县政法综治工作调研报告（汇总19篇）

通过调研报告，我们可以深入了解某个领域或问题的相关情况。小编为大家整理了一些调研报告的写作经验，希望对大家有所帮助。

乡综治工作调研报告

县政法综治工作讲话

同志们：

这次全县政法综治信访工作会议是一次十分重要的会议，把政法、综治和信访工作合并开会，一道部署，不仅是转变会风、提高效率的需要，更重要的是，政法、综治和信访工作都是事关全县稳定大局的重要工作，这些部门在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用。刚才，立平作了一个很好的工作报告，我完全同意。会上，还表彰了一批先进集体和个人，我代表县委、政府表示热烈祝贺!

过去的一年，我县政法、综治和信访工作，致力于保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐，取得了明显的成绩。特别是紧紧围绕“一县两城、拉动发展”战略实施，妥善化解处理了两起群体性上访事件，有力地保障了县域经济发展，很好地维护了全县政治安定和社会稳定，可以用五句话来概括：严打整治斗争深入推进、治安防控体系逐步健全、重大信访隐患及时化解、群体事件妥善处理，社会大局和谐稳定。下面，我就做好今年的政法、综治、信访工作，再强调三点意见。

一、立足讲政治，从更高层次上严肃认真看待政法综治信访工作。

今年是深入贯彻党的十七届四中全会精神，实施“十一五”规划的最后一年，也是全面落实“一县两城、拉动发展”战略措施的关键之年。加之，当前我县正处在加快发展的战略机遇期，同时又是各类矛盾的凸现期，维护稳定的任务十分繁重。各乡镇、各部门务必统一思想，增强四种意识，确保社会持续稳定，人民群众安居乐业。

一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。社会大局是否稳定，既关系到全县的长治久安，又关系到人民群众的切身利益。没有稳定，人民就不能能安居乐业;没有稳定，经济社会就不能发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量，在维护稳定中有着不可替代的作用，综治信访工作是社会稳定的第一道防线，必须更加扎实地做好工作。县委、政府对今年政法工作总的要求概括起来就是一句话：以维护社会稳定为主线，实现“三下降、三上升、三确保”。三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，进一步把刑事案件发案率降下来;二是治安案件特别是重大治安案件发案率明显下降;三是群体性事件明显下降，控制和杜绝进京赴区市群体性上访事件的发生。三上升：一是公众安全感明显上升;二是人民群众对政法机关的满意度明显上升;三是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率明显上升。三确保：就是确保各个敏感时期全县稳定，确保新区建设、老城改造顺利推进，确保平安海原建设扎实推进。为此，各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义，切实肩负起发展经济和维护稳定的责任，为发展护航、为稳定尽责、为和谐海原建设增光添彩。

二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。目前，我县经济发展总体态势良好，社会治安形势总体稳定，但在人民内部矛盾凸显的大环境下，社会不稳定因素依然较多，政法综治信访工作面临的形势依然严峻。产生这些问题的背景复杂，矛盾交织，处理和解决难度极大。如果对存在的问题和隐患控制不好、解决不力，不仅会使群众利益受损，影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序，影响经济建设和社会发展。因此，各乡镇、各部门，特别是政法、综治、信访部门要居安思危，未雨绸缪，切实增强责任意识，做到警钟长鸣，有备无患，绝不能掉以轻心，因小失大。

三要切实增强“服务第一要务”的大局意识。政法信访工作与经济发展密切相关。在经济发展过程中，是主动介入、搞好服务，还是推推动动、被动应付，效果就完全不一样。县委十二届十次全体(扩大)会议提出了奋力推进海原跨越式发展的新要求。也就是说，当前，维护稳定，加快发展是我县最大的政治、最硬的道理，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法综治部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、政府重大决策部署落到实处。

四要切实增强“构建和谐海原”的形象意识。我们都是海原人，都爱着自己的家乡，都为海原的过去、现在和未来感到骄傲自豪。我们常说，海原的发展潜力大，但如何把这些潜力转化为经济社会发展的优势、强势，树立海原对外的良好形象，首要的任务就是要建设一个稳定的海原、平安的海原、和谐的海原。如果一个地方到处是违法犯罪的行为，到处是矛盾纠纷，到处是无序竞争，再好的项目也难以落户，已经引来的投资也会撤离，更谈不上和谐社会建设，就很难有对外的良好形象，只能让我们的子孙后代继续受穷、受苦。这就要求我们全社会和政法、综治、信访部门共同努力，营造良好的社会治安环境、法治环境和投资环境，为建设富裕、文明、美好的海原提供有力的支撑和保障。这也是全县43万人民的强烈期盼和我们的职责所在。

二、立足讲大局，在更高起点上扎实有效做好政法综治信访工作。

发展是硬道理，是解决一切问题的关键;稳定是硬任务，是改革和发展的前提。必须突出重点，强化措施，把维护稳定的各项任务摆在重要位置抓紧、抓好。就政法、综治、信访工作而言，当前要重点抓好五个方面工作。

一要在矛盾排查调处上“再强化”。近年来，由于经济社会快速发展而诱发的一些不稳定因素，已经成为影响稳定的突出问题，必须引起我们高度重视。今年，中央、自治区把社会矛盾化解做为首要重点工作来抓，县委、政府也提出了开展“矛盾纠纷化解暨社会治安集中整治年”活动，这充分说明了矛盾纠纷排查调处工作的极端重要性。对不稳定因素，我们要做到发现得了，控制得住，处理得好。政法综治部门要建立健全经常性矛盾排查机制，及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息，各乡镇、各部门也要把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去。立足基层，提前介入，提前赶早，在实践中发现隐患，分析问题，化解矛盾，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。特别是今年全县深化改革、加快发展的任务非常繁重，新区90个重大项目即将开工建设，我们务必要将可能产生的不稳定因素列为排查调处的重点，做好安全保卫工作，努力将问题和矛盾化解在基层和萌芽状态。

二要在严打整治斗争上“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，具有长期性、艰巨性、复杂性，必须深入开展，长期坚持，常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用，高举“严打”这一拳头，抓住严重影响群众安全感的突出问题，深入开展专项打击和治理，真正把“严打”方针贯穿到侦查、起诉、审判、执行的各个环节和日常工作中，始终保持对犯罪分子和刑事犯罪活动的高压态势，做到什么犯罪突出，就打击什么犯罪;什么方式有效，就采用什么方式，不断增强打击的主动性、针对性和实效性，全面提高“严打”的质量和效果。

三要在基层基础工作上“再夯实”。各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络，健全社会治安防控体系。要加强基层综治组织建设，完善乡镇村、城镇社区综治组织领导机构和办事机构，建立健全基层社会治安管理和防控机制，做到治安问题有人管，矛盾纠纷有人调，管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设，对治安巡防、义务巡逻等群防群治队伍，在领导上予以重视、业务上予以指导、制度上予以规范、力量上予以整合，充分调动群防群治队伍的积极性，真正夯实基层基础工作。

四要在服务发展环境上“再优化”。加快脱贫致富、实现跨越式发展，必须创造优良的经济发展环境，尤其需要政法机关发挥应有职能作用，为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台，提供优质、高效、便捷的服务，进而营造出有利于发展的法治环境。过去的一年，政法部门围绕县委、政府中心工作，在优化全县经济发展环境上做了大量卓有成效的服务工作，特别是出台了《全县政法部门服务新区建设和经济发展若干措施》，这就把服务保障作用体现的很好。但我们常说“改善环境、优化服务无止境”，今年政法部门要在提升服务保障水平上再下功夫，围绕招商引资，切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责，坚决打击妨碍企业正常生产经营的人和事，从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为，为“一县两城、拉动发展”战略举措的顺利实施，发挥好职能作用。

五要在信访责任上“再落实”。要把解决实际问题作为出发点，把规范信访秩序作为着力点，把强化领导责任作为落脚点。一方面，各乡镇、各部门要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实信访工作责任制，主动深入基层，排查矛盾纠纷，化解遗留问题。能办到的立即去办，该解决的及时解决，对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作。要认真解决初信初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾，绝不能等事态扩大了、严重了才去解决。要畅通渠道，妥善解决问题。通过社情民意反映渠道，使群众的苦有地方诉，怨有地方提，气有地方出，理有地方讲，通过扎实细致的工作，促使全县信访指标迅速下降。另一方面，我们要本着对群众、对事业负责的精神，对信访秩序进行规范，确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。对借“上访”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。

三、立足讲党性，在更高程度上组织领导政法综治信访工作。

政法、综治、信访工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导，各级党委要从政治上、组织上、制度上、物质上提供有力保障，切实承担起领导政法、综治、信访工作的责任。

一要把握工作方向，在政治上提供保障。各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、综治、信访工作，在事关工作方向和根本原则的问题上，旗帜鲜明，理直气壮，为政法、综治、信访部门开展工作创造良好的条件。县委政法委要发挥好领导、监督、协调、指导的职能作用，积极协助县委管理好政法、综治部门的领导班子和领导干部。政法、综治、信访各部门也要强化党的观念，自觉地把工作置于党的绝对领导之下，确保县委的决策落实和政令畅通。

二要加强队伍建设，在组织上提供保障。在艰巨而繁重的维稳工作任务面前，政法、综治、信访部门领导班子是否有凝聚力、战斗力，就显得尤为重要。因此，要切实抓好政法队伍建设，严格按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，坚持从思想上管警、组织上强警、业务上建警、作风上治警，把政法队伍建设提高到一个新的水平。要加强对政法、综治、信访部门领导班子的考核考察，精心配备政法部门的领导班子，把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬、的干部选拔到政法部门的领导岗位上来;采取多种形式，加大信访干部培训力度，不断提高信访工作水平。

三要严格责任追究，在制度上提供保障。要严格执行责任追究制，继续坚持把综治维稳作为考核乡镇、部门绩效的重要内容，对不主动接触矛盾，不主动化解矛盾，工作责任不明、措施不力，在政法、综治、信访工作中不负责、不作为、失职渎职并造成一定影响，酿成越级上访、群体上访、或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决实行责任追究，依法依规作出处理。特别是今天会后，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个乡镇内再发生像前一阶段群体上访和异常进京、到区市上访事件。

四要改善工作条件，在物质上提供保障。对政法工作，既要思想上重视、工作上支持，又要在物质上给予充分保障。各级党委、政府要千方百计保障政法、综治、信访部门的办案经费和专项经费，认真落实科技强警项目和“从优待警”的各项政策措施，尽最大可能改善政法干警和信访工作人员的工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备，以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、综治、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗，加强对经费的使用管理，保证重点需要，把有限的资金用在刀刃上，确保各项工作高效运行。

同志们，稳定是老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要。政法、综治、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务，责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，不断强化“责任重于泰山、稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实担负起守土安民的政治责任，保一方平安，助一方兴盛，促一方发展，为实现海原跨越式发展提供坚强有力的政法保障。

谢谢大家!

乡镇政法综治工作的调研报告

希望对大家有所帮助。

与学习其它理科一样，生物学的知识也要在理解的基础上进行记忆，但是初中阶段的生物学还有着与其它学科不一样的特点：面对生物学，同学们要思考的对象是陌生的细胞、组织、各种有机物、无机物以及他们之间奇特的逻辑关系。因此只有在记住了这些名词、术语之后才有可能理解生物学的逻辑规律，既所谓“先记忆，后理解”。在记住了基本的名词、术语和概念之后，把主要精力放在学习生物学规律上。这时要着重理解生物体各种结构、群体之间的联系因为生物个体或群体都是内部相互联系，相互统一的整体，也就是注意知识体系中纵向和横向两个方面的线索。

生物学的理论知识与自然、生产、生活都有较密切的关系，在生物学学习中，要注意联系这些实际。联系实际的学习，既有利于扎实掌握生物学知识，也有利于提高自己的解决问题的能力。

1、联系自然实际。

居住地附近的农田、草地、树林、公园、花园、动物园、庭院、路旁都会有许多动植物在那里生活，学习有关知识时，到这些地方去参观考察，对理论知识的理解和掌握大有益处。当学到生物与环境的.知识时，更要想到保护当地的动植物资源和保护周围的生态环境。

2、联系生产实际。

生物学中的许多原理都和工农业生产有密切的关系，学习这些原理时，就要考虑它能帮助解决生产上的什么问题。这样做，不仅有利于原理的掌握，而且还能为当地的经济建设服务。

3、联系生活实际。

生物学知识与生活实际的关系更直接、更普遍，所以在生物学学习中密切联系生活实际就更为重要。生活实际包括已有的生活常识和未来的生活行为两类。生活常识可帮助我们理解生物学知识，生物学知识也可以指导我们的生活行为。

1、简化记忆法。

即通过分析教材，找出要点，将知识简化成有规律的几个字来帮助记忆。

2、联想记忆法。

即根据教材内容，巧妙地利用联想帮助记忆。

3、对比记忆法。

在生物学学习中，有很多相近的名词易混淆、难记忆。对于这样的内容，可运用对比法记忆。对比法即将有关的名词单列出来，然后从范围、内涵、外延，乃至文字等方面进行比较，存同求异，找出不同点。这样反差鲜明，容易记忆。

4、纲要记忆法。

生物学中有很多重要的、复杂的内容不容易记忆。可将这些知识的核心内容或关键词语提炼出来，作为知识的纲要，抓住了纲要则有利于知识的记忆。

5、衍射记忆法。

以某一重要的知识点为核心，通过思维的发散过程，把与之有关的其他知识尽可能多地建立起联系。这种方法多用于章节知识的总结或复习，也可用于将分散在各章节中的相关知识联系在一起。

在生物学学习中常用的思维方法有分析和综合的方法、比较和归类的方法、系统化和具体化的方法及抽象和概括的方法。

1、分析和综合的方法。

分析就是把知识的一个整体分解成各个部分来进行考察的一种思维方法，综合是把知识的各个部分联合成一个整体来进行考察的一种思维方法，分析和综合是生物学学习中经常使用的重要方法，两者密切联系，不可分割。只分析不综合，就会见木而不见林;只综合不分析，又会只见林而不见木。

2、比较和归类的方法。

比较是把有关的知识加以对比，以确定它们之间的相同点和不同点的思维方法。比较一般遵循两条途径进行：一是寻找出知识之间的相同之处，即异中求同;二是在寻找出了事物之间相同之处的基础上找出不同之处，即同中求异。归类是按照一定的标准，把知识进行分门别类的思维方法。生物学习中常采用两种归类法：一是科学归类法，即从科学性出发，按照生物的本质特性进行归类;二是实用归类法，即从实用性出发，按生物的非本质属性进行归类。

3、系统化和具体化的方法。

系统化就是把各种有关知识纳入一定顺序或体系的思维方法。系统化不单纯是知识的分门别类，而且是把知识加以系统整理，使其构成一个比较完整的体系。在生物学学习过程中，经常采用编写提纲、列出表解、绘制图表等方式，把学过的知识加以系统地整理。具体化是把理论知识用于具体、个别场合的思维方法。在生物学学习中，适用具体化的方式有两种：一是用所学知识应用于生活和生产实践，分析和解释一些生命现象;二是用一些生活中的具体事例来说明生物学理论知识。

4、抽象和概括的方法。

抽象是抽取知识的非本质属性或本质属性的一种思维方法，抽象可以有两种水平层次的抽象：一是非本质属性的抽象;二是本质属性的抽象。概括是将有关知识的非本质属性或本质属性联系起来的一种思维方法，它也有两种水平层次：一是非本质属性的概括，叫做感性概括;另一种是本质属性的概括，叫做理性概括。

树立正确的生物学观点，可以更迅速更准确地学习生物学知识。所以在生物学学习中，要注意树立以下生物学观点：

1、生命物质性观点。

生物体由物质组成，一切生命活动都有其物质基础。

2、结构与功能相统一的观点。

包括两层意思：一是有一定的结构就必然有与之相对应功能的存在;二是任何功能都需要一定的结构来完成。

3、生物的整体性观点。

系统论有一个重要的思想，就是整体大于各部分之和，这一思想完全适合生物领域。不论是细胞水平、组织水平、器官水平，还是个体水平，甚至包括种群水平和群落水平，都体现出整体性的特点。

4、生命活动对立统一的观点。

生物的诸多生命活动之间，都有一定的关系，有的甚至具有对立统一的关系，例如，植物的光合作用和呼吸作用就是对立统一的一对生命活动。

5、生物进化的观点。

生物界有一个产生和发展的过程，所谓产生就是生命的起源，所谓发展就是生物的进化。生物的进化遵循从简单到复杂，从水生到陆生、从低等到高等的规律。

6、生态学观点。

基本内容是生物与环境之间是相互影响、相互作用的，也是相互依赖、相互制约的。生物与环境是一个不可分割的统一整体。

县政法综治工作讲话

200x年全县社会治安综合治理的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，以提高党的执政能力为核心，以“构建和谐社会，打造平安望城”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，切实维护社会稳定，为望城的经济发展营造良好的社会环境。

按照一年打基础，两年出成果、三年抓巩固的工作思路，200x年是创建“平安望城”最为关键的一年。各级各部门要按照创建“平安望城”活动的要求，积极开展创建活动，确保创建工作卓有成效。

1、深化对平安创建工作的宣传。要通过各种形式，利用各种媒体，大力宣传县委、县政府关于创建“平安望城”的安排部署和工作要求，宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。同时充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，在全县持续掀起创建“平安望城”的高潮。

2、大力开展平安创建活动。要把创建“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安单位”作为衡量社会治安综合治理工作的重要尺度，在扩大创建覆盖面上下功夫，积小安为大安。因此，各单位要认真抓好“平安示范村（社区、单位）”的建设工作，发现和培养一批示范典型，同时将在上半年组织召开典型经验交流会，并向市报送表彰一批“平安乡镇”、“平安社区”和“平安单位”，用以促进整体创建工作的开展，力争年内实现“平安望城”的目标。

3、认真落实对平安创建工作的领导责任制。各单位要认真落实平安创建工作的领导责任制，要实行党政一把手负总责，分管领导专门抓和领导联村联单位责任制度。同时，县综治办要全面加大调查研究和督查力度，建立定期、定事、定责讲评机制，指导和督促对各类问题的认真整改，促进工作平衡发展。

二、大力夯实综治基层基础工作。

各单位必须坚持“打防结合，预防为主”方针，全面加强综治基层基础工作，提高社会治安防范水平。

1、切实加强综治基层组织建设。按照中央综治委和中央编办《关于加强乡镇（街道）社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》的要求，大力加强乡镇综治维稳中心建设和公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法组织建设。实现工作重心下移，确保村级治保会、调解会、治安巡防队组织、人员、工作、经费四落实。切实整合各方面力量，充分发挥综治维稳中心作用，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。

2、深化社区警务战略。公安机关要合理调整警力部署，精简压缩机关非实战人员，减少非警务和非实战警务活动，最大限度地充实基层实战警力。今年，所有社区必须设置警务室，并安排政治可靠、工作责任心强的民警到社区担任副主任，负责社会治安和社会稳定工作。

3、加强综治群防群治组织建设。要充分发动群众，建立健全治安信息员的管理机制，全面推广一事一奖的信息报告制度；开展“千名保安保平安”工程，认真组织好看门守栋和物业管理；配齐配强村（居）民小组“一长三员”，并发挥好基层共青团、妇联、民兵组织的作用。特别是要加强对治安巡防队的建设和管理，加大财政投入，力争专业治安巡防队年内落实到位。要通过加强协调，整合资源，真正形成治安防控合力。

三、始终坚持严打整治斗争。

打击是社会治安综合治理的首要环节。政法机关要认真分析社会治安形势，排查突出的治安问题，有针对性地开展严打和专项整治斗争。

1、进一步建立健全打击犯罪的长效机制。要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶、有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争。深入开展反邪教、扫黄打非、整治非法卫星电视接收设施、打击地下“六合彩”等专项斗争。要强化对互联网络的监督控制，打击利用网络进行犯罪的活动，切断有害信息在网络上的传播渠道。

2、坚持不懈地落实不稳定因素、安全隐患、治安隐患三本台帐制度。健全县、乡、村三级滚动排查机制、信息报送机制、挂牌督办机制、联席会议机制、考核验收机制，排查整治突出的治安问题。要充分发挥综治委成员单位职能作用，对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区（场所、部位），实行挂牌整治和督办，组织力量限期改变面貌，并加大督导和检查的力度，切实提高整治的质量。要加大对企业和学校周边地区治安问题的专项治理。同时，要在解决突出治安问题的`同时，从组织建设、制度建设、工作机制等方面建章立制，切实维护社会治安的长期稳定。

四、全面落实社会治安综合治理工作措施。

1、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全党委、政府统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，真正把矛盾纠纷排查调处的责任落实到每一个责任人。要坚持科学决策、依法行政，严格落实中央、省县的各项政策，从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。要在坚持“355”机制的基础上，继续坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度、检查督办制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络，重点解决好情况不清、信息不灵的问题。要巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织，提高依法调解的水平。

2、切实加强社会治安管理工作。要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，尤其对爆炸物品、有毒有害物品的生产、销售、储存、使用，要严格落实责任制，严防其丢失、被盗和流散社会。要制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火和生产生活安全工作，落实安全防范措施。

3、突出抓好重点对象的管理和服务。要按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，加强企事业单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实企业法人责任制，加强对非公有制经济组织的综治工作；要加强对流动人口治安管理和服务工作，抓好对流动人口落脚点的管理；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作；着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育；深入推进“无毒害社区”创建工作，继续开展对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”的整治行动，培植良好的社会风气。

4、开展联乡（镇）创点工作。县综治委成员单位要在加强内部管理，履行综治职责，积极配合协调做好基层防范工作的同时，今年要开展好联乡（镇）创点工作。要结合实际，把联乡创点工作作为落实“条块结合，以块为主”原则的切入点，充分利用各部门的职能优势，帮助解决综治工作特别是基层防范工作中遇到的困难和问题。力争所联系的乡（镇）和创建点达到平安创建标准。

乡镇政法综治工作的调研报告

1、综治中心建设。我乡高度重视综治中心建设，年初将乡综治中心人员配齐配强。目前能保障综治中心基本用房，但因我乡周转房正在建设，房屋没有腾出。目前所有准备工作全部就绪，上墙牌匾、制度正在制作，预计9月份能投入使用。15个村综治中心已经挂牌使用。

2、“雪亮工程”。县“雪亮工程”视频监控乡内布点95处，目前视频监控已全面完成立杆、布线、监控盒、摄像头安装、取电、补光源安装等工作。因电信公司工作不力，我乡终端没有安装妥当，无法开展调试工作。

我乡在财力非常紧张的情况下投入40余万元将较场、虎形山二个村作为自主建设视频监控的试点村，两村共安装摄像头115个，采取村上筹一点，政府补一点的建设方式落实“雪亮工程”。目前两个村的“雪亮工程”已基本完成，已经进入网络接入调试阶段，预计9月上旬全面完成。

3、网格化服务管理。我乡全面实行综治工作网格化管理，乡村建立了网格化服务管理中心，全乡按村常设干部职数划分了76个网格，各网格均建立了网格微信群，全乡共建立网格管理微信群77个，网格成员入群率80%以上。目前我乡网格信息基础数据采集已经完成，目前网格数据录入人口为38145人，房屋10142栋，但数据完整率不高，人口数据完整率为31.6%，房屋数据完整率为10.8%，8月22日我们对网格数据维护工作进行了再安排，要求到10月底，人口基础数据完整率达到90%以上，房屋数据完整率达到85%以上。后段将不断完善网格化管理台帐系统，将网格内各类动态情报信息录入网格化管理平台并交办至相关责任人，网格办事全面运行。

按照县委、县政府要求，我乡召开了党委会进行了专题研究部署，组织村干部、第一书记、全体机关干部参加分水乡2018年“扫黑除恶”专项斗争动员会，组织学习《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等法律知识，对全乡的扫黑除恶工作进行部署、落实，上半年各村均召开了村组干部、党员、群众代表会议，将扫黑除恶专项斗争工作做详尽的贯彻落实。8月21日我乡召开党政负责人会议，研究部署下半年扫黑除恶专项斗争工作，8月22日召开乡党政负责人、一书记、支部书记、驻乡单位负责人参加的下半年扫黑除恶工作安排部署会议，要求各网格结合下半年民调大走访工作，将扫黑除恶基础知识资料发放、宣传到位。

我乡充分利用。

宣传标语。

横幅村村响微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。上半年向全乡每户群众发放了一封信宣传折页举报信封等宣传资料共32000余份，下半年安排发放扫黑除恶基础知识11000份，在全乡主要道路和各村显著位置悬挂横幅35幅，设置led宣传屏一个，对扫黑除恶专项行动工作的意义打击重点进行宣传。

我乡设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，安排专人登记处理涉黑涉恶线索，对线索收集登记处理有台账，对线索摸排到位、深入。同时依法严厉打击黑恶犯罪案件，今年以来我乡收集涉黑涉恶线索3条，打击处理犯罪嫌疑人2人，一名犯罪嫌疑人在追逃中。

我乡对重点人群进行认真梳理检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为分水乡提供和谐稳定的社会环境。由党政负责人牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

县委会议后，我乡于8月21日召开党政负责人会议，8月22日召开党政负责人、一书记、支部书记、驻乡单位负责人参加的2018下半年民情大走访活动部署会议。会议要求全体机关干部按照网格，深入全乡开展大走访活动。一是实行挂牌走访。二是解读群众满意度问卷。三是进一步掌握群众家庭情况、反映诉求，如实的登记民情记录本。四是要遵守群众工作纪律，确保出勤到位、走访到位、宣传到位。9月10日前全面完成第一轮走访和“平安示范家庭”评选工作，将问题集中梳理交办，9月20日启动第二轮走访，将收集的问题、意见解决到位并开展好引导答题工作。

我乡在2017年“平安家庭”创建活动的基础上，积极推进“平安创建示范家庭”评选工作，对“平安创建示范家庭”进行贴牌和物质奖励。每个季度每个村民小组召开会议，投票评选出1户平安创建示范家庭，发放奖状；每个网格组织会议评选1户平安创建示范家庭，发放纪念品；每个村组织会议评选1户平安创建示范家庭，发放纪念品；乡组织会议评选4-5户平安创建示范家庭，发放纪念品。

今年我乡根据实际制定了《分水乡2018年信访维稳工作方案》，并下发到党政负责人及各单位负责人，要求各责任领导和单位必须密切配合，高度负责，确保工作目标的实现。针对信访重点、涉军群体及重大突出不稳定个人均进行了严格的稳控交办措施，分别落实了责任领导、稳控责任人和具体的工作要求。通过全面摸排并对不稳定因素和矛盾纠纷进行排查、化解，现阶段我乡比较稳定。

根据乡综治委的安排，我乡各单位紧密配合，在全乡范围内形成了无缝工作格局。由联点干部分村对特别困难户、重点稳控对象上门进行慰问、探望，并做好疏导工作，对确实在生产生活上有困难的，及时、就地解决。

目前各类“维权”群体、重点事项、重点人员稳定情况：

1、涉军群体。我乡根据实际，对重点人员严格落实“五包一”措施，对挑头及重点人员赵德麟、彭安东、熊典坤、左德华、肖伶红、赵声海、肖经和、胡春初、朱先坤、颜佰元等实行多措施安抚和监控，坚决防止“神不知，鬼不觉”的情况发生。

2、三线民兵群体。我乡涉及人员较多，目前没有牵头人员，暂时比较稳定，我们正在密切关注。

3、国土临雇人员。已经做好工作，比较稳定。

4、三师群体。基本做好工作，暂时稳定。

5、离职计生专干群体。卫计部门正在摸底调查，政策回复前比较稳定。

6、防疫员群体。基本做好工作，暂时稳定。

7、原电影放映员及农机退休人员群体。比较稳定。

8、分水乡城乡统筹示范小区。拖欠农民工工资及材料款一事，由于涉及的人员、事项较多，我乡正在积极组织调查，做好稳控工作，我乡内人员比较稳定。

9、较场非法加油站问题。2010年青山桥镇田建明、张志勇在相关手续没有完善、相关部门没有审批的情况下，即着手进行加油站建设，2012年6月湘潭县钰义公司为统一规范项目建设与田建明签订了分水城乡统筹示范小区内加油站整体拆迁补偿协议，2014年12月钰义公司对加油站进行了拆除，但土地置换问题一直没有解决，为此张志勇、田建明多次上访要求解决问题，并扬言要对乡政府采取过激行动并进京上访，我乡要求张志勇、田建明与钰义公司双方协商或提出法律诉讼的方法进行解决，此事为我乡不稳定因素。

10、其他重点人员。陈凡礼、凌小兵、彭昭君、圣辉莲、肖克存、姜全初等均在稳控中，左本南已经于8月4日死亡。

现阶段，通过切实落实开展各项工作措施，我乡信访维稳工作形势较好。我乡将下大决心，投入更多的人力物力财力，确保“零非访”工作目标的实现。

县政法委综治维稳工作调研报告【精选】

60。

周年、西藏平叛。

50。

周年、“六四”风波平息。

20。

周年、取缔“法轮功”

10。

2009。

年

5

月

12。

至

18。

日，县委政法委邀请县人大、县政协联系政法工作的领导深入各乡（镇）开展政法综治维稳工作调研，对推进全县政法综治维稳工作提出了对策和建议。具体情况如下：

（一）基层基础建设情况。

全县共设立综治维稳委员会

82。

个

492。

人，综治维稳办公室。

82。

个

164。

人，综治维稳小组。

1782。

个

5346。

人；调解委员会。

82。

个

365。

人，治安保卫委员会。

82。

个

359。

人，调解小组。

1516。

个

2477。

人，治保小组。

1520。

个

3489。

人；法庭。

3

个，公安派出所。

10。

所，森林公安派出所。

3

所，司法所。

9

所，人民调解室。

160。

个；

72。

个行政村，建立驻村警务室。

72。

个，占。

100%,。

建立警务区。

37。

个；建立城镇治安岗亭。

4

个；建立农村治安哨所。

4

个。建有专职巡防队。

2

支

24。

人，义务巡防队。

1765。

支

21060。

人，公路护路队。

294。

支

864。

人，义务消防队。

309。

支

1545。

人，商业店铺联防小组。

11。

个

97。

人；配备综治专（兼）职干部。

81。

人，配备警务室民警。

72。

名，人民调解员。

5346。

人，治安信息员。

1860。

人。配备摩托车。

37。

辆、办公桌椅。

232。

套、档案柜。

9

个、电脑。

10。

台。做到了“八有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传有专栏、报警有人员。

（二）社会治安状况。

1

至

5

月，全县共立刑事案件。

62。

46。

10。

起、年前。

6

起），破。

28。

起，破案率为。

45.1%。

其中：爆炸案立。

1

起，破。

1

起；故意杀人案立。

2

起，破。

2

起；故意伤害案立。

8

起，破。

7

起；盗窃案件立。

41。

起，破。

10。

起；其他案件立。

10。

起，破。

8

起。命案立。

3

起，破。

3

起。与去年同期相比。

立案数多。

25。

起

上升。

67.5%;。

破案数多。

9

起，上升。

47.4%;。

破案率下降。

6.3。

个百分点。共受理治安案件。

41。

件，查处。

41。

件，查处率为。

100%。

其中：寻衅滋事。

2

件，殴打。

28。

件，故意伤害。

3

件，盗窃。

3

件，其他。

5

件，处理违法人员。

45。

人（其中：拘留。

7

人，警告。

5

人，其他处理。

33。

人）。与去年同期相比，发现受理数及查处数多。

8

件，上升。

24%。

；查处率持平。共发生交通事故。

9

起，死亡。

2

人

直接经济损失。

6000。

元。与去年同期相比，事故起数多。

5

起，上升。

125%。

；死亡人数持平；直接经济损失多。

2500。

元，上升。

71.4%。

共发生火灾事故。

2

起，直接经济损失。

50000。

元，无人员伤亡。与去年同期相比，火灾起数减少。

1

起

下降。

33%。

；直接经济损失少。

15000。

元，下降。

23%。

；人员伤亡情况持平。共排查调处矛盾纠纷。

251。

件，调处。

251。

件，成功。

247。

件，成功率为。

98%。

其中：山林纠纷。

56。

件，土地纠纷。

44。

件，水资源纠纷。

32。

件，家庭纠纷。

27。

件，赡养纠纷。

10。

件，人身损害纠纷。

2

件，债权债务纠纷。

25。

件，婚姻纠纷。

8

件，邻里纠纷。

4

件，其它。

43。

件。总体上看，全县社会大局较为稳定。

（一）建立组织领导机制，提供政治保障。

县委、政府不断强化发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任的意识，采取有力措施，不断加强对平安建设工作的组织领导将平安建设作为贯彻落实科学发展观、建设和谐西畴的重要内容和重要举措，列入经济社会发展规划，统筹安排，整体推进各级各部门按照县委、政府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上全局工作的重要位置，纳入当地经济社会发展的总体规划和党政领导的任期目标，做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核各级各部门党政主要领导切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了平安建设的顺利开展

（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。

工作中各级各部门认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细化分解到每个乡镇、每个部门、每个单位，着力健全党委政府统一领导、综治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制各乡镇、各部门、各单位对照本地区、本部门社会治安综合治理和平安建设职责分工，精心制定建设规划和实施方案，全力推进各具特色的行业创建活动建立健全平安建设宣传发动机制，深入开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面

（三）建立责任落实和督查督办机制，提供奖惩激励保障。

根据中央、省、州党委、政府对政法综治工作的要求，我县结合实际，将各级党政领导班子和领导干部抓综治、保平安的责任进行分解，明确了领导班子、党政一把手、分管领导、其他领导班子成员的责任，建立了各地各部门平安建设工作考核结果纳入党政领导班子和党政领导干部目标考核评价体系机制，把考核结果与其年度目标责任挂钩、干部考核挂钩、评先评优挂钩，并完善了落后警示、督查督办、责任查究等责任落实制度体系，切实将平安建设的责任落实到各级党政领导肩上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（四）建立经费投入机制，提供物质保障。

为解决经费困难的实际，我县积极探索建立以政府为主导，以奖代补、社会参与、形式多样“拼盘式”的经费保障机制，加大经费保障首先是将综治维稳工作经费按辖区总人口年人均

1

元的标准纳入财政预算，全县。

15。

2005。

年增长。

300%。

0.4。

元、

0.6。

元的标准将。

100%。

3000。

2500。

2000。

元，解决了基层平安建设经费保障问题，促进了平安建设各项措施的深入落实，促进了平安建设的长远发展。

三、当前我县综治维稳工作中存在的困难和问题。

（一）影响当前社会治安的因素。

2008。

年以来，全县共发生大牲畜被盗案件。

45。

起，其中：有。

56。

头耕牛、

6

匹骡子被盗，直接经济损失达。

18.7。

万元。二是矛盾纠纷错综复杂。当前因建设征地、拆迁和补偿标准以及征地后生活安置引发的矛盾日益增多（如：铝土矿山征地、坟墓搬迁、选厂管道设施建设、资金分配等问题）；在新农村建设中，因政务和村务公开不透明，劳动力和物资等分配问题引发的矛盾仍然存在；在落实当前各项惠农、补贴政策（特别是农村低保问题）方面因透明度不高引发的矛盾，成为新的不稳定因素，同时，农村山林、土地、水资源纠纷频繁发生。三是“法轮功”邪教活动有所抬头。今年以来，法轮功、邪教不法分子相继在城区居民住户的门脚、环城路上和学校及周边地区散发反动宣传品，且散发地段有从县城向城郊、农村发展势头。

1

至

5

30%。

45471。

人，年前因受金融危机的影响，返乡农民工。

21036。

人，但年后又外出实现再就业。

19868。

6

6

个村民小组的土地问题；兴街镇戈木村民委员会老冲子与岔路口村民小组山林权属纠纷问题；兴街镇龙坪村民委员会老房子村民小组村民阻止坪寨林场伐木问题；法斗乡小桥沟自然保护区内林农林地未参加林改，群众反映的问题；董马乡因矿山开发涉及坟墓搬迁的补偿问题；鸡街乡因矿山开采造成水土流失，影响群众的生产生活问题。

（二）当前综治维稳工作中存在的问题。

1

政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分乡镇还存在“一手硬一手软”的问题，没有真正树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清，党管政法责任意识不强，履行政法委综治维稳委职能不到位，不敢管不愿管嫌麻烦，怕承担责任。同时，部分县综治维稳委成员单位对西洒镇党委政府履行社会治安综合治理维护稳定工作配合不够，认为是平级单位，布置的工作可做可不做，签订的责任书不认真落实，属地管理职责难以履行，还有的涉农部门和乡（镇）的对接协调工作不够，致使一些问题久拖不决。特别是法斗乡并乡后，站所很少有人到坪寨开展工作，村组干部群众意见较大。

2

1

350。

元，没有享受村委会副主任待遇，导致工作积极性不高，严重制约工作的正常开展。

3

法制宣传滞后。当前普法宣传仅仅限于在县城或者乡镇驻地活动，深入民族地区治安重点地区宣传较少，群众长期缺乏法律教育和法律知识。与法制建设新型农民的培养，新农村建设要求存在较大差距，导致这些地方刑事治安案件多发，民转刑案件增多，群体性事件时有发生，邪教活动仍然存在。

4

基层工作难以开展。一是乡镇抓综治维稳工作的人员紧缺，司法所。

1

人

1

所有。

3

个，占。

9

个乡镇的三分之一；乡镇、村委会综治专干一兼多职，且人员变动大，严重影响了工作的正常开展。二是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现象。农村党员教育活动较少，许多村民对村干部不放心，意见大，反映村干部管理混乱，带领群众致富的本领不强、办法不多，导致一些村民小组群众会议难以召开。一些村民反映：“过去维护社会稳定，缉拿违法犯罪嫌疑人，踊跃参加，觉得是一种荣耀，现在千方百计搞发动，又是标语口号，又是大小会议布置，又是专栏报道，有些人还是发而不动，价值取向偏差，视赚钱越多越荣耀，视社会治安工作为负担、麻烦，视见义勇为为管闲事和傻瓜等”，有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供，农村综治维稳工作在一定范围内得不到正常开展。

5

民主监督不到位。部分村组集体财产管理不善，财务制度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数部门办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农村社会稳定。

6

1

—

3

个行政村，一警多区、多区一警现象普遍存在；加之改革开放的不断深入，许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现，多种不稳定因素的交织和叠加，待处理的矛盾纠纷多，临时应急的任务多，致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作和处理突发性矛盾纠纷或治安问题，导致“打、防、管、控”工作面临前所未有的挑战。

7

执法行为有待进一步规范。当前，部分执法工作还存在与新形势任务不相适应的问题，有的还相当突出。主要表现在：少数单位和执法人员一定程度存在着执法不规范服务群众理念不强特权思想部门利益思想等问题，影响了执法公平正义，侵犯了群合法权益，甚至引发人民内部矛盾。

（一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。

社会治安综合治理是建设“平安和谐西畴”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展

（二）强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。

构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众维护社会治安，是我们的政治优势。因此，各级各部门要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大气候、大氛围，把全县广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来，让他们树立“千斤重担人人挑、个人肩上有指标，维护治安、人人有责”的社会风气，把参与维护社会治安当作自己的切身利益来看待，把别人的生命财产安全当作自己的事来维护，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。

（三）落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。

坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件进一步充分发挥矛盾调处中心、人民调解组织及司法行政部门化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷要分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会议会办、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定

（四）严密防范，有效遏制邪教活动上升势头。

一是建立包保防控责任制进一步完善包保防控责任书，并签订到各责任单位，落实到每一位领导和每一名干部职工，逐一抓好落实二是齐抓共管，加强警示教育各有关部门要联合深入邪教重点人员家庭走访调查，做好回访帮教工作，并敦促其家属子女做好管控工作在中小学校积极开展反邪教警示教育活动，增强学校师生的反邪教意识；要在邪教活动突出的村寨、公共场所、公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传，使反邪教意识深入人心

（五）筑牢基础，深入持久地抓好治安防控工作。

一是全面加强农村的基础设施和群防群治组织建设，建立健全各项安全防范措施和制度以及治安防范网络，经常性地开展安全检查和治安巡逻充分发挥各级治安巡逻组织的作用，积极开展村与村、乡与乡、县与县之间的治安联防工作；特别是城区治安联防队，要切实改变排队驾车巡逻的方式，采取在重点区域、重点部位蹲点守候的办法开展巡逻二是进一步加强物防、技防措施的落实要把推进电子视频监控网络建设作为加强防控体系建设的重点，多方整合资金，建设覆盖县城、辐射乡（镇）的电子视频监控网络体系，提升对社会治安管控的能力要针对农村“偷牛盗马”犯罪突出的问题，积极探索，创新方法，提高科技防范能力三是切实做好社会稳定预警工作要高度关注当前的征地、拆迁、搬迁以及山林、土地、拖欠农民工工资等问题，进行定期分析研判，及时发出预警通报，及早采取防范措施，积极预防、有效化解四是加强基层情报信息网络建设要把情报信息工作作为维护社会稳定基础性、战略性的工作来抓，突出情报信息网络在基层的建设，把工作重点放在行动性、内幕性、预警性情报信息的收集和研判上，特别是要在重点问题、重点群体、重点部位等涉及的群体或个体中物建情报信息员，以及时获取情报信息，做到快速反应，有的放矢五是增加投入，切实解决群防群治队伍费用难的问题各级各部门要在投入机制上进行创新，采取政府投入，引导企业、商户、居民集资的办法增加资金投入，真正发挥好县、乡、村、组群防群治组织的作用，切实抓好农村治安防控工作

（六）关注民生，着力解决“三农”问题。

贫穷是诱发犯罪的根源。我县是一个农业县，农村人口众多，许多村寨还处于贫穷、落后的境地，温饱问题还没有得到根本解决。如果农业和农村落后、农民生活水平低的局面长期得不到扭转，必然引发社会的不稳定，影响和谐社会建设。只有农村的面貌改变了、温饱问题解决了、农民的素质提高了，才能从根本上预防或减少违法犯罪。因此，各级各部门要牢固树立跳出治安抓治安的理念，善于用发展的办法来解决社会治安问题，要把治穷和治愚结合起来，加快农村的经济建设，进一步加大扶贫攻坚力度，认真抓好经济扶贫、科技扶贫、文化扶贫和法制扶贫，充分利用农村的资源优势，引进技术，加大投入，大力发展农村经济，不断改善农民生产生活，以农村的稳定来推动全局的稳定。

县政法综治工作讲话

1、办案就是办环境。办案直接影响着环境，一件案子办的好与不好，会产生两种不同的后果，办好了，就可能成为维护稳定的助推器，许多问题迎刃而解，许多矛盾消于无形，直接促进社会稳定。反过来，就可能成为破坏稳定的“导火索”，造成环境恶化。槐米市场由盛到衰的过程，出现过不少案子，如果我们都能站在办环境的高度办案子，时时处处关爱外商，市场怎么能飞走?山东公交车从进到走的过程，恐怕也不是平平安安，在案件处理的过程中，政法部门恐怕也存在环境意识淡薄的问题。西大韩为什么能凭空兴起一个大集?本村人和外村人发生纠纷，不问理由，不管是谁，先处理本村人，这就是环境意识，一班农村干部尚且能够这样想，这样做，作为党和政府的职能部门，国家公职人员，政法干警，更应当做到这一点。因此，我们办每一件案子，都应该站在改善环境的角度，考虑可能带来的社会效果。特别是办理涉及外地客商的案件，更要严格执法，公正执法，让外地客商真切的感受到巨鹿经营环境的公正、守信和宽松。

2、办案就是办形象。政法工作通过办案子来体现，政法部门、政法干部的形象同样通过办案子来体现。案子办的怎么样，部门和个人的形象就会怎么样，办案的过程就是部门和个人的形象一点一点展现给群众的过程。形象就是环境，部门和个人的形象直接影响着环境。总体上来说，我们政法队伍是过硬的，各部门工作也是扎实的，大家的形象意识也都逐渐增强，这是主流，必须肯定。但同时也应看到，我们在一些方面仍存在一些不容忽视的问题，我看主要有五条。一是服务态度差。打官腔、摆官架，有的说话办事冷横硬，百姓来办事，头不抬，眼不睁，不愿搭理。说的稍有不对就吹胡子瞪眼，熊人家一顿。有的说的好听，就是拖着不办，一天能办成的事能拖几天甚至十几天。还有的守不住岗，不能及时出警，群众意见很大。想想这样的态度给人留下什么印象，这样的形象，百姓怎么敢接触你，怎么愿求助你，你又怎么利用手中的权利为群众谋利益。二是内外有别。熟人一个样，生人一个样，本地人一个样，外地人一个样，对外地人动辄收费罚款，狮子大开口。这种形象怎么能营造良好的发展环境。三是吃拿卡要，部门权力个人化，个人权力利益化的现象还一定程度存在。四是办关系案、人情案。现在老百姓有一种说法，说有人有钱就能赢官司，没人没钱就受气。想打官司先找熟人，看谁跟政法机关熟，没熟人，官司干脆别打。老百姓为什么这么认为，还是我们的形象问题。五是缺乏群众观点。政法干部手中都握有一定的权力，但要清楚这个权力是谁给的，你是为谁服务的，这一点弄不清，你就没有使用这个权力的资格。不要认为职务是上级任命的，权力也是上级给的。百姓才是我们的衣食父母。上级任命你职务，是要你为群众服务，忘了衣食父母，脱离了群众，群众意见大，反映强烈，你的职位就岌岌可危。所以要设身处地为当事人考虑，维护好群众的利益，真正做到为民执法，为民服务，不能让群众怕你。去年，政法委接待过两个上访的群众，说派出所传唤他，他不敢去，怕派出所打人、扣人，叫政法委写个信，保证他能出来，这里面固然有他们对法律的不了解，但也从侧面反映了我们政法部门在老百姓心中的形象，反映了我们跟群众的距离。当然，这些问题是极少数的，但严重影响了司法公正，伤害了群众感情，损害了政法机关的形象，给县委、政府抹了黑，给巨鹿形象抹了黑。因此，这些现象必须纠正。再次提醒大家，我们办案的一举一动都关乎形象，关乎环境，这一点大家必须明白。

3、办案环境也是环境，由办案的态度决定。办案也需要环境，而且，办案环境是大环境中的重要组成部分。办案环境由谁决定?关键在我们自己，取决于我们的办案态度。如果我们办案过程中坚持以法律为依据，以事实为准绳，案子办下来肯定客观公正，就会形成好的形象，就为改善全县大环境做出了一份贡献。如果办案按别人的脸色行事，按别人的意思去做，瞻前顾后，就可能影响公正办案，损害我们的形象，进而破坏全县大环境。因此，要形成良好的办案环境，就要干硬事，干得硬。干得越硬，地位就越高，形象也就越好。必须明白，随着干扰走，干徇私枉法的事，不出事，你落个人情，出了事你自己兜着，不会有人替你担担子。哪头轻，哪头重，你自己掂量。我们是按照法律法规开展工作的，法律法规是刚性的，任何人没有权力变通更改，要维护法律的尊严，维护大多数人的利益，应该而且必须依法办案，敢于抵制权力干预，敢于顶住人情，这样，我们的工作才会越来越顺当，办案环境才会越来越好。才会为“环境治理年”做出应有贡献。

一方面要全面分析、准确把握政法和综治工作面临的新形势、新任务，增强政治敏感性，恪尽职守、不辱使命，扎实做好政法、综治工作，强力维护全县社会稳定和政治安定。另一方面要彻底转变职能，强化服务中心工作意识，为我县跨跃式发展创造稳定的社会环境。20xx年我县政法工作的总体思路：贯穿一个思想，围绕两个目标，坚持三个下移，实现四个转变，取得五个突破。即：贯彻维护稳定，优化发展环境这一指导思想，围绕为加快我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境两个目标，坚持工作重心、服务发展、队伍管理三个下移，实现对敌斗争由静态措施向动态控制、治安防控由被动警务向主动警务、突发性群体事件由事后处臵向事前化解、服务发展由限制管理向主动服务四个转变，在基层基础工作、队伍建设、提高执法水平、司法体制改革、政法工作保障等五个方面取得新突破。重点抓好以下六个方面的工作：

一、坚持严打，突出防范，抓好以社区为载体的城区治安防控体系落实。

要充分认识治安形式的复杂性和反复性，充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性。从实际出发，因地因时制宜，什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪;什么治安问题严重，就重点解决什么问题;哪里治安混乱，就重点整治那里。坚持命案必破，影响恶劣的刑事案件及时侦破，通过“严打”，创造良好的社会治安秩序。今年要以社区建设为载体，逐步完善城区治安防控体系，开展创建“零案小区”、“零案单位”活动。一是加强有依托单位的小区的治安防控工作，由城关派出所负责，各警务区的民警具体落实。二是加强县委、政府、金融、电力、通信等内部单位的治安防控。由公安局治安大队、城关派出所负责。会后要对各小区、各单位的治安防范工作立即开展一次大检查，及时堵塞漏洞，完善措施。要定期对小区门卫以及单位的内保人员进行培训，提高他们安全防范意识和自身素质。三是重点加强县城内开放式小区和“三街一里”的治安防控。这类小区由于居住人员复杂，管理权限不明，很难进行统一的管理，也是案件的高发区，由城关派出所负责，按照警务区划分，采取“十户联防”，组织居民义务巡逻等方式加强治安防控。城关派出所要认真开展一次大排查，对这类地区的出租房屋、流动人口等情况要逐一造册登记，做到底数清、情况明。四是加强城区面上的防控工作。110巡警、交警和县城治安巡防队要加大巡逻力度，24小时巡逻。交警大队在加大对城区交通秩序的整治力度，严格整治违章停车，随意调头，出租车、客运车随意停车载客等严重违章行为。

二、认真开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处置各类矛盾纠纷按照省、市精神，我县排调工作移交司法局具体负责。司法局要尽快进入角色，完善工作机制，迅速有效地开展工作，协助县委做好化解矛盾，维护稳定工作。要抓好村级调委会建设，达到“五有四落实”的标准。落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等措施，提高排查入统率和调处成功率。今年标准化调委会要达到80%以上，排查入统率达到98%以上，调处成功率达90%以上。抓早抓小，将影响稳定的不安定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要严格执行责任制，对因不负责任引起矛盾激化导致群体性事件或影响稳定重大事件的，对有关责任人坚决严肃处理。

三、积极开展创建安全文明校园活动。

创建安全文明校园是我县预防青少年违法犯罪的一项重要措施，为探索校园长效治安工作机制，县综治办、教文体局、县司法局联合印发了《关于加强创建安全文明校园建设和预防青少年违法犯罪教育工作的实施意见》，制定了安全文明校园标准，明确了相关职能部门任务，今年主要是狠抓落实，采取以点代面的方法，逐步在全县各中小学推广。县教文体局负责学校阵地建设内容、布臵、规划的指导和各项规章制度的制定、落实和监督。政法各部门的法制辅导员要按期到学校上法制课，每月至少2次。派出所要严厉打击扰乱校园内外正常秩序的行为。城管办加大对学校门口和周边商业摊点的治理。公安、工商、文化办等部门要经常对网吧、游戏厅等娱乐场所和音像门市进行检查，对不按规定，接待未成年人的门市坚决依法处理。交通局负责接送学生车辆的管理，确保不发生群死群伤恶性事故。司法局、交警队要向学生宣传《道路交通安全法》，增强学生道路交通安全意识和知识。要做好上下学时的交通疏导工作。

四、加强基层基础工作，加大“三所一庭”的建设力度。

目前，全县17个乡镇派出所和四个驻区刑警中队全部搬迁到了新的办公地点，实现了独门独院办公，看守所的条件也有了较大改观。今年主要在规范化建设上下功夫。基层派出所要达到5个二级所，其余都达到三级所，2个二级刑警队，看守所重新评定为国家二级所，交警大队车管站要建成“一级达标车管站”。要实现人口信息、户管信息、治安信息及公安工作其他情报四级联网。在法庭建设上，搬迁西郭城镇法庭，在小吕寨镇建法庭。司法所要配齐工作人员，落实待遇。政法各部门要按照县委的意图，做好办公楼的搬迁工作，加快运作，尽快落实，争取早日动工。对“三所一庭”建设，财政、国土、建设等部门要给予大力支持。财政局要把公安、检察院、法院的罚没收入、诉讼费全部返回用于基础建设。建设、国土资源等部门要对建设用地给予优惠，有关费用予以最大减免。

组织开展社会治安综合治理好新闻评选活动，通过活动使广大群众进一步了解政法、综治工作，调动他们参与、支持政法综治工作的积极性。县综治办在县电视台、巨鹿晚报开辟专栏;各乡镇(办事处)每月向县综治办上报信息不少于3篇，每个乡镇(办事处)全年被市级以上报刊、内部刊物采用不少于3篇。县综治成员各单位全年被市级以上报刊、内部刊物采用不少于6篇，特别是政法各部门要高度重视，积极参与宣传工作，跳出业务工作是实，宣传是虚的误区，把宣传工作当作一项政治任务认真抓好，要有攻大报、上大稿、占头版的思想，领导要亲自部署，亲自写稿。今年公、检、法、司每个单位被市以上采用稿件不少于15篇。各综治成员单位、各乡镇(办事处)撰写的稿件每月5日报县综治办。

六、强化服务中心意识，举全力为我县经济发展创造良好的法制环境和稳定的社会环境。

实现我县经济的发展，必须有一个稳定的环境，环境建设离不开政法工作。在今年的全县三级干部大会上，县委、县政府把今年确定为“项目建设年、城建发展年、环境治理年、教育台阶年和农民增收年”。这“五个年”充分体现了县委的发展思路，进一步明确了发展经济，带领全县人民致富奔小康是我县的第一要务。有的同志认为，这说的太大了，讲发展是县委、政府的事，是领导的事，跟咱没有重大关系。我说你说的不对，不但有关系，而且还有非常密切的关系。讲发展就离不开环境，没有良好的社会环境，谈发展简直就是一句空话。同周边县市相比，我县发展经济的硬环境几乎没有优势，一无矿产资源，二没有华龙、奎山那样知名的大企业，三又不靠近高速公路，交通也不占优势。那么我们的发展靠什么，就要靠我们的软环境，要靠优惠的政策，要靠良好的社会风气。也就是文明的县风，淳朴的民风，良好的社会治安秩序。我们在这方面吃过亏。前几年，山东一客商在我县投资搞公交，一开始运行很好，群众进城也方便多了，花一块钱就到了城里，在县城，小公交上车一律一元。可好景不长，县城里的一些跑短途的车、出租车认为夺了自己的买卖，钱都让外地人挣了，竞争不过人家就想歪法，仗着是本人地没人敢惹，经常找外地车的事，打人家，结果把大公交、小公交都赶跑了。现在剩下咱县的出租车了，车不但少，而且服务也差，价格也贵，最少两元钱。另一个是巨鹿的槐米市场，原来规模比较大，周边县市来巨鹿购槐米的很多，交易非常红火。后来经常发生一些欺诈外地人的事件，没几年，槐米市场也不行了。这样做的后果是比较严重的，外地客商回去后，肯定会对外讲，巨鹿这地方不行，人赖，治安不好，外地人经常受欺负，千万别去巨鹿做买卖，无形中影响了巨鹿的形象。都不来巨鹿做买卖，巨鹿就越来越闭塞，越来越不开放，受害的最终是咱们自己。因此，发展离不开一个好环境。县委把今年确定为“环境治理年”，提出要以优化发展环境为突破口。讲环境离不开稳定，稳定是前提，不稳定环境就不会好，也就谈不上发展，讲稳定就离不开政法工作。政法机关是党委、政府领导下的专政机关，职能是打击、服务和保障，政法队伍是和平时期维护稳定的主要力量，是主力军，也是创造稳定的发展环境的主力军。为我县跨越式发展创造宽松的法治环境和稳定的社会环境，这既是讲政治，顾大局，践行“三个代表”的具体体现，也是政法机关的第一要务。政法机关必须义不容辞的服从服务于全县的中心工作，要在优化环境中要发挥积极作用。工作中，把握好政法工作与加快发展的关系，在全县的整体工作中准确定位，“在执法中服务，在服务中执法”。要认识到“社会治安也是投资环境”、“政法工作也能出生产力”。今年，省委、省政府转发了省委政法委《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，引起社会各界广泛的关注，一些专家学者在电视上、报纸上进行探讨，说明了社会各界对政法工作的关注，也说明了在创造良好的发展环境方面政法工作具有举足轻重的地位。

政法工作的中心就是办案，办案是政法机关服务中心工作的具体体现。说到办案，是个业务性很强的工作，在座的政法干警都比我强。但是，怎么办案才能更好地服务县里的中心工作?怎样办案才能收到良好的社会效果?我觉得有必要借这次大会的机会讲一下。只有认识提高了，大局观念增强了，工作方法对路了，干起工作来才有劲，才能为我县经济发展做出更大的贡献。

政法干警在办案方面还存在一些问题。由于部门的性质和分工不同，决定了各有各的中心工作，政法机关的中心工作就是办案。但办案不能乱来，必须公正执法，只有扎扎实实地办好每一件案件，才能创造一个良好的法制环境。市场经济是法制经济，法制环境是社会环境很重要的一方面。社会发展环境的好坏，固然有很多原因，能否依法办案，对社会发展环境有很大的影响。总的来说，我县政法各部门的工作是扎实地，成绩是显著的，办案的效率也是高的，这一点必须肯定，这是主流。但看问题也要一分为二，不能因为取得成绩就骄傲自满、沾沾自喜。实事求是地说，在办案方面的的确确还存在一些不容忽视的问题，与创造良好发展环境的大局有点格格不入。今天我就揭一揭咱们的短，可能有的同志说这是自己给自己找事，自己给自己弄难看，我不这样认为，因为每名政法干警手中都握有一定的权力，甚至是生杀大权，手里握着刀把子，稍有不慎就会出事，甚至出大事。以前我们不是没有出过事。平时不严加管理，对一些问题视而不见，甚至偏袒部下，充老好人，这不是真正爱护干警。常揭揭短，用官话讲叫“警示”，说的话虽不好听，但良药苦口利于病，通过对你的警视触动你，避免悲剧的发生，这才是对干警真正的关心、爱护、负责任，等出事了，啥都晚了，再后悔也来不及了。一是服务态度差，冷硬横。熟人一个样，生人一个样，本地人一个样，外地人一个样。说话不负责任，结果造成群众到县委、政府找领导人上访，到政法委上访。政法委去年接待过两个上访的群众，说派出所传唤他，他不敢去，怕派出所打人、扣人，叫政法委写个信，保证他能出来。这里边固然有他们对法律不了解的一面，但也反映出了派出所在老百姓心中的形象。有的出警慢，110通知派出所后，找各种理由不及时出警，往往因证据不足给案件办理造成困难，群众意见很大。二是乱用强制措施。不出具任何手续就给当事人戴铐，致使当事人戴着手铐跑到石家庄法制报社上访。三是吃拿卡要推。部门权力个人化、个人权力利益化的现象还存在，对于应该办理的案件，份内的事，也推着不办。当事人不再请请客，送送礼，就是托着不办。四是执法上内外有别，这种事情不光政法部门存在，其它执法执纪部门也存在，专查外地车，找借口扣车、罚款。五是办关系案，人情案。不请不送不办案，请了送了乱办案，现在有一种怪现象，出了事不是想如何找证据，依法打官司，而是看谁跟政法机关的人熟，先找熟人，心里觉得才有底，认为有人有钱就能赢，没人没钱就受气。这些问题虽然是极少数的，但严重影响了司法公正，伤害了群众感情，损害了政法机关的形象，给党委政府抹了黑，给巨鹿形象抹了黑，这些问题不及时纠正，谈政法部门为经济的发展做贡献就是一句空话，不但不能服务于发展，反而还会拉发展的后腿。

要公正执法，严格依法办事。牢固树立执法为民理念，克服特权思想，坚持纠正冷横硬推、吃拿卡要、滥收乱罚以及抖威风、摆架子的不良习惯，关心群众疾苦，密切同群众的感情，维护群众的利益，解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，真正做到为民执法，为民服务，做到严格、公正、文明，使办的每一件案子都经得起历史考验。要注重执法的法律效果与社会效果的统一，每办一件案件都要想到，不仅仅是当事人关注案子，背后还有很多人关注，要考虑到处理每一件案子可能会带来的社会效果，特别是办理涉及敏感问题、热点难点问题的案件。既要严格执法，又要选择好执法时机，在合法、公平的前提下，努力实现法律效果与社会效果的有机统一，提高执法的社会效益，绝不能由于处理不当引发不稳定问题。

要注重办案的时效性，涉及到影响全县发展的案件要快事快办，特事特办。项目建设是我县经济建设的中心，对我县的立县项目如“三隆泰”、“昌隆棉纺”等大项目和工业园区的建设，政法机关要保驾护航，对阻挠施工，捣乱破坏的不法分子一律从重从快进行打击。企业是我县实施“工业立县”战略的基础和支撑，要加大企业周边环境的整治力度，坚决打击敲诈勒索、寻衅闹事、欺行霸市、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖等行为。对涉及企业的案件，快审快判，快结快执。开展送法进企活动，主动上门服务，积极帮助解决企业生产经营中的法律问题。对外地来我县投资做买卖的老板要高看一眼，厚爱一层，依法保护其合法权力。外地客商是县委、县政府请来的，是靠优惠政策吸引来的，来巨鹿做买卖就是给巨鹿做贡献的，不能有排外思想，认为他们是外地人，我们为他服务就得吃他点、拿他点，他有的是钱，不要白不要。有些地痞给外地客商捣乱、搞破坏也不及时处理。一定要理解孙书记讲的：“保护老板就是保护生产力，爱护老板就是珍惜生产力，支持老板就是发展生产力”的含义。对外地客商做到有警必接，接警必出，并且在合法的前提下，快事快办，特事特办，通过办案表现出我们的诚心诚意，让外地客商在巨鹿做买卖安心、放心。

在优化发展环境方面，今年将具体办好以下几项实事：一是成立“打破办”，由政法委牵头，组织公、检、法、司严厉打击破坏我县经济发展环境的各类涉法案件;二是开通“涉法热线”。接受群众的投诉，查办政法干警执法办案中的突出存在的问题;三是在县电视台开办“法在身边”栏目。及时报道政法工作动态，特别是加大执法为民的宣传力度，树立政法部门的良好形象。开展普法教育，以案说法，创造良好的法制环境。四是加大政法队伍建设的力度。坚持政治建警，从严治警，素质强警，从优待警，进一步增强班子的凝聚力，提高政法队伍的战斗力，为做好政法稳定工作提供强有力的保障。

同志们，新的一年已经开始，任务已经明确，让我们在县委、县政府的领导下，举全县政法战线之力，集广大政法干警之智，以求真务实的态度，快捷高效的作风，昂扬向上的斗志，努力开创我县政法工作新局面，为实现我县跨越式发展做出新的更大的贡献!

乡镇政法综治工作的调研报告

在学习、工作生活中，报告使用的次数愈发增长，报告具有双向沟通性的特点。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编为大家整理的街道综治工作述职报告，希望对大家有所帮助。

与学习其它理科一样，生物学的知识也要在理解的基础上进行记忆，但是初中阶段的生物学还有着与其它学科不一样的特点：面对生物学，同学们要思考的对象是陌生的细胞、组织、各种有机物、无机物以及他们之间奇特的逻辑关系。因此只有在记住了这些名词、术语之后才有可能理解生物学的逻辑规律，既所谓“先记忆，后理解”。在记住了基本的名词、术语和概念之后，把主要精力放在学习生物学规律上。这时要着重理解生物体各种结构、群体之间的联系因为生物个体或群体都是内部相互联系，相互统一的整体，也就是注意知识体系中纵向和横向两个方面的线索。

生物学的理论知识与自然、生产、生活都有较密切的关系，在生物学学习中，要注意联系这些实际。联系实际的学习，既有利于扎实掌握生物学知识，也有利于提高自己的解决问题的能力。

1、联系自然实际。

居住地附近的农田、草地、树林、公园、花园、动物园、庭院、路旁都会有许多动植物在那里生活，学习有关知识时，到这些地方去参观考察，对理论知识的理解和掌握大有益处。当学到生物与环境的.知识时，更要想到保护当地的动植物资源和保护周围的生态环境。

2、联系生产实际。

生物学中的许多原理都和工农业生产有密切的关系，学习这些原理时，就要考虑它能帮助解决生产上的什么问题。这样做，不仅有利于原理的掌握，而且还能为当地的经济建设服务。

3、联系生活实际。

生物学知识与生活实际的关系更直接、更普遍，所以在生物学学习中密切联系生活实际就更为重要。生活实际包括已有的生活常识和未来的生活行为两类。生活常识可帮助我们理解生物学知识，生物学知识也可以指导我们的生活行为。

1、简化记忆法。

即通过分析教材，找出要点，将知识简化成有规律的几个字来帮助记忆。

2、联想记忆法。

即根据教材内容，巧妙地利用联想帮助记忆。

3、对比记忆法。

在生物学学习中，有很多相近的名词易混淆、难记忆。对于这样的内容，可运用对比法记忆。对比法即将有关的名词单列出来，然后从范围、内涵、外延，乃至文字等方面进行比较，存同求异，找出不同点。这样反差鲜明，容易记忆。

4、纲要记忆法。

生物学中有很多重要的、复杂的内容不容易记忆。可将这些知识的核心内容或关键词语提炼出来，作为知识的纲要，抓住了纲要则有利于知识的记忆。

5、衍射记忆法。

以某一重要的知识点为核心，通过思维的发散过程，把与之有关的其他知识尽可能多地建立起联系。这种方法多用于章节知识的总结或复习，也可用于将分散在各章节中的相关知识联系在一起。

在生物学学习中常用的思维方法有分析和综合的方法、比较和归类的方法、系统化和具体化的方法及抽象和概括的方法。

1、分析和综合的方法。

分析就是把知识的一个整体分解成各个部分来进行考察的一种思维方法，综合是把知识的各个部分联合成一个整体来进行考察的一种思维方法，分析和综合是生物学学习中经常使用的重要方法，两者密切联系，不可分割。只分析不综合，就会见木而不见林;只综合不分析，又会只见林而不见木。

2、比较和归类的方法。

比较是把有关的知识加以对比，以确定它们之间的相同点和不同点的思维方法。比较一般遵循两条途径进行：一是寻找出知识之间的相同之处，即异中求同;二是在寻找出了事物之间相同之处的基础上找出不同之处，即同中求异。归类是按照一定的标准，把知识进行分门别类的思维方法。生物学习中常采用两种归类法：一是科学归类法，即从科学性出发，按照生物的本质特性进行归类;二是实用归类法，即从实用性出发，按生物的非本质属性进行归类。

3、系统化和具体化的方法。

系统化就是把各种有关知识纳入一定顺序或体系的思维方法。系统化不单纯是知识的分门别类，而且是把知识加以系统整理，使其构成一个比较完整的体系。在生物学学习过程中，经常采用编写提纲、列出表解、绘制图表等方式，把学过的知识加以系统地整理。具体化是把理论知识用于具体、个别场合的思维方法。在生物学学习中，适用具体化的方式有两种：一是用所学知识应用于生活和生产实践，分析和解释一些生命现象;二是用一些生活中的具体事例来说明生物学理论知识。

4、抽象和概括的方法。

抽象是抽取知识的非本质属性或本质属性的一种思维方法，抽象可以有两种水平层次的抽象：一是非本质属性的抽象;二是本质属性的抽象。概括是将有关知识的非本质属性或本质属性联系起来的一种思维方法，它也有两种水平层次：一是非本质属性的概括，叫做感性概括;另一种是本质属性的概括，叫做理性概括。

树立正确的生物学观点，可以更迅速更准确地学习生物学知识。所以在生物学学习中，要注意树立以下生物学观点：

1、生命物质性观点。

生物体由物质组成，一切生命活动都有其物质基础。

2、结构与功能相统一的观点。

包括两层意思：一是有一定的结构就必然有与之相对应功能的存在;二是任何功能都需要一定的结构来完成。

3、生物的整体性观点。

系统论有一个重要的思想，就是整体大于各部分之和，这一思想完全适合生物领域。不论是细胞水平、组织水平、器官水平，还是个体水平，甚至包括种群水平和群落水平，都体现出整体性的特点。

4、生命活动对立统一的观点。

生物的诸多生命活动之间，都有一定的关系，有的甚至具有对立统一的关系，例如，植物的光合作用和呼吸作用就是对立统一的一对生命活动。

5、生物进化的观点。

生物界有一个产生和发展的过程，所谓产生就是生命的起源，所谓发展就是生物的进化。生物的进化遵循从简单到复杂，从水生到陆生、从低等到高等的规律。

6、生态学观点。

基本内容是生物与环境之间是相互影响、相互作用的，也是相互依赖、相互制约的。生物与环境是一个不可分割的统一整体。

县政法综治工作讲话

社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会更名不是名称上的简单改变是党中央、国务院从战略和全局出发作出的一项重大决策部署是促进社会发展的必然要求是社会管理理念的开拓创新是履行社会职责的现实需要是社会和谐稳定的治本之策。随后我们将专门召开社会管理综合治理委员会会议。今天县委、政府召开全县政法综治工作会议主要目的是回顾总结去年工作安排部署今年我县政法综治工作为促进经济社会又好又快发展提供强有力的保障。前面张力传达了全国、全区政法综治工作会议精神;陈宏副书记总结了20全县政法综治工作并就工作进行了安排部署讲的非常具体也很到位希望大家认真学习、抓好落实。会上政法各机关作了表态发言并表彰奖励了年政法综治工作先进集体和先进个人。下面我就做好全县政法综治工作讲三点意见：

一、把握形势，增强维护社会和谐稳定的紧迫感和责任感。

刚刚过去的一年，在县委、政府的正确领导下，全县政法各机关全面贯彻落实全国、全区政法工作会议精神，紧紧围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作，认真履行抓发展、保民生、促和谐的政治责任，积极履行加强和创新社会管理职责，全力维护社会稳定，为实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极贡献。特别是县政法委进一步夯实基层基础工作，巩固创建成果，平安创建覆盖率达100%，达标率达90%以上。县人民法院充分发挥审判职能，不断加大执行力度，全年共审结刑事案件147件，民商事案件871件，执结案件704件，“执行难”问题得到有效缓解。县人民检察院加快推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，荣获全国文明接待室和全国文明单位。县公安局积极开展矛盾纠纷化解工作，扎实开展严打整治活动，受到了公安部领导好评及公安厅嘉奖。县司法局切实加强指导，全面完成“五五”普法工作任务，为我县荣获全国法制宣传教育先进县打下坚实基础。这些成绩充分证明，我县政法队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍，是保障经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定的中坚力量。对政法工作，县委、政府是充分肯定的，人民群众也是比较满意的。在此，我代表县委、政府向全体政法干警、武警消防官兵和广大治安积极分子、法律服务工作者，表示衷心的感谢和亲切的问候!

当前，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。加快经济社会发展，是全县各级党政组织最大的政治、最硬的任务，也是对政法综治工作的新要求、新考验。当前，国际经济、政治和地区安全形势错综复杂，各种矛盾越来越复杂，外部压力明显加大。我们应当清醒地认识到，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，将是相当长一段时间内社会发展的一个基本特征;人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，将是相当长一段时间内政法工作面临的基本态势。从我县发展实际看，我们正处在抢抓机遇的战略期，努力建设和谐富裕新中宁的关键时期。随着发展速度加快，建设项目多、征地拆迁多、利益纠纷多，历史遗留问题多，可能引发一些新的矛盾;随着招商引资和市场开发开放，人流、物流、信息流极大丰富，在推动经济大发展、大繁荣的同时，也给社会管理带来新的问题;随着互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台、成为社会舆论的放大器和意识形态领域的重要阵地，给社会管理带来新的挑战;随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高，给维护社会和谐稳定带来新的考验。面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种可以预见和难以预见风险的相互交织，全县各级党政组织、尤其是政法机关一定要充分认识做好维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终保持清醒头脑，坚定必胜信心，勇于迎接挑战，高起点、高层次、高水平做好政法综治工作，为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、突出重点，扎实做好维护和谐稳定的各项工作。

今年，我党将召开。全国政法工作会议明确提出为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法机关第一位的任务。这就要求全县各级党政组织和政法机关必须把各种风险挑战估计的更充分一些，把应对措施考虑的更周全一些，千方百计把安全漏洞堵塞住，把基础工作搞扎实，把矛盾纠纷化解好，为加快建设平安中宁、推动全县经济社会又好又快发展、党的顺利召开提供良好法治保障。

一要进一步加大各类矛盾纠纷的化解力度。正确处理人民内部矛盾，是各级领导面临的一项十分紧迫的任务，是维护社会稳定大局的重要内容，是关系到改革发展能否顺利进行的重大课题。各级党政组织要始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持换位思考的思维方式，竭尽全力帮助解决群众的实际问题，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要抓源头。各乡镇、部门、单位要经常深入基层、深入群众，准确掌握各方面的信息和动态，面对面了解群众诉求，及时化解各类矛盾隐患，把问题解决在一线，把矛盾化解在初始阶段,从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查。建立经常性矛盾排查机制，认真做好矛盾纠纷预警预测工作;要经常性的开展全方位、拉网式的大排查，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立工作台账，逐一制订工作方案，真正做到早见事、早应对、早化解。要勤接访。坚持领导接待日制度，各级领导要深入基层、深入群众、深入信访工作一线，更多地到困难多、问题多的乡镇和群体中去，主动倾听民声、了解民意、化解民怨，对信访群众迫切需要解决的问题，要亲自过问、亲自接访、亲自处理、亲自督办，确保不出现越级上访事件的发生;信访部门要做到重大节日和重要政治活动期间全天候接访，确保信访渠道畅通无阻。要真化解。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，对诉求合理、符合政策、有条件解决的，要快速解决;对重大、复杂、疑难问题以及多年以来的积案，要严格实行县级领导包案制和矛盾问题挂号销号制，制定化解方案及稳控措施，明确责任单位、责任人、化解时限，通过经济补偿、困难救助、召开听证会等多种办法，多措并举，合理加以解决，绝不能上交矛盾、下推责任。要防突发。进一步增强处理问题的政治智慧，建立健全预防重大突发事件应急处置预案，强化应对突发事件预案制定，确保预案管用、有用、好用，确保第一时间正确处理好第一现场，防止矛盾激化升级，防止矛盾碰头叠加，防止敌对势力插手利用。要善于应对新闻媒体，加强舆情研判、引导，对发生的突发事件要及时、公开发布信息，掌握话语权，把握主动权。要重处罚。对无理缠访闹访、扰乱公共秩序、妨害社会管理的非正常上访人员，特别是对为达个人私利，蛊惑、组织、煽动上访闹事的，不能胆怯、不能手软，坚决予以处罚，决不能助长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风，更不能助长“让遵纪守法的人吃亏，让无理取闹的人占便宜”的邪气。

二要进一步加大违法犯罪的打击力度。不断强化社会管理综合治理工作措施，始终坚持“严打”整治方针不动摇。要充分认识治安形势的复杂性和反复性，充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性，真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去，进一步加大打击力度，始终保持对各类犯罪分子的高压进攻态势，防止出现反弹。要突出破大案、打团伙、追逃犯，对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等重大案件，要集中力量快侦快破。特别要加大对命案的侦破力度，对近几年来未破获的命案进行梳理，建立并落实严格的侦查破案责任制和奖惩制度，由领导挂帅，组织精兵强将，采取有力措施，坚决侦破一批命案。要严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动，确保人民群众财产安全，增强群众安全感。

县政法综治工作讲话

万源市轻工行业办公室综治工作在万源市综治委、太平镇综治委、新华社区的领导、监督和关心，广大干部群众的密切配合支持，全体行办职工的共同努力，行办综治领导小组的辛勤工作下，取得了明显成效。现将我办全年综治工作情况总结汇报于后：

一、领导重视，组织有力。

建立健全了综治工作领导小组，由党政一把手刘兴焕同志任组长，办公室、行管股叁名同志具体负责综治工作，切实做到分工明确，责任落实到位，同时，将此项工作纳入年终考核进行奖惩。形成了领导重视、上下联动、团结协作、齐抓共管的良好局面。行办综治领导小组于年初就精心制定了综治工作目标和方案，确保综治工作顺利进行。

二、广泛宣传，提高认识。

继续深入开展社会综合治理宣传活动，专门召开了机关院内43户家长大会，传达市综治委关于综合治理的文件精神，认真学习文件内容。并由行办共青团组织系统青少年开展了“讲文明、树新风”，“我为跨越做贡献”等为主题的讨论大会，并结合“万源保卫战”胜利70周年纪念活动，循循善诱，春风化雨，教育青少年树立文明开放的意识和培养健康向上的生活方式，自觉做到遵纪守法，明礼诚信，服从城市管理，争做文明公民，共同塑造勤劳质朴、热情好客的良好形象。充分动员广大群众积极参与，密切配合，形成群防群治防范网络，使辖区居民充分认识到：加强社会治安综合治理，是维护辖区稳定的重要措施，是实施对外开放战略，加强政治文明、精神文明建设的有效途径，是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区的重要保证。

三、强化措施，成效显著。

轻工行办始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真组织，全力支持，积极配合“严打”整治斗争。

1、根据万源市万委发[]73号，万市稳[]6号文件精神，万源市轻工行办按“属地管理”的要求，于7月26日—28日开展了一次拉网式的综治排查工作，并坚持排查工作纵到底、横到边、不漏排的原则，切实做到底数清、情况明，掌握了主动权。辖区无一件经济犯罪案件发生，也没有出现“”及其他邪教组织上访、缠访事件。

2、行办对机关综合楼临街墙体进行了专项维修，采取房改资金出一点、单位贴一点、职工集资600—800元的办法筹资27100元，对机关及住户实行一户一表，电路改造，彻底消除了多年遗留的用电安全隐患，并对机关安全文明户实行动态管理，逐户签订了安全卫生责任书及门前五包责任书，并由综治领导小组定期对综合楼住户进行清洁卫生、安全文明检查，出现问题，及时督促整改，因而无一伤人损物事件发生。

3、严格门卫制度，加强流动人口管理;严格节假日值班制度。

4、认真开展“四五”普法工作，依法治理工作深入，干群法制意识、参治意识得以增强。

5、加强企业安全生产工作，在年初就与各企业签订了安全生产责任书，层层落实，责任到位。

6、健全了机关首问责任制，切实做好来信来访工作。全年接待来信来访200余人次，无矛盾上交、无集体上访、无纠缠市委、政府领导行为，做到了事事有回音，件件有着落，真心实意地解决了来访者的一些实际问题，受到群众好评。

7、采取以房养房的办法，压缩部分办公室，招商投入30余万元，对行办提出的十个环境改善小项目由客商投入改造，使机关办公环境、人居环境大为改善，从而结束了多年来地处黄金位置的轻工行办综合楼朽烂不堪，直接影响市委形象，影响市容市貌问题。

这一系列措施的强化落实，确保了单位内部政治稳定，人民群众安居乐业，辖区无一刑事案件、治安案件、安全事故和群体性事件发生。

行办始终将综治工作作为一项长抓不懈的工作，始终做到警钟长鸣，防患于未然，坚持把综治宣传、制度及监督紧密结合，确保了辖区社会治安面貌良好，社会稳定，给广大辖区居民创造了一个清洁卫生、环境优美的工作、生活环境。

综治工作调研报告精选_

宝山镇位于胶南市西北部，总面积117平方公里，辖44个行政村，人口3.1万。近年来，宝山镇在加强矛盾纠纷排查化解工作中，坚持创新，积极探索，真抓实干，把准矛盾纠纷排查化解工作切入点，努力提高工作的实效和水平，认真总结经验和做法，切实做到有效预防、成功化解和防止激化矛盾，维护了社会稳定，促进宝山和谐发展。

一、当前我镇矛盾纠纷的主要表现形式。

（一）反映群众生活问题的矛盾纠纷。

此类纠纷占信访总量的50%。主要反映生活困难要求办理低保、企业拖欠工资、村委会欠款、排水管道细或者村庄规划对排水问题重视不够等问题。这类问题有的属实，但也有一些群众反映的问题不合理，处理此类纠纷更要求我们做好细致的调查。

（二）反映土地问题的矛盾纠纷。

此类纠纷占信访总量的28.1%。主要反映重点工程占地补偿少和补偿不及时问题、审批宅基地、土地承包权属纠纷等问题。随着市场经济的快速发展，土地价值凸显，农村土地等权属纠纷案件大量增加，给社会稳定带来了严峻的挑战和压力。这类纠纷往往一发生就是群体性的，处理起来非常棘手。

（三）反映村干部经济及村财务等问题的纠纷。

此类纠纷占信访总量的9.4%。主要反映部分村庄村委会违。

1规办事、村财务不公开以及村干部经济等问题。少数村干部滥用职权，村财务个人说了算，村务不公开，工作方法简单、作风粗暴，破坏了党员干部的形象，影响了党群、干群关系。这类矛盾纠纷尽管所占的比例不大，但群众反映激烈，影响较大。

（四）邻里纠纷等问题。

此类纠纷占信访总量的12.5%。这类矛盾纠纷虽被认为是鸡毛蒜皮的小事，但因处置不及时或不当也可能引发民转刑的案件。

二、产生矛盾纠纷的原因分析。

产生以上矛盾纠纷的主要原因有以下几个方面：

（一）村级调解委员会缺乏战斗力。

村级调解委员会调解的权限、方式和效力都很有限，调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷很不适应，加之调解组织无经费，调解人员无报酬，长期以来调解人员的积极性受到影响，作用很难发挥，社会治安综合治理的第一道防线很薄弱，导致许多问题由小变大、积少成多。

（二）涉法上访案件仍然存在个别群众对司法机关处理程序、方式和结果的偏面认识，信“访”不信“法”，使得本应在司法机关处理的案件却通过上访渠道而大量流向上级党政机关。也有个别群众往往是通过信访或一些非正常手段来达到个人目的。

（三）上访成本低。

一方面群众利益受到侵害，如果起诉到法院解决，要交纳诉讼费，判决后如果债务人不履行，申请强制执行还需要再交执行费，成本较高；另一方面不少群众上访只需出单程路费，到京赴区上访还有专人接待、吃住费用全免，成本很低。加之近几年群众认为不上访问题就得不到解决，只有上访问题才能得到解决，从而使群众通过上访解决问题期望较高。

（四）部分镇村干部、群众文明素质有待提高。

思想道德教育不够深入，少数群众文明素养不高，缺少互谦互让、互助互爱的品质，使邻里间产生不必要的矛盾纠纷，有些引发大的矛盾纠纷，给社会造成不和谐不稳定因素。一些干部和群众，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办事。反映在干部身上表现在不依法行政，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。

三、我镇矛盾纠纷排查化解工作的做法。

矛盾纠纷排查化解是社会治安综合治理的基础性工作，镇党委政府历来高度重视，把矛盾纠纷排查化解工作列入重要议事日程，坚持一手抓发展，一手抓稳定，各有关部门各司其职，各负其责，将矛盾纠纷化解在村，解决在萌芽状态，确保全镇大局的总体平稳。

(一)领导重视，把矛盾纠纷排查工作摆上重要位置。

为使大量矛盾纠纷解决在萌芽状态，宝山镇建立完善了“四。

级防控体系”,夯实村、社区、分管领导、党政“一把手”责任制。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，综治、信访、社区、司法、派出所、民政、计生等相关部门负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作指导小组。实行矛盾纠纷排查工作联席会议制度，每周的党政联席会，各挂社区党政成员汇报一个周内各村出现的各种不安定因素，进行分析总结，研究调处方案。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会，由综治、信访、社区、司法等部门对各村前一个月的矛盾纠纷等工作情况进行总结，对近期各村可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究解决纠纷的办法。

（二）重心前移，探索矛盾化解新机制。

地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。在维护社会稳定工作中，宝山镇积极拓宽信访渠道，变“坐诊”为“出诊”。镇党委出台“一二三制”工作方案，要求党政主要负责人每周在村工作时间不低于一天，其他党政成员和机关干部不低于两天，社区干部不低于三天。全体工作人员在村工作期间必须深入到老百姓当中，开展矛盾纠纷排查调解工作，并将村基本情况，入户走访情况、排查调解情况等随时记入“入村笔记”，同时将有本人联系方式的“便民联系卡”发放到老百姓手中。每月将会以社区为单位，对全体机关工作人员的入村走访情况、矛盾纠纷的调处解决情况予以通报，形成了“人人争先抓信访，及时化解保稳定”的良好工作局面。

（三）强基固本，加强农村基层组织建设。

妥善化解农村社会矛盾，关键是农村基层组织。基层组织队伍能力的高低，将直接影响农村的稳定，为此，不断提高基层组织化解矛盾的能力，是确保基层平稳的必然要求。

3、强化村调解组织职能，聘请懂得调解、热心调解，有农村工作经验的离职老干部充实进农村调解组织。

（四）强化法制教育，提高镇村干部、居民知法、用法的水平。

充分发挥农村庄户剧团等农村表演队伍的优势，结合普法宣传，广泛开展“法律进村、进社区”、“送文化下乡”、“科普大集”等活动，通过演出贴近群众生活的普法小段子，发放宣传材料，不断增强群众的法律意识、法制观念和道德修养，培养居民自觉依法办事，依法维护自己合法权益的意识，减少一些不合理的信访诉求。在镇村干部中开展“每月一法”活动，通过法制教育，提高镇、村干部依法行政的能力，减少因不懂法、工作失误而引起的纠纷。

（五）明确责任落实，确保农村各项工作落到实处。

明确村级组织责任，对各村实行村支部书记负责制，把群众。

信访工作纳入对村级工作考核内容，实行目标考核奖励制度。坚持督查督办，实事求是，推行矛盾纠纷责任追究制，对在各类矛盾纠纷排查化解工作中敷衍塞责、拖延扯皮的一律按相关规定严肃处理。对有关单位、个人不作为或乱作为引发矛盾而造成不稳定事件的，进行责任追究，更好地落实“属地管理、属责管理、属事管理”的原则，认真落实村、社区和部门、分管领导的信访工作分组负责制，和领导包案责任制，切实掌握农村矛盾隐患，加大对重点难点矛盾纠纷事件的调查化解处置力度，真正做到把问题化解在村、社区，力争做到“小事不出村，大事不出镇”，确保农村各项工作落到实处。

县政法综治工作讲话

今年来，**镇社会治安综合治理工作按照市委、市政府“六个走在前列”的要求，在市政法委精心指导下，全面落实各项综治维稳措施，确保了社会大局稳定，治安秩序良好，为**地区经济社会发展营造了和谐稳定的环境。现汇报如下：

一、认真落实措施，大力推进平安建设。

深化平安建设。组织开展平安建设，下发了永发〔〕26号《关于开展平安村(社区)创建活动的通知》的文件，进一步深化平安建设，出台了平安建设方案，年初召开了**镇政法工作会议，安排部署了我镇综治维稳工作，与村(社区)、企事业单位签订了目标管理责任书，制定了创建标准，扎实开展了“平安创建”、安全大检查、红袖章巡防保平安等活动，在巩固原有5个示范点的基础上，今年又创建了永新社区、礼耕村为平安建设示范村，芦塘湾里屋场、大鹏湾小区为平安小区示范点，湾里屋场、大鹏湾小区已初步形成自我管理、民风淳朴、环境优美、秩序良好的平安小区格局，受到了各级领导的好评。全镇以点带面开展平安建设，实现了平安创建全覆盖。

夯实基层基础。镇调整了综治委、综治维稳中心、调委会等综治工作机构，各村(社区)、企事业单位完善了相应综治工作站、调委会，村民小组(屋场)明确了信息员、调解员，使综治管理的触角横向到边，纵向到底。加强村级综治工作站的规范化建设,村(社区)综治工作站做到“五有”：有办公场地、有专门人员、有服务平台、有工作制度、有工作记录，进一步浓厚了综治工作氛围。

做实治安防控。一是大投入、严格管理，抓好专业巡防队伍。巡防队员由20人增加至26人，投入10万元购置综治巡防电瓶车2台，巡防队以划定区域、确定岗位、严格考核的方式加强管理，采取民警带队，以步巡与车巡、明巡与暗巡、日巡与夜巡相结合的方法，对主要干道、重点部位全天候巡防。二是组织开展了红袖章义务巡防，13个村(社区)均成立了10人以上的义务治安巡逻队，按照定时间、定区域、定任务、定责任的“四定”原则开展义务巡防。三是各企事业单位落实了内保管理措施，安装了治安监控系统，配备了安保人员，全镇安保人员现已达400余人，组织有关单位共投入经费150多万元进行天网工程建设，建立起治安电子监控系统，对70多家企事业单位、园区主要道路以及要害部位实行视频监控。由于加强了人防、技防，有力提高了治安防范能力，提升了群众安全感。

加大舆论宣传。加大宣传力度，不断提升群众的综治意识和自我防范能力。一是以综治宣传月为契机，扎实开展综治宣传活动。组织司法所、派出所、民政办、建管站、水管站、国土所等部门在永丰路口搭台开展综治宣传暨应急知识宣传活动，重点宣传“黄、赌、毒”的危害及公安打击处理情况。二是通过会议、电子宣传栏、短信平台等多种形式进行宣传，印发共建平安和谐**倡议书1万多份和反邪教宣传资料，编写防骗、防盗、防扒、崇尚科学、杜绝邪教等内容的平安短信发至党员干部和综治骨干的手机上，进行平安建设宣传。三是4月份、8月份制定了综治宣传和综治述职方案，召开了村(社区)、企事业单位负责人参加的动员大会，扎实开展综治宣传和述职，全镇召开述职大会28场次，参加人数达3600余人，发放各类宣传资料2万余份，制定固定民调宣传窗25个，出动宣传车60余台次，通过开展宣传和述职，提高了民众对综治维稳的知晓度，从而自觉支持参与综治维稳工作，也提升民众对综治维稳工作满意度。从而实现民调满意度大幅提升。(全市第8名)。

二、有效化解矛盾，确保社会大局稳定。

(一)大走访，有效纾解民意。

采取联系领导包村，镇、村干部、干警包片进行大走访的方法，结合“五个一”、“三联三访”活动的开展，走访家庭11000多户，门店250多家，单位52个，发放调查问卷3500张，开展平安讲座13场，收集意见40多条，化解矛盾152起。通过大走访有效地纾解民意。

(二)大排查，落实维稳责任。

一是做好特护期维稳。以确保春节、“两会”、“9.30”期间的稳定为重点，共排查不稳定因素131起，落实了“五包一”措施26起，有效进行了疏导、化解、稳控，如“9.30”期间，我镇按照市政法委的要求，认真落实各项工作措施，书记、镇长多次召开调度会、组织督查，采取“人盯人”的办法落实责任，由于措施到位，“9.30”期间，我镇所有对象全部稳控在家，收取服装11套，并拦截了两名长沙县来浏声援的复退军人，实现了不去人、不挑头、不造成影响的目标。全年重点时期没有发生一起群体性越级上访，群体性闹事事件，没有发生一起安全事故，确保了社会大局的稳定。二对做好社会面的稳控。明确了情报信息员，灵通信息，每星期一小排查，半月一大排查，一月一综治维稳调度会，对排查出的不稳定因素采取了“三责任”处置和“五包一”的稳控措施，如**制造产业基地的失地农民要求落实长沙市60号令，情绪极不稳定，有群体性越级上访至省市政府、到制造产业基地堵门闹事的苗头，产业制造基地与**镇政府高度重视，由制造基地主任、**镇党委书记周耀辉牵头，抽调了善于做群众工作的干部10人，成立了专门的处置工作组，主动到村民组对接，召开相关的会议进行解释，上门上户耐心细致地做好思想工作，目前该群体思想较为稳定。三是积极化解突出不稳定因素。去年我镇相继发生了华野公司和朱玉琴夫妇涉嫌非法集资案件，两案涉案资金约2个亿，涉及两县市400余户，处理难度大。为积极化解两案的不稳定因素，均成立了主要领导为组长、抽调专门人员参加的处置工作小组，按照依法处置、维护稳定的要求开展工作，探索出依法推进、参照小破产方式分步实施的解决办法，书记、镇长多次召开会议，研究方案、调度工作、通报情况，去长沙市和**市等有关部门协调工作，统一债权人思想，目前工作开展顺利，两案的处理由于领导重视、处置工作力度大，债权人思想较为稳定，在本镇范围得到了有效地稳控，未发生一起群体性的越级上访。

(三)大调解，化解矛盾纠纷。

充分发挥人民调解维护稳定第一道防线的作用，将矛盾纠纷化解纳入村级工作、联村干部工作的考核内容，与绩效挂钩，使镇、村干部责任上肩。今年来，滨海新干线彭某坠井死亡、华润新都汇程某意外死亡事故、芦塘村文某非正常死亡、“一朵”一职工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以调解处置。司法所充分发挥职能作用，3月份司法所派员上河北调解好了永新社区周姓村民非因工伤死亡事故，使家属获得了补偿。全年镇、村共调解矛盾纠纷452起，预防群体性事件15件，做到了一般矛盾不出村，重大矛盾不出镇。

由于认真落实各项综治维稳措施，实现了大局和谐稳定。

三、强力打击整治，实现治安秩序良好。

一是强力打击。始终坚持强力打击违法犯罪，保持高压态势，深入开展“除民患、保民安”、“扫黄治赌禁毒”等专项行动。**派出所今年以来，针对老百姓反映突出的黄赌毒问题，先后端掉了**、丰裕、永和等村(社区)的8个赌博窝点，行政拘留涉赌人员33人，没收赌资20万元，训诫教育50人;去年以来，“地下xx”在我镇有蔓延趋势，根据这一情况，我们采取明查暗访、设置耳目等办法，7、8月份相继破获了芦塘村、**社区两起“地下xx”赌博案，刑事拘留4人，治安拘留3人;查处了浏北路口、**集镇和丰裕社区等四个卖淫窝点，刑事拘留涉黄人员3人，行政拘留14人;打击涉毒违法犯罪，抓获贩毒犯罪嫌疑人1名，行政拘留涉毒人员14人，社区戒毒7人，强制戒毒5人。二是扎实整治。去年以来组织开展了一系列整治活动。在开展棋牌娱乐场所清查整顿专项行动中，澄清了辖区麻将馆底数，对不符合要求的麻将馆予以取缔，取缔了不合格麻将馆25家，没收麻将机35台，与69家麻将馆经营户签订了责任状，办理了登记备案手续，实现了临街面、交通要道、学校周边无麻将馆的工作目标;在打击传销行动中，组织各相关职能部门对旅社、出租屋进行集中摸排打击，使传销在我镇无处藏身，实现了“无传销镇”的目标;开展了校园周边环境和校车的整治，全年取缔了不合格的店铺3家，摊点2个，针对校车安全存在的隐患，投入资金2万余元，设置了7块安全警示牌，26块反光镜，60个安全桩;在消防安全整治中，检查企事业单位105家，排查安全隐患52处，落实整改措施49个;在施工环境整治中，教育训诫16人，行政拘留3人。由于打击整治有力，实现了治安秩序良好。

四、不断健全机制，促进工作有特色。

落实网格化管理制度，提升化解矛盾和治安防范的能力。根据我镇实际，完善了网格化社会服务管理工作实施方案，按照标准构建“乡镇—村(社区)—基础网络”三级网络体系，将13个村(社区)划分成为156个网格，每个网格明确一名责任人和信息员，形成了人在网格走，事在网上办的工作格局，将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理上，截至目前，共计处理各类矛盾纠纷62起，便民服务158次，共计服务群众300多人次。

巩固“六联一体”管理模式，护路护线取得明显成效。在护路护线工作中充分发挥社会治安综合治理机制的优势，继续巩固“六联一体”的管理模式，整合企地、警企力量，形成联防、联控、联排、联调、联治、联考的机制，遏制了破坏线路设施案件的发生，今年来未发生一起破坏线路案件。

健全服务管理机制，做好重点人群的教育帮扶。一是扎实抓好安置帮教和社区矫正工作。对刑释人员和社区矫正对象，司法所采取定期听取思想汇报，组织机关干部、村干部、党员和志愿者共321人，开展“一帮一”、“二帮一”的结对帮教。组织两期法制教育培训，并组织28名社区矫正对象参加义务劳动，使这些人员法律意识得到提高，保持了良好健康心态。二是加强对xx功、邪教人员教育查处力度。从宣传防范入手，出动宣传车6台次，发放宣传资料多份，设置固定宣传栏200多块，同时对邪教人员也进行了清理。由于教育防范措施到位，无邪教乡镇的创建，得到了长沙市、**市610办的肯定。由于不断地完善各项工作机制，综治工作水平不断提升。

回顾一年的工作，虽说取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，诸如**地域特殊，镇情复杂，社会治安综合治理难度大，部分退伍军人仍有思想波动，有上访趋势，征拆矛盾层出不穷，这些都有待我们在今后的工作中，创新方法、落实措施，认真加以解决，为**地区的发展营造良好的社会环境。

基层综治部门工作怪状调研报告

相当一部分人不清楚社会治安综合治理的职责职能，有人甚至认为综治部门是一个临时机构，个别地区对综治工作还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。

说起社会上对综治工作的种种“怪现状”，贵州省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东有些“心焦”。

他告诉记者，事实上，近些年来，社会治安综合治理对于维护社会稳定、化解社会矛盾发挥了非比寻常的重要作用，已经成为具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

崔亚东建议，国家应尽快把社会治安综合治理立法工作提上议事日程，通过立法，推动社会治安综合治理的体制创新，破解制约工作发展的体制性障碍。

综合治理是解决治安问题的根本出路。

“社会治安综合治理是党中央总结历史经验提出的正确方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。”崔亚东说。

党的十一届三中全会后，中央对社会治安很重视。1981年，中央政法委召开了北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会，在会上提出：“搞好社会治安，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面综合治理。”这次会议首次提出了社会治安综合治理这个概念。

此后，“社会治安综合治理”这个字眼在一系列文件中频频出现。1991年2月19日，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”写入了《中国共产党章程》的总纲。党的会议新修改的《中国共产党章程》中进一步明确“加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。”

“党章和一系列文件多次强调社会治安综合治理，应尽快立法，从而推动综合治理更好地发挥作用。”崔亚东表示。

综治单位地位虚任务实亟需法律“撑腰”

近些年来，随着形势的发展变化，广大人民群众对生产生活的安全要求越来越高，平安建设任重道远，社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸，社会治安综合治理工作的任务越来越繁重。

“乡镇(街道)综治办现在不仅是一个组织、协调部门，而且已成为一个具有具体工作业务、不可替代的实战部门。”崔亚东告诉记者，目前，贵州省的乡镇(街道)综治办有十多项任务，任务比较实，但地位相对虚。

崔亚东举了一个例子，20xx年贵州省乡镇(街道)机构进行新一轮改革后，乡镇(街道)按人口、经济发展水平分为一、二、三类，一类乡镇(街道)设综治办，二类乡镇(街道)选设综治办，三类乡镇(街道)不设综治办。

记者了解到，目前各地综治部门尤其是基层综治人员少，队伍不稳定是一个比较普遍的现象。各地对于重点解决乡镇(街道)的专职副主任和专职工作人员问题呼声较高。

据统计，截至去年底，贵州省1545个乡镇(街道)仅有477个乡镇(街道)配备了综治办副主任，全省平均每个乡镇(街道)综治干部仅1.37人。

崔亚东认为，在乡镇(街道)工作人员编制序列中，计划生育、财政等岗位都有专门编制，而综治办没有落实专门编制，不能从组织上保证综治队伍的稳定。

综治经费缺口大立法需解决保障机制。

“尽管我们一直在努力增加综治经费的投入，但从目前来看，治安防范经费、群防群治经费等缺口仍然较大。”崔亚东说。

中央多次强调，各地要把社会治安综合治理工作经费纳入同级财政预算。《贵州省社会治安综合治理第四个五年规范及实施方案》规定：市(州、地)按人均不低于0.5元的标准，县(区)按人均不低于1元的标准将社会治安综合治理工作经费列入同级财政预算。

尽管如此，据20xx年统计。贵州省仍有5个地(州)、24个县(区)没有列入财政预算，有的虽然纳入预算，但标准很低。

“我们现在85%的乡镇(街道)综治办没有配备电脑、传真机，95%以上的乡镇(街道)无交通工具。”崔亚东认为，这些都需要立法来解决群防群治的性质，活动方式，人力、财力、物力的保障机制。

“这么多年社会综合治理工作在不断探索中发展、完善，创造了许多宝贵经验，有必要进行归纳总结，上升为法律规范。”崔亚东表示，社会治安综合治理应当从政策实施为主向法律实施为主转变，建议国家尽快把社会治安综合治理立法提上日程，通过立法破解制约综治工作发展的体制性障碍，推动综治工作体制机制创新。

上半县综治办政法综治工作总结

责任制为抓手，拓展工作思路，狠抓政法队伍建设，深化政法工作改革，以创建“平安、和谐**”工作活动为契机，推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上，进一步推进依法治镇进程，为我镇政治稳定，社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业，社会和谐稳定，国家长治久安创造良好的环境。在中，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将本年度政法综治工作情况总结如下：

一、主要措施及做法。

(一)、党政重视，真抓实管。

初以来，镇党委、政府把综治工作作为今年工作重中之重的一项日常性工作来抓，进一步完善党委、政府统一领导，各有关部门组织协调配合，齐抓共管的工作格局，做到“六到位”。一是思想到位，充分认识到社会安定稳定是全镇经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须要做好综治工作，多次召开班子会议学习有关文件，统一思想，强化认识。二是领导到位，党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神文明建设的总体规划和年度计划，与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、统考评层层制定实施方案，明确目标任务，健全制度，细化措施，整体推进。党政领导亲自部署综治工作，多次在大会、小会上强调综治工作的重要性，对于重大的综治工作亲自参与，并实行镇班子成员包村挂点责任制，使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位，规范综治工作制度，综治办人员专职专用，抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会，分析研究部署各项综治工作，并反馈综治信息。四是责任到位，实行党政主要领导第一责任人制度，年初与各村、镇直各单位以及各村与各自然村签订了禁毒、道路交通等责任状，做到纵向到底，横向到边。五是经费到位，综治业务经费，列入财政预算，做到专款专用。六是建立健全各种工作机制，创新工作措施，整合部门资源，在增强实效上下功夫，先后完善了保障等工作机制。

(二)加强学习，强化队伍。

牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设，强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯彻党的十七大、十七届一中全会、市二届会议人大三次会议精神，用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑，真正把科学发展观落实到工作的各个方面;加强队伍作风教育整顿活动。二是深入开展党风廉政和反腐败工作。1、深入开展反腐倡廉教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理责、权、利的关系。2、继续开展警示教育，深入剖析一批违法违纪案件，解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念，从而筑牢拒腐防变的防线。3、深入开展贯彻好“党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点，各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题，不断加强队伍作风建设和业务能力建设，全面提高政治素质、政策水平和工作能力，从而夯实综治维稳基础。

(三)履行职责，维护稳定。

以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点，强化政权意识，树立执政理念，充分依靠群众，认真研究对敌斗争，进一步强化情报信息工作，牢牢掌握斗争主动权。严密防范和严厉打击各类邪教组织的各种破坏活动，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的事件，最大限度地防范打击敌对势力的渗透破坏。一方面，积极开展打击、取缔和防范邪教组织活动，对“门徒会”邪教组织旧基础开展了全面调查，对涉嫌邪教活动的地名、人员进行逐一排查，对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查，收集汇总有关线索，确定重点区域、重点工作对象，制定工作措施，落实工作责任。另一方面，加强基层基础工作，提高防范和打击处理力度。对7名国保重点人员。逐人登记造册，实行动态管理。在镇党委、政府的统一领导下，建立起镇、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合，形成齐抓共管，全社会共同参与的良好格局;在今年中，我镇没有发生一起邪教组织的活动，排查信仰人员57户102人。

(四)依法行政、促进和谐。

上半县综治办政法综治工作总结

三年来，在区委的正确领导下，在上级主管部门的指导下，各项工作取得了一定的成绩。具体表现在：

（一）勤学习，增素质。

在机关工作，不管在业务方面、政治修养、政策水平方面，都对我提出了更高的要求，使我倍感学习的重要性和必要性。

一是提高对政治理论学习重要性的认识，始终把政治理论学习摆在自己工作的重要位置，坚持阅读党报党刊，积极组织参加委机关的政治理论学习活动。作为委机关支部宣传委员，在组织委机关干部、职工学习前，自己先学习一遍，认真领会学习内容，统一思想，坚定信心，不断提高贯彻党的路线、方针、政策的.自觉性和坚定性。时刻保持清醒头脑，与党中央保持高度一致。能充分利用时间，学习领会《长安》、上级政法、综治文件精神等相关业务知识，不断加深理解，碰到问题，主动请教，不断增强自身业务素质。

二是注重理论联系实际，在加强理论学习的同时，注重实践，用学到的理论知识指导实际工作，不断探索工作的新思路、新方法，以达到充实和提高自己的业务能力。虽然综治、平安建设的考评标准多（省、市、县（区）党政领导综治责任书、平安县（区）、平安乡镇、平安建设先进单位、平安校园、平安企业、平安医院等系列考评标准），但能结合实际，逐条分析，熟练掌握。不管参与哪个标准考评，都能得心应手，并随时帮助其他同事领会内容，学会考评。为连续多年保持全市综治、平安建设工作考评获得较好成绩尽职尽责。

（二）增意识，求实效。

一是服从委机关领导的工作安排，识大体顾大局，做到不利于稳定的事不做，不利于团结的话不讲。不断增强执行民主集中制的自觉性，摆正自己的位置，调整处理个人同组织、集体、群众之间的关系，发挥互助友爱精神，带头维护整洁的办公环境。

二是按照同一目标，同一步骤，认真抓好各项工作的落实。

三是善于采纳正确、合理的意见，在工作中形成勇于思考、勇于探索、重实际、说实话的民主氛围。

四是转变作风，树立宗旨意识，坚持求真务实的工作态度，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在作风上深入群众，不断增强执政为民、勤政为民、廉政为民的意识，尽量为基层、为群众解决实际困难。

五是分工的工作较好完成。能够掌握社会治安综合治理、平安创建的全面情况和问题，根据领导意见，多次组织、协调有关部门参与综合治理和平安创建工作，进一步推动各项措施的落实。

并多次参与协调召开现场会。不但负责省、市综治季度考评的档案材料整理，还负责“平安县（区）”考评的档案材料整理，注重平时，根据评分标准及上级部门的考评主要方法逐条逐点抓落实，并到相关部门分门别类指导，逐步适应半年转为季度考评，对新增加的项目经常加班加点，确保顺利通过全省首批“平安县（区）”考评复评，为综治工作连续多年取得全市较好的成绩做了应有的贡献，受到各级检查组的好评。

20xx年5月，区委、区政府荣获“全国平安建设先进县（区）”称号，还组织协调全区各单位、企业、校园、医院、文体局参与“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安文化市场”的平时督导，半年及年终考评，组织协调各镇（街道）、村（社区）参与“平安镇（街道）”、“平安社区”、“平安村庄”考评工作，为评选年度“平安建设先进单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安镇（街道）”、“平安社区”、“平安村庄”提供了很好的评选依据。还收集到全区在平安建设中参加省、市的各类经验交流材料13篇；中央、省、市新闻主流媒体报道126篇，为各类考评加分部分得到满分，尽心尽责。在开展各项工作中还做好传帮带工作，特别是根据各类标准在实际工作中如何灵活运用，做到活学活用。对各单位（个人）晋职晋级、评先评优，征求综治领导机构意见的，严格把关，经领导审批后予以盖章。对黄牌警告的单位，在规定时间内不予晋职晋级、评先评优。

20xx年，选举产生第一届政法系统党委委员，我作为党委专职副书记，不但积极参加区直机关党工委的业务培训，还较好完成各时期的中心任务。全年完成党费收缴27055.8元；发动组织各支部积极分子参加培训9名，已有5名对象按期发展；发动党员干部46名参加元旦、春节期间的文体活动，按时完成本系统内167名党员的信息采集工作；还按要求完成各支部的换届工作，司法局支部通过多方努力，在政法系统中最后一个支部在年底完成换届。

（三）勤廉政，树形象。

一是坚持以党章、法律为行动依据，自觉遵守《党员干部廉政准则》和有关规定，年初还签订委机关干部党风廉政建设“一帮一”连带责任状，继续保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，真正做到耐得住清苦，抗得住诱惑，守得住本色。

二是严格遵守规章制度，上、下班准时，请销假主动办好手续，基本上出满勤。

三是爱岗敬业，树好形象，当好公仆。在工作中，碰到问题不回避、虚心请教，并毫无保留传教年轻干部业务工作，处处为基层、为群众着想。能干的事自己干；能帮忙的事，不摆架子，全身心投入。评先评优主动让位，让年轻人多获得各种荣誉，更好地激发工作热情。真正做到淡泊名利，不伸手要权要官，公正廉明，不以权谋私，尽职尽责，不失职渎职。尽量不接受基层接待，影响公务的宴请坚决不参加。

工作中虽然取得了一定的成绩，但与组织的要求、群众的期望相比，还有差距。

一是深感自己的知识面还不能适应新形势的发展要求。

二是争先创优意识不强。

决心在今后工作中，不断加强学习，增强人格魅力，发扬成绩，克服不足，使自己的思想政治素质和工作水平得到进一步提高，力争再创佳绩。

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上半县综治办政法综治工作总结

20上半年以来，我们在市委、市人大、市政府统一领导和监督下，认真贯彻全国、全省和宣城市政法工作会议精神，围绕中心，服务大局有力地维护了社会稳定，保障和促进了经济及社会事业的健康发展。

（一）切实维护了社会政治稳定。市、乡、村三级联动，及时预防和化解可能引发的群体性事件，今年以来未发生重大群体性事件，确保了我市社会政治稳定。

（二）有效地维护了社会治安秩序。认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，不断加强社会治安防控体系建设，坚持严打方针不动遥政法部门充分发挥主力军作用，从重从快打击各类刑事犯罪活动。

（三）全力推进“平安”建设活动。市委、市政府把建设“平安”列入“346”工程，制定三年规划并与我市经济发展计划同步实施。各地各部门建立领导组织、制定具体实施方案，落实具体措施，推动这项工作向纵深发展。以确保人民生命、财产、公共秩序安全为目标，卓有成效地开展了严打斗争，强化了公共秩序的管理；社会治安防控体系建设不断深入，矛盾纠纷排调处工作机制，城市社会治安管控体系，乡镇地区社会治安防控体系，党政机关企事业单位守控体系和工作机制建立并得到加强。基层综治组织建设得到加强，“创安”、“创模”活动成效显著。

（四）进一步强化了综治工作领导责任制。根据市五部门《关于领导干部履行综治职责考核与奖惩实施细则》的有关规定，经五部门联席会议研究决定，对各地各单位主要领导和分管领导履行社会治安综合治理工作职责情况进行考评通报。共有42名领导干部被评定为优秀，176名评定为称职，11名评定为基本称职。对综治考核成绩居末位的乡给予黄牌警告。对考核成绩较差的4个单位予以通报批评。经市委、市政府批准对综治工作取得优异成绩的先进单位和先进个人给予了表彰。

（五）开展了矛盾纠纷排查调处工作。上半年共排查各类矛盾纠纷1087起，调处成功1060起（含去年积案3起），其中重大纠纷18起，调处成功14起，尚有4起仍在调处之中。

（六）加强了综治基层基础建设。在乡镇、街道办事处设综治办公室第一主任，由党委副书记兼任，设综治办公室主任一职，实行竞争上岗任职。市综治委出台了《村级综治工作规范化建设奖励实施办法》，从今年起，每年从筹集综治经费中挤出3万元专门用于村级综治工作规范化建设，力争用三年时间使我市村级综治工作规范化建设达标率达到100%。公安机关投入基础设施建设资金70万元，强化警用装备，建设基层派出所办公用房。司法行政机关加强基层司法所规范化建设，完成了中溪、甲路、青龙等司法所的规范化建设任务。民政部门认真履行职责，加大指导工作力度，使全市109个村全面完成了换届选举工作，并对村两委主要干部和新当选的干部进行了培训。司法和民政部门密切配合做好了首批43个“民主法制示范村”的命名表彰和第二次宣城市“民主法制示范村”申报工作。3月份在全市组织开展了综治宣传月活动，5、6月份开展了政法综治干部和综治信息员的培训工作。

(七）开展了安全文明单位创建活动和无毒社区创建活动。年初对以来已命名的各类安全文明单位（村、小区）进行了复查，共取消9个村（小区）安全文明称号。市综治委对各地各单位20申报的27个安全文明单位进行了审查验收，有21个单位达标并命名授牌，有6个单位因不符合安全文明标准未予验收命名。申报“宣城市安全文明示范点（村）”4个，经宣城市综治委的复查验收全部合格。同时，我们还将“无毒社区”、“平安创建”与安全文明创建紧密结合起来，提升创建质量。

（八）加强政法、综治队伍建设。将开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设和开展规范执法行为，促进执法公正等活动有机结合起来，进一步强化从严治长，从严治警，落实从优待警措施，加强了政法队伍建设。

（一）继续扎实推进“平安”建设活动。认真研究和深入贯彻省委《关于转发〈省综治委、省委政法委关于建设“平安安徽”，促进社会和谐稳定的意见〉的通知》精神，继续深入开展“平安”建设活动，在全市公民中广泛深入宣传建设“平安安徽”和“平安”的重大意义。坚持按照以人为本，依法治市的基本要求，在党委、政府的统一领导下，贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针和“属地管理”、“谁主管，谁负责”的工作原则，大力开展“平安单位”、“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安小区”、“平安校园”等创建和考核评议工作，创新工作措施，深化综合治理，深入推进社会治安防控体系建设，动员全社会广泛参与，推动各部门齐抓共管、突出重点、分类指导、整体推进，逐步形成科学、完善的社会治安良性循环长效工作机制，使我市预防、发现、控制和打击违法犯罪的`综合能力明显增强。

（二）坚持“严打”整治斗争，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。继续按照什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的总体要求，继续重点打击有组织犯罪和黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪；杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪；尤其是要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，以增强群众的安全感。加大对黄、赌、毒的查禁力度和对网络犯罪的打击力度，进一步净化社会环境。

（三）扎实推进社会治安防控体系建设。进一步加强市、乡镇（街道）、村、组四级综治组织网络建设提高其规范化管理水平。加快我市出入口治安卡点建设。进一步加强乡镇专职治安巡逻队和村组义务巡逻队建设，整合公安民警、保安、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，扩大防范范围、增强防范能力、提高防范效果。

（四）继续深化矛盾纠纷排查调处工作。继续加强市、乡镇（街道）、村、组四级矛盾纠纷排查调处工作组织网络建设，坚持完善市两个月、乡镇（街道）一个月、村（社区）半个月排查、村民组随时排查的工作机制，真正做到矛盾纠纷和社会不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。由市综治办牵头对上半年已发生的三起杀人案件开展倒查工作，从中吸取治安防范工作的经验教训。

（五）深入开展安全文明创建活动。继续严格实行安全文明单位动态管理，深入开展安全文明单位、小区、校园、村（社区）和综治模范乡镇（街道）创建活动，促进建设“平安”的各项措施全面落实。

（六）继续加强基层综治组织建设。继续加强乡镇（街道）综治办和村级综治组织规范化建设。

（七）深入开展为重点工程建设创平安活动。充分发挥政法机关和各级综治组织的职能作用，为我市“346”工程保驾护航，始终积极参与开发区大会战，做好全方位法律服务，妥善处理因征地拆迁、劳务用工、债权债务等引发的矛盾纠纷。严防和严厉打击盗抢施工设备、材料的犯罪分子，确保重点工程设备物资及工作人员安全。

（八）加强政法综治队伍建设，进一步提高政法队伍的整体素质。加强干警的思想政治教育和政法机关的“五个能力”建设，积极稳妥地推进干部人事制度改革。

年7月18日。

综治政法工作总结

认真贯彻落实自治区、地委及市委稳定工作会议精神，按照地委提出的“五严”措施和“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的工作要求，真抓实干，深入开展了政法、维稳和综合治理工作。下面将阿克恰勒乡政法、维稳、综治工作情况总结如下:。

一、领导重视。

一是突出综治工作重要地位，落实维稳领导责任。

在年初重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。下设综合治理和统战宗教办，由分管副书记任主任，副乡长任副主任，人员由乡武装部部长、专职副科级统战宗教干事和派出所干警、综治干事以及派出所协警等组成。根据当前维稳形势，不断完善公共应急处突预案和各项维稳工作措施。同时在村两委班子换届选举工作完成后，及时成立了以支部书记任组长的社会治安综合治理领导小组，普法小组、治保小组、调解小组，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任副组长，有计划的开展工作。

二是对照目标、真抓实干。

20xx年初，明确责任，规定党委书记负总责，乡长抓综治，分管书记具体抓，办部成员分头抓，形成了齐抓共管的工作格局。年初与8个行政村和2所学校及七站八所的负责人签订了《20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》，把责任状的任务要求“层层分解”，形成横向到边、纵向到底的责任落实网络，从而使全乡的社会管理综合治理工作目标明确，责任落实，措施到位。

二、加大宣传教育工作力度。

乡综治办抓住“综合治理宣传月”、“宪法〃法制宣传月”、“民族团结教育月”、“文化娱乐三下乡活动”、周二“巴扎日”等契机，组织党员、干部及“五支力量”人员，利用广播、标语、悬挂横幅、散发宣传材料、举办法律知识讲座等形式，深入各村、学校向广大群众和师生宣传社会治安综合治理、平安建设、安全生产，普法教育等相关内容。综合治理宣传月中，一是制作综合治理、平安建设内容的永久宣传牌1块，板报11块，悬挂横幅11条、张贴维稳标语145条、利用周二巴扎日累计发放宣传单1421份;利用广播每天连续宣传2小时，累计达28次。二是组织机关、站所、村干部学习新修订的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》4次，培训达298人次，并采取试卷答题的形式对他们进行测验，通过测验促进、巩固和检验了学习效果。“宪法〃法制宣传月”和“民族团结教育月”中，一是举办法制知识讲座2场受教育群众1511人次，发放法制宣传材料1635份。二是结合当前开展的“一反两讲三促”、科级干部返乡回村和“干部转变工作作风服务群众”活动及“六五普法”宣传内容，采取进村入户的形式，宣传中央、自治区、地委、市委一系列维护社会稳定重要指示和社会管理综合治理及平安建设工作精神，深入开展法律法规宣传教育。同时详细讲解“7.18”前后发生的系列暴恐案件，包括“12.23”、“12.28”等案件真相，揭露“三股势力”破坏分裂和造成的严重现实危害，目的是让广大农牧民群众进一步认清他们的反动本质和丑恶嘴脸，提高自身正确判断是非的能力和思想认识。受教育干部群众达1758人次。

三、

多措并举，全力维护社会稳定。

(一)认真落实各项维稳措施。

一是强化维稳四个基本认识，打牢维稳思想基础。通过学习地委、市委一系列相关维稳工作会议精神，每月召开2次综治维稳联席会议暨维稳情报信息分析研判会，对不稳定因素挖根子、找根源，认真查找我乡稳定工作的薄弱环节和突出问题，梳理带有苗头性、预警性、倾向性的问题，不断强化维稳措施。与此同时，我们扎实推动科级干部返乡回村宣传教育和干部作风转变服务群众活动有序开展，采取入户访查和集中宣讲方式，用通俗易懂的土话教育群众、凝聚人心，受教育群众达到100%，使广大党员干部群众认识进一步提高到市委对当前稳定形势的判断上，对加强维稳工作的认识进一步提高。

二是严格落实“五严”工作措施，确保社会和谐稳定。

1、加强专职联防队员的培训、训练及巡逻。一是每月召开4次会议组织联防队员汇报情况，学习维稳会议精神，落实各项维稳任务。二是每天组织专职联防队员统一训练2小时后，采取徒步和行车相结合的方式在辖区范围内进行日常巡逻，落实乡维稳各项工作措施，使专职联防队员在维护社会稳定中的作用进一步提升。

2、继续推动蒙面妇女揭除面纱工作。一是坚持周二巴扎日设卡盘查和平时巡查、清查相结合方式，对辖区妇女蒙面情况进行登记和检查。二是分步骤、有秩序的开展摘除蒙面妇女面纱工作。首先，对干部、宗教教职人员进行宣传教育，其次，在巩固提高阶段制定实施方案和各项制度，采取白天设卡盘查、巡查和夜间“地毯式”清查、“突击”检查的方式，与农户签订揭面纱承诺书880份，蒙面妇女人数从摸底调查时的390人，降至到现在的12人，有效杜绝蒙面现象的发生。

3、抓好学生的到校率和在校率。放寒假前，我乡与1046名学生家长签订了寒假期间其子女不参加任何宗教活动的责任状，坚持每周五派人对辖区2所学校学生到校和在校情况进行检查，通过检查，学生返校率能达到98%以上，学生返校率趋于稳定。

4、推动“一反两讲三促”活动深入开展。结合我乡实际，年初，成立组织机构，制定实施方案、实施细则、召开动员大会，进一步增强了党员、干部及其他维稳力量的维稳意识。乡党委按照“网格化”巡控要求，经过大讨论，最终在肖尔巴格村、阿克塔什村、其拉力克村、其格勒克村修建4个村级警务室，目前修建工作已基本完成，即将投入使用;按照优中选优、强中选强的原则，在我乡范围内新招聘了4名村协警员。按照构建“一网三级，一级多格，一格多点”的新型巡逻防控网格要求，制定出巡逻防控方案，按路线要求，组织机关、站所、村干部、派出所干警、村警、协警和治安联防队员及各级维稳力量开展“二、三级”网格化巡逻防控工作。同时按照“一反两讲三促”活动每个阶段的要求，分8个阶段做好其他各项工作。

5、做好“两节两会”和“世维会”“四大”敏感期期间的稳定工作。一是乡党委、政府高度重视，立即启动处置突发事件应急预案，及时召开维稳工作会议，传达文件精神，安排部署。二是全体干部放弃休息、坚守岗位、保持手机全天24小时畅通，随叫随到。三是认真履行职责，积极开展日常设卡盘查、巡查和夜间清查、排查。设卡盘查过往车辆222辆，867人，夜间清查、排查23次，检查各村委会带班值班情况7次，清查897户，4806人，查获阿拉伯文书籍107本，带有宗教色彩的宣传图片17张。通过落实一系列维稳措施，确保了我乡“两节两会”、“世维会”“四大”敏感期期间的安全、稳定、无事故。

三是加强宗教事务管理，确保宗教活动规范有序。

继续做好宗教日常事务管理和周五清真寺管控工作，严格落实“三管一责任两制度”。每月对宗教人士至少进行两次培训，xx月9日召开制止零散朝觐和统战宗教工作专题会议，就20xx年宗教管理工作进行安排部署。同时还对20xx年度负责落实两个制度相关人员适当进行了调整，对宗教教职人员进行了政审工作。为强化宗教人士讲经内容，我乡为宗教人士每人发放了一本本年度讲经目录及《xx第四集》，给8个行政村每村发放了一本“xxx”书籍，并与包村机关、站所干部及村干部签订了落实两个制度责任状。对宗教活动场所、教职人员、野阿匐、蒙面妇女、有一定宗。

教学。

识的妇女、宗教活动场所所拥有的交通工具、清真寺管理委员会、村一级统战宗教干事、洗尸人员进行了全面的摸底调查，对他们进行登记造册，强化管理力度，确保宗教活动规范有序。

四是全面推进社会管理创新，着力促进社会安定和谐。

1、加强流动人口管理。根据和市政法明传相关会议要求乡党委和政府高度重视，及时安排部署，扎实开展清查流动人口专项行动。成立流动人口专项清查登记工作小组，按照市委确定的统一时间(3月16至18日)，本着“村不漏巷，巷不漏户，户不漏人”的原则，准时进入清查登记辖区各村，在全乡展开拉网式入户登记。通过三天专项清查行动全乡共计出动人员268人次，车辆15台次。目前我乡有流动人员151人，待公安系统调试完毕后，即可进行微机录入，为符合条件的申请办理居民居住证。二是做好平安建设的创建和巩固工作。

2、做好平安建设的创建和巩固工作。为做好地区平安乡镇的创建申报和巩固“平安家庭”、“平安清真寺”、“平安村”的创建成果，我乡组织人员对8个村农户开展“面对面”宣传综合治理、平安建设、维稳等知识，共发放宣传单936份，有效地提高了群众对平安建设工作的知晓率。

3、扎实开展信访工作，完善乡村两级矛盾纠纷排查调处工作机制。为做到信访工作“小事不出村、大事不出乡”，我乡严格落实领导接待制，并对信访户实行领导包案制度，严格对上访人员进行管控，定期了解他们的思想动态，发现有上访苗头的及时化解，一定程度避免了我乡3户信访户越级上访的情况发生。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到人、案、领导、责任、时限“五个落实”，在第一时间、第一地点化解了基层12件矛盾纠纷。

五是切实防范安全事故的发生。

为实现安全生产零事故，我乡认真吸取和田市发生的道路交通和火灾等安全生产事故，采取多种形式加大对安全生产工作的落实。一是组织人员上路设卡查处车辆超速、超载、无牌照等问题共10次，加大教育说服工作;二是投资2.2万元，在乡重要路段和易发生交通事故路口及时安装10条减速带，及时完善各种交通安全标示牌8块;三是检查三类机动车安全生产标示(农用三轮车、电动三轮车、拖拉机)163台，张贴反光贴353张。四是对售油点、锯木房、磨面房、网套加工点、人员密集场所等进行全面安全生产大检查5次，对存在问题下发了限期整改通知书，并定期进行复查，使经营业主和农牧民群众安全防范意识进一步提高。目前我乡未发生刑事案件，发生治安案件4起。

四、存在的问题。

一是大部分村民法律意识淡薄，对子女落户、生育指标的申请等方面，存在等、靠、要思想，给全乡户籍管理、计划生育服务、城乡养老保险等工作造成各方面困难。

二是维稳力量较为薄弱。综合治理和统战宗教办工作人员较少，缺乏能翻译的民族干部。

三是在意识形态领域上，教师责任心不强，素质亟待提高。教育学生的方式还存在因循守旧，不能正确的引导学生。小部分村民在思想上存在一定的排汉思想。

今后将继续按照地委、市委一系列维稳工作会议和文件精神，严格落实各项维稳工作任务，采取各种维稳措施，以摘除蒙面妇女揭面纱、学校学生摘头巾为抓手，全力维护辖区社会稳定，防范杜绝各类事故发生。

八类主要案件立118起，同比下降4%；

受理治安案件800起，同比下降50.3%。民意测评结果显示，群众对社会治安的满意或基本满意率达到94%。

一、全面落实各项工作责任制。

等问题与有关乡镇、单位的同志共同磋商、分析原因、寻找差距，提出整改方案限期整改。7月下旬，县政协利用三天时间就城区社会治安综合治理工作开展主席调研活动，召开有关部门、居民代表、重点行业等方面的5个调研会议，就城区社会治安现状、存在问题、形成原因进行广泛的调查研究，对今后工作提出了很好的意见和建议。一年来，县综治委按照要求，先后6次组织力量对各乡镇、综治各成员单位的工作情况进行督查，并于7月初和11月中旬进行了半年考评和年终考核。根据检查情况和乡镇综治委的建议，对治安防范措施不到位、防范意识不强，导致发生案件的县畜牧中心等四家单位给予社会治安综合治理一票否决或黄牌警告，对白银供电局景泰供电分局等三家单位予以通报批评、限期整改。

二、全力维护社会政治稳定。

一是强化情报信息工作，大力加强隐蔽战线的斗争。我委坚持以情况信息为先导，拓宽信息渠道，完善情况信息网络，强化秘密力量建设，紧紧抓住主要案件、重点情况积极开展对影响社会稳定情报信息的调查工作，牢牢掌握斗争的主动权。今年以来，共搜集政情、社情等信息34条，及时上报处理，为县委、县政府正确决策提供了依据。

步健全完善排查登记、协调会议、零报告、信息上报、挂牌督办、预警机制和责任追究等制度，构建起了“大排查”和“大调解”网络，不断强化矛盾纠纷排查调处力度。截止目前，共排查出可能影响社会稳定的矛盾纠纷7件（含上年遗留2件），化解5件，排查出一般民事纠纷1630件，调处1621件，防止民转刑3件。重大节庆和活动期间安全有序，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷及重大治安事故。

三是集中开展处理涉法上访案件活动。从4月份开展，我县按照省、市要求，成立专门工作组，组织力量对涉法涉诉上访案件进行排查摸底，集中处理一批“老大难”涉法上访案件。止目前，共排查出涉法上访案件12起，处理9起，办结率75%。

组织开展了“百名领导到百所学校进行反邪教警示教育宣讲”活动，采取定校、定时、定人的方式，让领导走进学校，面对学生，用大量生动的实事宣传“法轮功”及其它邪教反社会、反科学、反人类的反动本质。实行警示教育联系点制度，给防邪领导小组成员单位确定联系乡镇，加强督促检查，强化信息传递，建立长效宣传制度。止目前，有137名副科级以上领导干部对140所中、小学校开展了授课教育，全县近6万多名师生受到了教育，达到了预警、预防的目的。

受理查处经济案件18起，挽回经济损失570余万元；

立案查处贪污贿赂案件12件12人，渎职侵权案件2件3人，挽回经济损失23余万元。县法院受理刑事案件221件302人，审结194件261人，结案率87.8%。

继续深化禁毒斗争。紧紧抓住缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、社会帮教和禁毒宣传等关键环节，落实禁毒各项指标任务，巩固“无毒县”成果。元至十一月份破获毒品案件4起，收缴毒品海洛因109.5克，鸦片9.83千克，强制戒毒6人，尿检76人（次），超额完成全年四项任务指标。6月24日在县人民文化广场公开销毁毒品700多公斤。以特药基地安全保卫工作为重点，从种植围栏到收割，均与条农集团密切合作，制订安全保卫方案，确保了种植基地生产安全。

并在县文化广场设立治安岗厅，配备治安民警和保安人员，使整治点治安面貌明显改观。组织开展打击赌博专项行动，采取多种措施，对群众反映强烈的棋牌室、旅店业、公共娱乐场所和校园周边环境进行了清理整顿，共查破刑事案件16起，查处治安案件16起，打击处理赌头24人，抓获各类涉赌人员128人，打击处理110人，罚没赌资23万元。

四、加快治安防控体系建设进程。

88.7%。

五、开展专项整改活动，促进执法公正。

从今年6月份开始，我委在政法系统深入开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，经过集中整改、健全制度阶段的工作，目前已进入培训考核阶段。经我们对照七项标准考核验收，专项整改活动取得了阶段性成效。一是执法规范基本健全，执法行为基本规范，执法质量明显提高。二是涉法涉诉反映的100余条意见和建议绝大多数都已得到解决，个别问题正在协调处理。

六、积极推进“平安景泰”建设活动。

“零案单位”354个，占总数92.2%；

“零案小区”25个，占总数的83.3%。

总结一年来的工作，我们的体会有六点：

一是思想认识到位，是做好政法综治工作的必然要求。今年以来，县委、县政府先后十余次召开常委会及政法工作会议、综治委会议，传达省、市政法工作会议精神，统一思想，明确任务，下发政法、综治工作要点，及时督促检查，发现问题及时解决，以此带动了综治工作的深化。

二是组织领导到位，是做好政法综治工作的重要保障。综合治理的优势在于“综合”，目的在于“治理”。在新的形势下，怎样才能形成各负其责、齐抓共管的“综合”优势和良好局面，实践证明，县委、县政府的高度重视和有力领导是前提。县委、县政府切实重视社会治安综合治理工作，把这项工作列入重要议事日程，并结合实际，不断完善责任制，切实把“保一方平安”的政治责任压到了各级党政领导的肩上，在抓中心工作的同时，加大了实施各单位、各部门综治工作“一把手”工程的力度，乡镇综治委主任一律由乡镇党委书记担任，副主任由乡镇长担任，综治办主任由分管领导担任，配齐了综治专干，做到了综治工作有人抓，能落实。

三是措施落实到位，是做好政法综治工作的根本保证。“打防结合，预防为主”是综治工作的重要指导方针。我委紧紧围绕“预防”二字研究制定对策和措施，从加强防范入手，积极构建社会治安防控体系，取得了明显成效。红水乡红砚村组织农民常年敲锣打更、分片轮户巡逻，并采取安全堡垒户帮助安全意识和防范能力较差的农户等办法，加强治安防范，杜绝了可防性案件的发生。

四是群众发动到位，是做好政法综治工作的坚实基础。社会治安综合治理是专门工作与群众路线在新的历史时期相结合的具体体现，它的根本着眼点是人民群众，政法机关是维护社会治安的骨干力量，各有关部门和人民群众是维护社会治安的基本力量。综合治理的每一项工作，诸如严打、义务联防、基层创安、法制教育等，都离不开人民群众的支持和参与。

弱环节及时责成有关乡镇和单位限期进行了整改，使全县综合治理整体工作得到了进一步加强。

六是责任追究到位，是做好政法综治工作的有效手段。为切实做到抓与不抓不一样、抓好与抓不好不一样，特别是对由于不负责任、致使一个地方治安混乱或酿成严重事件的坚决实行责任追究制，有效地促进了各项防范措施在基层单位的落实。

二是警力不足，导致社会面治安防范效果不佳；

三是从优待警工作滞后，农村派出所长待遇还有待落实；

四是综治员经费尚未到位，综治员作用还没有得到充分发挥；

五是个别干警业务素质较低，办案质量不高；

六是治安形势不容乐观，群众还有意见等。对存在的问题和不足，我们将在今后的工作中认真研究，重点解决，确保全县综治工作的顺利开展。

县政法综治工作讲话

同志们：

今天我们在这里隆重召开全县政法综治暨信访稳定工作会议，总结成绩，表彰先进，部署工作，安排任务。今天的会议有两个显著特点，一是在开法上较以往有了很大的改变，就是将两项工作合在一起，以稳定为目标，以稳定保平安、促和谐;二是规格高、规模大，尤其是县四大家领导全部出席会议，充分体现了县委、县政府对这两项工作的高度重视与鼓励支持，也表明了保稳定、促发展的责任要从县四大家领导带头担起。稳定工作任务依然压倒一切，全县各级各部门都要围绕“稳”字，主动承担起责任，肩负起使命，共同努力建设一个更加平安、和谐、稳定的新*。

大家知道，过去的一年是*发展历程中很不寻常、很不平凡的一年，也是政法综治、信访稳定工作富有挑战而又取得显著成绩的一年，困难要比预想的大，成绩要比预想的好。全县政法综治、信访稳定两大战线，在县委、政府的坚强统一领导下，锐意进取，克难攻坚，变被动为主动，变压力为动力，经受住了考验，战胜了挑战，开创了新的局面，为*经济发展、民生改善、社会平安、和谐稳定提供了强有力保障，做出了重要而积极的贡献。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作和战斗在全县政法综治、信访稳定两大战线的全体同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

刚才，振萍同志、登舰同志分别就信访稳定和政法综治过去一年的工作作了很好的总结回顾，对新一年工作作了具体的安排部署，这是县委、县政府集体研究同意的意见，请大家认真抓好落实。下面，围绕建设一个更加平安、和谐、稳定的*，我着重就两项工作讲四点意见，概括起来，也就是“法、信、实、稳”四个字。

一、以政治统领“法”

“政法”一词，从字面上看，是政治在前，法律在后。因此，政治方向问题至关重要。只有坚持党的领导，以政治来统领政法，才能保证政法工作的正确政治方向。在坚持党的领导这个重大原则问题上，头脑必须清醒，立场必须坚定，旗帜必须鲜明。不仅各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、扩大党的执政基础的高度，在思想上、政治上、组织上切实加强和改善党对政法工作的领导;作为政法机关及广大政法干警，更要在执法思想、执法实践、执法作风等方面讲政治、懂政治，始终坚持正确的政治方向。

(一)树牢理念，用思想来指导“法”

理想信念是行动的先导。政法机关作为实施依法治国基本方略、推进社会主义民主法制建设的中坚力量，尤其需要用正确的法治理念来武装广大政法干警的头脑。只有树牢社会主义法治理念，才能打牢执法为民的思想基础，才能维护社会公平正义，才能有效履行党和人民赋予的神圣职责。一些单位、一些干警之所以出现执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题，说到底是因为社会主义法治理念缺失、政治方向迷失。县委政法委及政法各部门要紧紧围绕“强素质、转作风、树形象”这一主题，继续深入开展社会主义法治理念教育，加强思想政治建设，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个核心问题，做到党在心中、民在心中、法在心中、正义在心中。一是党在心中。我们的国家是中国共产党领导下的人民民主专政的社会主义国家，在司法领域中必须坚持党的领导，不能否定党的领导。广大政法干警只有时刻做到党在心中，才能做到政治坚定、旗帜鲜明，确保党的路线方针政策在政法工作中得到不折不扣地贯彻执行;二是民在心中。我们国家各级政权机关都要加上“人民”二字，法院叫人民法院，检察院叫人民检察院，公安叫人民公安，警察叫人民警察。广大政法干警只有从灵魂深处打牢维护人民权益的思想根基，才能根除特权思想，杜绝冷硬横推、吃拿卡要等恶劣作风，真正做到执法为民;三是法在心中。法是高悬在每个人头上的一把利剑。政法干警只有时刻做到法在心中，心存敬畏，才能带头学法、知法、守法、用法，在工作中真正做到严格执法、公正司法，维护法制的尊严和权威;四是正义在心中。维护社会公平正义是政法工作的生命线，是对政法机关最基本的要求。建设和谐社会的一个要义就是维护公平正义。广大干警只有时刻怀着一颗公正的心，做到正义在心中，才能恪守以维护社会公平正义为核心的职业道德，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而确保广大政法干警始终在思想上、政治上、行动上同党保持高度一致，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，真正做到人民政法为人民。

(二)强化领导，用组织来带领“法”

建设一支高素质政法队伍，是做好政法工作的组织保证。目前，我县政法队伍的主流是好的，总体上是一支政治坚定、业务精通、素质过硬、能征善战的队伍，也是一支英雄辈出、正气浩然、人民群众满意的队伍，为保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了巨大贡献。我县先后涌现出像黄寺岗派出所、付店法庭庭长沈继红等一批先进典型。今天大会表彰的“十佳政法干警”就是我县政法队伍中的杰出代表。但是，我们还要清醒地看到，在新的历史条件下，随着经济转轨、社会转型，各种思潮也对政法干警的思想意识产生了一定的冲击和负面影响，执法不公正、不文明、不作为、乱作为等问题还不同程度地存在，极个别政法干警甚至思想蜕化，道德沦丧，执法犯法，徇私枉法。人民群众对政法机关的执法满意度还不高，就是这些问题的集中反映，说明我们政法队伍整体素质离人民群众的要求还有差距。对此，政法各部门要头脑清醒、警钟常鸣，按照“铁心为人民、铁拳打犯罪、铁腕抓队伍”的“三铁”精神和总体思路，把政法队伍建设置于更加突出的位置。一是要从严治警。严是爱，宽是害。要时刻绷紧“抓班子、带队伍、促工作”这根弦，对广大政法干警坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格训练，把从严治警的各项措施落到实处;要坚持“严”字当头，向“严”字要素质，向“严”字要形象，向“严”字要战斗力。特别是要针对少数年轻干警怕吃苦、怕受罪、怕困难的思想，从严要求，从严训练，把这支队伍锤炼得政治更加坚定、纪律更加严明、作风更加过硬。县委政法委要会同县纪委、县委组织部以对党、对人民、对政法事业高度负责的态度，紧紧抓住人民群众反映强烈的司法腐败问题，组织开展专项治理，对违法违纪的，一经查实，依法依纪严肃处理;情节严重的“害群之马”，坚决清除出政法队伍，以纯洁队伍，维护政法队伍的良好形象。二是要班子带警。只有一流的班子，才能带出一流的队伍、创造出一流的业绩。要把政法部门各级党组织建设成为坚强的领导核心，重点是加强对政法领导班子和中层领导干部的教育和管理，尤其是要强化对“一把手”的监督。要按照《党政领导干部选拔任用条例》及上级党委和政法部门的有关规定，加大对政法部门领导班子成员及中层领导干部的培养、选拔、交流和轮岗力度，逐步将政治强、素质高、作风硬的优秀年轻干部充实、调整、选配到政法各部门领导班子中来，进一步优化班子结构，切实提高政法各部门领导班子的凝聚力、战斗力、执行力和公信力，努力把政法部门各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体。三是要牵头抓警。充分发挥政法委领导、管理、协调、监督全县政法工作的职能作用，不断建立健全县委政法委的工作制度，健全决策程序，健全政法工作重大事项报告制度，确保全县政法工作持续健康发展。

(三)夯实基础，用保障来提升“法”

政法机关是维护国家安全、维护社会稳定、维护社会公平正义的专门力量和主力军。广大政法干警长期奋战在第一线，任务十分艰巨，工作十分辛苦，为全县的改革发展稳定作出了巨大努力。对此，县委、县政府及县四大家领导同志都感同身受，既怀有深深的敬意，也怀有深深的歉意。县委、县政府在今后工作中，将对政法工作以更大的支持，更好地坚持以人为本，把政治建警、以德育警、从严治警与从优待警统筹兼顾起来，下更大气力，抓好基层、打牢基础，为政法工作提供坚强保障。针对基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节，着眼长远，制定规划，着力解决影响和制约政法工作的保障性问题，尽最大努力解决好政法部门办案办公、物资装备及科技强警等所需的经费保障，提高科学用警、科学建警水平。要从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上爱护干警、生活上体恤干警，理直气壮地支持政法干警依法履行职责，千方百计帮助政法干警解决实际困难，按政策解决好政法干警的职级待遇和经济待遇，全面落实从优待警各项政策措施，做到既严管又厚爱，既用兵又养兵，努力为广大政法干警创造良好的工作环境和生活条件。

二、以真诚取得“信”

“信”字，词典里解释为传达消息、表达情感的媒介。信访，就是群众带着不满的情绪来诉求，解决问题的基础在于取得他们的信任。要赢得群众的信任，从根本上解决信访问题，首先要靠我们各级领导干部、政法干警和信访稳定工作者，认真实践党的根本宗旨，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，用我们的真诚取得群众的信任。只要你真心诚意给老百姓办事，处处为老百姓着想，即便是群众的诉求，最后由于一些客观原因问题没有彻底解决，群众也会理解你、信任你、支持你。

(一)真诚待百姓，把宗旨记在心上。

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。党员干部、政法干警、信访工作者直接与人民群众打交道，更应该牢记这个宗旨，自觉践行这个宗旨。一要树牢正确的群众观。“人无冤屈不上访”。许多信访问题的发生，都有其深刻原因。市委王铁书记分析了四种原因：一是推诿扯皮“扯”出来的，二是办事不公“惹”出来的，三是沟通不畅“堵”出来的，四是急功近利“生”出来的。群众来访，是出于对党和政府的信任，是对我们党员干部的信任。面对群众的诉求甚至冤屈，我们要将心换心，将心比心，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责的、踏踏实实的把老百姓的事办好。决不能置若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。中央最近出台了领导干部接访、干部下访、矛盾排查化解三个意见，我县也建立了群众信访工作的长效机制，其目的就在于要求各级干部访民情、察民意、帮民难、解民怨，做到问需于民、问情于民、问苦于民、问计于民。领导干部在信访问题上，绝不能靠“挡驾”躲群众，绝不能凭“高压”稳局面，绝不能拿“许愿”哄群众、唬群众，更不能与群众“较真”、“较劲”。二要树牢正确的价值观。做信访稳定工作，群众得到了实惠，干部出了力、流了汗，看似吃了“亏”。但是，通过我们用情、用法、用智慧来解决群众的问题，维护社会大局稳定，赢得了群众的信任和支持，人生的价值也得了体现。今天荣获维稳特殊贡献奖的4位同志，他们不辞劳苦，不计名利，呕心沥血，站在全县的大局，心系群众，做了大量耐心细致的艰苦的群众工作，他们就是其中的杰出代表。三要树牢正确的政绩观。要认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，实现了发展是政绩，维护了稳定同样是政绩。发展需要稳定的环境，稳定要靠发展来作基础，既实现了发展，又维护了稳定，才是经得起实践、人民、历史检验的真正实绩。

(二)真心为群众，把责任扛在肩上。

稳定是第一责任，为党分忧，必须把这个责任扛起来，保一方平安，护一方百姓。一是主要领导要担起第一责任人的责任。要把落实责任制作为加强和改进信访稳定工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访稳定工作，对自己职责范围内的信访稳定问题，按照“一岗双责”的要求，落实领导责任，建立职责分明、各负其责的运行机制。二是包案领导要落实包案责任人的责任。按照信访稳定工作“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，对一些重大的信访案件，一些中央、省、市领导批示交办的案件，一些多次重复访的案件，一些上级信访稳定部门督办的信访案件，要实行领导包案责任制，具体负责包案的同志一定要下去，直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底，直至问题彻底解决，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。三是责任单位、责任人要履行责任主体的责任。坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个部门、哪名干部参与解决的，必须不折不扣地办好，切实履行好信访稳定责任单位、责任人的主体责任。要坚持现场研办，把党政领导“请”到信访工作一线;实行联合接访，把机关部门“调”到信访工作一线;加大通报力度，把责任单位“推”到信访工作一线;强化责任追究，把懈怠干部“逼”到信访稳定工作一线，把信访工作做实做细、做出成效。

(三)真情解民忧，把落实抓在手上。

一是亲历亲为抓落实。各级领导干部要带头协调解决疑难复杂信访问题，对最难啃的“硬骨头”案件，主要领导要一线协调、亲自督办。切实做到现场发现问题，牵头协调责任单位包调查、包处置、包稳定，高标准、高效率、高质量地完成各项工作。二是实查实究抓落实。要硬起手腕，进一步加大信访稳定工作督查力度，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，重点抓好领导同志批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督查督办，确保“件件有着落，事事有回音”。对党政领导班子和领导干部在信访稳定工作中方法不当、力度不够、处理不及时，造成群众围堵国家机关、越级集体上访等恶性事件的，严格按照中纪委、监察部《关于违反信访工作纪律实行责任追究》的文件规定，严格追究责任，该通报批评的要通报批评，该写检讨的要写检讨，该组织处理的要组织处理，要敢于较真、敢于碰硬，确保各项工作有部署、有落实、有实效。同时，对真心解决群众问题、成绩突出的干部要表彰奖励，提拔重用，从而形成人人争先创优，个个苦干实干的良好风气。三是群策群力抓落实。信访稳定工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，是一个环环紧扣的有机整体。光靠信访稳定部门是远远不够的，需要群策群力，倾力而为。各级各部门要主动沟通、相互支持、发挥职能、密切配合，尤其在解决一些涉及面广、跨行业、跨部门的复杂问题时，必须牢固树立“一盘棋”思想，绝不能自扫门前雪，搞条块分割，甚至把责任上推下卸。一旦工作需要，各有关部门都要无条件的去配合、去支持，这方面没有讨价还价的余地。要调动一切社会积极因素，凝聚各界力量和智慧，把人大代表、政协委员、老党员、老干部等优势人力资源引导到理顺群众情绪、调和社会矛盾的主阵地，支持服务和谐社会建设。

三、以作风体现“实”

作风建设事关人心向背、事业兴衰，对政法工作、信访稳定工作起着决定性作用，必须紧抓不放、常抓不懈。要按照“作风过硬、能打善战，作风优良、群众满意，作风务实、落实工作”的总目标，坚持求实为先，务实为重，实干为本，以说实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效的扎实作风，不断推动政法综治、信访稳定工作上台阶、上水平。

(一)重作风，不断提高带动力。作风就是形象，作风不好形象就不好。总的看，我们的法院、检察院在全省、全市先进行列榜上有名，公安工作也有了明显的进步，但是群众执法满意度还不高，居于全省落后状态。我们政法各部门要进一步加大整改力度，切实加强作风建设，着力转变思想作风、工作作风。一是要敢于直面问题，正视作风方面存在的突出问题，做到不遮、不掩、不藏、不回避、不护短，就能够赢得人民群众的信任。二是要敢于剖析作风方面存在问题的原因。解决作风问题，只要找到问题存在的根源，认真分析研究，找准问题症结。三是要制定切实转变作风的具体措施，尤其是公、检、法、司的领导班子，要敢抓敢管，真抓实管，率先垂范，身先士卒，做求真务实、真抓实干的样板和表率，切实把班子建好、队伍带好、工作干好，回报党和人民的信任。四是要树正导向，考察干部、使用干部，要坚持看德才、重实绩，让能者尽其用、庸者让其位，使干部队伍始终充满生机和活力。

(二)尚实干，不断提高战斗力。一切工作思路和宏伟目标的落实都必须体现在实干上，没有实干精神就没有实实在在的成绩。一是要有激情、有豪情。不论处在任何岗位，都要对所从事的事业充满激情，这样才能全身心地投入，才能干好工作。要有不做出点成绩绝不罢休的实干精神，雷厉风行，说到做到。二是要有创新、有魄力。没有魄力，按部就班，不可能干成大事，在群众中就没有基础、没有威望，就无法立足。无论是办案还是查案，要敢于克服旧框框的束缚，不断研究新情况，发现新问题，提出新对策，创造性地开展工作。三是要敢负责、善负责。领导干部要冲在前面，出了问题敢于承担责任，勇于改正错误。不论任何工作都要拿得起、推得动，危难之际要敢于挺身而出、迎难而上。要坚持“谁主管、谁负责”，切实承担起领导责任，避免推诿扯皮、延误时机。四是要有吃苦精神和拼劲、闯劲。要充分认识到干什么事都必须付出艰辛的努力，只有先苦才能后乐，只有苦干、苦抓，才能取得丰硕的成果。要有一股拼劲、冲劲、干劲、实劲，有一种“初生牛犊不怕虎”的精神，在有限的时间内实实在在地干点事，争创新的更大成绩。

(三)讲奉献，不断提高亲和力。要围绕“全心全意为人民服务”的根本宗旨，进一步增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量，寓管理于服务之中，实现执法者与被执法者的和谐。要敬业爱岗，珍惜现在的岗位，做到干一行爱一行，干一行专一行，干一行成一行。要正确对待权利和岗位，正确对待同志，多为人民群众做实事、做好事;要始终保持良好的心态，在岗位一天就要自觉为人民群众服务一天。要有奉献精神，把自己的青春、精力奉献给党和人民，不断改造自身的世界观、人生观、价值观，正确对待个人得失，凡事以党和人民的事业为重，以党和人民的利益为重，不断提高政法机关和政法干警、群众工作部门和群众工作者的社会亲和力和公众认同感。

四、以工作检验“稳”

稳定是发展的前提，是全县人民的共同利益所在。没有稳定就没有平安，就没有和谐。正像胡锦涛所指出的：“没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。”维护社会稳定，关键是要正视矛盾，正确处理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七个不发生”、实现“四个确保”，涵盖了政法、平安建设及信访稳定工作的主要内容，既是讲政治、顾大局的任务，又是必须确保完成的底线。全县上下务必同心协力，拿出更大的干劲，推出更多的举措，不折不扣地抓好落实。

(一)以打防来维护“稳”

坚持“打防结合、以防为主”的方针，重拳出击，铁拳打击，强力推进“扫黑除恶、锄霸扫痞”专项斗争，深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争，坚决做到黑恶必除、打早打小，有黑打黑、无黑除恶，无恶铲霸、无霸扫痞、无痞治乱，坚决把*黑、恶、霸、痞势力打下去，净化*社会环境，真正打出政法机关的威风来，打出专政机关的气势来，打出政法干警的声威来，给全县80万人民一个安全安定的生产生活环境。这既是县委对政法机关和广大政法干警的硬性要求，也是全县人民对政法机关和广大政法干警的殷切期盼，更是对我们广大政法干警的现实考验。在这个问题上，县委、县政府态度坚决、旗帜鲜明，不仅支持，而且全力支持政法机关开展严打整治斗争。在这里，我们也奉劝那些还与黑恶势力有牵连的，要及早脱离、划清界线，不管涉及到谁，都将一打到底，彻底根除。今年根据省、市技防体系建设实施方案的要求，按照“同一平台、全面监控”的建设原则，要确保城乡治安技防设施建设全面达到上级要求的标准，县委、县政府大力支持，保障必要的经费，有关部门也要通力配合，主要领导要亲自过问，大力支持，按时完成建设任务，为进一步提高全县社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。今年县委政法委要继续坚持每季度开展一次公众安全感调查。对平安建设工作不积极、不主动，人防物防技防措施差，辖区治安混乱，全年公众安全感低于90%的单位，年终一律取消评先资格甚至“一票否决”。对治安特别混乱、案件多发，严重影响人民生命财产安全的单位，要依据综治有关规定进行责任查究，绝不手软。

(二)用公正来保证“稳”

不公必然不稳。我们要更自觉地把政法工作置于全县经济社会发展的大局来谋划，找准政法工作服务社会发展的结合点，把着力点定位在促进社会和谐稳定上，在打击各种违法犯罪的同时，着力提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平正义的能力。政法机关积极顺应人民群众的新期待，推出更多便民利民惠民新举措，政法干警要坚持立党为公、执法为民，真心实意为群众着想，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众期盼的事情做起，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，承办好每一起案件、处理好每一起纠纷、接待好每一次申诉、化解好每一个矛盾，让广大人民群众深切感受到政法机关的每一位政法干警都是在秉公办案、严格执法，用公平正义维护社会稳定。

(三)让群众来检验“稳”

人民群众满意，不仅是政法、信访工作的根本目标，也是衡量和检验政法、信访工作的根本标准。

首先，要把群众呼声作为第一信号。群众呼声是群众要求和愿望的现实反映。当前经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，人们思想观念的深刻变化，既给社会发展带来巨大活力，也使社会风险因素增多，矛盾叠加，这些矛盾会通过群众诉求集中反映出来。在群众的诉求里可以透视干部作风正不正、硬不硬，在群众的诉求中可以检验出执政得失。要通过群众的诉求，把握社情民意，知道群众所呼、所盼、所需、所愿，检查我们执行上级决策坚决不坚决，到位不到位，检查我们自身的政策措施正确不正确，合理不合理。要以创建信访“四无”乡镇为载体，不断完善措施，改进工作，使我们做的事能够得民心、合民情、顺民意，切实提高服务群众的能力、维护稳定的能力、科学执政的能力。

其次，要把群众需要作为第一选择。只有想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，事事处处把群众放在心上，做正确的事，正确地做事，才是维护稳定的治本之策。要继续推行领导接待日制度，进一步畅通信访渠道，坚持来信必处制度，保证群众诉求在第一时间得到有效化解。要继续坚持好信访评估制度，凡出台实施与群众切身利益密切相关的政策措施和重大建设项目，要发挥群众的主体作用，充分听取和征求有关方面的意见，充分体现和兼顾不同群体的利益，充分尊重群众的愿望，防止随意性和盲目性，防止损害群众利益的行为发生。

第三，要把群众满意作为第一标准。促进大局和谐稳定，必须把群众满意作为出发点和落脚点。在实际工作中，我们的政法干警和信访工作人员以及各级党员干部，要善于用群众的语言去和群众交流、沟通、对话，把大道理讲清、小道理讲深，老道理讲新、新道理讲明，正道理说好、歪道理批倒，最终让群众心服口服，使群众满意。需要从制度层面、机制层面来解决的问题，必须引导走法治渠道解决。我县信访量较大，涉法涉诉案件比较突出，这类案件容易出现反复。我们要通过行政的、法律的、政策的、亲情的手段，综合协调解决，最终达到群众满意。政法机关要着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高人民群众的安全感、满意度。

同志们，政法综治、信访稳定在全县工作大局中占据重要地位，担负着重要职责，县委、政府寄予很高的期望，广大人民群众也寄予很高的期盼。大家在新的一年里，一定要在县委、政府的统一领导下，再接再厉，扎实工作，奋发进取，努力在维护全县平安和谐稳定的大局中不断作出新的更大贡献，让实力*、魅力*更加平安和谐!

政法综治工作计划

1、维护社会政治稳定方面：进一步修订完善了维稳工作的领导责任制，以县委、县政府文件向下达了乡镇、部门综治、禁毒、防邪责任目标，扩大了奖惩范围；制定印发了《灵台县积极预防和妥善处置群体性事件实施细则》和维稳工作通报批评、黄牌警告、一票否决及领导责任查究的实施办法；先后开展集中性矛盾纠纷排查2次，排查出各类矛盾纠纷112起，调处解决96件，调处成功率达85.8%；协调有关部门，积极化解企业改制中的矛盾纠纷11起，工作计划范文《2006年县政法综治工作规划工作计划》。

2、严打整治和禁毒斗争方面：组织开展了“侦破命案”、“禁赌”和打击“两抢一盗”专项斗争，共破获刑事案件16起，其中重大案件8起，破案率分别为53%和67%，破获积隐案件16起，破案绝对数为27起，挽回经济损失19.7万元。判处有罪被告17人，其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重点区域3个，解决各类热点、难点和重点治安问题36件。加大了对原4名有吸毒史人员的监管教育力度，召开禁毒宣传大会4次，展出图片108幅，散发宣传品1万多份，先后2次对全县医院、医药、化工等行业购买、保管、使用、销售麻醉药品、精神药品和易制毒化学药品的情况进行了专项检查。近期，无毒乡（镇）创建达标工作已经顺利通过市上验收。

3、治安防范管理方面：狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作，使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式，在去年的基础上，进一步规范了乡镇综合性办公室，购置办公桌椅、文柜15件，建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种，修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个，居民住宅区义务巡逻队伍个，配备人员名，全县建立“十户（店）五联”小组个人，初步构建起了比较完善的群防群控工作网络。

4、法制宣传教育方面：开展了农村和中小学校的反邪教警示教育活动及“十大”综治宣传活动，组织大型法制宣传6场次，散发宣传资料3万余份、法制读本300册、宣传画500份，进行法律咨询1352人次，解答疑难问题194件；修订完善了《法制副校长管理办法》，建办了一中等3个青少年法制教育基地，加强了预防青少年违法犯罪工作，通过法制宣传，使干部群众的受教育面达到了90%以上，为“四五”普法考核验收工作奠定了基础。

5、政法队伍建设方面：通过开展党员先进性教育活动，采取各种途径和形式，广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议，政法系统全体党员干部认真检查和纠正自己在思想、作风、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作风飘浮等突出问题。