情况报告能够帮助我们更好地了解问题的本质和根源,为解决问题提供指导和决策支持。下面是一些实用的情况报告范文,希望能给大家提供写作的参考和指导。
金融支持“三秋”工作情况调研报告
在当下这个社会中,报告的用途越来越大,报告具有成文事后性的特点。你知道怎样写报告才能写的'好吗?以下是小编帮大家整理的金融支持“三秋”工作情况调研报告,希望对大家有所帮助。
灵宝金融重点支持农村农民在秋季的种子、农药、化肥和农产品收购上的资金需求,积极发挥信贷杠杆作用,对符合贷款条件的客户积极支持,采取有力措施,确保秋种秋播资金及时足额到位。至目前,灵宝联社发放“三秋”支农贷款5630万元,投放农民种子、农药和化肥投放贷款2170万元,农机具贷款1160万元,农副产品收购贷款2300万元,有力地促进了秋季农业生产,为农业丰收打下了坚实基础。
信用社在支持三农中,继续认真做好农户信用等级评定授信及发放农户小额信用贷款证工作,严格做到“贷前早调查,资金早落实,计划早安排,贷款早投放”。组织信贷人员深入农资供应部门、生产企业和农户家中进行走访调查,详细了解秋作物资供应情况和资金需求情况,提前落实贷款资金计划。一方面加大资金组织力度,开展支持秋作吸存工作劳动竞赛,强化优质高效文明服务,努力拓宽增存渠道,为信贷支农提供了有力的资金保障;另一方面,加大收贷收息力度,依法清收盘活不良贷款,满足“三秋”资金需要,使农民增收困难的问题得到有效解决。
同时,灵宝金融既着眼于当前农业增产、农民增收,又放眼长远,改善农民收入结构;既通过发展现代农业,提高农民种植业和养殖业收入,又通过为农产品收购企业提供资金,促进农产品流通,实现农产品增收。在贷款营销中,农村信用社将资金重点用于农业生产资料的储运购销和农户生产费用合理资金需求,支持农资农机部门经营适销对路的种子、化肥、农药、地膜及农机具。在提供信贷支持的同时,信用社强化服务手段,向农户散放支农名片,提高工作效率,并组织金融下乡活动,将金融知识、业务品种和科技信息送到农民手中。
在大力支持“三秋”信贷资金需求的过程中,灵宝市仍然存在不少问题制约着信贷支持。农村信用环境裂变,前些年的顶冒名贷款经过深度排查,全部暴露,诚信客户占比少,一时难以形成一种新的农村绿色信用体系,制约信用社信贷投放。信贷人员管辖区域大、农户多,在信贷服务上没有细化,未对“三秋”信贷支持开设“绿色通道”,不同程度上对信贷需求构成一定制约因素。
开设贷款“绿色通道”:在农村信用社网点开设贷款“绿色通道”,对三秋农业生产资金贷款实行上专柜办理,提高办贷效率。
实行灵活授信机制:提高农信社的信贷审批权限,减少贷款审批中间环节,提高办贷效率。
设立支农服务热线,指定专人负责,全天24小时值班。切实解决客户在“三秋”农业生产中遇到的实际难题。
继续开展阳光信贷工程:将贷款条件、贷款程序等信贷政策在所辖各村一律公布上墙,并实行贷款限时办理制度,对投放贷款进行公示,接受群众监督,有利于控制信贷风险。
防范化解金融风险工作情况报告范文
主任、各位副主任、各位委员:
我受区政府委托,向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况,请予审议。
***总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,要深化对国际国内金融形势的认识,正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立,在原金融办的工作基础上,增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能,工作职责主要分为三大块,一是承担区处非工作领导小组办公室职责,牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作,包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等,我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局,坚持守土有责、守土尽责,在保持经济平稳健康发展的同时,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”,我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件,进一步夯实组织架构,明确工作要求与排查重点,强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初,风险库企业160家,经集中排查整治,新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家,目前风险库企业降至34家,争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域,对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇,进行了深入排查,共排查企业2223家,排查重点楼宇35栋,查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险,与属地街道(园区)密切协作,加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查,区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账,对排查出的风险点,边查边处,明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查,通过多种手段,综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台,结合现场暗访,复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会,多次约谈风险企业。
通过多种手段,对存量风险企业进行详细梳理,结合现场暗访,科学研判,排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段,治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只,金额较大且均已逾期未兑付,涉及人数较多。
2019年6月起,特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内,我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函,并11次走访约谈企业,要求企业落实主体责任,做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作,定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件,信访件32件。
建工产业集团资金链风险中,存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人,持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》,并建立风险情况定期上报机制,在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险,进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作,包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件,今年4月、6月,两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求,开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作,尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险,与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制,防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求,2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动,严格落实“一企一策一专班”,督促机构落实清退计划,明确兑付方案,落实“三降”要求,完善应急预案,确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初,4个p2p平台存量资金总额7.24亿元,出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元,出借人数6468人,且该平台一直未纳入我市数据监测系统,存量金额与出借人数均为全市第一,风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人,统一思想、解读文件、明确标准,压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核,确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力,4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前,4家机构已完成全部存量业务兑付工作,所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作,我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效,但是面对疫情带来的影响,中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求,以及对标高质量发展目标,还存在一些困难和问题,我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系,但是受利益驱使,非法集资活动仍时有发生,面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动,非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强,采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位,我们没有调查执法权,很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想,不愿配合取证或报案,给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失,易出现集访、闹访行为,给政府部门带来维稳压力。目前,全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺,工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权,没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制,一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地,很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险,狠抓安全维护稳定。
形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制构筑立体防范网络。加强风险预警用好省市监测预警系统发挥公安、网信等部门技术优势加强网络监控和分析早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时将投融资服务企业纳入事中事后监管坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理联合区公安分局等其他部门持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动挤压非法金融活动生存空间力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测完善应急预案及时分析研判坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判不盲目抽贷、断贷平衡好稳增长和防风险的关系着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境,助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向,严守监管立场,守牢监管红线,依法依规监管”的工作思路,稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求,主动担当作为,压实主体责任,确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查,及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险,按照“一企一案”要求建立机构台账和档案,细化风险处置预案,全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门,协同我区互金整治办成员单位,对违规企业进行重点风险防控,从严监管;通过线上监管、现场检查,结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查,对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位,认真履行职责,不断强化党的建设和作风建设,认真贯彻落实“六保”任务工作方案,着力做好防范和化解金融风险工作,努力提升地方金融监管水平,推动金融服务实体经济,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处,请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
主任、各位副主任、各位委员:
我受区政府委托,向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况,请予审议。
***总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,要深化对国际国内金融形势的认识,正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立,在原金融办的工作基础上,增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能,工作职责主要分为三大块,一是承担区处非工作领导小组办公室职责,牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作,包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等,我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局,坚持守土有责、守土尽责,在保持经济平稳健康发展的同时,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”,我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件,进一步夯实组织架构,明确工作要求与排查重点,强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初,风险库企业160家,经集中排查整治,新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家,目前风险库企业降至34家,争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域,对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇,进行了深入排查,共排查企业2223家,排查重点楼宇35栋,查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险,与属地街道(园区)密切协作,加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查,区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账,对排查出的风险点,边查边处,明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查,通过多种手段,综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台,结合现场暗访,复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会,多次约谈风险企业。
通过多种手段,对存量风险企业进行详细梳理,结合现场暗访,科学研判,排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段,治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只,金额较大且均已逾期未兑付,涉及人数较多。
2019年6月起,特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内,我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函,并11次走访约谈企业,要求企业落实主体责任,做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作,定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件,信访件32件。
建工产业集团资金链风险中,存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人,持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》,并建立风险情况定期上报机制,在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险,进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作,包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件,今年4月、6月,两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求,开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作,尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险,与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制,防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求,2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动,严格落实“一企一策一专班”,督促机构落实清退计划,明确兑付方案,落实“三降”要求,完善应急预案,确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初,4个p2p平台存量资金总额7.24亿元,出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元,出借人数6468人,且该平台一直未纳入我市数据监测系统,存量金额与出借人数均为全市第一,风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人,统一思想、解读文件、明确标准,压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核,确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力,4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前,4家机构已完成全部存量业务兑付工作,所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作,我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效,但是面对疫情带来的影响,中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求,以及对标高质量发展目标,还存在一些困难和问题,我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系,但是受利益驱使,非法集资活动仍时有发生,面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动,非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强,采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位,我们没有调查执法权,很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想,不愿配合取证或报案,给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失,易出现集访、闹访行为,给政府部门带来维稳压力。目前,全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺,工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权,没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制,一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地,很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险,狠抓安全维护稳定。
坚决打好防范化解金融风险攻坚战,加大非法集资等金融风险防控力度,维护大局稳定。根据我区打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部各部门工作职责,按照“工作项目化,项目目标化,目标节点化,节点责任化,责任限时化”要求排定工作计划,形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制,构筑立体防范网络。加强风险预警,用好省市监测预警系统,发挥公安、网信等部门技术优势,加强网络监控和分析,早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时,将投融资服务企业纳入事中事后监管,坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理,联合区公安分局等其他部门,持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动,挤压非法金融活动生存空间,力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动,抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口,全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度,不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测,完善应急预案,及时分析研判,坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制,在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后,持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判,不盲目抽贷、断贷,平衡好稳增长和防风险的关系,着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境,助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向,严守监管立场,守牢监管红线,依法依规监管”的工作思路,稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求,主动担当作为,压实主体责任,确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查,及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险,按照“一企一案”要求建立机构台账和档案,细化风险处置预案,全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门,协同我区互金整治办成员单位,对违规企业进行重点风险防控,从严监管;通过线上监管、现场检查,结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查,对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位,认真履行职责,不断强化党的建设和作风建设,认真贯彻落实“六保”任务工作方案,着力做好防范和化解金融风险工作,努力提升地方金融监管水平,推动金融服务实体经济,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处,请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
金融支持三秋工作情况调研报告
1.1.1研究背景。
经过30多年改革开发,我国的经济发展取得了巨大的成就。xx年,中国gdp超越日本成为了世界第二大经济体。随着中国制造业迅猛发展,自主创新能力弱、自主知识产权和核心技术受制于人,能源利用率过低等缺陷日趋明显。高新技术产业在巾国的国民经济中占有重要地位,世界经济进入技术经济时代以后,科学技术贡献成分已经成为了推动经济增长的主要动力。要保障国民经济保持持续稳定发展就要求我们必须花大力气解决高新技术产业发展的问题。同时我们应当保持清醒的意识,我国现阶段的高新技术产业发展水平仍旧处于起步阶段,基础脆弱,核心竞争力及可持续发展能力不强仍旧是其显著的缺陷。这就要求我们站在战略的高度,立足于高新技术产业的战略性地位与其作用来鼓励高新技术产业发展。金融市场是现代市场经济体系中的重要组成部分,从一定意义上讲金融制约着整个市场体系的发展。金融支|1持,是改善和提升产业的发展水平和竞争力的必要手段。高新技术产业的可持续发展离不幵科学、完善的金融支持体系。相较于传统产业,高投入、高风险、高收益及长周期性等是高科技产业的显著特征。
如果没有资金支持,一家科技企业是无法成功的从一开始的项目培育过渡到产品成形阶段,最终实现科技产业化。如果项目没有充足的资金链供应,项目的研发进度势必会受到影响,那么最终的产品即使能走上市场,也会因为丧失了原先的优势而使市场份消失殆尽。与此同时,单一的、缺乏层次的资本市场受其自身条件的制约无法满足科技企业发展每个阶段的融资需求。如何弥补这一缺陷,建立一个多层次资本市场,使其与科技企业在各个发展阶段保持同步,就成为了支持科技产业成长的核心问题。
1.1.2研究目标和研究意义。
1本研究选题来源于高科技产业发展过程巾金融与科技密切结合的反思和深入探索,选题本身具有一定的研究价值。
1.研究目标i预期要解决的问题有以下三个方面:(1)对高新技术产业金融支持进行理论上的梳理。文章希望通过对前人关于高新技术产业发展金融支持的研究成果进行总结梳理,对高新技术产业发展与金融支持相互作用的理论机制进行了研究与探讨,并对高新技术产业发展金融支持的理论知识体系进行总结完善。(2)进一步探索高新技术产业金融支持目前存在问题。文章希望能够利用金融学理论作为基础理论,并以金融支持为切入点,采用历史与现实相结合、国内与国外经验作对比的方法,探究我国高新技术产业发展过程中金融支持的现状以及存在的一些问题。(3)对构建合理科学的高新技术产业金融支持体系给出建议。文章首先解释了高新技术产业的含义,对高新技术产业的与资金需求的特点进行了研究,围绕我国高新技术产业金融支持暴露出的问题,从比较分析入手,结合美国、日本、德国等_家金融支持高科技产业发展的基本做法和成功经验进行综合考察与介紹,力求能够提出我国高新技术产业金融支持体系的构建和发展战略,提出实现该战略的思路以及相应的制度与政策创新建议。
2.研究意义。
高新技术产品的成长周期的每一个环节都需要大量的资金投入,为了促进高新技术产业的`发展,必须构建一个完善的金融支持体系。从木质上看,高新技术产业发展实际上就是一个高新技术规模化、科学化、市场化的发展过程。凭借金融市场1?身的发展与金融工具的不断推陈出新来增强技术产业的资金利用率,从而实现高新技术的产业化,最终使金融市场与高新技术有机融合在一起,这彳严然成为了新时代背景下高新技术产业发展的必经之路。所以,当务之急就是要不断完善金融支持体系,使金融市场与高新技术产业的结合成为可能。
(1)有利于建立高新技术产业与金融互动机制,促进金融与高新技术产协调发展。
(2)通过构建合理的高新技术产业金融支持体系,促进高新技术产业的健康发展。
(3)通过高新技术产业金融工具创新,合理满足高新技术企业各个阶段的融资需求。
1.3研究内容、方法及创新之处。
1.3.1研究内容。
以金融支持理论为切入点,结合高新技术产业发展过程中所呈现出的特点及存在的一些问题做出相应研究,并对如何调整金融支持体系,促进高新技术产业发展提出了--些建议。主要从以下五个部分进行论述:第?章,绪论。木韋对论文研究的选题背景与研究意义进行了概述,介绍了国内与w外的有关研究成架,对现有研究成果的缺陷进行了阐述,给出本论文涉及的方法体系。
第二章,木韋主要论述了涉及高新技术产业金融支持的有关理论。介绍一下高新技术产业内涵和金融支持概念的界定,以及高新技术产业成长的周期性特点并总结了这些理论研究对本文的冶示。
第三章是高新技术产业与金融支持的概况介绍。主要对高新技术产业的发展历史做了一个梳理,并对其现阶段发展的状况以及存在的障碍进行梳理,这些研究为提出有针对性的建议提供了指引。
第四章是具有代表性的发达国家高新技术产业金融支持的经验借鉴。通过归纳演绎分析方法对美国、日本、德国的金融支持高新技术产业的经验与成果进行了总结,并提出了自己的观点。
第五章是我国高新技术产业发展金融支持制度的优化与设计。本章是全文的精髓所在,在前面四章内容的铺垫下,本章通过整合对策研究与归纳演绎的方法为我国中国高新技术金融支持体系如何进行优化提供若干对策。
第六章是总结与展望。
1.3.2研究方法。
研究任何一门学科都离不开科学方法的辅助。有了科学研究的方法,有利于正确的认识客观规律和进行正确的理论研究。本文主要釆用的方法有实证分析与规范分析相结合的方法和统计分析与比较分析相结合的方法。
1.实证分析与规范分析相结合的方法实证分析是研究经济学的基本方法。当然也可以用来研究高新技术产业金融支问i题。实证分析法主要是研究“是什么”的问题,即考察这一问题的实际情况是什么样的,而不回答这样的状况是好是坏。高新技术产业金融支持研究过程巾,需要调查统计各种数据的实际数值并与理论规律比较,用理论规律加以解释以加深对高新技术产业金融支i持体系的客观认识。
规范分析则是研究这一现象“应该是怎么样的”,也就足说要对某一客观现象的好坏做出评价。高新技术产业金融支持研究的目的就是为了更好的调整相关金融支持安排,促进高新技术产业更好的发展,以带动经济发展。所以不可避免的需要涉及什么是“好”的标准,以及以此标准来决定怎么调整、安排相关的政策措施。
2.统计分析与比较分析相结合的方法高新技术产业金融支持研究的是高新技术产业发展过程中其与金融支持政策措施的相互关系,以及两者之间相互作用的发展规律。这些必然会寓于特定的国家或地区的特定发展阶段之中,包含了自身特有的特征。因此,我们不可以将某一国家或地区的某一时间段的发展演化过程,当作一切国家此现象的必然发展过程。
2.综合介绍对比了美国、日本和德国三个具有代表性的发达资本主义国家高新技术产业金融支持政策,归纳总结了上述三个国家对于促进高新技术产业发展所设置的金融支持体系的可取经验。
3.对我国高新技术产业金融支持问题作了全面、系统和综合性地研究和阐述,揭不了我国现今实施的金融支持的难点,提出了一些具体的高新技术产业金融支持的创新性做法。
防范化解金融风险工作情况报告范文
主任、各位副主任、各位委员:
我受区政府委托,向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况,请予审议。
习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,要深化对国际国内金融形势的认识,正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立,在原金融办的工作基础上,增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能,工作职责主要分为三大块,一是承担区处非工作领导小组办公室职责,牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作,包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等,我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局,坚持守土有责、守土尽责,在保持经济平稳健康发展的同时,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”,我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件,进一步夯实组织架构,明确工作要求与排查重点,强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初,风险库企业160家,经集中排查整治,新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家,目前风险库企业降至34家,争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域,对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇,进行了深入排查,共排查企业2223家,排查重点楼宇35栋,查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险,与属地街道(园区)密切协作,加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查,区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账,对排查出的风险点,边查边处,明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查,通过多种手段,综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台,结合现场暗访,复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会,多次约谈风险企业。
通过多种手段,对存量风险企业进行详细梳理,结合现场暗访,科学研判,排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段,治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只,金额较大且均已逾期未兑付,涉及人数较多。
2019年6月起,特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内,我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函,并11次走访约谈企业,要求企业落实主体责任,做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作,定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件,信访件32件。
建工产业集团资金链风险中,存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人,持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》,并建立风险情况定期上报机制,在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险,进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作,包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件,今年4月、6月,两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求,开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作,尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险,与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制,防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求,2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动,严格落实“一企一策一专班”,督促机构落实清退计划,明确兑付方案,落实“三降”要求,完善应急预案,确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初,4个p2p平台存量资金总额7.24亿元,出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元,出借人数6468人,且该平台一直未纳入我市数据监测系统,存量金额与出借人数均为全市第一,风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人,统一思想、解读文件、明确标准,压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核,确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力,4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前,4家机构已完成全部存量业务兑付工作,所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作,我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效,但是面对疫情带来的影响,中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求,以及对标高质量发展目标,还存在一些困难和问题,我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系,但是受利益驱使,非法集资活动仍时有发生,面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动,非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强,采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位,我们没有调查执法权,很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想,不愿配合取证或报案,给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失,易出现集访、闹访行为,给政府部门带来维稳压力。目前,全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺,工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权,没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制,一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地,很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险,狠抓安全维护稳定。
坚决打好防范化解金融风险攻坚战,加大非法集资等金融风险防控力度,维护大局稳定。根据我区打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部各部门工作职责,按照“工作项目化,项目目标化,目标节点化,节点责任化,责任限时化”要求排定工作计划,形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制,构筑立体防范网络。加强风险预警,用好省市监测预警系统,发挥公安、网信等部门技术优势,加强网络监控和分析,早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时,将投融资服务企业纳入事中事后监管,坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理,联合区公安分局等其他部门,持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动,挤压非法金融活动生存空间,力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动,抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口,全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度,不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测,完善应急预案,及时分析研判,坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制,在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后,持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判,不盲目抽贷、断贷,平衡好稳增长和防风险的关系,着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境,助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向,严守监管立场,守牢监管红线,依法依规监管”的工作思路,稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求,主动担当作为,压实主体责任,确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查,及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险,按照“一企一案”要求建立机构台账和档案,细化风险处置预案,全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门,协同我区互金整治办成员单位,对违规企业进行重点风险防控,从严监管;通过线上监管、现场检查,结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查,对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位,认真履行职责,不断强化党的建设和作风建设,认真贯彻落实“六保”任务工作方案,着力做好防范和化解金融风险工作,努力提升地方金融监管水平,推动金融服务实体经济,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处,请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
主任、各位副主任、各位委员:
我受区政府委托,向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况,请予审议。
习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,要深化对国际国内金融形势的认识,正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立,在原金融办的工作基础上,增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能,工作职责主要分为三大块,一是承担区处非工作领导小组办公室职责,牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作,包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等,我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局,坚持守土有责、守土尽责,在保持经济平稳健康发展的同时,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”,我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件,进一步夯实组织架构,明确工作要求与排查重点,强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初,风险库企业160家,经集中排查整治,新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家,目前风险库企业降至34家,争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域,对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇,进行了深入排查,共排查企业2223家,排查重点楼宇35栋,查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险,与属地街道(园区)密切协作,加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查,区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账,对排查出的风险点,边查边处,明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查,通过多种手段,综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台,结合现场暗访,复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会,多次约谈风险企业。
通过多种手段,对存量风险企业进行详细梳理,结合现场暗访,科学研判,排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段,治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只,金额较大且均已逾期未兑付,涉及人数较多。
2019年6月起,特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内,我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函,并11次走访约谈企业,要求企业落实主体责任,做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作,定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件,信访件32件。
建工产业集团资金链风险中,存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人,持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》,并建立风险情况定期上报机制,在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险,进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作,包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件,今年4月、6月,两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求,开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作,尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险,与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制,防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求,2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动,严格落实“一企一策一专班”,督促机构落实清退计划,明确兑付方案,落实“三降”要求,完善应急预案,确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初,4个p2p平台存量资金总额7.24亿元,出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元,出借人数6468人,且该平台一直未纳入我市数据监测系统,存量金额与出借人数均为全市第一,风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人,统一思想、解读文件、明确标准,压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核,确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力,4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前,4家机构已完成全部存量业务兑付工作,所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作,我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效,但是面对疫情带来的影响,中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求,以及对标高质量发展目标,还存在一些困难和问题,我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系,但是受利益驱使,非法集资活动仍时有发生,面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动,非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强,采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位,我们没有调查执法权,很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想,不愿配合取证或报案,给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失,易出现集访、闹访行为,给政府部门带来维稳压力。目前,全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺,工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权,没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制,一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地,很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险,狠抓安全维护稳定。
坚决打好防范化解金融风险攻坚战,加大非法集资等金融风险防控力度,维护大局稳定。根据我区打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部各部门工作职责,按照“工作项目化,项目目标化,目标节点化,节点责任化,责任限时化”要求排定工作计划,形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制,构筑立体防范网络。加强风险预警,用好省市监测预警系统,发挥公安、网信等部门技术优势,加强网络监控和分析,早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时,将投融资服务企业纳入事中事后监管,坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理,联合区公安分局等其他部门,持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动,挤压非法金融活动生存空间,力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动,抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口,全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度,不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测,完善应急预案,及时分析研判,坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制,在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后,持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判,不盲目抽贷、断贷,平衡好稳增长和防风险的关系,着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境,助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向,严守监管立场,守牢监管红线,依法依规监管”的工作思路,稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求,主动担当作为,压实主体责任,确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查,及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险,按照“一企一案”要求建立机构台账和档案,细化风险处置预案,全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门,协同我区互金整治办成员单位,对违规企业进行重点风险防控,从严监管;通过线上监管、现场检查,结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查,对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位,认真履行职责,不断强化党的建设和作风建设,认真贯彻落实“六保”任务工作方案,着力做好防范和化解金融风险工作,努力提升地方金融监管水平,推动金融服务实体经济,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处,请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
防范化解金融风险工作情况报告范文
省金融办:
根据市委、市政府“促发展,防风险”的决策部署,按照“主动防控、预警到位、及时化解、妥善处臵”的原则,我们加大了对全市各类金融风险的预警、监测和处臵工作。
(一)加强机构建设,理顺工作机制。根据市委、市政府统一安排部署,先后起草了《关于成立xx市金融风险防控工作领导小组的通知》、《关于完善金融风险防控工作机制方案》、《关于xx市金融风险防控工作领导小组加挂xx市打击和处臵非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知》等文件,建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组,并对全市金融风险防控工作进行了全面部署,协调配合、共同应对。
(二)加强监测预警,强化风险排查。建立了金融风险全方位监测预警机制,市级层面实行监测预警信息月报送制度,县级层面落实监测预警“零报告”制度,银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险,市、县两级领导小组办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息。先后在全市开展了涉嫌非法集资风险排查活动和涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。
(三)制定应急预案,明确处置流程。完善了《金融风险突发事件应急预案》,针对民间非法集资风险、企业资金链断裂风险、互联互保风险、担保圈(链)风险等不同风险类型,分别制定了相应的处臵机制和处臵流程。针对涉及面广,影响重大的潜在风险隐患,制定了专项应急预案。
(四)分级化解风险,维护金融稳定。县市区层面,按照“谁主管、谁负责”原则,对涉及本地企业的金融风险,由各县市区领导小组牵头化解处臵;对涉及多个区域、社会影响面广、金额特别巨大的重大风险案件,由属地领导小组上报至市领导小组协调处臵。
(五)建立银行债委会,坚持多方联动。针对风险企业,由最大债权银行牵头,及时组建债权银行委员会,建立起政、银、企沟通对话机制,加强对企业信息的收集分析,全面把握其行业前景、管理能力、经营活动、对外担保、关联交易、交叉违约和风险状况等重要信息,协调各方统一行动,对风险进行有效管控和分类处臵,保护银行信贷资金安全和企业正常经营活动。
截至目前,市县两级金融风险防控工作领导小组办公室共监测存在金融风险点企业74家,重点监测企业58家,涉及金融机构28家,涉及资金额xx亿元,不良贷款xx亿元。
从风险类型来看,全市金融风险事件xx起,主要涉及担保圈(链)、资金链断裂、恶意逃废债、涉嫌非法集资等方面。其中,涉及资金链风险事件xx起,占52.5%,担保圈(链)风险事件11起,占27.5%,恶意逃废债事件5起,占12.5%,涉嫌非法集资风险案件xx起。
从地域分布来看,经济发展较快、金融活跃的区域,金融风险频发。其中,xx市、xx市、xx市、xx区、xx区金融风险事件共计xx起,占全市金融风险事件的62.5%。金融风险事件具有普遍性,除xxx等之外,各县市区皆有金融风险事件发生。
从行业属性来看,传统落后产业金融风险事件较多,主要集中在纺织、机械、食品等行业,其中,纺织行业4起,食品行业6起,机械制造13起,化工行业3起,合计占全市金融风险事件的xx%。
从金融机构分布来看,涉及金融机构较多,共计xx家,全市有xx家银行机构牵头成立了xx个债权银行委员会,其中,以农业银行为主任行的xx个,xx银行为主任行的4个,以中国银行为主任行的xx个,占全部债权委员会的83%。
从化解结果看,全市共化解处臵金融风险事件xx起,其中,县市区牵头化解xx起,市级层面牵头化解xx起,重点化解了xx、xx、xx等一批全市重点企业的金融风险事件。尚有10起金融风险事件正在化解中。
(二)应重点关注风险点。通过对我市金融风险事件全面分析,目前,应重点关注以下问题:
一是重点关注落后产业转型升级问题。前期经济高速运行过程中,纺织、机械、化工等传统行业存在严重的投资和产能过剩,而当前经济“新常态”下,宏观经济政策倒逼产业转型升级,产能落后、市场需求减少、融资渠道单一等导致传统行业经营困难,资金链紧张,极易引发资金链断裂、担保圈风险扩散等金融风险。
二是重点关注恶意逃废债行为。不少企业在市场不景气、自身经营混乱、资不抵债的情况下,选择转移资产、脱壳经营、法人跑路等,同时,由于社会信用体系不健全,银行无序竞争导致多头开户,贷款审查不严格、过量放贷,为恶意逃废债行为提供了可乘之机,而恶意逃废债行为有极强的突发性、隐蔽性,打击难度大。
三是重点关注个别县市潜在区域风险。截至目前,xx市xx家贷款余额5000万元以上的客户,在各家银行贷款余额xx亿元,其中贷款列入关注的31家企业涉及xx亿元,分别占比21.2%和11.26%,贷款纳入不良核算的14家企业涉及xx亿元,分别占比5%和3.88%。且随着担保圈(链)的延伸,有可能逞扩散趋势。
四是重点关注大额欠税企业。根据国税局、地税局反馈信息来看,截至3月末,全市共有拖欠税款5万元以上企业84家,主要集中在房地产、纺织、机械、化工等行业,拖欠税款100万元以上的企业9家,其中5家企业属于房地产开发企业,下步工作中,要加强对房地产企业和传统行业风险信息的监测,抓早抓小,有效避免风险事件发生。
五是重点关注非法集资风险问题。目前,金融犯罪活动方式、手段变化多样,有的非法组织打着正规金融机构、农民合作社的名义,通过承诺支付高息为诱饵,非法吸收社员存款;新型网络借贷平台、理财平台纷繁复杂、真假难辨,网络金融犯罪方式隐蔽、地域范围广,而网络金融风险监管体系不成熟,难以进行有效监管和打击。
一是引导企业科学发展防范金融风险。从我市金融风险事件发生的原因来看,不少企业贪大求快、盲目扩张、管理落后、融资方式单一等是导致金融风险发生的主要原因。在经济新常态下,要大力引导企业准确把握市场规律,完善现代企业管理制度,立足本业、合理摆布资金,提升整体战略规划,实现发展的梯度性和持续性,从源头上减少风险。
二是进一步完善金融风险处置机制。从前期处臵金融风险事件的成功经验来看,及时掌握信息、把握处臵时机,银行、企业、政府加强合作对有效处臵金融风险十分重要。要继续完善金融风险监测预警机制,完善应急预案和处臵流程,加强各方协调合作,确保风险发生后及时、有效处臵。
三是创新金融风险处置的政策工具。加大小微企业贷款风险补偿资金的补偿力度,由xx集团组建政策性金融资产运营公司,配合处理银行不良贷款。推进市县两级担保公司增资扩股,做强做大政府引导的担保公司;充分发挥市再担保集团职能,建立和完善再担保机制,逐步以专业担保机构融资担保替代企业之间的互保联保关系。
四是严厉打击恶意逃废金融债务行为。认真落实市政府《全市银行业借款纠纷案件处臵推进工作专题会议纪要》(第xx期)要求,联合司法部门,在全市开展集中处臵银行业借款纠纷案件行动。加强金融机构行业自律,完善管理制度,加强资产流向监管。提高金融机构风险防范意识,完备抵押、质押手续,降低放贷风险。健全社会信用体系,增大恶意逃废债的违法成本。
五是做好金融风险防范宣传工作。继续开展金融风险防范宣传活动,利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视、报刊等,大力普及金融知识,强化风险提示,特别是引导正确投资理财,提高群众风险鉴别力,自觉抵制非法集资等各类非法金融活动。
防范化解金融风险工作情况报告
根据县纪委要求开展一次廉政风险排查和防范化解的要求,我办高度重视廉政风险排查工作,召开专题会议认真排查,立足问题实际,制定有效措施,逐项深入整改提高,现将整改落实情况报告如下:
一、党建工作重视不够问题
一是坚持党支部书记亲自抓。党支部书记认真履行党建工作“第一责任人”责任,把党建工作放在首位,认真谋划年度党建工作思路,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持每个季度召开一次会议专题研究党建工作,截止目前,共召开2次专题党建工作会议。二是明确1名分管领导,主抓党建工作,推进形成党建工作“共同抓、共担责”的格局。
二、党建引领脱贫攻坚不够有力问题
狠抓党建促发展。为进一步巩固甲岩村脱贫帮扶工作,解决对口联系帮扶的甲岩村党员发展特色产业投入不足问题。结合精准帮扶工作,成立以党支部书记为组长,深入贫困村贫困户家开展扶贫产业技术帮扶活动,为贫困户扶贫产业发展提供有力的技术保证。组织党员干部到精准扶贫工作联系点甲岩村开展“党员固定活动日”暨党员慰问活动,2019年10月19日下到甲岩村给基层党员干部上党课。通过“下农村、送技术、促发展”,努力做到帮扶林农“依山脱贫、靠林致富”,使党员干部积极主动参与甲岩村脱贫攻坚任务,积极履行社会责任。
三、党支部软弱涣散问题
我办党支部严格按照县委组织部的要求,每一位党员自查个人软弱涣散问题。我办不存在党支部软弱涣散的问题。
四、党支部生活不够严格
按要求开展党内政治生活,明确1名工作人员主抓党建工作,年初制定年度开展党内政治生活计划,党支部有计划、有目的开展好党内政治生活,要及时纠正发现的问题,总结推广新经验、好做法。认真组织召开“三会一课”,学习党章党规、习总书记系列讲话精神、《中国共产纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等内容,组织干部职工深入学习十九大会议精神,不断提升党员干部的党性修养和服务水平。
关于党费的收缴问题我办党员积极缴纳党费,并加强落实好退休的党费减缴、免缴政策。规范党费收缴工作,党费的收缴、管理过程中,我支部严格执行党费收缴标准,也多次开展了对困难党员的慰问活动。
下一步,我办党支部将坚定不移的加强党员干部的思想建设,进一步提高党员干部的党性意思、服务意识、大局意识,强化党员纪律观念和政治观念,不断推进我办党建工作再上新台阶。
防范化解金融风险工作情况报告
按照xx《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求,现将××风险隐患排查整治情况报告如下:
一、风险隐患排查整治整体情况
(一)、大队召开全体会议,传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神,并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长,教导员为副组长,各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组,扎实推动风险排查工作。
(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际,全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级,按照隐患危险程度和风险等级,科学梳理分类,逐一建立台账,全部纳入管理视线,做到底数清,情况明。
(三)、联合××交通运输、安监等部门,按照“全部覆盖、不留死角”的原则,实行大队领导包片,民警包段的工作模式,对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查,此外,确定安全隐患路段挂牌督办等级,实行挂牌督办,明确整改责任单位和完成时限,切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
(四)、加强与新闻媒体沟通与协作,用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体,及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息,密切掌握隐患治理进度,突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色,扩大排查与整治活动的社会影响,通过真实案例和具体事例,广泛开展宣传教育,不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
二、风险隐患排查整治工作措施
(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理,建档立案。
(二)、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次,对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次,对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时,要随机进行重点抽查。
(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台,将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统,每日开展稽查布控行动,集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
(四)、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势,结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点,每周开展两次治理酒驾统一行动,通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式,做到严管严控,严查严处。
(五)、以创建“无超载城市”为目标,组织开展全域治超,持续深化车辆污染治理行动,每隔10天组织一次专项行动,大力整治货车超限超载违法行为。
(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育,扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度,切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢记保安全、保畅通的责任担当,落实“三降一保”的工作目标,提高路面见警率、管事率,把握好国省道和农村县乡道路等重点区域,加强无牌无证货车管理,加大督导通报力度,坚决遏制各类道路交通事故发生。
(二)、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念,要从建立共建共治共享的长效机制入手,积极建议政府完善体制机制的顶层设计,要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法,充分发挥各职能部门的监管责任,积极发挥主观能动作用,把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行,使利益链成为责任链,形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
(四)、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法,巩固良好成效。要强化指挥交通建设,加快顶层设计,把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合,利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合,实现对交通事故的全方位实时取证,把科技装备应用发挥到极致。
清廉金融文化建设工作情况报告
为了增强反腐败提倡廉价意识,培养良好的廉价文化,实现以廉价促进党中央决策部署、促进**保险业高质量发展、促进监督有效性提高的目标定位,培养清风养正气廉价促进发展的廉价金融政治生态,严格按照文件统一部署,**本次清廉金融文化建设活动。
为贯彻落实本次清廉金融文化建设活动,**高度重视,以社长为领导,纪委书记、社长助理为副领导,各职能部门负责人为成员领导工作组,负责中支清廉金融文化建设活动的配置落实、进度监督和效果评价。领导小组设立办公室,推进各活动秩序,定期向联合组委报告情况,积极协助**联合组委办公室的各项工作。通过清廉的金融文化建设活动,切实推进不腐败、不腐败、不腐败体制机制的构建提供了坚实的保障。
7月1日组织了清廉金融文化建设活动的动员会议,配置了专题宣传和训练。宣传清廉金融文化建设活动方案,共同探讨和落实责任分解。明确方案负责开展5个实施阶段的内容负责人,重视宣传质量效果,加强执行力,创新。进一步加大清廉金融文化建设力度,贯彻到底。
1、开展清廉金融主题文化教育活动和清廉金融主题文化研讨。组织公司全体员工开展特别教育活动,制作微信网页特别推进。
2.继续开展多层次的宣传活动。充分发挥在线平台宣传,以中支微信号公众信号、led电子滚屏等方式宣传廉洁的金融文化建设活动。
3、完善机制,部门联动。建立领导负责、各部门参与的工作机制,确保清廉的金融文化建设有序开展。
清廉金融文化建设工作情况报告
为增强反腐倡廉意识,培育良好的清廉文化,实现以清廉促党中央决策部署落实、促进**保险业高质量发展、促监管有效性提升的目标定位,涵养“清风养正气廉洁促发展”的清廉金融政治生态,严格按照文件的统一部署,**高度重视此次清廉金融文化建设活动,结合中支实际,现将情况汇报如下:
一、组织保障情况。
为贯彻落实此次清廉金融文化建设活动,**高度重视,成立了以总经理为组长,纪委书记、总经理助理为副组长,各职能部门负责人为组员的领导工作小组,负责中支清廉金融文化建设活动部署落实、进度督导和成效评估。领导小组下设办公室,负责推动各项活动有序开展,定期向联合组委会汇报情况,并积极配合**联合组委会办公室各项工作。通过清廉金融文化建设活动,切实推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的构建提供坚实保障。
二、动员部署情况。
7月1日组织召开清廉金融文化建设活动的工作动员会议,部署专题宣传与培训。宣导《清廉金融文化建设活动方案》,共同探讨并落实责任分解。明确方案负责开展5个实施阶段内容责任人,注重宣传质效,加强执行力度、善创新。进一步加大力度将清廉金融文化建设工作落到实处,不折不扣贯彻到底。
三、
下一步工作。
1、开展“清廉金融”主题文化教育活动与清廉金融主题文化研讨。组织公司全体员工开展专项教育活动,制作微信网页专题推送。
2、持续开展多层次宣传活动。充分发挥线上平台宣传,通过中支微信公众号、led电子滚动屏等方式宣传清廉金融文化建设活动。
3、完善机制、部门联动。建立一把手负责、各部门参与的工作机制,确保清廉金融文化建设工作有序开展。
清廉主持词。
清廉金融文化建设工作情况报告集合
报告虽然不需要审批,但是下级获得上级支持和指导的桥梁同时,上级也可以通过报告获取信息,了解情况。报告已成为上级决策指导和协调的依据。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
廉洁文化自古以来就有,也被称为廉洁文化。廉洁,顾名思义,清洁,不接受别人赠送的金钱礼物,不污染自己清洁的人品是廉洁的。在现代汉语中,廉洁的通常意义是不损害公肥私。不贪污。也就是说,公正不贪婪,清白无污染。廉洁这个词不仅是官员的个人追求,也是公民的责任和义务。
廉洁文化可以理解为复盖党员领导干部水平的廉洁文化和复盖全社会水平的廉洁文化。廉政文化是廉洁政治行为在文化和观念上的反映,是官员政治家的行为规范。那么,清廉文化是指社会公众在社会生产生活中崇尚清廉的思想认知和行为模式。
廉洁金融文化是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸,从其内涵来看,不是一般意义上的廉洁文化和金融文化的简单重叠,而是以科学廉洁理论为统领,以先进廉洁思想为核心,以完善的廉洁制度为基础,以丰富的廉洁活动为载体,经过长期积累和总结提炼,决策者集体倡导,全体成员认同,自觉遵守的廉洁理念和行动标准,廉洁思想由廉洁的思想和廉洁的理念、廉洁的制度和行为规范、廉洁的氛围和廉洁的形象等构成。从外延看,清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。首先,在金融文化的基础上,重点是对金融员工廉洁就业理念的提取、建设和宣贯,确立廉洁就业系统规章制度,完善和执行不同层次的员工行为规范、原则的实施和评价,对员工廉洁就业环境、氛围的建设和建设。其次,完成上述基础工作后,对廉洁文化的长期落地生根进行系统规划和按班推进和提高,能够适应金融事业长期健康发展的需要。
加强清廉金融文化建设是贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中提出了推广忠诚诚实、公正派、实事求是、清洁廉洁等价值观。这一看似罕见的论述,将廉洁与价值观紧密结合,郑重提出弘扬廉洁等价值观,意味着习近平新时代中国特色社会主义思想赋予马克思主义党建理论和道德学新内容,加深了我们对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识。与廉洁政治、廉洁文化、廉洁理念等概念相比,廉洁价值观具有系统性、哲理性和指导性,是马克思主义党建理论和道德学在现代中国的创造性运用和发展。
那么,如何建设清廉的金融文化呢?带着这个课题,分行纪律委员会书记带队深入部门,深入基层第一线,通过指导党建工作的开展、规章制度的执行、与干部员工的座谈讨论、理解干部员工的思想教育、整理业务操作流程等形式进行广泛调查,总结清廉金融文化建设的一些建议。
新时代中国特色社会主义清廉文化是在吸收、参考中华民族优秀传统文化成果的同时,深刻总结了我党长期反腐倡廉工作的基础上形成的,是我党立党为公、执政为民的执政理念在清廉文化形态上的反映,是我党执政实践的进步和升华。
构建清廉的金融文化,提高金融人的自我修养,提高自律意识的对外要严格规则,巩固制度的根本和文化基础,创造整体的合规氛围。清廉者,首先要经得起诱惑。世间繁华如飞花,红尘浮华迷人。自古以来,有很多人无法忍受利益诱惑而落马。其次,我们必须忍受孤独。在金融系统中,接近老百姓的钱口袋,知道诱惑很多,要注意自己经常保持警惕,经济上清廉,政治上清洁,作风上清洁。
目前,一些干部、干部在要职,但政治意识、纪律意识淡漠,亲清关系不明,被利益二字蒙蔽,依法监督,为民监督,背离廉洁监督的初衷,忽视职责要求,知法犯法,从金融监督者、管理者成为金融风险制造者、金融腐败的领导者。他们的腐败堕落,不仅严重破坏了党风政风,违反了法律,还严重损害了人民群众的利益,最终失足成为永恒的怨恨。所谓污垢不污玉,灵凤不啄苍蝇不咬无缝的鸡蛋。作为金融工作者,必须理解智者不是那件事,廉者不是那件事的道理,面对利益的诱惑和人情的交换,自觉点亮红灯,保护下划线,遵从廉价,清洁自己的爱。
1.合理细分权力。首先,根据我行的结构特征,根据上级行规定的水平,将各权力风险点分解到各部门、各部门,最终落实到人身上,并充分理解和把握各权力的授予、使用、限制等领域,顺应权力的运行流程,设定权力的运行监视要点,找到权力的运行风险点的应对方法三是抓住权力的运行本质,细分权力,找到适合我行权力的设定和细分的有效途径,体现权力划分的科学性。
2.合理限制权力。将权力的运行限制在制度下、系统下,对于权力相关的廉政风险,根据指标进行定量和定性,在指标警报值范围内,廉政风险可以控制的超过警报值的指标,必须确认该权力违反纪律,不允许该权力在制度外运行,因此权力不受监视和约束。
3.严格控制权力。根据制度和标准,越境的权力,要实现零容忍,立即果断采取处理措施,维持制度和纪律的权威。同时,要充分利用高科技,利用我们的审计、案件防卫、反洗钱等信息系统监督和控制权力,使权力控制系统更有效地发挥作用。
制度的执行力需要制度的系统支持。在银行业廉洁风险的预防管理中,必须建立一套机制,把职场作为最小的预防管理机构,不要给廉洁风险的预防管理留下死角。对所有发现的廉洁风险点,从期开始整理、总结、分析、总结,大风险化小,没有小风险化。银行内部部门之间,应在廉洁风险预防管理上形成整体,各部门应遵循预防管理大局,协调合作,整合廉洁风险预防管理手段和措施,大力挖掘部门各线风险点,重视预防管理流程的再造、整理和总结,设定指标参数,划分各权力的合理界限,使各权力受到预防管理流程的监视和评价。必须扩大预防管理的范围和领域。有针对性地跟踪权力的运行,不给权力留下钻孔的机会,使制度能够跟上形势,积极适应权力的各种复杂性和多样性。
1.建立多部门联动的共治体系。坚持总公司党委统一领导,分公司党委、纪检监察和各业务线部门共同管理,形成联动,形成内部控制、外部防控相结合的一体化防控体系。
2.发挥调动各部门预防管理的责任心和积极性。充分利用银行内部评价机制,将廉洁风险预防管理纳入评价系统,与部门责任联系,与员工收入联系,将风险预防管理纳入领导和员工的日常工作。
3、大力引进社会监督力量。在社会、全行业大力宣传廉洁风险预防管理的目的、意义,通过积极的对外宣传,全社会反向监督廉洁风险。同时,通过监督渠道,为公众提供现代监视平台,智能收集反馈意见和建议,加工、提取信息,提高行业自身的风险预防管理能力。
总之,清廉金融文化建设是新时代中国金融管理体系现代化的现实需求,是创造风清气正金融就业氛围和优良金融政治生态的迫切要求,是金融行业反腐败倡导廉洁斗争的系统工程,全社会共同参与、共同监督、共同合作就此而言,清廉金融文化建设任重道远。
金融是国民经济的血脉,金融稳,则经济稳,金融活,则经济活。由于金融领域利益和资源相对集中,金融腐败案件往往牵一发而动全身,直接影响金融市场稳定和国家经济发展,社会危害性极大,因而做好金融领域反腐倡廉工作,深入开展廉政教育、弘扬廉政文化,培育廉洁理念,对于增强金融行业工作人员的廉洁从业意识,营造和谐稳定的金融发展环境、巩固和发展党中央反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。笔者结合工作实际,特对银行业清廉金融文化建设工作提出以下思考和建议:
培育廉洁从业理念。通过树立和弘扬清廉金融文化,提升员工的道德品行和职业操守,增强抵御违法犯罪的免疫力。一是通过员工大会定期组织广大员工认真学习党中央关于反腐倡廉重要决策部署及金融反腐成果,积极营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围,奠定廉洁从业的思想道德基础。二是加强正面引导,充分发挥榜样的力量,挖掘身边遵规守纪、清正廉洁典型,加强物质激励和精神激励,以正能量带动身边员工、引导身边员工。三是突出重点,将科级以上领导干部、新入职青年员工作为教育主体,开展警示教育,通过走进监狱聆听服刑人员现身说法和观看警示教育宣传片,筑牢珍惜职业声誉、恪守廉洁从业的思想防线。
规范廉洁从业行为。积极将廉洁文化嵌入到人才招聘、内部管理、业务流程、内控合规、选人用人等经营发展的各领域、各岗位、各环节,融入到全行员工日常教育、培训的全过程,不断增强从业人员自律意识。加强员工行为管理,深入开展员工行为排查,利用好内控监督系统和非现场监测系统,进一步规范员工从业行为,防范商业贿赂、不正当竞争、徇私舞弊、利益输送等问题,以廉洁理念推动银行机构树立正确的价值观、风险观和发展观。
完善廉洁从业制度。成立清廉金融文化建设工作领导小组,由一把手负总责,统一制定清廉金融文化建设工作规划,把清廉金融文化建设融入到党建工作和日常工作中,常抓不懈。将清廉从业情况纳入全行各级机构党风廉政建设责任制考核范围,并与支行、部室绩效考核、领导干部个人年度考核挂钩,并作为领导干部个人、领导集体评优评先的重要依据,一旦发生腐败案件,直接实行一票否决。积极开展“廉洁文明单位”创建工作,通过评优评先开展激励,构建廉洁从业长效机制。
加强廉洁从业监督。一是充分发挥纪委专责监督作用,盯紧重点人和“关键少数”,紧盯选人用人、项目审批、信贷管理、不良资产处置、集中采购、招投标等重点领域及各条线业务,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,依纪依法严肃查处各项违纪违法问题。二是充分发挥员工日常监督作用,畅通举报渠道,对于发现吃、拿、卡、要等现象和违反中央八项规定精神等问题,在员工向相关部门反映后快速严肃查处,持续释放高压反腐信号。
创新廉洁教育形式。廉政文化作为文化的一种形态,应当以一种大家喜闻乐见、生动活泼的形式向大家传输,更具感染力和传输力。可以通过讲授廉政微党课、青年员工分享入行心路历程、举办廉政文化故事会、拍摄廉政宣传小视频等别开生面的活动方式吸引人、感染人、鼓励人,积极引导辖内员工遵纪守法、恪守廉洁底线,以正确价值观念带动行为导向,营造风清气正的金融从业氛围。
为深入贯彻中央八项规定精神,严格落实新时代党的建设要求,金融系统需要进一步加强作风建设,推进全行廉洁文化建设,使金融系统清保持正廉洁的状态,正常运行。同时根据农发行总行“内控综合治理行动”三年规划工作部署以及地方银保监局“行业规范建设深化年”活动要求,金融系统还应筑牢规范发展根基,建立规范发展长效机制。由此看出金融系统廉洁文化建设与“行业规范年”均要求我们合规、自律、坚守职责,廉洁文化建设要以“行业规范年”活动为载体,推动金融系统的全面持续高质量发展。
金融系统廉洁文化主要包含三大特征:一是金融系统的全局性,即要在全金融系统打造良好廉洁氛围;二是管理的权力性,即金融系统的领导干部需要廉洁自律;三是参与的职责性,主要表现为全系统的从业人员应爱岗敬业,遵守行业纪律,履行好自身职责。
金融系统历史上发生的违规担保、违规借款等事件数不胜数,不仅蒙受了严重的经济损失,相关责任人付出了惨痛的代价,也严重损害了金融系统的社会形象,教训极其深刻。合规管理出现问题多是由于内控机制管控及监督作用发挥不够,部分高管人员审慎经营意识不强,合规管理能力不足等问题造成的。而这些问题归根到底是人本身合规意识的淡薄。“清廉”者,首先要经得起诱惑。从古到今,经不起利益诱惑从而越过合规的避风塘,迷失自己的人大有人在。身处金融系统,钱袋子近在咫尺,更要常常提醒自己要怀有警戒之心,练就“火眼金睛”。我行系统内也持续性开展一系列党风廉政建设警示教育活动,多起鲜活的案例令人警醒。某些领导干部身居重要岗位,但因政治意识、纪律意识淡漠,分不清“亲”和“清”,被利益遮蔽了双眼,从而知法犯法,由金融系统的监管者、管理者沦为风险制造者。作为金融系统从业人员,面对繁多的利益诱惑,要下意识在心里给自己亮起红灯,守住规矩的底线,以莲为范,洁身自爱,才方得始终。
开展“行业规范年”活动是实现高质量发展的有力抓手,而规范经营是实现行业高质量发展的直接推动力和必然要求。如果不能把规范管理工作提升到全局的高度加以重视,就会导致基础管理弱化、风险不断累积,高质量发展就会变成空中楼阁。因此,开展“行业规范年”活动,是对制度体系的一次“大规范”,是对规范管理的一次“大排查”,是对发现问题的一次“大整改”。只有深层次查找制度的短板,找补齐制度漏洞,摸清规范管理工作中可能存在的各类问题,找准问题方向,抓好问题整改落实,由表及里,推进流程再造、制度创新,从根本上建立起规范经营、规范操作的长效机制。
“廉洁”文化,中国自古有之。无数文人学士一腔热血投身于官场之间,“廉洁”二字时常可流传传颂。中国自古封建社会中阶级格外分明,“廉洁”则更侧重于修己修身,依靠做官之人个人的修养和良好品德。进入当今社会,社会文明早已发生了翻天覆地的变化,“清廉”二字不再单纯是“做官者”的个人追求,更是所有手握权力之人共同的责任与义务。习近平总书记曾在多个场合强调:“经济是肌体,金融是血液。金融稳,经济稳;经济强,金融强”。身处金融系统,我们要守护的是国家的血脉,每一个金融从业者,都应该认清自己肩负的责任。俗话说:“水能载舟,亦能覆舟”。构建“清廉”的金融环境,每个员工的自身修养格外重要。提高金融人自我的修养,增强自律意识,打造整体合规氛围,只有人做到“清廉”才能事“清廉”。
推进“行业规范年”,坚持以活动开展为主线,需强化“道德规范”的重要引领作用,切实维护员工的合法权益。重视员工的职业操守建设,金融系统高管层要率先垂范,以诚立身、以信立本,提高自律能力;将作风建设与廉洁文化建设相融合,利用榜样带动作用,用身边典型增强说服力,感召力,组织全行干部职工学习,查找不足,严肃整改,带动全员主动合规、自愿合规,强化自律意识;坚持将纪律规矩挺在前面。在春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日前期,组织全体干部职工学习《关于近期查处违反中央八项规定精神的通报》案件等文件,提高全员廉洁意识,自觉抵制各项诱惑,确保节假日期间风清气正。以“行业规范年”活动为抓手,持续推进廉洁文化建设向纵深发展。让员工时时刻刻牢记廉洁文化,做到入脑入心。
做到“清廉”,就要清楚自己的职责与责任,并努力做到尽职尽责。要围绕自身的职责为出发点,以坚守职责为准则,才能“不汲汲于荣名,不戚戚于卑位”。在今年春节之际,本应阖家团圆,但由于新冠肺炎的爆发,全国各地的医护工作者奔赴一线,各行各业大批一线工作者始终坚守岗位,只为了维持全社会的正常运转,守护全中国人民的生命健康安全,用行动践行“坚守”二字的含义。坚守职责便是人在社会中的立足之本。“行业规范年”活动中“遵守职业道德、弘扬敬业精神、践行社会责任”都被作为最重要的放在了第一项,可见其意义之大。坚守职责可以说就是金融人的初心。只有知道自己的职责并能准确识别诱惑,才能守住底线守住职业准则从而抵御诱惑,驱赶诱惑。
习书记曾说过:“广大青年一定要坚定理想信念。“功崇惟志,业广惟勤。”理想指引人生的方向,信念决定事业的成败。没有理想信念,就会导致精神上‘缺钙’。”我们在踏入工作岗位的第一天起,就面临着种种复杂情况带来的重重考验。我们唯有以理想信念作为指引方向的灯塔,才能给我们为国家金融事业贡献力量的道路上不迷失自我。《大学》提出“三纲领”——明德、亲民、止于至善和“八条目”——格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。虽说是古时语言,却精辟入里,依旧适用于我们目前的生活和工作。崇高的信仰首先要符合“明德、亲民、至善”这样的入世美德,而实践信仰则需要“格物致知”。我们作为新一代的金融系统从业者,要在加强科学理论和专业知识学习的同时,学会巧用知识过渡于实践,用实践成果来验证知识的合理性。要善于发现问题,善于总结和分析问题。“诚意、正心”说的是我们要有真心实意为人做事的态度,端正自己的思想,只有心正才能胸怀坦荡。只有我们新一代金融青年修身修己,才能“齐家、治国、平天下”,才能在工作岗位中贡献自己的青春力量。信仰正则人正,人正则事正,系统“清廉”方能蔚然成风。
为了增强反腐败提倡廉价意识,培养良好的廉价文化,实现以廉价促进党中央决策部署、促进**保险业高质量发展、促进监督有效性提高的目标定位,培养清风养正气廉价促进发展的廉价金融政治生态,严格按照文件统一部署,**本次清廉金融文化建设活动。
为贯彻落实本次清廉金融文化建设活动,**高度重视,以社长为领导,纪委书记、社长助理为副领导,各职能部门负责人为成员领导工作组,负责中支清廉金融文化建设活动的配置落实、进度监督和效果评价。领导小组设立办公室,推进各活动秩序,定期向联合组委报告情况,积极协助**联合组委办公室的各项工作。通过清廉的金融文化建设活动,切实推进不腐败、不腐败、不腐败体制机制的构建提供了坚实的保障。
7月1日组织了清廉金融文化建设活动的动员会议,配置了专题宣传和训练。宣传清廉金融文化建设活动方案,共同探讨和落实责任分解。明确方案负责开展5个实施阶段的内容负责人,重视宣传质量效果,加强执行力,创新。进一步加大清廉金融文化建设力度,贯彻到底。
1、开展清廉金融主题文化教育活动和清廉金融主题文化研讨。组织公司全体员工开展特别教育活动,制作微信网页特别推进。
2.继续开展多层次的宣传活动。充分发挥在线平台宣传,以中支微信号公众信号、led电子滚屏等方式宣传廉洁的金融文化建设活动。
3、完善机制,部门联动。建立领导负责、各部门参与的工作机制,确保清廉的金融文化建设有序开展。
为增强反腐倡廉意识,培育良好的清廉文化,实现以清廉促党中央决策部署落实、促进**保险业高质量发展、促监管有效性提升的目标定位,涵养“清风养正气廉洁促发展”的清廉金融政治生态,严格按照文件的统一部署,**高度重视此次清廉金融文化建设活动,结合中支实际,现将情况汇报如下:
为贯彻落实此次清廉金融文化建设活动,**高度重视,成立了以总经理为组长,纪委书记、总经理助理为副组长,各职能部门负责人为组员的领导工作小组,负责中支清廉金融文化建设活动部署落实、进度督导和成效评估。领导小组下设办公室,负责推动各项活动有序开展,定期向联合组委会汇报情况,并积极配合**联合组委会办公室各项工作。通过清廉金融文化建设活动,切实推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的构建提供坚实保障。
7月1日组织召开清廉金融文化建设活动的工作动员会议,部署专题宣传与培训。宣导《清廉金融文化建设活动方案》,共同探讨并落实责任分解。明确方案负责开展5个实施阶段内容责任人,注重宣传质效,加强执行力度、善创新。进一步加大力度将清廉金融文化建设工作落到实处,不折不扣贯彻到底。
1、开展“清廉金融”主题文化教育活动与清廉金融主题文化研讨。组织公司全体员工开展专项教育活动,制作微信网页专题推送。
2、持续开展多层次宣传活动。充分发挥线上平台宣传,通过中支微信公众号、led电子滚动屏等方式宣传清廉金融文化建设活动。
3、完善机制、部门联动。建立一把手负责、各部门参与的工作机制,确保清廉金融文化建设工作有序开展。
为了深入贯彻中央八项规定精神,严格落实新时代党的建设要求,金融体系需要进一步加强作风建设,推进全行廉洁文化建设,使金融体系保持正廉洁状态,正常运行。同时,根据农业发行总公司内部统制综合管理行动三年规划工作配置和地方银行保监局行业规范建设深化年活动要求,金融系统应建立规范发展基础,建立规范发展长期机制。由此可见,金融体系的廉洁文化建设和行业规范年都要求我们遵守规范、自律、保护责任,廉洁文化建设以行业规范年活动为载体,推进金融体系的全面持续高质量发展。
金融系统的廉洁文化主要包括三个特点:第一,金融系统的全局性,即在全金融系统中创造良好的廉洁氛围;第二,管理权力,即金融系统领导干部需要廉洁自律;第三,参与的责任主要表现为全系统员工应该热爱工作,遵守行业纪律,履行自己的职责。
金融体系历史上发生的违规担保、违规借款等事件数不胜数,不仅遭受了严重的经济损失,相关负责人也付出了惨痛的代价,严重损害了金融体系的社会形象,教训极为深刻。合规管理存在的问题多是由于内部控制机制的管理和监督作用不足,部分干部谨慎经营意识不强,合规管理能力不足等问题。这些问题归根结底是人合规意识的淡薄。清廉者,首先要经得起诱惑。从古至今,经不起利益的诱惑,越过合规的避难池,失去自己的人很多。在金融系统中,钱袋就在附近,要经常注意自己有警戒心,练习火眼金眼。我行系统内也继续开展一系列党风廉政建设警告教育活动,许多生动的案例令人惊讶。一些领导干部在重要岗位上,但由于政治意识、纪律意识冷漠,无法区分亲和清,被利益遮住眼睛,犯法,金融系统监督者、管理者成为风险制造者。作为金融系统的员工,面对很多利益诱惑,必须意识到给自己点亮红灯,保护规则的下划线,以莲为榜样,清洁自己的爱。
开展行业规范年活动是实现高质量发展的有力抓手,规范经营是实现行业高质量发展的直接推动力和必然要求。如果不能把规范管理提高到全球高度重视,基础管理就会减弱,风险也会积累,高质量的发展就会成为空中楼阁。因此,开展行业规范年活动是制度体系的大规范,是规范管理的大规模调查,是发现问题的大规模改革。深层次搜索制度短板,补充制度漏洞,找出规范管理工作中可能存在的各种问题,找出问题方向,抓住问题整改执行,从表中推进流程再造、制度创新,从根本上建立规范经营、规范操作的长期机制。
廉洁文化,中国自古就有。无数文人学士热血投身于官场之间,廉洁这个词经常流传。中国自古以来封建社会的阶级就很清楚,廉洁重视修身,依靠官员的个人修养和良好的道德。进入当今社会,社会文明已经发生了翻天复地的变化,清廉这个词。
再单纯是“做官者”的个人追求,更是所有手握权力之人共同的责任与义务。习近平总书记曾在多个场合强调:“经济是肌体,金融是血液。金融稳,经济稳;经济强,金融强”。身处金融系统,我们要守护的是国家的血脉,每一个金融从业者,都应该认清自己肩负的责任。俗话说:“水能载舟,亦能覆舟”。构建“清廉”的金融环境,每个员工的自身修养格外重要。提高金融人自我的修养,增强自律意识,打造整体合规氛围,只有人做到“清廉”才能事“清廉”。
推进“行业规范年”,坚持以活动开展为主线,需强化“道德规范”的重要引领作用,切实维护员工的合法权益。重视员工的职业操守建设,金融系统高管层要率先垂范,以诚立身、以信立本,提高自律能力;将作风建设与廉洁文化建设相融合,利用榜样带动作用,用身边典型增强说服力,感召力,组织全行干部职工学习,查找不足,严肃整改,带动全员主动合规、自愿合规,强化自律意识;坚持将纪律规矩挺在前面。在春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日前期,组织全体干部职工学习《关于近期查处违反中央八项规定精神的通报》案件等文件,提高全员廉洁意识,自觉抵制各项诱惑,确保节假日期间风清气正。以“行业规范年”活动为抓手,持续推进廉洁文化建设向纵深发展。让员工时时刻刻牢记廉洁文化,做到入脑入心。
做到“清廉”,就要清楚自己的职责与责任,并努力做到尽职尽责。要围绕自身的职责为出发点,以坚守职责为准则,才能“不汲汲于荣名,不戚戚于卑位”。在今年春节之际,本应阖家团圆,但由于新冠肺炎的爆发,全国各地的医护工作者奔赴一线,各行各业大批一线工作者始终坚守岗位,只为了维持全社会的正常运转,守护全中国人民的生命健康安全,用行动践行“坚守”二字的含义。坚守职责便是人在社会中的立足之本。“行业规范年”活动中“遵守职业道德、弘扬敬业精神、践行社会责任”都被作为最重要的放在了第一项,可见其意义之大。坚守职责可以说就是金融人的初心。只有知道自己的职责并能准确识别诱惑,才能守住底线守住职业准则从而抵御诱惑,驱赶诱惑。
习书记曾说过:“广大青年一定要坚定理想信念。“功崇惟志,业广惟勤。”理想指引人生的方向,信念决定事业的成败。没有理想信念,就会导致精神上‘缺钙’。”我们在踏入工作岗位的第一天起,就面临着种种复杂情况带来的重重考验。我们唯有以理想信念作为指引方向的灯塔,才能给我们为国家金融事业贡献力量的道路上不迷失自我。《大学》提出“三纲领”——明德、亲民、止于至善和“八条目”——格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。虽说是古时语言,却精辟入里,依旧适用于我们目前的生活和工作。崇高的信仰首先要符合“明德、亲民、至善”这样的入世美德,而实践信仰则需要“格物致知”。我们作为新一代的金融系统从业者,要在加强科学理论和专业知识学习的同时,学会巧用知识过渡于实践,用实践成果来验证知识的合理性。要善于发现问题,善于总结和分析问题。“诚意、正心”说的是我们要有真心实意为人做事的态度,端正自己的思想,只有心正才能胸怀坦荡。只有我们新一代金融青年修身修己,才能“齐家、治国、平天下”,才能在工作岗位中贡献自己的青春力量。信仰正则人正,人正则事正,系统“清廉”方能蔚然成风。
工作情况报告
全区“创城”动员会后,区文化旅游新闻出版局高度重视,立即行动,认真研究本单位涉及到的创城工作任务,分析存在的问题,将创城工作任务进一步量化细化,责任到人。现将基本情况、存在的问题,以及目前所做工作报告如下。
按照区委区政府印发的《城区创建省级文明城市任务分解表》要求,文化旅游新闻出版局的任务主要是文化馆、图书馆和爱国主义教育基地的实地考察和材料审核,以及群众文化活动和街道多功能室内文化活动场所的实地考察和材料审核。
目前,区文化馆、图书馆和吕剧团没有自己的办公地点,现在临时在市东办事处郭集社区办公楼的三、四层办公,总面积只有500平方米左右。文化馆和图书馆在硬件方面,距省级文明城市测评体系要求标准相距甚远,经费拨付、人才状况等方面也都差距很大。
文化馆:创城测评标准是“市辖区域内的群众艺术馆为一级馆,所属各区范围内的.文化馆100%达到三级馆以上标准,其中60%以上为二级馆,”也就是区文化馆至少应达到三级馆标准。三级馆的馆舍面积要求达到1500平方米,而目前我们“两馆一团”只有500平米左右,即使统筹使用也有很大差距。另外,根据我区人口数量,文化馆三级馆的财政拨款总数不低于人均0.6元、设备设施要有信息网络传输和数字化服务设备、艺术教育、培训和资源加工设备、艺术展览和演出设备等,人才队伍要求各门类(及功能)人员配备齐全等等,这几项差距也非常大。
图书馆:创城测评标准是“建有文化信息资源共享工程支中心,文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%”。目前,我区的情况是,馆舍面积严重不足,图书馆的现有房屋主要用于摆放各类图书,勉强能够对外借阅图书。按全国文化信息资源共享工程县级支中心标准要求,须具备机房、多媒体教室、电子阅览室等设施。但现有设备不足还不具备支中心的全部功能,急需购买部分设备。另外基层服务点距覆盖率100%的标准要求差距很大,据了解全区仅有3个办事处有电子阅览室,大部分乡镇办没有。
街道办事处综合性文化活动场所:创城测评标准是“每个街道都有综合性多功能室内文化活动场所,坚持长期向社区居民开放,正常开展活动。”目前,各乡镇办都配有文化站,但室内文化活动场所良莠不齐,绝大多数达不到标准。现有的活动场所在制度上墙、挂牌、活动记录留存、展示,创城氛围上都要加强。
1、硬件方面。
一是对现有办公场地改造后,统筹使用。由于馆舍紧缺,为达到文化信息资源共享工程支中心标准,以及达到文化馆三级馆所需的专业场地要求,我们把吕剧团和文化馆的部分房间重新改造,分别建成文化信息资源共享工程必须的电子阅览室和多媒体教室,把吕剧团的排练厅改造成文化馆的多功能厅。
二是建设文化信息资源共享工程的区级支中心。我们已经新购买部分应查必须的设备,并请专业公司着手安装文化信息资源共享工程设备,月底支中心全部完成,同时还要指导、督促乡镇办搞好基层公共电子阅览室服务点建设。目前,房屋改造只能达到部分功能房投入使用对外开放,但达不到“创城”所需标准。
2、软件方面。
一是对爱国主义教育基地“杜受田故居”按照测评要求进行环境营造和材料准备。
二是加强对乡镇办综合性多功能室内文化活动场所的督导,抽调专人现场督导,督促有关乡镇办及社区尽快按标准要求,搞好文化活动场所的建设,指导做好相关材料的整理和准备。
三是整理完善本局及文化馆、图书馆有关审核材料,查缺补漏,确保在材料上不丢分。
金融报告
金融市场行业分析,金融市场调研报告先看战后西方金融市场上盈余单位一方是怎样显示其力量的。盈余单位所关心的是资金的收益率。为了获得较高的收益,金融市场最富裕的盈余单位早有直接融资和间接融资两种方式可以选择,而为数众多的中、下层盈余单位,则长期是依靠银行的中介来出借他们的资金.然而,金融市场银行的追逐利润本性及其与政府的联合,会以压低存款利息率等方式(如美国的q项规定)损害盈余单位的利益,特别是在通货膨胀时期银行利率低于市场利率时,金融市场损害更为严重。
在60-70年代的美国,这情形曾逼着盈余单位走“脱”(disintermediation)道路,金融市场即舍弃以银行为中介的接融资而趋向股票、债券等的直接融资.金融市场应运而生的是一些代表中小盈余单位从事证券买卖的“机构投资者”(如货币市场共同基金、养老基金、信用合作社),增添了银行的竟争对手。金融市场面对这“脱媒”的威胁,银行便有“创新”的反应,金融市场而这就引起了前述货币概念模糊、金融机构间争夺剧烈、银行经营自由化等现象.金融市场从银行同盈余单位的矛盾来观察这些问题,可有纲举目张之效。
工作情况报告
县住房和城乡建设局:
根据《关于转发关于切实做好建档立卡户贫困户等四类重点对象住房安全保障工作的通知的'通知》要求,现将我乡建档立卡户贫困户等四类重点对象住房安全保障工作开展和完成情况汇报如下。
我乡农户总户数x户。经扶贫、民政、残联等部门认定的建档立卡贫困户、低保户(12月低保保障对象)、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象(包括已脱贫的建档立卡贫困户)去重合计共x户,其中:建档立卡贫困户x户,低保户x户、农村分散供养特困户x户,贫困残疾人家庭x户。
对照农村危房改造实施情况“回头看”工作目标及工作任务,结合我乡农村危房改造实际情况,乡党委、政府再次开展了危房改造专项排查行动,重点围绕危房改造对象认定、农户信息档案管理、补助资金使用管理、农村住房质量安全隐患排查等方面逐项筛查、逐户走访、逐条整改。通过排查,全乡x户群众住房均达到安全住房等级。其中,xx村x户,卓尼村x户,洮砚村x户,岷县村x户,新堡村x户,临潭村x户。同时,鉴定a级住房39户,b级住房x户,c级住房0户,d级住房0户,均已编制花名册并留存鉴定报告备查。不需要鉴定的较高质量安全住房x户,均已编制花名册并由乡镇、村组干部签字备查。
根据开展农村危房改造实施情况“回头看”工作要求,结合我乡实际情况,为进一步确保群众生活、生产安全,促进全乡平安发展,今后我们将从以下几个方面抓好农村住房安全保障工作。
(一)继续加强农村房屋安全监管,确保群众住房安全。通过入户、走访全面掌握辖区内农村住房情况和潜在安全隐患,形成农村房屋安全管理台账,并定期开展危旧房屋安全隐患自查自纠工作;结合实际情况建立健全农村房屋安全应急预案,积极做好农村危旧房屋统计工作,妥善安置困难群众,防止意外事故发生。
(二)积极协调争取项目扶持资金,改善群众住房环境。积极与各部门沟通、协调,争取项目补助,进一步改善农村人居环境,打造安全、和谐、宜居新农村,不断推动农村住房安全等级全面提升。
(三)不断强化住房安全整改落实,提升群众住房质量。针对此次排查工作中发现的问题,举一反三,进一步查找全乡农村住房中的薄弱环节,分析问题原因,落实各方责任,强化监督指导,认真整改,做好安全隐患的彻底根除。
工作情况报告
20xx年,公司严格按照集团总部对选人用人工作的部署及三项制度改革的要求,围绕公司”一个目标、两条主线、三方回款、四个重点、五项工程”发展总体目标进行选人用人工作。严格按照干部管理相关规定,树立正确的选人用人导向,规范执行干部选拔任用程序。
国企20xx年度选人用人工作情况报告
20xx年,公司选拔任用部门正职x名,并按规定向集团总部报备。根据三项制度改革要求,中层管理人员退出x名,降职降薪x名,完成”能上能下、能进能出、能增能减”目标。
严格按照干部选拔任用工作流程,扎实推进选人用人工作。在干部选拔任用过程中,坚持标准、规范程序、健全机制、扩大民主,坚持把原则贯穿到选人用人工作全过程。
(一)坚持标准和原则。
(二)把沟通酝酿、民主推荐作为干部选拔任用的重要基础环节。
(三)严格执行组织考察程序。
(四)坚持会议集体讨论决定。
(一)干部人才队伍培养举措针对性不强
一是人才培养体系还需完善,还需进一步提升人才培养的系统性和全面性。
二是缺乏知识结构现状分析,还需进一步契合新时代和新形势下的培养
要求。三是培养培训渠道、形式和内容相对比较单一,尚不能完全满足业务快速发展的需求,还需进一步提高培训效果。
(二)干部人才队伍梯队建设需持续提升
一是干部人才队伍的建设缺乏统筹谋划、长远考虑、接续培养,还需进一步深化落实干部管理制度,提升干部人才梯队建设力度。
二是干部人才队伍”能上能下、能进能出、能增能减”的.机制仍待健全,在落实干部革命化、年轻化、知识化和专业化要求方面仍有一定差距。三是干部人才队伍中专业化人才不足、市场化程度不高,不能及时满足公司未来高质量发展需求。
(一)选人用人不规范的整改情况
严格按照制度要求,规范履行选拔任用程序,不断提高选人用人的质量和水平,组建一支高素质、专业化的干部队伍,为公司实现高质量发展提供坚强的人才保障。
(三)干部选拔任用程序履行不到位,个别部门负责人未达到提拔条件,且未履行破格提拔程序的整改情况。
(四)干部队伍建设和人才培养存在短板的整改情况
(五)干部人才培训体系不健全的整改情况
(六)针对合作方管理服务人员,xxx公司管理措施不多,存在管控风险的整改情况
着重加强以下几个方面的工作:
一是持续完善选人用人方式及流程,做到经常性了解干部的综合情况,多方位、多角度、立体式地考察干部,把干部的动态掌握得更清楚,把干部的画像描得更准确。
二是深化落实三项制度改革要求,健全完善干部薪酬分配和绩效考核机制,以工作业绩为导向,把”能上能下、能进能出、能增增减”做深做实。
三是加强人才培养体系建设,加强优秀年轻人才队伍建设力度和引进力度,建立跟踪培养和岗位交流机制,提升基础管理能力和专业技术水平。
四是解放思想,开放选人用人观念,坚持市场化思维,推行更加开放的用人观,以更加宽广的视野发现人才、吸引人才、使用人才、保留人才,助力公司的高质量发展。
工作情况报告
我局成立放管服工作领导小组,由副局长程昆同志任组长,其他局领导任成员,领导小组办公室设在局办公室,具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作,各部门结合部门职能,在全局形成“一把手亲自抓,专门机构负责落实,专业人员具体办事,相关科室协同参与”的良好格局。
在县委县政府的统一部署下,我局根据法律、法规、规章及“三定”方案等规范性文件赋予我局权力情况,结合我县工作实际,对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理,最后形成《xx县房产管理局行政权责事项目录》,就各个事项制定运行流程图,并通过录入安徽省政府权力项目库系统。通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清房产局权责事项,规范权力运行,更好地履行各项权力职能。
结合“两学一做”学习教育,我局对原有的规范性文件进行清理,全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象,要经科室负责人、分管领导、主要领导签字确认,再通过办公室修改正式发文,要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
。根据我局实际情况,以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,按照“五查五看”要求,对照程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示。重点围绕“三重一大”事项,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主、互查为辅的方式,全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式,对查找出廉政风险点进行收集整理、公示、征求意见,最后形成统一标准。经过排查,制定了职权目录、廉政风险点、权力运行流程图及防控图,通过明晰权力运行程序、强化制约措施、落实岗位责任,为实现规范权力运作。
我局通过简政放权,明确“权责清单”,减少了环节,提高了效率,规范了运行,方便了群众,取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。我局现已明确下放事项租赁证发放事项,公布事项办理流程,实现“阳光政务”,透明操作,便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则,合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序,创新工作方式,开展网上办事、电话回访等活动,有效提高了广大职工服务意识、文明意识和效率意识,“放管服”工作取得明显实效。
工作情况报告
根据市委和教体局统一部署,我校认真组织开展了“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动,在深入学习、广泛讨论的基础上,对照市委和教体局提出的工作要求和结合我校教学工作提出的四个方面的内容,坚持广开言路,开门纳谏,发放征求意见表,召开座谈会和专题民主生活会,收集意见和建议,在认真分析原因的基础上,认真查找问题,自查报告情况汇报如下:
1、落实科学发展观的理念和思维方面还存在模糊认识。特别是联系“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动,我校在认识上存在差距,面对全国范围内新一轮的大建设、大开发、大发展的强劲势头,面对我校与其他学校的明显差距,面对周边学校竞相发展的迅猛态势,对我校如何能够“解放思想、更新观念、科学发展、跨越发展”,怎样实现“科学发展、跨越发展”还没有能够深入地学习和研究,思想上或多或少地存在一些疑虑和模糊认识,对学校实现“科学发展、跨越发展”的信心还不是充分的坚定。
2、工作中创新创优的拼搏精神还不够强。尤其在教学工作创新创优上还存在明显差距,我校在年初明确年度工作目标任务的同时,提出全面开展“教学争先创新年”活动,要求全校上下围绕这一主线,全面提高教学质量,快速提升工作水平,在全市学校单位中争先进位。到目前为止,时间已经过去半年多了,现在看还没有明显的突出成果,工作亮点不多,课程精品不多,与兄弟学校单位相比,无论是优秀课程项目,还是名师经验,都存在明显的差距和不足。
3、服务发展融入大局的行动上还有差距。在安排部署全校教学工作中,往往局限于教学业务的范畴,存在着考虑局部利益多,考虑全局利益少的问题,对自己单位无关紧要事过问不多,对如何紧紧围绕全市经济发展的中心开展工作研究不够,服务发展的意识还没有完全牢固树立,融入全市大局的行动还不够主动彻底。
4、狠抓落实的工作作风上还不够扎实。面对新一轮的思想大解放和经济大发展,工作的紧迫感、危机感和热情、激情还不够强。存在工作安排部署多,检查落实少;发号施令多,指导督办少。具体工作中,缺少雷厉风行、只争朝夕的作风,比如一些课程项目,缺乏周密的计划安排,工作前调查不充分,导致教学效率不高,学生学习周期过长,在一定程度上牵扯被学生追问过多的精力和时间,造成一些负面影响。
5、宗旨意识服务观念不够强。在工作的指导思想上,有时注重于宏观计划,忽视细致的调研;重视按上级的精神要求,忽视我校的具体实际,主动深入一线,做过深过细的调查研究工作明显不够,对一线人员配备、经费保障、技术培训等方面的问题和困难指导、协调、帮助不够。在服务群众的工作中,强调工作多,了解困难少;强调原则多,掌握实际少,对教师和群众反映的一些工作生活问题和困难,客观分析,明确解释、创造条件,积极解决不够。
1、深入细致地学习科学发展观的理论不够,全面准确地把握和理解精神实质和内涵不到位。对全市教育的定位和发展前景,站位不高,视野不宽,考虑眼前的困难和问题多,站在长远和发展的角度审视灵宝教育的未来少,思想认识落后于形势的发展。
2、敢于拼搏,奉献事业的进取精神还不够强,激流勇进开拓创新意识有待加强。传统的思想观念和思维定势还没有真正改变,喜欢默守陈规,按部就班、满足于现状,争先创新的责任感、压力感、紧迫感不强。
3、立足岗位,服务发展的意识还没有牢固树立,求真务实,创新创优的作风和精神还需进一步强化。总认为服务大局只不过是个口号,没有把自己所从事的工作与经济社会的发展紧密联系起来,与基和群众的客观实际联系起来。在工作的创新创优上,总认为只要把已有的成果和经验利用好,尽心尽力做好自己的工作就行了,缺乏一种敢为人先、敢于探索决心和信心。
1、进一步加强理论学习,促进思想不断解放。要加强对党的十七大报告、《科学发展观读本》、省委卢展工书记讲话、市委乔长青书记讲话等内容的深入学习,围绕贯彻落实科学发展观,紧密联系工作实际,在解放思想上不断突破,自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的各种错误的和教条式的理解中解放出来,从形形色色的主观主义和形而上学的桎梏中解放出来;冲破一切妨碍科学发展、跨越发展的思想观念,改变一切束缚科学发展、跨越发展的做法和规定,革除一切影响科学发展、跨越发展的体制弊端。从我做起,从现在做起,全力解放思想,为实现灵宝市跨越式发展的奋斗目标做出教育者应有的贡献。
2、进一步健全完善制度,增强问题整改的针对性。在前一段的解放思想大讨论活动中,我们根据存在的问题,已先后出台了《加强工作纪律和请销假制度的规定》、《教师职业道德》等。这些制度措施的进一步建立和完善,对纠正和克服存在的种种问题,必将起到很好的促进作用,在此基础上,我们还要随着形势和任务的不断变化,不断健全和完善各种必要的制度和规定,同时要努力确保制度的有效落实,形成以制度管人,以制度管事,以制度管权的工作格局。
3、进一步认真自查分析,着力解决存在的突出问题。要在第一阶段自查分析的基础上,进一步把主要问题找准,把原因分析透,针对性提出整改措施。全校每个教职工、每个年级都要以文字材料形整改措施。个人的整改材料,年级领导要认真把关;年级的整改材料,分管领导要认真把关;全校的整改材料在上报的同时,适时在一定的范围内向大家进行通报,力求制定的整改措施具体务实、切实可行。对能整改的问题,规定整改时限抓紧解决;对有明确规定不能解决的问题,要实事求是的向大家陈述说明,超出职责范围内的意见建议,要作出解释,总之,对查摆出来的问题,要做到件件有回音,事事有落实。
4、进一步转变工作作风,不断提高工作效能。要按照教体局的要求,全面加强学校领导班子和学校的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等建设。增强“争先创优“的勇气和魄力;增强真抓实干、务求实效抓落实责任感;增强顾全大局、令行禁止的大局意识;增强秉公教学、廉洁从教的廉政意识;增强服务基层、服务群众的宗旨观念,不断转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平。
5、进一步建立长效机制,巩固整改提高的成果。认真总结解放思想大讨论活动中学习大讨论及自查问题等方面的好经验好做法,凡是经过边查边改取得的明显成效,进行认真梳理归纳总结,并用制度确定下来。同时,进一步完善学校领导班子和全体干部职工的学习制度、审计工作制度和过去行之有效的规章等。要积极探索提高学校效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展“教学争先创优年“活动的措施办法,改进领导方式和工作方法,创新教学手段,拓宽教学内容,提高教学质量,发挥教学工作在服务发展中的重要作用。
6、加强组织领导,切实把整改阶段各项任务落到实处。自查阶段是整个活动的要害阶段,是这次大讨论活动的重点、难点,这个阶段工作的好坏,关系到整个活动的成效。我们一定按照市委的统一部署和要求,坚持一把手负总责、领导班子齐抓共管,领导小组具体负责,精心组织实施,扎扎实实地做好每一个环节的工作,及时发现和解决问题,确保下一个阶段各项工作的顺利开展,不出偏差,取得实效。通过实实在在的工作,让社会和群众进一步感受到大讨论活动给学校带来的新变化,看到教学工作出现的新面貌。
工作情况报告
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问。报告属上行文,一般产生于事后和事情过程中。
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性,写作难度较大,要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告,在内容上具有专一性。
回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
(一)综合性报告的写法
标题 事由加文种,如《关于xxxx年上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种,如《东北师范大学教务处关于xxxx年度工作情况的报告》。
正文
把握三点:
2)主体,内容要丰富充实。作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法,取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。
(3)结尾,要具体切实。写工作上存在的问题,提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
(二)专题报告的写法
标题 由事由、文种组成,如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由,突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
(三)回复报告的写法
标题 与前两种报告大体相同
正文 根据上级机关或领导的查询、提问,有针对性作出报告,要突出专一性、时效性。
(一)写综合报告应注意抓住重点,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点,分层次阐述。说明观点的材料要详略得当,以观点统领材料。
(二)专题报告,要一事一报,体现其专一性,切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示,要求上级指示或批准。
工作情况报告
本人于20xx年xx月xx日由安全营运部(调度中心)调岗至企管经营部工作,现就个人工作情况做简单汇报:
收集15年度9月、10月、11月、12月份集团各单位经营管理方面的核心数据,按月完善各公交运营单位核心经营管理数据库,按月完成集团各单位一线人员工资表的收集,完善工资信息库,每日对各公交运营单位(公交一、二公司、东康公司、阿康公司)日报表的收集,完善日报信息库。
根据各公交运营单位上报的经营管理核心数据以及集团财务管理部、安全营运部、考核办提供的各单位经营管理指标,按月对集团各公交运营单位经营管理方面核心数据的同比、环比情况作简要分析,差异性较大的数据指标通过实地调研做详细分析,主动查找各公交运营单位经营管理方面的不足,对有关问题合理建议,提出初步改进措施。按月完成集团各公交运营单位月度经营管理信息报表及分析报告,并提交领导审核。
(一)协助领导完成《关于调研东胜区汽车检测站市场情况报告》,提交领导审核。
调研鄂市地区所有车辆综合性能检测站的总体分布情况,初步了解各车辆检测站的主营业务能力以及运营收入状况,初步规划集团拟建检测站的总投入以及预估主营业务量。
(二)按照领导要求,完成对中心城区各公交运营单位驾驶员劳动强度、劳动量的`统计工作,协助领导完成《关于中心城区各公交公司驾驶员薪酬状况的》以及《关于平衡中心城区各公司驾驶员薪酬的补充报告》,独立完成《关于各公交运营单位驾驶员劳动强度统计的调研报告》。通过收集中心城区各单位驾驶员有关劳动量、劳动强度的基础数据,按照统一口径初步确定各单位驾驶员的劳动总量,依据各单位驾驶员劳动总量大小不同的总趋势,参照各单位驾驶员当前工资定额,对当前工资定额的合理与否做初步分析,并提交领导审核。
三、完成各公交运营单位上报的各类激励方案的调研、测算、执行、跟踪等工作,出台具体跟踪情况说明:
对阿康公司上报的“节油标兵”、“优质服务竞赛活动”评选方案进行跟踪,出台《关于阿康公司“优质服务”、“节油标兵”两项活动情况的跟踪说明》。审核、把关、测算神东通勤公司上报“服务之星”评选方案,出台《神东通勤公司“服务之星”方案跟踪说明》。通过收集全年监控中心有关阿康公司监控违纪方面的基础数据,协助领导根据实际情况对阿康公司年终指标中监控违纪率的核算办法作出调整,每月按照新的核算办法对阿康公司监控违纪率指标进行测算,出台《关于阿康公司“监控违纪率”核算的跟踪说明》。协助领导根据实际情况对阿康公司、公交一公司年终指标中零小修下线率核算口径统一标准,出台《关于调整部分单位零小修下线率核算口径的跟踪说明》。
收集、整理各公交运营单位内部现行各项规章管理制度,年终考核时对各单位制度的落实、执行情况进行抽查,完成《各单位制度普查报告》。
按月汇总各公交运营单位一线人员薪酬实发额,参照具体驾驶员薪酬方案以及当前工资定额,对各单位驾驶员薪酬方案执行情况进行分析说明,按月出台《月度驾驶员薪酬执行情况分析报告》。
协同部室领导共同完成公交一公司、公交二公司、阿康公司、东康公司、神东通勤公司的年终考核工作,出台各单位年终考核评价报告。