各位领导、亲爱的师生们,大家早上好/下午好/晚上好!期待与各位再次相聚,共同创造更多美好和有意义的活动。
人民政府工作会议主持词
现在开始开会,请大家把手机关掉。
同志们:
为全面贯彻落实市委四届六次全会、市政府四届七次。
全会以及县“两会”精神,总结20____年工作,全面安排部署今年政府重点工作任务,经县政府研究,决定召开此次政府全体(扩大)会议。目的是统一思想,强化措施,真抓实干,确保全年工作任务目标的完成。
参加今天会议的有:县政府全体组成人员,各乡(镇、场)长、园区主任;同时,我们还邀请了县委办、人大办、政协办、纪委办负责同志,检法两院副职,县委各部门及群团组织主要负责同志列席会议。
今天的会议有两项日程:一是签订责任书;二是领导讲话。
其他责任书会后补签。
下面,请县长王长松同志做重要讲话…………………。
同志们,会议到此即将结束,会上,长松县长与副县长及部门代表签订了《党风廉政建设和经济发展软环境建设责任书》,希望各地、各部门严格按照《责任书》内容要求,不折不扣抓好工作落实。刚才,长松县长就如何做好20____年工作做了重要讲话。讲话在简要总结了20____年工作完成情况,客观分析了20____年经济发展面临的有利因素和不利条件的基础上,重点明确了20____年政府工作指导思想、工作目标、总的抓法和5项重点工作,并就如何进一步解放思想,开拓创新,提高政府工作效率讲了具体意见。可以说,兴松县长的讲话目标清晰、任务明确、措施具体,要求严格,可操作性强。会后,大家要认真学习,并以实际行动抓好落实。下面,就如何贯彻落实好此次会议精神,我讲三点意见:
一要迅速传达会议精神。会后,各地、各部门要通过班子会、干部职工大会等多种形式,把今天的会议精神传达下去,特别是要把王县长的重要讲话精神贯彻到我们的实际工作之中,要通过会议精神的传达落实,促进各项工作的顺利开展。
二要夯实工作任务。各地、各部门要以今天会上提出的重点工作和主要任务为统揽,进一步理清本部门、本单位的工作思路,制定出富有操作性的工作计划,列出时间表,算好任务帐,任务到个人,责任到个人,突出重点,兼顾一般,一项一项地抓好落实。
三要狠抓工作落实。一是政府各分管领导要牵好头,负总责。尤其要按照政府分工职责,认真开展包抓督导工作,确保收到实实在在的效果。二是各地、各部门领导要亲自抓,要跳出“文山会海”、跳出忙于事务的圈子,沉下身子干实事,扎扎实实做好每一项工作。三是经济主管部门要全力抓,一马当先,全力以赴,尤其要集中时间、集中干部、集中精力,全身心地投入到完成全年工作目标上来。
总之,希望各地、各部门充分发挥职能作用,围绕本地、本部门的工作重点,特别是王县长在本次会议上部署的各项重点工作,集中力量,克难攻坚,以卓有成效的措施,全面完成今年的各项重点工作。
会议到此结束,散会。
政府工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神,全面深化改革,加快转型跨越发展的关键时期,召开的一次十分重要的会议。张书记代表市委所作的报告,客观总结了20xx年工作,深入分析了当前我市面临的新形势、新机遇和新挑战,全面部署了今年的改革发展任务。张书记的重要讲话,充分体现了对、xx届三中全会精神的深刻把握,体现了对省委、省政府和吕梁市委、市政府工作部署的创造性落实,体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,也体现了勇于实践、敢于创新、踏石留印、抓铁有痕的工作作风,为我们做好全年工作明确了方向和目标,思路清晰,重点突出。会议还对20xx年度全市各条战线涌现出的先进集体和个人进行了表彰。可以说,这是一次统一思想、凝聚力量的动员会,也是一次坚定信心、加压鼓劲的誓师会,必将进一步增强全市上下攻坚克难、开拓创新的信心和决心,进一步加快经济社会转型跨越发展。
大会以后,各级各部门要精心组织好会议第二、三阶段的活动,开展各种形式的学习讨论。按照市委的统一安排,市四大班子领导要参加指导所包乡镇和分管大口的学习讨论,切实把全市上下的思想和行动统一到张书记讲话精神上来,统一到全市改革发展的目标任务上来。当前,受宏观经济形势影响,孝义经济社会发展确实遇到了很大的困难,但我们也必须充分认识到我们克服困难、加快发展的机遇和优势。近十多年来,孝义从一个默默无闻的北方小县城发展成全国百强县市,各项事业全面进步,人民生活水平不断提高,归根到底是牢牢把握住了发展这一主题,紧紧扭住了调结构、上项目、促转型这条主线,坚持把改革创新贯穿始终,在每次面临进退转折的关键时刻都能先人一步,快人一拍,率先破解难题,率先走出困境。更弥足珍贵的是,我们在多年的发展中锻造了一批能干事、会干事、争创一流的干部队伍,凝聚了团结一致、无私奉献的党心民心。实践启示我们,正视问题是解决问题的前提,发展中的问题要用发展的办法解决。在第二、三阶段的活动中,各级各部门都要坚持问题导向,敢于直面问题,研究问题,破解难题,形成深化改革是“一把手”工程、大上项目是第一要务、保障民生是根本目的的共识。各级各部门要在讨论中理清发展思路,尽快研究和出台全年工作盘子,向群众承诺表态,虚心接受群众监督。当前,贯彻落实会议精神,重点要抓好以下六方面工作:
一、毫不放松抓好安全生产。三月上旬全国“两会”将召开,企业也将集中进入复工复产阶段。各级各部门务必牢固树立安全发展理念,务必时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任,进一步强化安监部门综合监管、行业部门直接监管、乡镇属地管理责任,形成人人有责任、事事有人管、责任落到实处的工作机制。要严格落实企业主体责任,强化企业法人安全意识,加大安全生产投入,健全安全管理制度。要突出现场管理,强化重点部位、关键环节监管,从根本上消除安全隐患。当前,要严把节后复产企业的验收关,严格按照复产验收程序和标准进行验收。未经验收和不符合安全条件的企业一律不准复工复产。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通、油气管网、特种设备、人员密集场所(单位)、地质灾害、消防、食品药品等重点行业领域。会议之后,各乡镇各部门要按照已经明确的职责,迅速开展安全生产大检查,深入开展隐患排查治理,加大督查执法力度,严厉打击各种非法违法生产经营建设行为,坚决防范和遏制事故发生。特别是各涉煤、涉铝乡镇及有关部门要始终保持高压态势,严厉打击私挖滥采行为,确保全市矿业秩序持续稳定好转。六个安全生产督查组要对大检查情况进行一次全面督查,确保各乡镇、各部门排查到位、履职到位。
二、迅速掀起转型项目攻坚新高潮。省委、省政府把今年确定为“项目见效年”,吕梁市专门召开了重点工程项目见效年动员大会,提出了创新方法、强化措施、确保每个项目落到实处、见到实效的总体要求。我市从20xx年实施转型项目大攻坚以来,上马的项目现在已经到了大见成效的关键时刻。各乡镇、市直相关部门必须把项目攻坚作为重中之重的工作,围绕“项目见效”强化措施和服务,集中力量,分类推进。对已经投产或部分投产的项目,包括已正常生产多年、目前运转困难的企业,要抓后续建设,抓跟踪服务,帮助企业解决资金、原材料、销售等方面的问题,尽快使企业投产达效、走出困境,转化为现实生产力。对已经奠基和在建的项目,及早复工,千方百计为项目早日建成投产创造良好环境。要加大招商引资上项目力度,变“资金奖补吸引”为“创优环境吸引”。继续实行市级领导包联项目、审批事项限时办结和首问负责制度,加大对吃拿卡要等不正之风的查处力度,进一步优化发展环境,全力推动大中小微项目竞相落地,力争今年新上亿元项目30个,全市亿元以上转型项目突破100个。要实行“月调度、月考核、月排名”,严格目标责任管理,加快项目推进节奏。各园区之间、乡镇之间、专业招商部门之间、主要经济部门之间都要在招商引资上开展竞赛,摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想,借助我市被列为全国循环经济示范市的政策机遇,坚持质量效益导向,比谁引进项目产业层次高、市场前景好,比谁的跟踪服务做得好、洽谈推进力度大、落地开工速度快,形成全市上下大干项目、干好项目的强劲态势。市委、市政府将每月召开一次项目调度分析会议,专门听取汇报,研究解决存在的问题,促进项目工作上台阶、上水平。
三、积极有序推进重点工程建设。市乡两级财政投资的工程项目要坚持“量力而行、尽力而为”的原则,有计划、有步骤稳步推进实施。今年,市财政投资的工程除去年已开工的续建工程外,重点是高教文体园区三期工程和配套市政基础设施建设,确保太原理工大学现代科技学院今秋顺利入驻。其他工程根据财力和紧迫性分轻重缓急逐步有序推进。新建工程必须经市委、市政府同意,必须落实建设资金。对去年铺开的在建和续建项目要及早动手,加紧做好相关准备和前期各项工作,迅速复工建设。同时,要加快人民医院周边片区、三贤路片区一期工程等城中旧区改造步伐,完善柱濮、驿马、兑镇、阳泉曲等乡镇所涉村搬迁进城安置小区配套工程建设,以及居义村、桥南村、张家庄村等拆迁安置房建设,确保更多的居民入住。要围绕“1420”特色城镇化战略,大胆实践产城融合、镇矿一体、特色农业、生态旅游等中心镇建设模式,加快下堡、南阳、杜村“一镇两乡”、梧桐、下栅一体化发展试点以及大孝堡新区、高阳新区、振兴新区建设步伐。要充分发挥市场的导向作用,鼓励和引导民间资本直接参与基础设施建设和公共服务的投资、建设、运营,积极推进教育、卫生、文化等公共服务“大配套”和水、电、路、气、暖等基础设施“小配套”,切实提高城镇公共服务水平。
四、扎实做好春耕备耕和植树造林工作。新春的一场大雪为做好春耕生产奠定了较好的墒情。各级各有关部门要及早筹备,做好资金、种子、化肥、农药、地膜等物资调运和储备,组织好耙耱保墒、病虫害防治、早春冻害预防以及农资打假、信息发布、技术服务等春播春管保障工作。所涉乡镇、各有关部门要尽快组织启动未完成的蔬菜温室、大棚,肉鸡、肉鸭养殖棚舍工程建设,力争早日建成投入生产。为迎接全省林业现场会在我市召开,各所涉乡镇及部门要及早动手,精心组织,扎实做好观摩点及沿线的景观绿化和道路两侧补植补造、树形修剪等工作,提升绿化档次和品位。
五、千方百计抓好就业和改善民生各项工作。春季是企业用工的高峰期,劳动者就业的黄金期。要精心组织好各种形式的劳动用工招聘活动,既要组织好每月28日的劳动用工招聘会,也要深入乡镇、街道组织宣传创业扶持政策和就业信息,引导劳动者认清就业形势,转变就业观念。各乡镇、街道也要根据当地企业用工实际,及时发布用工信息,组织企业和劳动就业人员有效对接。同时,要重点对城乡就业困难人员、新成长劳动力和移民进城群众进行有针对性的职业技能培训,认真落实扶持政策,使劳动者和就业困难群众充分就业,自主创业。要围绕人民群众最关心、最直接的就学、就医、住房、社会保障问题,尽快启动实施各项民生工程,落实各项惠民政策。要深入开展党员领导干部“访民生、知民情、解民事”活动,切实帮助群众解决实际困难。
六、切实转变和改进工作作风。党的第二批群众路线教育实践活动已经启动,这是今年头等重要的政治任务。要以教育实践活动为载体,把作风建设不断引向深入。要把踏石留印、抓铁有痕作为自觉行动,以“钉钉子”精神,细化分解具体任务,逐一量化阶段目标,形成人人有任务、事事有着落的强劲态势,确保全年各项任务的落实。要加快转变政府职能,简化办事程序,提高服务效能。要坚持依法行政,规范从政行为,各级各部门做决策、办事情都要依规、合法。要深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格财政预算制度,加强审计监督,严控“三公”经费开支,财政资金重点向民生事业倾斜。要重点解决漠视群众利益、“慵懒散慢”、不作为乱作为等“四风”方面存在的突出问题,密切联系群众,急群众所急、所想,敢担当、办实事,努力赢得人民群众的更多信任,获得人民群众的更大支持。
同志们,困难激发潜力,压力催生动力。让我们在市委的坚强领导下,以对党的事业高度负责、对孝义发展高度负责、对孝义人民高度负责的精神,坚定信心,改革创新,齐心协力,共克时艰,为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!
政府工作会议主持词结束语
男:七月的骄阳,如火如荼,把豪放的炽热挥洒大地。
女:七月的党旗,如日中天,把真挚的关爱撒满人间。
女:鲜红的党旗,经历了100个春秋的洗礼,显得更加飒爽多娇,在华夏上空自豪飘扬。
男:庄严的党徽,经过了100载的锤炼,显得更加坚如磐石,在祖国的辽阔大地上指点江山,所向披靡。
男:在举国欢庆的日子,让我们共同举杯!
女:举杯吧,朋友,在这全国上下一片欢腾的时候。
男:让我们共唱一首歌。
女:让我们共举一杯酒。
合:为党的生日,干杯!
男:我们祝愿,中国共产党的明天更加灿烂与辉煌!
女:我们祝愿,伟大的祖国永远年轻,永远繁荣富强!
男:今天的活动到此结束。
女:祝大家幸福安康!
男:愿所有的朋友幸福快乐安康。
政府工作会议讲话政府工作会议主持词
同志们:
是“十三五”的开局之年是全面建成小康社会、实现“第一个百年目标”决胜阶段的起始之年。开好局、起好步、确保首战胜利至关重要。会议主要任务是深入贯彻中央省市经济工作会议精神全面践行创新、协调、绿色、开放、共享新理念动员全县上下认真贯彻落实县委四届九次全体会议精神聚力“两区一中心”建设实现县域经济综合考核“保一争二”全面完成今年各项目标任务。
下面,我主要围绕经济工作、政府系统党风廉政建设和基层党建工作,讲几点意见。
一、关于经济工作。
主要是突出发展重点。政府工作报告明确了今年重点工作,也对相关目标任务进行了分解,江陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确了重点建设项目。政府工作报告和“十三五”规划纲要就是今年政府工作的纲领所在,要牵住“牛鼻子”,找准着力点,坚持在工作重点中实现突破,以重点带动一般,推进经济社会又好又快发展。
一是致力增量提质,推动产业大发展。在工业方面,要注重优化存量和培育增量,力争新增规模企业15家,规模工业增加值增长12%。要鼓励支持传统产业技术改造,走品牌强企、技术兴企的路子;要通过外引内培、资金扶持、政策倾斜等方式,逐步壮大新型煤电煤化、资源循环利用、服装智能制造等新兴产业;要落实支持企业发展的奖励性政策,对重点企业进行重点扶持,培育形成产业龙头企业,力争实现捆绑上市10家企业,并且要致力于降低政策性成本,帮助企业拓展筹融资渠道,对有条件的企业进行重点扶持。在农业方面,要树立农旅一体化理念,加快转变农业发展方式,走现代农业发展之路,力争农业增加值增长5%,农产品加工产值与农业总产值之比达到1.9:1。部分乡镇对建设农旅一体化稍显急躁,我们要求先编制规划再开始建设,工作在大干快上的同时,还要好字当前,在没有想清楚的情况下可以缓一缓,在借鉴别人成功经验的基础之上再来做。今年,县政府将率先支持三湖农场和有条件的村庄发展乡村旅游。三湖要在黄桃采摘之前,基本完成基础设施建设。要大力发展特色农业、公司化农业和农产品电商,提高农业现代化水平和市场竞争力。在第三产业方面,要依托区位和优势资源,积极培育新业态和新商业模式,打造经济发展新增长点。积极筹建大型物流中心,打造区域物流节点。扶持房地产业健康稳定发展,新增限上商贸企业10家。
二是致力促投达效,推进园区大开发。要立足平台抓建设。园区是江陵经济发展的“火车头”,要集中人力、物力、财力,加快平台建设。力争建成滨江新区污水处理厂,基本完成沿江产业园道路及配套设施建设,加速启动煤电港化产业园基础设施建设。对于这项工作,我们已在年前多次认真研讨,确定了项目建设清单,各责任单位要按照时间节点和目标要求抓紧落实。要全民动员抓招商。完善全员招商工作机制,形成县“四大家”领导带队招商、县直单位和乡镇管理区参与招商、广大干部群众支持招商的浓厚氛围,力争引进过亿元工业项目40个,实际到位资金80亿元以上。今年,招商引资工作以更加重要的分量被纳入绩效考核范畴,各单位要高度重视,积极作为,抓好抓实。要突出重点抓项目。坚持“一个项目、一个县领导联系、一个专班服务、一包到底”的包保机制和“周督办、月通报、两月现场观摩、年底考核结账”的调度机制,全力推进项目建设。要紧盯国家产业政策和资金投放方向,多跑省进厅、跑部进京谋项目争资金,确保全年争取中省项目资金不少于12亿元。今年向上争取项目资金任务的文件已下发,各单位的任务是根据上年度向上争取资金任务的基数和担负的职责确定的,经过反复讨论,希望大家共同努力把任务完成好。
三是致力管建结合,推动城市大建设。要贯彻落实中央城市工作会议精神,把握城市发展规律,立足创建国家园林县城、省级卫生县城、省级双拥模范县、省级文明县城,着力建设人民群众满意的宜居城市。要坚持规划先行。编制城市色彩、城区老年服务设施、人防、综合防灾减灾、县域消防等17个专项规划,完善规划体系。要加快城市建设。力争融资15亿元以上,加强市政建设,逐步完善城市功能。要进一步拓展资金筹措渠道,保障城市建设,加快建设步伐。重点是高标准启动内荆河全流域综合治理,力争开工建设内荆河文化商业街;打通仙鹤路、中兴路等“断头路”,实施荆江路东段及北段改造;打造城区沿江景观带,改造西湖公园,完善龙渊湖公园、内荆河环通工程;力争开工建设城市综合排污管网;实施集中连片土地和房屋征收。关于集中连片土地和房屋征收工作,县委县政府组织相关部门,赴石首市、红安县考察学习征迁经验。红安集中县乡村干部大战36天,拆除房屋1985栋,这是多么大的干劲、多么大的魄力和多么好的工作绩效,值得我们学习借鉴。明天我们要专门召开城市规划区集中连片房屋征收的动员会,在会上我们将进行专门部署,也请大家高度重视、密切配合、强力推进,集中一段时间,抓住现有的政策机遇,把相关工作推进好。要提升管理水平。继续实施城市数字化、规范化、精细化管理,集中整治脏乱差、破旧残,全面禁止在城市规划区、滨江新区范围内建设私房。
四是致力精准帮扶,推动扶贫大会战。要按照省委省政府提出的“精准扶贫、不落一人”总要求和市委市政府“扶贫攻坚三年行动”统一部署,精准发力,打赢扶贫攻坚第一战。要深入开展驻村帮扶,坚持因户施策、因人施策,实现13个贫困村脱贫摘帽、贫困人口在底存量基础上脱贫40%。关于工作的具体要求,我在三级干部会上已经作了强调,在这里还要把一些问题点一点。
一是重视不够、保障不足。我们在对贫困村暗访和走访的时候,发现有一些同志在思想认识上还不到位,有的扶贫专班向督查专班反映所在单位不够重视、不够支持,导致人员住不下来,工作组食宿等基本保障不足。请各单位高度重视,切实提高保障水平。
二是基础工作不扎实。仍然表现在精准识别不精准,信息采集不准确,档案资料不规范。上次,我在一个村走访,看到一张信息采集表上写着户主1986年生,健康状况良好,致贫原因是因病。这合乎逻辑吗?旁边有一个熟悉情况的同志说,是户主的母亲身体有病,但通过这张表看不出这个逻辑。又看了一张表,写着致贫原因是孩子上大学。现在有孩子上大学的家庭很多,这难道就是致贫原因吗?还有的表上没有产业扶贫的任何措施。为什么一张表都填不好呢?我强调的并不是资料第一,而是从资料填写上看到了工作精细度不够。
三是驻村帮扶工作不均衡。三级干部会议后,大部分单位的干部都深入农户了,但在结对帮扶的问题上,仍然还有不尽人意的地方。我到了一个村,工作组的组员跟组长打电话,向他报出了自己的姓名,组长不认得,组员再说了一遍,那个组长还是一片茫然。作为一个班子的负责人,班子成员的电话号码你们是不是存在手机中?班子成员跟你们打电话,你们是不是可以第一时间叫出对方的名字?会不会有班子成员跟你打电话报了三遍姓名,你还很茫然?由此可以看出驻村帮扶是怎么落实的。贫困户的电话号码,你们是不是已把联系方式存上了?贫困户报出姓名,你们是不是也一脸茫然?截至目前,仍有一个单位的干部还没有入户,这个问题要切实整改到位。有些人对结对帮扶缺乏正确的认识,认为是工作组的事,不是其他党员干部的事情。乡镇包村干部到村有时候也没有真入户、沉下去。夏书记要求,包村的干部要把每个贫困户都走到。夏书记现在已经走访了20多户,我们都要学习这种扎实的工作作风。
四是思路不清、责任不明。哪些是乡镇管理区的责任、哪些是工作组的责任、哪些是村一级的责任、哪些是帮扶单位的责任、哪些是党员干部的责任,聂良平、乐梅同志对这些问题已经跟大家讲了很多遍了,但还是有人不清楚,建议大家回去之后再认真看一下相关的文件。有的乡镇干部问整村推进是不是由工作组来负责?我在这里再一次强调,整村推进项目建设由乡镇担负主体责任。
五是帮扶措施不细。我们刚刚接受了两轮检查,年前省委省政府来我县检查精准扶贫工作,抽查了2个乡镇4个村20个贫困户,前两天市委“1+6”考核组又检查了一次,从基本信息到脱贫年限、具体措施、年度脱贫计划、脱贫方案等,检查内容非常详细,而我们的脱贫计划和措施却相当粗放。大部分贫困户的一户一策脱贫方案基本上就是资金扶持、政策兜底。资金怎么扶持、政策怎么兜底没讲清楚,没有任何增产增收的发展项目。当然,要形成详细具体的脱贫措施需要一个过程,但我希望大家通过调研,共同思考谋划,把工作做细致。
六是队伍不稳、专班不专。截至2月中旬,根据各单位、扶贫专班上报的信息,30个村的驻村工作组组长,有4个发生变动,9个没有与本职工作脱钩,工作组的成员93名,调整了37名,不少成员没有与本职工作脱钩。这些人员的更换已经很久了,现在强行再换回去有形式主义之嫌,我们将再次摸底,人员确定之后就不能再变了。会后,相关部门做好对接、发文等基础性工作。另外,乡镇基本上安排了扶贫专干,但只有沙岗镇、普济镇、马家寨乡、郝穴镇扶贫专干是有编制的,其他乡镇的都是临时工,有的带着扶贫专干的帽子,身兼数职,请大家高度重视。一要自查自纠。每个地方、每个单位对扶贫工作中存在的问题要对号入座,整改到位。二要标准统一。无论是整村推进的重点贫困村,还是其他的一般贫困村,除30个重点贫困村中无论是本年度摘帽的13个村,还是余下的17个村的工作标准是一样的。三要阶段评议。县扶贫专班要在近期做好这项工作,形成阶段小结。五是致力提升改善,推动环境大优化。要坚持改革创新,提升政务服务环境。撤销所有无法律法规依据的审批事项、前置、要件和中介服务,取消所有无法律法规依据的“办事证明”,注销所有行政事业单位主办的中介机构,下放所有无法律法规障碍的审批服务事项到乡镇和村。这“四个所有”必须今年完成。实行工业项目全程代办制度,全面落实政务服务“一单告知、一科审核、一人审签、一票缴费、一站服务、一次办结”机制。所有单位都要按照这“六个一”的标准,切实优化服务。要坚持管治结合,改善城乡环境。加大工业企业污染排放治理,坚决关停环保不达标企业,淘汰城区和开发区燃煤锅炉。着力谋划县域内主要河流渠道沿线水环境治理项目,为全面实施水环境治理奠定基础。加强美丽乡村建设,做好“绿满江陵”、农村生活垃圾收集处理、秸秆禁烧综合利用等工作。完善县域交通路网,全面完成周马线、三观线全线升级改造,全面谋划疏港公路、机场公路。六是致力共建共享,推动民生大改善。要按照人人参与、人人享有的要求,大力发展民生事业,维护社会和谐稳定。要积极解决民生难题。加强血防综合治理,巩固提高血防治理成果。要加快推进二水厂及县域内供水主管网建设。完善社会保障和救助体系,做好最低生活保障、住房保障、医疗救助、救灾救济等工作,一定要公开公平公正、坚持标准。要大力发展社会事业。提高各类学校标准化建设水平,推进教育优质均衡发展。今年要做好争创省级示范高中工作。推进县级公立医院改革,推行“先看病后付费”诊疗模式,完成1所乡镇卫生院达标升级和25个标准化村卫生室建设。要开工建设县文体中心,力争两年建成。要加快启动新党校建设,力争年底完工,力争在新党校召开今年的县“两会”。要创建平安法治江陵。重点做好农村交通安全工作,要深刻吸取“1·30”交通事故惨痛教训,牢固树立“安全大于天”的理念,举一反三,加大安全隐患排查与整改力度,切实做好安全生产工作,确保不再发生较大安全事故。要做好信访维稳工作。有一个乡镇在20综治工作排名中居末,原因是辖区内有一个上访的跑到北京去了,虽然没有登记中途被拦回来了,但是仍然扣了10分。我希望大家要把这项工作真正重视起来,真正做到排查解决在前。
我就20经济目标责任书进行一下说明。经济目标责任书是在广泛征求各单位意见和建议基础上,经过了两上两下大讨论,最终由县政府常务会研究确定的一对一个性化考核模板。考核内容是根据上级部门的考核指标和我县今年的工作目标任务,并结合各单位实际情况和本职工作来确定的。这项工作,是一项全新的工作,在全省范围都是一项创新性工作,目的是进一步明责任、促落实,进一步以新的力度、新的举措推动经济社会取得新发展、新突破。虽然付出了巨大的努力,但是肯定还有不完善的地方。同一项工作因各单位所担负的职责职能不一样,在分数的基数分配上不一样,在加减分的额度上也不一样。请大家在对照落实的前提下,及时地反馈执行中存在的问题,以便在下一年度中对经济目标责任考核作进一步调整和完善,力争用最科学的方案来指导、推进工作。
我想主要是三个方面的强化。
(一)强化财政监督。
财政是管钱的。公共资金是纳税人的“辛苦钱”,都要用得其所。必须严守财经纪律,加大监管力度,看好用好每一笔资金,更好地支持经济发展和民生保障。
全面加强预算管理。预算是整个财政管理的纲领,部门预算单位是编制、执行预决算的责任主体,要以严肃的态度、严格的举措全面执行新预算法。要牢固树立全口径预算管理的理念,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,坚决杜绝财政收支游离于预算之外现象。要不断强化“收支两条线”管理,严格预算编制、执行、调整及财政支出绩效评价,增强预算执行约束力。
深化财政收支公开。所有使用财政资金的单位,都要将部门预算、资金预决算、三公经费及专项资金拨付情况在单位门户网站、县财政与编制政务网、县政府网上公开,预决算要公开到功能分类的“项”级科目,基本支出要公开到经济分类的“款”级科目。重点加大公共资源调配、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开力度,让公共资金和权力在“探照灯”和“显微镜”下运行,主动接受公众监督。
强化公务支出管理。严格落实公务接待费、会议费、培训费等管理办法;严格落实政府采购、投资评审、资产配置等管理办法;严格津补贴和奖励性工资发放管理。各预算单位、监管单位要厘清职责,从源头上规范,做到事前依法编制预算、事中依法依规支出监管、事后绩效评价。
加大监督查处力度。无论是县财政局,还是县审计局都要充分履行再监督职能,合力开展专项检查、重点检查,严肃查处违规违纪违法行为。严禁乱收费、乱罚款、乱摊派;严禁设立“小金库”;严禁公款旅游、超标准用车、超标准超范围接待;严禁未经批准新建、改扩建、出租出借和处置资产;严禁虚报冒领、截留挪用财政资金。2015年,因为资金监管问题,有些领导同志被追责,觉得委屈,说管得了八小时之内,但难以管得了八小时之外;管了面上的工作,但难以管得了私底的行为。但我认为只要在其位,就要谋其政、履其职、担其责,要从已经发现的问题中举一反三,深刻查找制度完善和执行上所存在的漏洞,把权力管紧管好,把人、事、钱管紧管好。
(二)强化审计监督。
审计是管好钱、用好权的利剑,哪里有公共资金,哪里就要审计。要对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,审深审透。
积极稳妥推进党政领导干部经济责任审计工作。进一步提高经济责任审计工作质量,要探索领导干部经济责任科学评价体系。增强县财政局、县审计局、县监察局等部门的联动配合,抓好领导干部依法行政、廉洁从政规定的落实,加强对领导干部行使权力的监督和制约。省里对经济责任审计存在的五大问题进行了通报,问题包括财政财务收支管理不规范、政府投资项目管理不规范、国土环保民生政策不落实的问题、重大决策违规或不当的问题以及违反廉洁纪律的问题。由此看,我们现在的要求只能提高不能降低,对于规范权力的尺度只能从严不能放松,对问责追责的力度只能加大不能削弱。每年对单位领导干部的经济责任审计只可能审计一部分,还没有轮到的单位是不是悠悠然呢?是不是就听之任之、顺其自然?不是这样的。每一轮审计都暴露出很多问题,每一轮审计都应当让我们的忧患意识更加强烈。要高度重视、认真整改,要从点到面、举一反三。
加强重点民生资金和项目的审计。进一步加强对社保基金、住房公积金、救灾救济资金和教育资金等政府专项资金审计,处理资金使用管理中的问题,建立健全资金管理制度,促进专项资金专款专用,充分发挥其作用效益。今年,要落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施,贯彻落实跟踪审计,重点开展三峡移民后续规划实施情况审计、医疗保险审计、医疗救助资金专项审计和保障房跟踪审计等。
加强重大投资项目的审计。按照投资审计有关要求,重点以竣工决算审计和重大项目全程跟踪审计为主要形式,以提高资金使用效益为目标,处理投资领域中的违法违纪问题,坚决防止损失浪费、劳民伤财的“半拉子”“豆腐渣”工程和不切实际的政绩工程,进一步规范国家和地方政府项目建设管理程序,降低建设成本,提高项目建设的整体效益。现在政府重大投资项目逐渐增多,审计要切实跟进。
推进财税体制改革。加强对部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的审计监督,提出具有针对性的审计建议。加强对规范公务员津补贴政策落实情况和“三公”经费的监督检查,促进党政机关厉行节约、反对铺张浪费规定的执行。推进公车和养老保险制度改革,规范新预算法执行运转。更新观念,体现“整合专项、盘活存量、用好增量、提高绩效”原则,围绕中心,服务大局,全程监督精准扶贫十条意见落实执行情况。
(三)强化行政监察。
开展廉政监察。以贯彻落实新准则和条例为契机,严格教育、严格管理、严格监督,解决行政行为中存在的各种不廉洁和腐败问题,进一步增强和提高廉洁从政的意识和拒腐防变的能力。针对容易发生以权谋私、权钱交易的部位或环节,加强对政府机关、部门及公职人员行使权力情况的监督检查,及时发现、纠正和查处违反廉政法规制度的行为,保证廉政法规制度得到严格遵守和执行。夏书记来了之后已经组织了三次考试,一次是对县“两办”,一次是在中心组学习时对部分参学的同志,一次是对“读书班”的学员,目的就是要以考促学,以考促认识的提升和行为的规范。要把准则、条例等记在心里、落实在行动中。今年,将重点查办政府领导机关、行政执法机关、经济管理部门和行政“一把手”的案件,着重查处贪污贿赂、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、腐败堕落等方面的案件,使腐败分子得到应有的惩处,起到震慑作用。同时,认真纠正损害群众利益的不正之风,对乱收费、乱摊派、乱罚款等不良风气和行政行为进行严肃查处。今年是问责年,大家一定要把握要求、标准和政策底线、红线。
开展执法监察。依据2016年中心工作,确定执法监察的重点,有针对性地开展专项治理,及时处理和纠正行政违纪行为,维护行政纪律,保证政令畅通,为改革开放和经济建设创造良好的政务环境。一是强化政府重大决定的执行情况监察。针对影响改革和经济发展的突出问题开展监督检查,重点加强对建筑工程招投标、政府采购、经营性土地使用权“招拍挂”等制度的落实情况的监督检查。二是强化涉及群众利益的突出问题监察。重点对克扣、截留、挪用征地拆迁资金及教育乱收费、拖欠农民工工资等问题进行查处,切实维护人民群众的切身利益。三是强化体制机制方面的深层次问题监察。以规范从政行为为重点,对政府行政和管理中存在的问题、漏洞、薄弱环节进行监察,提出整改意见和建议,强化管理,构筑反腐倡廉的制度防线,从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。
开展效能监察。今年,突出抓三方面的效能监察:一是贯彻执行国家法律法规及政府命令和重大决定执行情况。及时查处和纠正有法不依、执法不严、违法不纠、令不行禁不止、上有政策下有对策等影响改革、发展、稳定的行为。二是政府系统及工作人员履行职责的情况。及时制止和纠正违法或不当行政行为,严查弄虚作假、滥用职权等问题。重点加大涉及群众利益的窗口单位监督检查力度,坚决纠正“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”等行为。三是群众关心的热点问题。认真受理和查处群众对行政效能问题和行政过错行为的投诉,将其作为效能监察的重要手段和措施,推动效能监察深入开展。
除了以上三个加强之外,我再强调一下加强党风廉政建设组织领导的问题。政府班子成员和各单位行政一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,重点任务和重大问题面前要既挂帅又出征,亲自研究、亲自抓、亲自过问、亲自督办;各单位班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实担负好责任,认真落实好“一岗双责”。领导干部要真正以上率下、言传身教,带头执行廉洁从政各项规定,在管好自己的同时,切实带好班子,加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特例特权。“一岗双责”我们要天天说、天天念,要自己做到、要求身边的班子成员做到,把责任和压力层层传导、层层压实、真正落实。
三、关于基层党建工作。
我们在座的行政一把手大多数都有党的职务,以我为例,我的职务是县委副书记摆在前,县长摆在后,党的职务才是我们的第一职务。在全面从严治党的政治新常态下,抓好政府系统的党建工作同样是我们的本分事,同样是我们的“责任田”,要做到业务与党建两手抓、两手硬,实现经济工作与党建工作“两翼齐飞”。
(一)要落实党建责任。“严”字当头,“实”字为本,抓早、抓小、抓细、抓实,全面落实党建工作的主体责任。各部门的行政一把手,在抓好业务工作的同时也要担负起这个部门党建工作的责任,乡镇长也要配合书记做好党建工作的研究、保障、督办、落实等工作。要对基层党建工作系统性研究,早安排早部署。首先,要在思想上解决职责定位的问题。要强化“党建无小事”的思想认识,牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,切实加强抓党建的意识和责任。其次,要在统筹上解决精力分配的问题。要正确处理好党建工作与业务工作的关系,明确“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”,把党建工作和业务工作一并规划、一并部署、一并推动。绝不能把党建工作和业务工作当作“两张皮”,人为地隔裂开来。有人说行政工作是不是就是抓业务啊?其实抓业务是抓党建、是培养锻炼干部的一个手段,抓党建可以更好地保障业务工作,两者是有机统一的,是互相促进的,绝不是“两张皮”。再次,要在责任上解决落实不力的问题。切实做到“书记抓、抓书记”,担当好第一责任人责任。这项工作不能由其他人代替,别人也替代不了。最后,在落实上解决制度不明的问题。要建立健全相关制度,进一步强化县政府党组班子成员、县政府部门主要负责人的党建工作责任,构建党建责任体系,用责任制管责任人,用责任人带一班人,努力形成党建工作齐抓共管的合力。每个县委都有“两个责任”的清单,县政府班子也要出台履行主体责任的工作清单。
(二)要落实党建任务。坚持问题导向,着力推动基层党建工作在解决问题中不断取得发展进步。一是强力推动合村并组工作。按照稳步推进、有利发展、依法办事原则,着力并大规模、并优班子、并强实力,与组织部等相关部门做好相应的配合工作。二是大力发展壮大村级集体经济。要落实涉农部门责任,通过推动土地流转、推进农旅一体化发展、运用“互联网+”等方式,拓宽村级集体经济发展渠道。力争2年内所有贫困村集体年经营性收入达到5万元以上。这个要求是对贫困村的,其他村就更不用说了。三是全力推进精准扶贫工作。真正坚持“六个精准”和“四个一批”,以党建引领助推精准扶贫,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结带领广大群众脱贫致富奔小康。四是提升机关党建水平。要严格落实“三会一课”,切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。要加强理论中心组学习,增强“三个自信”,提升思想道德素养。要有本领恐慌的危机感、知识恐慌的紧迫感,调整状态,学习新本领,适应新常态。要经常性开展交心谈心活动,关注干部思想动态。要认真开展各方面群众工作,县直单位、乡镇干部要走遍联系村所有农户,要到所联系的贫困村走访群众、召开群众会、动员和组织群众参与村级建设。
(三)要落实党建保障。基层组织建设,需要“精兵强将”,也需要“真金白银”。要坚持整合资金,加大支持力度,重点解决好“三个保障”:一是强化经费保障。各地各单位要根据实际财力,加大基层党建工作的投入,提高党组织办公活动经费保障水平。县财政在保障上要全力支持,希望各地各部门也要保障好。二是强化待遇保障。为全面落实村主职干部全职化管理提供经费保障,比照副乡镇长工资水平落实村主职干部工作报酬。充分发挥困难党员关爱基金的作用,加大基层党员的帮扶力度,让困难党员时刻感受组织温暖。认真落实选派到村任党组织书记的县乡机关干部补贴,严格按标准落实乡镇干部特殊岗位补贴。郝穴镇的干部可能心有困惑,为什么也是乡镇,自己却没有?因为上级文件明确要求城关的乡镇不能享受乡镇干部的岗位津补贴。三是强化阵地保障。要扎实推进基层党组织活动场所建设和维修改造,确保基层党组织有场所议事、有条件办事、有阵地服务群众。重点是推动党员群众服务中心高标准提档升级,今年,要高标准建设好10个以上党员群众服务中心,使之成为全县党员群众服务中心的示范。现在的部分村党组织阵地硬件不硬问题依然存在,没有体现出一个党组织的精气神,要加大保障力度。另外,在阵地建好之后,还要发挥好作用。我到一个村部,大门紧锁,叫人来开门,村支部书记问刚才你还在这里,怎么就没看见人了?说是打麻将的人都走了,就把门关了。村级阵地和养老服务中心建在一起,从某种程度上发挥了一些正向的作用,但它绝对不应该只是农闲时期的部分中老年人共同集聚打牌的场所。要把各项服务和活动合理开展起来,要在建好阵地的基础上,用好阵地、发挥作用。
(四)要落实党建考核。各地各部门要围绕党建工作的任务目标,细化举措,压实责任,确保每项党建任务都有专人负责,有专人主抓。不能简单地把它当作一项考核指标,只去说一说、应付一下就完了。作为领导干部,我们要把党建工作和经济工作结合起来抓,发挥党建推动、促进经济工作的作用。从去年开始,基层党建述职已经覆盖到了政府的各个部门,今后,行政一把手年度基层党建述职将成为常态,各地各部门要扎扎实实地落实好党建工作各项目标任务。要强化考核结果的运用,把考核结果作为各地各部门向县委推荐干部和奖励惩戒的重要依据,努力使正确的政绩观在党建工作中得到充分体现。
现在,春节早已过去,各地、各部门要尽快归位收心,做到早准备、早安排、早行动,凝神聚力抓发展,全力保持经济平稳增长,统筹兼顾抓党建,促进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,实现“十三五”精彩开局。
就讲这么多,谢谢大家!
政府工作会议主持词
主持词。
是会议文件的组成部分。写好会议主持词,用好会议主持词,对开好会议,取得预期效果具有十分重要的作用下面就是本站小编给大家整理的政府工作会议主持词,仅供参考。
各位代表、同志们:
阳春三月,春暖花开。今天,在全市上下深入贯彻落实党的。
xx届四中、五中全会精神,全面建设小康社会的关键时刻,我们迎来了第xx届人大第x次会议的隆重召开,这是全市人民政治生活中的一件大事,是实施“”规划开局之年的一次重要会议,也是凝心聚力、共谋x年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府。
工作报告。
回顾总结x年工作,表彰奖励先进集体和先进个人,安排部署x年工作任务。
出席和参加今天会议的有:全市人大代表、党政班子成员,机关干部,机关单位和垂直管理单位主要负责人,全体干部和受表彰的代表,部分企业负责人。
今天会议的议程共有三项。第一项市长作政府工作。
报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记作重要讲话。
下面分项进行:
现在我宣布:第x届人民代表大会第x次会议开幕,
请全体起立,奏国歌……(奏毕)。
请坐下。
大会第一项,请代表市人民政府作政府工作报告,大家欢迎……(报告完毕)。
休会5分钟,进行下一议程。请。。。。。。。留下。
下面,进行大会第二项议程,首先请宣读市委、政府《关于表彰x年度工作先进集体和先进个人的决定》。
下面,为先进集体和先进个人颁奖。
首先,请综合考评先进上台领奖……。
请上台领奖……。
请上台领奖……。
请上台领奖……。
请优秀干部。
xx位同志上台领奖……。
请市直机关先进工作者。
xx位同志上台领奖……。
由于会议时间紧,请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。
下面,进行大会第三项议程,请作重要讲话,大家欢迎。
同志们,今天会议的议程到这里进行完毕,以上,x市长作了政府工作报告,宣读了表彰决定,为先进集体和先进个人进行了颁奖,最后x书记作了重要讲话。x书记的讲话,,总结了我市x年取得的工作成绩,也指出了工作中存在的差距和不足,并就x年工作进行了全面安排和部署,提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。
下面,我就贯彻落实好会议精神强调几点意见:
一、深入学习,认真领会,切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告,表彰了先进,分析了形势,明确了目标,为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题,拼搏进取,创优争先,推动全市各项工作再上新台阶。
二、认清形势,抢抓机遇,千方百计加快发展。过去的一年,通过全市上下的团结拼搏、扎实工作,全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到,我们基础工作不够扎实,发展速度不够快,工作任务非常艰巨,对此,各单位要增强紧迫感、危机感和责任感,努力在等方面实现新的突破,推进我市实现跨越式发展,为建设小康市作出更大贡献。
三、明确任务,抓好落实,确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务,关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署,结合自身实际,将任务目标层层分解,出台硬措施,切实抓早、抓细、抓实、抓出成效,确保各项工作落到实处。
今天的会议到此结束,散会。
同志们:
现在开会。
春节假期刚过,我们就在这里召开这次县政府工作会议。会议很重要,请大家自觉遵守会议纪律,保持会场秩序,认真听会。
今天这次会议的主要任务是,贯彻落实全县经济工作会议精神,进一步分析形势,明确责任,细化目标,强化措施,抓好工作落实,确保全年目标任务的完成。通过这次大会,要进一步动员各乡镇、各部门迅速从喜庆的节日气氛中调整过来,积极投身到工作中去,为全年的各项工作开好头、起好步。
参加今天会议的有:县政府全体领导,县委部门副职,县直单位主要负责人,各乡镇乡镇长。
下面,首先请县长做重要讲话(大家欢迎)。
………。
同志们,刚才,王县长从认清形势、明确任务、真抓实干三个大的方面作了一个很好的讲话,目标明确,重点突出,措施有力,对做好今年的各项工作尤其是经济工作具有很强的指导性和操作性,希望同志们要认真学习领会,抓好贯彻落实。为贯彻落实好这次会议精神,我提三点要求:
一、要迅速传达,认真贯彻。会后,各乡镇、各部门要立即召开班子会议,认真学习、传达会议精神,研究制订具体的工作措施。特别是对王县长就推进工作、抓好落实提出的明确要求,一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好,并使之成为今后我们开展工作的指针,力争使各乡镇、各部门精神风貌有个质的转变,各项工作有个新的进展。
二、要明确任务,狠抓落实。会上印发的县委办公室、县政府办公室《关于对全县经济工作会议确定的任务进行分解立项实施督促检查的通知》,因为时间关系没有再宣读。但是,各乡镇、县直各单位一定要按照这次会议的安排部署,结合《通知》要求,进一步明确责任,制定具体的落实措施和推进计划。要对本单位、本部门承担的工作目标任务进行层层分解,细化量化,建立起一级抓一级,层层抓落实的工作机制。工作措施和推进计划要形成书面材料,并于2月20日前报县政府办公室。
三、要强化措施,搞好督导。由政府办公室负责,要根据目标任务分解立项,深入一线搞好督办查办工作,准确掌握各乡镇、县直各单位会议落实情况和工作推进情况,及时编发《政务督查》予以通报。要突出重点,对大事实事、重点工作进行重点督导,每月至少编发一期督查通报,确保工作扎实、有序推进。要统筹兼顾其他工作,抓住亮点,盯住难点,有计划、有目标的进行督导。对工作落实不力、进展缓慢的,要重点督导,跟踪问效,确保各项工作落到实处,圆满完成既定目标任务,促进我县经济实现跨越式发展。
散会。
同志们:
为切实抓好我市今年的防汛工作,市委、市政府决定今天在这里召开全市防汛工作会议。参加这次会议的对象有:市委、市人大、市政府、市政协领导,各乡镇长、街道办主任,分管农业的副乡镇长、副主任,市防洪防旱指挥部全体成员,大中型水库、水文站、堤防管理所负责人。上午会议的主要议程有三项。一是×××副市长作防汛工作报告;二是签订防汛工作责任状;三是×市长讲话。
下面,先举行第一项议程,请××副市长作工作报告。
下面,举行第二议程,市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪。
责任书。
先请建设局负责人上台(市交通局准备)。
请交通局负责人上台(市经济开发区管委会准备)。
责任状就签订到这里。
下面,举行第三项议程,请×市长讲话。
同志们,刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势,并对今年的防汛工作作了具体部署;×市长在×副市长报告的基础上,就如何抓好我市今年的防汛工作,提出了更高的要求,明确了更大的责任,希望大家深刻领会×市长的讲话和※副市长的报告精神,结合本地、本部门实际,认真抓好落实。会上,市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书,进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。关于这次会议的贯彻精神,我在这里再强调三点:一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾,时刻保持水患意识,崩紧防汛抗洪这根弦,严阵以待,未雨绸缪,切不可麻痹大意,掉以轻心。二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制,严肃纪律,从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。三是措施要到位。要突出重点,进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实,切实做到情况明、底子清、反应快,措施实,确保政令畅通,科学调度,努力打好防汛抗洪工作硬仗,为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。
上午的会议就到此结束,下面,有一个通知:
请东片防汛检查组和地质检查组的同志会议结束后立即在×××宾馆乘车出发,西片防汛检查组的同志下午二点钟在×××宾馆乘车出发,具体分组方案在防汛检查安排表中已明确,大家再仔细看一下。
散会。
政府工作会议主持人主持词
会议。
主持词。
讲话稿。
一样,一般由标题、称谓、正文三部分组成。下面就是本站小编给大家整理的政府工作会议主持人主持词,仅供参考。
同志们:
现在开会,为确保会议秩序,请大家把手机暂时关闭或打到振动上。这次年终工作推进会议,是经局党委研究召开的一次重要会议。主要任务是总结一年来工作取得的经验和教训,总结好的方式方法,正视失误,少走弯路;认清完成下年度目标任务的严重性、紧迫性,进一步强化时间意识、责任意识、大局意识,找准差距,加压定位,加大工作力度、加快时间强度、抓紧行动起来,高度紧张起来,一鼓作气,再接再厉,把握省级园林城市创建成果,加强城市基础设施建设,确保完成建设部门既定的任务目标,圆满完成县委、县政府下达的任务目标。对开好这次会议,县领导非常重视,县委、县政府副县长周波同志在百忙之中亲临大会作重要讲话。在此,让我们以热烈的掌声对县领导的到来表示热烈的欢迎!
参加今天会议的人员:
有县住房和城乡建设局局党委成员、机关全体工作人员、局属各事业单位副股级以上干部和局属企业班子成员。
今天的会议有两项议程:
一是请县住房和城乡建设局党委书记、局长宋树春同志作重要讲话;。
二是请县委、县政府副县长周波同志做重要讲话;………………。
现在大会进行第一项。
请宋局长讲话。(大家欢迎)。
现在大会进行第二项。
请周县长作重要讲话;(大家欢迎)。
………………。
同志们,刚才,周县长就全县建设推进工作提出了明确的要求和指示,周县长的讲话高屋建瓴、鼓舞人心,对加快赶超、圆满完成县重点工作、重点项目有很强的指导作用。宋局长就如何加快推进明年各项工作、任务讲了非常具体的意见和建议。他从思想认识上、工作作风上、工作任务上认真分析了建设部门当前工作中存在的差距,为建设部门找准了问题,指明了方向。宋局长的讲话要求明确、措施得力,为县住房和城乡建设局今后的发展做出了很好的规划,我们要再接再厉,全面推进城乡建设事业的新高潮。
下面,就会议贯彻落实问题,我谈三点要求:
一是认真学习、深刻领会,迅速传达好会议精神,解决好思想认识松懈问题。刚才,周县长对今年来的城乡建设工作进行了整体分析,肯定了成绩,指出了不足,各单位要严抓落实,改正不足,争取更大的成绩。当前和今后一段时期,跨越发展、加快赶超仍然是我们最大的任务,是当前压倒一切的大局。创建省级园林城市工作得到省考察组好评,数字化城市管理指挥中心经验在全省推广,在取得的成绩面前我们不能沾沾自喜,各项工作更是不能有丝毫放松。要珍惜来之不易的大好局面,要把建设部门这种一鼓作气、再接再厉工作热情迅速传达给每一位干部和职工,鼓干劲、争上游,把各项工作做深、做透,力争更上一层楼。
二是找准差距,制定措施,认真抓好责任落实,解决好工作执行不力问题。作风是一面镜子,关系一个部门单位在社会上的声誉和口碑。这就要求我们在座的每一位建设部门的干部必须牢固树立一种真抓实干、强力执行的工作作风,无论上级部门和领导交给的工作任务,还是本单位自己研究制定的工作任务,要善始善终,一件一件地干,一件一件地落实到位,做到事事有着落,件件有回音。坚决克服那种一把手安排的事抢着干、好表现,工作份内的事更不好什干的、只爱岗不敬业的不良风气,要强化责任意识,要学会凝神聚力,真正把心思用在事业上,把精力用在学习上,把功夫用在落实上,把本领用在工作上,特别是要加强个人的素质修养,要处处以大局为重,把自己视作住建局的一部分,积极树立建设局的良好形象。
三是团结协作,齐抓共管,联动执法形成工作合力,解决好工作推进不合拍问题。住房和城乡建设局担负着全县规划、建筑、房管、市政、城管工作,工作点多、线长、面广、量大、综合协调要求高。各单位、科室之间必须发扬团结协作的集体主义精神,这个集体就是住建局。坚决摒弃单位利益、部门利益、个人利益,牢固树立“权利就是责任,管理就是服务”的工作理念,坚持全局一盘棋,分工不分家。同时积极与开发区、各乡镇规划建设部门在工作上相互配合,相互监督、相互促进、共同发展,齐抓共管,齐心协力把城乡建设工作努力提高到一个更高的水平和档次。
今天的会议就开到这里,散会。
同志们:
现在开会。
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作电视会议精神,分析当前的安全生产形势,安排部署年内工作任务,进一步落实安全防范责任和措施,努力提升全县安全生产监管水平。
参加今天这次会议的有县委副书记、县长陈秀兴同志、县人大第一副主任徐莹同志、县委、副县长许兰岭同志,政协副主席王彪同志、副县长栾振利、张雪廷、尹海波、肖德刚、衣述光、曹志程、张春兰同志、县长助理、县公安局局长刁培昌同志、信发办事处主任杜贾林同志;各乡(镇)乡镇长,办事处主任、分管安全生产工作的负责同志和安监中队中队长;县安委会成员单位的主要负责同志;规模以上企业的厂长(经理),重点行业的主要负责人;安监局全体人员。会议规模大,规格高,请同志们认真听,认真记。
今天会议的议程有六项:一是通报20xx年度全县安全生产事故情况和20xx年度安全生产目标考核情况;二是宣读表彰通报;三是贺模发奖;四是签责任状;五是典型发言;六是陈县长代表县委、县政府做重要讲话。
下面,会议进行第一项:
请县人大第一副主任徐莹同志20xx年度全县安全生产工作情况;。
会议进行第二项:
请县政府副县长张雪廷同志宣读20xx年度安全生产工作表彰通报;。
会议进行第三项:贺模发奖,分三组进行。
第一组:请先进乡镇和部门代表上台领奖;第二组:请先进企业代表上台领奖。第三组:请先进个人代表上台领奖。其他没有上台领奖的先进单位和个人,会后请到县安监局领取奖牌和证书。
会议进行第四项:县政府与有关单位代表签订20xx年度安全生产责任状。
请振兴办事处、信发办事处、建设局、消防大队、中国石油化工股份有限公司山东聊城茌平石油分公司、中国石油聊城销售分公司茌平片区依次上台。
会议进行第五项:典型发言。
首先请先进乡镇、办事处代表,振兴办事处主任邬美忠。
同志上台发言;。
请先进部门代表,县交通局局长张道恒同志上台发言;请先进企业代表,信发化工厂长王金良同志上台发言;请先进个人代表,信发办事处安监中队中队长何长虹同志上台发言。
会议进行第六项:
请县委副书记、县长陈秀兴同志代表县委、县政府做重要讲话,大家欢迎。
今天的会议议程全部结束。刚才,徐主任通报了20xx年全县安全生产事故情况;雪廷县长对在安全生产工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰通报,并进行了贺模发奖;县政府与振兴办事处等六个单位代表签订了20xx年度安全生产责任状。部分受表彰的先进乡镇、办事处、部门、企业和个人先后进行了典型发言。最后,陈县长代表县委、县政府做了重要讲话。陈县长的讲话符合国家、省、市安全生产电视会议精神,符合我县的实际情况。陈县长讲话不长、但语重心长,字数不多、但字字千钧,我们要认真学习,深刻领会,不折不扣抓好落实。为认真贯彻落实这次会议精神,各乡镇、办事处、县政府安委会各成员单位、各企业,要紧紧围绕县委、政府的部署要求,散会之后立即做好“五件事”:
一是要开好一个会。不用开大会、长会,主要负责人召集分管的同志、具体管安全的同志,几个“关键人”坐下来开个短会,全面梳理影响安全生产工作的重点部位、主要的危险源,深入研究排查整改隐患、提升工作水平的办法措施。这个会的议题很明确,就是怎样确保实现“两会”期间和20xx年度“不伤一个人,不出一起事”。各乡镇、办事处和企业主管部门回去以后,要立即开这个会,要把县委、县政府对待安全生产“严管重罚”、不允许县级干部讲情的态度传达到各企业,要充分引起各企业的高度重视。
二是要建立一个机制。就是要建立和完善“两会”期间等关键时期加强防范、确保安全的工作机制。重点部位怎么盯、主要危险源怎么管、安全隐患怎么查、查出隐患怎么改,都要一一定出措施、拉出单子,责任要落实到人头,形成制度。必须明确,建立这个机制的目的是发现和解决问题,绝不是印成纸、贴上墙就完事大吉。春节过后,生产生活上的事千头万绪,更需要明确安全监督责任,理顺工作机制。特别是重要节日、政治敏感期的值班,一定要严格起来,到岗在位。这不仅是工作态度问题、纪律问题,也是个党性问题、道德品质问题。这方面,各级负责同志要带好头。
三是要组织一次检查。就是按陈县刚才讲到的九大重点工作,各单位要动员起来,开展拉网式的排查,逐个单位过筛子,一个危险点一个危险点地排除。按照“谁检查,谁负责”和“属地管理”的原则,每项检查都要有规范的记录,签字盖章,一包到底。重点的行业和部位,要组织力量蹲下来细查,确保排查到位、整改到位,确保做到万无一失。
四是要拿出一套预案。处置各种应急事件的预案,各单位可能都有,但相关人员能否熟练掌握,装备器材是不是充足好用,我看还是个问题。散会之后,各单位主要负责人要亲自挂帅,研究完善预案,配足配齐必要器材,认真组织开展一次演练。只有相关的人员做到“心中有数”,有突发情况时才能及时处置、科学处置。
五是要营造一个氛围。过年不忘抓安全,年后更不能忘记抓安全。要采取各种群众喜闻乐见、实际有效的方式方法,宣传安全生产法规和安全常识,营造人人关注安全、自觉遵章守纪、“不伤害他人也不被他人伤害”的安全文化氛围。
会议贯彻落实情况,请各乡镇、办事处、安委会各成员、各重点企业于3月5日前报县安监局。
会议到此结束,散会。
同志们:
经县政府同意,今天召开全县民政工作推进会议。参加会议的有:各乡镇分管民政工作领导、民政所长、以及民政局股级以上干部。这次会议的主要任务是:传达贯彻省市民政工作年中分析会议精神,总结20xx年1-8月份全县民政工作,安排今后几个月的重点民政工作,确保按时完成全年目标任务。下面请县长助理、县民政局长张家田同志讲话。
同志们,刚才,家田局长总结了1-8月份的工作情况,并提出今后几个月的重点工作任务,具有很强的指导性、操作性,我们一定要认真地传达好、学习好、贯彻好。下面,我就如何贯彻好这次会议精神,强调三点意见:
第一,要及时汇报传达。大家回去后要及时全面地向乡镇党委、政府主要负责人汇报好这次会议精神,要让主要领导了解省市民政部门和县委、县政府对民政工作的新要求,了解下一步民政工作的主要任务。要加强对民政工作的组织领导,给予民政工作更高度的重视,给予最大的支持,努力解决民政工作推进中遇到的实际问题。同时,要尽快将会议精神传达下去,把思想统一到这次会议精神上来,进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感,坚定信心、抢抓机遇、凝神聚气、实干争先,共同做好各项工作。
第二、要迅速安排部署。刚才,家田局长已经对今后几个月的全县民政工作任务作了十分明确的安排和部署。今后几个月工作任务还很繁重。比如:城乡低保年审、民政所的规范化建设、部分农村籍退役士兵发放老年生活补助费的调查、统计、上报、发放等工作,这些工作任务重、头绪多、涉及面广,又事关群众切身利益,这就要求各乡镇、各部门要吃透会议精神,明确工作任务,把握工作重点。要根据这次会议精神,结合本地区实际,尽快提出具体贯彻意见,把工作部署好、安排好;要拿出更加具体的方案,制定更加得力的措施,为工作任务的落实提供更有力的保障。
第三,要认真抓好落实。民政部门要牢记“以民为本,为民解困、为民服务”的民政宗旨,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发,切实履行解决民生、落实民权、维护民利的职责,诚心诚意为群众办实事,尽心尽力为群众解难事,一心一意为群众做好事,使民政干部真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。要牢固树立政策观念,切实改进作风,强化措施,落实责任,把落实好民政政策作为一条硬杠杠,始终不渝做到不走样子、不打折扣,力争使每一项工作落到实处,见到实效。要坚持科学的发展观和正确的政绩观,重实际、说实话、务实事,努力拓宽为民办实事、办好事的路子,积极探索新的工作思路,研究新情况,解决新问题,把广大干部职工的积极性和创造性充分调动起来,把社会各方面的力量凝聚起来,齐心协力,开拓进取,为推进我县民政事业的又好又快发展、实现县域经济跨越发展做出新的更大的贡献!
这次会议到此结束。现在散会。
政府工作会议主持词结束语
同志们:
大家安静,大会马上开始。
经镇党委研究决定,今天上午在这里隆重举行中国共产党建党100周年纪念表彰大会,一起颂扬党的丰功伟绩,抒发对党的情谊,表达对党的热爱。出席今天会议的有:镇领导班子成员、各党支部书记、组织委员、机关全体党员及优秀党员代表等共计125人。
现在,我宣布,西滨镇纪念建党100周年暨表彰大会开幕,全体起立!奏国际歌!鸣炮!
…………。
请坐下。
今天会议有两项议程:
2、镇党委副书记、镇长林*同志作纪念中国共产党建党89周年暨表彰大会主题讲话。
…………。
由镇领导林*镇长、吴****、林**副书记、池**副书记、陈**副书记为获得先进党支部颁奖,请演溪村党支部、后坪村党支部、过溪村党支部、老干部党支部、宏盛纺织公司党支部支部书记上台领奖,大家鼓掌祝贺……。
…………。
下面为获得村书记、村主任“一对好主干”进行颁奖。
请坂兜村书记同志、村主任同志上台领奖,大家鼓掌祝贺……;。
请华兰村书记同志、村主任同志上台领奖,大家鼓掌祝贺……。
优秀共产党员不在会上颁奖,会后由各支部统一到党办领取。
下面进行第二项议程:请镇党委副书记、镇长林*同志作纪念中国共产党建党88周年暨表彰大会主题讲话,大家欢迎。
……。
今天的七一纪念大会已圆满结束,下面有个通知,请全体与人员中午到宾馆用餐,还有先进的资金及证书请到党办找林圣雄领取。
现在,散会。
政府工作会议上的讲话
同志们:
按照惯例,每年春节过后,都要召开一次市政府全体(扩大)会议,对照年初《政府工作报告》分解任务,对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看,这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一,今年是“”的开局之年。年初的人代会,审议通过了我市“”规划。通过这次会议,进一步明确今年的工作重点、推进措施,为规划实施开好局、起好步。第二,今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型,我们谋划实施了“三大战役”,取得了阶段性成果,但还有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游,要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设,要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”,夺取城市转型的全面胜利,需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三,今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就,特别是近年来的转型成果,进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展,我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话,讲得都很好:一是思路清晰。思路有多远,文章就有多精彩。从讲话中可以看出,各位副市长对分管的工作都进行了深入思考,做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力,必须学会弹钢琴,分清主次和节奏。找准了工作抓手,才能提纲挈领,统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施,很有针对性、可操作性,便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅,都是“干货”。既要讲得实,工作还要抓得实,最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作,谈了今年的打算,对重点工作进行了部署,希望大家认真学习,抓好落实。今天这次会议,我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年,各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路,围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,认真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志:一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%,我市首次成为资金流入地,说明我们不仅用自己的钱,还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元,这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点,是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重,首次超过全省平均水平,体现了发展质量的提升。
张宝民同志:一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市,京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速,港航工作被省政府记集体一等功,农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志,对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志:一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”,地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零,创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志:一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位,枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店,现在有10家开工建设,竣工3家。
陈兆同同志:一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社,土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志:一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积,是前20xx年总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定,专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志:一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积,分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集,在全国地级市中独一无二。
以上这些,并没有涵盖各位副市长的全部工作,但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,才能把枣庄的工作提升到更高水平,实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年,战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官,必须按照整个作战部署,扫除各自战区内的“堡垒”,最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才,各位副市长从分管工作的角度,下达了作战任务,这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志:一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目,要建立倒逼机制,确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估,做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作,积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志:一是搞好规划论证和线路改造,尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用,开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志:一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游,特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”,抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志:一是全面推行农村土地使用产权制度改革,积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设,解决“最后一公里”的问题。
潘强同志:一是重点推进16个棚改示范项目建设,特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫,尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设,确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设,年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志:一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区,并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志:一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用,促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作,一方面,都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面,对城市转型至关重要。同时,对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中,各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”,又要胸怀全局,协同作战。一些重点工作,可能涉及几位副市长,我们明确一位副市长担任主攻,其他涉及到的要积极靠上,拾遗补阙,解决好“边界冲突”,共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议,我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题,像党性修养、感情、能力建设、群众观等,某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破,就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障,有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题,体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题,有具体的任务、具体的要求,是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一,什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示,低收入到中高收入这一阶层,幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层,幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念,很难说出准确的答案。有人讲,幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲,幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解,我想归纳起来至少有三个层面:从心理学来说,幸福是一种主观体验。从社会学来说,幸福不仅与个人有关,还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说,幸福是相对的、辩证的,是不断发展变化的,不仅因人因时因事不同而不同,而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论,但有一点是不变的,那就是大家对幸福的渴望和追求,是终极性、永恒性的。
我想,幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面,幸福是心理上的主观体验,表现为个人对过去和现在状态的满足,正所谓知足者常乐;另一方面,幸福是不断发展变化的,表现为始终对未来充满信心和希望,所以说信心比黄金更重要。
第二,什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福,传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市,现代化程度很高,但交通拥挤、市民工作压力大,在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选,枣庄排在第三名,很多大城市都排在我们后面。当然,现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为:幸福城市能让人诗意般地栖居,可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”,“大同”是天下为公、大一统的理想社会,体现为“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”,反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往,某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次,是天下为家、和而不同的亲情社会,建立在小农生产基础上,寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后,小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展,我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标,体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明,对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市,必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出,建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容,但这只强调了客观条件的改善,还反映不出群众主观感受的变化,建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受,是衡量幸福城市的重要指标,但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素,因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程,幸福城市是小康社会建设的新内涵,是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会,就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想,幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题,包括三个层面:一是物质层面,包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面,包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面,包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲,建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现,说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市,设计得很漂亮,但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽,但公交体系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建,贪大求洋,脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念,企业主要是追求利润最大化,而城市不仅要追求财富的最大化,还要追求幸福的最大化。
这几年,我们在《政府工作报告》中,对民生有不同的描述,从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”:人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”:岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”,就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界,去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说,枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市,基础条件差,现在提出建设“幸福枣庄”,是不是超前了?其实并不超前,而是到了不得不提的时候了。
首先,建设“幸福枣庄”,是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务,就是让人民幸福。小平同志指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的,就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心,是始终代表最广大人民群众的根本利益,而人民利益的满足和实现,就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民,“公”就是指公民,执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足,也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本,在科学发展理念指导下的城市建设,就是要满足人的幸福追求,提高人的幸福感,建设幸福城市。
其次,建设“幸福枣庄”,是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年,我们主要解决了物质小康问题,现在全国人均gdp超过4000美元,枣庄人均gdp超过5000美元,人们更加渴望精神上的幸福,到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余,追求休闲放松,享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展,从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期,需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”,哪里出现火情就到哪里灭火,疲于应付,维稳的压力和成本很高,群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”,就是要让各级政府从群众合理诉求出发,主动化解矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐,增强群众幸福感,这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民,只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长,而老百姓的收入不能增加,强市而不富民,不能算是科学发展,群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”,从过去重视强市,转到更加重视富民,是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标,都是经济发展等客观指标,接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标,衡量发展的成效。
第三,建设“幸福枣庄”,是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础,“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型,我们提出打好“三大战役”。第一大战役,发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役,发展文化旅游,解决“人往哪里去”的问题;第三大战役,加快城市建设,解决“民生怎么保”的问题,归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了,越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题,需要我们不断提升工作理念,不断丰富工作内涵,不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做,就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设,群众的幸福感就很难有较大提升,城市转型就会留下很多遗憾。
总之,无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看,还是从枣庄城市转型的终极目标来看,都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设,就将错过历史性的机遇,愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题,实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念,对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注,其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一,在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题,为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生,还要从群众最关心的问题出发,尤其是困难群众最突出的问题入手,解决好民生“短板”。像棚户区改造,枣庄棚户区面积546万平方米,占全省的一半以上,加上旧城改造,拆迁量达到1100万平方米,需要建设3000万平方米,是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造,只是简单地把旧房变新房,这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加,生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题,却带来“住不起”的问题,甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶,下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求,棚改的理念就要进一步提升,不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起,还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中,植入“市”的种子,建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等,不仅让老百姓能“住进去”,还能增加就业,解决“住得起”的问题,这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二,在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距,主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大,主要是城乡差距。没有农民的幸福,就没有“幸福枣庄”,必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事:一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济,农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房,把农民“搬上楼”、“圈起来”,必须坚持以农为本,与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方,增加了农民的生产生活成本,这既不是新农村建设的目的,更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民,但是让农民全部进城是不现实的,统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展,小城镇建设就没有动力。这就要求我们,一要通过产权制度改革,发展更多的合作社,创办更多的企业,带动农村二、三产业发展,让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施,让农民像城里人一样幸福地生活,像城里人一样有尊严。
第三,在打造城市家园方面要进一步提升理念。城市是市民的家园,我们提出建设“幸福枣庄”,就是让人在城市的主体地位得到回归。在城市发展中,要充分体现以人为本,完善基础设施,配套服务功能,改善生态环境,提升城市文明,让市民生活得更幸福。枣庄是组团式城市,同城化是几代老百姓的梦想。我们要通过发展brt,让80%以上的无车族享受到更多的的公共交通资源,在实现同城化的同时享受公平。现在有人说brt很“牛”,其实是老百姓“牛”了。同时要把brt上升为一种城市精神、城市规范,市民的素质提高了,城市家园认同感形成了,老百姓的幸福感就会大大增强。又比如长期忽视的城市配套问题,像幼儿园、中小学合理布局、社区医院、廉租房公租房配套、文化设施、公共设施、城市功能等,都需要从建设幸福城市家园的角度来重新审视,进一步从调整完善规划布局、加大投入力度、机制创新和制度保障上来提升。邮政公司的老总看了我们的棚户区改造后说,枣庄的邮政设施是全国功能最完善的。这也就意味着,从邮政这个角度来看,枣庄的老百姓是全国最幸福城市之一。又如生态环境,我们不能仅仅满足于完成节能减排目标,要把“绿色发展”理念更自觉地融入到城市转型中,让枣庄的天更蓝、山更绿、水更清,让每条河流都有鱼儿生长,让城里的孩子经常看到星星和月亮。
第四,在增强城市活力方面要进一步提升理念。一座城市的活力不仅来自于悠久的历史文化、高水平的城市建设,还要有充满活力的经济、富有创新精神的人才,这样市民才会有信心、有希望,感受到幸福。我们建设台儿庄古城,最初是为了通过发展文化旅游业促进就业富民。按照这个理念,把古城建设成为一座历史文化名城。但我们不能只满足于此,而要把它建成休闲度假胜地,引入了丰富的业态,从一定程度上满足了人们的精神需求。现在我们从建设“幸福枣庄”的高度来定位,把古城打造成为文化创意之城。在古城内建设文化创意产业孵化器,在古城周边建设10平方公里的文化产业示范园区,实现人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。如果古城能聚集1万名文化创意人才,加上10万名文化产业人才,这个城市远比100万人口的城市有活力。
二要加强能力建设。理念的提升,必然对能力提出新的要求。建设“幸福枣庄”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高谋划力和执行力。提高谋划力,就是要胸怀全局,有战略思维。对自己所处的具体形势、群众的幸福需求有深入的把握,既要谋一时,更要谋长远;既要谋发展,更要谋幸福。提高执行力,就是要找到过河的“桥”和“船”,破解“幸福枣庄”建设中的难题。
像城市建设。如何处理好市民、市场和市长这“三市”之间的关系?城市是为市民而建的,市民是这个城市的主人;市场是推动城市发展的动力,没有市场主体进来,城市发展就没有动力;“市长”,是广义上的概念,指的是政府,是城市发展的决策者和领带者。处理好这三者的关系,需要有三个能力:第一,要有控制力。政府主导、市场运作,讲起来容易,做起来却很难。像枣庄的新老城区距离较远,城市经济会在市场趋利作用推动下沿光明大道发展,但这种“线性”城市形态不经济、不科学、不合理。我们要按照功能分区进行控建,建立绿色屏障让产业要素“块状”集聚,形成组团式发展的科学格局。第二,要有协调力。市场有市场的逐利性,市民有市民的功利性,这时候政府应该怎么办?像垃圾处理场,任何一个地方的市民都希望建在其他地方,但我们不能把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。我们要对城市发展负责,对子孙后代负责,协调好市场、市民之间的关系。第三,要有引导力。作为一个领导者、决策者,不仅要跟上时代步伐,还要引领发展,引领企业和群众的思想观念。像台儿庄古城的周边有一块地,最初企业想建房地产,针对本地销售搞成欧式别墅,与古城风貌严重不协调。由于古城要定位休闲会议度假胜地、文化创意产业园区,我们提出会展功能会更有前景,新中式风格更受京沪等地高端文化创意人才的青睐。他们接受了我们的建议,最终规划建设成一座新中式的五星级国际会议度假酒店及配套产权酒店,与古城的风格相得益彰。通过这个项目,企业获得了更好的收益,地方的就业也增加了1200人,同时增强了古城的休闲度假功能。
人的能力不是与生俱来的,如何提高能力?就是要加强学习、调研和思考。特别是新的形势下,要善于研究新情况、解决新问题。像今年6月中下旬京沪高铁将通车,对沿线城市来说,既是机遇,又是挑战,高铁能够形成“吸管效应”,沿线城市哪里的功能更完善、环境更好、竞争力更强,人流、物流、资金流、信息流就流向那里。像国家对房地产业的宏观调控,导致很大一部分资本要寻找新出路,商业地产和文化旅游地产是他们的首选,等等。面对这些新情况我们怎么办?必须要进行认真研究,化挑战为机遇,提高建设“幸福枣庄”的能力和水平。
三要完善制度保障。一个人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一时干成事是偶然,长期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建设“幸福枣庄”必须有体制机制保障,否则就是一句空话。第一,要通过推进党的建设伟大工程推动“幸福枣庄”建设。把老百姓的幸福感作为衡量各级干部工作成效的“政绩尺”,让党员干部在造福枣庄人民的行动中体现先进性。第二,要围绕“幸福枣庄”建体系。认真研究用哪些指标来衡量“幸福枣庄”,各个指标之间是什么关系,让幸福评价体系更加科学合理。同时,运用这些指标,查找薄弱环节,确定工作努力的方向。第三,要围绕“幸福枣庄”抓落实。要继续完善抓落实的“三项制度”,加强对指标的考核,严格奖惩,把建设“幸福枣庄”的措施落到实处。
总之,要把“幸福枣庄”建设作为一项重要内容,贯穿到我们的各项工作中去,找清工作理念和“幸福枣庄”的理念还有多少差距,工作内涵与“幸福枣庄”的内涵还有多少差距,工作标准和“幸福枣庄”的要求还有多少差距,从而不断改进我们的工作,让全市人民生活得更加幸福。
政府工作会议主持词范文
主持词。
是办公室秘书人员的一项经常性工作。写好一篇会议主持词对于保证会议的顺利进行,串联会议的各项议程,提高会议的整体效果,具有举足轻重的作用。下面是本站小编给大家整理的政府工作会议主持词范文,仅供参考。
各位代表、同志们:
阳春三月,春暖花开。今天,在全市上下深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,全面建设小康社会的关键时刻,我们迎来了第xx届人大第x次会议的隆重召开,这是全市人民政治生活中的一件大事,是实施“”规划开局之年的一次重要会议,也是凝心聚力、共谋x年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府。
工作报告。
回顾总结x年工作,表彰奖励先进集体和先进个人,安排部署x年工作任务。
出席和参加今天会议的有:全市人大代表、党政班子成员,机关干部,机关单位和垂直管理单位主要负责人,全体干部和受表彰的代表,部分企业负责人。
今天会议的议程共有三项。第一项市长作政府工作报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记作重要讲话。
下面分项进行:
现在我宣布:第x届人民代表大会第x次会议开幕,
请全体起立,奏国歌……(奏毕)。
请坐下。
大会第一项,请代表市人民政府作政府工作报告,大家欢迎……(报告完毕)。
休会5分钟,进行下一议程。请。。。。。。。留下。
下面,进行大会第二项议程,首先请宣读市委、政府《关于表彰x年度工作先进集体和先进个人的决定》。
下面,为先进集体和先进个人颁奖。
首先,请综合考评先进上台领奖……。
请上台领奖……。
请上台领奖……。
请上台领奖……。
请优秀干部。
x位同志上台领奖……。
请市直机关先进工作者。
x位同志上台领奖……。
由于会议时间紧,请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。
下面,进行大会第三项议程,请作重要讲话,大家欢迎。
x年取得的工作成绩,也指出了工作中存在的差距和不足,并就x年工作进行了全面安排和部署,提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。
下面,我就贯彻落实好会议精神强调几点意见:
一、深入学习,认真领会,切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告,表彰了先进,分析了形势,明确了目标,为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题,拼搏进取,创优争先,推动全市各项工作再上新台阶。
二、认清形势,抢抓机遇,千方百计加快发展。过去的一年,通过全市上下的团结拼搏、扎实工作,全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到,我们基础工作不够扎实,发展速度不够快,工作任务非常艰巨,对此,各单位要增强紧迫感、危机感和责任感,努力在等方面实现新的突破,推进我市实现跨越式发展,为建设小康市作出更大贡献。
三、明确任务,抓好落实,确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务,关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署,结合自身实际,将任务目标层层分解,出台硬措施,切实抓早、抓细、抓实、抓出成效,确保各项工作落到实处。
今天的会议到此结束,散会。
尊敬的各位领导、同志们:
这次市政府全体(扩大)会议的召开,目的在于贯彻落实市委十二届二次全委(扩大)会议精神,动员政府全体组成人员进一步振奋精神,锐意进取,真抓实干,全面推进“四城”建设,确保实现首季开门红。
参加今天会议的有市政府各市长,各镇、区主要负责同志,市政府各部门、各垂直单位、直属单位、驻丹单位主要负责同志。同时,我们还邀请到市委各部门,市人大办、政协办,市法院、检察院,市人武部和各人民团体的负责同志参加今天会议。
今天的会议共有四项议程项:
1.发改经信委主任盛嘉华同志作大会发言;。
2.住建局局长周东明作大会发言;。
3.开发区管委会副主任魏文平同志作大会发言;。
………………………………。
下面,进行会议的第二项议程,请住建局局长周东明作大会发言;。
………………………………。
下面,进行会议的第三项议程,请开发区管委会副主任魏文平同志作大会发言;。
………………………………。
最后,进行会议的第四项议程,请丹阳市委副书记、市长裔玉乾同志作重要讲话,大家欢迎。
………………………………。
同志们,刚才裔市长的讲话总结了今年以来政府工作的情况,就如何统一思想,振奋精神,切实加大落实力度,认真抓好各项工作提出了具体、明确的要求。可以说,今天的会议既是一次总结经验、排查问题、研究对策、狠抓落实的会议,也是一次再动员、再发动、再布置的会议,对加快推进政府各项工作,确保实现首季开门红有十分重要的指导意义。希望各部门、各单位按照裔市长讲话的要求,树立强烈的紧迫感和责任感,加强组织领导,加大落实力度,不折不扣完成好政府各项工作任务。下面,就如何贯彻落实好会议精神,尤其是裔市长讲话精神,我再提三点要求:
一是要迅速传达会议精神,层层统一思想。今年是实施“”规划继往开来的关键之年,也是进一步树立和落实科学发展观,全面推进“四城”建设的非常之年。做好今年的各项工作,责任重大,意义深远。会议结束后,各单位要联系各自实际,迅速传达贯彻会议精神。要通过会议精神的传达学习,使大家正确认识当前的经济形势,把广大干部群众的注意力、积极性和创造性统一到咬定目标、狠抓落实上来,为全面完成今年首季度的各项工作任务奠定坚实的基础。
二是要牢固树立目标必成意识,进一步强化工作责任。从今年以来各项工作完成的情况来看,要确保实现首季开门红,各部门、各单位今后一段时间的工作将十分繁重。但是,今天在这里必须强调,年初确定的各项目标任务,是市委、市政府综合考虑镇江市下达目标和我市经济社会发展状况后作出的重要决策,也是不可动摇的刚性任务,不管遇到多大的困难,我们完成目标任务的决心不能有丝毫动摇,狠抓落实的劲头不能有丝毫减弱。会后,各部门、各单位要将年初确定的目标进行再排队、再分析,逐项对照序时进度找差距。同时要进一步落实目标责任制,将各项重点目标和责任人紧紧抓在手上,定期督查,定期考核,真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位,确保各项指标不落空。
三是要振奋精神,一着不让抓落实。良好的精神状态是干好各项工作的前提。在当前困难和矛盾比较多,发展难度相当大的情况下,保持良好的精神状态尤为重要。现在,应该说全年的工作思路和措施都已明确,关键要抓好落实。各部门、各单位要切实加强各项工作的领导,进一步改进工作作风,深入基层,扑下身子,帮助基层理清发展思路,解决实际问题。在具体工作中,要克服工作一般化的倾向,切忌形式主义,注重实际效果。各级领导要进一步集中精力,从各种事务性工作中解脱出来,紧紧抓住影响全局的关键环节,组织猛攻,一个一个地抓,一个一个地突破,努力将各项关键措施落到实处,确保首季度各项工作任务的圆满完成。
今天的会议到此结束,散会。
同志们:
今天会议的主要任务是:总结表彰20xx年度满意政府建设、依法行政、信访、政务公开、电子政务五个方面的工作,对今年的工作进行统一部署,确保今年各项任务圆满完成,各项工作再上新台阶。
参加今天会议的有:县委副书记、县长xxx同志,县委、常务副县长xxx同志,县委、政法委书记、公安局长xxx同志,县人大副主任xxx同志,县政协副主席xxx同志,县政府副调研员、政府办主任xxx同志;各乡镇乡镇长、办公室主任;县直各单位的主要负责人;信访局、政务中心、电子政务办、法制办和满意办全体班子成员和部分工作人员;还有34名建设人民满意政府监督员,共200多人。
今天的会议共有四项议程。
现在进行第一项议程:请县委、常务副县长xxx同志作工作报告;。
……。
……。
会后,请刚才受表彰的单位和个人分别到县信访局和县电子政务办领取奖牌和奖金,为节约时间,在这里就不进行现场颁奖。我提议,我们以热烈的掌声对刚才受表彰的单位和个人致以衷心的祝贺!
……。
……。
下面,进行第四项议程:请县委副书记、县长xxx同志作总结讲话。(大家欢迎)。
……。
同志们,今天的会议开得成功。会上,xx县长作了一个很实在的工作报告,对今年全县满意政府建设暨依法行政信访政务公开电子政务工作进行了详细部署,x书记宣读了表彰先进的通报,尤其是x县长的讲话不仅深刻剖析了当前工作中存在的不足,而且对今后工作如何开展指明了方向,给大家施加了压力也鼓足了信心,请大家认真领会、落实行动。
在这里,就落实会议精神,我再提三点要求:一是就会上提出存在的问题,要对号入座,搞好自我剖析。我们不仅好善于总结成绩,更要善于发现问题,对于存在的问题绝不能敷衍了事,要认真分析研究,找出原因病根,拿出整改意见,切实改进完善,这样我们的。
工作总结。
才有意义、有实效,工作才能越干越好。二是对部署的下一步工作,要制定计划,搞好进度安排。全年的工作有轻有重、有难有易,我们决不能眉毛胡子一把抓,要统筹安排,做到行动有计划、实施有方案、安排有进度。三是为抓好会议精神的落实,要加强领导,搞好督促检查。各级各部门要坚持把人民满意政府建设摆在更高、更重要的位置,进一步加大领导。各单位的主要负责人,对工作中的重点难点问题要亲自调度,开展经常性的督促检查,保证会议精神落到实处。
同志们,今天各项会议的议程已圆满结束。散会。
政府工作会议讲话政府工作会议主持词
同志们:
这次全乡重点工作会议的主要任务是:贯彻落实县委工作会议暨全县经济工作会议精神,总结20工作,表彰奖励2014年工作先进单位和个人,安排部署2015年重点工作,动员全乡上下适应经济发展新常态,立足新起点,把握新形势,进一步抢抓机遇、顺势而上,奋力开创工作新局面,全面加快小康社会建设新进程。会上,师书记还要作重要讲话,大家要结合各自实际,认真抓好落实。
一、2014年工作回顾。
2014年,在县委、县政府和乡党委的科学决策和正确领导下,全乡上下以开展党的群众路线教育实践活动和深化双联行动为契机,紧紧围绕“建设富裕幸福和谐新双龙”的工作目标,立足乡情实际,坚持以项目建设为支撑,以产业结构调整为主线,突出两大重点(全力促进农民增产增收、着力提升乡村发展水平),壮大三项产业(以大枣、枸杞、核桃为主的林果产业;以养羊、养猪、养鸡为主的畜禽产业;以地膜玉米、中药材、小杂粮为主的旱作农业),实施四大工程(基础设施建设工程、龙头企业带动工程、农民教育培训工程、社会民生保障工程),凝心聚力,开拓创新,稳中求进,好中求快,完成了年初确定的各项目标任务,各项社会事业继续保持了良好的发展势头。
一是经济实力不断提升。主要经济指标增速均保持在两位数以上,全乡经济发展质量明显提升。完成生产总值1.56亿元,增长11.43%;社会消费品零售总额达到1.25亿元,增长13.64%;农民人均纯收入达到4300元,增长13.16%。
二是特色产业稳步发展。全乡完成粮食播种面积4.05万亩,粮食总产量达到675万公斤;推广双垄沟播玉米种植面积1.2万亩,完成马铃薯脱毒种薯推广面积600亩;引进大枣新品种4个,新增大枣种植面积1000亩、枸杞种植面积500亩、核桃500亩,发展文冠果350亩;发展中药材500亩;完成退耕还林工程补植补造面积2212.2亩;新建1000平方米标准化养殖小区一个,新增羊饲养量0.74万只、猪饲养量1000头、鸡饲养量2.07万只,使全乡各类畜禽饲养量达到10.67万只(头);进一步加大劳务输转力度,全年共输出农村富余劳动力3410人次,实现劳务收入5200万元。
三是项目建设成效显著。2014年共争取建设项目10个,总投资2206.5万元,完成投资1356.5万元。完成总投资500万元的双龙-城川牧区节水灌溉工程,解决了双龙、城川两村4000亩土地节水灌溉问题;在义和村主道路沿线安装路灯40盏;在仁和、义和、北城、碾沟四村硬化村社道路共计5.9公里,完成渠道衬砌11.5公里;完成双龙至仁义23公里道路硬化工程水温保护层和道路涵管建设等前期工作;依托双永农村安全饮水工程,在永和、城川两村铺设自来水管道20公里;仁义水厂在仁和、义和、北城三村铺设自来水支管网20公里,铺设管道入户426户;建成互助老人幸福院2所;修建农村文化大院1处。同时,2014年共签约招商引资项目4个,签约资金4.33亿元,完成投资1.05亿元。
四是社会事业统筹发展。坚持经济建设和社会民生统筹发展,社会事业总体上稳步发展,人民生活水平和质量得到显著提升。文化体育事业健康发展,成功举办双龙乡第一届“泰和杯”文化艺术交流暨体育运动会;邀请县众益演艺公司进行了3天的文化下乡演出活动。农村医疗卫生服务体系建设不断加强,乡卫生院及村卫生室各项业务运转正常。社会保障能力显著提高,全年发放农村低保等各类救助资金共计946.33万元,发放救灾面粉3600袋,改造农村互助老人幸福院2所,实施农村危房改造71户;全力推进新型合作医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险工作,完成合作医疗参合13018人,收缴参合资金115.93万元,完成城镇居民医疗保险109人,收缴医疗保险金5720元,落实新型农村社会养老保险续保参保人员5420人,收缴续保参保资金58.27万元,完成60岁以上老人资格认证1837人,共发放养老金148.30万元。深入推进扶贫户建档立卡工作,共确定永和等6个村贫困户1485户、6786人,实现了村有帮扶工作队,户有帮扶干部,帮扶工作取得了一定成效。全面落实各项强农惠农政策,共落实妇女小额贷、牛羊蔬菜贷等各类贴息贷款1200万元,发放粮食直补、农资综合补贴等各类强农惠农资金303.15万元。人口和计划生育工作不断完善和规范,全面完成各项目标任务,“创国优”工作取得了一定的成绩;环境整洁村建设全面完成,实现了村容村貌的完全清洁,达到了村庄与自然景观相依相衬的目标。
五是社会大局和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,有效地预防了隐患事故的发生。及时发布气象预警信息,全年共发布各类天气预警信息18条,积极引导村民做好预警防范工作,有效确保了人民群众生命财产安全。集中开展食品药品安全专项整治行动,对一些过期和不合格的食品和药品予以没收并集中进行了销毁,切实维护了群众利益。扎实开展校园及周边环境整治工作,为广大师生创造了平安、健康、和谐的教育学习环境。积极营造良好的法治环境,在社会管理“综治宣传月”宣传日期间,张贴横幅4条,刷写宣传标语150条,散发宣传资料1000余册。深入开展矛盾纠纷排查化解,受理各类纠纷170件,调解成功160件,调解成功率达94%;受理来信来访12件次,已全部办结;妥善处理一起赴京上访事件,使用信访专项资金2.4万元解决5起疑难信访案件,全年未出现一例集体上访事件,无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生。
同志们,回顾过去的一年,我们取得了一些可喜的成绩,在目标责任制考核中,我乡分别获得乡镇综合考核和招商引资工作三等奖。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的科学决策和正确领导,是全乡上下各级干部拧成一股绳,奋发努力的结果,成绩来之不易。过去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。在看到取得成绩的同时,我们更要看到前进中的困难和挑战,全乡经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在:一是经济发展总量不大、质量不优。从全县来看,我乡生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入增长仍处于全县落后位置,经济总量小,发展不足,发展不快仍然是我们面临的主要矛盾。二是特色产业规模不大,产业化程度不高,品牌培育滞后。特色产业除个别村外,其余的都是零打碎敲,没有形成优势,也形成不了规模。三是重大项目数量不多、支撑能力不强。尽管去年我们实施了一批农业基础设施建设项目和重招商引资,但我乡农田水利、道路交通、生态环境等“瓶颈制约”和公共服务能力弱等问题还很突出。四是政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位,政府职能转变和效能建设需要进一步加强。部分乡村干部不作为,对发展中的矛盾和工作中的不足缺乏敏锐性和超前性;工作作风还不够扎实,工作方法还不够科学,缺少应有的责任担当和紧迫意识。针对以上不足,我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,努力加以解决,不辱历史使命,不负人民重托!
二、2015年工作总体部署。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济社会发展工作意义重大。认真思考我乡现阶段的发展实际,壮大总量、加快发展的需求非常紧迫。做好今年的各项重点工作,我们要立足当前,着眼长远,突出重点,合力攻坚,着力抓好以下四个方面的重点工作。
一要继续调结构,兴产业,积极助农增收。今年,在产业发展上,应该说我们各村都有了明确的思路,也出现了一些新的气象。仁和村在日光温室建设上早谋划、多协调、强引导,3月15日组织村社干部到东湾镇大坝村进行了考察学习,根据群众意愿,确定投入资金240万,建立40个长86米、宽12米的日光温室大棚。3月18日,县蔬菜局技术人员到现场指导村民放线。目前,土地丈量、打墙建棚、协调水电等工作正在积极进行之中。仁和村广大党员要在这项工作中积极作为、主动作为,充分发挥党员示范带头作用和推动发展、服务群众的作用,成为引领经济发展的先行者。永和、城川、双龙村把枸杞种植作为促农增收的重要平台,通过以奖代补等方式,积极引导群众发展枸杞种植,目前,正在从宁夏固原、五合等地调运枸杞苗木进行栽植,共计划栽植枸杞1000亩。城川村还把种植苹果作为群众增收致富的重要工作来抓,已从陕西洛川运来苹果苗木5000株,目前正在组织群众进行栽植。黄坪村继续发挥旱作农业优势、通过改良土豆品种和发展中药材来实现经济发展的提质增效,力争三年内打造一个千亩中药材种植基地。碾沟村把种植苹果、改良大枣品种和合理有效利用蓄水池作为实现农民增产增收的重要途径来抓,目前已调运苹果苗木1000株,正在积极组织群众栽植。北城村通过与县林业局合作,划定枣树面积600亩,县林业局将对打药、施肥、修剪等环节全程跟踪服务,实现经济发展提质增效。目前,已从县林业拉运硫磺5吨、生石灰2.5吨,准备打药杀菌杀虫。可以说,到目前为止,除义和村外,我乡基本上形成了“一村一品一特色”的发展特色,希望义和村的党员干部们切实增强忧患意识和危机意识,把更多的时间和精力放在产业结构调整、经济发展提质增效和带领群众致富奔小康上,发挥自然地理优势,奋力赶超。
二要继续抓项目,破瓶颈,夯实基础设施。把项目建设作为全乡工作的重头戏,通过沟通衔接、积极争取,一些项目列入了县上的总体盘子,一些项目已经敲定。水利、交通是制约我乡发展的最大瓶颈,今年,我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,坚持以项目带动投入,以投入推动发展、优化环境,促进双龙经济社会实现新常态下的又好又快发展。要全力组织实施好双龙村至仁义23公里道路通畅工程后续建设,力争上半年完工;积极配合做好小淌高标准种植基地建设项目,力争完成土地开发整理2700亩;配合做好仁义水厂建设项目的后续建设,争取年内通水;组织实施永和、双龙、北城3村渠道衬砌及巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目,力争完成渠道衬砌26公里;抓好义和村道路硬化、永和村至黄坪村道路硬化工程,力争完成道路硬化4公里;抓好仁和村文化广场建设,完成硬化场地3400平方米,建成2个篮球场(其中一个为硅pu层面带看台的灯光球场)、2个羽毛球场、1个兵乓球场及室外健身器材区,安装太阳能路灯10盏。同时要进一步加大招商引资力度,积极在企业、基地、农户间搭建桥梁,提高项目签约率和资金到位率,实现招商引资到位增长率达到20%以上。充分利用企业在科技、人才、市场等方面的优势,引导龙头企业发挥其示范带动效应,促进企业发展、农户增收。
三要继续惠民生,强统筹,发展社会事业。立国之道,惟在富民,民之疾苦,国之要事。要把惠民生促和谐作为社会建设的落脚点,努力使广大群众更多地享受到改革发展的红利,促进社会公平正义与和谐进步。要统筹发展社会事业,坚持把教育放在优先发展的位置,完成双龙中学教学楼、教师周转房、厕所及仁和小学4间教室、12间教师宿舍的建设工程,进一步改善基础教育设施条件;要认真落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险及农村养老保险政策,动员和组织群众积极参合参保,参合率和参保率都要较上年有所提高;要全面落实城乡低保、农村危房改造及各类强农惠农富农政策,加大和健全对困难儿童、高龄和失能老人、重度和特困残疾人等特困群体的政策倾斜和福利保障制度,确保各类补贴补助资金及时足额发放到位。要狠抓人口和计划生育工作,继续做好“创国优”工作,引导工作由被动应付积极向主动服务转变,进一步狠抓节育措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收及优先优惠政策落实,全力稳定低生育水平。要保证人民群众享有更多文化体育发展成果,要认真践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化。重视对双龙村皮影戏及仁和四合院等文化遗产的保护。充分发挥“农家书屋”的作用,倡导全民阅读,建设书香社会。要进一步加大发展体育事业,前段时间,我们给每个村配发了一套音响设备和篮球,近期,我们将和联扶单位积极沟通,争取给每个村再配发一套音响设备。各村要结合各自实际,倡导组织群众开展全民健身活动,不断满足群众精神文化需求。要着力加强环境整洁村建设,今年,县上把我乡双龙村、北城村列入环境整洁村建设名单,两村一定要对此高度重视,要在工作中重点加强以垃圾为重点的农村环境综合治理、以植树为要点的环境绿化,全力组织完成两村500亩的村庄绿化及20亩的校园绿化,建设美丽宜居乡村。要持续打好扶贫攻坚战,深入推进扶贫开发工作,我们要融合推进“1236”扶贫攻坚行动和双联行动,引导扶贫资源、帮扶力量向贫困村、贫困户聚集和配置,实施精准扶贫、精准脱贫,今年力争减少贫困人口900人以上。
四要继续保稳定,促和谐,营造良好环境。要全力抓好安全生产工作,牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的思想,严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,靠实安全生产责任,突出抓好各领域的安全隐患排查整治,提高突发公共事件应急处置能力。要深化矛盾纠纷排查化解工作,严格落实信访维稳工作责任制、领导干部下访接访及包案制度,深入开展法治宣传教育和矛盾纠纷排查化解,把信访纳入法治轨道,引导群众理性表达诉求,及时化解不稳定因素,就地解决群众合理诉求,切实将矛盾纠纷化解在村社、消除在萌芽状态。现在,民情日记已经发放到干部手中,大家下村后一定要认真及时走访所包社群众,掌握基本家庭情况和矛盾纠纷,有矛盾纠纷的就要及时及早解决,确保小事不出村,大事不出乡。要加强社会治安综合治理,健全治安防控体系,坚持“露头就打”方针,有效防控、严厉打击“flg”、“mth”、“sjs”等邪教组织制造恶性反宣传案件等违法犯罪及其他捣乱破坏活动,全力维护社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设,狠抓工作落实。
今年的重点工作任务繁重,要做好各项工作,必须加强政府自身建设。我们将按照“三严三实”的要求,加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。全乡上下要在乡党委的统一领导下,按照省市县“工作落实年”活动要求,万众一心,克难攻坚,适应经济社会发展新常态,切实转变作风,狠抓工作落实,力求工作实效,确保全年经济社会发展主要目标任务全面完成。
一要把法治思维引在保落实上。要牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的理念,把法治的思维、精神和方式贯穿于各项工作,加快法治双龙建设,切实以法治眼光审视发展问题,以法治思维谋划发展难题。各村各部门及乡属各单位负责人要带头学法、守法、用法、护法,做到重大决策于法有据,推进工作程序规范、化解矛盾依法依规,切实保障全乡各项工作在法治轨道上有序有效开展。
二要把心思才智用在抓落实上。各村各部门及乡属各单位必须牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进亦退的危机意识、争先创优的竞争意识、坚韧不拔的实干意识,在解放思想中统一认识,在统一认识中聚集发展活力。要把解放思想、深化改革、依法治乡渗透到做好全年各项工作中,紧紧围绕乡党委、乡政府确定的年度工作目标任务,积极争资金、上项目、促发展,坚决克服“等靠要”思想,狠抓落实,务求实效。遇到问题要多想办法、少找理由,多下功夫、少讲托辞,着力破解项目建设、产业发展、招商引资、民生改善等方面存在的矛盾和难题。
三要把工作作风转在促落实上。抓发展,关键在落实。我们要认真贯彻落实中央八项规定和省市县委各项规定,弛而不息纠正“四风”,继续严格执行双龙乡各项规章制度,加强纪律建设,坚持依法办事、主动作为,把抓落实放在更加突出的地位。经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态,要按照“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”的要求,着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢等问题。各分管领导要高度重视抓落实,遇到矛盾不回避,推进工作不拖拉,要敢于正视问题,善于化解矛盾,勇于承担责任,真正把工作做到基层,把服务送到一线,以扎实的作风感染群众,凝聚人心,推动工作,全力争创一流业绩。要自觉服从全乡工作大局,围绕中心开展工作,做到思想上合心,行动上合拍,真正形成目标同向、步调一致、狠抓落实的强大合力。
四要把督查考核放在查落实上。要进一步健全督查考核机制,坚持督查工作从快、从紧、从严。对乡党委、乡政府定下的重点工作事项,实行全程督促检查和跟踪问效,重点督查未落实的事、盯紧不落实的人,要严格考核、兑现奖惩,把考核结果与干部评先评优和提拔任用结合起来,做到奖罚分明,对实绩突出的单位部门和个人要大力褒奖,对工作不力的要约谈问责,通过督促检查,跟踪问效,确保各项决策和部署真正落到实处。
同志们,时代赋予双龙发展兴盛的历史机遇,社会新常态赋予我们大有作为的社会氛围,让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,凝神聚力,开拓创新,努力完成今年经济社会发展各项目标任务,为推进全乡经济社会又好又快发展、实现与全县同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
政府工作会议讲话
今天召开这次县政府全体(扩大)会议,主要有三个目的,一是深入贯彻落实省委十三届九次全会、市委三届六次全会以及县委十四届五次全体(扩大)会议精神;二是通报县政府党组专题民主生活会情况;三是总结政府上半年工作,安排部署下半年工作。在前一阶段召开的领导干部会上,县委田辉书记作了重要讲话,田书记的讲话高屋建瓴、总揽全局,既对政府工作给予了充分肯定和勉励,又对下一步工作提出了明确要求。刚才,光明同志通报了县政府党组专题民主生活会情况;政府各位领导分别就分管工作讲了很好的意见,我完全赞同。希望大家按照田书记的讲话和县政府各位分管领导的意见,认真抓好贯彻落实。
8月5日-6日,市委在宜春召开了三届六次全会,全会紧扣发展升级主题,强调要壮大发展升级的实力、增强发展升级的动力、激发发展升级的活力、拉伸发展升级的张力、释放发展升级的潜力。县委召开的十四届五次全会,确立了以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先、以“得”为本、以“城”为美、以“俭”为宝的工作理念,部署打造“五张名片”、实现“五大愿景”,勇当全省生态经济的排头兵,为全县发展进一步指明了方向,是我们今后工作的重要遵循。
一、对上半年的经济形势怎么看?——发展进入“加速期”、困难进入“叠加期”、机遇进入“黄金期”
今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下按照年初确定的工作部署,凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,全县经济社会发展呈现出三个特点:
(一)发展进入“加速期”。在国内经济增速换档回落的大形势下,我县经济继续保持稳中快进的良好发展势头。
一是发展的步子更快。上半年,全县实现生产总值11.7亿元、增长9.5%,完成财政总收入3.6亿元、增长10.6%,其中地方财政收入完成3亿元、增长17.8%;规上工业增加值5.29亿元、增长12.2%,固定资产投资19.5亿元、增长29.6%,增幅居全市第二;社会消费品零售总额2.7亿元、增长15.8%,增幅居全市第一;全县用电量1.16亿度、增长15.2%,增幅居全市第五。
二是发展的实力更强。工业经济稳中有增。上半年,规上企业实现主营业务收入22.5亿元、增长24%,成功引进了总投资100亿元的连天红家具文化产业园项目。我县被列为全省首个“绿色低碳工业示范县”,进行重点扶持。旅游产业势头强劲。5a级景区创建工作全面启动,旅游产业集群列入全省35个旅游重点产业集群,三爪仑核心资源整合、树化玉文化园等项目建设进展顺利,圆梦园旅游度假区、东白源道教养生谷和中非野生动物园等项目成功落户。农业生产开局良好。现代农业示范园区建设稳步推进,农业龙头企业和农民合作社发展壮大,土地确权工作有序开展。
三是发展的环境更优。进一步提升了人居环境。省级生态宜居县城创建工作全面启动,环城北路、况钟纪念馆等项目加快推进,城市管理长效机制不断完善,环境卫生得到改观;宝峰镇村联动建设扎实推进,城乡垃圾一体化处理工程运行效果良好,全市人居环境现场会在我县召开。不断改善了生态环境。城市生活垃圾无害化处理场和工业园区污水处理厂建设有序推进,潦河断面水质和水土保持治理工作进一步加强,森林资源保护持续深入。积极打造了人文环境。开展了城乡文明素质提升工程和“书香靖安、全民阅读”活动,江西师大附中与靖安中学实现联盟办学。大力优化了发展环境。制定出台了关于优化发展环境的“两细则、一规定”,加强了审批服务和收费监管,提高了办理效率。保持了稳定的社会环境。安全生产态势平稳,公众安全感测评位居全市第三,群众满意度测评位居全市第一。
四是发展的人气更旺。今年以来,靖安的美誉度和知名度进一步提升,上级领导关心多、客商关注多、人员来往多,每逢节假日,景区处处火爆,主要宾招酒店一房难求。上半年,通过高速公路进入靖安的车辆达16万余辆、增长了48%,接待客商500余人次,人气越来越旺。
(二)困难进入“叠加期”。尽管当前我县保持了稳定发展的势头,但也要清醒地看到,我县仍然存在发展不足、发展不平衡、优势资源转化不够等方面的困难和问题,主要表现在三个方面:
1.发展进程中的矛盾,主要体现为“四难”:一是经济增长难。上半年,财政总收入增幅同比下降2.1个百分点,低于全市平均增幅3.5个百分点,增幅全市倒数第三;全县重点企业完成税收1.53亿元,同比负增长24.3%。规模以上工业增加值增幅在全市排名垫底,金融机构贷款余额增幅全市倒数第二。乡镇财政收入发展不平衡,增幅最高的璪都镇达78.9%,而罗湾乡增幅下降了2.2个百分点。二是投资加快难。新开工项目少,上半年开工项目只有2个;缺少大项目的“支撑”,特别是占投资主体的工业和房地产投资乏力,工业投资负增长5.36%,房地产开发投资负增长37%。乡镇招商引资成效不理想,目前中源乡、三爪仑乡、雷公尖乡、璪都镇、水口乡五个乡镇签约项目还没有破零。三是收支平衡难。重点企业增收迟缓、新税源难以形成、交通运输业政策制约、土地市场疲软,造成财政增收困难,而5a级景区创建、镇村联动等工程的建设,以及公务员津补贴提标政策到位,需要大量的资金投入,收支矛盾巨大。四是项目推进难。在市场需求不足、实体经济困难增多的大环境下,企业及社会投资意愿不强,造成我县很多项目推进缓慢,部分项目处于停滞状态。同时,用地难、贷款难、用工难等要素制约未得到有效缓解,影响着企业发展和项目落地。
2.资源转化中的矛盾,主要为“六有六少”。一是有绿色少彩色。我县到处是青山绿水,但是缺少彩色的点缀,尤其是公路沿线两侧,缺少彩色树种和花卉的搭配,绿毯上添彩做得不够。二是有景点少特色。我县有很多旅游景点,但是大部分不奇不特,没有看头,缺乏震憾力,对游客吸引力不大。三是有山水少文化。我县很多景区除了看山,就是望水,文化挖掘不够,没有内涵。四是有景色少娱乐。靖安处处是原生态的景色,但吃住行游娱购六要素配套不够,缺少参与性的娱乐项目,游客到了靖安后感觉“玩头”不多,打造“吃喝玩乐在靖安”品牌潜力有待挖掘。五是有生态少产业。我县有一流的生态环境和生态资源,但是生态优势转化为经济优势文章还做得不够,在生态产业发展上还有待破题。六是有园区少企业。我县园区规划面积达15.6平方公里,但已投产的大小企业只有44家,园区人气还不旺。总之,我们既要“绿水青山”,也要“金山银山”,要以点状开发保护面上生态,加大园区开发和旅游景点开发力度,不能让老百姓守着青山绿水受穷。
3.发展不平衡的矛盾,主要为“三比反差大”。一是山上比城里美。我县山上到处郁郁葱葱、景色宜人,秀美乡村全省闻名,而城里因为建设滞后,卫生环境有待改善,与山上的美景反差较大。二是旅游比工业旺。我县旅游产业项目多、人气旺,而工业相对项目少、企业少,基础比较薄弱,缺乏后劲。三是物价比收入高。由于靖安人口少,商业气氛不浓,形不成规模效应,造成物价偏高,与大家较低的收入不成正比。
(三)机遇进入“黄金期”。尽管我县经济发展面临一些不利因素和挑战,但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。
一是中央政策的拉动。今年以来,中央不断推出各项“微刺激”政策,包括“定向降准”、对小微企业减税、推动外贸发展等措施,上半年经济实现了企稳。随着全面深化改革等重大政策的落实,以及国家建设长江黄金水道、长江城市群等重大战略的推进,将在产业发展、城乡统筹、民生改善等方面带来更多发展机遇、更多政策“红利”。
二是省市战略的带动。省委、省政府打造南昌核心增长极、昌九一体化、赣东北扩大开放、赣西经济转型等相关政策正在逐步落实,靖安已经纳入了长江中游城市群,《江西省新型城镇化规划(20xx—20xx年)》,又明确提出将靖安纳入南昌大都市区规划。市委、市政府积极推进“昌铜经济带”和“赣西生态走廊”建设,把靖安作为支撑宜春旅游发展的“双核”之一进行打造,并要求与明月山同步创建国家5a级旅游景区。这此重大战略和政策措施必将推动我县发展进入新的阶段。
三是发展优势的推动。近年来,靖安走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路,引进了一大批项目落户靖安,尤其是今年连天红产城一体项目的成功引进、洪屏电站二期预可研工作的正式启动,将对靖安经济发展产生巨大的带动作用。今后,随着南昌至靖安城际铁路和轨道交通项目的成功对接,南昌大都市区、长江中游城市群等规划战略的深入推进,加上靖安生态与区位双重优势的叠加发力,靖安的发展将前景无限、大有作为。
四是新兴产业的驱动。我县生态环境一流,发展绿色低碳工业、生态旅游等新兴产业,有着别的地方无法比拟的优势,尤其是绿色低碳工业被省里列为示范县进行重点扶持、5a级景区创建的全面启动、旅游产业集群纳入全省重点旅游产业集群,将带动我县新兴产业快速发展,促进经济发展加速升级。
二、下半年应该干什么?——推进“五个升级”、强化“五大保障”、坚守“五条底线”
下半年,我们将以贯彻落实省委十三届九次全会和市委三届六次全会精神为契机,按照县委十四届五次全会确定的总体思路,以创建5a级景区为主线,以“1286”工程为抓手,坚持稳定增长、改革创新、项目为本、底线思维、问题导向,促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定,确保完成全年经济社会发展各项任务。重点要抓好“三个五”。
(一)坚持发展先于一切,推进“五个升级”
1.山上看美景,推进旅游发展升级。要以5a级景区创建为抓手,促进旅游产业发展实现质的飞跃。一是规划上提升。要抓紧完成三爪仑创建5a级景区提升规划,启动建设项目修建性详规编制,深挖文化内涵,列出项目建设时间表、路线图,用规划指导和引领创建工作。二是绿链上串珠。要改造提升环三爪仑百里休闲度假长廊,规划建设自行车游览道、水上游览道、步行观光道三条景观大道。加快虎啸峡、观音岩、宝峰三大核心景区建设,建成森林轻轨、虎啸峡漂流项目。加速推进树化玉文化产业园、东白源道教养生谷等项目建设,促成高湖圆梦园、中非世界野生动物园等项目开工建设。利用一条景观长廊和三条游览道将全县景区、景点项目,像一颗颗珍珠串联起来,形成熠熠生辉的旅游项链。三是功能上完善。高起点打造县城游客集散中心,抓好宝峰镇村联动和茅山风情小镇建设项目,加快景区停车场、公厕、餐饮、标识等设施建设,开通旅游公交,加强旅游从业人员培训,提高旅游服务整体水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口号、一条链接”,推出多元化的旅游度假产品,策划举办形式多样的创意活动和旅游推介活动,提高旅游品牌知名度,升温旅游市场,促进我县旅游产业迈上新台阶。
2.城里促繁荣,推进城市建设升级。要把县城作为全县的第一景区,以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜业”的生态新县城为契机,加快推进以人为核心的新型城镇化。一是要抓建设。要以景区的理念做好规划,以景点的要求抓好建设,建一物成一景,打造精品。启动后港河改造,畅通双溪水系;推进况钟纪念馆、霁峰塔、法药寺、水上乐园建设,全面建成环城北路、城北大道、双溪北大道等城北新区主干道,抓好城南20米规划路、府北路建设,不断完善城市功能配套。二是要聚人气。针对靖安县城人口少、人气不旺的现况,采取项目引导、园区就业、政策扶持、产业带动等措施,大力推进移民搬迁工程,促进山上农民向县城周边集中,让移民能搬得下、稳得住、能发展,提升县城的人气、财气,繁荣城市经济。三是要强管理。要继续推进城市卫生环境长效管理,突出抓好城市环境专项整治,大力实施小街小巷改造。全面落实监管责任,加大执法力度,确保拆违控违工作取得明显成效。
3.园区增实力,推进工业发展升级。工业是经济发展的发动机,也是靖安发展的最大“短板”。做强工业,一是根本要上项目。我到靖安后感觉最大的恐慌就是园区好项目太少、骨干企业太少。去年园区新签约的10多个项目,目前开工的只有2个,园区供而未用的土地不少,新的项目又因土地问题落不下来。要全力以赴推项目,加快连天红家居文化产业园、飞阳光电等重点项目建设,扶强做大江钨、杰浩、合力照明等一批龙头企业。要狠抓项目落地,对土地长期闲置、建设缓慢、“星星点灯式”开发的项目,通过经济、法律、行政等措施进行整治,力争在工业项目建设上取得新突破。二是重点要强平台。要按照责权利相结合的原则,逐步理顺工业园区管理体制,进一步完善项目入园机制,提高入园项目质量;加速推进工业园区水、电、路等基础设施建设,启动运行工业园区污水处理厂,建成110kv变电站,提升园区功能配套;继续优化银企对接,推进“财园信贷通”融资工作。三是关键要促帮扶。针对企业市场疲软、经营不景气等困难,认真落实上级政策扶持措施,实行县领导挂点企业帮扶制度,切实帮助企业解决在融资、要素保障、市场开拓等方面的困难,给予企业道义上的支持、感情上的理解,与企业共渡难关。四是出路要抓招商。要以硬质合金和绿色照明两大产业基地为平台,瞄准“三高四低”产业,明确招商方向,强化招商责任,开展产业链招商,试行代理招商、专业招商,积极走出去、请进来,大力引进“专、精、特、新”产业项目,力争每周有项目在谈、每月有项目签约、每季度有项目开竣工,通过几年的努力使我县规上企业达到100家。
4.农村创特色,推进农业产业升级。要按照“一产助推旅游”的理念,唱响农业特色品牌,不断促进农业增效、农民增收。一是要大力发展休闲观光农业。引导农户以村落、农家、茶园、果园为依托,大力发展乡村观光游、农宿文化游、农产品采摘游,开发农业旅游商品,形成一批大地景观。积极扶持绿色有机农业发展,加快推进现代农业示范园区、世行贷款农产品流通体系项目,着力培育一批特色农业基地和龙头企业。二是要全力建设秀美乡村。全面完成美丽乡村建设试点,加快村庄整治建设,抓好村庄绿化、美化、亮化,提升秀美乡村建设成效。加大引导和整治力度,不断完善城乡垃圾一体化处理长效运行机制。精心打造农宿文化广场,争取行政村实现全覆盖。三是要努力改善基础条件。全力打好农田水利建设攻坚战,扎实推进中小河流治理、农村安全饮水、高标准粮田和农业综合开发项目建设。下功夫抓好争资争项工作,对全国水生态文明建设示范县项目要紧盯不放,确保到位。
5.百姓得实惠,推进和谐富民升级。要以改善民生福祉为根本,打造靖安和谐幸福名片。一是民生惠民。全面完成上级下达的各项民生指标任务。认真抓好农村扶贫“精准帮扶到户”工作。健全就业服务体系和就业援助制度,及时帮助困难家庭解决就业问题。加大社保、医保扩面征缴力度,全力做好失地农民的养老保险工作。加快县福利中心项目建设,进一步提高城乡敬老院标准化建设水平。加快保障房建设和棚户区改造,切实改善困难群众住房条件。二是事业利民。大力推进城乡学校标准化建设,完成教育园区二期工程,确保通过国家县域义务教育均衡发展督导评估;积极对接并逐步深化靖安中学与师大附中联盟办学工作,充分利用名校资源,提高我县普通高中教育质量。适时启动县人民医院异地新建项目配套工程,推进乡镇卫生院达标建设;深化医药卫生体制改革,整合医疗卫生资源,提高医疗水平。加强人口和计划生育工作,全面落实“单独二孩”政策,稳妥推进出生人口登记管理工作,促进人口长期均衡发展。三是文明塑民。大力实施城乡文明素质提升工程,深入开展“书香靖安·全民阅读”活动,引导广大干部群众遵德守礼、崇德尚善。继续推进农村数字电影放映、送戏下乡等活动,积极引导3厅数字影院建设,在全社会营造“讲文明、树新风、勤学习”的良好氛围。
(二)坚持环境优于一切,强化“五大保障”
1.融资保障。一是要大力推进融资平台建设。充分利用好现有的城投公司、国资公司平台,积极组建园区投资开发公司、旅游开发公司等融资平台,条件成熟一个成立一个,由县金融办牵头,联系中介机构,将土地资源、旅游资源、森林资源、水利资源等评估后分别注入相关公司,实现资源资本化,强化公司的融资能力。二是要精心包装好融资项目。推进融资工作,必须解决好项目问题,没有项目,银行的钱不可能凭空拿给你。要提高项目编制的质量,融资公司可以请咨询机构来包装项目,从可研报告的编制到环评,到报备,需要的各种材料可以由咨询公司来办理,需要政府和相关部门提供的资料,相关部门及时办理。三是继续强化政银企对接。我县银行业的存贷比只有47.1%,低于全市平均水平7个百分点,位列全市倒数第三。各银行机构要进一步加大对靖安的信贷支持,加强银企对接,帮助企业抓好融资贷款。要解决好存款和贷款错位的问题,哪家银行给政府提供的贷款多,向本县提供的贷款多,政策就向哪家银行倾斜。
2.土地保障。强化用地保障,是推动项目建设的基础条件。一是要争取好“增量”,通过“指标预测在前、方案制定在前、主动衔接在前”的方式,认真做好与上级有关部门的联系协调,抓好建设用地报批,积极向上争取使用省、市用地计划指标,大力实施土地增减挂、土地开发、土地整理和低丘缓坡等项目,保障项目用地需求。二是要经营好“现量”,坚持“以亩产论英雄,以集约促转型”的用地理念,力求使土地供应优先保障重点项目及产出效益高的项目需求,促进产业转型升级。三是要盘活好“存量”,进一步完善土地出让机制,将闲置的土地变成可用的财力,缓解资金筹集难题。对批而未供、供而未用的土地,既要尊重历史,又要面对现实,多种方式盘活用好。
3.交通保障。交通是经济发展的命脉工程。要在现有交通框架的基础下,积极争取,创造条件,力争5年内靖安迈入立体交通新时代。一是进一步提升县内交通条件。全面完成安璪线公路大中修项目,为创建5a级景区创造条件;做好靖安至武宁公路前期工作,力争早日打通靖安对外断头路。二是争取对外快捷通道。抓住靖安纳入南昌大都市区规划的有利时机,积极争取将靖安县纳入南昌轨道交通规划,力争将南昌-靖安-修水铁路纳入江西省城际铁路网规划并在靖安建站;同时,大力争取庐山西海至三爪仑旅游公路、靖安通用机场等项目早日入规。三是大力发展公共交通。加强管理,提高城乡公交运行质量,全面开通靖安至南昌的高速快巴,切实方便群众出行。
4.发展环境保障。始终把优化发展环境作为一项“永不竣工”的工程来抓,树立三种理念。一是把游客当客人。“金杯银杯不如游客的口碑”。要树立“全县是一个大景区、全县人民都是旅游服务者”的理念,引导大家设身处地地为游客着想,规范服务行为,强化行业管理,以细致入微、关怀倍至的服务,让游客找到宾至如归的感觉,来了还想来。二是把客商当领导。要以对待领导的客气、服务领导的高效,来对待客商,只要是领导交待能办的事,不要等领导说就帮客商办掉,为企业的发展提供全方位、全过程、全天候的服务,不让任何外来投资者在靖安受委屈。三是把群众当亲人。要完善联系群众的机制,畅通联系群众的渠道,真正把群众当亲人,深入群众、了解民情、体察民意,千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事,千方百计优化便民服务平台,简化办事程序。
5.动力保障。为推进改革工作,县委、县政府已经成立了全面深化改革领导小组,并召开了领导小组会议,出台了全面深化改革的实施意见和20xx年工作要点。要重点抓好四大改革,不断增强发展动力。一是深化行政审批制度改革。严格落实上级简政放权的各项政策措施,承接好上级下放的行政审批项目,摸清全县审批事项底数,加快建立权力负面清单。深入推进审批流程再造,推行行政审批和公共服务事项网上并联式审批,让权力在阳光下运行。二是深化农村改革。积极稳妥推进农村土地确权工作,力争11月底前全面完成;健全土地流转管理和服务体系,促进土地有序流转,推进规模经营。三是加快财税体制改革。实施公开透明的预算制度,调整优化财政支出结构,从严控制一般性支出,扎实推进“三公”经费公开。四是抓好户籍制度改革。实行差别化落户政策,积极放开县城中心城区落户限制,全面放开建制乡镇落户限制,实行全县范围内居民户口通迁制度。
(三)坚持安全重于一切,把牢“五条底线”
1.生产安全。各乡镇、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,全面落实安全生产主体责任,加大重点地区和重点领域的安全生产监督检查,大力推进安全隐患排查治理,凝聚各方力量,推动各项安全措施落到实处。扎实开展“打非治违”百日专项行动,有效防范重大安全事故发生,确保安全生产平稳态势。
2.稳定安全。健全社会稳定风险评估机制和社会矛盾纠纷调处化解机制,密切关注网络舆情,畅通社情民意渠道,从源头上预防和减少社会不稳定因素,防止出现影响社会稳定的群体性事件发生。要加强社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪活动,营造安居乐业的社会环境。
3.生态安全。生态是靖安最大的优势,任何时候生态保护只能加强,不能削弱。要严把项目准入关,强化环境监测和执法,保障环境安全。全面落实主要污染物减排措施,完成县城垃圾无害化处理场、县城生活污水处理厂一期二步工程和简易垃圾填埋场封库处理工程。积极推进“森林城乡、绿色通道”工程,加强绿化建设。加强饮用水源地保护,推进水环境治理,确保境内水质安全。
4.食品安全。以打造“全省农产品安全岛”为抓手,大力推进农产品“三品”认证,积极推广生态种植、生态养殖技术,扶持绿色有机农产品基地建设,让百姓可以吃到健康安全的农产品。加快农产品质量追溯体系建设,从基地到餐桌为验证安全把关,从源头上保障农产品质量安全。深入开展食品安全专项整治,严厉打击食品违法行为,确保“舌尖上的安全”。
5.“三防”安全。森林防火要紧抓不放,按照“严字当头、防字为先”的要求,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保万无一失。防汛工作虽然接近尾声,但防汛这根弦不能松,要继续加强预警预报、值班值守,同时要科学调度好抗旱工作,确保农作物不因缺水而受灾减收。要防范地质灾害,加强监测和预警,及时处置和报告险情,必要时提前转移群众,确保群众生命安全。
三、今年工作怎么干?——切实做到“四要四不要”,养成“六个良好习惯”
为完成好今年的各项工作任务,要做到“四要四不要”、养成“六个良好习惯”。
(一)做到“四要四不要”
第一,要坚定信心,不要等待观望。首先,要识大势。大家要把握世界、国家的大势,认清省、市、县的形势。假如没有对整个形势的了解,在工作中就很难从整体上进行把握,就会在一些具体事情上纠结,就像迷失在深山里转不出来。只有掌握了大势,才能在宏观经济形势变化中找准工作的着力点,才能看到靖安的机遇所在,才能更加自信。其次,要惜机遇。机遇稍纵即逝。我们要珍惜靖安来之不易的发展机遇,抢抓机遇,迎难而上,在推进靖安跨越发展中成就一番事业、干出一番业绩。机遇不会总是垂青一个地方,我们不能等待观望,等着客商找上门,等着项目来谈,应该积极主动,创造机遇,敢闯敢干。三是要宽视野。我们做事不能总盯着县里的条件,眼界要宽一点、高一点,要有世界的眼光,世界、信息、高人都在我们身边,要把眼光打开一点,这样做出来的事情标准就会高,不容易后悔,不容易留下遗憾。
第二,要敢于担当,不要应付了事。首先,要牢记责任。责任心强,再大的困难也可以克服,只要思想不滑坡,办法总比困难多,困难永远比我们想像的要轻一些;责任心差,应付了事,很小的问题也可能酿成大祸。我们有的部门、有的同志不会挣钱、不会找钱,还不会省钱;不会做事,还不会守门;不会创新出彩,还不会不犯低级错误。大家要树立强烈的责任意识,对自己负责的工作,必须责无旁贷、不折不扣地抓好落实,绝不能推诿扯皮、贻误战机。其次,要牢记使命。人都有好逸恶劳、贪图享受的本性和弱点,人都有性命、生命和使命“三条命”。我们在座的各位都是各方面的领导干部,都要有使命感,在这个位子上拿了这份工资就不能懒政,因为你不做事会耽误一个地方的发展。三是要牢记底线。领导干部必须严格在法律和纪律的范围内活动,坚持廉洁自律的底线,不出事。一旦冲破,损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力。因此领导干部必须坚守这条底线,不滥权、不违法、不贪财、不败德。
第三,要勇于创新,不要因循守旧。首先,在招商上要创新。困难困难、困在家里总是难,出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丢面子、怕受冷遇,要以真诚、热情打动客商,有针对性地开展招商。要创新招商方式,采取产业链招商、专业招商等方式,力求在招商上取得突破。其次,在项目推进上要创新。什么是好项目?要有“面子”、有“里子”、投入产出比高、成长性好,我们决不能引进既没有“面子”,又没有“里子”的项目。在合同签订上要把握五个要点:一要按照投入产出比实行土地开发总量控制;二要按照土地供应能力分期供地、分期开发,土地指标共同争取;三要考虑市场风险,加强反制手段,“结婚”时要想到“离婚”的事,彼此约定好互相的权利义务;四要严格执行财经纪律,土地收入实行收支两条线管理,奖励和贡献要挂钩;五要实现可持续发展,先做规划和可研,实行规划控制,先规划后供地,先实业后地产。在项目引进上,我们既要以生态换项目,利用一流的生态环境吸引绿色低碳工业、绿色有机农业等生态项目落户靖安;又要以山水换项目,引导客商投资做活山水文章,发展旅游观光、健康养老等项目,把山水资源转换成经济资源;更要以人气换项目,采取高人指点谋项目、高手运作抓项目、高端切入推项目,以人气做旺商气、财气。三是在融资上要创新。融资不得突破,最关键的就是缺少融资人才、缺少创新的机制。要大力建立融资平台,创新投融资机制,加强融资工作的考核引导,加强政银企的互动衔接,促进融资工作走上良性发展轨道。四是在拆迁安置、拆违控违上要创新。拆迁安置工作既要坚持依法依规的严肃性,更要体现管理的责任感和操作的灵活性。在遵守法律、保护群众正当利益的前提下,要创新思路,大胆想办法、强措施,逐个破解拆迁安置、拆违控违上的难题。
第四,要严谨细致,不要马马虎虎。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。我们要养成严谨细致的习惯,做到“五勤”:一是要勤于学习。要虚心,田书记刚才用故事比喻自负者必败、自大者愚蠢;要处处留心,向实践学习;面对困难和问题要多用心。二是要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。开会的精神、领导讲话的要点要记下来,平时看到、听到对自己有启发的好东西也要随时记下来,手中没有笔就用脑子把要点记出来。三是要勤于整理。要像工厂管理一样做到日结日清,每天所思、所想、所做、所为,都要做个整理,及时总结经验,找出不足,不断提高。四是要勤入一线。搞管理的都知道,不到现场、坐在办公室,是谈不上管理的。很多问题,我们觉得很难,但其实是很简单的事,关键是不是用心、是不是到一线去发现问题、想办法解决问题。五是要勤于锻炼。平时大家要锻炼好身体,既对身体好,也对心理好,阳光开朗,快快乐乐。身体好,碰到问题就不会愁眉苦脸、不会退缩,能够迎难而上。
(二)养成“六个良好习惯”
一是以终为始的习惯。做一件事情,首先要想到终点在哪里、目标定位在哪里、愿景是什么,以此来倒排我们的工作部署、工作打算;其次,要紧盯目标任务,抓进度;三是要不怕困难,螺旋式前进,但始终不能忘记终点。
二是精细打算的习惯。要按照田书记要求摸清上头、搞清下头、经常碰头,把情况摸准、把问题想透、把环节理清,做事要有根有据、有板有眼、有始有终。
三是化繁为简的习惯。简约是美、简约是法。要把复杂的事情理简单,要习惯深入浅出,把一件事情的关键点、重点、薄弱点理出来。很多复杂的大事都可以简单地阐述把握,比如,从国家宏观政策来说就是稳住宏观、放活微观、兜住底线,指导思想就是稳中求进、改革创新两句话;江西的工业发展就是从抓园区、抓项目到抓产业升级、扶企业做大做强的过程;我们县里最重要的发展任务简单地讲就是执行好创5a这个死命令、下好环境卫生这个笨功夫、抓好园区企业发展这个硬任务三件大事。要养成一言以蔽之、三句话把事情讲明白的习惯。
四是务实高效的习惯。要盯住项目、盯住问题、盯住实事、盯住安全隐患,问题是越积越多的,我们无论对发展、还是对问题,都要有务实的态度。如果每年为发展、为民生做些事,推进些项目、解决些问题,埋头苦干三五年就会有一个很大的变化。工作中要用科学的工具、科学的办法,我建议大家有空读读《用演示说话》、《用图表说话》、《麦肯锡方法》等几本书,对我们会有启发。我建议同志们有事找我商量时,不一定要在办公室门口等浪费时间,可以通过微信、短信和我联系。
五是严格管理的习惯。我们在座的各位都是管理者,都肩负着管理职责,一个城市、一个单位、一个工厂有没有管理、管理的好坏,一看就看出来了。大家要切实增强管理意识,强化管理责任,讲究管理方法,提升管理实效。田书记强调要从人管人到制度管人,再到文化管人,我们要深刻领会其中深义。
六是勤俭节约的习惯。勤俭节约是中华民族的传统美德。靖安的县情容不得大家“摆阔”,我们必须勤俭办一切事情。要尊重纳税人,不要奢侈浪费,更要善于“以钱生钱”,把“一分钱掰成几半用”,发挥好财政资金的杠杆作用。
同志们,当前全县经济社会发展正处于关键的节点,天时地利人和,同志们要更加自信,但是实现跨越发展的目标任重道远,同志们要更加清醒。靖安是风光无限、潜力无限、前途无限。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,积极行动起来,抢抓机遇,扎实工作,按照全县的总体部署,以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,毫不懈怠地推进各项工作的落实,为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!
年初政府工作会议讲话
同志们:
从本届政府开始,我们每年基本安排在春节前召开一年一次的政府全体会议。这次会议的目的与任务,就是贯彻落实区委十届七次全会精神,回顾总结政府过去一年的工作,判断分析当前发展形势,明确工作重点与任务分工,实现早开局、开好局。参加这次会议的,有政府直属部门的正副职领导、区双管部门和金融机构的主要领导、各镇镇长以及荷城街道办主任。同时,会议还邀请了部分区委、区纪委书记出席,也邀请了区委的有关部门以及联检部门的领导出席。在此,我代表区政府,对各位领导同志的出席表示欢迎和感谢。
这次会议,既是一个总结成绩、鼓劲加油的会议,又是一个自我加压、抓好落实的会议。刚才,区民政局、城市综合管理局、国税局分别作了很好的发言。每年的政府工作会议,我们都会邀请几个部门来做发言,将过去一年的工作思路和做法与大家分享,并对来年的工作提出思路,目的就是互相学习、互相交流。当然,其他部门在20xx年都做出了比较好的成绩,值得肯定。下面,我就区政府20xx年主要工作和今年的工作安排谈三点意见。
一、立足全局,积极开拓,20xx年政府工作取得了新成效。
成绩源自行动。过去一年,区政府各级各部门抵住国际金融危机压力,在目标上做到明确有力,在思想上高度重视,在方法上积极创新,在落实上狠打狠拼,经济在逆势中初步实现率先突围。在刚刚结束的区十三届人大五次会议上,《政府工作报告》已经就此作了一个全面的总结。20xx年,包括全区确定及上级下达的各项目标任务,基本都能圆满完成。其中,gdp实现了18.5%的增长,地方财政一般预算增长17.9%,这都比原来预计的要高,而且财政一般预算收入与gdp的增长基本上实现了同步。同时,去年全区税收收入达到33.18亿,增长42.28%。这些,都体现了我区整个经济处于一个比较良性的发展趋势。此外,拉动经济的三项指标,固定资产投资总额增长24%,社会消费品零售总额增长23%,只是出口下降12%。在整个经济总量上,我区出口依存度较低,拉动经济增长主要还是靠固定资产投资和社会消费,所以尽管出口下降,但对整个经济影响很小。当然,这仅仅是数字的分析,并不是说出口比例小是好事,只能说明我们外向型经济、企业竞争力还处于一个低端阶段。值得一提的是,在项目立项融资方面,我们取得了重大突破。我们不要只看到顺德或南海借了几百个亿,我们能够借到40多亿,对高明来说已经非常不错了,但这些钱一定要用到实处,用到最需要的地方。此外,在社会各项民生事业,包括教育、医疗、民政、社会综合治理等方面,我们也取得了很好的成绩。这些成绩的取得,有赖于我们在座各个部门全体干部职工的共同努力。我认为,高明在20xx年这么困难的情况下取得这么好的成效,来之不易,大家都付出了很大的努力,而且这些努力都得到了一个很好的回报。在这里,我代表区政府对在座的各个部门、各位同志,并通过你们向全区干部职工,表示衷心的感谢和亲切的问候。关于去年工作,总体而言,我认为有四点体会值得总结。
(一)积极发挥职能优势,扶持企业应对危机,经济发展走过了最为困难的时期。去年,区政府各级各部门把扶持企业应对危机作为第一要务,充分发挥为企业服务的职能优势,通过深入企业调查研究、召开座谈会、上门回访、加强督查等措施,扎实为企业排忧解难。从区督查部门反馈的情况看,企业去年反映的问题,大多数得到跟踪落实,未能落实的问题也已制定计划表正逐步推进。及时促进各项政策措施惠及企业,如全年落实企业扶持资金3000多万元,取消、停止100项行政事业性收费,落实各项减免税收政策等等,切实减轻了企业负担。支持企业走出去,优化货物通关环境,实施“广货北上”和“广货西拓”计划,组织多批次企业参展,外贸形势逐步回暖。扶持优质企业加快发展,实施纳税百强分类成长计划、企业上市“463”计划,建立中小企业信用担保基金,取得明显成效。大力实施自主创新工程,与中科院等高等院校、科研院所开展产学研合作,促成一批合作攻关项目,起到很好的示范作用,极大激发了企业创新热情。同时,镇街与职能部门加强沟通协调,进一步畅通服务企业渠道,形成上下齐心、攻克危机的良好氛围。政府各项“扶企惠企”政策措施的有效实施,进一步增强了企业发展的信心,为企业度过危机并实现快速发展提供了强有力的保障。在去年应对金融危机之中,政府给企业树立了一个信心,当然最终决定企业成败的是市场。但是,在企业最困难的时候,你扶一扶它,推一推它,企业就会更容易走出困境。
(二)大力抢抓机遇,创新方式方法,推动城市建设进入新阶段。去年,为抓住国家扩大内需的政策契机,解决项目存量与资金不足的问题,区政府果断决策,早在底就成立重点项目融资专责小组。其后,各职能部门从大局出发,解放思想,创新方式,采用特事特办、开通绿色审批通道等超常规方法,以较快的速度实现了项目立项数量与融资金额历史性的突破,最后我们在短时间内立项150项,为城市建设提供了新的动力。各镇街也抓住此次机会,有效盘活了一批闲置用地,初步统计是超过6000亩,解决了一批历史遗留问题,为今后发展打下了更为扎实的基础。同时,我们以交通为切入点,想方设法解决项目征地拆迁等难点问题,全力推进融资项目建设,促进了一批项目的竣工、动工与快速建设,特别是广明高速公路的竣工通车、西江新城多项基础设施工程的启动,有力地提升了我区的区位优势。尤为重要的是,我们抓住《规划纲要》实施的契机,积极探索,确立“东靠西连”区域发展新思路。一方面,积极创造条件,加快融入广佛同城;一方面,打破行政壁垒,探索推进县域经济一体化,并取得了积极的进展。这一系列具有突破性、战略性意义的措施与行动,是各镇街、各职能部门敢于创新、积极开拓精神的体现,是我区城市建设摆脱旧有模式,进入大发展、大提升的重要标志。
(三)坚持以人为本,统筹兼顾,改革发展成果更多惠及群众。保障与改善民生,是经济发展的出发点与落脚点。去年,在经济发展最困难的时候,我们按照“保运作、保重点、保民生”的要求,想方设法争取支持,盘活资源,强化征管,厉行节约,加大投入,顺利完成了年初承诺的“八大惠民工程”,全年投入公共领域及民生方面的资金约9.25亿元,占一般预算支出比重达86.1%,同比增长18.2%。这几年,我们增长的财政绝大部分都用于了民生。一些群众长期关注的重点民生工作全部收尾,如秀丽河整治、镇(街道)污水处理系统规划建设、水泥和陶瓷产业整治及优化升级;一些群众反映的热点难点问题基本得到妥善解决,如全区行政村公交通达率和村道硬底化率均达100%、率先在全市完成农村有线电视整体平移工作、低保标准提高到每月310元、全面实施居民门诊医疗保险“一卡通”、跃华桥扩建工程竣工通车等。跃华桥扩建虽然投入不大,但政府工程这几年能够按照承诺如期完工的,跃华桥就属于一个示范性工程。以前一些工程,我们在大会上说要在什么时候完工,但时间往往会拖后,所以群众就会认为你做不到就不要说。不管是主观还是客观原因,如果你讲了出去最后实现不了,就会失信于民。所以,这些工作,看似小事,但影响全局,是我们镇街、职能部门,想群众之所想,急群众之所急,精心谋划,下大力气推进的结果,进一步树立了政府关注民生、改善民生的良好形象。
(四)加强制度机制建设,机关作风进一步改善。机关作风建设尤应注重制度机制建设。去年,我们以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,在深化“三项重点”工作制度、确保重点工作项目基本完成,大力推进联点挂钩工作的同时,以更大力度推行主办部门负责制与无会日制度,既有效解决了部门之间推诿扯皮的问题,又让各级各部门的领导腾出更多的时间,集中精力去解决问题、推进工作,进一步提高了工作效率与质量,企业对政府服务的满意度进一步提高——从今年我们对企业的年终调研来看,今年企业提出的问题、诉求,针对部门的问题明显减少,企业提出来的都是关乎完善投资环境、企业招工难等问题,这些问题是一个地区投资环境的问题,包括我们公共交通如何完善,园区基础设施配套如何加强等等。相比前两年,我感觉企业直接对某个部门、某个镇街投诉的情况大大减少了。当然,这并不是说我们的工作已经做到尽善尽美了,有些历史问题,我们还要积极去解决,但我觉得机关作风总体转变非常明显。机关作风效能建设的评估,分开a、b、c三类,第一类是面向公众的部门,这一类型中的有些部门最后得分可能相对低一些,这有客观和主观方面的原因。主观上可能态度还有些不好,客观上,是因为政策性问题解决不了,老百姓认为很不方便,所以群众评议的得分就相对较低,从而影响了总体得分。刚才,三个部门的介绍很有代表性,其他政府部门及“双管”部门在整个机关作风建设上都有相当大的提升,而且积累了很多好的经验,这些经验由于时间关系不能同大家一一去分享,但是我认为值得去总结。其中,有一批部门表现是较为突出的。比如区文广新局深入实施“五项文化惠民工程”,在丰富群众文化生活方面赢得了基层群众的称赞。区发改局积极争取省、市发改部门支持,努力协调各方,确保了重点项目立项与融资。同时,在整个“东靠西连”工作上发挥了很好的协调作用。国土资源分局想方设法,敢于负责,加强节约集约用地,盘活各类闲置用地,保障了重点项目的用地供给。国土工作政策性非常强,工作很不好做,但我们要发展,怎么办?这第一是我们的部门敢不敢负责,第二就是我们的部门有没有想方设法争取政策,一件件去落实,包括我们现在扩大内需的项目用地。对历史遗留问题的处理,也要一件件去落实,因为历史问题情况错综复杂,不是说解决一个企业的问题就可以解决另一个企业的问题,但我们解决一件是一件。值得一提的还有我区的联检部门。这次我们走访佛山海关驻高明办事处,了解到去年高明口岸进出口量增长超过17%,这在各地进出口普遍下降的前提下,我们口岸进出口货物能实现较快的增长,实属不易,这说明在高明口岸出口的企业增加了。出入境检验检疫局今年整个出口,特别是在农副产品出口上有很大的突破。虽然,这使检验检疫局工作量增大了,但他们的人员一直没有增加,经常是一个人做几个人的工作。而我们有些部门整天说不够人,我认为人不是越多越好,关键还是看你有没有提高工作效率,有没有优化工作流程。还有海事处,在确保西江航道安全的前提下,想法设法灵活为企业提供服务,如对中油高富公司的服务。去年,中油高富是全区纳税第一大户,有3亿多,当然其大部分是消费税,是为中央作贡献的,但这都体现了一个企业对国家的贡献。还有高明供电局,去年我们整个电网建设上了一个新台阶,创造了新的历史。一批变电站的上马,对整个高明经济形成了一个很重要的基础保证。还有高明边检站等部门,都做了大量工作。这些工作都值得肯定,值得总结。政府的各个部门,不管是经济主管部门,社会管理部门,还是城市建设部门,都可以在三项重点工作的基础上,进一步围绕区委、区政府提出的整个方针去开展工作。各个部门都有很多亮点,因时间关系,我就不在这里一一点评。
当然,在总结成绩的同时,也要正视一些突出的现实问题,或者是政府还需要花大力气去解决和完成的问题。从这个角度,我觉得我们的薄弱环节有三点:一是提升发展质量未能取得重大的突破。这个问题每年区委、区政府的会议都会讲到,有突破但没有重大的突破,有提升但没有大的提升,特别是对优质项目的吸引力不够,服务业滞后等,都影响了高明经济发展质量的提升。大家都做得很辛苦,企业来了,我们可以放下所有的政府内部事务,而且态度都非常好,但是为什么到最后落实不了,这并不是说我们的工作做得不好,深入去分析,还是整个配套环境的问题。包括服务业,特别是现代服务业的滞后,对整个经济发展质量的提升制约非常明显。二是项目推进比较慢。希望我们只争朝夕,尽快将来之不易的贷款资金及时、有效地投入到项目建设上去。目前,我们很多融资项目推进较慢。当然,影响重点项目的推进有主客观方面的原因,但重点要在主观方面找原因,看自己做够了没有,做妥了没有,或者是想办法想尽了没有。所以,在如何加快项目推进上,一是部门要加强协调,二是牵头部门要全力投入,三是在具体运作上要解放思想、敢负责任。特别在一些需要省审批的大项目上,如果我们都是按一般程序走,那已动工的项目到现在都可能开不了工。所以,有些事是可以也应该特事特办的。但关键是要解放思想、敢负责任。当然主责肯定是区委、区政府,但各职能部门要敢于先负责。三是部分干部欠缺工作的热情和主动性。近年来,区委、区政府就加强机关作风建设,建立了一系列机制制度,再加上大家的共同努力,机关作风有了一定的改善,但部分干部的工作热情和主动性依然不足,当然这不是一种普遍现象,而是个别现象。至于公职人员问责制的实施,马书记在纪委全会上讲到,对问责人员,若是为了工作或由于对政策、程序等掌握不够而出现失误的,是可以理解的。但现在最怕不是这种,而是怕那些无所事事、碌碌无为、不主动做事的“太平官”。所以,对“太平官”的问责要更加到位。因为这小部分人不仅自己的工作效率提升不了,而且影响了其他干部,造成的危害会更大。
二、突出重点,狠抓落实,推动科学发展再创新局面。
(一)把握趋势,增强信心。今年是“十一五”规划的最后一年,也是我区巩固初步率先突围阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年工作,关系当前,影响长远,意义重大。
从外部环境看:首先,外围环境稳定向好。国际经济缓慢复苏,我国宏观经济政策总体保持连续性和稳定性,我省经济发展内生动力增强,刺激经济发展政策效应仍会延续,都是提振发展信心的利好消息。其次,新一轮政策措施频繁出台。围绕中央今年“保增长、调结构、促改革、惠民生”工作方针,国家、省密集出台了系列政策,其中,中央1号强农惠农文件、省《关于扩大内需战略的决定》两份文件,对我们优化投资结构、推动城镇化、解决城乡二元结构矛盾,具有针对性和现实性。同时,正在编制的省主体功能区与省、市“十二五”规划,都是一个项目与资金相当密集的大笼子,是事关全局、政策性很强的规划,对我区未来产业发展与城市建设在功能分区、项目布局等方面将产生重要影响。同时,省还出台了有关纺织、建材、轻工、物流等产业的调整和振兴规划等若干政策。总而言之,随着系列新政策及其配套政策的实施,将为包括高明在内的各地提供难得的机遇与新的空间,关键在于谁能先知先觉、快人一步。所以,要认真去研究中央、省、市的有关政策,结合高明实际,有针对性地研究我们下一步怎么样去争取支持,这些就靠我们在座的职能部门。
从内部环境看:城市建设方面。随着去年立项融资项目的陆续动工以及在建重点项目的加快建设,特别是交通项目的顺利推进和一批重点环境保护工程的启动,高明的城市管理、建设将会进入快速提升、明显改善阶段,为今后的发展奠定了一定的基础。产业发展方面。经过危机的洗礼,我们的龙头企业进一步做大做强,一批创新型的中小企业也迅速成长,成为我们发展不可或缺的重要力量。特别值得期待的是,包括中油高富、海天调味、溢达等在内的一批骨干企业增资扩产项目将于年内或明年投产,加上我们在谈的一批重点产业项目将于年内陆续落户,这些将会进一步加速我区产业集聚。
当然,仍有诸多不利因素在困扰我们发展,如国际金融危机的后续影响仍在延续,将延缓我区出口扭负为正的进程,并将直接影响我区对外资的引进与利用,特别是合同利用外资和实际利用外资方面压力很大;投资增长面临政策调控等压力。但总体来看,我们的形势仍然良好,尽管有压力,但如果我们能找出有针对性的方法去加以突破,我们一定能取得一个比较全面的成功。我认为,过去最困难的一年,我们都能够应对,新的一年,只要我们认清形势,抓好落实,一定能够克服困难,再创佳绩。
(二)明确方向,抓住主题。今年,区委、区政府提出“优环境、强项目、促提升”的工作方针,这是我们近年在加快发展特别是坚持抓项目不放松的过程中,认真总结、逐步深化、精心提炼出来的,是切中要害、符合实际、指导当前、引领发展的。必须深刻理解与把握工作方针的内涵与意义,把其转化为实际行动,在实践中不断丰富,做到知行合一。下面,我就区委、区政府提出的“优环境、强项目、促提升”的工作方针作一个解读。
第一是“优环境”。“优环境”既是发展的关键,也是发展的基础。“优环境”要重点解决两个问题:一是为什么要优环境;二是怎样去优环境。
先谈为什么要优环境。
近几年,区委、区政府提出的工作方针,都把项目放在第一,今年我们将环境放在第一,这就指明了我们的主攻方向。当然,这并不是说我们不抓项目。实践证明,有什么样的环境,就会有什么样的产业。作为一个产业要调整、要集聚、要高质,要引进优质项目,要提升企业发展水平,重点和关键是靠技术、靠资金,但技术的支撑靠人才,人才则要靠环境吸引过来。所以,很多企业都提出要求政府改善发展环境、吸引人才的建议。我们为什么引进不了大产业,关键是我们的发展环境还没达到要求。去年,我参观了北滘镇的工业设计,刘海书记就提到顺德不选择搞动漫创意产业,主要原因是顺德还不能提供吸引该类型人才的环境,所以后来就转为发展工业设计。同样,高明目前为什么不能引进高科技it产业,就是因为我们还不具备吸引这些人才的环境。所以,我们现在提出“优环境”,从实践层面来看,与我们产业结构调整是息息相关的。去年,我们经济增长达到18.5%,主要是三大产业的支撑。一是主导产业。包括纺织、金属加工、塑料、石化、食品饮料行业,其年产值增长均在18%以上,累计实现产值占规模以上工业总产值达58%以上。二是骨干企业。去年,年产值超亿元企业增加到220家,超10亿元企业增加到14家,新增2家;税收超亿元企业增加到4家,新增1家,其中超2亿元企业3家,4家税收超亿元企业的税收收入占全区税收的30%。三是创新型的成长企业。我区有九成以上工业企业属于中小型企业,去年一批中小企业发挥技术创新、扩大产能、品牌建设等优势,实现了快速增长,如川东热敏、海纳川、同德化工等。此外,通过与中科院、北科大等高等院校、科研院所合作,促成了一批产学研项目。这些产业与企业经受住了金融危机的冲击,笑到了最后,但有些企业则由于竞争力不足而倒下了。所以,推进产业转型,政府的态度是坚定不移的,但产业提升肯定会有阵疼,包括我们近年进行的水泥陶瓷产业升级,一些领导干部对此还曾有过忧虑。但实践证明,对陶瓷水泥企业进行关停并转,让我们有了更好的发展基础,明城就起到了很好的示范作用。明城淘汰了占税收20%的水泥项目,但去年税收仍基本实现持平,这就说明新增企业的税收补充了失去的20%,而且明城的空气和环境明显好转,原有卖不出去的几块土地都成交了,这也增强了我们推进产业结构调整的信心。此外,溢达公司要把总部设在高明,他们希望政府能提供更好的环境,好让他们引进的博士、博士后等人才安心在高明工作生活,但要留住这些高层次、高收入的人才,不是简单留住他一个人,可能是他的一家人,而且要满足他们对教育、医疗、消费、休闲等方面更高的需求。
总体来说,当前,我们亟待完善的有三大环境:一是交通环境。我们现在对内的主干道建设虽相对完善,但在对外连接的高速公路、快速路、城际轨道与港口码头等推进上,一部分尚处于建设阶段,相当部分还在规划设计阶段甚至到中远期才能实施,下一步关键是我们的职能部门要多想办法,积极争取上级的政策与资金支持。二是基础配套环境方面。包括市政建设、教育、医疗、公共安全、自主创新等多个方面,这是我们近年来一直努力提升与改善的,但始终收效不大,突破不多。三是政务环境方面。我们在简化行政审批手续、扶持企业发展、加强政企互动、提高窗口服务水平等方面,与投资者的要求仍有相当距离。由于这三大环境建设的滞后,使我区对大项目的吸引力大打折扣,造成一些大项目在意向阶段就流失,而要弥补这种差距,显然不是光靠联络感情就能拉近的。环境建设的滞后,也导致了一系列连锁反应,如中高层次人才引进难、服务业发展档次提高难、外来流动人口集聚慢等。所以,没有一个完善、优良的软硬环境,我们的发展将会停滞不前。
再谈谈怎样去优环境。
1、全力推进大交通。未来几年,要按照“建设大交通、推进大发展”的理念,全力实施“三三二一”工程,加快构建“40·30·15”交通圈。目前,部分项目已进入筹备、动工阶段,向上力争尽快启动的项目也有了实质性的进展。我们只要再加一把力,一系列重点交通项目将在未来两年内如期完成或全面启动,届时,一个基本完善的交通网络将呈现在我们面前。
2、全力推进基础设施配套。加大投入,采取特殊措施,突出抓好教育、医疗、公共安全、市政、社会保障与产学研等六方面工作,其中,教育要抓好城乡统筹教育发展试验区建设,促进教育优质均衡发展;医疗要重点抓好医药卫生改革,加快重点医疗基础项目建设,满足不同层次的医疗消费;公共安全要重点加快公共视频监控系统建设和安全文明小区建设;市政要重点抓好中心城区与镇中心区主次干道与内街巷的路面、排水、绿化、亮化改造,完善城乡垃圾收集布点规划建设等;社会保障要重点研究解决人才购房落户与农村人口向城镇集聚的政策措施,提高各类社会保障水平;自主创新重点是要继续深化与中科院等高等院校、科研院所的合作,充分利用广东纺织技术学院、高明职业技术学校新校区年内落实招生的有利契机,加快科技中心、科技馆、创业孵化中心、创新产业园等科技信息工程建设,努力为发展提供更加完善的生产性服务。
3、全力推进西江新城建设。西江新城作为我区经济、文化、金融、信息中心,从定位上看,不单是高明一个新城区这么简单。首先,从《规划纲要》来看高明的定位,高明就是泛珠三角的核心、承东启西的关键节点、广佛与粤西的重要门户、西江产业带的桥头堡。其次,西江新城作为高明未来城市核心的核心,其发展定位,第一就是现代服务业的集聚核心,第二就是城市公共服务中心,第三就是岭南水滨新城。所以,从高明、西江新城所处区位和发展定位来看,做好西江新城建设,对提升高明区位优势、提升现代服务业发展水平,具有极其重要的战略意义。
4、全力推进城市管理的提升。“重建设、轻管理”是城市发展的通病。我们要积极在“大管、严管、精管”六个字上做文章,着力构建“大城管、大综管”格局,同时充分利用“三旧”改造政策,加快包括城中村改造等一系列事关城市形象的重大项目建设,营造优良的商业氛围,促进高明宜居宜商环境建设。目前,由于各种因素,我们在推进城市建设与管理工作中存在较大的阻力,包括前段时间东华夜市的搬迁,该夜市原吸纳的下岗就业人员已逐步实现了新的就业,现有很多都是“租上租”,而且我们并不是要把夜市给撤销,而是要换一个地方进行规范管理。我们不能因为个别原因或某些阻力,而影响到荷城乃至整个城市的建设。
5、全力推进政府效能的提高。一是抓好制度的落实。近年来,我们在加强作风建设、提高政府效能上,进行了诸多有益的探索,包括实施主办部门负责制、联点挂钩工作制度、三项重点工作、无会日制度等,都取得了很好的成效。在此基础上,今年我们实施公职人员问责制,这是一项非常重要的举措,我们没有任何退路,必须抓出实效。正如马书记所讲,公职人员问责制是一把“双刃剑”,做得好,就是整个政府效能的提高,做得不好,还不如没有实施。为此,必须强力推行,一推到底。二是组织专门的服务队伍。今年,要建设好两支队伍。第一支是招商队伍,通过强化招商队伍建设,去引入更大更好的项目。第二支是服务企业的队伍,这支队伍是专门为企业排忧解难,企业有什么问题,不管共性也好、个性也好,都要专门去研究,逐一解决好。
其次是“强项目”。“强项目”是发展的核心。现代产业体系,由具有自身特色的主体产业群、支撑体系和发展环境三大部分组成。建设现代产业体系,加快结构调整,是中央、省、市的战略决策,也是高明当前和今后发展的必由之路。项目作为现代产业体系组成的主要个体,其质量决定了产业发展的水平与层次。为此,必须把强项目与建设现代产业体系紧密联系起来,突出重点,通过引进落实一批大型优质项目、做大做强一批骨干龙头企业、培育一批成长性中小企业、挖掘一批增资扩产企业的方式,加快打造有高明特色的现代产业体系。重点抓好五个突出:
1、突出改造升级传统产业。传统产业是我区的支柱产业,有着举足轻重、不可替代的作用。下阶段,要加快信息化与工业化融合、以点带面对企业进行改造提升,还要运用节能减排政策措施,采取“关闭一批、提升一批”的做法,推动传统产业实现就地升级或异地转移,特别是对一些低效污染企业,要参照水泥陶瓷整治提升模式,尽快关闭或者提升,其中包括我们现有的部分纺织企业。现在,纺织企业污水量相当之大。本来按照规定,工业污水必须要先处理,处理到生活污水cod标准再进入污水处理厂处理,但我最近了解到,西安纺织城排出来的工业污水进入污水处理厂时cod达到400,甚至到了1000,比生活污水cod标准100——200高了很多,这就说明有些企业没有达标处理污水就直接排入到污水处理厂,对这些污染企业,必须用很强的经济手段进行处罚,直至其达标排放。总之,我们最终目的是赶走污染,而不是赶走企业。今年节能减排的各项目标任务已向企业公布,也向群众承诺了,接下来就是要狠抓落实。
2、突出发展新兴战略性产业。充分利用自身产业基础,既要加快发展装备制造业,又要依托我们良好的自然与生态环境,以新能源与新材料为重点,加快发展低碳经济和循环经济。
3、突出发展现代服务业。以打造荷城核心商圈、高明特色休闲旅游业、着力扶持发展上规模的房地产项目为重点,加快非生产型服务业的发展。同时,突出发展金融、物流、信息服务、外包服务、教育培训等生产性服务业,促进制造业服务化。
4、突出推动自主创新。关于自主创新,在省委十届六次全会上,汪洋书记作了专题讲话,他整个总结讲话只讲了自主创新,讲了一个小时,用了很多生动的例子与比喻来强调自主创新的重要性,其中一个很生动的例子,就是把我省比喻成一个迅速成长起来的“胖子”,但还不够壮,看上去块头不小,但缺少肌肉,缺少力量,缺乏核心竞争力,就常要打败仗。再看高明,我们工业总产值达到了1300多亿元,规模是上去了,但产业总体水平和发展质量明显偏低,关键一点,就是缺乏核心竞争的创新企业。另外,汪洋书记还从文化层面,指出过于“务实”会严重制约自主创新的开展,如部分企业拘泥于短期得失,喜欢投资周期短、见效快的领域,缺乏做“百年老店”的追求,不愿选择发展技术含量高、但回报周期长的产品和产业;而政府出于“政绩”考虑,对存在风险或短期不见效的创新项目,也不愿去协调或促进。对此,我们要借助去年自主创新掀起热潮的有利时机,乘势而上,从政策与资金上加大力度,持之以恒深入推进。
5、突出推进加工贸易转型升级。我区出口依存度较低,主要原因是企业出口产品竞争力不强,造成出口总量不多。而加工贸易企业约有53家,占出口企业数的29%,但却占了全区出口贸易的六成,足见其重要性。下阶段,我们要研究采取政策措施,着力推进加工贸易转型升级,提升外贸发展质量效益。
第三是“促提升”。“促提升”是发展的根本目的。好的环境加上好的项目,就能产生乘数效应,其结果就是促使发展实现从量到质的转变。为此,我们必须着眼当前,以“优环境、强项目”为重点,突出抓好各项既定工作与任务,努力做到“发展方式有新转变,城市形象有新改善,区域地位有新提升,城乡发展有新气象,人民生活水平有新提高,体制机制有新活力”,最终全面实现“促提升”的目的。
三、集中精力,扎实工作,确保各项工作任务顺利完成。
今年,区委、区政府的目标已明,号角已经吹响,我们要围绕贯彻“优环境、强项目、促提升”工作方针,把具体的任务落实到人。要落实今年各项工作,近期要重点做好三件事。
(一)落实各项工作责任。
1、分解任务。两会很多代表认为,政府工作报告写得好,但写得好最后还要做得好才行。有媒体统计过,政府工作报告里,我们列举了18项工程,包括企业发展、城市建设、社会民生等方面,这些都已经向群众承诺了,必须要兑现。下阶段,就要把各项工作,各项任务进行分解落实,分解到各个部门和分管领导。
2、明确进度。今年各项工作任务有些跨度是三年的,有些是一年内完成的,但每项任务都要有进度,必须明确年内应该做什么、怎样做。
3、主动行动。对政府工作报告涉及到相关部门职能的工作,各部门不要等,要尽快着手提出具体工作方案,尽早推进。有些工作涉及到几个部门的,由区府办牵头协调,确定一个牵头单位,并由牵头单位拿出一个工作方案,以此作为今后督办落实的依据。该项工作要在3月中旬前完成。
(二)落实两支队伍。按照陈市长来高明调研时提出的要求,结合高明实际,今年要定一支招商队伍,定一支服务队伍。该项工作由区府办与区经贸局共同负责,在2月底前把建设两支队伍的工作方案拿出来。
(三)落实“三旧”改造的机构和工作方案。“三旧”改造作为今年的一项重点工作,前段时间已有初步的研究与安排,第一是将机构常设,第二是原来抽调的工作人员要常驻,第三是“三旧”改造要面向全区开展。年后,我们将召开专门会议进行全面部署。该项工作由区“三旧”办负责,3月中旬前完成。
同志们,新的一年里,发展任务依然艰巨。区政府领导班子和全体政府组成部门及工作人员,将一如既往,奋勇拼搏,扎实工作,努力向全区人民交出一份满意的答卷,推动高明科学发展再创新局面!
政府工作会议表态发言
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
新年伊始,我们鸿远人齐举一堂,在此隆重召开公司2012年工作会议。刚才,听取了林总经理题为《》的工作报告和张董事长题为《》指导讲话,我的心情无比激动,林总的讲话目标明确,要求严格详细,张董事长的讲话既总结了过去,又对未来进行了描画,因此,可以说这此大会是引领公司未来发展的大会,是鼓舞人心的大会。在过去的2011年,后勤各科室的工作取得了一定的成绩,生产调度协调有力,文化娱乐活动精彩风尘,安全、环保工作扎实有效,基建工程稳步推进,绩效考核更加的全面合理,成本核算更加的精细化,生产生活物资供应保障及时。这些成绩的取得,都是公司领导的正确领导和鞭策鼓励下取得的,是各部门大力支持的结果,也是后勤各科室员工精诚团结、奋力拼搏的结果。成绩只能说明过去,新的目标和新的一轮的考验有压在我们的肩上。
2012年,后勤科室将根据林总经理和张董事长的具体要求,做好以下工作:
涵,层层分解目标责任书,细化、量化部门内部考核细则,真正的把思想和行动统一到公司的总体部署上来。
二、坚持“安全生产、以人为本、遵规守法、关爱生命”的安全管理方针不动摇,全方位、多层次,认真细致的将安全责任落实到每一个环节、每一个人,增强广大员工的安全防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,坚决克服侥幸心理和麻痹大意思想,努力创造安全、文明、和谐新鸿远。
三、科学谋划、精心组织、周密安排生产进度,在确保安全的条件下,督促各项生产经营任务的按时完成。
四、狠抓各项管理制度的贯彻落实,切实增强制度的执行力,在抓好基础管理和日常工作的同时,着力强化部门内部员工的技能培训,提升后勤服务、管理人员的素质。
五、以清洁生产审核验收评估为契机,以实施绿色矿山建设为目标,狠抓环境保护工作,加大“三废”的治理力度,主要污染物和废弃物达到清洁生产审核的目标。
六、以精益化生产活动为契机,大力倡导勤俭节约,杜绝浪费,严把临时用工、油耗、材料领用关,按照工作审批流程办理各项事务,杜绝一切不必要的费用开支,切切实实将成本核算工作落到实处。
七、精心组织、合理安排基建工程施工,在确保安全的前提下,把好工程质量关,完善基建工程资料,及时做好工程验收、决算工作。
八、以争先创优活动为契机,大力构建团结互助,共同提高,共谋企业发展的和谐环境,加强职工的思想道德教育和企业文化宣传,着力协调解决职工出行、就餐等关系到职工切身利益的问题,努力为职工提供便利的生活和满意的服务。
后勤部门将会始终牢记“服务、指导、监督、协调”的宗旨,紧紧围绕2012年度公司工作重点,开拓实干、团结协作,创新奋进、真抓实干,将各项工作做细、做实,真正的将各项工作落到实处,确保2012年各项生产经营目标顺利实现,为公司的持续发展、创新发展再做新的贡献。
谢谢大家!
二〇一二年二月十一日
尊敬各位领导:
近年来,随着xx开发建设的深入推进,xx成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域,新老矛盾问题交织混杂,各类社会矛盾日益凸显,维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战,我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念,深入贯彻落实科学发展观,忠实履行职责,认真贯彻落实好党的各项惠民政策,着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题,积极有效地化解各类社会矛盾,在大开发、大建设的背景下,确保全区不发生有影响的涉稳事件,保持社会大局持续稳定,为党的胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和谐的社会环境。
为贯彻落实好、市政府今天会议的精神,结合xx实际,我们将着力做好以下三个方面工作。
一、提高思想认识,坚决落实好第一责任
础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面,把全区维稳工作提升到一个新的水平。
二、妥善化解矛盾,夯实基层维稳基础
不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的期间,区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动,敢于与信访人面对面接触,善于为他们排忧解难,确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度;对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查,对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理,最终实现横向到边,纵向到底,不漏一户、不漏一个重点人的排查目标,做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头,从根本上把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。整合力量,因事、因地、因人开展调处化解工作,切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村(社区),大事不过河,矛盾不上交。
三、强化措施落实,确保总体目标的实现
实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局,把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容,综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体,将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点,积极推行签订劳动合同、支付保障金等措施,充分发挥两级农民工维权中心作用,妥善解决拖欠农民工工资问题,最大限度减少不稳定因素。
各位领导,同志们,确保期间社会平安稳定,是民心所向,更是一项政治任务。我们有决心、有信心,以本次会议为契机,在、市政府的坚强领导下,以更加积极主动的姿态,更加细致扎实的作风,更加严格有力的措施,继续发扬“xx”,主动作为,不断开创新时期维护社会稳定工作新局面,在“xx”的伟大征程中展示新形象,施展新作为,为维护xxx社会治安大局稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
区委、区政府在年后第一周召开本次经济工作会议,充分表明目前发展任务之艰巨、形势之紧迫、责任之重大,更加表明区委、区政府对实现掇刀经济社会各项事业跨越发展的坚定信心和坚强决心。
8.54亿元。“两个服务”卓有成效,确保了市、区重点项目顺利推进。共完成新征地1410多亩,拆迁房屋224户,实际移交项目土地4680.4亩。开展集中拆违行动18次,依法拆除违法建筑5万多平方米。社会事业全面进步,可持续发展能力明显增强;党的建设亮点纷呈,街道党委被授予“湖北省先进基层党组织”荣誉称号。
2012年,我们将紧紧围绕全区“两新一化”战略目标,坚持错位发展差异竞争的思路,不比块头比劲头、不比规模比质量,在镇(街)分类竞赛中力争第一,推动各项工作再上新台阶,实现新跨越。
第一,领会精神,锁定目标。我们将围绕 “打造工业新区、建设宜居新城,率先实现城乡一体化”的总体目标,按照“精神为上、创新为先、项目为大、环境为要”的工作要求,抓抢机遇,加快发展,努力实现经济建设量质并举,城市建设加快推进,和谐建设重在民生。确保实现工作总产值同比增长 %以上,财政总收入同比增长 %以上,完成工业型投入 亿元以上。
建大型商贸物流项目的建设进度,将掇刀打造成为鄂中重要物流枢纽。大力发展城市综合体,依托南城明珠、星球商业中心、汉通楚天广场着力打造集商贸、办公、居住、娱乐等功能于一体的中央商务区。加快建成机动车交易、建材、日用品、家具、农资等互补发展的专业市场群。全力实施区“城市扩容提质”工程,加快城南新区改造和汉正街旧城改造步伐,加大基础设施建设投入,完善市政设施,努力将该城南新区、汉正街打造成掇刀旧居新城改造示范区。深入推进全省社会管理创新试点,大力推广社区网格化管理和小区物业化管理,达到“信息全掌握、矛盾全化解、服务全方位”的目标。主动探索适合社区自身情况的管理方法,做到社会管理创新“一社区一特色”,择优培植部分社区,总结创新管理经验,树立全区社会管理创新的典范。
第三,强化责任,狠抓落实。深化执行力建设,围绕“快”决策、“快”推动、“快”见效的工作要求,建立健全决策部署、检查落实、监督反馈制度,深入开展发展竞赛活动,加强对重点工作、重点项目跟踪问效,努力形成快节奏、高效率的工作局面。形成“比、争、赶、超”的工作氛围,努力提升党员干部执行力、服务力、处置力,确保各项工作责任到人,按时完成。
各位领导,同志们,今年的工作虽然任务重、压力大,但我们有信心、有决心带领全体机关干部,以高昂的斗志,饱满的热情,振奋精神,迎难向上,确保完成各项任务,努力向区委、区政府交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
各位领导:
根据会议安排,我代表中共xx、xx县人民政府就做好2015年招商引资工作作表态发言:
2015年,是xx经济社会发展的关键之年。我县招商引资工作将在、市政府的正确领导下,在市招商局的帮助、支持下,认真贯彻落实好本次大会精神、围绕全县经济社会发展战略规划,产业发展规划,做好如下工作:
一、正视压力,围绕全局抓招商
二、坚定信心,围绕创新抓招商
2015年,我县的招商引资工作,内容上:坚持“矿电结合”战略不动摇,在现有的矿、电资源开发上延续和拓展产业链;突出招商重点、狠抓项目前期工作。主动抓好项目的研发、包装、储备和宣传推介工作,重点以温泉文化、黄龙玉文化、抗战文化为着力点,推介旅游开发项目,使旅游成为我县招商引资新亮点;围绕城市建设规划,包装、推介好xx县城西北片区名街建设、玉缘区龙玉交易市场建设项目、xx县龙山中路农贸市场片区改造建设项目;不断探索生物资源开发,积极抓好xx县石斛资源开发项目前期工作;加快工业园区建设步伐,研究制定园区准入条件和优惠政策,进一步改善招商引资环境,确保企业进得来、留得住、能发展,逐步建立现代化特色园区管理体系。目标上:我县将坚持决心不变、目标不变、任务不变,力度不减,确保完成市政府下达的目标任务。方法上:将采取登门、拜贤、委托、节会、网络、以商招商等多种形式招商,争取更多的客商进驻xx。对在建项目要逐一进行分析研究,对任务进行分解落实,明确谁去抓,怎么抓,确保招商工作深入、有序开展。
三、加大力度,围绕落实抓招商
豫、等待。项目实,就是要发扬钉子精神,对在谈的每一个项目和掌握的第一条线索盯住不放,追踪到底,促使线索及时转化为合同项目,合同资金及时转化为实到资金,使项目尽可能落户,及早投产生效。待客实,就是把“诚信招商”作为最大的软环境建设来抓,能办的就办,不能办的说清楚,决不欺骗、失信于客商。
总之,我们决心在、市政府的正确领导下,在市招商局的帮助支持下,以这次会议为契机,在今后的工作中虚心学习其它县区的先进经验,努力营造自身优势,用最清醒的头脑分析形势,用最犀利的眼光寻找机遇,用最充分的准备迎接挑战,用最有力的措施克服困难,抢抓机遇,顺势而谋,乘势而上,不断开创招商引资工作新局面,推动xx经济社会又好又快发展。
— 3 —
政府工作会议讲话
今天召开县委工作会议,主要任务是传达贯彻全市组织、宣传、政法、统战等工作会议精神,全面总结20xx年的党务工作,安排部署今年的各项任务。前面,各分管领导分别就就组织、宣传、政法、统战等工作进行了重点安排和部署,我完全赞同。会上还表彰奖励了一批党务工作中涌现出的先进集体和个人。借此机会,我代表县委,向全体党务工作者表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就重点围绕如何突出经济发展和民族团结两大主题,切实抓好全县党务工作,全面落实从严治党要求,讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,全县党务工作迈出了新步伐。
过去的一年,全县各级党组织和广大党务工作者,牢牢把握全县改革发展稳定大局,坚持在实践中不断深化对发展第一要务和党建最大政绩辩证关系的认识,围绕落实经济社会发展重点工作,强化主业意识、落实主体责任,在服务大局中找定位,在履行职能中尽责任,在改革创新中增活力,在转变作风中抓落实,县委各项工作任务圆满完成。
过去的一年,我们把思想建党摆在首位,扎实开展“三严三实”专题教育,广泛开展党课教育和专题研讨;加强对学习型党组织建设的工作指导,深化各级党委中心组理论学习,深入开展理论成果宣讲活动,切实加强干部教育培训工作;牢牢把握正确舆论导向,加强对内对外宣传力度;运用批评和自我批评武器,开展党员干部的谈心谈话和思想沟通,进一步规范和严肃党内政治生活,全县各级党员干部的政治意识、责任意识、法纪意识明显增强,对我县“十三五”发展的方向、定位、目标、思路、重点、措施达成了高度共识。
过去的一年,我们把强化组织保障作为落实党委主体责任的基础工程,坚持正确用人导向,改进选人用人方式,加强各级领导班子和干部队伍建设;探索改革基层党组织设置模式,积极创新服务型党组织建设途径,加强党员队伍教育管理,深化“草原先锋”党建品牌创建,基层党组织的战斗力、凝聚力有效提升,广大党员干事创业的主动性、协调性不断增强。
过去的一年,我们持之以恒地推进党风廉政建设和干部作风建设,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设;以落实八项规定为抓手正风肃纪,深入推进专项治理,不断加大纪律审查力度,反腐倡廉工作取得了新成效,机关作风和干部作风状况大为改善。
过去的一年,我们紧盯影响全县改革发展稳定的热点难点问题,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;及时掌握研判社情动态,不断加强统战和民族宗教工作,有效化解群众反映强烈的社会热点问题;积极引导非公有制经济组团发展,全力协调解决服务经济发展中的突出问题,全县经济社会发展环境进一步优化,社会大局保持了和谐稳定的良好局面。
为此,全县各级党组织和党务工作者围绕中心、服务大局,在促进全县经济社会发展中献计出力,做出了积极贡献。在此,我代表县委,向全县广大党务工作者致以崇高的敬意!
过去的一年,我们围绕党的中心工作,尽管做了大量的工作,付出了巨大的努力,取得了好的成绩,但客观地说,我们的党务工作者在认真履行党务工作职责,落实全面从严治党主体责任上,仍然存在于现实要求不相适应的诸多方面。主要表现在:一是认识偏差。从总体看,大家对全面治党的大方向能够接受,对加大反腐败力度总体认同,但在涉及实际问题,就会不由自主地站在局部利益的立场看问题,对全面从严治党的系列举措,在触及小单位、小群体乃至个体利益时,往往有保留、打折扣,认为从严治党的度不好把握,过松了过不了关,党和人民不满意;过严了会得罪人,自己跟自己过不去,信心和决心不足,畏首畏尾,做样子的多、迈步子的少,花招虚招多、硬招实招少,对从严狠抓实际上横不下心,较不了真、落不到底。二是重心偏差。相当一部分党务工作者对如何围绕县委中心工作去开展业务范围内的党务工作把握不准、措施不实,对履职重点简单按照所处的职务层级来划分,抓不住关键环节、重点问题,甚至以领导机关和基层单位、党政机关和企事业单位简单划分来确定。没有把管理治标与制度治本、思想治根统一起来,面对如何突破思想管理这个难题、制度落实这个难点,往往形式大于内容,在针对性、实效性上下功夫不够。三是方法不当。一方面习惯于在开展党务工作上搞内循环,习惯于围着上级安排、检查打转转,另一方面,在教育引导上重视不够、作为不多、效果不佳。特别是党务工作与发展“脱轨”,把党建与经济社会发展搞成两张皮,在从严治党上仍然囿于过去的老套做法,缺乏与时俱进,习惯于人治思维而缺乏法治思维。等等。对此,我们要对照中央和省市委要求,从严落实管党治党责任,认真对过去的党务工作思维方式来一次与时俱进的再认识、再审视,对过去抓党务工作的方式方法来一次革弊立新的再梳理、再完善,切实增强落实全面从严治党管党的紧迫感和责任感。
二、明确标准,推动全县党务工作与发展要务有机结合。
党务工作者是全县落实全面从严治党要求的主力军,也是落实经济社会发展重点任务的组织者和实践者。所以,我们应该清醒的认识到做好党务工作,推进全面从严治党的实际成效,需要通过一定的标准来衡量。因此,明确检验标准,对于各级党组织和党务工作者落实全面从严治党的政治责任具有规范性、导向性意义。我们党的工作抓得好不好,政治责任是否落实到位,要从以下三个方面来衡量。
一要看发展。党的建设的重点,党务工作者的职责从来都是与党所领导的事业紧密相连、密不可分。全面从严治党的成效,直接体现在党的建设要不断迈上新台阶上,间接反映在经济社会的更好发展上,这两者应该是相互联系和统一的有机整体,不能把这两者分割开来,甚至对立起来。如组织工作,直接的成效要看党的组织建设、思想建设、制度建设及活动场所、经费保障,队伍管理上到底怎么样。但核心内容是做人的工作,人是在生产力发展要素中具有决定性因素,党的组织工作间接反映的成效要体现在我们推动经济社会发展的凝聚力和整体合力上,我们是不是围绕发展抓管理。宣传工作直接体现在学了多少次,开了多少会、写了多少心得,外宣上了多少稿,播了多少新闻,但间接地体现在围绕引导人的思想转型来推动我们经济发展方式上,营造大的舆论氛围。统战工作就是要团结联系各个方面的人士,但最终要体现在工作活力上,看是不是心往一处想,劲往一处使。
二要看民生。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,人民群众的期待是全面从严治党的价值追求,能否推动党员干部切实转变作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系,取得让人民群众看得见、摸得着、说得出的变化,是衡量全面从严治党成效的重要社会指标。在这些方面我们要看干部群众如何评价历届县委班子,看到底为老百姓做了什么事,干部群众不管配了多少班子,提拔了多少干部,争取了多少资金,看的是资金是不是用在民生上,是不是解决了老百姓反映强烈的涉及利益比较广的切身问题,是不是让经济社会和城市发展面貌得到根本的改变,这是我们老百姓衡量一个党委抓党的工作抓得好不好的重要标准。
三要看状态。对于全面从严治党,党员干部既是参与主体,又是落实客体,这项工作是不是真正严到份上、管到位上,可以从党员干部的思想状态、行为状态和作风状态上得到直观反映。如果一个地方和一个单位,党员不像个党员、干部为官不为问题始终突出,甚至班子成员损人利己、公权私用,党内消极腐败问题比较突出,这种情况的出现,就是对党务工作和管党治党成效最直接的否定。所以在全面从严治党与落实第一要务的关系上,我们的党务工作者、各级党组织必须要突破过去对党的建设缺乏衡量标准,导致评价模糊、责任虚化的困境,把标准和责任有形化,算出明白账,打好考核牌,在不断求效问效中持续提效增效。在今年的组织工作要点中,有一条就是要算清楚责任清单、问题清单,并一一销号,把党务工作责任的量化作为衡量和判定党务工作取得成效的唯一标准。
三、各负其责,全力落实做好党务工作的基本要求。
管领导对各自负责的党务工作进行了全面细致的安排,我完全赞同,在今年具体的工作,全县各级党组织、党务工作者要把握好五个环节来落实好党务工作的要求。
一是弘扬主旋律。中央要求要增强党员的看齐意识,全党要向中央看齐,作为地方来说,县委、县政府作出的重大决策,全县各级组织、干部必须有看齐意识,必须要围绕看齐抓党务,把握好发展的方向性。要克服各自为政,各唱各的调的问题,在各项工作中必须向县委、县政府聚焦,对发展中的不同声音,对工作中存在的主要问题,要多总结经验和办法,要多做引导和发动工作,切实弘扬主旋律。
二是传递正能量。在经济社会发展中听到大家疑虑、问题时,要站在全局的立场上,围绕中心传递出正能量,正面化解矛盾。遇到切身利益和县委中心工作存在矛盾时,要始终坚持局部利益服从大局利益,从正面的方向去解决问题,聚焦重点传递正能量,这是我们党务工作的基本要求。
三是掌握新动态。党的一切工作就是一切为了群众,一切依靠群众。这两句话反映出了决策工作的立场和观点。从群众来,到群众中去,这是决策和实践过程中的一个完善过程。在做决策时,要深入到群众中去,听一下做某一件事情,有多少响应度,是不是操作性强、实践性强。在落实过程可能听到各种各样的意见和建议,特别是合理化的意见和建议要及时的采纳吸收,不断完善方案,最后推动重点工作的落实。要掌握舆情的新动态、掌握信息的新动态,及时掌握各阶层的动态,增强我们党对社会的控制力和影响力,为县委、县政府的决策提供可靠的依据,为我们党执政打牢坚实的基础。
四是化解新矛盾。化解新矛盾的关键是我们需要学会辩证思维,善于化解不同的矛盾,信访问题必须把握几个原则:诉求是合理的、政策允许的要立即办,对于不合理的诉求,要向信访人解释清楚。毛泽东同志在矛盾论指出,矛盾存在于一切事物发展的过程中,矛盾无处不在,无时不有,旧的矛盾解决了,新的矛盾还会产生。所以我们的领导干部,党务工作者要做我们每个干部群众的朋友,在工作中要不断地发现矛盾,解决矛盾,主动去化解思想的疑虑。
五是营造凝聚力。营造凝聚力的关键就是从严治党、管党。要从严要求自己,做到公生明、廉生威。严格执行中央、省、市和县委关于密切联系群众改进工作作风的规定,以身作则,以上率下。要从严管理干部,对党员干部出现的问题要及时提醒,帮助干部清扫思想上的灰尘,校正行为上的偏差。要严格决策程序,特别是在干部调整任用、大额经费开支、重大工程建设等方面,通过会前广泛交流、沟通思想,切实把酝酿的过程变为统一认识的过程,做到不违规定、不谋私利、不搞形式主义,自省自重、不越雷池,以自身的模范表率树好样板,营造干事创业的凝聚力。
同志们,面对加快发展、奋起赶超的历史重任,党务工作责任重大,使命光荣。我们一定要提高认识,提高工作水平,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加过硬的举措,扎实工作,不断开创我县党务工作的新局面,为自治县实现转型跨越发展、提前全面建成小康社会作出更大的贡献!
年初政府工作会议讲话
各位股东,同志们:
今天,我们在这里召开湖北****农商银行20xx年度股东大会,暨20xx年度工作总结表彰大会,会议的主要任务是传达省联社二届八次社员大会精神,总结20xx年工作,安排部署20xx年的各项工作。刚才,表彰了先进,在此,我谨代表董事会和总行党委,向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺,向与会的全体股东和同志们并通过你们向全行干部员工致以亲切的问候和新年的祝福!现在,我代表湖北****农商银行董事会向大会作工作报告,请审议。
一、20xx年工作回顾。
回望过去的一年,****农商银行既饱尝了转型的艰辛,更收获了奋斗的喜悦。20xx年,****农商银行在省联社、市委、市政府的正确领导和人行、银监等部门的大力支持下,全力以赴推进党风廉政建设“两个责任”落地生根,全力以赴推进“三严三实”开花结果,全力以赴推进“深耕四区”战略生根发芽,全力以赴推进“五个能力”建设枝繁叶茂,为20xx年各项工作起好头、迈好步,打下了坚实的思想基础、作风基础、客户基础。
(一)着力培育黄金客户,各项存款稳中有升。积极争取市委市政府和各职能部门的大力支持。市委书记、分管金融工作的副市长分别带领专班到****农商银行开展调研,召开座谈会,现场办公,解决乡镇网点改造升级与居民健康卡发行中的困难;独家获得全市123万农户的居民健康卡代理发放资格,目前已成功发放115万张,卡内沉淀资金5802万元。
深入推进“4+1”经营模式,制定系统大户的营销方案,成功营销了电力、教育局、卫计委、医保局等黄金大户。如,成功代理发放了全市5776名老师工资;湖北日报、****电视台等省市媒体深度报道了我行电力“十分钟缴费圈”普惠金融服务。
统一设计了城乡居民与新型经济组织信息档案,重视客户对接建档的质量,明确客户经理每月的任务和加强支行行长的示范点建设,共走访种养大户、专业合作社、家庭农场、涉农企业等新型经济体1238户。
20xx年末,全行各项存款余额937962万元,比20xx年末增加124589万元,增幅15.3%,市场份额21.4%,比年初提高0.2个百分点。其中:个人存款余额837845万元,比20xx年末增加136421万元,占净增总量的109.5%,存款的客户基础得到夯实。
(二)大力支农支小,信贷投放增量提质。全行20xx年累放各项贷款347682万元,净投放贷款70114万元,占全市银行业的94.2%。20xx年末,各项贷款余额528246万元。贷款总量、净投放、累放、新增存贷比稳居全市银行业第一,“三农”和小微企业贷款投放稳居全市银行业第一,****日报头版头条和报眼多次报道支农支小工作,并在12月30日召开的市委全会暨全市经济工作会议上交流经验。
切实深入推进金融服务网格化,成立了三农事业部,专业人做专业事,下放贷款审批权限,提高信贷审批效率,形成了信贷管理部抓城区与三农事业部抓农区并驾齐驱抓营销的格局。3个月来,通过网格化管理平台,受理业务714笔,办理贷款6465万元,荣获全省“网格之星”先进单位荣誉称号。
围绕市委市政府重点项目和重点企业,主动与发改、招商、经信等部门对接,开展“访百家企业”、“行长走企业”等活动,全面了解企业发展现状,与****工业园、仁信商圈、益泰药业签订了战略合作协议,在侨乡、皂市、岳口、仙北等园区现场办公,向“一区三园”的178家企业发放贷款315586万元,支持了****“四大支柱”产业加快发展。
因地制宜地开展服务创新,以特色的金融服务拓展客户群体。开展银保合作试点,向荣昌肉牛养殖公司发放保证保险贷款1笔100万元;向金莓科技等企业发放互保基金贷款6900万元;运用“存货质押+房产抵押+保证金”的组合担保方式,向博通电器等商品流通企业授信15500万元;创新质押方式,开展股权质押贷款试点,向****第一家新三板上市企业益泰药业发放银团贷款9000万元。
(三)全力清收盘活,风险管控成效初显。20xx年末,不良贷款余额18348万元,占比3.47%;资本充足率10.54%,比监管部门规定标准高0.04个百分点;贷款损失准备余额29634万元,拨备覆盖率161.52%,比监管部门规定标准高11.52个百分点。实现风险零发生,安全零事故。
采取外部专业清收、内部专班清收、基层网点联合清收的方式,加快不良贷款清收盘活力度。两个外部专业清收公司清收不良贷款34万元,清收部清收化解不良贷款595万元。采取债权转让的方式,化解生资公司贷款450万元。
推进流程再造,进一步明确了贷款调查等9个审批发放环节责任人与档案管理等8个操作岗位责任人的职责;将新增500万元及以上贷款客户移交至公司业务部集中办理,严把新增大额贷款准入关。
总行与各支行签订责任书,落实一周一检查、一旬一见面、一月一分析的“三个一”贷后检查要求;与审计人员签订责任书,开展100万元及以上大额贷款风险评估,为大额贷款风险管控增加一道防火墙。
(四)努力增收切支,盈利能力持续增强。全年实现各项收入54318万元,比20xx年多收7128万元,计提拔备7612万元,实现净利润4904万元,比20xx年多增3292万元,增幅204.2%。
加强重点客户管理,对221家100万元以上贷款客户实行客户经理认领制度,全年实现贷款利息收入35135万元,比20xx年多收1845万元。加强富余资金营运,投资收益突破1亿元,比20xx年增加5647万元,增幅108.7%。
根据贷款客户综合贡献度开展利率定价,改变贷款定价的“随意性”,在当前利率处于下降通道的特殊时期,收息率7.03%,比20xx末仅下降0.84个百分点。
强化资金头寸管理,建立资金头寸日报制度,强化各网点库存现金管理,全行库存现金占用减少3500万元。倡导勤俭办行,坚守“不做假账、不搞小金库、报销凭证合规合法、照章纳税、财务公开”五条底线。20xx年末,全行成本收入比47.07%,比20xx末下降5.74个百分点。
(五)倾力建设企业文化,内生动力明显提升。完善绩效考核机制,实行定量考核与计价考核并重的方式,任务内实行百分考核,超任务实行万元含量。建立总行按月绩效考核到人制度,形成绩效考核靠任务,奖励绩效凭贡献的机制,绩效考核的“牛鼻子”作用最大发挥。
举办“热爱农商行,争当主人翁”迎国庆主题演讲比赛、分批次组织200多名青年员工户外拓展训练和参加省联社业务知识竞赛、篮球比赛,组织“九九重阳节”座谈会,全员主人翁意识和团队精神进一步增强。
加快网点升级改造步伐,对拖市等12个农区网点、仁信国际等4个城区网点改造,完善食堂、住房等必备基础设施,让员工安心工作。加强二级支行管理,对18个二级支行实行扁平化管理,从人员配备、绩效考核上予以倾斜,充分调动最偏远、最艰苦、最基层一线员工的工作积极性。
(六)强力落实两个责任,发展环境风清气正。坚持把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同研究、同落实、同考核,做到会上必讲“两个责任”、会后必问“两个责任”,形成了“抓好党风廉政建设是本职,抓不好是失职,不抓是渎职”的共识。举办全行党员“三严三实”专题教育培训班,召开正风肃纪作风整顿大会,进一步解决干部队伍工作作风不实的问题。
坚持定期召开股东大会、董事会、监事会,党委会、行务会,对重大经营决策、重要人事管理、重大项目安排和大额费用审批等重大事项由民主集体讨论决定;强化重点环节的重点监督,开展了大办婚丧喜庆、财务票据、“五项重点”等专项检查整治活动。
主动问责不手软,坚持从严治行合规经营。在检查整改上下功夫,摒弃只发违规问题的通报,通报处理对事不对人的形式主义,对责任人的违规事实一律对号入座,在全行予以曝光,重点整治屡查屡犯、习惯性违规等陋习。全年共处理违规违纪人员37人,其中:警告5人、记过2人、记大过4人,扣减绩效工资13.5万元,赔款21万元。
各位股东,同志们!
回顾20xx年的工作,成绩来之不易。这些成绩的取得,是省联社和市委市政府正确领导的结果,是市人行、市银监办等有关单位部门大力支持的结果,是各位股东大力支持的结果,是全行干部员工克难奋进、辛勤工作的结果。在此,我谨代表本行董事会和总行党委,向长期支持农商银行工作的各位领导、各位股东表示最衷心的感谢!向辛勤工作、努力奉献的全行干部员工表示最衷心的感谢!谢谢大家!
二、面临的形势。
我们在总结成绩的同时,也应清醒的认识到,自身转型发展的压力仍然较大。如,深耕四区不扎实,进村入户图形式、走过场,与客户没有建立感情,仅停留在表面建档上,后续服务工作没有跟进,导致存款增长缓慢,基础客户不牢、新增客户不多,扩面增量效果不明显;风险防控压力较大,到期贷款回笼率95.03%,比20xx年末下降1.97个百分点,离99%的目标差距仍然较大;资金组织成本较高,全行活期存款占比29.6%、单位存款占比9.3%,分别比全省农商行平均水平低10.1个百分点、20.7个百分点,存款付息率2.5%,比全省农商行平均水平高0.28个百分点;经营效益空间较窄,受利率市场化影响,存贷利差进一步收窄,贷款收息率7.03%,比20xx年末下降0.84个百分点,加之经济下行,对以利息收入为主要收入来源的****农商银行盈利能力带来巨大挑战。
同时,还面临着利率市场化、存款保险制度出台、同业市场竞争加剧等方面的压力。
(一)金融脱媒加剧,主业受影响。由于经济下行,金融市场加速发展,社会投资融资日趋多元,越来越多的社会资金绕开银行直接进入金融体系。互联网金融发展如火如荼,存款理财化、利率市场化,对****农商银行的冲击从单一到全面,从局部到全局,对存款、贷款、支付结算和客户市场形成全面挑战,产生深刻影响。
(二)存贷利差收窄,收益受影响。当前,全行“贷大、贷长、贷集中”和“贷房地产、贷粮棉油”的信贷结构特征还十分突出,随着扩大存贷款利率浮动区间,全面放开贷款利率下限,利率市场化的推进,对银行业的议价能力、信贷客户竞争带来非常大的考验,对****农商银行的创利能力带来非常大的考验。
(三)各类风险交织,质量受影响。受多种因素影响,我国银行业包括农商银行的不良贷款和不良贷款率多年来首次呈“双升”态势,虽然风险可控,但形势十分严峻,给全行的信贷风险管控提出了极大的考验。再加上****农商银行自身创新能力不强,业务品种不够丰富,法人治理有待完善,转型发展任重道远。
各位股东,同志们!
一方面,我们要正视竞争压力,勇于面对,化危为机,变不利条件为有利条件;另一方面,要坚定信心,把握机遇,加快发展。
(一)20xx年宏观经济政策有利于****农商银行加快转型发展。20xx年中央经济工作会议,明确今年要着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”五大任务,同时实施供给侧改革;本月15日,国务院印发《推进普惠金融发展规划20xx-》,首个国家级普惠金融战略规划发布,指出要充分发挥传统金融机构和新型业态的作用,积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术,创新金融产品,降低交易成本。这些利好政策,为以服务“三农”为宗旨的****农商银行提供了更为广阔的市场空间,****农商银行转型发展潜力更加巨大。
(二)地方经济快速发展有利于****农商银行加快转型发展。近年来,****经济运行态势可喜。国内生产总值每年均保持10%以上的增幅,20xx年增幅达到11.4%,地方公共财政预算收入年均增长35%。伴随长江经济带纳入国家战略,省委、省政府推进汉江生态经济带开发步伐加快的机遇,****“十三五”提出,未来5年要实现新增规模以上工业企业150家,税收过5000万元、3000万元、1000万元的企业分别达到10家、12家、20家,基本构建起“粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合发展”的目标。经济决定金融。地方经济增长预期意味着银行业发展契机,将为****农商银行的转型发展集聚更大的潜能、产生更大的效应。
(三)全省农商银行系统快速发展有利于****农商银行加快转型发展。“十二五”期间,全省农商银行系统各项存款增幅168%、各项贷款增幅173%,20xx年各项存款余额5865亿元,各项贷款余额3621亿元,存贷规模均跃居全省银行业第一。而5年来,****农商银行存款增幅160%,比全省农商行平均水平低8个百分点;贷款增幅比全省农商行增幅略高,但是在底盘低的情况下实现的。再与仙桃、潜江比较,差距更为明显。20xx年,****农商银行的存款增幅分别比仙桃、潜江低7.2个百分点、6.5个百分点;仙桃在贷款规模仅高86760万元的情况下,贷款利息收入比我们多11004万元;潜江在贷款规模少59449万元的情况下,贷款利息收入比我们还多1494万元。天潜仙三个直管行,****农商银行明显处于落后位臵。落后,就要迎头赶上;落后,就要有压力,有了压力就会有动力,就会付出更多倍的努力。
各位股东,同志们!
挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们坚信,只要保持战略定力,增强发展信心,抢抓发展机遇,提振精气神,敢于争抢拼,一定能够开拓****农商银行转型发展的新境界。
三、20xx年工作打算。
20xx年,是“十三五”开局之年,是****农商银行加速转型发展的关键之年,做好20xx年的工作,对****农商银行加速转型发展至关重要。
指导思想是:认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,按照省联社二届八次社员大会战略部署,以效益为核心,以创新为动力,以五个能力建设为抓手,全面深耕四区,大力支农支小,加强风险防控,抓好队伍建设,切实增强****农商银行核心竞争力和可持续发展力。
主要工作目标是:各项存款净增24亿元,增长26%;各项贷款净增9亿元,增长17%;“三农”贷款净增额占贷款净增总额的70%以上;当年到期贷款收回率达到99%以上,清收表内外不良贷款2亿元,不良贷款占比控制在3%以内;电子银行业务替代率突破62%,实现手续费收入460万元;资本充足率、拨备覆盖率等主要指标达到监管要求;各类案件零发生,全年安全无事故。
为实现上述目标,全行必须牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享理念。
党的十八届五中全会提出的五大发展理念,创造性地回答了新形势下要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题,是****农商银行未来发展的行动指南。
创新是引领发展的第一动力。创新发展,就是要加快推进机制创新、产品创新、服务模式等各方面创新,不断破解发展中的问题。创新的力度决定发展的速度。
协调是提升发展质效的内在要求。协调发展,就是资产业务、负债业务、中间业务、电子银行业务以及其他新业务要协调推进,存贷比、成本收入比、资产利润率要达到合理的区间,收入来源要多元化。各项业务协调得越好,发展速度就越快,发展质量就越高。
绿色是永续发展的决定性条件。绿色发展,就是要保证信贷有效投放,大力支持绿色产业,支持无污染、无公害产业,发挥信贷资金的引导作用,支持“两型”社会建设。坚持绿色发展,才能实现可持续发展。
开放是拓展发展空间的必由之路。开放发展,就是要开阔视野,奉行互利共赢的开放战略,与政府、企业、保险、证券、同业、互联网及一切可以合作的力量,全面开展互惠合作,构建广泛的利益共同体,拓宽发展平台。开放的广度,决定发展的程度。
共享是发展的根本目的。共享发展,就是要实现国家税收增长、集体积累增多、客户财富增值、股东分红提高、员工薪酬增加等多赢目标,共享农商银行改革发展成果。共享的群体越庞大,凝聚的合力越强大。
五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的有机整体。全行上下必须深入推进思想大解放、理念大更新,用五大发展理念指导发展实践,更加注重效益质量,更加注重创新驱动,更加注重公平公正,更加注重绿色发展,更加注重对外合作,以理念大更新开拓****农商银行转型发展的新境界。
****农商银行要实现20xx年既定的各项工作目标,必须坚定不移地抓好以下六个方面的工作。
(一)坚定不移地在支持地方经济快速发展中开拓****农商银行转型发展的新境界。****农商银行要保持战略定力,积极作为,履行责任,不断探索新的服务模式,促进地方经济社会全面发展。
1.创新服务,助力工业转型升级。全面调查摸底纺织服装、生物医药、专用设备制造等大产业、大企业、大品牌产业经济链的发展态势,积极创新推广“产业链”、“供应链”、“物流链”等新型融资模式,按照“一个企业、一个链条、一份名单”的要求,积极探索以核心企业为中心的客户全面管理、贷款全程监控、资金封闭运行的全产业链支持模式。推动“一区三园”的中小企业成立行业协会、商会等公共服务平台,缴存担保基金,引进和完善担保平台,采用“园区+企业+农商银行”、“管理方+担保公司+农商银行”、“行业协会+担保基金+农商银行”等方式积极支持工业园区中小微企业发展壮大,提升园区承载能力。
2.以点带面,支持农业加速现代化。按照“抓龙头、扩基地、培专社、建市场、强设施、创特色”的发展理念,积极探索“银社合作”新模式,组建农民专业合作社金融服务团队,对华丰农业合作社等9家国家级示范社及全市各类种植业、养殖业、畜牧业、水产业、农机服务和农资营销等诸多领域的1817家专业合作社及家庭农场逐户上门走访,建立经济档案,全方位掌握客户基础信息,按照“宜社则社、宜户则户”的原则,制定服务方案,实行差异化金融服务,支持农业龙头做大做强,加快农业发展方式转变。
3.厚“贷”小微,全力支持大众创业万众创新。全面对接辖内各大商圈、专业市场、工业园区和产业聚集地,联合地方政府、商会、市场管理方等推动“一圈一场一区一地”商户和企业组建信用共同体、资金共同体、利益共同体、基金共同体,发挥市场商户同质化、信息集中化的特点,利用基金联保、市场管理方担保、龙头企业保证等方式对信誉较好、实力较强、效益较优的市场经营者实行批量营销,批量支持,助力小微企业和创业者成长。
4.网格服务,助推小城镇和新农村建设。积极对接辖区市政府、乡镇网格化管理中心,摸清辖区内客户的分布情况,建好网格地图,实现社会网格信息库与农商银行客户信息库完整互动,及时掌握信息动态,加大对网格内中小微企业及各类农业经营主体的信贷支持,确保中小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速,户数和申贷获得率较同期有大幅提升。对城镇交通、通信、供水、供电、供气、垃圾处理等基础设施建设优先予以支持;在每个乡镇选择一个优势产业进行重点支持,以产业化带动乡村发展,切实改善城乡生态环境,建设美丽****。
5.关注弱势群体,金融精准扶贫不落一人。深入贯彻落实市委市政府精准扶贫要求,进一步增强金融扶贫责任感与使命感,厘清工作思路,重点实施信贷、限时、惠民、爱心、帮扶“五位一体”的专享服务,变“输血扶贫”为“造血扶贫”,努力实现“三大目标”:一是调查建档全覆盖,通过金融服务网格化与深耕四区活动,对贫困户的金融信息建档面达到100%;二是信贷投放持续增长,积极开办精准扶贫贷款,帮助符合准入条件的贫困户脱贫致富;采取小额农贷方式对贫困集中地区进行间接带动,促进贫困地区整体脱贫;三是普惠金融全覆盖,让贫困户享受最充分、最优质的金融服务。
(二)坚定不移地在做大存款总量中开拓****农商银行转型发展的新境界。马克思在《资本论》中说:“对银行来讲,具有最重要意义的始终是存款。”无小不稳,无大不强;储蓄靠客户,资金靠账户。要不断创新存款营销模式,转变存款增长方式,由“抓资金”向“抓客户”、“抓账户”转变,推进存款业务转型升级,实现超邮储赶农行、超潜江赶仙桃的“双超双赶”目标。
1.保持战略定力,深耕四区,巩固一大批稳定的基础客户群体。必须坚定深耕四区战略不动摇,积极对接外出打工群体、传统农户、农村经营大户、家庭农场和农民专业合作组织;积极对接个体工商户、私营业主、个人中高端客户、中小企业老板,为其提供存款、贷款、支付结算、代收代付、电子银行、理财等一揽子金融服务,夯实组织资金的稳固基础。前段时间的进村入户,有一部分支行认为,村里全是“38、61、99”部队,进村入户对接不到好客户,对接不到大客户,意义不大。这是片面的、错误的。从各支行内部来看,今年存款工作比较好的小板、九真、钟惺等支行,都是前期进村入户开展比较好的支行、作风比较扎实的支行。正月初八一过,回来过春节的在外创业人员又都要返回创业地了,时不我待啊。否则,又会回到找不到人,不好找人的怪圈。
2.强化银政、银企合作,大力拓展系统性、源头性客户。机构类客户是存款营销最重要的渠道之一,也是****农商银行组织资金工作上的一块短板。要大力推行“薪火计划”,在争取机构类客户开立账户及代发工资上有新的突破。要深化与教育系统的合作,在代发工资业务的基础上,积极争取上下游各类资金归集的账户;要与地税局开展深度合作,力争将灵活就业人员养老保险、城乡居民医保等收缴业务争取到农商银行代理;要加强与同业的深度合作,全面跟进与国开行、农发行的合作项目。
3.建好台账,逐户对接,拓展工资代发增存渠道。代发工资是个人储蓄存款增长的稳定渠道,必须以此为突破口,加大低成本资金的营销力度。要抓好行政事业单位和垄断企业员工的工资代发。对辖内行政事业单位、垄断企业的员工代发工资情况进行全面摸底,建立清单,逐户制定营销方案,报请总行领导带队营销,力争将市直10%以上、乡镇30%以上行政事业单位的代发工资营销到农商银行。要抓好贷款企业的员工工资代发。贷款存量客户,由客户经理包户营销,走进工厂为员工发卡,做好金融服务。我行独家支持或支持份额最大的企业,员工工资必须在我行代发;在我行有一定贷款份额的企业,要积极上门营销,动员其在我行开展工资代发业务。力争贷款企业工资代发面达到80%以上。
(三)坚定不移地在强化合规管理中开拓****农商银行转型发展的新境界。管理与发展要两手抓,两手硬。越是发展快,越要管得好。20xx年,要深入开展“合规管理年”活动,痛下决心,像中央抓党风廉政建设一样,强力抓好合规管理。信贷、风险、财务、人事、安保等部门要分条线制定方案,明确责任,一条一条抓落实。
1.开展“信贷合规管理年”活动。从目前风险贷款形成的原因分析来看,90%以上的贷款是准入把关不严,贷后管理不到位。有的是因为业务不熟,有的是因为责任心不强,还有很多是因为道德风险。防控风险一定要从源头抓起。要加强信贷风险防控,坚守“99%到期收回率、风险催收预警、违规追责”三条底线。对产能过剩行业和僵尸企业贷款加强监测,实施名单制管理,逐户制定风险化解方案。要依托省联社,以系统管控防止违规放贷,即:所有的贷款客户进系统,所有的征信信息进系统,所有的信贷制度进系统,所有的信贷产品进系统,所有的信贷角色进系统,所有的审管行为进系统,所有的信贷责任进系统。
2.开展“不良贷款清收攻坚年”活动。清收到逾期贷款,永远都是一项正确的工作。不良贷款要清收与管理并重,实现余额和占比“双降”。要全力开展不良贷款清收攻坚年活动,打一场全面的、全年的、全员的不良贷款清收攻坚战。要强化责任。每笔不良贷款特别是大额贷款,都要落实第一责任、清收责任和领导责任,并实行第一责任终身制。支行行长、副行长轮岗的,新官要理旧事,要把化解不良贷款当作自己的责任。不理旧事就是失职,就是主体责任没有落实好。要多法清收。对暂时经营困难的企业,立足“放水养鱼”,把企业救活;对停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存活的“僵尸企业”拖欠贷款,该清收的清收,该债务重组的重组,该处臵抵债资产的处臵抵债资产。
3.开展“财务合规管理年”活动。要规范财务行为。对财务制度进行梳理,该制定的制定,该修订的修订,使财务行为有章可循。要严肃财务纪律。严格按照中央八项规定、省委六条意见及省联社有关要求,规范费用管理。要组织财务大检查。对违反纪律的,该退赔的退赔,该处理的处理。
4.开展“人事合规管理年”活动。人事管理涉及每个人的切身利益,要严格按制度来,做到公平、公正、公开。管理人员选拔一定要坚持“四重”导向,即:重能力、重品行、重实绩、重民意,并严格走程序。切勿任人唯亲、任人唯情、任人唯权。员工进城进机关,严格执行省联社管理规定,达到基层工作年限,同时还要重能力、重实绩,坚持正确的导向。解除劳动合同一定要手续完备,不能造成遗留问题。在岗、内退、退休人员的待遇,要本着关爱原则,有政策的要落实政策,该享受的待遇要给每个人都落实好。
5.开展“安全生产管理年”活动。安全生产无小事。要加强运营中心建设,实行业务运营前、后台分离,完善操作风险治理架构。要抓好操作号、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账“五大”环节,坚持按章操作。要认真落实交流、轮岗、强制休假、亲属回避“四项”制度,加强员工不良行为排查。要加强安全保卫,发挥监控中心作用,防范“四类”案件。要探索操作风险标准化计量法,开展操作风险统计、监测、报告、计量的系统化建设。
(四)坚定不移地在加快创新中开拓****农商银行转型发展的新境界。“五大”发展理念,创新排在首位,突显其重要性。没有创新,发展就没有动力,转型发展就会是一潭死水。我们要走出去、引进来,学习先进,革新服务的方式、方法。
1.加快电子银行产品营销。加快布放存取款一体机、自助终端、卡乐付等自助机具,有效地将小额存取、转账、缴费等日常需求引导至自助银行渠道;加大对手机银行、网上银行等业务的营销推广力度,加快推进社保卡、居民健康卡、信用卡等项目,着力提升业务替代率。到20xx年末,电子银行业务替代率城区网点突破72%,农区网点突破62%,实现服务模式由“柜台型”向“离柜型”转变。
2.加快信贷产品创新。全省农商行的信贷产品与担保方式创新非常多,全行要加强学习,结合****市场和客户实际,全面推广运用,切实解决客户的抵押担保难。20xx年,重点推广运用股权质押贷、商户联保贷、流量贷、担保贷、权利贷、无间贷、创业贷、消费贷、循环贷、特色贷等10个信贷产品。
3.加快推进金融服务网格化。要加快金融网格化进度,制定时间表,力争20xx年末实现行政网格全覆盖。要完善网格站服务功能,力争通过网格站的营销,使客户数量及存贷款增长30%以上。
(五)坚定不移地在加强“五个能力”建设中开拓****农商银行转型发展的新境界。战略决胜未来。省联社成立以来,,确立了“一立足三面向”的市场定位;20xx年10月,确立了“领跑同业、晋级十强、集团运作、当好主力”的发展目标;20xx年7月,提出了大力提升服务能力、盈利能力、风控能力、内生能力、自律能力的战略举措。一步一步,不断深化。对当前的****农商银行而言,最缺的就是“五大能力”。
1.加强服务能力建设。服务是真正的核心竞争力,未来一切战略都必须建立在良好的服务之上,要把“服务致胜”列为首要战略。要提高为客户服务能力,每一个支行、每一个网点、每一名客户经理要对客户分层维护,围绕客户需求,制定服务方案,列出服务清单,并一项一项抓好,让客户离不开农商银行。要提高服务地方经济的能力,把自身发展全面融入到****经济社会之中,实现共享发展。
2.加强盈利能力建设。利润最大化是企业的追求。要培植新的业务增长点,做大做强信贷业务,做好做实资金业务,提高资金使用率。要严控财务成本,抓好财务精细化管理,推行财务预算管理,把目标明确到时间段,一步一步完成,防止压力后移。要完善利率定价机制,把资产业务、负责业务结构调整到合理的水平。要合理配备高成本资金、中成本资金、低成本资金,降低整体付息率。
3.加强风控能力建设。未来十年,银行比风控。风控关乎生死存亡。
要切实防控信用风险。在积极支持房地产去库存的前提下,采取差别化信贷政策,化解房企信贷风险。加大风险预警和管控力度,严防关联企业贷款、循环担保贷款风险,防止信用风险传染放大。
要切实防控流动性风险。拓宽负债渠道,提升主动负债能力。加强资金业务管理,合理配臵期限结构,防控资金错配导致的流动性风险。
要切实防控社会金融风险渗透。严禁为非法集资提供任何金融服务,严禁员工参与非法集资,发现一起查处一起,坚决遏制非法集资向农商银行输入。
4.加强内生能力建设。三流的企业靠市场,二流的企业靠管理,一流的企业靠文化。
要加强企业文化建设。加强内外宣传,对外实行统一的宣传口号,在电视、报纸、社区等加大形象和产品宣传,提升品牌影响力;对内增添机关办公大楼文化元素,加强图书室、荣誉室、活动室建设。积极开展活动,通过岗位练兵、技术比武、体育比赛等多种活动,帮助员工展示自身价值,提升自我成就感,努力营造和谐、健康、积极向上的良好氛围。
要完善员工成长机制。充分利用好省联社研发的人资源管理系统,提升人力资源管理的标准化、规范化和电子技术化水平;积极推行员工等级管理,建立员工等级晋升机制,综合柜员评星级、客户经理评等级,技术人员评职称,管理人员竞职级,让干部员工走不同的成长之路,做到人尽其才,才尽其用,打通员工上升通道,进一步激发员工干事创业的内生动力。
要建设精品网点。对现有网点按照统一规范的要求加快升级改造,实现网点视觉、安全防范的标准化,提高公众形象。所有新建、改建网点,要统一标识和外观,科学设臵现金服务区、自助银行区、vip客户室等,努力建设一批形象亮丽、环境优雅、功能齐全的现代化营业网点,提升网点对客户的吸引能力和服务能力。
5.加强自律能力建设。管理的最高境界是自律。没有规矩,不成方圆。规章制度是银行的规矩。讲规矩的基本要求是“三严三实”,要把“三严三实”专题教育常态化,一年一个主题,一年一个抓手,持续不断开展下去,让审计、纪检和内部、外部的监督约束无处不在,形成“讲规矩、守纪律”的良好习惯,把习惯变成文化,以文化的力量来教育人、感染人,让每个员工都能严格要求自己,真正做到“心中有准绳”,不“走钢丝”、不“踩红线”,不违规、违纪、违法。20xx年,着力开展“说实话、干实事、做老实人”活动,倡导广大干部员工对党忠诚,对事业忠诚,对家庭忠诚,一心一意干事创业,争取更大的成绩。
(六)坚定不移地在从严治党、从严治行中开拓****农商银行转型发展的新境界。中央高度重视党建工作。从严治党是当前最大的政治任务,也是做好一切工作的政治保障。坚持全面从严治党、从严治行,既是落实中央、省委、市委和省联社决策部署的需要,也是推进****农商银行转型发展的需要。
1.加强学习教育。坚决把纪律严起来,把规矩立起来,把《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定、省委六条意见、省联社“七条措施”和“六反六兴”挺在前面,把省联社和总行各项规章制度挺在前面。深入学习系列重要讲话,做合格共产党员。把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入,进一步提高全行党建工作水平。
2.落实“两个责任”。党委主体责任是抓好党风廉政建设的“牛鼻子”。总行党委要切实组织领导党风廉政建设,加强和改进作风。要强化“一岗双责”,分工负责,真正把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。总行纪委要进一步深化“三转”,充分行使“四权”,回归本职,监督党委、监督党员、监督各业务条线、监督转型发展的方方面面。
3.全力做好整改工作。按照省委巡视组、省审计厅、省联社巡视组以及人民银行、银监部门各项现场与非现场检查整改要求,以一抓到底的决心和“钉钉子”精神持续深入推进整改,以“零容忍”的态度从严查处顶风违纪的行为,坚决防止“四风”反弹回潮。
各位股东,同志们!
新跨越。全行上下一定要有等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,咬定目标不放松,发场“一年干两年”的干劲,像“狼”一样去追逐****农商银行转型发展的市场、空间和潜力,****农商银行一定会在新常态下谱写转型发展的精彩新篇章!
还有8天,猴年就将到来,借此机会,给大家拜个早年,恭祝大家新春快乐,身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
政府工作会议方案
为深入贯彻党的十七届五中全会和十届十一次全会精神,贯彻落实省##局长会议精神,回顾“十一五”工作,部署“十二五”任务和今年的**##工作,进一步统一思想、凝聚力量,推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见,拟召开**市##工作会议,现制定筹备工作方案如下:
一、会议时间和地点
2011年4月 日上午9:00,会期半天;**宾馆主楼会议室。
二、参会人员
(一)副**、市政府副秘书长**(2人);
(四)局机关全体人员,局直属各单位班子成员(38人); 1
(五)局系统受表彰的先进集体和先进个人代表(30人)。
总计:122人。
三、会议议程
会议主持:市政府副秘书长***
(一)市##局局长、党组书记**做工作报告;
(二)会议表彰
1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定;
4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定;
5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单;
6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书;
(三)市政府副**讲话。
四、会议文件收集和起草
(一)局长、讲话、主持语由**负责起草;
(二)会议表彰文件由相关处室起草,**负责收集。 所有文件,均在4月11日前拿出初稿,4月13日提交局党组会议讨论。
五、会务工作
(一)会议通知由**负责,报送请柬由**负责,邀请记 2
者由崔晓峰负责;
(二)会标:2011年**市##工作会议,主讲桌放置鲜花,段瑛琦负责;
(三)会前对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常,刘东刚负责;
(五)会场安排4名服务员负责茶水服务,发奖仪式安排礼仪小姐,**负责;
(六)会议材料装入文件袋,材料准备和装袋由办公室负责;
(八)会议结束后安排各县(市)相关领导用餐,地点在**宾馆主楼餐厅,就餐人员 人。
六、会议预算
一、 场租费:2800元(会场、音响、茶水)
二、 横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花:3000元
三、 奖牌:60元/个*40=2400元(数量暂定)
四、 荣誉证书:10元/个*50=500元(数量暂定)
五、 奖品:500元*22=11000元(模范、优秀)
300元*35=10500元(系统先进及省市先进)
六、 记者:1000元
七、 餐费:15000元
八、 领导纪念品:500元*5=2500元(领导)
共计:45000元
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》,我厂定于5月10日至15日,在厂招待所召开职工教育工作会议,特制定会议方案如下:
一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》,传达省市教育工作会议精神,结合我厂实际情况,制订加强职工教育的规划,研究落实中青年职工的“双补”教育工作。
二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长;厂部有关科室负责人、工作人员;各分厂主管教育工作的负责人;各车间主管教育工作的主任;工会、共表团各级主管教育工作的负责人,共58人。
三、会议日程。5月10日,传达省市教育工作会议精神,学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后,分组讨论,吃透上级精神,提高认识,端正态度。5月11日至15日,结合我厂实际情况制订加强职工教育规划,研究落实“双补”教育任务,解决“双补”教育中的各种实际问题。
四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式,大会传达上级会议精神及中央文件,由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式,宣读我厂加强职工教育规划,部署开展“双补”教育任务和措施。
五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志,用半个月时间通过调查研究,上下结合,写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展“双补”教育工作的实施方案,并制订出加强职工教育工作五年规划(草案),拿到会议上讨论修改。
六、会议经费。为了集中精力开好会,所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。
七、请局领导参加我们的会议,并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写,将派专人面谈。
以上方案,当否,请批示。
篇二:工作会议方案
、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议,会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开,特制定本方案。
一、加强组织领导
县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”,由副书记、沈学强任组长,副书记朱林,、政法委书记、公安局局长邹建平,、常务副沈明云,、副、统-战部长全照明,、办公室主任夏树应,县人大会副主任纪洪山,县政协副主席朱名元任副组长,办公室、县政府办公室、宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头,县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公,组建相应的工作小组,采取“倒计时”方式,加班加点、保质保量地做好会议筹备工作,确保万无一失。
二、明确任务,落实责任
(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责,由办公室、县政府办公室具体落实。
1、会议地点:县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。
2、会标:全市县域经济工作会议。
3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。
4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常。
5、设置投影仪。
6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅,各县市区主要负责人在观众席前排就座,其他人员保证有座位。
7、印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。
8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式,安排礼仪小姐。
9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员,随车讲解员统一调派,参观点讲解员由责任单位落实。
(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责,由办公室、县政府办公室具体负责落实。
1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)
2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)
3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)
4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》,工作人员佩带《工作证》,记者佩带《记者证》,并装入文件袋。(叶康玉同志负责)
(三)会议食宿安排由夏树应同志负责,由县接待办王和同志具体落实。
1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿,会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难,可在翠园宾馆适当安排食宿。
2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。
3、处级以上干部按单人单间安排住宿,处级以下按双人标准间安排住宿。
4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡(放置床头柜上),注明姓名、性别、职务。
6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。
7、会议报到当天晚上,、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴,由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)
8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。
9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱,并摆放酒水、饮品及水果。
(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。
1、设6个参观现场
(1)宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责,主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场,由政务讲解员讲解)。
(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。
(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。
(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。
(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。
(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。
要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线,并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。
3、起草竹山县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责),交由政务讲解员随车讲解,并准备无线话筒,政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。
4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。
(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。
1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目,短小精悍,体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时,设领导席、贵宾席,在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。
2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。
(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。
1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案,建立县、乡联动机制,确保会议住地、大会现场和参观现场安全。
2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。
3、由县建设局负责抓好城区环境卫生,尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。
4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车,并统一编号,参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)
三、经费筹措
此项工作由沈明云同志负责,县财政局要积极争取市里支持,同时搞好预算,安排适当经费,会议所需所有物资统一由县接待办负责购置,经费由县接待办统一管理使用。
篇三:工作会议方案
一、会议时间:×××年××月××日×:?×,会期半天
二、会议地点:县人口计生委会议室
三、参会人员:,县政协主席,县人大党组书记;驻县组织员,县级理论教员;各乡镇 党委书记,分管党务的副书记;各部委室校主要负责人,县级部门党组织负责人,纪检组长(员);××中、职中、进修校党组织主要负责人。
四、会议主持:××
五、会议议程:
1、、组织部长××总结安排全县组织工作;
2、、纪委书记××传达省、市纪委全会精神,总结安排全县党风廉政建设和统-战工作;
3、、宣传部长××总结安排全县宣传思想工作;
4、、县政府副××通报××年度执纪执法部门行风测评结果;
5、颁奖表彰
(1)颁发党的建设单项目标奖××名(一等奖×名,二等奖×名,三等奖×名),
6、、县政府与乡镇党委、县级部门党组织签订党风廉政建设责任书;
7、副书记、县政府××安排政府系统廉政建设工作;
8、书记××作重要讲话。
篇四:工作会议方案
(一)拟定会议工作方案。
一般应包括以下内容:会议记录简报工作、会议经费预算、食宿安排、保卫和保密工作等。
(二)选定、安排议题。
会 议讨论的问题、决策的对象,就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题,有的由分管某项工作的'领导同志提出,有的由下级机 关或者根据领导同志指示准备议题,然后将收集到的议题进行筛选,加以修改、讨论、充实,报请有关领导审查后,按周、月或季度统筹安排。
发给有关同志阅读,准备意见;四是临时提出的一般议题不 宜仓促安排,保证会议质量;五是一次会议议题不能安排过多或过少,要测算每个议题大致所需时间,合理分配,一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜,六是 尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论;七是应准备一些后备议题,以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。
(三)拟定会 议议程、日程和程序。议程,是会议所要通过文件、解决问题的概略安排。用简练文字逐项写出即可。日程,是在一般时间内会议进行的具体安排,一般采用简短文 字或表格方式,将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可,如有说明,附于表后。程序,是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。程序可繁可简, 可粗可细。议程、日程应当事先发给与会人员,有的代表大会还应提出交大会主席团通过后才能生效。程序只供领导同志主持会议时参考,不发给其他同志。
(四)准备会议文件、报告。日常工作会议的文件、报告,主要应由各职能部门起草准备。会议秘书部门应于会前通知有关部门报送会议文件,对文件内容和质量进行初审,并向领导同志提出所报送的文件能否提交会议讨论的意见。
(五) 提出与会人员名单。提名与会人员,是一项重要的政治性很强的工作,应当掌握以下原则;一是周到全面。日常工作会议请与会议讨论议题密切相关的部门领导同志 列席;临时性会议,属于征求意见性质的,应请有关方面的主要领导同志和代表参加;属于专业性质的,应请各有关方面主管该项工作的领导同志、专家和在该方面 有实际经验的工作者参加;属于纪念、庆祝性质的,应请一些有名望、影响与所纪念、庆祝事项有关的同志及各民主党派人士、各界代表参加。二是宽严适度,准确 无误。从有利工作和便于保密的角度出发,做到提名合情合理,不宽不严,不错提,不漏提。三是无论出席或列席会议人员,均不带二“议员"(助手)。四是会议 秘书工作人员提出的与会人员名单,需要报请领导同志审核后方能最后确定。
(六)编排分组。多次性的大中型会议在参加会议人员名单确定之 后,要对与会人员进行编组,即按照一定的规律将全体与会人员划分若干小组,以方便讨论问题。编组的基本方法有:根据地域编组;根据系统或行业编组;完全按 人数编组。在进行编组时,要注意组的数量、规模适中。编组要全面周到,尽可有将召集会议机关的领导同志分散到各个组。
(七)选定、布置会 场。1、选定会场。会场的选择,要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下,主要考虑下列因素:第一,会场大小适中,以每人平均2~3平米为 宜。太大显得松散,过小则拥挤。第二,会场地点适中。第三,会场附属设施齐全,包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。2、布置会场。不同的会 议,要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方,人民代表大会会场要求庄严隆重,庆祝大会会场要求喜庆热烈,追悼会会场要求庄重肃穆,座谈会会 场要求和谐融洽,纪念性会议会场要求隆重典雅,日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。
为深入贯彻党的十七届五中全会和十届十一次全会精神,贯彻落实省##局长会议精神,回顾“十一五”工作,部署“十二五”任务和今年的**##工作,进一步统一思想、凝聚力量,推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见,拟召开**市##工作会议,现制定筹备工作方案如下:
一、时间、地点
2011年4月 日上午9:00,会期半天;**宾馆主楼会议室。
二、参会人员
(一)副**、市政府副秘书长**(2人);
部门领导(35人);
(四)局机关全体人员,局直属各单位班子成员(38人);
(五)局系统受表彰的先进集体和先进个人代表(30人)。
总计:122人。
三、会议议程
会议主持:市政府副秘书长***
(一)市##局局长、党组书记**做工作报告;
(二)会议表彰
1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定;
4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定;
5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单;
6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书;
(三)市政府副**讲话。
四、会议文件收集和起草
(一)局长、讲话、主持语由**负责起草;
(二)会议表彰文件由相关处室起草,**负责收集。 所有文件,均在4月11日前拿出初稿,4月13日提交局党组会议讨论。
五、会务工作
(一)会议通知由**负责,报送请柬由**负责,邀请记者由崔晓峰负责;
(二)会标:2011年**市##工作会议,主讲桌放置鲜花,段瑛琦负责;
(三)会前对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常,刘东刚负责;
(五)会场安排4名服务员负责茶水服务,发奖仪式安排礼仪小姐,**负责;
(六)会议材料装入文件袋,材料准备和装袋由办公室负责;
(八)会议结束后安排各县(市)相关领导用餐,地点在**宾馆主楼餐厅,就餐人员 人。
六、会议预算
一、 场租费:2800元(会场、音响、茶水)
二、 横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花:3000元
三、 奖牌:60元/个*40=2400元(数量暂定)
四、 荣誉证书:10元/个*50=500元(数量暂定)
五、 奖品:500元*22=11000元(模范、优秀)
300元*35=10500元(系统先进及省市先进)
六、 记者:1000元
七、 餐费:15000元
八、 领导纪念品:500元*5=2500元(领导)
共计:45000元
为总结2015年政府系统办公室工作,表彰先进,激励斗志,全面提高2015年全县政府系统办公室工作效率,推动政府系统办公室工作再上新台阶,更好服务全县跨越发展大局,经研究,定于2015年2月xx日召开全县政府系统办公室工作会议,现制定筹备方案如下:
一、会议名称:全县政府系统办公室工作会议
二、会议时间、地点:
时间:暂定2月下旬
地点:县劳动局四楼会议室
三、参会范围:
参照2015年全县政府系统办公室培训班参会人员,初步确定参会范围如下:
1、县领导:夏培剑(、常务副);
2、开发区和乡镇:开发区管委会、各乡镇分管领导,办公室主任(28人);
3、县直单位:县直及驻惠有关单位分管领导,办公室主任(160人);
4、受表彰的政府系统办公室工作先进个人(待定);
5、县政府办公室全体同志(40人)。
共计260人左右。
四、主持人:王良耕(县政府办公室主任)
五、会议议程:
1、县政府办公室副主任、应急办主任李炜东宣读表彰决定
2、颁奖(根据主席台就座领导分组进行);
3、表态发言;
(1)胡集镇政府办公室
(2)辛店乡政府办公室
(3)农业局办公室
(4)发改局办公室
(5)河务局办公室
(6)电信公司办公室
4、、常务副夏培剑作重要讲话。
六、责任分工:
(一)会议由县政府办公室主办,县政府办公室主任王良耕、副主任李长宝负责牵头协调。
4、机关服务科负责会议车辆的安排调度,会务安排两辆机动车;
5、政府网站、电视台、新闻中心记者各1名负责新闻报道;
6、县广电局安排专人负责音响。
惠民县县政府办公室
2015年1月25日
为深入贯彻落实第十一届一次会议精神,全力抓好下半年经济工作的落实,转变作风、振奋精神、提升士气,区政府决定对全年工作任务进行再分解、再推动,拟召开全区“狠抓落实”工作会议。特制定方案如下。
一、会议时间:2011年7月26日下午2:00
二、会议地点:汇华宫6101会议厅
三、参加人员:
区 领 导:区政府领导班子,高新区管委会领导班子,
区人大、区政协分管经济工作领导
参加人员:区直部门、市直部门实职副科以上领导;曙
光镇、兰家镇、区政府派出机构领导班子成
员;驻区单位主要领导;财税部门中层以上
领导干部
发改局、经信局、招商局、统计局全体人员
四、会议主持:常务副区长宿奎勋
五、会议议程:
1、副区长王立明通报全区上半年经济运行情况;
2、部门发言
(1)发改局围绕项目建设服务抓落实发言;
(2)经信局围绕工业经济指标抓落实发言;
(3)财政局围绕财税征收、节减支出抓落实发言;
(4)城建局围绕城市基础建设抓落实发言;
(5)人社局围绕社会保障抓落实发言;
(6)建委分局围绕芳烃基地基础设施建设抓落实发言;
3、高新区副主任杨权就高新区下半年重点工作讲话;
4、区长宋多金做总结讲话。
六、会议分工
1、区政府办负责起草宋区长讲话材料,负责会议通知、材料印发、会场布置等会务工作;
2、区发改局负责起草上半年经济运行情况通报材料;
3、请各发言部门认真研究发言主题,并于7月18日(周
一)前将发言材料送分管区长审核,发言材料不超过5分钟。
政府工作会议讲话
同志们:
刚才,各位副县长、县长助理、党组成员对分管工作进行了具体安排部署,讲得很简短、很务实,没有空话套话。总体来看,今年的工作任务非常繁重,需要全县各个层面持续克难攻坚、加压奋进。
下面,就如何抓好工作落实,我讲四点意见:
一、贯彻“两会”精神,提高认识抓好落实。
在刚刚结束的“两会”上,人大代表和政协委员对政府工作提出了很多宝贵意见和建议。贯彻落实好“两会”精神,认真采纳代表、委员们的建议和提案,完成县九届人大三次会议确定的目标任务,是我们应尽的职责。
(一)把思想统一到“两会”精神上来。各乡镇、各部门要认真学习和领会好会议精神,把思想和行动统一到“两会”提出的全县经济社会发展目标上来,把精力集中到干事创业、赶超发展上来,立足早干快干多干,努力实现晋位升级,确保各项工作再上新台阶。
(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案。对各位人大代表、政协委员提出的议案、提案,各乡镇、各部门一定要高度重视,高质量、高效率办理,一个月之内必须完成责任分解,半年之内答复完毕;对于短时间内难以办理的,要向有关代表、委员明确告知办理时限,在承诺的时间内尽快办结;对由于种种原因确实不能办理的,相关承办部门的负责同志要亲自向有关代表、委员解释清楚,争取理解。总的要求是:通过办理人大代表建议和政协委员提案,进一步改进政府工作,促进科学决策,提高行政效率,解决一批群众关心关注的热点难点问题,真正体现群众的意愿,让人民群众受益,提高政府的公信力。
(三)扎实做好全年工作任务的分解落实。《政府工作报告》提出的各项目标任务是政府对全县人民的承诺。为明确责任,确保各项目标任务的顺利完成,县政府办公室要认真把《政府工作报告》提出的各项目标任务进行细化分解,明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限,并以县政府文件正式印发,会后要立即行动,抓紧分解。希望各乡镇、各部门按照各自承担的工作任务,坚持分工负责、全面落实、加强衔接、协同配合,抓紧研究有效措施,强化落实责任,创新落实机制,加快落实进度,努力实现良好开局。
二、明确工作任务,突出重点抓好落实。
《政府工作报告》明确的各项工作重点,是全年工作的核心。各位副县长、各乡镇、各部门要善于抓重点、攻难点、举亮点,决不能有丝毫的懈怠。第一要明确重点,有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实,才能保证不偏离主题、不游离中心,有的放矢、对症下药。当前发展的重点,就是县委全会暨经济工作会议和《政府工作报告》所明确的工作任务,这些任务要全部纳入政府工作责任目标,这就是我们的工作重点。第二要聚焦重点,集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实,就是要牢牢抓住事关发展全局的重点项目,就是要把有限的人力物力财力集中起来,做大事、干要事、办实事,做到工作安排优先考虑重点,物力财力集中保证重点,精兵强将倾斜投放重点,督查考核眼睛紧盯重点。第三要围绕重点,递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程,存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题,工作要有层次感和节奏感,环环紧扣、递次推进。我们要沉下心来干事,要扑下身子干事,要放下架子干事,紧盯重点,严查督办,强化考核,确保实效。
三、健全工作机制,强化监管抓好落实。
全县工作任务已经明确,关键就是要埋头苦干,真抓实干,紧紧围绕全年重点工作,按照责任分工,抓紧研究,快速启动,以早动争主动。
(一)完善领导责任机制,解决责任不清、分工不明的问题。县政府班子成员要充分发挥表率作用,靠前指挥,与分管部门一道研究部署,一起推进落实。乡镇、部门“一把手”是工作的第一责任人,要结合工作实际,对责任目标进一步深化细化、充实完善,把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标,都要落实到岗、具体到人,做到事事有人抓、件件有人管,切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。在工作推进上,特别是在重点项目建设上,要确立一个项目、一个领导、一套方案、一个工作班子,从项目开工到投产,列出时间表,责任部门和责任人要公开,明确目标,任务到人,真正形成县级领导牵头抓,部门领导具体抓,部门副职蹲点抓,责任干部专门抓,责任清晰、衔接紧密、运行高效的的工作责任推进机制。
(二)强化督查督办机制,解决办事拖拉、效率低下的问题。县委县政府督查局要与县政府办结合沟通,把政府所有重点工作全部纳入督查事项,列出各项任务完成的工作时间表,进一步加大督查力度,确保各项目标任务落实到位、抓出成效。在督查过程中,要注意对督查事项及时进行“回头看”,推动工作再深入、再落实,并及时反馈进展情况。特别是对县政府高度关注、事关群众切身利益的重要事项,要进行实地核查,掌握第一手资料,检查和了解事项是否落实、效果是否明显、群众是否满意,确保督办事项高质量完成。凡是县政府确定的任务、纳入督查的事项,责任单位都必须盯紧盯死,确保完成。
(三)健全行政问责机制,解决不作为、慢作为、乱作为的问题。今年工作任务重,建设项目多,需要全县上下通力协作、密切配合。从以往来看,有些项目落地慢,建设进度慢,工作推进慢,根本原因就是我们个别部门、个别机关干部存在着“不作为、慢作为、乱作为”等问题。因此,我们要健全行政问责机制,严厉查处破坏经济社会发展环境的事,严厉惩处推拖不办、顶风违纪的人,使广大干部真正在思想观念、心灵深处得到转变,少管理多服务,少打扰多支持,提高工作效能,优化发展环境。需要指出的是,在城中村改造、项目建设等方面,一些干部不是推动工作,而是幕后变着法派人阻工,变着法中饱私囊,严重干扰了我们的正常工作,这不是不作为、慢作为的问题,而是乱作为的问题,对这种行为,一旦查实,绝不姑息迁就,着力在影响建设环境方面重点抓几个典型。
四、狠抓作风建设,强化保障抓好落实。
干好工作,关键在人,关键在领导干部。目前,我县干部队伍从整体上看,精神状态良好,战斗力很强。但是,还存在着一些比较严重的问题,个别部门“官本位”思想严重,部门利益至上,“中梗阻”问题突出;个别领导干部法律观念淡薄,干工作不讲原则,不依法行政;还有些干部不作为,怕担责任,怕得罪人,遇到矛盾上推下卸绕着走。这些现象和问题,影响了工作推进落实,影响了政府的执行力和公信力。今年我们要特别注重加强作风建设,认真按照中央“八项规定”的要求,以转变作风为着眼点和突破口,把干部队伍建设特别是提升服务能力摆上重要位置,真正为台前的建设和发展培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚、特别能服务的干部队伍,为县政府各项决策的推进落实提供坚强保障。
(一)大兴勤政实干之风,提高行政效能。面对当前已经形成的大好局面,我们要有强烈的事业心和进取心,工作中要少应酬、多实干,集中精力把我们的工作高标准、高质量、高水平完成好、落实好。一要有苦干实干的韧劲。以沉下身子、埋头苦干的态度,恪尽职守、敬业奉献的精神,坚持到底、抓出成效的劲头,在项目建设、城市建设、招商引资等重点任务上,咬定青山不放松,持之以恒抓推进,确保取得实实在在的成效。二要有雷厉风行的作风。始终保持一种只争朝夕、时不我待的责任感和使命感,始终保持一种先人一步、快人一拍的工作节奏,只要是县政府的决策部署,只要是定下的事项,都要分秒必争、马上就办,努力营造“只为落实想办法、不为落后找理由”的工作氛围。三要有敢于担当的魄力。越是在“急难险重”任务面前,越是要敢于负责、敢于碰硬,特别是对应急处理、城市管理、资金争取等重点难点任务,要做到困难面前不退缩,问题面前不回避,以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。
(二)大兴团结协作之风,提高战斗力。要切实增强大局意识,牢固树立全县“一盘棋”的思想,善于站在全局和整体的角度审视衡量本乡镇、本部门的工作,找准定位、主动融入,在完成中心工作上相互配合、相互补台、相互支撑。要做到不推诿、不扯皮、不争论,全力以赴抓好落实,保质保量完成任务。要步调统一推进工作,重点围绕赶超发展这一中心任务,密切配合、协力推进,确保各项重大决策部署落到实处。部门与乡镇之间要及时沟通最新政策导向,共享项目资金来源,优势互补,合力攻坚,最大限度地争取上级支持和项目投资,不断增强发展动力。
(三)大兴节俭清廉之风,保证干净干事。各级领导干部都要严格落实党风廉政建设责任制,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持一种勤勉实干、敬业奉献的优良作风,身体力行,率先垂范,影响和带动广大干部廉洁从政。要坚持“一岗双责”,不仅要廉洁从政、更要从严治政,抓好本部门的党风廉政建设,任何情况,任何时候,都要把“干净干事”这四个字牢牢记住、用心去做。要推行项目跟进监督机制,把所有重大项目全部纳入跟进监督范围,由监察局牵头,协调组织发改、财政、审计等部门,从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控,实施立体化跟进监督,确保工程优质、干部廉洁。特别是今年我县项目盘子大,与投资者和企业主打交道的机会也多于以往,要大力倡导节俭清廉之风,稳住心神、管住行为、守住清白,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例,切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围和工作环境。
同志们,今年的政府工作任重而道远,肩负的使命光荣而艰巨。艰难困苦,玉汝于成,让我们坚定信心,振奋精神,再鼓干劲,奋力拼搏,为圆满完成全年目标任务,强力推进全县经济社会赶超发展作出新的更大贡献!
年初政府工作会议讲话
同志们:。
根据街道党委,办事处研究决定,今天我们召开全街道年初工作会议,这是今年以来全街道的第一个大型工作会议,刚才,陈东主任就贯彻全市三级干部会议精神,结合我们xx实际,明确了今年的目标任务,并对今年全街道的主要工作作了部署。
下面,我就抓好街道今年的各项工作以及抓好全街道党风廉政建设的有关问题再强调以下几个方面:。
第一,分析形势,正视困难,一心一意谋发展。
去年召开的全街道第二次党代表大会明确了今后五年我街道建设发展的基本思路,明确了力争通过五年努力,实现经济总量和地区生产总值翻番,全面建设成为“富裕,文明,和谐”的现代化新城区的目标,这一目标的确定,一方面鼓舞人心,催人奋进,但另一方面要加快发展,我们的压力也很大。
尽管我们街道通过前几年的建设发展,综合实力得到了明显的提升,各项工作都取得了较好的成绩。
但是,面对当今社会地区之间竞争日益激烈,乡镇之间你追我赶氛围更加浓厚的形势,我们必须看到我街道的工业经济总量,规模以上工业总量等主要经济指标,与同规模的乡镇,街道相比存在较大差距,尽管去年全市工业经济竞赛获得了一等奖,但工业经济仍是我们的短腿,我们的工业经济总量与本市的xx相比都有几十个亿的差距,去年我街道工业经济总量只有87。
2亿元,而xx分别达到了194亿,145亿和115亿,都已超出百亿,从规模以上企业情况看,到xx年底,xx已有201家,xx已有148家,而我们只有81家,我们的规上企业产值只有23亿元,而xx就有67。
7亿元,xx有164亿,xx也有18个亿。
从亿元企业看,我们街道现在只有5家,而工业经济总量比我们小的多的xx都有8家,而且大都是近几年发展起来的。
同时,放眼全国千强乡镇,与全国千强乡镇相比,差距更加明显。
比如xx年我们结对赶超的xx县城关镇——xx镇(根据市委,市政府的有关精神,并结合我们街道实际,为我们街道的比学对象和追赶目标),它在全国千强镇中排名474名。
目前我们的主要差距为:工业方面,xx镇到底有工业企业1715家,其中规模以上企业72家,而我们街道为1697家和81家,工业企业总数与规上企业数与xx镇差不多,但经济总量和规上企业产值差距较大,06年xx镇实现工业总产值112亿元,我街道为87。
2亿元,规上企业产值相差更大,xx为65亿元,我街道为23亿元,是我们的2。
8倍,而从亿千企业和“双伍”企业看相差也较大,xx现有亿千企业10家,“双伍”企业6家,而我们都只有2家;从工业经济外向度看,xx年xx镇实现出口交货值19。
4亿元,自营出口1。
6亿美元,而我街道只有4。
75亿元和0。
6亿美元,相差很大,招商引资工作方面也有一定差距,xx年实现合同利用外资3662万美元,实际到位1698万美元,而我们只有3400万美元和1156万美元。
从农业方面看,差距也很明显,xx年xx实现农业经济总量5个亿,我街道只有1。
7亿元,xx现有各类农业专业合作社等中介组织20个,我们只有4个,而xx的农业企业累计已达34家,农业龙头企业有12家,而我们农业企业只有16家,龙头企业只有5家,农业方面主要是他们的区域面积比我们大,xx现有辖区255平方公里,我街道为77。
5平方公里。
此外,第三产业发展方面我们好于xx,地区生产总值上我们也略好于xx镇,但从以上分析看工业经济方面的差距很明显。
因此,我们切不可沾沾自喜,固步自封,必须要有危机意识,竞争意识,发展意识,因为我们没有任何骄傲自满的资本,更没有任何停滞不前的理由,今年,是我们街道新一届党委,办事处班子的开局之年,我们要用五年的时间,实现经济总量和地区生产总值翻一番,这不是讲出来的,要靠我们努力做出来的,我们全街道的干部确实要像费书记在三干会议上所讲的一样,一定要有一种等不起的紧迫感,慢不得的危机感,坐不住的使命感,咬定目标不放,自加压力,负重拼搏,以更加积极的姿态,更加振奋的精神,去夺取新一年工作的新胜利,为全面完成五年的目标任务开好局,起好步。
xx年我们的目标是:地区生产总值增长15%,工业总产值增长25%,其中规模以上企业增长60%,完成工业生产性投入7亿元,力争实现合同利用外资2500万美元,实际到位外资1300万美元,引进市外内资2。
6亿元,同时,按照市里要求,万元生产总值能耗下降4%以上,主要污染物排放总量下降3。
5%。
要完成上述目标,在工作的把握上,一定要坚持做到以下几个“必须”:。
一是必须强化抢抓机遇的意识。
机遇是一种极为宝贵的资源,抓住机遇就能赢得主动。
(举例xx工业区……)。
目前,从大处看,全球产业结构调整步伐继续加快,世界经济增长率将保持在4%以上。
从中央经济工作会议的情况看,20xx年全国经济将继续保持高位稳定态势,今年经济增长预计将达到8%以上,更为直接的是,区域经济一体化进程明显加快,以上海为龙头的长三角经济将更加活跃,这些都是有利于我们发展的因素。
从我们街道自身看,首先我们的地理位置优势……,经过这几年的发展,我们产业基础更加扎实,其次是我们有一大批规模企业和成长型企业,还有一支高素质的企业家队伍。
再是我们的发展空间……工业区新上项目,工业区新增空间,融资平台……,有这么多的机遇,这么好的基础,我们应该发展得更好一些,更快一些,我们的干部和广大企业家一定要切实增强责任意识,敏锐地捕捉机遇,牢牢地把握机遇,先人一步,赢得主动,迈出加快发展的关键步伐。
二是必须营造比学赶超的氛围。
标兵已越来越远,追兵已越来越近,我们的规模经济,技改投入,利用外资等主要经济指标,无论是看总量,还是比增幅,都与一些强乡镇存在差距,与苏南先进乡镇相比,差距更加明显。
新的一年,我们加快发展的信心应该更加坚定,精神应该更加振奋,意识应该更加强烈,只有在学习中前进,在比较中追赶,跑得比别人快,才能保证不落后。
开展比学赶超活动,是要我们学习先进(去xx学习,交流取经,组织企业也要去学习参观),学习管理,学习投资扩张理念,学习应用科学技改等,打破传统的思维定势,打破按部就班的工作节奏,把视野放宽,目标定高,重建参照系,再立新标杆,力争通过三至五年的努力,在生产总值,规模工业产值等主要量化指标上实现赶超。
制定扎实措施,实现又快又好的发展。
三是必须弘扬埋头苦干的作风。
实现新的发展不是等出来,必须靠我们的双手干出来。
权力意味着责任,职务意味着义务,舒舒服服创不了大业,轻轻松松做不出业绩。
今年全街道的各项工作任务多,压力大,特别是我们今年又要面临大量的征迁工作任务,还要配合较多的全市重点工程建设,我们必须埋头苦干,推进全街道今年的各项工作,确保顺利实现全年的目标任务。
我们要以求实的精神,务实的作风,说干就干,立说立行,不断积小胜为大胜。
要坚持一切从实际出发,注重调查研究,找准对策措施,不做表面文章。
认准的目标就要一抓到底。
四是必须形成和衷共济的局面。
在推进发展的问题上没有一线与二线之分,也没有份内与份外之别。
全街道上下都要牢固树立一盘棋的思想,始终把围绕中心,服务大局,促进发展作为工作主题,在大局下增进理解与支持,加强协调与配合,决不能打小算盘,满足于搞“小摊摊”,局部利益要让位与大局利益,眼前利益要服从于长眼利益,心往一处想,劲往一处使,难事不推诿,利益不相争。
全力营造凝心聚力,加快发展,科学发展的氛围。
通过多方齐努力,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,全力营造互信,互帮,互谅的工作氛围,努力形成齐心协力促发展的工作局面。
第二,突出重点,狠抓落实,聚精会神搞建设。
能否实现好我们今年确定的各项目标任务,完成好今年的各项重点工作,关键看我们采取什么样的措施。
在今年目标的落实过程中,我认为要重点把握好以下几点:一是要做大做强工业经济,在工业经济上实现新突破。
工业经济是我们建设发展的重点所在,也是实现我们现代化新城区建设目标的重要途径和保障,因此我们要切实抓好全街道的工业经济建设,一要抓项目推进(狠抓项目和投入,加快项目进度……要紧盯项目前期,项目开工,项目建设,项目投产等环节,要倒计时排出每个项目的计划进度。
工作措施要分解到每一环,工作责任要落实到每一人,问题一个个解决,环节一个个抓紧)。
二要抓空间拓展和融资平台,解要素制约……。
三要抓优化项目服务。
(招商办,园区要力量整合,一条龙为进区企业服务),经发中心要想企业所想,急企业所急,宣传激励政策,掌握企业主脉搏,为企业技改服务,服务企业技术创新,品牌建设,加强环境保护。
四要抓招商引资……,五要抓规模培育,加强对中小企业服务,出台扶持激励政策,今年要力争新增规模企业20家,切实把企业做大做强,把规模做大。
二是要突出建设社会主义新农村主题,在城乡一体化上有新作为。
推进社会主义新农村建设,对农业是一次难得的机遇,对农村是一项重大的变革。
我们必须按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的中央20字方针,建立健全“以工促农,以城带乡”的机制,加大对全街道农业农村的投入力度,加快城市基础设施和公共服务向农村延伸,同时,抓好今年确定的3个整治村建设,努力在推进城乡一体化进程中有新作为。
三是要突出提升城市管理水平,在推进城市化上进程中有新贡献。
城市管理,社区建设始终是我们街道工作的重点所在,要切实履行好市区的“一把扫帚”职责,加大投入,完善制度,巩固创卫工作成果,落实好市区环卫保洁的各项工作,不断提升城市管理水平。
同时,要继续加大社区建设力度,进一步巩固原有的创建成果,并向更高的目标迈进,不断提升社区品位,同时,今年还要重点抓好社区干部的换届选举工作,配足配强新一届社区班子。
四是要抓好征迁各项工作,保障市区开发建设的用地需求。
今年我们要重点抓好振兴西路延伸段工程和庆北区块的征迁工作,完成好征迁工作的各项任务,全力配合好市区的开发建设。
第三,加强领导,形成合力,全力以赴促发展。
做好今年的各项工作,加强领导是前提,群众是基础,而干部是关键。
我们的干部都处在基层工作的第一线,凝聚好我们的力量,发挥好我们的作用至关重要。
在此,我提以下几点希望和要求。
一是我们的机关干部要不断增强全局意识,群策群力,攻坚克难,以实干出实效,在全年目标任务的抓落实中做好表率,树好榜样。
要多为基层单位着想,主动延伸服务阵地,多为基层挑担子,负责任。
二是希望我们的企业家有更开阔的视野,更高远的目标,更清晰的思路,创办一流企业,创造一流效益。
要进一步增强开拓意识,增强闯劲,拼劲和韧劲,在创业理念上敢为人先,在企业规模上做大做强,在经济效益上争创一流。
三是希望我们的村干部要在新农村建设,发展壮大村级集体经济,土地征用,拆迁等方面,切实做好引导,协调,推动工作,要争当富民强村的领路人,要积极带头制富,起到一户带一片,一片带一村的效应,在促进农村发展,维护农村稳定中发挥重要作用。
四是希望我们的社区干部要热爱社区工作,做到心系居民,乐于奉献,切实关心社区群众,加强社区服务,美化社区环境,抓好社区治安,推进文明创建,努力完成各项工作任务,为街道的建设事业作出自己应有的贡献。
第四,加强党风廉政建设,为经济社会发展保驾护航。
党风廉政建设和反腐朽工作,是党和政府的一项重要工作,也是党的建设的重要组成部分,抓好党风廉政建设工作对于推进经济社会发展,改善党群干群关系至关重要。
因此,新的一年里我们要进一步落实党风廉政建设责任制,抓好党风廉政建设各项工作,今年,街道党委要与各党(总)支部签订xx年度党风廉政建设责任书,坚持不懈地抓好全街道各级党员干部的廉洁自律工作,抓好党员干部的党性党风党纪教育,以反腐倡廉的新成果取信于民。
我认为今年的党风廉政建设工作重点要把握以下几个方面:第一,坚持以人为本,为街道的建设发展营造良好的社会环境。
坚持以人为本,就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到一切依靠群众,把群众反映最强烈,最关心,与群众利益联系最直接的热点,难点问题,作为党的作风建设的重点切实加以解决。
第二,坚持教育引导,为街道的建设发展营造良好的思想环境。
充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用,以开展发送廉政短信,廉政文化进社区,社会主义荣辱观教育等活动为载体,进一步提高党员干部的思想政治素质,夯实拒腐防变的思想道德防线,加强反腐倡廉教育,引导全街道广大党员干部坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀,做到廉洁从政。
第三,坚持求真务实,为街道的建设发展营造良好的的干事环境。
全街道各级党组织要高度重视作风建设,着力解决作风方面存在的突出问题,要不断健全街道领导班子成员联系基层单位制度,机关干部联村,联社区,联企业制度,深入基层,深入群众,尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。
今年要按照省委提出的“作风建设年”活动,并以全街道办事处机关办公楼搬迁为契机,进一步加强机关内部管理,加强机关作风建设,扎实推进机关效能建设,营造高效务实的机关作风,为全街道的经济和社会各项事业发展提供有力保证。
同志们,这次会议的召开,标志着我街道今年各项工作的全面启动,我们面临的任务繁重而艰巨。
全街道各级党政组织和广大党员干部,要以本次会议为动力,迅速行动起来,展开今年的各项工作,狠抓各项任务的落实,切实按照街道党委,办事处的部署,同心同德,开拓创新,拼搏进取,扎实工作,为街道的建设事业再作新的贡献!谢谢大家!
政府工作会议发言稿
同志们:
大家好!
很高兴能够出席***2015年工作会议暨工会二届四次职工(会员)代表大会!首先,我代表*****对本次会议的召开表示热烈的祝贺。同时,在新年伊始,向大家致以节日的问候。
2015年金融海啸席卷全球,在党中央的坚强领导下,*****上下坚定信心、迎难而上,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”的方针,采取了一系列的有力措施,*****地区经济运行逐步回升、整体呈现良性增长态势。从整个国家来看,应对肆意蔓延的国际金融危机取得积极成效,保八的目标早已没有悬念。3g牌照的发放,开启了我国通信行业发展的一个崭新时代,td由试商用到逐渐融进人民生活,物联网的发展风起云涌,通信制造业逆势飞扬,各家电信运营商都在变化的宏观经济中寻求新的跨越。
新,取得了较好的业绩。在承担具有我国自主知识产权的3g品牌td-scdma建设中,*****公司克服重重困难,圆满完成了td二期、三期及部分网络优化任务,强大的3g引擎以更广泛的领域、更高层次的信息化服务手段不断丰富着人民群众的生活。在自身快速发展的同时,*****还积极承担社会责任,投身地区经济建设。呼和浩特移动公司通过不懈努力,在过去的一年中取得了经济效益和社会效益的双丰收,为首府经济社会发展做出了贡献。在此,我代表、政府向公司各级领导及广大员工表示衷心的感谢!
移动事业的成长离不开政府部门的扶持、推动。同样,在今年政府要一如既往的支持td建设,积极推进行业转型,促进企业在工业化和信息化融合中提升自身的创新能力,进一步加强区域一体化市场的信息服务规划,围绕国家出台的诸多区域型发展规划进行配套保障。2015年是实施“十一五”规划的最后一年,作为首府服务行业的重要一员,呼和浩特移动要切实增强社会责任意识,为首府经济建设做出更大的贡献。
在呼市的建设和发展,着力解决全业务运营时代的`发展难题,平稳、和谐地推进企业科学的发展。
二是要继续推动3g网络建设,做大做强td,更好的服务经济社会发展和丰富人民群众生活。目前国内主要城市已经完成了3g网络的覆盖,实践证明,3g的建设和发展,对有效应对国际金融危机和扩内需、保增长起到了积极作用。希望*****能够继续大力推进td建设,利用3g技术提升传统产业信息化水平,推动信息服务业的发展。
三是要全面提升服务水平。要努力提升服务质量,丰富业务品种,创新服务手段,丰富服务内涵,将服务人民放在关系到社会和谐发展的高度,让优质服务融入民生。
四是要为首府周边的新农村建设做出更大贡献。继续关注农村牧区通信基础设施建设,在已有多种服务的基础上继续推动农村信息服务的发展,帮助广大农牧民增收致富。
转变经济增长方式,推动首府信息化和工业化的融合进程。
在此,希望*****在新的一年里百尺竿头,更进一步!祝愿各位代表工作顺利!预祝本次大会取得圆满成功!
各位领导、同志们:
按照会议安排,就我县完成20xx年目标管理责任书各项目标任务做一表态发言,不妥之处,请批评指正。
正当今年各项工作进入攻坚冲刺的关键时刻,市政府召开全体会议分析前三季度经济运行情况,扎实安排部署后两个月工作,十分必要和及时,对于确保完成全年各项目标任务具有十分重要的推动作用,也进一步增强了我们抓好工作落实的信心和决心。今年以来,我县按照年初与市政府签订的各项责任书考核指标要求,全力抓项目、攻难点、严督查,全力推动各项重点工作任务落实,全县经济发展自20xx年以来首次走出低谷、实现恢复增长。总体来看,今年前三季度,我县经济社会发展主要指标基本达到了平均进度,各项重点工作进展顺利,特别是工业增加值、财政收入等主要考核指标预计能够超额完成任务。但是,由于受诸多因素的制约,个别指标特别是社会消费品零售总额、固定资产投资等经济发展指标和安全生产、节能工作存在明显差距,要全面完成全年任务压力大、任务重。我们将以这次会议召开为新动力,咬定目标任务,盯住重点指标,抓住关键环节,再加压力,再添措施,全县总动员,大干六十天,确保全面完成各项目标任务。
一是自我加压找差距。前不久我县已经对市政府年初下达我县的各项责任指标况进行了全面的对照分析和查漏补缺,会后,我们将再次进行 “回头看”,逐项逐指标对照检查,准确分析形势,对于完成较好的责任指标,继续加大工作力度,争取超额完成任务;对于存在差距的责任指标,深入分析,认真研究,找准突破点,抓住关键点,采取切实有效措施迎头弥补差距。
二是强化责任抓落实。我们将按照年初县政府与各乡镇、各部门签订的目标管理责任书要求,严格落实分管领导、部门和乡镇工作责任,逐条逐项抓落实,缺什么补什么,弱什么强什么,确保各项指标达标。对工作欠账大、进度明显滞后、制约因素多的工作,我们将实行县级领导包抓责任制,明确任务、要求和时限,分工负责抓落实、促进度。同时,将责任书完成情况与责任领导、责任单位的年终考核相挂钩,严格考核,层层交账,层层兑现,以责任落实保任务落实。
三是多措并举赶进度。我们将按照既定的工作机制和措施,以十天为一个工作节点,对工作差距较大的每一项工作、每一项指标,制定具体的攻坚方案,定时限、定措施,倒排工作进度,对重点指标、重点任务严格实行“一周一汇报、十天一通报”制度,采用召开现场会、分析会等多种方式,现场督办,加快进度。采取四大班子会议问责制、定期听取汇报、一线检查评比等多种措施,自加压力,调动和激发全县上下各方面抓落实、抓进度的积极性和主动性,形成合力抓落实。
指标、重点指标、难点任务,集中精力、倾斜人力、保证财力实施重点突破,特别是对由于县级财政配套资金落实不到位而影响责任指标完成的,我们将积极克服困难,千方百计筹措资金,确保县级配套资金足额落实到位。积极采取有效措施破解项目配套资金、征地拆迁、发展环境等方面的困难和问题,在年内竣工一批、开工落地一批、加快建设一批重点项目,以重大项目建设拉动投资、带动经济增长。
五是加大力度严督查。会后,我们将继续深入一线查进度、攻难点,集中解决重点领域、重点环节和个别部门影响工作落实的突出问题。同时,将组织专项督查工作组深入各乡镇、各部门开展集中督查,盯住进度慢的工作、找准进度慢的原因、制定赶进度的措施,有重点、有针对性地推进工作落实;严格落实年度目标责任书考评制度,以严格的奖惩推动工作高效落实,确保市政府年初下达我县的各项指标任务保质保量完成。
六是借鉴学习调思路。会后,我县将积极学习借鉴兄弟县(区)抓工作落实的好经验、好做法,特别对个别差距较大的工作将组织力量专门学习“取经”,以先进县(区)为目标,在抓落实的思路上再调整,在破解难题的力度上再加大,在督查考核机制上再创新,从推进当前工作抓起,从破解难题入手,扎实工作,奋力赶超,确保完成任务,向、市政府交一份满意答卷。
谢谢大家!
同志们:
近期,全县各级各部门像全市一样,在整个工作推进过程当中都在加班加点,认真工作。最近,省、市召开了一系列重要的工作会议,但由于县上各位副都在忙于一些中心工作,导致很多工作会议没有得到第一时间传达和贯彻落实。x月x日,市政府工作会议召开后,市上安排部署了一系列重要工作,为了及时将会议精神很好的传达和贯彻落实到县级各部门,特召开本次政府工作会议。这次会议的主要任务是:。
首先,我先对近期召开的除政府工作会议外的几个会议精神作简要的贯彻传达。
一、深刻领会,深入贯彻落实省、市政府工作会议精神
二、准确把握全县经济社会发展势头
(一)“三个一百”和财政工作目标喜忧参半。
(二)新家园行动计划和城乡居民收入倍增计划扎实推进。
(三)工业经济规模不断扩大。
(四)农业农村经济持续稳定发展。
(五)基础设施建设步伐加快。
(六)各项社会事业协调发展。
(七)项目前期工作扎实有效。
三、突出重点,狠抓落实,确保今年各项目标任务圆满完成
(一)抓机遇,推进桥头堡前沿窗口建设。
(二)抓项目,加快重大工程项目建设。
(三)抓产业,增强经济发展的动力。
(四)抓民生,统筹各项事业协调发展。
(五)抓稳定,着力创建平安镇康。
(六)抓落实,提升领导科学发展的能力。
同志们,完成今年各项目标,时间紧迫,任务艰巨。让我们在、市政府和的正确领导下,强化措施,真抓实干,为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!