局长在全县教育工作会议上的讲话（实用19篇）

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教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

党建统领基层治理工作包罗万象，涉及到社会生活方方面面，既要长抓长管，更要见实见效。市委将成立督查考核奖惩委员会，进一步强化日常督导检查，科学实施考核评价，依据督查考评结果，严格奖惩兑现，让能干事、会干事、干成事的同志脱颖而出，全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。

（一）要凝聚力量抓督查。市委督查考核奖惩委员会下设大督查办和大考核办。大督查办由市委督查室负责，统筹市政府督查室以及其他方面的督查。市委督查侧重于社会治理，市政府督查侧重于经济社会发展管理，进行年度统一规划，按照党委政府的部署，分别实施，督查成果共享，让督查真正能够督出实效、简约高效。督查要把“四不两直”作为常态方式，到一线去、到现场去、到反映问题的群众身边去，确保市委市政府的目标任务条条落实、件件落地、事事见效。

（二）要精准发力抓考评。市委督查考核奖惩委员会成立大考核办，设在组织部，整合“争先进位谋出彩”、组织部门的年度考核、政府的年度目标考核以及其他各种考核，进行系统科学梳理，统一安排部署，并将最终考核结果汇总运用。一方面，对“争先进位谋出彩”活动进行深化和调整，对市直单位整体工作进入全省第一方阵的进行表彰，在办公环境改善、优秀干部推选比例上予以倾斜；对落后的单位通报批评。对高质量发展全省排名进位明显的县区进行奖励记功，对落后的县区通报批评。我们要求市直单位在省厅都要有位次，要保第二方阵争第一方阵，坚决杜绝落到第三方阵。凡进入全省第一方阵、拿到前三名，为全市争光添彩的，市委将给予旗帜鲜明的支持；如果落到全省第三方阵，市委对其约谈，根据情况进行问责。市直单位要争先，县区要进位，两者都要出彩，为xx的荣誉而战。另一方面，全面推行“三评两比一综合”的考核方法，加强对各级领导干部的考核。“三评”，就是单位全体人员或代表对班子成员进行评价，中层干部对班子成员进行评价，班子成员之间互评。“两比”，就是上级业务主管领导对下级同业务分管同志纵向排序；本单位“一把手”对班子成员横向排序，进行“纵”“横”双向比较。“一综合”，就是综合考量该同志在招商引资、项目建设一线，在信访稳定、基层治理一线的表现和业绩，对其进行精准画像，作为考核、使用干部的依据。领导干部要一手“抓项目促发展”，一手“抓治理解难题”，两手都要抓、两手都要硬。如果一个干部在这两方面没担当没作为，在单位里表现再好也只是老好人，称不上优秀干部。要通过“三评、两比、一综合”，对领导干部进行科学分析研判，做到一个干部一个“特写”，真正精准识别干部的德才素质和实绩表现。

为进一步促进县乡两级党政班子比学赶超，今年市委将实施“双向换岗”制度，即由分管市领导对各县区业务对口的分管县级干部进行排序，排名末位的离岗到项目建设、信访稳定一线、专班去锻炼，从项目建设、信访稳定一线和专班里选择“工作有实绩，群众观念强”的干部提拔重用到县区。各县区乡镇党政工作分工已经明确，也要采用类似办法，对乡镇干部加强历练。进一步营造“崇尚实干，比学赶超”的氛围，传导压力、提高本领。具体实施办法，由市委督查考核奖惩委员会近期研究确定。

临近春节，就当前的几项重点工作再简单作以强调：一是毫不松懈抓好疫情防控。我们一定要紧绷疫情防控这根弦，对每个环节都要做到心中有数，对能力建设必须到位，常态化防控不放松，严格落实省委要求，听从疫情防控指挥部统一号令，确保防控全覆盖、无死角，坚决筑牢疫情防控防线。二是抓紧谋划重点工作、重大项目，明确各项目标任务，积极争取上级政策，主动开展争资跑项，以开年即冲刺的奋进姿态，力争实现开门红、全年红。要用好“项目为王”app和钉钉两个平台，今年全市所有县（区）项目谋划、争资跑项、工作动态要上线，干没干活、干得怎么样，都要亮一亮、晒一晒。三是兜住兜牢民生保障底线，加强对困难群体和易返贫致贫人员的帮扶，切实保障农民工工资发放。各县区都要对辖区内的军烈属进行摸底，对于生活困难的要登记造册，给予常态化帮助，优先保障，体现出不忘初心的老区关怀。要关心关爱敬老院老人和福利院孩子，让他们吃好穿暖快乐，感受到党委政府的关怀和温暖。四是抓紧抓实安全生产，聚焦重点行业、重点领域、重点人群，加大风险隐患排查力度，全面彻底整改，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格按照xx安全守则要求，把开展好每月一次（每月最后一个星期的星期一上午十点）的应急逃生安全演练作为刚性规定，加大宣传力度，让xx群众都有安全意识，真正爱惜生命。统筹做好防范化解金融风险、保供稳价等工作，全力维护社会大局安全稳定，让群众过上一个欢乐祥和安全的春节。

同志们，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，奋发有为，笃行不怠，确保圆满实现各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，xx舟山港货物吞吐量xx年蝉联世界首位，下面是众鑫文档网小编给大家带来的省委书记在省委经济工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。

进入新发展阶段，我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上，习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义，是事关未来的大变量，是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以优异成绩为全国大局多作贡献，迎接党的二十大胜利召开。

一、充分肯定20xx年经济工作成绩。

20xx年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。

——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长x.x%、两年平均x%左右。经济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强，质量效益向好。

——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定xx多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。

——数字化改革纵深推进。“xxx”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“xxx”体系与“xxx”体系衔接贯通，涌现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、xx公平在线和xx外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。

——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，xx大学新增院士x名。关键核心技术攻关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。

——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，xx舟山港货物吞吐量xx年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设深入展开，“一县一策”推进山区xx县跨越式发展，农业“双强”行动开局，乡村振兴取得新进展。

——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。

——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享”金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。

——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提升。

成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从xx实践看全局，我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以xx之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。

回顾一年，xx经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点，我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：一是增强“统”的功能，党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向，创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略，以改革破除制度藩篱，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础，做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上，坚持制造强省，引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力，充分发挥市场主体作用。实施“三服务”x.x版，推动减税降费政策快速精准直达，大力支持浙商创业创新，扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平，努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子，突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民，汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省发展中仍然存在不少短板和问题，面临的困难和挑战明显增多，需要高度重视，切实加以解决。

二、明确目标、把握关键，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”

做好20xx年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

做好20xx年经济工作，关键要把握3个方面：一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进，把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓，稳投资、稳工业、稳企业、稳预期，确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神，增强市场主体信心，激发创新创业活力，放大特色优势，增强发展动能，培育新增长点，努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。20xx年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大，发力点必须靠前。同时，稳进提质不是仅仅求稳，还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。20xx年大事喜事多，防控风险，确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，从严从实从细识别控制风险，保持社会大局平安稳定，高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程，转化为塑造变革性实践的过程，将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面，全面转入创新驱动轨道，推动体制机制实现系统重塑，加快质量变革、效率变革、动力变革。

做好20xx年经济工作，要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策，结合xx实际、把握政策机遇、加大创新力度，打好稳增长政策组合拳，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，全面提升政策时度效。

财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱，持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策，更加注重精准、可持续。落实减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动，加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系，探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地，深入实施融资畅通工程，给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模，加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点，推动金融业做大做强。

微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署，出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育，深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省，实施专利密集型和高价值知识产权培育工程，联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”，推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。

结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动产业基础再造和产业链提升，制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群，推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期，继续抓好省“4+1”重大项目，开展优结构、扩投资“1+9行动”，完善重大项目要素保障机制，用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板，全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券，推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务，建设新型消费中心。

科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制，深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目，支持xx城西科创大走廊和xx大学、xx大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升，支持xx、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策，深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动，启动“百院千企引万才”行动，深化科技体制改革，完善知识价值导向的分配机制，健全科技创新基金体系。

改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构，丰富场景、迭代应用，全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通，打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革，打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动，重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强xx舟山港硬核力量，争创国家数字贸易示范区，抓好自贸试验区建设，加快中国中东欧经贸合作示范区建设，推进国家服务贸易创新发展试点等建设。

区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略，坚持海陆统筹、山海协作，以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系，统筹推进xx湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展，加快打造万亩千亿新产业平台，推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、xx气质要求，支持xx、xx合力打造最美核心区，培育一批低碳城区(园区)，深化诗路文化带建设。加快城乡一体化，深化城乡统筹集成改革，建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板，打造高品质的xxx一小时通勤圈，提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”，加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”，加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。

社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题，深入实施新时代xx工匠培育工程和技工教育提质增量行动，健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设，推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设，实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动，落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度，强化公办养老机构兜底功能、公益属性，切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保，推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长，兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式，满足合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

三、着力抓好20xx年重大任务。

学深悟透中央经济工作会议精神，结合实际、系统谋划、加快落地，推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果，20xx年要抓好7方面重大任务：

扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务，这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。20xx年是示范区建设一周年，必须用好系统重塑的思路方法，找准突破性抓手，加快探索实践路径，确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革，全力创造更多高质量就业岗位，打响“创业就业在xx”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑，做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度，逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，突出抓好扩中提低重点改革事项，加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。

四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设，加快海洋强省建设，推动山区26县跨越式高质量发展，联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动，加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革，健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制，加快推进普惠性人力资本提升，做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会，完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导，让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点，健全高品质精神文化服务体系，打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程，深化“最美xx人”行动，培育“xx有礼”省域品牌，加快提升全社会文明素质。

扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”，大力建设高能级创新载体，加强关键核心技术攻关，扎实推进科技自立自强，在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于ipv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施，加强大型数据中心建设，构建云边协同的算力服务网络，建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化，加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群，加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会，加快建设数字自贸区，打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制，加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场，培育多层次数字人才，创新新型组织模式，优化数字经济发展生态。

扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求，全面落实抓推进，确保实现“中国特色、xx风采、xx韵味、精彩纷呈”的办会目标，将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案，确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景，以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动，深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴，全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来，加快轨道交通、城市道路等重点工程建设，全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障，优化志愿者服务，广泛动员群众参与，为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作，挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，展示建党百年来中国的沧桑巨变，展示xx的蓬勃活力和xx人民的精神风貌。

扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为，推动关键性资源保障能力重塑，为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用，加快技术改造，推动地方实施用能预算管理，提高节约效率。二要加快xx舟山港基础设施建设，突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程，加快高标准农田建设，加大良种研究推广力度，加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作，支持企业在全球构建粮油购销体系，推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设，实施“风光倍增工程”，优化电力、天然气运行调度。

扎实推进更加绿色低碳的美丽xx建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设，协同推进减污降碳，加强绿色低碳关键核心技术攻关，倡导绿色低碳生活，重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系，推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效，统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复，严守饮用水水源地等生态保护红线，加强森林资源和野生动物保护，完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽xx建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制，以数字化改革提升美丽xx建设整体效能，健全长三角生态环保协作机制，完善生态产品价值实现机制，统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，构建绿色低碳循环发展机制。

扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重，推动平台经济治理系统性变革，加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”，为市场主体明确规则、划出底线，建立资本并购预警防控机制，加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管，强化事前事中事后全链条监管，强化电商新业态治理和规范，强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革，逐步放宽融合性产品和服务准入限制，加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发，发挥平台对传统产业的放大作用，加速模式、业态、产品和服务的迭代升级，激发平台企业创新创造活力。

扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、xx亚运会等大事要事，全面落实总体国家安全观，放大风险识别与闭环管控新优势，确保政治安全、社会安定、人民安宁，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，迭代金融风险监测防控体系，守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展平安建设突出问题专项整治，常态化扫黑除恶，坚决“遏重大”“控较大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合，推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。

要慎终如始抓好疫情防控。这是做好20xx年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训，着眼打主动仗，构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制：以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视，坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理，健全应急演练等制度，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。

四、加强党对经济工作的全面领导。

把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，xx见行动”。

切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心，全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党，把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能，建立健全省市县贯通的高效协同机制，增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向，完善责任传导机制，确保工作一贯到底、见到实效。

提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力，强化系统观念、战略素养、前瞻思维，提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖，对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设，深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式，体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。

营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是，唯实惟先、务求实效，鼓励基层首创，重在解决突出问题，力戒形式主义、官僚主义，切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应，健全“项目化实施+专班化推进”工作方式，构建完整执行落实链条，打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用，把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队，进一步形成比学赶超良好态势。

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

县城管局多次牵头组织召开由各街道办事处、燃气公司、市场监管局、住建局、消防大队等相关部门参加的燃气安全专项整治会议，对整治工作进行安排部署，积极推进。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在全县安全隐患大排查大整治工作会议上的讲话材料。

同志们：

今天，我们召开全县安全隐患大排查大整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，传达贯彻全省、全市安全隐患大排查大整治工作会议精神，研究部署全县工作。

首先，请x同志传达全省、全市安全隐患大排查大整治工作会议精神，部署全县下一步工作。刚才，x同志传达了省、市会议精神，对我县安全隐患大排查大整治工作作了全面部署，很有针对性、实践性和操作性，我都赞同，大家要认真学习，迅速抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：

一、强化政治自觉，牢固树立“红线”意识。

当前疫情防控工作处于关键阶段，我省x市发生了重大建筑倒塌安全事故，引发了媒体舆论的关注，这既是一起重特大事故，也暴露出一些地方安全生产监管责任落实不到位，存在严重的安全风险隐患漏洞和盲区，血的教训令人震惊，为各地都敲响了警钟。就我县来说，当前安全生产存在问题还比较突出，从刚才x县长通报的问题情况看，1-2月份安全生产事故、死亡、受伤和损失等“四项指标”全面上升，尤其是各类事故x起、同比上升x%，死亡x人、同比上升x%。这些问题也说明了一些领导干部对安全生产的复杂性和重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸、畏难心理，工作安于现状、求稳怕乱，怕得罪人，不敢深挖碰硬；部分乡镇（街道）和职能部门对安全生产和“两违”“两乱”工作责任落实不到位，平时监管力度弱化，主动性、积极性不高，排查整治不细致、不彻底、不坚决，仍存在着一些死角、盲区。一些企业、群众风险隐患意识不强，企业违规生产、群众违章作业、违法交通运输出行等仍时有发生，仍然存在较大安全隐患。因此，全县上下务必提高思想认识，保持清醒头脑，压紧压实责任，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话重要指示批示精神，按照省、市部署要求，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决克服“松劲歇气、麻痹侥幸、求稳怕乱”的思想作风，坚决把全县安全生产工作与当前疫情防控等工作紧密结合，不折不扣把工作落实好、把任务完成好。

二、汲取经验教训，全面开展大排查大整治。

我县存在的安全隐患问题由来已久，各乡镇（街道）不同范围内都有存在各种安全生产问题，这些隐患犹如埋在我们身边的“定时炸弹”，随时都有可能爆炸。今年，安全生产任务重、风险隐患多，对于安全隐患大排查大整治，我们更要抓实抓细抓到位。一方面，要抓好大排查。根据省、市部署要求，立即全面开展安全隐患大排查大整治，明确时间节点对全县范围内疫情隔离点和定点观察场所，以及企业、项目返岗人员宿舍、房屋安全等方面逐一排查，对去年开展的房屋安全隐患排查发现的x栋重大危险房屋，已处置的要开展“回头看”，要果断采取措施处置到位。另一方面，要抓好大整治。要结合当前季节和工作重点，抓好几个方面整治工作。企业、项目安全方面，要发挥服务“小分队”作用，点对点上门服务，认真排查风险隐患，督促企业切实担起主体责任，把好安全生产关，有序加快推进复工复产。消防安全方面，要持续开展火灾隐患排查整治，突出抓好人员密集场所、易燃易爆单位场所、危化品生产运输等的消防安全监管。眼下正值春耕备耕，加上清明节临近，扫墓祭祖活动将增多，容易引发森林火灾，要加大巡查力度，做好防范工作。道路水路交通安全方面，我县公路等级低，公路生产、运输频繁，道路、水路交通安全问题突出，特别是部分“三无”车辆违章行驶、超载现象较为严重。要加大交通巡查执法力度，坚决打击非法运输、非法载人、超速、超载、酒驾等行为，确保人民群众生产生活安全有序。防汛备汛方面，近期降雨频繁，要及早做好防汛备汛工作，对地灾点和水库、山塘等水利设施进行全面检查，抓紧落实除险加固，确保安全度汛。同时，随着疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，下一步相关部门要提前谋划，持续强化食品药品、旅游安全、校园健康安全，为餐饮业、娱乐业、文体旅游业和教育复课复学陆续恢复，及时消除各类不安全因素。

三、加大整治力度，推进违法违建治理。

各级各部门要善于统筹兼顾，坚持抗击疫情和违法违建治理工作两手抓，及时开展有规模有声势的违法违建治理攻坚战。全县各级各部门和各乡镇（街道）要持续组织有规模大体量的拆违行动，要选择重点典型违建开展拆违行动，并持续推进生态敏感区、安全隐患整治、城乡结合部和公路、铁路、旅游路等重点部位违建的专项治理，大力整治各类违规建设出租房、铁皮房、临时搭盖等。同时，要严防防疫期间的偷建、抢建、夜建，特别是重点乡镇（街道）要组织1-2次大型拆违行动，坚决杜绝“两违”反弹现象。同时，各乡镇（街道）要加大对新建或翻新坟墓以及违法建设的寺观教堂民间信仰活动场所的整治力度，要坚决拆除“活人墓”“超大墓”和未经登记新建的寺观教堂和新建、扩建未的民间信仰活动场所，坚决遏制回潮现象。

四、压紧压实责任，抓好各项任务落实。

开展全县安全隐患大排查大整治工作，各乡镇（街道）作为责任和实施主体，要按照“属地管理”原则，加强组织领导；党政“一把手”要亲自过问、亲自参与、亲自解决；分管领导要切实履行“一岗双责”，深入一线，靠前指挥，抓具体工作落实。县应急、自然资源、住建、公安、交通、消防、民政、民宗等职能部分要严格履行职责，强化协作配合，切实加强对本行业、本领域的安全监管，做到监管到位、督促到位、整治到位，县委宣传部要强化舆论宣传，大张旗鼓宣传安全隐患大排查大整治工作成效，并曝光反面典型案件。同时，要组织开展专项督查，加强对重大隐患整改、安全专项整治和违法违建突出问题的跟踪督办，严格问责问效，不断提升全民安全意识，共同营造良好氛围。

总之，全县上下要提高站位、强化认识、压实责任，以最坚决的态度、最有力的措施，从严从实、动真碰硬，坚决打赢安全生产攻坚战。

县教育局长在年全县小学教学管理工作会议上的讲话精选文档

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

实践发展推进一步，政治建设就要跟进一步，廉政建设就要更严一步，作风建设就要巩固一步。我们要把思想统一到省纪委五次全会、市纪委六次全会精神上来，按照县纪委六次全会安排部署和具体要求，切实把讲政治从外部要求转化为内在主动，注重提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把践行“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。要准确把握新时代全面从严治党新形势，深刻认识正风肃纪反腐败是一项艰巨性、复杂性、长期性的工作，敢于刀刃向内、自我革命，推动全面从严治党纵深推进。要把作风建设摆在更加突出的位置，聚焦干部职工“不想干、不敢干、不会干”和责任意识、服务意识不强以及服务能力、服务水平不够等作风建设方面诸多问题，着力解决政绩观上的偏差，积极营造风清气正、崇廉尚实、干事创业良好工作氛围。

一要把“讲政治”作为第一要求，以忠诚之心勤修为政之德。讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治体现在行动上、落实在工作中，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。对于县政府系统来说，讲政治就是要继续深入学习贯彻党的十九大精神，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终保持正确政治方向。讲政治就是要当好党中央国务院决策部署的忠实执行者。要在党的组织领导下，坚定抓执行、抓具体、抓落实。对县委县政府决定的事项，必须严格执行、不打折扣，重要工作重大事项及时请示报告。要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。讲政治就是要充分发挥基层党委、部门党组的领导核心作用，认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责，全面加强对本单位、本行业的政治领导，进一步完善党组集体讨论决策机制，所有“三重一大”工作都由党组集体研究决定，杜绝以行政会议代替党组会议的情况。

“一把手”要压实管党治党主体责任，认真履行“一岗双责”，以上率下、以身作则，快马加鞭推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，巩固政府系统风清气正的政治生态；一体推进“三不”建设，侧重于惩治和震慑推进不敢腐，侧重于制约和监督推进不能腐，侧重于教育和引导推动不想腐；扎实开展中共党史学习教育，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；坚定方向做“忠诚”的表率、严守纪律做“干净”的表率、敢于负责做“担当”的表率，锻造过硬铁军队伍。同时，要不断优化政府职能，提高办事效率和服务能力，持续建设法治政府，让群众更加满意，为加快现代美丽幸福×县建设提供坚强保障。

三要把“转作风”作为第一原则，以进取之心积蓄发展后劲。作风建设永远在路上、永远没有休止符，不可蜻蜓点水、不可虎头蛇尾。当前，一些干部队伍中不同程度存在当“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情况，部分干部革命意志衰减、理想信念衰退，差距看不见、意见听不进、内功练不好，跟不上新阶段以新理念推动高质量发展的需要，这些不良现象和问题，既影响党和政府权威，又影响×县干部整体形象，更影响全县经济社会发展，因此，我们要在持续巩固作风建设上下功夫，持续发力纠治“四风”，紧盯“四风”隐形变异，亮剑基层“微腐败”，健全机制防反弹。一要严格自律，筑牢作风建设的基石。党员干部要始终保持共产党人的良好修养，做到言行一致、表里如一，人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样，特别是8小时之外要慎独慎行、严以律己，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不断增强拒腐防变的免疫力，也要时刻提醒自己，定计划、做决策常怀是非之心、不以得失论成败。二要加强他律，凸显作风建设的威力。各乡镇、各部门要结合单位实际、部门属性、行业特征，把脉问诊、靶向治疗，立规矩、严纪律，在建立健全管理、考核、奖惩体系的同时，把学习教育、出勤签到、值班值守、接待标准、资金使用、车辆管理等工作抓在日常、严在经常；要定期督促干部照一照党章党规的镜子、紧一紧党纪国法的绳子、正一正党员义务的衣冠，通一通为民服务的渠道，让政府权利徜徉在阳光下，让干部作风沐浴在春风中。三要用好定律，巩固作风建设成果。无论是全面深化改革，还是重点项目推进，都要严格遵循“围绕中心、服务大局、维护全局”这个定律，找准坐标、精确定位、把准方向，正确处理好局部与全局、个体与整体的关系，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保县委县政府提出的决策部署不走形、不变样；要善于把握和抢抓乡村振兴、产业变革等政策机遇、战略机遇，立足特色优势和重点指标，擦亮更多金字招牌，力争在更大空间、更广维度里谋划经济社会发展，在全市、全省争先进位。要用扎实行动践行初心使命，以赤诚之心转变工作作风，稳扎稳打向前走，狠抓落实上台阶，全力保证全年目标任务圆满完成。

同志们，使命召唤落实，责任系于实干。投身乡村振兴主战场，踏步现代化建设新征程，全县政府系统要争做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，视使命如生命，视责任如泰山，真情实意践行宗旨，真抓实干谋事创业，当好建设现代美丽幸福×县的“接棒人”，奋力创造无愧于新时代的新业绩，以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼！

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

过错是暂时的遗憾，而错过则是永远的遗憾！下面是众鑫文档网小编为您推荐机关事务局长在2022年度节约型机关创建工作会议上的发言讲话。

同志们：

这次会议是经xx政府批准召开的，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要指示精神，进一步明确任务、狠抓落实，推动节约型机关建设深入开展。

长期以来，xx委、xx政府高度重视节能节约工作，各级各部门密切配合、通力协作，为全xx节能节约工作开展创造了良好条件。xx直各部门、各市县积极行动，认真落实各项工作安排，合力推动我xx公共机构节能工作走在前列。借此机会，我代表xx机关事务管理局对xx直各部门各单位、各市县的大力支持表示衷心感谢！

今年以来，党中央、国务院要求各级党政机关要进一步树牢“过紧日子”思想，狠抓厉行节约反对浪费工作。按照国家部署，xx机关事务局、xx发改委、xx财政厅结合xx实际，印发实施方案，在全xx部署开展“节约型机关创建行动”。各级党政机关迅速行动、认真组织、多方联动，将创建工作与其他领域重点工作统筹谋划、一体推进，推动节约型机关创建取得阶段性成果。特别是节能宣传周期间，通过多种形式，组织开展系列活动，为创建工作营造了浓厚氛围。近期，各级各部门围绕贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费的重要指示，积极行动起来，掀起了厉行节约反对浪费的新高潮。

下面，强调三个方面的意见。

X县教体局长在全县教育工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今日，借此机会，我就当前和今后一个时期的工作简洁的再讲几点意见。

一、始终保持创新进取的精神状态。

目前正值暑假，师生已经离校，相对来说，任务削减，压力减轻。可以说，暑假也正是我们总结工作，分析问题，查找薄弱环节，制订下步工作打算，进一步自我反思、自我充电、自我进展的好时机。今年以来，县委书记x先后提出了“四实四敢〞和“五问一思〞。这是全县工作的精神指引和动力支撑。对比“四实四敢〞和“五问一思〞，期望我们的每一位校长都要深入反思，反思我们的思想认识是否到位，反思我们的工作作风是否扎实，反思我们的工作重点是否明确，反思我们的工作措施是否有力，等等。没有反思就没有进步。《论语》中讲“吾日三省吾身〞。对比自身和本单位的工作实际，对标先进学校，借助暑假认真地分析分析差距在哪里，差距的缘由是什么？对问题，要多反思自身的因素，多从主观找缘由，不要一味地埋怨客观条件，更不要怨天尤人，牢骚满腹。要重点看一看主观能动性发挥了没有，查一查各项规章制度和措施落实到位了没有，想一想自己对工作尽职尽责了没有。只有这样，我们才能更深刻地认识问题，才能更好地解决问题。通过反思，全县教育系统要坚固树立“实〞字当头、“敢〞字为先的作风，打造“四实〞“四敢〞教育干部队伍，始终保持奋发有为的精神状态，同心同德、同频同振，奋力开创教育工作新局面，谱写教育质量进展新篇章。

二、切实抓好暑假期间的重点工作。

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暑假虽然相对轻松，但是有些工作仍旧不能掉以轻心，仍旧需要大家高度重视，抓紧抓好。

一是思想教育。主要是师德教育问题，这也是一个需要常抓不懈的问题。根据市教育局要求，暑假前县教体局制订了《全县教育系统师德专题教育实施方案》，要求结合.党.史学习教育，在教育系统组织开展师德专题教育活动。各学校要认真组织，明确目标要求和学习内容，充分利用暑假有利时机，组织开展学习教育活动。

二是业务学习。暑假是广大教师自我反思、充电提升的有利时机。各学校要充分利用暑假，主动实行多种措施，组织动员广大教师参与培训学习。从今日开始，县教研室将开始组织骨干教师集体研讨和青年教师示范课展示活动，暑假期间师训科也将组织一些培训，这些都是特殊必要的，也是特殊准时的。各学校要根据要求认真组织，要主动为参与培训学习的教师提供便利。另外，前几天，教研室结合电教站下发了《关于开展“书香暑假·润泽心灵〞读书活动的通知》，旨在培育学生广泛的阅读兴趣和读书的良好好习惯。提倡学生爱书读书，教师首先要成为一个真正的读书人。各学校要结合实际，制订教师暑假读书打算，鼓舞教师利用暑假读书，要开展好“阅读一本教育专著、了解一位教育名师、探寻一种教育思想、撰写一篇教育随笔〞的四个一活动，让广大教师度过一个充实、快乐、轻松而有意义的假期。

三是安全问题。安全是底线，是学校一切工作的前提和基础。暑假放假，学生离校，但是安全工作不能放松。各学校要本着对学校安全高度负责的看法，对学校校舍和各要害部位进行一次全面排查，严格登记，凡有安全隐患的，马上整改，一时无法解决的准时报告当地政府，并逐级上报教育主管部门，确保假期期间校舍、学校设施、设备安全完好。认真落实好假期值班护校制度，要有领导带班，做到24小时不断岗，24小时信息畅通，重点部位要加固、加封、安装防盗报警设备，杜绝发生失盗和火灾等事故，以爱护校舍和学校其他财产的安全；要严格执行重大问题请示报告制度，坚决杜绝重大信息迟报、漏报、瞒报现象，切实维护教育系统安全稳定大局。暑假前，各学校都对学生进行了安全教育。但是，暑假期间，还要实行多种方式要加强对学生的防溺水、防食物中毒、防交通事故、防恶劣天气等安全教育。要切实加强校外培训机构监管加强，联合公.安、市场监管、执法等部门，严防校外培训机构违规办学，严查公办教师有偿家教。

四是招生问题。主要是义务教育阶段招生问题，特殊是城区学校招生问题，是历年关注的热点问题，也是难点。目前，基教科已经起草了文件，还要征求城区各学校的意见，很快就会出台。出台之前，假如有问的，大家确定要做好解释工作，提示各位家长关注正式的文件和政策规定，不要听信各种谣言。

五是其他工作。虽然正值暑假，但是局里的各项工作都在按程序有条不紊的推动。各个科室可能都有这样或那样的工作支配。对于局里支配的工作，各学校确定要高度重视，按时按要求完成，不能因为假期找借口找理由，推三阻四。

三、全面确立提升教育质量的主线意识。

四、教育教学是主线，任何时候都不能放松，这也是学校工作的根本。教育教学是我们的主业。正如x******所说，心无旁骛抓主业。下一步，我们路和重点是：坚持质量立教不动摇，以教学管理和教师专业进展为着力点，以立德树人为基点，以教学改革为突破口，健全机制，规范管理，全面提升教学质量和育人水平。今日，我简洁的点一下题，供大家参考，也期望引起大家思索。

一要在提高科学规范管理水平上下功夫。科学化、规范化管理出效益、出质量。学校的教学管理要坚持从外延向内涵转变、从粗放向精细转变。学校的日常工作，没有多少惊天动地的大事，都是平凡的，具体的，琐碎的。但是，把平凡的事情做好就是不平凡，常规管理抓实抓细就能创造奇迹。

二要在加强校长队伍建设上下功夫。一个好校长就是一所好学校。学校的进展，关键在校长。校长必需沉下心来，专心经营学校。校长要把主要精力、大量时间用在教学上，投入时间商量教学，集中精力管理教学。校长要以自己的人格魅力和渊博的学识，带出一个好班子，带出一支好队伍，带出一所好学校。

三要在提高教师业务素养上下功夫。教师队伍是学校进展的根本，是提高质量的关键。各学校在抓好师德师风建设的同时，要突出教师专业进展，全面提高教师专业水平和教育教学能力。

四要在激发学生学习兴趣上下功夫。很多胜利学校的实践证明，学生长期形成的良好品德，学校开展的丰富多彩的校内活动，都是解决学生厌学的“良药〞。要以培育和践行核心价值观为重点，结合学生特点，把《中小学日常行为规范》教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、学生心理健康教育、理想信念教育、诚信感恩教育、法制安全教育等，适当适穿插在不同的学段、不同的年级；要以学生社团建设为载体，培育兴趣、进展特长；要关注留守儿童、单亲子女、问题学生等特殊群体，让每一个学生都能够健康成长。

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

全市交通运输“十四五”发展规划印发实施，新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就，高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”，xx港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。下面是星星阅读网小编为您推荐局长在2022年全市交通运输工作会议上的讲话材料。

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会、市“两会”和全省交通运输工作会议部署，总结2021年工作，分析研判当前发展形势，部署安排2022年重点工作。

下面，我讲三个方面的内容。

一、2021年工作回顾。

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是xx交通接续奋斗、难中求成，交出了一份高质量发展精彩答卷的一年。

这一年，我们见证百年大党风华正茂。隆重庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，持续掀起党的十九届六中全会精神学习贯彻热潮，从百年党史中汲取奋进伟力，增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，赓续红色血脉，传承红色基因，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。

这一年，我们推动发展改革风生水起。交通投资再次站上百亿高位，行业改革啃下了最难啃的“硬骨头”，解决了积压多年的历史欠账，催生了“热情奔放”的动能，延续了“热血沸腾”的激情，保持了“热气腾腾”的景象，干出了“热火朝天”的场面，实现了交通运输发展量质齐升。

这一年，我们感激“交通战队”风雨兼程。从夙夜在公的机关干部，到恪尽职守的一线人员；从夜以继日、向险而行的防控志愿者，到寒来暑往、守护畅通的执法队员；从战严寒、斗酷暑的筑路工人、技术能手，到风里来、雨里去的公交车、出租车司机，一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个自强不息的背影、一个个奋勇争先的故事，筑起了xx交通最美的风景。

这一年，我们保持政治生态风清气正。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，选优配强二级机构班子和内设机构负责人，圆满完成所属单位党组织换届。各级干部服从大局、服从组织、服从安排，行业上下心齐、气顺、劲足，干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。

一年来，重点开展了以下六个方面工作。

（一）聚焦聚力项目攻坚，全力构建外联内畅大格局。

规划引领科学布局。强化顶层设计，全市交通运输“十四五”发展规划印发实施，新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就，高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”，xx港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。

项目建设成果丰硕。全年完成交通建设投资104.68亿元，同比增长18.55%。xx大道全线通车，g345凤阳段一级公路改建工程等项目完工，览山路等一批市重点交通基础设施项目建成，新增一级公路112公里。s204铜城至冶山一级公路入选“全省十大最美普通国省干线公路”。滁天、来六、明巢高速公路和g328城郊至池河段、g329凤阳至蚌埠段改线工程（一期）等项目加快建设。明光润辉码头建成运营，来安汊河船闸注水试运行，淮河干流xx段、天长白塔河航道整治完工，红山头检查站锚地建成。城区紫薇路停保场和铜陵路公交首末站建成投入使用。

前期工作加速推进。宁洛高速来安至明光段“四改八”项目施工单位进场，xx至合肥高速公路项目初步设计完成编制，凤阳至定远、盱眙至明光、扬州至淮南（xx段）等高速公路项目前期工作有序开展，清流河、襄河整治和xx（清流港）、全椒新港项目完成初步选址方案，窑河-高塘湖复航工程获得省发改委立项批复。

工程品质稳步提升。扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，持续推进施工标准化，国省干线公路、农村公路项目抽检总体合格率分别为98.9%、98.8%，同比分别上升了0.61、0.1个百分点。

（二）有力有效勇担使命，主动服务支撑国家大战略。

长三角交通一体化成绩斐然。加快顶山-汊河、浦口-南谯跨界一体化发展示范区交通运输深度融合，g104汊河大桥春节前全幅通车，来宁公交换乘中心主体完工，池杉湖大桥项目建设进展顺利，s430天长段、g235来安段、东部干线、黑扎营大桥、南浦一级公路、中李大桥等项目前期工作稳步推进。全面衔接合肥都市圈公路网，g329凤阳段跨淮河大桥开工建设，g329定远段、g328定远至永康段具备开工条件，谋划升级改造g312全椒段、s322南谯段等现有道路，打造xx至合肥一级公路通道。

生态环保工作扎实推进。开展成规模类似报废机动车回收拆解行业专项排查整治、行业突出生态环境问题“大起底，回头看”排查，实施机动车检测与维护（i/m）制度，二类以上维修企业建成m站13个。建立船舶港口污染防治长效机制，24家港口企业全部注册并运行长江干线船舶水污染物服务信息系统，7艘1200总吨以上船舶全部完成受电设施改造，全面推广“船e行”系统，长江经济带警示片全椒港区环保突出问题整改通过验收。

全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推动“四好农村路”高质量发展，一体推进“交通+旅游”“交通+产业”“交通+资源”建设。完成农村公路提质改造工程325.9公里、江淮分水岭国家风景道400公里、村道安全防护工程543公里、养护工程820公里、危桥改造19座。凤阳获批成为继天长、定远后全市第3个省级“四好农村路”示范县，全椒山湖大道被评为“xx省十大最美农村路”和“全国美丽乡村路”。

（三）提质提效运输服务，不断升级惠民利民大供给。

交通运输惠民成色更足。市域基本完成城乡公交一体化改造，来安至南京林场站n01线省际公交开通，省际无缝对接公交线路增至5条。市本级新购置新能源公交车80台，优化调整公交线路10条。修订出租车、网约车经营服务管理办法，推进“两车”融合发展。12328与12345双号并行，交通领域社保卡“一卡通行”深度运用，定制客运、定制公交持续发展，小微型客车租赁经营服务规范有序。

交通运输经济稳中向好。强化交通运输经济运行调度，道路客货运周转量同比上升9.16%，位居全省前列。推进大宗货物“公转水”“公转铁”，水路货运量、货运周转量同比分别增长3.6%、3.8%，集装箱运输20414标箱，同比增长215.9%。

多种运输方式融合发展。加快建设农村寄递物流体系，行政村快递服务覆盖率达98.14%，打造优质邮乐购站点1600个，实现市域行政村全覆盖。天长市入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县、全省农村客货邮融合发展样板县和第一批城乡交通运输一体化示范创建县，天长市“交邮融合+特色产业”荣获全国第二批农村物流服务品牌（全省唯一），定远华塑物流获批创建全省第二批多式联运示范工程。

（四）敢闯敢为深化改革，持续推进治理能力大提升。

行业改革落地落实。全面完成交通运输综合行政执法改革，按时完成综合执法队伍组建，市县两级综合执法机构全面履职，局属3家经营类事业单位转企改革完成，制定实施《xx市交通运输局内部工作协作运行办法（试行）》，行业管理体制机制加快重塑。农村公路管理养护体制改革落地实施，“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的体制机制加快建立。投融资体制改革不断深化，xx大道等3个项目成功发行收费公路专项债券3期，募集资金11.38亿元，占全省发行额的1/5。

法治交通深入推进。率先与南京签订交通运输综合执法一体化发展“宁滁合作”协议，启动城市轨道交通管理立法进程，认真抓好“八五”普法。全面实施执法人员素质提升三年行动，成功承办全省首届执法人员技能大赛，包揽团体、个人一等奖，获市政府主要领导“点赞”。圆满收官执法领域突出问题专项整治行动，对账消号顽瘴痼疾问题70个。广泛开展执法大调研、服务大走访活动132次，着力解决人民群众急难愁盼的问题57个，落细落实“轻微免罚”24起，开展“执法体验周”“基层站所开放日”等活动19次。承办人大代表建议36件、政协委员提案33件，人大代表、政协委员满意率100%。荣获全市2021年度案卷评查第一名，市交通执法支队荣获2021年度全国交通运输法治政府部门建设先进集体。

营商环境持续优化。优化升级“互联网+政务服务”，深入宣传推广“跨省通办”，打造交通运输“亭满意”。道路运输从业人员资格证电子证照深度应用，营运证核发等12个高频事项“长三角”一网通办2567件，11741条道路运输从业人员继续教育信息实现与政务服务网实时共享，93家运输企业行政处罚信息信用修复“清零”。

监管质效不断提升。“双随机一公开”“互联网+监管”“信用监管”等新模式有效应用，“互联网+统一指挥+综合执法”平台加快建设，xx市交通运输综合行政执法智慧链（二期）投入使用。保持公路治超高压态势，巩固深化治超省级试点成果，全省治超现场会在xx召开。

（五）守好守牢安全基础，严密构筑安全稳定大防线。

疫情防控常态长效。落细落实交通运输领域疫情防控各项措施，积极有效应对南京、扬州疫情，交通系统干部职工新冠疫苗“应接尽接”，冷链运输和进口高风险非冷链运输环节管控有力有效。

安全防线持续筑牢。开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动，公路水路承灾体普查启动实施，“平安交通”建设不断深化。投入55万元聘请第三方服务机构排查整治安全隐患1300余处，组织开展道路应急抢险、水上救援、综合抢险、消防安全等演练11次，节假日、重要时间段开展专项督查4次。完善固化重点时段安全保障工作机制，事故起数、死亡人数“双下降”，水上交通安全连续34年未发生监管责任事故。

行业稳定有效维护。持续开展“行业清源”，推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度，积极防范客运货运、出租汽车、涉改人员等新老稳定风险。全年接待群众来电来访96件（人）次，受理各类信访事项64件、网友留言115条，办结率100%。

（六）从严从实抓好党建，科学引领交通运输大发展。

“两个维护”有力践行。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党史学习教育为主线，精心组织庆祝建党100周年系列活动，建立巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。加强阵地管理，牢牢掌握意识形态领导权主导权。

基层基础不断加强。深化“星级”党支部建设，不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设，积极拓宽选人用人渠道，持续改善干部队伍结构，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断健全干部考核机制，干部干事创业热情进一步激发。

作风纪律更加严实。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，着力精文简会，规范督查检查考核，大力整治形式主义官僚主义。扎实开展“我为群众办实事”，解决群众“急难稳盼”问题47件。一体推进“三不”体制机制建设，从严从实抓好巡视整改。有效运用“四种形态”突出抓早抓小，全年给予党内严重警告1人，党内警告1人，诫勉谈话1人，谈话提醒3人。

行业形象持续提升。深化行业精神文明创建，常态化“四抓四促”巩固提升创城成果。涌现出林茜茜、方怀成、汪永丽等一批行业先进典型，城区k1路公交线路获“全国巾帼文明岗”称号，更名为“茜茜”线路。加强与主流媒体深度合作，持续发出交通“好声音”。

一年来，邮政快递业持续快速发展，获市委主要领导“肯定”批示。交通工会、交通战备、信访、综治、招商引资、政务公开、离退休、计划生育、统一战线、财务、双拥、机关服务等工作也都取得了新的进步。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是市委市政府的坚强领导，得益于地方党委政府、市直相关部门和社会各界的关心支持，归功于全体xx交通人知重负重、苦干实干。在此，我代表局党组，向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢！向全行业广大干部职工致以崇高的敬意！

二、当前存在的问题和挑战。

在肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到，对照市委市政府的要求，对比“十四五”发展目标，对标先发地区，我们都还存在一些短板和不足，极大影响和制约着行业高质量发展。

交通建设方面。一是水运短板明显，高等级公路占比偏低。二是要素制约日益趋紧，财政保障相对不足，建设资金筹措压力层层加大，项目用地新旧问题并存，国省干线公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。三是各地交通建设保障力度不一，区域发展不够均衡。

运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是客运枢纽效能未能有效释放，各种运输场站尚未有效融合。三是多式联运基础设施供给不足，货运枢纽集疏运体系还未完全建立。

综合执法方面。一是有的县级综合执法机构人员划转迟迟没有到位。二是局职能科室与综合执法机构和管理服务中心之间职责边界没有完全厘清。三是现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。

自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。

面对这些问题，我们必须振奋精神，迎难而上，大力弘扬时不我待、只争朝夕的奋斗精神，下大力气加以解决。

一要把标杆立起来。坚决抵制“小成即安、小进即满”的狭隘思想，强化“慢进是退、不进更是退”的意识。工作目标设定要在科学测算、量力而行的基础上奋力跳一跳，为全市、全行业以及本地区多做贡献；各项工作要主动放到全国一流的坐标系中去横向比，敢于同先进比高下，力争全省领先、全国一流，让标兵越来越近、追兵越来越远。

二要把状态提起来。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，抓落实不等不靠，先谋后动、谋定就干、干则快干，保持事事有激情、时时在状态。要强化清单化闭环式管理，用目标倒逼责任，用时限倒逼进度，用督查倒逼落地。

三要把作风强起来。勇于干事担事，敢于较真碰硬，拣重担子挑、找硬骨头啃。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的混不下去。

三、2022年工作安排。

今年是党的二十大胜利召开之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会上明确指出，交通成为中国现代化的开路先锋。这赋予了新时代交通运输新的历史使命，我们必须深刻把握，牢记嘱托，在新的赶考之路上交出一份优异的答卷。

2022年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实市委市政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣服务全市“5688”发展目标和“五五愿景”主轴，牢牢把握交通“先行官”定位，加快建设现代化综合交通运输体系，勇当新阶段现代化新xx开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大召开。

主要预期目标是：完成交通建设投资115亿元，开工建设高速公路22.5公里，新增高速公路通车里程67公里，新改建一级公路116公里，新改建农村公路及安保工程项目700公里。

重点做好以下六个方面工作。

（一）更大力度抓项目，完善提升交通基础设施网络。

全力以赴抓在建。加快明巢、来六和宁洛改扩建等高速公路项目建设，滁天高速建成通车，开工建设合滁高速第二通道、沪陕高速全椒互通、明巢高速章辉互通及连接线、滁西环高速施集（琅琊山）互通、g328定远至永康段、g329高塘至麻埠大桥段、s215凤阳至临淮段、滁淮高速xx连接线等项目，续建g328城郊至池河段、g329凤阳段、g345来安至釜山段（三期）等项目，力争开工建设s210洪武路至海螺大道段等项目。汊河船闸建成试运营，大唐xx发电厂凤阳专用码头开工建设，来安忠友码头改造升级，淮河干流xx段航道整治护岸、航标设置和信息化开展建设。

想方设法推前期。建立项目前期工作清单，加快凤阳至定远、盱眙至明光、扬州至淮南（xx段）等高速公路项目，g104明光段、g312全椒段、北外环等国省干线项目，凤阳通达码头改造工程、窑河—高塘湖复航工程、清流河、襄河整治和xx（清流港）、全椒新港等水运项目前期工作进度，倒排时间节点，压茬推进，发力攻坚，力争形成更多实物工作量。

千方百计保要素。充分发挥与自规部门建立的交通建设项目用地保障会商机制作用，协同保障用地需求。深度对接国土空间控制规划，为交通建设项目留足发展空间。积极争取上级补助资金和地方财政支持，用足用好专项债发行政策，吸引社会资本参与交通建设，多方破解项目建设资金难题。充分发挥考核“指挥棒”作用，压实属地政府主体责任，优化项目建设保障环境。

（二）更快步伐作支撑，服务保障国家重大战略实施。

加速交通一体化。加快顶山一汊河、浦口一南谯新型功能区交通项目建设，来宁客运枢纽中心建成投用，开工建设黑扎营大桥，力争开工南浦一级公路，加快s430天长段（茉莉花大道）、g235来安段、xx东部干线、中李大桥等项目前期工作。

强化污染防治。制定全市交通运输领域碳达峰工作实施方案，推进交通运输领域碳达峰碳中和工作。从严从实抓好生态环保督察反馈问题整改。深化汽车维修数据综合应用，推进汽车排放检验与维护制度实施。加快老旧公交车和国三及以下老旧柴油货车淘汰，推广应用“船e行”，提升船舶港口污染物接收、转运、处置效率和岸电使用率。持续推进公路、港口码头扬尘治理，常态化开展施工现场大气污染防治。

助力乡村全面振兴。高质量建设“四好农村路”，年内建成县乡公路升级改造项目100公里，20户及以上自然村通硬化路及联网路100公里，危桥改造10座，村道安全防护工程500公里，进一步拓展村民组硬化路通达深度。推进农村公路养护市场化改革。加快农村物流节点体系建设，打造“快递进村”示范末端网点。继续加强定点帮扶工作。

（三）更优服务惠民生，不断提升交通运输供给质效。

优化交通运输服务水平。修编《xx市城市公共交通发展规划》。指导天长市创建国家、省城乡交通运输一体化示范县和交邮合作样板县，建设综合运输服务站17个。加快网约车合规化进程，推进网络货运平台发展。不断释放城区公交供给效能，全力做好省“十五运”运输保障。提升12328与12345并号运行效率，及时回应社会关切。

积极帮企助企减负纾困。统筹落实好国家减税降费、财政金融等支持政策，全面实行高速公路差异化收费，严格执行货物港务费取消、鲜活农产品运输“绿色通道”和船舶过闸费9折优惠等政策，服务企业降本增效。支持符合条件的城乡客运企业列入城市公交企业目录。

深入推进运输结构调整。支持定远华塑物流创建第二批省级多式联运示范工程，推进xx铁公水多式联运货运枢纽、全椒新港物流园、明光津里港口物流园等项目前期准备工作。

（四）更实方法抓治理，争创最优交通运输市场环境。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革，动态完善权责清单。规范事前事中事后监管，全面推进“双随机一公开”，包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理，不断深化“一网、一门、一次”改革，提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。扎实开展“四送一服”工作。

持续加强法治建设。推进《xx市城市轨道交通管理办法》立法进程，制定落实“一规划两纲要”实施意见。压实“谁执法谁普法”责任制，推进“八五”普法规划实施。有效应用信用交通平台和行业信用政策体系，加强交通运输、工程建设等重点领域信用评价，协同推进长三角地区信用信息数据归集共享、评价结果互认，创建“信用交通市”。

持续提升治理水平。推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”。有效释放综合行政执法改革动能，巩固执法领域突出问题专项整治行动成效，实施“轻微免罚”“承诺轻罚”举措。推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合，建设“141”智慧交通平台（一期）。深入推进“互联网+监管”，深化“xx市交通运输综合行政执法智慧链”应用，全领域推行“非现场执法”。全面完成执法服装配发和标识统一，加快“四基四化”建设。

（五）更细举措抓安全，不断夯实平安交通基石基础。

编织安全生产防护网。深化安全生产“铸安”行动，持续开展专项整治，实现安全生产专项整治三年行动圆满收官。强化行业监管责任，压实企业主体责任，严格长途客运、危化品储运、客渡运等重点领域监管，扎实推进“平安百年品质工程”创建示范。全面完成自然灾害综合风险公路、水路承灾体普查，有序推进公路危桥危隧改造、灾害防治，力争农村客运车辆卫星定位装置全覆盖。加强应急队伍、物资保障、紧急运输、水上搜救等体系建设，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。

筑牢新冠疫情防控线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，严格落实交通运输工具、场站消毒通风、体温检测、健康码查验、佩戴口罩、一米线等要求，坚决遏制病毒通过交通运输环节传播扩散。推进行业重点人群疫苗接种和加强免疫接种工作。全力做好疫苗运输、应急物资运输保障工作，配合开展好流调溯源工作。

构建社会风险防火墙。认真落实领导干部接访下访和阅批群众来信有关要求，加强跟踪落实和闭环管理，切实解决群众合理诉求。加强大货车和出租车司机、涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解，确保党的二十大、冬奥会、节假日等重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争，加强反恐、禁毒等工作，建设“平安交通”。

（六）更高站位抓党建，努力营造风清气正政治生态。

学思想铸忠诚。深入学习习近平总书记考察xx重要讲话指示精神及关于交通运输工作重要论述。坚持理论学习和党性教育相统一，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻，深化拓展党史学习教育。规范工作人员网络行为，抓细抓实意识形态工作。

筑堡垒建队伍。贯彻新时代党的组织路线，推进党建和业务深度融合，继续加强基层基础基本功建设，深入推进“星级”党支部提档升级。持续优化干部队伍结构，抓好干部梯队建设，健全干部激励保护机制，不断激发党员干部干事创业精神。强化专业化技术人才培养，加强新时代离退休工作。

强监督严作风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”正作风。学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，加强基层纪委建设。加强对“一把手”的监督，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。细化廉政风险防控措施，加大对权力的监督制约。

练内功树形象。深入推进行业精神文明建设，常态长效做好创城工作。加大先进典型培树，深入开展文明单位创建。完善新闻宣传工作机制，讲好xx交通故事。

同志们，星光不问赶路人，历史属于奋斗者。奋进新征程，奋力开新局，唯有踔厉奋发、笃行不怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，努力当好新阶段现代化新xx的开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

X县教体局长在全县教育工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，借此机会，我就当前和今后一个时期的工作简单的再讲几点意见。

一、始终保持创新进取的精神状态。

目前正值暑假，师生已经离校，相对来说，任务减少，压力减轻。可以说，暑假也正是我们总结工作，分析问题，查找薄弱环节，制订下步工作计划，进一步自我反思、自我充电、自我发展的好时机。今年以来，县委书记x先后提出了“四实四敢”和“五问一思”。这是全县工作的精神指引和动力支撑。对照“四实四敢”和“五问一思”，希望我们的每一位校长都要深入反思，反思我们的思想认识是否到位，反思我们的工作作风是否扎实，反思我们的工作重点是否明确，反思我们的工作措施是否有力，等等。没有反思就没有进步。《论语》中讲“吾日三省吾身”。对照自身和本单位的工作实际，对标先进学校，借助暑假认真地分析分析差距在哪里，差距的原因是什么？对问题，要多反思自身的因素，多从主观找原因，不要一味地抱怨客观条件，更不要怨天尤人，牢骚满腹。要重点看一看主观能动性发挥了没有，查一查各项规章制度和措施落实到位了没有，想一想自己对工作尽职尽责了没有。只有这样，我们才能更深刻地认识问题，才能更好地解决问题。通过反思，全县教育系统要牢固树立“实”字当头、“敢”字为先的作风，打造“四实”“四敢”教育干部队伍，始终保持奋发有为的精神状态，同心同德、同频同振，奋力开创教育工作新局面，谱写教育质量发展新篇章。

二、切实抓好暑假期间的重点工作。

暑假虽然相对轻松，但是有些工作仍然不能掉以轻心，仍然需要大家高度重视，抓紧抓好。

一是思想教育。主要是师德教育问题，这也是一个需要常抓不懈的问题。根据市教育局要求，暑假前县教体局制订了《全县教育系统师德专题教育实施方案》，要求结合党史学习教育，在教育系统组织开展师德专题教育活动。各学校要认真组织，明确目标要求和学习内容，充分利用暑假有利时机，组织开展学习教育活动。

二是业务学习。暑假是广大教师自我反思、充电提升的有利时机。各学校要充分利用暑假，积极采取多种措施，组织动员广大教师参加培训学习。从今天开始，县教研室将开始组织骨干教师集体研讨和青年教师示范课展示活动，暑假期间师训科也将组织一些培训，这些都是非常必要的，也是非常及时的。各学校要按照要求认真组织，要积极为参加培训学习的教师提供便利。另外，前几天，教研室结合电教站下发了《关于开展“书香暑假·润泽心灵”读书活动的通知》，旨在培养学生广泛的阅读兴趣和读书的良好好习惯。倡导学生爱书读书，教师首先要成为一个真正的读书人。各学校要结合实际，制订教师暑假读书计划，鼓励教师利用暑假读书，要开展好“阅读一本教育专著、了解一位教育名师、探寻一种教育思想、撰写一篇教育随笔”的四个一活动，让广大教师度过一个充实、快乐、轻松而有意义的假期。

要严格执行重大问题请示报告制度，坚决杜绝重大信息迟报、漏报、瞒报现象，切实维护教育系统安全稳定大局。暑假前，各学校都对学生进行了安全教育。但是，暑假期间，还要采取多种方式要加强对学生的防溺水、防食物中毒、防交通事故、防恶劣天气等安全教育。要切实加强校外培训机构监管加强，联合公安、市场监管、执法等部门，严防校外培训机构违规办学，严查公办教师有偿家教。

四是招生问题。主要是义务教育阶段招生问题，特别是城区学校招生问题，是历年关注的热点问题，也是难点。目前，基教科已经起草了文件，还要征求城区各学校的意见，很快就会出台。出台之前，如果有问的，大家一定要做好解释工作，提醒各位家长关注正式的文件和政策规定，不要听信各种谣言。

五是其他工作。虽然正值暑假，但是局里的各项工作都在按程序有条不紊的推进。各个科室可能都有这样或那样的工作安排。对于局里安排的工作，各学校一定要高度重视，按时按要求完成，不能因为假期找借口找理由，推三阻四。

三、全面确立提升教育质量的主线意识。

教育教学是主线，任何时候都不能放松，这也是学校工作的根本。教育教学是我们的主业。正如习总书记所说，心无旁骛抓主业。下一步，我们的思路和重点是：坚持质量立教不动摇，以教学管理和教师专业发展为着力点，以立德树人为基点，以教学改革为突破口，健全机制，规范管理，全面提升教学质量和育人水平。今天，我简单的点一下题，供大家参考，也希望引起大家思考。

二要在加强校长队伍建设上下功夫。一个好校长就是一所好学校。学校的发展，关键在校长。校长必须沉下心来，用心经营学校。校长要把主要精力、大量时间用在教学上，投入时间研究教学，集中精力管理教学。校长要以自己的人格魅力和渊博的学识，带出一个好班子，带出一支好队伍，带出一所好学校。

三要在提高教师业务素质上下功夫。教师队伍是学校发展的根本，是提高质量的关键。各学校在抓好师德师风建设的同时，要突出教师专业发展，全面提高教师专业水平和教育教学能力。

要以学生社团建设为载体，培养兴趣、发展特长；

要关注留守儿童、单亲子女、问题学生等特殊群体，让每一个学生都能够健康成长。

五要在推进教学模式改革上下功夫。提高教学质量，教学改革是关键。教学改革要有顶层次设计。要从解决实际问题着手，分析、查找教学的薄弱环节，找准突破口。要优化教学管理、优化课堂教学、创新教学模式、完善教学评价。希望广大校长敢闯、敢试、敢干，积极争做推进教学改革、创新教学实践的先行者，努力办出具有鲜明特色的知名学校。

同志们，推进教育改革发展，提升教学质量，既是我们的责任和使命，更是我们的选择和追求！站在新起点，让我们携手并肩，开拓创新，齐心协力，只争朝夕，不负韶华，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以“四实四敢”的工作作风，为教育高质量发展贡献力量。

教育局局长在全县教育教学工作会议上讲话精选文档

近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，方案要求树立科学的教育发展观和人才成长观。就我们教育工作来说，教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，最终体现在培养对象的质量上，包括健康的体魄、积极的心态、良好的品质、丰富的知识、创新的能力等，而对于小学的培养对象来说，掌握基本知识和基本技能，拥有热爱社会、热爱大自然的情感，保持活泼开朗的自然天性更为重要。

一、抓校改就是抓质量。

xxxxxx中心学校服务区人口xx万人，共有城区学校校xx所，农村学校xx所，在校生xxxxx余人，教学班xxx个，在编教师xxxx人，学历达标率xx％，省特级教师xx人，市级教学能手xx人。先后获得xx省素质教育先进单位、xx省行风建设先进单位等荣誉。近年来，我们利用“全面改薄”和义务教育均衡发展验收的时机，对xxxxxx辖区内的学校进行了一系列的改扩建工程：xxxxxx完小、xxxx完小分别扩地xx亩、xx亩，以上学校的改扩建，为学校的健康持续发展增强了后劲。经过以上努力，xxxxxx学校布局合理，规模适当，环境优雅，基本消除了大班额，确保辖区内适龄儿童全部就近入学，所有学校均呈现出前所未有的蓬勃发展趋势。

二、抓校长就是抓质量。

“一个好校长就是一所好学校”，要想把一所学校管理好，主要靠校长，因此我们一贯注重对校长的管理和培养。

实干型学习型思想型创新型。

1、求校长具有高度的政治责任。摒弃官位意识，提高服务意识；

淡化管束意识，体现人文关怀。

3、要求校长拥有自己的办学思想和办学理念。学习别人的先进思想固然重要，但要善于“钻进去”“跳出来”，以“会当凌绝顶，一览众山小”的视野，思考本校的具体情况，因地制宜突出自己的优势，为自己的学校确定高远的办学目标和正确的办学方向，办出有自己特色的学校。

4、要求校长有创新精神和创新能力。

（1）创新精神。

（2）科学的判断力和决断力。

（3）独特的思路和独到的见地。

三、抓师资就是抓质量。

教学质量的高低取决于教师队伍的素质的高低，只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力，才能实现对学生生命的培养与塑造。目前师资短缺，教师队伍年龄结构老化，学科结构性缺编现象严重也是不争的事实。近年来，学校不断转变管理模式，以提高教师的研究能力和提升教师的专业素养为重点，狠抓教师队伍的建设成效显著，老教师兢兢业业，新教师工作积极进取。

1、抓师德，铸师魂。

定期学习师德建设相关文献，让全体教师始终充满职业自豪感和社会责任感；

定期组织师德师风演讲比赛，铸造教师高尚灵魂。

2、抓学习，促发展。

每学期撰写xxxx字左右的学习笔记或心得体会；

定期组织教师读书演讲比赛，演讲内容必须是读书内容与自己的教学故事相结合，真正体现学以致用。

3、抓基础，练师能。

为提高教师综合素质，打造勤学、乐学、善学的教师队伍，我们启动了“富脑强功”工程，以“四个三”为主要内容，积极构建教师“富脑强功”工程体系。

一是“建三室”：“教师阅览室”、“电子备课室”、“多媒体教室”。

二是“练三功”：即书写功、口语功和多媒体技术操作功。

三是“讲三课”：新上岗教师讲好“入门课”，青年教师讲好达标课，骨干教师讲好示范课。

四是“评三优”：定期举办优质课、优质课件和优质论文评选活动。

4、传帮带，促成长。

我们一贯注重青年教师的培养，着力实施以“铸师魂，练师能，强师研”为主题的“青蓝工程”，充分发挥骨干教师的示范引领作用，一对一帮扶。我们中心校每学期组织一次“青年教师专业成长培训会”，交流思想，畅谈体会，提高对新的教学质量观的认识，让青年教师把准方向，尽快成长为学校的中坚力量。同时，采取“走出去，请进来”的方式，以“低成本、广覆盖，高效率”的培训方式，提高教师的专业化发展水平。

四、抓课堂就是抓质量。

1、明确开展课堂教学活动的依据。

校长：《义务教育学校管理标准》：六大管理职责，22项管理任务，88条具体内容。《义务教育学校校长专业标准》：5个基本理念，6项专业职责（细化为60条专业要求），4方面实施建议。

老师：《小学教师专业标准》：四个理念：学生为本、师德为先、能力为重、终身学习；

基本内容：三个维度（专业理念与师德、专业知识、专业技能）：13个领域，60项基本要求。

各学科最新《课程标准》：学习好、理解好、落实好。让课堂教学活动沿着正确的轨道发展。

2、定期组织各校教务人员，召开业务研讨会。

研讨会主要讨论课改进程，把握课改方向，形成课堂教学模式，逐步落实课程新理念：尊重学生人格，尊重学生差异，关注学生潜能，让学生想学、能学、真学、会学、乐学。

3、定期组织教学观摩活动，打造高效课堂。

我们每学期组织xx轮学校教学观摩活动。各个学校校长和业务校长深入各个学校，听课、看课堂教学是否符合新的教学质量观，看备课、批改作业等教学常态，看学生在校活动常态，看学生发展是否符合新的教学质量观。对发现的问题及时反馈，督促整改，逐步规范各校常规教学活动。

五、抓教研就是抓质量。

我们以创建x级教科研机制为出发点和落脚点，建立健全了“x级教研”机制。

“常规性教研”——以集体备课交流为主要形式，每周定期进行，由本学科教科研机构组织教师轮流做中心发言人，组内其他成员进行讨论、交流，直到达成共识。

“提高性教研”——以个人反思、集体交流为主要形式，在备课小组集体备课和教师个人备课相结合的基础上，采用“说课——上课——评课——反思——总结”的流程进行。

“主题性教研”——以学校教研组为单位进行，将教师在教学活动中遇到的难点、重点和具有普遍性的问题作为教研活动主题，教研组成员在合作与互助中发表教学见解，形成解决问题共识。同时创建了“学校名师工作室”，为教师的成长与专业化发展提供广阔平台。

六、抓习惯就是抓质量。

学生的心田是一块神奇的土地。播种了思想，便会有行为的收获；

播种了行为，便会有习惯的收获；

播种了习惯，便会有品德的收获；

播种了品德，便会有命运的收获。

1、入学课程。

对于学校而言，小学教育最重要的是习惯养成，即使学生形成良好的道德品质和行为习惯。开学第一周，为了让学生尽快适应新环境，我们开设入学课程，围绕适应新环境，找到新伙伴，确立新目标，培养良好的习惯等，对学生正确引导，强化训练，有的放矢开展各种教育活动，对学生进行行为习惯的引导和训练。

2、读书习惯。

为培养学生自主读书的习惯，我们启动了“书香蕴乐”工程，用阅读引领成长，让学生与好书为友，与经典对话，与博览同行，实施阅读五部曲：晨诵、阅读课、亲子共阅读、班级图书角、阅读空间，让学生时时有书读，处处读书地，从而达到书香满校园。

3、书写习惯。

明要求：

1、努力养成良好的写字习惯，写字姿势正确，书写规范、端正、整洁。

2、能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。

3、硬笔书写楷书，行款整齐，力求美观，有一定的速度。

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话稿。

同志们：

今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。

一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效。

2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到xxxx%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长xxxx%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金xxx亿元，收缴部门存量资金xxxx亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。

二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《xx市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。

三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查xx余次，查找整改问题xxx余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。

四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降xxxx%，会议减少xxx%，发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件，立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，诫勉谈话xx人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。

二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入。

习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。

一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。

二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。

三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。

四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。

三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处。

政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。

一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史学习教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。

二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。

三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。

教育局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志作了2020年教育工作报告，对过去一年的工作进行了概括总结，也对新一年工作进行了安排，我是十分认同的。下面，根据我区教育工作实际，我从五个方面再对下一步重点工作做一简要安排。

一、把握疫情新形势，一如既往抓好学校防控工作。

目前，人民日常生活已逐渐恢复正常，我区各中小学校已全面开学，教育教学工作已逐渐步入正轨，但根据国内外新冠肺炎疫情发展情况，以及我省已发现1例境外输入确诊病例，境外疫情防控工作压力依然很大，形势依然严峻，疏忽懈怠、麻痹大意都有可能让我们来之不易的抗疫成果毁于一旦，因此，各乡镇、各单位、各部门以及疫情防控指挥部要坚持稳中求进，毫不松懈的抓好疫情防控常态化，确保疫情不反弹，保证学校安全、稳妥、有序地进行日常教育教学工作。

一是各学校要加强校园常态化管控。继续做到防控标准不降、力度不减、要求不松，持续做到“十个到位”，加大执行“六项制度”，坚决压实“五个责任”，全力落实“三个倾斜”，全面强化“三个协作”，确保学校正常的疫情防控和教育教学秩序，有序推动校园疫情防控由战时机制向常态化治理转变。

二是各村镇社区要压实责任。党委政府和防疫指挥部要落实属地管理责任，把校园疫情防控工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的重点工作来抓。加强境外人员管理，做好外来人员信息排查登记，尤其是对境外返乡、来自(途经)疫情重点地区人员，均要严把入校关，严格按要求居家隔离，特别是从湖北返回师生均要在14天隔离期满后进行核酸检测，确定身体无异后进入校园，严防校园输入性疫情风险。

三是各相关单位要加强联动，形成合力。交通部门加大学生上下学时间段内的公共交通运力供应，提高公共交通工具消杀频次，协助学校维护周边交通秩序，减少人员聚集。卫生健康、公安、市场监管等部门与学校建立直接联络机制，安排医务人员、公安干警、监管人员到校协同开展工作。

四是教育行政部门要不断提高公共卫生危机的应对速度。进一步完善中小学有效应对突发公共卫生事件的长效机制，长远规划，立足未来，定期评估，不断完善，提高防控措施的有效性和精准性。深入开展具有针对性的健康教育，引导学生自觉养成良好的个人卫生习惯和生活方式，真正把健康作为自身发展的基础要素。

二、坚持劝返力度不减，确保控辍保学工作有实效。

截止目前，全区共有复辍学生x人，其中xx回族乡辍学x人，xx，我区的“控辍保学”工作形势依然严峻，不容忽视，加之当前仍是疫情防控的关键期，在特殊形势下，要进一步做好春季学期疫情防控和控辍保学等相关工作。

一是强化学校管理。对照脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”反馈问题，自查自纠，认真整改，严格落实“一校一册”“一生一案”责任要求，做好源头控辍，彻底摸清本辖区内适龄儿童少年失学辍学基本情况，底数摸排要精准化。同时要做好复学工作，加强改进教育管理模式、创新教学方法、丰富学校生活，切实减轻学生过重课业负担，增强学校对学生的吸附力，保证学生不辍学、不流失，确保复学学生稳得住、学得好。

二是各乡镇要做好劝返工作。由于疫情影响，部分外出务工子女不能及时返乡，导致二次辍学，因此，劝返工作刻不容缓，各乡镇要提高政治站位，切实依法履行“控辍保学”工作职责，建立“区乡村三级联动”长效机制。切实加强控辍保学大劝返行动，劝返手段要多元化，确保“一个都不能少”，顺利通过今年7月份全省教育脱贫攻坚全面普查。

三是各部门加强联动，形成合力。民宗部门要杜绝适龄儿童少年入寺院接受宗教教育;民政部门要对家庭经济困难学生、流浪辍学儿童等困难群体及时提供必要的救助;公检法司部门要依法切实采取强有力措施，对违反国家相关政策和法律法规的人员及行为依法严肃追究责任。其他有关部门及社会各界要积极参与，各负其责，协同配合做好“控辍保学”工作。

三、突出重点抓关键，千方百计提升教育教学质量。

当前，全区教育改革发展依然处在提高质量、补齐短板的重要阶段，我们必须要清醒地看到我们的教育质量与全省、全市和周边区县差距的严峻形势。全区上下务必要深刻认识教育工作在全局工作中的重要位置，积极顺应广大人民对“办好人民满意教育”的新期待，特别是教育系统要切实把提升教育教学质量摆到更加突出的位置。

一是抓教育改革。各学校要主动适应考试招生制度改革，积极做好学生的综合素质评价和学生职业生涯指导以及各类办学条件的保障，进一步深化课程改革，开齐开足国家规定的全部课程，着力培养学生核心素养，为学生全面而又个性的发展提供全方位硬、软环境的保障。

二是抓校长管理。当前，我们有些校长在教学管理中怠政懒政，畏首畏尾，面对困难和差距，不思进取、甘愿落后。因此，要建立健全校长任期目标责任制，教育行政部门和组织人事部门要高度重视校长队伍建设，要按照具有较高政治素质和业务管理水平、开拓创新能力强、责任心强的要求，选好配强中小学校长，努力建设和培养一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的教育家型校长队伍。

三是抓教研管理。区教育行政部门要坚决解决教研室沦为“养老院”的问题，切实加强区教研室的建设力度，坚决把不称职的教研员换下来，真正把教育理论扎实，教育经验丰富，教育情怀深厚的一线优秀教师吸纳到区教研室的教研员岗位上来，强化区教研部门力量，让其更好地发挥示范引领作用。要加强对骨干教师培养，把优秀教研员培养成校长，进而形成良性选人用人机制。要加强校级教研队伍建设力度，补齐和优化基层学校教研力量和水平，常态化开展教育教学研究，改革教育教学方法，解决好教育教学中存在的突出问题。区级和校级教研室要充分发挥职能作用，针对全区各级各类教育教学中的薄弱环节和突出问题，创新教研模式，大力开展教育教学研究，积极开展与互助、乐都等教育教学成绩排名靠前县区、教育发达地区以及本区校际间的学术交流、观摩实践、主题讲座，着力抓好教师培训，提升教育教学研究水平，以高质量的教学研究，推动教育教学质量的全面提升。

四、深化教师队伍建设，最大力度调动教师积极性。

教师是教育工作的灵魂，没有一支素质过硬的教师队伍，教育教学质量的提升就无从谈起。近年来，由于全区中小学校教师老龄化严重，学科结构不合理，教师理想信念缺失、职业倦怠、本领恐慌问题趋于严，加之部分家长对家庭教育的重要性认知不足，家庭教育知识缺乏，学校与家长之间信息沟通不畅、配合程度不高，教育合力薄弱，全社会良好的尊师重教氛围尚未形成，所以导致教师工作积极性下降。这需要在加大教育投入的同时，努力提高教师待遇，提升教师幸福指数，做好教师职业生涯规划的顶层设计，更加关注教师个体的成长，提高教师政治地位。

一是要狠抓制度管理。教育行政主管部门要与全区开展“制度建设执行年”活动紧密结合，坚持问题导向，对照提升教育教学质量三年行动计划，认真落实考核奖惩、队伍建设、督导检查、学校管理等相关制度，严格执行师德师风一票否决、教学质量责任追究等惩戒措施，并形成长效机制。各学校要在对照教育行政部门制定的各项制度，重点实施师德考核、职称评聘、绩效考核和评优评先等制度，切实调动起教师工作的积极性和主动性，有效解决部分教师懒教、怠教等突出问题。这里我再强调一下，建立教师绩效奖励基金是区委、区政府贯彻落实市委市政府《六年行动计划》的重大举措，目的是下力气下决心解决吃“大锅饭”的问题，教育、人社、财政等部门一定要强化监管，督促各学校建立健全科学的绩效评价与分配制度，切实做到用政府配套20%资金撬动80%奖金额度，但是这20%资金未能起到撬动作用，区政府将取消这部分配套资金，请教育行政部门高度重视，积极落实。

二是切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位。大力倡导尊师重教的良好风尚，广泛深入开展宣传优秀教师特别是乡村教师的先进事迹，大力弘扬教师扎根基层、坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会营造关心支持教育、教师，尊师重教的浓厚氛围，不断吸引和稳定优秀人才从教。五、提高校园安全认识，增强抓好学校安全工作责任感。学校安全，重于泰山。树立安全第一思想，警钟长鸣、严密防范、防微杜渐，努力消除各种校园安全隐患，是办好人民满意教育的重要保障。近年来，我区频频发生学生安全事故，引起社会关注和舆情发酵，并造成不良的负面影响，这直接关系到党和政府在人民群众中的威信。要高度重视校园安全工作，统一思想，切实肩负起维护校园安全的政治责任和社会责任。

一是上下联动，齐抓共管。学校安全工作是全社会安全工作十分重要的组成部分，一旦发生校园安全事故，不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给学校、政府、社会造成巨大的负担和损失。因此教育系统要切实履行校园内部安全稳定的主体责任，进一步明确学校安全工作校(园)长负责制，健全校园综合防控体系，加强“三防”建设，健全技防效能转变。各乡镇、各相关部门要守土尽责，扛起安全责任，相关部门要积极配合，抓好安全治理，公安部门、乡镇派出所要落实巡逻工作责任制，严防敲诈、抢劫和伤害师生等暴力案件发生;交警、交通、安监等部门要加强对学生接送车的安全检查、检测，坚决杜绝超速、超载、无牌无证等车辆非法接送学生和沿途社会闲散人员进入车内现象发生;城管部门要开展校园周边环境综合治理，坚决取缔和清理校园周边违法违规网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅等非法经营摊点。二是加大关注青少年心理健康问题。在今年全市教育工作会议上，x副市长重点安排，要依托社会心理服务体系试点，加强学生心理健康教育。关注青少年心理健康问题，是全社会的一项系统工程，当然，学校教育是预防青少年心理健康问题的主渠道，要充分利用学校心理辅导室，强化对学生心理疾病或心理障碍治疗和疏导。教育行政部门要积极联系区工委、团委及法律机构定期走进校园，关注学生心理发展动态，同时，积极推进落实心理教育师资配比，在确保2021年底前落实《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》提出的“每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师”要求。构建区域心理健康教育整体课程体系，积极开发具有学校特色的心理健康教育校本课程体系。

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县加强精神文明建设，构建和谐社会动员会，非常必要、非常及时，意义重大而深远。希望大家认真贯彻落实。

下面，再强调四点意见，具体要做到“四个统领”。

第一，要用文明统领和谐。文明是构建和谐社会的核心所在。文明要体现在三个方面：

文明之一：要体现在博爱上。博爱是构建和谐社会的基础和前提。社会如果没有真情，人们之间不相互体贴，不相互关心爱护，社会最终要走向反面。中央已经看到，我们国家在很多地方还不够和谐，提出“要构建和谐社会”，非常及时。精神文明是构建和谐社会的主要内容，二者是相互联系的。如果人间没有爱，就谈不到文明，更谈不上构建和谐社会。

文明之二：要体现在包容上。包容是人与人之间相处的基础，是构建和谐社会的关键。“人无完人，金无足金”，每个人都有优点和缺点，人与人相处应该充分理解、宽容，取其长处，包容其短处。这样，相互之间才能更好的团结。同志之间、领导者与被领导者之间，在对待问题上都应当相互包容。

文明之三：要体现在互助上。现在，城乡的差距越来越大，两极分化很严重。特别农村中富裕群体和弱势群体间的距离越来越大，富裕群体应该伸出友爱之手帮助弱势群体。今后，帮助弱势群体应当作为重中之重，富人应该帮助穷人。老百姓很不容易，我们应当相互体贴，相互关照，特别是要帮助贫困户，只有这样才能构建和谐社会。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”表现了他做县令对百姓的关爱。古代的官都能充分爱戴百姓，何况现在的领导干部!我们也应当将这首诗作为。

座右铭。

体察民情体察民生关爱百姓特别要关爱弱势群体。中央提出“三个代表”有针对性地提出构建和谐社会就是因为现在贫富不均、两极分化社会不和谐我们要充分理解其落实到行动上。所以只有博爱才能够包容人只有包容人才能够帮助人三者是相辅相成的。

第二，要用公正统领风气。公正是树立良好风气的关键所在。“公生明，廉生威”。我县上访事件中，大多数是因为处理问题不公正引发的。上访人中确实有无理取闹的，但大多数是有道理的，而且多数是因为我们处理问题不公正、不公道、不公开，搞暗箱操作导致的。公正要体现在三个方面：

公正之一：要体现在敢公开上。今后，凡是百姓关注的热点和焦点问题都要敢公开。只要我们没有私心，就不怕公开。如果出发点和动机只为自己着想，干一件事就琢磨自己有什么好处，就不敢公开。什么是热点问题?工程建设、土地发包、土地补偿、任用干部都是百姓关注的热点和焦点，今后都要公开。在干部任用上，做到“六公开”，不搞个人说了算，让大家来把关，我们正在制定具体的实施方案。工程建设也是如此，这一点我三令五申：所有的工程都要按照招投标手续，依法运作。今年，我们县城的改造工程，包括城市基础设施建设、道路改造等等，县里只拿出70万元启动资金，通过经营城市，加大协调力度，向上争取资金等方式，融资1.4亿元。可以看到，绝大多数同志和绝大多数百姓是支持县委行为的。县委的态度仍然是：只要是多数人支持的、多数人赞成的、多数人喜欢的，就干。我们代表多数人的利益，不是代表一两个人利益。

公正之二：要体现在真公开上。公正，必须敢公开，真公开，不能搞形式上的、掩盖式的公开。所以，我们这次会议的主题是加强精神文明建设，构建和谐社会。村支部书记都来参加会议了，今后村里所有政务全部真公开，把收取费用的支出情况向村民真正公开。

公正之三：要体现在严公开上。公开不能欺上瞒下，上有政策，下有对策，走形式，做样子，必须严格按照程序和环节公开。俗话说：“公道人情两是非,人情公道最难为。若依公道人情失,顺了人情公道亏。”但是，我们必须坚持原则，大的原则不能放，人情失也得失。特别是在关键问题、热点问题、焦点问题上，要处事公道，不能有亲有疏。我们都是公仆，想问题、看问题、处理问题都要公正。民风、行风、政风、党风怎么好转?只要我们事事处处都公开、公平、公正，用公正来统领风气，我们的“四风”就会有根本性好转。

第三，要用廉洁统领队伍。廉洁是领导干部从政的立足所在。要想当好官，应先做好人;要想当官，应先做好事。廉洁问题对每个干部至关重要。廉洁要体现在五个方面：

廉洁之一：要体现在不为金钱所动。钱是好花，看到都吸引人。但君子爱财，取之有道。陈毅有句。

名言。

：“手莫伸，伸手必被捉”。各级领导要切记：不能为金钱所动，不要糊涂!

廉洁之二：要体现在不为小事所迷。小事是酿成大事，酿成祸根的来源。很多事情都是从小事开始，最终酿成大祸的。“千里之堤溃于蚁穴，”道德防线没有筑牢，大多数都是由小事开始的。所以，各级领导干部都要严把小事关，切莫粗心大意。

廉洁之三：要体现在不为人情所困。人情是困扰领导干部的因素所在。人间要有真情，没有真情不行，但不要为人情所困。这不是大道理，都是实在话。

廉洁之四：要体现在不为亲情所扰。中央提出，要管好身边的人，管好自己的亲人。要慎用手中的权力，不要为亲情所困扰、干扰。什么都想为自己办，事事处处都为自己着想，叫权力私有化。如果为事业、为百姓，权力就是服务工具。公仆就要做好服务工作，当好服务工具，不要把权力私有化。

廉洁之五：要体现在不为所诱。这是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要为所诱。很多干部，甚至高官都是在情人上败露出来的，都是情人造成的。这种人全是爱你的权，爱你的钱。概括起来就是两句话：“糖衣面前眼睛明，香风过后心不动”。大家一定要把握好。

第四，要用实干统领一切。实干是检验一切结果的标准所在。就是要用实干统一我们的思想。总是用嘴说干事，不实干，人们的思想是不会统一的。只有干到了，大家看到了，才能形成共识，思想才能统一，步调才能一致。实干要体现在四个方面：

实干之一：要体现在本岗上。我们每个人把本职工作干好了，就是实干。不论什么岗位，什么工作性质，承担什么职责。岗位不在级别高低，主要体现能实现自身价值。只要在本岗位上认真干，就是在实现自身价值。

实干之二：要体现在执行上。执行，就是上级有令就行，有禁就止。执行是一个人政治素质的体现。“讲政治”体现在什么地方?就是上级决定的事，下级就应该不讲任何条件地执行。找借口是推卸责任的表现，是拖拉的温床，就是不想干事。党的组织原则是“四个服从”，党的组织纪律是“下级服从上级”。我们个别干部，组织一交点任务，就讨价还价，找客观理由，实际上就是不想干事。县委、县政府定完的事，能不能落实到位，全委会定下的事能不能完成，完成的好与坏，关键是执行，这一点非常重要。从现在开始，我们各级干部都要干事，不要找借口。这个困难，那个困难，没有困难，要我们各级领导干部干什么?领导就是要克服困难，难题!

实干之三：要体现在垂范上。什么叫垂范?就是各级领导要率先垂范，靠前指挥，事事处处率领我们身后的人来干事。县(区)就是执行者、贯彻者和落实者，我们就是执行官、落实官。现在开始，无论是年龄小的，还是年龄大的，在本职岗位干一天，就要像样一天。如果干不了，自己主动提出申请，不要等组织免你。现在提出申请，组织马上研究批准。否则，就好好干，别观望。

实干之四：要体现在发展上。发展是硬道理。不发展，肇州没有出路。加强精神文明建设，构建和谐社会，物质文明是基础。地方经济实力不强大，人民生活不富裕，就谈不上文明，谈不上和谐社会。所以，精神文明和物质文明是相辅相成的，精神文明要体现在发展上。发展靠什么?靠我们实干。现在肇州想发展，必须打好“四张牌”。第一是油气牌。靠山吃山，靠水吃水。靠山，不上山打柴、不上山采药、不上山打猎，不能发家;靠海，不下海捞虾、不下海打鱼，也不能发家。我们肇州地下有油气资源，我们不做，不抓住机遇搞合作，不是等于零吗?靠谁干?得靠我们自己干。第二是麻业牌。我们的亚麻产业，能在激烈的市场竞争中站稳脚，而且效益非常好。我们要支持、服务企业。我们只有上企业、上项目，肇州才能有大发展。第三是乳业牌。摇篮乳业公司，今年要进行扩建，达到日处理300吨鲜奶的能力，会带动农村养奶牛户的发展，这既能富民，也能增加县财政收入。第四是农业牌。农业是我们肇州的优势。我们要研究上马农业深加工项目。“一免两补”政策实施后，农业税取消了，我们乡镇要研究如何能壮大集体经济的实力。不收农业税之后，乡村的收入从哪来?所以，要研究招商引资，引进项目和资金，借外力发展。我们提出“长项目”和“短项目”，以短补长战略。“短”就是油气资源，来钱快，但是油气都是不可再生资源，有枯竭的时候。要让肇州的子孙后代吃上饭，过上好日子，必须着眼于开发有利于长远发展、牵动力强的项目，以“长项目”替代“短项目”。我们要围绕这“四张牌”广泛招商引资，延伸产业链条，把这“四张牌”做大，这样肇州的发展才能有后劲。在实干这方面，一要各级领导带头干。二要全体人员主动干。三要攻坚啃硬拼命干。这样，肇州的经济才能有大发展。我坚信：肇州干部素质是高的，肇州人是有骨气的，肇州各级干部是有能力的。只要我们上下一心，肇州的经济就会腾飞，肇州的明天就会光明灿烂。希望大家坚定信心，坚定信念，把肇州的事情办好。

同志们：

市委、市政府召开这次动员大会的主要任务是贯彻中央和省关于创建文明城市的有关要求和指示精神，对我市创建全国文明城市工作进行部署，落实责任，动员广大干部群众行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市20xx年跨进第二批全国文明城市行列。刚才，作义同志就市委、市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》作了说明，端州区、市建设局的负责同志，结合自身实际作了创建工作的发言。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感。

文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予全国各类城市中精神文明建设成绩显著，三个文明建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。我省的广州、深圳、中山相继提出力争在今年跨入首批全国文明城市行列的目标，并采取扎实有效的措施加快推进。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

创建文明城市，是促进城乡三个文明建设的“龙头”工程。城市作为一个地区的政治、经济、科技、教育、文化、信息中心，对一个地区的经济发展和精神文明建设起主导、带动、辐射和示范作用。城市发展的实践证明，一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力的重要组成部分，也是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本，又是一个城市的辐射带动能力所在。按照党的xx届三中、四中全会和视察粤东重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，市委九届四次全会提出了努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆，为粤东更好地发挥排头兵作用做出安庆应有贡献的宏伟目标。这一目标的实现过程，与推进、提升我市的文明发展水平紧密相连。创建文明城市的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富。可以说，抓住创建文明城市就是抓住了精神文明建设，乃至整个现代化建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。它有利于充分发挥中心城市对广大农村、基层的辐射带动作用，有利于各行各业、各个部门工作质量的提高，有利于促进整个社会的文明进步。

创建文明城市，是一个地区的“形象工程”。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我市多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国际资本和珠三角产业转移，实现在泛珠三角区域的快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。创建文明城市，提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，塑造独特的人文景观，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者悦目赏心。从另一个角度来说，创建文明城市，树立良好的城市形象，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感。

创建文明城市，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。随着人民群众生活水平的不断提高，他们的需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。能不能在新的形势下，不断提升城市的文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建文明城市，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，真正是为人民群众办实事、做好事，功在当代，利在千秋。

自从上个世纪九十年代中期以来，历届市委、市政府始终把创建全国文明城市作为建设现代化新安庆的一项重要任务，着眼实处，着手实事，着重实效，持续加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度进一步提高。我市先后获得国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、首批粤东省文明城市、首批全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进城市等荣誉。这说明我市文明城市建设有较好的基础，我们完全可以把创建工作提升到一个新的水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到文明城市创建工作仍然存在的差距和薄弱环节。我们要紧紧抓住创建全国文明城市的契机，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题。说到底，创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。各级党委、政府和各部门、各单位要提高认识、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，组织和带领广大干部群众积极投身创建工作。

二、真抓实干，务求实效，科学、全面地把握创建全国文明城市的目标任务。

中央文明委制定的“文明城市测评体系(地级市)”，共有7方面37项指标119个测评项目，既有经济指标，又包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等指标要求。从各项考核指标来看，它覆盖了城市经济社会发展的各个方面。我们要根据“测评体系”的要求，结合安庆的实际，紧紧把握以下四个方面的目标任务。

(一)以特色产业增强城市实力。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。文明城市创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我市要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委、市政府的工作部署，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，大力弘扬求真务实精神，积极应用中山大学为我市做出的产业选择与发展的研究成果，优化资源配置，激活各种生产要素，大力培育具有安庆特色的支柱产业。要始终把工业放在牵动全局的战略地位，加大招商引资力度，在中心城区除了加大发展科教文化产业、旅游与商贸物流等城市服务业的力度以外，尤其要重点发展电子信息、生物工程、机械仪表、环保科技等技术工业，扶持发展精密设备制造等产业，着力打造一批关联度高、产品链条长、辐射带动能力强、能产生“榕树效应”的支柱产业作引擎，推动中心城区不断增大经济总量，提升经济发展质量。

(二)以人才焕发城市活力。当今时代，经济社会发展的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。我市目前人才资源与经济发展速度很不相称，人才总量为12.06万人，人才密度为3.02%，比全省平均人才密度相差1.6个百分点。如果不尽快改变这种状况，安庆谈何竞争!我市要实现跨越发展，创建全国文明城市，必须以人为本，以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力，坚持不懈地实施人才强市战略，努力创造一个让人才活力竞相迸发、聪明才智充分展现的人才强市工作新局面。要创新人才培养机制。重视抓好基础教育和高等教育，积极发展职业教育，努力把我市建设成为泛珠三角中高级职业技术教育培训基地，努力建设时时处处能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。要创新人才评价机制。增强人才评价的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正。要创新人才选拔任用机制。以公开、竞争、择优为导向，真正做到人尽其才、才尽其用，让优秀人才脱颖而出。要创新人才流动机制。以“海纳百川”的博大胸怀，切实拓宽人才流通渠道，使我市成为人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的区域。要创新人才激励和保障机制。真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

(三)以优良的生态环境发掘城市潜力。安庆空气清新怡人，水质洁净，多年来城市环境质量保持在全省前列，得天独厚的生态环境是我市发展优势所在。为使这一优势得以延续、扩展，要继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市工作成果。经过多年的持续努力，我市创建国家环保模范城市工作成效显著，27项考核指标基本达到要求，目前进入冲刺阶段，筹备迎接“国检”。国家环保模范城市和全国文明城市的创建工作虽然都有各自明确的考核指标体系，创建标准和要求互为交叉，但目标一致，相辅相成。我们要乘势而上，以力争在今年跨进国家环保模范城市行列作为创建全国文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，切实改变传统的发展思维和模式，城市发展不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能再走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让安庆的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。

(四)以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。城东新区建设，要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，对城区丰富的历史文化资源进行科学的规划整合与合理有效的开发利用，全方位、多角度、系列性展示安庆人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。以宋文化资源开发为重点，以挖掘包公文化为突破口，构建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，展示安庆特色的宋代文化、清官文化。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，积极建设城区西江北岸历史文化带，让得天独厚的自然景观与璀璨多姿的人文景观交相辉映。不断擦亮我市是“中国砚都”这张名片，建设端砚文化传播、端砚产品生产销售、端砚工艺美术人才培养、端砚科普教育旅游四大基地，打造端砚特色文化品牌，发展端砚龙头产业。坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的最佳结合点，进一步提高广场文化活动的水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫、青少年宫、星湖山水健身圜等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文体网络，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。

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局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

这次全市宣传思想工作会议是在奋力实现向海发展全面转型新跨越关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习贯彻全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，安排部署今年工作。刚才，晓敏同志传达了全国、全省宣传部长会议精神，史敏同志对去年工作情况和今年的工作做了通报和说明，我完全赞同，请同志们结合实际认真抓好落实。

刚刚过去的一年，是全市宣传思想战线认真贯彻落实十七届五中、六中全会和省市党代会精神，高扬主旋律、打好主动仗的一年，是服务向海发展、全面转型、建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦大局，奋发有发、大有作为的一年，是围绕招商引资、项目建设、民生工程等中心工作，团结鼓劲、凝聚士气的一年，宣传思想文化各项工作全面加强、全面提高、全面丰收，一些项目和成果可圈可点：一是围绕庆祝建党90周年和市第六次党代会召开，牢牢把握正确舆论导向，强化舆论引导，营造了万众一心谋发展促转型的强大舆论氛围。盘锦日报搬迁、正常出版、改版“三不误”，面貌焕然一新;盘锦广播电视台《盘锦新闻》质量明显提升;二是围绕资源型城市转型等经济成就、重大项目开工建设、重大基础设施建设，重点民生工程等方面内容，借助中央和省级主要媒体，组织系列性外宣战役，全方位、多层次、宽领域强势推介宣传盘锦，产生了招商引资、项目建设、产业发展洼地效应和集聚效应;三是以市委、市政府召开创建全国文明城市和“迎爱建”主题实践活动工作会议为标志，深入开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、社会治安等七个事关百姓福祉方面的整治，并取得了明显成效，掀起新一轮创建文明城市热潮，着力构建与沿海开放城市相匹配的文明体系;四是认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，出台《中共盘锦市委关于积极推进文化大发展大繁荣加快文化强市建设步伐的实施意见》，成为指导我市文化大发展大繁荣的纲领性文件，为建设文化强市指明了方向;五是以“湿地之都，大美盘锦”大型文艺演出、建党90周年暨市第六次党代会文艺晚会、“闹元宵系列文化活动”、“四季文化活动”等群众文化活动为品牌的文化事业繁荣发展;以我市荣膺全国第五个、东北第一个“中国书法城”荣誉称号为标志，以辽河美术馆系列书画展览为主体，富有特色的盘锦文化产业长足发展;盘锦电台、电视台完成整合，盘锦歌舞团等院团转企改制，盘锦有线电视传输网络转企改制，新华书店、红旗剧场改革正在稳妥推进，文化体制改革顺利进行。应该说，市委对全市宣传思想文化工作是十分满意的，对宣传思想战线队伍是充分肯定的。借此机会，请允许我代表市委对宣传思想文化战线的广大同志们付出的辛勤劳动和汗水表示衷心的感谢，对支持宣传思想文化工作的同志们表示衷心的感谢!

下面，我讲三个方面的意见。

一、提高认识，统一思想，增强做好宣传思想工作的责任感、使命感和紧迫感。

今年是全面贯彻落实十七届六中全会和省市党代会精神的第一年，是深入实施“十二五”规划的承前启后之年，更是喜迎党的胜利召开的重要一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。之所以这样讲，可以从两个方面来理解：

一是抓住用好难得历史机遇，需要进一步增强责任感、使命感和紧迫感。我们认真贯彻党的十七届六中全会精神，出台了加快文化强市建设步伐的实施意见，为当前和今后一段时期的宣传思想文化工作指明了方向。刚刚召开的市委六届二次全会暨经济工作会议提出了以科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展为主题，以向海发展、全面转型为主线，以推进沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设为“三大任务”，奋力实现向海发展全面转型新跨越。去年，我市生产总值、财政一般预算收入分别首破千亿大关、百亿大关，实际利用外资增速全省第一、总量第三，县区经济迅速发展、综合发展指数排名全省第三，经济社会发展持续走在全省前列。转型发展一方面为宣传思想文化发展打下了坚实的物质基础，带来了难得的历史机遇;另一方面对盘锦宣传思想文化战线提出了更高的要求。一方面盘锦宣传思想文化事业发展的春天已经到来;另一方面我们能否抓住机遇、用好机遇、借势而为，是对我们的重大考验。

二是顺利完成艰巨复杂任务，需要进一步增强责任感、使命感和紧迫感。当前我市科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展的任务光荣艰巨，扩大开放、项目建设、改善民生任重道远，牢牢抓住政策优势、区位节点优势时不我待，全面完成全市宣传思想工作任务全市瞩目。就文化建设而言，文化产业如何发展，城乡文化服务体系怎样建设,盘锦日报、盘锦广播电视台办公场所怎样解决，农村文化活动场所如何完善?这些问题如何破题，都需要我们认真来思考解决。围绕这些重大任务，有不少必须抓好的重点工程、重点项目。既有涉及全市的重要活动，又有事关宣传思想文化事业发展的基础性工作。不做有计划预想之内的安排，又可能遇到一些突发事件。没有高度负责的态度、没有求真务实的精神、没有创新创造的意识，就难以完成市委交给的任务。

进一步增强做好宣传思想文化工作的责任感、使命感和紧迫感，就要在实际工作中坚持“六个必须”：必须围绕中心服务大局;必须善于策划，掌握工作主动权;必须创新，没有创新继承也没有意义;必须坚定不移地深化文化体制改革;必须心里装着群众，要永远清楚我是谁、依靠谁、为了谁;必须在工作落实上狠下功夫。这“六个必须”既是省委对宣传思想工作的总体要求，也是我们做好工作必须遵循的原则。

二、突出重点，服务大局，进一步提高宣传思想工作质量和水平。

关于今年的工作，史敏同志已经做了明确的安排，我不再重复。有五项工作，有必要再认真强调一下。

第一，关于“新闻宣传质量提升年”活动。提升新闻宣传质量，就是要按照新闻规律，把握主旋律、主基调，打好主动仗。学习好、宣传好、贯彻好党的十七届六中全会和党的精神，以是一项十分严肃的政治任务，是今年新闻舆论工作的重中之重。要动员所有的宣传力量，运用所有的宣传手段，推动兴起学习宣传贯彻党的十七届六中全会和党的精神的热潮。要以经济工作、转型发展为主线，按照“稳中求进、稳中求快”的总基调，紧紧围绕实现向海发展全面转型新跨越的工作大局，围绕推进“三大任务”、加快文化强市建设步伐、“项目年”、“工业年”等重点工程，全方位、多角度，浓墨重彩开展新闻宣传，进而鼓舞人心，激发干劲，使视野宽、思路宽、胸襟宽，充满激情、勇于担当、真抓实干成为盘锦干部群众的崭新精神风貌，使“创业、创新、创优”城市精神成为全市人民敢为人先、敢争一流、勇站排头的自觉行动。

第二，关于“盘锦形象宣传年”活动。形象宣传年关键在形象。要放开眼界、放眼世界，继续做好经济外宣、文化外宣两篇文章。要始终服务于市委、市政府开放牵动、招商引资、经贸活动、项目建设的中心工作，加强策划引导，主动介入经济工作主战场，打好主动仗。我们要牢固树立这样一种理念，市委、市政府的经贸活动、招商引资拓展到哪个国家、哪个地区，我们的外宣触角就应该提前延伸到哪里;潜在重点项目、潜在重点产业、潜在重点投资商在哪里，我们的外宣就应该覆盖到哪里;来盘锦居住、创业、买房的重点人群在哪里，我们外宣就应该向哪里倾斜。一句话，我们的外宣就是要发展一方经济，造福一方百姓，树立一方形象。要按照市委、市政府主要领导的要求，把我市外宣重点放在中央主流媒体、东北地区媒体、省级媒体上，将来有条件还要“走出去”，向外宣传湿地、石油、滨海、节点等资源和优势;各县区、市直各部门对外宣传的重点要放在辽宁日报报和辽宁广播电视台等省主要媒体上，要多上辽宁日报一版和《辽宁新闻》提要。通过这些主流媒体，把盘锦对外开发开放的形象宣传出去。除此之外，我们还要研究网络媒体和其它新兴媒体，借势出海。总之，全市上下就是要整合资源，化掌为拳，重磅出击，打出合力，真正让盘锦走出中国、走向世界，真正让盘锦国内知名、世界闻名，真正叫响“湿地之都，生态盘锦”品牌。

第三，关于“文化建设年”活动。文化是国之魂，也是一个城市之魂，在盘锦经济文化进入高度自觉的、自信的历史时期，我们的文化建设也必须和经济社会发展相适应。能够被历史记忆的符号，是文化符号。现在省内外都说盘锦富，其实盘锦文化很“穷”。目前我市的文化建设步伐、文化基础设施建设和老百姓应该享受到的文化服务与我市的经济总量、财政收入、城乡人均收入和城市建设不相匹配。我们决不能人人开好车、穿好衣服、下高档饭店，而文化贫瘠、脑袋空空。要牢固树立抓文化就是抓发展的理念。《中共盘锦市委关于积极推进文化大发展大繁荣加快文化强市建设步伐的实施意见》明确了20**年目标任务，提出到年基本建成文化强市，做出了23项工作部署。这项工程既要着眼长远，更要立足当前。关键是要开好头、起好步。当前重点要对目标任务进一步梳理，明确近期目标和中长期目标。近期目标要切实可行，今年要取得哪些成效，明年要取得哪些成效;中长期目标要做好规划;有步骤、按时段推进落实。要继续抓好文化事业和文化产业，形成品牌效应。要充分发挥国家级文化产业示范基地和中国书法城的品牌优势，依托辽河文化产业园、辽河碑林和辽河美术馆等，办好中国摄影艺术节和国际湿地摄影大赛，实现文化主导产业多元化、集群化发展，促进文化产业成为转型发展的支柱产业。要通过各县区、各部门的不懈努力，最终实现文化产业对gdp的贡献率达5%以上。要按照省里要求，如期完成文化体制改革任务。

第四，关于市民文明素质提升行动。今天会议下发了市文明委1号文件《盘锦市民文明素质提升工程实施方案》，这是“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题教育实践活动的重要载体，是创建文明城市的重中之重，也是建设沿海开放城市大势所趋。这项工作看着虚，其实很实，需要我们下大力气，加大力度，不遗余力，久久为功。实到什么程度，我认为，一是对照《全国文明城市测评体系》逐项分解任务，重点工作重点落实;二是在县区中开展公共文明指数测评，按照分数进行排名、公示;三是将创建文明城市工作、公共文明指数测评纳入领导班子绩效考核体系;四是要采取教育、引导、管理相结合的方式，今年重点抓好城乡环境卫生、交通环境、市场环境和陋习整治，确保抓出成效;五是到20**年全国文明城市迎检时，市民文明素质这一块不丢分或很少丢分。这就要求我们各个县区、市直各职能部门切忌满足于一般性的制定方案、开动员会、口头喊一喊，要拿出管用的办法和措施，齐抓共管，真抓实管，见成效。对这项工作，市委、市文明委态度是坚决的，书记、市长也是非常支持的，希望同志们重视起来。

第五，关于网络宣传管理工作。互联网高速发展的今天，如何加强网上宣传思想文化建设，如何加强互联网的管理，如何加强对网上舆情的控制，如何正确引导网民，如何正确解答老百姓的利益诉求，如何正确传达党的方针政策，是宣传思想文化战线面临的新课题。当前好多党政机关、党员干部特别是领导干部对这一课题还缺乏直面对待的勇气和经验，还存在着一些不适应甚至是抵触情绪。去年中央国家机关、省市和部分厅局纷纷开通微博，实行网络问政。今年上半年市县区党政机关有条件的都要开通微博，用以沟通、化解民意，应对突发事件，搞好舆论引导。我们要通过办班、培训等手段，提高党政机关和党员干部充分利用互联网能力和本领，畅通政府与百姓沟通的桥梁。要学会把党的方针政策通俗易懂讲给老百姓，要用老百姓的语言解决老百姓的问题。这种沟通不是高高在上，不是激化矛盾，而是反映民意、尊重民意、与群众良好沟通，解决问题。要认真做好网上负面舆论的控制和引导，为我市经济社会发展营造和谐的网上舆论环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保文化强市建设实现良好开局。

建设文化强市，市委重视，人民期盼，全市宣传思想战线重任在肩。我们要倍加珍惜这难得的历史机遇，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门协调组织、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，奠定坚定的制度基础和组织保障。

第一，要加强宣传思想文化队伍建设。当前，全市宣传思想文化队伍整体是好的，但队伍素质与当前繁重的任务来讲，还有诸多不相适应的地方，还有待于进一步提高。因此，我们要加强宣传思想文化战线领导班子建设，注意选拔德才兼备、责任心强、懂策划、会经营的优秀人才充实到各级领导班子当中去。要按照能者上、平者让、庸者下的原则，不拘一格选贤任能，抓紧配齐各级宣传思想文化领导班子，使宣传思想文化领导班子真正成为素质过硬、团结和谐、战斗力强、敢打硬仗、能打胜仗的中坚力量。要坚持守土有责，加强干部教育培训、岗位练兵和人才储备。要深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，只有接“地气”，才能有“底气”，写出的报道才会有灵气有生气。要把群众满意不满意作为衡量工作的标尺，说群众想说的话，办群众欢迎的事，使新闻宣传始终贴近实际、贴近生活、贴近群众。通过各种形式行之有效的措施，大力提高干部队伍素质，努力建设一支勇于开拓、勇于创新、勇于攻坚的宣传思想文化队伍。

第二，要树立品牌出亮点。刚才史敏同志用“三个年”来部署今年的工作，概括一下，就是“宣传思想文化大发展年”。所谓品牌，就是人无我有，人有我优。我到盘锦工作已经8个月了，始终在思考谋划盘锦宣传思想工作树立品牌的问题。作为一个题目，请今天参加会议的各位同志认真思考一下，市里的品牌是什么，县区的品牌是什么;工作亮点在哪里;这些品牌和亮点在全省、全国是什么位置，怎么来培育，欢迎大家多提宝贵意见。我们大家在思考谋划今年乃至今后工作的时候，一定要站在全省、全国的高度去思考、去审视。安排部署工作的时候，也不要面面俱到，一应俱全，眉毛胡子一把抓是出不了品牌的。工作不在多，而在精。要抓那些带有全局性、前瞻性、普遍性的重点工作，精心策划、精心设计、精心培育。并列出时间表、路线图、责任书。说得更到位一些，每个县区、每个部门要有一两项重点工作能引起上级的关注，得到上级的肯定，在全省、全国产生影响，那品牌就出来了。在此基础上，有常规工作的落实，有日常工作的积累，有持之以恒的做大做强，品牌就能立得住、叫得响、推得开。

第三，要抓工作落实。现在各级各部门发文件，领导做讲话都要求抓落实，至于怎么抓才算落实、落实到什么程度，怎么检验落实，往往无人细究、不甚了了。长此以往，党和人民不会满意、不会买账，形象就会受损。我们强调工作抓落实，我认为应该有5个标准：一是一定要有可量化的标准。都说宣传思想工作虚，看不见、摸不着，我认为这种观点是错误的。我们的“三个年”活动，每一项都是实的，都是可以量化的;二是一定要有可抓的载体;三是一定要从具体事情抓起，哪怕是很小的事情，也一定要有成果;四是一定要有检查考评。年初拉单子，年底对单子，一项一项查，一项一项落;五是一定要有奖惩机制。我相信有了这5个“一定要”，工作一定会落实。

第四，要树立典型。典型代表工作质量，代表工作水平，代表工作能力。选树、培养典型应该成为宣传思想战线的重要职责和看家本领。盘锦市到目前还缺乏在全国叫响的重大典型，这既有典型挖掘的深度问题，也有我们推广典型的力度问题。今后，我们要注重从各行各业中挖掘、储备、培养、推广典型。我们一旦确定典型，就要抓住机遇，乘势而上，强势推出，推向全国。既树立重大典型，又宣传推介盘锦。

同志们，文化强市的蓝图已经绘就，奋力实现向海发展全面转型新跨越的号角已经吹响，让我们牢固树立大局意识、政治意识、责任意识，始终保持献身文化事业的热情，满怀向海发展的激情，勇立潮头的豪情，造福百姓的真情，锐意创新，开拓进取，真抓实干，为建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦贡献智慧和力量，以优异成绩迎接党的胜利召开。

新春佳节即将来临，请允许我代表市委对全战线的同志及你们的家属致以新春的祝福，祝大家龙年吉祥，幸福安康!

谢谢大家!

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

（3月11日）。

周锦峰。

同志们：

经市政府批准，我们召开这次全市工商行政管理工作会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、市委三届七次全会、全省工商和市场监管工作会议精神，回顾总结的工作，安排部署20的任务。下面，我代表市局党组讲几点意见。

一、以改革统领全局，年全市工商行政管理工作。

取得了显著成绩。

2015年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，全市工商系统坚决贯彻落实市委、市政府和省工商局的决策部署，围绕中心，服务大局，锐意改革，高效履职，各项工作取得了显著成绩。

（一）优化举措，商事登记制度改革工作取得新成果。市委、市政府将“三证合一”“一照一码”登记制度改革列为全市全面深化改革工作重点任务，在市人代会、市政府常务会议、市政府专题会议上讨论研究。市政府先后5次下发文件和会议纪要，召开培训协调会3次，并对改革政策落实情况进行专项督察。改革中，我们持续放宽公司名称、住所、经营范围等审核条件，在《榆林日报》等媒体上发布改革访谈8次，举办登记制度改革政策宣讲会22场次，散发宣传资料10多万份。截止月底，全市新发展各类市场主体40872户，较去年同期增长20.76%,累计达235052户。其中，新增各类企业10022户，同比增长10.2%,累计达54629户；新增个体工商户30850户，同比增长27.5%,累计达180423户。共发放“一照一码”营业执照7515份，其中，新办2763份，变更4752份，办理股权出资登记179件、动产抵押登记59件，被担保债权29.17亿元，有效推动了“大众创业、万众创新”.先后三次开展企业公示信息抽查工作，实地抽查企业1715户，将217户企业列入经营异常名录。探索推行“双随机”抽查试点工作，全面推进信息公示，建立工商联络员备案，短信息、执照打印提醒，榆林工商微信公众平台提示等制度，全市企业和个体工商户的年报率分别为78.43%和38.12%.联合宣传部、法院、公安等部门签署榆林市“惩戒失信，构筑诚信”备忘录，初步构建起了“一处违法、处处受限”的信用监管新格局。

（二）履行职责，服务经济社会发展又有新业绩。开展“万名工商干部走访新设企业”活动，重点在个体工商户、小微企业和专业市场中开展党组织建设工作，新组建党组织11个，推行“亮身份、亮职责、亮承诺”工作方法，不断扩大“两个覆盖”.按照《星级经营场所公示办法》的要求，规范评定程序、公开评定办法、严格动态管理，累计公示星级经营场所59个，省级“守合同、重信用”企业37户。组织企业参加“西洽会”和第22届中国国际广告节，引导市场主体申请注册商标1750件，51件商标被省工商局认定为“陕西省著名商标”,“羊中王”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，“榆林煤”获国家原产地证明商标注册。隆重纪念《禁止传销条例》《直销管理条例》颁布十周年，举办现场咨询活动114次，编发公益广告1200余次、短信6万余条、宣传资料6万余份，联合公安部门破获传销案件12起，教育遣散传销人员53人。按照市局领导包县区、县区领导包工商所的整治思路以及“找到公司，见到人，看到合同，查到账”的工作方法，对全市1183户投资公司进行清理整顿。部署开展电信等公用行业、汽车市场、红盾护农、户外广告等市场专项整治47次，对手机、建材、农资、成品油等18大类927个批次的商品进行抽检，依法查处不合格商品40个批次，对2个型号的手机进行下架处理，拆除违法广告500余块，取缔无照经营176户，对1600余份格式合同进行检查，纠正霸王条款23条。一年来，我们在全省率先开展消费投诉办理情况满意度回访，运用大数据监测消费投诉举报热点，按月分析消费维权动态，共受理消费者申诉举报15467件，办结15456件，办结率99.93%,为消费者挽回直接经济损失554.28万元；办理各类经济违法违章案件1188起，罚没款858.53万元。

（三）以人为本，干部队伍建设步入新常态。选拔任用科级干部43人，向基层执法一线充实67名公益性岗位人员。严格干部任前法律和廉政考核，对科级干部进行廉政约谈，组织日常管理、工作纪律及廉洁过节明察暗访4次，对13起举报投诉案件进行督查督办，党纪处分2人。加大基层基础设施建设力度，投资460多万元，对市局原直属分局拆迁安置楼，清涧、子洲县工商局以及5个工商所进行维修改造。投资90多万元，对市局和3个分局的电脑、打印机等设备进行更换。认真开展“三严三实”专题教育，转化研讨成果，修订完善规章制度102条。举办“迎七一・践行三严三实―做为民务实清廉文明的工商人”演讲比赛。调整“榆林市工商系统讲师团”组成人员，通过集中培训、网上教育等形式开展了新《广告法》、企业信息和行政处罚信息公示、商标业务、依法行政等培训会6次，累计培训干部1889人次。深入推进“《民主与法制》走进榆林-法治工商在行动”活动，为20位贫困学生每人捐助1000元，向学校赠送了专业书籍。对全系统执法案卷进行评查，修订完善《执法人员行为规范》等制度，为842名执法人员换发、申领了工商执法证。完成《榆林工商行政管理志》的集结出版工作，填补了全市工商行政管理专业志书的空白。动员干部职工积极参加全省工商系统乒乓球比赛、“2015学院杯”乒乓球邀请赛、春季植树、道德模范点赞和榆林十大好网民评选等活动。

2015年，我们被中央文明委授予“全国文明单位”光荣称号，被省工商局评为年度目标责任考核优秀单位，被市政府评为依法行政示范单位，省人大副主任李晓东、省政协副主席千军昌等领导先后到榆林工商系统检查调研，《工商行政管理》《中国工商报》《青年文摘》等新闻媒体先后对全系统的工作予以宣传报道，我们的工作得到了社会各界的充分肯定。

这些成绩和荣誉的取得，是市委、市政府和省工商局正确领导的结果，是有关部门和社会各界关心支持的结果，更是全系统广大干部职工团结拼搏、奋发向前的结果。在此，我代表市局党组向长期以来关心、支持我们的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向长期以来奋战在基层一线的广大工商干部职工致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市工商行政管理工作还存在一些不足和问题，一是商事制度改革进展不平衡，“宽进”成效明显，“严管”严重滞后。事中事后监管措施跟进不及时，市场经营秩序没有明显好转，受整体经济下行的影响，全市经济案件查处的数量持续下降；二是服务经济发展的层次和水平还比较低。综合运用工商职能促进创业创新、提升小微企业活跃度、促进混合所有制经济发展、推进品牌战略、加强非公党建的载体和抓手不够丰富，效果不够明显。三是受各县机构改革和职能调整等方面的影响，个别单位存在政令不畅、效率不高等问题。一些基层单位对工商行政管理的发展没有明确的认识，对待工作态度消极。这些都需要我们在今后的工作中采取切实有力的措施加以解决。

二、坚定信心，凝聚共识，进一步明确工商行政管理工。

作的发展方向。

年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的起步之年，是商事制度改革“放、管、服”并进的重要一年，也是基层监管体制改革、全面提升工商部门工作水平的关键之年。工商行政管理工作既面对有利形势，也面临各种挑战。

从有利的方面看，主要表现在四个方面。一是改革发展的基础更加坚实。“十二五”期间工商行政管理体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等一系列改革措施，为今后的改革发展和全面履职奠定了坚实的基础，进一步坚定了全系统干部职工深化改革的决心和信心。二是供给侧结构性改革将为我们发挥职能提供更加广阔的平台。推进供给侧结构性改革的实质是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，解决有效供给不适应市场需求变化的问题。在新一轮结构性改革中，对“放、管、服”的改革要求将更强，工商部门的任务也将更重。三是中央和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管提供坚实的制度保障。近两年来，新《广告法》、新《商标法》、新《消法》等一批法律法规的颁布实施，以及国务院先后出台促进市场公平竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、“先照后证”改革后加强事中事后监管等一系列政策措施，这都将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增强。“十三五”期间，我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段，由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益，实质就是改善消费环境，促进经济增长，这也客观上要求我们必须更加重视消费维权及消费软环境建设，有效释放消费潜力，促进产业结构转型升级。

从面临的挑战看，主要是“四个不适应”.思维方式和理论创新与改革发展的形势不相适应、监管方式和监管手段与快速发展变化的市场不相适应、制度建设与工商职能转变的要求不相适应、业务素质和能力建设与服务经济社会转型跨越发展的要求不相适应。

总的来看，我们面临的机遇大于挑战，办法肯定要比困难多。全系统要深刻理解和准确把握新常态下工商行政管理工作的方向，坚定信心、凝聚共识，努力做好今年以及“十三五”期间的各项工作。具体工作中，应该把握好五个方面。

一是把简政放权、提高效率作为落实“宽进”的主打牌。工商登记注册便利化改革作为经济领域简政放权的第一张“骨牌”,已经发挥了倒逼作用，产生了“多米诺”效应，但目前行政审批数量多、门槛高、效率低的问题仍然比较突出，政府管制过多过死、制约创业创新的局面还没有根本改变，我国的营商环境排在全世界第84位。经过商事制度改革前期突击性推进，已出台的便利化措施还需要持续用力落实，全面实现制度化常态化；同时，多证合一、证照分离、住所申报制、简易退市、全程电子化等新措施也需要深入探索。作为改革的牵头部门，简政放权、提高效率仍是各级工商部门今后落实“宽进”的主打牌。

二是把信息监管、信用约束作为强化“严管”的总抓手。面对海量的市场主体，从传统的“人盯人”“撒网式”监管方式转变为信息监管和信用约束、从政府监管无限责任到落实市场主体“第一责任”进而实现社会共治，是现代市场监管体系的重要特征。要在已出台的事中事后监管总体框架下，不断探索市场监管的新机制、新方法，强化市场主体信用监管，让信用创造发展效率和良好秩序。要认真落实“八位一体”监管思路，全面加强“双告知、双随机、一张网”等重点工作，不断提升市场主体信用信息归集、公示、应用水平，利用大数据资源实现“互联网+”背景下的智慧监管，努力使事中事后监管成为继释放“宽进”红利之后，工商部门的又一工作亮点。

三是把消保维权、放心消费作为服务群众的大目标。依法维权、放心消费微观上有利于维护群众个体切身利益，宏观上有利于从需求侧向供给侧发力，倒逼产业结构调整和供给侧改革，解决以“马桶盖、婴儿奶粉”为代表的优质消费供给短缺问题。要积极顺应城乡居民消费结构由生存型向发展型、由物质型向服务型、由传统型向新型消费的升级趋势，把营造良好的'消费环境作为我们推进供给侧改革的着力点，把保护消费者权益作为政府市场监管的重要方向和最终目的。要全面推进消费维权工作升级提效，着力整合优化企业自治、消协调解和行政维权“三个网络”,深入开展“放心消费”创建活动，释放消费潜力，促进经济良性发展。

四是把依法行政、普法用法作为履行职责的硬约束。贯彻依法治国要求，推进法治工商建设，坚持把依法行政作为工商工作的生命线，坚持严格执法和规范执法并重，依法推进改革、依法履职尽责。在全面做好立法立规建议和执法监督的同时，着眼县级局和工商所改革时干部队伍变动较大、法律素质和执法技能高低不一的实际，抓好法治宣传培训，引导各级干部牢固树立依法行政意识，自觉学法、尊法、守法、用法，形成依法办一切事的习惯。

五是把转变作风、提升本领作为创新业绩的强保障。认真落实全面从严管党治党主体责任，积极适应和引领正风肃纪新常态，牢牢把握“廉洁”和“有为”两个重点，立足深化商事制度改革对干部队伍政治素质、业务素质提出的新要求，既要驰而不息全面加强党风、政风、行风建设，引领干部队伍学会在从严约束下干事创业，又要以新法规、新知识、新思维、新技能为重点，继续努力提升队伍工作能力、依法行政能力、信息化应用能力和服务大局能力，为工商工作创新发展提供强有力的组织保障。

三、明确任务，狠抓落实，全面做好2016年全市工商。

行政管理工作。

2016年，全市工商行政管理工作的总体要求是：以“坚持五维发力、营造五个环境”为主线，深化改革，真抓实干，促进全市工商行政管理工作迈上新台阶，为打造“小康榆林、幸福榆林”作出积极贡献。“坚持五维发力”就是坚持简政放权、信用监管、消费维权、依法行政、转变作风五维发力；“营造五个环境”就是营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、创新创业的发展环境、安全放心的消费环境、风清气正的成长环境。

（一）深化工商注册便利化改革，营造宽松便捷的准入环境。一是全面落实“三证合一、一照一码”改革政策，协调有关部门、督促各县区及时解决改革中的突出问题，建立实施新登记制度的长效机制。全面实施“三证合一、一照一码”新照换发工作，底换发完毕。二是深入推进“先照后证”和放宽经营范围登记改革，认真执行工商总局、省工商局出台的审批项目目录，实现“清单之外无审批”.落实工商总局《企业经营范围登记管理规定》，积极推进放宽企业经营范围核准条件，给予市场主体更大的经营自主权，实现“法无禁止即可为”.三是积极探索创新便利化措施。深化“一址多照”改革，复制推广商务秘书公司注册经验，在创客工场开展集群注册试点；实施县（区）范围内个体工商户就近登记。配合去产能、消除僵尸企业，尽快出台简易退市实施办法，构建便捷有序的市场退出机制。优化网上办事功能，积极推行网上申报、预审，为全程电子化打好基础。积极开展“住所申报制”“名称申报制”“经营范围备案制”“多证合一”等改革前期调研。四是提高效率优化服务，巩固改革成果。加强督导检查，切实把商事制度改革以来出台的各项便利化措施执行到位。及时充实各级登记窗口工作力量，扎实开展业务培训，提高干部队伍执行政策的能力和水平。继续通过各种传播媒介，大力宣传和解读改革政策，进一步激发创业活力。

（二）加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。

一是认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，及时出台我市加强事中事后监管的具体措施，形成部门协同监管合力。二是认真贯彻38个部委《失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》，制定我市贯彻《备忘录》的实施方案。配合相关部门完善我市信用平台运行制度和机制，落实相关职能部门信息归集、公示和应用责任。以上制度下发后，各县局、分局要认真执行，大力推进本辖区协同监管，扩大信息归集，为“全市一张网”提供数据基础。三是建立健全企业登记注册“双告知”、企业抽查“双随机”工作机制。落实国务院《意见》，履行企业登记注册“双告知”工商主责，建立工商部门就审批事项向企业告知、就登记注册信息向相关部门告知的工作规范。全面推进抽查对象和抽查人员“双随机”工作机制，依法开展公示信息定向抽查和不定向抽查，优化工作流程，确保抽查工作合法合规。四是严密组织企业、个体户、农民专业合作社等年报公示工作。全面落实工商联络员备案制度，督促市场主体认真执行年报规定，进一步提升市场主体年报率。加强经营异常名录、严重违法企业名单、警示信息规范管理。我们要面对现状，积极作为，主动宣传，不断引导，利用各大主流媒体、门户网站、公益广告等途径进行有效宣传，基层工商部门还应通过上门宣传、窗口宣传来进行引导，通过多种形式广泛宣传企业年报制度、企业信用信息公示制度及异常企业名录的作用，引领市场主体获取相关知识并主动查询和分析监管数据，引导他们充分认识信用状况对自身发展的关键作用，主动接受社会监督，提高诚信自治水平，有序有力推动企业信用体系建设，努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管相结合的监管新机制。五是全面落实“八位一体”监管要求。在做好信息公示、主体抽查、行政指导等基础性工作的同时，2016年以公共服务行业为重点，继续开展农资、成品油、旅游、农村商品市场、校园周边、无照经营等各类专项整治。大力加强执法办案，落实举报奖励制度，借鉴外地经验依托网监平台开展案源情报收集，加强案例培训和公职律师队伍建设，严格执行集体定案和自由裁量权基准等制度，将办案数量、质量纳入考核范畴，强化执法主体资格监管和行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督，加强对罚没物资的管理，行政处罚案件的网上公示率必须达到100%.加强部门协作，继续抓好打传规直工作，扎实推进“无传销城市”创建活动，不断挤压传销生存空间。开展商标代理机构专项整治，严厉查处“傍名牌”侵权行为。落实广告属地监管责任，优化备案平台和监管机制，加大行政约谈和办案力度，进一步降低广告违法率，适时向县区政府通报情况。继续开展“红盾网剑”行动，立足“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”加强网监平台建设和第三方交易平台监管。深化“守重”和星级经营场所公示活动。继续配合做好非法集资整治、安全生产、“扫黄打非”等工作。

（三）提升服务层次水平，营造创新创业的发展环境。一是扶持小微企业存活长大。做好全省小微企业名录系统建设的运行准备工作，实现政策集中公示和扶持导航。联合统计部门开展小微企业成长情况调查，及时反映企业的困难、问题和诉求，促进小微企业健康成长。二是积极鼓励创业创新。实施大学生创业引领计划，开展“工商进校园”活动，为大学生创业提供咨询服务。做好动产抵押、股权质押登记，鼓励商标专用权质押。组织个私企业项目融资对接活动，在政府、企业、金融机构参与的基础上，引入基金公司、风投公司有效对接，缓解项目少、融资难问题。开展合同帮农，服务农村发展。三是深入推进商标和广告创意产业发展。大力提升有效商标数量，继续开展“一人一标”创建活动，通过规范商标代理行为，畅通注册渠道，提高注册效率。开展品牌宣传，继续鼓励企业争创驰著名商标。围绕支柱产业和骨干企业发展，深化商标专用权保护政企合作，提升维权效能。积极参与全省“大学生广告创意大赛”,培养专业人才，引领产业发展。四是积极服务外资企业发展。按照简政放权要求，年底前，省局将再下放一批原由省上注册登记的企业及分支机构的登记权限，市局相关科室要做好承接工作。认真学习上海自贸区管理经验，积极探索准入前国民待遇加负面清单登记模式，为年全面实施做好准备。五是认真做好非公党建工作。继续以小微企业、个体工商户和专业市场为重点，落实领导包联、目标考核、联席会议、选派党建指导员等制度，抓好典型培育和推广工作，分级开展支部书记培训，抓好“两支队伍”,加强党组织规范化建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。各县局、分局在配合市局落实上述任务的同时，要密切结合自身实际，不断丰富和拓展服务发展的新载体、新抓手，以创新有为的姿态彰显应有的地位和作用。

（四）加大消费维权力度，营造安全放心的消费环境。一是加强组织领导。落实省人大、省政府要求，推动建立政府牵头，工商、工信、住建、商务、质监、食药监等部门参加的联席会议制度，由党委、政府把各部门消费维权工作纳入考核，形成政府主导、齐抓共管的格局。二是理顺维权机制、网络和机构。适应镇村综合改革和监管体制改革形势，建立企业自治网络，深化“五进”,在市场、企业、景区、学校、电商设立由市场主体自主管理的“消费维权服务站”,化解大多数一般性消费纠纷；建立消协调解网络，由各级消协牵头，在乡镇（街道办）设立“消费维权投诉站”,解决较复杂的消费纠纷，同时在村、居委会设置“消费维权投诉站”提示牌；参照中消协的人员组成，2016年力争完成消费者组织换届工作。三是加大重点领域侵权行为整治力度。加强重点商品抽检，对不合格商品采取下架退市、公布抽检结果、依法查处等有力措施。在各级政府牵头下强化部门协作，大力整治住房、通信、汽车销售服务、互联网消费、格式合同等重点领域突出问题。四是开展“放心消费”创建。由各级政府牵头，工商部门主导，相关部门密切配合，企业、行业组织、社会公众共同参与，从今年起在全市开展以“环境放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为主要内容的“放心消费”创建活动，促进社会共治。五是加强宣传。推动各级政府把“一法一条例”列入领导干部学法计划和党校学习内容。加强对经营者的培训和约谈。针对维权知识欠缺的重点人群，在城区送法进社区、公园，在农村送法进农户、田间。常态化发布消费警示提示，及时曝光严重侵权案件。发挥各级消协作用，认真组织“3・15”宣传，加强消费教育示范基地和维权援助团队建设，积极开展商品和服务比较试验、行业满意度调查等工作，加强事前引导和事后援助。

（五）全面从严管党治党，营造风清气正的成长环境。一是进一步夯实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”.坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入业务工作方方面面，实现目标责任落实全覆盖。严格落实党风廉政建设组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、示范表率、工作保障等六项主体责任，积极构建科学规范的责任体系、工作机制和完整闭合的追责链条。切实保障纪检监察聚焦监督、执纪、问责主业，从严从快查处各类违纪违法行为。二是严明党的政治纪律和政治规矩。运用正反两方面镜子，真正让广大干部熟悉、掌握、恪守政治纪律和规矩。坚持领导带头讲纪律、守规矩，严格执行上级各项决策部署，对违反政治纪律、破坏政治规矩的行为，敢于较真碰硬。三是持之以恒落实中央“八项规定”精神。继续以问题为导向，发扬钉钉子精神，驰而不息防止“四风”反弹。严格执行“三公”经费、会议培训经费等预决算公开制度。对违反八项规定的党员干部严肃查处，坚决维护制度的严肃性和权威性。围绕人民群众关心的问题，加大信息公开力度，主动接受群众的批评和监督。四是强化权力运行的制约和监督。积极推行权力清单、责任清单制度，确保权力公开透明依法运行。强化对关键部门和重点岗位的监督，让制度真正成为带电的“高压线”.突出抓好警示教育，使党员干部树立起不想腐的思想自觉。严格落实廉政谈话制度，探索开展警示约谈活动，实现监督关口前移。五是坚持正确的选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和专项整治超职数配备干部等要求，建立健全干部提名责任、纪检组全程参与等制度，坚决防止选人用人上的不正之风。将干部的选拔任用和平时考核相结合，与广大干部的评价相结合，坚持能者上，平者让，庸者下，树立正确的导向，激发广大干部干事创业的工作热情。

同志们，全面做好今年的工作责任重大、使命光荣。让我们抓住机遇，拼搏进取，凝聚力量，扎实工作，在新常态下不断提升履职尽责能力，为全面推进“小康榆林、幸福榆林”建设作出新的、更大的贡献！

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

过去五年，我市林业改革发展和生态建设所取得的重大成就，离不开市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于有关部门和社会各界的密切配合，得益于全市广大务林人的共同努力。在此，我代表市绿化委员会和市林业局，向所有关心、支持和参与林业建设的领导和同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

当然，我们也必须清醒地认识到，当前我市林业发展还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在四个方面：一是林业建设任务繁重与资金缺口矛盾突出。我市通过实施中幼林抚育项目及全面实施封山育林以来，“年年造林不见林”的现象虽然有了较大改观，但总体上我市森林资源质量不高、结构不合理，生态功能等级偏低。据统计，目前，全市仍有80多万亩的无林地需造林绿化，有近300万亩残次林地急需林分改造，加上即将启动的“五大绿色工程”需要的大量的资金投入，但因市、县公共财政困难，造成主干要道绿化、东江水源林建设、生物防火林带及林分改造等林业生态建设重点工程面临任务繁重与资金短缺的矛盾相当突出，严重影响和制约着林业生态重点工程项目顺利完成。二是涉林维稳工作压力大。乱砍滥伐林木、非法占用林地采矿、个别人为纵火烧山、毁林种茶、违规炼山造林等现象时有发生，林改引发的山林权属争议纠纷和林业体制改革遗留问题等社会不稳定因素日益增多，加上森林防火、造林灭荒、集体林权制度改革等重要工作重叠交叉在一起，做好涉林维稳工作难度较大。三是林业产业发展相对滞后，资源多以原木或粗加工的形式外流，资源优势未能转化为经济优势，林地经济功能拓展不够广阔，林业产业对促进农民增收的贡献比例依然较低。四是林业队伍老化，结构不合理，素质偏低，特别是县级以下基层单位更为突出，难以适应现代林业发展的要求。上述这些问题和困难，今后我们必须认真研究解决。

二、抢抓机遇，科学规划林业“十二五”发展蓝图。

“十二五”是我市贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重要时期，也是我市加快林业发展建设林业生态市的关键时期，更是我市实施“生态崛起”战略、打造全省生态发展示范区的重大机遇期。全市林业工作必须围绕市委、市政府的中心工作部署，更加注重协调发展、创新发展、绿色发展，充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用，把林业工作的重心转到服务生态发展，服务基层林农，服务林业产业上来，通过深化林业改革创新，加快林业产业结构调整，全面提升林业行业的服务水平，为全市经济社会可持续发展做出更大贡献。

(一)明确科学发展现代林业的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以创建林业生态市为主线，以资源保护和资源培育为重点，坚持改革创新、依法治林、科技兴林、人才强林，大力实施生态崛起战略，促进城乡绿化美化生态化，深化体制机制改革创新，加快产业转型升级，加强森林抚育经营，增强森林碳汇能力和林业综合效能，努力建设现代林业强市，勇当全省山区科学发展现代林业的排头兵。力争到20xx年，全市森林面积达到1700万亩以上，森林蓄积量达到5700万立方米以上，森林覆盖率达到74%左右，林业总产值达到50亿元以上，健全现代林业产权制度，林业产业有较大发展，成功创建林业生态市和打造全省生态发展示范区。

(二)明确科学发展现代林业的战略布局。根据市委五届九次全会的战略部署和市政府工作报告提出的任务，“十二五”林业工作必须始终不渝地围绕贯彻实施“生态崛起”发展战略。为此，今后要科学发展现代林业，要把全市的宏观布局和区域的微观结构结合起来，实施分区突破、分类经营、分类指导战略，突出区域生态系统建设，合理区划我市现代林业发展三大区域，抓重点、抓关键、抓突破口，总体推进全市林业发展。第一区域：源城、新丰江库区和紫金的临江、古竹镇、东源县仙塘镇以城市林业和水土保持林、水源涵养林等生态公益林为主，结合森林景观和公园城市的建设，种植竹子、珍贵树种和乡土阔叶树，建设名、优、稀、特经济林基地和绿色食品基地，因地制宜发展森林旅游和人造板及家具制造业。第二区域：东源、紫金及连平的忠信、大湖、绣缎等镇在抓好生态公益林管护的基础上，因地制宜地建设短轮伐期工业原材料和竹子基地，发展木片加工和林产工业及竹、果、茶、药加工业。第三区域：和平、龙川及连平的其它地区主要抓好生态公益林、特别是东江、新丰江流域、大中型水库的生态公益林及高速公路、国道、省道、铁路两旁造林绿化工程建设，在商品林建设上，以培育森林资源为主，进行山区综合开发，重点建设竹子基地和高山油茶基地，建立野生动物繁殖驯养基地，因地制宜地发展资源型加工业及生态旅游业，特别是重点发展竹、果、高山油茶加工业，打响河源特色林产业品牌。

(三)明确科学发展现代林业的主要任务。按照林业发展“十二五”规划，我市将在全面完成各项林业建设任务的基础上，重点组织实施“五大绿色工程”，完善构建具有河源特色的林业生态、产业、文化三大体系。一是实施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基础上，进一步加大投入，加大宣传力度，查漏补缺，逐步完善封育区基础设施建设，通过落实“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面积达到1000万亩以上，一、二类生态公益林比例提高到80%，从根本上促进我市林业生态的全面修复。二是实施“森林围路(城)工程”。力争用3年时间(20xx-20xx年)对市区及5个县的县城周边第一和第二重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线途经我市路段等6条交通要道两旁一重山进行全面绿化，规划到山头地块，责任到领导，通过封育管护、抚育补植、更新造林、疏伐套种和整治复绿等措施，加快绿化进程，提升生态建设档次，改善城市道路景观绿化效果，进一步擦亮“万绿河源”这一城市形象。三是实施“树木园林业科普工程”。在市区梧桐山公园或客家文化公园区域内规划建设一个总面积500亩、核心区不少于50亩的“树木园”，力争两年基本建成，3至5年逐步完善，将它打造成市民的休闲公园、林业的科普基地。四是实施“珍贵树种(含适应能力较强的当地优良树种)致富工程”。3年内(20xx-)，由林业部门负责规划、提供种苗和技术指导，在全市发动农户种植珍贵树种或当地优良树种，其中市、县林业部门要重点创办包括78个省认定贫困村在内的100个村作示范村，保证每户群众种植10棵以上珍贵树种或当地优良树种，在绿化美化村庄的同时，使这些农户通过种植珍贵树种实现“绿色致富”。五是实施“高山油茶种植发展工程”。推广龙川县“既规范发展油茶种植，又保护好生态”的经验做法，大力推进油茶基地项目建设，力争到全市油茶种植面积达75万亩(其中新种25万亩)，到发展到100万亩，使油茶产业成为我市农村经济发展的支柱产业之一，打响河源特色林业产业品牌。这“五大绿色工程”，是今后五年我市林业工作的重点，能够在促进农民增收致富和全市经济社会发展中发挥重要作用,是林业发展的潜力和优势所在，将为扩大内需、改善民生作出积极贡献。与此同时，要切实加强生态公益林、自然保护区、森林公园和桉树人工林规范管理，加大林业执法力度，促进我市生态建设和林业产业健康有序发展。

三、再接再厉，扎实做好20xx年林业各项工作。

今年是“十二五”的开局之年，也是联合国确定的国际森林年，同时又是小平同志倡导的全民义务植树运动30周年。做好今年林业工作，意义重大、影响深远。为此，必须按照市委、市政府的决策部署和全省林业工作会议精神，以创建林业生态市为主线，重点抓好六方面工作，即做到“六个大力推进”。

(一)大力推进“五大绿色工程”组织实施。一要加强领导。各地要专门成立领导机构，及时制订工作方案，明确任务，落实责任，重点项目要有县、局领导挂钩负责;各地林业部门要认真履行职责，根据工程建设任务，编制好工程规划，指导各地认真组织实施。二要科学规划。各地要认真对照市即将制订出台的“五大绿色工程”的总体规划和实施方案，结合实际制订具体实施方案，尽快将“五大绿色工程”各项目标任务逐项逐级分解落实到相关单位和镇、村及具体的山头地块，一级抓一级，层层抓落实。三要加大投入。要整合各种资源，积极争取上级有关部门支持，争取地方党委政府重视，将“五大绿色工程”工作的经费投入纳入财政预算，并充分调动和发挥民间资本的积极性，确保工程建设的顺利进行。四要突出重点。在全面推进“五大绿色工程”实施过程中，要特别注重并加强封山育林和森林围路围城工程(即交道要道造林绿化)建设并按时完成任务。五要加强督办。市局将加大综合协调和检查督促力度，跟踪掌握“五大绿色工程”建设进展情况，确保全市“五大绿色工程”建设任务按期全面完成。

(二)大力推进林改配套改革全面完成。确保在20xx年全面完成集体林权制度改革任务是省、市提出的明确要求，各地要切实增强紧迫感和责任感，提高认识、加强领导，继续把林改作为当前重点工作来抓，加快完成林改各项任务，迎接省10月份后组织开展集体林权制度改革检查验收工作。一要加快完成林改确权发证扫尾工作。对少量尚未明晰林地林木权属的要加快明晰产权，对已完成明晰产权、量化到人的林地林木，要继续查漏补缺，做到林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上、股权证发证率95%以上、自留山和承包责任山确权发证到农户、集体山林所得收益(含生态公益林效益补偿资金、林地承包流转收益等)70%以上均分到集体经济组织内部成员，确保3月底前全面完成明晰产权主体改革任务。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林资源资产评估和交易两个中心建设，尽快启动森林资源资产评估师的认定机制，规范林权交易行为，为群众提供便捷高效和优质的服务，此项工作最迟务必在9月底前完成;要不断改进采伐管理办法，在坚持森林采伐限额管理的前提下，简化林木采伐审批程序，实行木材采伐指标分配公示制度，接受群众监督;要积极引导金融部门与林业企业、林农加强合作，全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度。三要提高林改工作质量。各地要严格按程序规范操作，认真整改外业勘界质量不过关、联户发大证的问题，做到准确无误、一户一证。同时，要健全林改档案管理，使林改成果经得起历史的检验。四要妥善解决山林纠纷等历史遗留问题。采取各种行之有效的办法，加大调处力度，特别是要解决好跨县、跨镇的纠纷，努力做到山林纠纷办结率达80%以上，认真实施《关于林地林木流转管理的实施办法》，规范林地林木流转，协调解决好集体山林承包流转租金过低、期限过长等历史遗留问题。

(三)大力推进森林资源得到更有力的保护。一是全力抓好森林防火。落实市、县森林防火问责制兑现，争取尽快出台健全护林扑火两支队伍建设的文件，落实护林扑火两支队伍人员义务责任与待遇挂钩，充分调动一线人员护林扑火工作的积极性、主动性，进一步加强护林扑火两支队伍专业技能培训管理，提高森林火灾综合防控水平。今年内市、县都要举办培训班，提高队伍素质，增强战斗力。二是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。充分发挥以森林公安为主体的作用，加大对纵火烧山、盗伐滥伐林木、乱征滥用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为打击力度，做到发现一个、查处一个、震慑一方的目的。三是加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批，依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为;做好广大高速公路等大项目的占用林地的检查和审核工作，组织开展一次全市已审批林地复查工作。四是加强林木采伐的源头管理。认真落实森林限额采伐制度，严格执行林木采伐管理工作目标责任书和市林业局关于《进一步加强一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大监督检查力度和立案打击力度，积极开展林木采伐管理专项检查。五是加强木材加工流通管理。重点督促相关县区按市要求全面完成木材加工企业清理整顿工作，并结合我市实际，调整以桉树为原材料的木材加工厂的合理布局，争取市出台《河源市木材经营加工管理办法》，加强对木材检查站的监管力度，严厉惩治涉林职务犯罪，调整木材检查站合理布局，充分发挥木材检查站职能作用，协助搞好全省木材流通检查站东源试点工作，力争在全市各县区均设立一个木材流通检查站。六是加强林业有害生物监测防治工作，防止森林病虫害在我市大面积发生。

(四)大力推进林业产业实现新发展。加快林业主导产业发展，做大总量，促进林农致富增收。一是大力培育林业龙头企业，充分发挥市林业产业协会平台作用，重点扶持一批林产企业升级改造，延长产业链条，推进精深加工，提高附加值，培育林业产业品牌，带动加工业转型升级，促进产业向集群化发展，充分发挥我市现有桉树人工林和工业原料林的生态和经济效益。二是大力规范油茶产业发展，坚决执行市关于发展油茶种植“五不准”规定(即：“不准毁林种植;不准炼山种植;不准在高速公路、国道、省道、铁路等主干要道沿线，江河两岸、水库周边，城镇周围等重要地段发展种植;不准在坡度过大，容易引起水土流失的林地发展种植;不准采用机械化作业”)，科学规划种植，推广良种良法，重视抓好老油茶林的抚育改造，提高油茶林单位面积产量，提升茶油制品质量，争取市尽快出台相关政策，促进油茶产业发展与生态保护双赢。三是大力推进珍贵树种和当地优良树种基地化建设，鼓励有实力和企业和个体老板先行先试，市、县林业部门要建设示范点，大力发展林果、林药、森林食品以及林下产业，不断提高林地综合利用率和产出率。四是充分发挥我市资源优势，大力推进森林生态旅游项目建设，发挥引领示范作用，着力打造森林生态旅游品牌，提升森林景观质量和生态文化内涵。

(五)大力推进国有林场管理和林业科技推广应用上新水平。一是进一步加强林场队伍岗位职责管理，巩固“树正气抓落实”活动教育成果，转变观念，健全管理制度，加强业务培训，提高林场干部队伍整体素质，促进全市国有林场由木材经营型向生态管护型林场职能的科学转变。二是进一步加强资源管护和培育工作。认真做好护林防火和封山育林工作，加大生物防火林带工程建设和林分改造力度，严厉打击各类破坏林场森林资源的违法行为，保持林区秩序和谐稳定。三是进一步加强林区道路和危房改造为重点的基础设施建设，不断改善人居环境和生产条件，今年要采取措施确保按期完成306户市、县属国有林场职工危旧房改造任务，使广大林场职工感受到党和政府的温暖和亲切关怀。四是及时化解矛盾，巩固林业体制改革成果，保持我市国有林场和谐稳定。五是用现代科技武装林业，切实加强林科站所和苗圃基地建设，进一步加大科技成果转化应用工作力度。

(六)大力推进林业系统队伍建设。一是加强基层站所队伍建设，认真抓好林业工作站、木材检查站、森林公安派出所、林业技术推广、国有林场等基层单位建设，稳定机构队伍，强化职能作用。二是加强党风廉政建设，完善惩治和预防涉林腐败体系建设，以开展创先争优活动为载体，切实转变工作作风，进一步健全林业重大事项督查督办机制，坚决查处林业系统内部发生的违法违纪行为，并适时在有关新闻媒体曝光，继续做好挂钩扶贫开发“双到”工作，确保任务完成。三是稳步推进市局、县局直属事业单位分类改革，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，健全考核评价和激励机制。积极创新干部教育培训管理模式，高度重视引进、培养、使用各类人才，并充分发挥其聪明才智，帮助解决他们的后顾之忧。四是认真组织实施《河源林业发展“十二五”规划》，建立健全相应的工作制度，确保规划落实到位。积极争取林业建设资金，加强项目管理和资金监管，提高林业资金使用绩效。

同志们，回顾“十一五”，我们豪情满怀;展望“十二五”，我们信心百倍。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，抢抓机遇，脚踏实地，勇于开拓，为“十二五”开好头、起好步，为早日建成林业生态市和幸福河源作出新的更大的贡献!

同志们：

全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“十一五”期间我市林业工作成效，部署我市“十二五”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“十一五”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“十二五”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“十二五”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：

一、“十一五”时期我市林业生态建设成效显著。

过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林资源培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，资源总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：

一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林，进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。

二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林资源培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。

三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“十一五”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“十一五”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“十一五”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以1号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增20%，为加快我市“十一五”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年，国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、“十二五”期间我市林业生态建设任重而道远。

“十二五”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。

(一)加强组织领导，加大资金投入力度。

一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在20基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。

(二)突出工作重点，加快林业生态建设。

一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实力的企业先行先试，动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成5万亩油茶种植任务，5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关档案资料，确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系，9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。

(三)加强素质建设，建立优质高效的人才队伍。

要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。

同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生态崛起作出新的贡献!

教育局长在“五项管理”工作会议上的讲话

县物价局局长在全县物价工作会议上的讲话

同志们：

我们今天会议的主要任务是，认真贯彻全市物价工作会议和全县经济工作精神，回顾总结的工作，安排部署今年的各项工作任务，进一步动员大家统一思想，振奋精神，务实重干，合力攻坚，确保全年各项目标任务的圆满完成。下面根据局班子研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、20工作回顾。

年，我们紧紧围绕全县工作大局，以清费治乱减负为重点，积极搞好价格服务；以切实减轻企业和群众负担为宗旨，认真开展价格监督检查工作；以创建公平有序的市场价格环境为目的，着力开展市场价格秩序整治活动。经过全局上下的共同努力，有效克服了工作中的各种困难，圆满完成了全年的各项工作任务，为县域经济的持续健康发展做出了应有的贡献。

1、价格收费管理工作稳步推进。上级下发的价费文件全部得到落实，年度收费审验工作圆满结束，价费公示顺利通过市物价局的检查验收。一是开展了收费年度审验工作，共审验25个系统458个单位，审验收费总额17454.8万元，变更《收费许可证》93本，取消不合理收费12项，降低标准46个，使各项收费政策在我县得到很好地落实；二是对本局以往批复的收费项目进行清理，重新核定，取消了计生委新婚夫妇培训收费，规范了房产交易服务费、抵押登记服务费等4个项目；三是结合我县实际，对城区自来水价格、非上网电价、热汽价格等进行了适度调整，并在自来水价格调整时，组织召开了听证会，取得了很好的效果。

2、价格监督检查工作成绩突出。全年共检查单位569个，市场门店1980多家，查出违价金额484.5万元，退还群众139.6万元，收缴罚没款112.2万元。归纳起来，主要分三个方面：一是专项检查工作。根据上级安排，开展了涉农收费、教育收费、医疗服务、药品价格、以及环保、金融、邮政、公安、交通等行业的收费检查。共检查全县20个系统463个单位，查出违价金额460多万元，收缴罚没款74.6万元；二是市场检查工作，主要对农资、化肥、种子等涉及农民切身利益的重要商品价格，以及国家定价的药品的零售价格进行了重点检查，对副食、服装、家电等行业的明码标价情况进行了检查指导。全年共纠正不正当价格行为1260余起，发放标价签4万多张，实施经济处罚收缴罚没款28万元；三是价格举报工作。全年共解答群众咨询476次，受理举报56起，以调查核实立案查处38起，查出违价金额24.5万元，退还群众18.6万元，收缴罚没款11万元。

3、价格认证服务和价格调节基金征收工作效果明显。在价格认证方面，积极主动服务司法部门、丰源信用社清收工作，研究制定了工效挂钩责任制，动员同志们走出办公室，主动上门联系业务，拓宽服务渠道，全年共办理各类评估案件538宗，标的额1826.6万元，实现业务收入达27万元。在价格调节基金征收上，我们强化领导，注重与代征单位沟通协调，同时拓宽新的征收渠道，在行政事业单位开展了此项工作，全年实现基金征收入库近30万元。基础工作扎实有效。精神文明建设工作深入开展，局机关获得“市级文明单位”称号，保持共产党员先进性教育活动圆满结束，顺利通过县委检查验收，使广大党员干部受到了深刻的思想教育，局党总支被评为“先进基层党组织”。价格监测工作圆满完成了上级安排的各项任务，没有出现迟报、漏报、催报现象；财务管理实现了全年收支平衡；计生、档案、综合治理、信息调研等工作圆满完成工作任务，全年没有出现任何违反计划生育、综合治理的案事件。

有经济目标任务完成得好，我们才有资本和实力办大事，解决工作中的种种困难，才能改善同志们的办公条件，提高大家的福利待遇，大家才能更好地干工作。同时，我们还应当看到工作中存在的问题和不足。一是工作进展不平衡，个别部位的经济目标任务完成不够理想；二是队伍建设上，规章制度执行还不够严格，尤其是局机关上班纪律执行较差；三是在政策上把握得还不够准，价费审批上有一定的不足之处；四是价格执法环境仍不宽松，检查难、处理难的问题仍然比较突出。这些都需要在今后的工作中切实加以改进和解决。二、认清形势，明确重点，全面做好的各项工作。

今年是“十一五”的开局之年，也是镇平经济社会发展迈向全面增效提速新阶段的起始之年，做好今年的物价工作，对于保持全县国民经济健康发展，促进社会大局稳定，具有十分重要的意义。因此，我们必须正确分析当前的形势，科学把握趋势，才能保证全年目标任务的圆满完成。从有利的方面看，一是国家出台了一系列价格调控措施，对今年的工作安排早，内容多，使我们开展工作有方向，有活可干；二是我们具有一支能吃苦、能战斗、素质高、作风硬的干部队伍，为各项工作的开展提供了组织保证；三是近几年我们经过积极探索，形成了一整套完善的工作机制，规章制度和目标管理办法，为完成全年的任务提供了有力的保障。同时，我们也面临着严峻的挑战，一是随着行政许可法等法律法规的实施以及群众法律意识的不断提高，给我们的工作提出了更高的要求，我们必须依法谨慎从事，决不可执法犯法。二是我们人员多，底子薄，办公条件差，费用开支大，保障能力不强；三是随着国家法律法规日趋完善，各收费单位的行为也日渐规范，例如中小学校实行“一费制”等，乱收费行为越来越少，越来越隐蔽，给我们的工作开展以及经济收入造成一定的影响。

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议部署要求，总结20xx年工作，安排20xx年任务，进一步动员全市运管系统广大干部职工凝心聚力，深化改革，攻坚克难，优化服务，努力开创我市道路运输科学发展新局面。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全市运管系统在省运管局的正确指导和市交通运输局的正确领导下，紧紧围绕工作目标，创新思路，开拓奋进，强化行业管理水平，着力构建运输服务体系，全面加强党风廉政建设和作风建设，提升社会公共服务能力，圆满完成了全年工作任务。

(一)优化客运网络，提升服务水平。

一是推进农村客运企业兼并重组。农村客运公司化经营、集约化管理水平提高，企业抗风险能力增强。长子、沁县等县区通过客运企业改制，安全管理状况明显好转。

二是积极开展长途接驳运输。长治市第一汽车运输有限公司被确定为山西省首批长途客运接驳运输试点企业，接驳线路为长治至成都线路，接驳点设在汉中、合阳高速口，长治至成都2辆班车参与接驳。

三是汽车租赁稳步发展。今年新增2家租赁企业，长治市潞州安达汽车租赁有限公司和长治市福达汽车租赁有限公司。截至目前，共许可汽车租赁企业4家、客车56辆，我市汽车租赁业稳步规范发展。

四是旅游客运不断增强。“5.19中国旅游日”市处通过旅游直通车向襄垣仙堂山、武乡红色旅游、壶关大峡谷等景区调送车辆50辆，输送游客近3000人次，进一步推进“美丽山西休闲游”活动，带动旅游景区发展，提升了我市旅游客运的发展能力。

(二)加快公交化改造，推进城乡客运发展。

一是农村客运公交化改造稳步推进。在具备通车条件的行政村实现了通客车“全覆盖”的基础上，进行了安全、服务等方面的规范提升。截至目前，全市11个县区开通了城乡公交。

二是推进城乡客运一体化发展，完成“城乡道路客运一体化发展水平评价”工作。全市达到5a的县区有1个、4a的2个、3a的8个、2a的2个;圆满完成农村客运燃油补贴发放任务，为全市511辆农村客运车辆发放燃油补贴款1205.1万元。

(三)强化货运监管，推进结构调整。

一是加快货运结构调整。在货运企业实行运输车辆和从业人员统一的安全管理方式，全面推进货运行业公司化经营管理。鼓励货运行业大型龙头企业，打造行业一流品牌，延伸产业链条，提升我市道路货物运输企业的核心竞争力和安全管理水平。

二是强化危货运输监督检查。9月中旬和10月开展两次重点针对危货运输企业大排查行动。全市20家道路危险货物运输企业，396辆危货运输车辆，全部通过安全生产标准化达标。大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况较好;个别企业存在档案不规范、管理人员不到位情况，下达立即整改通知书5份，要求立即整改。

三是源头监管狠抓不懈。强化治超法规知识培训，全年累计对120xx余名货运驾驶从业人员进行治超法律法规知识培训。强化源头监管，开展打击治理短途非法超限超载运输专项行动。20xx年共出动巡查执法人员29606人次，巡查源头企业27560家次;出动执法车辆6864辆次，检查货运车辆680627辆次，共对22名非法超限超载车辆的驾驶从业人员实施了计分;查处公示货运源头企业为车辆超标准装载案件4起，罚款4.25万元，并责令企业进行了整改。源头单位监管覆盖率达到100%，全市源头治超工作整体平稳有序，非法超限超载率控制在0.2%以内。

(四)加强维修管理，完善救援网络。

一是加强质量监管。全面推进汽车维修配件质量追溯体系建设，现有6家企业已全部签订运行系统协议，安装系统终端设备并配备专职人员负责;建立道路运输车辆维护、检测管理系统平台，采用信息网络管理和远程在线监控，实现了维修行业信息化管理，确保了维修企业维护过程规范化、标准化;落实机动车维修技术从业人员培训工作，实现工种全覆盖。全年培训125人，维修企业技术人员持证率达96%以上。

二是继续完善维修救援网络，提升维修救援能力。截至目前全市有救援中心1户、救援企业52户，维修服务网络面积覆盖率达到95%以上，实现市区机动车维修15分钟到达，高速路和国省主干线公路机动车维修30分钟到达，县区域机动车维修30分钟到达。基本形成了以“96556”运政热线为支撑，维修救援企业为节点的机动车维修救援体系。

三是持续推进行业节能减排。开展道路运输企业节能减排考核评价工作和千家企业节能减排信息统计报送工作。通过逐步实施甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措，在节能减排方面取得了初步成效。截至目前，使用天然气货运车辆478辆，淘汰更新老旧客车77辆，其中更新天燃气客车38辆;加快推进油罐车油气治理工作，全面完成营运类“黄标车”清理淘汰工作。20xx年底前注册的2438辆营运类黄标车已经全部淘汰。188辆油罐车已全部安装完成油气回收装置。

(五)规范驾培市场，提升教学质量。

一是开展了驾驶员培训市场秩序专项整治活动。采取企业自查，行管督查、行业互查、群众举报等方式，重点针对驾校计时系统的升级改造、使用情况，教学大纲落实情况，训练场的设置、建设情况，及教练员持证上岗情况进行检查，检查中共发现违规行为14起，当场纠正的11起，限期整改3起。整治期间各县区运管所对辖区内驾校的检查率达到100%，市处对其中15所驾校进行了抽查，抽查率达到全市驾校的51%。

二是严格进行驾校质量信誉考核。本着公平、公正、公开的原则，采取“听、查、看、访、评”的考核方法，对全市28所驾校进行综合评价。通过考核工作，各驾校进一步建立健全了各项规章制度，完善了各组织机构建设，开展了多种形式培训工作，实行“三优服务”，受到学员一致好评，对教练员出台了“三不准、三禁止”的管理办法，“吃拿卡要”行为得到了有效遏制。

(六)强化安全监管，整治市场秩序。

一是深入开展“道路运输平安年”、“危货运输企业安全大检查”和“安全生产月”等活动，共累计发放道路运输安全生产宣传资料2万余份。持续推进安全生产标准化建设，积极开展安全风险管理试点，严格落实危货运输“五不承运、五不出车”，汽车客运站“三不进站、六不出站”、营运车辆限速运行和限时通行、驾驶员安全嘱咐等规定，全年开展道路运输驾驶员继续教育培训369期，培训人员38154人次。不断强化重点领域、重点时段、重点岗位、重点环节的安全监管，全年未发生一起重大以上道路交通事故。

二是强化源头管理，开展系列专项整治活动。年初和年中分别开展了两次“道路运输安全生产大检查”行动，采取了企业自查、行管部门初查，主管部门复查的方式，共排查189家道路运输企业，发现隐患12起，现已全部整改。

三是加强“两客一危”营运车辆和重型货车动态监管。三季度，对全市所有“两客一危”gps企业平台进行了升级改造，进一步完善了动态监控系统。目前，全市“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台，实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了gps监控装置。

四是强化应急保障能力，依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则，进一步加强“三位一体”应急保障体系和应急队伍建设，完善、更新现有预案，收集道路运输应知应会信息，督促全市客运、货运和维修企业相关安全责任人员熟知并掌握。11月份开展了“长治市20xx年道路交通事故应急救援演练”，增强了道路运输应急队伍的应急能力。

五是集中整治道路运输市场秩序。开展“百日监督大检查”行动，道路运输市场秩序明显好转，执法行为进一步规范。全年共出动运政稽查人员7529人次，出动车次2875辆，查扣违法违规经营行为1139起，无一起违规执法行为和公路“三乱”现象发生。

(七)推进“六权治本”，加强党风廉政建设。

一是推进“六权治本”，进一步简政放权、分解权力，编制完成“两单两图”，经过全面规范的梳理，我处行政权力共涉及行政许可类13项，行政强制类2项，行政确认类3项，行政征收类1项，行政处罚类71项，其他类行政权力9项。12月市处将所有的行政许可事项审批及道路运输相关业务类的工作办理全部进入市政务中心，实施统一办理，真正做到了“一站式”服务，把权力关进制度的笼子里，让权力运行在阳光下。

二是党风廉政建设不断加强。以制度建设为重点，完善廉政风险防控体系，强化对重点部门和重点岗位的监督。我处开展了“三严三实”专题教育活动，组织党员干部开展批评和自我批评，查找自身存在的问题和不足，从严从实进行整改。积极推进党风廉政责任制落实，认真执行“八项规定”，加强反“四风”建设，实行经费“四制”制度，加强公务用车管理，切实改进工作作风。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真完成了上级批办、督办及电话受理事项，全年受理市长热线办理卡共25件，“96566”热线电话接办事件122个，全年事项办结率达98%以上。

20xx年全市道路运输工作成绩来之不易，是上级部门正确领导和广大运管干部职工共同努力的结果。20xx年挑战更加严峻，内外部经济环境压力加剧，我市道路运输发展处于多矛盾叠加的严峻挑战机遇期，一是受经济下行压力影响，客货运输运量下降，市场急剧萎缩，引发了运输市场的不稳定因素，稳定持续发展任务艰巨;二是城乡客运公交化改造进展缓慢，发展不平衡;三是道路运输驾驶员安全驾驶意识有待提高，车辆结构复杂、安全性能低，很多道路安全通行条件还不能适应现代交通运输的需要，行业安全监管形势依然严峻。这些困难和问题，需要引起我们的高度重视，以问题为导向，认真分析、采取措施，努力加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化道路运输改革的攻坚之年。全市运管工作要深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议的要求，坚持“安全第一”和“依法治运”的基本原则，以供给侧改革为牵引，加快推进道路运输结构调整，不断提升公共服务保障能力，着力深化“六权治本”，积极构建“平安运管”，为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障。

(一)积极推进结构调整，促进服务提质增效，提升道路运输产业综合能力。

一是要加快经营主体结构调整，引导客货运输企业走公司化经营、规范化管理、标准化服务之路，鼓励采取兼并重组、股份合作等形式优化整合城乡客货运资源，增强抗风险和可持续发展能力。

二是要继续完善客运线路网络。加大客运线路排查和市场调研力度，根据实际运营情况进行线路优化整合，提高线路集约化经营程度;优化道路客运车型结构，结合线路客流情况选择车型，投放低碳环保舒适节能型车型;推进城乡客运公交化改造，巩固村村通客车成果，研究解决农村客运“通返不通”问题;进一步提升旅游客运发展能力，努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为，保障旅客安全便捷出行。

三是积极引导传统货运企业向现代化物流企业转型，推进公共物流信息服务平台建设，提高我市货运物流企业的整体实力和安全系数，加快发展甩挂运输、多试联运、冷链运输等新型运输方式，培育2至3家货运企业应用新型运输模式。全面整顿危货运输企业，通过合并重组，运力结构调整，类项整合等一系列有效措施，切实提高我市危货运输企业的整体规模和风险承担的承受系数。抓好危货运输车辆的gps定位监控，提高危货车辆的上线率，20xx年全市危货运输车辆上线率要达到90%以上。

五是深入推进机动车维修服务转型升级，强化维修行业品牌建设，着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的维修企业成长为地方品牌。认真贯彻落实《汽车维修业开业条件》，按照要求督导全市113家维修企业到年底前全部完成对标改造，达标率达到100%。加强与工商、质监等部门的协调配合，探索建立汽车维修质量纠纷调解、投诉处理机制。加强综合性能监测站的日常监管，认真开展维修质量信誉考核，强化对综合性能检测站事中事后的监督检查。

六是推进驾驶员培训改革，强化驾校基础管理工作和规范化建设。指导驾培行业适应市场形势变化，发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。在全市驾校中推行计时培训、先培训后付费的服务模式，要求年底前实现计时培训模式全市驾培机构覆盖率达50%以上。创新监管方式，加强培训质量管理和质量信誉考核，促进驾培服务高效优质。

(二)强化企业安全监管，保障道路运输安全，提高行业现代化治理水平。

一是加强安全生产基层基础工作。深入开展“道路运输平安年”活动，全面落实“两个主体责任”和“一岗双责”，严格安全生产目标责任考核，实行安全生产“一票否决”。继续把道路旅客运输、危货运输安全作为重中之重，创新事中事后监管方式，深入推进“平安车、平安站”建设，开展安全生产大检查和隐患排查整治，扎实推进安全风险管理试点工作，严格落实汽车站“三不进站、六不出站”和危货运输“五不承运、五不出车”规定，进一步加强gps监控，督促运输企业认真履行gps监控主体责任，研究制定营运驾驶员安全行车规范和运输企业、运管机构安全生产检查规范。

二是要加快“智慧交通”建设，全面推进运输安全信息化建设。发挥营运车辆卫星定位监管平台作用，提高监管平台和车载终端在线率，“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上，对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管，严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控，100%的重型货车接入交通部车联网联控公共服务平台。加快省域道路客运联网售票系统建设，完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。

三是继续推进道路运输节能减排。开展“千家企业”低碳交通运输专项行动，引导重点道路运输企业制定并实施节能减排规划和计划，发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用，继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作，确保20xx年底前注册的营运类“黄标车”年内全部退出市场。

四是不断提升应急保障能力。按照“平时运营、急时应急、战时应战、平战结合”思路，结合“区域保障、突出重点”新要求，调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍结构和布局，严格日常管理和考核，开展实战演练。认真实施《道路运输突发事件应急预案》，完善预警机制，加强应急管理，提升应急保障能力。

(三)深入推进“六权治本”，加强法治运管建设，切实强化市场运行监管能力。

一是全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来，制定出台《机关管理制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度，简化办事程序、强化过程衔接、提速审批流程，政务窗口继续推行“四制”工作制，切实把权力关进制度的笼子。要以“六权治本”为抓手，细化机关内部管理机制，按照工作需求定员定岗，严格考勤考核和绩效管理，营造干事创业的良好氛围。

二是加强法治运管建设。认真落实省市局加强法治建设要求部署，启动“七五”普法工作，加强领导干部法治培训，强化运管干部的法治意识和法治思维。进一步加强政务公开，实现权力公开透明运行，规范机关日常管理，夯实管理基础。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度，严格重大行政决策法定程序。总结推广黎城县运管所经验，深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核，进一步健全法律顾问制度。

三是切实加强市场运行监管。强化对运输市场的运行监管，完善事中、事后监管体系。严格落实质量信誉考核制度，加强道路运输驾驶员诚信考核。将质量信誉考核各项要求贯彻落实在日常各项管理工作之中，把平时监管工作与定期考核相结合，严把质量信誉考核关，着力构建道路客运市场诚信体系，提升行业服务水平;深入开展源头执法活动，保持打击超限超载、非法违法经营的高压态势。加大进驻、巡查和交叉检查、明查暗访力度，严格落实源头治超“黑名单”制度。进一步创新工作机制，借鉴客运驾驶员安全承诺的做法，推动货运企业和货运驾驶员无“双超”承诺工作。

(四)加强党风廉政建设，强化“两个责任”落实，打造忠诚可靠的运管队伍。

一是严格落实党风廉政建设“两个主体”责任。贯彻落实中纪委xx届六次全会、省纪委十届六次全会精神和市局党组的有关规定要求，严格落实党风廉政建设“两个主体”责任，坚决从严治党、依规治党，始终把党风廉政建设摆在核心位置，保持遏制腐败的高压态势。继续强化行政许可、资金管理、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作。加强作风建设，严格执行中央“八项规定”以及其他各项要求，从严查处不收手、不知止的典型案件。进一步抓好廉政风险防控，严格依法行权，落实分级管理，推进重点部门关键岗位分岗设权、分事行权。

二是加强基层党组织规范化建设，认真开展“两学一做”学习教育。进一步规范党支部建设和支部工作制度，从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织广大党员干部深入开展“两学一做”，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育党员尊崇党章、遵守党规，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风气正、勇于担当的作风，充分发挥先锋模范作用，把智慧和力量凝聚到推进道路运输弊革风清、科学发展上来。

三是切实加强干部队伍建设。加强改进工作作风，严肃组织纪律，整肃不正之风，严格执行省纪委“五不准”制度，狠刹“三股歪风”。推动机构改革，优化组织结构，理顺业务管理关系，健全岗位责任制，提高行政效能。积极推进学习型机关建设，继续加大运管干部培训投入，着力在提高运管队伍思想素质和综合素质上下功夫，建设政治坚定、廉洁高效、求真务实的运管队伍。

同志们，20xx年道路运输形势更加紧迫，责任更加重大，任务更加艰巨，让我们在局党组的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，改革创新，攻坚克难，以饱满的热情、扎实的作风、百倍的努力，积极投身道路运输改革发展的实践之中，开创道路运输事业科学发展新局面，为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障!

谢谢大家!