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年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
我局在安全生产监督管理上将进一步规范种子、农药、化肥等农资市场的管理，加强农业安全生产管理基础工作和安全隐患的排查力度，充分发挥部门的职能优势，切实做好为“三农”服务的各项工作，为全县农业生产创造一个良好的外部环境。为进一步做好今年的安全生产监督管理工作，结合我局实际，特制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以增加农民收入为目的，牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面履行农业部门的职责，切实把安全生产监督管理工作放在突出位置抓紧抓好，促进县域经济发展。
根据我局的工作职能，安全生产监督管理工作重点主要有以下六个方面：
1.加强对大桥复合肥厂的安全生产检查。
2.组织监督原种尝农科所移民区的安全防洪度汛工作。
3.加强种子、农药、化肥等农资市场的行政执法监督管理，尤其是毒鼠强专项整治工作。
4.组织实施在全县范围内植物的防疫、检疫工作。
5.组织实施无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量安全监测认证及农业新品种的安全保护工作。
6.其他生产安全管理。
1.4月初至5月底不定期的组织专人对大桥复合肥厂的安全生产进行监督检查,发现一处，整改一处，绝不留后患。
2.5月15日至9月15日汛期期间，不定期地检查一场一所移民区的安全防洪度汛工作。
3.3月初至6月底，组织农业行政执法人员宣传农业生产有关的法律、法规知识，并对全县农资市场进行清理整顿。
4.6月初，组织专业技术人员实施农产品的质量安全和认证的监督，及农业新品种的安全保护工作。
5.全年不定期在全县范围内开展植物防疫、检疫工作。
1.督促大桥复合肥厂完善各项安全生产措施，以安全生产为第一宗旨定期举行岗位培训，实行持证上岗，保证持证上岗率达100%和新员工安全培训教育率达100%，严防事故发生。
2.落实好一场一所的防洪度汛工作，在汛期局领导亲自督促场所落实防洪度汛措施，制定防洪预案，预备防洪物质，要求场所确保每天有领导值班，并安排专人24小时值班，安全度过汛期。
3.开展农业行政执法工作。特别是要抓好毒鼠强专项整治工作。组织执法人员大力宣传农业生产有关的法律、法规知识，加大对全县的种子、农药、化肥等农资市场的清理整顿力度，严防以次充好、以假乱真及国家明令淘汰的农药及劣质肥料销售，确保农民的合法权利不受损。
4.依照植物检疫条例，加派专业人员对全县植物并虫、杂草、鼠害的监测及防治，建立植物病虫害的快速扑灭机制。同时，加强制种生产区和苗木的检疫工作。
5.为提高农产品的质量，要求各农产品生产基地按照有关的技术规范、操作规程和质量安全标准去实施，并建立健全农产品质量标准和质量检验检测监督体系，保证农产品的质量安全。
6.对于在本县内适应种植的农业新品种，加强安全生产，积极推广种植，使其真正造福于民。
年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
为贯彻落实省安委会《关于印发**省安全生产“夏季攻坚”专项整治工作方案的通知》（吉安委明电〔**〕8号）要求，自4月至8月，在全省水利系统开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动，并结合全省水利工作实际，特制定如下实施方案：
通过开展全省水利系统开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动，认真贯彻落实国务院、水利部、省委、省政府有关安全生产会议精神，促进全省各级水行政主管部门安全生产监管职责和水利生产经营单位、项目法人安全生产主体责任的落实，全面排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，狠抓重点领域专项整治和安全监管，严肃安全事故查处和责任追究，落实各项安全生产措施，夯实安全生产基础，坚决杜绝重特大安全事故，减少较大和一般安全事故，确保全省水利系统安全生产持续稳定。
各类水利生产经营单位和项目法人、场所和设施。重点是在建水利工程项目、水利（渔业、水文）工程施工、水库水电站大坝、度汛工程、农村水电、水文检测、水利工程勘测设计、水利科研与检验、渔业生产等领域和人员密集场所以及在汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动中发现问题较多和近年来安全生产非法违规行为。
（一）各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实省水利厅关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排，落实安全生产监管职责和主体责任，汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动等工作。
（二）各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况。主要检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实；安全管理机构设置和人员配备；安全生产责任制建立和落实；安全隐患排查治理；制定完善各项应急预案，开展应急救援演练；车辆船舶、特种设备和消防安全管理；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用；按照“四不放过”原则严肃安全事故查处与责任追究等。
（三）重点领域安全生产情况。
严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为；执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区等的安全防范措施；病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等。
2.水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全调度运用规程运行；水库蓄水按有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。
3.农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任落实，做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行；已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改；违规水电站清查和整改；农村水电供电区安全供电和事故应急预案编制等。
4.水文检测。以水上、高空和水文野外作业为重点。主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；危险化学品保管使用；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训等。
5.水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。
6.水利科研与检验。主要检查水利试验厅（室）、冷库和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；危险化学品的安全管理和防护等。
7.人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。主要检查学校、办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。
（四）水利工程安全度汛。主要检查在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，尤其是正在实施除险加固的病险水库制定汛期安全度汛计划和度汛预案；防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流、台风等突发灾害；工程运行管理单位落实各项安全度汛措施，对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警；小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行等。
检查采取座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式进行。
（一）听取被检查单位工作汇报，查阅相关文件、记录和资料。
（二）深入施工和生产作业现场检查安全隐患排查治理情况以及非法违法、违规违章生产经营建设行为情况。
（三）向被检查单位反馈检查意见，指出存在问题，提出整改建议。
此次全省水利系统安全生产“夏季攻坚”专项整治活动与汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设项目质量隐患排查等工作相结合，采取单位自查与主管部门督查、全面检查与重点整治、检查督促与落实整改相结合的方法，共分为三个阶段。
（一）水利建设项目法人和生产经营单位自查整改阶段（4月25日-7月25日）。
各水利建设项目法人和生产经营单位结合自身实际，制定安全生产大检查的具体实施方案，明确检查范围和要求，落实工作责任，按照相关检查内容积极组织开展自查自纠和整改工作，全面排查治理安全隐患。各单位要对自查整改情况进行总结，形成自查整改报告，填写《水利安全生产大检查情况统计表（附件2）》和《水利安全生产隐患排查治理情况统计表（附件3）》，要按照检查表（附件4）和《水利运行管理安全生产检查表(附件5）》，按隶属关系报送水行政主管部门。
（二）各级水行政主管部门复查验收阶段（7月26日-8月15日）。
各级水行政主管部门组织复查验收组，对所管辖的水利重点建设项目和生产经营单位自查整改情况进行复查验收。督查数量不少于本地区、本单位的建设项目和生产经营单位总数的80％。填写（附件2）、（附件3）、（附件4）、(附件5）逐项填写检查意见，并对照被检查单位的自查整改报告核查其自查整改情况，指出存在的重点问题，提出整改建议与意见并建立完整的检查档案记录，并报送省水利厅。
（三）省水利厅巡查阶段（8月16日-8月28日）。
省水利厅将派出巡查组对市（州）、县（市、区）安全生产大检查大整改情况进行巡查，巡查时，巡检率不低于各市（州）、长白山管委会督查合格的生产经营单位和人员密集场所的10%。具体时间安排另行通知。
（一）要切实加强组织领导。各地、各单位要充分认识全省开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动的重大意义和专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，切实加强对整治工作的组织领导，建立健全和认真落实专项整治工作责任制，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。专项整治的有关责任单位要各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管；各项整治工作所涉及的单位要积极配合，大力协同，并建立通气汇报制度，及时沟通情况、协调行动、综合治理，提高整治工作的效率。要及时研究解决整治工作中的突出问题，推动安全专项整治工作不断向纵深发展。要突出安全监管，有效遏制发生重特大安全事故。
（二）要注重标本兼治、实施综合治理。各地、各单位要定期组织开展安全生产专项和联合执法检查行动，加大执法力度，强化执法效果，及时有力地打击取缔非法生产经营行为。要建章立制，进一步抓好安全生产监管体制、法制和工作机制建设，建立健全安全生产规章、制度和各级台账、档案，实行动态管理，完善安全生产市场准入和清出机制，构建安全生产长效机制。
（三）要对水利企业安全生产状况进行评估。各地、各单位要制定和完善本单位域水利企业安全生产隐患排查治理和检查验收标准，对水利企业专项整治效果进行评估，按照分类指导、整治达标的工作要求，重点监督整治安全生产状况较差的水利企事业，坚决关闭不具备基本安全生产条件又无力进行整改的水利企业，淘汰严重危及安全生产的工艺和设备，改善水利行业整体安全生产状况。
（四）要深入宣传教育和加强社会监督。要加强安全生产法律法规和专项整治工作的宣传教育，普及安全生产法律知识，强化对生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，积极发动职工监督本地区、本单位的专项整治工作，鼓励新闻监督和群众举报。对专项整治责任和措施落实不到位、重大和特大安全事故隐患排查整治不彻底、非法生产经营活动死灰复燃现象严重、整治期间发生重大和特大安全事故的，要严肃查处、公开曝光。
（五）要及时报送情况和信息。各地、各单位的专项整治情况和信息，按以下规定时限及时报送省水利厅：
1.5月10日前，报本单位专项整治实施方案;。
2.“部署安排”和“复查验收”阶段工作情况，在本阶段截止日期10日内报送；
3.“组织实施”阶段进展实施情况，每半月报送一次；
4.专项整治结束后，于9月1日前报送全面情况总结。
联系人：汪**。
电子邮箱：slt****@.
年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
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为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:。
以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平总书记记系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。
1.突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;。
2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络覆盖率达到95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。
3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定因素显著减少，群众满意度显著提高。
4.法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全感指数明显提高。
(一)启动部署阶段(x月x日——x月x日)。根据前期摸排统计情况，各办事处对本辖区内“三无”小区整治工作进行全面启动，结合每个小区实际问题，按照“一地一策、因地制宜”的原则，制定整治方案，细化治理任务，研究治理措施，建立工作台帐，明确分工责任。
(二)集中治理阶段(x月x日——x月x日)。以实现“三有”为目标，根据各小区不同情况，落实适合自身特点的治理措施，按照治理方案和工作台帐安排，投入人力，财力、物力开展全面治理。
(三)检查验收阶段(x月x日——x月x日)。由区综治办按照治理目标，对治理后的小区逐个进行检查验收。
(四)建章立制阶段(x月x日——x月x日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结，总结成功经验，完善规章制度，建立小区管理正常运转机制，及时解决小区各种治安防范问题，为居民群众创造宜居宜业环境。
(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则，各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点，有力助推全区平安创建工作。
为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导，成立专项整治工作领导小组。x任组长，x任副组长，辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任，辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，x任办公室主任，办公室设在区综治办。
(一)高度重视，提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一，各单位要高度重视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位，要对综合整治工作实行“一把手”责任制，主要领导要对工作负总责，亲自研究部署，定期听取进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加大投入，提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员，参照本方案和整体部署要求，制定符合本辖区实际的工作方案和台帐，确保专项治理活动的顺利开展。
(二)实行分类施策。要根据不同情况，采取切实可行的措施，确保达到实际效果。
一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区，具备实施物业管理条件的小区，要在区物业办、办事处的引导下，依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的，由办事处、社区组织成立服务机构，实行社区代管，开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，可以引导建立自治组织，纳入周边小区统一治理，进行综合治理;对于单独楼栋，距离其他小区较远，无法纳入统一治理的小区，由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头，按照居民(业主)公约实施自行管理服务。
二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上，切实加强小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自管能力，增强居民防范意识，减少各类案件发生。
三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下，强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖，要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际，建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台，对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上，可将监控平台整合集中、统一管理。
(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人，要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账，各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。
(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时，要结合全区平安创建和群众安全感工作，大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效，提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度，要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道，切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度，积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。
(五)严格责任查究。根据全市有关精神，“三无”小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容，对不能按期完成的治理任务，小区验收不过关，多次发生反弹，案件高发，群众反映强，强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理，直至一票否决，确保城区居民安居乐业，群众安全感持续提升。
邻园社区社区坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，在辖区内广泛开展“倡导科学文化,创建平安社区，促进邻里和谐，加强防范和处理邪教”等活动，坚持依法治理社区，按照上级领导指示，在开展社区反邪教警示教育活动上下功夫，现结合社区实际，制定工作计划如下：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于信访工作的重要部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，继续发挥“五位一体”办信访工作平台的作用，全面提高基层信访机构解决信访问题和矛盾纠纷的能力，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设和谐插花作出应有的贡献。
创优活动，努力实现信访工作“三提高”、“三下降”、“三杜绝”、“三退位”。三提高：即信访事项按期结案率、信访老户处结率、信访人息诉罢访率提高；三下降：即进京上访总量、去省集体上访、来市集体上访下降；三杜绝：即杜绝在北京发生恶性上访事件，杜绝在省发生大规模集体上访事件，杜绝在市发生大规模上访滋事事件；三退位：即进京上访总量、去省上访总量、去省集体上访退位。
制定具体实施方案，明确任务要求进行部署，努力营造争先创优的良好工作氛围。一是切实把信访工作全面建设摆到各单位工作的重要位置上来，把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实，教育各级领导树立科学发展观和正确政绩观，从源头上减少和防止信访问题的发生，建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责”的信访工作运行机制。当前，要着力解决基层领导认识不到位、处理信访问题能力弱、信访工作机构组织制度不健全和接待场所条件不适应问题，要按照“五位一体”办信访工作的要求，把街道信访工作领导、机构设置、人员配备、网络建设、制度完善、条件保证等作为重点来抓，做到有机构、有领导、有人员、有制度、有牌子、有场所，真正把问题发现在基层、解决在源头，使街道信访工作机构成为维护社会稳定的第一道防线。
二是进一步深入宣传贯彻国务院《信访条例》。要把两个条例全文印制并张贴到方便群众了解的场所，真正让群众了解条例的内容，掌握运用法规维护个人合法权益的规则和程序。同时，要积极开展教育活动，建立信访法律法规长效教育制度，建立健全与条例配套的各项规章制度。
三是规范来信来访的办理受理。在办理来信方面，要做到“一阅、二筛、三摘、四办、五报、六复”；在接待来访方面，要做到六个规范：即登记和台帐要规范，办理转送分类要规范，处理信访事项责任主体要规范，受理信访问题书面答复意见要规范，接谈询问引导要规范，方便群众要规范。街道对信访事项只办不转，件件都要回访。
四是积极开展党政领导干部公开接访和带案下访活动，并建立长效机制。认真落实党政领导干部每周一至周五的公开接待群众来访制度。对每一件信访事项都要跟踪督办，一抓到底，严格责任追究，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。要把公开接访、带案下访同老户治理有机结合起来，真正做好信访老户的稳控妥处工作。
稳定因素，坚决防止侵害群众利益事件发生，最大限度减少群众不满意程度和越级上访、集体上访、极端事件的发生。建立健全村居、镇矛盾纠纷排查调处网络及信访信息网络，坚持信息预警和零报告制度，逐步建立健全矛盾纠纷排查调处和信息预警的长效机制。
六是进一步加强街道社区信访信息员队伍建设，增强社区领导解决信访问题的责任心，提高社区解决信访问题的能力和水平。每个社区均要配备一名信访信息员，具体负责信访事项的日常办理。要结合实际，研究制定信访信息员队伍建设的规划和措施，提高社区信访队伍的整体素质，积极改善工作环境和条件，提高信访信息员的工作积极性。办事处信访领导小组对开展争创“四无街道”、“三无社区”活动情况进行自查，总结经验，查找不足，改进工作。
1、高度重视，加强组织领导。要把认真开展争创“四无街道”、“三无社区”活动作为建设和谐埇桥、加速实现奋力崛起的重要举措，精心组织，科学安排，周密部署，认真抓好落实，务求取得实效。
2、严格奖惩，树立争先进位思想。严格奖惩，使先进受到奖励和表彰，落后受到批评和处理，坚决区分干与不干，干好与干差一个样的现象，努力形成争先创优的良好氛围。
3、严明纪律，严格实行责任追究制。开展争创“四无。
街道”和“三无社区”活动是落实信访条例和全省、全市信访工作会议精神，努力实现我市信访工作再次降量退位的具体措施和行动。各社区和各部门要切实提高认识，抓好落实，凡对此项工作认识不高、行动不力、落实不够，导致群众越级集体上访、重复上访，非正常上访，并造成严重影响和后果的，将按照有关文件规定,严肃追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。
为了进一步深入贯彻落实国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》，努力减少群众越级上访、异常上访，确保信访工作降量退位，按照上级要求，20xx年进一步在全街道开展争创“四无街道”（无越级集体上访、无重复上访、无信访老户、无突发性群体事件）和“三无社区”（无进京去省来市非正常上访、无民转刑案件、无刑事案件）活动，结合我处实际，特制订如下实施方案：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于信访工作的重要部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，继续发挥“五位一体”办信访工作平台的作用，全面提高基层信访机构解决信访问题和矛盾纠纷的能力，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设和谐插花作出应有的贡献。
要认真开展争先创优活动，围绕中心工作，采取切实措。
施，着力解决影响社会稳定的热点难点问题，真正把信访问题解决在当地，化解在基层，消除在萌芽。要通过开展争先创优活动，努力实现信访工作“三提高”、“三下降”、“三杜绝”、“三退位”。三提高：即信访事项按期结案率、信访老户处结率、信访人息诉罢访率提高；三下降：即进京上访总量、去省集体上访、来市集体上访下降；三杜绝：即杜绝在北京发生恶性上访事件，杜绝在省发生大规模集体上访事件，杜绝在市发生大规模上访滋事事件；三退位：即进京上访总量、去省上访总量、去省集体上访退位。
现在基层、解决在源头，使街道信访工作机构成为维护社会稳定的第一道防线。
二是进一步深入宣传贯彻国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》。要把两个条例全文印制并张贴到方便群众了解的场所，真正让群众了解条例的内容，掌握运用法规维护个人合法权益的规则和程序。同时，要积极开展教育活动，建立信访法律法规长效教育制度，建立健全与条例配套的各项规章制度。
三是规范来信来访的办理受理。在办理来信方面，要做到“一阅、二筛、三摘、四办、五报、六复”；在接待来访方面，要做到六个规范：即登记和台帐要规范，办理转送分类要规范，处理信访事项责任主体要规范，受理信访问题书面答复意见要规范，接谈询问引导要规范，方便群众要规范。街道对信访事项只办不转，件件都要回访。
四是积极开展党政领导干部公开接访和带案下访活动，并建立长效机制。认真落实党政领导干部每周一至周五的公开接待群众来访制度。对每一件信访事项都要跟踪督办，一抓到底，严格责任追究，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。要把公开接访、带案下访同老户治理有机结合起来，真正做好信访老户的稳控妥处工作。
五是建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制和信访信息。
网络。要按照下发的关于矛盾纠纷排查调处长效机制的意见和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握排查摸底，有效调处本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，坚决防止侵害群众利益事件发生，最大限度减少群众不满意程度和越级上访、集体上访、极端事件的发生。建立健全村居、镇矛盾纠纷排查调处网络及信访信息网络，坚持信息预警和零报告制度，逐步建立健全矛盾纠纷排查调处和信息预警的长效机制。
六是进一步加强街道社区信访信息员队伍建设，增强社区领导解决信访问题的责任心，提高社区解决信访问题的能力和水平。每个社区均要配备一名信访信息员，具体负责信访事项的日常办理。要结合实际，研究制定信访信息员队伍建设的规划和措施，提高社区信访队伍的整体素质，积极改善工作环境和条件，提高信访信息员的工作积极性。
办事处信访领导小组对开展争创“四无街道”、“三无社区”活动情况进行自查，总结经验，查找不足，改进工作。
1、高度重视，加强组织领导。要把认真开展争创“四无街道”、“三无社区”活动作为建设和谐埇桥、加速实现奋力崛起的重要举措，精心组织，科学安排，周密部署，认真抓好落实，务求取得实效。
2、严格奖惩，树立争先进位思想。严格奖惩，使先进。
受到奖励和表彰，落后受到批评和处理，坚决区分干与不干，干好与干差一个样的现象，努力形成争先创优的良好氛围。
3、严明纪律，严格实行责任追究制。开展争创“四无街道”和“三无社区”活动是落实信访条例和全省、全市信访工作会议精神，努力实现我市信访工作再次降量退位的具体措施和行动。各社区和各部门要切实提高认识，抓好落实，凡对此项工作认识不高、行动不力、落实不够，导致群众越级集体上访、重复上访，非正常上访，并造成严重影响和后果的，将按照有关文件规定,严肃追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。
为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:。
以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平总书记记系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。
1.突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;。
2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络覆盖率达到95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。
3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定因素显著减少，群众满意度显著提高。
4.法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全感指数明显提高。
(一)启动部署阶段(x月x日——x月x日)。根据前期摸排统计情况，各办事处对本辖区内“三无”小区整治工作进行全面启动，结合每个小区实际问题，按照“一地一策、因地制宜”的原则，制定整治方案，细化治理任务，研究治理措施，建立工作台帐，明确分工责任。
(二)集中治理阶段(x月x日——x月x日)。以实现“三有”为目标，根据各小区不同情况，落实适合自身特点的治理措施，按照治理方案和工作台帐安排，投入人力，财力、物力开展全面治理。
(三)检查验收阶段(x月x日——x月x日)。由区综治办按照治理目标，对治理后的小区逐个进行检查验收。
(四)建章立制阶段(x月x日——x月x日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结，总结成功经验，完善规章制度，建立小区管理正常运转机制，及时解决小区各种治安防范问题，为居民群众创造宜居宜业环境。
(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则，各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点，有力助推全区平安创建工作。
为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导，成立专项整治工作领导小组。x任组长，x任副组长，辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任，辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，x任办公室主任，办公室设在区综治办。
(一)高度重视，提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一，各单位要高度重视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位，要对综合整治工作实行“一把手”责任制，主要领导要对工作负总责，亲自研究部署，定期听取进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加大投入，提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员，参照本方案和整体部署要求，制定符合本辖区实际的工作方案和台帐，确保专项治理活动的顺利开展。
(二)实行分类施策。要根据不同情况，采取切实可行的措施，确保达到实际效果。
一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区，具备实施物业管理条件的小区，要在区物业办、办事处的引导下，依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的，由办事处、社区组织成立服务机构，实行社区代管，开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，可以引导建立自治组织，纳入周边小区统一治理，进行综合治理;对于单独楼栋，距离其他小区较远，无法纳入统一治理的小区，由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头，按照居民(业主)公约实施自行管理服务。
二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上，切实加强小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自管能力，增强居民防范意识，减少各类案件发生。
三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下，强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖，要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际，建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台，对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上，可将监控平台整合集中、统一管理。
(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人，要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账，各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。
(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时，要结合全区平安创建和群众安全感工作，大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效，提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度，要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道，切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度，积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。
(五)严格责任查究。根据全市有关精神，“三无”小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容，对不能按期完成的治理任务，小区验收不过关，多次发生反弹，案件高发，群众反映强，强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理，直至一票否决，确保城区居民安居乐业，群众安全感持续提升。
为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:。
以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平总书记系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。
1.突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;。
2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络覆盖率达到95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。
3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定因素显著减少，群众满意度显著提高。
4.法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全感指数明显提高。
(一)启动部署阶段(x月x日——x月x日)。根据前期摸排统计情况，各办事处对本辖区内“三无”小区整治工作进行全面启动，结合每个小区实际问题，按照“一地一策、因地制宜”的原则，制定整治方案，细化治理任务，研究治理措施，建立工作台帐，明确分工责任。
(二)集中治理阶段(x月x日——x月x日)。以实现“三有”为目标，根据各小区不同情况，落实适合自身特点的治理措施，按照治理方案和工作台帐安排，投入人力，财力、物力开展全面治理。
(三)检查验收阶段(x月x日——x月x日)。由区综治办按照治理目标，对治理后的小区逐个进行检查验收。
(四)建章立制阶段(x月x日——x月x日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结，总结成功经验，完善规章制度，建立小区管理正常运转机制，及时解决小区各种治安防范问题，为居民群众创造宜居宜业环境。
(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则，各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点，有力助推全区平安创建工作。
为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导，成立专项整治工作领导小组。x任组长，x任副组长，辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任，辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，x任办公室主任，办公室设在区综治办。
(一)高度重视，提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一，各单位要高度重视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位，要对综合整治工作实行“一把手”责任制，主要领导要对工作负总责，亲自研究部署，定期听取进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加大投入，提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员，参照本方案和整体部署要求，制定符合本辖区实际的工作方案和台帐，确保专项治理活动的顺利开展。
(二)实行分类施策。要根据不同情况，采取切实可行的措施，确保达到实际效果。
一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区，具备实施物业管理条件的小区，要在区物业办、办事处的引导下，依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的，由办事处、社区组织成立服务机构，实行社区代管，开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，可以引导建立自治组织，纳入周边小区统一治理，进行综合治理;对于单独楼栋，距离其他小区较远，无法纳入统一治理的小区，由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头，按照居民(业主)公约实施自行管理服务。
二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上，切实加强小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自管能力，增强居民防范意识，减少各类案件发生。
三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下，强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖，要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际，建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台，对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上，可将监控平台整合集中、统一管理。
(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人，要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账，各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。
(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时，要结合全区平安创建和群众安全感工作，大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效，提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度，要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道，切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度，积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。
(五)严格责任查究。根据全市有关精神，“三无”小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容，对不能按期完成的治理任务，小区验收不过关，多次发生反弹，案件高发，群众反映强，强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理，直至一票否决，确保城区居民安居乐业，群众安全感持续提升。
2015年12月12日《合肥日报》刊登“三无”(无主管单位、无物业管理企业、无业主委员会)小区变成“五有”(有公共保洁、有绿化养护、有治安维护、有停车管理、有维修服务)的报道，市委市政府高度重视，全市“三无“小区694个，截止目前已整治478个，正在整治169个。据调查我县涉及“三无”小区80多个、10万多居民，覆盖面大，破旧的“三无”小区，严重影响城区形象和居民生活质量。随着城市化步伐的加快，实施“三无”小区综合整治工作显得尤为重要，“三无”小区综合整治工作是改善居民生活环境的迫切需要，是我县创建全国县级文明城市的迫切需要，是我县作为主城区发展的迫切需要，特别是直接惠及人民群众民生工程，必须上升到更高的战略层面，给予高度关注。因此，对“三无”小区的综合整治工作势在必行。近期，本人就县城“三无”小区进行调研，现将有关情况汇报如下：
因城市建设、历史因素等原因，“三无”小区的形成，是城市发展中的客观问题。目前城关地区“三无”小区全部移交各社区代为管理，问题较多，矛盾突出。通过调查了解，开发建设遗留问题是“三无”小区难以管理的根源。一是小区基础设施差、配套设施不全、停车位不足、活动场所小，规划建设上雨污未分流，经常发生管道堵塞现象，大多“三无”小区内只有门房，无绿化用地、无车棚，垃圾乱堆放，卫生和治安环境差，业主极为不满，物业管理企业不愿介入，即使介入也因条件限制不能正常开展工作而退出。二是小区物业费收缴困难。“三无”小区建设年代早，规划不统一、设计和建造标准低，而且居住群体大多是城市低收入家庭，社区只好委派4050人员定期清扫垃圾，一切费用由上派镇和社区买单。三是小区内公用设施、硬件、绿地损坏严重，杂草丛生，毁绿种菜现象普遍。四是小区内道路狭窄，车辆通行困难，甚至有消防通道都被侵占现象，安全隐患大。五是小区开放式管理，无监控设备，进出人员较复杂，偷盗现象屡有发生。
目前，全县上下正在开展全国县级文明城市创建工作，为使创建成功，为使“三无”小区变成“五有”，提以下几点建议。
1.成立组织，加强领导。要尽快成立县“三无”小区综合整治和管理工作领导小组，县委牵头，政府主抓，人大和政协参与监督，办公室设在房产局，让专业的人干专业的事。尽快制定出台全县“三无”小区综合整治和管理工作实施细则，指导面上工作。在前期整治方面，要加强宣传和指导。
2.综合整治，统筹推进。我县的“三无”小区整治，要从重点完善设施到系统综合整治、从职能局的“单打独斗”到有关部门的整体推进转变，全方位考虑，统筹谋划推进。对全县所有拟整治小区进行审定，在摸清底数的基础上，科学分类，统筹安排，分期分批推进。在实施过程中，要把好质量关，按创建文明城市的要求，进一步明确整治的要求和标准。
3.加大投入，强化管理。在管理方面，可采取两种模式，一是社区监管下的社会化管理模式，在探索推进市场化运作的同时，成立机构，明确专人，加强监管;二是居民自治模式，由居民自愿推选代表进行自我管理，选择符合条件的部分小区推行。同时，在经费投入上，建议实行“政府投一些，镇居补一点，居民收一点”，建立政府、社居、个人共同分担机制，调动居民的积极性，并将其纳入民生工程。既不能让社居和群众有政府大包大揽的感觉，又要老百姓切实感觉到党委、政府在做好事、办实事。
4.明确分工，强化责任。从县级层面，县房产局是“三无”小区综合整治和管理的职能部门，要在工作职责和功能定位上有清醒的认识，要坚持“统一管理、分级负责”，对整治项目统一规划、统一招标，制定整治和管理标准;县城管局要转变观念，要由“墙外”向“墙内”转变，积极参与，义不容辞;县文明办要结合县级文明城市创建的标准，加强监督，进一步强化职责，要加大督查督促力度。上派镇和社区具体负责管理工作，明确各自职责，责任落实到位。
总而言之，“三无”小区综合整治能否顺利推进，关键是要有一套好的管理机制，要积极探索推进管理的社会化、市场化，不能搞政府大包大揽。要进一步创新机制，把现有资源和力量整合好，找准结合点，探索一条准市场化的路子。特别是要明确业主、物业、社居委三方面的责任，培养居民的责任感，形成相互制衡;要在坚持“政府花钱买服务”的同时，立足实际，因地制宜，把市场化运作交给社居去创新探索;要把市场化方向与居民自治结合好，把工作细则与居民自治、议事规则等统筹好，让人民群众满意。
全乡正风肃纪专项整治活动要以党的十八大精神为指导，围绕保持党的先进性和纯洁性，转变工作作风、密切联系群众、发展富民产业、夯实农村基础，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员干部作风方面和人民群众反映强烈的突出问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
（一）切实解决政绩观不正确的问题。重点解决违背科学发展观要求，只顾眼前、不顾长远，盲目举债、盲目铺摊子上项目，大搞劳民伤财的“形象工程”、好大喜功的“政绩工程”，唯国内生产总值选拔任用干部等问题。规范完善目标绩效管理办法，健全领导班子和领导干部科学考核评价体系。严肃查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。
责任部门：乡纪委。
责任领导：
（二）切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，提高执行力。严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。
责任部门：乡纪委。
责任领导：
（三）切实解决侵害群众切身利益的问题。重点解低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品药品安全、环境保护、救灾救济、涉法涉诉等方面侵害群众利益的问题。对惠民政策落实情况开展专项检查，切实维护群众利益。严肃查处办事不公、优亲厚友，以权谋私、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物质和资金等问题。
责任部门：乡党政办。
责任领导：
（四）切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。进一步建强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。
责任部门：乡党政办。
责任领导：
（五）切实解决违规选用干部的问题。重点解决不按规定程序选拔任用干部、“带病提拔”干部、超职数配备干部等问题。认真落实新提拔干部任职双承诺制。推行领导干部选拔任用工作记实制度，强化对选人用人全过程的监督。开展超职数配备干部专项清理，建立“带病提拔”问题责任倒查机制，严肃查处违规违纪行为。
责任部门：乡党政办。
责任领导：
（六）切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省市县关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”、违反规定使用专项经费发放津贴补贴、虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
责任部门：乡财政所。
责任领导：
（七）切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级升迁、学习培训、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。
责任部门：乡纪委。
责任领导：
（八）切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题。严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。
责任部门：乡纪委。
责任领导：
（九）切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出游、不准到风景名胜区开会等制度，严肃查处违纪违规行为。
责任部门：乡纪委。
责任领导：
年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
为确保春节期间安全稳定，根据建委办[20xx]32号《关于切实做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》和区安委办关于年初及20xx年“两节两会”期间安全生产工作的通知要求，经研究，决定开展一次安全生产大检查。现将具体情况通知如下：
为组织开展好此次安全生产大检查，加强节前安全生产值班值守及应急工作，街道成立安全生产专项检查工作领导小组。领导小组办公室设在安办，张永兵同志兼任领导小组办公室主任，具体负责安全生产检查统筹协调及隐患排查整改等工作（附表1）。
（一）组织开展安全专项检查。
1、自查自纠阶段（1月11日至18日）。各社区（筹备组）、科室组织开展本辖区、责任条口安全检查；安全检查为全行业、全领域安全普查，各社区（筹备组）、科室形成安全检查情况小结，并于1月18日前报街道安办汇总。
2、专项检查阶段（1月19日至25日）。街道由各分管领导带队（附表2），组织专项检查组，根据各单位安全检查情况，有针对性开展专项检查督查，集中开展安全隐患整改；重点安全隐患开展联合执法，并向主管部门书面报告。
3、春节管控阶段（1月26日至2月15日）。重点加强烟花爆竹管控和日常安全巡查。
（二）检查整治重点。
1、建设工程工地安全检查。
责任单位：城市发展科。
检查重点：辖区在建、待建、在拆、待拆工地，春节期间烟花爆竹管控。
检查要求：
(2)检查工地安全管理机构设置和人员在岗、安全值班；
(3)检查工地专业机械和其它特种设备的使用、管理、从业人员执证上岗情况；
(4)及时发现和拆除工地内违章搭建，消除隐患；
(5)检查工地内部食堂食品安全，检查卫生许可证、健康证；
(6)配合组织开展春节期间烟花爆竹管控工作。
2、学校、网吧等文化事业单位。
责任单位：社区建设与社会保障科。
检查要求：
(3)检查辖区是否有非法开办小饭桌、小课桌或假期托管、补习班行为。
3、人员密集场所。
责任单位：综治办。
检查重点：地下室、群租房、烟花爆竹管控等。
检查要求：
(1)牵头组织开展春节期间烟花爆竹管控工作；
(3)开展群租房检查，排查房屋安全，是否有私自改变房屋结构行为；检查消防器材是否配备、消防通道是否畅通。
4、生产企业、加油站及其它规模以上经营单位。
责任单位：安办。
检查重点：辖区生产企业、加油站、大型卖场、规模餐饮企业、农贸市场及经营单位等。
检查要求：
(5)检查菜场消防安全设施是否齐全、完好、消防通道是否畅通；
(6)检查辖区加油站消防设施设备。
5、小区安全。
责任单位：责任社区。
检查重点：小区及门面房的消防、食品和特种设备安全等。
检查要求:。
(1)检查小区住宅（含商业街区）消防系统、小区燃气管道的安全检查；
(5)配合开展春节期间烟花爆竹管控工作。
6、物业管理。
责任单位：物业办、辖区各物业公司。
检查重点：小区内部及周边门面房特种设备安全等。
检查要求:。
(1)开展小区内部及附属商业体电梯等特种设备安全检查，并及时维保；
(3)开展小区其他安全基础设施维护与安全检查；
(4)配合开展小区烟花爆竹管控工作。
1、各责任单位要牢固树立“安全第一”意识，由主要领导牵头组织开展本单位安全生产大检查工作，要充分利用各种宣传媒介，加强春节期间的安全宣传及教育，积极营造良好向上的安全监管氛围。
2、根据“综合监管、属地监管”的原则，安全隐患由各单位统一整理汇总后报送安办，重大隐患书面专题报告；各责任单位要切实加强安全隐患整治，能解决的第一时间解决，一时不能解决的及时上报，安排专人做好日常安全监管巡查及情况登统记工作。
3、切实加强安全检查和信息上报工作。各单位要结合网格巡查和年前入户走访等工作，重点抓好日常巡查及春节期间的安全管控；近期，各单位要根据通知要求，立即组织开展安全生产大检查，1月18日前上报安全检查落实情况，2月15日汇总上报春节期间的安全生产情况。
4、严格执行值班值勤制度。节假日期间实行领导带班，各级值班员交接班有登记，遇有情况及时报告，每天下午由街道值班员将当天值班情况汇总后，经值班领导确认后报区总值班室；遇突发紧急事件立即上报，发生重大安全事故第一时间报街道值班领导，并按区委、区政府关于加强节日期间值班备勤的通知要求，落实“第一时间”报告制度。
附表1：兴隆街道安全生产专项检查工作领导小组。
20xx年春节即将来临，为切实抓好春节期间安全生产工作，确保岁末年初各行业的安全生产形势平稳,确保广大人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日，经研究，决定开展一次节前安全生产大检查。1月下旬开始，街道相关领导将带队对各重点行业和重点领域安全生产管理情况进行检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求。
认真贯彻落实省、市、区关于切实做好岁末年初及20xx年春节期间安全生产工作的有关要求，进一步强化安全生产红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持问题导向，全面深入、细致彻底地反复进行拉网式安全生产大检查，严查安全隐患，堵塞监管漏洞，最大限度地减少各类伤亡事故，为春节营造安全、稳定、祥和的社会环境。
二、检查时间及内容。
20xx年1月15日至2月5日，各责任科办（中心）、各行业管理部门、各社区要按照“属地管理、行业监管”的原则，在本行业领域内开展安全生产大检查，重点检查以下内容：
1.重点企业、重点项目安全管理情况；
2.道路交通安全工作情况；
3.公众聚集场所等消防重点单位安全管理情况；
4.危险化学品、烟花爆竹经营单位安全生产管理情况、重大危险源监控情况；
5．建筑施工企业现场安全管理和瓶装燃气供应站安全管理情况；
6.其他重点行业领域春节前安全防范措施落实情况。
三、检查重点。
1.道路交通领域。要切实做好春运安全工作，加强对交通运输企业、危险品运输车等重点车辆、危险路段安全监管。要加大检查和执法力度，重点打击客车非法改装、非法营运等行为，切实提高应对突发事件的处置能力。
2.消防安全领域。要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、出租房屋、合用生产经营场所及劳动密集型企业等场所的消防安全隐患。重点对商场、学校、宾馆、影院、歌舞厅、网吧、废旧物品回收站（场）进行治理。对不符合消防技术规范要求的单位进行限期整改，对整改措施不落实的单位，加大行政处理力度，依法责令停产、停业整顿。
3.烟花爆竹领域。要高度重视烟花爆竹经营旺季的安全工作，加强对烟花爆竹经营单位安全工作的监督和指导，加大打击“四私”烟花爆竹工作力度，依法严厉打击非法运输、非法经营、非法储存等行为，对构成犯罪的，要追究刑事责任；对无证无照的烟花爆竹经营单位，要坚决依法取缔。
4.危险化学品领域。重点打击危险化学品经营、使用企业违规经营、储存、运输，以及违规进行倒罐、动火、受限空间作业；重点打击危化品不储存在专用仓库、储存数量超过标准、储存场所不符合防火防爆要求，存在易发生化学反应的危化品混储、混存等问题；重点打击油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂等问题。
5.建筑施工领域。要强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。特别是严防工程建设项目安全生产隐患，加强对大跨度和超高模板支撑系统、整体提升脚手架、起重机械装拆以及地铁施工等易发生群死群伤的专项工程动态监管；重点打击进入坑、池、罐、釜、沟以及井下管道作业，不按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施的行为。
6.特种设备领域。尤其是商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所违规使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备等情况；重点整治特种设备使用单位安全生产管理机构、人员、制度未制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证不齐全，应急预案不落实等行为。
7.学校安全领域。要加强对校园及周边的安全检查，坚决彻底整治学校及周边环境的各种安全问题。要教育学生安全用电、用火，集体组织在校生外出时，要进行安全教育，落实责任，确保安全。
四、工作要求。
（一）加强领导、周密部署。各社区、科办（中心）、相关职能部门要针对岁末年初安全生产工作特点，早部署、早行动，各社区要加强出租房的消防安全检查，要在前期开展“三个专项整治”的基础上“回头看”，查漏补缺，检查情况于1月底前报街道消安办，其它单位要采取各项有力措施，切实抓好春节期间的安全生产工作，各线分管领导要对各自分管领域安全生产工作开展检查，真正把节前安全生产大检查工作任务、责任、措施、要求落实到位，确保节日期间全区安全生产形势平稳。
（二）突出重点、注重实效。各社区、科办（中心）、相关职能部门要切实履行安全生产职责，督促本行业领域内相关企业、单位落实安全生产主体责任，对重点部位、单位要加大监管力度，对检查发现的安全隐患要认真组织落实整改，对一时难以整改到位的隐患，应采取紧急措施，责令其停业停产整改，要盯住不放，实行动态监管、跟踪督查。对屡教不改、整改不力的要严肃处理。
（三）迅速行动、狠抓落实。各单位在接到本通知后，要立即部署开展节前安全生产大检查活动，各线领导带队检查牵头单位要认真做好节前安全生产大检查的`组织、联系工作，在规定日期内确定具体的检查日期、重点检查单位和参加检查的人员，确保大检查工作取得实效。各组检查结束后，请牵头单位负责，将本组检查情况（附件2）于1月31日前报街道215办公室。
年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
认真贯彻落实安全生产工作要求，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面排查治理供热安全隐患，堵塞供热安全生产漏洞，强化供热安全生产措施，消除各类供热安全生产隐患，确保我区供暖形式平稳好转。
检查时间：****年**月x日至****年x月**日。
主要内容：锅炉房正常运行情况；各类压力容器和生产锅炉、仪表、阀门定期维护保养和检修情况；供热管网运行情况；安全生产及消防安全制度落实建设情况；锅炉登记手续办理、《供热许可证》年检审验情况、锅炉安监部门定检情况；锅炉操作人员持证上岗情况，供热站消防设施设计审核、验收情况；供热站安全巡检及**小时值守情况。
（四）各供热单位在日常工作中发现任何安全隐患需第一时间向区供热办报备。
年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
几年来，我公司以安全质量标准化为重点，以规范化服务为准则，以用户满意为目标，高境界定位，高标准运作，高起点创新，重新制定下发了安全质量标准化规划，全面推行了精确化管理，推动了全公司各项工作的全面发展。公司服务质量明显好转，环境面貌大为改观，经济效益大幅攀升，员工生活和精神面貌发生了深刻变化，安全质量标准化不断深化升级，事故率大幅下降，实现了社会效益与经济效益双丰收。我们的具体做法是：
实践证明，没有思想的高境界，就没有工作的高标准。要引领安全质量标准化不断上台阶、创水平，必须以先进的安全文化为先导，强化理念灌输，增强创建工作的内在活力。
1、理念灌输引导人。我们针对现状，提炼出了“员工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一线，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和变“管理服务为服务管理、变被动服务为主动服务、变弹性服务为刚性服务”的服务理念。同时，根据工作需要，我们又建立了“一化变十化”具有××特色的安全质量标准化的建设体系（即：两供质量精品化、运行管理制度化、服务承诺具体化、工程管理规范化、安全管理数字化、安全装备系列化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境整洁化和安全文化人本化）。这些理念体系的提出和实施，在干部员工的思想上产生了共鸣，极大地激发了工作热情，促进了安全质量标准化的深入开展。
2、严格培训规范人。我们牢固树立“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，突出抓了“五级培训”，坚持一周一专题、一旬一考问、一月一考试、一季一累计、一年一评比，严格计划，严格落实，严格培训。一是创造性地开展了“班前会”活动。二是深入开展了“学《供热条例》、《供热行业服务规范》、学知识、学业务、提素质、保服务”活动。三是开展了事故案例剖析教育。四是开展了员工自救互救常识培训工作。
几年来，公司组织员工进行脱产、半脱产培训和特殊工种轮训的计划全面落实，共对公司5个特殊工种48人进行了培训，考试成绩都在90分以上，合格率达到100。
3、优化环境影响人。为规范员工行为，我们树立了“人能改造环境，环境能够改造人”的思想理念，在建立起安全教育阵地的同时，将安全教育辐射到公司的各个岗点。对供热站和换热站、供水泵站、水厂及公司办公楼都进行了美化、亮化，对水厂房盖、墙面、地面进行了全面的维修和粉刷，先后绿化草坪4250m2，栽树385棵，绿化树墙780延长米，高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为主要内容的安全理念牌板和灯箱，创造了和-谐的生产和服务环境，使员工时时处处感受到强烈的.安全文化氛围，有效地改善了员工的心智模式，促进了员工规范操作行为的养成。
我们制定了工作服务标准，对每一人、每一件事、每一天、每一处都实行精确控制，逐步构建起了以精确化推动质量标准化的管理体系。
1、行为精确化。对外公开、公示办事程序和服务承诺内容，提高了服务的透明度，全方位接受用户对供热、供水服务工作的监督。每季度定期以测评和问卷的形式征求用户意见，确保服务内容落实到位。同时，我们还注重制度约束的刚性管理与人性化的柔性教育相结合，以规范单位班前安全会为重点，创立并完善了“一点、二讲、三说、四分、五宣誓、六上岗”班前程序，做到坐姿站姿规范统一，最优最差相互激励，总结讲评简洁明了，安排工作重点突出，宣誓上岗精神饱满，从一上岗就达到了行为精确。促进员工从小事做起，从细节抓起，一言一行遵章守纪，使员工服务行为和综合素质不断攀升。
2、管理精确化。我们始终坚持党政工青齐抓共管，先后建立了《首问负责制》、《半小时回音制》、《各岗位安全生产责任制》、《领导干部责任追究制度》，层层明确责任，落实了各层次、各专业安全生产第一责任人，逐级签定了安全目标责任书。如对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；公司领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任；有关生产部室管理干部在现场发现重大问题，追究基层干部、现场班组长、安监人员的责任。安全管理出现漏洞，发生事故按其性质对生产部室负责人、专责工程师、基层干部给予撤职、降职或诫勉处分。此外，我们对公司《安全目标管理制度》、《安全检查制度》做了必要的修改，并制定下发了《××公司生产事故应急救援预案》及《××公司2015年安全质量标准化工作规划》，使安全质量标准化工作做到了有章可循，有法可依。
对“严违”人员实行了交现金制度。通过精确考核奖惩，强化了激励和约束机制，始终保持了安全质量管理的强势力度。
安全投入是提高公司安全水平的重要保证，也是安全质量标准化的一项重要内容。我们大力实施科技兴安战略，不断增强公司的服务保障能力。
2、加速技术更新改造，确保安全效益协调发展。通过近两年的设备更新改造和推广应用新技术，提高了企业的科技含量和科技贡献率。一是改造更新设备，提高使用性能。在设备选型上，遵循高可靠性、先进性、小型化、免维护的原则，改造安装了立式高效节能水泵，采用了换热机组取代燃煤锅炉供热，系统运行稳定性明显增强，极大地提高了供热质量和水质；二是量化分析，优化工艺技术。通过对供热系统能耗现状的调查分析，综合三年来的运行参数，确定和实施了系统运行调控方案，绘制了科学的供热系统运行控制图，根据室外气温变化及时调整运行数据，保证了供热标准和热平衡，使供热系统调控技术进入同行业先进行列。三是推广应用了变频调控、热工监测技术，确保了系统安全运行，为改善供热质量提供了有力保障。同时，我们通过科学调控和大力开展安全运行、经济运行等生产竞赛活动，取得了显著的经营成果。2015～2015年度采暖期，公司全年总用电量325.38万度，同比下降20万度；全年用水7.6万吨，同比下降0.28万吨；全年用煤2.04万吨，同比下降0.21万吨；共节约资金62.3万元，取得了安全质量标准化工作与经营效益双羸。
3、加快信息化建设，不断提高管理水平。通过几年来的努力，公司安全生产信息调度监控系统、办公自动化等系统已全面展开，机关办公楼50多台电脑已全部实现内部联网，对供热、供水系统和供热首站进行24小时全天候监测，随时掌握生产过程中运行的各种数据，每天早调度会按时通报运行数据和水、电、煤耗情况，为领导决策提供了依据。公司管理水平明显提高，有效地保障了公司生产服务的正常运行和公司的顺利发展，为提高服务质量和创建安全质量标准化公司打下了坚实的基础。
4、加强人本管理，实现规范化服务。几年来，我们抓住创建省级文明单位目标不放松，在加强人本管理、人性化服务的实践中培养具有行业特色的企业精神、服务宗旨和经营理念。特别是04年参加天津全国供热企业优质服务经验交流会，05年北京国际供热现状研讨会后，结合贯彻《黑龙江省供热行业服务规范》，我们又自我加压，提出了供热标准化、服务承诺化，推出了七项便民措施和“六声”、“四轻”的规范化服务的要求。在05～06年的采暖期中，为了规范服务，兑现承诺，我们先后走访700多家用户，先后召开各种征求意见座谈会17次，收到表扬信、感谢信32封。承诺化服务、规范化服务规范了员工的职业行为，得到了用户的广泛赞誉，树立了公司形象。
年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
为确保春节期间安全稳定，根据建委办[20**]32号《关于切实做好20**年元旦、春节期间有关工作的通知》和区安委办关于年初及20**年“两节两会”期间安全生产工作的通知要求，经研究，决定开展一次安全生产大检查。现将具体情况通知如下：
为组织开展好此次安全生产大检查，加强节前安全生产值班值守及应急工作，街道成立安全生产专项检查工作领导小组。领导小组办公室设在安办，张永兵同志兼任领导小组办公室主任，具体负责安全生产检查统筹协调及隐患排查整改等工作（附表1）。
（一）组织开展安全专项检查。
1、自查自纠阶段（1月11日至18日）。各社区（筹备组）、科室组织开展本辖区、责任条口安全检查；安全检查为全行业、全领域安全普查，各社区（筹备组）、科室形成安全检查情况小结，并于1月18日前报街道安办汇总。
2、专项检查阶段（1月19日至25日）。街道由各分管领导带队（附表2），组织专项检查组，根据各单位安全检查情况，有针对性开展专项检查督查，集中开展安全隐患整改；重点安全隐患开展联合执法，并向主管部门书面报告。
3、春节管控阶段（1月26日至2月15日）。重点加强烟花爆竹管控和日常安全巡查。
（二）检查整治重点。
1、建设工程工地安全检查。
责任单位：城市发展科。
检查重点：辖区在建、待建、在拆、待拆工地，春节期间烟花爆竹管控。
检查要求：
(2)检查工地安全管理机构设置和人员在岗、安全值班；
(3)检查工地专业机械和其它特种设备的使用、管理、从业人员执证上岗情况；
(4)及时发现和拆除工地内违章搭建，消除隐患；
(5)检查工地内部食堂食品安全，检查卫生许可证、健康证；
(6)配合组织开展春节期间烟花爆竹管控工作。
2、学校、网吧等文化事业单位。
责任单位：社区建设与社会保障科。
检查要求：
(3)检查辖区是否有非法开办小饭桌、小课桌或假期托管、补习班行为。
3、人员密集场所。
责任单位：综治办。
检查重点：地下室、群租房、烟花爆竹管控等。
检查要求：
(1)牵头组织开展春节期间烟花爆竹管控工作；
(3)开展群租房检查，排查房屋安全，是否有私自改变房屋结构行为；检查消防器材是否配备、消防通道是否畅通。
4、生产企业、加油站及其它规模以上经营单位。
责任单位：安办。
检查重点：辖区生产企业、加油站、大型卖场、规模餐饮企业、农贸市场及经营单位等。
检查要求：
(5)检查菜场消防安全设施是否齐全、完好、消防通道是否畅通；
(6)检查辖区加油站消防设施设备。
5、小区安全。
责任单位：责任社区。
检查重点：小区及门面房的消防、食品和特种设备安全等。
检查要求:。
(1)检查小区住宅（含商业街区）消防系统、小区燃气管道的安全检查；
(5)配合开展春节期间烟花爆竹管控工作。
6、物业管理。
责任单位：物业办、辖区各物业公司。
检查重点：小区内部及周边门面房特种设备安全等。
检查要求:。
(1)开展小区内部及附属商业体电梯等特种设备安全检查，并及时维保；
(3)开展小区其他安全基础设施维护与安全检查；
(4)配合开展小区烟花爆竹管控工作。
1、各责任单位要牢固树立“安全第一”意识，由主要领导牵头组织开展本单位安全生产大检查工作，要充分利用各种宣传媒介，加强春节期间的安全宣传及教育，积极营造良好向上的安全监管氛围。
2、根据“综合监管、属地监管”的原则，安全隐患由各单位统一整理汇总后报送安办，重大隐患书面专题报告；各责任单位要切实加强安全隐患整治，能解决的第一时间解决，一时不能解决的及时上报，安排专人做好日常安全监管巡查及情况登统记工作。
3、切实加强安全检查和信息上报工作。各单位要结合网格巡查和年前入户走访等工作，重点抓好日常巡查及春节期间的安全管控；近期，各单位要根据通知要求，立即组织开展安全生产大检查，1月18日前上报安全检查落实情况，2月15日汇总上报春节期间的安全生产情况。
4、严格执行值班值勤制度。节假日期间实行领导带班，各级值班员交接班有登记，遇有情况及时报告，每天下午由街道值班员将当天值班情况汇总后，经值班领导确认后报区总值班室；遇突发紧急事件立即上报，发生重大安全事故第一时间报街道值班领导，并按区委、区政府关于加强节日期间值班备勤的通知要求，落实“第一时间”报告制度。
附表1：兴隆街道安全生产专项检查工作领导小组。
20**年春节即将来临，为切实抓好春节期间安全生产工作，确保岁末年初各行业的安全生产形势平稳,确保广大人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日，经研究，决定开展一次节前安全生产大检查。1月下旬开始，街道相关领导将带队对各重点行业和重点领域安全生产管理情况进行检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求。
认真贯彻落实省、市、区关于切实做好岁末年初及20**年春节期间安全生产工作的有关要求，进一步强化安全生产红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持问题导向，全面深入、细致彻底地反复进行拉网式安全生产大检查，严查安全隐患，堵塞监管漏洞，最大限度地减少各类伤亡事故，为春节营造安全、稳定、祥和的社会环境。
二、检查时间及内容。
20**年1月15日至2月5日，各责任科办（中心）、各行业管理部门、各社区要按照“属地管理、行业监管”的原则，在本行业领域内开展安全生产大检查，重点检查以下内容：
1.重点企业、重点项目安全管理情况；
2.道路交通安全工作情况；
3.公众聚集场所等消防重点单位安全管理情况；
4.危险化学品、烟花爆竹经营单位安全生产管理情况、重大危险源监控情况；
5．建筑施工企业现场安全管理和瓶装燃气供应站安全管理情况；
6.其他重点行业领域春节前安全防范措施落实情况。
三、检查重点。
1.道路交通领域。要切实做好春运安全工作，加强对交通运输企业、危险品运输车等重点车辆、危险路段安全监管。要加大检查和执法力度，重点打击客车非法改装、非法营运等行为，切实提高应对突发事件的处置能力。
2.消防安全领域。要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、出租房屋、合用生产经营场所及劳动密集型企业等场所的消防安全隐患。重点对商场、学校、宾馆、影院、歌舞厅、网吧、废旧物品回收站（场）进行治理。对不符合消防技术规范要求的单位进行限期整改，对整改措施不落实的单位，加大行政处理力度，依法责令停产、停业整顿。
3.烟花爆竹领域。要高度重视烟花爆竹经营旺季的安全工作，加强对烟花爆竹经营单位安全工作的监督和指导，加大打击“四私”烟花爆竹工作力度，依法严厉打击非法运输、非法经营、非法储存等行为，对构成犯罪的，要追究刑事责任；对无证无照的烟花爆竹经营单位，要坚决依法取缔。
4.危险化学品领域。重点打击危险化学品经营、使用企业违规经营、储存、运输，以及违规进行倒罐、动火、受限空间作业；重点打击危化品不储存在专用仓库、储存数量超过标准、储存场所不符合防火防爆要求，存在易发生化学反应的危化品混储、混存等问题；重点打击油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂等问题。
5.建筑施工领域。要强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。特别是严防工程建设项目安全生产隐患，加强对大跨度和超高模板支撑系统、整体提升脚手架、起重机械装拆以及地铁施工等易发生群死群伤的专项工程动态监管；重点打击进入坑、池、罐、釜、沟以及井下管道作业，不按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施的行为。
6.特种设备领域。尤其是商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所违规使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备等情况；重点整治特种设备使用单位安全生产管理机构、人员、制度未制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证不齐全，应急预案不落实等行为。
7.学校安全领域。要加强对校园及周边的安全检查，坚决彻底整治学校及周边环境的各种安全问题。要教育学生安全用电、用火，集体组织在校生外出时，要进行安全教育，落实责任，确保安全。
四、工作要求。
（一）加强领导、周密部署。各社区、科办（中心）、相关职能部门要针对岁末年初安全生产工作特点，早部署、早行动，各社区要加强出租房的消防安全检查，要在前期开展“三个专项整治”的基础上“回头看”，查漏补缺，检查情况于1月底前报街道消安办，其它单位要采取各项有力措施，切实抓好春节期间的安全生产工作，各线分管领导要对各自分管领域安全生产工作开展检查，真正把节前安全生产大检查工作任务、责任、措施、要求落实到位，确保节日期间全区安全生产形势平稳。
（二）突出重点、注重实效。各社区、科办（中心）、相关职能部门要切实履行安全生产职责，督促本行业领域内相关企业、单位落实安全生产主体责任，对重点部位、单位要加大监管力度，对检查发现的安全隐患要认真组织落实整改，对一时难以整改到位的隐患，应采取紧急措施，责令其停业停产整改，要盯住不放，实行动态监管、跟踪督查。对屡教不改、整改不力的要严肃处理。
（三）迅速行动、狠抓落实。各单位在接到本通知后，要立即部署开展节前安全生产大检查活动，各线领导带队检查牵头单位要认真做好节前安全生产大检查的`组织、联系工作，在规定日期内确定具体的检查日期、重点检查单位和参加检查的人员，确保大检查工作取得实效。各组检查结束后，请牵头单位负责，将本组检查情况（附件2）于1月31日前报街道215办公室。
安全生产整治活动方案
认真对“三本书”特别是《员工安全意识手册》每班进行学习、传达、讨论，着力增强全体员工的安全意识。达到时刻警醒、细心小心、谨慎稳重的安全意识标准。从应知应会到必知必会，人人不漏项，全员齐参与，学习掌握业务规程标准。
摆“本人、本岗位、本班组、本工区”所有涉及到安全生产的问题。问题内容包括：摆一摆个人、岗位、班组、工区分别在思想认识和意识、职业道德和工作态度、现场作业、互保联保和配合等方面到底有哪些问题和不足。
细查存在于“个人心中、岗位现场、班组设备、安全管理、执行操作、制度规范、转变作风、经过路线、看到和听到涉及安全生产和安全管理”各方面存在的隐患，作好登记，按照“四定”和销号管理措施，抓好整改落实。
针对摆出的问题、查出的隐患，结合个人、岗位、班组、工区实际，提出解决问题、整改隐患的好点子、好办法、好意见、好建议、好措施、好制度、好方案。
将有用、管用、能解决问题和隐患的点子、办法、意见、建议、制度、措施、方案，一丝不苟地落实在行动上，执行在现场上，并及时反馈工作推进情况和出现的新问题，确保安全始终在控。
积极地、有信心、有决心、认真地、严肃地抓好安全管理、落实好安全生产任务，与违章作斗争，与不规范行为作斗争，与思想麻痹作斗争，以实际行动规范岗位行为，养成并坚持好遵章作业的习惯，保证人人、岗岗、班班、天天都实现安全生产。
年安全生产工作大排查大整治活动实施方案
如下：
半年来，公司安全工作紧紧围绕冬季供热和供热停运消缺全面开展工作，坚持安全生产“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，实行“一岗双责”制度，强化安全生产目标管理，落实安全生产责任，特别是狠抓责任主体，明确安全责任，强化责任落实，建立企业自我约束的长效机制。以各部门所辖区域为责任主体，配备安全工程师，主要负责安全生产工作。
通报批评，直至追究当事人的责任。
公司切实加强对安全工作的监督检查，实行各单位安全工程师周检查制和安全生产科定期复查制，节假日重点突击检查。半年来，公司认真对照年初与板块签订的责任书，结合集团住建局安检站相关工作的部署，积极履行监管职责，加大安全检查力度。
一是2014年春节的安全生产大检查中，对各公司区域进行全方位的安全生产检查，不留死角，对发现的隐患责成科室马上整改，确保干部职工过上一个欢乐祥和的春节。
二是根据季节定期做建筑物防雷测试，电气设备、安全工器具春季预防性试验两项工作全部结束，试验结果全部合格。
三是四月份组织安全工程师学习集团开展危险源（点）辨识及预控措施文件精神，讨论辨识方法，结合自己工作实际辨识出各部门的危险源点并制定出预控措施。
四是召开管网井室除锈刷漆、清淤安全工作会议，为保证人员的安全，详细讲解了工作过程中各项安全措施，要求职工严格执行，工作前填写安全工作卡，指定专责监护，排专人监督检查的安全制度，在工作现场，拉警示带、放置警示墩等安全措施，送茶水和西瓜，有力地确保了井室除锈刷漆、清淤工作的安全。
全面、全方位、全过程进行一次全面安全隐患排查，共计查出安全隐患二十处，其中，老厂行政楼住户用电炉做饭现象，存在较大火灾安全隐患，经过检查收缴三台电炉及时及时要求用户整改。杜绝各类安全生产事故的发生，确保春季安全生产稳定。
六是加强车辆管理，要求车辆严格按照车位停放。加强对门卫的管理力度，外来车辆一律停在公司门口，对重点部位实行人防和技防相结合，从源头上堵塞了漏洞，从而杜绝了各类事故，上半年无治安案件的发生。
七是认真开展“安全生产月”活动，公司专门成立领导小组，经理负总责，生产安环科精心组织，出安全板报两期、参加安全生产知识竞赛，挂安全横幅四条，组织职工进行安全知识培训，观看消防、电气误操作警示片40人次。为了进一步增强员工的防火、防汛意识，提高应对紧急突发事件的能力，发挥安全保障机制的作用，组织防火防汛应急演练各一次。另外公司领导带队对所辖区域进行全面隐患检查、拍照。重点隔压站、换热站官网线路、老厂生活区等进行排查，发现不合格50多项及时下发整改通知单，限时按质进行整改。
上半年，公司共组织安全检查20余次，排查各种隐患102起，及时进行了整改，投入防汛资金0.2万元左右，有力地维护了全公司安定和谐的良好局面，上半年没有发生安全责任事故。
公司十分重视安全培训宣传工作，年初就制定了培训计划，根据具体情况采取集中培训和以会代训相结合的学习方法。
一是今年5月，召开了各科室安全工程师会议，明确各自职责，配备各种记录本，学习公司下发的各种安全文件，指导开展基础工作。二是对新进学员进行岗前培训。三是组织全体职工进行2014年上半年度的安规考试。学习集团对电力公司的事故通报。6月中旬供热公司开展职工参加的消防、防汛演练。通过培训，大大广大干部职工的安全生产意识，增强了安全责任感。
入夏以来，公司切实加强防汛轮流值班制度，特别是加强夜间值班。公司在汛期前，共清理老厂生活排水沟1000余米，配备防汛编制袋1000余条，修建隔压站排水沟一条，清理隔压站排水口三处，开展防火、防汛演练各一次，增强了职工的防火、防汛意识。同时，根据县委、县政府、住建局、集团的安排，认真做好当前防汛工作的紧急通知精神，认真做好防汛、度汛工作，确保公司安全度汛万无一失。
安全生产活动方案
根据xx字10号和xx发（20**）41号文件以及xx市教体局的具体要求，兹结合学校实际制定“安全生产月”活动方案如下：
以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观和安全发展指导原则，认真落实4月30日省、市安全生产电视会议精神，与“安全生产百日督查专项行动”和教育系统“安全隐患治理年”活动紧密结合，宣传贯彻落实党和国家的安全生产方针政策和市委、市政府、市教体局的安全生产工作部署，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，推动隐患治理各项工作措施的落实。
活动时间：20xx年6月份。
活动主题：治理隐患，防范事故。
活动时间：6月2日。
活动任务：
1、根据市教体局印发的《xx市教育系统20xx年“安全生产月”活动方案》和街道中心小学的安全月方案文件要求，结合实际，制定本校切实可行的“安全生产月”活动实施方案，并通过班队会，将学校“安全生产月”活动实施方案传达到全校师生（班主任手册出现，各校活动方案制定时间要在6月1日或之前，留档备查）。
2、制定详细的'安全教育计划，开展以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全教育月”活动。通过安全主题班会、安全讲座、上安全知识课、观看安全宣传片、安全知识竞赛、演讲比赛、开辟安全论坛等形式，加强对师生的安全教育，进一步增强师生的安全防范意识。（安全教育计划分学校和班级2个层面制定，时间贯穿6月份，安全教育的记录在6月份班主任手册出现）。
（二）组织“百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”
活动时间：6月1日至30日。
活动任务：为贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，配合“全国事故隐患排查治理知识竞赛”和“全省百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”，开展“百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”，组织全街道教职工参与答卷，答卷由学校存档以备检查。教职工答卷将列入冬季学校安全检查“教职工安全培训”，并赋分值。
活动时间：6月2日至6月6日。
活动任务：在全校开展“隐患排查”活动，重点针对校舍安全、消防安全、安全保卫、用电安全、饮食卫生安全、交通安全、教学环节安全、室外设施设备安全等进行检查，并形成自查报告（存档备查），同时还要在全校安全检查记录本上做1次安全自查记录。
活动时间：6月9日至13日。
活动任务：将6月9日至13日作为“安全宣传周”，充分利用校园内的各种宣传渠道，加强对师生关于安全法律法规、安全常识、重点是应急逃生技巧的宣传，提高广大师生的安全意识。充分利用现有宣传栏，张贴各种安全图文，建设校园“安全宣传长廊”，保障校园安全文化建设工作取得实效。
（五）组织开展全体师生参与的应急演练。
活动时间：6月1日至8日。
活动任务：吸收四川地震的惨痛教训，结合实际，制定切实可行的安全应急预案，完善细化安全应急预案的内容，在规定活动时间内，集中组织开展一次消防、疏散、防地震、防踩踏等有关安全方面的应急演练，演练活动要严肃严密，不走过场。演练要制定细致的演练方案，并根据方案要求对师生进行有针对性的教育，并做好演练活动的总结。同时，演练活动要坚持经常。
安全生产活动方案
以股份公司20xx年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训和演练工作，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。
活动主题:。
活动时间：20xx年5月31日—6月30日。
通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；员工安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整治取得明显成效。
组长：总经理。
副组长：副总经理。
成员：各部门负责人。
领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在生产安全处，主任由xxx兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由各部门安全员组成。
1、公司办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围；(具体宣传标语内容及悬挂要求见附件二)。
3、开展“排除隐患大行动”活动，三大分厂全员参与，要求排查身边的安全隐患，以图片和文字整改方案为申报内容，并动手或组织整改，在6月20日由部门组织申报“最佳隐患排除能手”，初评后交活动领导小组组织评审，报公司领导审批。本次活动评出“最佳隐患排除能手”7人，奖励考核分50分；(相关要求见附件三)。
4、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理；(相关要求见附件四)。
5、与贵港市矿山救援中队联合举办矿山事故应急救援演习，提高应急事故的组织和救援能力；(相关要求见附件五)。
6、组织观看《职责》安全生产电影；(相关要求见附件六)。
7、组织“科学发展、安全发展”为主题的演讲比赛；(具体方案见附件七)。
9、邀请安全违章上岗合格证被扣分4分以上的人员家属召开座谈会；(相关要求见附件八)。
10、开展“安全督查员”体验活动，三大分厂鼓励员工自愿参与或分厂上报形式，每天安排两名员工参与三大分厂日常安全互查，连续三天。(相关要求见附件九)。
安全生产月活动要以“科学发展、安全发展”主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。
4、在“安全生产月”期间，公司办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为。
安全生产排查大整治方案
根据首旅集团关于加强冬季安全生产工作的精神京伦饭店20__至20__年度冬春季安全生产工作，将深入落实《首旅集团安全保障管理》的要求，确全管理工作的针对性和时效性，全面落实安全生产责任制，排查不安全隐患，防止特、重大、恶性事故的发生，确保饭店在圣诞、元旦、春节等重要节假日和全国“”期间的安全。
一、领导小组全面落实安全生产工作。
为了加强冬季安全生产工作，全面落实饭店在安全生产、安全、交通安全、内部治理等方面的工作，饭店成立以总经理为组长，各部门总监为成员的“京伦饭店冬季安全生产领导小组”。全面加强冬季安全工作的领导，确保此项工作达到组织到位、管理到位、人员到位、工作到位的目标，严防各类事故的发生。领导小组将依照集团冬季安全生产工作通知的`要求，有步骤、有地开展安全检查、教育宣传、普及常识等工作，动员全体员工积极参与到安全生产当中，确保企业安全。
二、整体实施方案：
（一）消防方面：
1、在饭店消防安全委员组织下，年底前对店内安全出口、疏散通道、疏散楼梯、疏散指示标志、应急照明灯等设备设施进行全面逐一检查，发现问题立即消除。尤其是对“圣诞平安夜”主活动场所的各个安全出口、疏散通道及应急照明灯等设施重点检查检测，确保万无一失。
2、检测火灾自动报警系统、消火栓水喉系统、自动喷淋系统、强排烟系统及应急广播系统。由店消防安全委员会统一安排，对上述设施进行全面测试，确保设施灵敏有效。
3、按照北京市177号令的要求，定期对职工食堂、中厨房、四合轩等厨房灶台油烟罩、烟道、风机进行彻底清洁，到达安全标准。同时，对厨房4套灶台自动灭火系统进行维护保养，使之起到安全防护的作用。对桑拿房的电加热设备进行一次检测，确保完好有效。
4、加强对重点机房的检查管理，管控水、电、气、热设备以及中控室、危险品仓库、洗衣房等要害部位严格值班制度，严格执行相关操作。
5、从12月份起至明年结束，每月对长驻公司、外租场所进行一到两次安全检查，内容包括防火、防盗、电器使用等方面，对营业面积较大的场所将重点检查灭火设备以及安全疏散设施等，力争做到全面细致。
6、做好员工消防宣传工作，借助多种形式带动全店冬季防火工作顺利开展，通过板报、挂图、典型案例开展有针对性宣传教育及培训，并适时进行防火预案的演练。
（二）内部治安方面。
1、开展一次以安全防范为主题的宣传教育活动，教育员工从思想上重视安全生产工作。
2、结合饭店实际情况，有针对性地开展安全检查工作，特别是对电话电脑机房、水泵房、配电室、锅炉房等8处重点要害部位的检查，确保人员职守到位、责任落实到位、制度落实到位。
3、确保节日期间大型活动的安全，严把会场人数控制关，防止混乱拥挤事件发生。活动举办前，依照具体活动内容制定详细的工作计划、安全措施和应急方案。加强会场布置的监督管理工作，组织工程部专业技术人员到场监督用电情况，确保场地布置符合规范。加强活动现场的安全管理工作，调配充足警卫力量现场值勤，确保活动安全、有序进行。
4、加强对外租单位的管理，协调相关部门加大对外租单位的检查，确保场所内用火、用电情况符合规范，疏散通道、餐位桌距符合要求。对外租场所在节日期间举办活动的，要求场所必须将活动内容、进行方式、奖品设置等相关情况饭店备档，做到全面掌握，心中有数。
5、加强危险化学品的安全管理，加强巡视检查工作，掌握物品存放的位置、数量，督促库房管理人员落实日常巡视检查工作。
6、进一步完善各项安全防范预案的修订工作，结合饭店实际情况、依照国家相关法律要求，落实各项应急措施，切实提高应急处置能力。
（三）交通方面。
1、全面落实首旅集团《关于加强冬季道路交通安全的通知》，对专职驾驶员进行一次统一学习，根据实际情况制定冬季行车安全保障措施，并通过案例教育司机遵守交通法规，杜绝酒后驾驶、超速行使、闯红灯等违章行为的发生。
2、对单位内部车辆保养到位，不开故障车、问题车行使。出车前检查制动、转向、灯光等设施完好情况，对当日的天气情况早做了解，对可能遇到的恶劣天气要提早有心理准备和应对措施，同时配备相关防护设备，如警示牌、灭火器、拖车绳等。
3、对非专职司机、非机动车驾驶人员及行人，各部门按要求进行一次交通安全教育和学习，按照每年个人与饭店签订的交通安全责任书执行，坚决杜绝各类违法违章行为的发生。
（四）施工改造方面。
冬季为旅游业淡季时期，饭店将利用此期间尽兴小范围修缮或更新，我店明年初拟定对部分客房例行修缮及改造，饭店到时将成立施工领导小组加强现场的监督管理，严格实行安全生产许可证制度和施工队伍资质审查管理，签订施工安全书明确责任，严格执行电气焊动火审批制度，控制一切火源，做好施工人员岗前安全教育，提高安全防范意识，同时抓好施工器材、施工用料、车辆等方面的管理及协调。
三、重点保卫阶段。
（一）“圣诞”“元旦”
饭店在此时期将举办大型晚宴及表演活动，今年的主会场依旧是位于主楼二层的白鹤宴会厅，使用面积486平方米，最大接待人数230人，加上服务员、工作人员、演员及保卫人员等总人数将达到300人左右。其中不乏儿童及老者。对此，我店对下列问题重点关注：厅内安全疏散通道保证足够宽度、安全出口畅通、场地布置及临时用电符合规范要求、控制危险节目表演（喷火、抛掷、冷烟花）、严格控制会场人数、活动现场安全秩序的维护等，同时确保厅内应急照明灯、疏散指示标志及灭火设备完好。
（二）春节。
春节假期前，将开展一次综合安全检查，着重对饭店外围环境进行卫生检查，清理可燃堆积物，避免因燃放烟花爆竹引起的火灾。
安全生产排查大整治方案
根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和《关于做好近期农机安全生产工作的通知》（苏农机管??31号）要求，为切实做好近期农机安全生产工作，预防较大农机事故发生，特制定本方案。
一、组织领导。
为加强农机安全生产大检查和平安农机创建工作的组织领导，确保大检查工作取得实效，省局成立大检查工作领导小组。
组长：王勇省农机局副局长。
副组长：张耀春省农机局农机管理处处长。
陆立国省农机安全监理所所长。
下设四个检查组：
第一组：检查常州市、苏州市、镇江市。
由副局长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第二组：检查南京市、无锡市、淮安市、盐城市。
由张耀春处长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第三组：检查南通市、扬州市、泰州市。
由陆立国所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第四组：督查徐州市、连云港市、宿迁市。
由许志平副所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监。
理所派员参加。
二、检查内容。
(一)农机安全生产责任制落实、农机安全投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。
(二)各地配合公安、安监、交通等部门，在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。
(三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具隐患治理情况。
(四)深入田间作业场所，开展对秋忙作业机具特别是跨区作业联合收割机的安全检查及驾驶操作人员的'宣传教育。
三、检查方式。
主要采取自查和抽查、点与面相结合的方式，通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机安全生产情况进行检查，对部分县（市、区）进行抽查；各市在对大检查工作进行全面部署的基础上，负责对各县（市、区）农机安全生产情况进行有重点的检查；各县（市、区）负责对农机安全生产情况进行全面检查。
四、检查工作安排。
大检查从11月5日开始，11月30日结束。11月5日至25日为自查自纠和检查抽查阶段，检查抽查工作原则上与平安农机创建考核复评工作同步进行。
11月25日至30日为落实整改、总结提高阶段，主要是对检查出的隐患和问题进行梳理，落实整改计划，制定整改措施，总结大检查工作成效，上报大检查工作情况。
五、工作要求。
(一)狠抓落实，务求实效。
各地要按照大检查工作方案，认真组织自查和整改，对督查中发现的隐患和问题，要责令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即责令整改；对检查中发现的重大问题，要及时通报当地政府和安监部门。
(二)突出重点，严格检查。
当前，正值“三秋”大忙，是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点，突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查，切实负起安全生产的主体责任，营造和谐稳定的安全环境。
(三)加强宣传，营造氛围。
各地要要加大农机安全宣传教育力度，充分利用“平安农机通”平台和电视、广播等媒体，有针对性地开展经常性的农机事故警示教育，提高农机驾驶人安全防范意识和主动接受安全监管的积极性。
安全生产整治活动总结
通过深入开展专项治理，进一步落实铝镁制品机加工等涉尘企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，全面排查治理铝镁制品机加工等涉尘企业事故隐患和薄弱环节，完善企业安全生产条件，建立健全防范粉尘爆炸事故的措施，提高从业人员的安全意识和安全素质，严格行政执法监督和管理，提高事故预防和应急救援能力，有效遏制粉尘爆炸事故。坚决依法取缔非法违法生产经营的企业，停产整顿达不到要求的'企业，改造提升安全生产管理比较落后的企业。
二、治理时间和范围。
本次专项治理的时间为20xx年8月3日至10月15日，范围是全市所有涉粉尘爆炸风险的企业、单位和场所。
相关说明：与粉尘爆炸环境相关的重点行业领域主要包括：金属制品和机械加工（如铝、镁及其他金属粉尘）、木材加工和家具制造（切削、打磨产生的木尘）、化学品及化纤制造（药物、塑料、染料粉尘）、粮食和饲料及食品加工（面粉、淀粉、奶粉和植物尘）、民用爆炸品（炸药、火药尘）、轻工和纺织（棉尘、麻尘、纸尘等纤维尘）、烟草（植物尘）以及煤炭经营和使用（煤粉尘）、储存可燃性粉状物质易产生扬尘密闭环境的仓库等。
我市涉尘重点为：面粉加工、板材加工、家具、纤维素等企业。
三、治理内容。
（一）凡达不到以下要求的，一律依法取缔。
1.必须设置独立厂房，且厂房不得设置在居民区内。
2.相关证照齐全。
（二）凡达不到以下要求的，要立即停产整改，整改合格后方可复产。
1.建筑结构：生产场所不得设置在危房或违章建筑内；生产场所应当有两个以上直通室外的安全出口，疏散门向外开启，通道确保畅通。
2.通风除尘：安装相对独立的通风除尘系统，并设置接地装置。收尘器设置在建筑物外，并有防雨措施，离明火产生处不少于6米，回收的粉尘应当储存在独立干燥的堆放场所。
3.清洁制度：每天对生产场所进行清理，应当采用不产生火花、静电、扬尘等方法清理生产场所，禁止使用压缩空气进行吹扫。及时对除尘系统（包括排风扇、抽风机等通风除尘设备）进行清理，使作业场所积累的粉尘量降至最低。
4.禁火措施：生产场所严禁各类明火；需要在生产场所进行动火作业时，必须停止生产作业，并采取相应的防护措施。
5.器材配备：根据不同的作业条件与环境，配备消防器材和个人劳动防护用品。粉尘燃烧时必须使用消防沙灭火，严禁使用普通灭火器灭火。
6.电气电路：生产场所电气线路应当采用镀锌钢管套管保护，在车间外安装空气开关和漏电保护器，设备、电源开关应当采用防爆防静电措施。生产场所电气线路、设备等应当由专业电工安装，严禁乱拉私接临时电线、增加设备。
7.检维修作业：生产系统完全停止、现场积尘清理干净后，方可进行检维修作业；严禁交叉作业。
8.规章制度：建立健全粉尘作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。
9.教育培训：企业从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握铝镁等粉尘的危害性及防爆措施。
10.安全检查：企业应当定期进行粉尘防爆检查，并做好记录。
11.应急预案：企业应当制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容。
四、方法步骤。
（一）宣传发动、制定方案(8月上旬)。
各乡镇（街道）要立即召开所有涉粉尘爆炸风险的企业、单位和场所主要负责人参加的会议，及时传达上级有关指示精神，提高企业负责人对粉尘爆炸危险性、严重性的认识。在对涉尘企业调查摸底和建立台账的基础上，认真研究，制定治理方案。治理方案于8月12日前报市安委办408室。
（二）集中培训、自查整改(9月底前)。
各乡镇（街道）要根据本辖区涉尘企业情况，按照《粉尘防爆安全规程》等有关标准规定，组织所有涉尘企业主要负责人、安全管理人员和涉尘岗位职工参加专项培训。经专项培训考试合格后颁发“培训合格证书”，做到涉尘岗位人员全部持证上岗，此项工作8月底前完成。同时要按照省安监局《关于在全省涉粉尘企业开展检测工作的通知》要求，督促企业委托有资质的技术服务机构，完成以粉尘浓度为主的有毒有害、爆炸因素检测工作。
所有涉尘企业要高度重视粉尘危害，结合学习培训，认真进行自查自改。各乡镇（街道）按照属地管理原则，督促企业按照《实施方案》相关要求迅速开展自查。因企业自身技术力量不能满足自查要求的，要聘请专家进行检查整改。企业应建立清晰的专项检查台账，详细记录检查的时间、内容、存在问题，检查人员、相关人员及安全管理人员必须签字确认。对发现的问题与隐患，必须制定切实可行的整改方案，整改方案要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
各乡镇（街道）、职能部门要组织专家深入涉尘企业现场，大力宣传粉尘作业安全知识、粉尘检测检验的必要性和有关安全管理要求，做好指导和服务工作。
（三）检查验收、全面总结(10月中旬)。
各乡镇（街道）要在企业自查自改的基础上，对辖区内的涉尘企业整改情况逐一进行现场核查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效；对于未按要求进行专项检查或专项检查不认真、走过场的企业一律责令限期整改，并依据有关规定严厉处罚；对逾期未整改的或不符合安全生产法律、法规、规范、标准规定的基本安全生产条件的企业，要责令停产停业整顿直至提请当地政府依法予以关闭。
市安委办将组织对铝镁制品机加工等涉尘企业开展专项治理的情况进行专项检查。
各乡镇（街道）于20xx年10月10日前将本辖区专项治理工作书面总结(含电子版)报市安委办408室。
五、工作要求。
（一）统一思想，加强领导。
各乡镇（街道）要高度重视铝镁制品机加工等涉尘企业专项治理工作，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要组织有关部门开展联合执法，并充分发挥乡镇政府及街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法生产经营单位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。
（二）提高认识，精心组织。
各乡镇（街道）要结合安全生产标准化建设、企业安全生产诚信体系建设、隐患排查治理、执法检查等重点工作，努力解决目前在铝镁制品机加工等涉尘企业普遍存在的对粉尘爆炸危险性认识不足、安全管理规章制度不健全、现场安全管理混乱、隐患排查治理不及时、安全投入不到位、安全培训不落实和非法违法生产经营等问题。积极组织开展岗位达标，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范涉尘作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。
（三）逐项检查，全面覆盖。
专项治理期间，企业要对所有涉尘岗位逐一进行检查，全面排查治理隐患，加大安全生产投入，完善安全管理制度，完善作业安全操作规程，强化作业现场管理，严格执行有关安全规程和操作程序，防范粉爆事故发生。各乡镇（街道）要对辖区内所有涉尘企业实施全面核查，达到全覆盖。
（四）严格执法，追究责任。
各乡镇（街道）要通过严格行政执法和责任追究等措施，严厉打击和取缔非法违法生产经营行为，深入推进专项治理工作。在现场检查和重点抽查中，凡发现排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的企业及其主要负责人、相关责任人，要依法严肃惩处；发现存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的，一律实行挂牌督办。凡在专项检查期间发生事故的，一律按照“四不放过”原则从重追究相关单位和人员的责任。
安全生产整治活动总结
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，科学发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点，依法整治，强化企业落实安全生产主体责任，着力解决企业安全生产的突出问题，提高企业安全生产本质水平，确保全县冶金等工贸行业企业安全生产形势稳定好转。
二、总体目标。
通过深化开展冶金等工贸行业企业重点领域和重点部位安全专项整治，督促和指导企业加大对安全生产设备设施及危险作业环节安全管理力度，建立和完善安全生产制度，切实提升重点行业企业重点领域和危险作业环节的安全管理水平，有效防范各类安全生产事故。
三、工作内容。
（一）安全基础管理方面。
1、企业应具备工商营业执照，严禁非法生产作业。
2、企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，安全管理人员应持证上岗，确保安全管理机构或安全管理人员发挥实效。
3、企业应按规定提取安全生产费用，应制定安全生产费用提取及使用计划，安全生产费用提取及使用计划应在安全监管部门备案。
4、企业建设项目应按规定履行安全设施“三同时”手续，并按相应规定在安全监管部门备案。
5、企业应按规定对安全设施设备进行管理与维护，对重大危险源应登记建档、定期检测并进行安全评估。
6、企业应按规定及时修订岗位安全操作规程或作业指导书，对相关工作岗位作业人员进行安全教育培训，坚决治理“三违”现象。
7、企业应按规定加强应急管理，及时制定应急预案并开展应急演练，切实提高应急处置能力。
（二）高温液态金属安全管理方面。
1、冶金企业会议室、活动室等人员密集场所应布置在安全地点，不得设置在高温液态金属吊运影响范围内。
2、冶金企业内承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，应当按有关规定定期进行安全鉴定。
3、企业应按规定定期对高温液态金属的起重设备、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等进行检测检验。
4、企业应按规定对高炉炉基、渣铁钩、转炉、电炉、连铸机、氧枪、氧枪烟罩及操作室等重点部位或重点环节做好防范高温液态金属爆炸的安全措施。
5、企业对铁水、钢水吊运、入炉废钢与散装材料作业要落实双人确认签字的安全管理制度，要在两名以上作业人员确认安全后方可进行吊运及入炉作业。
（三）煤气安全管理方面。
1、企业应在煤气区域悬挂醒目的安全警示标志，并进行煤气监测。
2、企业要按规定在煤气发生器、除尘器、煤气柜及煤气管道等设备设施安装泄爆、放散、可靠的隔断装置及防雷和防静电装置，并对这些装置定期进行检测。
3、企业煤气设备设施的改造和施工，必须由有资质的设计单位和施工单位进行；凡新型煤气设备或附属装置必须经过安全条件论证。
4、企业煤气区域动火作业要严格执行审批、动火许可作业票制度，要在充分落实各项安全措施后方可进行作业。
（四）煤粉安全管理方面。
1、企业煤粉制备现场要悬挂醒目的安全警示标志。
2、企业煤磨、煤粉管道和煤粉仓等设备要按规定安装防静电、防爆、快速切断和一氧化碳浓度等在线监测装置等。
3、企业总降、电气室等重要部位安全出口应不少于两个；总降、电气室、中控室、主电缆隧道和电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的安全措施；煤粉制备系统或危险品储库动力照明箱（柜、板）必须采用密闭式防爆型电气设施；临时用电线路不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路。
4、企业煤粉区域检修作业过程中，需要动火时，应按照规定办理动火许可证，经相关人员确认安全措施到位后方可进行检修。
四、方法步骤。
（一）精心谋划、周密部署阶段（截至4月30日）。
各乡镇要按照县局统一要求，制定辖区内冶金等工贸行业安全专项整治行动方案，建立组织，明确任务。及时督促企业按整治方案要求进行涉煤气、高温液态金属和煤粉企业的调查摸底、整治动员和开展职工安全教育培训活动，使企业及时掌握专项整治内容、标准和要求，按期开展整治活动。
（二）落实责任，自查自改阶段（5月1日至10月15日）。
各乡镇要督促企业认真落实企业主体责任，按专项整治评查表进行自查自改，扎实开展对标行动及隐患排查治理工作，及时治理事故隐患。对于一时难以治理的隐患要制定合理计划及防范措施，明确人员和责任，落实资金，限期整改，并制定应急预案，严防发生事故。各乡镇要对辖区内企业自查自改工作加强指导和监督检查。
（三）检查验收，强化执法阶段（10月16日至11月30日）。
各乡镇要按整治要求，认真组织对本辖区内相关企业的安全专项整治工作进行全面验收，要加大验收执法检查力度，对于整治不力、流于形式的企业要坚决从严处罚。县局将在各乡镇验收的基础上进行抽查，对于抽查不合格的乡镇，要在全县通报并责成相关乡镇开展“回头看”，直至整治到位。
五、工作要求。
（一）高度重视，立即组织开展整治行动。各乡镇要充分认识当前安全生产形势的严峻性，尤其要深刻吸取承钢正桥矿业开发有限公司黄杖子钙灰厂“10.30”火灾事故惨痛教训，增强做好冶金等工贸企业安全工作的紧迫性和责任感，切实把冶金等工贸企业安全监管工作列入重要议事日程，强化企业安全监督管理，确保安全稳定。
（二）结合实际，严格落实整治行动要求。各乡镇要本着执法检查与技术服务相结合的原则开展治理行动，要加大对企业进行技术指导并为企业提供技术支持，确保企业及时消除事故隐患。同时，要按照“一企一表”的原则于11月20日前将专项治理报表及总结材料报县安监局备案。
（三）严格标准，确保行动取得实效。各企业要将专项治理与安全生产标准化建设结合起来，严格专项治理标准和要求，通过隐患排查整治，提高安全设施装备水平、保障能力及安全管理水平，实现安全生产标准化管理。
安全生产活动方案
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实阆中市安全生产委员会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(阆安委【20xx】24号)文件精神，加强河溪镇中心卫生院职工安全知识教育，安全防范教育，全面加强安全生产基础工作，创新工作方法，排查、整改安全隐患，确保我院安全事故零发生，坚决杜绝责任事故。为构建和谐社会、确保一方平安创造良好的安全生产环境。
突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。
坚决杜绝责任事故、医疗纠纷事故、火灾事故为零，其它安全事故为零。通过百日安全生产活动，实现领导安全责任意识明显提高，安全管理水平明显提高，全体干部职工防范意识明显提高，安全生产常识明显提高。
(一)建立安全责任体系，认真落实安全生产责任制。
全体干部职工一定要充分认识自己肩负的责任，医疗行业虽然是救死扶伤，治病救人，为他人谋求健康的，但一时的疏忽，则会给他人、社会、单位带来多方面的不和谐因素。所以，在这次活动中，院长在安全活动负总责，全体干部职工要增强安全生产意识，还要加强对安全工作中存在的隐患逐一排查整改，使本单位安全工作真正落到实处。
(二)全面开展安全宣传教育工作
河溪镇中心卫生院目前的中心工作要把安全放在第一位，认真开展安全生产教育，提高全员安全意识。认真学习和完善安全生产各项规章制度，着重在落实上下功夫。
(三)做好重点环节的管理，提高对应急救援的能力和应对突发公共事件的处理能力。
(一)第一阶段：
宣传发动阶段(20xx年12月20日-20xx年12月31日)
1、制定“百日安全生产活动”方案。组织干部职工学习《安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规，做到全体干部职工家喻户晓，人人皆知。大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，努力营造全社会“关爱生命、关注安全、安全发展、遵章守纪”和“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的氛围。
2、加强“百日安全生产活动”期间值班制度，坚持24小时值班和领导带班制度，一旦发生事故和突发事件，要立即组织力量进行抢险和处置，并及时向阆中市卫生局报告。
(二)第二阶段：
全面实施阶段(20xx年1月1日-20xx年3月20日)
“百日安全生产活动”要扎实推进，河溪镇中心卫生院对本单位、扶农分院及村卫生室要一起开展。加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，全体职工天天抓，时刻把安全生产放在第一位，对工作中可能出现的安全隐患及时进行整改。
1、牢固树立“安全无小事”、“责任重于泰山”和“安全第一、预防为主”的思想，把安全生产工作放在更加突出的位置，确保“百日安全生产活动”期间安全生产。
2、组织开展好本单位的安全生产大检查活动，特别要加强库房、供应室、辅检科、药房等重点部位和水、电、气及供氧等事故易发装置、管道、线路，毒、麻管理，进行拉网式督导排查。
3、加强医疗安全管理工作。要把提高医护质量作为工作的中心内容，预防医疗差错事故发生，倡导文明行医，优质服务。
(三)第三阶段
总结提高阶段(20xx年3月21日-20xx年3月31日)
对单位开展“百日安全生产活动”情况进行认真总结，并对工作中存在的问题提出切实可行的整改措施，以便进一步提高安全生产工作，并将“百日安全生产活动”工作开展情况上报阆中市卫生局。
(一)河溪镇中心卫生院“百日安全生产活动”小组名单
组长：侯建生
副组长：王玉强、龚琪刚、王仲祥、赵泽、冯阳
成员：鲜革、李仲敏、何林、李琼芳、李炯、杨春荣、
陈义坤、秦建春、刘萍、蒲金阳
领导小组下设办公室，由鲜革同志任办公室主任，负责“百日安全生产活动”日常工作。
(二)侯建生同志负责全面安全工作;王玉强、王仲祥同志负责用电安全、用水安全和防火防盗安全;赵泽同志分管医疗、药品及用氧和供应室的安全;龚琪刚、冯阳同志负责扶农分院及村卫生室的医疗及防火防盗安全工作;各科室主任负责本科室的安全生产日常工作。