最新电子商务发展调研报告（热门18篇）

通过调研报告的撰写，我们可以更好地促进产学研各方的合作与交流，推动社会发展的持续进步。下面是一些经验和教训，帮助大家在撰写调研报告时避免一些常见的错误和误区。

区电子商务发展情况的调研报告

依托“省电子商务脱贫奔康示范县项目”和“0国家级电子商务进农村综合示范县项目”，共建设了75个乡（镇）和村级电子商务服务站点。其中乡镇站点17个，村级服务站58个（贫困村站点38个），乡镇覆盖率达到100%，村（社区）覆盖率达62.5%，建档立卡贫困村辐射率达100%。截止目前已组织开展电子商务普及培训93场，累计3657人次；开展六期电子商务增值培训，累计培训2397人次，总计开展农村电子商务培训达6054人次。近期，正值红、青脆李成熟时节，由我局发起并组织的“脆李出山”活动，运用线上线下齐发力，助推九寨鲜果外销。整合电商企业资源，以鑫海农业开发有限公司，县汇农公司牵头与等批发市场、大型超市进行对接，促进农特产品销售。截至目前，脆李销售达13万余斤，实现经济收入110余万元。20xx年9月3日积极组织农村电商技能人才参加州第五届农民工技能大赛，并取得农村电子商务优秀奖等奖项。

二、存在的问题。

一是部分农村电商服务站点运营情况差。部分乡村因产业基础薄弱导致产品资源稀缺，有文化的年轻人大多出去务工，剩下的留守人员多为没有文化的老年人及儿童，导致电商人才严重匮乏等原因导致部分电商站点运行情况较差，电商运营销售业绩差，站点作用发挥不明显。二是农产品网销难。我县农业产业基础薄弱，农产品不批量、不标准、产品质量参差不齐，导致我县农产品通过电商平台销售路径比较艰辛，农产品销售模式还是以线下销售为主要渠道。

三、下一步工作打算。

一是加强农村电商站点建设。积极引导和培训乡村电商服务站点充分发挥辖区内农产品上行、工业品下行、物流收发等作用；定期举办站点负责人管理培训会，及时掌握站点运营情况和存在的问题；制定完善电商站点考核制度，对乡村电商服务站点运行情况进行绩效评估考核，对未发挥功效的站点进行动态调整。二是优化营商环境。鼓励农村人才回乡创业，为人才回乡创业营造良好的环境。为农村电商提供工商登记等便利政策，解决农村人才创业需求，积极营造宽松的创业环境，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。

电子商务发展调研报告范文

电子商务通常指的是世界各地广泛的商业和贸易活动。在互联网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用模式，买卖双方在不见面的情况下进行各种商务活动，从而实现消费者在线购物、商家之间的在线交易和在线电子支付，以及各种商务活动，交易活动是金融活动及相关综合服务活动的一种新的商业运作模式。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

依托“省电子商务脱贫奔康示范县项目”和“017年度国家级电子商务进农村综合示范县项目”，共建设了75个乡（镇）和村级电子商务服务站点。其中乡镇站点17个，村级服务站58个（贫困村站点38个），乡镇覆盖率达到100%，村（社区）覆盖率达62.5%，建档立卡贫困村辐射率达100%。截止目前已组织开展电子商务普及培训93场，累计3657人次；开展六期电子商务增值培训，累计培训2397人次，总计开展农村电子商务培训达6054人次。近期，正值红、青脆李成熟时节，由我局发起并组织的“脆李出山”活动，运用线上线下齐发力，助推九寨鲜果外销。整合电商企业资源，以鑫海农业开发有限公司，县汇农公司牵头与等批发市场、大型超市进行对接，促进农特产品销售。截至目前，脆李销售达13万余斤，实现经济收入110余万元。2019年9月3日积极组织农村电商技能人才参加州第五届农民工技能大赛，并取得农村电子商务优秀奖等奖项。

一是部分农村电商服务站点运营情况差。部分乡村因产业基础薄弱导致产品资源稀缺，有文化的年轻人大多出去务工，剩下的留守人员多为没有文化的老年人及儿童，导致电商人才严重匮乏等原因导致部分电商站点运行情况较差，电商运营销售业绩差，站点作用发挥不明显。二是农产品网销难。我县农业产业基础薄弱，农产品不批量、不标准、产品质量参差不齐，导致我县农产品通过电商平台销售路径比较艰辛，农产品销售模式还是以线下销售为主要渠道。

一是加强农村电商站点建设。积极引导和培训乡村电商服务站点充分发挥辖区内农产品上行、工业品下行、物流收发等作用；定期举办站点负责人管理培训会，及时掌握站点运营情况和存在的问题；制定完善电商站点考核制度，对乡村电商服务站点运行情况进行绩效评估考核，对未发挥功效的站点进行动态调整。二是优化营商环境。鼓励农村人才回乡创业，为人才回乡创业营造良好的环境。为农村电商提供工商登记等便利政策，解决农村人才创业需求，积极营造宽松的创业环境，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。

自xx年以来，我县紧紧抓住电子商务快速发展的机遇，顺势而为，全面做好电子商务在各产业尤其是羊绒产业发展中的运营。经过几年的培育发展，我县电子商务经营已经在全国具有了很高的知名度和影响力。

我县电子商务经营主要集中于羊绒和汽摩配件领域，并且羊绒所占比重。羊绒经营业户通过自建平台和第三方平台(淘宝、阿里巴巴、拍拍等网站)开设的网络店铺达到5000余个，在这些店铺中，年销售额超过一千万元的超过5家，年销售额近10亿元。从淘宝内部得到的数据显示，清河羊绒纱线的销售额占整个淘宝网销售额的74.6%;并涌现出了东高庄村等在全国有影响力的“淘宝村”。清河汽摩配件产业通过自建平台和第三方平台开设的网站和网络店铺超过1000家，涌现出了“清河长城密封件”等一批知名电子商务企业。xx年10月19日，中央电视台《新闻联播》节目以《商场在身边，淘宝梦成真》为题,对清河电子商务的发展予以报道。xx年9月，清河羊绒制品市场被中国纺织工业联合会授予“中国纺织服装电子商务示范单位”。

电子商务的兴起带来了人流、物流、资金流等生产要素的极大活跃，促进了我县现代物流业等服务业的发展。目前，在清河经营的申通、中通、顺丰等各类快递公司就达十几家。在电子商务的带动下，更加强大、有效的产业运转链正在形成。

随着我县电子商务的蓬勃发展，越来越多的企业、个人参与到电子商务领域，为我县电子商务继续跨越发展奠定了坚实基础，但我县电子商务商户普遍存在着经营思想落后、技术力量薄弱，资金压力大，人才不足等困境。

(一)缺少促进电子商务发展的总体规划。目前我县电子商务发展各自为战、自我发展，行业领域缺少电子商务发展总体规划。

(二)资金有限，推广困难。电子商务经营者的主体大都是近年来发展起来的小个体户，因其发展时间短、资金积累少，资金短缺一直困扰商户。

(三)配套服务无法满足需求。据电商反映，为我县电子商务配套的产品摄影、电子商务运营服务等配套企业技术水平有限，无法满足电商需求。

(四)专业技术人才匮乏。电子商务人才短缺已成为全国范围内共同关注的话题，对我县而言，这一问题表现更尤为突出，目前实际问题是具有计算机和网络技术的人才并不一定对商贸、经营管理精通，而经营管理者对计算机往往贫乏。

(一)拟定电子商务发展总体规划。省政府和市政府相继出台了关于进一步加快电子商务发展的实施意见，我县羊绒在电子商务发展氛围、从业人员、网销货源供给等各方面已具备了良好基础，被省列为先期重点支持的30家县域特色产业电子商务平台。建议由县政府牵头，组织商务局等相关部门，制定符合我县实际的电子商务发展总体规划。

(二)健全金融市场，助力电子商务发展。根据网店级别给予授信贷款，对于银行风险并不大，并在其他地区已有先例。建议县金融办与金融部门进行协调，结合我县实际健全电子商务金融市场，助力电子商务发展。

(三)加强政策研究，积极争取上级专项资金。省政府《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》中“省级财政每年在商贸流通发展专项资金中安排一定资金用于电子商务重点项目建设，对业绩突出的电子商务示范基地、园区及企业的项目给予奖励。”建议主管部门加强政策研究，建立项目库，做好财企对接，积极争取上级财政资金支持。

(四)制定电子商务扶持政策，鼓励电子商务做大做强。目前除个别起步比较早、已发展成为领军电商的企业外，我县其他电商企业大多都处在起步阶段。为扶持我县电子商务发展，建议由政府牵头，组织相关部门进行充分调研，从平台建设、税收、营销、人才引进等方面制定电子商务扶持优惠政策，为电商提供实实在在的帮助，鼓励电商做大做强。

1、现状：20xx年，我国电子商务已经进入大规模发展、应用和运营的阶段，无论是b2b企业电子商务，还是个人电子商务（b2c、c2c、团购、代购等），新模式、新平台、新特征，均层出不穷。中国电子商务研究中心预测：未来5-10年我国电子商务整体水平，将有望继续高速发展并有望领先世界。

电子商务服务业正在成为促进电子商务发展的强大引擎和信息时代的商业基础设施，电子商务的经济社会影响日益广泛和深刻。“十一五”期间，是我国电子商务腾飞的五年，在这五年当中，电子商务实现了从新兴产业电被纳入“十二五”战略新兴产业规划；一批专门从事电子商务的公司，如阿里巴巴等，成为世界领先的企业，焦点科技等上市公司也纷纷走出国门，探索国际市场；而诸如“团购”等新模式，不断诞生且不断爆发式增长；各类型的企业纷纷“触网”，开展基于电子商务的销售、采购或服务；为电子商务发展而服务的产业，如物流、支付产业迅速发展；使用电子商务进行购物的消费者从“尝鲜”的模式，向“依赖”转变。

日前，由工信部牵头，发改委等9部委联合制定的《电子商务“十二五”规划》（初稿）已经草拟完成，根据《规划》，电子商务被列入国家战略性新兴产业的重要组成部分，物联网、云计算等新兴技术在电子商务当中的应用将被重点扶持，产业链整合和物流配套工程将进一步得到促进，工业、商贸物流、旅游服务等传统企业将深化电子商务应用，移动电子商务等新兴商务模式将得到进一步的促进。

据中国电子商务研究中心最新数据显示，截止到20xx年12月，中国电子商务市场交易额已逾4.5万亿，同比增长22%。其中，b2b电子商务交易额达到3.8万亿，同比增长15.8%，增速有所放缓，但行业整体仍保持稳定发展态势；网上零售市场交易规模达5131亿元，同比增长97.3%，较20xx年近翻一番，约占全年社会商品零售总额的3%。

此外，报告还预计：在未来两年内我国网上零售市场交易规模将会步入全新阶段，全年交易额有望首度突破10000亿元“大关”，约占全年社会商品零售总额将达5%以上。

近年来，政府对电子商务的重视程度进一步提高，自20xx年以来，电子商务的健康、持续与稳定发展，离不开政策扶持与监管，政府对于电子商务的重视渗透到了电子商务的方方面面，从物流、信息流到资金流等。

2、存在问题：当前电子商务专业非常时髦，也非常接地气。但是，电子商务专业毕业生就业当前的问题十分突出。电子商务是一个综合性管理专业，结合了计算机和营销管理方面的课程，学的东西广而不专，多而不精，致使现在很多企业在用人选择的时候，不知道该如何选择。学生毕业后，不知道到底什么方面的工作适合自己。

1、目的：

2）、了解用人单位对大专层次专业人才的需求特征，我校在用人单位中的知名度及用人单位接受我校学生实习的可能性。

3）、通过开展调研，明确我系电子商务专业学生的培养定位，以进一步完善人才培养方案，以及为今后招生计划的制订，新增专业的设置等，提供参考意见和建议；并逐步建立经常性的反馈渠道和评价制度。

2、意义：通过对电子商务专业这次的调查，了解企业的用人需求情况，毕业学生的就业情况。

电子商务相关企业、电子商务行业协会、专家学者、毕业生。

访谈法、专家咨询法、问卷调查、网络调查、实地考察等方法。

五

（一）专业面向及人才需求分析。

1、在国家宏观经济层面。

2、在区域经济中观层面。

（1）对全省的分析。

山东省在发展电子商务所需的环境、制度、技术、人才等各个方面都还有很大的发展空间。伴随着中国---东盟自由贸易区的建成，我区与东盟各国之间的贸易日益密切，同时大大刺激山东电子商务的发展。

（2）济南市的分析。

近年来大力积极实施工业立市、旅游强市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市五大发展战略，电子商务必将为济南市所实施的商贸旺市战略起到支持和推动作用，商贸旺市战略的实施也必将产生大量的电子商务人才需求；另外，我市的汽车及零配件产业发展形势良好，出口急剧增加，迫切的需要利用现代信息技术来拓展营销渠道，促进产品销售的广度和深度，对精通电子商务的运作人才、管理人才、物流人才有着非常大的需求。

3、在我省中小企业的微观层面。

我省开始告别漫长的电子商务应用推广的.徘徊、犹疑、观望阶段，开始进入了电子商务业务的爆发式增长期。越来越多的中小企业在阿里巴巴上注册企业会员，以每家注册企业仅需1名电子商务专员计，我省电子商务应用性人才需求将达86万之众，这还不包括其它平台和其它形式的电子商务应用，并且这一数据还在急剧增长。

（二）职业岗位群及工作任务分析。

通过广泛的市场调查我们发现，在市场竞争日趋激烈数字经济社会，中小企业对网络商务营销类岗位以及商务网站的制作维护与推广类岗位高素质人才需求旺盛。通过对这些岗位的分析，我们确定了电子商务专业的培养方向是面向商务网站技术类岗位（如商务网页设计师、网站维护员等）、商务营销类岗位（如网站编辑、网络产品经理、网络信息专员、网络贸易专员、电子商务专员、网络推广专员、网络客服专员等）。本专业根据企业人才需求特点来规划专业课程设置，以电子商务应用类岗位作为学生就业的主渠道。

（三）企业比较注重学生的再学习能力与职业素质。

学生在进入到工作岗位之后，很多在学校里学到的知识用不上，同时还要重新学习很多工作方面的新知识，这就要求学校在向学生传授知识的同时也应该培养学生的学习与理解能力。另外也有学生工作后不能吃苦耐劳、好高骛远、不肯脚踏实地的工作，给企业带来了很多麻烦，这又要求学校在职业道德教育方面应该加大力度，学生在学校期间就具有良好的职业素质和正确的择业观。

（四）学校与企业在某些方面的观念存在着差异。

学校培养的学生与社会存在的脱节现象，这就要求教师应该多与企业进行交流，了解社会的最新信息并实时地体现到课程教学与专业建设中。

根据市供销社安排布置，我们把农村电子商务作为推动供销综合体制改革、经济转型升级的龙头项目来抓，促进电子商务快速发展，建成县级**电商创业园、镇级**别院oto体验馆、**电商服务站、村级综合服务社电商平台等一大批农村电子商务运用项目和基础设施项目。县乡村三级电子商务服务体系逐步建形成，一批电商企业在县域经济中发挥越来越重要的作用。现将我县电子商务发展情况及建议汇报如下:。

(一)培育电商主体。一是网店初具规模。今年新增电子商务网店182家，各类网店达943个，同比增71%，是2014年的18倍，其中电子商务企业32家。二是销售持续增长。预计今年网络零售突破亿元大关，同比增长79，全口径电子商务交易总额超2.5亿元，同比增长7%，是2014年的16倍。三是骨干企业引领。**电商城、****农业发展有限公司网上销售过千万元，**旅游网上销售3000万元。两家企业开展业务，指导培训提供发展平台和空间，引领众多网店发展，**特产、**、**、**文迪等30多家店铺年收入均过百万元，利润10-20万元。四是多元发展态势。我县的电子商务网店中，以农特产品销售为主，占35.7%，旅游饭店业为辅，占30.2%，工业品销售占25%，其它占9.1%，涉及建材、家具、服装、烟酒、果蔬、林特和旅游200余种产品，门类齐全。集网络、微信、电话等多种销售渠道，以对外购销为主，也有同城配送。

县供销社加快村级综合服务社建设，打造新的便民服务中心电商平台。建设村级综合服务社83家。开通**网累计达到50家。已完成申报确认网点83家，占全县应开通96家的62%。积极推行供销“建行**通助农取款(结算)业务”，发行**卡3048张，累计发放达到5201张，存款余额达到4200万元。全年电信业务收入实现260万元，帮助农民完成办理小额贷款400笔，750万元。支取各种补贴、养老金等现金业务达到250万元，协助村级综合社实现农资、农副土特产、日用工业品销售收入5000多万元。其中通过**网及其他网络销售农副产品实现收入3200万元，比去年同期增加1200万元。

(二)建立长效机制。成立由主任任组长，分管商务工作人员为副组长，有关股室负责人为成员的领导小组。整合全县力量，明确工作职责，分解落实年度重点工作和目标任务。形成强有力的领导体制，夯实了工作基础。县委、政府高度重视电子商务产业发展，多次就电子商务工作作出重要批示，深入开展调研，全面部署工作。县政府发文成立电商发展基金，每年预算安排500万元，出台电商发展十三五规划，研究讨论了《电子商务发展实施意见、《电子商务奖励扶持办法。今年5月，邹主任参加县组织代表团，专程赴**、**、**高新区学习考察，取得一定成效。10月10日，召开全县电商发展推进大会，县供销社就村级综合服务社电商发展情况进行了经验介绍。四大家领导出席，组织参会人员考察各级电商平台，县主要领导对工作进行全面安排部署，有力促进电子商务发展。

(三)广泛寻求合作。积极引进知名电商企业落户**，与知名电商平台开展广泛合作。苏宁易购正式在我县设立分支机构，线上线下同步运行，苏宁易购**赶场电子商务有限公司在**镇设立县级电子商务服务中心，建成**镇、**镇镇级服务站，再改造升级村级服务社20家。力争2017年开通村级电商平台达到70家。县政府与苏宁、京东和**夷沃签署战略合作协议，正在搭建苏宁易购“中华特色·**馆”。与“京东商城·**馆”，一批网店免费上线。去年9月**夷沃**别院oto体验馆正式开馆。与**众创企业孵化管理有限公司合作筹建电商创业园，即将开园，供销社将入股，参与成立供销哇果电商公司。引进武汉微小智能科技公司搭建微信电商平台，在**镇开办“侬+e社”，全方位推进农村电商经济。积极跟踪阿里集团“千县万村”工程，开展多轮合作意向洽谈。根据淘宝“**馆”和阿里“千县万村”产业带建设计划、要求和促进机制，积极研究探索“特色馆”创新运营模式，引导企业利用淘宝、天猫平台拓展市场，**酒业、智慧果、棒子香菇、**白茶等已上线运行，一批销售葡萄、蜂蜜、柑橘、家具、服装、磨料、腌菜的网店也陆续上线。

(四)发展农村电商。全力整合农村电商资源。加快电商化进程。一是加快网店发展。鼓励有条件的群众，特别是特产丰富，有经营头脑的农民开设网店，实现农民在家门口创业的梦想。工业生产企业都积极探索网上销售，规上、限上企业网店基本普及。二是构建农村电子商务体系。根据山区特点，把农村作为电商发展的重点和突破口，确立“拓市场、兴农村、惠民生、促生产”的工作思路，扎实实施电子商务进村工程。多形式创建村级综合服务社，已创办83家，开通**网50家，成功开展网上商务活动。邮政公司充分利用完善的物流和支付系统，推出邮乐网和邮掌柜，建成35个线下实体店和29个网络代购代销店。**阳泉村72岁老奶奶**利用邮掌柜网店，销售柑桔3万斤。三是引导电商走出去。依托当地产业特点和优势，加强店厂合作、店商合作，推进网店企业化、标准化、规范化管理。组织企业参加**商贸物流展、华中电子商务展及农博会、食博会，**、**、**农超、农电对接活动，与****商会开展合作，使我县农特产品入驻**市场，还组织企业赴本来生活网**总部商洽合作事宜，我县**眉豆、棒子蔬菜进入其网店销售。加快农业产业化龙头和农民专业合作组织建设，组织标准化生产，开展产品质量认证，推进农产品网上销售。

(五)完善配套设施。加快乡村公路建设，兴修通村水泥路170多公里，基本实现组组通公路目标。加快农村电网改造。基本完成10千伏线路改造，实施13个省定贫困村改造任务，农村供电质量有了根本性的改善。积极推进宽带接入，实施“两化融合”、“三网融合”，推动通信网路化、宽带化、无线化，提高了网络运行速度，加速互联互通、资源共享。进一步优化、完善网络基础设施建设，实现“百兆到户、千兆进楼、t级出口’，的网络覆盖，1000/光缆进楼、100%光纤到户，所有行政村100%光缆覆盖、满足农村光纤到户的差异化服务，农村光纤到户率，无线wifi覆盖率不断提高，在全市处于领先。中心村建立了物流服务站。企业普遍认为基础建设好于其他地方。

（六)搭建服务平台。一是整合物流资源。依托港口、交通和区位条件，利用物流配送资源，构建大物流信息平台，进一步汇集物流服务企业与仓储服务企业的服务能力。在社区、学校建立投递站，建立分拨配送中心和配送站点52个，乡级设立快递物流服务站，34个中心村建立了村级邮政快递便民服务站，物流主体达311家。二是促进资源共享。支持**镇、**镇、古夫镇网店业主成立网商协会，培育领军龙头企业，打造网店会员与供应商信息共享，资源互补的公共服务平台。与淘宝“特色中国**馆”、苏宁易购、**赶场、京东商城、聚划算合作，按照标准化模式，统一开展采购、仓储、配送、物流、包装、服务，引领电商产业健康发展。三是健全服务体系。建立沟通协调机制，建立了qq群、微信群，及时收集并整理发布信息，畅通交流渠道，加强快递、网络建设、经营中的协调，避免出现恶性竞争。**金乐村2万斤夏橙滞销，憨农阂电商找到我们后，与电视台协调，7月11日，《垄上行》专题推介《买特产的大山姑娘》，并发起众筹，不到一个星期，500人参与，销售一万多斤。整合农村电商服务资源，依托村委会，将村通讯、信息、卫生、购物、缴费等资源整合在一起，为电子商务提供一站式服务。

(七)营造发展氛围。一是开展电子商务培训。人才是行业发展的关键，我们启动了多层次、多形式的电商培训。有关部门和企业负责人50余人专赴**电商培训班以及阿里淘宝大学学习。组织**、**旅游、**生态参加义乌国际电商大会、**电子商务论坛等高层次培训会议;联合县移民局、县妇联在县职业高中开展为期30天库区百名青年网上创业专题培训;联合县农业局、智慧果公司邀请阿里、百度、**爵妙公司专家针对蔬菜、果茶等大宗农产品网上销售进行培训;举办了企业负责人电子商务培训会，加强电子商务业务单位、企业与培训机构的交流和信息资源共享。今年全县开展电商专题培训6场，培训510人次。二是加强舆论引导。利用媒体资源，加强舆论宣传，形成发展氛围。县电子商务考察组开展多形式、多层次宣传，促进思想解放，引起高度重视;县农业局通过广电、纸媒等向电商大力推介农特产品，开通**农业信息网，宣传电商知识，将我县农特产品以及供求信息在网络上进行宣传发布，提高我县农产品知名度。三是加强行业监管。加强对电商经营者的教育和管理，把诚实守信、依法经营作为首要内容，开展信用评价，加强行业自律。工商部门加大网络经济活动的监管力度，打击电子商务领域的欺诈行为。药监部门加强对网销食品的抽检力度。严密监控网络信息传播，及时查处虚假信息。

由于电子商务发展还处于起步阶段，我们也在探索中前进。电子商务是一项循序渐进的工作，不可能毕其功于一役，还有很多需要改进和提高的地方。

一是互联网在全县普及迅速，但对电子商务的接受程度并不一致，思想认识不统一。对互联网是肯定的，对网络经济持怀疑、观望态度，有的担心发展不会长久，有的担心税收流失，有的担心冲击实体经济，电商经济的普及运用还有很长的路要走。

二是人才极为缺乏，懂电商的人才特别是电商配套发展的技能人才紧缺。农村有文化、有激情的青年都外出打工，留守人员素质偏低，推广电商困难。县乡工作力量不足，工作人员全为兼职，多为外行，难以发挥作用。

三是电子商务网店多，电商企业少，还没有独立法人电商企业，急需举旗当帅的龙头企业。部分网店营运效果不佳，交易额不高，很多没有实质性交易，主要是处于自发阶段，缺乏有效引领，县内平台多，发挥作用小。知名电商受利益驱动追随政策，扎堆电商示范县市，与我县合作不深，外来产品下行多，本土产品上行少。电子商务知识特别是基本技能普及不够，配套服务没跟上，网店得不到有效的指导和帮助，部分网店销售业绩平平。

四是特产种类丰富品质出众，但标准化、品牌化、规模化、优质率不够。我县可供开发优质特色产品500余种，商品率低，电商率更低，没有形成为电商配套生产，加工、包装、营销的经营体系。

五是物流仓储运输派送能力弱，管理松散、服务质量不高。全县注册物流主体311家，以个体为主，从事电子商务物流主要为邮政和快递公司，属分支机构，缺乏本土龙头企业，物流成本高，邮递速度慢，服务能力弱。农村末端物流没人愿做。

六是宽带网络与支付保障服务能力有所增强，但是服务质量、服务水平需进一步提高，农村无线网络覆盖面不宽，边远地方手机信号不畅。有的地方供电网急需改造升级。

(一)统一思想认识。电子商务已纳入国家发展战略，要强化互联网思维，充分认识电商必将给我们的社会和牛产生活方式带来的颠覆性变化，我们的思维方一式、工作方式要主动适应，敞开双臂，接受新生事物，永立时代潮头。要树立机遇愈识，早抓早主动，不抓就被动，就会丧失机遇;要树立大电」商、电商大的理念，营造全国是我市场，我是全国市场的电商大市场，人坐**，货卖全国，卖全国的货;要克服一抓就灵，短期见效的思想，鼓励创新，宽容失败，坚持循序渐进，打持久战。

(二)谋划长远发展。一是加强人才培训。组织多层次教育培训，整合多部门资源，开展电商实用技能培训，既要培训从业人员，也要培训管理人员和领导干部。邀请高校、淘宝大学、苏宁等电商专家来兴讲学，组织县级领导及相关部门赴淘宝大学轮训。二是重视引进培育高级和适用技术人才，落实优惠待遇。三是加强舆论引导。多层面、多形式宣传电子商务，普及电商知识。打造一批电商形象店，建好电商广告招牌、创意设计，全面展示电商形象，让电商入脑入心，形成全社会支持电商发展的强大合力。四是组建工作机构，选调工作人员，集中办公，专司电商工作。

(三)强化政策支撑。加大对上争取力度，充分利用好幕府山政策，千方百计挤进国家、省级电商示范县，吸引知名电商企业落户。加快制定出台《电子商务发展实施意见、《电子商务奖励扶持办法以及发展规划，强化目标管理，建立考核机制，加强宏观指导，充分利用电商发展扶持基金，购买服务，考察培训，奖励创业，推进电子商务健康发展。

(四)培育电商主体。推进全民创业，大力发展电子商务市场主体，鼓励小微企业、专业合作社、待业青年、农材贫困尸开设网店，从事网上经营，销售特色产品。积极鼓励培育配套服务体系。加快网络技术、网站建设、创意设计、产品包装、营销展示的普及运用，营造优良电商生态，引进有影响一力的产品外销龙头企业，通过市场的手段，发挥其在人才、资源、技术方面的作用，带动全县电商产业发展。

(五)优化服务体系。依托知名电商企业建设引领全县的电子商务的公共服务中心，在乡镇设立电商服务站，在市场、园区等也相应设立电子商务公共服务组织，逐渐形成全方位电子商务公共服务网络，提高电子商务服务水平。

(六)改善基础设施。抓好农村交通建设，把通村水泥路延伸到户，解决物流最后一公里。加快农村通讯网络建设。建成高速畅通宽带网络，实现网络全覆盖。改善农村电网，保证供电质量。抓好村级末端物流建设，开通中心村物流配送点。

(七)打造电商园区。适时启动电商园区建设，可利用回租闲置厂房，建设开发区孵化器的形式，为电商企业入驻提供支撑。整合电商资源，实现集约发展。成立引领全县的电商协会，集中抱团发展。支持企业投资打造物流、仓储、农产品分销平台，建成线上十线下电商展示销售中心。鼓励企业打造不同规模、各具特色的电商平台。建立质量监督、品牌创建、和诚信监督平台。

当前，电子商务产业正进入密集创新和快速扩张新阶段，成为拉动消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎。2015年我市电子商务产业跻身全省前三，拥有电商企业（含个人网店）7450家，其中平台建设上1000万元的10家，销售额或交易额过亿元的企业9家，上5000万元的企业17家，上1000万元的企业42家；实现交易额160亿元，其中网络零售交易额36.8亿元，茶叶、食品、竹木制品、服装等传统制造企业成为了我市网商的主体企业，益阳华天大酒店、益阳潇湘国际影城等近150家本地酒店、餐饮、娱乐、购物等商家全面开启o2o商业模式及移动电子商务模式；农村电商发展来势较好，南县与阿里巴巴合作建设农村淘宝，桃江县获批全国电子商务进农村综合示范县，与邮政公司合作建设“86077”农村商贸综合平台，发展电子商务企业128家，沅江市发展27家跨境电商企业、11家a级物流企业，成为全国新农村商网试点县。

（一）政策扶持有力。2014年来，继国家商务部出台《电子商务模式规范》、《网络交易服务规范》，省政府出台《湖南省电子商务企业认定办法》、《湖南省电子商务示范体系认定办法》等系列扶持政策后，我市出台了《益阳市支持服务外包电子商务产业的若干规定》（益政办发〔2014〕30号），明确市财政每年安排500万元专项资金，着重在平台建设、人才培训、销售业绩等方面给予专项支持。益阳高新区出台了《关于支持电子商务企业发展的优惠政策》，从自建电商平台奖励、租金补贴、物流补贴、税收奖励、网络设施使用等方面给予企业扶持。南县制定了《支持电子商务发展暂行办法》，2015—2017年县级财政每年安排500万元，设立专项资金，重点支持电子商务基础建设和应用普及。桃江县与市邮政桃江分公司合作出台了《桃江县电子商务进农村综合示范工作操作方案》。

（二）承接基地成形。中心城区形成了四大电子商务企业集聚区，推动产业、资本、技术、人才等要素的高度汇聚。中南网商园规划用地面积1408.8亩，按照“全功能，人本化”理念设计，整体功能布局为“三区两中心一公园”，即综合区、独立电商总部区、生产加工区、跨境电商交易中心、仓储物流配送中心、休闲健身公园。综合区占地100亩，总建筑面积约18.5万平米；独立电商总部区占地89.44亩，总建筑面积约12.52万平米；生产加工区占地326.95亩，总建筑面积约50.22万平米，引进生产加工型电商企业；跨境电商交易中心占地83.78亩，总建筑面积约12.85万平米，建立海关、商检大楼及跨境电商交易平台；仓储物流配送中心占地584.2亩，总建筑面积约36.25万平米。目前，综合区已完成投资4亿元，建成面积达14万平米，2016年计划完成投资3亿元，建设4.2万平方米商务楼及16万平方米仓储。高新区世纪大厦电商职场区引进电子商务企业43家，面积约5.86万平方米。其中规模以上企业有湖南网库互通信息技术有限公司、湖南沃达网络科技有限公司、益阳市中南电子商务产业园有限公司、青苹果数据中心、汉普文化传播有限公司等6家公司，办公面积约9000平方米。中南网商园创业园分部入驻电子商务企业16家，厂房面积约4.6万平方米。搜空国际职场区入驻企业12家，职场面积共约4500平方米。

（三）人才支撑强势。构建了政府、高校、企业三位一体的服务外包人才培养体系，每年可培训储备2000名以上服务外包人才。益阳职业技术学院、益阳兵器工业高级技工学校被省商务厅授予“湖南省服务外包人才培训基地”。近两年来，益阳本地多所院校面向临近毕业大学生培训了8000余名电子商务和服务外包专业人才。益阳职业技术学院新增设电子商务专业，建立了e电商名师工作室，并与市电子商务协会签订合作协议，定向为企业培训人才。湖南城市学院文学院与企业合作，针对性培训电子商务专业人才10批次2000人。

我市电子商务产业虽然呈现快速发展势头，但总体仍然“低、窄、小、散、弱”：整体发展水平偏低、应用领域较窄、应用企业规模偏小、新业态零星布点、交易额总量还偏弱等。

（一）电子商务普及程度仍然不高。企业电子商务应用意识不强，严重制约着企业的发展。一些企业习惯于传统的展示和销售方式，有的只是制作了网页，满足于上网查询、展示企业形象和产品等一般功能，对于企业发展、效益提升推动作用不强，没有把互联网思维应用于企业发展全程。

（二）物流与信息化基础依然滞后。第三方物流配送和信息化普及还处在发展初期，明显滞后电商产业发展需求，目前全市还没有一家有竞争力的电子商务物流企业。通讯网络、带宽、企业信息化等基础设施还需要进一步完善和提高。

（三）电子商务交易额未体现社零贡献。2015年1—11月全国实物商品网上零售额为2.89万亿元，同比增长33%，占社会消费品零售总额比重为10.6％。而我市纳入限上贸易统计平台的电子商务企业只有湖南品尚信息科技有限公司、湖南万木春电子商务有限公司和桃江县溜达牛食品有限公司等5家企业，网上零售额为1.2亿元，仅占社会消费品零售总额比重的0.2%。也就是说，我市因大多工业企业未成立电子商务销售公司，不能纳入限额以上统计平台，社零业绩也未能体现。

三、发展我市电子商务产业的几点设想。

（一）分领域确定发展重点。要以“互联网+”整合跨平台资源，通过全媒体、多通路等方式，推动互联网与农产品、工业品、商贸流通、休闲旅游等传统产业融合发展，打造电子商务新模式。在农产品领域，促进本地茶叶、竹木、竹笋、芦笋、柑桔、大闸蟹、淡水鱼等传统产品通过电子商务平台进行销售，推动农产品交易平台融合发展b2b2c与o2o模式，鼓励海吉星农产品交易中心等农产品专业市场电商化发展；采取多种方式鼓励营销企业、销售大户以及中介组织应用电子商务平台开展产品营销；建立供应链可回溯体系，全程保障电商农产品质量安全。在工业品领域，深化工业园区企业互联网应用，推动产业链上下游企业整体建立和应用第三方电子商务交易平台，将互联网思维与工业企业产品设计，原料采购、生产、销售等进行深度融合，着重提高供应链效率；发展本地优势产业的电子商务平台，拓展销售渠道，逐步形成支撑全市经济发展b2b、b2c供应链体系。在商贸流通领域，支持大型商贸流通企业线上发展，支持本地大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城，做大线上业务，建立集产品展示、网络营销、产品推荐、订购、支付和配送为一体的都市型线上商贸交易平台，通过b2c、o2o、b2m等模式创新发展网络零售，实现线上线下一体化经营；鼓励各大商圈酒店和娱乐、购物、餐饮等商户积极利用第三方平台大力发展线上团购和基于本地生活的电子商务；积极探索专业市场的b2b、b2r、b2c模式，支持和引导专业市场加快交易和管理模式的电商化升级，大力推进“专业市场+电子商务+现代物流”的电子商务发展模式。在休闲旅游领域，积极拓展文化旅游线上业务，充分利用安化茶马古道、桃花江竹海、鱼形山旅游片区、周立波故居等旅游景区（点）的品牌优势和人气，整合全市宾馆酒店、旅行社、乡村酒店农家乐等旅游服务资源和大通湖大闸蟹、沅江芦笋、桃江水竹凉席、安化黑茶等一系列享有盛誉的特产，加快建设全面覆盖景区的免费无线网络，为游客推送包括旅游路线、景区内商品与服务等相关信息；通过开通微信、微博、app等渠道实现“码上游”、“掌上购”，加快对接“手信市场”，实现农产品、旅游、休闲等资源在线上线下对接，游客“实地赏景看货，线上下单订货，家中等待收货”，形成“农产品+旅游”的完整闭环。

（二）优化电子商务发展环境。健全统计监测体系。建立数据统计系统，开展统计和监测工作，建立信息发布制度，及时准确反映我市电子商务发展总体规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为制定政策和修正提供可靠依据。建立电子商务信用体系。制订电子商务信用规范，指导建立电子商务纠纷投诉与调解机构，鼓励实名投诉与消费维权，加强消费监督；支持建立覆盖电子商务交易平台和经营主体的信用信息数据库，并鼓励符合条件的第三方机构开展信用评价与认证服务；支持电商行业组织开展信用自律。完善电子商务物流体系。结合城市商贸流通体系建设，鼓励整合利用现有物流配送资源，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系。

（三）深化普及电子商务应用。加快网络基础设施建设，构建全市范围内快速稳定的网络系统。扶持相关企业加快网络平台软件、数字媒体技术、嵌入式系统软件等研发和应用，建成市内信息高速公路。鼓励发展第三方电子商务服务平台，引导鼓励中小企业应用阿里巴巴等第三方电子商务服务平台开拓国内外市场，扩大区域产业影响，带动产业集群发展。积极发展网上展会，鼓励会展企业举办网上展会，发布重点招商项目，开展服务贸易洽谈与合作。大力开拓、培育农村电子商务市场，推动涉农流通龙头企业、农产品批发市场、配送中心和农资流通企业应用电子商务，实现工业品下乡和农产品进城的双向畅通，提高协同效率，降低流通成本。推动涉农电子商务平台与农业产业化基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店的合作与对接，促进农产品销售。

随着经济全球化和互联网科技的迅猛发展，电子商务作为一种新型的经济业态已成为当代经济热点和发展趋势，对社会经济发展和进步发挥着越来越重要的作用，深刻影响了人们的经济行为和生活方式。为更好地了解电子商务情况，推动崂山区电子商务更好发展，**年5月份，崂山区人大常委会部分组成人员对区电子商务发展情况进行了专题调研。调研组深入到青岛雷神科技有限公司、沙子口街道农村电商公共服务中心、青岛市巾帼商贸有限公司进行实地查看，现场了解电商发展情况，并召开座谈会，听取了区商务局的专题工作汇报，就如何加强电子商务发展进行了交流与探讨。

电子商务是指在互联网、企业内部网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。近年来，崂山区围绕加快转变经济发展方式和提升区域竞争力的战略目标，充分发挥电子商务在培育新业态、创造新需求、拓展新市场、促进传统产业转型升级、推动公共服务创新等方面的作用，深入推进电子商务与相关产业深度融合，电子商务应用遍及一、二、三产业，全区规模以上企业电子商务应用率达80%以上。**年5月，崂山区被商务部批准为“首批国家电子商务示范基地”。目前，辖区企业和个体工商户在市场监管局建档的官网1627家，平台8家，网店253家。**年崂山区通过网络实现的社会消费品零售额占全区零售总额的比重达到49.4%，比**年提高12个百分点，崂山区电子商务呈现出良好发展态势。

（一）注重规划引领、政策引导。**年12月，崂山区研究出台了《崂山区电子商务产业三年发展规划（**—**年）》，为电子商务发展提供了重要指导。先后出台了《崂山区关于促进电子商务发展专项资金管理办法（试行）》、《崂山区支持对外贸易发展暂行办法》、《关于加快农村电子商务发展的实施意见》，为促进崂山区电子商务发展创造了良好环境。为加快电商发展，各街道积极行动，沙子口街道成立了由主要领导牵头的沙子口电商领导小组，并结合本地实际出台了《关于进一步推动街道经济转型升级扶持发展的若干措施》，其余各街道也都制定和采取了相应的措施，在全区范围形成了区街两级齐抓共管的工作局面。

（二）注重夯实基础、科学布局。积极推进青岛国际创新园（简称东园）和海尔云谷（简称西谷）建设，初步形成“东园西谷两翼协同，多点布局支撑联动”的发展布局。金家岭金融聚集区已汇聚金融机构和类金融企业530家，初步形成了业态相对完善、功能较为齐全的金融业态体系，为全区电子商务发展提供了重要支撑。依托本土龙头企业大力发展了家电家居大件物流和最后一公里快线智慧物流，与一体化解决方案和供应链集成的第三方物流形成互补，形成比较完善的电商物流支撑体系。

（三）注重多元发展、凸显特色。围绕家电电子、大宗商品、特色农产品等优势产业以及居民日常消费、社区服务、会展旅游等领域形成了一批各具特色的本土电子商务平台。海尔集团、青岛大宗商品交易中心、新锦桥电子商务、速普商城等重点行业、领域的电子商务平台建设特色鲜明。依托青岛国际会展中心等大型城市功能设施打造的3d展示、咨询、票务、营销等多功能旅游和民生服务电子商务平台稳步推进。抢抓青岛市获批跨境电子商务试点和崂山区获评青岛市跨境电商重点产业园区的发展机遇，重点推动b2b、b2c跨境电子商务平台建设和境外海外仓建设，跨境电子商务率先突破。

王哥庄搭建的“傲江山”电商平台，已入驻农产品商户331家、产品40余种；

“品质”崂山logo已设计完成并进行农副产品、年营业额20万元以下的小微企业都是免税。这些新开业的商家既要交纳开店押金，又要确保完成一定的销售量(否则，产品将被撤下网店货架)，自身压力已经不小，如果不给予其更宽松的环境，不仅正在观望犹豫的外地电商不会回到家乡，就是县内电商也有可能外迁，严重影响我县电子商务业的发展。

四

目前，我国电商业正迅猛发展，全国电商年销售额超10万亿元，仅德化县今年前5个月的电商营业额就超过10亿元;我县电商业虽在抚州名列前茅，但与福建德化县相比已是严重滞后，如再不及时花大力气抓好电子商务，我县的电商业将被全国的电子商海所淹没，我县也将错失经济跨越式发展的大好良机。为此，调研组认为以下问题值得思考：

(一)、尽管我县电商业近年来得到较快发展，并于6月20日成立了黎川电子商务商会，但它毕竟还处在民间自发的自然发展状态，如果政府能尽快加以正确的引导和支持，出台相关鼓励政策，必将进一步促进我县电商业的有序快速发展，黎川东鑫电子商务园聚集电商100家、实现销售10亿元也不是空想的遥远目标。

(二)、能否由政府牵头，联合企业，在各大主流网站开展推介活动，利用现有电子商务平台资源，做大做强我县地方产品品牌：

1、发挥我县“中国日用耐热瓷生产基地”优势，将黎川陶瓷产品铺进各大电商网店。

2、利用“油画基地”品牌，吸引更多电子商家经销我县油画产品。

3、利用电商平台，将我县农副产品的销售向更高、更广、更深层次推进。

(三)、能否尽快制定政策措施，加速我县电商业的发展。我省于20xx年11月印发了《关于加快电子商务产业发展的若干意见》，抚州市政府于20xx年2月推出了《关于加快推动电子商务发展的实施意见》等。据调研，许多在外从事电子商务的黎川籍电商都有意返乡创业，如果我县能及早制定促进电子商务发展的政策，如：电子商务自主创业贷款、入园租金减免、税收减免、销售奖励、免费培训等，必将进一步优化我县电子商务业发展环境，壮大电商队伍，为我县电子商务快速、健康、有序发展助力。

根据年初主席会议的安排，县政协周宗荣副主席带领财经工委与县商务局相关人员组成的调研组，于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务发展开展了调查研究，并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关情况报告于后：

目前，全县已建成县级电子商务服务中心1个、乡村电子商务服务站点600余个，县级电商仓储物流配送中心加快建设，安岳电商大数据管理中心建成投用。培育本地电商平台6个，电商企业超过400户；据不完全统计，全县网购人数超过30万人，培育网店微店4900余个，电商从业人员超过16000人。2016年实现网络零售额13亿元。

（一）强化组织领导，完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的促进电子商务发展工作领导小组，负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构，负责本辖区、本领域电子商务工作。二是强化政策支持。出台《安岳县促进服务业发展专项资金管理暂行办法》、《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则（试行）》，明确在县服务业发展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商发展；出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关奖励扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律，组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会；强化安全和质量要求，完善质量保障体系，制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准，出台《安岳县电子商务行业交易监督管理办法》，规范电商行业交易秩序，推进守法诚信经营，促进全县电子商务稳定健康发展。

（二）整合优势资源，提升服务水平。一是抓平台建设。坚持“招大扶强”，重点打造一个专业性电子商务公共服务平台，做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台，努力构建“1+n”电商服务平台格局。成功培育四川雷蒙商务服务有限公司等企业自建或改建电商平台，完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建设。二是抓物流配送。整合县内快递服务企业、社会物流企业等60余户企业（仓储面积约20万平方米，其中冷库约6万平方米），实现资源优势互补共用，提升农村物流配送能力。鼓励物流企业优化乡村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托邮政470个乡村电商服务及配送站点和6条邮路，新增开通安岳——成都专线邮路，全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”，偏远村实现“次日达”。三是抓金融服务。加大对电商创业人授信和贷款支持，协调各类农业信贷担保机构，简化农村网商小额短期贷款办理手续，对信誉良好、符合政策条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，开展小额取款等服务。2016年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。

（三）加快项目建设，夯实发展基础。建成县级电商服务中心，电商仓储物流配送中心加快建设，农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修，50个村淘服务站加快建设。道路建设方面，完成农村通村通畅工程4924.34公里，实现村村通水泥路。网络建设方面，大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程，实现乡镇网络全面覆盖，741个行政村通宽带，覆盖率达80%。

（四）坚持外引内育，壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成服务中心和直营店，阿里巴巴农村淘宝项目强力推进，乐村淘在130余个便民超市建成服务点。二是着力培养电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务服务中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校——西华大学，建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地，为培养电子商务创业生力军提供了坚实保障。2014年以来，开展培训超过400期20000人次，成功培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技服务有限责任公司，引导本地厂家、经销商和农业合作社发展成为公司的供货商和售后服务商，借助众创空间平台拓展销售渠道，成倍提高产品销量。

（五）加强品牌建设，提高产品竞争力。引导生产企业（基地）抓好生产管理，推进标准化种植，重点支持龙泰达、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地，开展产品强质工程和质量品牌提升行动，培育电商品牌产品，提高商品化率和电子商务交易比例，提升产品质量和服务水平。目前有国家地理标志保护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个，国家计量免检产品5个，四川名牌企业4家产品4个；中国驰名商标3件、四川省著名商标8件、资阳市知名商标21件。

（六）参加精准扶贫，承担社会责任。一是以乡村电商服务站点建设契机，在具备基础条件的贫困村率先建立了60个电商服务及配送网点，为贫困户提供农资和生活用品代买服务，降低贫困户生产生活成本。二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参加电子商务培训，鼓励以贫困村为单位，统一产品、统一包装，统一设计，打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓励四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶，协助贫困户销售农特产品，促进农民增收。

（一）宣传发动不够有力，企业、农民认知程度较低。我县对发展农村电子商务的宣传力度不大，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机，片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难，对发展电子商务重视不够、投入不足。农村由于青壮劳力普遍外出务工，家中留守人员文化程度较低，对电子商务的认知能力有限，参与热情不高，电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。

（二）电商发展规模较小，作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量不多、规模较小，缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但有近200个村无服务点，特别是服务站（点）建设目前仅仅是覆盖到乡镇和沿线重点村，距离实现全县乡、村全覆盖还有较大差距。同时，已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分，与精准扶贫结合不是很紧密。

（三）支撑体系不够完善，电商发展存在短板。在宽带网络支持方面：一是宽带网络覆盖率较低。全县网络覆盖率仅为80%，目前仍有185个村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡（镇）、村，宽带网络普遍存在端口少、稳定性差和资费高、带宽少等问题的问题。在物流体系建设方面：一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中，只有邮政快递的物流网络基本覆盖到乡镇一级，其余快递企业的物流网络多数只能覆盖县城，乡镇无法送达，电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出，致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。据统计安岳柠檬售价中，物流费用就占30%。由于电子商务物流成本过高，挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏，给销售企业带来损失。

（四）网销产品种类单一，特色品牌开发落后。一是网销产品种类单一。网销产品种类基本雷同，品种主要以“安岳柠檬”系列产品为主，粮油、土特产等地域特色产品种类少、没有形成规模。二是网销产品品牌开发相对落后。不注重网销产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网销产品的商标注册和质量认证。三是网销产品质量监管不够到位。全县对网销产品的质量监管缺乏手段，难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识，借助“安岳柠檬”品牌效应，在网上以次充好，用外地柠檬冒充销售，给“安岳柠檬”品牌保护带来压力。

（五）专业人员稀少，电商发展缺乏人才支撑。全县电子商务发展缺乏专业人才，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、包装设计等方面高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题，虽然初步培训培养了一些人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。

（一）健全服务体系，培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度，加快电商服务体系建设进度，实现乡（镇）、村电商服务站（点）全覆盖，努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则，进一步加强县电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理，使乡、村服务站（点）真正在助推精准扶贫、促进农民增收上、乡村振兴上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻，引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批电商龙头企业，采取以奖代补的办法，加大政策、资金支持力度，鼓励做大做强，提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来，制定优惠政策，鼓励开办网店、微店，不断壮大电商骨干队伍。

（二）完善支撑体系，弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信等运营商，加快农村通信网络建设，为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。积极整合行业资源，鼓励物流企业加强协作、抱团发展，构建以县城为中转、以乡村服务站（点）为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时，结合安岳柠檬这类鲜活农产品特点，加快冷链物流体系建设，提高冷链物流供给能力，解决长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式，加大对物流企业的扶持力度，促其降低收费标准，减少物流成本，促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范，提高服务质量，减少中间损耗，维护客户权益。

（三）开发网销产品，打造特色品牌。一是大力开发特色网销产品。依托全县主导产业，在巩固提高现有柠檬、粮油等农副产品品质的基础上，积极开展新品种、新技术的引进、不断丰富产品种类，提升产品档次。二是合力打造地方特色品牌。整合社会资源，加大研发投入，打造地方品牌。高度重视网销产品的商标注册和质量认证工作，打造地域特色品牌，提高产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品等网上欺诈行为，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

（四）培养专业人才，强化人才保障。加强高等院校、专业机构开展合作，加快电商培训进度，坚持全覆盖、抓重点、促效果、带就业，分高、中、低三级9类人员开展培训，全面壮大本县电商主体队伍。在安岳职业技术学校设立电子商务专业课程，加强对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年电子商务专业技能培训，不断壮大电商人才队伍，为电子商务发展提供人才支持。

县农村电子商务发展情况调研报告

7月27日至8月13日，省商务厅落实夏耕副省长提出的“电商专家山东行”重要指示精神，带领参与农村电子商务示范县评审工作的五位专家赴省内14个市25个县(市区)200多个考察点进行了为期三周的现场验查，把验查工作与专家会诊、资源对接、调查研究等几项任务紧密结合起来，与县市主要领导进行了充分交流，从电商园区、电商平台、县服务中心、村服务站点、应用企业、培训学校、检验检测中心等多点考察评价，一路查看，一路点评，一路研讨，一路建言献策，感受到了发展电商的热情和决心，看到了菏泽现场会带来的一系列新的变化和气象。主要情况如下。

农村电子商务是建立农村新型流通体系、推进消费品下乡和农产品进城双向流通、扩大城乡消费的新渠道，是实现一二三产业融合、促进供给侧结构性改革、推动县域经济转型发展的新动力，是推进大众创业、万众创新、实施产业扶贫的新载体。今年以来，特别是菏泽现场会以后，全省农村电子商务正以迅猛发展之势，在齐鲁大地方兴未艾、日新月异，深刻而潜移默化地改变着广大县域层面的人们观念意识、消费习惯，影响着企业的为商之道和经营模式。

(一)地方政府更加重视。党委、政府一条龙推进体系和工作机制逐步建立和完善。现场考察的25个县(市、区)都已成立电子商务工作领导小组，由主要领导出任领导小组组长，其中莘县、冠县、巨野、泗水四县更是由书记亲自挂帅，把电子商务作为党政“双一把手工程”来抓。组织机构进一步加强，各县市基本都确定商务部门牵头主抓，成立了电商科、电商办等机构，设专人负责，形成部门协同推进的工作机制。规划引导和政策支持进一步强化，各县都安排了电子商务专项扶持资金，出台了指导意见和实施方案。如济南商河县围绕“打造三个基地(农产品生产交易基地、先进制造业基地和以温泉为特色的健康养生基地)，建设富美商河”总目标，积极引进“赶街”模式，通过政府扶持、市场引导、搭建平台，完善公共服务体系，提升电商发展水平。

(二)服务体系初具形态。各县(市、区)不同形式地建立了县(市、区)级电子商务服务中心，初步形成了覆盖县乡村三级的电子商务服务网络。阿里巴巴已在山东建成县级服务中心42个，村级服务站多个，招募农村合伙人及淘帮手5000多人，覆盖6000多个行政村，服务近1000多万消费人群。京东建成县级服务中心99家，有27000多名乡村推广员，覆盖90%以上的乡村。苏宁、赶街、乐村淘、雅购、淘实惠等多家知名电商平台以及邮政、供销、“万村千乡”和本土商贸龙头企业也都在发力山东市场，纷纷下沉服务站点，形成了农村市场的多元化竞争态势。

(三)农村电商上下行并重。20xx年，农村电商刚刚进入山东之时，各地政府更多的关注于为农村群众提供线上购物的实惠和便利，更加偏重于消费品下行体系建设。今年以来，各地政府强烈意识到，要让电子商务真正有效地推动县域经济发展，真正惠及广大人民群众，必须解决本地农特产品的上行问题，否则，发展农村电商，就是一句空话。栖霞、肥城、金乡、章丘等县市已着手在农产品标准化、品牌化、网货化和可追溯体系建设等方面做出有益的尝试。如章丘市按照“互联网+特色农业”的理念，打造了农产品电子商务公共服务平台—“百农汇”，与全市45家重点农企和合作社建立了合作关系，注册了“百脉泉”、“百脉醇农”农产品区域公共品牌，对接市农产品质量安全监管平台，从经营业户购入种子、农药、化肥及生产、加工全程进行备案监测，保证了上行农产品品质。“百脉醇农”塑造高端农产品品牌，以严苛的标准筛选产品，实施品牌产品全程可追溯。

(四)园区孵化集聚功能更加完善。县域电商园区如雨后春笋般遍地开花，平均每个县都不止2—3家，全省各类电商园区约有400家左右。各地以电商创业园区、孵化中心为依托，通过政策和资源导入，集聚电子商务企业，孵化创业团队，有效带动区域电商发展。如菏泽牡丹区目前已有5个园区投入使用，包括综合性、全要素、多功能的天华电商产业园，以农产品电子商务为主的银田电商产业园，以大学生创业为主的龙田电子商务产业园，以地方特色产品为主的沙土电商产业园和以跨境电商为主的皇镇电商产业园。其中，天华电商产业园聚集了各类电商企业367家、物流企业78家、快递企业11家、网店7400个，吸纳就业人员1.3万人;另外，济铁物流园、青岛保税港菏泽功能区两个特色园区正在建设当中。青岛莱西利用闲置土地、仓储用房等建设了莱西市电商产业园、跨境电商产业园、新昌盛电商产业园、坤旭电商产业园、博望达电商产业园、电商物流园区及易邮汇通产业园等7个园区，以优惠的政策和创新的服务为电商发展提供了优质载体，形成了独特的园区带动发展模式。

(五)传统产业转型与互联网加快融合。在政府的大力引导和扶持下，传统产业纷纷“触网”，电子商务呈现出丰富的创新业态和良好的成长空间。青州市大力推进电子商务与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新业态，成为拉动县域经济发展的新动力。本地自主建设的“快钢网”是专业化垂直的优特钢供应链综合服务平台，20xx年10月上线运营以来，已聚集企业用户xx00多家，年内将实现交易量300多万吨，交易额达到60亿元;以社区农产品经营为主的“地主网”电商平台线上线下相结合，打造b2b2c模式的农产品生鲜配送一条龙综合服务，已在国内开设特色省级运营中心8家，山东地区开设特色地级馆11个，特色县级馆56个，线下连锁特产便利店450余家;“八喜旅游网”积极探索“互联网+乡村游”，其自主运营的“山东省乡村旅游电商暨综合服务平台”也是省旅发委合作开发运营的唯一的旅游电商平台。此外，“中国青州农民画网”、“泓德物流智慧公益交易平台”、“找花网”等花卉交易平台也都形成了一定的规模和影响力。青州市电子商务业态之丰富、经营规模之大在全国县级市中都屈指可数。

(六)电子商务成为精准扶贫重要手段。不少县市立足区域特色资源优势，深入推进电商扶贫，取得显著成效。枣庄山亭区从乡镇企业、第一书记、返乡创业青年三个环节上实现电商与扶贫的.接入，建立了电商扶贫攻坚、宣传引导、培训导入、精准推进四大体系，制定了全区420户、500余名贫困户的电商脱贫帮扶计划，坚持服务机构推动、自主创业带动、孵化创业撬动、安置就业拉动、互助发展联动“五动结合”，培植创业典型，示范带动发展。成立了电商“星星之火”创业讲师团，今年以来开展各类培训3000余人次，激发了群众电商致富动力。目前已有220多户贫困户实现就业，80多人成为电商致富能人。菏泽定陶区建立了残疾人电商创业就业孵化基地，截至目前已通过培训带动残疾人就业1900人，其中贫困人员470人。基地还为受训的残疾人设置了创业就业空间，配备专业创业导师，帮助残疾人把当地产品通过互联网卖到全国各地，不但把残疾人“扶上路”，还要“送一程”。

(一)我省县域农村电商发展普遍优于国家电子商务进农村综合示范县的发展水平。国家财政部、商务部自起开展电子商务进农村综合示范工作，截至20xx年，共拿出84亿元，认定支持示范县496个。除北京、上海、天津、山东、浙江外，境内各省市都有县域入围。国家级电子商务进农村示范县重点支持革命老区和中西部贫困地区，—20xx年确定的256个示范县中，国家扶贫重点开发县和集中连片贫困县有103个，示范创建的目的主要是通过资金支持以电子商务为切入点，形成“造血”机制，带动整体经济发展。对示范县提供的支持资金，很大程度上也来自于国家财政的扶贫资金。可以说，国家级示范县的示范点不在于发展水平，而在于对出路和模式的探索。这次参与我省示范县评审的部分专家也参加了国家示范县的创建评审工作，其对我省农村电商整体发展水平给予了积极和高度评价，即使是我省经济发展相对落后的中西部县域，其电商发展和产业基础也超过了国内中西部地区的大部分国家级示范县。

(二)与浙江、广东等电子商务先进省份还有明显差距。从交易规模看，20xx年，广东和浙江的电子商务交易额、网络零售额分别为3.36万亿元、9600亿元和2.81万亿元、8400亿元，位居全国前两位，远超山东，而我省仅为1.8万亿元、3500亿元。值得注意的是，从阿里巴巴平台的买入和卖出情况来看，广东和浙江的顺差额同样位于全国的前两位，山东则有比较明显的逆差。从资源条件看，特别是农产品资源，相比广东和浙江，山东具有一定的优势。以“三品一标”农产品中数量占比最高的无公害产品为例，山东有5332种，浙江4665种，广东2112种。但我省在农产品加工方面优势不明显，在网络销售方面更显落后。阿里数据显示，20xx年阿里平台农产品卖家数量，广东和浙江分列前两位，山东位居第4;在农产品销售规模前十排名中，浙江位居第1，广东位居第4，山东未能入围;阿里发布的在线商业服务生态发展指数，浙江为88.66%，广东为43.53%，山东仅为13.26%，在省市排名中列第8位;邮政快递业务量，广东全年50.13亿件、浙江38.3亿件、山东7.34亿件。营销能力和服务能力的不足，导致山东没能将资源优势转化为网销优势。20xx年，我省网络零售活跃度(网络零售额与社会消费品零售总额之比)仅为12.6%，而浙江和广东分别为38%和24.5%。这也从一个侧面反映出，山东省的产品上行体系，特别是农产品上行体系亟待加强。

(三)我省东西部农村电商发展差异化逐步显现。从调研情况看，同样是积极推进电子商务发展的东西部县域，在电子商务发展过程上呈现不同形态。与东部相比，西部地区因为经济发展相对落后，当地政府在发展电子商务发展方面觉醒早、决心大、动力足，通过对阿里、京东、乐村淘等电商平台的引进，在短时间内取得了比较显著的成效。但这种发展方式在面上铺开之后，产业水平、加工能力、人力资源等要素资源不足的劣势某种程度上成为制约发展的瓶颈，产业基础薄弱的特点开始显现，后发难度加大，在菏泽、临沂等地区表现明显。相比而言，东部地区经济发达，发展电子商务的紧迫感不及西部强烈，地方政府在推动电子商务发展方面启动相对较晚。但产业基础好、消费能力高更容易让东部地区走上产业电商的道路，形成更多的区域平台、垂直平台和较为完善的电商产业链条，这些潜力一旦得到充分开发和展现，就将形成东部地区快速赶上来的后发优势。当前，潍坊青州、安丘，青岛莱西，威海荣成，烟台栖霞、招远等县市的产业电商正日益显示出其旺盛的生命力和巨大的发展潜力。

一是发展思路还不够清晰。借助示范县创建，各地党委政府对电子商务工作的重视程度普遍提升，但是，重视到位尚未转化成谋划到位。整体看，少部分县市领导认识不到位，大部分缺乏清晰的发展思路;缺少顶层设计，或是制定了发展规划，但规划内容脱离实际或工作部署不到位;一些县各部门多龙治水，没有形成联动机制。究其原因，各地农村电子商务工作普遍起步较晚，多为摸索着干，县及乡镇领导干部缺乏系统的电商知识，缺乏生态电商的理念，缺乏电商与产业结合的认识。二是公共服务体系不完善。表面看，各县基本都已建立了县级电子商务公共服务中心，初步构建了县乡村三级电子商务服务网络。但实际上服务的“公共性”没有真正实现。比如很多县认为引入阿里农村淘宝项目就相当于建立了电子商务公共服务体系。其实这样的电子商务服务体系由于过于依赖单一企业，其本质上由于不是独立的第三方服务商，具有较强的封闭和排他性，开放性、包容性不足，难以提供全方位的公共服务，难以整合各类社会资源广泛参与，难以引导各类服务资源的有序竞争与合作。三是农村电商发展呈现碎片化。今年以来，全省各地的电商氛围有了明显的提升，企业、群众参与电子商务的热情高涨，呈现出“全民电商”的局面。但由于一些地区缺乏政策导向和有力的体系支撑，各类电子商务经营主体呈现自发性生长，与地方特色产业未能充分融合，电商对产业的系统整合效应不显著，生态体系建设没有得到充分发展，以至于电商业态的发展与地方经济脱节，对经济的拉动和贡献弱化。四是农产品上行体系建设还在艰难前行。

主要表现在：农产品网货标准化程度低，各县市农业部门普遍建立了农产品检验检测和质量追溯体系，但与电子商务的结合并不紧密;区域公共品牌建设滞后，一些县也打造了一批有一定知名度的电子商务品牌，但这些品牌多是产品品牌或企业品牌，区域公共品牌的缺失对县域电商整体形象的塑造和市场规范发展形成严重制约;区域性、垂直性电商平台发展程度较低，虽然出现了青州的“地主网”、荣成的“荣成海味”、招远的“招金网”等典型代表，但总体上数量和质量都不够，各地的农特产品还是以淘宝、天猫等全国性综合电商平台为主要上行通道，网上销售的内循环不能有效形成，难以建立地产地销的生态体系，对地方经济的贡献度大打折扣。五是城乡末端物流配送尚未有效打通。发展电商，根本在产业，关键看物流。农村电商面临的主要困境是物流成本挤占利润，据测算，物流成本约占农产品毛利润的40—60%。目前我省各县市的物流快递对乡镇的覆盖已有显著提升，但到村的覆盖仍处于低水平。目前能够实现到村配送的只有“菜鸟物流”、邮政和部分区域性物流企业，工业品下行的“最后一公里”和农产品上行的“最初一公里”尚未打通，成为制约农村电子商务发展的最大瓶颈。虽然青州市的泓德物流、寿光市的安能物流等企业做出了一些有益的尝试，但大多数物流企业出于利益考虑，不愿开放自己的体系，加之各地政府尚未拿出行之有效的办法，导致农村电子商务共同配送体系建设进展缓慢。六是传统流通业态转型动力不足。电子商务向农村的快速下沉，冲击了传统的农村流通体系。一些大型传统企业主动拥抱互联网，转变经营模式。如寿光的全福元商业集团，通过线上线下相结合的方式取得了不错的成效，但大部分传统商贸企业没有抓住电子商务的契机进行转型升级。另外，大多数传统专业市场借助电子商务转型的动力不足，对电子商务敬而远之，甚至抱有排斥敌视的态度。一些专业市场通过平台建设或引导商户触网进行了尝试，但缺乏合理的规划和模式，没有达到好的效果。七是农村电子商务人才普遍匮乏。电子商务本身涉及多个领域且技术性很强，让文化素质本来不高的农民掌握这门技能并非易事。各县市政府通过开展培训、外部引进、返乡创业等方式拓展了电子商务人才队伍，但电子商务快速发展的人才缺口仍得不到满足，尤其是实操型人才和领军人才、复合型人才等高端人才严重不足。

当前，我省农村电子商务已进入“成长期”向“发展期”转型的关键时期，不再是“抓到篮子里边都是菜”，不再是几个返乡青年开个淘宝店，不再是网上卖个红薯辣椒，不再是个体创业为主的草根电商，不再是零星分散的碎片化电商生长，而是突出产业特色，发挥企业生产组织功能，打造集新业态创新于一体的电商新模式，更加突出产业的规模化、生产的标准化和营销的品牌化，并以产业电商吸引带动服务电商，形成有山东特色的电商生态环境。在工作推进上，我们应主动把握新的发展趋势，加强顶层规划和政策支持，实施东西部分类指导，推动向产业电商转变，打造山东模式，实现超越发展，争取进入国内电商强省行列。在指导思想上，坚持“一个基本目标”，把推动县域经济发展、惠及农民群众作为衡量农村电商发展的根本标准，避免搞花架子和形式主义;把握“一条主线”，电商为势，产业为基，品牌为魂，把发展农村电商与地方优势产业紧密结合起来;着力构建“五大体系”，加强农村电子商务公共服务体系建设，创建农村现代物流体系，健全农产品上行体系，强化人才培训体系，完善金融服务体系，破解制约农村电商发展的突出问题，深化电子商务与产业链融合，全面提升农村电子商务发展水平。

(一)注重因势利导，加强县域电子商务的顶层设计。一是摸清本地发展情况，做到认识电商、认识县情，准确把握县域电子商务的发展定位，精准用力，靶向施策，干出本地特色。二是强化政府推动，形成“一把手”动、部局动、乡镇动、村居动的整体推动氛围，推进相关规划、指导意见、实施方案的落地执行。三是用好政策杠杆，将有限的财政资金用在刀刃上，加大公共服务体系的建设，加大园区的产业孵化聚集功能，招引电商企业与扶持草根电商创业并重，让“大象起舞”与“蚂蚁雄兵”同在。

(二)布局县镇网络，强化电子商务公共服务体系建设。一是要发挥政府服务、带动作用，构建电子商务公共服务的“机场模式”，做好县级电子商务服务中心的“塔台”指挥、协调、调度工作，集成全面服务功能，全面对接各种电商平台，防止服务资源的相互割裂，完善农村电商综合服务功能，打造区域电商发展生态圈。二是加速乡镇、行政村服务站建设，疏通农村电商“毛细血管”。积极引进阿里、京东、苏宁、乐村淘等平台，加速向乡镇、村下沉，提供“线上下单，线下体验”服务，培养农村消费群体的网上消费习惯。三是完善公共服务的支撑保障，实现对不同区域和产业的完整覆盖以及服务资源的有效共享，以满足不同层面的服务需求。向上对接省、市公共服务资源能力，向下指导和协助各镇级电子商务服务中心开展工作，发掘乡镇农特产品电子商务产业链条对不同环节的适应性、匹配度。

(三)突出发展主线，建立健全农产品上行体系建设。一是推动网销农产品特色化。依托地方“三品一标”、“一镇一品”、“一村一品”等特色农产品，梳理、发掘具有独特资源，能够在网上行销全国的网货产品。可以在全省范围内梳理出20个网货大品类，100个中品类和1000个小品类，分类进行产业培育和品牌推广。二是推动农产品电商标准化、品牌化。按照“内强品质、外塑品牌”的原则，引导壮大农产品初级加工，提高农产品产地的标准化程度，努力做到网销农产品检验检测全覆盖，以品牌化建设为重点，突出企业主体，强化政府推动，着力打造“区域公用品牌+企业自主品牌”的品牌体系，通过线上线下对接会、网上产品节、地方特色馆等多种形式进行整体营销。三是借助与成熟电商平台合作。依托其影响力、市场占有率、综合服务水平等方面的优势，拓展网络营销。选择外来电商平台的前提是，必须融入当地县域经济发展，在平等共赢的格局中共同成长，形成良性竞争。同时，要因地制宜地，力争打造一批本土区域和垂直平台，把税收留在当地。四是促进各地农产品检验检测中心与农产品电子商务与相结合，在对农产品质量安全进行检测的同时，拓展应用场景，以第三方检测报告、食品安全查询功能、营养成分量化标准、营养专家推荐以及从产地到餐桌的食品安全全程可追溯体系为基础，加强差异化、高端化、定制化的电子商务食品安全服务，助推农产品上行。此外，应把握农村服务业方向的发展趋势，鼓励培养乡村旅游、休闲、体验农业与电子商务结合催生的新业态。

(四)延伸网络覆盖，打造县域电子商务物流配送体系。一是实施县域电商物流共同配送。为提高物流效率，可考虑整合现有物流资源，采取多层次分工合作的方式，“四通一达”等大型物流企业辐射至县和部分乡镇，县与镇、村间的货物流通可充分利用农村邮政、供销体系和本地物流龙头企业，必要时可成立合资合作公司，共同开拓农村市场。二是加快仓储物流和冷链物流设施建设。合理设置区域物流中心，支持冷链配送及仓储建设，实现仓、干、配一体化的“全程冷链运输”，完善鲜活农产品(果蔬、肉类、水产品)包装、保鲜等冷链物流技术规范，最大限度减少生鲜农产品产后损失。三是鼓励在乡镇及有条件的行政村发展自提点、代收服务点等模式，降低物流配送难度，更好解决农村物流“最后一公里”难题。

(五)强化创业孵化，促进县域电子商务产业集聚。一是充分利用闲置土地、仓储用房等建设县域电子商务产业孵化园和产业园区，强化孵化、创新功能，提供品牌培育、技术指导、媒体营销、人力资源、企业融资等各类专业服务，带动县域电子商务集聚发展。二是依托农产品批发市场、农业加工园区、农业综合服务站等，整合当地优势产业、产品、企业、品牌等，挖掘历史故事，赋予文化色彩，打造网络品牌，引入初级仓储物流、产品分销功能，合理规划建设一批基于产业聚合和地域产品加工能力的特色“电商小镇”。三是继续开展电子商务示范园区创建工作，研究出台促进电商园区健康发展的指导意见或评价机制，发挥政策引导与杠杆作用，促进各地电子商务规范、健康、快速发展。

(六)坚持引育结合，加强电子商务人才培训体系建设。一是结合就业培训和农村实用技术培训，联合有关行业协会、教育培训机构、电子商务企业等，组织农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养殖大户以及政府有关人员等开展电子商务实操培训、专题培训。二是发挥县级电子商务公共服务中心和阿里、京东、苏宁平台作用，面向农民合作社、家庭农场和种养大户等新型经营主体开展农产品标准化、品牌化及电商化等知识培训，提升应用电子商务的能力。三是积极组织本地电商专家、成功创业青年、有经验的政府工作人员等建立本地“电商教练”队伍，走乡串村、以身说法，为电商创业人员和传统企业电子商务应用提供指导。

(七)创新金融服务，化解农村电商融资难问题。一是鼓励和支持农信社、农行等金融机构与农民专业合作社、电子商务协会等组织合作，开发适应农村电子商务发展需求的惠农金融产品，创新农村电商投融资机制和担保方式，简化贷款手续。二是加快农村电子商务信用体系建设，支持金融机构与第三方机构合作利用电子商务平台数据资源，评估企业经营情况，防范信贷风险。三是鼓励和支持阿里“旺农贷”、京东“乡村白条”等互联网金融服务在农村的应用，为当地种养殖户、小微电商企业提供便捷的小额贷款。此外，鼓励省内的互联网支付机构加强支付工具的研发创新，促进农产品线上交易和移动支付。

区电子商务发展情况的调研报告

电子商务是指企业利用互联网络处理日常的业务、交易，即与供应商、顾客、银行、分销商和其他贸易伙伴的日常联系。发展电子商务，不仅是适应市场经济发展的需要，更是我市建设五省区周边中心城市的要求。我市电子商务的发展起步较晚，较成型的电子商务行为约在90年代后期，较早的应用领域是出口企业报关，农产品供货、房地产交易等，但全市网上交易金额总量少，传统企业对电子商务的介入甚浅，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。本文拟通过对我市目前电子商务的现状的分析，提出我市电子商务所要解决的主要问题。

1、企业电子商务工作开展滞后。表现在企业管理体制、管理理念与组织机构上的不适应，企业主对电子商务应用的重要性、紧迫性认识不足。我市企业不仅整体规模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。对我市外来投资企业、出口企业的调查显示，开展过电子商务活动的企业不到12，长期开展电子商务活动的企业不足3，开展较好的只有湘维公司、正大公司等少数企业，远落后于经济发达地区。

2、缺乏较成熟的市级电子商务网络平台。目前我市还没有一家专门从事电子商务的门户网站，现有电子商务活动一部分依附于市外其它网站，一部分在市内其它行业网站下如怀化农业信息网、怀化房地产网，个别企业建有自己公司网页，如湖南武陵城集团，湖南省湘维有限公司等。由于没有综合性的商务网站，难以有效的组织本市企业开展各种商务活动，电子商务的优势难以发挥。

3、货物供应市场还不成熟。电子商务的实现要经过商情查询到网上购物和实现交易等阶段。我市现有的供货市场如建筑、五金、粮贸市场等规模较小，很多尚属于小型店面，配给力量不强，货源的质量保证上，由于存在许多不规范的行为，假冒商品、伪劣产品、售后服务不能兑现等现象，使顾客对网上的消费心有疑虑，所以即使拥有上网条件的顾客，也愿意传统的选货方式。

4、金融市场还不健全。电子商务的进行需要支付与结算，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我市各国有专业银行开展电子商务方面的业务还不多，相应的宣传工作和配套服务还没跟上来，近年来开展的银企合作主要还是局限在传统的合作领域。

5、有关电子商务法律法规、鼓励政策等需要完善。从全国范围来说现有的行政法规不适应电子商务发展之处未得到及时修订，电子商务的相关法律法规较滞缓，从全市范围来看，我市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法，对市外来投资企业的调查表明，企业希望在电子商务领域能得到政府的支持帮助。

6、电子商务人才匮乏，人员素质急需提高。电子商务是新生事物，它的知识亟需普及。就我市而言，人员在计算机及电子商务方面知识与其它地区相比较低，人员培训工作需要加强，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。

二、解决目前电子商务问题的对策建议。

1、加速企业信息化的`进程。针对我市的实际情况，加强企业信息化需要做好以下几个方面工作。一是建立和完善以财务管理为核心的管理系统，循序渐进地推进电子商务的发展。二是率先推进基础比较好的几家市级重点企业的信息化建设，带动全市企业的信息化建设步伐。三是企业信息化发展到一定阶段后建立电子商业社区。电子商业社区通过互联网，在同业、上下游企业间开展贸易和业务协同，以信息的实时交互实现信息共享，减少中间环节、消除信息障碍。四是在企业内部信息资源整合的基础上，在企业间实现信息采集、交流和共享的基础上，以信息流向资金流、物流递进，以信息平台向交易平台升级，积极稳妥地开展电子商务。

2、政府积极参与，促进电子商务良性发展。电子商务的发展需要政府和企业的积极参与和推动。政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。在发展电子商务方面应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。对于积极开展电子商务的试点的单位，市里应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持，从宏观角度加强行业管理，制定相应的政策措施，积极帮助企业解决困难，保证我市电子商务实现良性发展。构造良好的法制环境，在交易安全，电子支付等方面，联合有关部门建立相应保障机制，成立相应保证机构。加强计算机的安全技术,有关部门应组织一支精干的安全技术研究队伍，集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、防火墙技术、认证技术、留痕技术等，并能够随着计算机和电子商务技术的发展而不断改进这些技术。通过各种安全控制分中心的协调作用，将电子商务交易风险降低到最小限度。

3、加强市场体系的培。

年电子商务服务发展情况调研报告

县紧密结合县情实际，以电子商务服务为突破，依托电子商务产业园，通过政府引导，以聚集发展电子商务企业为手段，以电子商务与传统产业深度融合为特征，以发展电子商务平台服务为重点，建设了电子商务产业园，目前已聚集电商企业x多家，建成了线上电商服务平台，为脱贫攻坚和“大众创业、万众创新”提供了有力保障，实现了电子商务跨越式发展。电商产业园x年被省政府认定为“省小型微型企业创业创新示范基地”。

一、项目简介。

电商人才公寓x平方米，投资x.x亿元；

线上平台建设，投资x.x亿元（含设备、网络、软件、技术支持、线上对接等）；

人员培训x.x亿元，广告投放x.x亿元。二、建设内容电子商务产业园由线上平台与线下平台两部分构成。

（一）线上平台。

x.电子商务交易平台it交易网上cxc电子商务与服务平台，在功能方面包括三个数据中心、电子商务、数码产品市场的内部管理信息系统、系统软件和物流信息系统。其中数据中心、内部管理信息系统与物流信息系统与已建的独立电子商务平台共享，这些功能系统通过网络基础设施进行高速连接，采用统一的前台系统面向中小企业、产品供应商及其分销渠道、消费者等应用主体。

特色馆在天猫、京东等第三方平台上开设地方特色馆，将极具竞争力的农副特色产品，与生产商通力合作，包装、营销、动用特色馆平台打通做销售，将某些当地特色产品炒作成明星拳头产品并通过各种营销手段与紧密相联，其它的特色农产品也正常上架。

x.微信公众号“心想”通过移动互联、电子商务、智慧旅游的先进理念与技术，用微信营销手段对相关特色农产品、乡村旅游等进行大力推广，推出游景点、购特产、选酒店、赏美图等特色乡村旅游服务。将景区、民宿、农家乐，串联成乡村旅游特色线路，提供完善的旅游基础服务。

x.线上客户服务中心提供客户网上注册、客户信息修改，客户可以通过网上、电子邮件、电话和传真等多种方式进行业务申请和投诉等服务。

x.互联网+oxo产品以“互联网+”模式，与x家商业oxo领域标杆企业建立oxo联盟，打通线上线下界限，让便民服务逐渐深入县域，提供包括洗衣、家电维修、家政服务、理发、美甲、推拿、汽车保养等各领域的上门服务，并根据县域发展特色不断丰富业务模块。

以物流管理为核心，实现物流过程中运输，存储，包装，装卸等环节的一体化和智能物流系统的层次化。

（二）线下平台。

x.城市资源展示在电商园中建设城市资源展示区，打造县对外的窗口与名片，使其成为特色产业、农副特色产品、城市规划、旅游展示中心，一站式城市文化体验中心，进而引领互联网时代消费潮流，创造全新消费文化，成为居民新生活时尚中心。

x.特色农产品展示体验选择阿里巴巴、淘宝等线上优秀网商落地产品展示体验中心，为落户产业园网商服务，实现线上线下的衔接。产品体验。消费者在购买产品前可以先对产品有所了解，如蜂蜜如何摇制。x.产业带展示通过与阿里巴巴、县政府合作，搭建特色产业带展示平台，为特色产业批发网商打造提供线下产品展示、产品批发、商务交流、产业合作以及其他综合服务体系的阿里巴巴特色产业批发网商。

x.众创空间依托创业园开展“大众创业、万众创新”服务，为中小微企业提供交流和思维碰撞、融资的场所，为创业辅助机构提供空间载体，为创客营造业态提供开办场所，营造浓厚的“大众创业、万众创新”氛围，吸引创业人士来此进行创业交流。

x.智能网仓智能网仓依托信息化、自动化、物联网等先进科技，为电商园区客户提供涵盖货物储存、收发、配送等系统服务的一站式仓储解决方案。智能网仓运用对进库产品进行智能化归类、入库包装、库位配置、库位管理、产品调拨等，使全部工作数字化，提升货品收发和入库配置效率，大大提升农村货品流通效率。

x.村驿站便民服务中心通过建设村驿站便民服务中心，整合当地农副特色产品，开拓培育农村电子商务市场，提升当地农村电商消费层级与便利度，推动当地农副特色产品品牌化，拓展商业服务、金融服务、通信服务。以村驿站平台开拓培育农村电子商务市场，推动涉农流通龙头企业、农产品批发市场、配送中心和农资流通企业应电子商务，提高协同效率，降低流通成本。

x.综合服务体系包括电商运营服务、国家级孵化器服务、生活配套服务、酒店服务、物流服务、人才服务、数据服务、展览展示服务以及投资金融服务。

x.电商培训中心开设电商培训，从使用电商购物着手，能让城乡居民购买到更实惠更新颖的产品，激发大家对学习电商的积极性，让村民也能融入到电商的氛围中。通过淘宝大学，为城市网商集聚、网商升级、消费引领提供服务。淘宝大学计划每年将为培训电商人才x人以上，推进农民通过电商实现发家致富，为网商提供“一站式服务”，学员将涵盖企业级网商，高、中基层、传统企业转型电商负责人及当地农民、学生创业型网商，为电子商务产业奠定雄厚的人才保障。

三、

建设目标。电子商务产业园目前已初具规模，下一阶段将以脱贫攻坚和“大众创业、万众创新”为目标，积极推进电商服务和人才培养工作。

一是大力培育电商企业，力争x年入驻企业存量达到x家以上。

二是完善县级电子商务服务中心、村驿站的建设、布点工作，并配套完善县级电商运营中心。健全农村电子商务服务体系，积极开展供应商产品开发支持服务、提供分销平台及综合推广服务、网商融资合作服务与大数据服务。

四是携手政府、农户、合作社、服务商等各方机构，借助物联网技术、物品编码、企业代码等现代化手段，建立一套“来源可追溯、去向可查询、风险可控制、责任可追究”的电子商务商品交易追溯体系。

四、产业分析。随着电子商务“新零售”经济的出现，电商产业园建设在新时期遇到了新问题。

一是地域偏僻，招人困难。由于县地处偏僻，产业园的生活配套还不够完善，电商企业在员工招聘上遇到不小难题。人才是电商发展的关键因素，特别是高级人才决定了企业的前途命运。

二是要加大政策优惠力度。目前全国各地电商产业园遍地开花，竞争空前激烈，要做大做强，就要进一步加大免租免税等优惠政策力度，吸引更多电商企业特别是行业龙头企业入驻，形成行业和人才的聚集区，培育壮大县域电商中心，形成更广的辐射影响，力争达到有全国性的影响。

三是群集化优势不明显。入园的电商企业目前规模和数量还不够，难以形成集聚效应。应当象建设传统批发零售市场那样，广泛吸引各级批发商、零售商进驻，形成行业集聚区，打造电商集聚平台，进一步增加业务量，建设辐射全国的电商中心。

电子商务发展情况调研报告

电子商务就是通过电子手段进行的`商业事务活动。通过使用互联网等电子工具，使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间，利用电子业务共享信息，实现企业间业务流程的电子化，配合企业内部的电子化生产管理系统，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。

近年来，电子商务发展迅猛，其在优化资源配置、促进国民经济发展、产业整体优化升级等方面起到的作用日益显著。发展电子商务，不仅是适应市场经济发展的需要，更是我区商贸兴区战略的重要途径。为了解xx区电子商务的发展现状和区内企业电子商务应用情况，我局专门组织内贸科相关人员，以实地调研和电话询问等多种形式对全区电子商务发展现状进行了深入的了解，现将调研情况汇报如下：

一、区电子商务的发展现状和应用情况

我区电子商务的发展起步较晚，较成型的电子商务行为约在90年代后期，较早的应用领域是出口企业报关、房地产交易等，但网上交易金额总量少，传统企业对电子商务的介入甚浅，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。近几年，特别是淘宝、阿里巴巴等类似电子商务平台的建立极大程度上促进了xx区企业在电子商务上的应用发展。xx区现有的4家规上竹炭制造企业就有3家在开展电子商务并且销售业绩喜人。其中民心炭业专职员工15人，主要负责淘宝天猫，淘宝c店，阿里巴巴、亚马逊卓越网、京东、1号店、交博会等电子商务相关工作，20xx年销售金额2100万元;现代炭业专职员工1人，20xx年在阿里巴巴诚信通的销售额为300万人民币;净力竹炭专职员工6人负责淘宝净力竹炭科技旗舰店和阿里巴巴诚信通，20xx年销售金额为100万元人民币。

在现有开展电子商务的企业走访中发现，很多企业虽然建立电子商务平台，但是没有引起足够的重视，也没有招聘相关的技术人员，资金和人力的投入并不大。据统计，半数的企业在电子商务方面的投入为3万人民币左右一年，采用营销业务人员兼管的形式对其电子商务平台进行建立、维护等操作，这部分企业的电子商务年销售额普遍在50万人民币以下，对于这部分企业大多没有达到预期或比较理想的效果。而另半数企业采用专人专职开展电子商务的形式，投入为15万人民币左右一年，这部分企业的电子商务年销售额都在300万人民币以上。由此企业在电子商务上的投入和产出是成正比关系的，投入越多，享受到的第三方平台提供信息数量和质量越高，企业可以利用的资源越多，带来的订单销售回报越多。总的来说，我区企业的电子商务尚处于初级发展阶段，电子商务的应用主要还是在处于平稳发展期，资金相对雄厚的企业，大部分企业在这方面的投入还比较少，处于观望状态，对于电子商务还有很多顾虑，对于电子商务的理解也不够全面，传统的例如广交会参展等营销模式仍然占主导地位。

对20xx年累计出口额在100万美金以上的22家外向型企业调查发现，电子商务开展率为27%。其中贸易公司基本没有涉足在电子商务领域，主要是因为在价格上相对于厂家没有竞争优势所以撤出了电子商务市场;14家生产企业也仅有6家企业在阿里巴巴国际站和中国制造b2b网络平台开展电子商务。据统计20xx年销售额，尤尼威机械有限公司和吉泰钢木制品有限公司为100万美金;卡恩电子有限公司为40万美金;申华纺织有限公司为3万美金;其他2家没有具体的数据。对12家绿色食品制造企业调查发现，仅有3家在开展电子商务，开展率为25%。其中原点食品拥有自己的淘宝店铺，年销售金额为500万人民币;三童食品和刘家香食品在阿里巴巴国际站和诚信通有50万人民币左右的销售额。从对生产企业的调查中了解到目前电子商务平台上出现的低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题很大的影响了其销售业绩，电子商务有序竞争环境急需得到改善。

基于上述情况，我们得出以下基本判断：一是我区网购行业创业群体在数量上呈逐年快速递增的趋势，在规模上开始涌现年销售1000万元级的企业，总体发展势头迅猛，已逐步成为现代商贸业中一支不可忽视的力量;二是与全国的发展形势同步，我区的网商在总体上还处在粗放式的发展阶段，网商主体普遍规模小、资本少，在经营上依赖于低商务成本、低税费，需要加以呵护和培育;三是部分规模较大的网商在进入淘宝商城后，在商务成本、税收以及企业发展方向上均面临着“成长的烦恼”，特别需要加以扶持与引导，鼓励其做大做强、规范发展;四是淘宝商城将成为国内电子商务b2c模式的主流，其发展取向更加有利于鼓励实体型制造加工企业“触网”，通过网上营销，打响品牌，开拓市场，因此需要抓住当前机遇因势利导，推动有条件的制造加工企业主辅分离、上网发展，实现转型升级。

xx区电子商务平台建设还处于起步阶段。位于xx区东迹大道310号，由浙江金辉钢铁集团有限公司全资运作的金辉电子商务创业园是目前衢州地区首个综合类电子商务创业园项目，也是规模最大的电子商务商业综合体项目，现已进入招商阶段，预计8月份将开始正式开张营业。建成后的金辉电子商务创业园以电子商务为主导，是一家集办公、仓储、研发、孵化、培训、接待、展示、休闲娱乐为一体的5a级园区，可为入驻企业提供集中办公、集中仓储、平价物流、包装外包、专业拍摄及图片处理、信息咨询、网店代管、专业人才输送、融资等各项电子商务产业链服务。

一是根据《xx市本级外贸转型升级专项资金》政策对我区外向型贸易企业有电子商务补助政策，20xx年度，区内33家企业申请了36个电子商务补助项目，5家企业申请了中小企业国际市场开拓资金中的企业网站建设项目。二是根据《xx市xx区人民关于实施商贸兴区战略促进服务业发展的若干政策意见》(xx区政发[20xx]35号)19条：对服务企业新建信息化管理系统或实行电子管理、电子交易，其硬件及配套软件实际投资额100万元以上的，按实际投资额5%给予奖励，最高不超过20万元。20条：重点支持商贸企业或专业市场，依托自身优势发展网上交易，对企业利用国际互联网建立网上交易平台，当年信息设备实际投入50万元以上且正常运行的，给予2万元一次性奖励;企业网上交易额纳入本地统计且税收缴纳在本地的，3年内所缴纳增值税、营业税、企业所得税地方留存部分80%奖励给企业。目前还没有给予补助。三是相关部门还有类似对于电子商务的补助措施但是未成体系。

二、我区电子商务发展存在的主要问题

虽然大部分企业没有开展电子商务活动，但这并不代表这些企业没有意识到或不想发展电子商务。在调查中发现特别是起步阶段的中小企业在开展电子商务上遇到的障碍主要是信息技术人才不足、相关人员缺乏专业培训，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。也有的是企业信息基础设施落后，资金不足无法开展。

目前我区还没有一家专门从事电子商务的门户网站，现有电子商务活动大部分依附于阿里巴巴、中国制造等专业网站;小部分在区内其它行业网站下如衢江农业信息网、衢江经贸一点通有产品宣传和网络连接;个别企业建有自己公司网页，如好梦来集团、仙鹤特种纸有限公司、净力竹炭有限公司等。由于没有综合性的商务网站，难以有效的组织本区企业开展各种商务活动，电子商务的优势难以发挥。

从全市范围来看，xx市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法。我区也只有部分不成系统的补助扶持政策。企业急切希望在电子商务领域能得到政府的引导帮助，同时企业希望在电子商务上有长期持续性的政策扶持。

三、发展电子商务的建议

随着信息技术的快速发展和广泛应用，电子商务对促进生产、流通和消费，推动国民经济发展发挥着越来越重要的作用，壮大以电子商务为主导的现代服务业，普及电子商务应用规模和应用水平对xx区经济社会发展的促进、支撑和带动作用将日益显著。此次调查，结合企业提出的建议将对下一步我区大力推动电子商务发展提供有益帮助：

建立健全电子商务发展的领导机构。政府相关部门组成电子商务领导小组。制定电子商务行业发展规划，并鼓励相关企业机构成立电子商务协会开展电子商务行业基础性、前沿性研究，统筹协调全区电子商务发展。

按照“指导激励为主，政府宏观规划，企业积极主导”的理念发展电子商务。贯彻落实省、市政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。发挥财政资金带动导向作用，尽快研究出台xx区加快电子商务发展的扶持政策,并与当地产业实现有机结合，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境。完善投融资服务体系，建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。对于积极开展电子商务的试点的单位，区政府应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持，积极帮助企业解决困难。创新登记注册模式，放宽经营范围核准，探索建立适应电子商务市场特点的市场准入制度，保证我区电子商务可持续性的发展。

电子商务活动的每一个领域、每—个过程都离不开人才。在我区现有的电子商务活动中，不仅需要高新技术人员，而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，并适时定期举办电子商务培训班培育相关储备人才。同时鼓励企业提高电子商务人才的待遇等为长期发展电子商务保证稳定的人才队伍。

目前xx区注册的物流企业有36家，虽然数字可观，但是经过了解注册资金在100万元以上具备规模的物流企业配送基地普遍不在区内，所以造成了看似百花齐放其实缺乏完善的配送体系的局面。所以要进一步稳定规模物流企业，鼓励做大小的物流企业，加快物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快现代物流配送中心建设，不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，建设拥有大宗商品现货交易的市场基础;建设大宗商品现货电子商务平台，拥有与之相适应的仓储、物流、支付等配套支撑体系。

一是吸引国内外知名电子商务平台企业来我区设立区域性总部或独立法人机构开展业务。二是凭借xx区的造纸、建材、机械、化工、电子、服装、农产品加工等工业特色优势产业和粮食、生猪、柑桔、毛竹等四大传统优势产业以及中国椪柑之乡、中国竹炭之乡等特色农产品优势，依托电子商务平台等渠道进行销售，拥有一批为农产品销售服务的专业性电商服务企业，培育具有行业特色的本地电子商务平台，扶持建设特色产业行业网站群。鼓励我区组织建立专业商务网站例如竹炭网、机械销售网、二手车买卖网等。

从调研情况看，缺少专门的创业场所，是目前困扰我市网商群体进一步做大做强的主要因素之一。就实际而言，由于大多中小网商目前处于事业的“初创阶段”，过高的租金成本，成为阻碍其进入商务楼宇发展的一道障碍。同时，网商的经营场所往往需要集“办公、仓储、包装”于一体，这也与目前大多数商务楼宇的办公条件不相符合。对此，我们建议：一是以金辉电子商务创业园为率先试水，探索形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群;二是允许在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用闲置工业厂房、仓储用房培育发展网商创业园/基地，以此向中小网商提供价格相对较低的创业场所，集中规范发展;三是对于网商创业楼(园/基地)经营管理者、入驻的企业、个体经营户等在政策上予以一定的扶持奖励,以调动创业主体的积极性。

进一步优化、完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户接入，积极推进下一代互联网网络建设，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。

电子商务调研报告

近年来，xx县抢抓国家实施“互联网+”行动和电商扶贫的政策机遇，坚持把电子商务产业发展作为重点发展的战略性新兴产业和推进扶贫攻坚、促进农民增收致富的创新举措，大力实施电子商务进农村工程，积极推进“消费品下乡、农产品进城”双向流动，电子商务与现代物流产业呈现蓬勃发展势头，在全县范围内培育了一批电商示范镇、示范村和优秀示范网店，初步走出了一条贫困地区“电商扶贫”的新路子，为创建国家电子商务进农村综合示范县打下了坚实的基础。

（一）加强组织领导，夯实电商发展基础。

一是加强组织领导，夯实工作责任。县委县政府高度重视电子商务产业的发展，成立全县电子商务协调推进领导小组，明确各成员单位工作职责，各乡镇也成立了相应的组织机构，组建了电商协会和电商与物流融合发展电商物流协会，为电子商务的发展提供了坚实的组织保障。二是加大政策扶持，健全工作机制。先后出台了《xx县电子商务与现代物流产业融合发展扶持奖励政策》《xx县电子商务产业发展专项资金管理办法》等一系列文件，明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。同时全面落实金融扶持，把电商扶贫纳入小额信贷支持范围，对开办网店，从事网货生产销售的企业和个人，给予免抵押、免担保及贴息政策，为电商产业的做大做强提供了强有力的支撑。

（二）突出产业优势，积极培育特色农产品。

一是开展网货研发。依托全县主导产业和文化、旅游资源，建立了全县农产品电子商务数据库和产品目录，鼓励、引导企业企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品五大系列，50多样网货产品。二是培育网货品牌。坚持把网货品牌培育作为发展电商的重要内容之一，采取商标授权共享办法，将贵清山贵清绿宝、xx瑰宝、贵清山特产、艾康中华沙棘、xx盐宝等多个品牌、商标授权县内各网店使用，扩大了xx县农特产品品牌影响力。三是提高网货质量。县质监、工商、食药等行业部门组织企业以条形码、二维码、物联网等技术应用为核心，为xx县所有网货产品建立统一的产品认证标识等身份证明。并开展了网货质量监督、产品认证等相关服务，保证了xx县农产品网货达到“三品一标”的标准，为农产品对接电商奠定了坚实的基础。

（三）坚持规划先行，着力促进服务体系建设。

一是抓谋划，做到规划先行。近年来全县先后出台了县电子商务与现代物流产业融合发展意见、规划，提出了实施电子商务普及应用、公共服务平台培育、产品研发与品牌推广等10大体系、10大工程，高起点、全方位对全县电子商务工作做出了顶层设计。二是抓服务，促进体系建设。严格按照“三有一能”要求，认真贯彻落实《关于精准扶贫电商支持计划的实施意见》，已建成县级电商服务中心1个，镇级电商服务站9个、村级电商服务点36个，具备购物代办、流快递、网络技术、金融支付、网货包装“五位一体”服务保障功能，逐步建成了“三有一能”的农村电子商务服务体系，拓宽了“农产品进城，消费品下乡”的通道，为实施电子商务进村工程和电商精准扶贫工作提供了强力保障。

（四）强化协作配合，积极培育新型业态。

一是着力培育网店大军。注重调动各方面资源搭建电商发展的运营平台和技术平台，引导各从业主体发展电商，开办网店。截止目前，全县建成网店69家，并培育出xx县艾康沙棘、贵清山农业科技有限公司、千年药乡陇都岷药、高原贡品、陇特淘宝等一批运营良好的网店。二是全力推动转型升级。政府引导作用不断加强，积极推动农村专业合作社转型升级，发展电商产业，并扶持重点县乡农贸商场开办电子商务，促进实体企业和电商相结合。三是积极探索电商扶贫新模式。结合xx县实际，探索发展ppp融资新途径，共建xx县电商物流公共服务项目；以xx县邮政公司为主体，成立县、乡、村三级电商精准扶贫服务社，积极探索“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的电商发展新模式，增强电商扶贫的针对性和有效性。

我县电子商务产业虽然呈现快速发展势头，但总体仍然处于“低、窄、小、散、弱”态势，即整体发展水平偏低、应用领域较窄、应用企业规模偏小、新业态零星布点、交易额总量偏弱，与调整县域经济发展模式、创新经济发展新动能的要求相比，还存在一些问题和短板。主要表现在以下几个方面：

（一）电商基础薄弱，服务功能有待加强。

一是市场监管作用发挥不充分，不能全面有效地维护广大消费者、经营者合法权益，无法杜绝低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。县、镇、村三级电商组织架构体系不健全，牵头管总作用发挥还不够充分，服务站功能欠缺，业务指导服务不够，县电商协会作用未得到充分发挥。二是我县信息产业虽然呈现出加速发展的趋势，但与电子商务特别是与农村电子商务快速发展的要求相比，网络覆盖率较低、运行速度和质量不高、咨费较高等因素使得信息化基础实施建设仍不能满足发展需求；农村公路户户通建设依旧没有达到全覆盖，硬件得不到保障。三是物流配送体系不健全，服务覆盖面小，而且快递单价偏高，企业积极性不高，制约了电子商务在农村的普及应用。

（二）专业技术人员匮乏，电商发展缺乏人才支撑。

全县电子商务发展普遍存在缺乏专业人才的现象，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、产品研发、包装设计、售后客服、宣传推介、美术美工等高端人才。2015年以来，我县虽然多次举办全县电子商务专业培训班，对各乡镇，各部门分管领导和业务人员及电于商务应用企业、个体网店经营者，开展电子商务的企业和通过电子商务创业的人员、各村电子商务服务点负责人员进行了培训，但大部分人都是粗略掌握了解，缺乏实际操作，虽然通过初步培训培养了一批技术人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人，电商人才的匮乏直接使得发展电商后劲不足。

（三）电商规模较小，示范带动作用不充分。

一是全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散，缺少规模较大的领军型电商企业。二是县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但是距离实现全县乡村服务体系全覆盖、实现乡村电商服务网点正常运营仍有较大差距。全县已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上，作用发挥不够充分。产品质量低、缺乏深度加工和标准化生产，网销额度不大，辐射带动作用不强。

（四）网货宣传研发乏力，电商品牌意识不强。

一是网适产品种类单一、数量少、规模小、层次低。虽然全县已组织企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品等系列产品，但是土特产地域特色产品种类少、批量小、没有形成规模，商品供应能力明显不足。二是资源整合不够，拳头效应不强，品牌开发相对落后。县内相邻相似特色产品资源分散，品牌杂而不一，“拳头效应”不明显。电商企业普遍对网适产品的品牌开发不够重视，不注重网适产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网适产品的商标注册和质量认证，网适产品包装简陋，品牌效应不强。三是宣传发动不够有力。全县上下对发展农村电子商务的宣传力度不大、范围不广、形式单一，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用和途径了解不深，初级农特产品在市场上占有率较小，知晓率不高，影响力不大。

（五）政策扶持有限，资金投入不足。

与电子商务发达地区相比，全县网商总体上还处于粗放式的发展阶段，电子商务应用企业和个体网店由于受资金不足，融资困难等因素制约，总体规模较小，市场竞争力不强，特别是通过电子商务创业的多数为青年人，虽有创业意愿，但缺乏资金，在经营上依赖于低商务成本、低税费，部分规模较大的网商在进多入淘宝商城后，在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着重重压力，需要研究制定相应优惠政策加以扶持和引导。

我县电子商务产业正处在一个艰难的爬坡阶段，重点任务是夯实底子，要进一步下大力气做好综合服务、人才培养、推介研发、示范引领等工作。

（一）优化发展环境，提升综合服务能力。

一是成立县电子商务办公室，建立完备的工作推进机制。由电商办统一负责全县电商物流产业规划、组织、协调、管理、推动和微信公众平台工作，各个乡镇成立相应组织机构，推动电子商务发展。二是进一步加强网络市场监管力度，建立更加严格的电子商务网络交易市场监管体系，打击制假售假、虚假宣传、不正当竞争、和侵犯知识产权等违法行为，净化网络空间，规范电商行为。督促第三方平台加强内部管理，规范主体准入，强化安全和质量要求，提升品质信誉，促进守法诚信经营，维护电商市场秩序。三是完善县、乡、村三级物流配送机制，实施农村物流配送网络工程建设，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，进一步夯实“县有中心，乡（镇）有门店、社区和村社有点”的仓储物流基础。四是进一步完善农村电商服务体系，在全县135个行政村构建集村邮政服务网点、村快递服务网点、村电子商务网店、农村金融服务网点全覆盖的服务新模式。五是建立县级电子商务公共服务孵化中心、13个乡镇级电子商务服务站，为全县电商提供统一采购、统一仓储、统一包装、统一品牌、统一物流等零成本开店运营服务。

（二）加大人才培养，强化技术人才保障。

一是采取请进来、走出去等方式加大农村电商人才培养和人员培训，引进电子商务专业技术人才和管理专业人才，为农村电商发展提供人才支撑。二是有效整合人社、农业、扶贫和工青妇等部门培训资源，加强对电商创业群体、从业人员和农民专业合作社、协会等开展电子商务技能、运营管理知识培训，努力培养一批既懂理论又知晓业务、会经营、带头致富的复合型人才。三是继续加强与淘宝大学等培训院校的合作，为全县及乡镇集中培训一批电子商务服务骨干力量。四是加强相互交流学习，建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设奖励保障机制，积极鼓励发展较好的电商企业，以典型带动引领，切实加强企业之间的沟通和联系，激发电子商务人才的创优意识。

（三）加强网货推介研发，全面树立品牌意识。

一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量监控，积极开展农产品“三品一标”及sc认证，对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造，解决农特产品上线销售的前置障碍。二是制定品牌战略，打造特色品牌。建立科学、规划、系统的品牌战略体系，统一整合县内相邻相似特色产品资源，集中力量把众多散乱的农特产品打造成“拳头”产品，切实增强品牌创造、培育、运行和保护能力。继续培育和发展中药材、沙棘、蚕豆、民俗文化旅游产品、放养鸡和蕨麻猪等特色系列网适产品，进一步加大对xx县油用牡丹、井盐、山野菜、土蜂蜜等系列产品的研发和包装力度，突出地域特色，丰富网销种类。三是加大电商品牌宣传力度，灵活运用“政务微博”、“微信公众号”等新媒体，在品牌宣传方面形成微博、微信网络宣传矩阵。四是要充分利用“互联网+”树立企业品牌和产品品牌的示范效应；加强传统企业同“互联网+”结合发展，以融合促进创新，借助电商优势，大力发展移动社交、新媒体、社交电商等网络营销新模式，扩大品牌影响，实现社会和经济效益。

（四）积极培育电商大户，示范带动电商发展。

一是继续坚持“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的发展新模式，加大支持力度，培育壮大发展基础好、辐射带动作用大、市场竞争力强的电商产业龙头企业，提高产业的集中度和核心竞争力，加强周边小规模电商同龙头企业的对接、沟通，提高电商产业整体竞争力，促进农户增收和特色农产品健康发展。二是要加大招商引资工作力度，引进有实力的电商企业落户xx县，对全县的农特产品进行深度加工和研发，实行标准化生产和集约化、规模化经营；三是鼓励电商企业扩大服务规模，加强同物流快递企业合作，扩大服务面，延长产业链；四是制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策，营造宽松的电子商务发展环境，建立以财政资金为引导、以电商为主体、社会资金助力相结合的多元化、多层次投入机制，加大对电子商务重点行业、重点企业的扶持力度。

电子商务调研报告

电子商务是一种新型的现代商业模式和发展趋势，大力发展农村电子商务，是深入贯彻落实自治区服务业发展大会精神的一项重要举措，对推动农业产业化发展，实现农村脱贫致富，具有重要的作用。现将调查情况报告如下：

（一）全县特色资源和产品的资源聚集情况。

我县物产资源丰富，独具特色，多年来通过示范带动，政策扶持，大力发展生态特色农业，逐步实现规模化、基地化、品牌化发展：一是实现生态特色种植业产业化发展。主要包括以龙滩珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果产业化种植，种植面积达41.76万亩，覆盖全县9个乡镇86个行政村6900多户，以油桐、油茶等本地特色经济作物和金花茶、铁皮石斛、灵芝等名贵中药等的种植已达到规模化水平；二是实现以六画山鸡、库区渔业为主的畜禽水产养殖业产业化发展。全县六画山鸡饲养量达130万羽，共建成投饲网箱520个，生态网箱35400多个，围栏养殖49处，同时规模化养殖的还有本地黑山羊、南丹瑶鸡、本地土鸡、乌鸡等；三是实现农特产品加工业的产业化发展。我县逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、灵芝、香菇、黑木耳、竹笋、竹荪、金花茶、铁皮石斛、大果山楂等，已成为我县特色产品的品牌和名片。

（二）支撑电子商务发展的基础设施建设情况。

城乡信息基础设施建设和农村物流快递服务业是支撑农村电子商务发展的重要条件，随着新农村建设步伐的加快，农村基础设施建设不断完善：一是农村通信基础设施建设不断完善。主要是加快光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络建设，逐步形成了有线无线相结合、覆盖城乡的信息网络体系，目前我县60%的行政村已通宽带网络，90%的村屯已有无线手机信号，通信基础设施不断完善。二是乡村公路网络基本形成，按规划实施，至20xx年底全县村级道路硬化将全面完成。三是快递物流业不断发展。我县已有申通、圆通、顺丰、中通、韵达等近15家成熟运营的专业快递物流企业，同时随着“万村千乡市场工程”、邮政快递等业务发展，物流配送能力已基本遍及城乡。

我县的电子商务发展目前仍处于起步状态。一是我县已出现开展电子商务的企业。目前，我县开展电子商务的企业有6家，其中：**赶街电子商务有限责任公司、钲航农超电子商务有限责任公司和锦华商贸有限公司等3家企业已开展电子商务项目建设，金华商贸有限公司、金桂元食品有限公司和无公害水果专业合作社等3家传统企业正在筹备电子商务发展工作。二是我县部分农特产品已开展电子商务交易业务。我县的珍珠李、油桃、百香果、灵芝、核桃、板栗等6个产品已有电子商务交易。三是电子商务的交易额已达到一定的规模。以我县的珍珠李产品为例，据初步统计，今年7―8月份，通过物流快递发出的珍珠李销量达到600万斤以上，销售额达到500多万元，电商交易额初有成效。

（一）深入开展电子商务调研工作。一是深入我县商贸企业、个体工商户开展调研，对全县的电子商务发展情况和资源情况进行摸底调查；二是组成有关部门人员参加的学习考察组，于7月中旬到我市电子商务示范县――**县进行电子商务工作的学习、考察；三是认真学习研究武功县电子商务发展模式和先进经验，并对照我县情况进行借鉴和转化，研究提出我县推进电子商务发展领导小组、实施意见等。

（二）强化电子商务的.宣传工作。一是深入商贸企业进行电子商务宣传，电子商务作为一种新的商业模式，具体方便快捷，成本低廉的优势，许多传统商贸企业了解后都对发展电子商务产生了浓厚的兴趣；二是组织我县商贸企业参加市商务局组织的电商培训和20xx**电子商务创业大赛；三是团县委向全县的广大有志青年开展了形式多样的电子商务宣传活动，增强了青年人的电子商务创业热情。

（三）在县委、县人民政府的领导下，成功举办了20xx年全县电子商务培训班。这次培训班，是在自治区商务厅的指导下，联系自治区资深电商专家到我县授课，团县委、商务局等7个部门组织了全县70多家农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社、种养大户及有志青年等共230多人参加了培训班，使电子商务知识普及城乡。

（四）在县委、县人民政府的领导下，圆满完成了自治区知名电商企业到我县开展对接合作活动。这次活动，共吸引了全县70多家本地农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社和种养大户138人参会，共有30多家业主与**淘宝特色中国**馆等5家自治区知名电商企业达成合作意向，收到良好的效果。

（五）扎实做好我县发展电子商务各项筹备工作。一是做好我县电子商务的规划工作；二是做好我县电子商务项目计划，做好**服务业发展重点项目等的申报工作。

（一）农民和农村企业家应用电子商务的意识还相对薄弱，部分农民和农村企业家没有真正认识到电子商务的重要性。

（二）发展农村电子商务的基础薄弱。一是农村信息基础设施建设还不够完善，近1/3的行政村未通宽带；二是部分农村道路等级差，交通便利问题有待进一步完善。

（三）特色资源转化为特色产品的开发加工比较滞后。产业链还未形成，从事农村电子商务人员的经营理念，操作技能有待提高。

（一）成立领导机构，完善指导协调机制，自上而下形成共识，以全县推进电子商务的重点工作为抓手，形成发展电子商务的良好氛围。

（二）制定全县推进农村电子商务发展规划和工作方案，提出明确的计划和目标，制定有力的工作措施，推动全县农村电子商务的发展。

（三）制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策，营造宽松的电子商务发展环境，在财政资金、土地、税收、手续办理、融资等方面对电子商务企业进行扶持。

（四）强化电子商务招商引资力度，吸引国内、区内知名电子商务企业进驻我县，通过示范效应，推动我县农村电子商务经营者遍地开花，集群发展。

（五）致力电子商务特色产品的开发和加工，引招加工企业和特色产品品牌汇集我县，充分利用本地资源，不断提升产品品质，打造我县特色产品品牌。

（七）强化协会的引领作用，组建**县特色产品生产经营者协会和电子商务经营者协会，着重培育行业经营的自我管理和服务能力，逐步形成开放、合作、共赢的良好发展氛围。

（八）加大电子商务的培训，在举办全县范围的电子商务集中培训的基础上，组建小分队式的电子商务培训，深入商贸企业，农村基层开展电子商务宣传和培训，提高群众的电子商务认识，使电子商务的知识普及城乡。

（九）搭建区内知名的县级电子商务平台，支持电子商务企业搭建区内知名的第三方农村电子商务平台，重点围绕“三特”水果、特色农产品、水产品、名特优水果、农业观光旅游和农机、农资、家电、日用消费品等开展电子商务业务，规范发展大宗农产品现货交易、特色农产品销售和消费品下乡的电子商务专业化平台，逐步形成高品质、多层次、宽领域的电商交易平台服务体系。

（十）培育专业化的农村电子商务企业和乡村电子商务服务站，引导农产品加工企业、农村专业合作社、家庭农场等积极开展网上销售业务，支持传统企业进行电子商务转型发展。同时，充分利用乡镇商贸中心、农家店、邮政所、农民活动中心等资源，建立乡级及村级电子商务服务站，健全农村特色产品销售网络体系和消费网络服务体系。

（十一）加强电子商务服务业的发展，建设**县电子商务公共服务中心，汇集仓储、物流配送、冷链系统、产品展示、电商产品检测检验，电商创业基地，企业孵化器等功能于一体，为传统企业应用电子商务提供电商软件开发、网店建设、仓储管理、营销推广、售后服务和代运营服务等电子商务专业化服务。

（十二）强化农村电子商务产品的质量检测，成立**县农产品检测中心，对农特电子商务产品进行权威质量认证，加强农村地区特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度，完善信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务经营行为。

电子商务发展调研报告

作为国家首批电子商务示范城市，成都市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征。

(一)增长速度较快。

成都电子商务发展虽较晚，但发展速度较快。20xx年，成都市电子商务交易额突破4000亿元，较20xx年增长12倍以上;网络零售总额超过350亿元，同比增长45.8%;移动电子商务交易额超过270亿元，移动支付较20xx年增长18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的地区之一。全市电子商务应用企业累计超过8000家，基于淘宝网创业的网商估计超10万家，中小企业电子商务应用普及率超过50%。

20xx年，成都市移动电子商务交易额突破270亿元，成功引入中国银联移动电子商务示范基地，移动支付两年内增长了18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的城市之一。近期拟结合中国银联新一阶段的基地建设规划，建立移动电子商务领域的“创新工场”，搭建面向全国的开放平台。成都采用的中国银联近场移动支付标准已正式成为国家标准，中国银联全国手机支付平台的核心远程支付技术也由本土移动电子商务企业提供，基于本土企业的核心技术支撑，正快速向金融ic卡、电子票据和云计算等具有时代前瞻性、技术领先性的新领域扩张，显示出了良好的跨界发展势头。成都已成功举办了三届移动电子商务主题年会，城市对外影响力不断扩大，为打造移动电子商务服务品牌奠定了坚实基础，初步形成以银联移动支付为主导的“支付+平台”的移动电子商务新兴发展模式。

(三)市场主体逐步壮大。

成都坚持“对外引进”和“本土培育”两条腿走路。一方面，通过招大引强，引进大型龙头企业取得成效。韩国sk集团、荷兰travix、华智科技、京东商城西部运营中心、阿里巴巴西部基地等一批国内外大型龙头企业和重大产业化项目已落户成都。截至20xx年底，在成都投资成立区域总部以及运营中心的电子商务领军企业近30家，其中注册资金在1000万元以上的超过10家。另一方面，通过培育扶持，本土特色应用平台发展壮大。中药材天地网、九正建材网、新华文轩、搜啦网等一批本地特色应用平台发展壮大，逐渐辐射全国，涵盖中药材、建材家具、图书出版、数码家电、化工医药等行业领域。其中，中药材天地网、九正科技和新华文轩3家企业获评20xx~20xx年度国家电子商务示范企业。

(四)载体建设加快推进。

全市规划建设了一批电子商务产业园区和专业楼宇，产业发展载体体量颇大。包括电子科大服务外包和电子商务产业园区、锦江区电子商务产业园、成都海峡两岸科技园、高新区淘宝创业园、武侯西部鞋都等6个省级电子商务产业园区，以及财富又一城、天府软件园、青羊总部基地、青羊优品天地、锦江汇融国际、西部智谷、sbi创业街、海科创业园等一批楼宇。同时，依托载体的企业培育发展模式也在不断创新。如锦江区政府采取政府主导、市场化运作的模式，在汇融国际租赁一千余平方米的空间建立电子商务企业孵化器，通过多方比选，选取运营专业、经验丰富的果岭国际作为管理运营机构，为小微电子商务企业提供发展平台。

(五)产业发展环境优化。

电子商务是成都市明确提出的战略性新兴产业之一，市委、市政府主要领导直接参与电子商务规划编制、政策制定、项目协调和产业推进，在全市形成了优先发展、高端发展的氛围与合力。相继出台了《成都市电子商务发展规划(20xx-20xx)》《加快促进成都电子商务健康快速发展实施方案(20xx-20xx)》《关于建设国家电子商务示范城市的实施意见》等规划、政策、意见，全市电子商务发展引导专项资金从20xx年的680万到20xx年的6000万，对推动电子商务快速发展起到了重要作用。随着双流国际机场晋升全国第四机场，直达欧洲的蓉欧快铁实现双向运营等，现代物流对电子商务加速发展提供了更加强劲的支撑。同时，通过启动光网城市建设，全面提升网络传输能力，推进人流密集区域的wifi全覆盖等，为电子商务应用发展提供信息基础设施硬件保障。

(一)总体规模相对较小。

与国内电子商务发达城市相比，成都电子商务总量规模仍相对较小，与排名第一的杭州相比，成都电子商务交易额不及其1/3，占全国比重低于杭州近10个百分点，差距较大。成都网络零售总额占全国比重为1.9%，分别低杭州和上海5.7、5.2个百分点，网络零售对社会消费品零售总额的贡献还较小，占比处于全国较低水平;成都电子商务交易额占全市社消总额的比重仅为7.5%，网络零售渗透率偏低，电子商务对商品销售的拉动作用较弱。

(二)本土龙头企业缺乏。

成都电子商务大型企业多为引进型，本土龙头型电商企业和电子商务服务型知名企业欠缺，本土电商企业及电子商务服务型企业规模均较小。以成都九正科技实业有限公司为例，虽然在本地业务发展较好、规模较大，旗下的九正建材网在国内也具有一定知名度，但相较沿海发达地区的企业，其实力和影响力仍然较弱。据悉全市行业性应用平台粗略估计有200余家，除中药材天地网、搜材网、铁公鸡网上钢铁商城、九正建材网等在全国范围内有一定知名度外，其它行业性平台规模小，可持续盈利的能力仍然较弱。同时，基于传统批发市场(家电、家具、五金、机电、建材)的电商化和电商平台化发展步伐缓慢，相较国内电子商务发达城市，成都迫切需要进一步加大对本土中小型电子商务企业和电子商务平台企业的培育、孵化力度。

(三)载体专业化、链式聚集不足。

虽然全市范围内已规划建设了一批电子商务专业园区和楼宇，但在推动电子商务企业向园区、楼宇聚集上缺乏统筹力，部分专业楼宇入驻企业类型较为混杂，专业化指向不足。如财富又一城入驻的电子商务企业，租赁楼宇面积仅为楼宇总面积的37.05%，其它均为非电子商务企业租赁。同时，全市电子商务专业园区内的电商企业大多仅为产业链某一环节类企业在物理空间上的聚集，而非电子商务全产业链上企业的链式、生态聚集。目前电商企业产业链上游企业(技术研发等专业服务)，电子商务企业，电子商务平台企业以及电子商务产业链下游企业(物流、支付等专业服务)在某个园区或楼宇链式聚集发展的态势仍未显现。

(四)配套服务不完善。

由于电子商务行业的特殊性，仓储、交通、物流、商务等配套条件是影响电商企业选址的重要因素。如新都区在全市具有较优的仓储物流条件，在大丰镇的美好小区自发形成了小微网商集聚区;而温江淘宝创业园，虽前期通过政策优惠促进了一批网商集聚，但随着园区安全管理的日益严格，要求网商将办公与仓储功能相分离，而园区周边又缺乏与之配套的仓储条件，致使一批网商搬迁。可见，要实现全市电子商务产业的合理布局，必须要有清晰的定位与明确的发展重点，根据不同服务对象的现实需求，前瞻性的规划建设相应的仓储物流配送设施或发展技术服务、中介服务等商务配套服务，形成与电子商务可持续发展相匹配的支撑服务体系。

(五)体制机制有待优化。

目前全市共有三家市级层面的行业协会，包括成都市电子商务企业协会、成都市电子商务协会、成都市农村电子商务协会，以及部分区(市)县层面的电子商务协会，各个协会之间、市级与区级协会之间尚未形成统筹协作的机制，不仅容易造成各个协会在为会员企业搭建交流平台、举办培训活动等方面的资源分散与效率损失，而且还由于各协会入会门槛的问题，影响了大部分小微电商企业入会积极性，不利于行业协会在行业统计、监督管理、诚信环境建设、倡导企业自律等方面的作用发挥。另外，据企业反映，目前电子商务扶持政策申报门槛较高，一些中小企业往往达不到扶持标准，而这类企业往往又是最迫切需要资金扶持的对象;就算达到扶持标准的，又可能因申报要提交大量材料、程序繁锁造成企业要投入过多人力、物力、财力，导致部分企业宁愿放弃申报。可见，当前制定的电子商务扶持政策对中小型电商企业需求的关注有所不足。

通过调研，我们发现近年来成都市电子商务发展已经取得显著成效，但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在，制约电子商务发展的不再是技术问题。在这样的背景下发展电子商务，尤其需要政府担当起引导与扶持、管理与监督的重任，及时解决电子商务发展中面临的困难与问题，实现电子商务突破式发展。

尊重市场在资源配置中的基础性作用，以快速弥补电子商务发展中的短板为目标，建议从以下几个方面入手，引导、扶持、规范电子商务的发展。

(一)全力壮大市场主体。

一是要积极扶持壮大品牌电商企业。继续做大做强中药材、九正建材、新华文轩等一批知名电商平台，支持拥有一定品牌影响的企业以自身现有业务为核心，吸纳不同环节的服务商加盟，形成品牌电商服务体系。鼓励扶持有条件的电商企业承接市外、省外业务，或者到省外设立分支机构，拓展业务空间。引导具备条件的综合性和行业性信息服务平台向集信息服务、交易和支付一体化的电子商务平台转型。二是要扶持培育中小型电商。围绕农业、餐饮业、旅游业、教育培训、专业市场、跨境电商等特色领域培育一批专业性电子商务平台，带动全市中小企业电商应用。积极培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后等服务，提升网络市场的拓展能力。在技术、仓储、代运营等各领域分别选择一批优秀服务企业，推动其与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接，在全市努力形成一批电商服务骨干企业。三是要推动全市小微网商抱团集聚发展。借鉴学习国内一些城市做法，与国内知名团购网站、阿里巴巴、淘宝等第三方平台建立战略合作关系，依托政府力量为分散化的、销售本地特色产品的大量网商搭建起共同营销的平台。

(二)提升专业园区发展质效。

一是要创新园区服务模式。在全市逐步推广锦江区政府购买服务的方式，支持有条件的企业参与或承接专业园区的运营管理，提升电商服务专业化水平。针对量大面广的网商，优化仓储管理服务，积极向统一采购、配送、售后以及研发设计等服务发展，在营销渠道建设、仓储物流、在线金融、网销培训等领域为广大网商提供一站式服务。二是要提升专业园区(楼宇)的专业化指向。为有效促进电子商务网商、软件商、运营服务商等市场主体在园区或楼宇的集聚发展，建议电子商务市级主管部门建立统筹协调机制，加强与省、市工商、税务等部门的政务合作，共同促进园区、楼宇管理运营方与专业招商机构、中介机构、行业协会(商会)等建立联动招商的良性机制。建议根据企业入驻率分档给予一次性奖励，对入驻网商的办公和仓储用房给予一定比例的租金补助等。三是要加快推进专业园区项目建设。结合全市专业市场、物流园区布局，支持具有重大影响、符合产业转型升级发展方向的电子商务产业园区建设项目纳入年度全市重点项目库，建议在项目用地、土地用途变更、建设问题协调等方面给予政策支持，对项目建设方的仓储、物流等配套设施投入按一定比例给予补助等。

(三)加快电商诚信体系建设。

一是依托社会组织加强行业自律。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，逐步扩大协会成员范围与规模。鼓励协会与第三方机构开展合作，以企业基本信息、经营执照、质量和服务认证、商品信息、商标、商品条码等为条件，开展成都市诚信网商信息管理平台建设工作。鼓励行业协会开展国内外交流，学习发达国家和先进地区的成功经验。支持电子商务企业组建企业信用自律组织，提高电商企业的自我管理、自我服务、自我监督能力，促进同行合作共赢，发挥社会组织在行业自律、营造诚信环境及协调、服务等方面的作用。二是提高信用数据的市场透明度。加强工商、税务、食药监、质监、银行等相关领域机构的协作，建立相关部门信用信息资源的共享机制和信息共享平台，拓宽对企业和个人信息的正常获取和检索途径。鼓励和支持符合条件的第三方机构按照独立、公正、客观原则，建立电子商务信用信息服务平台，对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务。根据电子商务在身份认证、信息比对、电子签约、网络支付、物流配送、产品质量等主要环节的信用特征，形成完整的电子商务信用信息服务系统。

(四)强化产业发展支撑。

一是进一步优化电子商务物流配送体系。结合市级物流基础设施布局，鼓励建设现代化、集约型的物流配送基地，鼓励发展基于移动定位、物联网等技术的现代化物流配送服务。支持电子商务企业、物流配送企业、连锁超市和社区服务组织建立社区终端共同配送服务网络。二是加强专业人才培养。鼓励和扶持企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课，与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训，鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动。整合四川大学、西南财经大学、成都理工大学等高等院校以及淘宝大学等专业培训机构的师资资源，形成“成都市电子商务专家资源库”，为本地电商提供便捷的专家咨询服务。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，鼓励其持续开办“网商大讲堂”、“电子商务企业家沙龙”等活动，拓宽人才培育渠道。三是进一步完善统计调查体系。根据成都市电子商务发展特点，进一步完善电子商务统计方法制度和统计监测体系。建议以全市各区(市)县为单位，开展电商企业的摸底调查工作，积极会同统计等部门，对各区(市)县内的电商企业数量、服务内容及经营情况等定期进行统计，及时全面反映全市电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势等。

电子商务调研报告

为全面了解掌握我市电子商务实际发展情况，推动电子商务产业进一步加快发展，近期，市政府办和市商务局有关人员对我市电子商务发展情况进行了深入调研。现将有关情况报告如下：

（一）发展势头迅猛。从20xx年7月至今，我市共引进京东商城、苏宁易购、卖货郎、世界工厂网等电商企业180家，全市从事电商活动的企业、网店达3800余家，从业人员20000余人，形成固定资产17、2亿元，电子商务的年交易量达26亿余元。

（二）销售业绩突出。在商品销售上，仅云农场和卖货郎两家电商的销售额单月就超过了亿元大关。仅在今年8月份，云农场就销售1、7亿余元，卖货郎销售20xx余万元。初步统计，入驻电子商务产业园的24家电商销售额每月达到2、6亿元。大量的商品流通，带动了我市物流运输业、仓储业的快速发展。目前，我市共有物流、快递公司210家，不包括煤炭、面粉等大宗产品，每天运进货物量1000余吨，发出货物量500余吨。

（三）载体建设加快。投资12亿元，建成了电子商务产业园（盈和物流园区），并于今年9月24日投入运营。该园是xx省县（市）级中第一家建成并投入使用的电子商务产业园，位于我市产业集聚区内。此外，亿丰广场电子商务园正在加快建设。同时，配套建成了投资3000万元的盛华物流园仓储园区，目前已入驻企业24家。

（四）市场规模扩大。着力三个“依托”，大力开展电子商务进社区、进农村和跨境贸易工作。一是依托先帅百货、聚客隆百货、淘永城等龙头企业广泛开展电子商务进社区工作，在东、西城区内共建设电商便利店96家，分布在各生活小区、散居片，实现了城区全覆盖。二是依托卖货郎、北京华商街、云农场、云农宝等电商企业，推进电子商务进农村工作，目前已在全市29个乡镇、732个行政村中建成乡级服务站5个、村级服务店83家。预计到20xx年，可实现农村电商活动全覆盖。三是依托市金保保税物流中心，培育扩大电子商务企业跨境贸易。今年8月份，卖货郎从乌拉圭进口牛、羊肉共5吨，“买全球、卖全球”电商业务产业在我市已经起步，发展势头强劲。

（五）服务能力提升。我市电商企业采取b2b、b2c、o2o等多种模式，充分挖掘线上、线下两种资源，降低采购成本、降低库存成本、节省周转时间的同时，更经济地将商品或服务供应给顾客，极大地提高了服务水平和能力。如“云农场测土肥”服务，通过一地一测、一地一肥模式，智能生成专用配方，直接使投资成本降低20%、效益增加20%，既省钱又高产，深受群众欢迎。

（一）加快平台建设。一是规划建设了电子商务产业园、创客园和专业楼宇，包括盈和物流园区、亿丰广场电子商务园、盛华物流园仓储园区等，为小微电子商务企业提供了发展交流平台。二是针对商贸、建材、物流、食品、餐饮、通讯、金融等行业的不同特点，开发个性化电商平台30个。三是加快发展现代物流业和企业信息化，健全企业信用服务、电子支付体系，不断增强电子商务支撑能力。四是开工建设了占地242亩的金保保税物流园，预计20xx年6月建成运营。届时，将吸引永城市百市通电子商务有限公司入驻，开展b2b、b2c、o2o等系列跨境电商活动，年交易量可达60余亿元。

（二）夯实基础设施。以创建“中国宽带示范市”为契机，加快“智慧永城”“光网永城”建设，对全市电子商务产业园内的企业，大力开展“宽带大提速”行动，为企业提供基于光纤和无线宽带的无缝接入服务。同时，推进人流密集区域的wifi全覆盖等，为电子商务的应用发展提供信息基础设施硬件保障。

12家电商企业被评为市级电子商务示范企业，8家电商企业被命名为省级电子商务示范企业。

（一）认识还有待提升。大多数企业把竞争重点定位于实体市场，没有充分认识到虚拟市场的必要性和紧迫性。有些企业还存在一些误区，把电子商务看成是高新技术，对其或望而却步，或全盘交给技术部门解决，或盲目开展，在一定程度上影响了电子商务的发展壮大。

高尖端产品少，中低端产品多；

品牌产品少，杂牌产品多；

农副产品网上销售基本上处于空白状态。二是人才匮乏。我市每家电商企业固定人员在6人以下，几乎都存在现有人才紧张、后备人才不足的问题，特别是创客园区，几乎处于“装备空闲”状态。三是龙头带动不明显。我市电商企业多是“杂、散、小”，基本上还处在“小打小闹”阶段，真正具有品牌优势的大型龙头企业不多，带动作用不够突出。四是主体性不强。我市电商企业虽然已经掌握了互联网的营销手段、营销思维，但80%以上的电商企业都是以活跃在平台上的“卖家”为主，没有实际生产基地，产品仍需要到市场上采购，没有做到生产链和消费链的高效配置和无缝对接。

（三）发展后劲还不足。我市电商企业多是中小型企业，没有固定资产，很难获得贷款。虽然出台了鼓励中小企业发展的金融政策，但融资量少、速度慢，先天不足，后续力不强，企业成长发展缓慢。

（四）配套设施还不完善。我市电子商务园区主要坐落于产业集聚区和商务中心区“两区”内，距离市中心较远，且没有直达“两区”的公交车、直通车等，给电商企业的宣传活动和园区工作人员的出行等带来不便。

择优重点支持云农场、卖货郎等一批龙头企业做大做强。五是深入推进电子商务进农村、进社区示范工程、品牌创建工程等，培育一批有较大影响力的特色产品和行业电子商务知名品牌。六是通过电子商务产业园和商务楼宇建设的带动作用，在全市普及电子商务知识，让更多的企业和消费者知晓电子商务，参与电子商务，共同营造大力发展电子商务的浓厚氛围。

（二）完善基础设施。进一步完善电子商务产业园的基础设施和配套设施建设，尽快开通直达公交车、直通车等，实现路通、电通、网通基础设施“三通”和电商基地、物流基地、生产基地配套设施“三位一体”。同时，积极推进“互联网+”、大数据、物联网应用，加速电子商务互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。

（三）发挥好区位优势。我市地处豫鲁苏皖四省结合部，仓储成本优势巨大，随着一批重点交通项目陆续开工建设，交通优势将进一步凸显。目前，已经吸引了顺丰、韵达等快递物流企业入驻，应及时抓住机遇，将我市打造成为四省结合部具有较大影响力的电子商务物流仓储中心。

结合我市优势产业和龙头企业特点，充分发挥仓储、交通优势，积极跟进上海、xx、广州等先进城市的电子商务构建进程，丰富产品资源、拓展销售覆盖，不断培育和壮大我市电子商务产业。

（五）加强人才培育。鼓励高等院校和科研机构的科技人员在永城兴办科技型企业，创办产学研基地、科研成果转化基地和培训基地，支持重点企业引进高层次人才。同时，依托市劳动部门，加强电商人员培训，着力培育本地电子商务人才，建立一支多层次的人才队伍，助推电子商务产业有序健康发展。

电子商务调研报告

电子商务产业是我旗重点培育的新兴产业和新的经济增长点，推动农村电子商务发展对进一步繁荣市场经济、推动产品外销、促进全旗产业结构调整，具有重大现实意义。20xx年8月份，我旗被列为自治区电子商务进农村综合示范旗县。我旗政府高度重视电子商务进农村工作，倍加珍惜上级给予的大力支持，用活用好优惠政策和项目资金，使我旗电商进农村工作取得了较好的实效。

（一）电子商务服务体系基本形成。在旗政府的统筹协调下，整合经信、科技、人社、团委、妇联等部门的创业就业优惠政策，建成建筑面积1800平米，集电子商务运营、大学生创业、科技创新、项目孵化、物流配送等功能于一体的电子商务运营中心，现已投入运行，已入驻企业36家，20xx年1-11月，实现网购金额1869.6万元，网销金额1203万元。其中，在电子商务公共服务中心中设立的020线下体验店,对我旗范围内的农村特色产品及周边地区的特色农副产品进行资源整合，在体验店内分区摆放，通过线下展示、体验的方式，对农特产品进行宣传推广。建成苏木镇电商中心站7个，委托内蒙古牧农优选电子商务有限责任公司，对38个村级服务网点、13个街道社区服务网点进行升级改造，基本形成了覆盖全旗重点地区的电商服务网络。

（二）整合资源打通物流渠道。一是引进专业农村电商公司运行。支持内蒙古绿杭农牧业科技有限责任公司运营的“农牧民+”乡村物流项目，通过“农牧民+”移动端平台统筹全旗物流信息，形成旗府物流向全旗苏木镇扩散，各地物流点收集货物向旗府汇聚的一体化物流配送体系。二是整合物流渠道向基层延伸。旗经信部门帮助终点物流有限公司建立了现代物流仓配送一体化管理信息平台，并整合10余家快递公司市到旗、旗到苏木镇的配送渠道，大幅降低了运输成本，在我旗范围内形成了长途集中运输，到点分散送件的区域性合作新模式，为全旗消费者和商家提供全新的优质服务。

（三）全力推动本土“名”“特”“优”产品上网销售。在旗人民政府统筹协调下，建立全旗电子商务联盟，促进各大龙头企业、种养殖大户、专业合作社的`本土产品上网销售进程。20xx年，我旗“库布其”、“塔拉沟”、“西草地”、“喜妮”等“名”“特”“优”产品已全部上网销售，京东鄂尔多斯杭锦旗特色馆、农牧民+、今合网等电商企业运营良好，绿美现代农牧业科技有限责任公司、羚丰养殖专业合作社等企业网络销售额增长迅速。由内蒙古牧农优选电子商务有限责任公司整合苍尔荣宗味砂锅酱、金碧园火锅料、大井滩羊肉罐头、蒙道尔奶食品、巴拉亥胡油葵花油、百家囍胡油葵花油、东辰食品等本地产品资源，进行网货化包装，开辟网络销售渠道。

（一）电子商务发展载体缺失，大型企业引领示范不强。我旗的电子商务产业园区刚刚起步，电商企业规模普遍偏小，缺少大企业的引领和大项目的集聚，配套政策和服务无法满足电子商务平台、服务及应用型企业的本地发展需求。

（二）电子商务意识不强，普及应用有待加强。20xx年以来，我旗出台了电商发展的一系列政策措施，组织开展了一系列电子商务应用推广活动，帮助许多传统企业“上网触电”。但是，多数中小企业管理者未充分意识到抢占网销市场的重要性和紧迫性，对电子商务的理解还停留在上网或网站建设阶段；网络零售起步较迟，与其他先进地区相比差距较大。

（三）人才尚不能满足电子商务快速发展需要。目前我旗的电子商务专业人才短缺、难获取且难留下，特别是电子商务高端的技术、管理、营销、运营人才缺乏，导致企业不善于利用电子商务进行产品营销与品牌提升，降低“触网”成功概率。

（四）配套支撑体系尚不健全。我旗电子商务服务业的比重较小，信用担保、支付、认证、代运营、物流配送、数据分析、网店装修等服务体系不健全，尤其是整体解决方案提供商偏少，在一定程度上制约了我旗电子商务产业的快速发展。物流配送体系不健全，时效性较低，物流成本偏高，不利于消费者网购体验和企业网络销售的发展需要。

（一）继续加强公共服务体系建设。通过政府购买服务、ppp等方式，引进第三方电子商务运营企业发展运行电子商务，加强公共服务体系建设，切实推进我旗农村电子商务形成产业化、规模化效应。依托电子商务公共服务中心，打造便捷高效的创业发展服务环境，帮助和扶持创业者迅速成长，提高创新创业能力，切实发挥对电子商务产业的辐射带动作用。

（二）完善电子商务物流配送体系。依托内蒙古牧农优选电子商务有限公司，围绕杭锦旗电子商务公共服务中心和电子商务创业孵化园，大力筹建集产品供应、质量检测、货物仓储、物流配送为一体的杭锦旗综合仓储物流产业园，提供一体化仓储物流服务，打造标准化、平台化、透明化的牛羊输出冷链基地。整合邮政、快递、供销、客货运各类物流资源和运力，建设旗、镇、村三级物流配送网点，推动解决物流配送“最后一公里”问题，增强城市生鲜配送能力。

（三）加强电子商务人才和市场经营主体培育。按照政府引导、企业参与、整合资源、分类培训、注重实效的原则，多渠道培养电子商务发展的各类实用人才，普及电子商务基础知识，为推动全旗电子商务发展奠定基础。

（四）促进农产品网上销售，打造农特产品品牌。认真梳理汇总我旗农特产品，引导和推动农特产品生产市场化、标准化、组织化、规模化、规范化，建设完善农特产品品牌培育、宣传、推广和质保体系，形成适合网上销售的系列产品。加强与其他电子商务进农村综合示范县的对接与联系，通过当地政府搭建的电子商务线下实体店，实现本地农村特色产品在其他示范县的线下体验，线上销售。同时，可以通过“以物易物”的方式，实现本地农产品与其他地区的农产品互通有无，加大农产品的推广力度。将“塔拉沟”羊肉、“沙海清”食用菌、“西草地”甘草猪肉等本土品牌打造成为知名品牌，提高市场竞争力，实现优质优价。

电子商务发展调研报告

电子商务作为网络经济下的一种新型商务模式，具有效率高、成本低、实时性、透明性等突出优点。加快电子商务发展，不仅是转变我县经济增长方式、促进产业升级、提高劳动就业率的战略举措，也是增强服务能力，拓展市场规模，提高企业竞争力的有效途径。近年来，我县突出电商平台建设，强化创业主体培训，健全物流配送网络，走出了一条独具特色的农村电子商务发展新路径。截至目前，全县拥有网店、网络销售企业分别为4xxx家、5__家，电子商务交易总额达xxx亿元，荣获“省农村电子商务示范县”称号，县电商产业园被省经信委授予“省信息消费实验区”。

一是突出载体建设，加快打造电商众创空间。加快推进县电商产业园、西康网络创业园，乡镇街道网络创业街区、电子商务示范街区，县级电子商务合作社、乡镇街道电子商务合作联社等“两园两区两社”建设，全力打造县乡村三级网络创业平台。

1.2万平方米的县电商产业园全面建成投用，内设醉美__馆、跨境电商馆；

8000平方米的西康网络创业园目前已入驻电商70余家；

xxx个乡镇街道“两区”全面建成投用，可提供包含物流、网络、培训、美工、仓储等配套服务项目，累计入驻电商超xxx家；成立县级电子商务合作总社，下设xxx个乡镇（街道）电子商务合作联社，合作联社下设村级电子商务合作社。

二是强化要素支持，建立健全服务保障体系。制定出台《电商产业园建设实施方案》、《促进微商发展八条意见》、《推进“一村一品一店”建设方案》等政策文件，实行房租、水电、宽带、培训“四免费”政策。

加强金融信贷支持，推动江苏银行、东吴村镇银行等金融机构开发“电商贷”，__农商行“e阳贷”平台上线运营，开展基于电商交易支付记录的免担保、免抵押贷款业务，为小微电商企业和网络创业者提供灵活多样的金融产品和服务。

依托职校和社会化培训平台，组织网络创业技能、企业电子商务培训34期，参训人员2xxx人，新增电商从业人员__00余人。依托“金种子”网络创业大赛，开展网络创业培训乡镇行活动，邀请淘宝大学讲师前来授课，有效提升了网络创业技能。

成功举办首届网商年货节、网货供需对接会，编制网货产品目录，收录产品400余种，为电商创业者提供优质货源和宣传展示平台。

三是发挥资源优势，推动线上线下产业融合。充分发挥产业资源优势，编制完善网络销售产品目录库，在深化拓展与苏宁集团合作的基础上，积极与阿里巴巴、1号店等知名平台合作对接，开设“__特色馆”。

加快推进优质稻米、苏花花生、成子湖青虾等10大类优质农产品引流上线，不断提升__农产品的知名度。

大力推进“一村一品一店”专业村建设，加快省道沿线土地流转步伐，大力培育林果新型家庭农场，为“一村一品一店”发展留足空间、提供产品支撑。

四是加强组织领导，构建完善发展支撑体系。成立县农村电子商务发展总指挥部，由相关县领导任总指挥、副总指挥，下设农业农村电子商务、青年电子商务产业园建设、工业电子商务、电子商务物流体系建设、电子商务人才培育等五个分指挥部。成立县电子商务协会，定期组织网商沙龙、创客空间等活动，着力构建电商交流心得、了解行情、启发灵感的平台。

一是物流配送体系仍不完善，大型物流仓储设施匮乏。全县具有规模性仓储能力的企业仅2家；特别是大型冷藏、保鲜仓库，全县没有一家。物流企业规模普遍偏小，全县xxx家货运物流企业中，拥有100台以上车辆的企业仅1家，1-3台车辆的企业达xxx家。综合物流信息平台建设滞后，物流企业主要依靠单车经营，行业间信息不能有效互通，影响物流成本。

二是信息基础设施投入不足。全县已铺设光纤2万余公里，所有乡镇、村居实现宽带全覆盖，但移动宽带仅接通至乡镇，联通宽带仅在城区布设，农村用户只有电信一种选择；同时受带宽以及传输质量限制，信号稳定性较差，特别是“网购节”时易发生拥堵。此外，全县移动基站400余个，4g信号尚未实现全覆盖，影响了手机淘宝以及微商的进一步发展。

三是农村电商配套较为滞后，物流中转站覆盖率较低。xxx个乡镇网络创业专区中，有2家未建立物流中转站，各行政村也未建立中转站。快递服务站点偏少，邮政“村邮站”建成xxx家，覆盖率不到xx%；xxx家快递公司乡镇网点仅60余个，村居未设网点。

通报，季度观摩的督查考核机制，以强有力的举措，推动电子商务各项措施落到实处、见到实效。

二是推动行业创业创新。加快培育一批信誉好、实力强的电子商务企业，支持“中国汽车轮毂网上商城”、“醉美__”、“阿拉丁网络科技”向平台化转型。推动“醉美__”电商运营公司等综合性电子商务企业提升服务水平，鼓励专业性电子商务企业特色化、差异化发展。支持具备条件的电子商务企业通过兼并重组、战略合作等方式做大做强。充分发挥相关政府性投资基金的引导作用，以市场为导向，充分利用天使投资基金、创业投资基金等资源支持电子商务发展。引导电商企业开展众筹活动，加强对醉美__、阿拉丁科技、佳雷纺织、瑞源塑胶等初创型电子商务企业的培育。

四是积极发展农村电子商务。积极推动电子商务进农村，带动农村农产品、加工品销售。积极开展农村电子商务示范县、农村电子商务示范乡镇（街道）、农村电子商务示范村（居）创建活动。规范农村电子商务发展，强化知识产权意识。支持电子商务企业渠道下沉，完善农村地区物流快递体系，畅通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道。大力发展“一村一品一店”，引导农产品生产经营企业、农民合作社和农业经纪人等积极开展电子商务，培育一批扎根农村的电子商务企业。鼓励农业生产资料企业应用电子商务。鼓励农产品地理标志注册人加快推进网上宣传销售，着力扶持优质农产品、民俗产品、乡村观光旅游产品等上线营销。

六是加强专业人才培育。支持电子商务领域人才引进，对符合条件的电子商务人才和团队，优先纳入各类人才计划项目，享受我县人才引进相关优惠政策。支持大学生等各类群体开展电子商务创业。强化电子商务人才培养，紧紧抓住电商培训六大主体模式，鼓励专业机构、社会力量开发的电子商务、网络创业培训项目。政府以购买服务的形式，依托城南电商产业园、西康网络创业园以及各类社会培训机构培训电子商务人才。鼓励电子商务校企合作，以嵌入式。

教学。

实训基地建设等形式，推动院校和企业在电子商务人才培养方面深度合作。

电子商务调研报告

软件信息和电子商务产业是工业经济转型发展、创新发展的重要手段，是现代服务业的重要内容。区委、区政府于xx年6月成立软件信息和电子商务产业发展领导小组及其办公室，着力推进产业的发展。为全面掌握我区软件信息和电子商务产业发展现状，科学谋划今后的发展思路及工作重点，区软件信息和电子商务领导小组办公室组织开展了产业发展情况专题调研。现将调研情况报告如下。

全区软件信息和电子商务产业在区委、区政府的重视下，经过近年来的努力，产业发展呈现出良好的发展态势。

1.产业基础初步形成。截至xx年6月，全区有各类软件企业61家，从业人员近千人，其中双软认证企业24家。有信息服务业企业300余家，从业人员xx余人。软件信息产品以应用软件研发、信息系统集成服务、互联网信息服务和计算机销售服务为主。有2家企业年销售过千万元，5家企业通过cmmi3认证(软件成熟度模型3级)，9家企业通过iso27001认证。扬州永信计算机有限公司被列入江苏省规划布局内重点软件企业。预计xx年全区软件信息服务业收入70亿元，占全市比重20%左右，同比增长25%。其中，软件业收入28.94亿元，信息服务业收入41.06亿元，同比分别增长24.2%、25.8%。年度新增双软认证企业10家。全区电子商务企业近1000家，从业人员近5000人，电子商务以日用品、毛绒玩具为主，占比80%以上。预计全年电子商务营业收入50亿元。西湖镇金槐村被省商务厅评为全市首家电子商务示范村。

2.载体建设初具规模。全区现已投入使用的软件信息和电子商务重点载体有“五园”(见下表)。

邗江文化创意产业园已有联创软件、笛莎公主、筑丰软件、升太科技等10家企业入园，涵盖物联网、行业应用软件、动漫设计研究、3g增值服务等业务。税友大厦今年6月投入使用，呼叫中心项目已投入运行，软件研发项目正在洽谈中。扬州市公铁水物流集聚区打造中的百分百电子商务创意产业园，于今年9月开园，入驻项目12个，项目涵盖大数据分析、物流配送、金融等行业。蒋王街道全力打造的扬州西区新城电子商务创意产业园预计年内开园，入驻项目20个。五亭龙国际玩具电子商务园大厦近万平米用于电子商务招商。

3.在建、在谈项目后劲可期。目前，全区软件信息和电子商务产业重点项目情况如下：在建重大项目1个，联创扬州国际软件产业园项目，总投资30亿元，xx年4·18奠基，规划建设100米高大楼年底封顶，近期因资金等问题工程建设停滞，区政府主要领导已介入协调;签订意向项目1个，邗上街道与浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘宝特色中国·扬州馆，已签订合作意向，并获得市政府授权;重点跟踪项目6个，分别是宝能科技园、研祥智慧医疗，汇银家电模拟网和中国电信数据中心、南大苏富特科技园、杭州银江股份c28智慧产业园项目等。

4.对工业、服务业发展推动作用初步显现。全区24家双软企业和今年申报的10家双软企业中，嵌入式软件产品5件，占比14.7%。嵌入式软件产品的研发对推进生产装备数字化、生产过程智能化，对加快精益生产、敏捷制造发挥了积极作用。全区规模以上工业企业应用电子商务54家，占比13.9%。电子商务的应用对推进集中采购、集中销售，对推动降低经营成本、实现资源优化配置具有积极意义。3家电子商务产业园的成功运作，实现了软件信息和电子商务企业的同步入驻、融合发展，也是我区服务业经济的新亮点。

我区软件信息和电子商务产业在全市占有重要位置，但对照市委、市政府软件和信息服务业“一基地三板块”的发展要求，对比广陵信息产业基地的建设，我区在聚焦聚力发展上仍存在相当大的差距。主要表现在产业集聚效应不强，龙头企业带动作用不明显，制约因素较多等方面。

1.载体集聚功能有待强化。目前我区邗江文化创意产业园等5大载体，存在着软件研发主业不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各异等现象。考虑到联创软件园建成达产尚需时日，税友软件研发业务进驻存有不确定性，宝能、研祥等项目近期亦难确定，蒋王街道和物流园两个电子商务园专业集中度不高等因素，现有载体短期内难以形成聚集效应和品牌效应。

2.企业质态有待提升。软件信息企业总体上规模小、产出低、分布散，全区双软认证和今年申报双软34家企业中，注册资本xx万元以上的3家，1000万元以上的3家，其他企业注册资本均在500万元以下;年销售收入过千万元的只有2家，年销售收入100万元以下的19家，占比55.9%;软件信息企业大多分布在高新区、维扬经济开发区和双桥、邗上街道的写字楼内。电子商务线上年销售过亿的企业只有笛莎和汇银两家企业，c店占比90%以上，大型电商平台和电商服务企业严重缺乏。

3.产业发展的制约因素和瓶颈有待突破。一是重视程度不高。镇、街道和园区对区委、区政府推进软件信息和电子商务产业发展的战略意图认识不够，部分负责同志对软件信息和电子商务的内涵、特性等基本知识把握不准，发展思路不清，工作措施不明，产业发展工作尚未摆上重要工作日程。二是城乡差别较大。软件信息和电子商务企业主要集中在园区和城区街道，一些镇还没有真正意义上的软件信息和电子商务企业。三是人才瓶颈突出。人才是软件信息和电子商务产业的第一要素，我区在集聚行业专业人才特别是高端人才的优势不明显，企业反映招聘人才难，留住人才更难。

切实推进我区软件信息和电子商务产业加快发展，总体上，我们认为要在规划引领、政策扶持、营造环境和招商引资上再下功夫。

1.聚焦新兴产业，推动聚力发展。区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室已编撰印发《软件信息和电子商务简明知识读本》，辅助基层干部加强相关知识的学习。建议区政府：

四是加快充实领导小组办公室人员，从全区机关、园区、镇(街道)选调3-4名专业人员，或公开招聘事业人员。

2.强化规划引领，推动集聚发展。软件和信息服务业是一个新兴产业，应因地制宜发展，通盘考虑，差别化发展。目前重点要依托两个开发区和城区街道。集聚发展的建议：

一是在西区新城的规划中，预留软件信息和电子商务产业发展的空间，规划建设软件信息和电子商务的“卫星园”3-5个，招引云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息技术项目落地。以打造软件信息产业“名园”、“名企”为重点，通过3-5年的努力，推动在西区新城建成产业特色鲜明、产品应用广泛、吸纳人才能力强的软件信息产业体系。

二是两个开发区加大软件信息和电子商务项目的重视程度和招商力度。借鉴无锡新区等园区的发展路径，建设新一代信息技术产业特色园区。新盛、双桥、邗上街道和蜀岗生态新区有选择、有重点地加快软件信息和电子商务产业的特色发展。其他近郊镇、街道重点引导现有企业加快软件和电子商务应用，引导有条件的企业将软件业务和电子商务从主业中分离出来，促成相关业务的加快发展。同时，配合全区加强软件信息和电子商务产业的招商引资工作。

三是建设区软件信息企业孵化基地。双桥街道开发建设的扬州市商务咨询服务集聚中心，总建筑面积8600平方米，具有区域位置、功能结构较好等优越条件，目前正在招商中。建议区政府给予租金补贴，将该中心打造成区软件信息企业孵化基地，招引具有一定体量和发展前景的软件信息企业入驻，经过1-2年的孵化培训，引进到联创软件园发展。

3.优化服务平台，推动人才落户。建议创新人才招引和培养机制，认真落实市、区政府关于吸引人才的各项政策，拓宽人才引进渠道，着力引进一批产业发展领域亟需的高端领军人才、紧缺专门人才、创新型人才;创新人才培养模式，积极与科研院所和知名软件企业合作，加大实用型人才培养力度，形成结构合理、满足产业发展需求的高素质人才队伍。

4.强化项目带动，推进专业招商。建议狠抓项目招商，突出重大项目招引，依托上海、深圳、北京等招商机构，加强软件信息和电子商务项目的招引，争取全国行业100强、江苏行业30强来邗江设立研发中心或投资注册企业。

电子商务发展调研报告

电子商务是现代信息技术与商贸活动高度融合的新型经济活动，是现代经济社会发展的重要力量。为促进全市电子商务产业发展，市政协组织调研组，对我市电子商务产业发展情况进行了专题调研。

一、发展成效。

近年来，市委、市政府高度重视电子商务产业发展，加大领导力度、出台扶持政策、营造良好环境，电商产业市场规模和电商主体不断扩大，电商平台建设加速。

(一)交易规模突破新高。，全市电商交易额达61.82亿元，其中网络零售交易额为18.31亿元，同比增长51%。一季度为18.02亿元，其中网络零售交易额3.9亿元，同比增长22.03%。

(二)市场主体有了发展。梓昊网科等一批平台类电商企业已初具规模，0818团购网等服务类企业加速发展，好一新等实体商超陆续开辟线上卖场，“中国秦巴在线”等一批有较强影响力的行业门户平台正加紧布局。

(三)电商应用更加广泛。电商应用在第三产业中占比超过60%，覆盖18个国民经济门类，一批商贸、物流及涉农企业通过自建或依托第三方平台拓宽销售渠道，形成线上线下相结合的营销网络。电商进农村深入推进，畅通了工业品下乡和农产品进城双向通道，金融“ic”卡多功能应用也有序推进。

(四)电商集群已显雏形。渠县、宣汉成功获批国家级电子商务进农村综合示范县;达州经开区、杨柳商贸园区正加快建设集商贸服务、产品展示、培训咨询、创业孵化、金融服务、物流配送为一体的高端多功能、多业态的电商产业集聚区;浙江颐高集团拟投资在我市设立区域性功能总部;达州已成功申报为全省五个电子商务示范城市之一，电商生态集群雏形正逐步形成。

二、存在问题。

我市电子商务产业起步较晚，加之受经济发展滞后、思想解放不够等因素的制约，整体水平较低，仍处于起步阶段。

(一)政府扶持还须加力。扶持政策上，产业规划相对滞后，财税、金融等扶持措施落实不到位。工作推进上，统筹协调机制不完善，多头管理现象依然存在，工作对接不充分、协调不紧密，后续措施难以跟进。市场监管上，质量保证和诚信体系尚未有效建立，电商消费者权益保护机制不够完善。

(二)市场主体不强。全市电商企业千余家，但注册上百万的仅10余家左右，大多是网店、微店和门户网站，起步晚、规模小、分布散、档次低、带动能力较弱，缺乏龙头企业。

(三)应用水平较低。据不完全统计，我市已有5989家中小企业运用电子商务开拓市场，普及率高达80%，但整体应用水平较低，局限于形象宣传、产品展示和订单接收等方面。“三类”电商企业服务仍停留在简单信息开发阶段，对信息的二次加工处理手段落后，动态信息跟踪和获取能力欠缺。

(四)支撑服务体系不完善。市域内地形复杂、交通落后、农村人户分散、缺乏大型的第三方物流企业等因素导致物流不畅，成本较高;信息化基础设施建设滞后，互联网普及率较低，网络成本偏高，制约电商产业发展;电商统计监测体系缺失，缺乏规范的统计评价指标体系，对产业发展动态难以进行科学分析和准确把握。

(五)电商高端人才紧缺。全市电商人才呈现总量不足，高级专业人才奇缺，复合型高端电商人才的引进和培育更是空白。同时，受薪酬、文化氛围等影响，电商人才外流现象严重。

三、对策建议。

(一)加大扶持引导，强化协调配合。一是加强规划引领，加大扶持引导。科学制定全市《“十三五”电子商务发展规划》，尽快出台《达州市电子商务发展扶持政策》，努力打造秦巴地区电子商务产业集聚示范区和川东北电子商务创业高地。加大资金扶持，扩大服务业发展专项资金规模，重点支持电商产业园、示范基地、电商平台建设及重点电商企业发展;落实电商小微企业税收优惠政策;鼓励金融机构扩大电商企业贷款抵质押品范围，发展小额贷款保证保险。二是完善工作机制，强化协调配合。完善推进电商产业发展的协调配合机制，建立商务局牵头、相关部门参加的联席会议制度，落实电商项目建设审批、用地、财税等方面优惠政策。三是加强电商市场管理。制定规范电商市场行为的管理办法，建立电商产品质量监督机制和信用信息服务平台，完善电商消费者权益保护机制，打击网络制假售假行为。

(二)壮大市场主体，建好产业园区。一是内培外引，壮大电商企业。招引一批知名电商区域性营运中心，为中小企业提供平台研发、信息处理、数据管控和软件运营等外包服务;集中力量培育一批成长性好、创新力强的本土电商企业，发挥“中国秦巴在线”扩大区域开放合作的重要窗口作用，帮助企业拓宽销售渠道、提升品牌知名度，壮大电商队伍。二是建好产业园区，促进集聚发展。规划建设电子商务产业园、综合楼、体验街，形成特色鲜明、产业链清晰、服务体系完善的电商产业集聚区;加快推进达州经开区、杨柳商贸园区等电商产业集聚区建设;建设电商孵化器(园)，完善创业孵化机制，吸引电商企业集聚发展。

(三)加强基础建设，完善支撑服务体系。一是大力发展现代物流业。围绕我市现代物流体系建设，整合现有仓储、物流信息资源，加快第三方物流企业信息化改造，推进第四方物流发展;充分运用邮政、供销等现有配送服务网络，鼓励社会力量参与配送，优化物流节点布局，解决生鲜农产品远距离长时间的物流配送难题;加快发展快递物流，支持建设现代电子化的仓储中心和快件分拨中心，形成与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。二是加强信息化基础设施建设。大力实施“宽带中国”示范城市实施方案，加快推进电信普遍服务试点项目在达州落地建设，大力推进达州市宽带工程及宽带乡村示范乡镇建设，提升农村宽带覆盖率和宽带接入能力;认真落实相关补贴政策，大力发展农村固定宽带用户和3g/lte用户，确保到，各项指标全面达标，示范城市创建成功。加快市级云计算中心建设，为电商孵化园、电商产业基地提供云服务。开放市场并出台支持政策，吸引社会资本参与智慧达州建设，提高城市的信息化水平。督促落实国家提速降费政策，降低用户使用宽带成本。完善电子商务支付体系，推动网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道，为电子商务提供安全、高效的资金结算服务。三是建立统计监测体系。加快建立电子商务统计评价指标体系，充分发挥社会组织在统计监测、行业自律、技术推广等方面的作用，将网络零售额纳入社会消费品零售总额。

(四)深化电商应用，促进产业升级。一是支持传统商贸企业发展网络零售业务，依托现有实体门店、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的同城购物。二是鼓励生产企业应用电子商务，搭建以产业链为基础、以供应链为重点的电商平台，实现采购、生产、销售全流程电子商务。建立以钢铁、水泥、煤炭、精细化工、纺织品、农产品为重点的大宗商品电子商务平台，完善信息发布、产品展示、价格指导、网上交易功能，提升平台运营水平。三是着力打造特色产品电子商务交易平台。鼓励骨干企业、合作组织或第三方商务企业建设以万源富硒农产品、旧院黑鸡、川汉子牛肉、灯影牛肉、东汉醪糟、苎麻纺织品、渠县黄花等特色产品为重点的电子商务交易平台，不断提升农特产品品牌形象和竞争实力。

(五)整合教育资源，强化人才培育。制定电商专业人才培养计划，推动文理学院、职业技术学院等院校完善电子商务学科建设，定向、订单式培养专业人才;支持职业技术学校、社会教育机构，培养美工、摄影、管理、物流等实用型人才;积极引进高级电商人才，对引进的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按我市引进硕博人才政策执行。

电子商务发展调研报告

今年上半年，为全面掌握成都市电子商务发展现状，市经济发展研究院相关人员随同市发改委调研组先后对我市部分电子商务集聚区、楼宇进行了深入调研，对了解全市电子商务发展情况，及时反映电子商务发展中的问题与困难，制定应对措施，推进产业突破发展提供依据。

作为国家首批电子商务示范城市，成都市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征。

(一)增长速度较快。

成都电子商务发展虽较晚，但发展速度较快。2020年，成都市电子商务交易额突破4000亿元，较2009年增长12倍以上;网络零售总额超过350亿元，同比增长45.8%;移动电子商务交易额超过270亿元，移动支付较2011年增长18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的地区之一。全市电子商务应用企业累计超过8000家，基于淘宝网创业的网商估计超10万家，中小企业电子商务应用普及率超过50%。

2020年，成都市移动电子商务交易额突破270亿元，成功引入中国银联移动电子商务示范基地，移动支付两年内增长了18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的城市之一。近期拟结合中国银联新一阶段的基地建设规划，建立移动电子商务领域的“创新工场”，搭建面向全国的开放平台。成都采用的中国银联近场移动支付标准已正式成为国家标准，中国银联全国手机支付平台的核心远程支付技术也由本土移动电子商务企业提供，基于本土企业的核心技术支撑，正快速向金融ic卡、电子票据和云计算等具有时代前瞻性、技术领先性的新领域扩张，显示出了良好的跨界发展势头。成都已成功举办了三届移动电子商务主题年会，城市对外影响力不断扩大，为打造移动电子商务服务品牌奠定了坚实基础，初步形成以银联移动支付为主导的“支付+平台”的移动电子商务新兴发展模式。

(三)市场主体逐步壮大。

成都坚持“对外引进”和“本土培育”两条腿走路。一方面，通过招大引强，引进大型龙头企业取得成效。韩国sk集团、荷兰travix、华智科技、京东商城西部运营中心、阿里巴巴西部基地等一批国内外大型龙头企业和重大产业化项目已落户成都。截至2020年底，在成都投资成立区域总部以及运营中心的电子商务领军企业近30家，其中注册资金在1000万元以上的超过10家。另一方面，通过培育扶持，本土特色应用平台发展壮大。中药材天地网、九正建材网、新华文轩、搜啦网等一批本地特色应用平台发展壮大，逐渐辐射全国，涵盖中药材、建材家具、图书出版、数码家电、化工医药等行业领域。其中，中药材天地网、九正科技和新华文轩3家企业获评2020~2020年度国家电子商务示范企业。

(四)载体建设加快推进。

全市规划建设了一批电子商务产业园区和专业楼宇，产业发展载体体量颇大。包括电子科大服务外包和电子商务产业园区、锦江区电子商务产业园、成都海峡两岸科技园、高新区淘宝创业园、武侯西部鞋都等6个省级电子商务产业园区，以及财富又一城、天府软件园、青羊总部基地、青羊优品天地、锦江汇融国际、西部智谷、sbi创业街、海科创业园等一批楼宇。同时，依托载体的企业培育发展模式也在不断创新。如锦江区政府采取政府主导、市场化运作的模式，在汇融国际租赁一千余平方米的空间建立电子商务企业孵化器，通过多方比选，选取运营专业、经验丰富的果岭国际作为管理运营机构，为小微电子商务企业提供发展平台。

(五)产业发展环境优化。

电子商务是成都市明确提出的战略性新兴产业之一，市委、市政府主要领导直接参与电子商务规划编制、政策制定、项目协调和产业推进，在全市形成了优先发展、高端发展的氛围与合力。相继出台了《成都市电子商务发展规划(2020-2020)》《加快促进成都电子商务健康快速发展实施方案(2020-2020)》《关于建设国家电子商务示范城市的实施意见》等规划、政策、意见，全市电子商务发展引导专项资金从2009年的680万到2020年的6000万，对推动电子商务快速发展起到了重要作用。随着双流国际机场晋升全国第四机场，直达欧洲的蓉欧快铁实现双向运营等，现代物流对电子商务加速发展提供了更加强劲的支撑。同时，通过启动光网城市建设，全面提升网络传输能力，推进人流密集区域的wifi全覆盖等，为电子商务应用发展提供信息基础设施硬件保障。

(一)总体规模相对较小。

与国内电子商务发达城市相比，成都电子商务总量规模仍相对较小，与排名第一的杭州相比，成都电子商务交易额不及其1/3，占全国比重低于杭州近10个百分点，差距较大。成都网络零售总额占全国比重为1.9%，分别低杭州和上海5.7、5.2个百分点，网络零售对社会消费品零售总额的贡献还较小，占比处于全国较低水平;成都电子商务交易额占全市社消总额的比重仅为7.5%，网络零售渗透率偏低，电子商务对商品销售的拉动作用较弱。

(二)本土龙头企业缺乏。

成都电子商务大型企业多为引进型，本土龙头型电商企业和电子商务服务型知名企业欠缺，本土电商企业及电子商务服务型企业规模均较小。以成都九正科技实业有限公司为例，虽然在本地业务发展较好、规模较大，旗下的九正建材网在国内也具有一定知名度，但相较沿海发达地区的企业，其实力和影响力仍然较弱。据悉全市行业性应用平台粗略估计有200余家，除中药材天地网、搜材网、铁公鸡网上钢铁商城、九正建材网等在全国范围内有一定知名度外，其它行业性平台规模小，可持续盈利的能力仍然较弱。同时，基于传统批发市场(家电、家具、五金、机电、建材)的电商化和电商平台化发展步伐缓慢，相较国内电子商务发达城市，成都迫切需要进一步加大对本土中小型电子商务企业和电子商务平台企业的培育、孵化力度。

(三)载体专业化、链式聚集不足。

虽然全市范围内已规划建设了一批电子商务专业园区和楼宇，但在推动电子商务企业向园区、楼宇聚集上缺乏统筹力，部分专业楼宇入驻企业类型较为混杂，专业化指向不足。如财富又一城入驻的电子商务企业，租赁楼宇面积仅为楼宇总面积的37.05%，其它均为非电子商务企业租赁。同时，全市电子商务专业园区内的电商企业大多仅为产业链某一环节类企业在物理空间上的聚集，而非电子商务全产业链上企业的链式、生态聚集。目前电商企业产业链上游企业(技术研发等专业服务)，电子商务企业，电子商务平台企业以及电子商务产业链下游企业(物流、支付等专业服务)在某个园区或楼宇链式聚集发展的态势仍未显现。

(四)配套服务不完善。

由于电子商务行业的特殊性，仓储、交通、物流、商务等配套条件是影响电商企业选址的重要因素。如新都区在全市具有较优的仓储物流条件，在大丰镇的美好小区自发形成了小微网商集聚区;而温江淘宝创业园，虽前期通过政策优惠促进了一批网商集聚，但随着园区安全管理的日益严格，要求网商将办公与仓储功能相分离，而园区周边又缺乏与之配套的仓储条件，致使一批网商搬迁。可见，要实现全市电子商务产业的合理布局，必须要有清晰的定位与明确的发展重点，根据不同服务对象的现实需求，前瞻性的规划建设相应的仓储物流配送设施或发展技术服务、中介服务等商务配套服务，形成与电子商务可持续发展相匹配的支撑服务体系。

(五)体制机制有待优化。

目前全市共有三家市级层面的行业协会，包括成都市电子商务企业协会、成都市电子商务协会、成都市农村电子商务协会，以及部分区(市)县层面的电子商务协会，各个协会之间、市级与区级协会之间尚未形成统筹协作的机制，不仅容易造成各个协会在为会员企业搭建交流平台、举办培训活动等方面的资源分散与效率损失，而且还由于各协会入会门槛的问题，影响了大部分小微电商企业入会积极性，不利于行业协会在行业统计、监督管理、诚信环境建设、倡导企业自律等方面的作用发挥。另外，据企业反映，目前电子商务扶持政策申报门槛较高，一些中小企业往往达不到扶持标准，而这类企业往往又是最迫切需要资金扶持的对象;就算达到扶持标准的，又可能因申报要提交大量材料、程序繁锁造成企业要投入过多人力、物力、财力，导致部分企业宁愿放弃申报。可见，当前制定的电子商务扶持政策对中小型电商企业需求的关注有所不足。

通过调研，我们发现近年来成都市电子商务发展已经取得显著成效，但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在，制约电子商务发展的不再是技术问题。在这样的背景下发展电子商务，尤其需要政府担当起引导与扶持、管理与监督的重任，及时解决电子商务发展中面临的困难与问题，实现电子商务突破式发展。

尊重市场在资源配置中的基础性作用，以快速弥补电子商务发展中的短板为目标，建议从以下几个方面入手，引导、扶持、规范电子商务的发展。

(一)全力壮大市场主体。

一是要积极扶持壮大品牌电商企业。继续做大做强中药材、九正建材、新华文轩等一批知名电商平台，支持拥有一定品牌影响的企业以自身现有业务为核心，吸纳不同环节的服务商加盟，形成品牌电商服务体系。鼓励扶持有条件的电商企业承接市外、省外业务，或者到省外设立分支机构，拓展业务空间。引导具备条件的综合性和行业性信息服务平台向集信息服务、交易和支付一体化的电子商务平台转型。二是要扶持培育中小型电商。围绕农业、餐饮业、旅游业、教育培训、专业市场、跨境电商等特色领域培育一批专业性电子商务平台，带动全市中小企业电商应用。积极培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后等服务，提升网络市场的拓展能力。在技术、仓储、代运营等各领域分别选择一批优秀服务企业，推动其与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接，在全市努力形成一批电商服务骨干企业。三是要推动全市小微网商抱团集聚发展。借鉴学习国内一些城市做法，与国内知名团购网站、阿里巴巴、淘宝等第三方平台建立战略合作关系，依托政府力量为分散化的、销售本地特色产品的大量网商搭建起共同营销的平台。

(二)提升专业园区发展质效。

一是要创新园区服务模式。在全市逐步推广锦江区政府购买服务的方式，支持有条件的企业参与或承接专业园区的运营管理，提升电商服务专业化水平。针对量大面广的网商，优化仓储管理服务，积极向统一采购、配送、售后以及研发设计等服务发展，在营销渠道建设、仓储物流、在线金融、网销培训等领域为广大网商提供一站式服务。二是要提升专业园区(楼宇)的专业化指向。为有效促进电子商务网商、软件商、运营服务商等市场主体在园区或楼宇的集聚发展，建议电子商务市级主管部门建立统筹协调机制，加强与省、市工商、税务等部门的政务合作，共同促进园区、楼宇管理运营方与专业招商机构、中介机构、行业协会(商会)等建立联动招商的良性机制。建议根据企业入驻率分档给予一次性奖励，对入驻网商的办公和仓储用房给予一定比例的租金补助等。三是要加快推进专业园区项目建设。结合全市专业市场、物流园区布局，支持具有重大影响、符合产业转型升级发展方向的电子商务产业园区建设项目纳入年度全市重点项目库，建议在项目用地、土地用途变更、建设问题协调等方面给予政策支持，对项目建设方的仓储、物流等配套设施投入按一定比例给予补助等。

(三)加快电商诚信体系建设。

一是依托社会组织加强行业自律。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，逐步扩大协会成员范围与规模。鼓励协会与第三方机构开展合作，以企业基本信息、经营执照、质量和服务认证、商品信息、商标、商品条码等为条件，开展成都市诚信网商信息管理平台建设工作。鼓励行业协会开展国内外交流，学习发达国家和先进地区的成功经验。支持电子商务企业组建企业信用自律组织，提高电商企业的自我管理、自我服务、自我监督能力，促进同行合作共赢，发挥社会组织在行业自律、营造诚信环境及协调、服务等方面的作用。二是提高信用数据的市场透明度。加强工商、税务、食药监、质监、银行等相关领域机构的协作，建立相关部门信用信息资源的共享机制和信息共享平台，拓宽对企业和个人信息的正常获取和检索途径。鼓励和支持符合条件的第三方机构按照独立、公正、客观原则，建立电子商务信用信息服务平台，对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务。根据电子商务在身份认证、信息比对、电子签约、网络支付、物流配送、产品质量等主要环节的信用特征，形成完整的电子商务信用信息服务系统。

(四)强化产业发展支撑。

一是进一步优化电子商务物流配送体系。结合市级物流基础设施布局，鼓励建设现代化、集约型的物流配送基地，鼓励发展基于移动定位、物联网等技术的现代化物流配送服务。支持电子商务企业、物流配送企业、连锁超市和社区服务组织建立社区终端共同配送服务网络。二是加强专业人才培养。鼓励和扶持企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课，与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训，鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动。整合四川大学、西南财经大学、成都理工大学等高等院校以及淘宝大学等专业培训机构的师资资源，形成“成都市电子商务专家资源库”，为本地电商提供便捷的专家咨询服务。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，鼓励其持续开办“网商大讲堂”、“电子商务企业家沙龙”等活动，拓宽人才培育渠道。三是进一步完善统计调查体系。根据成都市电子商务发展特点，进一步完善电子商务统计方法制度和统计监测体系。建议以全市各区(市)县为单位，开展电商企业的摸底调查工作，积极会同统计等部门，对各区(市)县内的电商企业数量、服务内容及经营情况等定期进行统计，及时全面反映全市电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势等。

电子商务调研报告

为了解我市光伏产业发展情况，促进光伏产业健康发展，根据市政协年度工作安排，今年9月中旬，由市政协县（市、区）政协工作委员会牵头，会同市发改委、民革xx市委、民进xx市委、市工商联、市政协研究室等单位组成调研组，分别对xx区、xx区、xx县的光伏企业进行了调研。调研采取听取有关情况介绍、实地察看、召开企业座谈会等方式进行，现将调研情况报告如下：

1．光伏企业生产建设情况。

据市发改委5月底统计，全市在发改委备案的光伏产业和关联产品生产企业27家，其中8家生产、4家未生产、3家缓建停建、12家未建。27家备案企业中，除去未建、缓建、停建的15家后，有9家生产碳化硅微粉，属于光伏切割刃料的辅料企业，1家生产单、多晶硅电池片，2家生产光伏电池组件产品。

目前，我市实有9家光伏企业，其中正常生产的2家，分别是河南明鑫科技发展有限公司（xx市）、河南光之源太阳能科技有限公司（xx区）；半生产的有3家，分别是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（xx县）、河南亿盛光伏材料有限公司（xx县）；停产的有4家，分别是吉阳恒基伟业新能源有限公司（xx县）、国邦光伏科技有限公司（xx县）、正丰源实业有限公司（xx区）、众邦新材料有限公司（xx区）。目前存在的这9家光伏企业中，6家生产光伏切割刃料，1家生产光伏电池片，2家生产太阳能光伏系列产品。在建生产电池片的吉阳恒基伟业新能源有限公司由于市场因素影响，主要设备未安装。半生产状态的河南亿盛光伏材料有限公司年设计生产多晶硅切割刃料3万吨，而目前每天生产20吨；恒瑞新材料有限公司设计年产量5万吨，目前年产量1.5万吨。

2．光伏发电项目建设情况。

全市光伏发电项目10个，总规模合计84.43兆瓦。其中已建成项目5个，合计11.93兆瓦，分别是：xx县圣光集团医药物流公司4.55兆瓦、平棉纺织集团3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、鲁山一高1兆瓦、xx县昆阳中学1兆瓦，5个项目总投资20084万元，其中中央投资8637万元。

已批复在建项目5个，合计72.5兆瓦，分别是：平煤神马产业园区12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入运行）、平棉纺织集团5兆瓦（1.5兆瓦正在运行调试）、舞钢中加钢铁15兆瓦、舞钢公司20兆瓦、舞钢产业集聚区20兆瓦,5个项目总投资77615万元，其中中央投资39877万元。

一是光伏产业发展先天不足。2008年国际金融危机爆发后，美国、日本、欧洲国家光伏发电产业市场急剧萎缩，严重冲击了我国光伏产业的发展，连尚德公司这样的光伏产业巨头已申请破产重整。这主要是因为，在光伏产业链的硅料、铸锭（拉棒）、切片、电池片、电池组件，应用系统六个环节中，我国光伏产业的主要优势在电池片、电池组件生产两个环节（组件生产和工程安装利润率最低，约为10%左右）。我国光伏产业发展的高纯度硅（99.9999%以上），主要来自美国、德国、日本的公司，2008年初高纯度多晶硅已上涨至约300美元/公斤，部分甚至达到500美元/公斤，在整个产业链中硅料尤其是高纯度硅料毛利率是最高的；从2003年起，我国太阳能电池制造业超常规高速发展，年增长率100-300%，2007年我国光伏电池年产量700mw(兆瓦=1000千瓦)，仅次于日本和欧洲，位居第三，但因产品价格高而95%以上只能出口。2013年上半年我国电池组件产能超过40gw（吉瓦=百万千瓦），产量11.5gw，出口7.5gw，占65.2%。我国光伏产业原材料和市场“两头在外”的困境，形成“议价能力低、抗风险能力低”的“双低”局面。我市光伏产业正好在国际金融危机爆发后才发力，一上来就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。

二是企业规模化程度不高，竞争实力较弱。在生产的企业中，除易成新材料公司碳化硅微粉年产能15万吨外，其他微粉企业大多产能在1万吨以下；在生产半生产的5家企业中，2012年年产值易成新材料公司达到46259万元，而其他四家年产值均在2000万元以下。由此可见，我市光伏企业规模较小、实力偏弱，缺乏有竞争力、影响力、有品牌、有实力的光伏产业龙头企业。

三是光伏生产辅料企业多，产业链不完整。在备案企业中大多是生产碳化硅微粉或以生产微粉为主的企业，而碳化硅微粉是用于太阳能光伏、半导体晶硅片的线切割工艺，生产的5家企业中有3家主要生产碳化硅微粉，2家生产光伏组件产品。

四是一次性投入多、生产成本高。目前，每新上一万千瓦的光伏发电设施，投资在1亿元以上；光伏发电成本为1.3元/度左右。而国家发改委确定的光伏发电站标杆上网电价为1元/度，远高于普通火电平均0.42元/度的上网电价。

光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，对调整能源结构、促进新能源发展具有重要意义。今年7月，国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号，以下简称《意见》）中，提出了2013—2015年，年均新增光伏发电装机总量1000万千瓦左右的发展目标，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。据工信部上半年我国光伏产业运行情况通报，预计今年全球光伏发电装机量将达到35gw，其中欧洲约10gw、我国8gw、日本5gw、美国3.5gw。从总体上看，我国的产能就大于全球的总需求量，产能严重过剩和市场竞争日趋激烈的情况，短期内难以改变。为此我们建议：

1．市政府应组织有关部门xx县区对全市已备案和在建、投产的光伏企业的建设、生产情况，进行一次全面摸底调查。对这些企业能否经受住市场的考验和是否需要及早另寻发展路子，做到心中有数，尽可能减少投资损失，把闲置的土地资源尽快利用起来；对于帮上一把能够发展下去的企业，要尽可能从各方面予以支持，帮助其渡过难关。

2．鼓励支持我市光伏企业与光伏行业龙头企业联合重组。《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出，加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。前段，平煤神马集团易成新材公司与民营企业新大新材公司同为国内光伏刃料行业的领军企业，已成功实现重组，共同应对光伏“严冬”。我市光伏产业同全国光伏产业前几年爆发式的发展十分相似，最大的问题是低端产品（光伏辅料）过多、企业发展参差不齐，已投产企业与国务院和工信部出台的支持光伏产业发展的要求差距很大，多数面临着被淘汰的危险。我们应根据国家政策和平煤神马集团易成新材公司与新大新材公司联合重组的成功经验，鼓励支持我市光伏企业与技术好、产品好、市场好的光伏龙头企业进行重组联合，以期能求得一席发展之地。

3．加强与国内外具有顶尖核心技术的科研院所和大学的合作，加快自有知识产权和核心技术的开发。太阳能光伏开发利用的关键在于提高光伏电池转换效率，国务院在《意见》中明确规定，新上光伏项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。据《参考消息》报道，德国—法国研究团队已成功研究出光电转换效率达到44.7%高效太阳能电池。另据调研中县、市介绍，我国也有研究出转换效率达到30%—40%的新技术。光伏产业要想生存下去，必须在这方面寻找合作途径。要通过技术入股、销售提成和委托研发、购买技术等模式，和国内外顶级有关大学和科研院所进行合作，实行产学研一体化，千方百计获得具有自主知识产权的新技术和生产工艺，提高光伏电池转换效率，降低生产成本，在市场竞争中稳住阵脚。

4．支持光伏刃料企业向深加工行业发展，拓展生存空间。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研发出用于高档陶瓷、抛光用微粉的产品和用于冶炼热交换、航空航天、军工耐热管的陶瓷制品，市场前景看好。建议市政府组织有关单位和金融机构对此予以重点关注。一方面要支持企业尽快形成产能，形成规模；另一方面，要积极引导我市光伏刃料行业联合重组，抱团取暖，共渡难关。

5．建立我市光伏照明示范项目，扩大内部需求。光伏产业发展的根本出路在于扩大国内市场需求，这也是解决我国大气环境污染的一个重要途径。据有关部门统计，2009年我国光伏电池产量只有2%用到国内，2012年这一比例已达到了35%。目前，1千瓦的光伏发电板已经从前年的两万元降到了七八千元，加上配套设备约需一万元。光伏发电成本大幅下降和国家对分布式光伏发电项目电价补贴政策，为光伏产品应用提供了有利条件。我市应结合建筑节能加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设，支持企业、医院、学校、写字楼、工业园区、新型农村社区、居民小区自备光伏发电，项目规划设计时应予以考虑光伏发电应用；鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源，从而拉动光伏应用内需。

电子商务发展调研报告

二十一世纪是信息化的时代，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务成为21世纪的主流，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大势所趋的影响下，各国的电子商务不断的进步和完善，电子商务成为各大国家和各大公司争夺的焦点。探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国，计算机与网络的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业，风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。

电子商务源于英文electroniccommerce简写ec。其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商贸活动的电子化、网络化。电子商务好包括政府机构、企事业单位内部业务的电子化。电子商务可看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策电子商务可以包括通过电子方式进行各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被予以新的含义开拓出更广阔的应用空间。

电子商务的发展，不仅改变了企业本身的生产、管理、经营，而且使生产和服务、商品流通、产品生产、组织结构、企业文化等发生观念上的变化，也使企业经营管理手段发生革命性的变革，对企业传统经营活动带来了巨大的冲击，对企业经营管理水平的提高具有重要意义。

1．新的思维方式必然产生新的经营观念，其中首要的变化是时空观念的转变，企业通过互联网进行电子商务活动。

2．在电子商务时代注意力已成为企业相互争夺的重要资源，通过互联网络进行电子商务活动，企业和消费者都是主动的，企业要立足网络，就必须吸引足够的消费者的注意力。所以，企业纷纷采用各种措施来提高网站的知名度。

3．电子商务时代企业的规模、历史的长短等本质上的区别已不复存在。

4．电子商务时代，企业要想在激烈的竞争中保持不败地位，必须实行适应本企业发展的企业流程重组或再造，使企业成为一种新型的“有机组织”。

5．电子商务时代最成功的企业将是“学习型组织”，因为学习型组织能进行自我调整和改造，以适应调整、变化和环境，求得有效的生存和发展。

其次，电子商务对企业组织机构和企业组织形式的影响。

6．产销者合一的新兴市场：市场供求关系始终是企业制定经营战略首要考虑的因素。在卖方市场的条件下，生产导向成为理所当然的指导思想；在买方市场条件下，需求导向成为企业必须遵循的指导思想。在信息经济社会的电子商务活动中，生产者和消费者的结合方式发生了新的、质的变化，即出现了“产销者”市场新特征，使企业的经营战略发生了深刻的变化。

7．电子商务对企业竞争力的影响：电子商务使得企业之间的竞争更加激烈，谁拥有相对较低的成本、相对较多的客户，谁就拥有了胜利的筹码。

售、生产制造、采购等子系统之间的集成。

电子商务的发展，极大地增强了信息的经济功能。反过来，信息产业的发展也推动了电子商务的发展。在这个过程中，它对经济的信息化、经济波动及经济增长都产生了重大影响。

首先，电子商务对经济信息化的影响：电子商务时代，工业企业的经营管理方式将会有极大的变化，改变了传统的市场结构，“供给推动”的生产方式将被“需求拉动”方式取代，迂回经济将被直接经济取代。

其次，电子商务对经济波动的影想：从宏观来看，信息作为调节资源优化配置的“第二只看不见的手”，补充了市场价格机制失灵的空缺，是经济运行趋于平衡。

再次，电子商务对经济增长的影响：电子商务为代表的信息技术发展指数呈增长趋势，它已成为经济增长的加速剂和重要内容。信息在很多情况下多被视为布局排他性的公共产品，信息一旦成为现实生产力，就能一无成本的方式迅速扩散和传播，产生连锁反应，带动生产力的迅速提高，从而推动整个国民经济的飞速发展。

据中国b2b研究中心调查统计，2008年，中国电子商务市场交易额达到3.15万亿元。其中，b2b交易额达到3万亿元，b2c与c2c网购交易额达到1500亿元。网购市场的交易额呈快速上升趋势，仅2009年上半年，中国网络购物市场规模就突破千亿元，达到1034.6亿元，同比2008年上半年高速增长94.8%，环比2008年下半年增长37.8%。金融危机对中国网购市场的发展反而起到了一定的推助作用，因为金融危机使消费者对价格的敏感度提高，网络购物所具有的价格优势便成为吸引客户的重要砝码。2009年是中小企业最艰难的一年，劳动力和原材料价格大幅度上涨，经济疲软，外贸不畅，内需不旺，融资渠道匮乏，这些都给中小企业带来不少压力。为了逆势成长，大量传统企业涉足电子商务领域。2008年中国电子商务市场达到24000亿元，中国电子商务市场将在国民经济的发展中起到越发重要的作用。

我国电子商务的发展动力持续增强，中国电子商务市场前期延续了2007年电子商务持续高速增值的势头，后期则受全球金融危机和发展瓶颈影响，交易额增长放缓。但总体来说，中国电子商务市场的发展仍在稳步前行。b2b依然是电子商务市场的主旋律，b2b交易额占中国电子商务总交易额的89.5%，达到21480亿元；而b2c交易额占整体交易额的7.4%，达到1776亿元；占交易额的3.1%，达到744亿元。整体业务格局的最大变化在于b2c市场份额进一步扩大。电子商务市场分析三种模式所处的细分市场，b2b市场中阿里巴巴仍占据市场霸主地位。

三、

1．纵深化趋势。

电子商务的基础设施将日益完善，支撑环境逐步趋向规范，企业发展电子商务的深度进一步扩展，个人参与电子商务的深度也将得到拓展。图像通信网，多媒体通信网将建成使用，三网合一潮流势不可挡，高速宽带互联网将扮演越来越重要的角色，制约中国电子商务发展的网络瓶颈有望得到缓和和逐步解决。我国电子商务发展将具备良好的网络平台和运行环境。电子商务的支撑环境逐步趋向规范和完善。个人对电子商务的应用将从目前点对点的直线方式走向多点点网智能式发展。

2．个性化趋势。

个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然。互联网的出现，发展和普及本身就是对传统秩序经济社会组织中个人的一种解放，使个性张扬和创造力的发挥有了一个更加有利的平台，也使消费者主权的实现有了更有效的技术基础。在这方面，个性化定制信息需求将成为发展方向，消费者把个人的偏好参与到商品的设计和制造过程中去，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说提供多样化的比传统商业更具个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。

3．专业化趋势。

面向消费者的垂直型网站和专业化网站前景看好，面向行业的专业电子商务平台发展潜力大。一是面向个人，消费者的专业化趋势。要满足消费者个性化要求，提供专业化的产品线和专业水准的服务至关重要。今后若干年内我国上网人口仍将是以中高收入水平的人群为主，他们购买力强，受教育程度高，消费者个性化需求比较强烈。所以相对而言，提供一条龙服务的垂直型网站及某类产品和服务的专业网站发展潜力更大。二是面向企业客户的专业化趋势。对b2b电子商务模式来说，以大的行业为依托的专业电子商务平台前景看好。

4．国际化趋势。

中国电子商务必然走向世界，同时也面临着世界电子商务强手的严峻挑战。互联网最大的优势之一就是超越时间按和空间的限制，能够有效地打破国家和地区之间各种有形无形的障碍，这对促进每个国家和地区对外经济技术，资金，信息等的交流将起到革命性的作用。电子商务将有力的刺激对外贸易。因此，我国电子商务企业将随着国家电子商务环境的规范和完善逐步走向世界。我国企业可以由此同发达国家站一个起跑线上，变我国在市场经济轨道上的后发优势为先发优势。电子商务对我国的中小企业开拓市场，利用好国外各种资源是一个千载难逢的有利时机。同时，国外电子商务企业将努力开拓中国市场。

5．区域化趋势。

立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域由优势与前面强调的国际化优势并不矛盾。区域化优势就是中国独特的国情条件而言的。中国是一个人口众多，故员辽阔的大国，社会群体在收入，观念，文化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体上任然是一个收入比较低的发展中国家，但地区经济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性，收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市，中等城市和沿海经济发达地区为主，b2b的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源计划配送体系建设，市场推广等都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效的扩大网上营销的规模和效益。

6．融合化趋势。

电子商务网站在最初的全面开花之后必然走向新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的网站属于“重复建设”，定位想同相近，业务内容相似，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出，处于弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结果。二是同类网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模等诸多方面虽然有很大优势，但这毕竟是相对而言的，与国外著名电子商务企业相比不是一个数量级的。这些具备良好基础和发展前景的网站在扩张的过程中必然采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。由于个性化，专业化是电子商务发展的两大趋势，每个网站在资源方面总是有限的，客户需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的方式互相协作必然成为必然。

总之，随着经济全球化和信息技术与信息产业迅速发展，电子商务将成为今后信息交流的热点，成为各国争先发展，各个产业部门最为关注的领域。中国电子商务虽然还处在初级阶段，面临着体制、技术、管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，努力发展适合我国国情的电子商务，才能立于不败之地。

电子商务调研报告