实施方案的制定需要结合实际情况，灵活调整与变化的环境。实施方案的制定和执行是一个复杂的过程，通过观看以下实例，或许能给你带来一些灵感和启示。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
为进一步加强辖区道路交通安全管理，强化道路事故预防和减少道路交通事故的发生，根据《平昌县道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动方案的通知》（平交管委〔20xx〕7号）文件精神要求，决定在本辖区内组织开展农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动。确保专项治理行动取得实效，特制订本方案。
坚持“人民至上、生命至上”安全发展理念，全面开展两轮三轮摩托车、电瓶车“两车”交通安全、农民工就地务工短途出行交通安全、农用车辆交通安全“三个专项治理”，强化宣传教育和劝导，坚决清除无号牌机动车辆源头隐患，依法查处无证驾驶、酒驾醉驾等严重违法行为，规范“两车”注册登记和备案，规范文明驾驶行为，达到“四个一批”（教育引导一批、查处纠违一批、拘留处罚一批、报废处置一批）要求，有效预防和减少农村交通事故发生，确保人民生命财产安全。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx。
同州街道农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动领导小组办公室设在交船管站，由办事处副主任岳政印任办公室主任，具体负责此专项治理行动工作的统筹协调、督查督办等工作。
各相关社区相应成立辖区道路交通安全百日攻坚专项治理行动工作领导小组，并制定可行治理行动工作方案，主要干部作为组长，要亲自加强组织和协调，各相关包社区挂联领导要密切协同社区做好此项工作的推动和指导工作，确保道路交通安全百日攻坚治理工作取得实效。
（一）排查摸底阶段（20xx年9月27日—20xx年10月7日）。办事处交管办摸清农村辖区“两车”生产企业、销售网点、维修场所基本情况，建立问题清单台账。各相关社区更新辖区“人、车、路”基础台账；交通文明劝导员准确采集车辆类别、是否注册登记（有无牌证）、车辆所有人、联系方式、车辆照片等信息，并录入农村道路交通安全管理信息系统app（简称农交安app）；建立企业接送农民工上下班及农民工短途出行情况基础台账。
（二）集中宣传阶段（20xx年10月8日—20xx年10月15日）。办事处交管办深入农村开展法律法规普及、安全知识宣讲，各相关社区利用当场日、村村响工程、微信（qq）群、led、通过发放宣传资料、播放警示宣传片集中开展农村交通安全管理宣传教育；各相关社区交通文明劝导员利用婚丧嫁娶、当场日等开展政策宣讲、文明劝导等。
（三）集中治理阶段（20xx年9月24日—20xx年12月20日）。办事处交管办要充分利用法律法规政策、行政刑事执法手段开展“三个专项治理”工作；派出所充分发挥主责主抓的职能职责作用，组织辖区道路交通安全综合执法，开展交通安全综合治理，做到摸底、宣传、治理同步进行；对具备驾驶员条件的人员或符合上户条件的车辆，由交管办协调组织集中上报办理一批；对两轮三轮摩托车、电瓶车违规载人的，依法顶格处罚一批；对涉嫌无证驾驶的依法行政拘留一批；对无号牌车辆行驶的依法予以查扣，责令补办上户或强制报废一批。
（四）总结推广阶段（20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相关单位、社区认真总结本次专项治理采取的有效措施、取得的实绩实效，形成典型经验做法上交办事处交管办，形成长效机制，进行全面推广应用。
两轮三轮摩托车、电瓶车专项治理：两轮三轮摩托车无牌无证；两轮三轮摩托车逾期未检验；无证驾驶两轮三轮摩托车；电动自行车未办理注册登记上路行驶；“两车”非法载人、酒驾醉驾；两轮摩托车、电动自行车不戴安全头盔，加装遮阳棚；“两车”接送学生或从事非法营运；销售未经ccc认证无合格证的“两车”；非法改装的“两车”等。涉农民工短途出行专项治理：辖区范围内建筑施工队、农业合作社、建材加工厂、砖厂、砂石厂等企业利用“专车”超员接送农民工；农民工违规搭乘两轮三轮摩托、电动车等。农用车辆专项治理：已达报废年限的农用车行驶；未年检的农用车；农用车非法载人等。
（一）强化宣传教育。交通事故的根本原因在于人。办事处交管办组织各相关社区精心组织开展一次辖区驾驶员道路交通安全教育培训，并签订道路交通安全责任书（附件1），提升驾驶员交通安全素养；组织辖区企业负责人学习《道路交通安全法》，增强企业主体安全责任意识，签订交通安全公开承诺书（附件2），杜绝发生接送农民工交通安全事故；充分发挥社区干部、文明劝导员的作用，对驾驶两轮三轮摩托车、电瓶车，农用车的驾驶员集中组织观看《警示教育片》；对违规驾驶员，开展“一对一”安全教育，责令写出保证书或承诺书（附件3）；开展辖区交通安全“进社区、进小区、进校园”等活动，教育引导居民、学生乘坐营运车、合法车车辆。
（二）强化社会监督。车辆的违法行为往往是酿成交通事故的主要原因。办事处交管办配合县交通安全综合执法组开展交通安全综合治理，对无证驾驶、无号牌车辆行驶、酒驾醉驾、两三轮车违规载人等严重违法的务必严格处罚；鼓励群众对道路交通严重违法行为拨打辖区派出所所长电话进行举报（附件4），对举报查证属实的，给予举报人50—200元/次的奖励，由县交管办统计兑现。（举报范围：无证驾驶机动车、无号牌机动车上路行驶、酒驾醉驾、两轮三轮摩托车违规载人、农用车违规载人、电动三轮车违规载人）。
（三）强化设施保障。道路安全隐患也是交通事故的主要原因之一。农村道路面临坡陡弯急、临水临崖，平交路口、自然灾害等多重安全风险。各相关社区要加大路面常态化排查，对警示标志不明显的及时更换，该修复的修复到位，及时排除一般安全隐患，确保道路安全畅通；对重大道路交通隐患，先要落实有效的防护措施，再报告相关部门落实整改，防止因“路”的因素发生意外交通安全事故；对学校、医院、马路市场等人员密集路段，该设置减速带、警示标志的要及时设置到位。
（一）统一思想，提高认识。开展道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动工作是贯彻落实县委、县政府相关工作部署，是改善道路交通秩序，预防和减少事故发生的迫切要求，各相关部门、各相关社区要统一思想，提高思想认识，明确责任，狠抓落实，确保治理工作顺利开展，为办事处辖区提供安全有序的道路交通环境。
（二）加强领导，精心组织。各相关单位、各相关社区要各司其职、密切配合、强化联动，形成“政府主导，部门联动、齐抓共管”的良好工作格局，落实干部“六包”责任制（包人、包车、包路段、包宣传、包提醒、包教育），落实“严管重罚、严查重处”措施，做好交通违法举报情况上报统计（附件5），确保同州街道农村道路交通安全百日攻坚专项治理工作取得实效。
（三）严格督查，逗硬问责。办事处将农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理工作纳入年度目标考核内容，由街道纪工委落实专人专班不定期采取明察暗访、跟踪督导、突击检查等形式开展督查，对发现的问题曝光一批，对工作走过场主要负责人通报一批，对治理无成效的社区公开约谈问责一批。
（四）畅通信息，及时上报。各相关单位、社区要密切关注和掌握农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理工作推进情况，对新问题要及时研究，认真协调，采取针对性措施，及时改进方法，确保专项治理工作顺利推进。同时，请各相关社区在开展此专项治理工作推进过程中，务必及时将附件1.2.3.4及相关会议、培训等影像资料上报同州街道农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动领导小组办公室。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
为进一步强化道路安全隐患排查，筑牢安全管理防线，深刻汲取道路交通事故教训，深入推进交通安全大整治工作，坚决杜绝较大以上道路交通事故再次发生，确保人民群众财产安全，为确保百日攻坚战取得实效,我镇结合工作实际特制定工作方案如下:。
通过开展道路交通安全整治“百日攻坚行动”，进一步加强道路交通安全管理，全面落实严管措施，增强全民交通安全意识，促使全镇道路交通秩序明显改善，道路交通安全隐患得到有效治理，健全完善预防道路交通事故工作长效机制，坚决遏制较大及以上事故和减少一般事故的发生，确保全镇道路交通安全形势趋稳向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
强化组织领导，成立杨楼镇道路交通安全整治“百日攻坚行动”工作领导小组，由镇党委书记孙铎同志和镇长黄蓓蓓同志任组长，镇分管负责人、人大主席徐敬峰同志和镇派出所所长孙玉峰同志任副组长，有关单位负责同志为成员（具体名单附后），明确责任分工，将道路交通安全整治工作纳入重要议事日程,突出排查整治重点，精心组织部署，对照目标任务抓好动员实施。
宣传动员阶段（2022年7月20日至2022年7月31日）。广泛宣传，深入开展交通违法大劝导、大宣传、大提示。同时，细化整治方案。
排查整治阶段（2022年8月1日至2022年11月20日）。仔细部署，广泛发动，紧盯突出交通违法，同步开展农村公路交通违法大整治、大曝光、大警示。
总结提高阶段（2022年11月21日至2022年11月30日）。总结提炼、固化经验，加强机制建设和法制保障，形成道路交通安全的常态长效工作机制。
（一）开展农村地区“五小”车辆整治行动。
一是全面开展排查登记，强化源头监管。各村（社区）充分调动乡镇交通安全员和农村劝导员(以下简称“两员”)进村入户开展辖区小(微)型普通客车和车主基本信息排查登记，并进行“面对面”安全教育,提高相关人员对法律法规的知晓率。
二是加大整治工作力度。各村（社区）要结合辖区道路实际，针对农村地区小(微)型普通客车、“五小”车辆交通违法行为的特点和规律，科学部署力量，加大对重点时段、重点路段的管控力度。整治期间，要启动农村劝导站，紧盯集市日、学生往返学校、大风雷雨等恶劣天气等重点时段，加大对过往小(微)型普通客车和“五小”车辆交通违法行为的查处和劝导、教育力度。
三是确定重点整治的区域、时段、路段和交通违法行为。重点整治的区域：学校、医院、客运站(点)、农贸集市、乡镇、村、村民小组及人员聚集场所等。重点整治的时段：农村集市、婚丧嫁娶、重要节日、学生放假等群众集中出行时段。重点整治的路段：县乡道路，特别是乡镇到村、村到村民小组的道路以及存在管理“死角”“盲区”的路段。重点整治的交通违法行为：超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶及驾驶报废、未参加定期检验车辆上道路行驶等。
(二)开展交通安全“大宣传大教育”行动。
一是加强道路交通安全宣传。镇政府要充分利用广播、条幅、led显示屏、微信、微博等宣传媒介，开展“两公布一提示”(公布辖区交通研判情况和交通组织方案，公布辖区道路危险路段和事故多发点段，提示安全出行注意事项)，及时发布气象信息。
二是加强重点群体的安全提示。镇政府计划每季度组织开展一次交通安全宣传活动，加强警示教育，促使全民提高交通安全意识。同时，督促学校开展“交通安全一堂课”活动，做好学生安全出行宣传教育。
一是坚持问题导向，制定督查方案。紧紧围绕集中整治的重点内容及措施，实行分片包干责任制，制定针对性督查方案。常态化开展督查行动，发现问题、反馈问题、研商问题、整改问题。
二是认真开展督导督办，层层落实责任。对问题突出、隐患较多、事故多发的重点地区，要按照“工作不落实不放过、问题不整改不放过”的要求，紧盯不放、一抓到底，确保责任层层落实。
（一）高度重视，周密推进部署。领导小组要高度重视，要以对党和人民高度负责的态度，明确工作目标，建立工作机制，落实加强统筹协调，采取强有力措施，全力抓好道路交通安全专项整治工作，切实担负起预防和减少道路交通事故的职责使命。
（二）加强沟通，强化协调合作。为确保工作取得实效，要加强乡镇与各相关部门之间的联系与合作，强化对企业和人、车、路的监测管理，形成强大工作合力，及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题，及时处置突发事件,及时防范化解管控重大风险。
（三）规范执法，加强督查督导。坚持理性、平和、文明、规范执法，切实做到处罚一起，纠正一起，教育一起，防止因简单粗暴执法、言语失范、行为失当等引发舆情。领导小组要不定期开展专项督查，对整治措施不落实、路面管控不到位、隐患改不到位的，严肃追究相关人员责任。
(四)标本兼治,构建长效机制。镇政府要以本次专项行动为契机，不断加强安全管理和监督，建立健全安全生产的长效机制，全面落实各项安全生产治本之策，认真制订好各类应急预案，组织演练，抓好安全教育和培训，切实做好全镇范围内的安全生产工作。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
近期天气寒冷，气候多变，春运即将展开，北京冬奥会临近，学生流、务工流、返程流叠加，安全风险突出，道路交通安全形势极其严峻。坚持人民至上、生命至上，根据镇政府主要领导指示，决定xx月xx日至xx月xx日在全镇开展道路交通安全专项整治百日攻坚行动。为全力遏制事故多发态势，结合三合镇道路交通安全管理工作实际，特制定此工作方案。
成立以镇长艾强为组长，分管领导肖国强为副组长，派出所、应急办、农技中心、规建办、建环中心、三合小学负责人为成员的道路交通安全百日整治行动工作领导小组。领导小组下设办公室在镇应急办，分管领导肖国强兼任办公室主任，派出所所长范臻、应急办主任张智军兼任办公室副主任，具体负责百日行动工作的统筹、协调和组织工作。
彻底治理一批“人车路企”交通安全隐患；依法严惩一批违法行为；问责曝光一批隐患企业；坚决遏制道路交通事故高发态势，全力减少一般事故，杜绝较大事故，为北京冬奥会、党的二十大胜利召开营造良好的道路交通环境。
（一）重点车型。“两客一危”、货车、商品砼车、渣土运输车、面包车、变型拖拉机、营转非客车、租赁客车等重点车型。
（二）重点驾驶人。“两客一危”、货运驾驶人。
（三）重点道路。省道、县道、农村道路。
（四）重点企业。客货运输企业、危化品运输企业、商品混凝土搅拌企业、车辆维修企业、汽车租赁企业、建筑工地、渣土倾倒场站。
（五）重点违法。超员、超限、超载、假牌、假证、无牌无证、酒驾、毒驾、“两客一危”及货运车辆不按规定线路行驶、闯禁，拖拉机违法载人及非法营运等违法行为。
（三）巩固提升阶段（4月11日至4月20日）：各村（社区），各成员单位要小结前期工作，切实找准弱项、固强补弱、强基固本、建章立制，为筑牢道路交通安全管理工作打好基础。
各村（社区），各责任部门要按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，严格落实行业监管责任和属地监管职责，切实做实做细道路交通安全管理工作，具体职责如下：
应急办负责指导、监督、组织行业主管部门依法履行监管责任，依法查处违规经营、违规生产的企业；联合派出所加大路面执法力度，合理安排勤务，严厉打击各类道路交通违法行为；指导、督促辖区六支力量上路、驻站执法，督促劝导站、路长认真履职，切实守好出村、出镇关口；加大交通安全宣传攻势，营造浓厚氛围。
经发办负责“三客一危”及货运企业、维修企业、租赁企业的源头监管，督促相关企业落实安全生产主体责任，从源头上消除各类安全隐患。
规建办负责督促新建、改建、扩建道路严格落实“三同时”要求，确保防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，按要求完成全镇道路的隐患治理，严厉整治非法营运和非法租赁行为，净化全镇运营秩序；对建筑工地、商品混凝土搅拌企业的源头监管，严防源头超限超载等违法行为的发生，严格落实黑名单制度，严厉惩处渣土运输、搅拌企业违法行为。
建设环保中心负责城镇道路、管网的隐患排查、治理，及时清零排查出的道路隐患；负责渣土运输车辆的监管，严厉查处渣土运输车辆的违法行为，落实黑名单制度。
农业服务中心按规定及时将气候预警信息通报各村（社区），督促、指导各单位落实恶劣气候应对措施，减少灾害天气对道路运输造成的影响；加强农用车辆的监管力度，严查农机车辆各类违法行为。
三合小学负责校车的安全管理，加强对校车驾驶人、随车安全员和学生的宣传教育，严防发生未取得校车驾驶资格的驾驶员驾驶校车、校车不按规定路线行驶和超员、超速等违法行为。
派出所负责督促相关单位清零重点驾驶人违法记分，组织重点驾驶员进行培训学习；加大路面执法力度，合理安排勤务，严厉打击各类道路交通违法行为。
各村（社区）严格落实属地监管责任，严格落实辖区道路隐患排查治理，每月开展道路隐患的排查，发现问题及时上报并进行整改。
1.重点车辆源头隐患排查治理。
（1）“三客一危一货”车辆隐患排查（公路客运、旅游客运、公交客运、危化品运输）。
派出所全面清查“三客一危一货”车辆检验、报废及交通违法情况，对逾期未检验、逾期未报废以及3条以上（含）交通违法未处理的，及时上报区公安局、交通局。
（2）校车隐患排查治理。
加强对校车安全隐患进行全面排查，对无资质的校车、校车驾驶人予以停运和清退，督促学校严格按照规定安排校车随车照管人员，并在学校大门处安排人员对校车是否超员、是否有照管人员、是否系安全带进行监督劝导。
（3）加大对“两非一租”车辆隐患排查治理（营转非大客车、非营运大客车、9座以上租赁客车）。
（4）拖拉机隐患排查治理。
农技中心牵头，按照全国及全市关于变型拖拉机整治要求，对外省籍牌证进行甄别、清理，并按要求逐步完成变型拖拉机的清零工作；督促拖拉机所有人按规定进行拖拉机年度检验。对不符合相关标准的，责令其立即停止使用和上道路行驶，引导淘汰报废。
2.重点驾驶人隐患排查治理。
派出所牵头，对辖区重点车辆驾驶人逾期未检验、未换证、记满12分未学习、交通事故、酒驾毒驾、精神疾病等情况逐人清理、建档造册、定期更新。对清理出的隐患驾驶人，及时报区公安局、区交通局和运输企业，督促将其调整下车。对醉驾、肇事逃逸致人死亡的驾驶人，依法依规从快吊销其机动车驾驶证。
学校要对校车驾驶人、随车照管人员安全隐患进行排查。
农技中心要对登记的拖拉机驾驶人逐一摸排，督促未按期检审的拖拉机驾驶人及时检审。
3.重点企业隐患排查治理。
应急办、派出所要联合邮政部门，对辖区相关快递企业和货拉拉等物流企业，加大对辖区快递企业和货拉拉等物流企业的排查，督促其每月清理驾驶员、车辆交通违法和交通事故，对交通违法和事故多发的驾驶人要坚决予以辞退。
4.道路隐患排查治理。
（1）桥梁隧道隐患排查治理。
镇规建办牵头负责桥梁隧道隐患排查治理，发现隐患及时报区交通局。
（2）农村公路隐患排查治理。
各村（社区）全面摸清治理辖区已经建成的农村公路存在护栏缺失等安全隐患；督促施工单位对正在新建、改建的道路要严格落实“三同时”制度和临时防护措施，加强警示提示，必要时安排人员值守，引导车辆安全通行。
（3）事故多发路段隐患排查治理。
应急办、派出所牵头对事故多发点路段隐患进行排查，完成对道路交通事故多发点段的治理，对治理工程量大，资金缺口多的隐患，要及时向上级部门报告，争取资金支持。
应急办、派出所、农技中心等依据各自职责，针对春节长假、北京冬奥会和重点时段交通出行高峰，突出旅游景区、农村山区、农家乐等人车流集中部位的重点管控，有针对性部署路面勤务，确保节日期间和重点时段道路交通安全畅通。
道安办、公巡队、派出所、劝导站、执法小分队、农服中心“六支力量”规范运行、履职作为，切实加强对农村面包车、低速货车、拖拉机、摩托车等农村肇事肇祸突出车型的检查、劝导和提示，组织辖区派出所开展道路交通有奖举报的查处工作，净化农村道路通行环境。
镇应急办、派出所、农技中心每五天开展一次联合执法，严查货车超载、面包车超员、客车超员、摩托车超员等违法行为。
应急办要加强道路交通安全宣传，将近期典型事故传达至每一位驾驶人，确保真正受到警示。充分利用led、村（社区）交通安全宣传阵地、大喇叭、劝导站、短信平台等宣传媒介，开展百日行动专项宣传，营造浓厚的宣传氛围。
（四）强化督导检查与责任追究。
各村（社区），各责任部门要高度重视道路交通安全百日攻坚行动，严格落实各项工作措施，镇应急办将对道路交通安全专项整治百日攻坚行动进行督查，对落实措施不到位、工作敷衍塞责的单位、个人进行约谈、通报，工作情况纳入安全生产年终考核。行动期间，凡辖区农村道路发生一次死亡3人及以上道路交通事故的，对20xx年村社区安全生产工作实行“一票否决”；凡辖区农村道路发生一次死亡1人及以上道路交通事故的，年终综合考核扣0.5分。
（五）强化信息报送与应急处置。
各村（社区），各成员单位分在整治行动期间，要认真贯彻落实领导带班、人员24小时值班制度，遇紧急情况、重大信息要第一时间报送至镇应急办（联系人：张智军，联系电话：xxx，电子邮箱：xxx）。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案范文
为深入贯彻落实党的十八届三中全会、关于安全生产工作重要讲话和州委五次全会精神，全面落实省、州、县、乡关于20-年道路交通工作的安排部署，进一步加强我乡道路交通安全工作，深化“打非治违”和各阶段专项整治工作，切实提高辖区居民、辖区驾驶员的道路交通安全意识和交通文明意识，营造文明和谐的道路交通安全环境，有效预防和减少交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据相关要求及我乡实际，特制出乡交管办20-年道路交通第一季度专项整治工作方案，内容如下：
新年伊始，为加强辖区各村、各在建施工单位，交管相关工作涉及到的工作人员道路交通安全意识，让新一年的工作有安排、有部署、有目标，为全年道路交通安全工作指明方向，更好的开展20-年道路交通安全工作，确保全年不发生重特大道路交通安全事故。
乡交管办要于年初成立以乡长为组长，分管副乡长及派出所所长为副组长，乡交管办相关人员为成员的农村道路交通安全领导小组，促进乡交管办与成员单位加强沟通协作，共同搞好20-年道路交通安全的各项工作。
年初，乡交管办要利用常年在外青年返乡过年的契机，在年前联合派出所、交警中队、辖区各村开展深入细致的车辆、驾驶员数据更新，确保数据达到最完善。
作为乡交管办最重要的工作之一，与辖区内车主、驾驶员签订《道路交通安全责任书》、《农机安全责任书》工作任务重，工作量大，交管办要联合各村村两委和辖区派出所开展好责任书签订工作，切实落实道路交通安全责任，增强辖区驾驶员道路交通安全意识。
第一季度涉及春节，返乡人群增多及游客增多给交管工作提出了很大的考验，交管办要继续深入开展好每月至少2次的道路交通安全巡查及隐患排查工作，将隐患排查出来后，要积极联系上级相关部门开展好隐患的治理工作，对能力范围内暂不能治理的，要落实限期整改，将隐患上报到上级相关部门或涉及村、涉及在建施工单位并留下痕迹资料，尽全力治理安全隐患。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
为切实提高全乡道路交通安全综合治理水平，全力实现道路交通事故“减量控大”工作目标，全面保障人民群众生命财产安全，根据省、市交通安全工作会议精神和《衢州市安委办关于开展道路交通安全专项整治的紧急通知》要求，结合区委办《衢江区道路交通安全专项整治百日攻坚行动实施方案》，决定开展全乡道路交通安全专项整治百日攻坚行动，特制定本实施方案。
牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，建立健全道路交通安全立体化防控体系，全面实现道路交通安全治理清单化、精细化、全民化，真正形成道路交通安全综合治理的工作合力。
通过百日攻坚行动，全面建立完善“党政领导、公安主导、部门协作、社会联动、全民参与”的道路交通安全综合治理工作格局，全面提升源头风险管控、道路隐患治理、交通事故应急处置“三大能力”，全力实现2021年全乡道路交通事故警情总量同比下降，全口径道路交通事故死亡人数比前三年平均数同比下降30%，确保不发生一起死亡3人及以上道路交通事故，为建党100周年、建区20周年大庆营造安全、有序的交通环境。
（一）动员部署阶段（3月）。组织召开动员部署会，专题研究道路交通安全整治百日攻坚行动，组建工作专班，层层压实责任。围绕“机制体系优化、交通设施提升、重点车辆整治、路面严管整治、交通素质提升”五大行动，细化工作方案，列出工作清单，开展全面梳理排查，切实摸清底数，找出问题短板，夯实百日攻坚行动工作基础。
（二）集中整治阶段（4月-6月）。根据实施方案要求，强化举措、精准施策，全面开展道路交通安全整治百日攻坚行动，着力破解一批道路交通安全管理工作中的难点、痛点问题，在全乡营造浓厚的工作氛围，确保道路交通安全工作水平显著提升。
（三）总结提升阶段（7月）。严格问题整改验收，做好百日攻坚行动总结评估，总结提炼工作经验和有效做法，健全工作机制，推动道路交通安全治理工作常态化、长效化。
重点围绕三类道路、三类车辆、三类人群，组织开展实施五大行动：
（一）机制体系优化行动。
1.落实多级路长制度。对县道及以上公路建立“区、乡、村”三级路长，乡村道路及城市道路建立乡、村两级路长。各级路长按照要求定期（区级每月不少于1次，乡级每周不少于1次，村级每日不少于1次）开展工作，指导督促日常巡查和隐患整改。
2.建立任务交办制度。实行隐患治理交办机制，限期对隐患点开展治理，限期报送结果反馈。
（二）交通设施提升行动。
1.完善道路开口设置机制。组织开展国、省、县、乡道公路路口地毯式摸排整治，按照“应封”原则，对不符合公路开口标准的路口实现100%整改，对未经审批的开口实现100%封闭。同时建立道路开口联合审查和每月巡查制度，对擅自开口、破坏交通设施的，依法严肃查处。
2.完善穿村镇道路防护设施。对全乡穿村镇道路进行全面摸排，其中涉及国省道的按照“应隔尽隔”原则申请设置中央和机非隔离护栏，设置率达90%；涉及县乡道的，申请路口安装“五件套”，县道设置率达90%，乡村道设置率达70%。对道路沿线安全设施进行检查、维护、更换、增设，确保功能完好，发挥成效。
3.完善临水（崖）道路防护设施。依据现行规范标准，全面摸排临水临崖安全防护设施坚固情况和缺失现象，建立隐患清单，及时完成整改。
4.完善道路交通标志标线设置。按照“多杆合一”要求，整合现有标志标牌，对磨损严重的标线进行重新施画、修复，对标志标线缺失路段进行规范增设。
5.完善道路施工安全警示。制定道路施工安全警示防护管理办法，实行施工道路建设单位安全主体负责制，全面加强夜间、雨雪冰冻天气等恶劣环境条件下的安全警示标志和防护措施。
6.完善资金等要素项目实施机制。开通绿色通道，简化审批环节，全力推进道路交通安全隐患整治项目又快又好实施。
（三）重点车辆整治行动。
1.强化重点车辆档案管理。重点是对全乡面包车、电动车（含三四轮）、摩托车、“两客一危”等四类车辆开展排查，逐人逐车签订安全承诺书和责任书，并将车辆、人员、责任书签订情况录入农交安app（农村交通安全管理信息系统）。
2.强化重点车辆存量隐患清理。组织力量对逾期未检验、未报废、违法未处理的四类重点车辆，逐车排查，逐车清理，确保三率均达到100%。
（四）路面严管整治行动。
1.实施农村道路常态化巡查行动。积极发挥“两站两员”管理力量，围绕出乡出村路口、施工路段、隧道等重要道路节点开展日常巡逻，对面包车超员、货车超载、拖拉机违法载人、驾驶摩托车（电动车）不戴头盔等违法行为进行劝导和纠正。
2.实施全域路口常态化劝导行动。规范道路交通路口（开口）劝导工作，联合交警、交通部门加强对劝导员技能培训，充分发挥路口劝导作用。乡、村干部、网格员要织密道路交通安全防控网，对出村口、出乡口、进山口等节点开展重点盯防，切实压降事故发生率。
（五）交通素质提升行动。
1.加强重点人群宣传教育。依托全科网格力量，加强电动车驾驶员和60周岁以上老年人两类重点人群排查宣传，落实“五个一”工程，确保两类人群排查率和宣传率均达到100%。加强进城务工群体交通安全知识宣教。
2.加强全方位宣传阵地建设。在集镇道路、国省道沿线、乡综合文化站、村、学校等人流车流密集场所和事故多发点段，通过悬挂横幅、设置宣传橱窗、发放宣传册、播放交通事故警示宣传片等多种形式，营造宣传氛围，提升群众知晓率。
3.加强交通安全主体集中宣讲。充分发挥“8090”新时代理论宣讲团作用，确定至少一名“道路交通安全宣讲员”，开展道路交通安全主题宣讲活动。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
按照《盘州市道路交通安全专项整治“百日攻坚”行动实施方案》要求，切实从源头上预防和减少道路交通事故的发生，深刻吸取近期全国全省发生的安全生产事故教训，举一反三，切实预防和减少交通事故，防范较大以上事故，确保春运期间不发生有影响的道路运输安全生产事故，全力维护全市道路交通安全形势持续稳定，现结合我镇道路交通的实际情况，决定在全镇开展道路交通安全“百日攻坚”专项整治行动方案，特制定本方案。
认真贯彻落实省、六盘水市、盘州市主要领导批示指示精神，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，切实增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识，坚持问题导向，强化政府主导、部门协作，积极担当作为，狠抓责任落实。结合我镇道路多、里程长、机动车保有量大等特点，打造严管道路交通安全常态化机制，全力推进全镇道路交通事故预防工作取得实效，为全镇经济社会发展和群众出行创造安全、畅通的道路交通环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）开展机动车及驾驶人源头隐患清零。
根据上级推送到我镇辖区内脱保脱审、逾期未报废等车辆信息，柏果、洒基交警中队要加大对脱保脱审、逾期未报废、违法未清零车辆的查处力度，一旦查处，立即实行暂扣，并督促进行投保、审验、报废和违法处理信息；镇交管站、各村（居）不仅要切实发挥“两站两员”的职能作用，还要将责任下沉到网格员，充分利用村（居）网格员人熟、地熟的优势，进村入户对本辖区所有驾驶员、车辆（含外来车辆）进行拉网式排查，登记造册，实行一车一档，随时更新，并将所有排查出的驾驶人信息、车辆信息录入《贵州省农村道路交通安全综合监管云平台》内，交管站工作人员要对平台内农村无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、逾期未年检、逾期未报废车辆及逾期未审验驾驶人等重点红色预警信息签收，并进行处置。若有未登记、未在《贵州省农村道路交通安全综合监管云平台》内户籍化的车辆造成交通事故，将严格实行责任倒查，追究相关人员责任。(责任单位：各村（居）、柏果交警中队、洒基交警中队、镇交管站）。
（二）集中整治重点车辆源头隐患。
重点清理“两客一危一货”、校车、重型货车、农村面包车、“营转非”大客车等八类重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理的源头隐患，及时督促企业消除重点车辆隐患。将“营转非”大客车、旅游客车、57座以上大客车及卧铺客车实施布控，时时追踪，严查违法非法运营行为。（责任单位：各村（居）、柏果交警中队、洒基交警中队、镇交管站、柏果能源中队、镇应急管理站、柏果交通执法中队）。
（三）严格落实运输企业主体责任。
1.以“两客一危”重点运输企业为重点，重点排查是否存在交通安全主体责任不落实、安全管理制度不健全、车辆日常安检不严格、驾驶人及从业人员日常教育管理不到位、交通违法教育处理不及时等问题，督促道路运输企业对本企业的所有驾驶员进行法律法规、典型交通事故案例警示等安全教育培训，对企业的所有机动车辆及驾驶员进行隐患排查、整治，建立一车一档(含驾驶员)，杜绝证照不全车辆用于经营活动、不合格人员驾驶机动车辆，把交通安全主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，确保安全责任全覆盖。按照盘州市运输企业“红黑榜”制度，对零违法、零事故的优良企业上报市道联办通报表扬，对车辆违法多、事故频发的高风险企业提请市道联办进行曝光，清理隐患突出、问题严重的重点运输企业，行业监管部门联合实施集中约谈（责任部门：镇交管站、柏果交通执法中队、柏果交警中队、洒基交警中队、柏果能源中队）。
2.杜绝脱保脱险、报废车辆上路。柏果能源中队、镇应急管理服务中心要与辖区内所有煤矿企业、非煤矿山企业、运输公司、砂石厂、电厂及建筑工地等企业签定承诺书，杜绝为超限超载、脱审脱保及报废车提供货源和装卸货，尽可能挤压此类车辆生存空间，加强源头治理。凡因无牌、无证、脱保脱审、超限、酒驾、毒驾等几类违法行为发生事故当事人无力赔偿的，由源头企业承诺垫付相关费用，事后依法追偿。（责任部门：柏果能源中队、镇应急管理服务中心）。
（四）加大道路安全隐患排查治理。
1.大力开展道路交通安全隐患大排查工作，全面深入排查道路基础设施、安全防护设施、交通管理标志等存在的安全隐患，重点是对临水临崖、急弯陡坡、安全防护设施缺失、桥梁、隧道和车流量大、事故多发等特殊路段进行全面、细致排查，对隐患路段和事故多发路段要及时督促相关部门完善交通标志标线、增设安全防护设施，落实整改责任、确定整改时限，暂时不能治理的，要增设安全提示牌，加强巡查；“路长”要加大对各自管辖路段的管养力度，确保道安全畅通。（责任部门：镇交管站）。
2.新建、改建、扩建的公路、要落实“三同时”制度，新建还未验收的要与施工单位签定承诺书，严禁通行，凡发生死伤人事故，赔偿责任由施工方负责，对在管养的路段一定要设立明显施工标志。（责任部门：镇建管所、镇交管站）。
根据省、六盘水市、盘州市道联办关于对“马路市场”的治理要求，针对国道、省道、县乡道及农村、城市其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”开展联合排查，对排查出的马路市场和其他占用道路影响交通安全的隐患，要建立工作台账，开展综合治理;对短期内不能取缔的“马路市场”，通过设置交通提示标志，建立临时交通管制、专人巡查等工作机制，最大限度维护好交通秩序，明确时限，尽快完成治理，并常态化治理管理“马路市场”。（责任单位：镇交管站、柏果交警中队、洒基交警中队）。
（六）开展路面交通违法整治行动。
各村（居）、镇农村工作服务中心、镇交管站、各交警中队要认真落实全省道路交通安全专项整治视频会议精神和事故预防“减量控大”工作部署。加大路面巡查力度，采取流动巡逻与固定执勤、区域联勤相结合的方式，有针对性地加强国省道和农村交通安全管理，要在缉查布控系统中，以“两客一危”车辆、大型货车、校车、面包车、三轮摩托车、农用车无证驾驶为重点，切实加强重点道路沿线的巡逻监控，持续开展专项整治行动，加大对客、货营运车辆“三超一疲劳”、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，保持高压严管态势。严查农村道路农用车、低速载货汽车、三轮车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为，镇农村工作服务中心要对管理职责范围内的农用车、变型拖拉机等进行重点排查，并登记在册，报道联办办公室，达到报废标准的，全部报废，注销清零。（责任单位：镇农村工作服务中心、镇交管站、柏果交警中队、洒基交警中队）。
镇交管站要严格按照《贵州省农村道路交通安全责任制规定》(黔府办函〔20xx〕36号)要求，履行农村道路交通安全监管职责，进一步建立健全道路交通事故预防考核机制，纳入村（居）购买服务。要切切实实发挥“两站两员”的职能作用，充分发挥“一中心一张网十联户”基层社会治理机制的作用，健全完善农村道路交通安全责任制配套措施，把开展村民宣传教育、劝导制止违法行为、排查报告安全隐患、协助执法部门开展整治等各环节的工作职责，进一步细化明确，把责任落实到岗到人，持续推进农村交通安全“两站两员”建设，将工作延伸到所有网格员，从源头上加强治理，配齐装备，严格落实红白喜事“打招呼”、“跟场管理”等制度，以农贸集市、婚丧嫁娶、民俗民风节日等群众集中出行时段为重要时段，加强巡逻和检查劝导，督促驾驶人签订交通安全责任承诺书，有效防范和遏制预防群死群伤事故的发生。（责任单位：各村（居），镇交管站）。
(一)宣传发动阶段（20xx年1月20日—长期坚持)。
各村（居）、各单位要进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。
（二）排查整治、集中攻坚阶段（20xx年2月7日—20xx年4月)。
以消除隐患、整治为主线，高密度、大范围开展交通隐患整治行动。坚持边查边改、立查立改，逐项对照责任分工、逐点梳理研判，落实防控力量和措施，限时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。
（三）巩固提升（20xx年4月—20xx年5月）。
认真梳理总结前期盘州市柏果镇道路交通安全联合整治工作过程中的经验教训，总结固化好的经验做法，针对辖区交通出行、交通违法和交通事故特点，科学调整工作重点和勤务部署，确保干劲不松、力度不减，持续开展整治工作。镇交管站及其他成员单位每周上报一次工作情况，每阶段上报一次工作小结，4月30日前上报工作总结。
（四）成果验收（20xx年5月）。
兑现奖惩，对在盘州市柏果镇道路交通安全专项联合整治工作表现积极、工作能力突出的个人及单位将推荐到市道联办进行表彰;对徇私舞弊擅离职守、工作不力、影响公正的个人或单位将进行通报，情节严重的将按程序提请市纪委、监委进行问责。
（一）加强组织领导。各村（居）、各单位要实行“一把手”负责制，全部统筹本村（居）、本单位落实道路交通安全职责，抓好组织实施确保整治工作各项措施落实到位、精准有效。
（二）强化协同共治。各村（居）、各单位要树立“一盘棋”思想，加强联勤联动，建立常态信息共享工作机制，共同排查各类运输企业安全隐患，共同治理各类道路安金隐患，共同处置各类突发事件，推动形成监管合力，压缩隐患存在空间，紧紧围绕“减量控大”的工作目标，全面排查防范化解各类风险隐患，确保专项整治工作取得实效，确保道路交通安全。
（三）加大宣传力度，营造氛围，形成声势。各村（居）、各单位要强化宣传工作，扩大宣传覆盖面。营造强大的声势和浓厚的社会氛围，力争形成“交警严管、严处、驾驶员自觉遵章守纪”的社会舆论氛围。镇政府与各村（居）、各企业签订责任状，与干部职工签订承诺书；村（居）要与村（居）民、驾驶员签订承诺书；学校（园）要与学生、家长签订承诺书；各企业要与企业职工、企业驾驶员签订责任书。
(四)严肃追责问责。凡发生一起死亡2人事故，由镇纪委牵头，组织相关部门，开展责任倒查，对开展工作不认真、工作责任未落实、流于形式、组织不得力、执法不严格的，将在全镇范围内予以通报。因责任和措施落实不到位导致发生事故的，按照“尽职免责、失职追责”的规定严肃追究责任。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
为进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效预防和减少农村地区道路交通事故，提升农村道路交通安全管理水平，切实保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，根据《山西省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》（晋政办发〔20xx〕88号）和运城市正在开展的安全生产大检查大整治大提升工作要求，制定本实施方案。
深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，坚持“人民至上、生命至上”，紧盯道路交通事故预防“减量控大”总目标，健全农村交通安全管理机制，充实农村交通安全管理力量，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的农村道路交通安全管理机制，不断提升全市农村交通安全现代化治理能力水平，为加快实现农业农村现代化创造良好道路交通环境，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
以农村地区“防事故保安全”为核心，进一步强化主体责任、部门监管和属地管理责任，建立健全常态化农村道路交通安全管理队伍，实现农村道路交通安全管理工作制度健全、机制完善、人员落实、保障到位、管理有序、考核常态，农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全法治意识进一步增强，坚持“源头+路面+宣传”同步发力，通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，各类交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，较大交通事故得到有效遏制，确保全市道路安全形势稳中向好。
1.严格属地管理责任。各县（市、区）人民政府要加强农村交通安全工作组织领导，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和运城市人民政府安全生产委员会《关于开展全市安全生产大检查大整治大提升工作方案》，严格落实县级政府负总责，乡镇政府负主责的工作机制，乡镇政府主要负责人是本行政区内农村交通安全工作第一责任人。要明确分管负责人责任，县级政府领导包乡镇（街道）、包交通主干道，乡镇（街道）领导包村（社区）、包通村公路，村（社区）干部包车辆、包驾驶人、包路段的农村道路交通安全包保责任制。构建“主责在县级、管理在乡镇（街道）、延伸到村（社区）、触角到村组”的农村道路交通安全管理工作体系。（各县[市、区]人民政府负责）。
2.强化农村道路交通安全管理力量建设。各县（市、区）人民政府要紧紧抓住实施乡村振兴战略和平安乡村建设的契机，依托“一中心+网格+联户”基层社会治理机制，完善县、乡、村三级农村道路交通管理体系，乡镇设立交通安全管理站，配齐、配全乡镇交通安全管理员，推动乡镇交通安全管理员、农村劝导员、社会综治网格员、交通部门路长、农机部门管理员、保险公司协保员和营销员等力量融合发展，实现职能扩充、一人多岗；积极推动建立“一村一辅警”参与交通安全管理机制，发挥驻村辅警交通安全管理作用，有效提高农村地区交通参与者的交通文明意识，实现农村道路通行秩序明显好转、严重交通违法行为明显减少、交通事故明显下降。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局、运城公路分局，运城银保监分局分工负责）。
3.规范农村道路交通安全“两站两员”工作。按照《村民委员会自治法》《安全生产法》等有关法律法规和《山西省农村交通安全“两站两员”建设及运行指导意见》（晋交安〔20xx〕10号）要求，指导支村两委规范农村交通安全劝导站建设和运行管理，履行道路交通安全宣传教育责任和劝导责任。深化与保险公司合作，充分利用社会资源充实农村地区道路交通安全管理力量。落实“两站两员”劝导勤务制度，切实履行交通违法劝导、交通安全宣传、基础信息采集、公路隐患排查等职责。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、运城银保监分局配合）。
4.多渠道落实工作经费。要将农村道路交通安全工作经费纳入财政预算保障，按照分级管理、分级负担原则，保障乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导站配置必要办公设备和执勤执法装备，保障日常工作运行、农村交通安全劝导员误工补助、农村道路隐患排查治理和交通技术监控设备建设等经费。保险公司要运用防灾防损机制对劝导站建设予以支持，鼓励保险公司对警保合作劝导员给予经费补贴。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、运城银保监分局分工负责）。
5.推动农村派出所积极参与交通安全管理工作。明确农村派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，农村派出所在开展辖区治安巡逻时，要加强重点路段、重点部位、重点时段的巡逻管控，积极疏导交通，纠正交通违法行为，维护道路交通秩序。通过农村公安派出所参与道路交通安全管理工作，进一步加强农村交通安全管理工作。（市公安局负责）。
6.完善农村道路交通事故应急救援机制。公安、交通、农业农村、卫生健康、应急、消防救援等部门要构建农村地区跨部门交通事故应急救援体系，要结合辖区实际，整合救治资源，优化救援路径，共同建立完善农村地区交通事故救援救治网络，提升伤员救治率。根据各自职责统筹配备交通应急与急救装备，定期开展联合应急演练。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市应急局，市消防救援支队分工负责）。
（二）大力提升农村公路建设管理水平。
7.加强农村公路精细化管理。按照《农村公路中长期发展纲要》，深入开展“四好农村路”“平安农村路”“美丽农村路”建设，逐步扩大农村公路纳入公路安全生命防护工程保障范畴比例，结合实际探索实施差异化生命防护工程配套建设。推动农村公路主管部门落实管养资金保障，真正解决农村公路管养主体不明确、责任不落实、养护机制缺乏活力等问题，对新、改、扩建农村公路严格落实“三同时”制度，工程完工后，要及时组织交通、公安等部门参加竣（交）工验收。要健全完善农村公路建设、管理、养护、运营有关标准，明确农村公路养护巡查考核要求，落实养护责任，加强技术指导和人员培训，推进常态化、规范化养护。（市交通局、市审批服务管理局牵头，市公安局配合）。
8.健全完善安全隐患常态化排查治理机制。交通和公路部门要严格按照《公路安全保护条例》，加强对公路安全隐患排查治理，督促指导乡镇政府落实乡村道路隐患排查治理。公安部门以临水临崖、陡坡、急弯等交通安全风险高的路段为重点，加大农村公路事故多发点段隐患排查力度。交通、公安部门要建立健全联合排查、隐患通报、协同治理、挂牌督办、联合验收等机制，加强动态排查，根据隐患严重程度，推动实施市县乡三级政府挂牌督办整改。（市交通局、市公安局、运城公路分局分工负责）。
9.加快推进科技信息化手段应用。全面推广应用农村道路交通安全管理信息系统，提升县、乡镇（街道）两级“农交安”app应用水平。推进农村道路交通安全管理基础工作信息化，提高“人、车、路、环、管”等基础信息录入率。加强农村地区重点路段交通感知设备建设，推进视频监控、卡口等向农村地区延伸覆盖，提高科学研判、快速发现、精准查处能力水平，并实现与各级公共安全视频监控平台的联网共享。加快交通安全执法站和交通技术监控设施设备建设配备，构建人防、物防、技防一体的农村道路交通安全防控体系。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局分工负责）。
（三）切实强化交通安全执法管控。
10.强化联合执法管控。建立健全由公安、交通、农业农村等部门参与的联合执法长效机制，常态化组织开展专项整治行动，定期整治占道经营、违章搭建、晒谷晒粮、非法营运等道路交通顽疾。加大对低速货车、三轮汽车、电动三（四）轮车、拖拉机违法载人等违法行为的劝导、查纠、惩处力度。依托公安交警执法站、农村道路交通安全劝导站等，查处超员、超速、无证驾驶、酒（醉）驾及违法载人等严重交通违法行为。加强货车超限超载问题治理，优化超限超载检测站设置，不断深化治超联合执法，打击公路货运车辆超限超载、强行冲卡等问题，有效遏制公路货运车辆违法超限超载运输。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局、市农业农村局分工负责）。
11.持续深化农用车专项治理。组织有关部门贯彻落实省公安厅等七部门联合印发的《关于加强农用车安全管理工作的通知》（晋公通字〔20xx〕25号）要求，实行农村车辆和驾驶人户籍化管理制度，切实掌握本村汽车、摩托车、农用车、电动车、拖拉机等各类车辆和所有人、驾驶人底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等情况，建立登记管理台账。落实各职能部门农用车违法载人监管责任，切实预防和减少农用车违法载人交通事故发生。公安、农业农村等部门加强农用车驾驶人培训、考试管理和服务保障。各有关部门要落实机动车生产企业及产品公告管理、强制性产品认证、注册登记、使用维修和报废等管理制度。加强机动车产品准入、生产一致性监管，对不符合机动车国家安全技术标准或者与公告产品不一致的车辆，不予办理注册登记。依法打击制造和销售拼装车行为，拼装车和报废汽车不得上路行驶。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市工信局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局分工负责）。
12.切实提升农村客运安全服务水平。会同公安机关加强对新开通农村客运线路通行条件的审查，落实农村客运班线联合审查制度，禁止不符合规定的车型运营，禁止在不符合规定的道路上通行。对已开通的农村客运线路全面开展风险评估，对安全风险较大的线路，要明确客车车型、载客人数、通行时间、运行限速等安全限制性要求。要针对农村群众务农务工集中出行需求，鼓励大型农场、企业发展通勤班车，与大型农场、农业合作社、农村大中型企业等加强协调对接，统筹运力运能，通过发送定线包车、定制班车等方式，最大限度解决农村群众集中出行难题。要针对农村学生上下学用车需求，最大限度确保农村学生乘车安全。要积极构建适应新形势的农村客运服务体系，因地制宜推进农村客运结构调整和资源整合，鼓励采取乡镇公交、定制班车等形式，有效解决学生上下学安全出行问题。构建运行规范有序的校车服务市场，加强校车安全管理培训，加强学生交通安全教育，增强交通安全意识。（市交通局牵头，市农业农村局、市教育局、市公安局配合）。
13.加强违规车辆综合治理。禁止不符合国家相关法律法规和技术标准的电动车、老年代步车等违规车辆生产、销售，遏制违规车辆在农村地区泛滥。工信、市场监管、公安、交通等部门要建立健全定期会商、联合执法和信息交换机制，形成工作合力，加强对农村地区超标电动车辆、非法改装车辆生产、销售和使用的专项治理。（各县[市、区]人民政府牵头，市工信局、市市场监管局、市公安局、市交通局分工负责）。
（四）深入开展交通安全宣传教育。
14.完善农村交通安全宣传教育机制。要按照民政部等七部委《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》（民发〔2018〕144号）要求，将交通安全文明出行纳入村规民约、居民公约，对酒驾醉驾、无证驾驶、三轮车违法载人等交通违法犯罪行为，提出有针对性的抵制和约束内容，表述形式应简洁明了、贴近生产生活、易于掌握和遵守，积极引导自律自治。（各县[市、区]人民政府负责）。
15.持续加强宣传阵地建设和社会化宣传机制。建立健全农村交通安全媒体公益宣传机制，利用各类传统媒体和新媒体刊载文明交通公益广告，开展全方位宣传活动。将农村交通安全宣传作为年度道路交通安全宣传教育计划重要内容，持续深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣传，深入开展交通安全宣讲，在国省道示范路沿线重点村庄建设“交通安全文明村”。重点加强对农村客车、货车、校车、面包车、摩托车、三轮车、拖拉机驾驶人和村干部、教师、学生、外来务工人员等重点群体的宣传教育，发挥重点群体示范作用，带动农村群众文明交通素质整体提升。（各县[市、区]人民政府牵头，市委宣传部、市公安局、市交通局、市农业农村局、市教育局分工负责）。
16.切实提升“一盔一带”治理效果。通过设置宣传展板发放倡议书，组织开展摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔、机动车驾乘人员不系安全带宣传发动和执法引导活动，突出案例警示，讲明危害后果，引导摩托车和电动自行车骑乘人员正确佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。（各县[市、区]人民政府牵头，市委宣传部、市公安局、市交通局分工负责）。
（一）强化组织领导，高位推动部署。各县（市、区）人民政府和市直各有关部门要按照实施方案要求，切实把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，将农村道路交通安全工作纳入当地乡村振兴战略，与经济建设、深化改革、创新发展同规划、同发展、同实施，进一步强化组织体系和治理体系建设。
（二）强化统筹协调，推进协同共治。各县（市、区）人民政府、市直各有关部门要明确目标任务和职责分工，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，着力构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，共同筑牢农村道路交通安全防线。
（三）强化投入保障，建立长效机制。各县（市、区）人民政府要加大对农村道路交通安全工作的人财物投入，纳入财政预算，安排专项资金，规范使用管理。同时，研究建立政府、企业和社会共同承担的农村道路交通安全长效投入机制，拓展资金保障来源。
（四）强化考核问责，严格责任追究。市道路交通安全领导小组和各县（市、区）人民政府要对所属部门和下级政府农村道路交通安全管理工作情况进行巡查、考核，并将考核结果列入年度安全生产工作考核内容。对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成道路交通安全工作任务的单位、部门，要警示约谈、挂牌督办。
（五）定期报送情况、确保工作落实到位。各县（市、区）人民政府、市直各有关部门要定期组织召开道路交通安全联席会议或专题会议，安排重点工作，解决突出问题。每年11月底前，市直有关部门要向市道路交通安全领导小组报告本部门履行农村道路交通安全工作职责情况；每年12月底前，各县（市、区）人民政府要向市道路交通安全领导小组报告年度农村道路交通安全工作情况。
本文件由运城市公安局交警支队负责解读。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
全面实现“一个有效控制、两个确保、三个下降”，即有效控制较大道路交通事故，确保不发生重特大道路交通事故、确保20xx年全市道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数在生产安全事故中的占比降至60%以下，为迎接党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。
1.严格落实农村交通安全责任制。县、乡两级人民政府主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人，分管道路交通安全的负责人是直接领导责任人，要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则，逐级制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，保障道路交通安全管理人员、经费，督促责任落实。
县级人民政府要根据辖区农村公路里程每50公里配备1人的标准，充实乡镇道路交通安全协管员，按照辖区常驻人口人均2元的标准将道路交通安全管理经费纳入地方财政预算。对《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则组织落实、严格考核、兑现奖惩，强化农村道路交通安全管理科技应用，提升农村道路交通安全现代化治理能力。
乡、村两级要将农村交通安全管理纳入平安铜仁建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一网格十联户”基层社会治理，明确中心网格长、网格员、联户长道路交通安全管理工作职责。借鉴松桃孟溪“135”道路交通安全基层社会治理经验，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。
乡（镇、街道）道安站、派出所、村（居）两委人员要加强农村云平台管理力度，认真履行建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。
2.严格推动农村交通安全风险源头治理。县、乡两级人民政府要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制，通过分析道路交通事故情况、违法情况对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判，对无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、重点警示提示驾驶人、涉嫌违法超员、违法载人重点车辆，组织开展上门劝导提示。
3.严格管控农村交通安全风险点。在“两会”、节假日、赶集赶场、学生每周离返校、红白喜事等重要节点和重大活动期间组织乡镇（街道）干部、驻村干部、村(居）委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导、交安宣传，现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。
4.严格落实警示约谈和挂牌督办制度。各级人民政府要严格执行农村道路交通安全警示约谈、挂牌督办制度，对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成重要道路交通安全工作任务的单位和部门，要进行警示约谈；对事故多发、道路交通安全问题突出的地区实施挂牌督办。
5.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级人民政府要组织交通运输、农业农村、人力资源和社会保障、公安等部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段农民集体出行服务保障；组织教育、交通运输等部门通过发展专用校车、定制客运等方式，缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。
（二）全面深化道路运输安全风险整治。
1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，交通运输部门每月对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患，严格安全生产标准化达标考评工作。
2.严格货运安全监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔;公示货运源头单位名单，明确行业主管部门监管责任，推动建立源头治超监管系统，将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，对货运源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查;对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。
3.严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。
4.严格检验机构监管。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予处罚并撤销其检验资格;构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。
（三）全面深化风险路段整治。
1.提升农村道路风险隐患排查防治水平。3月以前，各区（县）要组织开展《农村地区道路交通安全风险防治手册》业务培训，准确掌握农村公路安全隐患风险评价和隐患排查标准。
2.严格落实挂牌督办制度。3月底前市、县两级人民政府对事故多发路段和严重安全隐患路段完成排查和会商工作；4月底前市、县两级人民政府实施挂牌督办，并向社会公布，立即启动整改，每月通报治理情况。
3.加大重点道路隐患整治力度。持续排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除安全隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造，提高中央隔离护栏本质安全水平，优化重点路口路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导。推动完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。
4.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患，及时开展事故溯源调查，实行分级挂牌督办，推动全面排查整改同类问题隐患，及时组织事故隐患整改“回头看”检查，逐一核查比对整改落实情况，对账销号、闭环管理，督促隐患消除到位。
5.开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动。县级人民政府要加大“一灯一带”和“两必上”“三必上”“五必上”建设力度。20xx年，每个区（县）要在农村公路事故易发平交路口增设5条减速带，对近3年内发生机动车撞行人事故累计死亡2人以上的穿村过镇路段实现人行横道、警示标志“两必上”，对近3年内发生过一次死亡2人以上翻坠道路交通事故的农村公路路段实现减速带、防护栏、警示标志“三必上”，对近3年内发生过一次死亡2人或累计死亡3人以上交通事故的路口实现交通信号灯（警示灯）、减速带、提示牌、道路标线“五必上”。2月底前完成排查上报，3月底前制定治理工作方案，8月底前完成治理。
6.严格落实农村公路安防措施。完成普通公路危桥改造20座和不少于300公里公路安防设施建设及提升任务。
责任单位:各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、
铜仁公路管理局、各高速公路经营管理单位。
（四）全面深化交通违法整治。
1.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率，在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见路政执法车。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站等地加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤，最大限度消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等重点交通违法行为，确保城市道路交通安全畅通。
2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。
3.严格国省干线风险管控。探索建立国省干线一路三方联勤联动工作机制，联合开展常态化路面巡查管控。按照属地管理原则，由各区（县）公安交管、交通运输综合执法、公路管理联合对全市国省公路开展常态化联合路面巡查，查处交通违法、公路沿线“四违”，开展治超和隐患排查治理工作。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。
（五）全面深化非法营运整治。
1.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立健全“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。
2.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的公职人员，一律从严追责问责。
牵头部门：市交通运输局、市公安局。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。
（六）全面深化摩托车（电动摩托车）安全隐患整治。
1.严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无牌无证、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为;开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔配戴率，实现摩托车交通事故大幅下降。
2.严防中小学生驾驶摩托车(电动摩托车)事故。教育部门要加大本行业领域交通安全管理，建立完善人、车隐患排查治理台账，全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动摩托车），防范和遏制涉师生道路交通事故发生。各地要构建教育行政部门主导，学校、村(社区)、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村(社区)基层治理责任，对中小学生驾驶摩托车(电动摩托车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。
3.严防非标摩托车流入市场。加强源头治理，对辖区内摩托车、电动摩托车经营单位开展联合检查，严禁违规销售未列入国家机动车产品公告目录的电动摩托车。
牵头部门：市应急局、市公安局、市教育局、市市场监管局。
（七）全面深化高速公路通行风险整治。
1.开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动工作机制，深入开展行人违法进入高速公路排查治理，严查高速公路违法停车上下人行为，及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施，消除安全隐患。
2.开展高速公路“安全带-生命带”专项行动。发挥视频巡查比对作用，依托公安交警执法站、临时执勤点、出入口、服务区，开展“安全带-生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆，严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。
3.开展高速公路相邻（或交叉）公路、乡村公路、及上跨桥梁防护设施专项整治工作。部署开展全市地方公路临近、上跨、下穿高速公路风险隐患专项排查，对存在隐患的路段、桥梁建立排查台账，明确责任单位及治理时限，按照“一处一方案”进行专项治理，逐一销号，确保高速公路行车安全。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。
（八）全面提升交通应急救援能力。
1.提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导导航用户合理选择出行线路、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施并引导分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制，简化程序，提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善交通事故救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。
3.提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救援模式，加快推进直升机快速救援，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。
（九）全面提升智能交通安防水平。
1.加快推进交通安全态势感知能力建设。要推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。
2.加快推进智慧交通神经元系统建设。在全省高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻路段、省际交界路段增设一批led显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并健全完善led显示屏对超速、占道等交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。
（十）全面提升交通安全文明意识。
1.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，依托“交通安全大篷车”、交通安全宣讲团，开展系列交通安全宣传进农村活动，着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识。通过恳谈会、坝坝会，出专栏、摆展板、发提示、交通安全文艺演出、电影放映等形式，重点讲解红绿灯、斑马线、安全乘骑摩托车和电动自行车、安全行路等交通安全常识，增强农村群众的交通安全自护能力。
2.突出重点群体宣传教育。每季度对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫，以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训，签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合，推进机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、“守法规知礼让，安全文明出行”交通安全承诺签名全覆盖。通过开展中小学道路交通安全“开学第一课”，增强中小学生遵守交通法规的自觉性，培养良好安全习惯，提升交通安全意识和自我保护能力。
3.开展交通安全常态化警示提示。运用“报、网、端、微、屏”等平台载体定期刊播文明交通公益广告，定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段，精准推送交通安全预警提示;分地区、分行业、分领域、分层级建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展交通全法律法规宣传和安全风险警示提示；充分发挥户外广告宣传效果优势，在主要道路出入口、公园广场、建筑工地围墙设置各类道路交通安全公益广告，全方位开展公益宣传，提升群众道路交通安全意识。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。
（一）强化组织领导。市级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副市长牵头的工作机制，从相关责任单位抽调业务骨干充实市级工作专班，在市应急管理局集中办公，统筹推进全市道路交通安全专项整治工作。各地要比照市级模式，进一步强化工作专班建设，扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。
（二）强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求，围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安全责任链条。
（三）强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安铜仁建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查，推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人；对发生亡人交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源，按照“四不放过”要求追责问责，凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
为进一步加强我镇农村道路交通安全监管，建立农村道路交通安全监管长效机制，消除农村道路交通安全事故隐患，有效预防和减少道路交通事故发生，促进全镇道路交通形势持续稳定好转，结合我镇实际，经镇政府研究决定，现就做好20xx年农村道路交通安全工作特制定本方案：
坚持“条块结合、以块为主、立足当前、着眼长远、综合治理、务求实效”的原则，进一步强化农村道路交通安全管理，针对农村交通安全监管工作中的薄弱环节和突出问题，制定具体措施，严防死守，狠抓落实，有效预防减少交通事故的发生。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，形成条块并重，齐抓共管的格局。以镇、村构建一体化的交通安全管理网络，实行疏堵结合、群防群治和社会联动的综合治理及建档立制等工作方向。全方位监管监控，以人盯车、车盯车的方式做到道路交通安全优质、畅通、有序地开展。减少一般事故，杜绝重特大事故发生，降低损失。同时以狠抓、强管、斗硬坚决的工作态度。严打严惩违反道路交通法律法规的违法行为，确保全镇交通安全稳定。
1.利用广播、宣传单、宣传专栏、led显示屏等方式每周不少于一次开展集中道路交通安全宣传活动。“元旦”“春节”“五一”“十一”等重大节假日期间，各村（居）要分别进行以图片展示、宣传单派发等方式，并同步镇交管站牵头进家庭、进村社宣讲。不定期在主干道上等路段和镇村重点路段上以悬挂横幅、粘贴标语实施宣传。
2.每月组织召开全镇道路交通安全联席会议，总结工作情况，分析存在的问题，研究管理措施。
3.每个季度召开机动车驾驶员培训会不少于一次。
4.每季度分次对学校、客货车、重点路段等实施一次道路交通安全大检查和集中宣传。
全镇共设26个交通劝导站，交通劝导站原则上设在乡村公路主要路口路段，车流密集地方或村（社区）活动场所。每个交通劝导站均以村（社区）命名，并做到配齐反光背心、红袖标、喊话器、检查记录簿等设备，并设立“道路交通安全检查劝导站”标识牌、交通安全出行告知牌等宣传标志牌。每个交通劝导站配备2名有较强法律常识、安全意识和责任心的工作人员，工作补助经费标准为每人每月100元，在村（社区）办公经费中列支，结合年度考核情况，予以奖惩。
安全劝导员负责辖区道路交通安全管理的日常工作，为本村（社区）道路交通安全管理工作的具体责任人，主要职责如下：
2.协助签订交通安全责任书（承诺书）。
3.及时报告交通安全隐患情况。
4.建立机动车及驾驶人员信息台账，配合搞好交通安全管理信息的统计、核实工作，负责村级（社区）交通劝导站的具体工作。
5.劝导、纠正轻微交通违法行为，利用手机搜集、固定交通违法证据并及时向片区联合执法中队举报，配合公安机关查处、打击交通违法犯罪行为。
6.按照交通安全劝导站工作要求，落实专人值守，并负责将劝导日志录入“农交安”app。
7.重要节假日、学生上放学、赶集日，红白喜事、民俗活动以及暴雨、泥石流、道路塌方等恶劣天气，劝导站要上岗运行。
8.开展道路交通隐患排查、危险路段隐患整治及安全隐患标志标牌设置。
1.每月由镇交管办协调组织道路违法行为专项整治4次，日常以农村道路片区执法中队、交警中队、运管站等执法部门开展道路检查、巡查制度为主，主要查处超员、超速、无牌无证、非法运营、站外揽客、乱停乱放等违法行为。落实节假日、逢场日、农村办理婚丧嫁娶日等特殊时段的道路交通安全管理，建立值班备勤制度，在重点路段、重点时段由镇领导带队开展道路安全巡查管控等活动，各村居必须形成重大活动及时到镇交管办申报用车备案制度。
2.安全隐患排查制度。每月定期排查辖区内道路安全隐患，对发现的问题，及时处置。对一时难于处置的，设置警示标志并形成整治建议，报告镇交管站备案。
按照“尽职免职、罚当其责”的原则，由镇交管站对各村（社区）工作进行监督指导考核，对各村（社区）劝导站上报信息进行汇总，定期通报信息录入情况，并纳入年终考核，相关考核标准如下：
（一）实行月考核，每月将考核得分存档备查，并作为补助发放依据。
（二）按照镇交管站每月下达的任务量开展录入工作，完成录入任务、未发生重大交通安全事故的村（社区），足额发放工作补助经费。对工作日志录入量未完成的村（社区），按照录入量在下达任务数量中的占比予以发放，低于50%的不予发放补助；对因管理不到位，工作不负责任，不认真履职尽责，导致辖区内发生重大交通事故的村（社区）直接一票否决。
（三）镇安办、交管站要在重要时间节点、重要路段随机抽查各村（社区）劝导工作开展成效，对抽查到重要时间节点无人值班、重要路段未开展劝导的村（社区）劝导站。发现一例的，按照20元/次在当月的劝导经费中扣减。
（四）各村（社区）劝导补助经费每年年终一次性报账，凭镇交管办年度考核和分管领导签字确认后金额予以报销。
农村道路交通安全专项整治工作实施方案
为贯彻落实县委“以安仁人民为重、以安仁发展为重、以安仁稳定为重、以安仁形象为重”工作理念，进一步攻克交通问题顽瘴痼疾，按照县委、县政府统一部署，从8月25日起至11月30日，紧盯五大目标，实施五大行动，落实九个一律，着力开展道路交通安全“百日攻坚”专项整治行动（以下简称“百日攻坚”行动）。特制定本方案。
成立龙市乡道路交通安全“百日攻坚”行动领导小组（以下简称领导小组），成员如下：
顾问：张乙尔。
组长：陈干山。
副组长：张祎、黄祥湖、蔡华军、何其芬、何金新（常务）、欧阳振铎、段言静。
领导小组下设办公室，由何金新兼任办公室主任，肖英哲为办公室副主任，虞继良、陈平、陈威、王晶、肖英哲、何百战、阳仁发、颜小洋为成员。肖英哲负责日常事务。领导小组办公室全体成员共同负责落实违章对象的处罚。
聚焦全乡道路交通安全领域中的四个重点难点问题开展集中攻坚，进一步消除道路交通隐患，进一步减少交通事故，杜绝较大以上道路交通事故，全乡道路交通秩序明显改善，整治工作在全乡的考核位次继续保持领先。
（一）摩托车、电动自行车管控成效显著。到11月底，摩托车、电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率达到并保持在70%以上，无牌无证率、非法装伞率、非法载人率分别控制在5%以下。
（二）拖拉机、农用车、“两客一危一校”车辆违法行为得到根本性治理。到9月底，上路行驶拖拉机、农用车无牌率、非法载人率分别控制在5%以内。“两客一危一校”企业安全主体责任进一步落实，超员、超速、疲劳驾驶、违反规定时间和规定线路运行等动态违法基本杜绝。
（三）货车超限超载、工程运输车辆违法得到遏制。到11月底，“一超四究”制度进一步落实，货车超限超载率控制并长期保持在0.5%以下,超限30%以上的重型自卸货车、罐式货车及非法改拼装车辆非法上路行驶现象基本杜绝。不达标工程运输车、渣土车全部淘汰，野蛮驾驶、超载、违反规定路线运行等动态违法基本杜绝。
（四）道路风险隐患全面“清零”。公路安全方面存在的突出问题和薄弱环节得到有效解决，安全基础不断巩固，安全水平不断提升。到11月底，已排查上报的各类道路、桥梁隐患100%治理到位，新增各类动态公路隐患100%及时整改到位。
（一）深入开展摩托车、电动自行车整治“飓风”行动（责任领导：何金新，牵头站所：乡整治办）。
1.采取驻村乡干部、村干部分片包干形式，明确摸排乡、村责任人，以村为单位，进组入户全面摸清摩托车、电动自行车（含两轮、三轮）底数，分类建册归档。在此基础上，筛选甄别出无牌无证、非法装伞等违法车辆信息。逐辆落实乡、村管控、劝导责任。汇总逐级上报、移送县公安、交警等执法部门联合开展点对点精准整治。2.大力调度驻村干部、“两站两员”和辖区交警中队、派出所，每月开展2次以上赶集日联合执法、7次以上集中劝导。领导小组办公室制定联合执法、集中劝导方案，并做好记载。3.乡机关、各村、乡属各单位（含学校、医院、村委会、农商行、建筑工地等）加强单位干部职工及单位院落管理，严禁公职人员驾乘无牌、非法加装遮阳伞的摩托车、电动自行车，严禁公职人员驾乘摩托车、电动自行车时非法载人、不戴安全头盔，严禁无牌、非法加装遮阳伞、非法载人和驾乘人员未戴安全头盔的摩托车、电动自行车（含三轮、四轮）驶入或停放单位院落（以下简称“禁入、禁停、禁骑”）。（责任人：各驻村领导、驻村乡干部、村干部、辅警、乡属各单位负责人等）。
（二）大力开展拖拉机、农用车整治“霹雳”行动（责任领导：欧阳振铎，牵头站所：乡农业综合服务中心）。
1.采取驻村乡干部、村干部分片包干形式，明确摸排乡、村责任人，以村为单位，全面摸清各种拖拉机底数，分类建册归档，并做到责任落实到位、上门宣传到位、政策告知到位、报废承诺到位。
2.抓路面执法，严查无牌上路、非法载人等违法行为，抓实体报废，开展已公示注销拖拉机报废工作。3.建立完善拖拉机、农用车隐患治理台账，每月对查处情况进行通报。（责任人：各驻村领导、驻村乡干部、村干部、辅警等工作人员）。
（三）认真开展非法营运整治“亮剑”行动（责任领导：何金新，牵头单位：乡交管站）。
配合县非法营运打击行动小组，全面整治私人小轿车、商务车、面包车非法营运行为（责任人：肖英哲、各村干部）。
（四）全面开展道路隐患治理“清零”行动（责任领导：何金新，牵头单位：各村委会）。
突出公路在建工程项目，严格落实“三同时”安全措施，深入开展公路在建项目安全专项整治工程。突出公路桥梁、涵洞，深入开展公路桥梁隐患整治工程。突出临水临崖、急弯陡坡、连续长陡下坡路段，深入开展公路安全生命防护工程。突出平交路口重点路段和农村公路事故多发路段，深入开展公路风险隐患集中整治工程。（责任人：肖英哲、各村支部书记）。
整个行动分部署动员、整治攻坚、总结提升三个阶段进行。
（一）动员排查阶段（8月25日至9月3日，为期10天）。根据全县“百日攻坚”行动方案制定具体实施方案，层层召开动员会议，迅速开展隐患排查和上门宣传，及时翻印张贴“百日攻坚”方案里的“严禁”与“一律”等硬性措施。隐患排查在前期排查的基础上，重点以全面摸清摩托车、电动自行车、拖拉机、农用车等重点车辆底数为主，分村建立机动车管理台账，确保违法整治有的放矢。
（二）整治攻坚阶段（9月4日至11月20日，为期78天）。各村、各站所、各单位紧扣各自的职能职责、目标任务，根据具体工作措施，集中人力、物力、财力，积极调动各种积极因素，充分发挥主观能动性，切实采取有效举措，斩陋习、除顽瘴、破痼疾，全面整治违法车辆，全面查纠交通违法人员，全面治理隐患路段。
（三）总结提升阶段（11月21日至11月30日，为期10天）。各村、各站所、各单位全面整理行动资料、台账、数据，整理成册，报送总结。领导小组办公室认真总结、精心提炼“百日攻坚”行动经验做法，巩固提升工作机制，在后续道路交通安全工作中进一步复制推广、纵深推进。
（一）提高站位，强化领导。要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“百日攻坚”行动摆上重要议事日程，迅速掀起整治高潮。要进一步制定子方案，细化责任、分解任务，明确目标、期限、措施。
（二）全乡动员，协同共治。全乡上下要树立“一盘棋”思想，结合自己职能职责深入融合到“百日攻坚”行动中，在顽瘴痼疾攻坚中建功立业。
（三）加大宣传，营造氛围。各村、乡属各单位要充分运用各类媒体和宣传服务平台，大张旗鼓开展交通安全宣传教育，让攻坚行动家喻户晓，全民交通安全意识、法规意识、责任意识不断提升。要加大正面宣传力度，深入挖掘、宣传典型经验做法，积极推介先进典型。要加强警示教育、案例教育，形成有力震慑。
（四）加强督导，严格奖罚。领导小组要全方位、全过程跟进督导“百日攻坚”行动，着力推进整治进程，确保实现整治目标。对于乡村干部违章的，发现1次，年终综合绩效扣减100元。如果同一人违章达到2次，年终综合绩效定位最低档，并不能评先评优；各村所有村干部违章累计达到10次以上（含10次的），该村年终综合绩效定位最低档；对于学校、卫生院、农商行工作人员违章的，发现1次，名单报相应单位作出经济处罚，发现2次的，取消当年度评先评优、评职称等资格；对于老百姓违章的，发现1次，罚款20元，累计达到3次的，取消当年度的慰问、临时救助、入党等资格。领导小组办公室要紧盯每个工作目标的完成情况、每项工作举措的落实情况、每个村、单位的工作情况，坚持数据统计、进度排名，真实反映、准确评价各村、各单位工作表现、整治成效，发挥好指挥棒作用。乡纪委要积极介入、全程监督“百日攻坚”行动，对工作不力、成效不好的，严格执纪问责。
农村道路交通安全专项整治行动实施方案
为切实加强农村地区道路交通安全管理，有效防范和减少农村地区道路交通事故，经研究决定，自即日起至20xx年3月底，在全县范围内开展为期3个月的农村交通安全专项整治工作（以下简称“专项整治”），并制定如下工作方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹发展和安全两大主题，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续推进安全生产专项整治三年行动向纵深发展，对农村地区道路交通安全存在的突出问题进行专项整治，全面排查整治安全隐患，打击突出违法行为，有效预防和减少交通事故，坚决遏制农村地区交通事故多发势头，确保20xx年农村地区道路交通安全事故起数和死亡人数较20xx年明显下降，为加快建设新阶段现代化“高特美强”新固镇提供良好的安全保障。
（一）强化交通安全隐患的排查与整改。各乡镇政府、县交通运输局、县公路服务中心、县住房城乡建设局、县水利局、县重点工程中心、县城市管理局、蚌埠铜陵现代产业园、县经济开发区、蚌固一级公路公司等相关单位要按照道路分级分类管理的原则，结合公安机关提供的近三年来交通事故情况，对所管辖的道路（含堤坝道路、桥梁等）开展一次“拉网式”排查。要精心组织、扎实开展，确保全面排查、梳理出存在的各类道路交通安全隐患，重点是临水临沟临塘、急弯陡坡等路段的路侧防护、国省道穿村过镇路段及平交路口交通安全设施缺失等隐患。对正在修建或修建完毕尚未正式交付使用或虽已通车但尚未正式移交的道路，由道路建设单位负责排查与整改。对存在管理争议的道路，于1月12日前报专项整治领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）确定排查与整改主体。排查此工作自即日起立即开展，至1月25号前全部完成。按照“谁主管、谁排查、谁整改”的原则，由排查单位针对排查的隐患，制定具体整改措施或建议。排查情况及整改措施（完成时限）分别于1月15日、1月20日下午下班前报领导小组办公室。
对排查出的隐患要认真分析，根据整改难度大小，按照“一般隐患、较大隐患、重大隐患”进行登记造册，实施分类整改。要制订切实有效的整改措施、明确整改完成时限。隐患整改原则上在3月底前完成，要强力推进、挂图作战、倒排工期、确保完成，切实按时整改到位。对于困难较大，短期不能完成整改的，要及时采取临时性管控措施。国道、省道要按相关规范全部安装路侧护栏；对非机动车、行人通行或横穿较多的路段，具备条件的应增设机非隔离等物理隔离设施；对20xx年以来发生过一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故导致死亡人数累计超过3人的平交路口，整改措施要落实警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上”；对20xx年以来发生过冲出路面翻坠导致亡人交通事故的临水临沟临塘、急弯陡坡等路侧险要路段，整改措施要落实警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”，其他县道、乡道、村道可参照《农村地区道路交通安全风险防治手册》，结合路侧水体条件、边沟深度等具体情况设置路侧防护设施，对于基础条件极差、短期内不能增加护栏的，要临时性设置警示桩、堆土砌石等拦挡警示设施，加强引导提示。水利部门在实施路边沟、渠等水利施工时，要同时完善路侧防护，严防产生新的隐患。
整改情况在整改全部完成前实行一周一上报，于每周五上午下班前报领导小组办公室。领导小组办公室定期通报、督导，对完成的整改组织验收、对账销号。
1.全面加强电动三（四）轮车整治。抓好源头管控。自即日起至1月31日，县市场监管局要对我县电动三（四）轮车生产厂商及经营户开展一次全面检查，对违反规定生产、销售的坚决予以处罚和取缔，检查及处罚情况实行一周一上报，于每周五上午下班前报领导小组办公室。要切实落实主体责任，建立长态机制，强化电动三（四）轮车生产、销售等环节的监督管理，严防不合标电动三（四）轮车经我县流入市场。县交通运输局要加快推进城乡公交一体化工作，合理规划路线，最大限度方便学生上、放学搭乘公交车。各乡镇政府要积极配合交管部门开展电动自行车的上牌办证工作，全力做到能上尽上。县公安局、县交通运输局、县城市管理局等单位要加大执法力度，严查电动车闯红灯、私自改装、逆行、违法载人、非法营运、乱停乱放等交通违法行为，上述单位查处情况每周五上午下班前报领导小组办公室。
2.整治农村地区道路交通违法行为。县交通运输局要加大对货车超限、拼车、包车、非法营运等违法行为的打击力度。县公安局要结合辖区农村地区道路的交通特点，科学安排勤务，对重点交通违法行为保持“零容忍”，结合我县农村地区出行的实际，进一步扩大酒驾、无证驾驶、“两违”等重点违法行为查处向城乡结合部、农村地区延伸、向午后凌晨时段延伸。要强化对春运期间农民工返乡拼车、包车的管控，严查超员、超速、无证、疲劳驾驶等违法行为，充分发挥交警执法站和辖区派出所“一村一警”作用，加大查处、纠违力度，提升执法效能，形成有效震慑。上述单位工作开展情况每周五上午下班前报领导小组办公室。
3.紧抓务工务农群众出行安全。各乡镇政府、蚌埠铜陵现代产业园、县经济开发区要落实属地管理责任，持续开展农村群众出行交通安全隐患大排查活动，重点关注劳动密集型企业、零星务工及“潮汐打工”人员，摸清辖区企业员工上下班通勤、农村群众就近务工出行交通方式、人员数量等信息底数，按县道交联的规定落实工作措施并建立台账。要落实包保责任制，加大抽查、检查力度，发现存在交通安全隐患的及时整改，涉及违法、犯罪的及时通知公安、交通等相关部门进行查处。排查情况及相关措施于每周五上午下班前报领导小组办公室。
4.抓好运输企业的源头管理。县交通运输局自即日起至本月底，要对全县“两客一危一货”及出租车企业、农班线客运车辆开展一次全面检查，督促企业及时维护保养存在隐患的农班线车辆，确保车辆不带“病”上路行驶、驾驶人不带“病”上车。要对动态监控制度未落实、安全教育不到位等问题紧盯不放，强力推进整改，切实堵塞源头安全漏洞。要建立、落实长效机制，坚持日常巡视检查与专项检查相结合，切实夯实企业主体责任，及时消除安全隐患，确保我县道路运输企业源头隐患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防线。检查及整改情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。
5.加强拖拉机等农用车辆、机械的监管。县农业农村局要切实加强对我县拖拉机等农用车辆、机械安全监管，开展全面排查。要认真谋划，制订方案，采取有力措施积极推动登记上牌、发放驾驶证工作。要切实加大对道路外拖拉机等农用车辆、机械无牌无证行驶的处罚力度，最大限度减少以上车辆上道路行驶。要建立长效工作机制，夯实基础、强化处罚，不断推动此项工作持续开展，确保取得实效。具体措施及工作开展情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。
6.联合开展农村地区骑路市场、占道经营、骑路办理红白喜事等行为的整治。各乡镇政府牵头，相关部门参与，针对本辖区国省干线及农村地区道路沿线“骑路市场”，尽快采取清理取缔等整顿措施。对一时难以整改到位的，要制定时间表、路线图，及时设置临时性防范措施，必要时可上报公安机关根据实际情况实施临时交通管控，确保交通安全。要按照县道交联下发的《关于建立骑路市场安全隐患治理长效机制的实施意见》，建立整顿治理的长效机制。具体措施及工作开展情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。
县公安局、县交通运输局、市交通综合执法支队五大队、县城市管理局要各司其职，加大对占道经营的打击。其中公安机关重点处罚占用道路从事非交通活动的行为；市交通综合执法支队五大队、县交通运输局重点查处在道路之外、公路用地范围内摆摊设点等占道经营行为；县城市管理局重点处理职责范围内的流动摊点经营行为。要适时开展联合执法，齐抓共管，消除占道经营导致的道路安全隐患。上述单位的工作开展情况每周五上午下班前报领导小组办公室。
各乡镇政府要切实落实属地管理责任，对农村地区挤占道路办理红白喜事、群众在道路聚集的隐患，制订工作措施、处置流程，落实各村（居）的包保责任制，充分发挥各村（居）等基层组织力量及兼职劝导员的作用，安排村居密切关注、及时予以劝导和处置。对不听制止的要及时通报公安机关介入处理，消除占道引发的风险隐患。各乡镇的包保方案、包保责任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前报领导小组办公室。
（三）全面抓好交通安全宣传教育工作。宣传内容包括交通法律法规、交通安全常识、安全出行提示、典型案例警示、电动三（四）轮车整治的相关规定等。各部门都要结合自己的职责，积极开展宣传工作。其中：县教体局要立即在学校集中开展交通安全宣传教育，提升学生的交通安全意识；同时针对部分家长（尤其是老年人）驾驶电动三（四）轮车接送学生的情况，通过签订《倡议书》等形式，教育、引导家长及学生不使用、不乘坐，最大限度消除这一隐患；县融媒体中心要加强对此次专项行动的宣传报道，并通过现场报导等形式，扩大群众对此次整治工作的知晓度，引导广大群众积极配合整治工作，营造良好的宣传氛围；县公安局要利用“一村一警”平台，安排包村民警进村入户进行宣传；组织派出所充分利用小喇叭、宣传板等多种形式，深入辖区开展滚动式宣传；各乡镇政府要组织各村（居）利用农村大喇叭、微信群、宣传单、宣传板、横幅、上门劝导等多种手段开展宣传，提高群众遵守交通规则安全出行的意识，尤其是劝导老年人不驾驶电动车违规载人，引导群众自觉抵制不合标的电动三（四）轮车，不销售、不购买、不驾驶、不乘坐。要发挥好行政村（居）“一栏一标语”、红白喜事等宣传作用，进一步强化“两站两员一长”、村级兼职劝导员工作机制的落实，结合农村集中用工、出行的情况，集中开展严禁农用车、货车、三轮车违法载人的安全提示，营造精准覆盖的立体化宣传声势。每个村（居）委会门前至少要有一块宣传板，每个村（居）每周至少播放一次交通安全常识，主要道路出入口至少要有一条宣传提示；县市场监管局要做好对电动三（四）轮车生产厂家及经营商户的宣传引导，不生产、不销售非标产品；县农业农村局要加大对农用车辆、机械使用单位和驾驶人的宣传引导，及时上牌办证、车辆及机械不违上路、不违规载人；县交通运输局要加大对“两违一货一客”及出租车企业的宣传教育，引导驾驶人严守交通规则、切实遵守使用安全带的规定，安全文明出行；蚌埠铜陵现代产业园、县经济开发区要针对辖区集中用工企业，加大对员工出行安全的宣传引导，消除因拼车、包车、超载等原因而导致的事故隐患。以上单位的宣传情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。
（一）强化组织领导。各相关单位要切实提高政治站位，迅速行动起来，制定细化工作方案，逐项明确责任部门和责任人员。主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要靠前指挥，切实加强对专项整治工作的组织领导和业务指导，坚决防止“上热中温下冷”，确保专项整治工作扎实开展、取得实效。
（二）加强督导检查。专项整治领导小组将对专项整治开展情况进行督导检查，重点隐患问题要跟踪督办，层层推动工作措施落实。对动作迟缓、落实不力的单位和个人将进行通报约谈，对因工作落实不到位、不担当、不尽责造成严重后果的将进行“一事双查”机制，依纪依法依规严肃追究责任。
（三）规范执勤执法。切实加强执法教育培训，确保执法人员严格规范公正文明执法，严防因执法不规范、执法方式不当，引发重大事件和舆论炒作。要做好执法人员的执法安全防护工作，配齐配足安全防护和疫情防护装备，坚决避免发生伤亡事件。
（四）加强信息报送。专项整治领导小组负责信息收集、整理、上报工作，确保信息报送及时、准确、高效。各单位要明确联络员，将名单于1月10日前上报。各单位按方案要求上报信息，重要情况随时上报，20xx年3月底前报送工作总结。报送地址：县交管大队三楼法宣室（专项整治工作领导小组办公室），联系电话：xxx，邮箱：xxx@。
交通安全专项整治行动实施方案
为确保我镇人民群众出行的安全，进一步贯彻落实道路交通安全法律、法规，打击道路交通各类违法行为，促进下司镇道路交通安全形势健康有序的发展。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化整治，加强道路交通法律、法规的宣传教育，认真落实车辆管理责任，加强道路交通危险路段的排查治理工作，严厉打击超员、超载、违章驾驶、非法营运的不良行为。现结合本辖区的实际，特制定本实施方案。
以预防和减少道路交通事故的发生为目标，积极深入辖区危险路段排查治理工作，以解决好道路交通薄弱环节的管理为重点，加强驾驶员和乘客法律、法规的学习宣传教育工作，坚持“标本兼治、重在治本”原则，积极开展道路交通专项整治工作，严厉打击非法、违法的不良行为，有效地遏制各类事故，切实维护社会和谐稳定。
为加强我镇道路交通安全专项整治攻坚工作的组织领导和统筹协调，特成立下司镇道路交通安全专项整治攻坚工作领导小组，具体成员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇安监站，卢新同志兼任办公室主任，吴华华同志、邱臣君同志兼任办公室副主任，袁家明、杨波为办公室成员，具体负责办公室日常工作。
（一）重点道路。下司镇辖区内国道、省道、县乡道，以及通村通组道路。
（二）重点路段。存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；易发生正面碰撞交通事故的双向私车道路段；存在安全提示标志不明显路段；国道、省道、县乡道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”路段；进出镇等周边道路。
（三）重点区域。“十三五”期间农村事故、摩托车事故、夜间事故、无证驾驶肇事、酒后驾驶肇事，道路交通事故较多的路段。
（五）重点交通违法行为。超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证上路、非法营运等；镇区机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行、野蛮驾驶、危险驾驶等；非法营运车辆非法载人、非法改装车辆从事道路营运以及非法从事客运和出租车运输等。
（一）从严整治农村道路交通安全风险隐患。
1．进一步完善交通安全工作机制。
（1）明确镇干部、村两委、各有关部门交通安全管理的工作职责。
（2）将农村交通安全管理纳入平安独山建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理。
（3）保障工作开展经费。
（4）镇交管站设在镇应急办，杨波为专职交管员。
（5）6月上旬前，根据辖区内各行政村自然寨及道路分布出行情况，在各村寨适当位置科学设立劝导点，每个行政村明确至少2人为本村劝导员，由镇交管站统一管理。
（6）成立由镇派出所、应急办、县综合行政执法局下司分局、村委会人员组成的联合执法队伍，负责赶场、红白喜事、重大节庆活动、学校集中上学放学等重要时段的监管工作。
（7）6月中旬起，要全面运用农村道路交通安全监管云平台（交安云app），落实交管站工作员、交通劝导员通过“交安云app”开展基础人、车、路工作数据采集，实现“节点有人守、隐患有人查、赶场有人跟、乱象有人管”。
（8）明确村支两委职责，在农村婚丧嫁娶、赶集赶场、重要节假日等重要时段，常态开展巡查、打招呼等工作，及时发现消除风险隐患。
（9）镇应急办、各村建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患，协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作。
2．进一步压实农村交通安全工作责任。
（1）镇分管安全领导每月不少于1次组织上路开展道路交通安全联合整治。
（2）镇分管安全领导每月召开不少于1次道路交通安全专题会议研究解决本辖区交通安全问题。
（3）6月底前，对本辖区农村道路交通安全风险全面风险研判，梳理剖析近三年交通事故原因，建立人、车、路问题隐患清单、整改清单和责任清单，明确责任、限期治理、对账销号。
（4）7月起，建立农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制。
3．推动农村交通安全协作自治。
（1）利用（交安云app）应用为载体，组织村干部、学校教师等人员在节假日、赶集赶场、红白喜事、学校集中上学放学等重要节点，落实好常态的农村交通安全宣传、红白喜事打招呼、跟场管理等措施。
（2）各村将农村交通安全规范纳入“村规民约”中。
（二）从严整治道路运输安全风险。
全面加强重点车辆风险隐患排查。对本辖区内的农村面包车逾期未检情况进行100％告知。
（三）从严整治道路风险隐患。
1．全面加大道路交通安全隐患排查整治工作。对相关部门推送反馈的交通安全风险隐患问题以及排查出来的隐患，及时建立台账，开展治理工作，对属于其他部门管养的路段及时反馈给管养部门进行治理。
2．全面完善公路标识标牌标线。6月底前，对安全隐患路段进行摸排，完善相关标识标牌。
3．严格落实农村公路安全措施。配合县交通运输局进一步完善农村道路交通安全设施。
4．强化“马路市场”的综合治理。
（1）6月30日前完成辖区内“马路市场”的排查，将情况报县道交办。
（2）制定治理方案，研究治理办法，明确治理时限，组织涉及相关单位开展联合执法，确保尽快消除安全隐患。对难以整治到位的“马路市场”，通过临时规划场地、设置提示警示标志、建立临时管理措施、专人巡查等工作机制，最大限度消除安全隐患。（提示：9月底前，县道交办牵头对“马路市场”治理情况进行复查）。
（四）严管严治交通违法，净化道路通行秩序。
1．加强道路交通安全严重违法行为专项整治力度。加强联合执法力度，组织交警、派出所、运政、综治等力量重点治理非法营运、酒醉驾、无牌无证、逾期未检车上路、客车及面包车超员、货车和拖拉机违法载人、摩托车和非机动车骑乘多人、非法加装雨棚、不戴安全头盔等违法违规行为。
2．加强非法营运打击力度。配合县交通运输局做好非法营运摸排、明察暗访工作，积极提供相关信息。
3．严防摩托车、电动车交通事故。配合县公安局开展摩托车、电动车违法大整治工作，及时劝阻、制止、纠正摩托车、电动车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、超载、酒驾醉驾等违法行为。
4．严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。配合县教育局构建学校、村、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车）。
5．严防农村老年人驾驶摩托车（三轮货车、电动车）事故。落实好网格员责任，进组入户，开展摸底排查、劝导和告诫工作，禁止老年人驾驶摩托车（三轮货车、电动车）上路行驶。
（五）广泛开展交通安全宣传教育，全面提升群众交通安全意识。
1．深入开展交通安全宣传教育。
（1）由村委会与各户村民签订县公安局制作的《交通安全承诺书》。
（2）以村民大会、村小组会等为载体，组织村支两委、驻村干部深入村寨开展不少于1次“知危险、会避险”交通安全法律法规宣传和拒绝酒驾、佩戴安全头盔、不骑“带病车”的宣讲活动，重点针对公路沿线村寨老年人、儿童群体开展不少于1次“安全过马路”的交通安全常识宣传。
2．强化交通安全宣传阵地建设。
（1）每个村在公路沿线至少设立1处交通安全宣传栏，张贴交通安全宣传常识内容（内容由县道交办制定并下发参考）。
（2）在每个自然寨至少刷制1条交通安全提示标语。
3．开展交通安全常态化警示提示。镇、村、网格员建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展法律法规宣传和安全风险警示提示。
（六）强化调度和跟踪问责问效。
1．定期调度，落实督导措施。结合每月召开的道路交通安全专题会议调度工作落实情况，督促工作及时推进。
2．强化执纪问责。专项行动期间，对公职人员、党员酒驾醉驾，将严肃问责。
3．强化工作落实。辖区内一旦发生交通死亡事故，县相关部门将会进行责任倒查，各村各部门务必按要求认真推进各项工作，做好材料收集，做到尽职免责。
（一）动员部署阶段（20xx年6月10日前）。开展动员部署，制定细化工作方案，压实责任，确保责任到人、措施到位。
（二）全面排查和整治阶段（20xx年6月至10月15日）。全面开展辖区内道路运输安全风险隐患排查，制定时间表、路线图，落实好“三个清单”，对账销号，加快推进实施。
（三）检查验收和巩固提高阶段（20xx年10月16日至10月31日）。按要求全面收集相关材料，迎接县政府检查验收。
（一）强化组织领导。道路交通安全专项整治攻坚工作领导小组要及时全面统筹好各项工作，形成治理合力，确保整治工作取得成效。
（二）强化信息收集和上报。各村各部门要及时收集相关信息。镇应急办负责全面收集工作信息，每周上报一次工作推进情况和下步工作措施，报到县安委办，20xx年10月30日前认真书写工作总结报县安委办。
农村道路交通安全管理实施方案
为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。
全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。
（一）人力、财力、物力保障到位。
各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。
1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。
2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。
3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。
4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。
（一）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。
（二）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。
（三）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。
（四）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。
（五）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。
（六）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔20xx〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。
（七）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。
（八）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。
（九）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。
（十）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。
（十一）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。
（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村路交通安全管理工作扎实有效开展。
（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，()制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。
（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。
（四）实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。
（五）开展经验交流。各地工作亮点和经验做法，要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室，市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报，供各地交流借鉴。小学道路交通安全宣传教育周活动总结城区学校道路交通安全教育实施方案基于新农村建设中与道路交通安全宣传教育存在的困难策略。
农村环境卫生整治实施方案
根据《xx县开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动的通知》（x农领〔20xx〕x号）、《xx县开展乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动方案》（x农领〔20xx〕x号）要求，为持续深入推进乡村振兴大会战，以农村人居环境整治带动生态振兴，推进我乡农村人居环境整治全面提质，结合我乡实际，特制定本方案。
坚持以乡村振兴为统领，以农村环境整治提升为切入点，以建设美丽生态宜居村庄为导向，以“五清五改”为重点，持续推进“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，动员广大人民群众广泛参与，达到房前屋后干净整洁、村容村貌明显提升、卫生文明意识普遍提高、农村人居环境质量全面提升，助推乡村全面振兴。
1、清理废弃杂物。全面无死角清理村域范围内各类垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，生产资料、农机器具、建筑物料等堆放有序，有效铲除病媒生物滋生环境。及时清理农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物。规范村内畜禽散养行为，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。把“百日攻坚”活动与爱国卫生运动等有机结合，组织群众全面清理卫生死角盲区，从源头预防疾病传播。
2、清理河塘沟渠。全面清理村边、路边、桥边、河边和池塘、沟渠、河道等各类水体中的障碍物、漂浮物，做到河塘沟渠无陈年或成堆（成片）生活垃圾，水面无漂浮垃圾。
3、清理乱贴乱画。全面清理农村外墙立面、电杆等处各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，规范设置农村广告、招牌和宣传标语，确保宣传栏无陈旧、破损宣传物，墙面、电杆等无乱贴乱画现象。
4、清理私接乱拉。按照“规范、安全、美观”的要求，全面清理农村三线（电力线、电视线、通信线）乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，整治违法交越、搭挂行为，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象。
5、清理废弃危旧房屋。大力开展农村拆危拆旧行动，依法依规拆除农村残垣断壁，废弃的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍（栏），以及长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，全面整治村内明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍等各类违法建筑物。
6、改善提升改厕质量。全面完成20xx年农村改厕任务，做好改厕系统数据录入工作。稳妥推行旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。结合农村“厕位”突出问题专项整治，继续深入开展农村厕所问题排查整改，加强农村户厕、公厕管护，确保建成能用、好用，农户满意。
7、改善乡村庭院环境。按照“庭院设计布局、摆放有序整齐、环境卫生整洁、养花种树生态、文明风尚和谐”标准，抓好美丽庭院建设，推动家庭美德建设，弘扬乡村文明新风尚，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。
8、改善农村污水处理。统筹推进农村改厕与农村改水和农村生活污水治理，因村制宜、分类施策，逐步消除农村污水横流、乱排乱倒的现象。加强污水处理设施管护，全面排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改，确保村庄水环境持续向好。
9、改善长效保洁机制。发挥村规民约作用，通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实“门前三包”等制度。倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。
10、改善村民健康意识。针对疫情防控，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，多锻炼、勤洗手，保持良好生活习惯。践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念，推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。服从疫情防控安排，加强预警防控，切实做好公共场所消毒等工作。
本次农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动从20xx年xx月中旬开始，到20xx年xx月中旬结束，分三个阶段。
（一）动员部署（20xx年xx月中旬）。制定农村人居环境整治“百日攻坚”活动实施方案，明确具体时间节点、工作要求和重点任务，及时组织会议部署，认真做好宣传动员工作。
（二）全面推进（20xx年xx月下旬至20xx年xx月中旬）。全面推进活动开展，紧扣“五清五改”重点内容，全面开展拉网式全方位排查，对本级检查发现和上级交办的各类问题线索及群众反映的.实际问题，形成重点问题清单和整改推进清单，发现问题立即整改到位。重点在春节前后，组织开展“干干净净迎新春”大扫除、大清理等活动，全面提升村庄环境卫生质量。
（三）巩固提升（20xx年xx月中旬至20xx年xx月中旬）。巩固深化“百日攻坚”活动成果，建立健全舆情反馈机制，对群众投诉反映的突出问题，及时处理并回复。注重举一反三，有的放矢制定完善相关工作规范和制度，避免类似问题重复发生或反弹。
（一）切实加强组织领导。村支两委要抓党建促整治，发动和带领农民群众参与农村人居环境整治。各职能部门按照责任分工，形成工作合力，统筹推进。
（二）积极营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“百日攻坚”活动的重要意义、目标任务和先进典型，通过张贴标语、村村响广播、设立电视专栏、微信群等方式宣传展示环境整治提升成果，曝光脏乱现象，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。动员社会各界力量关心支持参与“百日攻坚”活动，形成全社会共同推动的良好格局。
（三）强化日常督促检查。继续实行明察与暗访相结合的考评，评出“最洁净村”和“最脏乱村”，实行奖优罚劣制度。建立问题台账制，实行挂牌督导、销号管理。
农村人居环境整治实施方案
为深入推进农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，助力高质量脱贫乡村振兴战略，根据中央六部委联合印发的《关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整治的通知》(农社发[20xx]xx号)精神，结合《xx县农村人居环境整治三年行动方案(20xx-20xx年)》(x办发[20xx]xx号)文件精神要求，进一步明确整治任务，细化工作措施，提升整治效果，全面提升我乡农村人居环境水平和生态质量，特制定本实施方案。
工作目标是：通过整治“脏乱差”，消除“危旧坏”，达到“洁净美”，使全乡农村人居环境明显改善，村庄道路畅通便捷，垃圾处理体系完善，卫生厕所基本普及，畜禽粪污有效处理或资源化利用，生活污水得到有效治理，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本建立，人民群众爱护环境与卫生健康意识普遍增强。坚持绿水青山就是金山银山，遵循乡村发展规律，全面推进农业生产废弃物资源化利用、全面开展农村厕所革命、全面实施农村污水治理工程、全面提升村容村貌为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我乡农村人居环境短板，打好乡村振兴的第一仗，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，增强农民群众获得感和幸福感，全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新万峪。
工作思路：紧紧围绕乡村振兴、农村人居环境整治、四好创建等工作重点，动员全乡广大人民群众，以“垃圾、污水、厕所”三大革命和村容村貌提升为重点，集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，使老百姓房前屋后干干净净，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。同时结合防控防疫人民战，打赢高质量脱贫和乡村振兴攻坚战、经济社会发展统筹战，实施农村人居环境整治“万千百十一”工程(即十万农户上万干部投身主战场，千社行动千人带动，百村示范百区标杆引领，十个部门联动十大活动推进，一个标准-把尺子考核)，打一场农村人居环境整治的阵地战、清扫战、整治战。
(一)村民参与，共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中，充分发挥干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，共享乡村振兴成果。
(二)因地制宜，分类推进。各村(居)根据各地资源环境发展程度差异，既尽力而为，又量力而行。确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进，不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。
(三)注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。
(四)落实责任，形成合力。强化政府和驻村工作队的督促指导责任，以村(居)为主体具体负责推进落实。严格落实“三包责任”制度(即驻村干部包村，村干部包社，两委委员、社长、党员代表、村民代表包户)。切实加强统筹协调，加大投入，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
(一)整治脏乱差。以垃圾污水治理和提升村容村貌为重点，全面整治脏乱差。清除村庄各类垃圾，乱堆放的柴堆、草垛，清理和规范房前屋后、屋顶、院落、晒谷场、自留地等各类杂物堆放。对村庄公路、河流沿线、沟渠、池塘及沿岸堆积垃圾、树上悬挂垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等进行清除；对田间地头的地膜、农药瓶、秧盘、编织袋等废弃农资包装物、生产废弃物和白色污染物进行清除。推行垃圾分类行动，保洁员上岗、环保设施就位，确保村庄垃圾定点存放，就近当日清扫当日转运。实施“脏水进去，清水出来”工程，推进集镇、小区无害化生活污水处理设施建设，就地分散、生态处理农村污水。对私搭乱盖的猪、牛、羊栏(圈)、临时性畜圈禽舍以及其他严重影响环境卫生的场所、建筑物和排污点(口)进行清理整治。定期集中收集处理畜禽和厕所粪污。
(二)消除危旧坏。结合脱贫攻坚“回头看”，补短板、抓完善，实施“拆、改、建”工程，该拆的坚决拆，能改的立即改，在建的规范建，彻底消除“视觉贫穷”。特别是要对全乡范围内村庄存在安全隐惠影响村容村貌的危旧房及成垣断璧进行地毯式拆除，拆除后的要及时平整，杜绝坍塌破房、残墙断壁等无用建筑，实现“清除一堆，平整一块”的目标。清除违章搭建的杂物间、废品收购点、工棚、小作坊、小厂房以及各类环境污染源，拆除乱搭建的农配房。对公路沿线、河流沿线、水库沿岸、湿地公园沿线、风景旅游区沿线的“五沿”区域两侧广告、横幅等进行规范和清理，清除杂乱广告，清理楼顶和墙面广告，更换或拆除破损、污损广告、宣传标识(牌)。
(三)达到洁净美。加大党群中心、居民小区、乡村文体广场等公共区域、公共设施清扫保洁力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、进出村路、水沟水渠等区域的清扫保洁作业频次。开展村庄河道、水塘清淤，清除黑臭水体，实现水清、河畅、岸绿。彻底整治村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱吐。组织开展路边、河边、田边及房前屋后等区域绿化美化，积极建设绿色生态村庄。推进村庄亮化工程建设和管护，对毁坏的路灯杆、路灯及时更换、维修，点亮乡村之夜，点亮乡村之路。因村因地制宜实施户院路晒场建设工程，有条件的村庄按照简洁美观大方景观式的原则建设菜园及绿地篱色，加强山水林田路系统治理，保护自然山水生态格局，实现村庄风貌与自然生态协调共存，相得益彰。
(一)农村生活垃圾治理。
按照农村生活垃圾源头减量化、收集分类化、处理资源化的要求，建立全域保洁长效体系。
1、完善基础设施。分段配备垃圾桶，修建有机物堆沤发酵池。全乡九个村分三个片区，每个片区配备必要数量的垃圾清运车，建立一个可回收垃圾回收点，安排专人开展日常保洁和垃圾转运处理工作。
2、健全环卫协会。建立健全村级环卫协会运行管理机制，每个村(居)成立一个环境卫生协会，有村书记负责本辖区卫生管理工作，每个村配备保洁员，负责垃圾清扫和保洁工作。同时各村制定奖惩制度，落实农村环境卫生“月评季奖”制度。村级环卫协会按月评选十佳、十差农户，一佳、一差社及清洁户、较清洁户和不清洁户，评选结果张贴公开到户、公示到社，广播通报。
3、规范收运处置。按照“户分类、村收集、乡转运”模式，以户为单位包卫生、包秩序、包绿化，抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生，及时清理耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。各村(居)配备足额保洁员，落实保洁员责任，确保主干公路、村组道路、塘、库、堰、河道等公共区域卫生保洁。
4、推进“三包”管理。建立各驻村工作组对所联系的村级环境治理负总责，村“两委”干部对负责片区进行巡查和监督，两委成员、党员代表、群众代表包农户的三包责任制体系；组织发放农户三包责任书、村规民约告知书、开展群众月轮流评比活动。
5、加强宣传推广。通过典型示范、入户宣讲、广播宣传、视频公开等形式，加强对垃圾分类意义、分类标准、处理途径的宣传，提升农民垃圾分类的认识，确保农户垃圾分类认知率达到100%。
(二)全面开展农村厕所革命。
1、推广卫生厕所。推广以“三格式”净化池为主的农村卫生厕所，农村新建住房同步配套建设无害化卫生厕所。
2、建设公共厕所。各村(居)在村委会、人口聚集地附近配备无害化公共厕所，做好必要的配套设施。
(三)全面实施农村污水治理工程。
1、延伸集镇污水管网。推动场镇污水管网建设，推进农村生活污水全域统筹治理，加强生活污水源头减量和尾水回收处置。
2、清淤疏浚堰塘沟渠。以房前屋后河塘沟渠为重点，清淤疏浚、截污活水，恢复水生态。推行河长制，全面完成河道乱堆、乱占治理任务，建立长效管护机制，防止反弹。
(四)全面提升村容村貌。
1、开展村(居)、集镇集中治理。以治理“牛皮广告”为重点，将农户房屋和村公共场所墙体上的“牛皮广告”全部清理掉，并进行底色处理；以“治乱”为重点，集中清理公共空间和庭院私搭乱建、电气线路私拉乱接，拆除废弃濒临坍塌杂物房、牛栏圈舍及残墙断壁等，柴草堆放整齐；以清杂除草为重点，清除农业产业园和农户房前屋后的杂草，清收和处理随意丢弃的`病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，规范农户畜禽散养行为。实施亮丽工程，逐步实现农村公共空间和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清沟塘、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯)，确保集镇、村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。
2、实施宜绿补绿工程。选用适宜本地乡土树种，在村(居)主干道、庭院周边、村内道路河渠两侧栽植树木。全乡完成庭院绿化500户以上，道路增绿补绿30公里。农村道路沟渠绿化率达90%以上。
3、开展美丽庭院、支部书记示范点建设。开展危旧房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分发挥农民主体任用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，把村内环境搞得干干净净、清清爽爽，做到“家园环境，人人有责，人人受益”，提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯；引导动员农户清理整治院落和公共场地，适度开展围墙整修、大门砌护、院落铺装、庭院绿化等工作，做到庭院布局合理干净整洁；每个村今年完成20户目标任务，各村(居)支部书记定点选择一个庭园按标准建成人居环境整治示范点。
4、培育乡风文明。各村(居)建立健全的村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施维管机制，培养良好生活习惯等。开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。
(五)全面推进农业生产废弃物资源化利用。
1、治理农业生产废弃物。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、农田残膜资源化利用，农药包装废弃物回收处置。
2、持续开展畜禽粪污处理。切实维护好当前畜禽粪污管理工作成果，对出现反弹的，严格处罚问责；完成全乡规模养殖场改造提升，粪污处理设施装备配套率达100%以上，畜禽粪污资源化利用率达100%以上。
3、加强农作物秸秆综合利用。推广农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基质化和原料化利用，全面禁止露天焚烧农作物秸秆，秸秆综合利用率达到90%以上。
(一)加强组织领导。乡成立由党委书记任指挥长、乡长任组长，其余班子成员为副组长，全体乡村干部为成员的农村人居环境整治工作指挥部，各村以村为单位成立人居环境整治领导小组，负责各项工作落实。
(二)拓宽筹资渠道。积极争取上级补助资金，统筹整合相关项目，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。
(三)着力营造氛围。充分利用脱贫攻坚护院会、户户走到、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，适时组织召开现场会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
(四)严格督导考核。建立农村人居环境综合整治目标责任制，把农村人居环境整治领导工作成效纳入年度目标考核。农村人居环境整治领导小组将加大督导检查力度，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、年终验收，对各村开展农村人居环境综合整治进展情况进行定期检查督导，检查结果通报全乡，通报结果将作为资金奖补的重要依据。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的村给予表彰；对任务进展缓慢、措施力度不大、整治效果不明显导致考核不达标，影响全乡整治验收的村进行严肃问责。
道路交通安全整治工作实施方案
按照“政府主导，部门负责，谁主管、谁负责，属谁管的时空、谁负责”的要求，解决师生上下学道路交通安全隐患为重点，保障广大师生上下学交通安全。
二、工作目标。
统一思想，提高认识，团结一致，进一步增强道路交通安全意识，大力抓好防范工作，强化责任意识，继续完善我校周边交通标牌及防护设施的完善。减少道路交通安全事故。
三、组织领导。
组长：罗道春。
副组长：刘瑛熊火罗政。
成员：李会东曾应德周志勇李波付久全王建钱志量刘姣秦洪坤各班班主任政教处、安全办公室具体负责组织道路交通安全专项整治工作行动的开展。
四、活动时间。
活动从及日起至2012年10月31日结束，共分为四个阶段：第一阶段：2012年5月20日前，主要活动内容：制订实施方案、宣传发动。
第二阶段：2012年5月21日至2012年5月27日，主要活动内容：自查自纠阶段。
第三阶段：2012年5月28日至2012年10月16日，主要活动内容；针对前期排查出来的隐患，实施整改。
第四阶段：2012年10月17日至2012年10月31日，主要活动内容；针对学校自查情况，进一步完善总结提高。
四、工作重点。
1、以活动为载体，加强安全教育。
第一阶段学校通过校园广播、宣传栏、黑板报等系列活动，宣传道路交通安全常识，结合县交警大队发放的中学生道路交通安全读本和《中华人民共和国道路交通安全法》，以班为单位进行讲解。加强学生行为习惯养成教育，树立“时时讲安全、处处讲安全”落实了再落实、细了再细的思想，营造良好校园的安全文化氛围。
政教处要加强学生的行为习惯养成教育，特别是上学、放学的交通安全，课间的活动安全，从严控制学生的不安全行为。作好学生管理的延伸工作，动员社会力量搞好家庭、学校、社会三结合，齐抓共管，发挥放寒假时致家长的一封安全信件：做好宣传，加强家长和学生的安全教育，对交通事故及其他意外伤害的意识教育，提高自我保护和自救能力。
五、严格追究责任。
对未到岗，到岗未履职尽责或管理不落实，而造成安全事故或安全责任事故的，“谁主管、谁负责，属谁管的时空、谁负责”，并按有关法律法规追究相关人员的责任。
二〇一二年五月二十二日。
农村道路交通安全管理实施方案
为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。
一、工作目标。
全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。
二、工作措施。
（一）人力、财力、物力保障到位。
各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。
1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。
2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。
3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。
4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。
（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。
（三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。
（四）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。
（五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。
（六）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。
（七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔2007〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。
（八）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。
（九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。
（十）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。
（十一）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。
（十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。
三、工作要求。
（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村路交通安全管理工作扎实有效开展。
（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。
（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。
（四）实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。