月工作总结是一种对自己工作状态的全面梳理,有助于找出问题所在,做到有的放矢地提升自己的工作效率。以下是小编为大家精心收集的一些月工作总结范文,希望能给大家的写作提供一些启示。
xx街道办年度法治政府建设工作总结
春江街道位于富阳区南部,地域总面积36平方千米,本地户籍人口2.9万,常住人口总数近5万。2021年,街道始终围绕区委区政府打造“现代版富春山居图”的战略,响应富春湾新城“三年变样”、“五年转型”的号召,积极推进全域土地治理。一方面,随着富春湾新城造纸企业的全面腾退,街道目前正在转型的“阵痛期”中,各种矛盾纠纷日益突显;另一方面,随着群众的法治素养不断提升,老百姓对法治政府建设的要求也在不断提高。
街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下,在区依法治区办的关心指导下,高度重视法治政府建设,现将总结如下:
一是加强履职能力。调整街道法治政府建设(依法行政)工作领导小组,建立合法性审查小组;聘请2名专业律师担任街道法律顾问,对街道涉及的行政争议纠纷调解、应诉、行政合同审查等方面均提供法律咨询和服务,参与率达100%。定期邀请法律顾问为全体工作人员开展民法典、社区矫正法等普法讲座,提升街道整体法律素养,街道办事处主任还参加了全国司法考试。细化重大行政决策工作方案,编制《春江街道重大行政决策程序内部学习资料》,明确工作目标,制定具体措施,明确责任主体。本年度上报政府法治工作经验12份,法治调研报告1份。二是及时公开信息。对群众要求的公开内容、公开时限做到依法依规应公开尽公开,依法公开征求街道重大行政决策事项社会意见。政务公开分管领导信息、联系电话、邮箱、网站等均在区政府网站上完成公示。自觉接受人大、政协监督,本年度依法公开政务信息243条,未发生政务公开相关行政复议或行政诉讼。三是推进重大行政决策合法性审查。街道推进重大决策社会风险评估,在企业破产、整村搬迁、强制拆除房屋等方面都进行了有效评估,取得了良好的社会效果。街道坚持领导班子专题会议、合法性审查小组行政审批与司法所负责人、法律顾问列席参会制度,确保重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。在重大行政决策实施过程中,春江街道均要事先报告业务主管部门并听取法律顾问意见,对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。2020年,街道未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
2020年,收到群众信息公开申请1件,在规定时间内100%完成办理;申请司法强制执行1起,行政复议案件3起,行政诉讼案件2起,均已依法办理。
特色做法:为进一步提升街道新春江人创业人员队伍的整体素质,逐步缩小“新春江人”与当地人的法律差距,使他们尽快融入春江“第二故乡”,街道出台以人文教育为核心的“新春江人”教育培训工程五年规划,普法也作为一块重要的内容编入其中,以成校为阵地,以政府公益办学、个人自愿报名为原则,采用自编教材、集中授课、专题培训、结业发证的方式,分期免费培训“新春江人”,近3000名“新春江人”通过培训考核领到了结业证书。截至目前,有近6000人次参与了培训活动。对通过考核的新春江人颁发结业证书,持证者享受企业优先录用,学校优先录取子女就学的优惠政策。旨在通过培训,新春江人的人文、法律素质有明显提高,对企业的忠诚度明显加大,对春江的归属感明显增强,进一步促进社会的和谐稳定。
专业人员缺乏。目前,从现有的街道体制中,没有单独的法治工作部门,虽然有个别法律学科专业背景人员,但因乡镇街道基层工作繁琐,法律实务能力不足,未能有效发挥法律所学所长,街道开展依法行政工作很大程度上依赖于外聘法律顾问,目前仍未有配置公职律师,自身法律力量不足。普法模式单一。目前街道的主要普法方式仍然是摆摊宣传、座谈会、普法讲座等传统形式,尚未探索出接地气、有效果、群众喜闻乐见的普法新形式。
1.明确职能,用法治为民生实事保驾护航。根据街道2021年工作计划的安排,以“五聚五立”为重要抓手,对涉及面广、与人民群众利益密切相关美丽乡村创建、公交服务项目、村级家宴中心建设等决策事项,要向社会公开征求广泛意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。利用“春江小队会”、“春江老娘舅”、“品味春江”微讲堂等特色平台,积极邀请辖区“两代表一委员”对民生实事进行座谈研讨,推广“线上村务”平台,将依法行政全面贯彻至民生实事中。
2.落实制度,发挥依法行政长效机制作用。落实机关工作人员行政问责制度、政风行风监督检查制度等系列问责制度,对不依法依规行政作出重大行政决策,损害社会公共利益和群众切身利益的人员予以追究责任,切实保证决策措施科学民主和政令畅通。
3.加强学习,全面提高依法行政水平。继续推进村级“法治公园”创建,营造良好的全面学法普法尊法氛围。对接区委政法委、区法院、区检察院、区司法局等部门,邀请专业执法人员对街道执法工作人员进行业务培训。结合重大法律发布生效时间节点,开展专项普法宣传活动,将法治春风拂满春江。
杭州市富阳区人民政府春江街道办事处。
2021年1月14日。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,始终聚焦“三优池州”建设目标,围绕“4+3”产业体系,紧抓长三角一体化发展等战略机遇,坚持疫情防控和招商工作两手抓,大力开展产业招商和园区合作,切实发挥了招商引资对稳增长、调结构、促转型的关键作用。
预计2020年新引进省外亿元项目230个,完成年度计划的139.4%;省外亿元以上项目到位资金600亿元,完成年度计划的113.2%。
(一)高位推动,招商氛围进一步浓厚。一是领导招商力度加大,市委、市政府主要领导先后4次率队赴长三角、珠三角等地走访企业、商会及合作组织,开展精准对接和园区合作。各地主要领导每月亲自率队外出招商,推动重大项目进展。1-10月份各县区、管委会主要负责人累计外出开展招商192天,市直单位主要负责人累计外出开展招商65天。二是重大活动成效显著,先后开展大湾区企业安徽(池州)行、上海市安徽商会走进池州、北京市异地省级商会、中科大浙江校友会、合工大江苏校友会池州行等活动,与重点企业、重要客商面对面洽谈,达成一批合作意向。三是宣传推介效果突出,依托第五届上海安徽精英论坛、长三角融合发展高峰论坛暨安徽地市资源资本对接会等活动广泛开展宣传推介,不断扩大池州的朋友圈和影响力。
(二)抢抓机遇,融入长三角步伐加快。6个省级以上开发区进一步拓展与沪苏浙重点园区的合作。江南新兴产业集中区与浙江嘉兴秀洲高新区签订战略合作协议;与上海嘉定工业区、江苏常熟高新区达成初步合作意向。市开发区与江苏如皋经开区达成合作意向;中韩半导体合作产业园已揭牌建设。两个园区都派员到合肥经开区挂职。贵池区高新技术开发区与南京江东商贸区开展全方位交流合作,并派员挂职和驻点招商。东至县经开区与江苏太仓港港口开发区初步达成合作意向;与江苏泰兴经开区已开展多次对接,签订合作共建协议;与浙江德清经济开发区签订合作共建协议,促进园区共同发展。大渡口经开区与浙江南湖新区、江苏常州天宁经开区开展第三季度招商引资工作交流互通。青阳县经开区与上海宝山工业园区、江苏江阴高新区签订战略合作协议,开展定期交流。
(三)突出重点,招大引强取得进展。今年以来,江南新兴产业集中区、贵池区、东至县分别引进1个50亿元以上大项目,分别是集中区总投资约90亿元的古纤道纺丝织造一体化智能产业园项目,一期405亩土地已摘牌且正式开工建设;贵池区总投资约51亿元的西恩循环科技40万t/a锂电池回收及综合利用技改扩规项目已完成备案,正在开工建设;东至县总投资约54亿元的广信农化年产30万吨聚碳酸酯、4500吨新型荧光材料吡唑酸及4500吨肼基吡啶项目,正在进行基础设施建设工作。另外,青阳总投资104亿元的宝武年产30万吨高性能镁基轻合金材料及深加工项目正在推进。
(四)完善机制,招商工作进一步规范。一是编制半导体、化工新材料产业招商路线路,梳理7条产业链,锁定50国内外个重点目标企业,使产业招商有的放矢,显著提高招商项目转化率,进一步推动产业集群集聚。二是出台《池州市重大招商引资项目联合预审办法(试行)》和《池州市招商引资项目闭环管理工作实施方案》等文件,规范统一了全市招商引资合同文本,强化双向约束。按月通报招商计划进展、市县领导外出、签约在谈等重大招商项目情况。组织预审了江南新兴产业集中区金阳铝业、中基恒光控股产业园项目及平天湖风景区蓝城康旅小镇项目。通过预审,进一步增强了项目布局的合理性和决策的科学性,提高了项目的建设速度。
(五)强化调度,招商压力全面传导。一是加强工作调度。落实招商引资项目调度机制,先后3次召开全市招商引资工作调度会并开展现场观摩,研究解决项目建设过程中遇到的困难问题。落实“月通报、季督查、年考核”制度,对新引进亿元项目逐一进行现场核查并予以通报,督导项目建设进度。二是强化专职招商。围绕半导体、数控机床产业举办2期“招商大讲堂”,对全市招商系统、市直单位招商干部和招商小分队进行专业培训,提升招商人员专业化招商水平。三是开展“集中攻坚”行动。围绕“六稳”、“六保”工作,举办集中签约、集中开工、集中投产等各类“攻坚”行动8次。在世界制造业大会池州“六百”项目对接活动云签约项目29个,投资总额223.1亿元,合同引资182.8亿元。
(六)党建引领,机关建设进一步增强。局党组全面落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任,不断强化“党旗招展”品牌创建,将党建工作与业务工作深度融合、同向发力,机关支部的凝聚力、战斗力不断增强。扎实开展深化“三个以案”警示教育工作,把深化警示教育与统筹好疫情防控、防汛、招商引资等各项工作结合起来。持续抓好精准扶贫、依法行政、政务公开和信访等工作,积极参与平安建设、文明创建、社区共建、双拥工作等活动,全力打造学习型、创新型、服务型机关。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是产业研究不够深入,各地缺乏对本地发展基础、发展方向、实现路径的研究,且没有形成与之深度结合的产业分析报告和配套推进的产业扶持政策,导致产业关联度高、牵动性强的大项目好项目缺乏。二是招强引优不够突出,引进世界500强、中国企业50强、民营企业500强和上市公司等有行业重要影响的投资主体没有明显建树。
2021年,市投资促进局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动经济高质量发展为目标,努力开创招商引资工作新局面。2021年计划新引进省外亿元项目175个,到位资金600亿元以上。工作安排如下:
(一)深化产业研究。推动各县区、园区明确2-3个主导产业甚至是首位产业,加快形成产业集聚,构建产业生态圈。着重在电子信息、新材料、装备制造、现代农业等领域,深化与高端智库、中介组织的合作,针对性地编制产业分析报告和产业招商路线图,明晰招商目标和实现路径。
(二)突出招商重点。以长三角、京津冀、珠三角等为重点区域,深化合作招商。以日、韩、港、台为重点区域,拓展境外招商。以战略性新兴产业、高新技术产业和低能耗低排放产业项目为重点领域,开展招新引优。以上市公司、央企、知名民企、外资企业尤其是世界500强、行业100强为重点目标,开展招大引强。
(三)拓展招商路径。逐一分析长三角区域国家级开发区发展规划、产业现状,梳理产业转移态势,以开发区作为经济高质量发展的主平台,加强园区合作交流。强化与基金公司等投资机构的合作,利用投资机构专业分析能力、资本实力及市场资源,深化基金招商。加大与各类商会、行业协会、产业联盟、知名校友会、科研院所、高等院校等合作力度,开展委托招商和人才引进工作。
(四)强化队伍建设。调整充实市直产业招商小分队,以市直职能部门作为招商小分队主体单位并遴选优秀年轻干部,围绕长三角等重点区域开展驻点招商。将市直小分队纳入江南集中区和市开发区统一管理,脱产、专职从事招商引资、招才引智工作,实现小分队和园区招商工作的有效衔接,形成目标明确、思路清晰、协同有力的工作机制。
(五)完善考核体系。树立招商考核工作目标导向、过程控制和结果导向相结合的理念。对市直部门围绕工作职能制定招商任务,突出考核招真引实,进行实绩实奖。对县区聚焦投资项目的规模性、根植性、成长性,突出考核亿元以上项目个数、入规纳限比例等经济发展硬核指标;聚焦投资主体的行业影响力、科技创新力,突出考核高新技术企业个数、主导产业集中度等项目发展质量指标。
(六)加强机关建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,扎实开展主题教育活动;深入落实党风廉政建设“两个责任”,扎实推进党风廉政重点任务,全面落实意识形态工作主体责任,加强职工思想建设,坚定全局干部职工理想信念,守初心、担使命、找差距、抓落实;突出抓好基层党组织创星活动,发挥党建引领作用;完成招商引资目标任务、文明创建、脱贫攻坚和市领导交办的其他工作任务。
xxxx年,在市委市政府的领导下,我局坚持以依法行政为宗旨,以提高执法水平为目标,扎实开展法治政府建设工作。按照x市法治政府建设工作领导小组要求,现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结报送如下。
我局高度重视法治政府建设工作,把法治建设纳入本单位总体规划和年度工作计划,自始至终把法治政府建设工作放在重要议事日程,作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排部署,把法治政府建设与机关效能建设和政风行风建设相结合,与促进全市投资促进事业健康发展相结合。为切实加强法治政府建设工作的领导,我局成立了以主要领导任组长,办公室分管领导任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,由办公室具体负责日常工作,确保全年法治政府建设工作顺利进行。
(二)大力开展法治宣传、教育、培训工作。
1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略。通过集中学习、交流讨论、个人自学等方式,学习宣传贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
2.加强党内法规学习宣传。通过“三会一课”“固定党日”“专题教育”等多种形式深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述,大力宣传《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
3.紧扣法治政府建设理论。开展领导干部述法、宪法学习培训、宪法宣誓等活动,打造宪法宣传阵地。为了进一步做好全局法治工作,我局通过会前学法工作,利用每月例会时间,组织干部职工学习《宪法》、《信访条例》、《合同法》等法律法规,以及市法治政府建设的一系列文件。不定期邀请法律顾问对全体干部职工进行专业法律讲解,进一步提高干部职工对法治政府建设重要性的认识。
4.广泛宣传普法,增强社会公众法律意识。在努力提高自身素质工作的同时,注重做好行政法律法规和经济法律法规的宣传工作,借助开展“”消费者权益保护日、x月安全生产月、“xx.x”国家宪法日,积极开展各类普法宣传教育活动,发放宣传资料,张贴宣传标语,重点宣传经济法规和政策,引导投资企业守法经营,营造全社会遵纪守法的良好氛围。
(三)推进政务公开建立完善配套制度。
1.加强制度建设。严格执行重大决策风险评估制度、重大决策责任追究制度、重大执法决定法制审核制度、限时办结制、法律顾问工作管理制度等相关制度,在投资促进领域中健全完善了相关工作制度。
2.落实政务公开制度。近年来按照市政府司法局的要求,把法律法规规章赋予本部门的职权分解到具体的执法岗位和执法人员,把职权明细化,做到了执法明确清晰,科学合理。按照政务公开的相关要求,公开行政职能和有关政策规定、工作流程、办事指南,制作政务公开栏,方便群众了解工作和职能,增强工作透明度。
3.实行政府信息公开。按照市政府的要求,安排专门人员集中精力做好信息公开工作,按要求审核确定公开的内容、形式及程序,凡是不属于保密事项的工作内容均予以向社会公开。为推进政务公开工作,设立举报、投诉电话,及时听取相关单位意见,并反馈到相关业务科室和领导,使政务公开工作得到不断改进。
(四)依法履职促进投资促进领域依法行政。
一是积极做好投资协议的签订工作,严把协议关。确保协议按照程序征求部门意见,并上会审议,直至依法签订。确保协议征求司法局及法律顾问意见并按程序报审。二是保障投资协议的履行工作,协助相关部门配合做好项目保障,单位内部成立重点项目促进小组,服务重点项目,协助保障投资协议履约到位。三是严格按照相关工作要求,做好行政权力责任清单动态调整工作,征求法律顾问、司法局、编办相关工作意见,确保权责明确,落实到位。
(一)法律法规的宣传教育还不够广泛、深入,注重对本部门有关的法律法规学习,其他方面学习还有待加强。
(二)对法律法规理论学习运用有待进一步加强,还需加强学深用实,不断提升学法用法专业程度。
(一)大力开展法制宣传教育。
紧紧围绕市法治政府建设领导小组的总体部署,大力开展法制宣传教育活动。开展行政法律法规、投资促进法律法规、《合同法》、《贸易法》、《商标法》等专项法律法规宣传教育,聘请法律专家讲课或印发宣传册,满足本系统、本单位干部群众对法律知识的需求。
(二)深化开展“法律七进”活动。
在平时的投资促进工作中,加大企业经营管理人员的学法用法力度,积极开展送法进企业活动,继续将新《安全生产法》等法律法规发放到更多的投资企业。
(三)做好相关法治培训活动。
通过举办法治培训班、专题法制讲座和法律知识学习等活动,以提高企业经营管理人员在市场正当竞争、专利权保护、节能减排达标、劳动用工纠纷、安全生产和保护企业与自身合法权益方面的法律水平,促进依法经营管理。
(四)加强相关法治制度建设。
继续加强学法用法制度建设,在单位内部建立定期学法制度,会前学法制度,干部学法制度,以及普法宣传制度,规范执法制度,规范用法制度等学法用法制度。以制度的形式做好学法用法,确保完成法治政府建设目标。
特此报告。
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。xx08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国xx法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。
根据《中共贺州市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2020年法治政府建设年度报告的通知》要求,结合我局工作实际,对2020年度法治政府建设工作情况进行了全面总结,对2021年度工作安排进行了认真研究。现将相关情况报告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展。
1.进一步优化政务服务事项。在政务大厅设立窗口,完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册,实行一站式受理集中办理事项,进一步规范本单位行政审批行为。
2.持续深化“放管服”改革,优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。出台《贺州市外商投资企业实际到位外资奖励实施办法》等政策,进一步强化服务意识,持续深化“放管服”改革,做好服务保障工作。
3.实行权力清单、负面清单动态管理。印发《贺州市投资促进和商务局权责清单(2020年第一版)》,全面推动“双随机一公开”制度,加强事中事后监管。
4.扎实开展学习培训,增强普法宣传教育实效。将普法宣传教育工作摆上重要议事日程,按“谁执法谁普法”原则,落实普法工作责任制,把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标,把各科室普法工作明确列入年度普法工作方案,与业务工作同部署、同落实、同检查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格贯彻落实《重大行政决策暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等法规和文件精神,坚持推行重大行政决策听证制度、专家咨询论证制度和合法性审查制度,依法推进科学民主决策,强化决策法定程序的刚性约束。
2.建立法制审核全覆盖机制。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求,全年出台1项规范性文件,对3项规范性文件提出清理意见,严格做到事前合法性审查、公平竞争审查和事后按时备案。
(三)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法。
1.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”,建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,有效监督行政权力运行;强化行政执法人员资格管理,确保执法人员持证上岗、依法行政;认真落实行政执法“双随机一公开”制度,通过监管平台随机抽查企业11家,并对执法信息进行公开;严格信息公开制度,全年主动公开63件,依申请公开13件;认真组织开展本局内部行政执法案卷评查活动,加强对业务部门行政执法法定权限、法律依据、法定程序方面的监督。
2.强化对行政权力的制约和监督。树牢法治观念,党政主要负责人带头遵法学法守法用法,率先落实责任,加强检查监督,严肃党纪政纪问责,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。
3.加强重点领域执法。在重大突出事件中推进法治政府建设,依法做好疫情防控常态化工作,统筹做好疫情防控和“六稳”“六保”工作,精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作,把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。
1.提升行政复议和行政诉讼能力。加强业务培训,提高行政复议和行政应诉工作人员的专业素质,提高行政应诉水平,本年度没有受理的行政复议案件。
2.妥善处理信访、投诉举报等工作。成立局信访维稳工作领导小组,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作科室承办的信访维稳工作机制。共办理12312和12345热线投诉举报共计11件,无信访案件,有效化解矛盾纠纷。
(一)法治思维能力建设需加强。法治教育主要以集中专题学习为主,法治教育渗透性不强,机关人员在法律知识的学习上主动性不够,树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育不足,法治工作与业务工作融合性不强。
(二)依法行政能力有待进一步提高。因机构改革和“放管服”改革工作,新旧政策更替,机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题,解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。
(三)机构设置不够完善。各县(区)不单设商务部门,普遍存在缺乏工作人员、经费不足等困难,特别是机构改革后,商务执法工作已移交给市场监管部门,目前商务部门依照规章进行行业监督,主要侧重于事后监督,规范市场秩序工作困难重重。
局党组书记、局长何应继同志全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。一是把深入学习中央治国理政新理念新思想新战略作为一项重大政治任务,列入党组理论中心组年度学习计划,用新理念应对新变化,用新思想指导新实践,用新战略落实新目标。二是在党组会上专题听取法治建设情况报告,并亲自部署安排年度法治建设工作任务,要求各科室、局二层机构年终述职报告要专题对法治政府建设工作进行总结。三是统筹做好疫情防控、“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作,精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作,把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。四是持续“放管服”改革,贯彻“双随机、一公开”制度,持续优化营商环境。五是加强对深入实施“五大战略”和全面推进“五大攻坚行动”等经济社会重大领域的研究,亲自部署、亲自督办。六是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责,切实把我局各项工作纳入法治化轨道。
(一)加强制度建设,积极推进立法工作。坚持以习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神为指导,贯彻落实《重大行政决策暂行条例》,坚持重大行政决策实行科学民主决策制度;做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作,加强规范性文件管理。提高行政人员法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。
(二)依法履职尽责,提高政务服务质量。按照市委、市政府“放管服”改革总体部署要求,继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作,全面提升政务服务效率和质量,增强群众、企业的获得感和幸福感。
(三)全面推行行政执法“三项制度”,做好行政执法监督。全面推行行政执法“三项制度”,有效监督行政权力运行,积极开展行政执法案卷评查工作,建立执法案卷评查长效机制,对全局的行政执法工作实行有效监督。
(四)落实“双随机、一公开”制度,加强事中事后监管。通过开展重点领域执法、加强执法监督检查等办法,保障执法力量和规范执法行为,维护市场秩序,努力创造良好的营商环境。
(五)做好商务普法工作,持续提高依法行政能力。做好开展全市投资促进和商务系统法制宣传教育的第八个五年规划的各项工作,制定年度普法责任清单,积极开展法律法规、政策制度解读和宣讲工作,采取多种形式推动商务干部学法用法。
x人民政府:
按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道认真梳理xxxx年度法治政府建设工作情况,现报告如下:
(一)强化组织保障,推动责任落地落实。我街道党工委、办事处高度重视,将法治政府建设工作列入重要议事日程。成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长、分管负责同志任副组长的领导小组,大力推进法治政府建设工作,并将法治政府建设工作纳入本单位目标管理。今年年初专门召开党工委会研究法治政府建设工作,制定了《临邛街道xxxx年法治政府建设工作要求》,分解下达依法行政目标工作任务,做到了目标明确、人员保障、责任落实,坚持每季度听取法治政府建设工作报告,切实将我街道法治政府建设工作落到实处。特别是在今年新冠疫情防控期间,指导制定了《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。
健全领导干部学法用法制度。落实《临邛街道党员干部学法用法制度》,扎实通过会前学法、专题讲座、培训等方式开展学法活动。今年以来,街道共开展领导干部和机关工作人员集中学法专题讲座x次,机关干部会前学法x次,党工委会会前学法x次。结合“大学习、大调研、大走访”活动,加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。同时将年度学法用法情况作为年终述职重要内容,进一步增强了领导干部法治意识,有效提高了领导干部学法、执法、用法水平。推动了全街道干部尊法学法守法用法制度化、规范化和长效化,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
街道法治政府建设工作具体由社治办负责,工作人员xx人,其中x人是正式编制人员,x人是聘用人员,x人为法学专业,xx人为非法学专业,x人取得法律相关证书。
(二)稳步推进行政决策法治化。xxxx年是临邛街道与原前进镇合并后的第一年,我街道面临许多如镇街、村(社区)优化调整、城市规划、征地拆迁、企业引进、环境保护等问题。在依法依规决策解决过程中,我街道始终坚持《临邛街道党工委议事规则》《重大行政纠纷风险评估工作方案》《重大公共建设项目听证制度》《三重一大申报制度》和《临邛街道法律顾问制度》等,充分将法治政府建设与集体决策、群众监督与干部任用、征地拆迁等重大行政决策的制定结合在一起,形成了科学、民主的依法决策程序,扎实推进高铁区间和城市东进区域提供xxxx亩战略储备空间和“泉水河湿地公园”、“x文君新城凤求凰公园”及延伸至种业园区绿道用地保障工作以及加快推进学道街棚改项目扫尾攻坚以及善新巷、西街等旧改项目实施的后续工作,聘请x光时律师事务所为街道常年法律顾问,积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、行政诉讼办理、群体性信访案件处置等方面的重要作用。
(三)扎实推进街道依法行政、依法执政工作。一是提升依法防控和应对突发重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。二是以“法律之家”为依托,推进普惠型公共法律服务。今年以来街道、村(社区)两级共解答各类法律咨询xxx余人次,为弱势群体申请办理法律援助xx人次。三是积极利用网络理政平台,搭建与网民沟通互动的工作平台。通过网络理政平台,拓宽收集网上群众对我街道工作意见建议和问题反映的渠道,进一步深化和推进政务公开,为广大服务对象提供方便快捷的相关咨询。截止目前,共办理案件xxxx件。四是积极抓好群众相关诉求的落实。加强与群众的互动交流,善于吸纳民意,积极改进工作,重视民生问题,及时解决社会关注的热点难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。对网民的咨询、投诉等诉求,无论反映问题的大小,都立即指派专人受理、了解情况、拟文回复,坚持做到“有问必答、有诉必理、有理必查、有查必果”。
(四)进一步增进推进政务公开力度。一是深化行政审批制度改革。优化村(社区)便民服务中心办件窗口和服务流程,结合x市打造“至简审批”模式,营造高效便捷政务环境,成立了前进便民服务分中心,不因镇街合并影响群众办事,同时扎实开展行政权力清单清理工作。二是完善政府信息公开化。灵活运用传统媒介和新型网络媒体平台,及时发布各类依法行政信息,自觉接受公众和舆论监督。我街道累计主动公开政府信息xxxxx条,全文电子化率达xx%。其中概况信息xxx条;计划总结xxx条;工作动态xxxx条;财政信息xxx条;其他xxxx条。
(五)维护总体安全,有序化解各类矛盾纠纷。牢固树立桶底意识,坚持底线思维,提升城市安全韧度。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”要求,建立完善相关闭环管理机制和领导干部履职清单管理制度,坚持以安全社区建设“x+n”工作模式为指导,统筹做好辖区内各项安全生产工作,确保实现各类安全事故“零”发生。依托党建力量,构建以区域化党组织为核心的“一核多元”社会共治新格局,发挥“群众工作之家”积极作用,依托综治、信访、维稳、司法等力量,统筹整合人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、社会调解等各类资源,成立了临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,中心成立以来参与x起重大矛盾纠纷调处,化解各类矛盾纠纷近xxx余件,化解率达xxx%,较好地维护了社会的稳定。
(六)广泛开展法治宣传教育。一是加强法治文化基础设施建设。依托临邛街道公共法律服务工作站,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、信访接待等服务。二是搭建全媒体普法新平台。在原有传统媒介的基础上,新增微信公众号、微信群、为村平台等媒体宣传平台,适时结合相关节点发布相关普法信息、政策解读,并在线解答群众法律咨询。三是打造xx支普法宣传队伍,培育xxx名法律明白人,xx名网格员充分发挥深入群众基层的作用,在辖区内开展多种形式普法宣传,今年以来开展普法宣传x场。
整合资源成立x市临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,为矛盾纠纷调处一体化奠定坚实的基础。一是实行一站式服务。中心整合信访、综治、安全生产、公安、法庭等资源,实现集中办公、集约管理、集成服务,充分引导人民调解员、派出所民警、法官等协同推进调解工作,让基层社会问题矛盾纠纷的化解只进一扇门,实现矛盾纠纷闭环处置集约化。二是搭建一体化平台。依托市级社会矛盾纠纷调解管理系统,通过网上受理、在线点单、视频“云调解”实现咨询、调解、司法确认一站式服务。同时,引导当事人使用调解小程序,方便群众使用手机终端参与案件调解、得到优质法律服务。三是建立两类专家库。建立人民调解员专家库和行政调解员专家库,并动员“五老+x”、x贤等社会力量积极参与矛盾纠纷化解,提升源头化解纠纷实效。
(一)存在问题。
一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升,相关执法力量欠缺;
三是普法宣传力度不够,普法效果还有待提升。
(二)整改措施。
一是进一步加强领导干部学法用法制度,增强机关干部、社区干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动法治政府建设。同时积极衔接市级各行政执法部门,加强联系,及时承接相关执法权限及执法力量下沉。
二是不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。持续推进便民服务中心审批便捷化,方便群众办事。
三是增进普法宣传新渠道。充分利用微信公众号、电子屏和宣传栏、“为村”等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。
xxxx年,我街道将继续认真贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神,深入学习省委、x市委、x市委全会精神,继续推进临邛街道法治建设,重点抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(二)总结“七五”普法规划成效,高起点谋划“八五”普法规划。坚持问题导向,针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节开展普法工作,以法治思维、法治方式解决城市管理治理。组织开展主题鲜明的专项法治宣传活动,结合解决查处违法建筑、安全生产、食品安全等重点难点问题的法律法规实施工作,围绕春节、“x·x”妇女节、“x·xx”消费者权益保护日、“x·x”劳动节、“x·xx”国际禁毒日、“xx·xx”国际消除家庭暴力日、“xx·x”宪法日等时间节点和法律颁布日,开展“一月一主题”法治宣传教育活动,确保法治宣传的计划性、持续性。
(三)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,针对社区管理和建设的特点,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。
(四)加强政府信息公开制度,进一步完善政府信息公开网站。增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式。行政执法单位推行行政执法公示制度,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
(五)完善社会矛盾纠纷预防化解机制及调解队伍建设。进一步深化矛盾纠纷一体化调解机制,健全人民调解组织网络,推动人民调解与司法调解、行政调解的联动联调,构建预警、预防、调解、处置全方位工作机制,充分发挥人民调解在多元化纠纷解决机制化解社会矛盾纠纷中的作用。
特此报告。
法治政府建设工作总结
为确保法治建设工作有序推进,我委积极落实主要负责人法治建设第一责任人责任,党组研究法治建设1次,党组中心组学习法律2次。按照“谁执法谁普法”的'普法责任制要求,我们制定了普法责任清单,将各科室责任具体化、项目化,层层签订责任状,压实责任,形成法治建设合力。今年上半年,我们进一步夯实政策法规科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要点,保证法治机关建设的参与性、针对性、有效性,确保用责任落实推进创建工作的落实,确保用制度落实促进创建效果的落实,做到统分结合、协同配合。
我委着力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事项、重大决策的规则和程序,严格落实重大行政决策五大必经程序,进一步规范我委行政决策行为。对20xx年至20xx年文件进行清理,决定继续有效10件,予以废止2件,宣布失效41件,并建立继续有效文件清单制度,每年进行动态更新一次。深入推进“放管服”改革,实现政务服务“一张网”,进一步提高行政办事服务效率,切实把职能转变到经济运行和企业服务上来,更好地服务于基层、服务于企业、服务于项目。大力推进“双随机一公开”,避免选择执法。积极推进政务信息公开,加快完善经信委网站建设,将委内工作动态、经信要闻、通知公告类等政务信息准确及时向社会公开。充分利用电视台、报纸、网络等新闻媒体,采取多种渠道、多种形式,宣传相关法律法规。
为全面推进我委“七五”普法规划顺利实施,今年上半年我委开展了一系列法律学习宣传活动。3月15日,市经信委政策法规科、行政审批科联合电子电器产品维修行业管理办公室分别赴市区国美电器、通信广场、工贸家电开展电子电器产品法律宣传活动,向电子电器营业场所相关员工宣讲电子电器产品法律法规,并向来往群众发放《湖北省电子电器产品维修服务条例》宣传单,共计发放宣传资料500余份。为认真做好新修订宪法的学习宣传工作,增强全委干部职工法律意识、加强学法、带头守法、依法行政,我们制定了宪法学习宣传“六个一”的活动实施方案。4月10日,市经信委举行集中学习《中华人民共和国宪法修正案》暨宪法研讨会,市经信委政策法规科科长领学宪法修正案,三名干部职工做了交流发言。结合机关支部主题党日活动,开展《监察法》学习讨论。根据市政府推进实现法律顾问全覆盖的安排,制定了《市经委机关法律顾问工作制度》,聘请齐安律师事务所黄福军为经信委法律顾问,为推进依法行政过程中发挥法律参谋作用。
为深入推进法治惠民工程建设,让法治建设的成果惠及广大工业企业,增强工业企业的获得感,今年我委制定了法治惠民办实事项目实施方案,确立了涉企法规和惠企政策一网通项目。对涉及工业企业现行有效的法律法规和政策性文件进行全面梳理,形成涉企法规和惠企政策清单,通过市经信委门户网站,开办专栏,全面公开,一网打尽。通过实施涉企法规和惠企政策一网通,使工业企业及时全面掌握涉企法规和惠企政策,引导企业遵守法律法规,用好用足惠企政策,做大做强,转型升级,为黄冈工业高质量发展提供法治保障。5月28日,市经信委、市司法局联合开展“送法进企业”活动,市普法办主任周晓华和市经信委副主任田晓明分别带领服务企业法治宣传专班、专业律师及政协委员走访了伊利乳业、稳健医疗、兴和电力等市直重点龙头企业,了解企业的生产经营情况及存在的困难,并现场赠送新修订宪法读本和与企业生产经营相关的法律法规书籍。5月29日,针对走访中企业反馈的法律问题,市经信委、市司法局联合组织开展全市法律进企业知识讲座,全市80余家重点企业负责人参加,由齐安律师事务所主任李秋元授课,会后,企业代表们反响热烈,均表示宣讲内容很丰富、易懂、实用。湖北普法公众号、黄冈日报等多家媒体均报道了我委开展法治学习宣传的情况。
法治政府建设工作总结
根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的通知》(中发〔20xx〕36号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的意见》和《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发xx市贯彻落实法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)实施方案的通知》(绍市委办发〔20xx〕74号)等文件的要求,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事项共计37个,其中,行政许可事项33个,其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南,目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整,对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除,并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求,对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对,对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整,并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《xx市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神,对审批服务事项及申请材料进行全面梳理,确定容缺受理事项名单及容缺材料目录,并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。
一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求,做好《xx市农业局xx市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《xx市农业局关于印发xx市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上,对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理,并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项,协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关,并提出相关法律建议,促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。
一是制定普法学法工作计划。3月份,制定印发了《20xx年xx市农业普法工作计划》(绍市农局办发〔20xx〕10号),部署全市农业系统普法工作的年度工作任务,并提出市局年度学法计划,明确需要学习的主要法律、法规、规章内容。二是积极开展普法宣传活动。5月份,根据全省农业系统法治宣传工作的统一部署,组织开展了法治宣传周活动,集中开展了四项法治学习教育活动,5月8日局党委理论中心组集体学习《浙江省农产品质量安全规定》;5月9日机关干部职工集体学习《浙江省农产品质量安全规定》和《农药管理条例》;5月10日开展了全市农业系统干部职工学法用法知识竞赛;5月11-12日开展了送农业法律进企业服务活动。6月份,局农机站组织开展了“6.16”农机安全生产宣传咨询日活动,通过现场咨询,发放宣传资料,如以《致市拖拉机驾驶员的一封信》、《拖拉机安全常识》、《农机安全生产知识》、《道路交通安全法》、《浙江省农业机械促进条例》等,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。三是组织法律法规知识培训。5月份,我局质监处结合“三品一标”管理工作,举办了第八期无公害农产品内检员培训班,邀请省农产品质量安全中心专家就无公害农产品和绿色食品认定认证的法律法规、生产技术规范及品牌农产品的监管等问题进行讲解。9月份,我局联合市人力社保局、市总工会、共青团xx市委举办了20xx年xx市农产品质量安全快速检测培训班,重点对《浙江省农产品质量安全规定》及乡镇农产品质量安全监管网格化建设和农药残留快速检测现场操作进行了解读和实践操作培训。四是落实领导干部学法用法。制定局党委理论中心组和局机关干部学法计划,结合周一夜学开展局领导带头学法和局机关干部系统学法活动,学习了《浙江省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》、《民法总则》等多个法律法规,并按要求组织参加公务员学法用法考试,全部以高分通过。
一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署,认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动,全市共出动执法人员4328人次,检查生产、经营单位1858个,查处违法行为83起,印发宣传资料3万余份,立案81起,查货假冒伪劣农资数量5554公斤,涉案金额55.27万元,罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署,全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动,行动期间共计出动执法人员382人次,检查企业140家,质量抽检18批次,印发宣传资料3000余份,查处违法行为8起,立案8起,结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序,严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为,我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查,共出动执法人员36人次,检查水产养殖用药经营户12家,针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分,且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况,执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署,8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查,评出优秀案卷9卷,并对评查中发现的问题进行了通报,督促各地进一步提升执法办案水平。
街道办事处法治建设工作总结
xxxx年以来,在区委、区政府的坚强领导下,x街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,严格依法履行法定职责,规范行政行为,扎实开展法治政府建设工作,取得了较好实效,现将工作开展情况报告如下:
(一)强化组织制度保障。一是根据街道党政领导换届情况,及时调整x街道法治政府建设工作领导小组,严格落实街道党工委主体责任和班子成员“一岗双责”,进一步明确分管领导具体抓,各业务职能办公室协同推进的工作责任制。二是全面落实法治政府建设工作要点,将法治政府建设工作纳入年度目标责任考核内容。全年多次召开专题会议,研究部署依法治街、扫黑除恶、“八五”普法、矛盾纠纷多元化解、社区治理等法治政府建设重点工作。
(二)推进营商环境法制化建设。认真学习贯彻《优化营商环境条例》,主动清理和废止制约市场主体公平竞争的规范性文件,坚持政务公开,规范涉企检查,提升创业、就业服务质量,严厉打击各类影响营商的违法违规活动,营造和谐稳定的发展环境。
(三)深化“互联网+政务服务”,实现多政务服务事项“一窗通办”。推出办理事项清单制,民政、住建、低保、计生等涉及民生的办事流程上墙公示,实现了居民办事“最多跑一次”目标。继续推行民事代办制度,提升社区服务惠民能力。
(四)全力推行政务公开。一是充分利用街办公示栏、微信公众号、门户网站以及各社区宣传栏做好公开工作,对街道、社区两级重大事项实行全程公开,不断提高政府信息公开质量和水平。截至目前,在“爱x”微信公众号和街办门户网站公开各类信息xxxxx条。二是加快推进“xxxxx”政务服务热线资源整合,确保群众合理诉求“事事有回音、件件有答复”。全街道“xxxxx”市民服务热线共办理xxxxx件,办结率xxx%,满意率xx.x%。
(五)持续推进科学民主依法决策。一是突出规范性文件监督管理。完善规范性文件签批程序,落实审查制度,实行党政办对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。二是深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,特别是在重点经济领域,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。三是充分发挥政府法律顾问蒲永律师的专业优势,围绕重大行政决策、疑难信访案件、重大突发性事件等开展咨询论证、合法性审查和法律服务。全年规范性文件合法性审查x件,妥善处置了山王庙拆迁、龙湖天街工亡和轻舞飞扬教培学校转让等多起重大矛盾纠纷。
(六)坚持提高行政执法效能。一是公开办事制度,规范工作内容,机关各办公室办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,方便群众办事,接受人民群众的监督。二是规范执法行为,在城市管理、交通执法、治安管理、卫生执法、市场监督等过程中,严格要求x街道综合执法大队、x交警中队、x市场监督管理所、x卫生执法中队、x南(北)派出所等各执法单位全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明,妥善处置与执法活动相关的矛盾纠纷和群众来信来访。
(七)加强法治宣传教育。一是把依法行政工作与普法、学法等活动有机结合,重点抓好党员干部的普法教育。结合工作实际,制定了《x街道xxxx年依法治街道工作要点》和普法学习计划,充分利用法治讲座、学习强国app、“在线学法”等开展法治学习活动,重点学习了《宪法》《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规。全年xx名机关干部职工“在线学法考试”参学参考率均达xxx%。二是组织“春风行动法律相伴”“安全生产香城行”、“珍爱生命.远离毒品”、“xx.x”宪法宣传日为主题的大型法治宣传活动,通过律师咨询、发放宣传资料、设置法宣展板等方式,大力开展法治宣传教育。三是广泛开展“法律七进”活动,通过以案说法、法治文艺汇演、模拟法庭等群众喜闻乐见的方式,宣传教育广大居民学法用法,遵纪守法。
(八)积极推进基层依法治理。一是开展社区法律顾问试点示范工作,通过政府购买服务的方式,为全街道xx个社区聘请x名律师分别担任社区法律顾问,让基层群众就近就能享受到高质量的法律服务,同时,律师的参与和指导,也进一步提升了行政调解和人民调解的办案质量。二是打造标准化的公共法律服务场所,建立起“公共法律服务工作站”x个、“公共法律服务工作室”xx个、“人民调解工作”xx个、“个人品牌调解室”x个,让法治触觉延伸到群众生活的方方面面。三是探索建立“两所一庭一中心”联动机制,实现行政调解与人民调解、司法调解有机相衔接,各类调解主体的有效互动。四是全力化解各类社会矛盾纠纷。xxxx年全年排查受理各类矛盾纠纷xxxx件,调处成功xxxx件,调解成功率达xx.x%。
(九)狠抓疫情依法防控。在新冠疫情防控活动中,严格按照上级要求依法依规开展防控工作,依法宣传防疫相关的法律法规知识,依法排查管控外地来本辖区人员,专项开展重点涉疫涉闻人员矛盾纠纷排查活动,通过解释,教育,引导矛盾纠纷摄氏主体通过合法渠道表达诉求xx起,运用法治手段为疫情防控营造了稳定的环境。
(一)认真贯彻落实国、省、市、区法治建设精神。我街道高度重视法治建设工作,党政主要负责人认真领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,多次在党工委会议上组织学习传达党中央和国务院、省委和省政府、市委和市政府、区委和区政府关于法治建设的重大决策部署精神,就习近平全面依法治国新理念新思想新战略作专题学习讨论,同时结合x工作实际进行了具体部署安排,统筹推进全面依法治国理念在x市域治理工作中的实践和探索。
(二)全面推进法治建设进程。街道主要负责人将法治建设摆在全街工作的重要位置,对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。xxxx年初,召开了专题法制工作会议,时任党工委书记x对法制工作作了一系列的重要部署和安排;年底换届后,现任党工委书记x同样重视法治建设,亲自督促落实具体工作,多次强调依法行政和依法治理的重要性。通过主要责任人的靠前指挥,积极带动,从而有效构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、科、所、办、中心各负其责、各社区、各企业、各基层单位共同参与”的法治建设工作格局,法治政府建设各项工作有序推进,辖区各项工作逐步纳入法治化轨道。
一年来,我街道虽然在法治政府建设方面做了大量工作,也取得了一些成绩,但与上级要求和人民群众期盼相比,还存在一些不足之处。一是思想重视程度不够,法制政府建设力度有待继续加强。二是法治宣传教育工作做的还不够扎实,干部职工普法学习还不够深入,法治素养和依法行政的能力亟待进一步提高。三是特色亮点不够明显。在法治政府建设方面的探索不够深入,能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。
一是以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央有关决策部署,坚持用科学理论武装头脑,坚持边实践边学习,采取多种方式进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全镇法治政府建设。
二是以更严的要求推进重大行政决策制度,不断完善决策风险评估机制,严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。
三是以更实的举措深化“放管服”工作,优化营商环境工作,服务市场主体,提高普法力度,提升全街干部群众的法律素养,为全街居民生产生活提供稳定环境,继续加强为我街道经济发展,市域治理,乡村振兴提供强大支撑。
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法治政府建设工作总结
年,区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》,把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程,扎实推动“法治政府”建设相关工作,不断加强制度建设,规范执法行为,完善执法监督机制,提高依法行政能力,为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况。
一是认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署,组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设,制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》,进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况。
切实加强规范性文件管理和清理工作,完善《区司法局公文办理制度》,严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作,确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求,我局对所有规范性文件重新进行清理,并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序,做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
坚持科学民主决策,严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,重视做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情,建立专家咨询制度和社会公示制度,坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,所有重大决策,确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,切实做到科学、民主和依法决策,杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况。
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》,结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式,加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法,规范行政权利运行,提升监管效能。推行执法责任制,加强法制机构队伍建设,组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上,年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试,争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试,做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队,配齐配强执法人员,适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录,进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。
一是强化日常执法监督检查。年,我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”,领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节,开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作,年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准,健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管,严格限制监管的自由裁量权,落实监管责任。加强对执法人员的日常考核,把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。年,主动公开公文类政府信息20件,通过加强群众监督和公众参与,进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设,全区已建立各类人民调解委员会539家,其当前隐藏内容免费查看中,镇街15家,村居515家,企事业单位9家,基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件,调解成功2449件,调解成功率在98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织,年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至年底,全区已建行业性、专业性人民调解组织9个,涉及行业、专业领域6个,拥有行业性、专业性人民调解员54人,全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”,创新推出了“公调对接”工作机制,成立了“公调对接中心”,设立了“驻所人民调解工作室”,实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局,联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,明确本年度学法的重点内容,即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容,同时明确学法考法的标准,进一步优化升级学法、考法模式,推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的四中五中******关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面,邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试,各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况。
年XX市医疗保障局年度法治政府建设工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《xx市2021年法治政府建设工作要点》、《xx市医疗保障局2021年法治政府建设工作要点》要求,现将xx市医疗保障局2021年度法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想、党的十九大和***四中、五中、***精神,认真落实市委、市政府关于法治政府建设工作部署,在市直相关部门的指导帮助下,紧紧围绕深化医疗保障制度改革各项工作,扎实推进医保法治建设。严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,市医保局把法治政府建设纳入局机关干部职工学习计划,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关股室负责同志为成员的法治工作领导小组,“一把手”负总责,分管领导主抓,监管股具体抓落实。
高度重视医疗保障法治建设,将深入推进法治建设作为一当前隐藏内容免费查看项重要政治任务,周密部署,严格落实,及时调整完善了局依法治市领导小组,将法治建设纳入本单位年度重要工作,与业务工作同研究、同部署、同检查,努力确保各项任务落实到位。将法治建设融入到开展党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育和医疗保障制度改革工作中,强化局党组班子和全体干部职工法治能力提升,按规定选聘了法律顾问,建立完善了学法用法制度,通过局党组会议会前学法、理论中心组集中学习研讨会和全局干部职工学习会专题学法等方式组织开展《宪法》、《民法典》等法律和《医疗保障基金使用监督管理条例》等各项医保政策法规,及时完成宪法学习培训及宪法法律考试,着力提升全体干部法律知识掌握水平,增强了法治意识。
二、健全管理机制,优化经办服务。
一是按照要求,动态调整权责事项清单、证明事项清单。二是完善内控制度,加强对全市医保定点家医药机构规范使用医保基金进行监管。三是开展“减证便民”行动,深入推进医保服务证明事项告知承诺制,配合开展“一云一网一平台”建设,继续推进医保服务“全市通办”“全省通办”“跨省通办”。四是建立投诉举报登记台账,畅通投诉举报渠道,营造全社会共同关注、共同参与基金监督的良好氛围。
三、强化职责定位,切实履行依法行政职能。
严格落实行政执法责任制,将各项执法的职责和任务进行分解,明确执法岗位和执法人员的执法责任,厘清协议管理和行政执法边界,加强医疗保障行政执法监督。同时,严格按照《医疗保障行政处罚程序暂行规定》、《规范医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量权办法》政策法规要求,进一步规范了自由裁量权和行政处罚程序的使用,确保行政执法有据可依,有规可循。按要求开展“双随机一公开”检查3次,在“双随机一公开”监管平台完成全部流程及公示。今年共检查医药机构335家次,处理违规违法定点医药机构124家次(其中暂停两定机构医保服务协议1家),万元、万元,万元;受理举报投诉线索10件,已全部办结;万元。督促医疗机构加强事前事中实时监管系统建设,充分利用大病保险公司力量开展智能审核,及时处理医疗机构违规行为。强化基金运行分析和风险预警,充分发挥大数据“靶向诊断”作用,切实提高监管效率,全面落实药品耗材集中带量采购和结余资金留用政策,推动公立医疗机构合理报量、及时采购、全面使用集采产品,努力减轻参保人员看病就医负担、降低公立医疗机构药耗成本。开展39家医疗机构“打击欺诈骗保警示集中约谈”、20家公立医疗机构“2021年xx市国家组织药品集中采购工作集体约谈”、4家公立医疗机构“xx市公立医疗机构高值医用耗材网上阳光采购集体约谈”、3家民营机构“医保基金审计反馈问题整改调度”约谈,对xx镇利民村卫生室进行全市通报并对负责人开展“个人约谈”。
立足人员实际,梳理清楚所有经办事项,人力重点投向审核、稽核、结算、拨付等待遇保障环节,向集中管理要效益,用整体能力提效率。今年以来,审核拨付定点医药机构2448家期,手工审核报销3572人次,万元、万元。以“作风建设年”为抓手,建立医保经办365天“全年无休”服务模式,从“双休日窗口”拓展到法定假日的手机“掌上办”,开展双休日办件309件(累计3140件),处理网上业务11013件。
(街道)共同发力,严格“三重医疗保障”和“四个不摘”政策落实要求,全市脱贫人口26619人、边缘户214人参保率达到100%,落实各类特殊人员参保资助4.9万人次955.68万元,及时推送“两防”预警监测信息和落实综合性保障政策1246人次。贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》、国家医保局令第1、2、3、4号,提升监管人员依法行政能力;派人参加xx市医保局组织的模拟和实际飞行检查,积累实践经验,提升监管工作能力;聘用公职律师担任本部门法律顾问,努力保障行政行为合法性;组织部分医疗机构参加xx市监管业务培训,增强其基金使用主体的自律责任和自觉规范诊疗行为的主动性;加强行政执法考试,今年有8人通过考试待。
申请。
领证。
四、存在问题。
1.部门协同能力有待加强。
2.监管队伍相对弱小,监管力量有待加强。
五、下步工作打算。
(一)进一步加强部门协同。我局将进一步加强与法院、卫健、综合执法、公安、市场监管等部门的紧密配合,充分发挥综合监管作用,着力规范定点医药机构医保服务行为,合理使用医保基金,提高基金使用效率,守好老百姓的“看病钱”“保命钱”。
法治政府建设工作总结
20xx年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局20xx年度法治政府建设情况总结报告如下:
规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
20xx年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
法治政府建设工作总结
2020年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局2020年度法治政府建设情况总结报告如下:
规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
法治政府建设工作总结
xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神,全面加强民政法治建设,为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下:
(一)健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓,业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制,并将此项工作纳入局目标考核,做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。
(二)严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和年度报告等制度。每年按规定做好年度信息报告工作,及时整改问题和不足。将年度报告在x县公众信息网上公示。
局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神,增强风险意识,聚焦特殊群体,打牢疫情防控的工作基础。
我局为提高审批效率,将审批时间压缩到法定时限的xx%;简化办事程序,优化业务审批流程,在审批大厅窗口对应制作设置便民模板,开展了优质便民服务。
我局全面实施推广行政处罚“三张清单”,依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中,不予处罚事项x类,减轻处罚事项x类,从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来,开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次,社会组织检查x次。
(一)深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨,规范了行政权力清单xx项,完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度,规范了服务行为,建立健全了规章制度,服务规范标准,促进了行政许可标准化的发展。
(二)深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度,努力构建多层次,全方位的民政工作制度体系,为民政服务对象提供有力的制度保证。
一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核,婚姻登记服务等,逐一建立规范操作规程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。
二是建立完善行政权力运行制度,行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等,建立完善责任追究制度,进一步规范依法行政行为。今年以来,我局未发现重大行政处罚案件;无发生行政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现过错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大民政服务对象的利益。
(三)全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作,及时、高效、快捷办理来电来信,督促相关科室办理,确保了网络理政工作全面实现回复办理,办结率达xxx%;诉求解决率、群众满意率达xx%以上。
严格按照规范性文件合法性程序,落实备案制度、审查制度,加强规范性文件管理,以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理,及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来,共制发规范性文件x个。
(一)严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。
(二)加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍,规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程,做到应审必审。
聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中,对应当听取法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。
(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。
(二)深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作,办公室具体负责,配备专职工作人员,同时,各职能科室协助配合,促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度,做到按规定分类、时限及时发布信息,确保信息的时效性。截至目前,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。
(三)加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理,建立健全内部监督约束机制,开展法人资格培训,增强法人意识和能力。二是加强财务管理,社会组织成立时要在银行建立基本对公账户,进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围,社会组织必须依据章程规定的范围开展活动,严禁摊派和强拉赞助现象。
(一)完善并落实依法应对和处置(二)改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序,积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。
(三)强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会,集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习,巩固依法行政业务知识,提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排,组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规,为进一步提高全县市民法治意识和法律素质,推进我县城市化建设的深入发展,创造了良好的法制环境。五是深入基层,扎实开展法制宣传培训工作。今年,我局共开展各种形式宣传培训xx次。
(一)加强队伍建设,提高执法能力。发展壮大执法队伍,健全行政执法培训制度,多种形式学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
(二)加强普法宣传,营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,强化民政普法宣传教育。
我局将继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神,进一步完善各项依法行政制度,进一步规范行政执法程序,不断提升民政干部的法律意识和业务能力,为x打造“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供良好的法治保障。
街道办法治政府建设工作情况报告
2020年度,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神,充分认识加快法治政府建设的重大意义,以法治宣传教育和法律服务为切入点,以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心,积极推进法治政府建设,现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下:
一、优化调整领导机构,进一步健全相关制度。
党工委以及办事处对法治政府工作高度重视,对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整,完善领导小组成员职责,建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度,坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核,为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。
二、以法治宣传教育为抓手,进一步提高依法办事能力。
(一)进一步强化政治理论学习。
严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村(居)民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习,重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训,使得全办干部职工和各社区(村)工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识,也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。
(二)进一步强化业务知识学习。
我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题,由党政办牵头组织,依法治区领导小组全体成员参会,会上由各科(室)负责人分别就本科(室)涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读,详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会,但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习,一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解,另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识,使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。
(三)进一步推进党的领导制度化、法治化。
认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件,严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话,进一步加强从严管党治党工作。
(四)大力弘扬宪法精神,进一步深入开展尊宪活动。
在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时,还在舟水机关支部以及各社区(村)的支部的党员集中学习中加入宪法的内容,并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》,并撰写了活动开展简报及。
总结。
一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅,要求各社区(村)在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条,并在各宣传栏张贴法治建设挂图,进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料,吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份,现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区(村)法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训,围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容,以案说法,通过实例,深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平,提升了依法办事的能力,推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。
三、
积极发挥司法职能,进一步深化公共法律服务体系建设。
根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区(乡村)”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作:一是和xx律师事务所建立联系,制作了一社区(村)一律师的岗位牌,上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话,使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料,分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训,全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。
四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。
(一)切实优化调委会规范化建设。
共有专职调员数量1人,兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”,开展矛盾纠纷排查、调处工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽状态。
(二)着力提升调解水平,抓好业务培训。
召开了舟水片区人民调解员专题培训会,对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训,进一步提高各社区(村)调解员队伍素质。
(三)抓三类重点案件。
警民联调室调解矛盾纠纷73起,正在调解过程中3起,司法确认2起。各社区(村)共计调解矛盾纠纷193起,其中口头调解175起,防止民转刑纠纷2起,防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷,除口头调解外,均一一建立了调解卷宗。
五、深化全面依法治区实践,进一步推动法治政府建设。
(一)开展法律咨询活动,确保以法维权。
全年为来访群众无偿解答法律咨询43次,无偿起草民事起诉状4件,修改合同3次,初审合格后报区司法局无偿法律援助8人,其中涉及命案防控家暴离婚的2起,涉及劳动工工资追讨的1起,工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次,推荐到局申请法律援助1人。
(二)开展法治宣传助力深文。
按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案,以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。
(三)民主法制示范村居创建。
进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间,区司法局与我办相关科(室)共同对涉及的5个社区(村)进行了4次资料检查,对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起,在5个居(村)公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习,共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇,以案释法讲稿11篇。
(四)七五普法的网上申报。
在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。
(五)依法治理建设。
按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告,在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。
述职报告。
(六)党建示范的法治平台建设。
通过和挂帮的xx律师事务所的联系,创建了“xx说法”的法治品牌,现已落实办公场所,人员台账资料等,现正按计划每月开展工作中。
法治政府建设工作总结范文
一是持续优化提升营商环境。出台了xx市“营商环境提升年”实施方案,深入开展优化提升营商环境“10+2”行动,建立“三项机制”助推优化提升营商环境工作制度,设立了营商环境12345热线和市长信箱投诉举报平台。大力压缩企业开办、不动产登记办理等时限,将企业开办时限由20个工作日压缩至平均0.8个工作日以内,不动产登记办理时限由20个工作日压缩至5个工作日。二是加快行政审批事项改革。市级先后取消、下放、调整行政审批事项104项,结合“证照分离”改革试点,向xx高新区委托省级行政审批事项46项、委托市级行政审批事项26项。稳妥推进相对集中行政许可权改革,完成了华州区、蒲城县、高新区、经开区等县区改革试点。三是大力精简中介服务事项。目前,市级仅保留行政许可中介服务事项43项,精简近60%;开通了“网上中介超市”,制定了中介服务网上交易管理办法。四是积极清理证明事项。对“奇葩证明”、“扰民证明”等进行了两次专项清理,向省政府建议取消46项、保留18项法律法规规章和省级规范性文件设定的证明事项。五是全面推行村级“小微权力”清单制度。市委、市政府印发了xx市全面推行村级小微权力清单的意见,从党建政务等8个方面,梳理规范村级小微权力事项70项。
法治政府建设工作总结
《法治政府建设实施纲要(**-)》(中发﹝**﹞36号,以下简称《纲要》)印发以来,国家能源局系统认真贯彻落实党的*和*二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕建设中国特色社会主义法治体系为目标,深入推进能源法治机关建设,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。现将我局**年度法治政府建设有关工作进展情况报告如下:
一、强化《纲要》落实的统筹规划。
局党组高度重视能源法治机关建设工作,将深入推进法治机关建设作为一项重要政治任务,周密部署,严格落实。《纲要》印发后,努尔同志第一时间作出批示“请认真研究,提出我局落实方案”。能源局系统认真学习领会《纲要》精神和具体要求,全面梳理我局法治机关建设职责,结合能源行业法治建设工作实际,先后制定出台《中共国家能源局党组关于贯彻落实党的*四中全会精神深入推进法治机关建设的实施意见》、《国家能源局贯彻〈法治政府建设实施纲要(**-20)〉实施方案》,明确了落实法治政府目标、推进能源法治机关建设工作的总体要求、任务、分工和具体措施。
为了将法治政府建设各项任务落实到位,我局主要负责同志亲自抓,将法治机关建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查,组织精干力量,明确不同阶段的时间节点和可检验成果。局法制机构及时做好组织协调工作,加强业务指导,跟踪汇总进展情况;牵头单位按照法治机关建设任务分工和进度要求,统筹协调,抓好落实;参与单位积极协作配合,及时沟通协商,形成工作合力。
二、依法全面履行政府职能。
(一)积极推进“放管服”改革工作。
为进一步转变职能,以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革,我局出台《国家能源局**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》,明确**年简政放权工作的主要任务和工作要求。按照《中共国家能源局党组关于印发开展专项巡视整改工作总体方案的通知》要求,组织行政审批改革的整改落实工作,在规定时限内完成11大项、29项具体事项的工作任务。根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》精神,出台《国家能源局关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》,对能源领域深化投融资体制改革作出全面部署。组织开展清理规范能源领域工程建设保证金和涉企保证金,经梳理,能源领域没有收取此类保证金。
(二)进一步取消下放行政审批项目。
继续加大取消下放行政审批事项力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政审批事项,超过国务院规定的50%要求。研究论证电工进网作业许可证与特种作业操作证(电工证)整合,新建(含异地扩建)进口液化天然气接收、储运设施核准权限下放,列入规划的新建炼油项目和煤制燃料项目核准权限下放,油气对外合作总体开发方案项目审批由参照核准办理改为参照备案办理,中央指定地方实施的“供电营业许可证核发”事项取消等。其中,电工证整合事项由我局与安监总局联合报国务院审改办。落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(**年本)的通知》,新建(含异地扩建)进口液化天然气接收、储运设施仍然由国务院行业管理部门核准,新建炼油及扩建一次炼油项目下放至省级政府。落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,煤层气对外合作项目和石油天然气对外合作区块总体开发方案改为备案制。国务院常务会审议决定将依照法定程序修订整合“供电营业许可证核发”事项的相关法律规定。完成防雷许可的划转交接工作。
(三)进一步规范行政审批行为。
为优化行政许可流程、精简行政许可申报材料,我局制定出台《国家能源局关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》,推进全局提高公共服务质量和效率。全面实行“一个窗口”受理和办理时限承诺制,修改完善服务指南和审查工作细则,进一步精简申报材料。我局华北能源监管局建成行政许可在线平台,推行免费快递服务,减轻企业、公民负担;浙江能源监管办积极落实“最多跑一次”理念,推进“互联网+快递”行政许可方式落地,大幅提高政务服务效率。建立阳光审批制度,完善行政许可信息系统建设,实现网上咨询、申报、审批及过程实时告知等全过程网上作业。全面清理行政许可类证照、年检和政府指定培训,进一步清理不合理证明、压缩承诺办理时限。配合国家发展改革委,积极开展报建手续清理工作和中介服务清理工作。按照《行政许可标准化指引(**)版》的要求,印发《关于开展行政许可标准化建设工作的通知》,对我局标准建设提出总体要求,组织制定标准化建设方案,开展监督检查及评价等工作。
(四)组织编制国家能源局权力和责任清单。
为贯彻落实党中央国务院关于推行政府工作部门权力清单制度的要求,在公布《国家能源局派出机构权力清单》的基础上,**年底我局委托相关研究机构开展国家能源局权责事项清单梳理,经对与能源管理职能相关的法律、行政法规、国务院文件和规章总计约300件进行全面梳理,形成《国家能源局权责事项清单(试行)》(征求意见稿),并组织征求有关单位意见。目前,在研究各方面意见基础上,参照《国家发展改革委基础权责清单》,对国家能源局权责事项清单作进一步修改完善。
(五)全面推行“双随机、一公开”监管改革。
为提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担,我局出台《国家能源局关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》,印发《国家能源局随机抽查事项清单》和《关于进一步做好“双随机一公开”工作的通知》,明确随机抽查的主要内容,提出建立执法检查人员名录和市场主体名录库及“双随机”抽查机制的工作要求,并强调抽查结果的运用。
三、积极推进能源立法。
(一)编制印发《能源立法规划(**-年)》。
我局高度重视能源立法工作,对能源立法中存在的重难点问题认真研究并大力协调,努力做到能源立法与能源改革相衔接。为落实习近平总书记关于“启动能源领域法律法规立改废工作,尽快修订节能法、电力法、煤炭法和相关法规,推进能源法制定工作”的指示精神,加快推进“十三五”期间的能源立法,**年5月,我局印发《能源立法规划(**-2020年)》,确定《能源法》《电力法(修订)》《煤炭法(修订)》《石油天然气管道保护法(修订)》《石油天然气法》《核电管理条例》《海洋石油天然气管道保护条例》《国家石油储备管理条例》《能源监管条例》等“五法四条例”为能源立法重点推进项目。
(二)积极推进《能源法》立法工作。
**年国务院立法工作计划将制定《能源法》列为全面深化改革急需的项目。根据国务院法制办的工作要求,国家能源局成立研究修改小组,借鉴国外立法经验,按照中央关于能源生产和消费革命战略部署和“四个革命、一个合作”能源战略思想,对《能源法》的定位和需要解决的重点问题研究梳理,多次组织专家、能源企业召开研讨会,广泛吸收各方面意见,对《能源法(送审稿)》进行修改完善,协调形成一致共识后,形成《能源法(送审稿)》修改稿,于**年11月报送国务院法制办。
(三)加快推进《电力法》修订工作。
国务院**年、**年立法工作计划将修订《电力法》列为全面深化改革急需的项目。《电力法》(送审稿)于**年1月报请国务院审议。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发以来,我局按照国务院法制办的工作部署,结合行政审批制度改革的工作要求,国家发展改革委、国家能源局牵头组织有关企业、单位成立了《电力法》修订起草工作组,组织对《电力法》(送审稿)进行修改,重点对供电营业专营制度、售电业务、直接交易等方面进行研究,并多次召开研讨会,反复论证修改,征求有关部委、地方能源主管部门、能源企业意见,将相关修订建议报送国务院法制办。
(四)积极推进其他能源立法项目。
对于《煤炭法》《核电管理条例》等重要能源法律法规,我局逐一制定了推进立法进度的工作方案,积极推进立法进度。其中,《核电管理条例》《海洋石油天然气管道保护条例》已报国务院法制办审查修改;《国家石油储备条例》、《能源监管条例》已形成征求意见稿,并征求相关部门意见;《石油天然气管道保护法》《煤炭法(修订)》《石油天然气法》正在对重难点问题进行梳理研究协调。
依法治县自查报告。
根据《xx县依法治县xx年工作要点》和《关于对xx年依法治县工作实行目标绩效考核的通知》要求,为全面推进我县依法治县工作,我局高度重视、严格按县委、政府工作要求全面落实依法治县工作,现将自查情况汇报如下:
一、共性目标(考核分值60分自查得分60分)。
(一)组织领导(考核分值10分自查得分10分)。
一是根据《xx县依法治县实施意见》和《xx县依法治县xx年工作要点》,成立了局依法治县领导小组,由局长杨黎、党组书记李大见同志任组长;副局长黄林、刘建东为副组长,由相关股室负责人为成员,在人、财等方面予以了保障。二是印发了《县体育局关于依法治县的工作计划》和《县体育局xx年依法治县工作要点》,把依法治理工作纳入我局年度工作规划,对我局依法治县长期和短期工作分别进行了安排。每季度督查一次,半年和年终分别认真总结,分析存在的问题和下步打算。
(二)学法用法(考核分值19分自查得分19分)。
一是抓好机关干部法制教育。建立完善法律学习制度,每月集中学习研讨各项法律法规,重点学习了《宪法》、《行政处罚法》等公共法和体育法律法规选编、全民健身等专业法以及《公务员法》等其它法。二是抓好“法律七进”中的“法律进协会”活动。针对我县众多的体育协会,大力宣讲《安全生产法》、《全民健身条例》、健身知识课堂等与群众科学健身、安全健身息息相关的法规和知识。三是认真开展依法治县宣传活动,以传统的展板、标语等方式,大力开展普法宣传。自觉参与开展“12.4”国家宪法日、法制宣传月等专项法制宣传活动。四是加强信息报送工作,按质按量完成了依法治县办下达的信息报送任务。
(三)社会法治(考核分值15分自查得分15分)。
我局重点领域、重点区域矛盾纠纷和信访突出问题均得到了及时排查、调处、化解。我局涉及到的业务及相关工作没有发生因矛盾纠纷、信访积案等调处化解不及时引发的群众性事件及上访事件。信访相关制度上墙,并健全及时地解决群众合理诉求机制、建立健全行业自律机制和信用风险防范机制。全年无涉及我局的重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局良好。
(四)监督问责(考核分值10分自查得分10分)。
协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐工作,全年共召开党风廉政建设专题会议2次,开展警示教育2次、讲党课1次;问责制度健全,问责程序规范,支持并配合监察、审计等部门开展的三公经费检查、违规发放津贴奖金等财务检查,无任何违法违纪行为。
(五)档案整理(考核分值6分自查得分6分)。
严格按要求将各种工作文件、会议记录、工作记录、台账报表、工作总结、工作成果、视频图片等档案资料立卷归档。
二、个性目标(考核分值40分自查得分40分)。
(一)依法行政。
我局严格按三定方案的职能职责负责县体育事业发展工作,牢固树立依法执政理念,班子成员无重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件,单位职工均无刑事案件发生,也无违法乱纪事件发生。单位重大事项经集体讨论决定,并做好了会议记录。积极组织行政执法人员参加县法制办举办的行政执法人员培训、严格落实行政执法责任制。严格执行行政决定事项,非因法定事由或经法定程序不得撤销或变更已经生效的行政决定。严格履行行政合同和协议,切实兑现承诺事项。
(二)其他工作。
按规定完成县依法治县领导小组及其办公室工作要求。
依法治县自查报告范文。
今年以来,在县委、县政府及依法治县工作领导小组的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,结合我局工作实际,全面贯彻年初工作计划,扎实推进依法治县工作,切实增强依法行政意识,提高行政执法人员依法行政能力,严格按规定完成县依法治县领导小组及其办公室工作要求。按照《xx县依法治县领导小组办公室关于开展已发治县工作专项督查的通知》(松法组办〔〕8号)文件要求,现将我局依法治县工作开展情况报告如下:
(一)组织领导。
根据中央、省、州、县依法治县相关文件精神和县依法治县领导小组工作部署,为保障全局依法治县工作扎实开展,成立了xx县统计局依法治县领导小组,党组书记、局长马和军组长,其余班子成员任副组长,各股室负责人为成员,领导小组下设办公室在局行政办公室。
在实施依法治县工作上,我局坚持以制度建设为突破口,工作制度、会议制度、议事制度等各项管理制度日臻完善,形成了主要领导直接抓,分管领导具体抓,小组成员协力抓的齐抓共管机制。把依法治县工作纳入年度工作计划,作为重要日程来安排、重要目标来考核,结合全局工作实际,制定了《xx县统计局依法治县工作计划》,确保我局依法治县工作年初有部署、季度有督查、半年有自查、年终有总结。建立了依法治县工作考核体系,将依法治县工作纳入全局目标绩效考核,与股室签订了目标责任书,强化对依法治县工作的专项督查。
(二)学法用法。
一是切实加强法律法规学习。强化对局干部职工的法治专题业务培训,通过党委中心组扩大会、职工会等形式,深入开展《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《行政复议法》、《经济普查法》、《公务员法》、《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,并在学习中做到了“五有”、“三结合”。“五有”,即有学习资料、有学习场地、有辅导员、有学习计划、有学习记录。“三结合”,即集体学习与自学相结合,学习与工作相结合、理论与实践相结合。通过系统学习,提高了全体干部职工的法制理论水平,增强了法制观念,使依法治县工作真正落到实处。二是重点开展宣传活动。利用重大节假日、法制宣传月等重要时段,制作宣传展板、编印了普法刊物,在人员相对集中的区域悬挂宣传标语,采取定点咨询和流动发放电力法律法规宣传资料等方式,营造学法、守法的良好氛围。三是加强法治阵地建设。严格落实法律进机关“五个一”:建立了1个法治宣传橱窗、制定了《xx县统计局20学法计划》、开展了法治讲座。
(三)公正司法。
全局落实了负责人依法出庭应诉,支持法院受理行政案件,尊重并严格执行法院生效裁判的制度。
(四)社会法治。
全年重点领域、重点区域矛盾纠纷和信访突出问题得到及时排查、调处、化解。没有发生因矛盾矛盾纠纷、信访积案等调处化解不及时引发的重大突发事件和群体性事件。全局严格落实信访相关制度及时上墙,建立健全及时就地解决群众合理诉求机制、行业自律机制和信用风险防范机制。全年无涉及全局的重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局良好。
(五)监督问责。
局纪检组严格落实监督责任,协助局党委加强党风廉政建设和组织协调反腐工作,截至目前共计开展2次警示教育。全面落实问责制度,全局问责制度健全,问责程序规范,积极支持并配合监察、审计、行政复议等专门监督机关依法独立开展监督工作,及时查处违法违纪行为,并严格执行问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
(六)档案管理。
全局将依法治县的各种工作文件、会议记录、工作记录、台账报表、工作总结、工作成果、视频图片等相关资料,严格分类,依次归档,确保了档案资料立卷归档合理规范。
(七)依法行政。
全局内部机构职责权限清晰合理,严格按照县委、县政府的相关要求,规范行政权力清单(共计3项),及时公布,并实行动态调整。领导干部牢固树立依法执政理念,截至目前,局班子成员无任何重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件,单位职工无刑事案件发生。
全局建立健全了依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了局党委议事规则及依法决策制度,重大事项决策前广泛听取意见,进行科学性、合法性论证,并经集体讨论决定。积极完善法律顾问制度,聘请专业法律顾问,将法律顾问意见征询纳入日常决策的必经程序。建立健全依法决策制度和风险评估机制,编制了重大事项行政决策风险分析的判断标准、指标体系和分析方法。主动配合司法机关推进被执法人的生效判决或裁定等法律文书执行到位,通过展板、微信、qq等形式宣传解决“执行难”问题,大力弘扬法治正能量,形成了抵制“老赖”的良好社会氛围。
建立健全行政执法人员资格管理,加强了行政执法人员培训,规范了行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。及时、准确、详实地向社会公开政务信息,今年一季度共计公布了100余条政务信息,方便公众查询和获取有用资源。严格执行行政决定事项并履行行政合同和协议,强化对行政执法人员的监督和管理,切实兑现承诺事项,强化全局诚信建设。
(八)工作落实。
2018年严格按规定完成县依法治县领导小组及其办公室工作要求,未出现任何拖沓、推诿事项。
二、存在的问题。
全局在依法治县工作上虽然做了一些工作,但离县委、县政府要求还有一定的距离,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大;全体干部职工的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和审计业务能力有待提高。
三、下步工作打算。
在县委、县政府的正确领导下,全局将紧紧围绕县委县政府工作大局,按照理论联系实际、学用结合的要求,扎实开展领导干部学法用法工作,进一步健全依法治县制度,强化执法力度,深化依法行政教育,推进领导干部的法律素质,切实提高全局依法执政能力和依法行政管理水平,为推进全县经济更快更好发展提供有力的法治保障。
街道办事处年法治建设工作总结
推进法治政府建设,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对法治政府工作的领导,坚持新发展理念,统筹推进疫情防控和社会经济发展。按照《x市x区人民政府xxxx年法治政府建设工作要点》文件要求,结合区委、区政府关于推进法治政府建设工作安排部署,怡心街道全面推进依法行政,扎实开展法治建设各项工作,大力提升法治政府建设水平。
严格贯彻落实街道党工委“第一议题”工作机制,将习近平法治思想和有关的法律、法规、政策等列为重要学习内容。将“习近平全面依法治国新理念新思想”列入干部教育和培训的重要内容。利用各种形式对习近平法治思想进行广泛的宣传,推动广大干部群众深刻认识其重要内涵,掌握其要义,切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉,做到学思用贯通、知信行统一,提高全社会运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
一是运用法治思维和法治方式推进常态化疫情防控。坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。二是深化行政决策合法性审查规范化、标准化建设。加强合法性审查能力建设,充分发挥公职律师、专家在合法性审查中的作用,全面推动街道行政规范性文件合法性审核工作。完善行政规范性文件定期清理机制,推动文件清理常态化长效化。三是按照《重大行政决策程序暂行条例》《x省重大行政决策程序规定》要求,推行重大行政决策目录管理制度。健全重大行政决策征求公众意见程序规则,提高政策透明度和公众参与性,探索委托专业机构、社会组织等第三方开展决策后评估,强化评估结果反馈整改和运用监督。
一是实行人民代表大会的汇报制度,实行问询。依法处理人大代表的意见,依法处理好人大代表的意见。二是要严肃处理司法建议、检察建议、行政复议建议、行政执法监察建议,尊重和贯彻人民法院的判决,依法执行行政复议决定书。三是坚持公开作为常态,不公开作为例外,重点抓好重大建设项目审批和实施领域、公共资源配置、重点民生、社会公益事业等领域信息公开工作,依法依规按时办理政府信息公开申请,严格落实政府信息公开年度报告制度。四是强化政府网站、微博、微信、移动客户端等信息发布系统,做到公开促落实、促规范、促服务。
一是完善多元纠纷解决机制。建立智能调解中心,协调街道司法、综治、信访、大联动、派出所等部门,健全社会矛盾纠纷多元预防和调处化解机制,深入推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,深入贯彻《创新发展新时代“枫桥经验”深化矛盾纠纷多元化解三年行动方案》,深化人民调解“一体化”改革。二是加强行政复议和行政应诉工作。进一步提升对行政应诉和行政复议工作的认识,强化行政机关主要负责人对应诉工作的领导,加强工作力量。按照《x市x区行政机关行政应诉规定》等文件精神,认真落实案件承办、应诉准备、负责人出庭等工作要求。三是加强公共法律服务体系建设。做好“xxxxx”法律援助热线和x法网运行工作。指导村(社区)法律顾问通过手机小程序开展“指尖上的法律服务”。在社区智慧治理中心设立法律服务窗口,为群众提供一站式法律服务。
截止目前,街道紧扣“八五普法”相关精神,共开展各类法治宣传教育活动xx余场次,受理办结各类投诉xxxx余件,排查化解矛盾纠纷xx余件。通过建立“包案领导牵头、机关业务科室参与、属地社区跟进”的机制,基本实现了“小事不出村社,大事不出镇街,矛盾化解在基层”的目标。
进一步深化诉源治理,建立多元化解机制,强化专职人民调解员队伍建设,促进社会矛盾纠纷多元化解中心建成、实体运行,从源头上降低矛盾纠纷增量。全面实现“矛盾调解”、“诉讼指导”、“诉讼辅助”的一体化运作。
坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策。健全政府新闻发言人、重大和突发事件信息公开等制度,加强对重大和突发事件的法律宣传和应对。
一是进一步建立完善法律专业委员会工作机制,充分发挥利用法律顾问专业优势,进一步分析研判本辖区信访积案、重大涉法问题,进一步规范行政行为,提出符合法律法规且切实可行的对策建议,力争化解更多社会矛盾纠纷和信访积案。
二是加强对公众的法治宣传,提高公众的法治认识。积极组织机关社区工作人员、网格员、社工等,探索群众喜闻乐见、便于接受的形式,加大宣传力度,进一步发挥“法律七进”的作用,在学校、企业等单位广泛开展法制教育。
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年法治政府建设工作总结
围绕法治黄石建设工作重点,结合科技创新工作实际,加强科技政策及法律法规的学习。今年以来,市科技局党组中心组先后认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规。在科技系统内部通过会议传达、专家讲座、领导讲课等学习形式,增强部门法治建设意识。3月,在全科技系统内,组织传达学习了《湖北省科技创新自主条例》;8月,局系统干部职工集中观看了《法治中国》专题片;9月,邀请到湖北师范大学政法学院副院长、xx“七五”普法讲师团成员黄本莲教授来我局讲析《民法总则》,局班子成员和系统干部职工50多人参加;12月,开展学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会,邀请市委宣讲团成员,市委党校副校长、副教授刘国容来市科技局进行宣讲。局机关和直属单位党员干部职工及局机关退休干部代表共40余人参加宣讲报告会。同时注重网络平台学法,利用国家工作人员学法用法平台、省科技厅行政能力提升学习的平台,加强工作人员科技政策法规的学习。积极参加市普法办学习要求,按时参加年度学法用法考试,注重专利行政执法队伍的管理力度,组织3名专利执法人员参加省知识产权局专利执法培训。
年法治政府建设工作总结
按照xx人民政府法制办公室《关于开展行政许可“一法一例”专题培训工作实施方案的通知》(佳政法发[2020]7号)和《关于认真学习宣传贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步规范行政执法检查工作若干规定的通知》和《黑龙江省依法高效办理行政许可若干规定的通知》的通知》(佳政法发[2020]9号)文件要求。我们积极开展学习和宣传活动,首先,我们将行政许可法、黑龙江省人民政府关于进一步规范行政执法检查工作若干规定和黑龙江省依法高效办理行政许可若干规定以局通知的形式下发到相关单位并局网站上发布,同时我们我们积极组织全机关干部职工开展法治建设专题培训,在8月31日下午聘请市委党校法律教研室主任尹树德教授为全体机关干部进行法治建设专题培训。