乡镇书记工作会议讲话（优质17篇）

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镇党委书记在全镇半年工作会议上讲话全文完整

各位领导、各位来宾，朋友们，同志们：

上午好。

今天，我们按照市委。

次常委扩大会议精神，在这里召开会议，对。

****。

镇

20xx。

周年。

刚才。

**。

镇长就我镇。

1

至

6

谢谢大家。

同志们，岁月催人进，时间不等人，

20xx。

20xx。

年各项目标任务，我讲几点意见：

从刚才。

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镇长通报的各项指标完成情况来看，今年上半年，全镇上下围绕“。

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%

在全市排倒数第。

1

位

生产总值实现亿元，在全市排第位。

招商引资亿元，完成年计划数的。

%;。

规模以上工业总产值，在全市排第位。还有一些指标没有进行排位，但综合分析可以看出，我镇能够进入全市前三的指标十分少。因此，我们必须保持清醒的头脑。进一步认清形势，找准差距，奋勇直上，确保增比进位目标的实现。

面对新的发展形势，需要我们进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，紧紧围绕。

“

1213。

”工程的思路，即一个集镇、二条道路产业带、一个工业园区、三个农业特色产业基地，艰苦创业，推动镇域经济发展迈上新的台阶。

要着眼于。

****。

工业的大发展，坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心，不断创新思路，加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、上水平，夯实工业项目。我镇现有规模企业两个，正常运转的一个，距离规模经济的目标还有很大差距，要服务现有企业，帮助企业做大做强，做出规模。二是要抓招商、强功能、增效益，聚集发展要素。抓招商，一方面要加强与市级有关部门的联系，争取对工业园区配套建设的支持。二是要加快对上半年跟踪项目的落实。金之彩印务有限公司、三元机械等项目要尽快跟进、落实。

在种植方面，草莓种植、大棚蔬菜种植等基地也都发展了几百亩。这些基地一要加强后续管理和服务，二要加强对周边农户的辐射和引导，要让现在基地办起了就活起来，活起来就壮大起来。二是要在土地流转和产业结构调整上再下功夫。

****。

的渔业、板鸭在全市都很有市场，在这些传统优势产业的发掘上要多做文章，为。

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江苏工业园等一大批大中企业即将入驻，

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工业园也将会有企业入驻，要加大对农民的就业思想引导和就业技能的培训，帮助农民实现在家门口就业，增收致富。

针对“。

1

个集镇”，一是要着力发挥。

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的区位优势。四是要不断加强社区建设，不断加大对社区工作的组织领导，加快活跃社区文化，发展社区服务，强化社区治安，优化社区管理，着力打造平安社区、和谐社区。

(

社区。

)

各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数，不断加强和创新社会管理，要全面树立在发展中解决稳定问题的思路。

一要坚持优先发展教育，做好“两基”迎国检准备。

二要着力抓好人口计生工作，做好迎接“国优”检查准备。

四要管理和使用好各村。

(

社区。

)

的政权政法设施。目前，各村。

(

社区。

)

基本建成，很多村都已搬入新办公地点。要加强对公共设施和物资的管理和使用。

要尽快建立健全规章制度，使基层政法建设正轨化。

五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数，筑牢社会保障这张网，为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。

完成新时期、新阶段的发展任务，关键在于狠抓落实，全镇上下要把注意力集中到抓落实上来，着力提高领导班子抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，集中智慧和力量奋力推动镇域经济社会跨越发展。

我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在建党

90。

****。

实际，创造性地建设学习型、发展型党组织，这是新形势下党的建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。

当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求我们只有不断学习，才能提高综合素质，掌握解决问题的新知识和新办法要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大转变，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动，不断进取。二是要雷厉风行，提高效率。三是要加强协调，形成合力。要加各村、部门之间沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，及时沟通，确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。会后，各村

(

社区。

)

各部门要围绕今天的会议精神积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。一是细化责任，抓落实。二是领导带头，抓落实。三是严格奖惩，抓落实。今年，镇党委要进一步加大考核力度，抓好重点工作的评比通报，以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法，严格问责问政。对上半年没有完成的目标，务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的，抓不上来进度缓慢，拖了全镇的后腿，将对一把手和班子进行问责。

今天，也正值八一建军节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军。

84。

从

1927。

年南昌起义人民军队在战火中诞生，到。

2008。

年汶川特大地震发生后中国人民解放军第一时间奔赴灾区、实施救援，再到今天。无论是在战火纷飞的年代，还是在和平时期，我军都以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力，灵活机动的战略战术和胸怀人民的高尚情怀，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，贡献出了无数的智慧和力量，构筑起共和国坚不可摧的“钢铁长城”。

谢谢大家。

乡镇党委书记年初工作会议讲话稿

同志们：

今天召开的全镇农村工作会议，是继市农村工作会议和乡镇领导班子完成调整后，经镇党委决定召开的一次重要会议，特别是_x也在百忙的工作中亲临我镇的农村工作会议，并作了重要讲话，_x的讲话客观务实，是指导我镇当前和今后一段时期农业农村工作的纲领性文件，希望大家要深刻领会讲话实质，认真抓好贯彻和落实。刚才，_镇长就去年全镇农业农村工作进行了回顾和总结，并对今年工作进行了全面部署，这是代表镇党委、镇政府对我镇农业农村工作的具体安排，大家要学习好、传达好、落实好。会上，我们表彰了一批农业农村工作先进集体和先进个人，部分先进单位介绍了典型经验，生动具体，很有代表性和说服力。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村第一线的镇村干部表示诚挚的感谢和亲切的慰问!希望全镇党员干部和群众，以先进为榜样，务实创新，顽强拼搏，争做一流工作，再创新业绩、新辉煌。

下面，结合我镇实际讲三点意见：

一、统一认识，正视成绩，坚定发展信心。

实践证明，我们镇村两级班子是一个团结务实、勤政廉洁，有能力的领导班子，是一个能吃苦，能战斗，讲奉献的坚强集体，是一个顾大局，识大体，带领群众致富的先进团队。几年来，我们紧跟市委步伐，坚定实施“865”工程，坚持与时俱进，科学发展，真抓实干，攻坚克难，把一个贫穷落后的_镇，改造成为民富人和，面貌一新，事业兴旺的先进镇。_年，全镇社会生产总值实现45,100万元，人均社会生产总值20,500元，是_年的2.56倍;农民人均纯收入达到了7,083元，是_年的1.9倍，镇域经济得到了跨越发展。农业生产上，我们通过调整种植业结构，大力发展经济作物，经济作物面积达到了10.15万亩，占全镇总耕地面积的35.8%，经济作物收入达到了13,600万元，占农业总收入的51.1%，用三分之一的土地面积，完成了二分之一的农业收入;畜牧生产上，我们通过调整种养结构，大力发展畜牧养殖业，奶牛存栏达到478头;已发展万头猪场1个，千头猪场19个，百头猪场50个，养殖大户80户，全年生猪饲养量达到89,730头，其中可繁母猪4,420头。畜牧产值实现8,400万元，同比增长162.5%，是_年的7倍;二三产业发展上，在已有大小加工企业355家的基础上，我们通过加大招商引资力度，大力发展二三产业，_年，_镇完成项目建设9个，总投资达5,680万元。新增销售额100万元以上民营企业两家，新增销售额500万元以上加工型企业一户，全年实现民营经济收入10,145万元，同比增长40.5%，是的7.2倍;新农村建设上，我们克服各种困难，不等不靠，积极筹措资金，争取项目，争取帮扶，涌现出了_、_、_和_等新农村建设先进典型。_年我们共投入小城镇建设资金341万元，完成了镇所在地16条街道基础性建设，共拉砂石2.6万立方米，修桥涵210个，清运垃圾526立方米，清边沟49,200延长米，新安装沼气池117户，道路硬化4公里，安装路灯12盏，栽植塔松、银棕杨1,200棵。几年来，全镇累计争取新农村建设资金3,000余万元，共铺设水泥路面100多公里，实现了村村通、屯屯通;新建节能住房185户，住房砖瓦化率达50%;自来水普及率达到50%;有线电视入户率达到了95%;全镇共建沼气池784个，安装路灯173盏，群众的生产、生活条件进一步改善，实现了道路硬化、街巷绿化、庭院净化、镇村亮化、环境美化的目标。此外，公安、司法、社会治安综合治理、信访、教育、文化、卫生和农民最低生活保障等工作都取得了可喜的成绩。_年，_镇代表富锦市为省级提供了各类现场8次;代表_市为_x市畜牧现场会提供了现场;为_市提供了“甜菜播种现场会”。_镇连续多年被评为“五个好”党委，农业农村工作先进集体，信访工作先进集体等荣誉称号。

面对这些令人瞩目的好成绩，的确使人无比激动，很难一时让人的内心平静，但是，我们在兴奋之余，要时刻保持清醒的头脑和认识，正视成绩和荣誉，更不能滋生骄傲自满的情绪，坚持谦虚谨慎，做到“胜不骄、败不馁”。要树立“零起点”意识，创造性地开展工作，顽强迎接新任务、新挑战。

当前，政策和形势都非常好，为我镇的整体社会经济发展提供了有利条件。从我镇的总体发展目标和“三个主辅换位”战略上看，到，我们的发展空间和潜力巨大。经济作物面积要达到总耕地面积的60%，也就是从目前的10.15万亩发展到17.1万亩，还有近7万亩的发展空间;牧业产值要达到农业的50%以上，也就是从目前的8,400万元增至2亿元以上，要净增近1.2亿;二三产业收入要达到农业的50%以上，也就是从目前10,145万元增至2亿元以上，要净增近1亿元。要想达到这翻两番、大跨越的目标，要做的事很多，可以说机遇与挑战并存，存在困难是可想而知的。就单纯从今年的发展上讲，全镇生产总值还要上升1.1亿元，就是要在的生产总值基础上再增加四分之一;农民人均纯收入还要再增加近3,000元，就是要在20的农民人均纯收入基础上再增加五分之二，才能到达我们预定的目标。还有其它社会事业也要得到合理、均衡，甚至快速的发展。任务是相当艰巨的，所以说我们更没有理由面对当前的点滴成绩而沾沾自喜，即要心存忧患，又不能被困难所吓倒。“只要精神不滑坡、办法总比困难多”，在困难面前，信心比什么都重要，有信心才有希望，有信心才有办法，有信心才有干劲。要结合我镇几年来快速发展的实际和工作经验及教训，把广大干部群众的思想统一到社会经济发展上来，要振奋精神，树立赶超意识，坚定必胜信心。我们能把一个落后镇，打造成先进镇，也一定能够把一个贫穷镇，改变成小康镇!

二、因地制宜，高瞻远瞩，找准发展路子。

思路决定出路，细节决定成败。找准发展路子，就是找准了发展方向和目标。为了加快经济发展，强镇富民，_年末，镇党委、镇政府结合实际，科学谋划，通过广泛的调查研究和充分论证，创造性地提出了“培育八大种植区、打造六大工业区、规范五大畜牧养殖区”的“865”工程，实现“大宗粮食作物与经济作物”、“种植业与畜牧业”、“第一产业与二三产业”的三个“主辅换位”。社会总产值_年实现25,000万元;实现56,000万元;人均纯收入实现5,000元;20实现10,000元;到20实现人均社会生产总值比_年翻两番的宏伟目标。三年来的实践充分证明，我们的发展思路是正确的，目标是可行的，成效是显著的。

按照总体目标，我镇今年的社会总产值要实现5.6亿元，农民人均纯收入要达到1万元。其中:农业总收入2.2亿元，畜牧业产值1.6亿元，二、三产业产值1.8亿元。各村、各单位要根据我镇的发展规划和目标，站在全局的高度，结合本村、本单位的实际，因地制宜，统筹兼顾，科学谋划本村的思路，找准本村的发展路子，制定出本村的近期发展规划和中、长期发展目标。如：_村就要围绕如何加大水稻发展来作文章;_村的经济作物发展比例在我镇是靠前的，近年来，马铃薯加工企业也得到了强势发展，那就要在稳定经济作物面积的基础上，加大马铃薯的种植面积，并在马铃薯精深加工上搞突破;_村可以说是我镇的机械化村，近年来，农民在农机运输和农机销售上积累了丰富的经验，最适合整村推进，发展规模农业，走农机专业村的路子;_村的畜牧小区已初具规模，农民畜牧养殖积极性很高，畜牧养殖呈现多品种，大发展的态势，适合走畜牧专业村的路子;此外，_、_、_、_等村在二三产业发展上也有较大的拓展空间;_x村就要利用山边优势，大力开发旅游业。村两委班子要积极引导和协助农民走规划发展的路子，使农户都能结合各自的发展优势和条件，顺应市场规律制定出切实可行的生产规划和经济目标，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜牧则牧。实现镇有社会经济发展大目标，村里科学规划中长期目标，户有增产增收小目标。形成人人谋划目标，人人想着目标，人人奔着实现目标的社会氛围。只有这样，才能实现经济繁荣，才能实现共同富裕的目标。

三、团结一心，真抓实干，实现发展目标。

_年，是我镇实现总体发展规划和目标的第一个翻番年，是为后十年计划打基础的关键之年。今年的发展目标能否实现，直接关系今后经济的发展。目前，摆在我们面前的紧迫任务就是广大干部群众要深入学习领会和贯彻落实镇、村的发展规划和目标，努力实现_年的社会经济发展任务。

为此，全镇党员干部和广大群众切忌纸上谈兵，开空头支票，不只要写在纸上，说在嘴上，还要记在心上，落实到行动上。要按照我镇发展的指导思想和目标要求，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，发扬“闻鸡起舞干工作，敲钟问响抓落实”的工作干劲和精神，同心同德，毫不动摇，务求实效，全力以赴地抓好落实。

一是加大招商融资力度，突出项目建设，推进工业化进程。_在市农村工作会议上对三年前提出的农村发展“一二三四”目标进行了经典论述，其中所说的“一项产业”就是指将来每村每户都要有一项专业化的支柱产业，并提出了要想实现城乡一体化，就要首先实现工业化，城镇化。因此，我们要进一步活化思维，创新机制，继续推进农村改革，解放农村生产力;要依托我镇规划的六大工业园区，发挥我镇地处全市中心，靠近城边、交通便利、闲臵地、废弃地、荒山和荒坡较多等诸多优势，加大招商引资力度，制定更加优惠的政策，抓住小项目不放，争取多上大项目;要完善工业小区建设，今后我们在引进粮食及农业产品的精深加工企业的基础上，要在引进轻工制造企业上多下功夫，力争吸引一些投资大，见效快，综合性强的项目来我镇安家落户，推进我镇工业化进程;过去，我们在二三产业发展上总提一村一品，多村一品，现在看来还是非常保守的，应该向着一村多品，一户多业的方向发展。要坚持民办、民管、民受益的原则，鼓励和扶持小作坊、小加工、小商服的发展，推进二三产业总量迅速扩张，实现二三产业占全镇社会总产值的32%，民营及项目年产值超出一产年产值176%以上，变二三产业为主导产业。

二是大力调整种植结构，突出经济作物，实现现代化农业。农业生产离不开土地，国家实行的基本农田保护制度使我们充分认识到发展经济作物是农民增加农业收入的唯一出路，在农民有限的耕地上，增加经济作物的比例，就是等于摞高农民的票子。所以，今年，我们要以农民增收、农业增效为中心，走优质高效农业的路子，大力发展以甜菜、白瓜、美葵、马铃薯、葱蒜等为主的经济作物，力争使经济作物面积达到总耕地面积的40%，经济作物收入达到农业总收入的60%。广大党员干部要不遗余力地推进我镇种植业结构的调整，要起带头作用，要想方设法说服农民多种植适宜的经济作物;要扩大水稻生产，各村今后要逐步恢复原有的水稻面积，对适合发展水稻的土地要优先发展水稻;大力推进农业科技进步，抓好农业科技示范园区和绿色食品基地建设，采取各种措效，严格控制高毒高残留农药、化肥使用;要认真贯彻《农民专业合作社法》，加强培训，健全机制，要象_村农机合作社那样，真正鼓励和扶持农民专业合作社、协会等农民专业合作组织的发展壮大，提高农民组织化程度，推进农业产业化制度创新，构建符合现代农业发展的组织体系。

三是加快畜牧养殖步伐，突出生猪生产，促进规模化发展。大家知道，单靠农业生产只能解决群众温饱，不能解决富裕问题。只有发展畜牧养殖业，实现过腹增值，把种植优势转化为养殖优势，进而成为经济优势，增加农民的收入，才能实现人们的富裕。我们要在五个畜牧养殖区的基础上，大力发展以生猪为重点的畜牧养殖业，并积极鼓励特色养殖。镇村两级干部要发扬实干加苦干的精神，深入到村屯和农户中去，给他们算好畜牧养殖致富这笔账，激发农户的养殖热情。今年，我们要在全镇现有各类猪场的基础上，力争再发展1个万头猪场，10个千头猪场，30个百头猪场，50个养殖大户，实现全镇生猪年存栏12万头;同时，要培养专业村、专业大户、典型示范户，建立牧业小区来辐射带动全镇畜禽养殖业的发展，逐步扩大畜禽养殖品种和规模，实现畜牧年产值占全镇社会总产值的28.6%，畜牧年产值超过农业年产值62%以上，使畜牧业真正成为农村经济的支柱产业。

四是统筹发展社会事业，突出新农村建设，优化发展环境。我们要树立以人为本、民生为先的执政理念，协调发展社会各项事业。认真落实义务教育各项优惠政策，继续加大投入，完善中小学校基础设施，建设高素质的教师队伍，全面提高学生综合素质;完善镇村医疗卫生服务网络，加强医疗卫生基础设施和人才队伍建设，实现新型农村合作医疗制度;加强计划生育工作，完善农村最低生活保障制度和社会保障体系。

认真落实新农村建设相关政策，加大新农村建设力度，全力解决群众最关注、最直接、最现实的实际问题。镇、村都要认真做出切合实际的建设规划，并采取各种形式积极向上争取建设资金，争取帮扶;各村村内道路要力争三年内完成硬化和配套工程，3-5年内要完成全镇所有村屯的自来水入户工程、泥土房改造工程和改厕任务;加强农村环境整治，积极推广沼气池建设，使用新型能源，改变农民传统的生活方式。

加强社会治安综合治理和信访工作，在进一步完善“村、片、镇信访办、镇信访工作领导小组”四级信访组织和处理体系的基础上，要着重强化信访办和社会调处中心的作用，加强人力、物力和财力的调配，给政策、给权力。继续实行信访责任追究制和信访一票否决制，采取属地管理的原则，谁主管，谁负责，谁处理。要坚持信访稳定工作的长效机制，各村要加速处理各种历史遗留的信访案件，对合理的要坚决落实，不合理的要做好解释工作，无理缠访的政府要采取措施，坚决打击。要广泛开展矛盾纠纷排查和化解工作，落实包保责任制和零报告制度，做到发现问题，马上介入，合理解决，确保无越级上访案件的发生。

五是转变机关工作作风，突出勤政廉洁，建设服务型政府。_年末，我们以打造廉洁高效的服务型政府为目标，建成了全市第一个以便民综合服务为目的的公共服务中心，十二个职能部门形成了“马上办结、高效协调、全程代办”的“一体化”办公模式，为广大农民提供“方便热情，周到高效”的“一站式”优质服务，提升了整体服务水平，保证了群众办事“只进一个门，只找一个人，只跑一次路，一次就办成”。这项工作可以说我们步伐快，起点高，但是，我们还应当看到，我们的工作还不是十分完美，还存在着这样那样的问题。因此，我们要继续从抓制度、抓责任、抓落实上入手，进一步加强机关工作作风的整顿，认真执行和严格遵守上班工作制度、下乡工作制度、领导干部八不准和镇级财经管理制度等十二项相关制度。要大兴服务之风，广大干部要经常深入到村屯和群众中去，开展调查研究，为他们出实招、做实事、解决各种问题，真正做到取信于民，服务于民。

同志们，春耕在即，希望全镇党员干部和广大群众克服干扰，集中精力，按照镇党委制定的目标，求真务实，奋力拼搏，为建设环境优美、经济繁荣、文化昌盛、社会和谐的新_做出新的更大的贡献!

乡镇党委书记农村工作会议讲话

今天在这个特殊的时刻，我谈几点感受和认识，也算是一个表态。

一、服从市委的决策。市委决定我到来兼任镇党委书记，我深感使命光荣、责任重大，同时我也深感这一负担子压力很大。黄桥作为历史文化名镇，历史悠久、文人荟萃，特别是在革命战争年代黄桥地区黄桥人民为中国革命胜利做出了巨大的贡献，黄桥老区有许多光荣的传统，有幸到黄桥工作我深感到无上光荣。黄桥也是全国发展改革试点镇、全省扩权强镇的试点镇，同时也是我们全是区域发展当中的副中心，作为全市经济发展的副中心，我们镇在历届镇党委的领导下打下了一个比较好的基础，获得了许多国家级的荣誉称号。对于我来说如何巩固好成果，珍惜荣誉，继往开来，我也深感到责任重大。黄桥又是一个20万人的大镇，这几年我们镇经济、社会各方面应该说获得了巨大的发展和进步。对东部地区的加快发展也发挥了重要的核心作用和辐射作用，先后获得了国字号荣誉称号也比较多。由于历史的原因，也由于资源配置的原因，多方面的原因，应该说我们镇尽管是一个大镇，我感到我们还不是一个强镇。占全市六分之一的总人口，但是经济总量人均经济指标，相对来说还是比较低的。所以人口大镇变成经济强镇我感到压力很大、任重道远。既然已经来到黄桥，我相信在市委的坚强领导之下，我与在座的各位一道，我们有信心、有决心不负众望，不辱使命把黄桥建设好，把黄桥发展好。

二、迅速转换角色，到岗到位。从政府分管农业农村工作，转换到镇党委书记，无论是从工作的思路，还是从指导工作的方式方法，都必须做相应的调整和转换。在政府工作主要侧重于宏观指导、政策的研究、工作的部署和协调，而到镇，作为镇的主要领导，即使一个决策者，也是一个指挥者。即使一个组织者，又是一个执行者，面对的是具体的任务和基层群众。所以尤其对我来说需要加强学习，需要深入地调研。首先要学习党的路线政策，学习先进地区的一些经验和做法，学习历任老领导的工作作风和敬业精神，学习我们镇党政领导班子包括园区领导班子长期的基层工作经验，进一步地来丰富的自己政策水平和工作能力。同时对我来说更加要不断的改进领导方式，提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。

三、积极尽职履职。主要是把握大局，开拓创新，求真务实。一是正确处理好三个关系，把握发展稳定的大局。镇无论是从历史、过去还是现在的情况看，都必须正确处理好三方面的关系。这方面的关系我想就是改革、发展、稳定的关系，使三者得到有机统一。正确处理好工业化、城市化、农业现代化做到三化融合发展，正确处理好城乡社区的协调发展，充分发挥副中心的辐射示范作用。二是就是要开拓创新，就是要不折不扣得贯彻落实市委市政府的重大决策部署。创造性地开展工作，开拓创新敢于担当。作为改革的试点镇我们尤其要解决这方面，敢于突破，敢于创新，敢于担当。三是求真务实。到黄桥后，我将深入调查研究谋划发展的思路，沉下身子深入基层熟悉情况，了解民意。在充分把握镇情民意的基础上，紧贴黄桥的工作思路和工作措施，坚持按客观规律办事，不主观蛮干，不急功近利，不好高骛远，不好大喜功，多做打基础利长远，可持续惠民生的好事。

四、恪守勤政廉政。

1、坚持求真务实，实事求是的工作作风。

2、自觉执行民主集中制，重大决策集体研究，确保决策的科学性。

3、认真贯彻党风廉政建设责任制，时刻保持清醒的头脑，严于利己，清正廉明，自觉接受各方面监督。

4、自觉维护班子的团结、和谐统一。自觉维护党政班子的形象，身先士卒，珍惜黄桥的每一项成果、每一项荣誉，珍惜与大家共事创业的宝贵缘分，珍惜当前改革发展的大好基础，同心同德，同甘共苦，努力形成有利于黄桥快发展、大发展的强大动力。对于我个人来说还存在许多不足，特别是到新的岗位上有可能还有许多不适应，真诚的希望在座的各位，在工作当中给我多提醒、多帮助、多包涵。新的岗位、新的起点，使命光荣、责任重大，到黄桥以后我将牢记宗旨、尽心履职，在市委的坚强领导之下团结班子，带领大家自强不息、艰苦奋斗为实现黄桥的经济跨越发展做出不懈努力。

乡镇党委书记长在经济工作会议上讲话全文完整

同志们：

2019年经济工作，安排部署2020年经济任务，动员全乡上下凝心聚力，乘势而上，开拓进取，统筹推进全乡经济社会发展实现新的更大跨越。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲以下三个方面问题。

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“项目兴乡、旅游强乡、特色富乡、生态大乡”发展定位，坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化理念，突出“生态、特色”两大主题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生、保发展，经济社会呈现平稳、快速发展的良好势态。

2019年，全乡生产总值预计完成3.6亿元，同比增长11%；工业生产总值完成2.9亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成6.7亿元，同比增长42%;农民人均纯收入达到4980元，同比增长12%;财政收入完成1646万元，同比增长6%，各项经济指标均圆满或超额完成县下达的任务。

2019年，完成招商引资项目23个，总投资30.5亿元。其中，入驻产聚区的汇融物流、林昌药业、富友缩印、王老吉饮料、悯农香菇酱等项目投产见效或正在有序建设；入驻乡域内的稻谷田农业开发、丁丁红软籽石榴、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、百万庄苗木花卉等项目进展顺利、效益明显。同时，向上争取政策性项目25个，总投资4750万元，建设内容基本竣工，基础条件全面改善。

一是发展有机水稻。

800亩、苗木花卉3000亩、经济林10万亩、中药材种植3万亩，特色产业竞相发展。二是全乡形成规模养猪场6个、规模养鸡场3个、规模养羊场4个。特别是新上的鑫林源30万只蛋鸡生产线，正在有序建设，畜牧养殖规模壮大。三是完成高速公路两侧和旅游精品线路绿化任务，完成生态造林项目1.7万亩，林业生态效益日益提升。四是加强技能培训，搞好中介服务，年劳务输出不低于1.2万人，年创收突破2亿元，劳务经济成为一大亮点。依法流转土地，改变传统模式，发展特色产业，使全乡基本形成了一村一业或一村一品的产业发展格局。

一是集镇建设成效显著投资。

150万元，搞好水、电、路等基础建设，美化墙体、屋檐，规范商户经营，建立保洁机制，完成主穿街道升级改造工程，集镇品味明显提升。二是美丽乡村建设亮点凸显。投资130万元，在搞好面上美丽乡村试点村建设的同时，重点打造小龙湾西岭组美丽乡村示范点，实施了美化、绿化、亮化、净化“四化”工程，绿洁畅亮，环境优雅，成为县城至马市坪旅游精品线路上亮点之一，多次代表县里接受省、市观摩检查，受到上级好评。三是清洁家园行动扎实推进。深入开展“清洁家园”和“双创”活动，完成市级卫生乡、1个省级卫生村和8个市级卫生村的创建任务，广大农村居住环境极大改善，发展面貌焕然一新。

2019年，按照全域景区化要求，投资600万元，加快猿人峡谷漂流景区升级改造；规划启动滑雪场、滑草场建设；积极筹建猿人山森林公园；九江回龙休闲中心去年10月份投入运营，全乡40家农家乐宾馆规范运营，回龙沟、仓房2个乡村旅游服务站投入使用，全乡旅游接待能力明显提升。更值得一提的是，鑫林源生态农业示范园和银河虎山中药材种植基地两个旅游节点完成了基础设施建设和绿化种植任务，为增加乡村旅游元素、提升旅游品牌打下坚实基础。

2019年，投资2600万元，完成小农水、安全饮水、小流域治理、水库除险加固等项目，水利条件极大改善；投资2500万元，对xx至塔寺旅游公路和207国道xx段进行升级改造，交通条件明显改善；投资155万元,完成乡卫生院扩建项目，缴费350万元，完成新农合参合任务，医疗水平逐步提升；投资740万元，完成11所中小学校改扩建任务，办学条件逐步改善；发放两免一补268万元、退耕还林140万元、农机补贴8万元、五保、低保、医疗救助409万元，各项惠农政策有效落实，弱势群体生产生活得到有效保障。

xx乡党委、政府向全乡广大干群、向所有关心支持xx发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定去年成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工。

衡，企业支撑能力不强，工业短板问题仍然突出；三是居民收。

入水平不高，公共服务水平仍然较低，民生改善和社会维稳的。

任务依然繁重；四是少数职能部门服务意识不强，一些干部作。

风有待进一步改进，发展环境需要进一步优化。这些问题和不。

足，我们必须高度重视，认真加以解决。

2020年，全乡经济工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强力实施“生态立乡、特色富乡、项目兴乡、旅游强乡”四大战略，突出扶贫攻坚发展主线，做好“生态、特色”两篇文章，坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化之路，着力抓好扩大招商、特色经济、城乡建设、旅游开发、生态建设、民生改善六项重点工作，加快xx又好又快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

2020年，全乡经济工作预期目标是：全乡生产总值增长9%，社会固定资产投资增长17%，工业生产总值增长13%，财政收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，节能减排和环境质量改善完成上级下达的目标任务。

实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

强力推进。

“项目兴乡”战略，牢固树立抓开放就要强招商、强招商就要抓项目、抓项目就要促发展的理念，扩大招商选项目，引资立项上项目，优化环境建项目，全力引进一批投资规模大，质量效益高，辐射带动能力强的项目，以大项目拉动大投资，以大投资带动大发展，全面增强我乡经济发展实力。

“招大引强”，重点培育汇融物流、林昌药业、王老吉饮料、悯农香菇酱等龙头产业；要制定年度招商计划，重点围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域招商，通过开放招商、驻地招商、以商招商、以情招商、组团招商等形式，实现招商引资常态化、制度化，达到月月有行动，季季有进度，年年有成效；要完善招商奖励机制，立足乡情，瞄准市场，发挥优势，确实把项目引进来、留得住、大发展。对招商功臣在政治上给荣誉，在经济上给奖励，从而掀起全乡招商引资热潮。今年，我乡计划新上1个投资亿元以上项目，2个投资5000万元以上项目，3个投资3000万元以上项目，力争包装储备1个投资亿元以上项目。要以项目落户建成投产，逐步克服工业发展短板，强力打造财税增长新支撑，经济发展新引擎，逐步实现“经济强乡”目标。

4.5亿元光伏发电项目，强化服务协调，尽快签约落地，加快施工进度，确保年底并网发电。对风能发电项目搞好前期规划，力争项目早日落地投产。继续搞好自身挖潜，逐步壮大稻谷田农业开发、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、丁丁红石榴基地、百万庄苗木花卉等特色产业，加强科技联姻，搞好科技注入，拉长产业链条，增加产品科技附加值，进一步壮大产业发展规模。同时，大力实施回归反哺工程，出台奖励措施，引导在外各类人才回乡引外资、上项目、办企业，支持家乡建设，力争全年发展小微企业10家，新增个体工商户20户。

三是搞好项目储备。各村、各单位、各部门要围绕水利基础、道路交通、教育卫生、文化医疗、扶贫开发、美丽乡村、旅游开发等重点领域，要下大力气搞好项目筛选、论证、包装工作，精心谋划一批投资额度大、科技含量高、带动能力强的大个项目，积极搞好基础编报，力争项目多进笼子，完成项目储备，为向上争取政策性项目奠定坚实基础。

xx地域面积广阔，山水资源丰富，对于发展农业特色产业具有得天独厚的条件。近几年，按照“规模化、标准化、特色化”发展理念，坚持市场化运作，公司化经营，逐步加快农业发展方式转变，不断推进农业产业化进程。

一是探索发展模式。坚持群众自愿、政府主导、市场运作，采取。

“公司+基地+农户”的模式，对现有搁置的荒坡、闲散的土地进行依法流转，积极探索自由流转、入股合作、长期租赁、反租倒包、联营开发等模式，集中土地资源，引进大个企业，实现连片开发，达到规模经营。今年预计依法流转土地1.2万亩，新上农综项目5个，促进土地有效利用。同时，加快土地确权、农村宅基地办证等工作，依法依规按时完成任务。

经济等支柱产业，壮大特色产业规模。依法流转土地，打造塔。

寺、草庙、马良等村千亩有机水稻基地；搞好科技引领，打造。

王庄蛋鸡标准化生产和李家庄黑猪规模养殖为主的现代畜牧业。

“菜篮子”工程，发展以马良、周湾、鱼池为主的食用菌、大棚蔬菜种植基地；搞好劳务培训，大力发展以电焊工、建筑工、驾驶员为名片的劳务经济。努力壮大特色产业规模，成为加快农村经济发展的有力支撑。

三是提升产出效益。特色产业的发展壮大，走出了一条。

“以产业发展改善生态环境，以生态改善承载旅游开发，以旅游发展激活‘三产’崛起”的三农发展新路子。为此，今年要重点打造鑫林源、银河虎山两大农业庄园，大力发展惠森名优苗木、百万庄高效经济林、丁丁红精品石榴等特色园区，实现立体化种植、规模化发展，引导当地农民成为苗木专业户、养殖示范户、经济林种植专业户、农副产品经销户，达到培育一批龙头产业，打造一批特色品牌，活跃一方经济的发展格局。

城乡发展面貌是一个地区经济社会发展实力的综合反映今年，

xx城乡建设要充分发挥“牵一发而动全局”的综合带动作用，以美丽乡村建设为统揽，以实施移民搬迁为支撑，重组区域结构，改善人居环境，提升城乡发展水平。

xx中心区和草庙、周湾、程家庄、曹村四个中心村建设，为统筹城乡建设提供科学遵循。

xx主穿街道；实施移民搬迁计划，提升水、电、路基础条件，打造完善花坪社区、启动规划富祥社区，加快搬迁脱贫步伐；重点建设美丽乡村，以项目为支撑，以产业发展为依托，启动马良美丽乡村试点建设；围绕粮食川、仓房等村落现状，包装一批精品项目，努力向上争取资金，着力打造传统村落，切实改善农村条件。

三是加强科学管理。强力推进。

“清洁家园”行动，严格落实“三无一规范一眼净”标准，着力建设枣庄、程家庄、鱼池、曹村等示范村，巩固马良、周湾、寨坡、小龙湾、粮食川等达标村。同时，坚持乡、村、组三级联动，落实保洁员聘用制度，建立卫生保洁长效机制，搞好主要交通干线环境整治，辐射带动各村集中整治，改善城乡发展面貌。

xx地域广阔，地势北高南低，呈阶梯状分布。境内山水资源丰富，奇石异景，峰峦叠嶂，拥有较大的旅游发展潜力。今年，要大力实施“旅游强乡”战略，发挥资源优势，着力上档升级，打造生态品牌，加快旅游发展步伐。

等景点开发规划，加快启动猿人山森林公园建设，培育旅游龙。

头企业，打造旅游开发新的增长点。

二是扩容增量，连片开发。启动规划九江回龙景区，提高九江回龙休闲中心运营水平，做好回龙沟至马市坪杨扒旅游快车道和二广高速回龙沟站规划。同时，开发狮子河流域百尺潭景区，完善基础设施，打造精品景区，扩充旅游总量，促进高位运行。

三是搞好服务，体现特色。充分发挥交通便利及生态优势，依托九江回龙休闲中心，建立。

xx乡旅游接待中心和乡村旅游服务站，规范全乡40家农家乐宾馆服务，进一步规范提升建设乡村旅游节点，体现特色，高效运营，提高全乡旅游接待能力，打造中原著名的生态养老、旅游观光、攀岩探险为一体的乡村旅游精品线路。

牢固树立绿色发展理念，实施。

“生态立乡”战略，进行综合施治，保护山水资源，增强生态优势，净化生态环境，实现xx“天更蓝、水更绿、山更清”的发展目标。

一是加强生态建设。今年，要狠抓林业生产，计划完成。

1.2万亩造林任务，全面提升高速通道及旅游精品线路绿化工程。同时，深度开发马良稻谷田示范园、王庄鑫林源现代农业庄园、马良银河虎山中药材基地等生态庄园建设，重点打造百万庄高效经济林、惠森优质花卉苗木、丁丁红软籽石榴和金河湾枸杞种植等特色农业基地。

二是强化环境保护。深入开展空气、水质、土壤污染防治，持续推进。

“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程，重点搞好森林防火、秸秆禁烧、废气排放等污染控制工作，提升空气质量。规范整治全乡11家规模养殖企业和85家山羊散养户的排污现象，消除畜禽污染。加强狮子河、古路河、回龙沟河三条河流排污整治，严格水政执法，搞好水质监测，建立水生态保护长效机制，开展县城水源地保护。

三是规范矿山管理。树立。

“绿色矿山”理念，坚持禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚的原则，整合矿山资源，划定生态红线，严格矿权设置，加强矿山管理。由乡经济发展办牵头，乡供电所、国土资源所、农业服务中心林业部门积极参与，对全乡11家铁矿进行全部关停，对2家石子厂进行限采，并严格实施植被恢复工程进行复耕，巩固矿山生态环境整治成果。

坚持共享发展理念，强化公共服务，保障民生需求，让人民群众在共享发展中进一步增强安全感和满意度。

一是统筹社会事业。加强。

xx乡中学实验楼、后湖小学、张村小学、马良小学、塔寺小学等教学楼扩建，搞好农村校舍维修和乡中心小学、曹村小学教师周转宿舍等项目建设，优化农村办学条件，加强教师队伍管理，提升师资队伍素质，提高教育教学质量；加强乡、村医疗基础建设，搞好卫生乡、村创建，提高新农合参合率，开展全民健康检查，提高医疗卫生水平；有序实施“全面二孩”政策，搞好计生优质服务，巩固南召计生“国优”成果；认真开展送文化下乡活动，加强村级图书室建设，搞好塔寺爱国主义教育基地和楚长城文化资源保护，推动文化产业繁荣发展。

惠农政策，弱势群体得到全面救助。

三是加强社会管理。提高处突应急能力，打击非法集资，

“一岗双责”，强化领导包案，实施积案攻坚，依法化解矛盾，促进信访稳定；发挥技防优势，实施技防监控，依法严厉打击，搞好反恐维稳，强化综合治理，促进社会和谐，实现人民群众安居乐业。

把宏伟蓝图转变为发展现实，统筹推进。

xx各项事业全面进步。

“谋定而后动”的决策意识，提高驾驭全局、跨越发展的能力。二是持续推行党委统一领导下的分工负责制，立足全乡实际，重点解决“往哪干、干什么、怎么干”的问题，既要有聚力一隅的专注，还要有放眼全局的视野，积极探索新常态下推进工作的新路子、新举措、新机制，提高破解难题、转型发展的能力。三是按照县委构建大党建格局的总体要求，整合资源，夯实基础，加强基层组织建设和阵地建设，拓宽服务领域，增强服务能力，提高办事效率，进一步激发基层干部干事创业的热情。

“想干事”上，集中精力谋划好每一个项目，千方百计破解掉每一个难题；要把才干体现在“会干事”上，坚决做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，突出矛盾敢于碰硬；要把目标锁定在“干成事”上，对党委、政府确定的工作目标和硬性任务，不摆困难，不讲条件，全力以赴，攻坚克难，保质保量圆满完成。同时，认真履行党委主体责任和监督责任，强化履职尽责意识，严格推行“四督四查”机制，坚持激励和严惩并举，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，坚决整治那些不作为、慢作为甚至腐化堕落的行为，也更加重视正面激励，旗帜鲜明的给那些呕心沥血干事、凝神聚力创业的干部撑腰鼓劲，并及时提拔到重要工作岗位。

“拍膀子”提醒，定期“打板子”问责。把考评结果作为奖惩的重要依据，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰，对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成忠诚担当、争先创优、狠抓落实的良好氛围。

同志们，做好。

2020年经济工作意义重大，任务艰巨，让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，团结奋进，努力干好今年工作，为全面建成小康社会、加快xx经济社会全面发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！

同志们：

2019年经济工作，部署2020年经济工作。下面，我讲三个方面的意见：

2019年以来，面对经济增长动力转换接续不足的严峻考验和村两委换届的繁重任务，xx镇党委、政府坚持“稳中求进”工作总基调和“产业主导、全面发展”总思路，牢牢把握“山水生态福地、中南温泉名镇”总目标，团结拼搏，奋勇争先，全镇呈现出经济稳健发展、民众安居乐业的良好局面，圆满完成了年初确定的经济社会发展目标任务。

一年来，我镇加大招商引资力度，累计接待外来客商。

60余批次，有一批国内外知名企业对投资我镇产生了浓厚兴趣。全面践行绿色创新发展理念，锦垠农业、锋明竹业等一批现代化农作物种植、深加工全产业链企业崭露头角，恒威泡沫、汇尔达生物科技等企业成功对接进驻。xx国际温泉城项目一期马上开工建设，恢弘蓝图即将落地；省重点项目xx治超站已完成主体工程建设，即将改写无省级超限检测站的历史；xx市城镇生活垃圾焚烧发电站二期工程建设正有序开展，完工后将实现并网发电；711工矿区棚户区改造一期、二期工程及xx村棚户区改造正在有条不紊推进当中，将极大改善群众住房困难问题。

全年累计投入。

200余万元对711矿区、农贸市场、镇政府院内外道路等基础设施进行改善，完善城镇功能。加强城管执法监督，镇容镇貌和镇区秩序明显好转。完成投资2200万元提质改造村组公路，全镇通组公路硬化率达到85。迎宾路、城镇污水处理厂等重点基础设施项目已初步完成前期工作，将在明年内动工建设。持续加大农业基础设施投入，投入200万元建成农村安全饮水工程3处，解决1800人安全饮水问题；投入300万元修缮病险水库2座，修整山塘25口，修建排灌水渠10公里，极大增强防洪灌溉能力。

土地确权工作已完成。

90%，即将颁证。投入6000万元完成烟田整理6000亩，土地利用效率得到有效提升。积极引导特色农业做强做优，烤烟种植形成规模，建成规范化连片种植优质烤烟基地5000多亩，获12000担，实现烟草利税300余万元。优质葡萄种植产业不断发展壮大，带动周边村组种植面积8000余亩，实现产9000万元，人均增收6000元。精心培育壮大农产品龙头企业，发展无公害蔬菜基地1800亩，种植无公害蔬菜品种30多个，总产值超3000万元。

完成。

6处集中联建，新启动5个集中联建点，126散户示范户通过区统筹办验收，完成村民建房审批420户；拆除违章建筑、雨棚、厕所、杂房等1万多平方米。保洁实行市场化运营，进一步强化“村收集+镇转运+区处理”农村生活垃圾清运处理体系，推行农村垃圾分类工作，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。成功创建省级卫生村1个，市级卫生1个。全年完成公厕建设11个，两年来累计建成公厕20个，总计完成投入260万元；完成户厕改造360个，区、镇财政补助46万元，较好的完成“厕所革命”的全年任务。

一是打好扶贫攻坚硬仗对全镇。

500户1351名贫困户进行全面入户调查摸底，切实制定“一户一策”。2019年建档立卡户学生生活补助490人次。参加雨露计划“两后生”人数63人次。突出抓好产业扶贫，全镇涉及贫困户的合作社有7个，共带动贫困户157户。金融扶贫小额信贷授信102户，授信总额达到332万。实行贫困户动态管理，清理“四类人员”102户274人，新增贫困户54户106人。二是做好安全维稳工作。全面加强安全生产隐患排查，大力开展森林防火、防汛工作，完成山体滑坡进行抢险施工，切实保障人民群众生命财产安全。积极开展民调大走访工作，全年民调、信访、综治等工作在全市名列前茅。信访维稳安保工作获全市“先进镇”殊荣。积极处理市长热线、区长信箱投诉件248条，对群众的合理诉求回复率100%，群众满意率100%。三是社会保障逐步完善。全镇目前享受农村低保180户495人，城市低保280户422人，低保金（含救助金）足额按时发放到困难群众“一卡通”账户。严格落实城乡医疗保险政策，全镇年累计医疗报销金额7.7万元。完成城镇新增就业任务450人，农村劳动力转移任务230人，完成率100%。养老保险基金成108.83万元，全年为就业困难人员申请社保补贴30余万元，组织农村劳动力技能培训24人次。全面落实农保全覆盖，60岁以上老人全部享受养老金。四是科教文卫全面进步。全面完成村一级“七一个”文体小广场建设，成功举办第一届社会主义核心价值观广场舞等比赛，镇代表队还代表全市参加全省农民运动会，获得三等奖的好成绩。按照“三个一批”的要求稳步推进健康扶贫，家庭医生签约率达95%以上。全年征缴社会抚养费27万元，完成长效节育措施112例，均较去年有较大幅度增长。

2020年工作的重点和突破点。

2020年我镇经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，以建设“山水生态福地、中南温泉名镇”为总目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

主要预期目标是：生产总值达到。

16亿元，财政总收入达2300万元，农民人均纯收入达19000元，民生民本持续改善，顺利完成项目建设、招商引资、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等工作任务，加压奋进，争当先进。

目标已经明确，关键在于真抓实干。

xx站在新的起点上，紧扣新时代发展主旋律，围绕发展新篇章，要重点抓好以下几方面的工作：

农业，培育市级农副产品龙头企业一家以上。积极发展。

“互联网+”特色现代农业，培育农业发展新业态，让农业更强、农民更富、农村更美。二是打造工业经济升级版。紧密结合工业经济发展新常态，采取多元化投入方式，打造以企业为主体的创新平台，对惠民环保、恒威泡沫等具有成长性、市场前景好的企业实行联系帮扶政策；加大对原华湘化工片区的盘活力度，争取在2020年有实质性进展；积极对接长株潭、珠三角的知名企业，坚持把大平台、大产业、大项目、大企业建设作为突破口，举全镇之力强攻工业，助推工业经济跨越式发展。三是大力发展第三产业。以温泉小镇为引领，借助城镇整体形象的提质，带动镇区商贸服务业逆势崛起；以京港澳北互通打通为节点，借助造香公路、107国道等纽带，推进“一点两带”的现代物流体系布局；以西河生态风光带建设为契机，借助不断完善西河沿线配套工程和新农村建设，着力挖掘沿线乡土文化，将西河建成集生态、文化、观光、体验于一体的水生态休闲旅游长廊。

711矿独立工矿区、xx城镇棚户区改造项目、华湘社区的“三供一业”分离移交工作的推进，一举突破xx原有的历史印象，改变镇区整体面貌，完善各项基础设施、进一步提升城镇管理水平，建设好宜居宜业宜游的新xx。二是乡村振兴点面铺开。抓住乡村振兴的要点和突破口，坚持农业为本、农村优先、农民致富的思路，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。继续推进环境综合整治、规范建房工作，并发挥新农村建设示范村的示范作用，积极引导、统筹推进全镇美丽乡村建设，兰王庙村争取创建省级美丽乡村。强化“河长制”、“湖长制”的制度措施，切实加强森林抚育和保护力度，让青山绿水世代常留；强化“两委”班子建设，推进一村一大学生工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是基础设施加快完善。以城镇发展为重点，加大基础设施配套建设，推进迎宾路及跨河桥、温泉休闲广场、城镇污水处理厂等项目建设；以城乡统筹为基础，加快推进通组公路建设、人畜安全饮水、小河流治理、高标准农田等农村基础设施建设，夯实乡村振兴发展基础；以全域旅游为抓手，树立“旅游+”意识，推进旅游道路、旅游码头、旅游厕所、停车场等旅游配套不断完善。四是招商引资有的放矢。抓住“产业主导、全面发展”战略机遇，坚持一、二、三产业全面发展思路，充分利用政策优势、交通优势、资源优势，借助大势造势，看准看实落细，整合利用好711矿区、华湘化工片区资源、交通优势，着力引进一批创新型、引领型、补链型产业提升项目和高附加值项目。宣传推介好西河沿线生态资源优势，重点引进一批休闲农业、庄园经济、文化旅游、健康养老等为特色的优质企业。以京港澳高速公路xx北互通通车为契机，把城镇、乡村作为承接产业转移的主战场，引进现代新型企业落户，打造环北互通区域企业群，壮大全镇经济。

将扶贫攻坚、综治维稳、计划生育、森林防火、防汛抗旱、土地确权等工作摆。

困户动态管理工作的基础上，坚持真扶贫、扶真贫，有效合理。

利用扶贫资金，巩固现有脱贫攻坚成果，把握好。

保率在全区排名靠前。

全镇上下要振奋精神，以更加务实的工作作风，扎实苦干，攻坚克难，确保各项目标任务全面完成。

今年要坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困户掉队所有干部都要带着思路想法、带着真情实感、带着敬畏之心到群众中去，特别是加强与贫困户、拆迁户、经济发展大户的交流和沟通，了解群众所思所想，有针对性地开展工作还要切实解决群众的一些现实困难，办好一批群众民生实事狠抓一些对经济社会发展具有重大意义的大项目、好项目，为人民群众提供更加优质的公共服务，真正将服务群众贯穿工作始终，打造有温度有热度有力度的为民政府。

发扬。

“理性谋发展、激情干事业”的精神，始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，创新工作思路，提高工作效率。坚持团结协作，把思想凝聚到干事业上来，把智慧用到促发展上来，都要争当“想干事，能干事，好共事，干成事”的好干部。经济发展人人有责，无论是经济发展、项目建设，还是脱贫攻坚、民生实事，又或者安全生产、信访维稳等等都是牵一发而动全身，影响全镇大局、群众冷暖的重要工作，每项工作都是“一分部署、九分落实”、都需要上下同心、共同推进，抓好落实是每一个干部应有之义、应尽之责，还要善于发动群众一起抓落实，大到经济社会发展，小到卫生环境整治，都要发挥群众的积极性、主动性和参与感，不能当看客、甩锅子还说风凉话，要明确责任，狠抓落实，切实增强政府的执行力和公信力。要强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止的现象，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，努力建设让人民满意的高效政府。

“若要人不知、除非己莫为”，要充分认识到当前以及今后长时间反腐败的高压态势，不要心存侥幸，要对标要求，始终保持清廉之心。继续扎好制度笼子，进一步加强招投标、政府采购、村级财务、大额资金支出等重点领域和关键环节的监管。坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强日常管理，规范公务接待、公务用车，厉行勤俭节约，反对大吃大喝、铺张浪费，努力建设让人民放心的廉洁政府。

xx更高质量发展。谢谢大家！

乡镇党委书记年初工作会议讲话稿

同志们：

又是一年春草绿，万紫千红又一春。

在这春回大地，万象更新的时候，在全年各项工作处在开局的关键时刻，镇党委、政府决定今天召开这次全镇三级干部会议，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中会和省、市、区委全会及‚两会‛精神，认真总结20xx年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署20xx年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。下面，根据镇党委、镇政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，是我们经受考验、奋发有为、成效显著的一年。一年来，镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，以精准脱贫为统揽，以农民增收为核心，同心同德、排难奋进，拼搏实干，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，保持了经济社会发展的良好态势。全镇粮食总产达到2904吨，国民经济总收入达以24851万元，农民人均纯9145收入元，全镇总体上呈现出政治安定、经济发展、社会进步、民生改善的良好局面。在去年综合目标绩效考核中，我镇取得了全区乡镇目标绩效考核第1的好成绩。

——过去的一年，农业生产得到新发展。20xx年，我们通过招引公司企业，扶持本地种养大户等‚内育外引‛措施，积极培育新型农业生产经营主体，大力发展农业特色产业，加快推进农业产业化进程。今年以来在全镇发展各类种养大户34户，新流转土地1300余亩发展特色农业。其中安居村发展有机农业600亩，凤凰包村成片栽植猕猴桃800亩，在土地流转的基础上，在钱库村、凤凰包村探索建立了产业发展‚152‛机制，石鼓梁村以村两委组织、农户主体、自主栽植的发展模式，栽植韩园翠冠梨子寿王桃等优质水果800亩，普济宫村建1万头巴山黑猪养殖基地已投入生产，天星桥村发展养牛50头以上，火鸡养殖的专业大户2户，在全镇形成了三园区(安居村葡萄园、钱库村猕猴桃园、石鼓梁村优质水果园)，两线路(高速路银杏经济带、唐巴路果蔬经济带)，一基地(普济宫村巴山黑猪养殖基地)，四个专业合作社(安居、石鼓梁、普济宫种植专业合作社，钱库村养殖专业合作社)的产业经济发展格局，全镇产业总面积达到6800亩。农业产业面积的扩大，农产品质量的提升，促进了农业产业的优化，农村的加快发展，农民的稳定增收，赢得了农产品质量现场会在我镇召开，我镇同时被市评为‚三农工作先进单位‛。

——过去的一年，农村面貌有新变化。20xx年，我们按照业兴、家富、人和、村美的目标，大力推进幸福美丽新村建设，集中领导、集中时间、集中人力、集中物力，在安居、钱库、凤凰包连片建设幸福美丽新村，建起了特争产业兴旺、基础设施完善、公共服务配套、管理民主、秩序良好、环境优美、村容整洁的幸福美丽新村示范片，为省幸福美丽新村推进会提供了参观现场，受到了省委东民书记的好评。

20xx年，我们坚持以‚巴山新居‛为抓手，加强普济宫村的扶贫新村建设，新建巴山新居50套，完善了村内基础设施，发展了脱贫致富产业，为全区扶贫工作会议提供了现场参观点。

20xx年，我们以道路、水利为重点，加强农村基础建设，完成了磨双路畅通工程的路基建设，下护路的测绘和前期准备工作，硬化村社道路22公里，新建钱库村太阳能供水站一处，普济宫集中供水站一处，石桥村、尖山村、石鼓梁村场镇自来水供应管网安装，整治病害山坪塘4口，实施农网低压改造1个村，升级改造个村。

20xx年，我们加大城乡环境整治力度。下八庙场镇继续实施了‚7+1‛工程，改造了下八庙场镇路灯，新建了交通管理站，完成了场镇过境路，拓宽铺油改造，规范了店招、门市和场镇秩序，实施农贸市场改造，大力治理农村三乱现象，城乡面貌得到新的改观。

——过去的一年，人民幸福指数有新的提升。20xx年，我们认真实施1+6扶贫工程，全面落实五个一批的精准扶贫政策，为贫困无房户建设农村廉租房40套，改造农村土坯房430户，为1128户贫困户建了卡，立了档，制订脱贫规划，落实了帮扶措施，实施棚户区改造100户。

20xx年，我们以‚安全〃健康〃和谐‛为理念，扎实推进省级安全社区建设，不断夯实安全生产基层基础，全面提升了人民群众的安全指数。20xx年1月16日，省安委会对我镇进行了‚四川省安全社区‛命名。

20xx年，我们认真开展法律七进和依法治理十大行动，扎实落实联防措施，加强社会治安网络化管理和风格化服务工作，完善村民自治，强化综合治理，推进平安建设，实现了社会秩序良好，社会稳定平安，干部依法行政，群众依法办事。获得了市委政法委表彰为‚全市维工作先进集体‛。

20xx年，我们切实加强民生建设。强化社会服务工作，新建了凤凰幼儿园，优化了教育布局，求助贫困学生58名，全面落实学生营养计划和两免一补政策，城乡养老保险达到89%，医疗保险95%以上，实施了全民健康检查服务和食道疾病免费筛选，精准落实低保求助和大病就医政策，实施无障碍改革12户，残疾集中托养13人，居家托养22人，救灾救济及时有效。

二、20xx年工作安排。

20xx年是实施‚十三五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段起步年。今年政府工作的总体要求是：全面落实中央、省、市、区部署要求，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央‚五位一体‛总体要求和‚四个全面‛战略布局，认真践行‚五大发展理念‛，深入实施省委‚三大发展战略‛和市委‚统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康‛战略部署和区委‚进中求快、快中求好‛的工作要求，奋力拼抢国家精准脱贫和稳增长的政策机遇，以精准脱贫攻坚为统揽，以巴山新居建设为抓手，以产业提升为支撑，以依法治理为载体，以农村产权制度改革为动力，坚持稳中求进、创新突破，着力稳增长、强基础、兴产业、惠民生、促和谐，努力推动全镇经济社会事业跨越发展。围绕实现上述目标任务，重点抓好六个方面的工作。

(一)以夯实基层基础为抓手，持续改善民生，协调发展。

1.加强项目建设实施。‚十三五‛发展宏伟蓝图和今年各项目标任务已经确立，区委、区政府对一些重大工作还专门专题会议进行了部署。各级各部门要全力对接‚十三五‛规划，抓好项目储备和项目实施。一是继续加强以村社道路为重点的基础设施建设，连接下(八庙)—护(垭)路，硬化磨(子)—双(胜)路，拓宽磨(子)—天(堡寨)路，打通泡(木梁)—双(胜)路。二是坚持争资引项投入，群众筹资投入等多种形式，加强高山地区的微型水利新建，病唐堰库的整治，加大项目争取力度，实施自来水延伸工程，解决旱山缺水群众安全饮水问题。三是以建设普济宫村中心村、安居村黎家湾聚居点为重点，加快保障性住房建设，推进城镇危旧房棚户区改造、公租房建设和农村危旧房改造，持续改善人居环境。四是抓好农网改造升级，加快推进‚宽带乡村‛，实施凤凰包村、钱库村、安居村‚雪亮工程‛，提高基础保障能力。

2.搞好集镇建设管理。一是坚持规划引领，持续完善下八庙总体规划编制。二是坚持功能配套，继续实施城乡环境综合治理‚7+1‛工程，完成农贸市场改造升级和凤凰街剩余1公里的风貌打造和雨污管网建设;完成下八庙场镇停车场选址和建设;积极争取项目，争取污水处理站早日开工;选址新建磨子场镇垃圾填埋场。

3.是加强建设领域‚三违‛综合整治。细化责任。为进一步加大宣传力度，落实领导责任，统筹发挥建管、国土等职能部门和村组的监管作用，镇成立以镇长为组长，镇纪委、分管领导和相关部门、重点村(居)负责人为成员的‚三违‛整治领导小组，抽调专(兼)职人员充实‚三违办‛，负责全镇三违整治工作的组织、协调、督查工作。在全镇范围内各村(居)实行网格化管理责任制，实行划片包段负责。从严管理。按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》和《巴中市恩阳区人民政府关于进一步加强农村村民自建住房建设管理的通知》(恩府发“20xx”18号)文件要求，进一步加强规划管理、用地管理、审批管理和执法监管，切实规范建房手续审批程序，加大建设领域‚三违‛日常监管力度，坚决遏制全镇境内违法占地、违法建设、违法销售频发态势，严厉打击各类‚三违‛行为，规范镇村建设秩序。从严问责。各责任单位和责任人要切实加大全镇‚三违‛行为的监管和查处力度，对于因不作为、慢作为、乱作为，而造成重大影响的要从严追责辖区负责和行业监管责任。对于党员、干部及其亲属参与三违、助推三违和充当三违行为保护伞的，一经发现立即上报区纪委监察局，按相关规定从严处理。

4.强力推进社会事业。一是做好教育工作。优化教育资源配臵，调整学校布局和师资分配，更好地落实两免一补政策，加大贫困学生求助力度，做好留守儿童工作，加强教育管理，提高教育质量。二是做好民政、残联工作。扎实搞好优抚优待，深入开展双拥工作，做好民兵武装和征兵工作，加强残疾人求助帮扶，推进集中托养、居家托养，抓好残疾扶贫和量服工作。三是做好文化工作。建设好凤凰包村文化广场和文化大院，积极开展群众性的文化娱乐活动和文化惠民活动，注重旅游文化开发和乡村特色文化发展。四是做好社会保障工作，推进城乡居民养老保险，医疗保险全覆盖。五是做好卫计工作。进一步加强公共卫生服务，强化分诊工作，积极争取下八庙中心卫生院改扩建和4星级村级卫生站建设，做好疫病防治和新时期爱国卫生工作，积极开展下八庙‚国家级卫生城镇‛创建。积极落实‚全面二孩‛政策。六是充分发挥工、青、妇等群众组织作用，凝聚各方力量投入民生改善。七是要全面落实各项惠农政策，推广运用‚一书一卡一帐一中心一体系‛‚五个一‛的监管机制，落实好‚村财民理乡监管‛责任机制。八是统筹做好体育、统计、保密、档案、地方志、民族、宗教、国防、气象等各项工作。

5.落实安全生产责任。去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇‚四川省安全社区‛进行了命名。全年安全生产可以说是成绩优异、成效显著、成果丰硕。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，认清当前面临的严峻形势。

20xx年，我镇安全工作要始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，严格落实‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。持续改进省级安全社区建设，巩固建设成果。要进一步加强安全隐患排查，深入开展烟花爆竹、危化物品、水陆交通、非煤矿山、地质灾害、食品药品、建筑施工和消防安全等安全隐患专项整治，持续推进打非治违专项行动，坚持防范较大安全事故发生。健全公共安全体系，切实提高公共突发事件防范处理和应急救援能力。

6.全力维护社会稳定。稳定工作是事关全局、事关大局的重要工作。分析我镇稳定工作的形势，从大的方面看是好的和比较好的，维护稳定工作的许多作法是卓有成效的，信访工作、矛盾排查等都走在了全区的前列，这也是我镇能够保持经济持续快速增长、各项事业蓬勃发展的根本所在。但是，我们也应该十分清醒地看到，形势的发展并不容我们盲目乐观。尤其是新农村建设中遗留的各种问题开始突显出来，信访形式异常严竣，各级干部要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。一要落实责任。必须严格按照‚分级负责、归口办理‛、‚谁主管、谁负责‛、‚一岗双岗、党政同责‛的要求分解落实责任，‚管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事‛。二要抓住重点。要加大排查调处力度，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处臵得好。加强跟踪督办，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量。三是创新社会管理模式。要严格落实定期集中化解积案机制和领导接访、包案制度。统筹利用‚天网工程‛、‚雪亮工程‛等信息资源，进一步加强社会治安综合治理，强化基层警务和动态巡查，突出群众主体地位，构建‚专群结合、群防群治、齐抓共管‛的立体化社会治安防控体系。

(二)以产业提升为支撑，大力发展乡村旅游，绿色发展。

20xx年，我镇将在现在产业基础上继续积极发展绿色低碳循环经济，进一步加强资源节约集约利用，强化环境保护和生态涵养，大加发展有机农业、生态农业和生态林业，因地制宜发展特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。一是延伸成巴高速路、唐巴路、泡木梁至普济宫沿线三个产业经济带;二是继续提升安居村有机农业园、葡萄园，钱库、凤凰包村猕猴桃园，石鼓梁村优质梨园，建成普济宫村桃园;三是拓展普济宫村巴山黑猪养殖基地;四是培育种植、养殖专业、餐饮服务三大经济个体和经济组织;五是继续办好葡萄采摘节、猕猴桃节等特色活动，积极发展以‚吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家趣、买农家货‛为主要内容的康养产业，按照‚巴山新居+特色产业+乡村旅游‛的思路，推动农业与旅游、健康养老深度融合，基本建成凤凰包—钱库—安居—普济宫乡村旅游线路，把新村的‚美丽‛变成生产力，把绿水青山变为金山银山。在全镇基本形成三个经济带产业经济有特色，四个园区骨干经济发展兴旺，巴山黑猪养殖合作联营形成基地规模，专合组织经营大户应运而生新局面。实现产业聚园区、新村成社区、田园变景区的三区同建经济发展新格局，加快创建下八庙‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛。

(三)以精准脱贫攻坚为统揽，促进全面小康，共享发展。

当前和今后一个时期，要根据统筹城乡、连片推进、全域扶贫的总体思路，点面结合、统筹推进，深入实施以加强基层组织建设为核心，同步推进‚巴山新居‛、产业培育、乡村道路、公共服务、技能培训、生态环境为主要内容的‚1+6‛扶贫工程，解决共性贫困问题。在个性贫困问题上，必须准确把握‚六个精准‛基本要求，对应‚五个一批‛扶贫攻坚行动计划，积极对接区‚16个专项方案‛，做到精准辩症、分类施治。

要精确落实五个一批措施，确保政策兜底全覆盖。针对有劳动能力、可通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，要大力实施‚回引工程‛、依托凤凰包技能培训中心开展实用技能培训，积极鼓励‚大众创业‛‚万众创新‛，扶持生产和就业发展一批。针对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方的贫困人口，要利用好土地增减挂钩，农村d级危房改造，地质灾害区避让搬迁，棚户区改造等政策，大力实施巴山新居建设，移民搬迁安臵一批。针对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，要将对纳入农村最低生活保障，到，逐步落实扶贫线和低保线‚两线合一‛，通过社会保障实施政策性兜底一批。针对患大病、慢性病的贫困人口，要落实好新农合、大病医疗救助、救灾救济等制度，扩大救助覆盖范围，防止因病致贫、因病返贫，医疗救助扶持一批。针对因灾致贫、因灾返贫的贫困人口，要制订好帮扶措施，大力实施灾后重建工程，统筹解决基础设施、功能配套和产业振兴，通过灾后重建帮扶一批精准脱贫就是要做到扶贫对象的确定、扶贫措施的制定、帮扶项目的落实、扶贫资金的使用和帮扶干部的选派上‚六个精准‛，不错一户、不漏一人，帮扶贫措施要合理，帮扶项目要落实。按照‚脱贫一批、验收一批，脱贫一户、‘销号’一户‛的原则，今年普济宫村、石鼓梁村两个贫困村要脱贫摘帽，，要实现尖山村、马鞍山村脱贫摘帽，确保到全镇整体脱贫，稳步实现‚两不愁、三保障‛目标，让贫困群众住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。

(四)以持续改革开放为引领，激发发展动能，创新发展。

1.盘活农村资产资源，创新经营方式。一是继续推进农村产权制度改革，完善农村产权评估机制，促进农村‚地、林、人、房、钱、集体资产‛六个盘活。二是加快改革成果转化，推广运用农村土地所有权、承包权、经营权‚三权分臵、三权受益‛经营模式，在普济宫、石鼓梁两个贫困‚摘帽村‛推广集体资产服份合作制改革，在普济宫、石鼓梁、尖山、马鞍山4个贫困村实施城乡建设用地增减挂钩项目，完善集体资产经营方式。

2.持续优化发展环境，创新发展新动能。充分利用创建下八庙‚国家级卫生城镇‛、‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛和精准脱贫攻坚‚六大工程‛、‚五个一批‛政策契机，搭建发展平台，优化发展环境，大力引导外出务工民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业产业开发，发展乡村旅游、乡村康养、电子商务等新兴产业，领办专业合作社，创办家庭农场，带动专业大户、贫困户发展。加快推进基础设施互联互通，主动解决企业、专合组织、家庭农场等经营主体涉及土地、林地、水电、交通等具体问题，发挥大众创业、万众创新主体作用，激发发展内生动力。

3.支持农户与新型经营主体联建共享，创新联营共赢机制。充分利用企业、支部、合作社等新型经营主体的引擎作用、带动作用，推广运用安居村葡萄园‚企业经营、农户返租‛，石鼓梁村梨园‚土地入社、按股分配‛，普济宫村养猪场‚地劳入股、联产分利‛，基本建成普济宫村桃园‚支部引领、分户经营‛等模式，探索建设农户、经营主体合作联营新机制，充分保障农民的应有利益。

4.突出家庭经营核心地位，创新新型经营主体培育机制。以发展‚场园‛为方向，全力支持现有专合组织规模化发展，引导农场进行股份制合作。统筹整合农业、扶贫、就业等培训资源，实施‚五大培训‛工程，探索建设新型职业农民培育体制机制，推动农业经营主体职业化。

(五)以依法治理为载体，推进社会治理体系建设，和谐发展。

1、坚持公开民主，推进依法行政。要进一步完善和落实村规民约，提高村(居)民自治能力，进一步完善和落实民主议事、政务村务公开、民主监督制度，推进民主管理和监督规范化，进一步完善和落实法律顾问制度，推进决策、事务法制化，确保依法行政。

2、坚持依法治理，推进依法办事。深入开展普法工作和‚法律七进‛活动，增强全民法制观念，法制意识，推进依法办事、依法维权、依法履行法律赋予的义务和责任，深入开展依法治理十大行动，深入查处各种违法刑事案件，加速推进依法治理进程，在全镇建立法治良秩。

3、坚持综合治理，推进稳定和谐。完善大调解机制，加强基层矛盾纠纷的排查、调处和化解工作，重视和强化初信初访的办理，落实领导接访和包案化解制度，维护社会稳定，强化综合治理措施，加强平安创建工作，推进社会平安和谐。

(六)加强政府自身建设。

1.在依法行政上下功夫，建设法治型政府。一个社会要形成正气，最关键的是要树立法治的权威。要把推进依法行政、建设法治政府作为一项基础性、全局性工作抓实抓好。滥用职权、渎职是犯罪，懒政怠政也是犯罪。各级干部都要找准自己的位臵，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位谋其政，把矛盾和问题解决在应该解决的职权范围之内。要增强依法行政意识，提高依法办事能力，履行好依法治理的职责，把社会管理纳入法制化、规范化渠道，形成良好的社会风尚，推动我镇经济社会健康发展。

2.在作风建设上下功夫，建设廉洁型政府。一个风清气正的政府才是有权威的政府。今年，中央决定在全体党员中开展‚两学一做‛学习教育，区委确立了以‚阳光护民行动‛为载体，落实市委‚六个方面专项整治‛，开展‚244‛正风肃纪专项行动，目的是大力整治不良风气，促进党风、政风、行风的进一步好转。首先，要增强大局意识、责任意识和纪律意识。要始终保持正确的政治方向，认真贯彻落实上级党委政府和镇党委的决策部署，依法履行政府的各项职能，确保政令畅通。要细化分解责任，将责任目标分解到具体的岗位，具体的责任人，真正做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，项项工作有着落。要严肃工作纪律、财经纪律，进一步完善机关工作人员守则、考勤制度、卫生管理制度、车辆管理制度、请销假制度、机关值班管理制度、工作人员工作日午间禁止饮酒及工作日严禁上网娱乐等制度，严格遵守财经法规、政策，强化部门预算，完善财务管理，进一步提高了预算和财务管理水平。逐步建立办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的机关管理体系。其次，要勇于担当、敢于担当、善于担当。不回避矛盾和风险，在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。第三，要以身作则，严以律已，清正廉洁。‚公生明，廉生威‛，‚吏不畏我严，而畏我廉‛。公正和廉洁是权威政府的前提，是履职为民的基础，是对每一位干部的基本要求。我们每一位干部必须在公正和廉洁上严以律已，以身作则，堂堂正正做人，清清白白为官，对于党性原则敢于坚持，对于不良风气敢于说‚不‛，自觉践行‚三严三实‛，守纪律讲规矩，坚持高线不越红线守住底线，努力打造廉洁型政府。

3.在创新管理上下功夫，建设服务型政府。要牢固树立‚勤政、廉洁、务实、高效‛的政府形象，必须促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。首先，要坚持走群众路线。牢固树立以人为本、服务为先的理念。切实转变作风，把群众的事当作家事办，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把党和政府温暖送到群众的心坎里，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要重视发动群众，依靠群众的力量来解决群众的问题。其次，要坚持依法化解的方法。健全群众利益协调机制、群众利益保障机制、社会矛盾调处机制、社会稳定风险评估机制，及时回应社会关切，主动解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。要正确处理各种利益关系，倡导集体利益与个人利益有机统一的价值观，正确处理好个人与集体、国家三者之间的利益关系。第三，要坚持固本强基思想，夯实社会管理基层基础工作，提高社会管理服务能力。坚持一切从实际出发，实事求是，因地制宜，努力探索符合本地实际、具有本地特点的社会管理创新路子。

乡镇党委书记农村经济工作会议讲话

农村经济的建设自建国以来一直是社会主义建设的重点,农村经济发展好了,对工业建设有很多帮助,同时也有利于经济的发展,社会的稳定。下面就是本站小编给大家整理的乡镇党委书记农村经济工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

一年之际在于春。我们刚刚参加全县三级干部会议后，在猪年新春伊始，镇党委、政府今天隆重召开冶溪镇20xx年农村经济工作会议，目的是动员全镇上下正确认识形势，抢抓有利机遇，树立赶超意识，务实重行，只争朝夕，进一步巩固和扩大“”冶溪经济社会发展成果，推进我镇经济社会加快发展，确保今年各项工作更加出色地完成，为“”开好局、起好步，实现“”开门红奠定坚实的基础。在此，我谨代表镇党委、人大、政府、政协向荣获表彰的各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向奋斗在各条战线的全镇广大干群，致以新春的祝福和衷心的感谢!

依靠全镇人民的团结一心，真干实干、大干苦干，我们为20xx年画上了一个流光溢彩的句号，实现了“”的园满收官，冶溪的综合实力进一步增强，冶溪的形象进一步提升，冶溪人民的幸福指数进一步提高，冶溪人在阔步前进中长了志气，添了豪气，得到了上级组织和社会各界的关注和肯定。

“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，成绩属于过去，任务昭示未来。刚才，邦勤同志就计划生育工作做了专题报告，险峰同志就20xx年的工作进行了全面安排和部署，特别就如何抓好落实讲了很好的意见，这些报告是经镇党委、政府集体研究决定通过的，我完全赞同，希望大家将这些报告的内容消化好，吸收好，精神传达好、贯彻好，迅速在全镇形成贯彻落实全县三级干部会议和镇农村经济工作会议的热潮，为全年工作开好局、起好步，为夺取“”开门红奠定发展的基础。

下面，我就为实现加快发展、维护稳定，构建和谐，营造科学发展，团结一致向前看的发展环境讲几点意见，供同志们参考，与同志们共勉。

首先还是讲团结。1978年12月13日，在中央工作会议上，改革开放的总设计师邓小平同志做了题为《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的讲话，为党的十一届三中全会奠定了思想基础，引导中国走向了改革开放新的历史时期。当前，冶溪发展正处在较劲爬坡的关键时刻，强调团结一致向前看，对实现全镇经济社会又好又快发展具有重要现实意义。

团结就是力量，团结就能发展，团结就能振兴，保持高度的团结统一，增强凝聚力和战斗力，是我们党领导革命和建设事业不断取得胜利的重要经验。邓小平同志说过：根据长期从事政治和军事活动的经验，我认为，最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念就没有凝聚力，没有这样的信念，就没有一切。”党的xx大报告指出：“团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。”这次省、市、县委开展的主题教育活动，要求我们解放思想、开动脑筋，团结一致向前看，一心一意谋发展，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，树立宗旨意识，为人民群众办实事、办好实、解难事。作为镇党委书记，应该重新审视团结的重要性，把增进党委一班人的团结，党政班子的团结，镇、村两级组织的团结，做为凝聚发展人气，积蓄快干、实干群体力量的追求，做团结的表率。做为班长，你是否有容人之量，是否有诚恳待人之心，是否能从党和人民的利益出发，团结一班人，包括团结与自己意见相左的人，或反对过自己的人一道合作共事，这就需要一种胸襟和胆魄，扪心自问，在冶溪的七年里，我敢说，我做到了，即使是批评一些同志，我都是从工作出发，以冶溪的改革发展稳定作为出发点，待人以诚，平心静气，和班子成员、村干部谈心交心，注重方式方法，最大程度地团结一切可以团结的力量，化消积因素为积极因素，为冶溪的发展争取人力支持。我希望全镇各党组织负责同志，从我做起，争当团结的模范，以空前的团结，凝聚发展的精英。在此，我必须重申，我们的团结，是建立在为党和人民谋利益、谋福祉基础上的团结，反对一团和气的团结，坚决反对“小团体”、“小利益”圈子的团结。

讲团结，必须坚决反对“家长”式作风，搞唯我独尊，唯唯诺诺的服从，这是典型的屈从，是与党内民主要求是格格不入的，希望我们的各位书记当好班长，而不做“家长”，在一个组织一个班子中营造出“敢讲真话，敢提反对意见”的民主氛围。

团结是凝聚力，是精神动力，是搞建设、促发展的先决条件，大家心往一处想，劲往一处使，团结一致向前看，就能形成攻无不克，战无不胜的巨大力量，任何人间奇迹都能创造出来。反之，你就是孤家寡人，就应了“得道多助，失道寡助”的醒世恒言了。

其次，我把“一致”一词来做试解。“一致”一词应为一动词，表述人或动物的行动去向，在小平同志的这句。

名言。

里，“一致”一词是对团结起来的人，将会采取行动的一个定语。我认为，它是对团结力量的充分肯定，是对大团结的一种褒扬，更是对团结起来的人们形成巨大力量的一种赞许。

面对冶溪改革、发展、稳定的繁重任务，我们的党员干部是否心齐、气顺、劲足，是否实现了真诚团结、空前团结，如果全镇广大干群，在镇村两级党组织的引领下，为了冶溪“”的辉煌，集合在“团结”的大旗下，必将是一支夺关守隘的劲旅雄师，为冶溪夺取猪年各项工作的新胜利创造出新的业绩，为冶溪经济社会又好又快发展奋力拼搏，谱写华章。这也就要求我们党组织要集合在镇党委、政府的麾下，高擎“团结”的旗帜，高举“发展”的旗帜，同心同德，通力协作，为加快冶溪发展万众一心，取得阶段性、全局性胜利而努力奋斗。

再次，我应解读“向前看”。“向前看”，是我们的设计师对全党全军全国各族人民发出的总动员令。“向前看”，要求我们要放眼世界，着眼未来，不因循守旧，不纠结过去，要敞开思想，而对“文革”重创，实事求是地制定我们改革开放大计，振奋党心民心，为中华民族屹立于世界民族之林敢试、敢冒、敢闯，全面振兴我国经济。

今天，我在这里着重推出邓小平同志的这篇光辉著作，解读我国改革开放总设计师这句名言，旨在引用伟人的名言，告诫大家必须提高对“团结”重要性的认识，认真考量步调“一致”，行动“一致”的巨大作用力，为冶溪生态立镇战略的实施，特色产业的发展保持“向前看”的良好态势，激发全镇广大干部群众的快干、干好、干成的创业热情，为实现“”开好局、起好步，赢得“”辉煌业绩而聚集精锐之师，为冶溪的党组织不负组织重托，人民期望树立标杆。转变农业发展方式，走特色路，打生态牌，努力构建生态、人文、和谐、魅力冶溪。“团结一致向前看”是一种理念、一种情怀、一种追求，是马克思主义唯物史观的体现，“团结一致向前看”孕育了我国“改革开放”的英明决策，“团结一致向前看”使中华民族走向了繁荣富强。今天重温伟人的谆谆教诲，我们理应结合冶溪实际，立足冶溪镇情，扬己之长，避己之短，趋利避害地凸显冶溪“三张自然名片”优势，进一步增强政治意识、大局意识和机遇意识，强势出击、乘势而上，顺势而为，借势发展，在绿色发展上。

作文。

章，在开放发展上换思维，在旅游、文化建设上出新招出实招，在发展方式上谋求多元化，打造司空山西部禅宗文化圣地、古树名木生态绿地、田园风光美地，为建设生态、文明、富裕、和谐的新冶溪而不懈努力，创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩!

同志们：

今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会，主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，部署今年的工作、任务，动员全镇上下统一思想、统筹兼顾，真抓实干，推动经济社会平稳较快健康发展。

一、工作回顾。

我镇在镇党委的正确领导下在镇人大的监督支持下深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕年初工作部署锐意创新攻坚克难拼搏进取圆满完成了全年各项目标任务镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩实现了“”的良好开端。

(一)综合实力显著增强，全镇经济实现跨越发展。

截止底，全镇完成固定资产投资12亿元，完成工业总产值7亿元，实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破，进入全县“优秀乡镇”行列，先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。

(二)农业产业稳步发展，增收渠道逐步拓宽。

农业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩，扩建15亩蔬菜大棚，同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物，效益明显增加，实现农业种植业产值5430万元，粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品，发展规模养猪5户，规模养牛2户，规模养鸡3户，规模养羊33户，特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好，小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨，酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。

(三)园区建设成效显著，重点项目进展顺利。

我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变，形势催人奋进。，成功引进了新源洁能230万电厂，完成“三通一平”并已开工建设，镁业集团镁节能多联产项目进展顺利，子项目免烧砖和捣固焦已建成投产，科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设，鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标，我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招，解决企业落户的“制约瓶颈”，确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化，长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成，为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效，全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。

(四)基础设施建设投入加大，生产生活条件逐步改善。

去年我镇全力以赴争资金、上项目，尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破：累计投入80多万元，新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设，广场主体长592米，宽35米，占地面积31.5亩，配套有文化站、舞台、健身器材等设施，现正在施工建设中。共计投资1252万元，新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元，实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元，在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程，实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作，统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程，在公路沿线通道绿化3500亩，被榆林市评为“市级卫生镇”。

(五)民生建设持续推进，社会各项事业协调发展。

教育事业稳步推进，成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元，扩建了幼儿园，新建了中学塑胶操场，校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善，20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人，参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用，极大地方便了全镇群众的就医，更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展，镇政府筹资44万元开工建设镇文化站，建成农家书屋11处，配备了文娱器材，丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大，残疾人事业扎实推进，惠农政策全面落实，涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。，我镇有低保户468户，1014人，做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元，临时低保金4.36万元，五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人，60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅，帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成，计生服务站建设起点高、效果好，成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中，赢得上级计生部门的高度评价，受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进，积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，共申报“一事一议”项目9个，总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。

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乡镇党委书记农村工作会议讲话

同志们：

银羊献瑞一元复始，金猴迎春万象更新。镇委、镇政府今天召开全镇三级干部大会，主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及全县三级干部会议精神，深化细化镇委八届四次党代会提出的各项目标任务，回顾20xx年，谋划20xx年，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全镇上下振奋精神，凝心聚力，紧紧围绕县委“三化三区、产业攻坚”发展思路，对接思路，创新方法，落实举措，为实现新开“十三五”发展开好局、起好步，为推进新开持续更快发展而努力奋斗。借此机会，我代表镇委、镇政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福!对大家在过去一年里，为全镇工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的贡献表示深深的谢意和崇高的敬意!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据镇党委扩大会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、回顾20xx年，工作成绩可圈可点。

20xx年，面对少有的严峻复杂形势，在县委、县政府正确领导下，镇委、镇政府团结和依靠全镇人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，全镇经济社会发展保持“稳中有进、稳中有升”的良好态势，实现了“”圆满收官。20xx年，既是我镇经济社会发展和解决民生问题取得显著进步的一年，又是各项经济指标创历史新高的一年，同时又是各项工作全县综合排位上升的一年，全县b类乡镇综合考评位居第三位，在各乡镇排位中位居第七位，荣获全县“年度目标责任考核先进乡镇”和“年度目标责任考核进位乡镇”两个大奖，再次刷新了新开的历史!

一年来，工作成绩主要体现在：

1、经济总量稳中求增，实现镇域实力大提升。20xx年，实现财税收入1208.2万元，同比增长29.65%，超目标16.28%，是20xx年4倍，年均增长57.6%。其中国税600万元，超目标13.04%;地税508万元，超目标19.29%。实现工农业总产值134206万元，同比增长1.6%，超目标12.9%，比20xx年增长32.4%，年均增长8.1%。其中工业总产值96696万元，同比增长1.3%，超目标14.3%;农业总产值37510万元，同比增长10%，超目标9.36%。实现规模以上工业企业增加值16317万元，同比增长1.8%，超目标15%。实现全社会固定资产投资完成额57600万元，同比增长3.3%，超目标6.1%，比20xx年增长70.2%，年均增长15.04%。实现社会消费品零售总额1400万元，同比增长75%，超目标40%。实现农村常住居民人均可支配收入13482元，同比增长38.6%，超目标20%，是20xx年2.39倍，年均增长34.75%。

2、四大工程靓丽多彩，实现社会效益大提高。

一是商贸街与小康街建设同步推进。20xx年，投资480万元，20xx米小康街综合改造工程竣工。小康街道两边人行道铺贴街沿石16000平方米，栽种绿化樟树500余棵，安装下水管道4200米，改造电信电话线路2700米，安装照明路灯80盏，建成了一条高标准示范街。投资3000万元，文华小区三期工程在开工建设，电信、邮政综合大楼建成投入使用。投资6000万元，商贸街二、三期工程在开工建设，四栋十一层标致性建筑商品住宅楼拔地而起。商贸街延伸段开发用地已顺利出让，正待加紧建设。新车站即将建成使用，垃圾中转站正式启用，坝外垃圾填埋厂彻底清除。

二是沿江一级公路顺利通车。沿江一级公路过境新开9.37公里，经过三年的建设，整个路段实现去年底全面黑化通车，这条路凝聚了县委、县政府的心血，也凝聚了新开人民的心血，这条路是一条幸福路、畅行路、致富路，更是一条引领新开发展的“康庄大道”!

三是镇内通村公路扩宽按时竣工。去年，全镇对新张、新分两条主干道和镇内团洲、新洲、周桥、六咀等四条中心路以及65条通村公路，进行全面加固扩宽，完成扩宽里程50多公里，硬化15公里。通村公路扩宽，在今年春节期间见效明显，为全镇交通安全，发挥了积极作用，作出了应有贡献。

四是村级公益性公墓建设全面完工。自去年4月1日零点行动后，全镇实现了火化率、非套棺木率、进公墓率等三个百分之百。全镇34个行政村，建成公墓34个，殡葬改革顺利推进。

3、十件实事求真务实，实现民生工程大提速。

一是新开二小如期建成投入使用。去年，总投资20xx万元，占地面积30亩，建设新开二小。在当年9月1日前就全部竣工，创造了半年建成一所完小的“黄梅建校奇迹”，实现9月1日准时开学投入使用的目标，顺利完成了全镇小学布局调整。

二是新开第二幼儿园建设正在进行。总投资1000万元，占地面积10亩，建设新开第二幼儿园，主体工程已完工，今年可投入使用，它将再次成为新开最高档幼儿园及黄梅最标准化幼儿园，将为我镇学前教育添光增彩!

三是新开福利养老院建设有序推进。总投资1000万元，新建新开福利养老院，去年正按照施工图纸要求，施工建设正在紧锣密鼓中有序推进，今年可顺利开院。该院按照“美化、绿化、亮化、人性化、舒适化”的要求打造，未来将会成为新开老人们的最佳居所，这也是应对“城乡一体化”和“社会老龄化”的必要之作。

四是新开制水总厂建设基本竣工。总投资20xx万元，新建新开制水总厂，去年主体工程建设任务基本完成，正在进行各种设备安装、改造扩容饮水管道，实现边建设、边改造、边安装的目标。由此新开群众吃到安全卫生的长江水可望实现全覆盖，它的建成也必将彻底改变部分村组群众集中用水不足的问题。

五是黄沟渠护砌工程见效明显。总投资880万元，周桥黄沟渠护砌工程去年上半年就按时完成。这是新开第一条护砌硬化港道，是一项重要水利抗旱排涝工程，排灌受益面积达2.6万亩。

六是新建6个村文体广场。总投资200万元，渡口下、白沙洲、边洲、柴子湖、汪洲、六咀等六个村新建文体广场，在8月中旬就全面建成并顺利通过县级验收。至今，全镇已有一半以上的村建成了文体广场，广大群众锻炼娱乐之地日益增多。

七是新洲片万亩土地连片整治工程加快推进。争取项目投资1500万元，新洲片8个村万亩土地连片整治工程启动实施，该工程计划跨时两年，将彻底改变新洲片农田水利、道路等基础设施面貌，为农业增产增收改善条件、夯实基础。

八是周桥片小农水建设全面完成。争取项目投资1600万元，实施周桥片小农水建设项目。所有项目建设，按照设计要求全面完成，大大改善了周桥片四个村农田水利设施，为实现农业旱涝保收提供了保障。

九是团洲、六咀两片农业综合开发后续建设工程完成。争取项目投资1200万元，实施团洲、六咀两片农业综合开发项目建设。在前年完成主要工程外，去年完成了后续配套相关工程任务，大大提高了两片7个村近万亩农田基础设施条件，保障了农业增产增收。

十是村级管理开始尝试创新发展。去年，全镇村村成立了“三资”监管委员会，并有一名德高望重的村老党员、老干部担任主任，并组织对镇国干、村书记(村主任)和监管委员会主任进行了为期一天的业务培训，会上规定村级财务报帐时规范具体要求，以此增强村级政务、财务管理的透明度。村级“三资”管理趋于规范，已经步入良性循环发展轨道，为适应新常态，村级“三资”监管迈出了坚实一步。除此之外，村级平面管理开始尝试创新发展。四房墩村在投资170万元，新建村“五务合一”党员群众活动中心的基础上，去年投资80万元，全村安装探头43个，安装路灯80盏，扩宽通村公路8条13.6公里，垃圾整治工作有效推进，为全镇美丽乡村建设起到了带头示范作用。

4、九大工作重点推进，实现协调发展大提质。

一是“三严三实”专题教育活动见成效。去年，全镇上下积极开展以“守纪律、讲规矩”为重点的“三严三实”专题教育活动，做到镇党委班子成员带头学、带头写读书笔记和心得体会，镇副科级干部踊跃参加，一般国干和村干自觉参与。通过学习，全体镇村干部始终把“政治纪律、政治规矩”自觉贯穿于各项实际工作之中，做到防微杜渐、不越雷池，干事创业、干成于事的效果明显。

二是按标施保工作全面完成。去年，按照上级要求，对照按标施保“9不准”政策，各村通过召开村民代表会议，进行评议评选新一轮低保户。通过村级评选上报、镇民政办把关审核、镇政府审批、县民政局批准的程序，全镇低保户由原来1781户，降到513户，减少1268户，享受保障家庭人数1190人，减少比例为71.2%。按标施保，政策性强，透明度高。

三是精准扶贫工作深入推进。去年，全镇多次召开多个层面精准扶贫工作推进会和业务培训会，从讲政治的高度，抓精准识别、精准扶贫。按照“五个一批”的要求，认真组织住村国干进村入户，调查情况，掌握贫困户真实信息资料，建好档案，落实扶贫措施。全镇贫困户1906户，4425人，做到精准扶贫、结对帮扶、不落一户一人。

四是坚持党建红色主线不动摇。去年，重党建、抓党建，始终保持党的先进性和纯洁性，是我镇始终贯穿于各项工作的一条红色主线。通过坚持党建红色主线，日常工作实现五个“进一步”：党委主体责任、纪委监督责任得到进一步体现，基层“五个基本”、“五务合一”等党建工作得到进一步发挥，镇村两级反腐倡廉党风廉政建设得到进一步加强，党管武装、宣传文化、安全生产等工作得到进一步巩固，村级日常工作得到进一步落实。

五是执行计划生育政策不放松。计划生育一直是全镇重点工作，尽管国家生育政策有所调整，但计划生育国策观念不改变，执行“一票否决”政策力度不放松，强化计生责任不改变。

六是强化社会维稳工作不懈怠。新开政法部门始终保持了对违法犯罪分子高压打击态势，发现一起，调处一起，惩处一起，打击一起，不回避、不懈怠，为新开社会稳定起到了保驾护航的作用，确保了新开社会治安秩序良好稳定。实践证明：稳定为了发展，发展必须稳定。只有社会和谐稳定，才有经济持续更快发展。

七是培育市场主体不间断。去年，培育新型市场经营主体，是全镇常抓不懈的一项重点工作，全年新增农民专业合作社5家，新增家庭农场15户，新增种养大户23户，新建农业企业6家。据统计，全镇年末实有市场主体户数总量2312户，同比增长13%;实有企业类市场主体户数总量162户，同比增长18%;实有农民专业合作社数总量38户，同比增长15%;实有家庭农场数总量75户，同比增长20%。全年新增个体工商户309户，超目标18%。

八是各项工作均衡发展不偏颇。新农合按时足额完成任务，新农保完成任务接近尾声，有的村略有超额;初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%;食品药品监管、宣传文化、安全生产、农网改造、电子商务、金融及农业农村工作有效推进。

九是招商引资工作不停留。去年，招商引资到位资金4500万元，友联塑料厂建成;投资3.5亿元的光伏发电站项目即将开工;超额完成招商引税300多万元经济任务。

回顾20xx年，深感欣慰和自豪，深感机遇前所未有，深感挑战不容小视，更觉不平凡、不寻常。要清楚地认识到，新开发展客观存在“第一产业农业结构调整不快、现代化水平较低;第二产业工业主导地位不强、工业短板突出;第三产业服务业发展不优、起步较晚”等问题，归根溯源就是我镇产业存在布局散、规模小、链条短、市场竞争力不强的问题，一些资源优势并未转化为产业优势。因此，补齐产业发展短板是当务之急，是形势所逼，是任务所需，是重中之重。

二、谋划20xx年，突出产业攻坚，提升持续更快发展实力。

20xx年，我镇全面工作从大的方面讲，就是要认真对接上级多层级区域发展战略新平台，落实中央五大发展新理念，遵循县三干会提出的“三化三区”发展新指南。三化：即产业集约化、新型城镇化、区域一体化。三区：即以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化旅游区，形成县域经济发展的重要支撑。我镇落实“三化三区”，就是要突出产业攻坚，推进产业集约化发展，要通过壮大产业规模，优化产业布局，加速产业融合，促进产业升级，努力构建主业突出、特色鲜明、结构优化、产业高效、产业链完善和市场竞争力强的产业新体系，努力完成与小池改革创新对接任务。

20xx年全镇工作指导思想是：以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进总基调，对接“三化三区”突出产业攻坚年主题，增强自主创新能力，着力形成新的经济增长点，为新开持续更快发展，提供正能量，支撑新动力，为实现“十三五”发展开好局、起好步。

20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，本级财政收入增长15%，规模以上工业增加值增长9%，农业总产值增长10%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。进一步完善基础设施建设，不断优化自然生态和社会发展环境。

根据指导思想和目标任务，20xx年要重点做好以下工作：

1、坚持稳中求进总基调。稳，是搞好一切工作的前提条件。稳，站得正、行得直、不晃荡。新的一年，全镇整体工作在三个方面要突出“稳”字：一是发展要稳。稳是推进未竞事业的基础，是续建未完民生工程的前提。20xx年，要对去年“新开福利养老院、新开第二小学、新开幼儿园、新开制水总厂、新开车站以及新开商贸街及其延伸段的开发建设”等六大未完成续建民生项目，要继续稳步推进、逐个逐项细化落实。二是社会要稳。要规范信访秩序，花大力气全力化解信访矛盾，多措并举力排信访积案，做到村民小事不出村，大事不出镇，健全镇内协调解决机制，形成全社会“同心协力、齐抓共管”关心稳定、抓社会综治维稳工作局面。今年的重点就是一手抓调解、一手抓打击，“两手抓”两手都要硬，同时把责任落实到镇村两级、落实到干部人头，让每个人责任上肩。三是干部要稳。毛主席曾说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。这说明了干部谋事创业、干成于事的重要性。作为一名干部，无论职位高低、作用大小，都应当“守纪律、讲规矩”，都应该时刻把法纪挺在前面，都要牢记党的宗旨，为人民服务、做人民的勤务员。要时刻关心干部尤其是年轻干部成长，要搭建平台，让有理想、有抱负、有能力的干部尽情地施展才华。在坚持党性原则的基础上，理解、支持、使用干部，让工作有激情、有热情的干部，有能有位有空间。要制订切实可行的镇村两级干部考核方案，探索施行村干部“以钱养事”的报酬发放机制，强化干部管理，稳定干部队伍，实行优胜劣汰。

2、发扬只争朝夕拼搏精神。20xx年，在三个方面要突出“争”字：一是争项目。要积极争取上级政策支持，谋划“友谊港护砌、深水码头建设及其配套工程、镇区至一级公路连接线黑化、镇机关干部公租房、江心洲土地整理、新开大型泵站建设”等六大项目工程，要抢时间、争速度，抓前期，做可研，促成项目立项，争取早日动工新建。二是争进位。要创造最优的发展环境，打造最佳的人缘气场，选择最适应的开工时间，你追我赶争上游，把项目落实好、做真做实。要坚决摈弃“小富即安”因循守旧思想，要跳出新开，在全县大局中谋划新开，在吸取邻近乡镇长处中看待新开，让新开的各项工作迈上一个新台阶，推进一个新高度。只有“紧盯目标、补齐短板、协调发展”才能实现“创先争优”。三是争效益。要不断取得经济转型、结构调整的新突破，在新理念、新思维、新方法上动脑筋、下功夫，适应引领经济发展新常态，向时间、向速度，争成果、争效益。实践证明：新开持续更快发展只有争大项目落实，争大资金投入，才能带来大效益、大面貌，这样才会有大动力、大潜力。

3、搭建平台支撑发展。没有平台支持项目，发展就是空中楼阁一名空话。今年，全镇要全力推进产业攻坚，要在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在六个方面下功夫：

一是在发展大项目上下功夫。有大项目才能引领大发展。要对去年已精心准备并有所行动但未彻底实现“江心洲生态休闲观光中心、大型生态休闲农庄开发、万亩土地整理、蔡家渡村地段建深水码头、合安九铁路建设、新能源光伏发电”等六大项目，要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。要全力实现江心洲虾稻连作面积1000亩，树榜样、立标秆、见实效。

二是在农业结构调整和夯实农业基础地位上下功夫。要广泛宣传推广边洲村作法和经验，抓住沿江一级公路通车的有利机遇，全镇大面积推广种植大棚蔬菜，完成与小池物流园、九江二桥对接的目标任务。在沿江一级公路旁及边洲、柴子湖两村，投资1500万元，发展大棚蔬菜基地1000亩。对接“大胜工业园万果食品公司”，投资1000万元，发展万亩红薯基地，打造红薯大品牌，走“公司+农户+市场”发展之路。进一步配套完善银杏基地开发和生产加工，发展银杏加工产品和银杏面条。要加大水利清障清淤工作的力度，对水利难点死角的地方，要上新认识、新举措，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到15000亩。这些工作，要有新的精神状态、新的工作举措，新的工作成果。

三是在招商引资上下功夫。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着镇域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争完成有1至2个5000万元以上投资项目落户新开或落户我县几大工业园区。的目标任务。要与江苏天海集团、广州映耀集团广泛洽谈合作，着力在新能源(光伏)产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。

四是在培育市场主体上下功夫。要全民动员、全员参与，组织新开持续更快发展大合唱。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段。各村要重视土地确权登记工作，切实解决本村参与人员的务工工资。全年要新增专业合作社10家以上，新增家庭农场30户以上，新增农村个体工商户400家。培育市场主体，是谋划突出产业攻坚有效途径，必须善始善终、一如既往地抓紧抓好。

五是在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。精准扶贫非一日之功，必须持续发力。精准脱贫才是关键，最终目标。今年的扶贫工作务必在产业发展和对接服务上下功夫。培养主导产业，创建每村一品。各村要想方设法在产业发展上有思路，做到镇上搭桥、村做事，务必做好土地流转这篇大文章，只有发动群众才能实现。同时我们要做好贫困户帮扶对接工作，为贫困户教育、医疗、低保、异地搬迁、发展生产等全方位服务好，让贫困户顺利实现脱贫。

六是在加快重点工作推进速度上下功夫。要强化商贸街二、三期开发的工作力度，不断提高工程施工速度，为不断提高城镇化率和城建水平夯实基础。从今年开始，美丽乡村建设将成为农村地区最重要且最为系统的工程。四房墩、边洲、农科所要作为首批争创示范村和精品村，其它村也要应势而动，及早谋划，这是历史机遇、机不可失!这也是考验各村支部书记的最好“试金石”，希望大家开动脑筋、勇于尝试、为民办事!当下的重要工作主要为：一是计划生育工作;二是精准扶贫工作;三是垃圾整治工作;四是社会稳定工作，希望大家抢抓时机，加紧落实!

三、坚持“四抓三忠”，确保产业攻坚，产业发展。

坚持党的领导，是搞好各项工作的核心。今年，要切实做好两点：

一是组织保障确保发展。镇委一抓党建保发展。要坚持党建就是生产力，党建是“书记”的第一政绩，要把重党建、抓党建，始终贯穿于各项工作之中。要切实落实“两个责任”，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，永葆党的先进性和纯洁性。二抓队伍保发展。要不断强化学习，提高镇村两级干部队伍政治素质。不断加大培训力度，提高干部工作能力，形成一支“爱岗敬业、求真务实、知难善战”的镇村两级干部队伍。三是抓作风保发展。要认真研究方案、出台举措，进一步促干部作风的转变。用铁的组织纪律，培养一支“思想过硬、作风过硬、行动过硬”的干部队伍。四是抓追责保发展。要严格实行干部召回政策，坚持干部约谈制度，对违纪违规的干部，坚决一查到底，决不姑息、心慈手软。要切实动用纪委、组织、监察等各方面力量，为全镇经济社会持续更快发展保驾护航、保障发展。

二是对党要绝对忠诚。天下至德、莫大于忠。一要忠于党、忠于组织。忠诚是衡量人品的基本标准，对党忠诚老实是每名共产党员政治合格的底线，这个底线就是规矩。忠于组织，就是要积极完成组织交给的一切工作任务，一切行动听指挥，做到令行禁止、政令畅通。二要忠于历史、忠于人民。历史是人民创造的，只有不忘过去，才会创造未来，历史是永远值得借鉴。因此，我们要时刻牢记党的宗旨，密切联系群众、服务群众，为人民群众多办实事、多做好事，让人民群众分享改革带来的成果和实惠。三要忠于法律、忠于党纪。任何人不得凌驾于法律、党纪之上，我们每个人在何时何地、任何时候要始终站稳党的立场，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，做到襟怀坦白、光明磊落、言行一致、表里如一。为新开持续更快发展，夯实政治基础，筑牢战斗堡垒。

同志们，回顾20xx年，要增强我们压力感和紧迫感。谋划20xx年，要增强我们使命感和责任感。新的一年，新思路引领新发展，新征程更需新作为。我相信：只要我们始终坚持“稳中求进”工作总基调，发扬积极向上、奋发有为的工作斗志，发扬持之以恒、埋头苦干的工作作风，发扬只争朝夕、锐意进取的工作精神，认真对接“三化三区”，突出产业攻坚，新开的工作一定会更好。让我们团结一心，再鼓实劲，再鼓大劲，再加举措，真抓实干，为实现新开持续更快发展而努力奋斗!

乡镇书记工作会议讲话

尊敬的××,各兄弟乡镇书记，同志们：

大家好!前天先后接到县委办和县委组织部的通知，让我在今天的会议上作个工作心得发言。这对我本人以及对我们来说，既是鼓励，又是压力。我们新班子是今年4月中旬到位，这几个月来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，我们乡三家班子领导团结和带领当地干部群众做了一些工作。我们只是尽了份内的职责，付出的不多，得到的却是大片大片的赞誉。前段时间，李县长、周副书记带有关部门到乡里检查，也对我们乡的工作给予充分的肯定。我们感到非常惭愧，我们所开展的工作离组织和群众的要求还很远，还有许多没能想到和做好的事情。回顾这几个月来，我们主要抓了以下几方面工作：一是集中力量办了几件当地干部群众长期迫切需要解决的实事。到任两个多月，我们建好了新农贸市场，现在又在筹资铺设1公里的新街道，预计在12月底前建好。除这两件实事外，我们承诺为民办的其它6件实事也正在建设和争取当中。二是挖掘潜力找准了一条符合当地特色的农民增收的路子。按照“一年搞试点，三年成规模，五年建基地”的发展目标，建立了网箱养鱼、种草养猪、种草养牛等特色养殖试点，积极发展鱼、猪、蔗、薯、林五大特色种养，努力实现农民增收。三是扭转了落后的民风，增强了全乡的凝聚力。我们组织各村屯展开了“**是我家，建设靠大家”的大讨论活动，加强法制建设，增强了干部群众的荣辱感，并在建设油路、铺设街道的过程中，采取了一系列有效的措施，保证了政令的畅通。在短短的几个月里，我深切地体会到了作为一名乡镇主要领导的艰辛，同时也品尝到了做好工作的快乐。

借这个机会，我抛砖引玉，把我们的工作心得向大家作个汇报，希望大家指正。

一、制定科学决策要符合乡情、符合民意。

科学决策是我们乡镇做好工作的前提。而乡镇党委书记则是科学决策的“火车头”。因为现在各项制度都没有健全，乡镇党委书记完全可以左右一个乡的决策问题。这样书记这个“火车头”带得对，就是一个乡镇的神气，如果书记这个“火车头”带错了，这个乡镇的群众就受罪了。正因为知道书记的权力太大，所以决策起来，我就慎之又慎。刚到做书记的时候，我们到底要抓什么产业，这是一个很关键的问题。有的前辈对我说，全县主导产业是烤烟，书记和县长也重视烤烟，种烟者上，不种烟者下。你们前几届领导都种失败了，你如果种成功了，即使只种出一、二百亩，全县的目光就涮到你那里。后来我下去调研，特别是到曾种过烤烟的群众了解情况，几乎没有群众再愿意种植。我想，产业是要抓的，没有产业就没有农民增收。但结构调整的主体是农民，农民不愿干的事，特别是经过多次群众实践证明已经不行的事，不要为了所谓政绩而蛮干瞎干。再说，如果你只种了一、二百亩，再也不能扩大发展，即使你在短期内获得很好的评价，但过后回过头来看，你的政绩也经受不了时间和历史的考验。为了做出尽可能科学、尽可能正确的决策，我们在决策之前，重点抓了几个环节工作。一是深入调研。为了更准确的把握乡情，我们三班子领导成员率全乡干部到各村作了问卷调查。我自己也在半个月内走遍了十个村，并选择条件较好、一般、较差三种类型的屯作为重点调查的对象。每到一个屯，我都坚持走访几种类型的农户，一类是党员户，一类是致富户，一类是贫困户，一类是计生户，一类是外出工作户。在走访过程中，有好多党员和群众给我们提了一些很好的建议。二是及早组织班子和全乡干部召开产业结构调整研讨会。比如要种甘蔗的决策，我们早在今年6月份就做出决定，我们到靠近田东、天等的东江、大坤等村调研，有很多群众都有种甘蔗的愿望。于是我们先后组织干部到田东、田阳、天等等县糖厂考察，并已和他们作了初步的口头协议，打算规模发展甘蔗。由于主动抓，抓得早，所以县里做出种植甘蔗的决定以后，我们已经初步掌握种植的亩数，现在动员会已开到社，蔗区已基本划出来，种植亩数已落实到户，任务落实已经超额完成。三是决策要考虑承前启后。木薯是上届班子发展起来的，在调研中发现群众对种植木薯积极性也很高，效益很好，我们就坚持去抓，去年种了800亩，今年就发展到6000亩。全乡干部对我们班子这种求实的领导方法很是认可，所以抓工作抓起来比较顺利。

二、赢取民心是一项最重要的政绩。

我们班子始终认为，赢取民心是我们做好工作的着眼点。我们新班子到任之后，就提出要为民办8件实事。其中多数干部群众最迫切要求办的就是农贸市场建设和街道硬化建设。我们原来的市场因危房于前几年拆下来以后，就没有能力再建起来，群众拿一条鸡来卖没有一个地方摆摊，出街也没有一个地方遮风挡雨，他们的怨言很大，我们领导干部的威信也很差。我们决心把这两件实事作为8件实事中最重要的两件。再大的困难也要办好，只有办好，其它方面的工作才能调动起来。当我们提出要建设新市场的时候，有一位退休老教师曾说，如果这一届的班子能搞得新市场，他就拿他的头来当脚用。但经过我们的共同努力，我们到任不到三个月，新市场已经建好了。群众对我们的看法也改变了，到处都说书记乡长好，时时把我们的干部挂在嘴边，干部说话也灵了。在我们动员群众种甘蔗的时候，有的群众说，书记乡长来动员的，我们就种，我相信我们书记乡长。我每听到这样的话，我的心就很沉重，我们只做了一点点份内的事，群众就这样轻易把心交给我们，所以我认为作为一个党委书记，争取民心也是一项重要的政绩。你争取的民心越多，你的政绩就越大。我们要做的第二件实事就是街道硬化，全长有1公里，为了争取这个项目尽早上马，我们一边发动捐资、找钱，一边找交通局挂靠项目。但因为建设电站和油路多次引发群众阻工的事，县直部门对印象很差，很反感，筹资的难度很大。我在乡里安排好工作，让乡长在乡里坐阵，我和原吕主席跑部门找钱。几个月来，我们找了几十个单位，发出了几百张求援书，先后筹到资金26万元，工程已于今年10月份顺利开工建设，预计于12月底前竣工。我们的第三件实事是解决6个瑶族片群众通电问题，目前资金已到位，将在这个月完成测量，年底前让这些瑶族群众通上电，并看上电视。关于为民办实事，我觉得一要选准，实事不能太小，受益群众的面不能太狭，要看是广大群众需要解决的，政治影响较大的。相反也不能太高，提出来了做不到，就会影响党委政府的威信。二是懂政策，只有懂得政策，才容易套上项目。三要抓实，一件一件抓好。

三、更新观念是做好乡镇工作的关键。

有什么样的观念，就有什么样的出路。如果说，我们确实是做了一些工作，有了一些新变化，这些都得益于我长年在领导身边工作所培养成的一些新观念。以前我们常说这样一句话：“有多少钱，办多少事”。我们作为领导，应把它改过来，是“办多少事，找多少钱”。如为了铺设街道，我们动员拆的第一个房是两开间四层的钢筋水泥结构楼房，第一次我派干部去动员拆除的时候，房主怎么样也不愿拆。干部回来就汇报我他不愿拆。我对牵头做工作的何纪委说，他不愿拆你就想办法让他拆，而且要愿拆。后来，我们班子为这个事先后研究了8次到房主做思想工作，最后以8万元的补偿价把它拆了下来，比原预计要补偿的10万元少了2万。拆掉房子后，我们及时召开了总结会，进一步灌输了“办多少事，找多少钱”的创新理念，并组织大家学习了《致加西亚的信》这本书，教育大家遇到困难和问题时，不要去想做不了，而是要想怎么做得了。经过学习，大家对这个理念有所理解，在后来又连续拆了三间房子，其中两间是单位房，一间是私人房，群众都没有要一分补偿，这在我们是史无前例的，影响是很大的。所以，我在干部会议上说，我们干部做工作，不要被工作的表象所吓倒，要学会做抓老鼠的猫，能抓到猫，说明你这个干部有能力，抓不到猫，说明你的方法不对头。

乡党委要建立的另一个观念，就是要建立法制新观念。我认为，只要坚持依法依规，天大的事也不怕。在我们刚到位的时候，当地群众过雁拔毛的思想很严重。有的人曾跟我说，到，如果能转变落后的民风，就是一大政绩。我到任以后，坚持依法依规强力推进工作。如在建油路时，在红山又遇到群众阻工的事，油路经过时，要拆掉一户群众庭院的挡土墙，群众说要补偿300元，不补偿不能拆。我们派了挂村干部下去做思想工作，他还是不拆。还说哪个拆，他给哪个好看。我想这又是一起过雁拔毛的典型事件，这种观念如果不改变，我们永远不能发展。所以我和乡长亲自前往现场，并和他讲明我们建设公路的政策，一是没有补偿，二是为了多数人的利益，油路建设不会因为你的挡土墙拆不掉而不建，如果你不主动拆掉，我们就要依照有关法律强制执行，如果你出来阻碍工务，我们政府有能力依法处置。经做了思想工作以后，第二天他主动拆掉了。拆掉后我们不记前嫌，又主动到他家喝酒，和他搞好关系。现在他遇到别人还积极给我们宣传。

四、加强修养是做好乡镇工作的基础。

我认为，修养是我们乡镇党委书记必修的一门课程，是一道重要的门坎。作为一名党委书记，我认为最重要的还是要有用人的修养，首先要学会怎么样发挥好党委、政府、人大三大巨头的作用。每次会议要做出的重大决定，会前我都和乡长、主席两个交流好，征求他们的意见，然后在会上让他们提出来，我再作归纳，这样，本来是一个人的主意，就变成是三个主要领导的主意。我以前曾听说，有的书记在会上做了部署，乡长接着就反对，搞得在会上争论不休，拖而不决。我认为开会就是统一思想，所以会前要加大交流。为了便于交流，我们开了一个小饭堂，乡长、书记、主席，还有另外的一名单身副乡长一起开饭，增进我们的交流，饭堂就是我们遵义会议的前会。党委书记还要学会抓大放小，不要事无巨细都抓。比如我们许乡长办事比较沉稳，心眼好，是一个很好搭挡，所以我在县城联系工作的时候，我就把任务交给他，他都能想方设法去完成。原吕主席是从县委办出去，政策理论水平比较高，对班子的意图领会得最透，所以我不在的时候，经常让他传达我的意思，让他到各村去发动工作。对于资格较老的班子领导，我平时也是和他们增强交流。而对于年轻的班子领导，我则经常拉他们来接待，打球，一起下村。为了培养年轻后备干部，我们还做出了让部分年轻干部列席班子会议的决定，让他们学会怎么决策，怎么当领导，更重要是让他们领会班子的意图，而带领其他干部做好工作。

以上是我这几个月来在任职的体会，经历的事都还不深刻，所提的见解都很粗浅，在座的如陆书记、农书记都算是我们的前辈，希望大家在今后的工作对我本人和对工作多提宝贵意见，有时间到走走，尝尝我们的鱼，喝喝我们的酒。同时也希望××多到指导工作，让我们把工作做得更好。

我的发言完了，谢谢大家!

乡镇党委书记农村工作会议讲话

同志们：

中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，在社会各界引起了强烈反响，干部群众深受鼓舞，广大农民衷心拥护。在全市各级干部，特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候，市委决定召开农村工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会，学习贯彻省委农村工作会议精神，表彰全市优秀乡镇党委书记，研究部署我市社会主义新农村建设。去年底，中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后，中央举办了建设社会主义新农村专题研讨班，接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议，出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措，充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上，市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰，晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义。

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想，以为的党中央在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展新阶段特征的基础上，明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展，是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民，更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。

(一)建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”问题，开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。

党的xx大提出统筹城乡发展的思路后，以为的党中央加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与实践探索，不断强化“三农”工作的重要地位。xx届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断，进一步确立了“多予少取放活”的指导方针，采取了一系列增加农民收入，加强农业综合生产能力建设的重要举措，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强，中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断，适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，形成了新时期解决“三农”问题的总体方略，为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想，不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌，而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅注重发展和保障农民的物质利益，而且注重在政治上尊重农民的民主权利;不仅注重农业和农村自身的改革与发展，而且注重工业和城市对农村的支持和带动;不仅注重政府的支持和引导，而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与;不仅注重解决当前的突出问题，而且注重谋划长远，建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想，从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变，工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变，发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变，必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革，我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作，努力开创经济社会发展新局面。

(二)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，加快全面建设小康社会的重大任务。

农业是安天下的战略产业，在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中，农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先，从我市实际情况看，全面建设小康社会，重点和难点在农村。我市农村人口多，城镇化水平低，农业人口在全市总人口中占75%，人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高，目前我市农民人均纯收入为3242元，比全国平均水平低13元，农村居民恩格尔系数为51%，比全国平均水平高了5.6个百分点，农村整体生活水平还没有达到小康。农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此，我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村，就是要进一步提升“三农”工作的重要地位，突出农村经济社会发展的紧迫性，加快农村全面建设小康社会步伐。其次，实现全面协调可持续发展，必须统筹城乡发展，缩小城乡差别。与全国、全省一样，我市城乡二元结构比较突出，城乡收入差距不断拉大。20xx年，我市城镇居民可支配收入为7520元，与农民人均纯收入的比例为2.3：1(全国为3.2：1，全省为3：1)，但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城乡居民总体收入水平较低，我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡，发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元，而最低的马边彝族自治县只有1956元，差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题，在同一县域、同一乡镇，人均收入水平也存在较大差异。因此，除了城乡之间的差别之外，区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度，全面加快农村经济社会发展，努力缩小城乡差别，才能逐步解决发展不平衡的问题，真正实现全面协调可持续发展，让全体人民共享改革发展成果。第三，构建和谐社会，必须实现农村的长治久安。当前，影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在，随着工业化和城镇化进程的加快，影响农村社会稳定的问题不断增多，协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如，征地拆迁、环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题，既影响稳定，又制约发展。此外，我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大，生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题，只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以，建设社会主义新农村，既是实现全面协调可持续发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

(三)建设社会主义新农村，是全面繁荣我市农村经济，加快实现发展新跨越的重大机遇。

近年来，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%，农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整，第一产业的比重下降到18.3%，第二产业比重上升到52.4%，主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言，已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是，从经济工作的全局来看，发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题，其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此，我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策，为农村经济社会加速发展创造了重要机遇，特别是随着政策支持和投入力度的不断加大，必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感，紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇，加快农村全面建设小康社会步伐，努力实现全市经济社会发展的新跨越。

二、突出重点，统筹推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，贯穿于全面建设小康社会的全过程，需要几十年乃至上百年的奋斗，我们既要增强紧迫感，又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，紧密结合实际，切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作，坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大城乡统筹发展的力度，努力繁荣农村经济，增加农民收入，促进城乡经济社会协调发展，加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期，要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节，因地制宜、注重实效，量力而行、循序渐进，突出重点、统筹兼顾，扎实有效地推进新农村建设。

(一)大力发展农村经济，促进农民持续增收。

新农村建设，生产发展是关键，农民增收是核心。坚持以经济建设为中心，加快农村经济发展，有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变，夯实新农村建设的产业基础，加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业，坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径，要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路，围绕五大主导产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业，打造农产品加工产业集群，努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则，抓好骨干龙头企业建设，在资金、税收等方面给予重点倾斜，鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业，特别要抓好农业产业化重点项目建设，扩大生产规模，提高技术水平，打造知名品牌，增强竞争优势。在“”期间，要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势，依托特色产业，加快发展新的产业化加工项目，努力形成产业集群，提高农业产业化带动面，到“”末，全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要，大力推进标准化生产，切实加强科技推广和技术培训，扎实搞好产业化生产基地建设，培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农业生产的社会化服务水平，力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手，也是实现农村劳动力转移的重要途径。20xx年，我市农民人均工资性纯收入增长15.9%，占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训，提高针对性，扩大培训面，着力解决农民缺乏专业技能，外出务工困难，务工收入低的问题，使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入，最根本的途径是扩大农民就业，解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限，扩大农民就业，必须发展壮大县域经济，扩大二、三产业的就业空间，最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明，县域经济发展较好的地方，农民整体收入水平就比较高，增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江，农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此，工业反哺农业、城市带动农村，最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县，坚定不移地推进工业化和城镇化，尤其要加快县城和重点小城镇建设，强化产业支撑，切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路，进一步拓宽县域经济发展的路子，加快城乡流通体系建设，扩大农村消费，立足资源优势，加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业，为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%，依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施，广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高，要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化，围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业，加快推进结构调整，提高优势产业和优质农产品的比重，特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展，运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中，积极引导农民调整生产结构，提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来，因地制宜，突出特色，既增加农民收入，又改善生态环境。

(二)大力加强农村基础设施建设，切实改善农民生产生活条件。

建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后，公共服务能力弱是城乡差别的突出表现，广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展，缩小城乡差距，不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距，更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念，集中财力、物力和精力，促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路，通公路的村达到95%，但硬化率不到10%，还有108个行政村不通公路。因此，乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始，市上每年将安排专项资金支持农村公路建设，区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引导农民加大投入，力争多建多改，尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程，加快农村饮水工程建设，切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造，特别要立足农村实际，大力发展农村沼气等清洁能源，降低生产生活成本，促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划，在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题，引导农民适度集中居住。要注意因地制宜，尊重农民愿意，量力而行，分步实施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入，大力推行“户办工程”等行之有效的做法，改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设，巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效，严格控制农村面源污染，加强小流域治理，切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设，加强病险水库治理和三江流域堤防整治，改造中低产田土，扩大高产稳产基本农田和标准良田面积，大力开展土地整理，增加农业生产资料，拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入，同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下，要按照市场化配置资源的原则，创新思路，积极探索建立多元化的投入机制。

(三)大力发展先进文化，加快培育新型农民。

农民是新农村建设的主体，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化，也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民，既要有文化、懂技术、会经营、善管理，还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人，热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的农村实用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外，还要全方位地推进农村先进文化建设，提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展，切实保证对基础教育的投入，努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动计划，大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造，加快农村教育信息化建设，大力推进“校校通”工程。要适应新的形势，积极推进农村寄宿制小学建设，重视“留守儿童”的问题，努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展，抓好乡镇卫生院改造和新建，加快村卫生室标准化建设，建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，同时要扩大农村新型合作医疗试点，完善农村医疗救助体系建设，努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施好广播电视“村村通”工程，为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，开展形式多样的精神文明创建活动，扎实做好文明村镇、文明农户创建工作，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源，充分利用本地乡土人才，扶持发展各种文化团体，积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性艺术演出，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势，通过“一事一议”等民主方式，动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作，加大法制宣传教育力度，促使农民增强法治观念，学法懂法，守法护法，加强农村社会治安综合治理，促进农村稳定和谐，为新农村建设顺利推进创造良好环境。

(四)大力加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的政治保障。

加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，是建设社会主义新农村的组织保障，也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石，与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村，群众是主体，干部是关键，没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗，新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的，是能够认真履行职责，较好发挥作用的，近年来涌现出了很多先进典型，继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后，今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记，他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言，我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求，在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系，特别是涉及自身利益问题时，不能正确把握，有损害群众利益的行为，失去群众的信任，无法正常推进工作;有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面，关键时刻不能为我所用，起了很坏的作用。因此，第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设，深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况，选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键，岗位非常重要。乡镇党委书记不强，工作不仅抓不上去，关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场，任何时候都要与上级党委保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委的决策部署，同时要对人民群众怀有深厚感情，严格要求自己，保持良好形象，做到与党同心、与群众贴心，真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力，工作就没有凝聚力和号召力，也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村，对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求，乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场，抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾，协调好各种利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强，村支部书记也要选好，对其他村组干部的选任，在尊重和保障群众民主选举权利的前提下，也要进一步加强和改进，确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设，加强流动党员管理，大力发展青年党员，注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党，增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线，工作任务繁重，面临矛盾繁多，工作条件艰苦，我们一定要更加关心爱护他们，支持帮助他们，逐步提高待遇，积极创造更好的工作和生活条件，激励他们立足基层，扎实工作，奋发进取，努力干出一番无愧于党和人民的业绩。

三、加强领导，确保社会主义新农村建设开局良好。

当前，广大农民群众建设新农村的热情很高，迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感，结合地方和部门的实际，加强领导，明确责任，落实措施，确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。

(一)健全工作机制，科学制定规划。

新农村建设内涵丰富，头绪较多，必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要切实担负起新农村建设的重任，按照省委、省政府的统一部署，坚持从实际出发，认真研究落实新农村建设的具体措施，健全工作机制，加强统一领导，搞好组织协调，一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用，尊重他们的首创精神，引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性，使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划，明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上，尊重规律，科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划，区分轻重缓急，突出建设重点，抓好试点示范，统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应，不同的地方、不同的阶段，应该各所侧重，经济上适宜发展什么就发展什么，基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”，坚决防止增加农民负担，造成资源浪费和重复建设的问题。

(二)深化农村改革，增强发展活力。

深化农村改革，是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署，我们要按照要求积极推进，努力为新农村建设提供制度保障，增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后，乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作，提高服务群众的能力和水平是一个重大课题，要通过推进农村综合改革，进一步明确乡镇的职能定位，严格控制乡镇编制，提高运转效率，切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增，各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题，市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务，坚决禁止乡镇举债搞建设，各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制，确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转，创新运行机制，推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革，着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题，有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度，促进城乡经济互动相融。

(三)完善政策措施，加大资金投入。

建设新农村必须进一步加大政府投入，中央明确提出，今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求，相应地调整收入分配格局，建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番，区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点，是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目，而农业生产、农民建房等事情，应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合，尽可能地把涉农资金捆绑使用，提高资金效率，集中力量办大事。要调动一切积极力量，拓宽社会参与渠道，通过市场化配置资源的手段，鼓励和引导民间资金投向新农村建设。

(四)加强协调配合，形成整体合力。

建设新农村既是广大农民群众的事业，也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广，党委、政府要加强领导，各地各部门要进一步统一思想，结合部门特点和工作实际，认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施，加强协调配合，形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动，促使干部群众加深对新农村建设的认识，特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例，增强示范和带动作用。要因势利导，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式联系村庄和农户，充分调动各方面的积极性，在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。

同志们，建设社会主义新农村，任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会而努力奋斗!

乡镇经济工作会议讲话乡镇经济工作会议

同志们：

今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20xx年各项主要工作，进一步动员全乡干部群众，统一思想，振奋精神，明确任务，加快发展，促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面，我重点讲三个方面的问题：

一、20xx年工作回顾。

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：

(一)全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。

(二)经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。

全乡限额以上工业增加值完成xxx万元，增长xxx，规模以下工业增加值完成xxx万元，增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元，增长xxx%，民营企业入库税金完成xxx万元，完成xxx%，能源消耗降低了xx%。

全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金xx亿元，落实到位资金xx亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。

(三)基础设施建设力度进一步加大，农村工作取得新成绩。

乡政府驻地增加固定资产投资xx万元，完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设，对乡政府周边环境卫生进行集中治理，全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快，新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业，其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业，其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位，xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治，社会公益事业配套日益完善，其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村，12月份的“五个一”工程检查评比，我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元，增长xx%，xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户，其中集中供养xx人，集中供率xx%，农村低保总户数xx户，发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程，涉及xx、xx、xx，全长xx米，全乡新打机井xx眼，修复旧井xx眼，新增灌溉面积xx亩，全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作，20xx年农田林网改造完成xxx亩，完成xx公路两侧植树造林xx亩，完成省道两侧xx亩，完成村道xx亩，20xx年12月4日，在“五个一”工程检查评比中，林业生产工作位居全县第三，20xx年1月4日，在全县林业生产工作检查评比中，我乡排名全县第一。

(四)各项社会事业协调进步。

计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标，中小学教育工作不断巩固，文明卫生工作成效显著，逐步实施公民道德建设和健康教育，加强除“四害”工作，共发放除“四害”宣传标语xx多份，发放来鼠药xx袋，创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个，被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展，参合率达到90%以上，获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号，平安建设成效明显，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安状况进一步好转，被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉，高度重视群众来信来访工作，先后投资x万余元，在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效，xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”，xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范，以共青团、妇联、老干部为中心，开展了多种形式的群众性文化娱乐活动，在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖，极大的的丰富了人民群众的文化生活。

回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!

二、工作中存在的问题和不足。

我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。

(二)工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。

(三)农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产口加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。

(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，随着国家支农力度的增大，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。

(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。

(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题，个别干部大局意识差。

当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足，这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。

乡镇经济工作会议讲话

同志们：

经镇党委政府研究，今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是：贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神，回顾总结我镇20xx年的工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学部署20xx年的目标任务，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，持续开创幸福建设新局面。

刚才，我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖，现场气氛很热烈。在此,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。从今年的奖项设置上，大家能够看到，我们表彰的依据就是20xx年的工作，所以这次表彰的结果是非常客观公正的，也是通过召开党委会研究决定的。比如办事处年终考核这个奖项，完全按照年底观摩考核成绩来定的。还有对村级的表彰，优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选，综合了各个方面，很具有说服力，让人心服口服。还有提升群众满意度工作先进单位奖，是根据满意度测评的成绩排名得到的结果，值得肯定的是，派出所在社会治安防控上措施得力，效果明显，6项民意调查内容“社会治安”这项工作位居全市前列，在我镇组织的民意调查中也是排名第一;庄里办事处、**办事处社会满意度调查也得到了群众普遍认可，取得了较好的成绩。另外，我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好，特别是去年这种情况，大家都知道，全国经济下行凸显，经济形势不景气，再加之开支的项目有增无减，普遍感到钱紧张，税源少，征收难度大，但是我们面对困难，丝毫没有因为资金问题而耽误工作，这说明我们财政单位组织的好、运筹的好，工作是非常值得肯定的。还有，受表彰的先进单位和先进个人，在过去的一年，充分履职，扎实工作，在各自的岗位上做出了积极贡献，体现了先进模范作用。

下面，我根据镇党委、政府研究的意见，就做好新常态下经济工作，讲四个方面的问题。

一、正视取得的成绩，坚定发展的信心，牢牢把握经济工作的主动权。

20xx年，对来讲是极不寻常的一年，我们既承担着发展稳定的繁重任务，又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战，全镇上下积极应对、攻坚克难，推进了经济社会稳中有进和提质增效。全年实现地方生产总值42.78亿元，增长9.56%;地方财政收入1.5亿元，增长10.5%;农民人均纯收入达到12300元，增长14%;固定资产投资完成23.52亿元，增长28%;规模以上工业企业销售收入完成51.36亿元，增长16.1%，利税5.32亿元，增长15.6%;新增规模以上工业企业1家，累计达到20家。先后荣获了国家级生态镇、山东省基层“双拥”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。在全市的综合表彰大会上，我镇获得了8个单项奖，年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。这是我镇连续三年获得这项荣誉，实属不易。盘点20xx年，我们主要做了以下五个方面的工作。

(一)准确把握发展定位，发展壮大城市经济。去年，我们立足城镇功能定位，突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设，城镇功能和承载力进一步增强，为主动融入中心城区建设打下坚实基础。一是规划建设五大专业市场集群。发挥紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势，积极发展与城区错位的专业市场，建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场，通过市场建设带动了产业发展，实现了与城区市场的错位融合发展，进一步活跃了城镇经济。二是集中精力实施城建重点工程。一方面，我们主动服务城市配套设施建设，组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、343省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设,全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题，确保了项目顺利施工。另一方面，抓好了城建重点项目建设，总投资100亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目，一期商业a区16栋商业楼已开盘预售，二期占地273亩，房屋征收拆迁已全面启动。去年，我们还顺利启动了总投资8000万元的滕国锦城一期“第一街”建设，通过盘活旧影剧院闲置土地，招引有能力的企业参与开发，实现了镇驻地提升改造破题，项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。阳平社区二期建成并上房,社区天然气已通,综合配套设施进一步完善。三是深入开展美丽乡村创建。大力实施绿化、硬化、净化、文化“四化”工程，全镇所有村庄通过了枣庄市环卫一体化考核验收;全年新建农村道路68公里，其中仇庄村高标准铺设道路6.8公里，通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌，还凝聚了民心，选出了群众信赖拥护的村“两委”班子。秀美荆河绿化工程共完成2500余亩的绿化任务，全年新发展经济林510亩、围村林120亩、绿化模范村11个，洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村，东滕城村被评为首批山东省传统古村落。

(二)坚持理性内涵发展，促进工业转型升级。去年，我们准确把握发展的阶段性特征，充分利用经济下行的倒逼机制，坚持理性内涵发展，着力把项目坐实、把产业做优，推动经济转型升级。一是突出抓好重点项目建设。围绕市机械工业园发展，积极招引相配套的产业项目，提升壮大传统产业。全年新签订招商引资项目36个，新开工建设项目28个。总投资2.6亿元的福德新能源、总投资1.2亿元的世诺机床等项目顺利投产运营;总投资1.1亿元的徐工机械储运展销中心主体设施基本建成，将成为全市集机械销售、保养、维修于一体的工程机械集散地;总投资2500万元的三环制锁扩建项目全面建成，年产值可达1.2亿元，解决劳动力就业600余人，具有较高的经济效益和社会效益;总投资2700万元的五岳加油站项目、总投资2400万元的中石加油站项目加快建设，预计今年5月正式运营。二是发展壮大民营经济。鼓励骨干企业通过技改的力量转型升级，悟通香料公司苦练内功，投入2600万元进行产品开发和设备的技术改造,年销售收入增长了20%。山东力强机械产品研发为企业提高8%的销售收入。大彦织布厂在目前纺织行业艰难的环境下获得新发展。全镇规模以上工业企业发展到20家，新发展个体工商户215家，镇域经济发展基础更加牢固。

(三)深化农业农村改革，现代农业亮点凸显。按照“增强农业综合生产能力，加快培育壮大特色优势农业”思路，坚持高起点规划，高标准建设，努力引领现代农业发展方向。一是扎实推进粮食高产稳产。重点抓好小麦良种繁育工程，严格落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策，粮食生产实现“十一连增”，三夏三秋实现“零火情”。二是培育壮大农业特色产业。结合我镇产业优势和空间布局，制作了**镇现代农业示范区规划。抢抓我镇被列入全市“两区一试点”的机遇，整合资源建设了正德康城示范园1000亩、洪东高标准设施蔬菜示范园500亩、设施农业综合服务中心2200平方米，打造了全市有影响的现代农业示范片区。吸引工商资本8000万元建设了滕国鸿花卉苗木繁育中心600亩、花卉展销大厅4万平方米，将成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荆河景观长廊，在104国道西侧、大彦南村建设了葡萄、樱桃精品采摘园500亩，进一步搞活休闲观光体验游。三是深化农业农村改革。全镇共摸底登记农村集体建设用地886亩，农村土地承包经营权确权登记颁证地块信息入库率达到95%，有1.15万农户《宅基地使用权证》审批合格。依托镇土地产权交易所，规范引导农民有序流转土地1.9万亩，有2个村实现了整建制流转，累计发展土地合作社、种粮大户、家庭农场等规模经营主体84家。四是完善农村基础设施建设。新建了我市第一家农机“4s”店暨区域农机维修中心——滕州市远征农机合作社，被农业部确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”;全力配合总投资3073万元的北沙河治理工程，共清理树木40901棵，拆迁房屋1595.68平方米，为施工单位创造了良好的外部环境，工程竣工后防洪标准将达到50年一遇。

(四)切实保障和改进民生，群众满意度大幅提高。牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。城乡居民养老保险实现全覆盖，基础养老金月发放标准提高至75元;城镇居民医保与新农合整合并轨，农村低保、五保供养标准再次提高，做到了按标施保、应保尽保;83个村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3万元;全年完成农村危房改造31户。二是扎实推进各项惠民工程。推进教育优质均衡发展，改建了全市首个非营利性的寄宿制留守儿童学校，新建了镇中心中学综合楼、中心小学、李店小学和黄庄幼儿园，办学条件再上新台阶。重视发展文体事业，建成文化广场57个，举办了全镇首届农民广场舞大赛，丰富了群众精神文化生活。积极推进“乡村文明行动”“美丽乡村”建设，创建枣庄市级乡村文明行动示范村36个、滕州市级文明生态村、文明幸福村、美丽乡村64个。三是千方百计稳定低生育水平。实施工作重心下移，严打“两非”行为，重点抓好村民自治，落实计生奖惩机制，确保计划生育工作健康稳定发展。获得了枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇称号。四是持续深化平安建设。积极构筑信访维稳“安全网”，严格实行领导干部公开接访和信访包案制度，全镇没有发生进京赴省群体性上访事件，实现了敏感时期进京非访“零登记”。加强对安全生产的管控力度，加大对煤炭、化工、纺织、食品等企业和中小学校、网吧、农产品安全隐患的排查，坚决杜绝各类安全事故的发生。重点加强社会治安防控体系建设，在沙东、洪西等8个村实施了治安网格化管理试点，切实营造了和谐、稳定的人居环境。五是努力提升群众满意度。借助“户户到”大走访、百千万帮扶行动、乡村晚间面对面、领导干部体验式调研等载体，积极搭建服务平台，拓展党员干部联系服务群众途径，下大力气解决群众“急、大、难”问题，赢得了群众的信任和支持;举办了全镇“科学发展回头看”观摩会，以实际工作检查考核党员干部工作成效，进一步激发党员干部服务热情;委托第三方开展全镇社会满意度电话调查，认真查找不足，促进整改，群众满意度大幅提升，综合排名位居全市前列。

(五)突出抓党建转作风，干部队伍战斗力明显增强。把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容，不断强化基层组织和班子建设，密切与群众的联系。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇120个基层党组织、2866名党员参加了活动，召开了专题民主生活会、组织生活会120场次。活动中，既严格做好“规定动作”，又结合实际创新“自选动作”，广泛开展了领导干部体验式调研等特色活动，实行了公共服务窗口“全时通”办事无休日工作法，认真落实机关作风“慵懒散”等31项专项整治，群众关注的突出问题得到有效解决，全面完成了教育活动各环节任务，为促进全镇工作奠定了坚实的基础。省市赴滕州联合督导组、枣庄组织部长马金栋、枣庄组织部副调研员闫凯歌、滕州市委书记董沂峰等领导专程到我镇检查指导，对我镇基层党建工作给予高度评价与肯定。二是加强领导班子和党员干部队伍建设。对全镇2300名党员集中轮训一遍，党员干部素质和能力得到提升;拓宽村级选人用人途径，通过培养后备干部、选派第一书记、大学生村官入选村支部等方式，充实壮大了村级干部队伍。实行入党积极分子动态淘汰机制，党员队伍素质明显提高。坚持贯彻民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合的办法，提高了班子科学决策和民主决策能力，充分发挥了班子的整体效能。三是狠抓基层组织建设。突出“软弱涣散”党组织整顿，抓好村“两委”换届，全镇85个村党支部、89个村委会顺利完成换届。深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，全镇83个村级党组织共完成年度目标791个，有力推动了服务型党组织建设。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，健全完善了民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度，加大了机关效能监察力度，在全镇营造了风清气正的良好环境。

同志们，20xx年我们在前所未有的经济下行压力面前，经受了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果，开创转型发展的新局面，得益于各级领导和社会各界的关心支持，关键在于各级各部门和广大干部有一种干事创业的激情，有一份不甘落后、奋起直追的担当精神和魄力。实践证明，是干事业的地方，干部是能干事的干部。在此，我代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

二、科学分析形势，抢占发展先机，主动适应经济发展新常态。

20xx年，是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年，也是巩固和保持我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键一年。中央、省、我市经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性阐述和具体工作安排。认识新常态、适应新常态、引领新常态，已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。能不能在经济发展上保持健康平稳，能不能在重点工作推进上狠抓深化提升，能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取，决定着我镇经济社会发展大局，决定着前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要时刻保持清醒头脑，科学分析形势，准确把握态势，精准把握工作的着力点和突破口，才能牢牢掌控经济发展的主动权。

(一)充分认清形势，沉着应对复杂局面。当前，宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素，经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看，经过30多年发展，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业经营成本增加，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长长期被掩盖的风险也开始显现，再谋求原来两位数的高速增长已不现实，可以说，在相当长的一个时期内，国内经济增速放缓，生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我市经济形势看，滕州经济发展的优势力量，如煤炭、房地产，自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响，市场不容乐观。支撑我市高速增长的优势产业受到影响，而替代的新兴产业尚未形成。再加上我市土地资源和环境容量已接近“天花板”，每年计划用地指标不足500亩，今后全市发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从其他镇街发展看，各镇街围绕自身优势，都在出主意想办法，憋足干劲谋求发展。例如：东沙河借助高铁新区的优势，推进城镇建设的力度和气魄很大;北辛、荆河在完善城镇承载能力、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;善南街道在项目建设上，眼界和层次很高，实施了汽车4s园、盼盼食品等一系列重点项目，下步，盼盼还将与伊利合作，打造新的经济增长点;洪绪、南沙河等镇，依托近郊优势，大力发展三产服务业和高科技含量企业，形成了龙园、中谷面粉、中科蓝天、北斗卫星导航等一大批带动力强、辐射面广、成长性好的项目，有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看，我们面临不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：首先，整体经济实力不够强，经济总量仍然不足，缺乏发展后劲，虽然近几年我镇强力推进招商引资和重点项目建设，但尚未形成规模，尤其缺乏镇属具有较强辐射带动力的优质项目;其次，城镇化质量水平不高，功能还不够完善，我镇虽有多条省道、国道贯穿全境，但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现，区位优势没有充分发挥，与我们所处的地理位置不相适应;再次，就是我们面临的另一个较为突出的问题，一方面任务特别重、工作难度相当大，而另一方面受煤炭等亏损面影响，财政税收趋紧，包括去年实施的一系列民生项目和承担的市级工程，一般由镇财政先期垫资，造成财政紧张，压力较大。

(二)坚持顺势而为，牢牢抢抓发展机遇。在看到困难和挑战的同时，我们也应充分认识到，我们正面临着加快发展的重大机遇，拥有率先发展的显著优势。第一个是“区域性中心城市”建设给我们带来的机遇。随着市委市政府优化中心城区空间布局，城市“西改”战略将进一步付诸实施，建设力度和措施也将进一步加大加强，作为其中的重要方面，特别是以兴盟国际商城为起爆点，城市“西改”所带来的人气、商气，消费、经营，都将成为我们经济发展的强劲拉动力。第二个是近郊区位优势带来的发展机遇。我镇区位优越、交通便利，人流、物流、信息流相对集中，再加上近几年发展势头良好，农业基础稳固，各项事业和条件趋于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。新的花卉市场、钢材市场、农机市场、工程机械市场、二手车交易市场初具规模。第三个是来自政策、人脉等外部环境带给我们的机遇。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，我镇影响力逐步提升，愈加受到外界瞩目，各级领导悉数关注，社会各界对发展也普遍高度认同和关心，再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施，今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列国家和省的试点，将会有更多的政策支持，今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈，发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇，切实用好有利条件，把潜力挖掘到位，把工作落实到位，以解放思想转变发展理念，以改革创新破解难题矛盾，才能够在新常态下抢占先机，争取主动，更好地推动经济提质增效，实现新发展。

(三)坚持蓄势待发，准确把握当前工作重大转变。近年来，我们按照市委、市政府“镇域经济差异化、特色化”部署要求，立足“打造区域性中心城市”的战略机遇，提出了新型城镇化、新型工业化、农业现代化、服务专业化四化战略，对经济社会发展起到了巨大的推动作用，全镇上下呈现出“基础稳固、增速较快、民生改善”的良好态势，得到了广大干群和社会各界的一致好评。事实证明，“发展”始终是第一要务，“民生”则是经济工作的最终落脚点。无论何时，都要把群众的利益放在第一位，坚持发展不动摇，想方设法推进发展，加速发展，突破发展。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此，做好新常态下的经济工作，要求我们要准确把握这“四个转向”的阶段性特征，密切联系我镇实际，进一步明确发展导向，掌控发展先机。一是更加注重发挥优势、差异定位、特色发展。坚定不移地走科学发展、富民强镇之路，充分发挥近郊优势和特色优势，以更大的力度推动城镇经济建设，加快兴盟国际商城二期建设，一期尽快投入运营，同时围绕兴盟商城的建设，带动形成我们自己新的钢材市场;并依托104国道区位优势，培植壮大花卉市场、二手车交易市场、农机市场等，做活三产服务业，打造具有特色的近郊现代农业，让亮点更亮，特色更强，全方位提振镇域经济实力。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度，不唯gdp不要gdp增长，适应新常态也不是意味着换档减速、放慢脚步。新常态下，改变的是经济发展方式和经济结构，没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，在做大总量中转调发展，在转调发展中提升质量效益，最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心，以质量和效益为工作着力点，把转方式、调结构放在更加重要的位置，坚持稳定农业生产，加快膨胀壮大工业和服务业，促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。四是更加注重改革发展与党建工作统筹兼顾。坚持两手抓、两手都要硬，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断提高党建工作科学化水平。各级干部保持良好的精神状态，切忌“安于现状”、“无所作为”。以求真务实、埋头苦干的劲头，认清大势，顺势而为，全力推动经济发展提质增效转型升级;以攻坚克难、奋发有为的新作风，争取主动，抢占先机，奋力开创各项工作的新局面。

三、准确把握重点，咬定目标不放松，全力推动经济社会平稳较快发展。

根据中央、省、市的部署要求，结合我镇实际，20xx年全镇经济工作的总体要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及中央、省、两级市经济工作会议精神，紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持融入城区和服务园区两大理念，依托园区优势、传统农业优势、历史文化优势三大优势，以更大力度推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略，打造三区四镇，即把建成新型工业的聚集区、全域城镇化的先行区、现代农业的示范区，努力打造成美丽宜居的国家级生态镇、底蕴深厚的省级历史文化名镇、具有全新形象的魅力小镇、特色鲜明的商业重镇，加快建设幸福。主要预期目标为：全年生产总值增长9.56%;地方财政收入增长5%;农村居民人均纯收入增长13%;城镇人口自然增长率控制在6‰以内，确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，经济发展质量达到全市较好水平。

围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下五个方面工作：

(一)更加注重品质提升，在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下，城镇化是稳增长、促发展的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎，带动作用尤其重要。面对我市“南北突破、东西跨越”的战略机遇，我们要突出新型城镇化的主导地位，将城镇建设的重点放在融入城区、服务园区、强化基础、完善功能、聚集人气上来，坚持扩容与提质并重，注重外延扩张与内涵提升并举，全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。继续靠上推进总投资100亿元的兴盟国际商城建设，一期a区五金机电市场6月份实现运营，加快推进二期综合开发，年底要完成五金建材装饰市场主体建设，启动回迁安置房建设，进一步改善居民生活环境，提升城市商业档次，切实打造城市西部新商圈;加快推进总投资8000万元的“第一街”建设，引进世纪华联超市入驻，确保“五一”前投入运营;借助土地增减挂钩指标，全面启动总投资2亿元的滕国锦城二期民意家园建设，能够整合邱楼、三官庙等村庄向镇驻地集中居住;依托九村湿地自然资源，开发建设集观光、休闲、健康体验于一体的湿地公园。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路的养护管理的基础上，深入开展“美丽乡村”创建，沿红荷路、104国道两侧的村庄打造美丽乡村景观线路;继续抓好农村公路网化工程建设，新修公路10公里，完成户户通20公里;统筹推进供排水、供电、供气、供热以及污水处理等设施向镇驻地延伸，进一步完善城镇基础配套设施,推进城乡统筹协调发展。

(二)更加注重提质增效，在推进新型工业化上狠下功夫。工业是区域经济的主体，更是城镇化的支撑，在区域发展中起到重要的基础性作用。在当前土地指标等生产要素趋紧的形势下，如何破解这一矛盾，是摆在我们面前的重要课题。目前，我镇正处于稳步上升的关键阶段，我们既需要抓好优势产业培植，膨胀机械、化工、建材、纺织优势产业集群，又需要进一步发展壮大骨干龙头企业，促进工业经济规模实力和质量效益同步提升。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要立足我镇区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度，力争新引进过亿元项目4个，过千万元项目12个以上，实现规模以上工业企业增加值3.34亿元，增幅达到10.1%;主营业务收入全年完成55.27亿元，增幅达到10.3%。继续做好世诺数控机床、顺通达建材、徐工机械展销中心等一批重点项目的服务工作，跟进督办、协调配合，力促项目上半年投产达效。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展，我镇形成了机械制造、化工、纺织、新型建材、新型能源等特色产业。但是，存在的一个突出问题就是小而不精、不强、不专，缺乏“当家产业”。下一步，要按照高质高效的发展方向，依靠创新驱动力促产业结构调整，加强技术创新、产品创新、市场创新，改进生产工艺和技术装备，由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变，进一步拉长产业链，提升价值链，实现提档升级、提质增效。重点加快悟通香料、大彦织布、福德新能源等骨干企业优化升级，形成龙头项目和品牌的产业格局。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策，形成中小微企业竞相发展的局面，年内计划新发展民营企业36家，新发展个体工商户215家，有效应对煤炭市场低迷的困境，在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”，实现扩展经济发展空间、增强经济发展活力的目的。

(三)更加注重激发活力，在推进服务业专业化上狠下功夫。随着我市区域性中心城市的建设，服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心城区的近郊休闲服务业，以及面向经济开发区的生产性、生活性服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。20xx年，预计服务业增加值占gdp的比重提高2个百分点。重点抓好四个方面：一要突出抓好五大市场集群建设。最大限度发挥区位优势、交通优势，大力发展城市经济，实现与城市市场的错位发展。重点抓好金三角钢材市场、农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、104国道沿途的花卉苗木市场五大市场建设，共同支撑起**镇经济发展的基本框架。二要积极发展商贸物流业。以104国道为中轴,积极招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽。加快推进第一街建设，并引进世纪华联超市入驻，经营超市、餐饮、家居等项目，全面形成商业街区。三要大力发展乡村旅游。围绕我市即将开展的秀美荆河“节会”活动，精心推出生态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品，把东滕城村培植成为乡村旅游示范点。抢抓红荷路绿道建设的有利时机，打造乡村旅游精品线路，促进我镇乡村旅游在原有基础上提档升级。四要发展文化旅游业。坚持经济文化一体化发展，加大对文化产业发展的扶持力度，努力将文化资源转化为经济优势。要依托滕国故城景区，大力发展文化产业，打造特色文化产品、文化品牌，增强文化软实力。

(四)更加注重农业改革，在推进农业现代化上狠下功夫。我镇是农业大镇，农业是我们的一大优势。要保持和持续发挥这一优势，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。一要打造粮食高产示范区核心区。发挥我镇作为全市粮食生产主产区的优势，大力实施现代农业高产粮田“332211”工程，今年要组建20个粮食种植专业合作社、一个万亩粮食种植联合社，进一步提升粮食生产能力、规模效益和抵御市场风险能力。二要加快发展现代农业。立足近郊区位优势，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营，努力在设施农业、特色农业、近郊观光农业上做出文章。今年要加快推进正德康城育苗繁育中心建设，积极打造现代农业示范片区;加快发展生态观光农业，沿104国道及北留路发展花卉苗木观赏带，沿秀美荆河全力实施休闲观光体验农业，助推农业转型升级。三要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革，重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。同时，坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业，不断提高水利化、机械化、科技化水平。重点抓好南水北调输水管续建配套工程以及北沙河水利综合治理等项目建设，切实改善农田水利生产条件;积极推广农作物机械化作业水平，力争农业综合机械化水平达到90%以上。

(五)更加注重保障民生，在推进幸福建设上狠下功夫。我们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民，努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育，加大教育投入，不断完善留守儿童学校建设，重点抓好大彦小学选址，大洪疃小学教学楼、胡村幼儿园新建工程，积极争创枣庄市学前教育先进镇;加快发展卫生事业，实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程，努力提高群众公共卫生服务能力和水平;抓好镇驻地生活污水处理站建设，20xx年争取北沙河以北11个村列入城市管网水计划;继续健全完善计划生育长效管理机制，高质量完成计划生育各项责任目标，保持全市领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治，完善垃圾收集清运保洁机制，进一步改善村容村貌，重点开展“美丽乡村”创建，着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程，提升村级文化阵地建设，积极推广广场舞，计划新建10个文化广场，配齐体育健身器材，达到村村都有健身活动场所目标。四是深入推进“平安”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任，深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。

四、加强作风建设，推动工作落实，切实提高领导经济工作的能力和水平。

中央经济工作会议指出：“经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进”。做好今年的经济工作，实现全镇稳定持续发展，关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。各级各部门、广大党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求，振奋精神、加压奋进，狠抓落实，确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。

一要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实。思路决定出路，观念决定发展。经济发展进入新常态，有大量的新情况、新问题需要应对和解决，需要我们不断更新观念、实现新作为。面对新常态，要解放思想、转变观念。抓好新常态下的各项工作，单靠老经验、老套路是行不通的，我们要以更加昂扬的精神、宽广的视野、创新的思维来破解难题，推动工作。始终强化发展意识，着力解决影响和制约发展的突出思想问题，牢固树立质量效益优先、可持续发展和以人为本的理念，自觉增强狠抓落实的自觉性、坚定性。面对新常态，要超前谋划，把握机遇。深刻把握新常态下做好经济工作的规律和特点，研究吃透上级深化改革、宏观调控、转调发展、创新驱动等有关政策走向，打破惯性思维，找准方法路径，善于扬长避短，趋利避害，乘势而上，做好上级精神与本地实际结合的文章，努力在转方式、调结构方面探索新途径，积累新经验，开创新局面。面对新常态，要敢于担当，依法办事。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，决不能一味感叹“为官不易”而“为官不为”，要“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，特别是在处理土地征用、房屋拆迁、信访案件等问题上都要依法合规，按照程序解决问题。

二要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实。作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障。过去的一年，我们深入开展了群众路线教育实践活动，按照“干部转作风、群众评满意、发展上水平”的要求，活动取得了显著成效，切实解决了党员干部在思想观念、组织纪律、工作作风和服务能力等方面存在的突出问题，工作作风大为改观，工作效能大为提高。作风建设永远在路上，今后我们还将采取多种方式，进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。要夯实基层服务型党组织建设，重点改进加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。要加强干部队伍建设，不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，注重向基层倾斜、向工作一线倾斜，不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让奉献的同志吃亏。要持之以恒加强机关作风建设，切实整治“慵懒散奢疏”方面存在的突出问题，坚决纠正四风，以提高群众满意度为目标，在抓常、抓细、抓长上下功夫，着力转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题反弹回潮，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。

三要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实。有效的机制是做好工作的保障。要进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。要进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度，更加突出科学发展、干事创业导向，更加注重看质量、看潜绩、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，为全镇经济社会发展提供强力保障;进一步健全基层干部激励关怀机制，落实村干部待遇保障机制，解除村干部后顾之忧。要进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动，围绕群众满意度考核，加大群众满意度在考核中的分量，不断树立知民情、重民意、谋民利的导向，切实增强民情调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力。

同志们，“空谈误国，实干兴邦”，“喊破嗓子，不如甩开膀子”。做好20xx年的经济工作，形势复杂而多变，任务艰巨而繁重。全镇各级各部门、全体党员干部一定要按照这次会议的部署要求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，脚踏实地，坚定信心，奋力拼搏，不断开创各项工作新局面，为加快建设幸福新而努力奋斗。

乡镇工作会议讲话

乡镇农业工作会议讲话

这次全国农业工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结20xx年和“十一五”农业农村经济工作，研究“十二五”现代农业发展，部署工作，促进农业农村经济持续平稳较快发展。

今天上午，大家列席了中央农村工作会议，聆听了回良玉副的重要讲话。良玉副的讲话，充分肯定了今年和“十一五”“三农”工作取得的巨大成就，科学阐述了十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务，对做好明年和今后一个时期农业农村工作作出了全面部署，提出了明确要求。良玉副的讲话很重要，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

20xx年是极不寻常的一年。国内外经济形势复杂多变，农产品价格异常波动，尤其是特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害多发频发重发，给农业农村经济发展带来极大困难。面对复杂形势和严峻挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地各部门的大力支持下，各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，紧紧围绕农业部年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标，立足全年抗灾夺丰收，齐心协力，迎难而上，开拓创新，扎实工作，圆满完成了各项任务，取得了超出预期的好成绩，保持了农业农村经济平稳较快发展的好势头。

——粮食连续第7年增产。这是今年经济工作的最大亮点。预计粮食总产10928亿斤，比上年增加312亿斤，再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续7年增产，连续4年超过1万亿斤。今年粮食增产的主要特点是：主产区增幅较大，13个主产省区增产295亿斤，占全国粮食增产量的94.6%;市场需求偏紧品种增幅较大，玉米增产200亿斤以上，粳稻增产80亿斤以上，两者合计超过增产总量的90%;单产增幅较大，达到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，单产提高对增产的贡献率达到72%。同时，油料、糖料平稳发展，棉花遏制了面积大幅下滑的势头。

——“菜篮子”产品稳定发展。预计肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到7850万吨、2760万吨和3740万吨，比上年增长2.6%、1.5%和0.2%;水产品5350万吨，增长4.6%;蔬菜、水果分别达到6.37亿吨、1.31亿吨，增长3.1%和6.7%。特别是生猪生产克服上半年价格低迷的不利影响，保持稳定发展，预计出栏6.55亿头，增长1.5%。“菜篮子”生产稳定发展，确保了市场有效供应。

——农民收入快速增长。预计全年农民人均纯收入将超过5800元，比上年增加650元以上，实际增长10%左右，年增量创历史新高，增速创1984年以来新高。呈现“双增加双提高”的特点：粮食等主要农产品产量增加，价格水平提高;农民外出务工人数增加，工资水平提高。

——动物疫情形势总体平稳。在周边国家疫情不断发生、传入风险增加、国内疫源复杂的情况下，全年未发生区域性重大动物疫情，零星散发疫情得到迅速扑灭。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等4种重大动物疫病免疫密度均达到95%，流行强度明显减弱，发病频次大幅降低，损失明显减少。

——农产品质量安全保持较高水平。蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别为96.8%、99.6%和96.7%，全年未发生重大农产品质量安全事件;新制定发布农业行业标准400项，无公害农产品、绿色食品、有机农产品比重提高。上海世博会和广州亚运会等重大活动农产品质量安全得到有力保障。

同时，农村其他各业协调发展。农业机械化发展步伐加快，预计年末农机总动力达到9.2亿千瓦，增长5.1%，耕种收综合机械化水平达到52%，提高3个百分点。农垦经济持续快速发展，预计全年生产总值达3193亿元，增长13.1%。乡镇企业转型升级加快，预计实现增加值10.6万亿元，增长11.4%，新增从业人员240万人;农产品加工产值首次突破10万亿元。农产品贸易快速发展。农村各项改革稳步推进，农村基本经营制度进一步完善，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平不断提高，农村集体资金、资产、资源管理和农民负担综合治理取得明显成效。

今年农业农村经济保持了良好发展势头，大灾之年获得大丰收，实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”目标，为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑，为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。

今年增粮增收的好形势确实来之不易。这是党中央、国务院高度重视、果断决策的结果，是各地区各部门全力支持、合力推进的结果，是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果，是广大农业科教工作者无私奉献、亿万农民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表农业部，向奋战在第一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持“三农”工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

一年来，我们在高起点上开拓进取，在严重灾害面前奋力拼搏，在复杂形势面前沉着应对，在繁重任务面前勇于创新，付出的努力极为艰辛，取得的成绩极为不易，积累的经验极为珍贵。

一是提出鲜明的目标任务，推动当前和谋划长远两手抓。年初，面对复杂形势和繁重任务，我们着眼大局，确定了“两个千方百计、两个努力确保”的工作目标，突出重点，带动全面，迅速在农业系统凝聚了共识、整合了资源、形成了合力，得到了各地各部门的普遍认同和大力支持。在抓好当前重点工作的同时，我们统筹兼顾，深入开展“十二五”发展重大问题专项研究，着力谋划长远发展的思路措施，组织制定农业农村经济发展“十二五”规划、现代农业发展规划、农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划，以及现代种业、粳稻、国家中长期动物疫病防治等专项发展规划，提出了目标任务，明确了主攻方向，为争取政策支持、推动未来发展奠定了基础。

二是强化政策支持，积极争取和狠抓落实两注重。今年中央出台强农惠农政策数量之多、针对性之强、含金量之高都是多年少有的，农业部门争取和落实政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重点是：加快落实今年1号文件出台的政策，我们及时制定方案，加快资金拨付，下派督导检查组，在最短时间、用最有效的方式，把政策送到千家万户、落到田间地头。针对今年春秋两季关键农时的特殊困难，我们及时提出政策建议，积极争取政策支持，国务院迅速出台了冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植、东北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥补助等扶持政策，补贴资金达到81.8亿元，有效支持了重大防灾增产技术的推广应用。针对农产品市场形势变化，适时推动实施调控措施。上半年生猪价格连续24周低于盈亏平衡点，我们会同有关部门及时启动调控预案，临时收储猪肉17万吨，增加调出大县奖励资金，提高规模养殖水平，促进生猪生产稳定发展;为稳定粮油生产，推动适时公布粮食最低收购价，启动油菜籽和大豆等临时收储政策;下半年为稳定“菜篮子”产品价格，推动出台支持政策，积极采取措施“保种保供”。与此同时，我们还着眼长远发展，推动出台重大政策措施。按照国务院要求，配合有关部门研究出台了支持粮食主产区、粮食生产大市大县的扶持政策，在185亿元奖补资金基础上，又一次性增加重点大县奖励资金25亿元;推动出台了草原生态保护补助奖励政策和促进农业机械化发展的指导意见。

三是立足全年抗灾夺丰收，大力增产和有效减灾两促进。针对今年自然灾害特点，我们确定了以丰补歉、减灾增产的工作思路，做到重灾区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产，实现了南方损失北方补、夏粮损失秋粮补。坚持防在灾害前面。针对东北低温和西南大旱对春播造成的影响，主动调整技术路线，推广早熟品种保成熟，推广水稻大棚育秧争农时，扩大玉米覆膜栽培促增产。开展冬小麦抗低温促弱转壮。坚持抗在关键时点。加强监测预警，适时启动应急响应。针对干热风、寒露风的危害，大力推广小麦“一喷三防”、水稻促早熟增施肥措施，发挥农机抗灾作用，减轻了灾害损失。坚持救在第一时间。针对去年入冬后牧区出现的重大雪灾，紧急协调调运饲草料，确保母畜安全越冬度春。在玉树地震、舟曲泥石流和部分地区洪涝灾害发生后，迅速派出工作组，调运防疫物资，开展无害化处理、消毒和紧急免疫，确保大灾之后无大疫。切实搞好渔业防台风、草原防火等工作，确保农业安全生产。

四是加强科技支撑，技术服务和设施装备两结合。科技增粮增收，是今年农业发展的最大亮点。大力开展技术服务。组织百日科技服务行动，开展农田节水示范，普及测土配方施肥，1万多名专家和50多万名农技人员进村入户开展技术指导。深入推进粮棉油糖高产创建。强化行政推动，整合资金项目，集成推广先进技术和新品种，万亩示范片达到5000个，比去年增加一倍，覆盖全部优势产区和所有农业县，示范片粮食亩产高出全国平均324.5公斤，示范带动效果十分明显。加快农业科技创新和基层农技推广体系改革。继续实施转基因重大专项、农业行业科研专项;加强现代农业产业技术体系建设，研究解决水稻、生猪等50个主要农产品生产关键技术问题;在800个县实施基层农技推广体系改革示范项目，启动乡镇推广站条件建设试点，全国近70%的县基本完成改革任务;强化农村实用人才培养和农民技术培训，累计培训农民超过1亿人次。积极推进农机作业。投入“三夏”、“三秋”生产的农机具超过4300万台(套)，缩短了收获播种时间，争取了宝贵农时。小麦实现主产区全程机械化作业，机械深松整地规模扩大。机械化薄弱环节作业水平大幅提高，玉米机收、水稻机插率分别达到25%和20%，比上年提高8个和3个百分点。加强农村能源环境建设。继续实施农村沼气工程，支持建设户用沼气180万户、大中型沼气工程1300处和乡村服务网点1.4万个，推进农业面源污染综合防治和农村清洁工程示范。

五是形成工作合力，内部联动和外部合作两加强。强化“大农业、大合作”理念，强化系统联动，强化部门配合。通过签订合作协议、建立部际联席会议制度等方式，积极争取支持，协同推动“三农”发展的氛围进一步增强。充分调动各级农业部门的积极性和主动性，积极推动农业综合执法，加强宏观指导和信息交流，形成了协调配合的工作格局。充分发挥科研院所和大专院校作用，组织120多批次专家组，深入农业生产一线，开展技术指导服务，受到农民群众的欢迎。加强多双边和区域性农业对外合作交流，加大国际磋商谈判力度，增强我在农业贸易规则制定中的话语权。成功举办中非农业合作论坛、上海合作组织首届农业部长会议。农业外交官派遣工作取得新进展。加强农业宣传，充分发挥媒体引导作用，为农业农村发展营造良好环境。

今年是“十一五”最后一年。“十一五”农业农村经济发展主要任务全部完成，划上了圆满句号。回顾“十一五”，可以说这5年极不寻常、历史少有。5年来，农业农村经济发生了许多显著变化。一是农业综合生产能力明显增强。粮食连续5年增产，总产连续4年稳定在1万亿斤以上，这在历史上是从未有过的。棉花、油料、糖料生产稳定发展。肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足，产量比“十五”末增长10%以上，品种丰富，质量安全水平提高。二是农民收入大幅提高。连续迈上4000元、5000元台阶，年均增长8%以上，增速超过“七五”以来各个时期，增收幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平迈上新台阶。农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率均达到52%，分别提高4个和16个百分点，标志着科技已成为我国农业发展的主要力量，农业生产方式已由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。四是农村改革和农业对外开放迈出新步伐。彻底取消农业税，对农民实行“四补贴”，农民专业合作社快速发展，农业法律制度不断健全，农村社会保障制度框架初步建立，农业农村发展活力明显增强。农产品进出口贸易额突破1000亿美元，翻了近一番。农业对外交流合作取得新进展。可以说，这5年，中央高度重视农业，全社会关心支持农业，农业基础地位显著加强;这5年，强农惠农政策体系加快建立和完善，农业投入大幅增加，农业综合生产能力显著提高;这5年，农业科技进步明显加快，农机装备跨越发展，农业现代化水平显著提升;这5年，农村改革不断深化，市场体系日趋完善，农业发展活力显著增强。“十一五”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年，创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个黄金期。

“十一五”农业农村经济发展成就巨大，经验丰富，启示深刻。概括起来有七个“必须坚持”：必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划，放在“重中之重”位置去推动，不断夯实农业基础地位;必须坚持巩固和完善强农惠农政策，切实增加投入，保护和调动地方重农抓粮、农民务农种粮的积极性;必须坚持强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，努力提高农业综合生产能力;必须坚持加快农业科技创新，提高技术推广服务水平，不断增强科技对农业的支撑保障作用;必须坚持统筹城乡发展，深化农村改革，完善发展体制，不断增强农业农村发展活力;必须坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，开拓农业对外开放广度和深度;必须坚持科学发展理念，创新工作机制，紧紧依靠和调动全系统力量，做到全国“一盘棋”，形成推动“三农”发展的强大合力。

在看到成绩，总结经验的同时，我们也要看到，农业农村经济发展还面临许多突出问题，农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;城乡失衡仍然突出，最需要统筹。必须做到强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。我们要在“十一五”打下的坚实基础上，坚定发展信心，增强忧患意识，保持清醒头脑，加快农业现代化和社会主义新农村建设，不断开创“十二五”农业农村经济发展新局面。

二、深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快推进“十二五”现代农业发展。

中央始终高度重视“三农”工作，十七届五中全会对“十二五”农业农村发展作出了全面部署，提出了新的要求。各级农业部门要紧紧抓住“十二五”大有可为的重要战略机遇期，扎实工作，开拓创新，努力完成“十二五”加快现代农业发展和社会主义新农村建设各项任务。

(一)准确把握五中全会关于加快发展现代农业的重大决策部署。

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面，对农业农村改革发展进行了重点部署，提出了许多新思想和新要求。特别是开宗明义，明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务”。这是一个战略思想和战略布局，具有重大指导意义。《建议》进一步明确提出，要把保障国家粮食安全作为首要任务，切实提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。《建议》对发展现代农业作出了重要部署，明确提出要大规模建设旱涝保收高标准农田，全面加强农田水利建设，发展现代种业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。《建议》在统筹城乡改革方面，明确提出要在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，改善农村金融服务，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。《建议》还提出，要认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业农村农民问题新途径。这些新的思想和重大部署，既体现了中央的一贯要求，又反映了新的发展需要，立足全局、城乡统筹，相互联系、融为一体，是做好“十二五”农业农村经济工作的重要指导方针，我们要深刻领会，认真贯彻落实。

同步推进工业化、城镇化和农业现代化，是中央科学把握现代化发展规律、着眼我国经济社会发展全局提出的重大战略思想，与十六大提出的统筹城乡经济社会发展、十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局、十七届三中全会提出的着力构建新型工农、城乡关系一脉相承，是统筹城乡发展方略的丰富和发展;是中央立足我国基本国情和“三农”实际作出的重大战略部署，进一步明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标;对于推进我国社会主义现代化健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。

从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力;农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者被忽视，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成“三化”都难以为继。“十二五”时期我国工业化、城镇化进程将深入发展，农产品消费需求将持续增长、结构加快升级，为现代农业发展既提供了广阔的市场空间，又提出了严峻挑战。我国耕地、水资源紧缺，农业靠天吃饭的局面还没有根本改变，特别是在加快工业化和城镇化的进程中，农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流，如果处理不好，农业就面临削弱和萎缩的风险，农村就面临凋敝和忽视的风险，城乡失调、工农失衡的矛盾就会更加突出，现代农业就会更加滞后。这方面，国外和我国改革开放前都有过深刻的教训。

今天上午，良玉副对“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”作了深刻阐述。按照科学发展的要求，大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进，协调发展，是“十二五”时期农业农村经济工作的中心任务、战略目标。我们要科学把握“同步推进”的内在要求和基本规律，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。要按照中央的决策部署，立足农业发展实际，进一步理清“十二五”建设现代农业的总体思路和工作布局，积极主动地在“同步推进”中加快发展农业现代化。

(二)明确“十二五”发展现代农业的目标任务。

“十二五”是加快发展现代农业的重要机遇期。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，把加快转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，强化政策、科技、装备、人才、体制支撑，力争通过5年的努力，使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。

主要目标是：农业综合生产能力稳步提升，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升;棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高，“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长，农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善，产业结构更加合理，区域布局进一步优化，农业各产业协调发展，农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高，农业科技创新步伐加快，支撑能力明显增强;农机装备水平大幅提升，农业信息化迈出新步伐，设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新，农业从业人员素质明显提升，新型经营主体发展壮大，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善，草原退化和农村面源污染得到初步遏制，水资源、肥料、农药利用率明显提高。

(三)积极优化现代农业生产力布局。

优化农业生产力布局，是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施，是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业，提升农业综合生产能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，必须进一步优化农业生产力布局。本世纪以来，我国先后实施了两轮优势农产品区域布局规划，农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质结构不断优化，市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比，农业生产力布局还不够清晰，主导产业还不够突出，支持政策还有待强化。为此，要把进一步优化生产力布局，作为“十二五”时期建设现代农业的重大举措，重点加强以下六个区域建设。

一是粮食主产区建设。这是现代农业建设的重点推进区。主要包括新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个粮食生产大县(农场)，核心是13个主产省(自治区)、21个产粮过百亿斤的市、70个过20亿斤的县(市区旗)和270个在10-20亿斤之间的县(市区旗)。“十二五”时期，要突出基础设施建设，优化品种结构，大力发展产地初加工和精深加工，提高综合生产能力。

二是特色农产品优势区建设。这是保障重要农产品供应的主体区域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶、苹果、柑橘、马铃薯、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、出口水产品等12种大宗农产品44个优势区，以及西部地区特色农业区。“十二五”时期，要推动规模化种养、标准化生产、产业化经营、品牌化销售，强化质量安全监管，提高资源利用率和加工转化率。

三是大城市郊区农业区建设。这是稳定城市副食品供应的基础。主要包括直辖市、省会城市和计划单列市郊区。“十二五”时期，要加强“菜园子”和肉蛋奶、水产品生产基地建设，增强“菜篮子”产品供给能力;发展现代都市农业，拓展农业多种功能。

四是东部沿海农业区建设。这是实现农业现代化的先导区。主要包括珠三角、长三角、环渤海、海峡西岸经济区等东部沿海发达地区。“十二五”时期，要稳定发展粮食生产，加快发展高效农业，提高农业效益。

五是农垦经济区建设。这是农业现代化的示范区。主要包括新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦等19个大型集团化垦区和其他大型国有农场。“十二五”时期，要建设成为国家商品粮和棉花、天然橡胶供给重点保障区、主要农产品加工和良种繁育基地，带动周边地区发展。

六是草原生态经济区建设。这是现代农业的生态保障区。主要包括北方和青藏高原草原地区，核心是264个牧区半牧区县(市、旗)。“十二五”时期，要加强生态环境保护和建设，建立生态补偿机制，促进草畜平衡，发展生态畜牧业。

优化生产力布局是一项长期任务。各级农业部门要加强分类指导，研究制定规划，推动出台扶持政策，加大支持力度，使这些区域实现发展方式率先转变、现代农业率先推进、改革创新率先突破，引领全国现代农业发展。

(四)谋划和实施现代农业发展重大工程。

“十二五”时期，要努力谋划、实施一批重大工程，支撑和保障现代农业加快发展。

一是旱涝保收高标准农田建设工程。要以开展土地平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点，大规模推进中低产田改造，力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩，更新提质高产田1亿亩。

二是新一轮“菜篮子”建设工程。要突出抓好大城市郊区和优势产区，重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。

三是现代种业工程。要重点扶持建设大型种子繁育基地，完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施，培育一批育繁推一体化种子龙头企业，提高国内种业整体竞争力。

四是渔政渔港工程。要重点建设一批国家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码头，完善渔船管理信息系统，改善渔政执法条件，提高渔业防灾减灾能力和维权护渔能力。

五是新型农民培养工程。要大力发展农民培训和职业教育，重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体，建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。

六是农业资源环境保护工程。要积极推进草原保护与建设，大力实施退牧还草，建设农村沼气和农村清洁工程，开展测土配方施肥和水生生物资源养护，保护生态环境，促进农业可持续发展。

七是农业公共服务设施建设工程。要继续推进乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系建设，加大农机化、农产品市场、农业信息化建设力度，加强服务设施建设，提高装备水平，改善手段，创新机制，增强活力，提高服务保障能力。

八是现代农业示范区建设工程。在全国创建200个以上国家现代农业示范区，壮大主导产业，突出重要农产品，推进发展方式转变和农业经营制度创新，引领区域现代农业发展。

需要指出的是，推进“十二五”农业现代化，还有很多方面、很多领域需要加强建设，包括植物保护、农产品加工提升、农业执法体系、农村经营管理、农业产业化示范区、农村改革试验区等，都要着力加以推进。各级农业部门要认真研究，精心谋划，加快推进，争取早启动、早建设、早见效，为现代农业建设提供支撑保障。

(五)积极完善发展现代农业的重大政策。

发展现代农业，首先要靠政策。要善于抓住机遇，科学设计，精心谋划一些重大政策，增强政策的连续性、协调性和针对性，不断完善现代农业发展支持保护体系。一要继续增加农业投入。推动继续加大国家对农业农村的投入力度，不断提高财政、基本建设和国债、土地出让收益用于农业的比例。加大政策性金融对农业的支持力度，切实落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。加快发展农业保险，扩大保险覆盖范围。二要继续增加农民补贴。加大“四补贴”实施力度，扩大补贴规模，增加补贴种类，提高补贴标准，完善补贴办法。推动实施农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助。三要继续完善农业补偿机制。加大粮食主产区补贴规模，强化和完善大县奖励政策，建立与产量直接挂钩的奖励机制。全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。加大水生生物资源增殖放流和海洋牧场建设支持力度。四要继续完善农产品调控政策。推动稳步提高粮食最低收购价，探索建立目标价格政策。完善农产品临时收储办法，健全重要农产品储备制度。完善“菜篮子”产品应急调控预案，制定鲜活农产品调控办法。完善进出口贸易调控机制，保障国内市场稳定。五要继续完善农村改革政策。稳定和完善农村基本经营制度，健全有利于农业农村发展的体制机制，促进城乡统筹，完善城乡平等的要素交换关系，进一步解决农民工问题，推进城乡基本公共服务均等化。

各级农业部门要把握时机、深入研究，上下衔接、加强沟通，积极争取和推动政策出台，抓好政策落实。对于属于农业部门职责的问题，要研究提出解决思路，大胆创新，推动落实;对不完全属于农业部门职责范围、却是亟待解决的问题，要及时提出建议，加强协调，积极争取党委、政府和有关部门支持。

三、扎实做好20工作，努力实现“十二五”农业农村经济发展良好开局。

明年是建党__周年，是“十二五”开局之年，做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。明年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素，宏观经济回升向好的势头进一步明朗，中央强农惠农政策力度进一步加大，各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。同时也要看到，明年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。一是粮食生产稳定发展难度加大。粮食产量“七连增”，很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加，继续增加面积空间很小，稳定面积难度很大。气候条件和自然灾害还存在很大不确定性，农业抗灾夺丰收任务繁重。在粮食等主要农产品生产屡创新高的同时，各种问题也在不断积累。特别是在连年丰收之后，忽视放松粮食生产的倾向容易出现。二是保持农产品总量与结构平衡难度加大。我国人口基数大，农产品消费种类多，消费升级快，哪一个品种都关系千家万户，哪一个品种都不能缺。现在农产品品种结构和地区结构不平衡的矛盾仍然突出，保障农产品总量与结构平衡的难度越来越大。在耕地资源有限的情况下，统筹安排粮棉油糖菜等作物生产的难度越来越大。特别是当前粳稻、棉花、油料、糖料产需缺口较大，一些小品种生产不稳定，增加偏紧产品生产、保持供求基本平衡任务艰巨。三是保持农产品市场价格稳定的难度加大。现在国内通胀预期加大，明年农产品价格存在很大不确定性。要保持农产品价格合理水平，防止大起大落，防止市场价格过快上涨，同时要防止“田头价格”走低、损害农民生产积极性。还要关注国际农产品价格异常波动，可能对我国农产品市场稳定造成不利影响。四是农民持续较快增收难度加大。种田比较效益偏低，人工、土地、农资成本较快上涨，家庭经营收入增幅可能收窄。国内经济转型加快，农民工“就业难”与企业“招工难”并存，农村劳动力转移就业的难度增加。此外，保障明年农产品质量安全、做好重大动物疫病防控工作难度也很大。对明年形势的复杂性和艰巨性，我们要充分认识，在思想上不能有丝毫的麻痹，在态度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有须臾的放松，采取更有针对性的措施，全力做好明年工作。

明年农业农村经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”，发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固“十一五”好势头，实现“十二五”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。

发展生产保供给，就是要立足抗灾夺丰收，确保粮食产量稳定在1万亿斤以上，“菜篮子”产品生产稳定发展，促进主要农产品总量和结构平衡，保障市场有效供给，促进物价总水平稳定;提高效益增收入，就是要促进农业增产增效，加快农村劳动力转移就业，使农民收入继续有较快增长;提升能力促转变，就是要夯实农业发展基础，稳步提高农业综合生产能力，力争农业科技贡献率提高1个百分点以上，耕种收综合机械化率提高2个百分点以上;防范风险保安全，就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范，保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全;改革创新增活力，就是要继续深化农村改革，积极推进现代农业示范区建设，做好农村改革试验区工作，探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。重点做好以下几方面工作。

一是狠抓强农惠农政策落实。要继续抓好已出台的政策和项目落实，争取尽快下达，及早发挥效用。继续推动强化生产大县奖励政策，完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。积极争取和谋划扶持农业农民的新政策，特别是要结合各地实际，推动出台农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助政策，力争实现冬小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖、膜下滴灌、深松整地、秸秆综合利用、机插秧、产地初加工等关键技术补助常态化。这里要强调一下，中央财政从明年开始将安排134亿元资金，建立草原生态保护补助奖励机制。这是中央支持“三牧”发展的重大政策，要尽快完善工作机制和配套措施，确保政策原原本本地落到草场和牧民手中。

二是努力保持粮食生产稳定发展。要层层分解目标任务，确保粮食播种面积。进一步挖掘面积潜力、改善生产条件，增加粳稻生产，积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。主产区是保持粮食稳定发展的主力军，要推动规划、项目、资金、科技等进一步向主产区倾斜，支持主产区提高粮食综合生产能力。要积极整合资源，完善工作机制，大规模推进粮棉油糖高产创建。在全国建设1万个万亩高产创建示范片，并选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)和500个乡(镇)，实行整乡整县整建制推进。要扩大试点范围，大规模推进农作物病虫害专业化统防统治。今年粮食作物专业化统防统治率已达到12%，明年要以粮食主产县、病虫发生源头县和主要经济作物大县为重点，大规模开展统防统治，逐步实现整县和区域联防联控。此外，还要统筹抓好经济作物生产，促进棉花和糖料种植面积适当恢复，基本满足国内居民消费需求;努力扩大油料面积，积极发展大豆、油菜、花生生产，力争食用植物油自给率稳定在40%。

当前，要加强小麦、油菜田间管理，及早做好春耕备耕。秋粮是全年粮食生产的大头，今年粮食增产秋粮起了决定性作用。要对明年的春季农业生产早谋划、早安排，加强农资调拨和储备，为夺取粮油生产好收成奠定基础。

三是稳定发展“菜篮子”产品生产。要大力实施新一轮“菜篮子”工程，制定蔬菜基地规划，完善扶持政策。推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园子”，提高大中城市蔬菜自给能力。加快建设海南等南方冬季瓜菜北运基地。着力提升园艺产品设施化生产水平，推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。优化热带作物布局，提高产品竞争能力。加强技术指导，切实提高鲜活农产品产量和品质。加强产地批发市场建设，抓好产销衔接，强化农业会展促销，促进农超对接，配合落实好“绿色通道”政策，降低流通成本。加强生产信息调度、市场监测预警和信息发布，促进生产稳定发展。

当前，要充分利用南方冬闲田发展露地蔬菜，积极发展北方温室大棚蔬菜生产，确保“两节”、“两会”期间蔬菜有效供应。

四是更加有效抓好农产品质量安全监管。坚持标本兼治，一手抓执法监管，一手抓标准化生产。深化农产品质量安全专项整治，加强质量安全执法和监督，实施农产品质量安全风险评估，着力解决突出问题。强化源头治理，严格农业投入品的监管，深入开展农资打假专项治理行动，淘汰和禁用一批高毒农药，开展禁限用高毒农药专项整治行动和低毒、生物农药示范推广补贴试点，在蔬菜主产县严格限制高毒农药经营。大力推进农业标准化，加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设;强化农业品牌建设，以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手，积极开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动。明年要新建蔬菜水果茶叶标准园1000个、畜禽养殖标准化示范场500个、水产健康养殖标准化示范场500个，促进标准化生产以县域为单位整建制推进。加强第二期农产品质量安全检验检测体系建设，全面构建部省市县四级监测监管网络，完善联防联控、检打联动、应急处置制度规范。

五是加强重大动物疫病防控。重点是抓好免疫、监测、扑杀三个主要环节，确保不发生区域性重大动物疫情。制定实施《国家中长期动物疫病防治规划》，研究制定重大动物疫病消灭计划，推进马鼻疽等动物疫病的根除。强化综合防控措施，加强疫情监测，确保禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟得到有效控制。完善动物疫病区域化防控机制，启动种畜禽场疫病净化行动。实施遏制布病三年攻坚计划，切实加强布病、包虫病、血吸虫病等人畜共患病防控。完善疫苗和扑杀补助政策，突出边境地区防控，确保及时果断处置各类突发动物疫情。加强动物卫生监督执法，提高动物检疫能力和水平。强化兽药质量监管和残留监控，进一步净化兽药经营市场，规范安全用药。

六是抓好农业防灾减灾工作。加强与气象等有关部门沟通协作，提高农业重大自然灾害监测预警水平，科学应对可能出现的干旱、洪涝、台风、风雹和低温冻害等各类自然灾害。加强农业防灾减灾科研攻关和灾变规律研究，根据不同地区灾害发生特点，调整作物品种和种植结构，大力推广防灾减灾技术措施，做好种子、饲草料等应急救灾物资储备调运。进一步修订完善《农业重大自然灾害突发事件应急预案》，研究建立农业防灾减灾长效机制，加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复、农民收入减损等防灾减灾体系，提高应对自然灾害和重大突发事件能力，切实减轻灾害对农业的影响。当前，要切实抓好农业安全生产，重点强化草原防火、渔业和农机安全生产等工作。

七是继续强化农业科技和装备支撑。全面推进农业科技进村入户，提高主导品种和主推技术到位率，大力推广节地、节水、节能、节肥、节药等节本增效技术措施，做好重要季节、重点环节科技服务工作。加强现代农业产业技术体系建设，强化产业技术研究和生产实际结合。加快出台推进现代种业发展的意见，启动实施新一轮种子工程，培育大企业，建设大基地。实施好转基因重大专项。以良种良法配套、农机农艺融合、循环农业技术等为重点，启动一批农业行业科技项目。大力推广农机化技术，提高重要农时机械化作业水平，积极开展深松深耕;合理调整农机装备结构，力争水稻机插、玉米机收和甘蔗收割等薄弱环节机械化作业水平有较大提高;完善农机购置补贴管理办法，加大监管力度。

加强农业科技体制机制创新，推进部部、省部共建农业大学，促进农业科技大联合大协作，推动农业科研、教学、推广一体化发展。启动现代农业人才支撑计划，大力推进农村实用人才和农业科技人才队伍建设。农业科研院校要积极立足“三农”发展需要，加快推进农业科技创新和成果转化，服务农业生产。明年是中央提出三年完成乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构改革任务的最后一年，要加强工作督导，加大投入力度，加快改革进度，创新管理机制，搞好队伍建设，确保完成任务。

八是加强农业基础设施建设。大力开展农田水利设施建设，重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施，发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等，增加有效灌溉面积。全力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，抓好田间工程、农技服务体系、良种科研繁育体系等项目建设。加快编制全国旱涝保收高标准农田建设总体规划和县级建设规划，尽快启动实施项目建设。开展土地平整、机耕道建设和土壤改良，扩大保护性耕作规模，增加土壤有机质提升补贴项目实施范围，推进补充耕地质量验收评定工作。大力发展旱作节水农业。

抓紧编制渔政渔港建设规划，尽快启动实施，提高维权护渔能力。继续加大动物防疫体系、植保体系、天然橡胶基地等农业基础设施建设。全面完成“金农工程”一期项目，新建一批“三农”综合信息服务平台。加强农村能源环境建设，继续实施农村沼气建设项目，加快沼气技术创新和服务能力建设，积极实施农村清洁工程。加快农垦现代化大农业建设，巩固和建设一批大型优质农产品基地。要抓住政策机遇，加快推进草原生态保护建设步伐。稳步推进退牧还草、京津风沙源治理和游牧民定居工程，全面落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧制度。严格实施休渔禁渔制度。

九是努力拓宽农民增收渠道。要巩固农民收入基本面，提高农民收入增长面，加强农民增收扶持面。充分挖掘农业内部增收潜力，在稳定粮食生产前提下科学调整结构，积极发展优势特色产业，继续推进“一村一品”强村富民工程。发展农村二三产业，加快推进乡镇企业转型升级，启动农产品产地初加工惠民工程建设，规范引导休闲农业发展。加大农民就业创业指导服务力度，支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。深入开展区域性、行业性农民负担突出问题治理。推动完善农村金融体系和社会保障体系。加大阳光工程培训实施力度，强化农民职业培训，提高农民技能。

十是深入推进农村改革和农业对外开放。农村改革最根本的是要把握好土地政策。在工业化、城镇化过程中，要切实保护耕地、维护农民的土地权益;在新农村建设中，同样要尊重农民意愿，搞好村庄规划，保持乡村风貌，防止求急求大，脱离实际大拆大建;防止农地非农化，宅基地整理新增土地首先要用于农业。要稳定完善农村基本经营制度，开展农村土地承包经营权登记试点，完善土地承包经营权流转市场，加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善草原承包经营制度，加快草原承包到户。积极发展农民专业合作社，推进示范社建设行动，鼓励大学生村官参与领办创办专业合作社。大力发展产业化经营，建立国家农业产业化示范区，扶持壮大龙头企业，带动农业增产、农产品增值、农民增收。深化农村集体经济组织产权制度改革，加强农村集体资金、资产、资源管理，积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推进兽医管理体制改革，加快官方兽医和执业兽医队伍建设。推动出台深化农垦体制改革的政策措施，着力打造一批大型现代农垦企业集团。做好新形势下农村改革试验区工作，认定第二批现代农业示范区。加快农业“走出去”步伐，推动农业对外投资合作，加大农产品出口促进力度，稳步发展壮大远洋渔业。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定。进一步完善农产品进出口调控机制。

要积极参与和推进城乡统筹改革。加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制，加大对农村短缺资源的投入力度，引导生产要素向农村合理有序流动。按照中央要求，严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，促进其有序健康发展。建立农民工工资合理增长机制，维护农民工合法权益。不断完善农村社会保障制度，积极推动城乡社会保障制度逐步接轨。大力推动农村金融产品和组织创新，健全农业保险制度，改善农村金融服务。

四、加强农业系统自身建设，不断提升推动农业农村经济科学发展能力。

今年农业农村经济发展之所以能取得这样好的成绩，关键是各级农业部门和广大农业科技人员立足大局、服务中心，深入调研、谋划政策，培育典型、带动全面，转变作风、狠抓落实，把推动农业农村经济发展与开展创先争优活动紧密结合起来，做到了在重大任务、重大灾害面前反应敏捷，行动迅速，推动有力，处置果断，充分展现了农业系统特别能战斗、特别能拼搏、特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌，为“三农”发展的好形势作出了应有贡献。

面对新形势新任务，我们要切实增强责任感使命感，按照中央的部署要求，紧紧围绕中心工作，继续深入开展创先争优活动，全面加强自身建设，开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持埋头苦干的拼搏斗志，始终保持求真务实的工作作风，为实现农业农村经济平稳较快发展提供坚强保障。

一要加强学习和调查研究，提高指导农业农村经济发展的水平。我们处在一个深刻变革、加快发展的重要时期，只有不断加强学习，深入调查研究，不断提高能力水平，才能适应形势发展的要求，才能承担日益繁重的任务。要以加强学习型组织建设为抓手，强化政策理论学习，注重向实践学习、向基层学习、向农民群众学习，加快知识更新，优化知识结构，建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。要注重调查研究，深入农业生产第一线，深入基层，深入实际，了解农民群众的意愿需求，总结基层的实践创造，研究关系现代农业发展的全局性重大问题，研究农业农村出现的新情况新问题，谋划重大政策、重大项目和重大措施，提出建议，完善机制，解决实际问题。

二要加强执法能力建设，提高依法行政水平。要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，扎实推进农业依法行政。大力加强农业法制建设，着重加强农业支持保护立法，推进各项强农惠农政策法律化。开展农业法制宣传教育。加强农业执法，依法履行职责，强化基层农业执法队伍建设，完善执法装备，提升执法水平，年所有农业县基本实行综合执法。要全面推进政务公开，创新公开方式，提供高效便民服务。深化行政审批制度改革，完善农业行政审批综合办公制度，依法办事，照章办事。

三要加强作风建设，提高服务水平。农业部门和农民群众关系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众服务最具体，转变工作作风最重要。要大兴求真务实之风，努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效，用改革的办法解决发展中的问题，用发展的办法解决历史形成的难题。转变文风会风，提高工作效能。要大兴服务农民群众之风，带着感情、满怀热情、充满激情，积极宣传党的强农惠农政策，及时解决农民群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式，通过手机短信、广播电视、互联网、明白纸等，把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。明年农业部将继续加大为基层和农民办实事的力度，各级农业部门也要坚持为基层和农民办实事。要大兴勤政廉政之风，加强党风廉政建设，着力构建惩治和预防腐败体系，推行廉政风险防控管理。推进政风行风建设，继续发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风，树立务实为民清廉的良好形象，农业系统绝不能干吃拿卡要、坑农害农的事情。

四要加强协作，形成推动“三农”发展强大合力。农业农村经济涉及的行业多、环节多、部门多、层次多，加强协作、加强沟通、形成合力十分必要。要牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识，搞好团结协作。农业系统内部要讲团结、讲大局，加强上下联动，整合力量，发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上，一定要有全局观念，做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作，积极争取支持配合，只要是对农业农村经济发展有利的事、对农民有利的事，都要主动配合，谁来干我们都欢迎，谁的资金我们都争取，功劳记在谁的头上都可以，做到心往一块想、劲往一起使，齐心协力推动“三农”发展。这里我要强调一下，在信息化条件下，做好农业宣传工作非常重要，要善于与媒体打交道，善于利用新型媒体宣传农业。在关键农时、重点工作中，把宣传工作和业务工作一起研究、一起布置、一起落实，努力营造发展农业农村经济的良好氛围。

同志们，实现明年农业农村经济平稳较快发展，加快“十二五”现代农业和社会主义新农村建设步伐，使命崇高，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，锐意进取，奋勇拼搏，扎实工作，努力开创农业农村经济发展新局面，为实现“十二五”经济社会发展良好开局作出新贡献!

乡镇经济工作会议讲话乡镇经济工作会议

同志们：

今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20*年各项主要工作，进一步动员全乡干部群众，统一思想，振奋精神，明确任务，加快发展，促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面，我重点讲三个方面的问题：

一、20*年工作回顾。

20*年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：

(一)全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。

(二)经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。

全乡限额以上工业增加值完成xxx万元，增长xxx，规模以下工业增加值完成xxx万元，增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元，增长xxx%，民营企业入库税金完成xxx万元，完成xxx%，能源消耗降低了xx%。全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金xx亿元，落实到位资金xx亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。

(三)基础设施建设力度进一步加大，农村工作取得新成绩。

乡政府驻地增加固定资产投资xx万元，完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设，对乡政府周边环境卫生进行集中治理，全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快，新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业，其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业，其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位，xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治，社会公益事业配套日益完善，其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村，12月份的“五个一”工程检查评比，我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元，增长xx%，xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户，其中集中供养xx人，集中供率xx%，农村低保总户数xx户，发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程，涉及xx、xx、xx，全长xx米，全乡新打机井xx眼，修复旧井xx眼，新增灌溉面积xx亩，全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作，20*年农田林网改造完成xxx亩，完成xx公路两侧植树造林xx亩，完成省道两侧xx亩，完成村道xx亩，20*年12月4日，在“五个一”工程检查评比中，林业生产工作位居全县第三，20*年1月4日，在全县林业生产工作检查评比中，我乡排名全县第一。

(四)各项社会事业协调进步。

计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标，中小学教育工作不断巩固，文明卫生工作成效显著，逐步实施公民道德建设和健康教育，加强除“四害”工作，共发放除“四害”宣传标语xx多份，发放来鼠药xx袋，创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个，被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展，参合率达到90%以上，获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号，平安建设成效明显，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安状况进一步好转，被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉，高度重视群众来信来访工作，先后投资x万余元，在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效，xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”，xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范，以共青团、妇联、老干部为中心，开展了多种形式的群众性文化娱乐活动，在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖，极大的的丰富了人民群众的文化生活。

回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!

二、工作中存在的问题和不足。

我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。

(二)工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。

(三)农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产口加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。

(四)财政收支矛盾依然突出。20*年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，随着国家支农力度的增大，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。

(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。

(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题，个别干部大局意识差。

当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足，这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。

20*年全乡发展的主要目标是：

全乡地区生产总值实现x亿元，比上年增长xx%。;财政收入实现xx万元以上，比上年增长xx%以上;农民人均纯收入达到xx元，比上年增长x%;招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标，我们要着重抓好以下个方面的工作。

一、以城东新区建设为平台，加大招商引资力度。

认真总结近年来招商引资工作经验，坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路，围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求，把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来，强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式，力争完成超亿元项目1个，3000万元以上项目3-5个，使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件，力争使投资2.5亿元的2×1.2万kw生物质电厂、投资3000万元的xx园艺花盆厂和投资7000万元的xxx生产线项目在今年上半年开工建设。

紧紧抓住县域企业向xx新区集中的机遇，按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则，加快城东新区建设，重点是推进标准化厂房建设速度，筑巢引凤，搞好工业用地储备。对xx新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用，形成一定数量的工业用地储备。加快总投资xx亿元的xxxx项目征地工作，确保该项目如期投产。加快总投资xx万元马xxxx厂基础建设，使其尽快投产，以xxxx厂为龙头，形成产业集聚，力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目，把xx新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区，为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。

全力优化发展环境。继续解放干部群众思想，站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心，科级干部挂帅、抽调精干人员组成，全程服务企业落户和新区建设，做到“三个不”，决不出现因群众工作导致企业建设停滞，决不出现服务不力导致企业中途退出，决不出现侵害企业利益影响xx形象，使企业引得来、建得快、发展好，把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。

二、抓好农业产业化发展，奋力建设现代农业。

农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展，重点是三个方面：

(一)做强xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势，继续扩大规模，进一步拉长花生加工的产业链条，依托现有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工厂等三家企业，开发xx加工新产品，重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品，打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用，辐射带动更多的加工户一起闯市场，以此为增加农副产品的效益，增加农民的收入。

(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。xxxxx的3000头奶牛养殖场已经建成投入使用，首批引进的国外优质奶牛已经进场，辐射带动作用日渐凸现;xxxx源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地，占地xx亩的生产区土地已经征用完毕，xx余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后，将通过“公司+农户”的方法，由公司提供牛源，农户饲养，公司再收购，增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业，带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。

(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织，振兴农村经济。重点要培养农村经济能人，优势农户和专业合作组织，把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来，成为联合体，共同开创市场。xxx村花卉协会就是一个成功的探索。目前，该协会已在省市县备案，已经组织起了十几个农户，花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路，结合本村实际，探索建立农村专业合作组织模式，壮大农户力量，增强经济发展优势，推动农村经济发展。

(四)大力倡导全民创业。

积极弘扬创业精神，加大全民创业宣传力度，形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”，做大做强劳务经济，重点加强对农村剩余劳动力培训，提高务工技能，政府牵线，组织规范，打造劳务品牌。大力发展民营经济，鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”，制定优惠政策，鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。

三、改善人居环境，加快推进城镇化建设。

重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点：一个点是xx乡政府所在地，今年上半年完成三项。一是上半年做好xx公路南侧xx大道至xx商贸城段建设，统一规划、统一施工，实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场，取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场，树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道xx段，今年10月份之前把xx大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是：王邵线和王堂线，两条路总长19公里，高标准建设。第三条是寨吴线公路，加快其扫尾工程建设，尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧，规划建设一条高标准公路，连接xx公路和xx高速引线公路，拉大城东新区建设框架，完善城东新区公路网络。

四、积极建设社会主义新农村。

按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则，在巩固去年成果的基础上，20*年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设，投资10万元，完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵，明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化，推动全乡整体发展。同时，抓住我乡紧邻xx路、xx路交通优势，坚持生产发展、生活富裕的原则，在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场，增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，实施“户奔小康”工程，让群众口袋鼓起来，面容笑起来，过上与城市人一样的生活，由温饱型向舒适型转变，提升新农村建设整体水平。

五、关注改善民生，积极构建和谐社会。

切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针，稳定低生育水平，全面提高人口素质，完成县下达的人口计划，使计生工作再上新台阶。

大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革，加大对教育的投入，改善办学条件，提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作，积极引导和发展群众性文化娱乐活动，丰富广大群众的精神生活。

认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策，深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度，解决群众反映的热点、难点问题，全力维护社会稳定。

同志们，做好今年的经济工作，意义重大，任务艰巨，让我们在党的十七大精神指引下，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，真抓实干，奋发进取，为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!

乡镇经济工作会议讲话

同志们：

中央和自治区党委经济工作会议对今年经济工作作出了科学判断、提出了具体要求。各级党组织和广大党员干部要站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻落实好中央和自治区党委经济工作会议精神，奋力开创地区经济高质量发展新局面。

20xx年是新中国成立70周年，是地区打赢脱贫攻坚战的收官之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年经济工作，必须抓住关键、突出重点，统筹兼顾、综合平衡，以重点工作的突破带动全局发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议精神，紧紧围绕总目标，贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，落实高质量发展要求，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“76331”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持社会大局稳定、经济持续健康发展。

一要持续打好“三大攻坚战”。强化底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。坚持精准施策，打好精准脱贫攻坚战。今年要完成乌什、柯坪两县摘帽，77个贫困村全部退出、16676户58548人全部脱贫，全地区实现整体脱贫。推动绿色发展，打好污染防治攻坚战，严守生态红线底线，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力打造“生态治理先行区”。

二要抓好“三项重点工作”。积极融入丝绸之路经济带核心区建设，加快推动“七区”“三中心”“三大高地”建设。深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展总方针不动摇，以产业振兴为关键，加快农业产业化发展，提升农村生态环境质量。大力发展旅游产业，深入推进全域旅游发展三年行动计划和“旅游+”，努力打造“区域性全域旅游高地”。

三要大力发展实体经济。全面提升能源化工产业发展层次和水平，积极构建纺织服装全产业链，加快农业产业化发展，打造区域性商贸物流中心，大力推进建材冶金产业集群发展，大力发展战略性新兴产业，推动区域协调发展，切实壮大园区经济发展规模。

四要持续推进全面深化改革。深化重点领域改革，创新社会治理体系，深化供给侧结构性改革，加快国资国企改革，加快发展外向型经济，持续扩大对外开放。

五要加强基础设施建设。充分发挥市场机制作用，引导社会资本、民间投资参与交通、水利、能源、城镇等基础设施建设，发挥投资拉动关键作用。

六要做好财税金融工作。牢固树立“过紧日子”的思想，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，集中财力保基本、保运转、保民生、保重点。规范金融秩序，扎实开展涉互联网金融业务机构、小额贷款公司等风险排查、专项整治活动。推进会计核算中心规范化建设和政府采购改革，促进政府采购阳光添明、廉洁高效。

七要大力支持民营经济发展。全面落实支持民营经济发展的政策措施和减税降费、企业融资方面的举措，解决好企业发展中遇到的重点难点问题。积极推动民营经济转型升级，支持引导民营企业创新创造。加强中小微企业成长培育指导，积极推进“小升规、规上市”，切实提高民营经济竞争力。

八要着力保障和改善民生。着力稳定和扩大就业，着力打造区域性教育人才高地，着力打造区域性医疗康养高地，着力强化社会综合保障，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。

九要营造良好的发展环境。坚持一视同仁、平等对待、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，依法保护企业权益，提振企业发展信心。持续深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，积极构建亲清政商关系。

各级党委要提高把方向、谋大局、定政策、促发展的能力，切实把党的领导贯彻和体现到推动发展的各方面、各环节。常态落实“两套班子”机制，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，确保两手抓、两手硬，双丰收。要持续巩固“聚焦总目标、作风再整顿”专项活动成果，坚持“干”字当头，“拼”字为先，纠治“四风”“四气”，转变思想观念，坚决杜绝“等靠要”思想，用转作风的实际成效推动各项工作开创新局面、取得新成绩。各级宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义经济思想、党中央重大决策部署、我国经济社会发展取得的新成就以及自治区、地区推动高质量发展的好成效、好做法，及时回应社会关切，凝聚各方力量，努力营造良好舆论氛围。

乡镇经济工作会议讲话

同志们：

今天的会议通报了20xx年的实绩考核结果，表彰了各类先进，镇党委政府和村、镇直单位签定了目标责任状，方镇长代表党委政府做了主题讲话，对20xx年工作进行了全面总结，对20xx年和今后一个时期的工作进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，结合今天的会议，我讲三点意见：

一、解放思想，把握机遇，进一步增强发展的紧迫感和责任感。

20xx年是“”规划收官之年，面对更加繁重的任务，我们一定要对当前的形势有一个准确的判断，尤其是要认真领会中央关于经济新常态的新要求，把握国家宏观调控的新政策，结合寺坪发展的实际，总揽全局，审时度势，沉着应对，趋利避害，奋力推动全镇经济社会跨越转型发展。

首先，从发展态势来看，经济和社会继续保持了快速发展的良好势头，呈现较好局面。20xx年以来，全镇上下深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住转型发展这根主线，解放思想，真抓实干，奋勇争先，在全镇干群努力下，圆满完成了年初既定各项任务，各项经济指标都有两位数以上的增长，在全县乡镇排名第四，达到了“保五争三”的目的。全镇大力开展美丽乡村建设和村庄环境整治，城乡面貌发生显著变化，各行各业、各方面工作都取得了较好成绩。这些成绩的取得，是全镇各村镇直部门、广大干部群众团结一心、共同奋斗、真抓实干的结果，凝聚了大家的心血和汗水，这一发展局面来之不易，我们应该倍加珍惜。经过近几年的发展和建设，我镇的基础设施条件明显改善，特别是谷竹高速的开通，制约发展的瓶颈已全面打开，这些都将为我镇经济实现又好又快发展提供强有力的支撑。只要我们自我加压，开拓进取，扎实工作，我们完全可以发展得更好一些、更快一些。

其次，从现实基础来看，我们正处于转型发展的关键时期，面临较多机遇。一是国家政策的机遇。20xx年中央一号红头文件连续20xx年剑指“三农”，其精髓是：加大农村基础设施建设力度;全面推进农村人居环境整治;引导和鼓励社会资本投向农村建设。中央更加注重“三农”问题化解和贫困地区人民群众的脱贫致富将会给予更多的关注和支持，投入将会有一个较大幅度的增长。保康作为省定国家扶贫开发工作重点县，在推进农村扶贫开发、改善基础设施条件、争取转移支付资金等方面，将会得到更多的政策支持。二是市级战略机遇。去年12月，襄阳市启动“五帮”活动，对全市重点贫困地区扶贫工作进行全面动员和安排部署，出台支持意见，寺坪镇作为襄阳市“五帮”活动的重点乡镇，由市委副书记朱厚伦同志挂寺坪镇，安排市直22个单位和企业重点扶持寺坪镇，只要我们认真吃透政策，积极抢抓机遇，加大汇报力度，千方百计地把优惠政策争到位，就一定能够在项目立项、政策投入等方面实现一个大的突破，寺坪经济就一定能够实现新一轮发展的大提速、大跨越。我们的发展面临着前所未有的大好机遇。三是政策叠加机遇。20xx年，是“”规划收官、谋划“十三五”发展的接续之年，中央和省、市、县都在研究编制“十三五”规划，这为我们对接中央、省、市、县政策，提供了难得的机遇。同时，今年县委叶书记将亲自挂寺坪镇，这给我们带来了压力的同时更增添了动力。

第三，从人气精神看，凝聚了加快转型发展的“正能量”。20xx年，寺坪镇迎接国家、省、市18次检查调研，多次代表保康县迎接上级检查考核，市县领导多次到寺坪现场指导工作，各级领导对寺坪的映像大为改观，寺坪的发展受到各级领导的一致好评，全镇上下蕴藏着跨越式发展的巨大动力。刚才方镇长所作的政府工作报告，明确提出了我镇今年的奋斗目标、发展思路和工作重点，为全镇人民绘就了发展的宏伟蓝图，指明了努力的方向，不仅统一了全镇上下的思想，振奋了人心，还极大地鼓舞了全镇人民的斗志，全镇上下要求大发展、快发展的愿望越来越强烈。尤其是通过村两委换届，基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强，全镇干部群众人人都为实现新一年的精彩开局攒足了劲、用足了力，人心思富、人心思进的氛围越来越浓厚，这种良好的精神状态，必将转化为做好工作的强大动力，凝聚成加快发展的巨大合力，从而有力地推动各项工作落实。同时，在今天的会议上，我们表彰了一大批先进单位、一大批模范典型，必将在全镇上下掀起新一轮比学赶超、抢先进位、加快发展的工作热潮。只要我们把全镇干部群众的这种热情引导好，把这种动力汇集好，就一定能够调动一切积极因素，转化为推动发展的巨大力量，我们就没有克服不了的困难，就没有攻克不了的难关，就没有办不好的事情，我们的事业就会无往而不胜，寺坪的明天一定会更加美好!

二、明确责任，转变作风，为经济社会的全面进步奋力拼搏。

今年的工作目标已定，蓝图已绘，关键在于落实。每一位同志都要拿出敢于争先的锐气，自我加压的勇气，负重奋进的志气，团结拼搏的士气，扎扎实实干工作，方方面面出成绩。

(一)深入转变作风，用政令畅通作落实的基础。一要提升思想认识。切实抓好中央“八项规定”和“六项禁令”的贯彻落实，引导广大党员干部深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性，把“八项规定”和“六项禁令”内化于心、外化于形，成为自觉行动。要发挥表率作用。以党风廉政建设责任制为抓手，从领导班子、中层干部抓起，发挥示范表率作用，形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。二要反对“四种不良倾向”。要坚决反对“政令不畅、执行力不强”，“作风漂浮、工作不落实”，“内耗严重，班子不团结”，“不干具体工作、只会说三道四”四种不良倾向，要加大对党员干部的学习教育管理力度，坚决打击歪风邪气，营造良好的干事氛围，采取以教育为主，调整处理相结合的办法，为能干事、会干事、干成事、不出事的同志搭好干事创业的平台。三要强化制度保障。进一步完善《三资管理制度》《会议费管理制度》《机关管理制度》等，建立健全党员干部作风建设评价指标体系，规范化管理内容。

(二)严明政治纪律，为转型发展提供纪律保障。党的以来，在不同场合多次强调了严明党的纪律，特别是严明政治纪律和组织纪律的问题。我们绝大多数党组织和党员干部在遵守和维护政治纪律方面做得是好的，但也有少数党员干部政治纪律意识有所放松，政治敏锐性和政治鉴别力不强，在大是大非面前犯迷糊;有的道听途说，信谣传谣;有的对上级作出的决策部署不是通过正常渠道反映意见，而是指指点点、说三道四。党员与群众相比，就要多受一份约束、多尽一份义务、多担一份责任，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。一是要增强政治纪律意识。党的政治纪律是党最重要、最根本的纪律。党员干部时刻绷紧政治纪律这根“弦”，更加坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和各级党委各项决策部署。二是要自觉遵守党的组织原则。党员要牢固树立党章意识，以党章为镜，去歪风、正行为、强党性，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。既要在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，也要在生活小节和平常小事上守规矩、作表率，真正做到令行禁止。坚决维护中央权威，做遵守党的政治纪律、维护团结稳定大局的模范。三是要增强大局意思。严明政治纪律，要求广大党员干部树立全局观念，强化大局意识，在复杂形势面前把握正确方向，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都要理解得清清楚楚，执行得一丝不苟。四是要坚决查处违反政治纪律的行为。政治纪律和组织纪律不是摆设，而是带电的高压线。坚持“党要管党、从严治党”方针，把维护党的政治纪律作为一项重要工作来抓，切实加强对执行纪律情况的检查监督，发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题及时提醒和纠正，严格按照党章和《中国共产党纪律处分条例》规定，坚决查处各种违反党的政治纪律的行为，以维护党的纪律的严肃性。

(三)坚持解放思想，用创新理念作发展动机。寺坪的发展，追赶的目标有很多，但没有一条道路我们可以生搬硬套。这就要求我们必须深入解放思想，牢固树立创新求变的发展理念。一要抛弃禁锢我们思想的传统观念。着眼于新的实际，深入贯彻落实科学发展观，推进新一轮思想大解放，只要符合寺坪的发展实际，只要是维护群众的根本利益，就要敢于突破思维定式的束缚。二要敢于在改革发展的大潮中试水。只要是对发展有利的事，我们坚定不移的鼓励创新、支持探索、善待失误，让创新思想充分活跃起来，把创新积极性充分调动起来，让创新行为充分舞动起来，让创造潜力充分发挥出来。三要有坚定信心、埋头苦干的勇气。要敏锐的发现和捕捉发展机遇，在抢政策、抢项目、争资金方面赢得主动。认准的项目，要坚持埋头苦干、艰苦奋斗，不因闲言碎语分神，不因矛盾困难停步，不因阻力干挠退却，要有一种咬定青山不放松，不成功便成仁的信念和勇气。

(四)深化为民服务，用“四种精神”作行为保证。一是要有“勇争一流、敢为人先”的奋进精神。面对工作要满怀激情，奋勇争先，敢向高的攀，敢跟强的争，敢同快的比。二是要有“敢于担当、攻坚克难”的担当精神。全镇党员干部要切实履行工作职责，要有直面矛盾直面困难的勇气，要敢于担当，敢于攻坚，敢于破难，接受任务不讲价钱，完成任务不打折扣。三是要有“实干快干，敬业奉献”的务实精神。寺坪目前处于转型发展的关键时期，我们务必要统一思想，务必坚持高位求进，赶超跨越的发展方式，工作体现一个实，突出一个快，保持快节奏，高效率，特别是要把群众最愿、最盼、最急需解决的事办好办实。四是要有“团结协作、共谋发展”的协作精神。工作要讲大局、讲团结、讲原则，坚持以大局为重、以事业为重，要求同存异，形成共识，团结协作，共谋发展。

三、立足当前，着眼全年，确保全年任务目标圆满完成。

(一)迅速掀起狠抓落实的高潮。会后，各村、单位要迅速端出全年工作盘子，分解任务目标，细化工作措施。各分管领导要迅速研究工作，落实方案，带头出台考核细则，推出落实“路线图”和“时间表”，包片领导、驻村干部、镇直单位负责人要到各村召开好一个高标准的群众大会，做好宣传发动、安排部署、群众教育工作，统筹抓好惠农政策、普法、科普宣传。各工作组、各部门、各村都要围绕启动产业、争取政策、对接部门、人员调度做好谋划，制定工作推进路线图，特别是要迅速启动灾后重建、整村推进和各项基础设施建设工程。分解任务，明确责任。

(二)迅速掀起“开门红”建设高潮。一年之际在于春，当前时令已到三月，落实全镇经济工作会议精神，实现全年目标，可谓时间催人、形势逼人、任务压人，我们必须立足当前，着眼全年，抢抓时机，大干快上，努力实现各项工作的“开门红”。农业要切实抓春耕备耕、田间管理，确保夏收作物增产丰收;要广辟渠道，加强农民工培训转移;要抓好畜禽春防工作;要加快渠塘堤坝及水毁工程的整修;要充分利用春季有利时机，组织开展植树造林;要高度重视森林防火;迅速在全镇掀起基础设施建设、政策争取、产业发展等各项工作高潮，奋力实现各行各业的“开门红”。

(三)迅速掀起社会稳定、计划生育、安全生产工作高潮。要扎实做好信访工作，实行首问负责制，认真解决群众反映的困难和问题，能解决的及时解决，一时解决不了的做好劝导、疏导工作，做到群众反映的问题件件有回应。要落实重点信访案件领导包保责任制，推进信访积案化解。深入开展领导干部大接访活动，妥善化解各类社会矛盾，切实把各类倾向性、苗头性问题消除在萌芽状态。加强对政策外怀孕排查处理工作，努力提高符合政策生育率。要加强社会管理创新，做好安全生产工作，确保社会大局和谐稳定。

同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇、顺势而上，奋力开启寺坪转型发展新征程!

乡镇农村工作会议讲话

乡镇农村工作会议上该讲什么内容?下面请看本站小编给大家整理收集的乡镇农村工作会议讲话，内容仅供参考。

同志们：

今天我们在这里召开全镇农村工作会议，主要任务是深入贯彻全区农村工作会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，研究部署今年的目标、任务。这次会议既是事关今后发展的全局性的重要会议，也是村两委换届圆满完成后召开的第一次会议。在此，我代表镇党委、政府对你们的当选表示热烈祝贺!希望你们不负党和群众的重托，以崭新的姿态，崭新的面貌，为把建设成为“开放、富裕、和谐”的经济强镇贡献才智和力量。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强全镇上下科学发展的信心和勇气。

20xx年，面对复杂的经济形势和艰巨繁重的任务，我镇坚决落实中央和省、市、区一系列重大决策部署，深入贯彻科学发展观，团结带领全镇人民紧紧围绕建设“开放、富裕、和谐”、跻身全区经济强镇梯队的总体战略目标，攻坚克难，开拓进取，全面推进各项工作创先争优，继续保持了全镇经济社会快速发展的良好势头。

——经济实力在保稳促调中显著增强。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路，强化服务职能，积极帮助企业排忧解难，加快项目建设速度。重点推进了**个项目，投资**万元的工程、投资**万元的**项目、投资**万元的*项目，以上项目已全部完工，投产后可年创产值亿元，利税**万元。同时，为确保生产安全，由工业办牵头组织了**次地毯式安全隐患大检查，发现安全隐患**处，全部整改完成。20xx年全镇地区生产总值达到了亿元，财政收入亿元，全社会固定资产投资亿元，同比分别增长%、%和%。主要经济指标的显著增长，说明我镇经济实力正在迅速壮大。

——农业工作在产业化经营中取得新进展。着力优化蔬菜产业结构，引导村干部和种植大户发展生态农业，成功申请通过万亩菜田无公害蔬菜生产基地的资质认证，蔬菜占地面积达到万亩，总产量万吨，棚室面积**亩;推动畜牧业扩建增容，促使养殖场存栏增至头，牧场完成64头现代化挤奶大厅及1000头牛舍建设;培植壮大了7家农业龙头企业，完善了5个专业合作社，并利用“公司+合作社+农户”的经营模式，为农民提供产、供、销服务，促进农民增收，实现农民人均纯收入**元，增长%;进一步扩大“”、“”品牌知名度;投资……万元，安装了管灌……万亩，打农田机井……眼，架设低压线……公里。

——新农村建设在谋划改造中扎实推进。启动旧民居改造工程，以“五改”为主要模式，完成对……村100户农居的改造;开展卫生清理工作，打造了……个卫生样板村，消灭了……个卫生落后村;推进文明生态村建设，投资……万元完成3个村创建工作，实现了生态村全覆盖;大力推进绿化攻坚行动，完成生态林建设……亩;开展综合治理工作，投资……万元安装……套监控系统，提升了辖区治安防控体系的覆盖率。

——社会事业在多措并举中长足发展。开展为民办实事工程，投资……万元建成一所建筑面积……平方米的省级标准幼儿园，并配套建设相应附属设施;投资……万元修建了一条250米的地下排水网管，投资……万元对排水管网进行清淤和疏通;投资……万元，实施了东大、窦庄子、桥西3个村路面硬化;投资……万元实施了路网改造工程;新建农家书屋……家。落实农村低保制度，按时发放各类款项……万元;为残疾人进行危房改造……户，完成……名残疾人调查录入工作;新型农村养老保险参保率达……%。全力维护农村稳定，接待群众来访……人次，立案……件，按期结案率100%;成立了……群众工作，为群众排忧解难。

——党建工作在创先争优中得到全面提升。严格按照创先争优活动的要求，进一步加强基层党组织建设，组织开展了“三日一网”、“双创双带”、对标拉练争旗、警示教育等活动;深化党员承诺制，将各村党支部承诺以报纸形式发放到村民手中，兑现率达到了98%以上;完善“一定三有”档案管理，逐村、逐人建立档案，落实村两委工资待遇。20xx年我镇……个村书记荣获了……称号，……个支部荣获……称号，………………荣誉，这说明我们的党建工作得到了区委、区政府的充分肯定。

20xx年，我镇被区委区政府评为……，并获得……等荣誉，成绩有目共睹。在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展与科学发展观的要求和人民群众的期望仍有一定差距，困难和问题仍然十分突出，主要表现在：一是招商引资引进项目还比较少，经济增长的后劲不足;二是特色农业实施力度不够大，经营规模有待进一步扩大;三是社会治安工作还存在薄弱环节，不稳定因素在一定范围内仍然存在;四是新上任的村干部可能存在发展思路不清、民主意识不强、带动能力较差等问题，工作能力有待考察。所有这些问题仍需我们深入研究，加强领导，切实加以解决。

二、理清思路，明确目标，努力找准**科学发展的方向和定位。

20xx年是确保各项事业顺利推进较为关键的一年，做好今年政府各项工作，对于我们站位新起点、实现新跨越至关重要。我们要更加坚定信心，更加务实进取，化危为机，跨越发展。

按照上述指导思想，20xx年完成地区生产总值……亿元，同比增长……%;实现财政收入……亿元，同比增长……%;实现固定资产投资……亿元,增长率;农民人均纯收入元，同比增长。要实现这些预期目标，我们需要抓好以下工作。

一是坚持开放兴镇，全力掀起招商引资和项目建设高潮。狠抓项目，实现效益达标。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路，力促个新完工项目——…………项目投产达效;帮助2个在建项目——……项目加快工程进度;推动3个规划项目——………………项目尽快开工。扩大开放，加大招商力度。以“招商引资突破年”为契机，搭建唐山企业外拓承接平台，实施以企招商、以情招商、政企联合招商战略，依托…………等骨干企业，借助…………等大型国企，建立招商网络，优化发展环境，把国内外知名大公司、大财团引进来。做强物流，推进产业聚集。立足区位和交通优势，以钢材、木材市场为带动，大力引进现代物流项目，全力促成…………物流项目签约落地。

二是坚持农业富镇，全力加速农业产业化进程。大力发展规模设施农业。按照“……”的农业产业布局，谋划新建设施蔬菜……亩;本着规模化、集约化的原则，重点推进奶牛养殖业上水平，以……等村为主，推动……牧场增容至……头，实现全镇奶牛存栏量达到……头。着力推进农业产业化经营。按照“培植龙头、壮大基地、带动农户”的思路，实施“三大工程”：龙头带动工程，推进……企业建设上档升级，争创国家、省、市级重点龙头企业;加大对新兴农业龙头企业的扶持力度，采取“一事一议”的办法给与特殊优惠。品牌创建工程，重点培植……公司投资……万元的新型复合微生物肥项目和……公司投资……万元的……项目，打响农产品品牌。金桥工程，充分发挥合作社的中介作用，通过新建1家、择优培育三家、引导同一产业联合等方式，搭起企业与农户间的桥梁。加强农田水利基本建设。改善灌溉面积……亩、除涝面积……亩，推广节水灌溉智能控制柜及卡表……套，清淤沟渠5公里，新建改造闸桥涵……座。推进绿色家园创建工作。大力开展镇村街道绿化、镇村周边绿化、美化等活动，投资……万元新增造林……亩，绿化示范村……个，深化绿色家园创建。积极培育农民创业主体。计划扶持自主创业户……户，开展创业辅导，实施创业直补，建立农民创业项目库，培育一批新型农民。筹划农村资金专业合作社。积极与本地龙头企业、种养大户等联系沟通，谋划建立农村资金专业合作社，为农户搭建创业平台，有效缓解农村融资难问题。

三是坚持和谐创镇，全力塑造幸福和谐新农村。切实抓好民心工程。今年我镇计划为民办实事8件，一是农田水利基础设施建设工程，新增节水灌溉面积……亩;二是民居饮水灌溉工程，更新……个村自来水;三是村村通建设工程，重点推进投资……万元的……项目的协调工作，投资……万元开工建设……路……公里。四是慈善救助工程，投资……救济困难户……。五是新建……家农家书屋。六是扩大监控面，投资……增加监控系统……套。七是开展清淤工程，投资……，投入……人力对陡河段进行清淤排涝。八是开展土地整理项目，投资……对……亩土地进行……。

四是坚持规划立镇，全力做好古镇振兴文章。以唐柏路拓宽改造为切入点，以打造唐山未来“首席卫星示范镇”为目标，邀请中国城市建设研究院专家重新为**镇量身定制城镇控制性详细规划,争取到666年规划期末，把我镇建设成为多功能、配套设施完善的现代化小城镇;以镇区城中村改造为重点，稳步推进新民居建设;以6666住宅项目为示范，提升现代城镇品质、形象和亮点;加快推进道路硬化、庭院净化建设，计划筹资666万元建设666个村的街道“户户通”工程，重点支持666666三个村率先开工建设;继续完善农村垃圾“户清、村集、镇运、区处理”模式，继续实行村两委成员包片、保洁员包街、镇环卫站督导检查、考核奖惩等制度，净化生活环境。

五是坚持党建活镇，全力打造基层管理创新示范镇。紧扣“社会管理创新年”主题，加强社会管理创新工作，开展信访化解攻坚行动，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”，实现“无信访案件、无群体性事件、无安全事故、无非法组织、无治安案件、无刑事案件”的“六无”村居创建率达到6666的目标。积极推进基层组织建设创新，深化村情民情调查、村级干部警示教育、镇属支部对标拉练争旗、任职承诺公开入户等主题活动，着力提高村级组织民主决策规范化水平，规范村级组织民主管理机制。

三、夯实基础，凝聚合力，确保各项目标任务落到实处20xx年的经济社会发展的大政方针已定，村“两委”选举工作也已圆满结束，面对新形势、新挑战，能不能完成今年的目标任务，那就是对我们全体机关干部和村干部的执行力的考验。今年是“”规划承上启下的关键一年，希望大家一定要以饱满的热情，落实好各项工作，树立自己在群众中的形象。就如何抓好落实，我提几点要求：

一要及时收心，认清形势，全面投入到当前的工作中去。目前，正处在重大战略机遇期和转型发展关键期，全体机关干部和村干部务必始终保持敢想敢干的精神状态，敢于打破思维定势，突破条条框框的束缚，探索出一条适合本地发展的新路子。

二要解放思想，勤思苦学，全面提升自身素质。各村各部门都要组织干部进行学习讨论，要和学习会议精神结合起来，和当前开展的争先创优结合起来，和建设社会主义新农村的实践活动结合起来，切实破解经济发展难题，破除制约经济发展的思想障碍，理清发展思路。要加强对理论知识的学习，准确把握各项方针政策，加强执行能力建设，不断提高工作水平，提高为人民服务的能力。

三要严于律己，德厚行端，充分发挥机关干部和村干部的表率作用。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，牢固筑起政治防线、思想防线、道德防线和法纪防线，坚持立党为公、勤政为民，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，树立机关干部和村干部的良好形象。

四要自我加压，负重拼搏，确保各项工作任务按时完成。目前已经确定了今年的发展思路、任务目标和各项措施，各部门、各村都要把主要经历放在这些目标、任务和措施的落实上，自我加压，负重拼搏，坚持不懈抓落实，一丝不苟抓落实，全力以赴抓落实。

同志们，20xx年的各项工作目标已经明确，新的一年同样又充满希望和挑战。让我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，进一步坚定信心，攻坚克难，奋力拼博，以决战决胜之势推动全镇经济平稳健康发展，为开创**科学发展新局面、实现经济社会跨越式发展而奋斗!

同志们：

按照市委、市政府的总体要求，根据镇党委讨论意见，我在这次农村工作会议上讲四个问题：

x年，是“十五”规划最后一年，是我镇经济快速发展，综合实力明显增强的一年，也是农村经济工作取得新成绩、再上新台阶的一年。一年来，全镇上下坚持以人为本，以农民增收为核心，在运行方式上求突破，在统筹协调中谋发展，在狠抓落实上下功夫，奋力拼搏，攻坚克难，继续保持农村经济良好发展势头，圆满完成了各项任务。全镇实现农业总产值2.2亿元，比上年增长11.7%;农民人均纯收入达到4450元，比上年增长9%。

粮食生产喜获丰收。粮食生产经受早春多雨低温、局部冰雹、部分洪涝等多重危害，粮食产量实现11.2万吨，达到了阶段性水平。

结构调整稳中趋优。，优质粮面积明显增加，订单面积达到800公顷，共建科技园区2个，规模不断扩大，效益不断增加。

劳动力转移强力推进。全镇农村1.2万劳动力实现转移0.5万人，占全镇农村劳动力总数的40%左右，预计全年可创收3000万元，人均增收1200元。成为农民收入增长中最强劲的部分之一。

基础设施建设得到加强。全镇完成了造林绿化及补植面积，无山林火灾发生;完成了对部分河流险段加固除险工程,采取必要措施对已修水泥道路进行保护,对村屯道路进行了整修。

精神文明建设进一步加强，社会各项事业又的新发展。

总之，x年农业的好形势，为“十五”农业和农村经济发展画上了圆满的句号。

二、全力推进社会主义新农村建设。

今年是实施“”规划的开局之年,也是党中央提出建设社会主义新农村这一重大战略决策的第一年。省、市十分重视。成立了新农村建设组织机构，由主要领导任组长，分管领导任副组长，省直有关部门为成员单位，领导小组下设办公室;省委、省政府制定了《吉林省--20xx年社会主义新农村建设实施纲要(草案)》，从社会主义新农村建设的重要性、目标要求、指导思想和基本原则、主要任务和启动实施五个方面进行了明确阐述;要求抓好新农村建设试点工作，为全面推开探索路子、积累经验。省委、省政府决定从今年起，在全省重点抓13个乡镇、100个村的新农村建设试点工作，有关部门正在制定具体操作方案。内容包括规划布局、改造内容、建设标准、相关政策、组织领导、实施步骤。总体时间要求是：3月底前，完成方案制定，搞好布局选点，确定建设内容，明确相关政策;4月底前召开专题会议，进行工作部署;5月底前启动实施试点;10月底基本完成100个村阶段性改造任务，2年内完成30个镇改造计划。为了增强我们对新农村建设的认识和了解，我这里讲三点。

(一)要增强对社会主义新农村建设重要性的认识。

1、新农村建设是全面建设小康社会的重大历史任务。到20xx年，全面实现小康社会的宏伟目标，时间紧迫，任务繁重，责任重大。全面建设小康社会，重点和难点在农村。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的战略举措和根本途径。有利于解决农村长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约的体制障碍，加快现伐农业建设，促进农业增效、农民增收、农村稳定，推动农村经济社会全面进步。有利于启动农村市场，扩大内需，保持国民经济持续快速健康发展。有利于贯彻以人为本的科学发展观，改善农村生产生活条件，提高占人口绝大多数农民的生活质量，创造人与自然和谐发展的环境。有利于统筹城乡经济社会发展，落实工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，实现社会公平、共同富裕，从根本上改变城乡二元结构，促进城乡协调发展。有利于推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设，保持经济社会平衡发展，促进农村全面繁荣。

2、新农村建设是从根本上破解“三农”问题的战略决策。当前，我镇“三农”工作存在着一些突出的矛盾和问题，主要是：农民实际收入水平低，持续增收难度较大。农村社会保障水平较低，社会保障体系建设还处于初级阶段，难以满足农民日益增长的公共服务需求。公共财面向农村投入不足，农业基础设施和农村公益设施建设滞后。农村资源环境持续恶化，村镇建设缺乏整体规划，脏乱差现象比较严重。农民素质总体上不高，小农意识较强，自我发展能力弱。要从根本上破解这些问题，必须大力推进社会主义新农村建设，凝聚社会力量，统筹城乡资源，缩小城乡、工农、区域间差别，促进农村经济、政治、文化和社会事业全面发展。

3、新农村建设具有良好的发展环境和基础。改革开放二十多年来，经济发展取得巨大成就，总体上已经进入了工业化中期，公共财政实力明显增强，基本具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件和能力，近几年，中央内政不断加大对粮食主产区的支持力度，实施了一系列重大惠农政策，为社会主义新农村建设提供了有利的政策保障。同时，全社会关心农业、关注农村、关心农民的浓厚氛围已经形成，为社会主义新农村建设营造了良好的社会环境。

总之，社会主义新农村建设不仅有其必要性，更有其可行性，我们要正确认识，准确把握这些新趋势、新特点、新形势，以新理念催生新举措，以新举措促进新发展，以新发展推进新建设。

(二)明确社会主义新农村建设的任务和目标。

1、指导思想是：以邓小平理论和“三个伐表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，坚持工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，以建设现伐农业为重点，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为支撑，以深化农村改革为动力，以加强农村基层党组织建设为保证，突出工业拉动、城市带动、城乡统筹、和谐发展，努力把我镇农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

2、基本原则是：一是坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，建设现伐农业，提高综合生产能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收，壮大财政实力，奠定发展基础。

二是坚持农村基本经营制度，深化农村综合改革，不断创新农村体制和机制，为社会主义新农村建设提供动力。

三是坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。

四是坚持科学规划，因地制宜，分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进，不搞脱离实际的政绩工程、达标工程，不搞一个模式、一刀切。

五是坚持试点先行，以点带面，先易后难，分层实施，防止大轰大嗡，急功近利。

六是坚持政府扶持，农民主体，社会参与，尊重农民意愿，发挥各方面积极性，使社会主义新农村成为全党全社会的共同行动。

3、远景目标是：按照党的xx届五中全会精神，省里确定利用15年的时间，到20xx年，新农村建设基本实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的远景目标。