此,在新农村规划中,既要讲究高起点,更要深入调研、结合实际、注重“两规”衔接,增强规划的科学性和可行性。又譬如新农村建设资金问题,一方面,政府性资金要发挥好导向作用,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系,通过贷款贴息和建立风险基金解决好支农问题。另一方面,也要研究培育集体财源问题。从现实情况看,村级集体经济依旧是新农村建设投入的主体,离开了集体经济的支撑,开展新农村建设便成空中楼阁。据20全省有关抽样调查数据显示,年集体经济投入在村级生产性与生活性公共设施建设资金投入中分别占了61.1%、60.7%,在公共设施建成后运营维护费用中占88.1%。
(四)新农村建设必须狠抓村集体经济发展。
集体经济在促进农民减负增收、服务农民生产生活、加强农村基层组织建设中具有重要作用。我区许多村的实践表明:假如村级集体经济雄厚,全村各项事业发展基本上走在全区前列,村级组织的向心力强。相反,假如村级集体经济薄弱,事事都需要村民筹资筹劳,不仅会加重农民负担,而且村级组织的凝聚力、向心力、战斗力会逐渐丧失。
那么如何发展集体经济呢?首先要在深入调研的基础上,立足实际,扬长避短,找出一条适合自己的路。
一是依托资源发展。俗话说:靠山吃山、靠水吃水。壮大村集体经济,很重要的一点是要充分发挥本地所拥有的区位、交通或产业基础等不同优势,按照巩固发达村、壮大较发达村、减少欠发达村的推进步骤,不断挖掘村级集体经济发展新的增长点。对以农业生产为主的村和桐屿、螺洋等地有一定山林资源的村,要充分利用当地的山林资源和农业用地相对较多的优势,围绕杨梅、枇杷、香瓜、葡萄等当地特色产业发展,带动农户或联动企业发展特色农业,进一步提升农产品品质,打响品牌,提高土地产出率,增强村级集体经济的实力。对地处具有一定规模的特色产品经济区域,或其他适于兴建市场的良好区位,以及已自然形成初级交易市场的村,可根据当地实际,搞好规划,兴建农贸市场、专业市场,开辟村级集体的收入来源。对地处城郊结合部、集镇边、商贸工业区四周的村,可在合理规划的基础上,投资兴建外来民工公寓、工商企业配套储运设施、三产经营用房等,对外租赁经营,增加集体经济收入。对资源丰富、基础条件相对成熟但自主资金缺乏的村,要发挥我区民资丰厚的优势,鼓励参与民营经济招商引资,引进企业落户,引进资本投资,引进项目开发,增加集体经营项目,扩大集体经营规模,培育集体经济新增长点。
二是开展资产经营。第一,要盘活存量资产。培育村级集体经济的增长点,开拓新的发展领域,首先要考虑的就是集体经济的原有资产积累,并对其进行资产改造,以扩大规模,增加集体收入。要盘活闲置存量资产。对集体原有闲置的办公楼、校舍、大会堂、厂房、设备等集体资产,通过整修或翻建,提高存量资产的利用率,为集体培育稳定、可持续收入来源。要盘活荒废资源。对村集体统管或农户承包的荒山、荒水、荒地、荒滩等,可由村集体统一牵头,单独或联合农户参股开发,创办农业基地,通过发包经营增加集体经济收入。要提高资产经营效益。通过对村集体统一经营或临时发包经营的采石场、茶果园、经济林、滩涂水面等经营性、资源性资产,采用公开招投标方式推选专业承包,实现收益最大化,提高资产的经营效益。
三是依法经营土地。土地是村级集体资产最重要的资源,也是农民最基本的生存和发展保障,具有稀缺性。非凡是我区,人口密度高,人均占地少,再加上建区以来经济的快速发展,土地资源异常紧张,依法加强土地经营具有重要意义。要加强集体土地整理。全面开展村级土地、房屋资产的清查,积极开展宅基地、农用地整理,增加有效用地面积,努力获取集体建设用地折抵指标,拓展集体资源运作空间,推进农村新社区建设。要依法经营土地资产。对有村留地的村,要在稳定土地承包关系的前提下,积极鼓励村集体经济组织通过股份合作、专业承包、招标经营等形式,搞活集体土地经营,增加集体经济收入。可答应村集体经济组织以集体所有非农建设用地使用权入股、联营等形式,参与兴建园区,建造标准厂房、专业市场、仓储设施等,开展物业租赁经营等。同时,还要不断提高土地集约化水平,切实转变经济增长方式,改变低水平扩张的发展模式,建立集约用地机制。村集体发展和引进建设项目,要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标,确定经济合理的建设用地规模,提高土地资源的配置效率。
四是完善机制、优化环境。比如在集体经济动作机制方面,要稳步推进股份合作制改革,着力解决当前集体资产治理中存在的产权主体缺位、民主监督失灵等体制性缺陷。在制度建设方面,要建立健全村级财务预决算、现金治理、开支审批、经济合同治理、固定资产治理和使用、专项资金治理、收益分配等制度,把村级财务和集体资产治理纳入制度化、规范化治理轨道。同时强化村级财务民主治理机制,积极稳妥地进行清理化解村级债务,严格防范发生新增债务。在政策环境方面,有关部门要把农业产业化、农业综合开发、乡村道路建设等财政性资金,与发展村级集体经济结合起来,提高扶持资金使用效益;对一些能明显带动村集体经济增加的项目,可给予一定比例的补助等等。
村蹲点调研报告
根据市委统一安排,3月18日,我参加了劳店镇的教育实践活动动员大会,3月26日至29日,到劳店镇潘家村开展了为期三天的驻村蹲点调研,调研中先后深入到了12个村、7家企业、3所学校和7个基层站所,相继召开了16个座谈会,接触干部群众180余人,触动很深,收获很大。可以说,通过调研,看到了基层的实际情况,倾听了群众的意见呼声,对今后如何更好的做好政府工作奠定了坚实基础。
深刻认识到了群众路线的真谛。
通过蹲点调研,听到了基层干部群众的一些真心话,真切感受到了老百姓对党委政府的淳朴情感,经受了一次难忘的思想洗礼,反思很多,受益很深。
更加深刻认识到了群众路线的真谛。在先后召开的不同层面座谈会上,基层干部群众代表立足实际,畅所欲言,围绕发展农村经济、改善农村环境、落实惠民政策等方面,讲了很多真知灼见,提了很多很好的意见建议。可以说,通过调研,使我进一步了解了基层情况,对于更好的联系群众、更扎实的为群众服务,奠定了坚实的思想和工作基础。特别是对基层经济发展、农村建设管理、改善群众生活、办好社会事业等有了真切感受,对于进一步做好决策,整合政府资源,加大民生投入,真正把钱花到刀刃上、花到群众期盼的事情上,有了更清醒的认识。党的宗旨是全心全意为人民服务。政府是人民的政府,我们一切工作的最终目的都是为了人民群众。人民群众最知道自己需要什么,不真正问政于民、问计于民、问需于民,“执政为民”就是一句空话。
深刻认识到了联系群众方面的不足。
通过调研发现,农村、乡镇还有大量问题需要解决,这也反映出政府工作还有很多不到位的地方,有些甚至浮在面上,脱离了群众。一些干部想个人得失多,想群众利益少,自认为对基层情况很熟悉,平时深入基层、企业、农村与群众直接接触少,拉大了与群众之间的距离。一些干部对个人进退留转、办公条件、荣誉待遇考虑多,对农民工、困难户等弱势群体的切身利益关心少,对群众的感情有所疏远,做群众工作的本领和能力以及对群众的亲和力有所下降,久而久之就有失去群众信任的危险。
深刻认识到了整治“四风”的必要性。
这次教育实践活动重在整治“四风”。整治“四风”,基层这面“镜子”最真实、最清晰。通过调研发现,乡镇干部特别是农村干部工作环境差、待遇低,有的村干部一年工资只有1000多元,却一直默默奉献、任劳任怨。相比之下,市县一级环境条件相对优越,“四风”问题却比较突出,很多方面不仅没有做出示范,而且放松了要求,甚至突破了底线,冒出了害群之马,必须引起高度重视。
透过群众朴实的话语,能真切感受到,老百姓对各级党委政府是积极拥护和大力支持的,对近年来中央和省里小麦直补、良种补贴等强农惠农政策非常满意,对省、市“第一书记”帮扶、市委常委联村为民、农村环境综合整治等活动都给予很高评价。党委政府所做的哪怕一点点的工作,群众都看在眼里、记在心里,讲起来都充满感激。而反思我们的工作,在很多方面做得还很不够,还有很多群众亟需的民生实事没有办好,这更使我感到“为官一任造福一方”依然任重道远,不能有丝毫的松懈怠慢。
调研中发现的问题和不足。
通过面对面征询干部群众的意见建议,发现农村发展建设各方面问题也不少,群众期盼办好的事情还有很多,需要深入调研梳理,一事一议,逐步解决。综合分析来看,问题主要集中以下六个方面:
一是村集体经济基础非常薄弱。“空壳村”较多,多数村没有集体收入,近年来通过企业占地补偿所得的收入也只有几万块钱,捉襟见肘的集体经济,难以保证村庄硬化、绿化等公益事业的投入。有的村自来水管道年久失修,跑冒滴漏,增加了使用成本,但没有钱进行维修改造。有的村通过单位帮扶安装了路灯,但连每个月的路灯电费都交不起。所以一遇到硬性任务,只能通过“一事一议”分摊到群众头上,甚至拖欠工程款,形成村集体债务。
二是村干部致富能力明显不足。绝大多数村干部文化素质不高,思想观念保守,靠打工增加收入,自身致富能力不强,带领老百姓致富的办法少、能力弱。受党员指标减少的影响,每年村里发展的新党员比较少,一些有致富带富能力的年轻党员不能及时补充进村班子,村级经济发展内生动力不足。近几年随着各级帮扶力度的加大,有些村干部滋生了“等靠要”的思想,对上级派驻单位帮扶的依赖性越来越大。
三是农业生产条件还不够好。有的村生产路多年失修,路面坑坑洼洼,雨天根本没法走,生产生活非常不便。有的村用柴油机浇地,费用是用电泵浇地的1倍;有的村一半以上的土地因地势较高,常年得不到浇灌;有的村处在河道下游,水量小浇不上地。而且,农业生产成本很高,粗略算来,一亩地,从小麦播种、浇地施肥到最后收割,需要花费近470元,第二季玉米从播种到收割也需花费330元,两季加起来共需花费800元。按平均亩产小麦、玉米900斤计算,可收入1800多元,减去费用只剩下1000块钱,不如在外打工几天挣的钱。此外,金融对农业的支持力度不够,支农金融产品创新不够,尤其是贷款成本过高,群众贷不起、不愿贷。
四是农村环境管理不到位。虽然随着农村“三通”工程的深入推进,农村环境发生了明显变化,但仍存在不少问题。司家村建国以来就没有修过路,村庄规划建设比较乱,村内道路高低不平,遇到阴雨天,进不了村、出不去门,群众意见很大。有的村村内街道建筑材料乱堆乱放,与高质量的硬化环境很不协调,特别是在垃圾中转站建设、垃圾箱购置、保洁员配备上有很大差距,村头、路边、河沟等地垃圾乱扔、塑料袋到处飞的现象比较普遍。镇村两级对分门别类的管理好农村环境研究不够、落实不够、管理不到位,还没有真正形成“村收集、镇清运、县处理”的工作机制。
五是对关系老百姓实际生活的问题研究解决不够。乡镇一级幼儿园、小学都没有食堂,孩子不能在学校吃饭,家长一天要往返8趟接送孩子,影响农活和工作,而且孩子中午也得不到休息,影响学习。镇中学、小学没有标准的操场,晴天时尘土飞扬,雨天时不能锻炼。镇卫生院规模较小,仅有20几个床位,还不能满足群众就医需求。
六是在做好上级政策与农村实际结合上研究分析不够。比如,农村土地政策是承包地30年不变,增人不增地、减人不减地。实际生活中,有的一家三口只有一口人的地,有的孩子十四、五岁了仍没有地,有的两个老人却种着10几亩地。特别是随着近年来国家一系列惠农政策的出台,种地不仅不交税,而且每亩还有120多元钱的补贴,群众对耕地更加重视了,有些过去把地交给集体的农户,现在又要求把地要回来。
七是在新型工业化发展上还存在不少制约问题。由于科技投入风险大、见效慢,不少企业在这方面顾虑重重,不愿加大投入,影响了企业的发展层次。多数企业特别是中小微企业,融资渠道窄,抵押、质押物少,贷款难问题仍然突出。新上项目在用地、环境容量等方面制约大,破解办法不多,影响了项目建设。
关于镇村两级发展建设的几点建议。
深入基层倾听民声、体察民情,关键是要找出找准问题、研究解决问题,落实到推动工作、加快发展上来,这也是教育实践活动的一个重要目的。围绕教育实践活动开展,结合蹲点调研的见闻和思考,提几点建议:
加强干部队伍作风建设是开展教育实践活动的重要内容,也是干好各项工作的根本保障。各级干部要带头转变作风,带着感情深入群众,深入基层,了解实际情况,解决实际问题。一是要树立问题意识。养成带着问题进村入户的习惯,及时发现影响群众生产生活的矛盾和问题,决不能对一些关系群众利益的问题习以为常、见怪不怪。二是要敢于正视问题。对待发现的问题,要不回避、不掩盖,集思广益分析研究深层次的原因,否则,捂着、盖着,只能使问题越拖越大、越积越多,到头来积重难返、不好收拾。三是要善于解决问题。坚持边学边改,从小事做起,从具体事抓起,定方案、细分工、勤调度,加大工作力度,逐步加以解决,让群众看到实实在在的成效。
当前,尤其要积极作为,科学安排,突出解决好宅基地纠纷、占地补偿、小麦直补款发放、拖欠农民工工资、孩子上学等群众关心关切的现实问题。特别是对信访遗留问题要逐一分析、制定措施、妥善处理,给群众一个满意答复,努力营造和谐稳定的发展环境。
以经济建设为中心,是解决一切问题的关键,更是增进群众福祉的根本保证。一是要树立标杆。镇村各级要积极“走出去”,开阔视野,提升境界,自觉地向全省、全市的先进镇村学习,明确努力方向,增强加快发展的紧迫感和责任感。二是要加大投入。要按照工业经济园区化的思路,加大招商引资力度,着力引进培育一批产值过亿、税收过千万的成长型企业,打造几个有影响力的特色园区。通过强力推动产业发展,拉动就业、增加收入、增强区域经济发展活力。三是要培植特色。要注重本地特色,尊重地域经济发展规律,专心经营几个独具比较优势的特色产业。工业项目要突出市县主导产业配套、价值链条延伸;农业项目要强化科技兴农,多生产高附加值产品。调研中发现,建设养殖场,搞规模化养殖,是增加群众和村集体收入的好路子,村里要发挥多年形成的养殖优势,相关方面要积极支持,共同建设产业特色村。四是要打造一流营商环境。要妥善搞好征地迁占等工作,处理好企业与群众的关系;强化联合执法,严厉打击强买强卖、强装强卸等霸痞行为,为企业发展服好务,千方百计解决好企业发展中遇到的问题,努力营造群众创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。
现在看,农村最突出的问题是群众想富,但是普遍缺乏胆量、缺乏本金、缺乏门路。要不断加大农田水利设施建设力度,推进高稳产农田建设,大力推广农业机械化耕作和良种繁育推广,改善农业生产条件,促进农民增产增收。要大力调整农业产业结构,强化政策扶持,鼓励龙头企业进军高效生态农业,带动农民就业致富。要进一步用足用好各级政策,通过协调贷款、给予贴息、税收减免,加大资金扶持力度。要通过技术指导培训、项目推荐帮扶、协调构建销售网络等手段,为群众创业搭建平台,增强群众想富会富的主动性和创造性。
镇村两级工作千头万绪,非常繁忙。牵牛要牵牛鼻子,加强组织建设,对于促进农村的改革发展稳定至关重要。一方面,要加强乡镇党委自身建设。特别是面对宏观调控政策趋紧、土地资金制约严重、发展难度增加、工作压力增大的复杂形势,要按照教育实践活动的有关要求,加强学习、定好标杆,不断提高新形势下破解难题的能力和水平;科学安排、狠抓落实,以抓铁留痕、踏石留印的执行力推动工作。另一方面,要选好配强村“两委”班子。认真做好今年下半年的村“两委”换届选举工作,重点选好村支部书记、村主任。要选择有奉献精神、有带领群众致富能力、有带头扎实苦干作风的党员干部担任,要拓宽选人视野,既可以在村里选,也可以从外出人员的优秀分子中选,也可以从镇直机关派,通过“内举”、“外选”、“下派”等方式,真正把一批农村优秀人才选进村“两委”班子。同时,要扎实做好农村党员的培养选拔工作,解决村干部队伍后继乏人问题。
总之,通过蹲点调研,了解了一些实际情况,听到了一些意见建议,在感觉收获很大的同时,也深深体会到调研的时间还短一些、与群众的接触还浅一些,对老百姓的了解还很不深、很不够。蹲点调研为教育实践活动的深入开展起了好头,但是践行群众路线永无止境,作为领导干部我将始终以听民声、察民情、解民困为己任,时刻不忘“一切依靠群众,一切为了群众”,时刻不忘“从群众中来,到群众中去”,以开展教育实践活动为契机,贴近基层,联系群众,扎扎实实干好本职工作,努力为基层群众谋求更多福祉。
教师蹲点调研报告
按照县政府“展开群众作风建立年活动施行方案”的相关请求,实在做好“一把手蹲点调研”任务,我于20xx年3月15日到3月30日间保持到***供电所进行蹲点调研任务,盘绕无违章现场的创立,深化展开调研,具体演讲如下:
一、***供电所概况。
***供电所位于***城区南部,现有职工23人,其中正式工9人,全日制乡村电工14人,辖区内有高压线路9条,150.1公里,高压线路63.4公里,承当着20个行政村,14000个高高压用户的用电管理任务。在被河北省电力公司命名为“标准化供电所”,在又经过了省公司的专项验收,成为***首批“标准化供电所”之一。
二、具有的成绩。
***供电所坐落于104国道东侧,地理地位特别,其人员面貌代表着**电力基层员工的全体抽象,是名副其实的“窗口”单位,因而,我对该所的任务向来重视,是我蹲点的首选。在调研周时期经过座谈会、和职工谈心、跟随施工现场、实地检查材料、走访客户等情势,全面查找该所安全任务中的不足之处:
一是个别职工在安全消费中幸运心思严重,养成了不良行为习气,使之在任务现场特别是小现场任务的时分,发作习气性违章行为,部分职工的安全认识、安全程度、安全行为有待于进步。二是个别农电工由于多年来构成的一些不良习气,对安全任务的认识欠深化,任务中具有麻痹粗心的景象,甚至有个别人员遇有急迫情况特别是高压任务时不请示、不演讲、不采取任何安全措施私自处理,安全认识薄弱,标准化、标准化操作程度还有待加强。三是个别职工的安规进修欠深化、结实,安全学问程度离上级请求还有一定的差距,个别职工总以为各类事故通报的事情与本人还远。另内在实际操作方面还有些欠缺。四是供电所安全消费任务根底仍然不牢,部分员工安全认识薄弱有待进一步进步,标准化、标准化作业没有得到有效落实,习气性违章仍然具有,还需求加大落实力度,健全安全监视体系,保证安全消费任务。
三、采取的措施。
一是严格施行安全消费日安排例会制度,加强现场管理。严格施行安全消费安排例会制度。安排会上将每天需求展开的重点任务进行说明,根据具体任务制定具体的安全措施,为了全面掌握基层单位的消费检修方案和施行情况,在局门户网站上发布基层单位的消费检修方案表,标准安全消费消息发布并更新,实在保证农电安全消费的可控、能控、在控。
二是加强职工培训教育,完美安全监视体系。制定全年安全培训方案,经过各种有效道路,抓好对职工、农电工经常性的安全教育和安全学问普及任务。活期或不活期对任务票签发人、任务担任人、任务答应人和各类消费人员的安规调考。并针对“三种人”任务本质,施行专项培训,专项考试,确保培训到位。以局正式文件方式重新明白局安委会人员和全局任务票签发人、任务担任人、任务答应人和安全员名单,实在发挥安全网络作用,使安全监视体系愈加完美。
三是建立并完美安全消费事故调查体系。为完成安全消费目标,认真汲取安全事故教训,针对所定目标明年将建立并完美相应的安全消费事故调查体系,根据“按责论处”和“谁主管、谁担任,谁组织、谁担任,谁施行、谁担任”的原则,对发作的安全消费事故经细致致调查、分析,严格进行处分。
四是加强“三票一单一卡”管理。根据《青县电力局“三票一单”管理规则》认真监视,对不合格的“三票一单”要认真分析缘由,制定整改及防备措施,及时提出整改看法。并及时统计汇总本单位“三票一单一卡”的'施行情况,对管理和使用单位提出整改和考核看法。
五是强化现场监视,加大考核力度。加大致消费作业现场的监控力度,对各种现场除了各基层单位安全员现场跟踪监视外,安监人员进行飞行式监视检查,经过监视检查,将违章景象毁灭在萌芽形态。关于各级管理人员和部门履行职责不到位、不及时的行为将根据相关规则做出明白的考核。由安监部担任建立单位、部门和个人违章档案,关于单位、部门出现的反复性成绩以及个人反复性违章提出加大考核力度的看法。
六是加强安全工器具管理。对全局各单位的安全工器具进行全面测试,进一步标准安全工器具的使用、保管与配置。根绝个人保管安全工器具的景象。施行集合管理,专人担任并按照安全工器具管理办法建立安全工器具台账,进行周期性实验,根绝不合格的安全工器具使用。在领取安全工器具的同时履行领用登记手续,各单位凭派工单等履行出入库登记手续,做到统一管理。保证安全工器具的配置满意各单位的任务请求,并做到标准化、标准化。
七是全面推进现场标准化作业,进步现场安全管理程度。以管理“行为违章、安装违章、管理违章”为重点,认真施行安全消费的各项管理制度,培养职工盲目按规程办事、按程序作业的优良习气,防止各类人员义务事故,坚定根绝各类违章和误操作。不断完美作业指导书内容,愈加符合现场任务流程,标准作业人员行为。狠抓作业现场安全管理,严格施行消费作业现场规章制度,实在落完成场安全措施,防止人身伤亡事故。
八是加强电网运转、设备管理和专业管理。加强电网安全风险分析,完美电网应急体系,积极展开应急预案演练,加强负荷分析预测。加强配电设备的巡视与检查,进步剩余电活举措保护器的投入率,防止发作负次要义务的严重、特大乡村人身触电伤亡事故。
九是加强外包工程建立安全管理。严格施行国度法规制度及电力零碎相关规则,禁止层层转包、以包代管。严格电网消费业务承发包管理,标准外包工程项目、业务外包范畴及外包队伍管理,强化现场安全管理和作业监护,实在落实安全主体义务。加强工程建立管理,标准投标管理行为,落实各参建方的安全义务。加强施工现场安全监视管理,展开严重施工机具专项检查,施行电力施工安全性评价,建立施工安全隐患排查管理机制,严防严重安全事故。
十是认真落实各级安全义务。根据20安全消费目标,完美各级人员安全义务状,逐级落实义务制,做到安全压力层层传送到位。
十一是要处理好“两个关系”,完成安全消费的战略改变。一方面要处理好“以人为本”和“从严管理”的关系。重视班组建立保持在管事的同时先管人,管人的同时先管思想。局指导不活期的与员工进行谈心和交换,协助职工处理任务及生活上遇到的各种难题,经过这些活动的展开使全局人员思想统一、举动一致,任务心境酣畅,保持兴旺的任务热情。与此同时,保持标准化管理和准军事化管理,抵消费进程中的习气性违章、事故苗头揪住不放,严防隐瞒包庇,根深蒂固。另一方面要处理好“思想教育”和“机制建立”的关系。保持做到安全认识与安全义务同时到位,奖罚同时到位,一方面保持认真担任的态度和科学细致的管理,一方面展开结实细致的思想教育和全面精确的技艺培训,同时严格落实安全消费义务制的请求,强化安全监视机制和保证机制的作用,严格监视与考核,真正表现以责论处、重奖重罚,完成责权益的相互统一,充分调动了全体员工的积极性,完成了“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的战略改变。
***供电所管理根底好、人员争先认识强,新近调整的所常年岁轻、魄力足。我相信经过***供电所职工的不懈努力和局各职能。
教师蹲点调研报告
为了发挥高湖塘示范园区的示范效果,加快我县乃至我市水产养殖技术的不断提高,针对水产养殖中水中溶氧量的普遍不足,xx年4月14日至4月25日期间,对池塘底气充养技术的应用与推广进行调研,现将调研报告如:
调研期间,我邀请县水产局对底气充养技术在养殖当中的应用进行座谈,组织农办、高湖塘场部和高湖塘养殖示范户去象山底气充养池塘进行考察,了解该技术在养殖当中的实际应用与安装使用,探讨该技术的应用效果及技术应用前景。经过调研,我们认识到:
一、池塘底充氧增氧原理。
池塘底充氧增氧原理是利用罗茨鼓风机增氧,在池塘底部铺设pvc管,利用罗茨鼓风机将空气中的氧气压缩到pvc管中,通过在pvc管上钻的小孔将氧气充入到池塘底部,使池塘底层乃至整个水层氧气达到饱和的一种增氧模式。池塘使用底充氧后,池塘底部的溶解氧和上层水体的溶解氧基本一致,没有形成氧跃层,溶解氧达到5mg/l以上,基本满足了对虾生长蜕壳需要。采用池塘底部增氧后,不仅增加了底层溶解氧含量乃至整个水层的溶解氧含量,而且能加强水质管理,改善了水质环境,提高了对虾抗病力,有效提高了养殖成活率。
二、池塘底充氧技术的应用背景和意义。
近几年来,养殖技术有了不断提高,养殖产量和经济效益明显增加,但是也存在着出现养殖相对容纳量的盲目扩大,病害的.相继发生等制约着养殖高产稳产的因素。主要表现在是高温期间,池塘缺氧特别是底层缺氧引起养殖产品不适应水环境产生死亡现象,导致了产量和经济效益下滑,据此,池塘缺氧已成为影响养殖高产的主要因素。
现有的养殖池塘基本还没有安装增氧等设备,虽然只有少数安装水车式增氧设备的池塘在产量和经济效益等方面明显高于普通池塘,但是在池塘增氧设备的安装设计和配备增氧功率等方面都还没有达到养殖标准生产要求。
采取池塘底部增氧方式,可以提高池塘底部乃至整个水层的溶解氧含量,打破水体氧跃层,可以基本满足养殖产品生长脱壳的需要,同时促进有机物分解,减少病害发生,从而达到高产高效的目的。
三、调研成效。
经过调研,海水池塘中使用底充氧增氧技术,成为海水池塘增氧方式的一次重大改革。通过池塘底部增氧,打破了水体氧跃层,使水体上下层溶氧量一致。池塘内保持较高的溶解氧含量,抑制了有害生物的滋生,加快有机废物的降解,改善了池塘水质环境,有利于对虾生长蜕壳,大大提高了养成成活率。因此,海水池塘中使用底充氧增氧模式养殖南美白对虾实现高产高效是切实可行的。
根据调研结果,我们实施项目安排建设,确定总体方案:
技术关键:
1、池塘底充氧增氧设施的安装设计,包括充气管道的铺设、充气孔孔径大小的确定等。
2、养殖池塘底充氧增氧功率大小的确定。
3、池塘底充氧增氧后对池塘水环境的影响和调控能力。
项目期限:
1、xx年1月中旬至3月中旬,确定技术方案及池塘改造。
2、4月中旬至5月底,完成底充氧设备的购买、安装和调试以及池塘的清整、消毒。
3、5月至6月中旬放养梭子蟹、蛏子苗。
4、6月中旬至12月中旬,梭子蟹养成管理,包括饵料投喂、水质调控和底充氧技术应用。
5、xx年12月,项目总结。
教师蹲点调研报告
省少工委《关于在新学期开学后抓紧落实好社会主义核心价值观教育有关工作部署的通知》(陕少办发〔20xx〕3号)要求,20xx年9月至20xx年11月期间,本人先后在留坝县城关小学、留坝县马道中学开展了为期三个月的驻校蹲点工作,对驻点学校的教学情况和少先队工作进行了深入调研,现就少先队员课间活动调研情况报告如下:
一、少先队工作概况。
城关小学现有640多名学生,设大队1个、中队13个,队员500余名。马道中学现有135名学生,设中队1个,队员15名,两所学校各有大队辅导员1名。大队辅导员由班主任或其他科任老师兼任。两所学校均完成少先队活动课进课表,能够保证每周一课时少先队活动的正常开展。
二、少先队工作存在的突出问题。
(一)少先队辅导员待遇和从事少先队的精力受限。因受编制等限制,学校少先队辅导员待遇还不能全面落实,大部分的大队辅导员都是兼职,同时也是学校教学的骨干,教学任务十分繁重,开展活动准备不足,时间不充分,活动过程仓促,疲于应付,达不到活动的目的,活动教育意义存在局限性。
(二)少先队辅导员业务水平有待提高。部分少先队辅导员缺乏对业务知识的学习,有的少先队辅导员没有系统地学习少先队工作知识或经过各级团队、教育组织的培训,对少先队工作缺乏理性地、深入地思考,工作中存在活动形式不新颖,内容不丰富,不能满足少年儿童的需要,从而不能充分调动起少年儿童的参与积极性、主动性、创新性,未能发挥出少先队组织在学校德育工作中应有的作用。
(三)少先队活动经费不足。少先队基本没有活动经费,经费的不足,严重制约了一些常规活动的开展,导致少先队活动不能正常开展,从而在一定程度上制约了少先队活动的开展,降低了少先队组织的荣誉感和吸引力。
(四)少先队活动阵地作用发挥不够。除大型活动需要之外,学校活动场所都是封闭管理,图书室、活动中心空置、闲置,不能满足青少年对知识、交流、体育运动等多方面的需求。农村少先队活动阵地建设水平不高,能够开展的少先队活动十分有限。
三、做好少先队工作的几点建议。
(一)把少先队工作纳入学校德育工作总体规划。学校领导要充分重视少先队工作在学校德育教育工作中的重要作用,大力支持少先队组织自主开展活动,保证少先队活动的顺利开展。要把对中小学少先队工作的指导和检查工作纳入学校的教育教学工作体系列化中。要把少先队工作成绩作为评价考核中小学校工作和评价学校领导业绩的一项内容。使少先队工作真正发挥其对学校管理和教育教学工作的积极作用。
(二)促进少先队辅导员工作专业化(职称认定)。目前所有从事少先队工作的辅导员都是经过学校直接任命,工作不好或者本人不愿意做了随便换人,这样导致少先队工作非常随意,工作的延续性差。应该尽快成立、完善少先队工作专业评定小组,负责评定少先队工作的技能职称,按照教育评估体系运作。少先队工作专业小组可由教育局和少工委共同管理,设考评组,研究少先队工作,并按照周期检查少先队工作的开展情况,作为评定职称依据。
(三)重视队伍建设,加强岗位培训。各学校注意加强少先队干部队伍建设,把政治素质好、业务能力强的优秀教师选拔到少先队工作岗位上来,提高整体素质。同时,抓好辅导员的政治素质、理论知识、辅导艺术等方面的培训,提高对少先队辅导员工作的'特殊性、艰苦性和重要性的认识,在思想上、工作上、学习上关心辅导员,为他们开展工作创造必要的条件,落实好待遇。
(四)丰富校园文化。开放学校图书室、鼓励学生订阅报刊、儿童读物;相互借阅,资源共享。充分发掘校内外资源,开展丰富多彩的文化活动。引导学生了解家乡灿烂文化,促进学生科学、历史、人文意识的培养。
教师蹲点调研报告
按照县委在群众路线教育实践活动中开展蹲点调研工作的要求,我于3月22日至3月24日期间,到蹲点村——大青沟镇魏家村进行蹲点,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将有关情况报告如下:
一、本村基本情况。
魏家村地处大青沟镇东部,以蔬菜种植和养殖业为主。全村包括4个自然村有230多户,987人口,去年人均收入2500多元,村民生活一般,基本摆脱了贫困局面,但村集体经济几乎没有,村民100%参加新农合医疗保险。“两委”班子总体还比较好,结构也较合理。
二、调研过程。
一是召开村“两委'”班子和党员座谈会,说明来意,传达县委的主要精神及这次蹲点调研的主要任务与要求,并进行了认真的座谈。在座谈会重点以三个方面的问题进行调研:
1、当前本村最突出的问题是什么?当前最大的困难是什么?对今后发展有什么好的思路?
2、村民当前最迫切的要求是什么?对建设社会主义新农村有何想法?
3、当前村“两委”班子建设中有什么问题?如何发展村级集体经济?
在整个座谈过程中,气氛比较活跃,大家畅所欲言,纷纷出谋献策,共同探讨如何克服困难,促进发展问题。应该说达到了较好的效果。
二是走访群众家庭,实地调查群众生活情况,听取群众的意见和建议。群众重点走访调研了8户四类对象。一是种养殖大户(五麻胡村吴玉成,陈四良村史占英、薛宽峰);二是收入中等户,靠打工种植为生(五麻胡村杨茂林、陈四良村邢加珍、贾圣成);三是贫困户(魏家村魏振兵、马家村王德富)。
三、调研工作中群众所反映的问题。
1、劳务输出让农村人口稀少。全村有80%以上的中青壮年外出务工,不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。
2、种粮积极性不高,个别惠农项目很难落实。农民也靠卖。
教师蹲点调研报告
粮食生活。退耕还林以来,可种植土地较少,加上环境和气候恶劣,农民种植粮食收入不高,惠农补贴不透明,导致粮食生产不能自给自足。
3、禁牧和养殖实际存在矛盾。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民反映,圈养无场地,影响羊的正常发育;罚款太多,白天不敢放羊晚上放;羊病检查、治疗花费很大,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。
4、农村文化建设匮乏。文化下乡活动几乎没有,农民活动室有名无实,农闲时候除了在家看电视,就是喝酒与赌博,其他先进文化很少,导致农村群众综合素质较低。
5、村容整治方面还跟不上,垃圾多,堆放乱,严重影响村容村貌。
四、对存在问题的建议。
1、深化镇村党员干部作风建设,提高责任意识,提升致富带富能力。镇村干部应该深入基层推行农业科技新政策、新技术,具有群众工作的责任心,能带领群众致富。
2、加大农产品价格补贴,加大种养殖资金扶持力度。引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。
3、做好乡村环境整治管理,增加绿化,加强村民文化设施建设。群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。
xx县新渥镇上据村是我去年蹲点的村。当时来到上据,只见到处在建新房,路边随意堆放着杂乱的砖块、沙子、杂木、垃圾……村办公大楼尚在建设中,会议室也临时借用在村民陈帮仕家,大家围着几张破桌子开会。当时,我甚至有点怀疑自己蹲点上据村是否具有典型意义了。可是今天,当我再次来到上据村,映入眼帘的是一排排整齐的新房,昔日坑坑洼洼的村道变成了干净平坦的水泥路,路边乱堆乱放的砖块、沙子、杂木、垃圾也不见了。
毫不掩饰心中的惊喜,我再次在村里召开了民生座谈会。会上,村民们你一言、我一语,踊跃发言。有的为上据村一年来所取得的成绩感到高兴,有的对今年如何建设上据村提出了建议意见,也有的对村干部如何干事创业提出了要求,还有的展望了上据村的美好明天……整个座谈会弥漫着加快上据村发展和建设的气息。的确,在新农村建设的大潮中,上据村民建设新农村的意识比以往更强烈了,积极性也更高了,村民对如何建设上据村有了更清晰的思路。回想昨日的上据村,看看今天的上据村,我知道,虽然上据村的新农村建设还任重道远,也许还需要五年十年甚至更长的时间才能完成,但上据村毕竟是迈出了良好的第一步。分析上据村一年来发生的可喜变化,我们依然能从中找到一些根源。
一、上据村建设取得成效的主要原因。
1、这得益于上据村班子的团结干事和党员的尽心尽责。过去,上据村是一个问题多、纠纷多的老大难村,曾连续两届选不出村党支部书记,需要镇干部下派到村任职,村民对村干部的信任度也普遍不高。去年蹲点后,我们从村级班子建设入手,通过走访、谈心、交流、整顿,指导帮助理清村里的工作思路,理顺干群关系,村干部的精神面貌明显改观,“舍小家,顾大家”的奉献精神在新农村建设中得到了充分展现。如该村党支部书记陈平和原村委会主任陈龙昌,为一心办好村集体的事,农忙时节,自掏腰包雇人捡自家的贝母和元胡;村委会副主任陈考良、村委委员陈邦钩,原来都在外地打工,在蹲点调研中得知我们的想法后,都主动提出不外出打工了,表示要留在村里好好建设家乡。村里党员的先锋模范作用也被充分激发和调动起来,做到一个党员联系一个项目,在项目实施特别是在工程质量监督和矛盾纠纷调处上,起到了关键性作用。随着村干部工作作风的转变,村班子的凝聚力、战斗力也得到进一步增强。村民们以村班子为榜样,团结一心,干事创业,自觉把新农村建设放在首位,有力推进了该村各项工程实事的顺利实施。
2、这得益于农民主体作用的有效发挥。农民是新农村建设的主体,缺少了农民的积极参与,新农村建设将成为一句空话。因此,为充分调动村民建设新农村的积极性,上据村制订了符合村情民意的项目实施办法。如赤膊墙粉刷项目实行限时奖惩政策,规定在不同时间内完成的按不同标准给予补助;路面硬化工程实行以奖代补政策,主干道由村里组织实施,到农户支道由农户组织实施,并根据具体情况给农户一定补助,等等。这些政策的出台有效激励了新农村建设中农民主体作用的发挥,有力推动了上据村新农村建设的步伐。
3、这得益于村级民主议事机制的健全和群众民主权利的保障。以前,上据村曾经因为实事办好后,没有及时公开财务,造成群众对村两委班子有意见;因为没有及时说明有关部门政策调整后取消了相关补助,造成村民对村干部的误解。但现在,该村的民主议事机制得到了不断健全,群众民主权利得到了充分保障。村内一般事项决策由村两委干部集体讨论决定,重大事项决策由村两委班子提交方案,召开村民代表大会表决通过,让老百姓自己对上据村的大事拿主意、作决定;项目工程严格按照招投标制度进行公开操作,并及时公布工程结算,让村民放心。这一些做法,使上据村的新农村建设逐步迈上了民主化、规范化轨道,村民在民主议事机制的保障下,对村干部办事感到放心,对村庄建设感到舒心。
4、这得益于新农村建设的良好扶持政策和外界的大力支持。上据村是“岩石上的村”,村庄海拔500米以上,自然生存环境非常恶劣,经济条件也比较落后。20xx年冬,上据村曾连续发生3起火灾,很多村民的生活十分困难。该村也因此成了受灾户多、困难户多、上访户多的“三多”村。但自新农村建设活动开展以来,该村每年都有一些创业承诺项目被摆上重要议事日程,并得以付诸实施,这些项目有力地改善了上据村的面貌。加上去年蹲点调研后,上据村得到了有关部门和企业的大力支持,投资100多万元完成了新的村庄规划、饮用水改造、村内水沟整治、村中池塘整治、村庄“五化”、办公楼、老年活动中心、休闲场所等10个项目建设任务,村民的屋基安置问题也大部分得到了妥善解决,这些都加快了新农村建设的进程。
二、几点感悟。
1、加强村级组织建设是推进新农村建设的关键。从xx县村级组织建设的现状看,村级组织强,村里变化就快,发展就好,如管头、后业岭等村。反之,情况就相反。村级组织是新农村建设最前沿的组织和领导力量,没有强有力的村级班子,就无法有效组织、动员和带领村民积极投身到新农村建设的大潮之中。这同样适用于上据村。原先的上据村,之所以成为“三多村”和老大难村,根本原因就在于村级组织比较涣散,凝聚力和战斗力不强,村民们各干各的,对村集体的事情漠不关心。去年以来,随着村级组织建设逐步走向规范,党支部的领导核心地位得到了有效巩固,村委会成为抓落实的中坚力量,人心齐、干劲足,村庄面貌因此发生了较大变化。
2、农民是新农村建设的当然主体。新农村建设是个伟大的系统工程,除了政府引导、社会参与外,有效发挥农民的主体作用是根本。农民要过上富裕的生活,关键要靠自己,没有自力更生,艰苦奋斗的精神,幸福是等不来的。政府在新农村建设中要积极发挥主导作用,但不能大包大揽,更不能包办代替。因此,要充分尊重群众的意见,发挥农民的主观能动性。上据村制定的新农村建设激励政策,每一项都与村民利益息息相关,这对充分调动村民参与新农村建设的积极性起到了明显的激励作用。加上村干部的榜样示范(去年上据村每位村干部务工都在100天以上),村民们参与新农村建设的热情很高,有效地促进了上据村面貌的改观。
3、健全的村级民主议事机制是新农村建设的润滑剂。没有规矩,不成方圆。规范、合理、民主的村级民主议事机制,可以不断增强村级组织的向心力,可以激发群众的参与热情,最大限度地发挥新农村建设中的主人翁作用。去年蹲点后,上据村制订了项目实施办法,但每一项项目实施办法,都是在广泛听取群众意见的基础上制订的,理所当然受到了村民的拥护。上据村民普遍认为,这样的民主议事机制,是“对村民的尊重,对上据村的负责”。现在,上据村实现了村务财务的全公开、真公开,村民对村里的事情了如指掌,对村干部的误解也减少了,干群关系和谐,村民集中精力建设新农村,村庄建设也就发生了明显变化。
4、上级扶持和外界支持是新农村建设的助推器。综观上据村的变化,如果没有当前新农村建设的良好扶持政策,没有蹲点后相关部门和企业对上据村的大力支持,那么上据村就不可能有今天这么多可喜的变化的。实践证明,经济薄弱村的新农村建设在立足自身实际的同时,离不开上级的扶持和外界的支持。今后,我们要进一步健全完善社会各界参与、支持新农村建设的长效机制。如县机关部门要切实转变作风,增强服务基层、服务“三农”的意识,深入农村,摸实情,解难题,在规划设计、政策宣传、信息提供、项目扶持、资金支持等方面发挥特有优势,形成结对共建新农村的长效机制;政府要积极引导有实力的企业在财力、技术、用工等方面支持新农村建设,为新农村建设注入新的活力等等。
三、展望上据村的明天。
人穷志不穷的上据人,紧紧抓住新农村建设和县乡干部蹲点调研的良好机遇,立足村情实际,依靠上级扶持,争取外界支持,一心一意谋发展,齐心协力搞建设,村庄面貌已发生了较大变化。但上据村新农村建设的道路还很漫长,任务也还很艰巨,需要社会各界的加倍关心和支持,需要上据人的加倍努力和付出。我坚信,只要上据人珍惜当前良好的发展机遇,继续解放思想、坚定信心、群策群力、干事创业,上据村民的生活一定会更加安康,上据村的明天一定会更加美好!
村蹲点调研报告
加强农村党组织建设,是促进农村改革、发展、稳定的决定因素,搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程,任重而道远。随着我市组工干部驻村蹲点工作的开展,本人于20xx年6月6日下派到同江市街津口乡xx村蹲点调研,召开了党员干部座谈会,随户走访,了解当前农村存在的困难和问题,对目前农村现状进行分析,结合当前实际,就xx村在今后发展中提出了一些合理化建议。下面就干部驻村蹲点调研情况报告如下:
我市开展组工干部驻村蹲点工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村蹲点这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村蹲点工作受到广大群众拥护和欢迎。
街津口赫哲族乡xx村位于乡政府所在地,耕地面积:7950亩,户数:267户,人口:613人,劳动力:314人。
在20xx年村屯合并后,xx村以党员旗帜工程为载体,全村有26名党员参加“党员认岗扛旗”工程,为了帮助村里的贫困户早日脱贫致富,村支部通过借贷等方式,投资近10万元,建起一座面积500平方米的砖瓦结构的牛舍,带领12户贫困户,集中规模饲养优质基础母牛26头,当年就使所带贫困户仅靠养牛一项就增收2019元。依托本村水草丰茂的特点,确立了养殖水貂的产业,带领9户贫困户,建设标准化养殖小区。投资100万元建立了拦河坝,形成了一个10万平方米的人工湖。并定名为修恩湖(赫哲语太阳的意思),修恩湖建成后将使旅游业户增加到50多户。还不断加大对公益事业的资金投入力度,完成了自来水改造、有线电视安装,修整乡村公路2.5公里,极大地改善了人们的生产、生活条件,使人们的精神面貌焕然一新。
街江路以东2公里处道北建“乌热肯”葡萄产业园”,规划设计总面积1000亩,其中保护地250亩,裸地750亩,预计总投资2019万。计划新建日光大棚葡萄、草莓80栋,葡萄品种有无核白鸡心、夏黑、巨峰等;特大蓝莓冷棚80栋,品种有蓝莓、树莓、醋栗、黑加仑等;裸地葡萄品种有北冰红、左优红。建有白色路面、观光走廊、采摘甬道、停车场、草亭及休闲设施、管护房等附属设施。采取微喷节能灌溉方式。发展绿色有机无公害鲜食葡萄、蓝莓、草莓、裸地山葡萄,并通过招商引资方式上葡萄、山葡萄、蓝莓精深加工项目,建成集生产、加工、储存、销售一条龙的浆果精深加工产业园区,实现街津口乡特色种植产业化、同时促进农业观光旅游大发展。
该园区以寒葱沟浆果种植合作社为实施主体,项目资金来源有:扶贫办投资200万元,水务局投资160万元,三江办投资80万元,其余采用招商的形式解决。
近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,切实加强基层组织和党员队伍建设,力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色,不断开创村组织工作新局面,为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。
xx村党支部现有党员33名,平均年龄53岁。高中以上学历有9名、初中以下有24名;目前,有积极分子16名。在党建工作中,该村主要抓了两个方面的工作:一是不断加强班子建设,注重发挥支部的核心作用。以“3会1课”为载体,定期开展政治学习和业务学习活动,不断提高班子成员的政治素质和业务水平,整体合力得到充分发挥。二是不断加强党员、干部的教育,党员干部队伍的整体素质显著增强。注重组织他们学习党的新精神、新动向,党员的政治思想素质不断提高。
1、调研中干部群众的主要要求:盼送致富技术。
2、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。
3、群众有较为严重的依赖思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发自强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象。
4、一些困难户经济条件太差,丧失劳动能力者和孤寡老人、留守儿童等弱势群体需予以关注。
1、加强对村两委班子的教育和培训力度,努力扭转村党员、干部在思想观念、作风建设方面存在的种种问题,使村集体的核心作用充分体现出来、发挥出来。
2、充分借助国家对少数民族的扶持和新农村建设的投资力度,加大对农村基础设施建设的力度,不断完善农村道路、人畜饮水、教育、医疗保障等民生基础性工程。
3、推进农业生产的现代化,把xx村打造成为发展现代农业的示范村。扶持xx村农机合作社,引进农场机械代耕模式,按照规模化生产、标准化作业、产业化经营、综合化配套的模式,鼓励小户土地向种植大户流转、散户经营向家庭农场流转、多种经营户耕地向纯农业户流转,通过合作社形式实现规模经营。利用修恩湖水域面积,大力发展网箱养鱼项目,养殖规模实现全面提升。
4、做好对农村富裕劳动力的转移工作。做好对外出务工人员的教育培训、就业指导工作,做好对留守农村家庭的后勤服务工作,让外出务工人员安心在外创业,让外出人员成为增加经济收入的又一途径,成为村集体向外看世界的窗口,成为农村经济发展中一项重要的补充。
教师调研报告
近年来,我国基础教育正在进行新课程改革,通过改革在新课程理念的指引下学生的学习从单纯的课本知识学习转变为在学习课本知识的同时,也要提升自己的能力。引导学生参加社会实践活动,引导学生回到社会生活中去,感受社会生活、感知劳动、生产正是这一理念的体现。因此,社会实践的开展对于学生全面素质的提高有着十分重要的意义。本调研报告旨在掌握当前农村中学生社会实践活动的现状,通过分析中学生实践活动的发展状况,了解学生对实践活动的观念与认识、愿望与评价,倾听他们对于实践活动的形式、内容等的要求,总结经验,逐步探索实践成功的积极有效途径。
前言。
面对现行的中国教育制度的状态,许多人针对“高分低能儿”的现象,提出了“中国到底要培养什么样的人才”的疑问。正是因为这样一种潮流,素质教育应运而生。然而,当代的素质教育尚未落到实处,只停留在表面。实行所谓的“课改”、活跃课堂气氛,这些措施往往达不到素质教育的目的,应试教育带给学生的负担依然很重。
一、瑞安第九中学基本概况。
(一)学校概况。
瑞安市第九中学是陶山片区唯一一所普通高级中学。其前身为瑞安县立第一初级中学,创建于1955年,校址在碧山寺;1958年称碧山中学;1971年改称为陶山区中学;1981年迁址南朝名士陶弘景修身养性之地——陶山寺山背,兼融了原五七学校中学部;1992年更名为瑞安市第九中学,发展至今,已整整半个世纪。50年来,学校培养了15000名毕业生,他们的足迹遍布世界各地、各行各业,影响深远。
学校现占地52亩,建筑面积14500m2。校园布局合理,环境优雅,鸟语花香,绿树成荫,文化氛围浓厚,是莘莘学子求学成才的理想之所。学校现有15个教学班,在校学生近640余人,教职工102人。历届师生秉承“勤奋、严谨、求实、创新”的校训,坚持以人为本,育人为先,走“从严治校、质量立校、特色名校”的教育发展之路。近几年来,学校教育教学质量稳步上升,先后获得了浙江省a级普通高中、温州市日常行为规范达标学校、瑞安市文明单位、温州市重点学校等荣誉称号;美术特色教育更是享誉温州市。
(二)社会实践开展概况。
本次调研在瑞安九中随机抽取125人,其中男生39人,女生71人。发放问卷125份,回收有效问卷110份,问卷回收率为88%。
具体的调研结果为:在你寒暑假有没真正参加过社会实践这个问题上有32人参加过,占总数的29.1%,有78人未参加过,占总数的70.9%。
在中学生参加社会实践必要性这个问题上,有24人认为非常有必要,占总数的21.8%;认为有必要参加实践的有70人,占总数的63.6%;有16人认为没有必要,占总数的14.6%。
在实践类型的选择这个问题上,有19人选择劳动技能类,占总数的17.3%,有43人选择志愿服务类,占总数的39.1%,有29人选择社会考察类,占总数的26.4%,有18人选择创造发明类,占总数的16.4%.有1人选择其他,占总数0.8%.
在常去的实践地这个问题上,有37人选择去书店,占总数的33.6%;有29人选择去敬老院,占总数26.4%;有16人选择村委会,占14。5%;有8人幼儿园(福利院),占8.2%;有19人选择其他,占总数的17。3%。
在社会实践的意义认识这个问题上,有54人次认为实践可以培养良好的交际能力,有27人次认为可以培养组织领导力,有66人次认为可以了解服务社会。
在开展实践最大的困难这个问题上,有44人次认为学校不重视,有42人次认为是无实践基地,有26人认为是无时间,有32人次认为是无经费,有29人次认为是无指导师,有8人次认为是其他(学生不自觉)。
在开展社会实践的途径这个问题上,有31人通过家长朋友介绍,占总数的28.2%;有55人通过学校组织,占总数的50%;有11人次通过老师帮忙介绍,占总数的10%;有15人通过其他(自找)途径,占总数的11.8%。
在社会实践带给你最大收获这个问题学生们认为:可以培养能力、了解社会现状,培养团队精神,体验生活懂得生活道理劳动快乐,为自己进入社会打基础,工作经验,了解民众,开拓眼界、浪费时间,为了学分就,想想容易做做难,有钱,有空调,增加乐趣,服务能力。
二、制约农村中学生社会实践有效开展的因素分析。
从上述调查结果分析看:
1、参与度还不高,重要性还未被有效认识。
社会实践活动虽逐渐得到了社会、学校、家长和学生的普遍认同,但学生个体参与社会实践的积极性还是不够的,很多学生没有真正参加过社会实践活动。而且其他形式和途径较少,在开展社会实践的过程中,学生缺乏自主实践的空间和时间,许多实践活动的开展形式被框在一定的模式里,学生的创新、创造能力收到抑制,不符合学生个性的发展。
2、部分实践活动流于形式,缺乏实效性。
众所周知,社会实践活动有助于克服学校德育流于空洞说教、脱离客观实际的弊端,但目前在中学生中开展的实践活动一定程度上存在着注重形式,忽视效果等问题,对于排入课表的实践活动,有些是作为任务来完成的,而忘记了中学生开展社会实践的真正目的和意义,而那些没有排进课表的实践活动则更多的是可由可无,由于现在的学生学业的压力比较大,学校的大部分时间和精力都投入到教学中去了,普遍以“升学”为学校教育工作的核心和目标,开门几件事,都是围绕着升学这一中心而展开的,对高升学率的追求,在整个教育发展的价值理念系统中占据了极其重要的地位,成为一种具有主流性地位的价值理念。部分学校以教学、升学等借口挤占学生的实践活动时间。我认为,目前,学校组织学生从事志愿服务,其实质仍未摆脱行政组织的方式。
3、时间安排不足。
目前,虽然许多学校把一部分社会实践活动排入课表或者作为学分管理的一个项目,作为常规性工作,但就学生参加社会实践活动的时间所占的比重来说,还是很小的。再加上挤占现象的存在,中学生真正参与社会实践活动的时间难以保证。
4、经费保障不力。
我们可以看出,中学生实践活动仍离不开政府的指导和扶持,尤其在经费管理方面。事实上,中学生实践活动所需的资金并不多,但由于其非营利性质,缺乏造血功能,往往开始时轰轰烈烈,不久便难以为继。
5、监督力度不够。
无真正参加过社会实践32人参加过,没有参加的有78人。从学生参加的情况上来看,学生对于社会实践的参加程度还是不够的,由于现在学校实行的是填一下表格,盖个印章就行,所以很多学生没有真正的参加过实践活动,大都是利用家里或者是亲戚家开厂的,利用那里的印章,盖一下就完成了任务了,所以虽然把那本实践手册填的满满的背后,其实学生根本没有去参加。所以学校或者社会要有强有力的监督机制,对于这种情况的出现要进行查处,否则的话这样的实践对于中学生没有任何用处,只是教会了他们怎么样作弊,这个对于他们的价值观教育是存在很大弊端的。
三、在新课程条件下实现农村中学生社会实践有效开展的对策和建议。
(一)教育行政部门要加强政策导向和约束、监督机制,推进实践活动课程化。
形成规范的制度,要求我们切实做到“四到位”。一是思想认识到位:通过政策导向机制和多方位的舆论宣传,形成点、线、面的带动局面,使广大农村教育工作者和社会各界都能够认识到,在新形势下加强社会实践活动对于全面提高农村中学生素质的重要作用与意义;二是政策扶持和约束到位:农村基层教育部门要根据国家教育部门的要求,制定切合本地区、本单位、本部门实际的措施,如落实相应的课程设置,专项安排,建立相关的奖惩制度等等,促使社会实践教育任务得到具体落实;三是审定和监督机制到位:对于用于社会实践活动的款项要严格管理,专款专用,保证资金有效投入到实践活动中去;四是课程安排到位:严格要求各中等学校全面开设实践课程,必须一律开齐、开足,保证社会实践教育不虚不空。
(二)社区和企事业单位应加强探索接纳、整合学生实践活动的有效机制。
江泽民同志曾经指出:“教育是一个系统工程。……加强和改进教育工作,不只是学校和教育部门的事,家庭、社会各方面都要来关心和支持”。的确,社会实践活动的内容广泛、涉及面广,在大量社会中间组织即“第三域”组织尚未生成之际,学生实践活动的开展仍需要社区和企事业单位各职能部门的相互配合,作好接纳学生志愿者进行社会实践工作。就长远而言,素质教育要解决的问题是如何培养适应新的社会环境,善于应对各种社会挑战的高素质人才,社会和企事业单位在肩负起学生社会实践活动载体的同时,将来最终获益的仍将是社会。就村委和社区而言,它是青少年教育的重要基地,对青少年教育和培养所需要的很多指导、帮助和服务,都必须也只适宜在村委和社区中展开,因此我们就更有必要在此意义上探索村委会社区和企事业单位接纳、整合学生志愿组织的有效机制课题,达到学校与社区、企业“双赢”的局面。
(三)充分发挥共青团组织的先锋引领作用,团教两家紧密结合,优势互补。
共青团是先进青年的群众组织,学校是青年人集聚的地方,所以广大中学生是我们团组织开展活动重点和主要对象。中学生社会实践活动作为共青团开展工作和凝聚青年的重要抓手和有效途径,如何在实践活动中发挥共青团指导、组织的作用就显得尤为重要,我们要依托各种有效的载体与阵地,以形式多样的主题活动来引导广大中学生自主发展、创新实践,充分发挥先锋引领的作用。同时,为推动中学生社会实践活动向更深层次领域发展和开拓,展示素质教育的优势,离不开团教两家的紧密协作和配合,我们要充分利用各自的有效资源,在发挥自身优势的基础上,相互借鉴,加强合作,努力扩大社会实践活动的覆盖面和参与度,提高活动的实效性。
(四)鼓励引导学生自主实践,把握社会实践的开放度,推进创新教育。
随着社会的发展和科技的进步,无论是社会还是学生个人对内容的拓展和组织的形式都提出了更高的要求,学生的主体参与意识更强,希望自己安排实践活动,充分展示个性,锻炼能力,所以要求社会、学校提供更多这方面的机会,克服学校德育流于空洞说教、脱离客观实际的弊端,把“包办”式的灌输教育变为学生自主的感知体悟,满足学生多方面的精神需求和身心发展的需要,当然,在此基础上,由于学生的把握度、个人素质、能力方面的参差不一,学校更要加强对自主活动的正确引导、扶持,把握好社会实践的开放度,不包办但也不放任,为学生引航掌舵。在全面总体掌握的基础上,及时总结问题,推广经验,有所突破,有所创新。
(五)完善社会实践活动的评价、激励体系,形成有力的保障。
任何有效举措的实施应辅之以一套具有激励作用的评价制度,社会实践活动也要完善双向评价体系,建立合理、客观、系统、积极的评价机制。我们可以让学生根据事先提出的要求进行自我评价,给学生有一种自我价值的承认与肯定,确立他们对社会实践的兴趣及信心;其次,组织学生相互评价,这样既能大大激发学生的参与热情,又能大大提高学生的社会实践水平,形成相互学习,相互监督的氛围;第三,根据学生社会实践活动不同的深入度、广泛度,可信度及实践单位的反馈情况,教师应按一定比例评定等级,对于优秀的社会实践活动典型在允许的范围内加以表扬和肯定,挖掘一些具有新意、有创意的社会实践活动进行交流,激发同学们学习、实践的积极性,形成良性循环;最后,要加强对实践成果的检验力度,强化社会认同,形成个人——学校——社会评价体系。
结束语。
农村中学要克服困难担负起全面推进素质教育,培养高素质创新型人才的历史使命。我国要在国际社会中占有一定的地位和具有较强的竞争实力,就必须培养大批具有创新意识和创新能力的人才。要完成这一历史使命,必须与社会各界开展形式多样的社会实践活动。中学生的社会实践活动是沟通学校与社会的桥梁,有利于教育改革,有利于办学体制由比较封闭的“内向型”转向教育主动适应社会需要、与社会息息相通的“开放型”,真正做到教育为社会主义现代化建设服务。
蹲点调研报告
按照县委在群众路线教育实践活动中开展蹲点调研工作的要求,我于3月22日至3月24日期间,到蹲点村——大青沟镇魏家村进行蹲点,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将有关情况报告如下:
一、本村基本情况。
魏家村地处大青沟镇东部,以蔬菜种植和养殖业为主。全村包括4个自然村有230多户,987人口,去年人均收入2500多元,村民生活一般,基本摆脱了贫困局面,但村集体经济几乎没有,村民100%参加新农合医疗保险。“两委”班子总体还比较好,结构也较合理。
二、调研过程。
一是召开村“两委'”班子和党员座谈会,说明来意,传达县委的主要精神及这次蹲点调研的主要任务与要求,并进行了认真的座谈。在座谈会重点以三个方面的问题进行调研:
1、当前本村最突出的问题是什么?当前最大的困难是什么?对今后发展有什么好的思路?
2、村民当前最迫切的要求是什么?对建设社会主义新农村有何想法?
3、当前村“两委”班子建设中有什么问题?如何发展村级集体经济?
在整个座谈过程中,气氛比较活跃,大家畅所欲言,纷纷出谋献策,共同探讨如何克服困难,促进发展问题。应该说达到了较好的效果。
二是走访群众家庭,实地调查群众生活情况,听取群众的意见和建议。群众重点走访调研了8户四类对象。一是种养殖大户(五麻胡村吴玉成,陈四良村史占英、薛宽峰);二是收入中等户,靠打工种植为生(五麻胡村杨茂林、陈四良村邢加珍、贾圣成);三是贫困户(魏家村魏振兵、马家村王德富)。
三、调研工作中群众所反映的问题。
1、劳务输出让农村人口稀少。全村有80%以上的中青壮年外出务工,不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。
2、种粮积极性不高,个别惠农项目很难落实。农民也靠卖。
粮食生活。退耕还林以来,可种植土地较少,加上环境和气候恶劣,农民种植粮食收入不高,惠农补贴不透明,导致粮食生产不能自给自足。
3、禁牧和养殖实际存在矛盾。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民反映,圈养无场地,影响羊的正常发育;罚款太多,白天不敢放羊晚上放;羊病检查、治疗花费很大,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。
4、农村文化建设匮乏。文化下乡活动几乎没有,农民活动室有名无实,农闲时候除了在家看电视,就是喝酒与赌博,其他先进文化很少,导致农村群众综合素质较低。
5、村容整治方面还跟不上,垃圾多,堆放乱,严重影响村容村貌。
四、对存在问题的建议。
1、深化镇村党员干部作风建设,提高责任意识,提升致富带富能力。镇村干部应该深入基层推行农业科技新政策、新技术,具有群众工作的责任心,能带领群众致富。
2、加大农产品价格补贴,加大种养殖资金扶持力度。引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。
3、做好乡村环境整治管理,增加绿化,加强村民文化设施建设。群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。
一带一蹲点教研活动调研报告
在学院领导的安排布置下,20**年10月10日-10月16日我跟随初中组进行“一带一”蹲点教研活动,本次活动我共听取了18节课,其中伊春区八中9节课,伊春区六中9节课,主要课程为英语,调研范围涵盖两所学校所有年级。受我的专业和职位的限制,我对于英语学科教学内容的知识点、重难点不是十分了解,因此在听课过程中更多的是关注课堂教学中教师对教学环节的设计和师生互动情况。
经过18节课的观摩,我在授课教师的身上看到很多闪光点:
1、灵活运用英语教学的基本方法。听说读写这四种方法是学习英语这一学科所必不可少的,在教学过程中,大部分教师都充分利用了这四种学习方式。首先,教师们都使用英文进行授课,锻炼学生听英语的能力;其次,教师们设置语言情景,让学生用英语表达自己的想法,练习学生说英语的能力;再次,教师们充分利用教材和同步练习册,学习知识点、巩固练习的过程中也要进行英语阅读的活动,增强学生的阅读能力;最后,教师们延伸教材的内容,让学生根据所学语法和自己的亲身经历进行写作练习,不断提高学生的写作能力。
2、提高学生在课堂活动中的参与度。第一,无论是新课前的听写练习,还是课程教学中的其它练习,教师们都会请几位学生在黑板上进行书写,其余学生在练习本上书写,这样就使全部学生都参与到教学活动中。第二,英语学习,尤其是语法知识的学习,不但需要学生掌握相关的知识点,还需要学生能够灵活运用这些知识点进行语言上的交流。所以,在讲解完课文中的知识点之后教师们都会及时地进行练习,同时练习的过程中也关注到学生的参与情况,尽量使每位学生都参与到练习活动中,从而提高学生们课堂活动中的参与度。
3、提供及时有效的反馈与评价。第一,在听写单词和短语的环节,教师们做到了及时修改学生书写中出现的错误,做到及时的反馈与评价,使学生的英语学习更有效。第二,在检查学生完成同步练习册的情况时,教师们不是直接将正确答案直接告诉学生,而是先让学生给出答案,教师在讲解之后再将正确答案明确指出,这样就避免了学生直接将答案填写在练习册上的情况,也让教师能够更及时有效地了解学生掌握知识点的情况。
4、教学环节设计合理且完整。教师们根据课堂内容对课堂活动环节进行设计:新课前复习上节课学习的单词与知识点;新课的导入形象贴切,把学生吸引到新课的学习中;新课讲授形式多样,重难点突出;知识点总结及时到位,再次强调重难点;课堂练习针对性强,发现问题及时解决;作业布置合理,继续巩固课堂所学知识点。
但是,在所观摩的英语课堂教学中仍然存在着以下几个问题:
1、课堂中所采取的提问方式仍以问答法为主,即教师问一个问题,学生回答一个问题,学生经过思考主动提出问题的情况几乎没有。
2、教师在与学生互动时,更多的仍然是关注前三排座位的学生,对于坐在教室后一两排的学生关组较少,甚至有些学生已经趴在课桌上睡觉教师都没有去管理。
3、部分教师的教学语言过于平淡,虽然教学内容的重难点都明确指出了,但由于语调没有变化,很难引起学生的注意。
4、有个别教师没有注重在讲台上的仪态,甚至出现一只手拿着教材另一手插在裤子兜里情况。
针对在调研过程中发现的`问题,我有以下几条建议:
1、在使用英语进行授课时教师应注意教学内容讲解的进度,因为学生听力水平参差不齐,如果语速太快或者教学进度过快的话可能一些基础差的学生就跟不上课堂教学的进度,久而久之就会失去学习英语的兴趣和自信心。
2、在进行英语朗读练习时,教师首先应该进行示范朗读,同时要注意语速,这样学生在进行朗读练习时才能摸清头绪。同时,教师应该仔细听学生的英语发音是否准确,发现有不准确的发音应该及时纠正。在英语朗读练习的过程中,也可以让一位学生领读,其余学生跟读,但使用这一方法时要更加注意学生英语的发音。
3、创设更多的语言练习情景,丰富学生口语练习的语境。教材中的课文经常是围绕一个语境展开练习,教师应该灵活运用所学的单词和语法,创设更多的练习情境,使学生们在日常生活的交流中也可以使用英语,而不仅仅是应付考试。
蹲点调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据省委(市委)统一安排,1月xx日至2月xx日,我们赴xx县xx乡镇蹲点调研,并辐射调研了就近的xx个乡镇,指导县乡新年度工作部署规划,帮抓过节安全管理,摸清存在的矛盾困难,与基层干部群众落实”五同”,主动做到”x个一”,即走访一次低保户、列席一次xx党委(支部)会、与干部群众谈一次心、,努力和基层群众打成一片、交成朋友,并对xx地区基本情况作了深入调研了解,取得了很大收获。
现将主要情况报告如下:
一、对xx地区工作的基本评估
今年以来,面对大庆之年的政治要求、服务基层的更高标准、稳定发展的紧迫形势、xx任务的现实压力,xx地区各级党委坚持在深化理论武装中紧跟看齐、在聚焦社会经济发展中彰显作用、在服务群众解难中解压释能,各项工作取得了新成效、发挥了新效能。感到有六个突出特点:
一是扎根xx、心向北京的信念更加坚定。xx地区一行感到,***新时代中国特色社会主义思想已直达基层、深入群众。各级中心组学习、随到随学、向习***报告、主题教育等铸魂工作在边陲小镇深走实落,”xxx”、xx成立xx周年庆祝系列活动等在基层乡镇常态实施,”习***学习园地”“新时代新风貌风采展厅”“xx文化长廊”等社会主义文化在乡镇随处可见,引领xx地区干部群众听党的话、听习***的话,特别是xx地区脱贫的群众谈到党和国家的变化,自身生活的巨大变化都十分动容、满眼泪花,让我们真切感受到***人为中国人民谋幸福 当前隐藏内容免费查看的崇高境界和无上荣光。
二是投身社会经济发展的热情持续高涨。蹲点调研中,各级党委抓经济发展和民生建设有力、领导干部带头谋事创业、基层干部群众积极跟进拥护,让我们调研工作组很受触动。习***关于高质量发展的指示要求贯通日常抓建和工作全程,xx考核成绩均在良好以上,党政机关干部白天下基层、晚上忙业务,大家一边工作、一边生活成为常态,奉献基层、建设基层的炽热情怀溢于言表。大家对”xxx的理论”高度认同,感到今年xx地区经济社会发展,xxx集训等活动,对解决”xx”问题、提升xx能力、掀起xx工作热潮作用明显,特别是在处置”xx”事件事故中指挥有力、抢占主动、社会舆论反映积极,受到省委、市委肯定,充实展现了大家的全身心投入的效果。
三是思想建党、从严治党的成效日益显现。调研感到,各级深入学习贯彻中共***、省市委党建会精神,聚焦解决”四个不纯”“七个弱化”问题,xx个乡镇查找并解决组织功能弱化、纪律规矩意识淡化等xx类xx个具体问题,对xx个新组建党委(支部)重点帮建,组织xx余名基层干部参加培训,书记讲党课、常委下基层、党员交党费等已形成自觉,基层党组织的领导力、组织力、执行力不断增强。xx月份”不忘初心,牢记使命”主题教育展开以来,各级狠抓规定动作落实,特别是集中xx天时间学原文、读原著、悟原理成效明显。一些同志讲,”十几年都没有这样静下心来读书了”“习***的书真是越读越有味道、越学越有方向”。
四是建设基层、干事创业的激情正在增强。座谈普遍反映,各级组织部门深入一线调研考察干部、优先选用”xx类好干部”、重点保留基层一线干部等措施,逐步盘活了队伍、激发了动力,基层干部不想干、不愿干的倾向有所改观。座谈中一些干部讲,自己提升了事先都不知道,现在只要脚踏实地好好干,不用费心劳神”搭天线”。从今年干部调整情况看,xx地区公示前后,干部群众反映都很良好,没有告状反映问题的。同时,各级普遍走开了机关基层、山上山下等不同乡镇交流任职的路子,干部晋升的空间更大了、路子更宽了,改革期间造成的”肠梗阻”问题得到一定缓解,一些单位还出现”岗位等人”现象。
五是倾注基层、服务一线的力度越来越大。这次蹲点调研一行,我们听到最多的是大家对党***、习***和各级关怀厚爱发自内心的感恩,对基层减负年的务实举措打call点赞。走进乡镇村庄,新科技、新材料建造的生活设施一应俱全,群众看病、吃水、用电、通信、吃菜等民生需求均可保障,基层干部最反感的层层开会陪会、频频迎检迎考、周末临时突击等问题明显好转,大家最关心的成长成才、福利待遇、涉法维权等现实困难都能及时解决,特别是xx乡镇群众可以享受xx待遇、家电下乡、政务服务到一线,送政策到基层等实事好事,都做到了群众心坎上,幸福感、获得感、归属感洋溢在脸上。
六是厉行法治、正风肃纪的压力层层传导。调研感到,xx县乡注重汲取连续xx年发生问题的教训,用自己的问题教育干部、警示基层,无论在机关、还是基层,对xx党委班子书记副书记索贿受贿、xx县交通局局长xxx贪污受贿等问题,大家都感到很愚蠢、很痛心。普遍反映,现在谁也不会拿自己的政治生命开玩笑了,干部调职、选配谁也不敢坏规矩了,”三公”经费、各项补助谁也不敢乱伸手了,”八项规定”把大家的嘴管住了、身体管好了,基层”微腐败”正在有效清理,从上至下都有了明显的变化。我们真切感受到,从严从紧的信号、严抓严管的压力,正持续向基层一线传导、向每名干部覆盖。
二、需要关注的几个问题
一是关于改造学习、改进学风的问题。从理论武装看,党委机关被动跟学多、自主抓学少,中心组成员要么不制定个人学习计划,要么有计划没落实,任务式、浅表化、碎片化等不良学风还没有完全扭转。基层乡镇”xxx”活动前紧后松、抓抓停停,有的甚至看不到读本、找不到影子,有个乡镇从xx月份就把学习室贴上了封条、挂上了铁锁,连续xx个月没有开放使用。从基层教育看,”多乱杂”“假大空”问题普遍存在,有的把安全教育、xx教育等大量东西往教育日塞,有个党委书记1天上了4堂课,有个镇长最近上的教育自己都不知道讲了啥。
二是关于社会经济发展聚焦不够的问题。主要是党委经济工作会议召开质量不高,有的书记或分管领导一个人简要汇报了事,有的把经济发展议题淹没在全面建设分析之中,有个乡镇今年xx次研究经济工作议训有xx次问题分析基本雷同,还有个乡镇去年指出的问题今年依然如故。xx积弊尾大不掉,有的下基层调研工作”演戏”成分过重,提前”搞彩排”、新闻”套模板”、发言”背稿子”、工作”想当然”,以及xxx等现象较为普遍。xx工作创新不够,xx工作等,还是几十年前xxx老套路那一套,辛辛苦苦准备”昨天的工作”。
三是关于形式主义、官僚主义的问题。主要是工作程式化,机关发文动不动就要求上会研究,所到乡镇平均每月接收文电30余份,有10份左右要求学习、分析、定措施,有个乡镇连续5天开党委会,大多是上级要求的。抓建留痕化,xx人员联系表、xx出入库登记、xx登记等已作规范的登统计又有回潮,个别单位甚至要求xx人员每天发定位、搞截屏。基层机关化,所到乡镇、村部里文件资料一大摞、方案计划一大堆,这些东西大多出自xx之手,有个书记还在多份文电上批示”xx个人抓好落实”,很多工作没有落到一线,没有惠及群众,在机关空转。
四是关于基层一线干部动力活力的问题。主要是年轻干部不安心,今年一线乡镇有xx人宁愿”处分”也要离开。年轻同志怕吃苦,”师傅主动教、徒弟不爱学”“青黄不接、人才断茬”等问题大家反映比较集中。干龄稍长干部熬年头,xx乡镇44.7%的xx职级干部想病退、想调动,90.3%的xx职级干部宁愿在县城熬退休、不愿到乡镇调一级。个别岗位没奔头,xx乡镇干部编制为xx级,一入职就定岗为xx级,一干就是7、8年,还没干到头就已经看到头了。机关干部觉得亏,特别对”xxxx”的政策反映比较多。骨干人才留不住,xx县市xx个乡镇,985/211大学生考取报名率仅为xx%、xx%,明显低于全市的xx%、xx%的平均水平。xx人员编制xxx个,近两年仅招来x人。
五是关于村级主体力量建设的问题。主要是不懂不会又不学、不深不细又不实的现象比较突出,有的大学生村支书任职一年多,连党员发展的基本程序、支部党员大会召开的基本要求都不清楚,个别的甚至委员不到2/3、党员不过半数就把会开了。有的对自己抓的工作弄不明白,第二批xx学习教育开展了2个月还不知道怎么抓,”xxx”搞了4年多有个村书记还弄不清具体内容。有的自我感觉良好,看不到问题背后的问题,特别是xxx连续发生群众聚集、上访闹访、xx安全事故等多起问题,县里乡里还一味从群众身上找原因,从党委、机关、干部身上深挖根源、自我反省不够。
三、对下步工作的意见建议
一是在深化学习武装质效上下功夫。以***新时代中国特色社会主义思想为主要内容,县以上领导机关重在读原著、学原文、悟原理,基层乡镇重在推进”学讲做”常态落实,使习***思想直达基层、直达群众。以主题教育为统揽,把各项教育统住统好,特别要把”一人生病大家吃药”的教育、领导机关随机安排的教育严控住,使思想政治教育占居”主阵地”,回归贴近干部群众、培养新时代人民群众的本质。
二是在聚力纠治陈珂积弊上下功夫。这是各级对高质量发展、生态环境和社会民生问题解决不力、推进不实的”病根子”。建议进一步对照”两个问题清单”深挖起底、彻查彻改,下大力解决党委研究发展质量不高、领导干部”xx不会”、机关”二八现象”、各类人才培养储备不够、xxx不实等突出问题,着力把重心在社会经济发展、造福人民群众的导向立稳立实。
三是在全面锻造”xx过硬乡镇”上下功夫。认真学习贯彻中共***关于xxx会议精神,研究和把握基层建设面临的新情况新问题,探索按照经济社会发展和运用特点规律抓建基层的办法举措,进一步抓好新《xx》学习培训、减压减负措施、为基层办实事、人力资源建设、干部群众福利待遇政策、现实矛盾问题解决等工作落实,着力锻造xxxx的过硬基层。
四是在持续转改作风风气上下功夫。持续抓好省委(市委)党的建设会议精神”下篇文章”落实,用力推进”七个弱化”问题总台账、主题教育查找的问题、基层”微腐败”、诬告乱告、上访闹访等问题整治整改。进一步压减文电、转改文风,文电按语要慎提搞好学习、上会研究、制定措施等要求,真正把新老”五多”减下来。注重运用”区块链”思维和技术,搭建各层级、各领域的共享数据库,以此优化党委决策、工作指导、机关运行、检查调研等,让”最多跑一次”成为常态。
五是在建设过硬基层干部队伍上下功夫。今年省(市)分三个阶段组织基层干部培训,各级很受益、很欢迎。建议进一步转化培训成果,指导各级以”xx”活动为载体,以xx例会、xx准备会为平台,常态抓好法规学习、难题会诊、经验交流、案例剖析等学习培训,持续提升基层干部队伍的整体素质。
蹲点调研报告
xx镇xx村现有人口740人,172户。耕地1400余亩,深机井4眼,粮播面积约1200亩,果树面积约200亩。党支部由2人组成,其中村支部书记王建刚现年58岁,支部副书记68岁;村委会由2人组成,其中村主任王友才56岁,村会计兼村委副主任霍玉刚现年64岁。村内有公路3条,全部用皱砖硬化,总里程约1500米。村民全部吃上自来水。去年,该村经多方筹措资金新上80变压器1台,解决了变压器过小、供电不足的问题。全村有80%的农户都安装上有线广播电视。
全村各户主要以种植玉米、小麦、棉花等大众作物为主,总面积约1200亩,另外每户约有1亩多果树,总面积约200亩,村内有存栏30—40头的小型规模养猪场5家。该村没有工业企业,由于该村是原xx乡政府所在地,阜霞线横穿该村,该村居民主要以从事服务业为主,有临街门店30多家,其中约60%靠出租盈利,约有30%以自己经营为主,经营种类齐全。
按照县总体安排,我到该村进行了走访和调研,重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看,该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是:
1、无农业龙头企业,企业和农民的利益联结还不够紧密,部分企业仍然是随行就市收购农民的产品,没有提前与群众签订合同。
2、农村合作经济组织数量还不够多,有的合作经济组织内部经营管理机制还不完善,农民的组织化程度还不够高。
3、目前,多数年轻力壮的农村劳动力外出打工,在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。
针对该村实际,着眼于全县经济社会发展的大局,重点做好以下几个方面工作:
1、发展壮大龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,辐射带动千家万户,扮演着连结市场和基地的桥梁纽带作用,是实施农业产业化的关键。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化经营的规模和成效。因此,应当把培强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置,引进新上与技改扩建相配套,使龙头企业的规模效益不断提高,竞争实力不断增强,基本形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农工商、产加销一条龙经营体系。一是培优扶强壮大一批。通过落实优惠政策、创造优良环境、提供优质服务,引导、扶持龙头企业扩能改造、膨胀规模,靠大投入扩大产销规模,带动更多的种养基地。二是招商引资新上一批。把农业龙头项目作为招商引资的重点,充分发挥农业资源优势,打好“优势牌”、“资源牌”,实现农产品的加工增值。
2、加强合作经济组织建设。农村合作经济组织在培植主导产业,发展龙头企业,提高农民素质等方面具有重要作用。应树立扶持合作经济组织就是扶持农民的思想,广泛宣传发动,典型示范引导,特别是进一步修订完善有关鼓励发展新型农村合作组织的相关政策,从税收减免、信贷、财政扶持、用地、畅通农产品销售渠道等方面给予扶持,建立充满生机活力的新型组织,提高经营管理水平,从整体上提升市场竞争力和对农村经济的带动力。
3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建设的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持发展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设,逐步改善农村信用环境,充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。
4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施,通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式,积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实生产力。
蹲点调研报告
xx县新渥镇上据村是我去年蹲点的村。当时来到上据,只见到处在建新房,路边随意堆放着杂乱的砖块、沙子、杂木、垃圾……村办公大楼尚在建设中,会议室也临时借用在村民陈帮仕家,大家围着几张破桌子开会。当时,我甚至有点怀疑自己蹲点上据村是否具有典型意义了。可是今天,当我再次来到上据村,映入眼帘的是一排排整齐的新房,昔日坑坑洼洼的村道变成了干净平坦的水泥路,路边乱堆乱放的砖块、沙子、杂木、垃圾也不见了。
毫不掩饰心中的惊喜,我再次在村里召开了民生座谈会。会上,村民们你一言、我一语,踊跃发言。有的为上据村一年来所取得的成绩感到高兴,有的对今年如何建设上据村提出了建议意见,也有的对村干部如何干事创业提出了要求,还有的展望了上据村的美好明天……整个座谈会弥漫着加快上据村发展和建设的气息。的确,在新农村建设的大潮中,上据村民建设新农村的意识比以往更强烈了,积极性也更高了,村民对如何建设上据村有了更清晰的思路。回想昨日的上据村,看看今天的上据村,我知道,虽然上据村的新农村建设还任重道远,也许还需要五年十年甚至更长的时间才能完成,但上据村毕竟是迈出了良好的第一步。分析上据村一年来发生的可喜变化,我们依然能从中找到一些根源。
一、上据村建设取得成效的主要原因。
1、这得益于上据村班子的团结干事和党员的尽心尽责。过去,上据村是一个问题多、纠纷多的老大难村,曾连续两届选不出村党支部书记,需要镇干部下派到村任职,村民对村干部的信任度也普遍不高。去年蹲点后,我们从村级班子建设入手,通过走访、谈心、交流、整顿,指导帮助理清村里的工作思路,理顺干群关系,村干部的精神面貌明显改观,“舍小家,顾大家”的奉献精神在新农村建设中得到了充分展现。如该村党支部书记陈平和原村委会主任陈龙昌,为一心办好村集体的事,农忙时节,自掏腰包雇人捡自家的贝母和元胡;村委会副主任陈考良、村委委员陈邦钩,原来都在外地打工,在蹲点调研中得知我们的想法后,都主动提出不外出打工了,表示要留在村里好好建设家乡。村里党员的先锋模范作用也被充分激发和调动起来,做到一个党员联系一个项目,在项目实施特别是在工程质量监督和矛盾纠纷调处上,起到了关键性作用。随着村干部工作作风的转变,村班子的凝聚力、战斗力也得到进一步增强。村民们以村班子为榜样,团结一心,干事创业,自觉把新农村建设放在首位,有力推进了该村各项工程实事的顺利实施。
2、这得益于农民主体作用的有效发挥。农民是新农村建设的主体,缺少了农民的积极参与,新农村建设将成为一句空话。因此,为充分调动村民建设新农村的积极性,上据村制订了符合村情民意的项目实施办法。如赤膊墙粉刷项目实行限时奖惩政策,规定在不同时间内完成的按不同标准给予补助;路面硬化工程实行以奖代补政策,主干道由村里组织实施,到农户支道由农户组织实施,并根据具体情况给农户一定补助,等等。这些政策的出台有效激励了新农村建设中农民主体作用的发挥,有力推动了上据村新农村建设的步伐。
3、这得益于村级民主议事机制的健全和群众民主权利的保障。以前,上据村曾经因为实事办好后,没有及时公开财务,造成群众对村两委班子有意见;因为没有及时说明有关部门政策调整后取消了相关补助,造成村民对村干部的误解。但现在,该村的民主议事机制得到了不断健全,群众民主权利得到了充分保障。村内一般事项决策由村两委干部集体讨论决定,重大事项决策由村两委班子提交方案,召开村民代表大会表决通过,让老百姓自己对上据村的大事拿主意、作决定;项目工程严格按照招投标制度进行公开操作,并及时公布工程结算,让村民放心。这一些做法,使上据村的新农村建设逐步迈上了民主化、规范化轨道,村民在民主议事机制的保障下,对村干部办事感到放心,对村庄建设感到舒心。
4、这得益于新农村建设的良好扶持政策和外界的大力支持。上据村是“岩石上的村”,村庄海拔500米以上,自然生存环境非常恶劣,经济条件也比较落后。20xx年冬,上据村曾连续发生3起火灾,很多村民的生活十分困难。该村也因此成了受灾户多、困难户多、上访户多的“三多”村。但自新农村建设活动开展以来,该村每年都有一些创业承诺项目被摆上重要议事日程,并得以付诸实施,这些项目有力地改善了上据村的面貌。加上去年蹲点调研后,上据村得到了有关部门和企业的大力支持,投资100多万元完成了新的村庄规划、饮用水改造、村内水沟整治、村中池塘整治、村庄“五化”、办公楼、老年活动中心、休闲场所等10个项目建设任务,村民的屋基安置问题也大部分得到了妥善解决,这些都加快了新农村建设的进程。
二、几点感悟。
1、加强村级组织建设是推进新农村建设的关键。从xx县村级组织建设的现状看,村级组织强,村里变化就快,发展就好,如管头、后业岭等村。反之,情况就相反。村级组织是新农村建设最前沿的组织和领导力量,没有强有力的村级班子,就无法有效组织、动员和带领村民积极投身到新农村建设的大潮之中。这同样适用于上据村。原先的上据村,之所以成为“三多村”和老大难村,根本原因就在于村级组织比较涣散,凝聚力和战斗力不强,村民们各干各的,对村集体的事情漠不关心。去年以来,随着村级组织建设逐步走向规范,党支部的领导核心地位得到了有效巩固,村委会成为抓落实的中坚力量,人心齐、干劲足,村庄面貌因此发生了较大变化。
2、农民是新农村建设的当然主体。新农村建设是个伟大的系统工程,除了政府引导、社会参与外,有效发挥农民的主体作用是根本。农民要过上富裕的生活,关键要靠自己,没有自力更生,艰苦奋斗的精神,幸福是等不来的。政府在新农村建设中要积极发挥主导作用,但不能大包大揽,更不能包办代替。因此,要充分尊重群众的意见,发挥农民的主观能动性。上据村制定的新农村建设激励政策,每一项都与村民利益息息相关,这对充分调动村民参与新农村建设的积极性起到了明显的激励作用。加上村干部的榜样示范(去年上据村每位村干部务工都在100天以上),村民们参与新农村建设的热情很高,有效地促进了上据村面貌的改观。
3、健全的村级民主议事机制是新农村建设的润滑剂。没有规矩,不成方圆。规范、合理、民主的村级民主议事机制,可以不断增强村级组织的向心力,可以激发群众的参与热情,最大限度地发挥新农村建设中的主人翁作用。去年蹲点后,上据村制订了项目实施办法,但每一项项目实施办法,都是在广泛听取群众意见的基础上制订的,理所当然受到了村民的拥护。上据村民普遍认为,这样的民主议事机制,是“对村民的尊重,对上据村的负责”。现在,上据村实现了村务财务的全公开、真公开,村民对村里的事情了如指掌,对村干部的误解也减少了,干群关系和谐,村民集中精力建设新农村,村庄建设也就发生了明显变化。
4、上级扶持和外界支持是新农村建设的助推器。综观上据村的变化,如果没有当前新农村建设的良好扶持政策,没有蹲点后相关部门和企业对上据村的大力支持,那么上据村就不可能有今天这么多可喜的变化的。实践证明,经济薄弱村的新农村建设在立足自身实际的同时,离不开上级的扶持和外界的支持。今后,我们要进一步健全完善社会各界参与、支持新农村建设的长效机制。如县机关部门要切实转变作风,增强服务基层、服务“三农”的意识,深入农村,摸实情,解难题,在规划设计、政策宣传、信息提供、项目扶持、资金支持等方面发挥特有优势,形成结对共建新农村的长效机制;政府要积极引导有实力的企业在财力、技术、用工等方面支持新农村建设,为新农村建设注入新的活力等等。
三、展望上据村的明天。
人穷志不穷的上据人,紧紧抓住新农村建设和县乡干部蹲点调研的良好机遇,立足村情实际,依靠上级扶持,争取外界支持,一心一意谋发展,齐心协力搞建设,村庄面貌已发生了较大变化。但上据村新农村建设的道路还很漫长,任务也还很艰巨,需要社会各界的加倍关心和支持,需要上据人的加倍努力和付出。我坚信,只要上据人珍惜当前良好的发展机遇,继续解放思想、坚定信心、群策群力、干事创业,上据村民的生活一定会更加安康,上据村的明天一定会更加美好!
村蹲点调研报告
按照县总体安排,我到该村进行了走访和调研,重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看,该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是:
2、目前,多数年轻力壮的农村劳动力外出打工,在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。
针对该村实际,着眼于全县经济社会发展的大局,重点做好以下几个方面工作:
3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建设的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持发展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设,逐步改善农村信用环境,充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。
4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施,通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式,积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实生产力。