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人大主任在县人大常委会工作评议动员会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天召开县人大常委会工作评议动员大会，目的是对本次评议工作进行动员和安排部署，进一步统一思想、提高认识，明确要求、强化责任，确保此次评议工作评出动力、评出干劲、评出实效。刚才，xx副主任对此次评议工作做了具体安排，xx副县长代表县政府作表态发言，请大家认真领会，严格执行。下面，我就如何做好这次工作评议再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻认识开展工作评议的重要意义。
开展工作评议是监督法及其实施办法赋予人大常委会的一项重要监督职权，不仅是对“一府一委两院”工作关心和支持的具体体现，也是对受评议部门工作的鞭策和促进，更是服务发展大局、推动工作的重要形式，保障人民群众管理国家事务的重要途径。我们要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、发展的高度，充分认识开展工作评议的重要性和必要性。
（一）开展工作评议，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及习近平总书记对xx工作重要指示精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。此次被评议的xx个单位，在民生政策落实、保障全县正常健康运转、推动经济高质量发展、维护地方稳定、社会事业进步等方面都扮演了重要角色，我们对这xx个部门开展工作评议，就是全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，落实习近平总书记对xx工作的系列重要指示精神，聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大问题着力深化监督工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想转化为建设幸福和谐美丽xx的具体行动和实际成效。
（二）开展工作评议，是人大依法履职尽责的具体体现。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定：各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革和发展稳定大局以及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。工作评议与听取审议专项工作报告、开展执法检查、专项视察、专题询问和质询等监督形式一样，都是人大常委会行使监督职权的重要手段。工作评议作为一种提升监督实效的有效载体，更具针对性、民主性、公开性和权威性，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，加大了监督力度，创新了监督机制，实现了对事的监督与对人的监督有机统一。
（三）开展工作评议，是支持和促进政府职能部门改进工作的现实需要。对政府职能部门开展工作评议，既是一种对行权的监督制约，又是对履职的支持和促进。近几届县人大常委会始终把评议工作作为改进政府职能部门工作的重要抓手，围绕全县重点工作和人民群众反映强烈的热点难点问题，以对党和人民高度负责的精神，本着严肃、认真、客观、公正的态度，抱着对被评部门工作的理解、支持、关心的诚意，坚持每年组织开展工作评议，了解评价被评议部门的工作，实事求是地肯定了这些部门为我县改革发展作出的重要贡献和取得的成绩，客观公正地指出了工作中存在的薄弱环节和履职中的偏差并加以督促整改，有效促进政府职能部门的工作。实践证明，在新时代全面依法治国背景下开展工作评议，有助于确保宪法和法律在本行政区域内的正确实施，有助于确保政府职能部门职责和职能得到有效履行，有助于促进依法行政和公正司法，保障国家机关的高效有序运转，推动各项工作依法开展、各项事业依法治理。
既事关经济社会发展，又与人民群众生产生活密切相关。开展工作评议，就是要促进被评议单位及其工作人员增强群众观念，时刻牢记自己手中的权力是人民给的，始终把人民放在心中最高位置，始终把党的事业和人民的福祉放在第一位，始终为人民利益和幸福努力工作，把人民群众的小事作为大事，切实解决好人民群众热切期盼、普遍关心的突出问题，减少人民群众的烦心事、操心事，让人民群众有更多获得感、幸福感，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。
二、明确要求，把握重点，扎实推进评议工作有序开展。
这次工作评议要评出实际效果，达到预期目的，必须打破惯性思维，力戒形式主义、避免走过场。为此，我们要立足实际，抓住关键环节，把握原则、细化措施、精心组织，使工作评议这一监督方式更具刚性、更加扎实。
（一）把握评议重点。此次被评的部门工作涉及面广，专业领域多，加之机构改革后，有些部门职能职责发生变化，如果参评人大代表和工作人员对被评部门职责职能、相关业务以及所执行的法律法规不了解、不研究，很难有针对性地开展评议。因此，各评议工作组要在开展调查了解之前，认真学习宪法及相关法律法规，认真学习县人大常委会工作评议试行办法和实施方案，熟悉被评议部门相关的法律法规、文件资料、工作业务以及上级精神要求等，了解被评议单位的工作职责、工作任务、工作标准，认真理解评议工作的目标任务、方法步骤、工作要求，准确掌握评议标尺，做到有备而来，有备而议。同时，要围绕县委、县政府中心工作和全县发展大局，实事求是、客观公正地对xx等xx个单位的工作进行评议，推动被评议单位不断强化大局意识、法律意识和服务意识，真正把思想和行动统一到县委战略决策部署上来，解放思想、转变作风、凝心聚力，积极作为，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建xx、xx，推动全县经济社会平稳健康、高质量发展做出更大贡献。
（二）认真宣传发动。这次接受评议的各单位，涉及面广，群众和社会各界关注度高、期望值也很高。各评议工作组要认真组织搞好思想发动和宣传引导。广泛动员人大代表和各界群众积极参与。各被评议单位要做好本单位干部职工的思想引导和宣传动员，结合每个阶段工作实际，研究和采取相应的措施，有针对性地搞好思想发动，形成良好的工作舆论氛围。要把宣传发动、思想教育工作贯穿评议工作的全过程，不能关起门来搞评议，要请新闻宣传部门加强对评议工作的宣传报道和舆论监督，采取灵活多样的形式宣传报道评议工作的重点和亮点，充分发挥舆论监督的作用，营造良好的评议工作氛围。
（三）深入调查研究。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对工作评议的效果有着直接的影响。这次工作评议的单位多、范围很广，工作评议组一定要按照工作方案要求，深入实际，深入基层，广泛调研，掌握实情，采取召开座谈会、问卷调查、走访企事业单位和群众代表等方式，多渠道、多层次、全方位地听取意见和建议。既要听取各被评议单位的工作汇报，全面了解情况，又要广泛征求人大代表、部门、单位、企业和社会各界的意见建议，切实把各被评议单位推进工作、服务发展、贯彻落实县委决策部署中存在的问题找准找实。
（四）实事求是评价。以往的工作评议中不同程度存在着讲成绩多、说问题少的现象，把评议搞得不痛不痒、一团和气，存在的问题没有得到督促解决，评议效果大打折扣。此次，在整个评议过程中，各工作评议组要坚持全面、真实、客观地了解和反映被评议单位的工作情况。既要充分肯定成绩，更要坚持问题导向，注重发现问题，特别要把调查了解到的和社会各方面反映的问题和意见认真梳理、归纳分类、综合分析，对反映强烈的问题，要反复调查核实、集体讨论研究，提出成绩全面真实、问题客观深刻、建议科学管用的评议反馈意见，为搞好工作评议奠定良好的基础。
对一时无条件和短时间难以解决的，要制定整改计划，逐步予以解决；
对涉及法规政策限制不能解决的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。县人大常委会将在xx月对整改措施落实情况进行检查，xx月听取整改工作情况的报告并进行满意度测评，对整改措施落实不到位的，县人大常委会将责成重新整改。在整改过程中，各评议工作组要加大督查力度，督促整改到位。
三、加强领导，压实责任，务求评议工作取得明显成效。
此次工作评议工作时间跨度长、步骤多、标准高，被评议部门的日常工作也很繁重，因此我们一定要加强领导，统筹谋划，扎实推进，确保评议工作取得实效。
（一）加强组织领导。开展好评议工作，离不开各评议工作组的全程指导，离不开相关单位的支持配合，更离不开人大代表和人民群众的积极参与。县人大常委会办公室要具体负责评议工作的安排部署、组织协调。各评议工作组要各负其责，精心组织。各被评单位“一把手”要亲自安排部署评议工作，明确专人抓具体工作，形成主要领导亲自抓，班子成员协助抓，中层干部具体抓的工作格局。
（二）端正工作态度。人大评议既是一种法律监督，又是对被评单位的工作支持。代表群众查摆问题也好，提出建议也好，其目的只有一个，就是促使被评单位转变作风，改进工作。在日常的工作中，被评单位自身听到的意见是有限的，对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过评议，能够系统地听到平时听不到的意见，能够发现平时没有发现的问题，对改进工作具有非常重要的意义。因此，被评单位要以积极的态度迎接人大专项工作评议，虚心接受代表群众的意见和建议，认真抓好整改，把这次评议当成改进工作的契机，推进工作的动力，主动接受评议监督。
对一些关键环节、重点问题，各评议组组长要亲自过问、亲自参与，认真谋划、认真把关，抓好落实、抓好整改。
（四）严肃评议纪律。评议工作能否顺利开展，纪律是保证。县人大常委会全体组成人员、各评议工作组要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，坚决执行关于作风建设的具体规定，不准接受被评单位吃请，不准接受被评单位的任何赠送，不准为被评单位打招呼、拉赞成票，不准为被评单位护短，不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。各参评单位要以求真务实的态度对待评议工作，自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上，把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上。
同志们，工作评议是县人大常委会的一项重要工作，也是一项常态化监督机制。我们要在县委的正确领导下，按照评议方案的要求，认真履行各自承担的任务，做到两手抓、两不误、两促进、两提高，为加快xx建设作出更大的贡献！
在全市人大代表评议政府部门大会上的讲话
各位代表，同志们：
今天会议的各项评议议程已经基本完成，会议开得很好，达到了预期的目的。会上，西泽边防派出所、贤庠供电营业所和贤庠广电站的自查报告，认真总结了近三年来的行政执法工作和队伍勤政廉政建设情况，既实事求是地肯定了工作成绩，又认真剖析了存在的问题和不足，同时还分析了问题存在的原因，提出的评议整改措施也比较切实可行。镇乡人大调查组的调查报告，实事求是，客观公正，既肯定了成绩，也中肯地指出了存在的问题和不足，提出了改进的意见和建议，较好地体现了依法评议的要求，体现了团结鼓劲，积极推进被评部门依法行政和勤政廉政建设的共同愿望。下面，我代表两镇乡人大主席团、县人大代表中心组讲四点意见。
一、对前一段评议工作的简要回顾。
组织县、镇乡人大代表对西泽边防派出所、贤庠供电营业所、贤庠广电站的行政执法工作进行评议，把人大的法定监督和人民群众的民主监督结合起来，依法强化人大监督的`深度、广度和力度，是今年镇乡人大主席团的一项重点工作。经镇乡党委同意，镇乡人大把对三个部门开展行政执法评议作为推进依法治镇（乡）和进一步加强人大监督的重要工作，列入年度工作要点。在充分准备的基础上，贤庠、黄避岙两镇乡于×月×日召开了评议动员会，对评议工作进行了全面动员和部署。从近两个月的工作情况看，这次行政执法评议工作进展顺利，效果较明显。主要有这样几个特点：
（一）改进评议方法，监督力度进一步增强。为提高评议工作的质量和效果，镇乡人大主席团在部署这次执法评议时，改进了评议方法，进一步加大了评议力度，使整个评议工作较好地体现了依法、民主、务实的要求。一是县、镇乡人大上下联动，扩大了代表的参与面。在评议调查中，各代表小组根据两镇乡人大主席团统一安排，组织各级人大代表调查视察、走访群众、开展对被评部门进行联动评议，使代表参与面进一步提高，较好地发挥了人大代表的主体作用。二是向代表们寄送评议征求意见函。对调查中发现的有关问题，有的作了进一步核实，使评议较好地体现了客观公正的要求。三是将法制宣传教育贯穿评议始终，使评议的过程成为学法、知法的过程。部分人大代表普遍开展法律学习，掌握有关法律知识，提高了依法评议的水平。两镇乡人大主席团还组织代表们积极参加“人民代表大会制度知识竞赛”活动，使广大代表和被评部门干部进一步了解人大的性质、地位和作用。
（二）人大代表积极参与，评议的群众基础较为扎实。镇乡人大代表作为这次评议工作的主体，积极主动，踊跃参加，以各种方式参加评议工作，表现了较强的工作责任感。代表们普遍以代表小组为单位，认真学习有关法律法规，围绕评议内容和重点，通过召开座谈会、走访群众、个别访谈、实地查看等多种方式，深入调查视察，了解广大群众的意见和要求，掌握了大量第一手情况，使评议工作言之有据，有的放矢。从今天的代表评议中，我们可以深切地感受到广大代表对评议工作的重视和对国家机关工作的关心和期望。实践证明，组织代表参加行政执法评议，丰富了闭会期间的代表活动，使广大代表更好地了解被评部门的工作情况，加深了彼此联系，必将对被评部门转变作风，改进工作，发挥积极的促进作用。
（三）评议意见客观公正，具有较强说服力。在广泛深入地开展调查研究的基础上，镇乡人大代表调查组的评议调查比较全面地反映了广大群众对各被评部门工作的意见和建议，较客观公正地评价了被评部门行政执法工作情况。从评议情况来看，代表们充分肯定了三个部门在依法行政、行风建设和事业发展中取得的成绩，又实事求是地指出了三部门工作中存在的问题和不足，并有针对性地提出了改进工作的意见和建议。应该说，这些评议意见基本上能做到用事实来说明问题，用法律法规来判断是非，具有较强的说服力和针对性，能起到推动和促进被评部门改进工作的作用。
（四）被评部门态度端正，自查自纠工作较为扎实。三个被评部门根据评议工作要求，把接受评议作为本部门的重要工作。各被评部门根据评议内容和要求，对近三年来执法工作和勤政廉政建设情况进行了全面回顾总结。在此基础上，分析制订整改措施，抓好自查自纠、边评边改工作，使一些群众反映的热点问题得到了较好解决，评议工作取得了初步成效。
二、肯定成绩，正视问题，进一步明确今后工作的方向。
通过评议，广大代表和人民群众对西泽边防派出所、贤庠供电营业所、贤庠广电站的行政执法工作有了更为全面的了解。近年来，这三个部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，服务服从于改革发展稳定大局，加强队伍建设，提高行政执法水平，为贤庠、黄避岙两镇乡的现代化建设作出了积极的努力。对此代表们予以了充分的肯定，同时指出了被评部门行政执法工作中存在的问题，提出了不少意见和建议。
代表们认。
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
各位代表、同志们：我们x乡镇第x届人民代表大会第x次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议的各项议程和任务。会议开的生动活泼，鼓舞人心，是一次民主团结、奋发进取、再展宏图的会议。我代表市人大常委会，向出席这次会议的各位代表表示崇高的敬意，对这次大会的圆满成功，表示热烈的祝贺。并通过各位代表，转达我们对全乡镇人民的深切问候。借此机会，我向各位代表和同志们讲几点意见。一、高度重视，充分认识新时期乡镇人民代表大会的法律地位和重要作用乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是我国民主政治制度的基础，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，其地位和作用非常重要，既直接关系到人民当家作主权力的实现，还关系到依法治国方略的实现。多年来，乡镇人民代表大会在实践中发展，显示了强大的生命力和越来越重要的作用。表现在：宣传了我国人民代表大会制度，扩大了民主政治制度在广大农村的影响，没有广大人民的当家作主，就没有完善的民主政治，没有乡镇人大代表的参政议政，就没有完善的人民代表大会制度；也体现了人民当家作主的主人翁精神，畅通了选民与代表，乡镇人大与乡镇政府之间的沟通联系；还促进了农村法制建设，保障了法律、法规在本乡镇的贯彻实施。通过多年来乡镇人大代表的实践和乡镇人大闭会期间人大主席团卓有成效的工作，用事实向广大人民群众宣传了我国人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传了乡镇人民代表大会的职能特征，为深化农村改革，促进农村全面进步，创造了良好的条件。二、齐心协力，团结一致地开创全乡镇各项工作的新局面人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党委对乡镇人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，更好地发挥乡镇政府的行政职能，不仅对于推进社会主义民主和法制建设，加快依法治国，依法治市，依法治乡（镇）步伐具有深远的历史意义，而且对于推进改革和建设事业，保持政治和社会的稳定具有重大的现实意义。中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，乡镇人民代表大会才能真正依法行使职权；也只有充分发挥国家权力机关的作用，才能更好地实现党的领导。乡镇党委要尊重和积极支持乡镇人大依法行使职权；善于把党的主张，通过法定程序变成国家意志。人民代表大会要坚定不移地坚持、维护和接受党委的领导，自觉地把乡镇人民代表大会工作置于党的领导之下。要认真领会和宣传贯彻乡镇党委的意图和地方国家事务的重大决策，在职权范围内，积极通过和发布决议，引导全体人民共同遵守。乡镇人民代表大会还要按法律规定的职责，监督和支持乡镇人民政府做好工作，乡镇政府要依法主动接受乡镇人民代表大会的监督，这有利于更好地贯彻执行宪法、法律和党的方针、政策，有利于增强公仆意识，有利于克服官僚主义，转变工作作风，提高工作效率。总之，在我们国家，党委、人大、政府的根本目标是一致的，都必须围绕中心，维护大局，促进和确保改革、发展、稳定，都是为了促进生产力发展，推进社会全面进步，把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。三、履行职责，人大代表要为本乡镇的改革、发展、稳定做贡献人民代表要积极站在改革开放的前沿，参予改革，支持改革，做本乡镇、本村、本部门改革开放和经济建设的带头人。一是要增强参政议政意识。代表的参政议政的作用，集中体现在对上级精神、会议的贯彻和对下情的反映上。因此，各位代表要积极宣传宪法、法律和地方性法规；要议大事、想全局、出主意、献良策，把社会各方面的意见和建议反映上来，为乡镇领导科学决策提供依据，促进各项工作的顺利开展。二是要搞好自身学习。要认真学习好党的十六大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的各项方针政策，熟悉国家的法律法规，提高政策和法律水平。还要密切联系工作实际，认真钻研经济、文化和业务知识，不断提高自己的理论水平和业务能力，为更好地履行职责奠定良好的基础。三是要深入调查研究。各位代表要经常深入到群众中开展调查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情况，反映经济发展中的难点热点问题，更好地履行自己的职责。同时，每个代表要严以律己，率先垂范，在各自的岗位上积极探索，勤奋工作，做改革和建设的模范，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的模范，用自己的实际行动，影响和带动周围群众，共同为本乡镇的三个文明建设做贡献。各位代表、同志们，让我们在党的十六大精神指引下，更加紧密地团结起来和全乡镇人民一道，扎扎实实地抓工作，兢兢业业干事业，为更好地深化改革，扩大开放，全面实现小康社会，为把建成做出应有的贡献。谢谢大家。
在全市人大代表评议政府部门大会上的讲话
同志们：
市人大常委会组织的评议活动，是经过市委研究同意的。市委对这项工作非常重视，专门转发了市人大常委会关于开展评议工作的意见，并多次听取有关评议活动的工作汇报，对开展好这次评议活动给予了大力支持。
近年来，全市上下围绕提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“四化”战略，狠抓各项工作措施落实，全市经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高，改革建设事业不断推进。这些成绩的取得，是全市广大干部群众开拓进取的结果，也凝聚了政府各部门的集体智慧和艰辛工作，这是应当充分肯定的。但也应当看到，与新形势新任务的要求相比，我们的工作还存有一定的差距和不足。主要是有的执法行为还不够规范，有的完成任务的成效还不明显，有的服务承诺还没有完全兑现，有的行业作风还不够端正，等等。这在一定程度上影响了全市各项工作的顺利开展。面对新形势、新问题，市人大常委会组织人大代表开展评议工作是十分必要的。通过开展评议活动，能够有效地加强工作监督，促进被评议单位进一步增强法制意识、大局意识和服务意识，看到差距，找出不足，改进工作，为促进全市经济超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。
为了搞好今天的评议活动，市人大常委会认真总结过去代表评议工作情况，学习借鉴外地先进经验，组织人大代表做了大量卓有成效的`工作，为全面、客观、公正地进行集中评议打下了良好基础。刚才各位代表认真负责地对被评议单位进行了投票测评，会上我们还要当场公布计票结果。下面，我就被评议部门以此为契机，解决问题，改进工作，提四点希望和要求。
一要正确对待评议意见。会后，市人大常委会将把调查组调查情况和人大代表所提建议意见反馈给被评议单位。所有被评议单位，都要从讲政治、守法律的高度，来正确认识和对待人大代表的评议，真心实意地接受人大代表的意见和建议。我认为，人大代表的评议意见，是在会前认真调查研究、充分了解群众意愿的基础上提出来的，可以说集中反映了广大干部群众对被评议单位工作的总体评价，应该是客观公正、实事求是的。但由于受一些条件限制，可能个别意见和建议针对性不是很强，这也是正常的。希望被评议部门对代表提出的意见，有则改之、无则加勉，多从自身查找不足，不能回避和掩饰问题，更不能乱加猜测。在这里我特别强调，决不允许任何部门以任何理由追查反映问题的单位、代表和群众，更不允许刁难和打击报复；否则，一经发现，要严肃处理，决不姑息。
二要切实加大整改力度。评议是手段，整改是目的。衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。市委要求，各被评议部门要根据代表和人民群众的建议、意见，认真研究制定整改措施，积极搞好问题整改。各部门要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，研究解决代表和群众反映强烈的问题，做到思想上高度重视，措施上切实可行，工作上狠抓落实。要集中时间，集中精力，对评议提出的问题、建议和意见，逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，制定具体的整改计划和措施。对能够马上解决的，要尽快研究解决；对限于条件，不能马上解决的，要区别情况，列出具体计划和方案，创造条件，努力解决。要把研究制定整改措施同搞好半年工作总结紧密结合起来，同研究落实本单位全年工作计划、实现市委确定的任务目标紧密结合起来，明确本部门下步工作的努力方向，理清发展思路，抓好措施落实。
三要注意巩固评议成果。各被评议部门搞整改不能就事论事，要主动向更深层次延伸。重点是把整改过程放到抢抓机遇、干事创业、全力推进超常规跨越式发展的大环境中去考虑，注意把治标和治本结合起来，多从领导上、管理上、服务上找原因，进一步理顺各方面关系，严格按照法定权限和法定程序，制定和完善内容具体明确、操作性强的各项规章制度，逐步把工作纳入法制化、规范化轨道，不断巩固和发展评议成果。力争通过评议，使本部门的执法水平有大的提高，行业作风有大的转变，工作实绩有大的进展。列入明年和后年评议的单位，也要认真排查自身存在的问题和不足，努力做好各方面的工作，积极迎接人大代表的评议。
四要虚心接受监督检查。坚持跟踪问效，力促整改落实，是代表评议工作的落脚点。市人大常委会要高度重视评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施得到落实，增强评议工作的权威性和实效性。各被评议部门要虚心接受市人大常委会组织的经常性监督，自觉接受人大代表的随时监督。对于整改不积极、仍然存在突出问题甚至顶风而上、我行我素的，市人大常委会要大胆行使法定职权，运用询问、质询乃至罢免等法律手段，促进问题的解决。当然，有些问题解决起来需要一个过程，有的受多种因素制约，可能一时还解决不了，对此，被评议部门要向人大代表认真作出说明和解释，同时也请代表们予以谅解。
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。
一、卷烟打假工作回顾。
今年以来，各。
级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。
(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。
(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。
今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。
(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。
在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。
际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。
(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。
总结20卷烟打假工作，主要有以下几个特点：
一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。
二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。
三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。
四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。
二、当前形势和明年卷烟打假主要任务。
今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。
关于明年工作，讲几点意见：
(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。
(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。
(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。
要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。
(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。
(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。
同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!
xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：
总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体。
表现在：
一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。
二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。
三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。
二、下阶段工作的几点要求。
从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。
一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。
二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。
三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:。
第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。
同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。
武鸣县召开年重点项目推进工作会商会宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。
优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。
多年来，局在的工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产、会计核算和项目过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化来提高水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态和延伸，不断提高财务的水平。我个人从五个环节来讲一讲：
作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态，特别是集体决策后，资金运转的跟踪，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金力度，主要体现在三个方面：
一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的手段，包括监控、计算机来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。
程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。
三是加强对资金的预算，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对年度预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。
强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。
从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。
落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。
四、加强全系统的资产工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产的暂行办法，建议局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产的重点实际侍定资产，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入年度预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。
权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。
各位来宾，各位朋友：
大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!
今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。
a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。
日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。
我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。
谢谢大家!
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
同志们：
今天，县人大常委会在这里召开会议，组织开展对县人民政府二名副县长和5个部门的主要负责人进行述职评议，这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的具体表现，又是对整个政府工作的监督和支持。在此，我代表县人民政府对充分关注和支持政府工作的县人大常委会主任、副主任和各位委员表示衷心的感谢。下面，我就本次述职评议讲三点意见。
一、强化人大监督意识，认真对待述职评议。
我国宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督”。“一府二院”的领导是由党委推荐提名的，是由人大代表选举产生的，是由人大常委会任命的。因此，大家必须绝对地置于党的领导之下，置于人大的监督之下。人大及其常委会对被选举、任命的国家机关工作人员进行监督，是法律赋予的职责，是任免工作的重要环节。这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督，是国家监督体系中最高层次、最具法律效力和权威性的监督，是任何组织、任何单位、任何个人都不可逃避和逾越的监督。不受监督的权力，不仅仅会导致腐败，还会导致我们工作的严重失误。过来，有一些同志认为自己一天到晚忙个不停，还要接受监督，想不通，有抵触情绪。我想，这是极其有害的。许多大大小小官员之所以出问题，除了他们政治上不强、与党离心离德，经济上贪得无厌，作风上腐化堕落之外，还有一个重要原因就是把自己完全游离于组织和人大的监督之外。要当国家公务员就必须接受监督。因此，我们必须不断增强人大监督意识，切实尊重人大监督的法律地位，自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。
述职评议是人大对“一府二院”实施监督的有效形式。评议目的.不是对某个单位、某位领导过不去，而是通过评议，更好地促进我们的工作。通过对人大任命干部进行述职评议，有利于提高干部的法制意识，促进依法行政，推进依法治县进程；有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识，完善干部监督机制，促进廉政勤政；有利于政府与人大间的相互沟通、相互理解、相互支持，进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。因此，作为人大常委会任命的干部，要提高认识，摆正位置，把人大常委会的评议当成一次改进自身工作，提高执法水平，加强廉政建设，密切联系群众的难得机会，自觉接受、主动配合人大的监督，实事求是地总结自己任职以来的工作，勇敢地面对问题，正视问题，认真地改进工作，不断完善自己、提高自己，当一名称职的、群众满意的领导干部。
二、虚心接受评议意见，抓好抓实整改措施。
今天将要述职的7位同志，他们过来的工作是认真负责的，成绩也是有目共睹的。但“金无足赤、人无完人”，工作中的不足和失误是难免的，要想没有失误，除非无所事事。有了差距并不可怕，可怕的是看不到差距，不敢正视差距。这次动员大会后，县人大常委会还要组织调查研究和评议。所有被评议对象，都要从讲政治、守法律的高度，来正确认识和对待人大代表的评议，真心实意地接受人大代表的意见和建议。我认为，通过认真调查研究，充分了解群众意愿，人大代表的评议意见可以说集中反映了广大干部群众对被评议对象工作的总体评价，应该是客观公正、实事求是的。但由于受一些条件限制，可能个别意见和建议针对性不是很强，这也是正常的。希望被评议对象对代表提出的意见，有则改之，无则加勉，多从自身找不足，不能回避和掩饰问题，更不能乱加猜测。在这里我特别强调，决不允许任何单位和个人以任何理由追查反映问题单位、代表和群众，更不允许刁难和打击报复；否则，一经发现，要严肃处理，决不姑息。
评议是手段，整改是目的。衡量评议活动是否成功，关键是看被评议对象落实评议意见、解决问题的效果如何。被评议对象要根据代表和人民群众的建议、意见，认真研究制定整改措施，积极搞好问题整改。要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，研究解决代表和群众反映强烈的问题，做到思想上高度重视，措施上切实可行，工作上狠抓落实。要集中时间，集中精力，对评议提出的问题、建议和意见，逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，制定具体的整改计划和措施。对能够马上解决的，要尽快研究解决；对限于条件，不能马上解决的，要区别情况，列出具体计划和方案，创造条件，努力解决，给人大代表和全县人民一个诚实的交待。
三、以述职评议为契机，全面推进政府工作。
自觉接受人大评议和监督，是政府工作部门践行“三个代表”重要思想、落实全心全意为人民服务宗旨的需要。因此，政府工作的各个部门要以人大述职评议为契机，增强自律意识，自觉接受人大监督，转变工作作风，提高工作效率，努力建设人民群众满意的政府。
不断发展，全社会的法律意识、法制观念日益提高，因此，政府各部门一定要运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设。这就要求政府部门必须进一步转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。通过这次人大常委会的述职评议，县政府及组成部门人员要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实县人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门及分管部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，有的放矢，认真整改，全面推进依法行政。
2、要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这要求我们政府工作部门必须始终把坚持勤政为民，扎实工作，开拓创新，维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个国家机关工作人员是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。这次县人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础，调查了解的面非常广泛，群众的参与度也很高。因此，被评议对象到底怎么样，人民群众是否满意，可以说，述职评议是一把很好的检验尺子。通过县人大常委会的评议，县政府及组成部门人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性，紧紧围绕县委“一个目标、二个跨越、三个加速推进”的发展战略，充分发挥本部门的职能作用，促进全县经济和社会各项事业的健康发展；要坚持与时俱进，开拓创新，努力提高新形势下解决新问题的能力，不断开创部门工作的新局面；要牢记手中的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务，想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发，扎扎实实地为群众办实事、办好事，让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。
3、要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。县人大常委会开展对被任命干部的述职评议，把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来，通过充分的调查了解，对述职干部进行全方位的“透视”，经过这样一次评议检验，每位领导干部都应该从中有所感悟。国家机关工作人员都是人民的公仆，应该深感肩上担子的沉重，从而更加珍惜手中的权力，增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权，按照法定权限使用权力，不揽权，不越权，不滥用职权，认真做好职责范围内的工作；要坚持按原则用权，公正、公平地处理政务，不凭感情办事，不搞庸俗的人际关系；要坚持按程序用权，遵循民主集中制原则，不搞独断专行，克服用权的随意性；要坚持“自重、自省、自警、自励”，防微杜渐，清廉从政，树立新时期领导干部的良好形象。
同志们，当前，全县上下正在积极实施“十一五”规划，努力为“十一五”规划开好头、起好步。我希望通过这次述职评议，被评议对象及政府各部门能更加清醒地认识所肩负的使命，在新一届县委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，进一步增强公仆意识、人大意识和法律意识，促进政府自身建设，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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人大主任在述职评议大会上的动员讲话
同志们：
在州委“先教”办和州委第“先教”9督导组的有力指导和帮助下，经过局党支部、局先教办及全体党员的共同努力，我局在先进性教育活动学习动员阶段的各项任务已经基本完成，取得了预期效果，经过督导组同意，报州委先教办批准，从现在起转入分析评议阶段。今天召开第二阶段的动员大会，对学习动员阶进行总结，对分析评议阶段进行部署。
一、认真总结学习动员阶段工作情况，进一步统一思想，提高认识，坚定信心。
我局1月26日召开保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，坚决贯彻州委先进性教育活动领导小组和局先教办的各项工作要求，加强领导，精心组织，积极稳妥地推进学习动员阶段的各项工作。目前，已基本完成规定的学习内容和学习课时。心得体会和学习笔记也已撰写完毕。存在的主要问题和党员先进性的具体要求及不合格党员的具体表现已形成书面成果上报。总的看，我局开展保持共产党员先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了较好成效，主要体现在以下几个方面：
1、基本做法和特点。
（一）、党组高度重视，带头学习。一是把握大局，统一思想，精心组织。1月17日以来，局先教办多次召开会议，认真传达学习有关文件精神，学习刘道平和足麦同志及周道平同志的重要讲话，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感。成立了先进性教育活动领导小组和办公室，制定了工作职责和工作制度。二是突出重点，结合实际，深入思考。紧密联系当前的环境保护形势和开展先进性教育活动，着力解决环境监察、监管中的突出问题作为教育活动的重点进行学习。积极参加了州委第9督导组组织的各类专题报告。三是加强领导，严格要求，保证质量。坚持高标准、严要求，及时发现和指出问题，并提出具体要求。局先教办共组织集中学习11次（33学时），专题讨论2次，形势报告1次，观看警示片2次，撰写心得体会22篇，读书笔记18本，恳谈会1次，访贫济困1次，知识竞赛1次。下发了8个文件，印发了12期简报。四是以身作则，带头示范，推动学习。开展先进性教育活动以来，我局党员领导干部始终以一名普通党员的身份参加集中学习和讨论，带头为全体党员和全局职工上党课。
（二）、坚持联系实际，边学边改。一是从影响群众切身利益的问题改起，在密切党群干群关系上见实效。把关心群众生活，密切党群干群关系，作为整改的第一步，开展了向困难群众送温暖活动，走访和慰问退休、生病职工，积极帮助他们解决生活中遇到的突出困难。进一步拉近了与群众的感情。二是从干部作风问题改起，在服务基层、促进工作上见实效。开展了万人评风活动，共发放测评表44份，收回40份，收回率为91%。共收到来自党委、人大、政协、群众、服务对象和有关单位代表的意见、建议26条，其中对我局提出建议13条，意见11条，希望2条。切实把党员干部作风作为边学边改的重点，要求党员干部自觉增强服务意识，深入实际，调查研究，帮助服务对象解决实际问题。三是结合岗位实际，认真开展保持党员先进性具体要求大讨论，在确立行为准则上见成效。紧密结合本单位实际、岗位实际、党员自身实际，认真开展党员保持先进性具体要求的大讨论。基本概括和提炼出了既符合党章，又体现时代精神、反映不同类型、符合岗位实际的保持党员先进性的具体要求。
（三）、正确处理工、学矛盾，做到“两促进、两不误”。针对业务工作繁重的情况，采取“休息时间挤一点，工作时间抢一点，睡觉时间让一点”用海绵挤水的方法，自觉进行学习。利用双休日的时间集中党员进行学习；针对出差多的特点，要求出差人员带着学习材料，完成规定的学习内容和做好学习笔记，并进行检查。
在此基础上积极创新突出特色狠抓、实抓取得了阶段性的成果。
2、取得的成效。
一是广大党员对开展先进性教育活动的认识得到进一步提高，政治意识、大局意识、责任意识进一步增强。广大党员感到，中央决定在新时期、新阶段全党开展这次先进性教育活动意义重大，非常及时，很有必要。广大党员深感先进性教育和先进性要求对环境保护工作有着巨大的指导和推动作用。大家认识到，环境状况直接关系经济发展和社会稳定，关系到党和政府构建和谐社会的执政目标。一定要找准环境保护在开展工作中的突出问题，进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风，高标准严要求，深入学习思考，树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创我州环保工作新局面。
二是广大党员对“三个代表”重要思想的理解得到进一步深化，思想觉悟、理论水平有了新的进步。通过教育活动，广大党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解。大家普遍认识到，“三个代表”重要思想是系统的科学理论，内涵丰富、博大精深，只有深入持久地学，才能真正学懂弄通。“三个代表”重要思想又是全面建设小康社会的指导方针，必须认真实践、努力实现，才能推进各项事业的发展。不仅要把学习实践“三个代表”重要思贯穿先进性教育活动始终，而且要贯穿到各项工作中去。
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。
一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位。
建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。
党的十六大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。胡锦涛总书记强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。
山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。
当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。
二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设。
根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是到，为启动和推进阶段;中期是到，为发展和提高阶段;远期是到年，为全面发展阶段。
按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。
第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。
第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。
第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。
【城建环保范文】。
建设生态省是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间紧、要求高。各级必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把建设生态省的各项工作落实到实处。
一要加强领导。省委、省政府成立了建设生态省领导小组，各级党委和政府也要按照省里的做法，建立健全领导组织，加强对生态省建设的统一组织、统一领导、统一协调。要将建设生态省的任务纳入各级政府行政首长目标责任制，实行一把手亲自抓、负总责，层层建立责任制。各部门要从各自的职能出发，明确分工和责任，搞好相互协调和配合，切实完成预定的任务。环保部门要做好建设生态省领导小组的日常工作，及时调度工作进展情况，当好党委、政府的参谋助手。这次会议上，将把《山东生态省建设规划纲要》印发全省讨论，在作进一步修改完善后，年底前提交省人大常委会审议批准。各有关部门要组织编制生态省建设专业规划。各地要结合本地实际，抓好生态市、县建设规划的编制。今年底以前，各地都要完成编制任务，在明年一季度之前通过专家论证，并报同级人大常委会批准实施。要充分运用各种新闻媒介和宣传手段，切实加大宣传教育力度，增强各级领导和广大群众的可持续发展意识，使生态省建设家喻户晓、深入人心，把生态省建设转化为各级各部门和全社会的自觉行动。
二要加强环境法制建设。建设生态省需要法制的规范、引导和保障。要抓紧组织制定有关生态省建设的地方性法规和政府规章以及配套政策，依法推进生态省建设。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告生态省建设进展情况，自觉接受监督检查。要强化环境保护和生态建设执法监督管理，加大执法力度，依法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象，推动生态省建设走上法治化轨道。
三要建立加大投入的有效机制。环境保护是社会公共事业，在生态保护和建设上，各级政府该花的钱一定要花。省政府将生态省建设列入财政预算，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。各级政府要设立专项资金用于生态省建设，并逐年增加。要按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则，加大企业污染治理资金投入，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。要充分发挥价格杠杆在生态省建设中的调节作用，依靠合理的价格引导社会节约资源、保护生态，制约浪费资源、破坏生态的行为。要建立多元化的融资渠道，鼓励各类所有制经济积极参与生态环境保护与建设。要积极推进生态建设领域的产权制度改革，通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，鼓励和引导国内外投资商以独资、合资、合作等形式投资我省生态环境建设，逐步建立起政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化的投融资体制。
四要强化科技支撑能力建设。要围绕生态省建设的重点领域，加快人才培养，加强基础研究，努力建成一批具有国内先进水平的生态科学研究基地。要大力发展相关高新技术，积极建立废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，大力推广运用科技成果，提高重点企业和各类工业园区建设的科技含量。
五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围，把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上，将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督，严格考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓，一任接着一任干，确保实现生态省的目标。
同志们，建设生态省事关可持续发展战略的实施，事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现，事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“三个代表”重要思想，在省委的坚强领导下，聚全民之才、用全省之智、举全省之力，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明!
【城建环保范文】。
同志们：
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在：绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事，是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事，是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了，希望通过这次会议，作为全市绿化工作新的起点，以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风，共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来，经过上下共同努力，全市绿化工作卓有成效，成绩有目共睹。具体反映在：绿化意识不断增强，绿化面积不断扩大，绿化档次不断提高，绿化典型不断涌现，绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求，对照先进地区工作差距，我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。_市长作了具体部署，下面我根据外出参观学习经验，结合平时工作总结思考，借此机会，再简单强调四点意见。
一、创新思维，认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道，但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识，而应该不断深化，体现与时俱进。一是要站在塑造__新形象的高度，充分认识绿化工作的地位。环境是__形象的标志。新世纪的__，居住环境的美化、生态环境的保护，投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方，如果没有绿化就难以体现文化气息，如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快__经济发展的高度，充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期，加入世贸组织后，多极化竞争将越来越激烈。现在，越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人，更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了，经济才能加快发展。加快发展__经济同样面临着这个问题，这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上，环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度，充分认识绿化工作的作用。年，我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色，其衡量指标之一：就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准，是否领先一步。因此，大家务必进一步统一思想，提高认识，创造性地开展工作。
二、抢抓机遇，步伐再加快一点。当前，全市绿化遇到了难得的机遇。首先，从时间上来看，正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力，全市镇、村行政区划调整已搞段落，乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束，村镇建设总体规划调整修编接近尾声，经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始，我市征用土地已超过_亩。今年，市里力度还将加大，将启动__等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关，我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次，从认识上来看，正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲，造林绿化、保护生态的呼声越来越高，党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说，近年来，通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动，全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”，确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展，干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次，从工作上来看，正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践，并借鉴外地成功经验，全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：绿化依靠工程建设推进，绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇，事业就能乘势而上;错失机遇，工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇，虽不求名垂青史，但不做千古罪人。
三、注重规划，起点再提高一点。前阶段，为了搞好__区等项目规划等前期准备工作，我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察，绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派，给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美，有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验，就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“九五”看浦区、“十五”看松江的思路，按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计，仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子，目的是提醒大家，重视绿化规划，充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点：一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划，统盘考虑，一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光，要经得起历史检验，注重品位，提高档次，在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际，坚持因地制宜，分类指导。集镇老区要体现古韵，集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整，城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定，必须不折不扣执行。从今年开始，全市所有建设项目规划审批，要严格按照创建国家园林式单位要求，实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外，今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难，集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高，但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施，将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力，有来自于利益的撞击，有来自于条件的制约，等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志，必须坚定信心，想方设法，全力以赴，克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感，也要克服地方绿化工作畏难感，更要消除地方绿化工作麻木感，牢固确立“为官一任，造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作，争取党委、政府支持，争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入，全凭财政投入难以承受，只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则，坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”，通过“政府财政拨款引导，单位先行组织垫支，群众受益以后分摊”的办法，妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中，大多数地方、部门采用行政行为较多，运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多，检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题，各地要认真研究，深化改革，开拓创新，有的放矢，按照市场运作的办法，全力推进全市绿化工作。
同志们，新时期赋予绿化工作新要求，新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄，怀着热爱事业的感情，挚着孜孜不倦的追求，大手笔、大踏步推进全市绿化工作，真正无愧于人民、无愧于历史。
【城建环保范文】。
同志们：
这次全区造林绿化工作会议的主要任务是：回顾总结去年全区造林绿化工作情况，表彰一批先进单位和个人，部署落实今年造林绿化工作各项措施，动员全区上下进一步认清形势，明确任务，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，加快发展，努力开创全区造林绿化工作新局面。下面，讲三个方面的意见。
一、认清形势，提高认识，坚持以科学发展观统领全区造林绿化工作。
去年是全区绿化投入、绿化建设前所未有的一年。一年来，全区各地按照“打造绿色武进__、建设生态家园”的总体要求，结合__市创建省级园林城市和我区开展农村“三清”活动，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度推进，全区城乡绿化事业有了突破性进展。一是绿地总量快速增长。全区新增成片造林面积447公顷，其中防护林280公顷，分别比上年增12.03%、171.8%;森林覆盖率达16.8%，比上年提高2个百分点;新建农田林网266.6公顷，完善提高933公顷;累计完成四旁植树120万株。城区绿地面积达386.76公顷，比上年提高35.7%，绿地率达14.88%，绿化覆盖率达16.37%，分别比上年提高3.93、4.32个百分点，人均公共绿地为8.73平方米,比上年提高22%;镇区绿地率达28.65%，绿化覆盖率达30%，人均公共绿地达9.5平方米，基本与上年持平。二是重点工程加快推进。去年，全区共实施绿化重点工程18项，其中__市领导绿化工程4项。__主入口广场绿化工程、__大道绿化工程、__大道绿化工程、生态公益林建设国债项目、__南路绿化工程等一批规模大、品位高的重点绿化工程的启动实施，提高了全区绿化的总体水平。长江中下游防护林建设工程全面竣工。通过重点工程的实施，全区新增绿地面积361公顷。三是绿化品位明显提高。各地坚持高起点规划，高标准建设，注重乔、灌、草的搭配和面的和谐，涌现出了一批亮点工程。如：__路景观工程净增绿地面积35.05公顷，栽植各类植物品种65个，建设8个区域绿化景点，被评为__市优秀领导绿化工程。同时，创建了一批园林式单位，去年全区创建市级庭园绿化达标单位29个、市级园林式单位17个、市级园林式居住区3个。到目前为止，全区共有市级庭院绿化达标单位373个，市级园林式单位17个，市级园林居住区3个，省级园林式单位4个。四是绿化内涵不断延伸。各地注重拓展绿化内涵，把绿化工作与农民致富结合起来，林果茶和花卉苗木两大经济板块建设加快，全区林果面积达2580公顷，比上年增7.5%，花木面积8186公顷，比上年增9.6%;把绿化工作与复绿整治结合起来，启动采石宕口复绿工程，去年共实施4个宕口整治复绿，完成土石方10万多方，种植国外松、女贞、杨梅等3万多株，复绿面积7公顷。
去年，全区绿化工作之所以取得如此显著的成绩，我想，主要是我们抓好了以下几方面工作：一是逐级落实责任。各级把绿化工作放到了重要位置，强化组织领导，逐级落实责任。在去年全区绿化工作会议上，区与各镇(开发区)签订了绿化工作责任状，明确了各镇绿化工作的主要任务，并把绿化工作作为镇干部目标考核和文明镇建设的主要内容。同时，区明确11项绿化工程作为今年区级绿化重点项目，由区领导负责挂钩。各镇(开发区)也相应建立健全了镇干部绿化工程领导挂钩制度。区绿委各成员单位也根据各自职责，密切配合，通力协作。二是严格规划调控。全区各级、各部门认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》、江苏省《城市绿化管理条例》和建设部《城市绿化规划建设指标规定》等法律规定，严格执行“绿色图章”制度。对于在城区和各镇集镇规划区范围内所有新建、改建、扩建项目的绿化工程设计方案，都严格按照规定程序进行审批，保证建绿面积，使一批新建项目都按照创建园林式单位的总体要求，同步建设了满足绿地指标的绿化工程。去年，共办理绿化工程审批4项。三是坚持多方投入。去年是城区大开发、大建设之年，也是绿化投入最多的一年。各地多方筹集资金，保证绿化投入，形成了以政府投入为主体、社会投入为补充的绿化投资格局。据不完全统计，全区共投入绿化经费2.295亿元，比上年提高2%，其中交通绿化1400万元，园林绿化3800万元，水利绿化250万元，生态防护林500万元，单位庭园绿化5000万元，农业结构调整6000万元，卫生镇建设3000万元。一批工矿企业也纷纷增加绿化投入。如：轨道车辆牵引传动工程技术中心投资50万元，建设绿地5.33公顷，厂区绿地率达40%。四是营造浓厚氛围。各级、各部门充分发挥领导的示范带头作用，积极参与各类绿化活动。去年植树节，区四套班子领导上山挖塘植树。区级机关各部门、镇政府和群众团体也相继组织开展义务植树活动，种新婚树、成才树、世纪树，建共青林、共青园、成人纪念林、青年路。区级新闻媒体多次进行了绿化专题报道，把全区全民义务植树活动推向了高潮。据不完全统计，全区有54.58万人次参加了全民义务植树活动，累计义务植树达58.5万株。五是规范绿化管理。各级绿化主管部门认真履行职责，完善绿化长效管理措施。强化护林防火工作，健全山林火灾预警制度，山林火灾扑救能力全面提升;强化森林植物产地检疫，规范森林植物调运检疫，有效地防止了森林病虫扩散蔓延和其他危险性病虫的传入;强化林木采伐监管，进一步规范树木采挖、移植行为;组织开展林业资源调查工作，全面掌握了全区林业资源情况;进一步强化野生动物的保护管理工作，有效遏制了野生动物的非法流通。所有这些成绩的取得，都离不开在座各位的共同努力。在此，我谨代表区政府向你们，并通过你们向广大奋战在绿化林业工作一线的干部职工表示衷心的感谢!并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也应该看到当前全区造林绿化工作中存在的问题。一是绿化工作的认识有待于进一步增强。部分地方领导还没有真正认识到绿化工作的重要性，重经济，轻生态的现象还有所存在。二是绿化工作的水平有待于进一步提高。按照国家新的统计标准，目前我国城市人均公共绿地面积7.73平方米，城市建成区绿地率水平为24.8%，城市建成区绿化覆盖率平均水平为29.5%，而我区城区建成区绿化覆盖率只有16.37%，远远低于这一指标。三是绿化工作的基础有待于进一步夯实。绿化费收缴不足，群众自发性组织义务植树的现象还比较少见。四是绿化工作的管理有待于进一步完善。虽然“年年种树不见绿”的现象有所改变，但是只种不管的现象还有所存在，乱占林地、乱伐林木事件时有发生;部分村级道路在改造中未留绿化地，农田林网化率有所下降。
肯定成绩可以坚定我们的发展信心，看到不足可以增强我们的工作动力。这些问题的存在。我看主要应该从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距，从而进一步提高思想，切实增强对搞好造林绿化工作的认识，迎难而上，勇于开拓，敢于胜利，争创一流，促进全区经济和社会各项事业的快速发展。
一要从和谐发展的高度增进共识。在党的十六届三中全会提出以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的基础上，十六届四中全会又从加强党的执政能力的角度，明确提出了把建设社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置。这对于实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安意义重大。是我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念。生态环境、自然资源是人类世世代代发展所必需的条件。建设社会主义和谐社会，其中一个重要方面就是要在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。近年来，我们在经济发展的同时，也付出了沉重的环境和生态代价。如果再不重视生态环境建设，任其恶化，将会严重制约经济和社会各项事业的快速稳定发展。加快造林绿化步伐，可以改善生产生活环境，有利于把人与自然的和谐发展落到实处。从和谐发展的高度来看，我们必须加快造林绿化步伐，为经济社会的全面发展创造有利条件。
二要从率先发展的角度增进共识。党的十六大把可持续发展、生态环境的改善，确立为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。省委、省政府将社会环境和生态建设确立为率先建设全面小康和基本实现现代化的十项重要内容之一。“小康不小康，两率是条杠”，两率就是森林覆盖率和城市绿化覆盖率。在小康指标中，森林覆盖率要达到20%，城市绿化覆盖率要达到40%。而我们目前的森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别仅16.37%和16.8%，与小康指标还有较大差距。同时，随着国家宏观调控趋紧，土地管理更加严格，绿化用地受到限制，城市绿化覆盖率的提高受到制约。在区委九届十二次全体(扩大)会议上，__着重指出，“两率”问题是我区先行“两个率先”指标中实现难度最大的一个项目。我们一定要严格把握率先建成全面小康的要求，及早动手，科学规划，高点定位，争取主动，全面铺开。全区上下一定要站在这样的角度，来认识和关注这个问题，增强自觉性，形成主动性。
三要从应对竞争的层面增进共识。绿化是品牌，更是生产力。绿色环境的竞争，是今后区域竞争的焦点之一。加快造林绿化步伐，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的对外形象，增强一个地区的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素。实践也很好证明了这一点。目前常熟、昆山、张家港的绿化建设力度空前、手笔惊人，相互间形成了激烈角逐的局面。他们的城市绿化覆盖率分别达到57.12%、40.47%、40.2%。他们的绿化为什么得到这样快的发展，因为他们在发展到一定水平后，意识到了绿化环境作为一种城市基础设施的重要性，意识到了绿化环境在聚集人口、凝聚人气、吸引人才等方面的重要性，意识到了绿化环境在经营城市、促进经济发展中的重要性。他们的今天就是我们的明天，我们应当从他们的实践中有所启发，在学习他们的过程中加快发展，坚定建设绿色__的信心和决心，加速形成独具个性的城市特色，加速形成新一轮竞争的先发优势。
四要从造福于民的方面增进共识。绿色环境是最佳人居环境的第一要素。造福于民，就是要求我们要做各项工作坚持以人为本，从人民群众的利益出发。绿化是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态平衡、完善城市环境面貌，是其他基础设施不可替代的，也是提高人民生活质量不可缺少的依托条件。古人讲：“食必常饱，然后求美;衣必常暖，然后求丽。”随着居民物质条件的不断改善，大家对生活质量的要求也在不断提高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望，造福于民，就是以人为本在我们工作中的具体体现。但人的需求是不断提升的，要使群众今后满意，满足于现状肯定不行，必须与时俱进。我们一定要追求林在城中、城在林中、村在绿中、人在景中的新境界，让群众在环境的改进中感受变化、体味发展。因此，我们必须站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民群众关心的，希望解决的事情，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境。
总之，我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，把绿化工作作为关系经济和社会发展全局的一项重要任务，切实抓紧抓好，推动我区绿化建设迈上一个新台阶。
【城建环保范文】。
今年全区造林绿化工作的指导思想：以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，环境与经济、社会、文化协调发展为中心，先行“两个率先”为目标，按照“绿色、生态、花园”的要求，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，进一步解放思想，与时俱进，深化改革，创新机制，加快建设“绿色__”，全面提高造林绿化总量，促进人与自然的和谐共处，努力实现山川秀美的生态文明社会，为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。
今年全区绿化工作目标任务是：新增绿地550公顷，城区绿化覆盖率达18%，集镇绿化覆盖率达30.5%，全区森林覆盖率达17.2%。
要完成上述目标任务，既要抓好行之有效的传统办法，更要创新工作思路，摸索新的办法，与时俱进，更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。
(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措，是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上，上下结合、城乡联动，大范围推进、大手笔建设，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上：城镇是人口最密集的地方，是市民生活、工作、学习的主要场所，也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少，是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此，要将城镇绿化继续放到重要位置。年内，确保城区新增绿地100公顷，镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好__二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求，完成淹城森林公园规划区内的大树移植，新增绿地40公顷，使绿地总量达到93公顷，做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-平方米游园绿地的要求，坚持一景一园的原则，突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上：要突出重点，建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”，要组织“回头看”，坚持因地制宜，有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如：__绿化工程重点要突出树种搭配，按照适地适树的原则，建设针阔混交、立体复层的绿化带，宽度按照国家规定标准，不求宽只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，确保新增绿地100公顷。同时，要积极推进湿地保护林网建设，抓紧完成__制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计，力争在5月份以前完成一期工程建设。启动_湖生态湿地建设，保护_湖生态环境。在农村绿化上：完成成片造林335公顷，其中防护林300公顷，经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设，完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林，种植女贞、香樟等阻燃防火树种，抓好防火林带建设。今后凡新造林地，必须按标准配套建设防火林带，在林区建设的各类工程设施，必须开设防火隔离带或营造防火林带，确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设，加快农田林网建设步伐，确保改造一处田块，建成一片林网。年内，新建农田林网660公顷，完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容，尽早规划，尽快实施，还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整，加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。
(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下，准确地把握功能定位，本着塑造大园林、大绿化格局，贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路，牢固地树立“规划建绿”的观念。一是要及时修订绿化发展规划。在《__区—绿化发展规划》的指导下，我区的绿化取得了较好成果，但是在先行“两个率先”的新形势下，规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际，结合“十一五”发展规划的制定，组织人员，广泛调研，科学合理地修订绿化规划，合理确定绿化用地布局和规模，明确规划近期、远期建设目标，并做好与其他相关规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中，要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化，划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，均衡绿地布局，改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程，要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做，引入人文理念，运用现代园艺手法，根据功能需要，注重乔冠花草的搭配，平交立面的处理，水陆绿色的衔接，建设错落有致的绿色景观，体现富有特色的传统文化内涵，力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一，达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气，放大绿化手笔，做足绿色文章，建成全区的亮点工程、示范工程，体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现__特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”，任何单位和个人不得随意违反和侵犯，要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设，对不符合规划要求的项目建设，要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理，采取有效措施保障城市绿化建设，将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来，“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障，但随着《行政许可法》的实施，这项制度已经取消。因此，我们必须要积极探索新的实现方法。__市在“绿色图章”制度取消后，及时出台了“绿线管理”制度，各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工，不得擅自减少绿化面积，达不到规定标准的，不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后，“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究，认真贯彻落实。
(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动，对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好，“不当家，不知柴米贵”，我认为，不参加义务植树，就不知爱惜树木，而且，我们还有一个传统观念，就是“种树是积德”。因此，各地以提高尽责率为重点，动员和引导广大干部群众自觉参与，把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划，尽快制定全民义务植树活动方案。区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求，制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际，也要拿出整体活动计划，包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等，将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划，落实到山头、地头，落实到个人，及时报区绿委办备案，作为今后考核的依据并长期坚持。二是要大胆探索，不断丰富和完善义务植树的实现形式。各地要面对新形势，大胆探索义务植树的实现形式，拓展公民履行植树义务的方式方法，只要有利于提高尽责率，各种各样的方式和途径都可以试、可以闯。要加大义务植树的频率、范围和质量。要大力推进非公有制林业的发展，切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策，吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式，参与绿化建设，形成有效的绿化动力机制。要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是要突出成效，狠抓义务植树基地建设。建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段，是体现义务植树成效的得力措施，是新时期抓好义务植树工作的主要途径。这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过，但是几乎没有地方实施，今年，各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋，通过划定一块地方作为义务植树基地，在植树节期间，组织开展义务植树活动，这样既节省投资，又可体现义务植树成果，还可为我区绿地率提高作出贡献。这项工作以各镇为主，区绿委办配合，把这项工作真正开展起来。
(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的，就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”，决不能毕其功与一役。要坚持种管并重，科学管理，认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法，降低管护成本，提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中，没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系，过分专注道路改造，把道路两侧的林带都砍伐怠净，只见水泥路、不见绿色树。因此，我们在工程建设过程中，不能因为建设而毁坏现有成果，这是一种短期行为，必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度，注重现有成果的保护，能不砍尽量不砍，能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好，他们在创业北路建设过程中，注重了原有树木的保护，利用单行道的行式，保住护路林带，做到道路建设和林木保护两不误。_区长也十分重视原有林木的保护，在__市民广场建设过程中，特意要求建设单位合理调整建设规划，把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划，实践也证明，这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点：“存在的，就是合理的”，现有的绿化是大自然送给我们的财富，我们一定要好好珍惜，加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去，我们农村有“日不见村，夜不见灯”的良好现象。当前，部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木，“日不见村，夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置，鼓励村民开展家前屋后植树，尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中，将把绿化作为一个重要指标，确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此，今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的，必须要通过绿化委员会的审批，占一补两，毁坏一棵种植两棵，决不能因建设而毁绿。这方面，苏北盱眙县的政策更加严格，他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研，尽早出台相应政策，确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会公开招标，走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施，在这方面有所突破。
人大工作评议动员大会上的讲话
同志们：
根据县人大会年度工作要点安排，经主任会议研究并报县委同意，定于8月份开始，利用3个月左右的时间，对部分政府工作部门单位进行工作评议。县委对这项工作高度重视，专门听取了县人大会党组的汇报，批复了实施方案，提出了明确要求。今天召开这次会议，主要是对评议工作进行动员部署，让大家统一思想，提高认识，端正态度，明确任务，确保评议工作依法有序进行，取得实实在在的效果。下面，我根据县委的要求和主任会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，充分认识开展评议工作的重要性和必要性。
(一)开展工作评议，是认真履行宪法法律赋予人大及其会重要职责的工作需要。宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。由此可见，人大及其会作为国家权力机关实施监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是落实依法治国方略的重要保证，是人民当家作主的重要体现。监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法”，并把听取和审议“一府两院”专项工作报告列为人大开展工作监督的主要形式之一。在监督法释义中，开展工作评议被定位于听取和审议专项工作报告的一种形式和具体做法，是对“一府两院”工作进行审议和评价的监督活动。因此，根据法律的基本精神和有关规定，人大会开展工作评议，是法律赋予人大及其会的一项重要职权，是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式，更是支持“一府两院”工作开展的必要手段。
(二)开展工作评议，是支持和促进“一府两院”改进工作的现实需要。监督“一府两院”的工作，既是一种制约，又是支持和促进，是人大及其会的一项重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律在行政区域内的正确实施，确保公民的合法权益得到切实的尊重和保护，促进政府依法行政、两院公正司法，保障国家机关的高效有序运转。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关，尽管承担的职能不同，但工作的出发点和根本目标是一致的，是在根本利益共同基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系。因此，人大会通过开展工作评议，客观地了解和公正地评价被评议部门单位的工作，充分肯定工作成绩和合法正确的行为，是一种支持和促进;指出工作中存在的问题和执法中的偏差，也是一种支持和促进。同时，对执法不公、滥用职权、违法行为是一种监督和制约。人大实施监督有许多方式，听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的，而开展工作评议是在总结过去干部评议、述职评议经验的基础上，深入贯彻落实监督法，强化人大监督的一个有效途径，已被实践所证明，被社会所认可。从去年评议情况看，被评议部门单位高度重视，人大代表及人民群众积极参与，评议过程严格周密，最终取得了良好的成效。自此开始，县人大会按照《利津县人民代表大会常务委员会工作评议办法》对司法机关和县政府工作部门单位分期分批进行评议，将是人大会一项常规性工作，定期组织开展，希望尚未被列入评议范围的有关部门单位，也要认真总结工作情况，深刻查找存在的问题和不足，通过自查、自评、自纠达到共同提高的目的。
(三)开展工作评议，是推进“三年倍增”计划，建设富裕文明生态和谐新利津的迫切需要。未来几年，是我县大有可为的重要战略机遇期，是利津科学跨越发展的攻坚期。县委县政府提出了“三年倍增”计划，能不能抓住机遇，乘势而上，关系到利津的经济总量、经济结构、经济质量、城市建设、生态环境和人民生活水平能不能有一个大的提高，关系到利津在全市的位次能不能有一个大的提升。今年是实现“三年倍增”计划的关键一年，各部门单位在上半年工作中加压奋进，取得了好的成绩，但面对复杂严峻的国内外经济形势，在上半年部分主要经济指标没有达到时间过半任务过半的情况下，全县上下能不能加压奋进，攻坚克难，开拓进取，全力保持经济社会发展良好势头，对我们各级各部门单位是一个重大考验。未来的宏伟蓝图更加美好，面临的改革发展任务十分繁重，迫切需要鼓劲加油，增添动力。在这一新的历史进程中，县政府各工作部门单位承担着重要的行政管理职能，对全县经济社会发展关系重大，社会各界寄予了厚望。我们组织开展专项工作评议，目的就是通过人大征求各方面的意见，集中社会各界的智慧，帮助总结经验，查找问题，改进提高，把各项工作做得更好，让利津发展更快。被评议的部门单位，要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识开展这次评议工作的重要性、必要性，高度重视，严肃对待，以积极的态度投身到这次评议工作中来，努力以评议促工作，不断开创各项工作新局面，全力推进富裕文明生态和谐新利津建设。
二、精心组织，周密安排，扎实有效开展评议工作。
这次工作评议时间紧、任务重，要想评议出真实情况，评议出实际效果，达到预期目的，就必须按照实施方案的各项要求，严格每一个步骤，严把每一个环节，强化措施，加大力度，以严肃认真的态度和积极负责的精神组织好、开展好。
一要明确指导思想，严把评议标准。这次评议工作要在县委的领导下，以宪法和法律法规为依据，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，客观公正、实事求是地进行评议，支持监督政府工作部门紧紧围绕“三年倍增”计划的工作大局，进一步强化法律意识、大局意识、公仆意识和发展意识，以新的境界、新的作为，不断开创各项工作新局面。评议的内容主要是贯彻党和国家的大政方针、法律法规、县委的决策部署、县人大及其会决议决定情况;依法履行工作职责，为全县经济社会发展服务及解决社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题情况;依法行政及班子队伍建设情况;自觉接受人大及其会监督和办理代表建议、批评、意见情况。评议过程中，要把握好这些内容，不能偏题跑调，不能只纠缠于一些枝节问题;要严格按照评议标准，遵循每一环节的要求，确保整个评议工作科学规范，有序进行。
二要深入调查研究，广泛了解情况。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广，既要重视听取各部门单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要广泛征求人大代表、相关部门单位、服务对象和社会各界的意见建议。各调查组一定要脚踏实地，深入实际，深入群众，深入实践一线，采取召开座谈会、个别座谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议部门单位的工作情况。调查的内容要力求全面准确，既要了解成绩，也要查找问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。
三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职权，全面地、客观地、历史地看待被评议部门单位的工作，既要肯定主流、弘扬先进，又要查找问题、提出建议，不能只唱赞歌不摆问题，也不能只挑毛病不讲成绩，更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量标准，失之过宽或责之过严。要立足利津发展实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议，真正评出动力、评出干劲、促进工作。
四要注重评议实效，切实抓好整改。评议是手段，整改是目的。衡量评议工作搞得好不好，实效强不强，关键要看指出的问题改进了没有，依法行政的水平提高了没有，整体工作推进了没有。各被评议部门单位要把整改提高作为重中之重，贯穿于评议的全过程，结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，把工作重点放在抓反馈意见的落实上，坚决克服“雷声大，雨点小”、提出的整改意见得不到落实的现象。被评议部门单位要根据县人大会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，评议结果和整改情况要向“一府两院”及县人大代表通报，工作评议结果将报县委作为全县年度责任目标综合考核的依据。另外，县人大会将于10月底召开专门的会会议听取整改情况汇报并进行票决，同时还将组织人员对整改情况开展多种形式的跟踪问效，对态度不积极、整改不认真、达不到目的要求的，依法提出询问或质询，责令限期整改，确保评议的权威性和实效性。
三、加强领导，强化措施，确保评议工作收到实效。
工作评议法律性、政策性很强，涉及面广、社会影响大。大家必须高度重视，严肃对待，加强领导，精心组织，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
一是高度重视、周密部署。县委对这次工作评议十分重视，要求县人大会加强与“一府两院”的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。县人大会专门成立了评议工作办公室，组成了调查组，为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各调查组要根据评议的总体要求，结合实际，细化评议方案，制订工作计划，作出日程安排，深入开展调查研究，确保工作评议有条不紊扎实推进。被评议部门单位要高度重视这次评议工作，认真传达贯彻好县人大会的评议方案和工作要求，总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，写好汇报材料，虚心接受评议监督，认真抓好整改落实。
二是密切配合，协力推进。通过评议，真正实现改进和推进工作的目的，既需要县人大会认真依法履职，也需要被评议部门单位和社会各界的积极配合。我们要按照县委的要求和县人大会评议方案的规定，切实抓好评议过程中各阶段的工作，做到既不失职，又不越权，实事求是、客观理性地开展评议。评议工作办公室要加强指导和协调，及时研究解决评议过程中的困难和问题，切实增强整改措施的针对性和可操作性，避免形式主义，不开“空头支票”。被评部门单位要以正确的态度对待评议工作，统一思想，提高认识，坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪，切实把接受工作评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机。其它各有关部门和单位要积极配合调查组的工作，如实反映情况，提供必要服务。各新闻媒体要根据评议工作的进程，有重点地适时开展宣传报道，营造评议工作浓厚的舆论和社会氛围。
三要统筹安排，严肃纪律。当前，各部门单位工作都很繁忙，任务也比较重，要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好日常工作和评议工作的关系，做到“两不误、两促进”。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作，干部群众十分关注，参加评议的会组成人员和人大代表要切实提高认识，全程参与，积极提出意见建议，推进评议工作有效开展;同时，评议中要做到不抓辫子，不扣帽子，不弄虚作假，不文过饰非;不图私利，不徇私情，坚持做到秉公办事，依法办事，取信于民。对评议工作开展过程中出现的打招呼、拉票、夸大成绩、隐瞒问题、干扰评议等行为，将严肃查处，追究有关责任人的责任。
同志们，此次动员大会的召开，标志着本年度的工作评议正式启动。我们要在县委的坚强领导下，认真履职，密切配合，确保通过这次工作评议，评出新作风，评出新干劲，评出新动力，评出新局面，努力为“三年倍增”目标任务，建设富裕文明生态和谐新利津做出新的更大的贡献。
人大工作评议动员讲话
尊敬的邓主任，同志们：
暑期已经结束，新的学年已经来临。在新学年开学之际，根据县人大会年度工作计划，教育部门是本次县人大会工作评议的12个部门之一。今天我们召开这次会议，目的就是统一思想认识，明确目标任务，把握工作重点，理清工作思路，组织和动员全县教育系统以强烈的责任感和神圣的使命感接受县人大对教育部门的工作评议。刚才，郭阳熊同志宣读了《县教育局接受县人大会20xx年工作评议实施方案》，等一会，县人大邓家林主任将做重要讲话。下面，我就教育系统如何做好接受人大评议工作，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，明确人大评议教育工作的重要意义。
20xx年，县人大会将教育部门列为工作评议对象，这既是对教育工作的高度重视与亲切关怀，更是对全县广大教育工作者的激励与鞭策，全县广大干部教师要从以下几个方面统一思想，凝聚共识，增强接受评议工作的积极性和主动性。一是人大评议教育工作是促进全县教育事业科学发展的强大推力。一直以来，县委县政府始终将教育摆在优先发展的战略地位，县人大将教育工作作为监督指导的重点领域，全县教育事业得到长足发展，取得了显著成绩。但同时，优质资源不足，队伍结构不优，教育发展不均等严重制约了教育的科学发展。人大评议教育工作，就是指导和帮助教育部门查找发展短板，研究破解思路，凝聚发展合力，形成教育事业科学发展的强大推力。二是人大评议教育工作是解决教育发展热点和难点的重要机遇。当前，在教育改革与发展的新形势、新要求下，财政教育投入与教育建设需求还有差距、农村学科教师短缺、执行高中招生新政后运转经费不足等困难长期存在，这些困难已远非教育部门一己之力能够解决，需要统筹协调、综合施策。人大评议教育工作为我们破解难题提供了重要机遇，人大的监督职能将督促有关涉教部门履职尽责，积极为教育发展排忧解难，为办好人民满意教育提供坚实保障。三是人大评议教育工作是改进工作作风、提高工作效能的有效途径。近年来，我们通过开展师德师风教育、创先争优活动、党风廉政建设、群众路线教育、环境创优效能提速年活动，干部教师作风建设取得了一定成效。但是，作风建设、效能建设永远在路上，培养一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的干部教师队伍还任重而道远。通过这次人大会监督、人大代表监督和社会群众监督为一体的评议活动，将进一步增强全体干部教师的服务意识、法制观念，促进工作作风的大转变，工作效能的大提速，服务质量的大提高。
二、明确目标，突出重点，确保人大评议教育工作取得实效。
县人大会评议教育部门工作从20xx年8月下旬开始，年元月结束，分组织动员、接受调查、接受评议、整改总结等四个阶段进行。各地各教育单位要准确把握时间节点、突出工作重点，狠抓自查整改，以崭新的面貌、优良的业绩迎接人大评议工作。
1.要坚持依法治教。经过多年的发展，教育法制建设不断完善，目前，国家层面的教育法律法规主要有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《民办教育促进法》等，这些教育法律法规既是教育工作的行为规范，更是权益保障。各地各教育单位要采取多种形式广泛宣传，并积极争取各级各部门支持，切实维护教育主体和广大师生的合法权益，营造依法从教、依法治教的良好氛围。
2.要规范教育管理。各中小学要严格执行国家课程计划，优化教育资源配置，为开齐课程、开足课时提供保障。要坚决杜绝教育功利思想，严肃查处随意挤占、挪用非考科目课时的行为，确保基础教育课程设置的完整性。要加强招生、编班及学生在校时间等管理，重点对高中学校绕过招生平台招生、义务教育学校跨区划招生等进行自查、清理和整治。继续实施以“四大工程”为主体的义务教育均衡发展工作，最大程度满足群众优质教育需求。
3.要加快教育发展。一方面要加快设施建设。按照年度目标计划，年底，要完成实践基地二期工程和乡村少年宫项目建设，打造全国知名的示范实践基地和校外教育场所。完成10个中小学标准化运动场建设和13所乡镇中心幼儿园建设工程，改善办学条件。另一方面要加快自身建设。要紧扣县人大的决议、决定以及人大代表的意见与建议，认真查找教育发展中的缺陷，及时整改，按时答复，不断完善教育自身建设。
4.要切实改进作风。要全面推进政务校务公开，不断扩大公开的项目和范围，加强过程监管。局机关集中公示教育行政审批项目的工作流程、受理部门和办理结果，阳光操作，公开运行。持续开展“三难”问题专项治理，改进作风，提高效能。要以全年工作任务为目标，实行倒排工期，逐项落实，确保高标准、高质量完成年度工作目标任务。
5.要加强廉政建设。县教育局党委将切实担负起党风廉政建设的主体责任，坚持以身示范，以上率下，以良好的作风强政风、促校风、润教风、正学风。坚持问题导向，重点抓住有偿家教、有偿食宿等从教不廉问题和强制学生在校用餐、购买校服、征订教辅、订购学生奶等侵害群众利益的问题，彻查彻治，立行立改，不留盲区，防止反弹。
三、精心组织，周密部署，推进人大评议教育工作有序开展。
当前，正值新学年开学之际，各地各教育单位要对教育教学工作与县中心工作实行整体研究，统筹部署，把本职工作与人大评议工作紧密结合，使两者有机融合，互相促进，实现两手抓、两不误、两促进。
1.要加强领导，狠抓落实。接受县人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各司其职的原则。县教育局已成立了接受人大会工作评议领导小组，领导小组和工作专班要按照分工，精心策划，严密组织，强化督办，确保评议工作扎实有效地推进。全县各教育单位也要相应成立迎接县人大会评议工作领导小组和工作专班，切实加强迎接人大评议工作的组织领导，健全工作机制，迅速开展工作。
2.要强化宣传，营造氛围。在评议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好政策法规宣传，广泛宣传党的教育方针政策，普及教育法律法规，特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面，要通过标语、横幅、校园广播、学校网站等，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传各教育单位依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为教育发展营造良好的氛围。
3.要自查自纠，未评先改。要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大评议调查组的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请评议调查组监督指导。
4.要严明纪律，注重实效。全体干部、教职员工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在评议期间顶风违纪的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。
同志们，人大工作评议是对教育系统凝聚力、向心力和战斗力的重要检验，我们要牢牢抓住这次评议机遇，以开诚布公的态度接受评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力，为推动我县教育事业科学发展作出新的更大的贡献。
人大评议会议领导讲话
同志们：
春节刚过，我们就抓紧时间召开县“两会”，目的就在于向时间要速度、向快捷要效率,目的就在于腾出更多的时间和精力谋发展、促发展。在县第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕之际，县委和大会临时党委决定召开这次人大党员代表会议，主要就是向大家讲一讲县委关于开好这次人大会议的意见和要求。希望通过在座党员代表的先锋模范作用团结并带动非党员代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。这次人大会议的主要任务是深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会，省委、市委党代会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验,认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告，科学谋划并明确××县的总体目标和任务。同时，大会还将依照法律程序选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。下面，我代表县委和大会临时党委讲四点意见：
一、认清发展形势，统一发展意识，切实增强开好人大会议的政治责任感。
是我县实施“十一五”的开局之年,全县实现国民生产总值16.98亿元同比增长17%;完成固定资产投资11.6亿元同比增长25.3%;实现工业增加值5.57亿元同比增长34.7%;引进县外资金7.5亿元同比增长50%;完成财政收入1.056亿元同比增长38.2%;农民人均纯收入实现3719元同比增长10.21%。可以说在全县人民的共同努力下,开局之年我们实现了良好开局、开始了有力起步为圆满实现“十一五”目标打下了扎实的基础、增添了充足的后劲是我县历史上具有非常意义的一年。但在这里我还是要提醒大家不能沉湎于纵向比的自我满足之中。我们应跳出××看××站在全市、全省乃至全国的高度来客观看待××的发展从横向比之中看到发展的不足、看到发展的差距、看到发展的压力、看到发展的严峻。
在全国，20实现国内生产总值20.94万亿元，同比增长10.7%;社会固定资产投资完成10.99万亿元，同比增长24%;实现工业增加值9.04万亿元，同比增长12.5%;财政总收入完成3.9万亿元，净增7000亿元;三大产业增加值占国内生产总值的比重为11.8%、48.7%、39.5%，工业化水平得到进一步提高。通过对比可以看出，我们县各项经济指标增长率虽然稍高于全国水平，但离赶超跨越的要求还很大、离紧跟全国发展态势的要求还很大,甚至在拉大。为什么这样说?我们这样来对比：全国2861个县(区)，平均一下，每个县(区)国内生产总值73.19亿元，社会固定资产投资38.41亿元，工业增加值31.60亿元，财政收入13.63亿元。不比不知道，一比吓一跳。差距是在拉大还是在缩小?我们如坐针毡呀!
在全省，年实现省内生产总值4619亿元，增长12.3%，人均突破10000元;实现财政收入518亿元，增长21.7%，人均突破1000元。全省99个县(区)，平均每个县(区)生产总值46.66亿元、财政收入5.23亿元。而我们县呢?人均生产总值6064.3元，人均财政仅377.14元，各项经济指标与全省平均水平也还相差甚远。去年我们财政收入虽然迈进亿元大关，但在全省仍然处于下中游水平。我们寝食难安呀!
在全市，我们县财政收入虽然超过宜黄、资溪等不多的县，处于第二梯队。但要看到人家县的规模要比我们的小，人家的人均财政收入却要比我们的高。我们领先的也仅是一年的差距，从市下达的20财政收入任务来看，这一年的差距也在逐步缩小。我们迫在眉睫呀!
当前，全县上下正按照“实施三大战略，推进三化进程、建设三大××”的发展思路，朝着富民强县的宏伟目标阔步前进。年的工作目标，小平县长会在报告中具体明确。2007年，是我县进一步实施“十一五”规划的关键一年，是我县进一步深化改革、扩大开放、加快发展、实现跨越的关键一年，是决定我县进位还是退位的关键一年。通过以上的分析，我们要明白：我们正处在稍不留意就可能落后、稍不留意就可能距离越加被拉开的关键时期，正处在一天都耽搁不起、一天都耽搁不得的关键时期。当然，我们也要清楚地看到发展的优势、看到发展的机遇、看到发展的后劲。在这关键时期召开这次人大会议，就是一次清楚当前发展形势、把握当前发展机遇、统一全县人民思想、凝聚全县人民力量，变压力为动力、变思想为行动的动员大会，以确保我县经济社会实现赶超跨越发展。
这就需要我们党员代表，必须充分认识这次人大会议的重要性、充分领会会议的意旨、充分发挥党员的先锋模范作用，切实增强政治责任感，团结全县上下28万人民，以“时不我待”的紧迫感、以“无功便是耻”的责任感、以“惟有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的决心致力于发展、致力于赶超、致力于跨越、致力于进位。
这就需要我们党员代表，时刻保持清醒头脑、时刻保持奋发意识，主动适应新形势、新任务的要求，以高度的政治责任感、使命感开好这次人大会。通过人大会议把县委的决策变成全县人民的统一意志和自觉行动，把全县上下的精神进一步振奋起来、合力进一步凝聚起来、干劲进一步鼓舞起来，始终保持与时俱进的精神状态,以更加旺盛的斗志,为××的新跨越贡献更大力量。这次会开好了，开成功了，就能够充分反映广大群众的期望和要求;就能进一步坚定人民群众的信心、鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立好党的伟大形象，增强党的凝聚力、战斗力;就能够充分调动人民群众的积极性，为保持经济社会发展打下坚实的群众基础，进而推动我县经济好发展、快发展、大发展、跨越发展，实现发展上的突破、赶超和腾飞。
二、要着眼于推动××又好又快地发展，认真参政议政，积极建言献策。
在这次人大会上，小平县长将代表县政府做工作报告，祖楫主任将做人大工作报告。此外，还有“两院”工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是人大会的一项主要任务。这次提交人大会的几个报告，都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的，县委会也进行了专门研究讨论。总的看来，几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是，对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾，符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求，较好地体现了县委十二届全委会精神和要求。希望各位党员代表从全县改革发展稳定的大局出发，以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风，认真组织审议讨论，对去年取得的成绩，要讲清说透;对存在的差距和不足，要找准亮明;对今年的工作，要提出真知灼见，引导非党员代表主动参政议政，建言献策，共商××发展大计、共谋××发展宏图，真正使我们的目标更明确、思路更完善、措施更有力。通过审议、讨论报告，进一步统一思想、振奋精神、凝聚智慧、形成合力，推动××经济社会继续稳步前进。
三、坚持党性原则，完成好选举任务，深刻领会并带头贯彻好县委意图。
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。这次会议的一项重要任务是选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。
2006年，我县所取得的成绩是巨大的、是有目共睹的：经济社会高速发展、人民生活幸福安康、社会事业和谐发展、社会治安稳定有序。勿庸置疑，这些成绩的取得与县人大的积极参与和有力监督是分不开的。我们也需要一个坚强有力的人大领导集体的支持参与。在我国县、乡两级人大换届之年，对于我们做好人大换届选举工作意义非常。上级组织经过细致认真的考虑和较长时间的考察，决定由肖奇领头担负起县人大会职责，他是能够担当好这一重要岗位的。
勿庸置疑，这些成绩的取得与以谭小平为首的政府领导班子积极进取、开拓创新是分不开的。可以说，政府领导班子做了大量细致的、卓有成效的工作。实践证明，以谭小平为首的县政府领导班子是优秀的、是经得起考验的、是符合××赶超跨越发展形势需要的，是能得到全体××人民首肯的。我们应提供这样一个优秀的政府领导集体展现的舞台。
勿庸置疑，这些成绩的取得与法检两院所创造的良好的法制环境是分不开的。没有了公平的法制环境，经济得不到发展，社会得不到和谐。我们不能忘记，也不应该忘记法检两院的辛苦和功劳，我们仍然需要他们的努力工作。这一次上级党委出于工作的考虑，黄建华同志另有重用，决定由詹向民同志担任县法院院长一职。詹向民同志也是上级党委培养出的一位优秀干部，大家要多支持他。
大家知道，以上候选人，是上级党委根据我县工作实际，严格按照德才兼备的原则和干部选任标准及程序，经过集体研究提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。这些都应该在大家的选票中得到充分的体现、得到充分的确认。各位党员代表，要自觉坚持党性原则、坚持党的领导，带头领会并贯彻落实好县委意图，确保各位候选人全票或高票当选，确保选举顺利成功。这正是检验我们共产党员先进性教育成果的最佳时机，正是检验我们共产党员理解力、结合力、组织力、协调力、治庸力的最佳时机。应该说，我县的广大党员干部群众是值得信赖、是可以依靠的。希望大家继续发扬好的作风，讲政治、顾大局、树正气，既要严格按照法律和章程办事，正确行使民主权利，又要在思想上、行动上与县委保持高度一致，不以个人利益定取舍、不以个人好恶定取向、不以个人亲疏为转移，更不得搞非法组织活动。要积极做好对其他非党员代表的宣传和引导，统一思想、形成共识，真正把党委的意图转化成全体代表的自觉行动。投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位党员代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则、坚定立场，为民代言、为民办事，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举顺利成功。
四、加强党组织领导，严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功。
会议能否取得成功，党的领导是前提、是关键，好的纪律是基础、是保障。对于大会临时党组和大会主席团，我强调三点：
一要抓好领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能取得圆满成功。大会临时党组织要敢抓、敢管、敢负责，认真细致地做好每个阶段、每个环节的工作，要做好引导、解释工作，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，坚持大会临时党委和大会主席团的领导，正确行使民主权利、正确表达个人意志、自觉服从大会决定、充分发挥党内民主。共产党员无论何时、何地都要自觉维护党的利益、体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全县人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向县委反映。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，坚决严肃查处。
二要抓好纪律。参加会议的党员代表必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，不利于团结的话不说，不利于团结的事不干，并通过自己的模范行动去影响、引导非党员代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。县委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行。
三要抓好会风。各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕县委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;县政府组成人员和县直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。会前，要适时提前进场，进入会场要有序不乱;会上，要遵守会议秩序，关好手机、听好报告、做好笔记，不得随意进出，不得喧哗吵闹、交头接耳，对于无故早退缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向县委写出检查报告;会后，更要注意自己的一言一行，树立好人民代表的良好形象。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党委的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
最后，预祝大会取得圆满成功!
人大评议会议领导讲话
同志们：今天县人大召开乡镇人大工作人员培训会形式很新颖，在我县利用这样的活动指导乡镇工作还是第一次，也很有必要。今年3月份，县委在干部调整中，多数乡镇人大主席、副主席有了变动，配备了专职秘书，确实应该进行一次业务培训，大家进一步交流思想，熟悉本职岗位，提高工作能力，为下一步工作打好基础。在过去的工作中，乡镇人大能够认真贯彻党的路线、方针和政策，依法行使权力，切实加强自身建设，认真履行工作职责，在推进全县民主法制建设，促进改革开放、经济发展，维护社会稳定等各项工作中，取得了可喜的成绩，发挥了不可替代的作用。当前，从大的环境看，人大工作正面临两大新的形势：一是依法治国，建设社会主义法治国家这一新的治国基本方略，意味着我们党的领导方式、执政方式都将发生新的变化，党对国家事务的领导将更好地通过国家权力机关，依照法定程序来体现和维护。二是随着我国改革开放不断深入，改进社会和经济的法治环境，把我国融入世界，同国际接轨，这是我们当前和今后一个时期所面临的一项重要课题。这两个方面的新变化，无疑加重了人大的责任。面对新形势、新要求，乡镇人大作为最基层政权组织的最高权力机关也要不断探索与时代同步、与本地区经济发展合拍的最佳结合点，为加强全县基层政权建设，促进改革发展提供有力保证。下面，借此机会对大家提三点希望。
1、紧紧围绕全县中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕全县经济建设这个中心来开展，进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，指导思想都要立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。在座的同志在做好人大工作的同时，还要按照乡镇党委的统一分工，做好党委、政府的其它工作。从目前乡镇工作的实际看，在座的大部分同志也都在这样做，有的直接参与项目建设，有的与党委、政府的其他同志一道分工包片开展工作。应该说大家做得非常好，希望大家在以后的工作中能够做得更好。
2、坚持依法行使各项职权。法律赋予了乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本乡镇重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议、决定的贯彻落实，体现其权威性。要理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的尊严和统一;要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡镇政府及职能部门和干部转变作风，依法行政，廉洁勤政。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡镇人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责，定期召开主席团成员参加的会议，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。
3、努力提高自身素质，进一步增强履行职责的能力。希望乡镇人大能够适应新形势、新任务的需要，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力，做到干一行，爱一行，摒弃一些狭隘思想，用工作成果来证明我们的能力和价值。在座的各位大都在乡镇党委、政府的领导岗位上工作过，有着比较丰富的基层工作经验，但就人大工作言，多数是新手。乡镇人大工作与乡镇党委、政府工作在内容上、对象上不同，自然也有着不同的工作方式方法。要想成为人大工作的行家里手，首先要有虚心学习的态度，坚持不懈的精神，真正拿出一定的时间和精力钻研业务知识，尤其对有关的法律法规要学深学透，使自己能够尽快的进入角色。其次进一步转变工作作风，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得群众的信赖和好评。最后祝大家通过这次学习活动能够学有所得，有所收获，在今后的工作中不断进步，取得新的成绩。谢谢大家!
人大工作评议动员讲话
大家好！
春节长假刚过，我们就召开新年开工动员会，目的就是把全体员工的思想统一齐来，共谋良策大计，布好局，铺好路，打好第一仗，力争开门红，为公司的健康发展鼓足后劲，蓄积力量。
一年之计在于春。春天孕育着期望，春天承载着梦想。对于我们公司来说，刚刚走过的一年，有喜悦也有痛苦。“凡事预则立，不预则废”。说的就是不论做任何事情，如果事先谋虑准备你就会成功，否则你不谋虑不准备就要失败。新的一年刚刚起步，我们的首要问题就是研究公司二〇一二年的发展规划，围绕规划做文章，凝聚全公司的力量，尽快走出8·30事故的阴霾，迎来我们公司的完美春天。下头，就如何做好今年的工作，我讲三点意大家好！春节长假刚过，我们就召开新年开工动员会，目的就是把全体员工的思想统一齐来，共谋良策大计，布好局，铺好路，打好第一仗，力争开门红，为公司的健康发展鼓足后劲，蓄积力量。
一年之计在于春。春天孕育着期望，春天承载着梦想。对于我们公司来说，刚刚走过的一年，有喜悦也有痛苦。“凡事预则立，不预则废”。说的就是不论做任何事情，如果事先谋虑准备你就会成功，否则你不谋虑不准备就要失败。新的一年刚刚起步，我们的首要问题就是研究公司二〇一二年的发展规划，围绕规划做文章，凝聚全公司的力量，尽快走出8·30事故的阴霾，迎来我们公司的完美春天。下头，就如何做好今年的工作，我讲三点意见。
一、转变观念，主动出击，谋求新的发展。
民爆行业新一轮重组整合高潮即将来临，我们主营业务面临的形势越来越严峻，发展空间越来越狭窄。是守株待兔，坐以待毙，还是主动出击，探索新的发展思路，闯出一片新天地，摆在了面前，我们不得不去应对。新的形势对我们提出了新的要求，如果不及时转变思想观念，顺应行业的发展，我们的路就会越走越窄，公司这艘承载着大家命运与期望的大船就会在市场经济的大潮中颠覆沉没。作为公司领导班子，要开阔视野，拓宽经营思路，思考如何坚持多元发展的路子，找出更多的经济增长点，使我们的公司尽快跳出民爆行业的小市场，做大做强，为此，每一个班子成员都要开动脑筋，把公司的发展壮大时刻装在自我的心里，进取主动地做好市场调查和研究，多方搜集适合公司发展的项目信息。作为公司员工，也要真正地把自我当做企业的一员，多为公司的发展出主意，想办法。众人划桨开大船，公司的成长离不开全体员工的共同参与。只要能够供给金点子，使公司得到更好的发展，公司不会忘记你，必须会给予重奖。
二、坚持“三种状态”，鼓足工作干劲。
拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，发挥自我的作用，这部机器就能运转良好，坚持较高的效率。如果员工各自为战，一盘散沙，这部机器就无法正常运转。
所以说，团结增强凝聚力、战斗力和约束力，和谐蕴育热情、活力和友情。要想使公司得到良好发展，全体员工就必须团结如一，步调一致。作为员工，要有团结的意识，和同事多沟通，多交流。作为中层干部，要有协调的技巧，把你带领的队伍打造成一个具有较强战斗力和执行力的团队。作为领导班子，要有灭火的工具，当你分管的中层干部之间，中层干部和员工之间，员工和员工之间出现矛盾时，你能及时地当好消防员，扑灭怒火，化解矛盾，使我们的公司始终坚持团结和谐的良好状态。
三、立足本职，尽职尽责。
公司拍摄了一部纪实专题片《山里汉子》，我看后深受感动，爆破员、押运员、驾驶员们应对枯燥乏味、极度严寒的山里生活，吃得住苦，耐得住寂寞，他们这种坚忍不拔、甘于吃苦、乐于奉献的精神震撼着我的内心，这也是他们战胜困难、赢得新生的法宝。其实说实话，我们的仓库与他们比邻而居，条件也都一样，我们的仓库管理员干得比他们也不差，也是值得肯定和表扬的。我要说的是，我们公司的每一个人，不论是领导班子、中层干部，还是普通员工，都要发扬这种精神，立足本职，尽职尽责，不论干什么事，做什么工作，都要做好。仅有这样，我们的公司才有期望，才能越做越大，越做越强。
同志们，新的一年已经开始，冲锋的号角已经吹响，困难和挑战考验着我们，事业和期望召唤着我们。让我们尽快从过年过节的状态中清醒过来，收好心，卯足劲，为公司再创辉煌而努力奋斗。
最终，祝愿大家在新的一年里吉祥如意，幸福安康。
文档为doc格式。
人大工作评议动员讲话
根据市人大会的安排，整个评议工作从5月份起至明年4月份止，时间跨度较大。这次的人大评议，融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是监督事和监督人的统一、程序性监督和实质性监督的统一，涉及的单位和人员较多，牵涉的范围较广。因此，我们必须认真对待这次人大评议工作，以对交通运输事业高度负责的精神，以积极、负责的态度，精心组织好迎评工作。
1、坚持一个中心，紧扣评议主题。人大评议的主要目的是为了更好地促进工作，各单位要紧紧围绕我局今年的重点工作，坚持把评议工作与重点工作结合。围绕年初市委、市政府提出的工作目标，对照交通运输的工作实际，把接受评议与推进重点工作结合起来。今年，我局将完成投资4.5亿元，重点推进麻阳高速武穴段、武穴长江公路大桥、沿江一级公路工程，做好二级客运站、横岗山旅游公路、石佛寺—大法寺、刘元—马口等干线公路及100公里通村公路建设，并将农村公路危桥整治和农村公路安保工程纳入重点管理范围。总之，要确保今年交通运输工作会议中确定的“八件实事”和“六大目标”任务的全面完成，通过交通运输事业的大发展，让广大老百姓得到实惠，从而提高对交通运输工作的支持率和满意度。
2、用好三面镜子，理清评议思路。人大评议工作对我们来说既是压力，也是动力，更是鞭策和激励。我们一定要在评议过程中用好三面镜子。一是要用好“望远镜”。通过“望远镜”，看清交通运输行业未来发展的方向，立足长远，超前谋划交通发展战略，科学规划“十二五”交通发展目标，为交通的可持续发展打好基础。要继续扎实开展项目前期工作，提前谋划一批对我市经济社会大发展起促进作用的交通大项目，做到规划一批，启动一批，建设一批。要进一步增强大局意识和发展意识，始终把百姓需要不需要、人民满意不满意、群众赞成不赞成作为评判我们工作业绩唯一的标准，真正行使好人民赋予的权力，真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是要用好“显微镜”。找准问题，解决问题，是开展人大评议活动的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅，这样问题才找得准，才便于解决问题时对症下药。因此，在迎评过程中，我们要通过“显微镜”，全面、客观、准确地查找自身存在的问题。通过开座谈会、发问卷调查表、个别走访、接受人大视察、在交通网站上开设评议专栏项目等多种方式，倾听群众呼声，深入查找交通运输系统存在的突出问题，高度重视人民群众反映的热点问题以及影响交通运输事业改革发展稳定的难点问题，努力查找产生问题的症结。每个单位都要通过这次评议查找出一些矛盾和问题，特别是事关群众切实利益的大事。三是要用好“放大镜”。要把市人大和人民群众提出的每一个意见和问题都要用“放大镜”来审视、观察，将查找出的问题进行放大，举一反三，运用科学发展观进行深刻分析，并按照“边评边改”的要求，提出切合实际的整改措施，从群众反映最强烈的问题改起，从损害交通形象的问题改起，从事关老百姓切身利益的事情抓起，从提高干部职工队伍素质做起，将评议工作真正落到实处。
3、抓好四个步骤，注重评议实效。人大评议工作是一项系统工程，每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了全市交通运输系统接受市人大工作评议的实施方案，根据实施方案的安排，这次迎评工作主要分为四个步骤。一是动员部署阶段。主要任务是制定评议工作方案，成立评议工作专班，明确工作职责，召开评议动员大会，向社会公开承诺，营造良好的评议工作氛围。二是视察自查阶段。主要任务是迎接市人大对交通工作的视察，同时积极开展自查，广泛收集各方面的批评意见和建议。三是督办整改阶段。主要任务是对人大视察提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实。四是评议总结阶段。主要任务是接受市人大集中测评，总结评议工作经验。各单位必须严格按照实施方案的要求和步骤，明确目标，抓住重点，认真组织实施，形成迎评工作的整体合力，确保各项工作措施有条不紊地落实，出色地完成各项任务。
4、注重五个结合，突出评议特色。要把迎评工作与当前各项工作有机结合起来。一是把评议工作与落实人大决议、决定和人大代表建议结合起来。要借这次评议的机会，对办理的人大代表建议进行认真梳理，对每一件建议进行研究分析，认真听取代表和各方面的意见，对能够解决的问题，立即解决;对需要列入规划逐步解决的问题，要及时列入规划;对于一时难以解决的问题，要客观地说明原因，争取理解和支持，创造条件逐步解决。力争建议办理落实率和代表满意率有较大的提高。二是把评议工作与创优服务结合起来。要通过迎评工作，不断改进服务条件、设施、手段和态度，充实服务内容，提高服务效率和质量，认真落实便民惠民措施，严格落实“绿色通道”管理有关规定，坚持将服务百姓，多为群众办实事、办好事作为评议工作的出发点和立足点，用实际行动和实实在在的成果赢得人民群众的信任与支持。三是把评议工作与整顿机关作风结合起来。要坚持把提高交通运输干部队伍综合素质作为评议工作的基础工作来抓，扎实开展作风教育、效能教育，不断改进工作作风，规范交通执法行为，确保权力运行公开透明。四是把评议工作与加强党风廉政建设结合起来。要扎实开展廉政风险防控机制建设、廉政文化进机关活动和“廉政阳光工程”等创建活动，不断健全完善具有武穴交通运输特色的惩治和预防腐败体系。五是把评议工作与优化环境创“十佳”活动结合起来。要借这次的评议工作，深入查找存在的问题和不足，切实抓好整改落实工作，用实际行动取信于人民群众，为今年的优化环境创“十佳”活动打好基础，确保今年继续保持“十佳”称号。
三、加强领导，强化措施，确保评议工作取得实效。
这次迎评工作是一项关系到全局的大事，意义重大，市委市人大高度重视。各单位要切实加强领导，精心部署安排，以严肃认真的态度和扎实的工作作风，确保迎评工作取得实效。
1、要加强领导，成立专班。为保证评议工作顺利进行，市局已成立由我任组长，以局全体班子成员为副组长，二级单位主要负责人和各科室主要负责人为成员的工作专班，实行领导带科室包保责任制。会后，各单位也要迅速行动起来，切实加强迎评工作的组织领导，按照一把手负总责，班子成员各负其责的原则成立工作专班，制定实施方案，健全工作机制，充分利用优化环境和行评工作中积累的经验和教训，发扬成绩，克服不足，认真组织好这次迎评工作。
2、要广泛动员，抓好宣传。迎评工作中，干部职工认识深不深，社会认可度高不高，对其他未评议单位影响大不大，宣传动员工作至关重要。各单位要及时召开动员大会，使广大干部职工充分认识到人大评议的重要意义，知晓评议内容和方法步骤，自觉、主动、积极地参与到迎评工作中去，变“被动接受”评议为“主动接受”评议;要通过编印简报、制作交通网站专栏、制作宣传展板等多种形式，对迎评工作进行广泛宣传，让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中，进一步扩大迎评工作的社会影响;要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，争取社会各界和人民群众对交通运输工作的支持和认可，为迎评工作创造良好的舆论氛围。
3、要分工协作，明确责任。这次市人大评议是对整个交通运输系统的评议，工作要延伸到各二级单位和各县市区交通局，所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题，都会使全系统的形象受到损害，直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩，各单位要层层落实责任，构建一级抓一级，一级促一级的责任体系，做到层层有人抓，环环有人管，事事有人做，建立“哪里出问题哪里负责，谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。工作评议领导小组将对每阶段完成情况进行检查，对于完成不力，拖迎评工作后腿的，将予以通报批评，并对主要负责人进行诫勉谈话。同时将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等结合起来，对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行严格问责，并实行评先“一票否决”，问题严重、影响重大的，将追究有关人员的责任。
4、要边评边改，确保实效。要最终实现评议的目的，达到规范和改进工作，就必须坚持评改结合，边评边改，做到“自我揭短不怕丑”、“别人揭短不怕痛”，对人大代表及各方面提出的意见和建议，广泛听取，积极采纳，有则改之，无则加勉。对发现的问题决不心慈手软，认真分析原因，及时制定切实可行的整改方案和整改措施。各单位要结合实际，科学筹划、讲究方法、讲求实效，落实整改责任领导、责任机构、责任人、工作要求和时间要求，在解决突出问题上下功夫，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题要尽快见到整改效果。市局工作评议领导小组将对各单位的整改落实情况进行跟踪督办，确保整改措施落实到位，以达到改进工作作风，提高办事效率，实现优质服务，增强发展后劲的目的，力争向市人大和人民群众交出一份满意的答卷。
同志们，此次动员大会的召开，标志着交通运输系统接受人大工作评议活动正式启动。我们要以此为契机，按照科学发展观的要求，围绕构建现代综合交通运输网络的目标，进一步抓好交通运输事业的发展，抓好此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以精益求精的标准改进工作，以一丝不苟的精神抓好整改，通过扎实的作风和实实在在的业绩，赢得市人大和人民群众对我们的肯定，不断推进交通运输各项工作的健康快速发展，为我市经济社会科学发展作出新贡献!
同志们：
根据市人大会统一安排，今年，我局被确定为全市5个评议对象单位之一。今天我们召开迎评动员大会，就是要统一思想，积极行动，虚心诚恳地接受评议，扎实做好迎评工作，以显著的工作成效迎接市人大会的工作评议，以良好的工作业绩再创荆门商务工作的新辉煌。刚才，本华局长宣读了《市商务局迎接人大工作评议的实施方案》，希望大家按照方案要求逐一落实。等一会，市人大文主任将作重要讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实市人大会的要求，如何做好迎评工作，讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识，正确理解评议工作的重要意义。
人大工作评议既是法律赋予人大及其会的重要职责，也是支持和促进政府部门开展工作的重要途径。市人大会将我局确定为20xx年工作评议对象，这既是对商务工作的关心和重视，也是对商务工作的一次全面检阅，更是对全市商务工作的鞭策和促进。正确认识工作评议，意义深远而重大。
一是要充分认识到开展人大评议工作是促进全市商务发展的重要举措。商务部门作为全市重要经济部门，工作职能既涉及到招商引资、外贸出口、外经合作、商贸流通等经济领域，也涉及到市场建设和监管等民生领域。既关系到全市经济发展大局，也关系到人民群众切生利益。近年来，在市委市政府的正确领导和市人大的监督指导下，我市商务事业取得了长足的进步，招商引资成效明显，外贸出口较快增长，外经合作不断深化，商贸流通转型升级，市场体系不断完善，为全市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地看到，全市商务经济发展与市委、市政府的“加速转型、缩差领跑”的总体思路相比，还有较大差距;与广大人民群众的期盼和需求相比，还存在不少问题。因此，全市商务系统干部职工要统一思想，紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇，强化责任意识、服务意识和发展意识，找准问题，强化措施，改进工作，优化环境，促进商务工作持续健康较快发展。
二是要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能和服务意识的有效途径。近几年，我局先后开展了“学习、争创新业绩”以及党员先进性教育等系列活动，在局机关试行积分制量化管理，目前正在市委统一部署下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，应该说，在作风建设方面都取得了很大的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是，作风建设、效能建设非一朝一夕之功，我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的商务干部队伍，一靠学习、二靠制度、三靠监督。这次评议，融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体，增强了监督的实效性。我们要通过这次评议，进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念，切实改进工作作风，不断提高服务大局、服务企业、服务群众、服务经济建设的能力，促进服务水平的进一步提高。
三是要充分认识到开展人大评议工作是全面展示商务部门形象的重要契机。近几年来，全市商务系统干部职工围绕中心，服务大局，扎实工作，全市商务工作取得了丰硕的成果。我市成功跻身国家第三批再生资源体系建设试点城市、农产品流通体系集中连片推进试点城市，成功举办了舌尖上的中国农谷优质农产品展销会、首届楚商大会等重大活动;在全市率先探索“任期+竞岗”干部人事制度改革，我局人事制度改革经验在全省组织工作会上作为典型交流发言;我局牵头的“双打”工作在全省考核评比中，获得第一名的佳绩;天方化工改制遗留问题得到解决。作为全市招商引资大竞赛活动牵头单位，我局积极组织大竞赛活动，着力招大引强，促进一大批重点企业(项目)落户荆门，推动荆门经济社会较快发展。这些成绩和荣誉说明我们商务干部队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍，是一支值得信赖能够信赖的队伍。今年，市人大对商务系统进行工作评议，再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议，加强工作宣传和服务宣传，展现我们的风采、发挥我们的优势，让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更加关注商务事业，更加了解商务事业，更加支持商务事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局，关注民生，服务民生，保障民生;通过人大评议，鞭策我们更好地履行职责，强化职能担当、提高履职效能。
二、突出重点，把握关键，确保评议工作扎实有序推进。
第一，要把握好四个重点内容。今年人大评议内容主要是20xx年以来市商务局四项工作落实情况。一是贯彻执行宪法及相关法律法规的情况。二是贯彻落实市委重大决策部署，推动重点项目和重点工作开展，确保政令畅通的情况;规范工作流程，简化有关行政审批程序，优化发展环境的情况;密切联系群众，改进工作作风，围绕企业和群众反映的突出问题，创造性开展工作，促进重点、难点问题解决的情况。三是履行职责，为全市经济建设、社会事业发展和民生改善服务的情况。四是贯彻执行市人大及其会决议、决定，办理审议意见和人大代表意见、建议的情况。
第二，要把握好四个关键环节。人大工作评议是一项系统工程，每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求，我认为应该重点紧扣四大关键环节：一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。要通过上门走访、召开座谈会、网络调查、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和人民高度负责、对商务事业高度负责的精神，认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真梳理，制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要将有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大、第四调查组、人大代表和服务对象以及群众反馈，征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到人民群众满意为止。四是评议环节。我们要向市人大会报告专项整改工作情况，参加市人大会组成人员的分组审议，听取意见，回答询问，用我们扎实的工作作风、有效的工作成绩赢得人大委员和人大代表的信任和认可。
第三，要达到四种成效。未评先改，边评边改，主动整改，是我局对这次评议活动的总的要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。各单位、各科室，各地商务(招商)、经发局要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以加快商务科学发展为主线，着力解决群众关心的热点、难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把评议工作推向深入，重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约我市商务发展的重点难点问题还有不少，比如，农贸市场改造和监管两难，电子商务等新兴业态发展滞后，包联改制企业维稳压力依然较大，商务干部依法行政能力仍需加强等等。每位党组成员都要确定一个攻坚方向，各工作专班要各司其职，切实深入服务对象，围绕推进工作、全面深化商务领域改革，解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全办理市人大代表建议、政协提案制度，重点解决问题，力求得到满意答复。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议。多问计于基层、问计于群众，变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。要进一步完善积分制量化管理，规范简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，切实做到“想群众之所盼、解群众之所难、谋群众之所利”。坚持厉行节约，规范公务商务接待和公务用车，积极建设服务型、节约型机关。四是商务工作要有新发展。全市商务系统干部职工要进一步增强“时不我待”的责任意识和“敢为人先”的创新意识，借助人大评议这一重要契机，差不足、找差距、谋措施，推动商务工作再上新台阶。
三、加强领导，强化措施，确保人大评议工作取得实效。
工作评议关乎商务工作长远发展，关乎全市经济社会发展大局，全市商务系统要高度重视迎评工作，市委、市人大、市政府都高度重视。全市商务系统要切实加强领导，广泛动员、明确责任，加强宣传，主动接受监督和检查，确保迎评工作取得实效。
(一)统一思想，加强领导。迎评工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，机关干部全员参与的原则。为保证评议工作高位推进，局机关已成立了以我为组长、江兰同志为副组长，其他党组成员和商务执法支队、贸促会负责人为成员的工作领导小组，并成立了8个工作专班，制定了迎评工作实施方案。具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员、工作专班要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保评议工作扎实有效地推进。切实加强迎评工作的组织领导，健全工作机制，时刻保持与市商务局迎评办公室的联系，做好组织协调工作。会后，各地商务部门也要积极行动起来，切实加强组织领导，以人大评议工作为契机，做到思想认识同步、自查自纠同步、改进工作同步。
(二)统筹兼顾、注重实效。我们要把迎评工作与当前招商引资、外贸出口、外经合作、社会消费和商务执法工作有机结合起来，统筹安排，整体推进，确保迎评和本局业务工作两不误、两促进。当前，我市各项商务事业的发展进入了一个新的历史时期，随着两大省级战略的实施，荆门连接“两圈两带”和承接沿海、北京产业转移的优势日益凸显，面对新形势，我们要听取民意、汲取民智，创新工作思路，积极推动荆门商务事业健康发展，特别是在推进市场建设促转型、创新商贸发展扩消费、深化招商引资大竞赛活动提质效、强化企业服务扩出口、搭建外经平台“走出去”等方面狠下功夫，确保全面完成全年各项商务经济目标任务。
(三)开门纳谏，边评边改。评议的目的在于促进工作，促进工作的关键在于整改落实。局班子成员、机关全体干部，局属单位干部职工都要结合正在开展的群教活动，认真对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠，同时要广开言路，利用各种渠道，广泛征求人大会委员、人大代表和社会群众对商务工作中意见和建议。要积极主动配合市人大评议调查组开展的座谈会、明查暗访、问卷调查、查阅资料等各项调查活动，主动邀请人大代表对群众反映突出的问题进行视察指导。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请评议调查组的领导莅临指导。
(四)严明纪律，狠抓督办。全市商务系统全市商务系统干部职工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头、作表率，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施。整改环节中，局迎评办要抓好整改落实情况进行跟踪督办。对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在评议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。
(五)加强宣传，营造氛围。在评议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好依法行政工作。扎实推进“商务综合执法规范年”活动，广泛宣传党的路线方针政策，普及商务法律法规，特别是要让近年来的各项商务惠民政策家喻户晓。另一方面，要通过电视、电台、报刊、网站等媒体以及迎评工作简报，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传全市商务部门依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为迎评工作营造良好的氛围。
同志们，市人大会对商务工作进行评议，是推动我们工作的一个重要机遇，给我们提供了一个了解社会评价、掌握群众满意率、找准自身问题的好机会，我们要主动诚恳接受人大监督，积极配合人大评议工作，把评议中收集上来的意见和建议当作灵丹妙药、治病良方，进一步抓好商务工作，以优异的成绩向迎评工作交一份满意的答卷。我们要牢牢抓住这次评议机会，趁势而上、严肃整改、健全制度，努力推动全市商务工作再上新台阶，为加快实施两大省级战略和“四个荆门”建设再立新功。
谢谢大家!
人大工作评议动员讲话
各位领导、同志们：
今年我局被县人大会确定为工作评议对象，这既体现了县人大对交通运输工作的高度重视，也反映了社会各界和全县人民对交通运输工作的殷切期盼，更是对我们工作的鞭策和鼓励。今天，我们在这里召开全县交通运输系统迎接县人大工作评议动员大会，主要任务就是要统一思想，明确任务，加强领导，强化措施，确保以优异的业绩通过县人大会的工作评议。下面，我就如何做好迎评工作讲三点意见。
一、统一思想，端正态度，充分认识人大工作评议的重要性。
开展人大工作评议，是人大会依法履行监督职责的具体举措，也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径，开展这次评议对于我们交通运输系统广大干部职工改进工作作风，优化发展环境，确保县委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，加快我县经济和社会发展具有十分重要的现实意义。
(一)接受人大工作评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业，也是集公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业。交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高，无论是基础设施建设，还是行业管理，事事关系民生，牵涉千家万户，直接体现着党和政府的形象。当前，在县委、县人大和县政府的关心和支持下，我县交通运输事业正处于快速发展的关键期，交通建设速度不断加快，交通运输网络不断完善，行业管理不断规范，社会服务能力不断提升，交通运输工作在全县经济社会发展中的作用越来越突出，社会关注度也越来越高。今年，县人大会以票决形式将我局确定为被评议的7个政府组成部门之一，这说明县人大对交通运输部门的工作是十分关心、重视和支持的。我们必须统一思想，既要充分认识到评议只是一种手段，其主要目的是为了促进我县交通运输事业持续快速发展，更好地为全县经济社会发展、新农村建设，和广大人民群众安全便捷出行服务。更要充分认识到通过接受人大工作评议能更加有效地把全系统干部职工的思想统一到县人大和局党组的决策部署上来，进一步激发广大干部职工的服务意识、机遇意识、发展意识和责任意识。更能够为我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展、依法行政抓服务创造更加良好的工作环境，为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成提供强大的工作动力。
(二)接受人大工作评议是转变机关作风，提高执行力的重要举措。近年来，我局始终把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输系统的重要工作来抓，特别是自去年开展党的群众路线教育实践活动以来，系统干部职工的工作作风有了明显转变，也得到了县委、县人大和县政府的认可。但同时也必须清醒地看到，我们的工作中还存在着一些不足，在一定范围和某种程度上还存在着工作不够认真、怕冒风险、相互推诿的现象;存在着工作不在状态、缺乏激情、沟通不够的现象;存在着执法不够严格规范、服务方式方法不周不全的现象;也还存在着责任意识不够强、服务意识淡薄等现象。以上这些现象虽然只是发生在个别单位和极少数人员身上，但危害极大。因此，这次人大评议工作正是再一次促进交通运输部门转变工作作风，提高办事效率，塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风，真心、虚心、诚心地接受县人大和社会各界的监督，真正把人大工作评议作为检验我们工作作风和能力的一面镜子、一把尺子，进一步增强服务意识，提高服务质量，努力建成内部自我约束与外部严格监督相结合的作风建设长效机制。
(三)接受人大工作评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来，由于受诸多因素的影响和制约，交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如发展还不够快的问题，虽然近年来交通运输事业取得了长足进步，但交通运输的发展速度与人民群众对交通运输服务的迫切需要之间还存在着差距，资金匮乏、人才紧缺、质量安全隐患等仍是我们面临的突出矛盾和巨大压力;比如治超问题，虽然我们采取了很多办法和措施，从一定程度上遏制了超限超载行为，但以罚代管的现象依然存在，部分路段治超工作效果欠佳;又比如农村公路建设质量、安全和养护的问题突出，公路前修后损现象在部分地段仍然存在，群众意见很大。再比如运输市场秩序还不够规范、非法营运的现象屡禁不绝等等。上述困难和问题都客观存在，有的已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点，如果处理不好，既会影响交通运输行业的形象，更会影响到今后交通运输事业的发展，也势必会失去人民群众的信任。因此，我们必须借助这次人大评议的东风，积极向县人大反映情况，提出合理化的建议，力求各级领导和社会各界的理解和支持，争取各级政府的重视和帮助，并通过我们自身的努力来逐步解决好这些难点和热点问题。
(四)接受人大工作评议是让人大代表知晓、关注、支持交通运输工作的难得机遇。近几年来，县委、县政府给予了我们交通运输行业许多发展机遇，在系统干部职工的共同努力下，全县交通运输工作也取得了令人满意的成绩。但这些成绩只能代表过去。今年，县人大组织对交通运输系统进行工作评议，也再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们一定要结合这次工作评议，进一步宣传交通建设进展，宣传交通运输工作业绩和成效，宣传交通运输系统落实“三个服务”的具体举措等，让人大代表和人民群众真正了解我们的努力、理解我们的困惑、帮助我们查找工作中的不足，从而使人民群众更加认识交通，更加理解和支持交通。同时，我们也要把这次人大代表的肯定和赞扬当作鼓励，更要把人大代表的意见和建议作为鞭策，在县人大会的支持和帮助下更加奋发有为，为促进全县交通运输事业快速发展做出更大的贡献。
二、明确重点，精心组织，扎实做好迎评各项工作。
根据县人大会的安排，整个工作评议从今年6月份起至1月底结束，时间跨度比较大。加上这次的人大工作评议，是融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体的，是监督事与监督人的统一，也是程序性监督和实质性监督的统一，对我们系统而言，它涉及的单位和人员较多，牵涉的范围较广。因此，我们必须正确对待这次人大工作评议，以高度负责的精神，本着积极、主动、认真的态度，精心组织好迎评工作。
(一)坚持一个中心，紧扣评议主题。人大工作评议的主要目的是为了更好地促进和推动工作。因此，局属各单位要紧紧围绕今年的工作重点，坚持把工作评议与推进重点工作紧密结合起来。围绕年初县委、县政府提出的工作目标，紧紧围绕全年完成7亿元的固定资产投资，快速推进香溪长江公路大桥开工建设，香卡、卡泄、两梅、水高4条二级路完成主体工程，茅坪作业区二期主体工程和峡堡公路大修完工，坝区货运中心开工建设，农村公路建设全面完成任务，实现“村村通客车”的目标等重点工作，确保今年交通运输工作各项任务全面完成。通过交通运输事业的大发展，让广大老百姓得到看得见、摸得着的实惠，从而提高对交通运输工作的支持率和满意度。
(二)用好三面镜子，理清评议思路。人大工作评议对我们来说既是压力，也是动力，更是鞭策和激励。我们要在评议的过程中切实用好“三面镜子”。一是要用好“望远镜”。通过“望远镜”，来看清交通运输行业未来发展的方向，立足长远，超前谋划好“十三五”交通运输发展规划，为交通运输事业的可持续发展打好基础。要扎实开展项目前期工作，提前谋划一批支撑我县经济社会大发展的交通运输大项目，做到规划一批，启动一批，建设一批，储备一批。要进一步增强大局意识和发展意识，始终把百姓需不需要、人民满不满意、群众赞不赞成作为评判我们工作的唯一标准，真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是要用好“显微镜”。找准问题，解决问题，是开展人大工作评议的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅，这样问题才找得准，才便于对症下药。因此，在整个迎评过程中，我们要充分利用“显微镜”的功能，全面、客观、准确地查找自身存在的问题。通过召开座谈会、发放问卷调查表、个别走访、办理建议提案、接受人大视察、开设征求意见专栏等多种方式，倾听群众呼声，深入查找交通运输系统存在的人民群众反映的热点问题以及影响交通运输事业改革发展稳定的难点问题，努力查找产生问题的症结。局属各单位都要通过这次工作评议，切实查找出各自的矛盾和问题，特别是事关群众切身利益的大事。三是要用好“放大镜”。要把县人大和人民群众提出的每一条意见、每一个问题都要用“放大镜”来审视和观察，并运用科学发展观的理念进行深刻分析，以“三严三实”为标准，按照“边评边改、即评即改”的要求，制定切合实际的改进措施，从群众反映最强烈的问题改起，从损害交通形象的问题改起，从事关百姓切身利益的事情抓起，从提高干部职工队伍素质做起，将评议工作真正落到实处。
(三)紧扣四个步骤，注重评议实效。人大工作评议是一项系统工程，每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了交通运输系统接受县人大工作评议的实施方案，根据实施方案的安排，这次迎评工作主要分为四个步骤。一是宣传发动阶段。主要任务是制定迎评工作方案，成立工作机构，明确目标任务，进行动员部署，努力营造良好的工作评议氛围。二是调查走访阶段。主要任务是迎接县人大对交通运输工作的视察调研和组织座谈，同时要积极开展自查自评，广泛收集社会各界的批评意见和建议，并认真进行梳理归类，建立整改台账，制定整改方案，明确整改责任，强力推进整改。三是接受评议阶段。主要任务是对人大在视察调研中提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一整改落实的基础上，认真撰写工作报告，向县人大会提交报告并接受人大评议。四是整改提高阶段。主要任务是在接受县人大集中测评的基础上，对人大会交办的评议意见进行分析研究，进一步完善整改方案，并加大整改落力度，按时反馈整改结果。因此，各单位必须严格按照迎评实施方案的要求和步骤，突出各阶段的工作重点，采取有效措施有条不紊地推进，出色地完成各项任务。
(四)注重四个结合，突出评议特色。各单位要把迎评工作与抓好当前各项工作有机结合起来。一是把工作评议与落实人大决议、决定和办理人大代表建议、政协委员提案结合起来。借评议的机会，对需要办理的人大代表建议、政协委员提案进行认真梳理，诚心听取代表、委员的意见，进行面对面地沟通答复，力争建议、提案办理见面率、落实率和满意率达到100%。二是把工作评议与加强机关作风建设结合起来。要坚持把提高交通运输干部队伍综合素质作为评议工作的基础来抓，扎实开展作风建设和“三严三实”教育活动，不断改进工作作风，规范交通执法行为，确保权力运行公开透明。三是把评议工作与加强基层党组织建设、党风廉政建设和“双争”活动结合起来。扎实开展服务型党建示范品牌和廉政风险防控机制建设，努力打造完善具有交通运输行业特色的党建示范品牌，不断健全完善惩治预防腐败体系，确保干部成长安全、项目建设安全和资金使用安全。四是把工作评议与整改落实、建立长效机制、优化发展环境结合起来。要以工作评议为契机，深入查找工作中存在的问题和不足，切实抓好整改落实，用实际行动取信于人民群众，为全面完成今年的目标任务打好基础。
三、加强领导，强化措施，确保评议工作取得实效。
这次迎评工作是一项关系到全局的大事，县人大高度重视。各单位要切实加强领导，精心安排部署，以严肃认真的态度和扎实的工作作风，确保迎评工作取得实效。
(一)要加强领导，健全机构。为保证评议工作顺利进行，局已成立了由我和秦书记任组长的领导小组，并下设了办公室。会后，各单位也要迅速行动起来，迅速成立工作专班，按照一把手负总责，班子成员各负其责的原则，切实加强对迎评工作的组织领导，健全迎评工作机制，充分利用群众路线教育实践活动和行评工作中积累的成功经验，扎实抓好迎评工作。
(二)要广泛动员，宣传造势。干部职工对迎评工作认识深不深，社会认可度高不高，评议工作影响大不大，宣传动员至关重要。各单位要及时召开全体干部职工动员会，使大家充分认识人大工作评议的重要意义，知晓评议的内容和方法步骤，自觉、主动、积极地参与到迎评工作中来，变“被动接受”评议为“主动投入”评议;要通过开办专栏、制作宣传展板等多种形式，对迎评工作进行广泛宣传，进一步扩大迎评工作的社会影响;同时，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，争取社会各界和人民群众对交通运输工作的支持和认可，为迎评工作创造良好的舆论氛围。
(三)要分工协作，明确责任。这次县人大工作评议是对整个交通运输系统的工作评议，系统上下要始终树立“个个都是评议对象、人人代表交通形象”的理念，整个评议工作必须延伸到各二级单位，所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题，都会使全系统的形象受到损害，直接影响到评议结果。为保证在人大工作评议中获得较好的成绩，各单位要层层落实责任，构建一级抓一级，一级促一级的责任体系，做到层层有人抓，环环有人管，事事有人做，切实建立“哪里出问题哪里负责，谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。迎评工作领导小组将对各阶段完成情况进行检查督办并予以通报。同时将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等结合起来，对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实效果不明显的单位和个人进行严格问责，并实行“一票否决”。
(四)要边评边改，确保实效。坚持评改结合，边评边改。对人大代表及社会各界提出的意见和建议，要广泛听取，虚心接受。对发现的问题决不心慈手软，并认真分析原因，及时制定切实可行的整改方案和措施。各单位要结合实际，落实整改责任领导、责任机构和整改时限，在解决突出问题上下功夫，尤其是对群众广泛关注、社会反映强烈的重点问题要尽快见到整改效果。县局迎评工作领导小组办公室要对各单位的整改落实情况进行跟踪督办，确保整改措施落实到位，以达到改进工作作风，提高办事效率、增强发展后劲的目的。
同志们，此次动员大会的召开，标志着交通运输系统接受县人大工作评议正式启动。我们每个干部职工都要发扬主人翁精神，以开诚布公的态度接受评议，以三严三实的标准抓好整改，以实实在在的发展业绩向县委、县人大、县政府和全县人民递交一份满意的答卷!