战略新兴产业工作汇报（通用23篇）

工作汇报可以让团队成员相互学习和借鉴，推动团队整体的进步和成长。如果你想了解如何写一份出色的工作汇报，不妨看看下面的一些经典工作汇报范文。

战略新兴产业工作汇报

近日，随着中国国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称“规划”）的发布，几大新兴产业再度加快发展速度，同时规划也明确了产业的发展方向和主要任务，发布了相关政策、目标以及时间节点。新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，而新一轮的工业革命正在悄然酝酿当中。

与工业企业息息相关的节能环保产业、新能源产业、新材料产业都做出了详细的规划。拿节能环保产业来说，其下又细分为高效节能产业、先进环保产业和资源循环利用产业。在环保产业方面，规划明确了2015年及2020年的发展目标和即将采取的重大行动、准备出台的重大政策等。如关键技术开发提到重金属废水污染防治、烟气脱硫脱销等涉及水污染、大气污染各方面的技术突破；规划同时明确了产业化方向：大力推广应用国家鼓励发展的环保产业设备和产品，推进先进环保产品和技术装备产业化等都罗列在目；而完善污染物排放标准体系和环保产品标准体系等政策也将陆续出台。综合来看，几大新兴产业在规划中都有详细的说明，强化政策和标准的驱动作用将促成新兴产业的发展，加快资源节约型和环境友好型社会的建设。

未来工业企业的发展必将适应政策的转向，否则面临的是政策扶持和打压两个截然不同的待遇。中国工信部9日刚刚公布了2012年第一批淘汰落后产能企业名单，同时表示将在9月底前全部关停列入公告名单的落后产能。相反，财政部则于两个月前宣布了2012年节能减排和可再生能源的专项资金979亿元，较上年增长251亿元，国家对新兴产业的支持力度可见一斑。

美嘉华国际坐拥山东地区新材料重点发展基地，周边丰富的新材料产业资源使美嘉华拥有得天独厚的地利优势。长期专注于设备维修维护使美嘉华在设备再制造领域取得了阶段性成果，但随着国家政策的倾斜及人们环保意愿的增强，工业企业的需求也在不断扩大。为此，美嘉华也做出了跟进性调整，逐步开展了一系列针对节能减排、环境保护的合作，收获了良好的预期效果。规划的发布验证了美嘉华转型的成功，在今后的合作中，美嘉华将继续在技术方面做补充及提升，更好的为中国广大工业企业服务，迎接新兴产业的到来。

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战略发展工作汇报

中大集团战略发展中心工作内容可主要分成四个部分，一是发展战略研究，建设战略管理体系；二是项目投资管理；三是对外企划宣传；四是完成领导交办的其他任务。

第一部分发展战略研究，建设战略管理体系。

1.经营环境信息的搜集、加工整理和分析。

每季度对中大集团各业务单元所处行业的宏观经济、政策、行业信息动态进行研究分析，并出具报告。对重大政策、事件，及时作出相应点评。

2.集团经营情况分析。

与各业务单元形成有效沟通机制，及时获取集团各项业务经营情况信息；对公司发展可能存在重大影响的事项，抓紧时间进行研究并提出建议。

每季度针对经营情况以及竞争环境，组织召开季度经济运行会议，讨论上一季度的得失，总结经验，为下一阶段工作开展明确任务。

3.组织编制中大集团各业务单元发展战略规划。

通过项目走访、调查研究、上下级沟通，逐步组织编制各业务单元发展战略，并适时调整。

4.编制中大集团发展战略规划。

通过各业务单元发展战略规划的汇总、整合，逐步明确中大集团发展战略规划，并适时调整。

5.组织分解集团及各业务单元的战略规划为具体可执行的任务、落实到各部门和岗位。

6.每年度组织对集团及各业务单元战略执行情况评价与调整。

第二部分项目投资管理。

1．新项目投资的可行性研究。

包括对拟投资项目的考察、调研和论证，形成项目初步投资调研报告、可行性研究报告，提供给公司领导参考。

2．项目实施过程中面临诸如重组、合作、增减资、退出等重大关键节点的时候进行调研、论证，及时形成专题报告。

3．参与集团各重大项目的前期策划工作，包括商务谈判、拟定框架协议相关内容、手续报批、前期筹备等，参与监督项目进展以及后期项目评估等工作。

4．项目拓展。

负责制定集团品牌发展规划，负责制定并执行品牌形象推广计划，开展相关品牌形象宣传和广告工作。

第四部分完成领导交办的其它工作。

战略发展工作汇报

我们是一家通过为其他企业提供较为低廉的劳动力来解决中国大城市目前乞丐数量过多、经营乞丐现象、职业化乞丐增多等问题的社会企业。

2.资源。

一．明确不同的扶助对象，制定不同的解决对策。在不断的发展中摸索出一套针对不同对象的完善的帮扶制度。

例如以下不同人群：

生性懒惰，不愿工作，只是靠乞讨为生的人。

有组织的专业乞讨人员。

依仗自己身体障碍来博取别人的同情。

遭遇天灾人祸，希望能够得到别人的帮助。

吸毒者。

…….二．与政府建立良好长久的合作关系，通过政府获取更多的社会资源。

一部分接受培训合格的乞丐可以让政府部门安排工作。利用政府的帮助。

与慈善机构或其他社会企业或爱心人士建立合作，争取资源的最大化利用。

三．信息化时代发挥新媒体的作用，利用群众的力量。

1）借助新闻等媒体不断扩大我们企业的知名度，让更多人了解社会企业。

在解决社会事务中发挥的作用，让更多的人参与其中。

2）以制作公益宣传片等形式让普通人了解乞讨者的真实生活和在接受培。

训后的自立生活。

战略发展工作汇报

我公司有自己的研发实验室——滨州金汇建筑节能与环保工程研究实验室，本实验室现有专业技术人员16人，并积极承担国家和省市重大基础研究以及新材料开发和节能减排战略过程中关键技术问题的研究任务，解决建筑新材料与建筑节能技术开发与应用过程中的共性科学问题，并致力于构建具有国内先进水平的开放性研究平台，打造在国内具有学术影响力的研究团队，同时将本工程技术研究中心建设成为市内建筑新材料与节能领域高级人才培养基地。

实验室自成立至今，共申请专利及软著12项，分别是实用新型专利7项，发明专利2项、软件著作权3项，其中实用新型专利5项已获得证书（建筑外墙保温结构、一种石墨聚苯板、一种多用途复合保温板、一种便于安装的保温板、新型外墙保温系统）；软件著作权3项也已全部授权（金汇钢丝架夹芯板插丝焊接机组控制系统v1.0，金汇钢网焊接机组控制系统v1.0，金汇节能材料工程一体化软件v1.0）；发表论文一篇—《改性纳米碳酸钙制备乳胶涂料研究》。

近两年实验室共有三项突出研究成果：

1、聚氨酯建筑外墙保温一体化技术研究及开发研究成果。

聚氨酯外墙保温一体化技术是以大理石薄板和可发性硬泡聚氨酯，通过模具注射法将聚氨酯泡沫和大理石薄板有机的粘结复合在一起，施工过程中用粘结加锚固的施工工艺。其主要应用在现有的公用建筑、别墅、商用及高档住宅的外墙保温及装饰。

2、保温装饰一体化超薄石材粘挂组合施工技术保温装饰一体化超薄石材粘挂组合施工技术，采用工厂化生产的超薄石材聚氨酯保温板在进行外墙施工时，用粘结加锚固的施工技术，来实现保温和装饰的一次性完成。期主要应用于工业和民用建筑外墙保温装饰。

3、ips现浇混凝土剪力墙结构自保温体系研究成果ips现浇混凝土剪力墙结构自保温体系是以工厂制作的xps单面钢丝网架板为保温层，两侧同时浇筑混凝土后而形成的结构自保温体系，钢丝网架板与混凝土剪力墙浇筑为一体，并通过连接件可靠连接，创新性设臵了预制挂式混凝土垫块，达到了建筑节能与结构一体化的技术要求，实现了建筑保温与墙体同寿命。

我国建筑不仅耗能高，而且能源利用效率很低，单位建筑能耗比同等气候条件下国家高出2-3倍。仅以建筑供暖为例，北京市在执行建筑节能设计标准前，一个采暖期的平均能耗为30.1瓦／平方米，执行节能标准后，一个采暖期的平均能耗为20.6瓦／平方米，而相同气候条件的瑞典、丹麦、芬兰等国家一个采暖期的平均能耗仅为11瓦／平方米。因建筑能耗高，仅北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元。我国现阶段大力推进建筑节能处在关键时机。2001年，世界银行在《中国促进建筑节能的契机》的报告中提出，从2000-2015年是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期，预测到2015年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。据建设部科技司的分析，到2020年底，全国新增的300亿平方米房屋建筑面积中，城市新增130亿平方米。如果这些建筑全部在现有基础上实现50％的节能，则每年大约可节省1.6亿吨标准煤。在400多亿平方米的既有建筑中，城市建筑总面积约为138亿平方米左右，普遍存在着围护结构保温隔热性和气密性差供热空调系统效率低下等问题，节能潜力巨大。以占我国城市建筑总面积约60％的住宅建筑为例，采暖地区城镇住宅面积约有40亿平方米，2000年的采暖季平均能耗约为25公斤标煤／平方米，如果在现有基础上实现50％的节能，则每年大约可节省0.5亿吨标煤。空调是住宅能耗的另一个重要方面，我国住宅空调总量年增加约1100万台，空调电耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。根据预测，今后10年我国城镇建成并投入使用的民用建筑至少为每年8亿平方米，如果全部安装空调或采暖设备，则10年增加的用电设备负荷将超过1亿千瓦，约为我国2000年发电能力的1／3。如果我国大部分新建建筑按节能标准建造并对既有建筑进行节能改造，则可使空调负荷降低40％-70％，有些地区甚至不装空调也可保证夏季基本处于舒适范围。

公共建筑节能潜力也很大。目前全国公共建筑面积大约为45亿平方米左右，其中采用中央空调的大型商厦、办公楼、宾馆为5亿到6亿平方米。如果按节能50％的标准进行改造，总的节能潜力约为1.35亿吨标准煤。如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作，对新建建筑全面执行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造，则到2020年，我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦（约相当于4.5个三峡电站的满负荷出力，减少电力投资6000亿元）。如果要求2020年建筑能耗达到发达国家20世纪末的水平，则节能效果将更为巨大，另据报道未来十五年内，我国每年新增建筑面积将达十八亿至二十亿平方米左右。中国经济发展，有两个基本动力，一个是工业化，一个是城市化。城镇化比例是一个国家经济繁荣的标志。在整个中国城镇化大发展背景下，房地产肯定是推动中国经济的最重要行业之一。建设部要求：要围绕利废量大、环境污染少、节能效果显著的生产技术，开发优质利废制品。一个中等城市，年建筑量在3000万平方米左右，则需外墙保温2100万平方米。相应的则需要504万立方米的保温材料；内墙保温则需要741万立方米。二者合计：1245万立方米,由此可见建筑节能市场前景广阔。公司下一步的总体战略规划为：

1）五年内形成国内五大产业基地，成为国内同行业龙头企业。

2）2017年挂牌新三板，精细布局各产业基地的市场（收购、并购等）。

3）三年内将具有国际先进、国内领先的节能新材料投放市场，直接填补国内高端保温材料的空白。4）实现利税3亿元。

（一）生产经营发展战略。

我公司将确立以新型材料为发展主业，以外墙保温材料为主要特色，以外墙保温装饰一体化为发展方向，依托公司在高新技术开发和应用方面的优势，大力开发高效，低能耗的高新技术产品，进一步健全市场营销网络体系，增强销售，施工能力，使公司成为全国同业产品领先，技术领先，施工能力最强、市场占有率最高的大型的节能新材料企业之一。

（二）发展目标和规模。

公司将引进国外先进的自动生产线，应用数控系统实行全工序智能化生产，使技术装备达到国际领先水平；并凭借自身所具备的研究、开发能力，研究气凝胶相关保温产品，不断拓展国内市场，开拓国外市场，在未来2年内，本公司将抓紧实施计划中的新生产基地建设，确保2016年省内网络布局，打好可复制基础和国内基础建设的可行性评估论证及建设方案，在2017年全面布局各生产基地的建设，同时以挂牌上市为锲机，投放一种新材料上市，以放大公司市值，打好以后发展壮大的基础，实现规模化、系列化生产。

（三）市场发展计划。

我公司将努力塑造具有自身特色的经营理念和企业文化，树立公司良好形象，加大公司宣传力度，争取在未来2-3年内，使公司的品牌成为全国名牌产品。同时，加强市场调查研究，把握市场最新动态，保持并提高公司在国内该市场的龙头地位。在拓展海外市场上，力争在2017年内，打开国外市场，并与国外用户建立长期贸易合作伙伴关系，创造条件建立境外生产销售主体，提高出口创汇能力，使公司产品占有更广的市场和更大的市场份额。目前已全面编制了省内的销售网络体系，设立分公司7家、市级代理8家和县级分销16家。

（四）销售计划。

我公司将立足国内五大生产基地在全国开发区域，同时拓展其他地域的销售，继续完善售前、售中和售后服务，加强营销信息反馈和推行行之有效的营销管理措施，通过改进和加强营销，延伸销售网络体系，使公司产品产销率始终保持在98%以上。为实现以上目标，一方面本公司大力加强营销队伍建设，大力推行销售代理制度和发展海外代理商，培养和引进一批高层次的营销人员，使公司销售人员扩充到100人以上，其中大专以上学历人员占60%以上。另一方面本公司将项目经理，销售经理共轨营销机制，使公司产品形成更严谨的销售链条，使产品在市场中有更大，更好的的品牌优势，创造更大的经济效益和社会效益。具体计划如下：1）把握好青岛旧房改造的供料机会，完成一亿元销售额。2）拓展烟台旧房改造市场和日照两市的全面改造任务打好开局。

3）以国家和省防火规范所带来的巨大机会全面布局省内ips的销售，现已在布局备案。

4）以我公司和省建设发展研究院合作完成的《建筑装饰线条》省标为动力全面优势性的开展全国的线条销售。5）利用多年来公司的网上优势展开电子商务销售，实现多种产品网上销售的突破。

（五）生产投资经营计划。

公司在2016年在山东省投资6000万元人民币，确保订单供应，同时在省内兼并购买一些规模不大，经营管理不善的厂家为主，以达到整合闲置资源，节约固定资产的高额投入，扩张市场辐射面积，节约运输费用。到2017年底达到10条发泡自动生产线，5条保温装饰一体板生产线的生产能力，实现年生产1000万立方米保温板及新型保温材料的能力。

（六）经济效益和社会效益。

上述投资生产经营计划的实现，可实现年销售收入6亿元，利税8000万元。可实现300-500人的直接就业，间接带动下游保温工程2000人以上施工人员的就业。墙体保温工程的大面积实施，不但可以有效的提高经经效益，带动大量闲散人员的就业，对节约能源消耗，环境保护也有着不可估量的作用。

（七）资金需求。

如果实现上述计划，公司需要各种资金筹集方式或者各金融部门融资6000万元的支持。资金使用计划为增加流动资金5150万元，设备改造投入300万元，收购兼并厂家投入350万元，科研经费200万元。确保公司未来战略的实施和完成未来，本公司将形成以客户为导向，提供建筑业综合解决方案的战略定位，并选择同时管理三个不同层面的业务组合，通过三个层面业务组合的发展推动本企业持续发展。

（2）加大战略性业务的营销力度，积极拓展战略性业务。以中建集团、中南地产的合作模板合作更多同类地产商。

（3）改善客户服务和客户端流程，促进资源投资性业务发展。更深层的与中建投开展业务合作。

（4）在战略性业务领域，并购整合其他资源。并由省内延伸到省外。

本公司战略实施的前提：

（1）组织上，应进行分公司制改革，并健全强化总部职能，向战略导向型转变。

（2）流程上，建立和优化战略计划、业绩管理和高层人员管理等管理流程，提高效率和管控能力。

（3）人员上，实施英才计划，加快人才引进和人才培养。

（4）文化上，确立核心价值观，导入优秀文化元素。（5）管理上，实现系统化、流程化、标准化、信息化、差异化。

战略新兴产业工作汇报

战略性新兴产业对国民经济发展和国家安全具有根本战略意义，引领经济社会科技发展方向和潮流。当前，随着全球经济一体化进程的不断加快，深圳以往在政策、体制等方面的优势正在逐步弱化，土地、生态资源等方面困境逐步显现。因此，深圳在此轮产业战略调整中，必须把战略性新兴产业作为带动城市增强城市可持续发展能力的载体，选择在产业分工和经济格局中处于前沿、顶端的事关全局性、战略性、方向性的产业，打造新的核心竞争优势，使其发展成为我市重要的先导性、支柱性产业。

深圳目前正经处于一个新的历史发展阶段，深圳要在新一轮竞争当中和未来发展当中抢占产业发展的战略制高点，推动经济转型升级，打造国家创新城市，就必须要打造竞争力的产业、更先进的现代产业体系来支撑深圳的可持续发展，形成新的国际竞争优势。

1应产业结构优化战略的需要，技术引进的产业升级效应进入了递减边界，而如何实现产业的功能升级和产品升级成为当下我市产业结构优化升级的紧迫任务。因此，“十二五”时期，加强技术自主创新成为我市转变经济发展方式的重要支撑，而培育战略性新兴产业是我市产业结构战略性调整的主攻方向之一。

（二）构建现代产业体系，打造核心竞争力。把战略性新兴产业的培育和发展作为现代产业体系构建的核心内容和关键环节，是我市立足新的起点、推动经济持续发展的必然选择。金融危机背景下，全球需求结构面临重大调整，传统产业空间不断萎缩。要支撑我市“十二五”期间乃至更长时期内的持续健康发展，必须大力发展战略性新兴产业，为经济发展提供新动力、构建新支点，推进新型工业化向纵深发展，高起点构建现代产业体系，增强国民经济持续发展能力。

（三）大力推进自主创新，建设国家创新城市。自主创新是发展战略性新兴产业的核心要素，打造创新产业是建设国家创新城市的一项重要内容。建立健全创新体系，鼓励企业不断积累技术研发能力、管理经验和资本实力，以形成核心技术优势，发展和培育科技附加值高、资源消耗少的战略性新兴产业能推动一批重大产业对接项目落地转化，培育一批对产业发展有影响力的重大项目，搭建一批开放的创新平台。通过建立产学研创新联盟、行业创新平台、重大创新基地，加快推动一批关键技术的研发和产业化，努力提高战略性新兴产业的内在发展动力与持续创新能力，为深圳建设国家创新城市提供强有力的支撑。

（四）完善创新体系，形成国际竞争优势。加快培育和发。

2展战略性新兴产业，是抢占未来科技制高点、把握发展主动权的战略需要。当前，全球经济与竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，各国战略性新兴产业发展方兴未艾，差距并不很大。抓住难得的历史机遇，利用国际金融危机“倒逼机制”，顺应产业转型升级的潮流，加快发展战略性新兴产业，加快构建以企业为主体、市场为导向、政府有力推动、产学研紧密结合的技术创新体系，努力抢占产业发展的技术制高点，有利于在后危机时代形成新的竞争优势，更好地参与未来国内外竞争。

加快培育战略性新兴产业对我市未来发展十分重要，科学选择战略性新兴产业同样具有非常重要的意义。一方面，从战略角度考虑，产业的选择代表了未来的发展方向，一方面能够带动我市产业结构调整和优化升级，完全符合国家和省发展战略性新兴产业的要求；另一方面，按照“有所为有所不为”的原则，从可能性出发，根据国家和省确定的七大战略性新兴产业，选择我市条件较好、有一定基础的生物、互联网和新能源三大产业作为发展重点，既对应国家和省发展重点，又结合自身实际。在上述三大战略性新兴产业上，深圳已经具备了一定的产业基础，无论是产业规模还是创新能力，这三大产业深圳都具有很好的优势，拥有腾讯、比亚迪、海普瑞、迈瑞等在各自领域都处于龙头地位的一批“明星”企业，并有望成为继中兴、华为之后诞生于深圳的又一批国家自主创新型跨国企业。

（一）在生物产业领域，深圳是国家第一批布局的3个国家生物产业基地之一，2009年深圳生物产业规模超过430亿元，3位居全国22个国家生物产业基地前三位。深圳在生物医疗设备、生物医药等方面拥有很好的基础，华大基因研究院等科研机构为未来产业发展和成果转化提供了技术源泉。

8、芒果网等本土企业基础，华为、中兴已经覆盖了整个通信设备和网络设备全领域的制造企业，并引进阿里巴巴、百度在深圳建立区域中心，从而形成产业集群示范效应。

（三）在新能源领域，2009年深圳新能源产业总值达390亿元，同比增长30%，其中核电产值超过180亿元，新能源产业规模居全国大中城市前列，太阳能薄膜电池生产规模全国领先。作为节能环保产业的重要组成部分，深圳led产业已经走在其他城市的前面，形成一定规模的产业集聚，而风电技术、新能源汽车、储能电站等方面深圳也拥有非常强的实力。

此外，深圳金融业十分发达，创投机构林立，能为三大产业相关企业提供发展所必需的资金，这是为推动三大战略性新兴产业成长为深圳未来支柱产业的先决条件。可以说，深圳选择的上述三大战略性新兴产业，就是集中了在深圳有基础、有空间、未来实现目标更有可能的产业上。

三、

4军型企业。一是做强做大标杆企业。通过项目承接、资本运作、战略联盟和品牌塑造，快速培育出产业标杆企业；选择一批比较优势明显的企业，通过技术创新、规模扩张和并购重组，使之成为具有国际竞争力并引领行业发展的标杆企业。二是引进和发展骨干企业。加快引进一批国内外拥有技术优势、品牌优势和市场优势的企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式，形成产业链上下游企业建立紧密合作关系，成为推动产业快速发展的中坚力量。三是孵化和培育科技型中小企业。打造一批创新能力持续、发展动力强劲的科技型中小企业，迅速形成“专、精、特、新”的科技型中小企业群。

（二）建设重大项目，打造新兴产业基地。一是认真谋划、储备一批重大战略性新兴产业项目，积极争取国家重大战略性新兴产业项目在我市布局和落地。二是加强重大科技专项、知识创新工程建设，推动战略性新兴产业领域重大专项建设。三是建立市级战略性新兴产业重大项目库，加强项目前期工作力度，加大对重点项目的调度和协调，按照动态管理、滚动实施的原则，完善重大项目准入和淘汰机制，适时对市级重大项目进行调整，确保市级重大项目及时有效推进。

5深圳国家生物产业基地、国家半导体照明产业化基地和坪山新能源汽车产业基地这五大产业基地为我市发展战略性新兴产业承载区，促进资金、技术、人才等创新要素向新兴产业集中，延伸产业链条，提高产业配套能力，进一步提高资源利用率和降低创新创业成本，促进新兴产业快速发展，壮大产业规模。

（四）建立科技和产业联盟，提升创新效率。大力促进产业联盟和开放实验室之间的协同合作，推动产业联盟和开放实验室的发展，加强产业联盟和开放实验室之间的协同合作，提升创新效率。支持产业联盟、开放实验室、企业开展联合技术攻关项目发挥产业联盟在协同创新方面的作用。尝试围绕特定应用领域（或技术领域），以研发行业共性技术、形成产业规模为目标，组织中关村企业、产业联盟、开放实验室形成跨机构的阶段性合作团队。支持各产业联盟、开放实验室联合设计并实施产学研示范工程。支持产业联盟、开放实验室联合共建独立第三方公共检验测试平台。依托我市各种检测类实验室，搭建独立第三方公共检验测试平台。

（五）建立产学研结合的技术创新体系，增强自主创新能力。加大新兴产业研发投入，强化对关键项目和核心技术的联合攻关，建立“政产学研金”合作联盟，大力构建以科技公共服务平台、科技企业孵化器、科技企业加速器、科技中介服务机构等为重点的创新创业创意载体体系，为尽快培育壮大新兴产业提供有力的平台支撑。整合和优化资源配置，建立健全知识产权保护体系，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

（六）提升产业发展水平，促进产业高端化发展。选择一批。

6优势明显的企业，通过技术创新、规模扩张和并购重组，使之成为具有竞争力的龙头企业。大力引进一批具有技术优势、品牌优势和市场优势的国内外知名企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式与上下游企业建立紧密合作关系，成为推动产业发展的中坚力量。

（一）提升企业自主创新能力，大力构建创新驱动支撑体系。以统筹科技资源改革实验区建设为切入点，依托高新区和各类工业园区，加大引导和支持创新要素向企业集聚，加快科技成果向现实生产力转化。大力支持龙头企业开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术，支持企业运用、推广和转化科技成果，加大对企业引进国内外关键技术并进行消化吸收、集成创新和产业化生产的技术改造项目扶持。

（二）加快产业创新平台建设，积极构筑研发创新平台。依托高校、科研院所，切实构建信息化技术服务平台、大型装备仪器共享平台、装备及产品智能化服务平台，形成政府扶助、企业运作、开放运行的公共技术支撑体系。支持重点骨干企业建立工程技术中心，培育更多的市级工程技术研究中心进入国家级研究中心行列。构筑科研成果转化孵化平台。加强孵化体系建设，做实已有专业孵化器，进一步完善留学人员创业园、博士创业园、大学生创业就业中心、数字媒体技术专业孵化器、专利转化服务中心、科研院所技术产业化平台、院士成果转化产业化平台。进一步发挥各类专业园区、产业化示范基地和孵化器的聚集效应、辐射带动和孵化功能，不断推进科技成果转化。构筑中介服务平台。建立以信息咨询、科技经纪、投融资、7技术产权交易、人才服务、科技评估等机构为主体的专业化、信息产业化科技中介服务体系，构建集“创业投资—孵化—科技中介”于一体的创业支撑服务体系。

（三）完善配套政策体系，建立健全激励自主创新的政府采购和订购制度。结合我市实际，尽快研究出台《深圳市新兴产业指导目录》，每两年对《目录》进行修订，作为确认新兴产业和企业享受有关政策的依据。对符合《深圳市新兴产业指导目录》的企业和产品，优先享受国家、省、市鼓励发展产业的有关政策。加大各类扶持资金整合使用力度，以无偿资助、贷款贴息、税收返还、股权投资、质押担保等多种方式，对重点战略性新兴企业、重点项目设立绿色服务通道，优先在用地、环评等方面给予支持。注重产业链整体技术突破和联动发展。搭建战略性新兴产业技术联盟。引导进行合理的产业空间布局和集聚，支持战略性新兴产业示范基地、示范企业建设等。

（四）设立发展引导资金，构建产业发展投融资体系。围绕战略性新兴产业发展重点，统筹扶持战略性新兴产业关键技术、共性技术研发，加快战略性新兴产业重点领域、重点企业和重点项目的技术改造和技术创新。创立省战略性新兴产业风险投资基金，通过参股、融资担保、跟进投资和风险补助等方式，积极扶持、壮大一批市内的风险投资机构。支持科技型中小企业利用主板、中小板和创业板市场上市直接融资。鼓励优质科技型中小企业发行集合债券，利用境内外产权交易市场进行股权融资。

8目实施，建立健全适应战略性新兴产业发展需要的人才培养机制和人才资源配置体系，培养、引进高水平研究开发人才、高技能生产人才和高层次管理人才。鼓励高层次科技人才在我市高等院校、科研院所和高技术企业之间交叉任职或兼职。设立专项资金，加快高层次人才引进，强化产业工人技术培训等措施，为战略性新兴产业发展提供强人才智力支撑。大力实施高层次创新创业人才引进和培育工程，聚集一批高层次的创新创业人才。

（六）加强对外合作，大力促进战略性新兴产业国际交流合作。坚持“引进来”与“走出去”相结合，抓住当前经济格局调整机遇，积极开展招商选资、引智活动。建立和完善鼓励支持企业、研发机构、高校积极参与战略性新兴产业国际合作的支撑服务体系，积极推动优势龙头企业与国内外大企业集团加强战略合作，引导和支持有条件的企业、科研院所在境外设立技术研发中心、市场营销网络和资源供给基地。引导和优化外商投资结构，鼓励和引导外商来我市投资战略性新兴产业领域，支持外资企业来我市设立研发机构，探索多元化的合作渠道与合作方式。

战略新兴产业工作汇报

7.“新材料”中分列了特种功能和高性能复合材料两项。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

《决定》提出，对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等7大产业加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金。

本版对7大产业进行深度扫描，挖掘各大行业中细分领域的投资机会，供广大读者投资参考。

信息技术5个细分领域受益。

2009年2月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《电子信息产业调整振兴规划》。

会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务，分别为：完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型；立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力；以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

3g领域中有上海普天、广电信息、华胜天成、振华科技、烽火通信、航天通信、三维通信、中天科技、联创光电、中兴通讯、中创信测、长园集团、武汉凡谷、浪潮软件、上海贝岭、亿阳信通、新大陆、长江通信、光迅科技、东信和平等公司。

物联网领域中有大华股份、远望谷、赛为智能、金证股份、合众思壮、歌尔声学、太工天成、四维图新、北斗星通、上海贝岭、厦门信达、大立科技、东信和平等公司。

3d领域中有得润电子、利达光电、奥飞动漫、中视传媒、宁波gqy、出版传媒、华谊兄弟、海信电器、四川长虹、tcl集团等公司。

三网融合领域中有粤传媒、永鼎股份、拓维信息、中天科技、北纬通信、电广传媒、天威视讯、华闻传媒、出版传媒、博瑞传播、同方股份、二六三等公司。

移动支付领域中有长电科技、大唐电信、浙大网新、南天信息、新大陆、生意宝、恒宝股份、康强电子、证通电子、卫士通、焦点科技、国民技术、乐视网等公司。

新能源6个细分领域受益。

7月20日，国家能源局规划司司长江冰在能源局上半年能源经济形势发布会上透露，媒体广为报道的新能源规划最终定名为"新兴能源产业发展规划"，规划经过多次修改和完善，现在已经比较完善和成熟。目前，正在按照有关程序准备上报国务院审批。规划期为2011-2020年，规划期内累计将直接增加投资5万亿元。

据了解，"新兴能源产业规划"明确部署了2011年至2020年先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用、洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措。

业内人士称，高达5万亿的巨额投资将大大推动相关产业的发展，尤其是核能、风能、光伏、洁净煤、智能电网、车用新能源等核心产业将迎来巨大的市场空间，各个领域一批上市公司将从中成长起来或者获得巨大收益。

锂电领域的公司有成飞集成、湘潭电化、江特电机、盐湖集团、德赛电池、万向钱潮、亿纬锂能、金瑞科技、西藏矿业、华芳纺织、中国宝安、佛山照明、佛塑股份、凯恩股份、中信国安、江苏国泰、杉杉股份、路翔股份等公司。

风力发电领域中有青松建化、金风科技、九鼎新材、湘电股份、科学城、新赛股份、st能山、海得控制、深圳能源、粤电力a等公司。

核能核电领域中有沃尔核材、华东数控、兰太实业、奥特迅、中核科技、江苏神通、自仪股份、方大炭素、上风高科、闽东电力、皖能电力、海陆重工、科新机电、大西洋等公司。

光伏太阳能领域中有钱江生化、鄂尔多斯、新华光、乐山电力、航天机电、中环股份、七星电子、安泰科技、金晶科技、天威保变、精功科技、大港股份、孚日股份、三安光电、江苏阳光、乾照光电、拓日新能等公司。

氢能领域中有厦门钨业、金瑞科技、同济科技、科力远、中炬高新、江苏索普、南都电源等公司。

乙醇汽油领域中有华资实业、海南椰岛、荣华实业、万向德农、st甘化、丰原生化等公司。

新材料7个细分领域受益。

新材料是指新近发展的或正在研发的、性能超群的一些材料，具有比传统材料更为优异的性能。近年来，我国先后出台一系列政策措施，鼓励、扶持和发展新材料等战略新兴产业。业内人士表示，在国家层面的大力支持下，中国的新材料产业将迎来高速成长期，2010年市场规模有望突破1300亿元。

a股新材料上市公司分属建材、化工新材料、水泥制造、玻璃制造、陶瓷制造、磁性材料、半导体材料等7大类。包括72家上市公司，从7月市场反弹以来，截至9月9日，新材料股票涨幅惊人，67家上市公司涨幅超过10%，占总数的93%。有3家上市公司已涨幅超过100%，分别包括北矿磁材（上涨112.06%）、包钢稀土（上涨107.56%）和横店东磁（上涨100.96%）；涨幅超过90%的上市公司有3家，分别为厦门钨业（上涨98.04%）、太原刚玉（上涨93.8%）和中钢天源（上涨91.27%）；涨幅超过70%的股票有3家，为中科三环（上涨76.92%）、中色股份（上涨75.21%）、金瑞科技（上涨72.17）；涨幅超过60%的股票有4家，为博云新材（上涨69.25%）、宁波韵升（上涨68.65%）、锌业股份（上涨66.67%）沃尔科技（上涨62.73%）。

值得注意的是，涨幅第一的北矿磁材，中期业绩并不理想，每股收益仅为-0.0247元，但由于同比增长190%，公司报告预计销售前景形势较为乐观。公司所属行业已明确为战略性新兴产业的发展方向，炒公司预期理所当然成为资金追逐的目标，但市场人士认为，现在公司估值有些偏高，追高需谨慎。

生物2个细分领域受益。

生物类股票包括生物医药和生物育种两大类。生物医药包括的上市公司有马应龙、广济药业、中牧股份、益佰制药、交大昂立、通化金马、双鹤药业、现代制药、丰原药业、西藏药业、中创信测、西南合成、华北制药、三精制药、华兰生物、新华制药、东北制药、浙江医药等18家公司；生物育种包括的上市公司有丰乐种业、顺鑫农业、隆平高科、登海种业、獐子岛、东方海洋、正邦科技、大北农、荃银高科、敦煌种业、万向德农等11家公司。

从7月反弹以来，生物育种股票的表现明显好于生物医药。生物类的股票整体涨幅在20%以上，但涨幅前列的多数是生物育种股票，位居第一位的东方海洋上涨幅度达78.3%；西南合成和西藏药业分属第二、三名，涨幅达75.2%和70.3%，其他位居四到十的股票均为生物育种股票。

据报道生物医药振兴规划的出台指日可待，100多亿元的扶持资金令投资者对生物医药产业的发展前景充满期待，且平均每个新药将获得500-1000万元项目资金也相当可观。所以，分析师认为，生物制药有望成为未来领涨板块。但真正的新兴产业需要很长时间扶持。另外，市场需求将起决定作用。

由于我国人口众多，国家粮食产需缺口正在扩大，加大对生物育种自主创新和产业化的支持力度，加快推进种业体制改革，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业将是国家今后的重点任务，所以，该产业的上市公司将受益匪浅。

高端设备制造7个细分领域受益。

国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，高端装备制造被明确为战略性新兴产业的发展方向之一。在a股市场，高端设备制造的股票分属7类，包括冶金矿采设备、机床工具、电机、电气自控设备、航空航天设备、输变电设备和重型机械等。

从2009年各国统计局的数据来看，我国装备制造业规模总量为2.2万亿美元，美国则由2万亿美元下降至1.5万亿美元，日本为1.23万亿美元。工信部装备工业司重大技术装备处处长杨拴昌认为我国装备制造业已经"做大"，下一步的目标是"做强"。我国自主创新能力逐渐提高，部分领域国际竞争力显著增强，特别是输变电设备近几年的水平突飞猛进，大企业不断涌现，如上海电气、东方电气、哈电集团、特变电工等大型企业。

上半年装备制造业总体保持较快增长。1-7月，专用设备制造业、通用设备制造业实现利润同比分别增长58.9%和47.9%，其中7月份分别增长79.5%和31.3%;交通运输设备制造业实现利润同比增长94.5%，其中7月份增长31.8%。

从市场表现看，这7类股票涨势喜人，冶金矿采设备的13家上市公司，12只上涨，涨幅都远超过10%，只有中国一重微幅下跌，涨幅超过30%的股票有6家。北方股份涨幅达76%，天地科技涨56.2%，石油济柴涨40.8%，金自天正涨33%、太原重工32.8%、江钻股份31.3%。电机类股票有7家公司，涨幅最大的江特电机涨幅达94.1%。其他各类公司涨幅最大的股票为东源电器上涨64%；新华光上涨65.2%；百利电气上涨67.9%；*st建机上涨25.7%。

节能环保5个细分领域受益。

近几年来，国家陆续出台了包括《节能中长期规划》、《高技术产业十一五规划》、《能源发展十一五规划》在内的一系列政策推动节能环保工作的开展。

8月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例(草案)》和《民用建筑节能条例(草案)》。会议强调，要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键领域，采取综合配套措施，形成有效的激励机制，大幅度提高能源利用效率。

9月8日，国务院常务会议通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将节能环保产业列入重点培育对象。

分析人士指出，由于政府的强制节能约束，有望迎来市场急剧扩张，考虑到能源利用效率提高的间接经济效益以及经济增长带来的能源需求增加，我国的节能产业的市场规模将迅速扩大，节能环保5大细分领域的上市公司将大大受益。

建筑节能领域中有延华智能、金晶科技、耀皮玻璃、智光电气、中航三鑫、伟星新材、方大集团、红宝丽、栋梁新材、烟台万华、达实智能、海螺型材等公司。

污水处理领域中有山大华特、创元科技、东湖高新、万邦达、武汉控股、华光股份、宁夏恒力、桑德环境、中原环保、国中水务、现代投资、菲达环保、三聚环保、龙净环保、创业环保、三维丝等公司。

节能电力电子设备领域中有东源电器、国电南瑞、奥特迅、新世纪、台基股份、长城开发、三变科技、智光电气、国电南自、科陆电子、平高电气、金智科技、威尔泰、齐星铁塔等公司。

绿色节能照明领域中有中材科技、东方电气、粤富华、银星能源、京能热电、长征电气、天奇股份、华仪电气、粤富华、长城电工等公司。

垃圾发电领域中有东湖高新、华光股份、山鹰纸业、凯迪电力、泰达股份、广州控股、哈投股份等公司。

新能源汽车4个细分领域受益。

新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等4大类。其废气排放量比较低。a股市场涉及新能源汽车的上市公司有江特电机、安源股份、宁波韵升、曙光股份、江淮汽车、万向钱潮、国电南瑞、海马股份、奥特迅、安凯客车、上海汽车、大洋电机、宇通客车、中通客车、一汽轿车、长安汽车、金龙汽车、东风汽车、许继电气、福田汽车、森源电气、亚星客车、荣信股份、一汽夏利、思源电气、卧龙电气等。

按照此前的《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》草案显示，中国将最终实现插电式混合动力汽车及纯电动汽车的产业化；同时将加快研发燃料电池汽车技术。即到2020年，新能源汽车产业化和市场规模达到全球第一，其中新能源汽车(插电式混合动力汽车、纯电动汽车、氢燃料电池汽车等)保有量达到500万辆；以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆。这将给新能源汽车上市公司带来巨大商机。

战略工作汇报

为全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，以美丽宜居乡村建设为抓手，围绕脱贫攻坚任务，在推进脱贫攻坚工作中我办自觉向自治区实施乡村振兴战略部署看齐，为我市振兴乡村建设打下良好基础。现将我市脱贫攻坚情况及我办促进农民增收情况汇报如下：

一、脱贫摘帽情况。

具体实施“十三五”规划以来，我市持续开展了“精准脱贫攻坚年”、“精准扶贫深化年”和“精准扶贫突破年”活动，坚持精准扶贫、精准脱贫。xx年以来，全市累计有158个贫困村摘帽，12万多贫困人口脱贫，贫困发生率由7%下降到%，超额完成自治区下达的脱贫目标任务。

二、助力“三农”，落实“为民办实事”项目。

夯实基础设施，建好农村扶贫路。

xx年和xx年，为加强我市贫困地区基础设施建设，累计投入亿元，用于修建村屯道路公里，危房改造10251户，巩固提升饮水安全工程64个。2018年我市村屯道路建设计划投入专项扶贫资金约17500万元，拟建设650条500公里新建砂石路、新建硬化道路。2018年已下达的行动指导意见》，保持脱贫攻坚政策的连续性和稳定性，确保精准脱贫、质量提升，健全完善产业扶持、政策扶持、社会扶持各三分之一的帮扶模式，确保2018年至2020年脱贫攻坚任务顺利完成。

重点推进产业扶贫。坚定不移实施乡村振兴战略，加大扶持资金投入，每个县市区选择1个以上贫困村试点推进综合性改革，通过对农村各类产权进行确权、赋权、易权,促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。优化组合各种资源要素，以产业发展助推农村改革发展。建立产业扶持与贫困户的利益联结机制，以“党建+龙头企业+基地+合作社+贫困户”模式对有劳动能力的贫困户改进帮扶方式，强化龙头企业覆盖带动作用，做大做强地方特色产业，促进贫困群众持续增收。

大力发展村集体经济。积极稳妥开展农村集体产权制度改革，推动集体资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，通过资产发包、租赁等方式盘活存量，取得经营收入。合理利用贫困村50万元发展村级集体经济扶持资金，大力培养有带动贫困户脱贫能力的新型农业经营主体，探索村+村合股联营的方式，带动贫困户或与企业共同建设特色产业基地，发展适度规模经营，打造“一村一品”特色产业基地，推动村集体经济不断发展壮大，确保2018年预脱贫村村集体经济收入达3万元以上。

补齐基础设施短板。继续抓好贫困村村道路工程、危房改造工程、饮水安全巩固工程、农村电改造提升工程、村级公共服务设施工程建设，重点抓好贫困发生率在20%以上的33个深度贫困村屯的基础设施建设,极力改善深度贫困地区贫困群众生产生活条件。

进一步提高公共服务水平。不断完善和提升政策扶持水平，整合教育、医疗、社保、民政等公共服务政策向贫困地区、贫困人口延伸，确保贫困群众住院报销比例达到90%以上。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按照规定程序全部纳入低保范围。有针对性地开展贫困人口职业技能培训，开发公益性工作岗位，提供免费就业服务，初步探索发展就业扶贫车间，促进就业扶贫。

战略工作汇报

20xx年是我市深入实施“交通先行”战略的一年。上半年以来，交通系统在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，团结一心，开拓前进，取得了较好的工作成绩。

一、主要工作情况重点工程扫尾。

“四路”扫尾工程已基本完成，工程结算、审计移交等工作正在进行；市公路建设投资有限公司组建了机构并开始了工作。6月下旬，永社公路黄江收费站、大文公路毛坪收费站、浏跃公路李家湾收费站正式设立并开始收费，三站日均总收费额约2.5万元。继续完善西南干线（枨冲至大瑶33公里）、东南干线（澄潭江至永和48公里）和东南支线（文家市至永和40公里）。认真做好花木产业带公路（又称花木走廊）的前期养护工作，及时清理水毁塌方，整理护坡、边沟，做好了将该路移交给市公路管理局进行管养的准备工作。村级道路建设。继续深入实施村道硬化工程和农村公路通达工程。年初，将300公里的村道硬化计划指标合理分配给了各乡镇、街道，已完成年计划里程55%。组织实施了第一次村道验收，验收合格里程22公里。完成了“十一五”期间全市通村公路改造计划的数据普查、汇总和上报。

站场建设。汽车东站项目已基本实现“三通一平”。回顾上半年的交通工作，主要有三个特点：一是乘势而上，加压增劲，交通建设继续推进；二是突出重点，全力以赴，一心一意争取高速公路今年动工；三是加强学教，巩固基层，队伍建设成效大。

二、存在的主要问题。

当前，交通工作存在的主要问题有：一是偿债压力较大。“四路一环一带”负债较重，从今年开始，偿还贷款的压力越来越大，以信托资金为例，每个月的利息就是70多万元，而目前，寻求新的融资突破有较大难度。二是高速公路的前期工作有待进一步加强。从去年至今，尽管我们采取了多种措施，尽了很大努力，省交通厅也积极办理前期工作和招商工作，但相比之下，江西省的工作进度比我省要快一拍。三是县乡公路项目要加强计划衔接。目前，县乡公路改造项目虽然开工较多，但工程进度参差不齐，所以很有必要选优汰劣，突出重点项目，以确保今年八件实事（公路建设）任务的完成。四是道路管养相对滞后。我市共有县乡公路948公里，线长面广，但由于养护资金严重缺乏，列入长沙市常养线路的不足总里程的50%，加上县乡公路超限超载现象屡禁不绝，致使路面不堪重负，部分路段破损较大。五是“四路”扫尾工程后续资金严重缺乏。“四路”虽已实现了全部通车，但由于后续建设资金难以持续到位，致使一些标牌、护坡、边沟等公路附属设施的建设进度迟缓。

三、下阶段的打算。

（一）突出高速，夯实基础，全方位扩展公路辐射面。

今后，我们将按照“主攻高速、巩固基础、全面统筹、谋求突破”的方针，继续主攻黄萍高速浏阳段，全力配合省交通厅开展项目前期工作，力争“年内动工、三年建成”。继续做好上瑞高速施工协调工作。完成“四路一环一带”的工程扫尾。完成长沙市下达的县乡公路改造任务，争取超额完成市委、市政府部署的年度任务。完成300公里以上的村道硬化，重点拉通边远、贫困山区的通村公路。争取用3至_年的时间，使我市通乡、通村公路的硬化率、通达率达到80%以上。

（二）自加压力，创新方式，全方位筹措建设资金。

搞好浏东、永社、大文、浏跃公路收费站的运营，维护收费秩序，加强公路广告资源的开发；进一步创新公路资产的融（引）资方式，尽量盘活路产路权。继续争取上级更加优惠的倾斜支持政策，争取更多的项目进入长沙市县乡公路改造计划和通村公路建设计划，争取上级更多的配套资金补助和规费返还。建立起科学严谨的经费运作机制，合理调配资金，压缩一切非生产性开支。继续加大交通规费的征收力度，为农村公路建设筹集更多的资金。

（三）加强管养，构建机制，全力提升路网品质。

战略发展工作汇报

为了实现，争当四川科学发展排头兵，努力把德阳建设成为中国西部经济文化强市的发展目标，经过冷静和科学分析后，今年4月29日，德阳市委在中心组扩大学习会上明确提出了“1358”的发展战略。这是德阳市“十二五”发展基本思路和重大战略。本报特增设《新战略》栏目，对其相关情况进行解读和报道。

一城：就是把中心城市加快建成区域中心大城市。到2015年，德阳市的城市发展目标按照“建成区面积80平方公里、常住人口80万人”来安排，在工作上要按照“建成区面积100平方公里、常住人口100万人”来努力，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，加快建设四川重要的区域中心城市和山水宜居城市。

三区：一是加快建设四川统筹城乡发展示范区。抓住德阳市被列为全省统筹城乡发展试点市的契机，树立“城乡兼容”的发展观，大胆探索，先行先试，构建“城市率先崛起、农村整体推进、城乡协调互动”的新型城乡关系，加快城乡一体化进程。二是加快建设四川特色文化旅游区。要挖掘三国文化、古蜀文化、红色文化等特色文化资源，依托三星堆、地震遗址等精品景区，弘扬抗震救灾精神、东汽等时代精神，实现文化旅游互动发展，促进形成传统文化与时代精神相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、旅游产业与文化产业相得益彰的发展格局，努力把德阳建成旅游市场兴旺、文化产业繁荣的特色文化旅游区。三是加快建设全国社会管理创新示范区。抓住德阳列为全国社会管理创新试点市的机遇，把试点建成示范，在全省率先建成与社会主义市场经济、民主政治、先进文化建设相适应的社会管理体系，为推动经济发展营造良好社会环境。五基地：一是打造具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地。要按照加强研发、分工协作、促进集聚、提升水平的原则，依托龙头企业，突出优势产品，延伸产业链条，提高国内外市场占有率，努力把德阳建成集中度更高、聚集力更强、配套性更优的重大技术装备制造业基地；二是打造国内一流的战略性新兴产业示范基地。立足德阳市产业基础，大力培育和发展高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药等产业，加快建设战略性新兴产业示范基地；三是打造西部新型化工基地。要立足现有产业基础，通过大企业带动、上下游互动，提升工艺设备水平，延伸产业链条，调整产品结构，推进传统化工产业向清洁化、精细化和高附加值方向发展；四是打造西部特色农产品深加工基地。要按照原料基地化、加工现代化、生产标准化的要求，大力拓展延伸优质白酒、软饮料、烟草、肉食品、粮油制品和果蔬六大重点产业链条，加快建设西部特色农产品深加工基地；五是打造四川现代服务业基地。要利用区位交通优势，突破发展短板，改造提升传统服务业，大力发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、文化创意、科技服务、服务外包等现代服务业，努力把德阳建成四川重要的区域性现代服务业基地。

八大突破：

得突破。要把服务业作为产业结构调整的重点，大力发展生活性服务业，突破发展生产性服务业，促进现代制造业和现代服务业融合发展。要着力做强旅游经济，围绕文化体验游、生态休闲游、特色工业游、地震遗址游等重点，打造精品线路，培育旅游品牌。要把项目建设作为产业发展的关键举措来抓，迅速掀起新上项目、大上项目、上大项目的热潮，抓紧谋划引进建设一批带动力强、辐射面广、产业关联度大的重大产业项目。加快产业园区建设，提高承载能力，培育产业集群，着力把园区建设成为产业集聚的新高地、城市发展的新组团。按照“一产增效、二产升级、三产突破”的要求，推动产业发展上水平上台阶。

二、在做大城市上实现新突破。我国最雄厚的内需潜力在城镇化。要把提高城镇化水平作为德阳市“十二五”发展的重大任务，拓展德阳市持续发展空间。要按照“规划高起点、建设大手笔、管理严标准”的要求，加大建设投入，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品味，加快把中心城市建成区域中心大城市。要加快推进东山片区、北城新区开发，抓紧实施东一环路建设、国道108线市区过境段改线等重点工程，争取启动成绵高速公路城区段改线工作，尽快构建大城市框架。要按城市标准规划县城和重点镇建设，提高辐射带动能力，进一步完善城镇体系。要加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和城中村改造，大力发展公共租赁住房。要认真落实房地产调控政策，遏制房价过快上涨，促进房地产业健康发展。

三、

在做牢基础上实现新突破。新一轮西部大开发，国家仍然把基础设施建设作为支持重点。要抓住这个机遇，着力把基础做牢，以交通、水利为重点打好基础设施建设攻坚战。要加快推进成兰铁路、成绵乐城际铁路和成什绵、遂德阿、成德南、成都第二绕城高速公路等过境段建设。要加快推进旌江大道、天星大道建设，力争开工中（江）金（堂）快速干线，与成都共同打造组合型主枢纽城市，进一步提升德阳在四川的交通区位和地位。要加快推进华强沟水库等重点水利工程，抓好农村饮水安全和农村小微型水利设施建设，增强水资源保障能力。要加大电网建设和改造力度，加强重大输变电设施建设。要加强信息基础设施建设，加快宽带网络、物联网、通信等建设，推进“三网融合”发展。

四、在做富县域上实现新突破。县域经济是提升区域竞争力的重要基础和支撑，县域经济活则全市活，县域经济强则全市强。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，形成齐心协力抓发展、和衷共济谋跨越的良好局面。市上要加强领导、指导和服务力度，尊重基层创新创造，鼓励县乡干部大胆探索，努力营造良好环境，推动县域经济超常规发展。各县（市、区）要树立背水一战、提速升位的决心和斗志，根据本地的资源禀赋、区位环境和发展条件，坚持差异竞争、错位发展，扬长避短、各展所长，找准比较优势，培育特色经济，走符合当地实际的特色发展之路。要通过努力，使德阳市更多的县（市、区）进入西部、四川强县行列。

展试点，探索建设社会主义新农村综合体，形成人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡经济社会一体化发展。

六、在做活开放上实现新突破。扩大开放是经济社会发展的动力所在、活力所在。要坚定不移地实施充分的开放合作战略，树立更加开明开放的理念，努力在招商引资、承接产业转移上取得更大突破。要按照“融入成都、面向沿海、辐射西部”的思路，继续参与区域经济合作，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。特别要按照功能对接、资源共享、产业互补、协调发展的原则，竞争性融入成都发展，拓展我市发展空间。要继续加大招大引强力度，不断提高招商引资的质量和水平。要降低市场准入门槛，大力发展民营经济，鼓励引导全民创业。要坚持“三外”联动，提高外向型经济发展水平。要通过几年坚持不懈的努力，把德阳建设成为内陆开放的前沿和高地。

七、在做优科教上实现新突破。未来几年，德阳市加快调整产业结构、转变发展方式，需要有坚实的科技支撑和人才保障，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济发展的贡献率。要适应经济社会发展和科技创新的需要，推进教育创新发展，强化提高自主创新能力的人才基础。特别要把职业教育摆在更加突出的位置，深入开展职业教育攻坚，完善现代职业教育体系，建设一批高素质的产业工人队伍。要统筹推进各类人才队伍建设，着力培育、引进和使用“塔尖”人才，以科教和人才优势提升德阳市产业竞争优势和区域发展核心竞争力。

八、在做实民生上实现新突破。改善民生是发展的根本出发点和落脚点。要把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及全体人民。要加大民生投入，深入实施民生工程，大力改善群众生产生活条件。要实施更加积极的就业政策，做好灾区就业工作，重视城镇就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体就业。要多渠道增加群众收入，完善社会保障体系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要加快公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设，巩固扩大基本医疗保障制度覆盖面，积极稳妥推进公立医院改革。要大力发展文化事业，做大做强文化产业，满足人民群众精神文化需求。要大力推进灾区发展振兴，做好发展产业、扩大就业、扶贫帮困和地质灾害治理等工作，增强持续发展能力。要把握新形势下做好维稳工作的特点与规律，切实转变维稳工作的思路，实现从“保稳定”向“创稳定、促和谐”的转变。

战略工作汇报

今年以来，我县在市委、市政府正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神以及相关法律法规，围绕我县中心工作，紧扣重心，着力提高执行力，拓宽思路，扎实工作。现将201x年度实施质量强市战略工作情况报告如下：

一、201x年度质量工作总体情况（一）品牌建设。

2.农业局xx灵芝申请农产品地理标志登记已获通过，等待国家农业部发放证书；

3.畜牧局培育陈华清养羊场获得五星级广西畜禽现代化生态养殖场称号；

5.强县办在201x年已经开展xx县第二届县长质量奖评审活动，广西xx和平糖业有限公司获奖。

（二）标准化建设。

1.县农业局编写的无公害农产品八渡笋生产、加工技术规程百色农业标准规范已获市质监局立项；2.自治区级高产甘蔗种植综合标准化示范区和广西伟健药业有限公司标准化良好行为企业项目等待自治区质监局来我县验收。

3.：企业产品和服务标准自我声明目前已达40项，完成市质监局下达任务。

二、主要做法和成效。

在产品质量、工程质量、服务质量等质量工作开展方面，质量强县办较好地发挥协调作用，质监、工商、药监、住建、农业、交通、畜牧、水利、市政等有关部门各司其职、各尽其责，形成了密切配合、齐抓共管的良好工作格局，质量总体水平持续提升，品牌带动战略扎实有效，保障民生，为我县的经济发展夯实基础。

三、当前工作存在的主要问题。

存在的主要问题是品牌创建工作。如全国知名品牌示范区、国家级出口质量安全示范区、国家有机产品认证示范区、生态原产地保护示范区、中国质量奖（含提名奖）、中国驰名商标、地理标志保护产品、生态原产地保护产品、詹天佑奖、鲁班奖、国家优质工程奖、大禹奖、全国质量标杆、国家4a以上景区、全国特色景观旅游名县名镇名村等品牌认定创建工作难度大。

针对今年质量强县工作重点、难点，对有可能创建国家级、自治区级知名品牌的个别企业或项目，由对口部门再下去做深入细致的思想动员工作，从财力、人力和技术方面给予必要的支持和帮助；重点抓标准化示范项目建设，着力打造农业标准化项目，进一步做好农业标准化示范区的示范引领工作，推动地方特色产业发展，促进农业增效和农民增收。

五、意见和建议。

建议强市办组织各强县办开展品牌创建以及标准化业务知识培训，到相关示范点参观、学习先进经验。在每年质量强市工作指标下达的同时，强市办组织各县强县办业务人员开展业务培训，切实做到熟练掌握相关业务知识，便于指导各成员单位开展质量强县工作。

文章9。

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战略性新兴产业的情况汇报

战略工作汇报

“关于推进乡村振兴战略的实施意见”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我镇乡村振兴工作。

一、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构。镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，确定一名班子成员具体分管，镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。

帮助贫困户增加收入271万元;农技部门积极宣传农技知识，提升农民秋种积极性。

三、强化人才振兴战略，培育新型农民。加强新型农民、返乡农民的职业培训，努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人，到9月底全镇参加各类技能培训达63人次。

900户;牢固树立绿水青山就是金山银山思想，积极推进河长制工作，建立一河一册档案，镇村河长巡河制度常态化，汲取河长制工作经验，建立林长制一林一册档案;与扶贫广场、文化活动中心高度融合，打照精品xx村。

五、着眼乡风文明，振兴农村文化。近年来，随着**等文化广场的建成，健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起，共有腰鼓队、锣鼓队4支，龙狮队1支，广场健身舞队10余支，群众业余生活极为丰富，篮球队、乒乓球队相继组成，锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动，都取得了很好的名次。移风易俗落到实处，深化宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。

六、着眼基层组织建设，打照一批“三农”队伍。抓住今年村两委换届机遇，选优配强村支部书记，建好支部班子，积极输送年轻干部到市、县参加学习培训，充分发挥各村支部在社会主义新农村建设中的主导、引导和指导作用，通过支部班子的以身作则、带头示范，营造你追我赶、不甘落后的生动局面;结合乡风文明建设，制定村规民约;发挥基层组织堡垒作用，不断壮大村级经济，继去年我镇消灭村级集体经济空白村后，今年各村积极稳步发展，9月底全镇村级集体经济收入达到175万元;推进农村集体资产产权制度改革，8个村已经完成清产核资工作，建立台账，搭建集体资产管理平台，适时开展股权设置、成员身份界定工作。

战略工作汇报逻辑

人们一直想了解为什么中国企业这样容易受到影响，企业家个人的危机、自然条件的变化、资源的改变、政策的调整、国际市场的风吹草动等，一个外部环境或者内部条件的改变就会带来企业致命的危机，为什么中国的企业这样脆弱呢？很多人告诉我说，因为中国企业还是小孩子在学走路，所以特别容易摔跤；也有人告诉我是因为中国的企业还不够大，所以抵抗能力弱，一点气候变化都比较容易感冒；还有人告诉我说中国有些企业是内战内行外战外行……大家给出诸多解释都不能够说服我：小孩子会摔跤，但是他能够爬起来继续长大而为什么那些企业不行；感冒可以医治为什么那些企业总是得重感冒而且无法治；到了它们进入国际市场的时候为什么被频频打击。可见这些说法都无法解释中国部分企业比较脆弱这个现象。

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word格式考了。也就是说，中国企业脆弱的原因是不会做战略的思考，仅仅是做了管理的思考。绝大部分中国企业所作的努力都是管理的努力而不是战略的努力，这些企业所追求的是解决问题，遇到原材料涨价如何办？劳动力成本增长怎么办？面对竞争变化该如何办……的确这些都是企业运营中需要面对的问题，不过我还是需要强调：对于一个企业来说，解决问题应该是第二位的，第一位应该是选择做什么和不做什么，也就是回答战略的问题，先回到战略思维方式上，之后再落到管理理念上解决问题。因为企业要面对的问题是层出不穷的，面对问题本身就是管理的职责，但是问题并不是影响企业生存的关键，企业是否可以生存的关键是如何做出战略的选择。战略决定命运。

战略思维就是选择不做什么。

蒙牛公司由急速发展到今天的品牌困境引发了多个层面的思考，同时也让人们明白需要开始反省企业到底应该用什么样的思维方式来进行管理。企业的战略思维不能够被管理理念替代。

战略思维与管理理念有着根本的区别。战略本身就意味着做出艰难的抉择，选择那些有利的事情；而管理则是那些你不必做选择而必须面对的事情，它事关各种业务的处理方式。战略思维是：问题1，你想做什么；问题2，所想做的事情凭什么条件可以做；问题3，你有什么；问题4，你缺什么。关键的问题是：

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word格式你要做些什么？战略思维就是做出选择。管理理念是：遇到任何问题都要找到解决的办法；管理没有对错，只有面对问题，解决问题。因此，不管遇到什么问题，战略思维要求首先问自己“我想做什么”，而不是问自己“我如何解决问题”，后者是管理理念。

战略思维会让企业关心企业存活的根本依据，会清楚地界定赢利的来源，会知道自己能够做什么不能够做什么。战略并不是一个以赢利作为选择依据的行动，而是以持续发展为选择依据的行动，赢利仅仅是战略选择所带来的结果并不是依据。看到矿井陆续出事，在谴责那些昧着良心赚钱的矿主和经营者的时候，也应该知道不能够把这些人称为企业家或者经营者，因为这违背了战略思维的方式。

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word格式战略的结果。

我在讲学的时候都以这段话开篇来讲战略的问题，大师告诉我们在企业发展的过程中有两个问题是必须保证的，用我的理解来说就是：法律保守、财务保守。这是做企业的两个基本前提，如果违背了这两个前提，已经活了120年的大公司也不会再活多久，更何况中国的企业还没有活到120年的呢？这里明确表达的就是：战略是在法律、规则保守和财务保守的前提下的选择，换个角度说就是战略要求不做违背法律和规则的事情，不做财务冒进的事情，这是战略思维的首要选择。如果你具备战略思维的能力，就应该具备这样的自我约束能力，进而你的企业抵御风险的能力也就强化了。

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word格式访一些企业同行，美国联合饲料的总裁问我：“为什么美国企业的成长夹角只有几度，而你们企业的成长夹角有的超过90度?”我不知道该如何回答才好，如果我告诉他我们运气好，似乎又降低了中国企业的水平，但是的确是因为运气好，才使得中国企业拥有了比美国企业更快的发展速度。可是这样的高速增长却掩盖了中国企业战略能力的缺失这样一个最为关键的问题。我确确实实很想劝中国企业不要急着追赶世界500强，也不要急着进行世界级企业的梦想征程；同样也不要急着说，别人都是品牌企业我们也要做品牌；不要以为我们有了2000亿的销售额，就是世界强者之一。我想高速的市场发展所带来的一切好处，我们都该抛开，沉静下来思考，在战略上我们做了什么，我们没有做什么？真的不要急着解决跨国企业正在解决的问题，它们能够解决这些问题是因为在战略上它们已经不存在缺失，看看沃尔玛的全球供应链效应，微软的实现顾客价值的能力，宝洁对于消费者的深刻理解，也许你该明白这不是低价的问题，不是创新的问题，也不是多产品的问题，而是战略的坚实基础的问题。

也许有人会提出异议，说企业没有管理理念怎么能行？我不反对这个说法，但是我更强调，企业首先要有战略思维，其次才是管理理念。企业领导者必须学会先思考要选择做什么，再思考解决什么问题及如何解决问题。

缺失顾客的战略逻辑很难持久。

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word格式当苹果手机可以正式进入中国市场的时候，大多数的消费者期待着会得到更好的服务，但是根据中国联通颁布的iphone4新政策，要求用户只有在机卡不分离，即绑定使用所购买的通信服务、usim卡、用户号码以及iphone终端的情况下，方可享受中国联通为客户提供的终端补贴优惠政策。在联通正式实施新版iphone合约计划后，2010年12月2日晚间，工信部的一个表态终于让联通松了口气。这个表态语气温和，只是表示：“要求联通切实尊重和保护电信用户的合法权益，完善服务协议，提高服务质量。”[7]新政实施已数天，也几乎未见以往涉及与消费者争执中常见的向主管部委投诉、律师驳斥甚至诉诸法律，备受关注的中国联通iphone4新政似乎躲过了一场风浪。

真的就是可以这样理解吗？如果人们从工信部的表态上来评价这件事情，让我还是觉得有些奇怪，因为整个事情的过程中，竟然没有人关注到顾客利益在哪里？联想到2010年某些信息行业的网络大战，这一系列的现象，使我非常紧张，倘若这些现象可以平淡地过去，而这些企业也仅仅是以行业主管部门的意见为参照的话，这样的企业就会丧失对于更深层次的战略思考的能力，而更深层次的战略思考就是基于顾客价值的思考，必须让自己的战略具有持久的、被顾客公认的战略逻辑，具有如此战略逻辑的企业才可能持久。

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word格式什么是商业的成功。

什么是真正的商业成功？实质上就是使顾客满意，同时使企业赚钱。这也是衡量商业成功的基本标准。以这个标准来界定企业的发展，就可以判断企业增长是否能够带来持续性，就可以判断企业能否集中所有资源带来顾客的满意度，进而推动企业真正拥有增长的内在动力。人们惊讶苹果公司所实现的增长，这些增长体现的是苹果公司与顾客之间全新价值体验的结果，苹果公司独有的创造价值被消费者认可—只要是苹果公司推出的产品，必然有其独到的存在价值。苹果公司在有效地结合产品设计与生产技术方面的能力深得业内人士的赞赏，同时，其非常注重用户体验以及产品设计对用户体验的影响，通过技术应用以及与用户及时沟通等方式，有效地实现了完美的增长方式。随着越来越多的消费者更直接、有效、深入地了解苹果，体验苹果带来的激情享受，进而从情感上接受苹果，跟随苹果，苹果公司获得了根本性的内在的增长。所以iphone5上市的时候再一次风靡市场，因为顾客价值又一次被全新实现，虽然有各种不同评价，但是iphone5上市销量创纪录的结果说明了一切。

拥有顾客才是关键。

iphone5再次成为一个让人们接受的好产品，这个产品对于。

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word格式顾客的黏合度的确很高，而获得这样效果正是因为拥有顾客价值的实现能力，而不是相反。因此对于中国企业而言，一定要了解到拥有产品或者技术并不是关键，关键的是拥有顾客。人们确信价值增长是必需的，更加确信顾客价值是实现价值增长的根本途径，这样就需要回答一个关键的问题：怎样才能够拥有顾客？事实上拥有顾客并不是一件困难的事情，因为从顾客的角度来说，他们需要有产品来满足他们的需求，谁能够满足他们的需求，谁就有机会和顾客在一起。2010年年初，丰田汽车陷入“召回门”困境，我专门撰文谈了自己的观点，丰田汽车之所以出现这样大的问题，主要的原因是它的战略逻辑转向规模增长，而非它之前视为管理哲学的质量战略，当战略逻辑出现错误的时候，增长就会陷入停滞。但是同时我又提醒中国的经理人，如果丰田愿意回归到它最初的企业经营理念，也就是质量第一的理念，从顾客的价值出发，这个企业会很快恢复，而中国企业所需要学习的反而是丰田真正反省和行动的能力。事实证明丰田的确有回归到自己初始的经营理念，从质量出发专注于为顾客创造价值，现在的丰田已经恢复到正确的轨道上。所以顾客价值的实现才是关键，仅仅拥有技术和产品，是无法真正拥有顾客的，只有洞悉顾客需求，持续地创新投入，尽全力实现顾客价值，才可以持久地拥有顾客。记住：顾客是唯一能够解雇我们所有人的人。

有效的公司战略一定是顾客导向的专业整理。

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word格式人们看到了一个无可辩驳的真理，那就是没有哪一项有效的公司战略不是顾客导向的，不是最终要遵循下面这条永恒的规则：企业的目的就是创造和留住顾客。德鲁克先生这样告诫我们，市场中卓越领先的企业也是这样告诉我们。

宜家公司就是典型的例子，公司以顾客的需求作为企业战略的焦点，公司所有的资源围绕着为顾客创造价值展开，从ceo到仓储人员，公司里每一个员工都清楚顾客的需求，也了解自己能在服务顾客上所扮演的角色，这样宜家公司能够在全球各地取得成功也就不足为怪了。再看提供客户关系管理的软件方案的希贝系统，顾客同样是这家公司的焦点，该公司的ceo托马斯•希贝（thomas）[8]说，他有60％的时间都在和顾客接触，重视顾客价值的观念出现在公司的大厅和通道上，包括公司的所有海报、信件或者年度财报的封面，每一季公司会请顾客为公司的服务作评比，至于业务员的表现，也是以“顾客满意度”和“业绩达成度”作为评估的基础。这两家企业都是以顾客导向来确定自己的战略，并以此获得了领先的市场地位。

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word格式接上网取得商品，节省了许多时间和金钱。这一切是事实，同时也让我们清醒地看到，还是存在领先的公司超越了这一切。毕竟，技术只是部分要素，不断改变的状况促成更多的变化，对顾客而言，所有的转变是指向会有更多新选择，而对于经理人来说，则需要学会不要被技术和变化所迷惑，运用顾客的标准来进行调整。

在过去的8年间，经历了至少5次改变的杜邦就是一个好的例子，第一次企业面临的课题是节省成本并提高产能；第二次是必须整合内部作业流程，让企业各个机能可以一起工作；第三次是做流程再造，重整作业流程以便去除不必要的工作机制；第四次的改变则是重新锁定一些高度的优先市场；第五次改变则是针对锁定市场的个别顾客，提供定制化的产品和服务。正是这样5次的变革，使杜邦公司保持了行业领先的位置，一个仅仅经历了1次变革的公司，面对经历了5次变革的杜邦公司的时候，谁会做得更好，答案显而易见。

沃尔沃为什么被卖掉。

2010年3月吉利购并沃尔沃车尘埃落定的时候，相关的讨论也随之而起，无论从积极乐观的角度还是从理性悲观的角度看，似乎都可以找到依据，但是我觉得最重要的还不是如何评价这件事，而是要回到汽车行业的发展规律上来。

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word格式我没有很多的研究来评判这桩购并案，但是一些历史数据也许可以说明一些问题：当初福特收购捷豹路虎时也曾雄心勃勃。福特前ceo纳赛尔主持了收购捷豹路虎的交易，但是他很快吃到了苦头。1999年，他又花645亿美元的巨资收购瑞典的豪华车品牌沃尔沃，这给福特带来了巨大的财务负担。紧接着，由于福特探险者存在质量缺陷，公司被迫于2001年在全球召回凡世通轮胎，又耗费30亿美元。这两次巨额投资不但使纳赛尔丢掉了福特总裁的职位，也使福特从此陷入了深深的财务深渊，一直到现在还难以恢复。到了2010年，过了10年的今天，福特以18亿美元把沃尔沃卖给了吉利。

简单回归一下汽车业购并的记录，1987年，克莱斯勒收购了意大利的超级跑车兰博基尼，当时估价为25000万美元。克莱斯勒原想借兰博基尼的高性能血统来提升克莱斯勒汽车的品质，结果未能成功，只好于1993年将它出售。最为灾难性的收购是通用对菲亚特的收购。2000年，通用与菲亚特达成协议，计划以24亿美元购入菲亚特汽车控股公司20%的股份。同时这一协议还赋予菲亚特一项权利，就是它有权要求通用到2009年之前购入菲亚特剩余80%的股份。但是通用很快就意识到它并不想要已在困境中挣扎的菲亚特，于是2005年通用只好通过赔偿菲亚特20亿美元的代价停止了收购。

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word格式多年前美国著名的汽车咨询师迈尔斯表示，他认为福特根本就不该收购捷豹路虎。如果是这样，我同样对吉利的举动也深感疑惑。这是我能想象的最不合逻辑的买卖。一方面是基于上述的记录，另一方面是基于汽车发展本身的市场规律。

如果依照汽车行业发展的规律，更需要关注的是：为什么沃尔沃会被卖掉？而不是吉利为什么购买沃尔沃？仔细查阅资料，让我对于吉利购并沃尔沃的前景不是那么乐观。1992年瑞典人就把不赚钱的沃尔沃轿车业务卖给了福特，但是商用车和零部件业务却牢牢把握在自己手中。沃尔沃商用车业务仅次于奔驰，位居全球第二，而柴油机业务稳居全球第一，两个业务都具有远高于轿车业务的利润。而在今天福特打算出售沃尔沃轿车业务的时候，瑞典人没有购回的打算，更乐见吉利购并这个业务。

再仔细想想，欧洲一些传统品牌，从劳斯莱斯、宾利、罗孚，到如今的捷豹和路虎，再到今天的沃尔沃，先后被收购或者走向没落，从一个侧面印证了西方发达国家在新的时代背景下，其制造业向发展中国家转移的趋势。但是我们还需要了解到，当这些传统的汽车制造商把整车卖掉的时候，留下的却是关键部件以及其他确保赢利的项目，沃尔沃也是如此。

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word格式汽车产业是一个技术与创新并重的制造业，因此关键零部件和工业设计就成为具有特殊意义的部分。在这一点上沃尔沃公司把握得很好，它专注于发动机业务，而发动机是汽车和工程机械最为关键的部件，因此我们可以在重型卡车、豪华客车、工程机械等多个领域看到沃尔沃，正是因为其拥有卓越的发动机，然而这些和吉利的并购没有任何联系。

可以再看看福特自身的发展，从它购并欧洲汽车品牌开始的每一次努力以及每一次放弃就可以说明一些事情，真正让福特保持竞争力的还是福特汽车本身。再看丰田的发展，当丰田发力在发动机上时，世界开始知道丰田速度。

我不能确定吉利是否真的知道它得到了什么。虽然吉利已经准备好再投放十几亿美元来壮大沃尔沃的产品线，而且要扩大它在中国以及全球的销售网络，还需要再投资，但是我怀疑它们是否有足够的资本能力来驱动销售，扭亏为盈的确是一件需要从长计议的事情，并没有想象的那样简单。更何况企业还不能仅仅从投资的角度来看，购并的关键还是要获得在汽车行业发展的核心优势，但是这一点恰恰无法通过购买获得。

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word格式于技术独特的偏好。中国今天缺的不是制造整车，缺的是关键技术、创新以及设计。如果吉利在引进先进生产技术的同时，再雇用优秀的人才，假以时日会取得成果。

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知识产权战略工作汇报

大家上午好！

首先请允许我代表公司向各位领导、企业界的朋友们对xxxx的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面我就我们公司知识产权工作的开展情况做如下汇报。

我公司专门设立知识产权办公室，由总工程师担任主要负责人，制定文件明确了专利的编制、运用、保护和管理等工作职责，统筹管理公司技术创新、专利申请、情报管理、发明奖励及教育培训、实施许可、评价、纠纷处理等各项工作，形成分工清晰、责任落实、程序完善、合作协调的知识产权工作体系。另外，我们还在技术研发中心、供销公司、质检部、生产部等部门下设知识产权兼职管理人员，主要负责本部门内各项创新点的收集，知识产权工作的资料整理、报送等工作。我公司每年按照研发投入的一定比例设立企业知识产权专项资金，专门用于企业内部知识产权创造、运用、保护和管理等各个环节的开支费用。

在知识产权人才队伍建设方面，加大人才引进、培养、使用的力度，努力培养一批能够进行知识产权分析且熟练运用有关国际规则的复合型人才。

根据公司情况，公司把“公司公司以自主创新及知识产权保护作为第一竞争力”作为公司知识产权方针。

到2020年，把我司建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平行业领先企业。知识产权环境进一步完善，创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权意识深入人心，自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型企业建设，知识产权制度对企业发展促进作用充分显现。

三、

到目前为止，我公司共申请国家专利10余项，其中被授予专利权的2项，发明专利2项。专利产品的比重逐年提升，目前已占公司销售总额的52%，利润总额的55%左右。注册申请并通过国家商标一项。另外我公司科研课题“三氯异氰尿酸新工艺开发与应用”“三氯异氰尿酸缓释片开发与应用”被山东省科技厅认定为科学技术成果。

2016。

年

5月公司知识产权管理体系通过了第三方认证机构的外部审核。自2005年11月知识产权管理体系试运行以来，公司强化了专利法规宣传、专利知识普及、专利培训、专利申请与保护；巩固了专利管理制度，把知识产权小组的职责、专利产权的管理、专利奖惩、专利工作的考核等内容列入专利管理制度，总体取得了良好的成效。

目前公司进行了省高新技术企业认证申请，（济南泉城专利所）省高新认证工作人员对企业进行了认证前调研和辅导工作。

四、取得经验。

知识产权工作是一项长期性的工作，且涉及到各个部门的工作。要想把知识产权工作做到位，得制定细致的工作计划，并按照计划逐步实施。知识产权工作也是一项繁琐的工作，它需要细致的管理和维护，并实时关注相关政策和动态，做到积极主动地完成每项专利的申报和相关专利补贴的申请。

我公司开展知识产权管理工作时间不长、经验不足，虽然工作取得了一定成绩，但工作深度和广度有待进一步提高，实际不足和运行问题也肯定不少;产品类的发明专利较少、专利的数量和少档次较低、注册商标也没有实际应用到产品上、企业市场竞争力相对较弱。

六、建议。

3、政府多出台一些鼓励企业开展知识产权工作的政策，鼓励企业申请专利，并给予一定资金政策扶持。

五大区域发展战略工作汇报

改革开放前后，一些企业靠机遇、靠权力、靠政策、靠关系、靠胆子、靠不平衡的卖方市场走向成功。只要有好的产品，顺畅的销售渠道，几乎不需要了解整个行业乃至全球产业的发展状况。如今，市场体系逐步完善，市场竞争愈演愈烈，市场空隙越来越少，政策、法律、技术、市场等因素时刻都在影响着企业的运营。如果还只停留在战术层面，没有一个长远的发展战略，则注定要走向失败。每个企业家都要问一下自己：“我是谁？我从哪里来？要到哪里去？企业的边界在哪里?”。

美国邓恩.布拉德斯里特公司经过对美国企业长期观察后总结出了六条致使企业破产的原因，其中有多条涉及战略问题，如"企业高层领导不了解自己企业的目标和竞争优势，不了解企业的经营原则，因而决策变化无常"、"主管人员不了解企业经营环境，缺乏战略远见"、"企业资源分配不当造成财务危机"„„。

太阳神落山，飞龙折翅；爱多生病，亚细亚末日；秦池醉倒，三株枯萎；巨人倒下，小霸王别姬。愿这些企业能给正在成长中的企业一个警觉！发展战略---没有一个企业不渴望！

发展战略是一个庞大的系统工程，不是三言两语能讲完的，本文仅谈一点中国企业战略选择、战略制定和战略实施中存在的几个主要问题。

1、流浪倾向。

国内不少企业就有这种“流浪倾向”。它们缺乏企业战略，经营企业喜欢“牵着梦的手，跟着感觉走”，走到哪儿算哪儿，赢了是赚的，输了算交学费。许多企业经营者，因为繁冗的事务性工作而成为“大忙人”，以至于无暇顾及企业使命、业务和方向。美国通用电气公司董事长威尔奇：“我整天没有做几件事，但有一件做不完的工作，那就是规划未来”。中国企业老总：“电闸是否已拉下？门窗是否已关锁？”“每天早上，工人7：45上班，厂长准时迎候，还帮助门卫维持秩序”。不分巨细、事必亲躬，连财务报销也必须一把手“一支笔”批审。结果是整天有人排队等着请示怎么干、批单据，“文山会海”，人仰马翻，焦头烂额，哪还有什么思路。没有思路就没有出路！这种小作坊生产头头的领导方法是和现代化的大生产格格不入的。这种企业的发展靠的是企业领导人的战略直觉，靠的是小团体的战略实施。因此，战略容易随领导人的变更或领导人的偏好或领导人的“远见卓识”而变更，战略不持久，“船小乱调头”！

2、盲目跟风。

看到别的行业、别的企业的战略获得成功，便盲目跟风，尤其是在企业进入新产业的问题上，缺乏独立判断，致使许多同行业内企业的发展战略高度雷同，这种现象在沿海相当普遍。举个例子，八十年代流行“假发套”，假发套的生产由台湾到香港再到广东，由于资本有机构成低且有利可图，结果一窝蜂地生产，相互压价、恶性竞争，最终厂家全部倒闭，比台湾、香港生命周期要短的多。对此，英特尔公司总裁格鲁夫有个恰当的比喻：“在雾中驾驶时，跟着前面的车的尾灯灯光行路会容易很多。‘尾灯’战略的危险在于，一旦赶上并超过了前面的车，就没有尾灯可以导航，失去了找到新方向的信心与能力。”在格鲁夫的眼里，做一个追随者是没有前途的。有个故事说，“大雾弥漫的一个夜晚，司机甲迷路了，便跟着前面的车走。一路走下去，结果和前面的车子撞在了一起。甲生气地质问：‘你为什么在高速路上乱停车？’‘你到我的车库里来干什么？’”。这个故事说明，跟着别人的屁股走，短期内可能有利可图，比较顺畅，但长期内注定要失败的。现实中企业失败的诸多案例也证明了这一点。

2、航母情结。

近几年企业界有句流行语，就是“把小舢板捆绑成航空母舰”，即企业越大越好，跨行业、跨地区、跨所有制，好象跨的越多越好，恨不能一步跨到国外去。老总们自身的理性或非理性选择，都有把公司尽快做大的情结；政府有感于中国企业的弱小（如所周知，ge公司年产值2000亿美元，一个雀巢咖啡赶上我国的整个饮料行业，参与国际竞争的乏力，也有把企业“做大、做强”这方面的强烈冲动，兼并重组，“拉郎配”（而非“郎拉配”，不是企业自发行为），目的是形成集团合力，但由于利润山头的存在、人事关系的磨擦、代理链条的拉长、领导班子对企业的看法不一致以及企业文化间难以整合等等原因，却损伤了核心层的核心能力，结果是“集”而不“团”、“合”而不“力”，并没有形成愿景中的“火力”。韦尔奇说的好，“我们要做会跳舞的大象！”，而不是笨拙的恐龙！

4、盲目多元化。

许多企业由于盲目多元化、过快多元化、过早多元化而走向失败。企业往往经不住市场上不断涌现的“利润增长点”的诱惑，热衷于“哪里热闹往哪里赶”。在没有掌握应有的知识和信息的前提下盲目决策，在没有足够的资金准备的前提下盲目上马，在没有合适人选的条件下盲目委任，在自己的监督和控制能力之外盲目扩张。忽而房地产，忽而证券，忽而生物制药，忽而保健品，忽而环保，忽而网络，不能一如既往地坚守阵地，不能耐心地培育自己的核心能力。企业被短期利益所左右，企业经营变成“游击战”，“打一枪换个地方”，分散了“兵力和装备”，而不是“水陆空大规模诸兵种联合作战”，结果企业却“在运动中消灭了自己”。将军赶路，不追小兔！富生一子，穷生多子！

rumelt对多元化的研究表明，到1969年为止，幸福500家企业中有44%的企业是采用相关多元化战略，而只有12%的企业采用不相关多元化战略。但是经过多年的经验和教训，越来越多的管理者意识到多元化不是一个容易操作的集团战略。其原因简单分析如下：

随着多元化程度的提高，外部市场内部化，企业边界在扩大，企业产品线宽度、长度、深度都在增长，企业的整体经营实力明显提高，但由于企业经营范围的扩大，代理链条的延长、管理层次的复杂，内部交易费用、管理费用等也会随之提高，势必损益生产效率，导致企业的经营质量明显下降，这种现象在国际型大企业中明显存在。多元化经营的成功率与经营资源剩余量及相关性正相关，这是由多元化经营“大数法则”决定的。企业多元化经营有三个前提：一是企业必须有剩余的经营资源，即超出本业经营所需的资源；二是企业核心能力要强；三是目标行业有足够的吸引力。

多元化的过程其实就是目标行业的选择过程。这就象一个杠杆系统：作用对象是目标行业，作用力是企业剩余资源，杠杆长度是行业吸引力，支点是企业核心能力。目标行业越近似本业，离支点就越近，就越易于撬起；剩余资源愈大，作用力愈强，就越易于撬起作用对象；行业吸引力愈大，杠杆愈长，就越易于撬起目标对象；如果核心能力不强，就支撑不起杠杆，就可能压碎支点，即压垮企业。因为盲目多元化，中国不知有多少正在成长中的企业因“缺血”而夭折！可悲可叹！

5．缺乏协作。

市场经济是竞争经济，也是合作经济或协作经济。竞争与协作是不可分割地联系在一起的。“真正的企业变革，是指组织之间应以团结合作、合力创造价值的方法来产生变化；公司开发出新的合作经营方法，协助企业取得前所未有的获利与竞争力。”

种成分组成的行业，经理们已经明白，长期势均力敌的斗争，结果只会使自已财力智力枯竭,难于应付下一轮的竞争和创新。”“直到现在，企业界才开始明白在国际联盟看来早就一目了然的道理：在这个充满不确定因素和危险敌手的复杂世界上，最好不要单独行事。”在瞬息万变的全球市场中，任何一个企业，做到完全自给自足不仅不再可能，而且不再可取。协作是未来的价值，联营是未来的结构。从单纯型竞争到协作型竞争、从独赢模式到“双赢模式”、“四赢模式”（自己赢利、客户赢利、竞争对手赢利、社会赢利），是未来企业发展走势。“我有利，客无利，则客不存；我利大，客利小，则客不久；客我利相当，则客可久存，我可久利。”如果打败所有竞争对手，形成独家垄断，就会扼杀创新性，加速企业衰老的过程，最终会窒息企业生命，自己打败自己。为什么美国有《反垄断法》，许多国人不明白。好端端的微软要拆成两个，窃以为美国人很傻，其实它的最终目的是为了促进该产业的巨大发展，是从该产业可持续发展的角度考虑的，恰恰说明了美国人的睿智。

根据日本的《日本business》杂志在其《日本顶尖企业过去百年之变迁》的报告显示：从1896到1982年间，以每十年为一个阶段，列入日本前100名的企业变动极大。87年间有413家企业进入这一排名，而在这413家企业中各阶段均名列其中的只有一家-----“王子造纸”；美国波士顿咨询公司对《幸福》杂志世界500强的研究也同样证明了这一点。20世纪50年代500强企业在90年代近1/2消失，而70年代所列的在90年代有1/3消失。“市场辈有企业出，各领风骚十数年”。据统计，企业寿命周期是：美国40年、日本13年、中国5年。世界500强40～50年；跨国公司11～12年；中国集团公司7～8年,中小企业4年。美国是用100年的价值尺度在审视、评价、规范自己的企业，而中国却是用十年的价值尺度在“打扮”自己的企业。和外国大企业相比，中国企业用“弱不禁风”来形容，我认为一点都不过分！而且企业间的这种差距在逐步扩大！举个例子，世界500强都有自己的发展战略，据英国权威部门统计，就咨询内容来讲，世界上61％的大企业集团因为企业战略问题请教过咨询顾问。“融资必须融知”，“投资必须投智”。正是因为自己强大，才想更强大！而我们的许多企业貌似强大，其实是“夜郎自大”！关键是我们的企业要尽快觉醒，否则会进入恶性循环的“马太效应”怪圈！悔之晚矣！

随着市场经济的逐步完善、技术的进步、信息网络的发展，全球经济一体化的步伐在加快。加入wto，外国企业的大量涌入，中国企业想偏安一隅，不参与国际竞争是不可能的、也是不现实的，因为别人已经打到你的家门口了，中国市场就是国际市场！如果还满足于“一亩八分地”、小富即安，满足于低层次的竞争，寄希望于民族情结的政府保护，这些都是不切实际的！如若是，企业的命运可想而知！这给我们中国的企业提出了更高的要求！除了大练内功，搭建职业化管理平台之外，更要运筹帷幄，实行战略管理！

我市实施品牌战略的工作汇报

佟书记，各位领导，您们好：

首先感谢佟书记和各位领导在百忙中抽出时间来我局调研指导工作，下面我向领导们汇报一下几年来我市实施品牌战略的工作情况。品牌战略，简单地说就是企业通过争创满意质量，使自己的产品在市场上打响牌子、树立名声，深深地扎根于广大消费心中，从而使企业在市场竞争中立于不败之地。随着市场竞争加剧和土地、能源、环境等生产要素日趋紧张，走以量为主的粗放型扩张道路受到挑战，品牌战略越来越受到政府、企业和社会各界的重视。1996年，我市把品牌战略列为“515”工程三大战略之一，几年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的共同努力下，创品牌工作取得了初步成效。至20xx年底，全市已拥有中国名牌1个，省级名牌产品13个，杭州市名牌产品11个，国家免检产品5种。这些品牌产品既有力地拉动了我市经济的发展，也为我们富阳产品树立了良好的市场形象。

1、政府推动。通过加强宣传和引导，提高企业的品牌意识；通过组织举办高层次论坛和研讨会，为区域品牌扬名；通过抓好规划，实施产业政策，发展优势产业、提高产业集聚度，为创品牌工作打好基础。同时，通过出台激励措施，用物质奖励手段，激发广大企业争创品牌的热情。

2、部门帮促。作为肩负实施品牌战略工作职能的质监和工商部门，近年来在帮助企业开展品牌创建过程中，做了大量的工作，从向企业解释品牌战略的道理、提高企业意识，到动员企业申报、帮助企业建立完善质量管理体系、解决困难达到申报条件，再到协调各种关系、使企业挤入候选名单等各个方面都做了大量的实实在在的服务，有力地推进了品牌战略的实施。

3、企业主动。在先进企业的示范带动下，面对严酷、现实的市场形势，众多企业转变观念、更新思路，主动研究市场、适应市场，走品牌发展道路，使我市品牌建设工作不断深入。如云森集团公司成立企业品牌创建工作领导小组，踏踏实实开展工作，真正发挥出主体作用。

通过几年来品牌建设工作的实践，可以说取得了以下三个方面的突出成绩。

一是通过实施品牌战略，企业实现了良好的发展，有力地拉动了全市经济增长。20xx年，全市有中国名牌1个、省级品牌26个（其中16个是著名商标）、杭州市级品牌29个（其中23个是著名商标），品牌产品总产值123亿元，占全市工业总产值23。7。杭州金富春丝绸化纤有限公司，20xx年获得中国名牌，当年销售额2。47亿元，今年可超过3。5亿元。杭州富生电器有限公司，20xx年获得浙江名牌，当年销售额是8千万元，20xx年达到2。5亿元，今年估计可超过5亿元。优质品牌产品，随着市场知名度的提高，扩张发展速度迅速。

二是通过开展创品牌活动，促进了企业技术进步和质量提高，实现了质量振兴的目标。企业围绕创品牌这个核心，强化质量工作，完善管理体系，加强技术创新，优化售后服务，塑造品牌形象。所有品牌企业（包括大部分申报企业）都实施了iso9000标准，通过了aa级标准化水平确认和三级（二级）计量水平确认，部分企业还实施了iso14000环境管理标准；省、杭州市品牌企业主导产品的采标率已达到85以上。一批优势企业还积极参与国家、行业标准的制订。企业的质量水平不断提高，竞争优势地位日益巩固。

三是通过几年的品牌创建，逐步建立健全了工作机制，为进一步推进品牌战略的实施打下了基础。市政府成立了“富阳市质量振兴领导小组”和“富阳市名牌产品认定委员会”，形成了全市推进质量振兴、实施品牌战略的组织体系；在原《富阳市实施品牌战略工程若干意见》的基础上，重新修改完善出台了《关于加快推进品牌战略的若干意见》（富政函〔20xx〕128号），改变过去单一的奖励政策，转到重培育、重帮促、重过程，形成了一个比较完整的质量、技术、宣传、服务等多个方面相互配套的政策扶持体系；修订了《富阳市质量振兴规划（20xx—20xx）》，明确了今后五年的质量工作目标和任务；出台了《富阳市名牌产品评定和管理暂行办法》，启动富阳名牌评定定工作，在广大中小优势企业中开展“百家争名牌，千家创品牌”活动。

从20xx年起，对名牌产品的申报、认定管理职能，由原市经济贸易委员会划归我们质量技术监督局。几年来，我们在市政府的有力领导和上级部门的指导下，认真履行职责，紧紧围绕“做大规模、做优品种、做响品牌、做强竞争力”的目标，把创名牌作为质量管理工作的重点来抓，有力地推进了全市品牌建设工作的深入。主要做了以下几方面工作：

一是抓好创品牌工作的规划。把创品牌与深化“工业立市”战略和推进农业产业化发展紧密结合起来，从支柱行业、特色产业和新兴科技产业，选择一批技术含量高、市场竞争力强、有发展潜力的产品作为创品牌对象重点加以培育，做到每年规划一批、培育一批、申报一批，持续地推进创品牌工程，使全市品牌产品的档次和数量不断提升。

二是调查研究，理清思路，提高品牌培育工作的有效性。针对以前，我市创名牌工程相对落后这一情况，我们接管工作后，认真开展调查研究，走访企业、查找问题、思考对策，并到兄弟先进县（市）取经学习，促进工作开展。20xx年，我们组织人员赴余杭、萧山区对创农业名牌产品工作考察取经；20xx年，我们对全市创名牌产品工作进行专题调研；今年，结合试点工作，我们再次组织人员赴省、内外6个县（市）进行调研，学习先进经验，结合地方实际，理清品牌培育工作思路，并在此基础上制订了《富阳市名牌培育发展规划（20xx—20xx）》，明确从四个层次推进品牌建设，使培育工作更有针对性和方向性。从20xx年以来，浙江名牌产品新增10个，农业名牌从无到有，3个农产品荣获杭州名牌，中国名牌实现零的突破，成效明显。

三是发挥技术优势，做好创品牌帮扶工作。每年，我们都要组织召开一次创名牌工作座谈会，一方面对企业进行创名牌动员；另一方面，对照申报评定条件，帮助企业查找差距，并通过提供服务，为企业解决困难。近四年来，我们结合名牌培育工作，帮助50余家企业开展计量水平确认和标准化水平确认；为40余家企业开展iso9000咨询服务，完成24个产品采用国际标准采标确认，培训企业计量、质量、标准化管理人员600余人次，有力地促进了企业质量水平的提高，也使一批企业达到了申报条件。

四是加强宣传工作，营造创品牌氛围。针对过去社会上对创品牌工作重要性认识不足这一问题，我们在职责范围内大力做好宣传工作，逐步推进全社会“关心品牌、争创品牌、保护品牌、发展品牌”的良好氛围。制订图板、图片，每年利用“3。15”、质量月活动，对品牌产品和企业进行展示，编印《质量星光》、《工业立市质量兴市》和《品牌风采录》画册，向社会各界宣传我市品牌产品和品牌企业，同时利用新闻媒体和自办的《富阳质检》杂志，积极宣传创品牌工作，介绍先进企业创品牌经验，引导企业走品牌发展道路。通过各种方式，努力提高全市各级各部门和广大企业对品牌建设的认知度和参与度。

浙江省1992年启动名牌战略，1993年8月，认定推出首批浙江名牌产品65个。以后每年进行评定，至20xx年底，浙江名牌产品总数发展到1039个，其中工业产品931个、农业产品108个。

中国名牌产品的认定工作，于20xx年启动，第一批出炉的中国名牌产品有57个，其中我们浙江占了5个（钱江摩托车、雅戈尔衬衫、洛兹衬衫、步森衬衫和大平鸟衬衫）。4年来，全国认定了925个中国名牌产品，我们浙江占139个，处于全国各省（市、区）第二位。今年开始，中国名牌战略推进委员会还启动了中国世界名牌产品的认定工作。确认了海尔集团公司生产的海尔牌电冰箱、洗衣机和华为技术有限公司生产的华为牌程控交换机为20xx年度中国世界名牌产品（这些产品的销量都是国际同行排名第一）。

杭州名牌产品的评定工作于20xx年启动。我们富阳已有11个产品获杭州名牌称号。

与先进县（市）相比，我市在品牌建设工作中存在的问题主要是：

一是企业品牌意识不强，社会品牌氛围不浓。一些企业对创品牌的重要性还缺乏认识，在生产发展中习惯于量的扩张，往往采用低质低价的方式参与市场竞争；有些企业发展定位模糊、没有长期规划，如何把企业和产品从做大向做强转变思路不清、方法不多。有的还存在“小富即安”的小农思想，认为创品牌费时费力，投入大，短期效益不明显。即使一些品牌企业也存在一定的“名牌到手，终身享用”的思想，在提升品牌、提高品牌的辐射、扩张效应上少有作为。另外、整个社会对创品牌工作参与热情和支持力度也不够高。

二是创品牌步子不大，品牌总量少。从目前我市的名牌总量看，不仅与经济强市地位不相称，与周边兄弟县（市）相比也存在较大的差距。全省1039个省名牌产品，我市只有13个，占1/80。并且这此名牌产品多半是非终端消费品，市场影响力不大。大部分产品的科技含量低、个性化优势不明显、市场竞争力不强。作为名牌企业，目前还没有一家在规模、效益、质量、管理等方面居全国前列的，档次不高。

三是区域经济的品牌知名度不高。我市经济产业布局清晰，形成了以通信、造纸为龙头，轻纺、化工、建材、机械电子、体育用品、生物医药为骨干的工业体系。各个块状产业的集聚度都较高，但各个群体产业都没有产生中国名牌，有的产业甚至连杭州名牌也没有，区域经济的知名度低，没有形成一个真正在国内、外市场有影响力和竞争优势的品牌产业。

实施品牌战略是一个不断提高、完善和深化的过程，是一项需要长期不懈努力的工作。如何在今年试点的基础上把品牌战略进一步推向深入，我们质监部门作为品牌培育工作的主要职能部门之一，将着重抓好以下几个方面工作：

1、加强宣传，营造氛围。争创品牌，形成氛围是前提，要多角度、全方位的进行宣传，强化企业品牌意识，提高各阶层的参与力度，努力营造全市“质量兴企、品牌兴业”的浓厚氛围。

三是广泛宣传政府的有关扶持政策，激发企业的创牌热情。

2、创新工作，集聚品牌。实施品牌战略的目的是要促进经济发展，针对我市块状经济多、企业普遍规模小的特点，我们要积极探索和实践实施品牌战略的新途径。在今年试点阶段，我们通过调研，与上官乡政府和有关企业达成了“实施品牌集聚，共创区域品牌”的共识，并制定了《球拍品牌集聚方案》，成立了领导小组，起草了联盟章程。在今后几年工作中，我们要倾力完成这项工作，力争通过几年的努力，把球拍产业打造成在国内外市场有较高知名度和竞争优势的品牌产业，不负“球拍之乡”的美名，从而也为其它块状经济产业的探索出一条品牌发展的路子。

3、实施规划，推进工作。通过试点阶段的努力探索，我们理清了思路、明确了目标，从实际出发制定了比较具体的品牌培育规划，下一步就是要狠抓落实。根据《富阳市名牌培育发展规划（20xx—20xx）》，每年制定好具体的工作计划，并分解任务，落实责任。在工作中，要充分发挥自身优势，通过着力抓好质量管理体系、标准化体系、计量保证体系和质量检测体系的建设，来服务企业，稳步推进品牌建设。同时，要加强质量管理，加强对涉及人体健康和人身财产安全产品的监督，大力整顿规范市场经济秩序，为品牌的培育发展创造良好的外部环境。力争取经过3—5年的努力，全市品牌建设工作取得一个新的突破。

乡村振兴战略工作总结汇报

20__年，是巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的第一年。在区委、区政府的坚强领导下，区乡村振兴局紧紧围绕区委、区政府部署的各项中心工作。按照中央、省、市的部署安排，尽锐出战，持续发力，突出项目建设，加快产业发展，坚持以实施乡村振兴战略为切入口，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全速推进、全面实施乡村振兴战略，切实搞好巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作。在____年荣获“全省脱贫攻坚先进集体”称号。

一、今年来所做工作。

(一)全面摸排，切实落实防止返贫致贫动态监测。

_月底，按照省市要求，区乡村振兴局牵头组织区医保、交警等__部门及乡镇，对农村人口进行摸排工作，_月下旬又再次组织各行业部门、乡镇、村社干部开展逐村、逐户全面排查，重点围绕脱贫质量，重大政策的落实情况，特别是“两不愁、三保障”及安全饮水情况。此次摸排工作共排查农户_____户、_____人。其中脱贫户、低保特困户、重病慢病户、重残户____户、一般农户_____户，做到了摸底排查工作全覆盖。截止目前，__区现有脱贫户、监测对象共计____户、____人。通过多次摸排、精准画像，今年新识别监测对象__户___人(后死亡一人)。现有监测对象共计___户、___人，其中已消除风险的监测对象__户__人，未消除风险的监测对象__户___人。确保应纳尽纳，不漏一人。

(二)夯实基础，做好各项基础性工作。

一是就业稳岗方面，____年我区持续加大就业帮扶力度，持续巩固拓展成果，促进脱贫人口、监测人口稳定就业。截止____年__月底，__区脱贫人口务工人数为____人，其中省外务工___人，省内区外务工___人，区内务工___人;监测人口务工人数为__人，其中省外务工_人，省内区外务工_人，区内务工__人。二是公益性岗位方面，公益性岗位安置方面，提供了___个公益性岗位(__乡__个，__镇__个，丹洲__个)，其中脱贫人口安排公益性岗位就业___人，监测人口安排公益性岗位就业_人。振兴车间工作主要由区人社局牵头，今年的任务已全部完成，目前已经将岗位补贴全部打卡发放。三是教育助学方面，____年我区“雨露计划”职业教育补助工作于_月正式启动，经学生申请，有关部门对贫困资格、学籍审核、各级公示等环节，全年开展春季秋季雨露计划共打卡发放资金__万元，资助学生___人。四是医疗保障方面，截止____年_月__日，全区脱贫户、监测对象共____人已全部参加城乡居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险，脱贫户、监测户、低保特困对象、重残人员全面参保。五是住房安全方面，对全区行政村范围内所有农村房屋_____栋开展了安全隐患入户调查，排查出初判存在安全隐患房屋__户，已纳入今年危房改造计划，目前全部完工。六是饮水安全方面，区水利局建立了全区安全饮水台账，全面保障区农村饮水安全，常态化进行水质合格检测(每季度一次)，建立季节性缺水应急预案，保证饮水安全。七是小额信贷工作，截止____年__月底，__区____年新增发放贷款__笔___万元，均用于脱贫户产业发展需要，历年来未产生不良贷款，风险补偿金___万元也未动用。

(三)科学安排，规范各级衔接资金使用。

____年中央财政衔接资金___万元，专项扶贫资金___万元，和省级财政衔接资金___万元，区级配套资金___万元(另老区发展__万元扶贫资金直接划拨区民政局)共计____万元，我们严格按照衔接资金的管理规定，把资金和项目全部安排到乡镇和村(社)，目前，大部分工程已经竣工，资金拨付达__.__%。

(四)强化责任，狠抓驻村帮扶和结对帮扶。

1、驻村帮扶：按照市派驻村办工作要求，结合我区实际，严格落实“精锐出战”要求，选派一批优秀干部参与驻村帮扶工作。_月__日，新一轮驻村帮扶共选派_支乡村振兴驻村工作队，选派驻村帮扶工作队__人，后盾单位__家。__月__日，根据省市要求重新调整安排乡村振兴重点帮扶村、一般脱贫村、省级乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村，驻村帮扶共选派__支乡村振兴驻村工作队，驻村帮扶工作队__人，后盾单位__家，并将每个帮扶村的后盾单位增加为_个。工作队的队长均为后盾单位科级以上干部或中层业务骨干，协调组成员均由各后盾单位班子成员担任。全面实现区级领导包联、驻村工作队帮扶、党员干部结对、企业深度参与的“全覆盖”乡村振兴格局。

2、结对帮扶：我区虽处常德市中心城区，农村区域体量不大，脱贫户、监测户不多，但我区严格按照中央“四个不摘”要求继续执行结对帮扶全覆盖的措施。我们安排在编在岗干部对全区所有脱贫户、监测户开展全覆盖结对帮扶工作，且监测户实行后盾单位或乡镇党委政府班子成员联系帮扶制度。

1、谋划顶层设计，强化组织保障。

__区为加快推进全区乡村振兴工作，强化组织领导，落实工作责任，成立了区委实施乡村振兴战略领导小组，由区委书记和区长担任双组长，区委副书记担任第一副组长，区人大、区政府、区政协联系乡村振兴工作的分管领导担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在区乡村振兴局，区乡村振兴局主要负责人兼任办公室主任。

2、聚焦重点引领，确立示范片区。

__区作为中心城区，为切实推进乡村振兴战略实施，把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景，结合我区区域特点，打造乡村振兴示范片建设。经领导小组研究，分别在芦荻山乡与丹洲乡成立两个乡村振兴示范片。

二、亮点特色工作。

对口帮扶。我区承担了__县__村、__村、__村、_村四个贫困村的对口帮扶工作，截止____年_月_日，累计投资金____余万元，通过基础建设，发展生态旅游等方式，不仅让贫困户脱了贫，还顺利通过了国检验收。目前_个村、家家有项目、户户有产业，人人能增收，补齐了短板，有效促进了贫困群众稳定增收，今年_月初，根据市委组织部《关于认真做好____-____年市派驻村工作队选派工作的通知》要求，我区继续对口帮扶__县_个全省乡村振兴重点帮扶村(__镇__村、_村、__社区、__村)。派驻的__名优秀驻村干部按时间节点赴__县开展新一轮驻村工作。今年以来，区委书记康少中，区委副书记、区长寻健，区委副书记王先波，区委常委、常务副区长林红华等领导，带领相关部门负责人前往对口帮扶的__县__镇开展调研多次，积极谋划今年四个村的乡村振兴建设项目，已落实资金____余万元用于去年_月调整后四个村的基础设施建设产业发展，有序的启动了对口帮扶村的脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。

三、____年工作计划。

____年，我局将按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”的要求，持续聚焦“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，牢牢守住不发生规模性返贫底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展。围绕抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”，抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”，抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”，重点从以下几个方面下力：

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。

1、健全防返贫监测与帮扶机制。

围绕抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”，健全和完善防止返贫监测帮扶机制，一是依托省防返贫监测与帮扶管理平台，常态化开展监测预警和动态管理，进一步明确监测范围、对象和标准，规范监测方式和程序，对监测对象不设规模限制，确保早发现、早干预，做到应纳尽纳、应扶尽扶。二是按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等开展针对性帮扶，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，使用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶。切实做到精准监测、精准帮扶。三是严格把握风险消除标准，规范风险消除程序，稳定消除返贫致贫风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2、落实各类政策保障措施。

按照“新政不出、旧政不退”的原则，督促各行业部门在完善提升相关扶贫政策的前提下，使现有帮扶政策在过渡期内保持总体稳定，增强政策的延续性和扩展性，使原有的扶贫政策保持不变，支持力度不减，从而更好实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续跟踪脱贫人口“三保障”和饮水安全实现情况，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，重点抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”，及时针对政策落实情况组织开展“回头看”工作，并根据脱贫人口实际困难给予倾斜。抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”，强化乡村振兴衔接资金项目管理，充分发挥强短板、补弱项的项目资金使用绩效，让衔接资金来撬动社会资本参与乡村振兴的行动。建立健全扶贫项目资产管理长效机制，进一步加强扶贫项目资产后续管护，并落实管护责任人，推动扶贫项目资产持续发挥效益。

严格落实“四个不摘”工作要求，进一步深化帮扶工作体系建设，完善区级领导联点和区直单位干部结对帮扶机制，保持帮扶力度不减，不断拓展帮扶领域，调整完善结对关系，更好发挥区直单位帮扶作用。积极整合社会力量参与帮扶，深入实施“万企兴万村”行动，开发用好中国社会帮扶网络平台，充分利用“我们村”平台开展各类社会帮扶活动，不断凝聚全社会帮扶的强大合力。持续开展对口__帮扶工作，积极对接好产业发展与项目建设。用好“两支力量”，即驻村工作队和农村基层组织。____年要充分发挥驻村第一书记和工作队作用。重点抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展及农村党建等工作。要做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强村党组织书记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量，积极投身乡村振兴。

1、编制好规划。乡村振兴，规划先行，各个乡村都要拿出符合实际的规划设计，切忌大而空，要充分尊重历史、尊重自然、尊重民意，拿出符合村庄实际、通过努力又可以实现的规划。

2、发展好产业。要鼓励好和扶持农民群众、立足本地资源发展特色农业、乡村旅游和实体经济，特别是要引进能人、流转土地、集中发展名优特农业产业，让农业产业红红火火。

3、示范好样板。__区农村体量不大，各个乡镇每年以“幸福屋场”或“自然村落”为单位办_-_个示范样板，持续通过_-_年的努力，_-_年后__区一定是个全域的美丽乡村样板区。

4、整合好资金。将各级涉农资金在政策允许的范围内整合，分期分批集中投放到对应的区域和项目，与此同时区级财政要适当拿一些引导资金，让乡村建设的开展有资金保障。

5、治理好乡村。在办点示范的同时，对大面上的农村区域，移风易俗、人居环境整治提升等为抓手，推动面上工作的平稳推进。

6、发展好集体经济。要整合一切力量，调动一切因素，分村施策，因地制宜，大力发展集体经济，实现村富明强。

7、擦亮好名片。按照省市的要求继续抓好__县__镇_个村的对口帮扶，把对口帮扶这块名片擦得更亮，彰显__区的政治担当。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的`__大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。

文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

一、工作基本情况。

针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。自提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

三、存在的困难及建议。

(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

为了巩固拓展我市医疗保障脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，市医保局按照上级部门部署和要求，真抓实干、扎实、稳步、有序推进各项工作，现将巩固拓展以来保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下：

一、主要工作。

(一)做好资助参保工作,确保贫困人口应保尽保。

农村建档立卡贫困人口、特困供养人员、低保户等困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费实行全额资助,建档立卡贫困人口等资助参保所需资金由市财政全额代缴。完善医保扶贫信息数据库动态管理，加强与卫健、扶贫、民政等部门沟通协调，定期交换、比对、核实数据，确保数据准确无误。对动态调整的建档立卡贫困人口，逐村、逐户、逐人、逐项摸清底数，做到即认定、即参保，做到不漏一户、不漏一人、不漏一项，切实做到精准识别、精准保障。

(二)全面落实医保扶贫政策，确保贫困人口应享尽享。

20_年，继续稳妥做好贫困人口综合医疗保障“351”“180”政策。规范定点医疗机构住院费用“一站式”即时结报，建档立卡贫困人口市内住院时无需交纳押金，出院时只需支付个人自付部分，确保待遇及时享受。20_年1-10月，市建档立卡贫困人口就医94944人次(住院5523人次，门诊89421人次)，医疗总费用共计11824.49万元(住院7038.60万元，门诊4785.89万元)，其中基本医保资金支付7190.44万元(住院4281.88万元，门诊2908.56万元)，大病保险资金支付972.15万元(住院588.59万元，门诊383.56万元)，医疗救助资金支付1984.71万元(住院1192.46万元，门诊792.25万元)，“351”___兜底资金支付282.68万元(住院222.10万元，门诊60.58万元)，慢病补充保障“180”资金支付288.38万元，贫困人口医疗费用实际报补比例达90.65%。最大程度解决了困难群众因病致贫、因病返贫问题。

(三)简化办理程序，确保贫困人口办理慢性病卡“应办尽办”。

继续做好贫困人口“慢性病”的鉴定发证工作，加大摸排力度，确保符合___条件的贫困人口人手一证，及时享受慢性病报销待遇。对需要新办卡的、或已办卡需要新增病种的贫困人口，简化申报评审程序，加快办卡进度。并对不符合办卡条件的发放告知书，写清不符合办卡的理由，使其知晓理解。

(四)加强政策宣传，确保贫困人口医保扶贫政策“应知尽知”。

进一步加强各级政策培训，切实提高政策解读能力。通过在__网站以及在村委会张贴公告、进村入户等方式开展对政策的宣传解读;在定点医疗机构电子屏幕滚动播放、上墙公示等多种方式，及时向参保人员宣传医保脱贫攻坚相关政策和办理流程，切实提高政策知晓率。印制3万多份贫困人口政策宣传折页，全部发放到每个建档立卡贫困户、村卫生室及村(居)委。

二、存在问题。

根据上级部门巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见，贫困人口政策将有较大调整：

(一)参保政策调整。

医疗救助基金对特困人员个人缴费给予全额资助，对低保对象给予90%定额资助。过渡期内，对返贫致贫人口给予80%定额资助，脱贫不稳定和纳入农村低收入人口监测的给予50%定额资助。未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口不再享受参保资助政策。

(二)报销政策调整。

省医保局联合省民政厅、省财政厅、省乡村振兴局等部门下发《省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》，方案中明确全面清理不可持续的存量过度保障政策，发挥三重保障制度对特困人员、低保对象、返贫致贫人口的梯次减负作用。由原先的“351”“180”过渡到三重保障，即基本医保、大病保险、医疗救助进行医疗保障。从省里的方案来看，脱贫人口中低保对象、特困人员等，大病保险起付线降低50%，从1.5万元降到7500元，分段支付比例提高了5个百分点，综合报补比例较高。未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口报销比例降低。

三、下一步工作安排。

(一)加强信息比对，确保脱贫人口应保尽保。市医保中心每周比对系统中参保数据，分类别将人员名单发到各镇街，督促参保进度。

(二)培训医保报销政策。《市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴实施方案》近期下发，方案___后我局将及时组织业务骨干对镇街医保、扶贫干部进行培训，对实施方案中涉及大家关心的医保报销政策进行详细讲解。

一、大力发展农业“新六产”，推动一二三产业融合发展。

乡村振兴，产业振兴是关键。结合新旧动能转换重大工程工作，将“现代高效农业”确定为全县“_+_”主导产业之一，明确了农业发展的主攻方向、转换路径和任务目标。

(一)主攻方向。深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，积极创新多元化产业融合模式，大力培育新型农业经营主体，不断完善利益联结机制，加快培育新技术、新业态、新产业、新模式，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，着力构建现代农业与二三产业交叉融合发展的现代产业新体系，加快培育农业农村经济发展新动能。

(二)转换路径。一是塑造新型业态。以农产品加工为骨干，向前、向后延伸产业链条，构建从田头到餐桌无缝对接的产业体系。二是培育新型主体。重点扶持农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，鼓励农民通过股份合作、代耕代种、土地托管等途径，实现多种形式的适度规模经营。三是完善利益联结机制。鼓励龙头企业、家庭农场、合作社等利用各自资源相互入股，采取保底收购、股权分红和二次利润返还等方式，让农民分享加工和流通环节利润。

(三)发展目标。到__年，现代高效农业总体发展水平稳步提升，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农业竞争力明显提高，农村活力显著增强，农民收入持续增加。

二、加快重点项目建设，着力增强农业农村发展后劲。

乡村振兴，项目建设是主抓手。将乡村振兴作为提报筛选县级重点建设项目的重要领域，全年确定的__个县级重点项目，涉及乡村振兴领域的项目有__个，占比达到__%，总投资__亿元，占全部投资的__%。

(一)实施了“百日攻坚行动”。自_月份以来，结合新旧动能转换重大工程，适时启动了“百日攻坚行动”，从县级重点项目中择优筛选出__个“四新”“四化”项目，倒排工期，节点推进，严格周调度、月通报、分类考核、“红”“黑”榜通报制度。上述__个项目中，涉及乡村振兴领域的项目有__个，占比达到__._%。百日攻坚行动结束后，__个乡村振兴领域项目全部开工，完成投资__亿元，投资完成率超过__._%，其中樱之崮田园综合体、托福太阳城两个项目，被列为全市经济社会发展现场观摩项目，为我县获得总评第_名的好成绩贡献了力量。

(二)积极申报纳入上级重大项目库。今年以来，县发改局按照“四新”“四化”要求，先后两批报送省、市级新旧动能转换重大建设项目__个，其中乡村振兴类项目__个，总投资__._亿元。截至目前，我县共有__个纳入第一批省市重大项目库，其中金水河田园综合体项目被列为省级新旧动能转换重大项目库。第二批项目名单尚未反馈。

(三)超前谋划____年项目。按照早谋划、早部署、早行动的工作思路，自__月初开始，县发改局突出“四新四化”导向和“实体经济、社会民生、生态文明”三类大领域，围绕“__”产业，谋划储备了一批行业技术领先、产品市场占有率高、税收贡献率高的大项目好项目。截止目前，已初步筛选确定县级重点项目__个，年度计划投资__亿元，其中涉及乡村振兴领域项目__个，总投资__亿元。

三、加强对上争取，为乡村全面振兴提供政策资金支持。

乡村振兴，离不开上级的大力支持。县发改局把争取上级政策和自己支持，作为深入推进乡村振兴战略重要手段，不断加大对上争取力度。

(一)成功争取乡村振兴示范县。今年_月份，县发改局按照_省乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案精神和要求，立足我县资源禀赋、生态优势和产业发展基础，积极申报我县争创_省乡村振兴“十百千”示范县。_月__日，省发改委、省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省财政厅等__部门联合发文，公布了全省乡村振兴“十百千”示范创建名单，我县被确定为示范县(全省共__个，全市仅我县_个)，__镇__社区、__镇__区、__镇__村、__村等_个村被确定为示范村。

(二)积极申报乡村振兴重大项目库项目。按照省发改委、省农发行《关于做好乡村振兴重大项目库项目申报工作的通知》要求，组织各乡镇街区、县直有关部门对照八大领域，认真筛选提报乡村振兴重大项目。截至目前，共申报项目__个，总投资___._亿元。在对上述项目基本情况逐一审查、分析的基础上，初步确定了推荐名单，分别是：__县农业创业创新示范园项目、金水河田园综合体项目、重点村人居环境整治项目、“在水一方”云蒙康体小镇项目、云蒙湖生态旅游景区桃源古寨项目、__县交警安泰、党校片区两个城中村棚户区改造项目、岱崮地貌旅游区项目、__县乡村振兴示范县建设项目。

(三)全力争取上级无偿项目资金。今年年以来，通过发改系统争取到位上级无偿资金____万元，其中，__镇__村小流域综合治理项目___万元，农村安全饮水巩固提升项目___万元，野店镇、岱崮镇、桃墟镇水毁修复项目___万元，梓河岱崮坡里段河道治理项目__万元。这些资金为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支持。

四、突出顶层设计引领，高标准编制乡村振兴战略规划。

乡村振兴，规划先行。为切实保证规划的科学性、前瞻性、引领性和可操作性，经多方对接考察筛选，并经县主要领导同意，拟委托中国农业大学编制我县乡村振兴战略规划。__月__日，中国农业大学褚庆全教授到__与县发改局就规划编制费用、时间等进行了协商。当前，县发改局正按照规划编制方的有关要求，进行规划前期资料搜集，并初步确定了乡村振兴的基本原则、发展目标和推进措施。

(一)基本原则。坚持党管农村工作，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。坚持农业农村优先发展，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上加快补齐短板。坚持农民主体地位，把维护农民群众的根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。坚持乡村全面振兴，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，整体部署、协调推进。

(二)发展目标。初步打算到____年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。农业供给体系质量和农村一二三产业融合发展水平明显提高，农村人居环境明显改善，乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制健全完善。到____年，乡村振兴的主体框架基本成熟，现代农业产业体系初步构建，农业“新六产”发展格局全面形成，农民收入水平进一步提高，农村基础设施显著改善，农村基本公共服务质量进一步提升，乡村振兴取得重要阶段性成果。

(三)推进措施。初步想法是：构建乡村发展新格局，走融合发展之路;发展农业“新六产”，走质量兴农之路;打造生态宜居乡村，走绿色发展之路;培育乡村文明新风，走文化兴盛之路;构建新型治理结构，走乡村善治之路;保障改善农村民生，走共同富裕之路;深化体制机制改革，走创新发展之路;实施人才兴农战略，强化资源要素支撑。

总的来说，县发改局在推进乡村振兴工作中，下了不少功夫，也取得了一定成绩。但是，成绩是阶段性的，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有不小差距，工作中还存在许多问题和不足，主要是：重点项目建设推进较慢，投资完成率低于平均水平;加快乡村振兴的思路不够宽，措施较单一;乡村振兴规划编制进度较慢，没有达到时限要求等。

下一步，我们将着重做好以下几方面工作。

一是进一步强化重点项目督导管理。一方面，对今年的__个乡村振兴领域县级重点项目开工情况、投资完成情况、投产运营情况，以及存在的困难和问题进行全面摸排，列出台账，分类施策，逐个“敲开核桃”、“扫清路障”，确保明年顺利开工。另一方面，对明年的__个乡村振兴领域重点项目，继续严格执行“周调度、月通报、半年分析、年度考核”制度，全力解决。

制约瓶颈，推动全县重点项目建设再上新台阶、再创新辉煌。

二是进一步拓宽工作思路、创新工作方法。__年，全县经济社会发展的三条主线是生态文明建设、乡村振兴战略和新旧动能转换，三者相辅相成。今后，县发改局将把推进生态文明建设和加快新旧动能转换的好经验、好做法、好成果，运用到推动乡村全面振兴的各项具体工作中。同时，积极做好乡村振兴示范县建设工作，打造乡村振兴“__样板”，总结形成典型经验，在全省推广。

三是进一步加快乡村振兴规划编制。当前，规划编制前期准备工作正有序开展，为后续工作打下了坚实基础。下一步我们将督促规划编制机构加快规划编制进度，争取__年__月__日前完成规划编制工作。

知识产权战略工作汇报

我校2011年4月被确认的兵团第一批知识产权教育试点学校,为了认真贯彻落实兵团关于开展知识产权工作的相关文件精神,两年来，在兵团知识产权局的正确领导和市科技局的关心、支持和指导下，在学校领导的高度重视和师生的共同努力下，积极推动知识产权知识的普及教育，培养学生维护知识产权的意识，营造良好的尊重和保护知识产权的教育氛围，知识产权管理的质量和水平稳步提高，做到有主管领导，有规章制度，有专人负责，有经费保证，并不断走向规范、成熟，现就两年来具体工作汇报如下：

一、领导重视，机制健全。

（一）为了认真贯彻落实兵团知识产权局关于深入开展知识产权工作的指示精神，充分发挥知识产权制度对中小学知识产权普及及教育工作，我校由校长、书记牵头，成立了领导小组，领导小组每月召开例会，及时总结经验，试点班级相互交流，领导小组按照制定的工作计划，安排各试点班级组织开展相关活动，小组成员负责贯彻落实领导小组决策部署，督查落实领导小组议定事项，推动我校知识产权活动层次不断提升。

（二）建章立制、完善机制。为推动我校知识产权工作整体迈进，我校健全管理体系，完善相关制度，制定并实施了《试点工作实施方案》、《绩效考核制度》、《优秀教师评比办法》、《优秀班主任评比办法》、《三好班级评比办法》、《知识产权工作管理办法》、《科技创新奖励办法》，知识产权工作作为优秀教师、优秀班主任、三好班级评比的重要条件之一。

二、宣传到位，深化落实。

我校在知识产权教育试点学校工作中，利用宣传栏、网络，加大宣传力度,营造了浓厚的科技创新与知识产权教育氛围。

（一）在活动中进行宣传教育。利用学校的宣传画廊搞好知识产权教育的宣传专栏，在“4·26”世界知识产权宣传周活动期间，利用校园广播系统，播放有关知识产权保护的宣传材料；在校园网上定期上传学校知识产权教育专题新闻，比较全面地介绍知识产权教育工作的情况。

（二）在组织学生参加全国、自治区各级创新大赛时，将知识产权工作作为一项必要内容向学生介绍，使学生能够运用好知识产权制度，保护好自己的智力成果，通过两年多的努力，我校教师和学生对知识产权有了更深的了解。

三、坚持“请进来、送出去”，完善师资培养培训。

为了提高知识产权师资队伍的水平，加深对知识产权的了解，我校有计划地选送老师参加学习培训，组织召开座谈会、研讨会、培训会等多种形式，努力为班主任的成长创设机会。

（一）积极组织参加市科技局组织的知识产权培训班。学校坚持“请进来、送出去”的方针，将知识产权教育纳入学校教育计划中，聘请专家到校讲解知识产权讲座，选派知识产权辅导教师参加哈尔滨知识产权培训班。

（二）学校开展多种形式的知识产权自培活动，培养合格的知识产权辅导员队伍。对学校全体老师定期进行知识产权知识讲座和培训。我校内部每月定期组织交流学习，尤其对班主任老师的培训，班主任再利用班会对学生进行辅导。

四、完善课程设置，知识产权教育走进学生课堂。

为培养中小学生的知识产权意识和创新精神，我校将知识产权教。

育正式纳入学生课堂。通过教育一个学生，来影响一个家庭，从而带动整个社会保护知识产权意识的提高。

（一）开展特色课程，激发学生学习兴趣。在拓展课程中，我校开设了《航模》、《建模》、《车模》、《机器人创意搭建》、《知识产权教育》等课程，这些课程的开展，不仅锻炼的学生的动手能力和创新能力，而且对知识产权的理论知识也进行了很好的教育和渗透。

（二）在各个班级广泛开展知识产权教育。教育内容包括《知识产权的国际国内形势》，《知识产权的基本知识》、《知识产权保护途径》、《青少年如何开展发明创造活动》等，重点在高年级学生中开展学习和教育活动，根据高年级段学生的心理特点和认知水平，安排。

教学。

内容，设计教学活动。

五、大力营造氛围，举办各类实践活动，成绩优异连创佳绩知识产权教育作为学校的特色教育，我们在课程设置、兴趣活动、社会实践上进行了安排，实现让科技活动走进课堂，每周有课时、有教材。

（一）将知识产权内容纳入到小学教育课程体系，利用晨会课，科学课等在学生中普及知识产权教育，每个年级班主任老师撰写知识产权教案，年级组共享教案内容，对学生进行辅导培训。

（二）在知识产权宣传周、专利宣传周，大队部、德育处联手举行知识产权手抄报评比、黑板报评比活动，并展出优秀的手抄报作品，进一步加强全校师生对专利知识的掌握。

（三）继续开展各项科技活动，引导学生发明创新、参加科技竞赛，鼓励学生的发明创新热情。在航模、车模、建模，机器人、科幻画、艺术实践、小发明、小制作等方面激发学生发明创造的热情。

（四）组织以“保护知识产权”为主要内容的主题班会、队会，广泛宣传版权法律知识，教育学生“从我做起，远离盗版，拒绝有害出版物，保护知识产权”；教育学生诚信处世，不抄袭他人作品，养成尊重知识产权、勇于创新的优良品质；劝诫亲友和身边人不使用盗版制品，提高师生版权保护意识，拓展教育空间。

（五）宣传表彰。为参加航模、车模、机器人等比赛的孩子们进行宣传并表彰，利用校园橱窗、电子屏、校园广播进行宣传报道。2011年至今，我校代表队频繁在自治区乃至全国科技创新大赛上获奖。航模、车模、建模比赛取得全国、自治区、兵团一、二、三等奖近百个之多。科幻画比赛获全国、自治区、兵团一二三等奖的学生近百名。

六、加大投入力度，合理使用经费，保障教育试点工作顺利开展学校大力支持推进知识产权工作，在专项资金方面落实到位，使用规范。定期对知识产权专项资金的使用状况进行有效的监督，做到财务清楚、及时公开。学校这两年加大青少年知识产权教育及科技活动的投入力度，除了兵团划拨的专项经费外，我校自筹经费购置设备、奖励获奖师生，制作宣传展板，师资培训等。

（一）为了培养学生的创新意识和创新能力，学校投入近2万元购买机器人，参加自治区及兵团科技创新大赛，投入近3万元购买各项设备让学生参加自治区、兵团、全国各级各类航模、车模、建模、科幻画等比赛。同时学校投入十多万元装修并配备设备打造了素质教育实践基地，内设航模室、车模室、建模室、机器人活动室等功能室。

（二）学校还投入大量的资金对科技辅导员进行培训，培训人数达5人，并邀请有关专家开设知识产权的专题讲座，每学年对全体教师进行一次知识产权教育的培训，以进一步提升教师的知识产权教育管理能力。

（三）学校在规范使用市科技局提供的专项资助外，还自筹相应资金作为知识产权专项费用，用于支持学生及教师开展发明创造活动、奖励及其他知识产权费用。

（四）学校每学年投入专项资金，用于知识产权的宣传、科技创新活动开展、支持师生申报发明专利、奖励等方面的开支。

七、存在的不足。

在取得成绩的背后，我校知识产权工作也存在不足，宣传培训工作的力度应进一步加强，个别老师对知识产权工作的认识及主动性要再进一步的提高。我们对于知识产权的教育体系要进一步完善，以上的不足将成为我校今后努力的目标。

作为兵团第一批试点学校，两年来，我校师生对知识产权有了十分详尽的认识和理解，并且落实到了自己的实际生活中。回顾两年来的工作，我们做出了一些成绩，但是对于我校来说，知识产权工作任重道远。在今后的工作中我校将进一步搞好知识产权的教育和宣传工作，不断总结经验，坚持以科学发展观统领知识产权工作全局，实施好知识产权战略，争取作出更大的成绩。

五大区域发展战略工作汇报

解读十八届五中全会“五大发展理念”有感。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，是经济理念的一次新变革，也是党员认识的新突破。

其次是行为能动性上，思想决定行为，认识决定做法。作为法科学生，必须认识到依法治国与发展理念的有机统一。要学法、守法、懂法、爱法，遵守国家各项法律制度，无论身处何事，都要秉着一颗正义之心，不忘初衷。时刻记得自己作为法科学子的神圣使命和责任，将这些理念在社会生活中践行并不断寻求进步。

"十三五"规划有三大背景，分别是"天花板困境"、"中等收入陷阱"和国际大环境的影响，围绕这三大背景，党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。党的十八届五中全会，明确把“四个全面”战略布局写入“十三五”时期我国发展的指导思想，并进一步提出引领发展行动的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为“十三五”时期推进新型智慧城市建设，进一步指明了方向，提出了新目标和新要求。在这样的新目标和新要求下，作为一名合格党员，就应该要发挥好先锋模范作用，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。在“四个全面”和“五大发展理念”的宏观概念下，我们学生党员不要自暴自弃，认为自己的行动是微不足道的，改变不了什么，要发挥“螺丝钉”精神，专心学术，把小事做好，把口号落实到自己的一言一行当中，“小树苗”终究会破土而出成长为一个参天大树。

五大发展理念是党应对新时期新问题提出的科学理念，是我们党认识把握发展规律的再深化，是实事求是、与时俱进的必然结果。面对新时期新问题，作为学生党员，不仅要积极学习五大发展理念、准确把握社会动态、理性分析社会热点，更要对中国特色社会主义道路葆有自信、恪守党员本分，共同为中国梦的实现而努力。与此同时，还应注意的是，空谈误国，实干兴邦，只有自信、空谈理想的行为并不可取。五大发展理念为我们法科研究生提出了创新理论研究、推动法律意识强化的切实要求，每一位党员都应以此为目标，在抱有信念的同时，做好自己的本职工作，不仅要在理论研究中有所作为，更要在社会服务中有所助益，为五大发展理念的落实贡献力量。

心得体会。

通过学习了“十三五”规划的五大发展理念，真正学习到了创新、协调、绿色、开放、共享的关系和核心。

“协调发展”既是全面建成小康社会的重要理念，也是我们要采取的重大战略举措。

协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。未来的公共财政应向农村、向贫困地区更多倾斜，公共资源的配置要更多向基层倾斜。

在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，发展新格局。中国经济发展进入新常态后，通过跨区域的协调发展，可以在更大范围内进行资源的优化配置，提高经济发展的效率和质量。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

五大发展理念思想汇报篇三：全面落实五大发展理念促进农业发展方式转变。

近一段时间以来，**党委中心理论组组织班子认真学习了习习书记书记在党的十八届五中全会上的的重要讲话，讲话指出：到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，十三五时期的未来五年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段。规划建议指出，要实现十三五时期的发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”是制定“十三五规划”的生命和灵魂，是我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，是关系我国发展全局的一*深刻变革。

五大发展理念是我们党从过去的科学实践和发展中高度凝练出的理念，是从实践到理论、再从理论到实践的升华，更是我们从胜利走向胜利的保证。五大发展理念的提出为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。当前的我*，正处于发展的关键时期，在这个重要的节点上，如何转变发展方式，如何率先全面建成小康社会，这都需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，努力以发展理念的转变引领发展方式转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升，如期实现垦区率先全面建成小康社会的奋斗目标。

一、贯彻五大发展理念，增强转变农业发展方式责任感党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为我们加快转变农业发展方式，加快推进现代农业发展指明了方向，提供了遵循。我们要把学习贯彻落实五大发展理念作为当前工作的首要政治任务，引导广大干部群众加深对五大发展理念的认识、认同和理解，自觉在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致，推动五大发展理念入脑入心、落地生根。

坚持用五大发展理念指导和推动转变农业发展方式，紧紧围绕加快转变农业发展方式这根主线，用活用好五中全会提出的“发展多种形式适度规模经营”，“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力”，“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”，“坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”等政策措施，努力在新一轮的农业经济发展中找目标、找方向、找商机、找对策，不断提升农业现代化水平，让更多的发展成果惠及广大人民群众。

与生产力，经济基础与上层建筑的全要素、全系统、全方位的变革。理论创新、制度创新、科技创新、文化创新对经济社会和国家发展全局都具有深刻影响，强大推力。

科技创新属于“主动力”的创新，是全面创新的重中之重。习书记书记指出：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新的这步先手棋，谁就能占领先机，赢得优势”。我国经济规模虽然很大，但人口众多，人均自然资源少，走以土地、劳动力、资本等为主导的传统发展之路已行不通，必须依靠创新尤其是科技创新，从根本上解决我国发展动力不足，发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题，因此，科技创新为转变经济发展方式起到了良好的支撑作用，为优化经济结构开拓了广阔的空间。

协调与整体关系密切，协调的范围是整体，协调的方式是发挥整体效能，协调的目的是增强发展的整体性。作为发展理念，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，因此只有坚持产业协调发展，全面优化农业产业结构，着力增强农业发展后劲，打造优质高效型的农业，才能实现农业发展方式的根本转变。

构、转方式的前提下打造高效的新型农业，按照“扩稻、减玉、增经饲”的工作思路，加快形成粮经饲三元结构，以调整农业生产供应品质结构，主动适应消费结构升级，实现规模化、集约化、标准化的畜禽养殖，在推进大棚二次利用的同时，加快发展林下经济，打造互联网+农业的销售平台等。

绿水青山就是金山银山。习习书记书记的绿色发展理念要求我们在促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等6个方面加大工作力度。既要构建科学合理的农业发展格局，又要推动建立绿色低碳循环发展的产业体系。

近年来我*农业经济发展持续向好，但农业发展的资源条件和环境压力约束也越来越紧，农业亟须在转变发展方式上寻求新的突破。只有切实转变发展方式，打造生态绿色农业，才能确保粮食和农产品的质量安全。xx年，我*农业结构调整与布局优化同步推进。落实“三减”玉米示范面积930亩，水稻示范面积2243亩，全面普及测土配方施肥技术，开展农作物病虫绿色防控试点项目，大力推广使用黄腐酸有机肥和生物多抗一号、真灵等生物制剂，对保护农业生态环境起到了积极的作用。

开放带来进步，封闭导致落后，已为世界和中国的发展实践所证明。党的十八大以来，中央加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。习习书记书记指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”由此可见，我们既要贯彻开放发展理念，以开放促进农业发展方式的转型，打造农业的新优势，又要提高新型农业的品牌竞争力，在开放中求发展，在发展中求壮大。因此开放是我们农业发展方式转变的力量源泉，是推进我们农业现代化的时代特征。

“十三五”时期，我*农业发展方式转变要取得积极进展，多种形式的农业适度规模经营要加快发展，农业综合生产能力要稳步提升，产业结构要逐步优化，农业资源利用和生态环境保护水平要不断提高，物质技术装备条件要显著改善，要努力形成开放、发展、壮大的有利局面。

加快转变农业发展方式，构建现代农业经营体系、推动农业发展由数量增长到质量效益，其最终的目标是走向生态环境良好，产业有机融合，收入持续增加的发展道路。归根结底还是实现中国梦，实现民族的伟大复兴，实现全体人民共同迈入全面小康社会的伟大愿景。

五大区域发展战略工作汇报

——在中国共产党辽阳市第十一次代表大会上的报告。

唐志国。

（2011年6月20日）。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共辽阳市第十届委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作的回顾。

第十次党代会以来的五年，是辽阳发展进程中不平凡的五年。面对国际国内经济环境的重大变化、金融危机的严重冲击和改革发展的繁重任务，在省委的领导下，市委团结带领全市广大党员、干部和人民群众，深入贯彻落实科学发展观，奋发图强，扎实工作，圆满完成了第十次党代会确定的各项任务，在辽阳的发展历史上，谱写了新的篇章。

这五年，是经济实力大幅提升的五年。2010年，全市地区生产总值实现735亿元，年均增长16.2%。地方财政一般预算收入实现76.5亿元，年均增长28.8%。全社会固定资产投资五年累计完成1332亿元，年均增长35.3%。主要经济指标增幅连续五年高于全省平均水平。工业结构调整迈出重要步伐，一批关系辽阳长远发展的重大项目建成投产。芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六大产业集群初步形成。高新区晋升为国家级高新技术产业开发区，芳烃基地获批“国家新型工业化产业示范基地”和“辽阳国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地”。县域经济实现“三年翻番”，工业化、城镇化和农业产业化全面推进。服务业快速发展，城区经济焕发出新的活力。弓长岭成为全省首个温泉旅游度假区，佟二堡皮装裘皮的产业化水平大幅提升。民营经济主力军地位日益突出，我市成为全省民营经济最活跃的城市之一。节能减排成效明显，淘汰了大量落后产能。大规模实施植树造林、水系建设、大气治理、污水和垃圾处理，生态环境和人居环境进一步改善。

这五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年。河东新城建设全面展开，16平方公里的城市框架基本形成，辽阳人民期盼的跨河而立的城市正在逐步成为现实。三年来完成固定资产投资100多亿元，整理土地9.3平方公里，开工建设118个重点项目。市民服务中心、文化中心、市民广场、河东高中、辽溪铁路搬迁、三座跨河大桥等重点工程即将竣工。多个全国知名企业投资的城市综合体项目正在建设。老城区改建力度空前，城市南部开发初具规模，中心城区改建面积逐年扩大，城市基础设施持续完善，城市面貌不断改观。灯塔、首山、汤河新城和佟二堡、望水等新市镇建设全面展开，多点推进的城镇化格局初步呈现。全市城镇化率达到63.5%，五年提高了8个百分点。

这五年，是改革开放实现重大突破的五年。市属国有企业改制基本完成。民营企业机制创新实现新突破，忠旺集团和奥克集团成功上市。农村综合改革稳步推进。政府机构大部门体制初步建立。燃气、供暖等公用事业实现了市场化。对内对外开放规模不断扩大、质量显著提高，实现了历史性突破。五年来，实际利用外资15亿美元，年均增长83%；引进域外资金830亿元，年均增长55%；外贸出口37亿美元，年均增长32%。

这五年，是人民群众得到实惠最多的五年。城乡居民收入持续增长。2010年，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16570元和8095元，年均分别增长14.5%。五年新增城镇实名制就业27.7万人，实现了创建充分就业城市的目标。社会保障体系不断完善，基本实现养老保险和医疗保险的广覆盖。大力推进保障性住房建设，完成了省下达的棚户区改造任务，新建廉租房、经济适用房104万平方米，改造了3500多户农村的危房。控辍保学、职业教育、普及高中教育等工作处在全省先进水平。医药卫生体制改革扎实推进，基本医疗服务体系日益完善，城乡公共卫生服务水平不断提升。公共文化服务体系初步建立，完成了“文化惠民”五项工程，哲学社会科学研究、文学艺术创作、文化体制改革取得新的进展。体育基础设施不断完善，全民健身活动蓬勃开展。

这五年，是和谐社会建设取得明显成效的五年。民主政治建设不断进步，人大及其常委会作用得到充分发挥，政协组织政治协商、民主监督、参政议政工作不断深入。爱国统一战线发展壮大。工会、共青团、妇联等人民团体工作更加活跃。党务、政务、村务公开深入推进，人民群众参与公共管理的范围不断扩大。圆满完成“五五”普法任务，依法治市水平有新的提高。保持了“全国双拥模范城”的殊荣。社会主义核心价值体系建设扎实推进，精神文明创建活动持续开展，公民的文明素质进一步提高，我市跨入省级文明城市行列。平安建设成效明显，我市连续五年被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”，连续四年被省评为“安全生产目标管理先进市”。

这五年，是党的建设科学化水平全面提高的五年。保持共产党员先进性教育活动卓有成效，深入学习实践科学发展观活动取得明显成果。理论武装工作不断深化，大规模培训干部工作有新的进展。干部人事制度改革深入推进，健全了民主公开竞争择优的选人用人机制。全面落实中央换届要求和“四项监督”制度，形成了良好的选人用人环境。领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的执政能力和领导水平不断提高。创先争优活动扎实推进，基层党组织的战斗力和共产党员的先锋模范作用明显增强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。监督检查工作持续加强，保证了中央和省、市委重大决策的贯彻落实。规范了行政权力制度建设，惩治和预防腐败体系框架基本形成。查处了一批违纪违法案件，一些损害群众利益的突出问题得到了有效解决。开展了机关作风整顿工作，机关作风明显转变。

各位代表，同志们，辽阳的发展是省委正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员干部率先垂范、努力工作的结果，是全市各族人民共同奋斗的结果。在此，我代表十届市委，向全市广大党员、干部和人民群众，向驻辽部队、武警官兵以及所有关心、支持辽阳发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在

总结。

成绩的同时，也必须清醒地看到，我们还面临一些突出的矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，经济结构不尽合理，发展方式有待转变；老城区改建任务繁重，新城新市镇建设进展不平衡；扩大就业、增加收入、社会保障等民生工作压力较大，部分群众生活困难；社会管理创新工作亟待加强；个别党员干部的精神状态、发展观念、工作作风还不适应新形势新任务的要求，形式主义、官僚主义和消极腐败的问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真解决。

回顾过去五年的工作，我们加深了以下六个方面的认识：

一是必须充分发挥市委总揽全局的领导核心作用，正确把握全市发展的方向，汇集广大干部群众的智慧和力量，形成推动发展的强大合力。

二是必须突出科学发展这一主题，加快转变发展方式，创新发展模式，提高发展质量，使经济社会步入全面协调可持续发展的轨道。

三是必须坚定不移地推进改革开放，通过改革开放激活发展动力，拓展发展资源，扩大发展空间，不断增强经济社会发展的活力。

四是必须坚持立党为公、执政为民，把握群众新期待，满足群众新要求，全力保障和改善民生，让群众更多地共享改革发展的成果。

五是必须切实加强和创新社会管理，注重法制建设和道德建设相结合，改革、发展、稳定相协调，保持安定团结的良好局面。

六是必须形成正确的用人导向和良好的选人用人风气，坚持德才兼备、以德为先的原则，建设一支能干成事业、善抓落实的干部队伍，团结和带领全市人民开创辽阳更加美好的明天。

二、实施五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市。

今后五年，是辽阳发展的重要时期。市委十届十次全会确定了建设滨水型城市、全域城镇化城市、特色产业化城市、和谐文明城市、生态宜居城市五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市的奋斗目标。这是我市在沈辽鞍营经济带上崛起的必然要求，是统筹全市城乡大发展的重要途径。这一战略目标，去年经市委十届十次全会确定后，已经成为引领全市人民再创辽阳新辉煌的一面旗帜。市委带领全市人民，已经向这一战略目标迈出了坚实的步伐。未来五年，我们要坚定不移地咬住目标不动摇，使这个宏伟蓝图成为美好的现实。

会建设以及生态文明建设和党的建设，全力实施五大发展战略，为把辽阳建设成为特大型城市而奋斗。今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%以上。地方财政一般预算收入年均增长20%以上。城市居民人均可支配收入年均增长13%以上。农民人均纯收入年均增长14%以上。第一，以河东新城为重点，推进新城新市镇建设和老城区改建，加速全域城镇化进程。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的首要任务。要完善城镇化布局，形成滨水中心城区和七个卫星城竞相发展的全市城镇化新格局。

河东新城建设，是辽阳的希望所在。未来五年，要举全市之力全面掀起大开发、大建设的高潮。坚持规划的权威性，严格执行新城总体规划和控详规划。高标准提升滨水生态景观，使一河两岸成为中心城区景观走廊。完成起步区城市基础设施建设和公共服务设施建设，建成若干城市综合体和标志性建筑。加快发展以商务商贸旅游为重点的服务业，抓好工业园区建设，强化新城的产业支撑。经过五年的奋斗，一座滨水现代化新城区将崛起在河东大地。

老城区改建是全市广大干部群众的强烈愿望，是提升城市形象的紧迫任务，要坚持高标准，改出特色、改出精品。要重点抓好城市出入口改建，抓好城南、西关和站前等重点地段改建，抓好主干道两侧危旧房屋改建。做活水的文章，把太子河水更多地引入市区。保护文物古迹，复建历史景观，弘扬古城文化，展示古城悠久的历史风貌。要依法加强城市管理，切实提升城市管理水平。

在辽阳县、灯塔市、太子河区、弓长岭区、宏伟区建设七个新城新市镇，形成围绕中心城区的七个卫星城，是统筹城乡发展的重要举措。七个新城新市镇要各具特色，高起点做好各项规划。要大力推进基础设施建设，提升承载能力。要着力打造特色产业，每个新城新市镇至少形成一个主导产业。经过五年努力，全市城镇化率达到70%，基本实现全域城镇化。

第二，推进经济结构调整，促进经济发展实现新跨越。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的重要基础。要坚持以增量带动结构优化升级，加快转变经济发展方式，形成特色产业，显著增强全市的经济实力。

以产业集群为主攻方向，加速工业化进程。工业是我市经济的主要支撑。要坚持走工业强市之路，做大做强芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六个工业产业集群。经过五年努力，六个工业产业集群销售收入要占全市工业的75%以上。加速用高新技术改造传统产业，助推工业经济迈上新台阶。

加快发展服务业，推动城区经济大发展。要把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，作为城区经济的支柱产业。要加快发展生产性服务业和生活性服务业，突出发展现代服务业，提高服务业增加值占地区生产总值的比重。大力推进河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、西关至站前商贸四个服务业集中区建设，引进世界知名企业，培育服务业骨干企业。

做大做强县域经济，推进社会主义新农村建设。把“三农”工作放在重中之重的地位，深入推进工业化、城镇化和农业产业化。要实现县域经济的第二个“三年翻番”，两县（市）在全省综合排名前移，力争进入全国百强县。大力发展现代农业，辽阳县和灯塔市要形成“一县一业”的格局。支持农村非农产业发展，促进农民增收。发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。进一步加快农村基础设施建设，加强农田水利设施建设。完善农村社会公共服务体系，抓好农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。加大扶贫开发力度，实施整乡推进工程，使山区群众生活明显改善。

加快转变经济发展方式，建设环境友好型社会。要把经济增长建立在降低消耗、保护环境的基础上，加快淘汰落后产能，为优势产业发展腾出更多的环境容量。全面推进污染物总量减排，突出抓好重点行业、重点领域的污染防治，加大辽河流域辽阳段治理力度，保护好汤河水库饮用水源。加快废弃物循环利用和再制造利用产业的发展。围绕创建国家卫生城市、环保模范城市，积极推进生态建设，大规模开展植树造林，增加城乡绿地面积，全面优化生态环境和人居环境。

第三，深入推进改革开放，激发经济社会发展的活力。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的不竭动力。

村综合改革，完善集体林权制度配套改革。探索事业单位分类改革。稳妥推进公用事业改革，基本实现市政公用事业社会化。深化行政管理体制改革，提高公共服务和社会管理能力。

全力建设大开放的辽阳。积极营造亲商安商助商的环境，形成大开放的浓厚氛围。坚持引进外资和内资并重，创新招商机制，改进招商方式，实现招商引资的新突破。重点围绕新城新市镇建设、老城区改建、产业集群发展，引进知名企业和重大项目。转变外贸发展方式，优化出口产品结构，保持外贸出口稳步增长。

第四，积极推进民主政治建设，促进文化大发展大繁荣。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的重要保证。要在坚持以经济建设为中心的同时，扎实推进民主政治建设和文化建设，努力营造政通人和的政治局面和社会氛围。

坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法行使重大事项决定权、法律和工作监督权、人事任免权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协组织发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。认真做好民族、宗教和对台、侨务工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。切实加强基层政权建设和群众性自治组织建设。深入推进依法行政、从严治政，认真抓好“六五”普法教育。深化司法体制改革，加强执法权、司法权监督制约，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义。加强理想信念教育，深入推进社会主义核心价值体系建设。创新宣传思想工作，加强宣传思想文化阵地建设。加大对外宣传力度，提升城市影响力。积极开展双拥共建活动，保持“全国双拥模范城”的荣誉。争创国家历史文化名城。深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，推进公共文化服务体系建设。以争创全国文明城为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，提高广大市民科学文化素质和文明素质。第五，保障和改善民生，提升人民群众的幸福感。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的根本目的。要大力推进以改善民生为重点的社会建设，让人民群众过上更加幸福、更有尊严的美好生活。

高度关注民生，认真解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要巩固创建充分就业城市成果，实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。大力支持自主创业、自谋职业，以创业带动就业，努力创建国家级创业型城市。以基本养老、基本医疗制度和新农保为重点，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，加大对城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的救助力度。推进城市保障性住房建设和农村危房改造，基本解决城乡贫困家庭住房问题。

坚持统筹协调发展，推进社会各项事业全面进步。把教育放在优先发展的战略地位，全面实施素质教育，大力发展职业教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医药卫生体制改革，形成覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，努力解决群众看病难、看病贵的问题。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。办好第十二届全运会单项赛事，推动体育事业发展，大力开展全民健身运动。

提高社会管理能力，维护社会和谐稳定。按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，积极探索新时期做好群众工作的方式方法，注重用群众工作统揽信访工作，创新信访工作方式，切实解决信访突出问题。深化平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪活动，力争进入全国社会治安综合治理工作先进市行列。健全应急管理机制，狠抓生产、消防、交通和食品药品等领域的安全管理，坚决防止重特大事故的发生。

三、

全面提升党的建设科学化水平。

推动辽阳各项事业发展，关键在各级党组织、在各级领导班子和领导干部。要全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实施五大发展战略，建设特大型城市提供根本保证。

干部队伍是实施五大发展战略，建设特大型城市的中坚和骨干。要以思想理论、组织制度和工作作风为重点，加强领导班子思想政治建设。进一步优化领导班子知识、年龄、专业和性格结构，建设充满激情、团结和谐、干净干事的领导集体。深化干部人事制度改革，完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度，扩大公开选拔和竞争选拔干部的范围和比例，提高干部选拔任用的透明度和公信度。树立正确的用人导向，注重任用敢于负责、埋头苦干、实绩突出的干部，调整不思进取、工作平庸、落实不力的干部。健全和完善干部监督和管理机制，从严管理干部，落实干部监督四项工作制度。加强后备干部队伍建设，注重培养和选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，注重从基层一线培养选拔干部。做好老干部工作，落实老干部政治待遇和生活待遇，充分发挥老干部在经济社会发展和社会和谐稳定中的重要作用。坚持党管人才，落实人才工作责任制，统筹抓好各类人才队伍建设，大力吸引人才，用好人才，把各方面的人才凝聚到实施五大发展战略，建设特大型城市的生动实践中来。

第三，深入开展创先争优活动，进一步增强基层党组织的创造力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以“活跃基层、打牢基础”为目标，不断创新基层党组织设置形式和活动方式，积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。注重选好配强村党组织书记，提高农村基层党组织维护稳定、促进发展的能力。扎实开展党群共建和谐文明社区活动，加强社区党组织建设，促进社区服务和管理能力的提升。强化非公有制经济组织和新社会组织党的建设，积极探索党员发挥作用的有效途径和方法。发展党内民主，扩大党代表大会常任制试点范围，实行党代表任期制。做好党员教育、管理和发展工作。

第四，坚持党要管党、从严治党的方针，深入推进反腐倡廉建设。反腐倡廉建设事关党的事业兴衰成败，绝不能有丝毫懈怠。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，营造以廉为本、以贪为耻的社会氛围。落实和完善党内监督制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制，全面推进“五大系统”建设，重点加强对“一把手”的监督。深化纠风治乱和行政监察工作，切实解决损害群众利益和发展环境的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，健全检查考核、结果运用和责任追究机制，形成反腐倡廉建设的整体合力。坚决查处违纪违法案件，决不允许腐败现象危害我们的发展振兴大业。

第五，坚持求真务实的作风，形成真抓实干的良好氛围。我们的目标已经明确，关键在于抓好落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，做到决策定一条落实一条，工作干一件成功一件。要围绕大局抓落实，广大党员干部要增强大局意识，把市委各项决策部署，一项一项地落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去；开拓创新抓落实，善于运用创新的思维和改革的措施，解决好改革、发展、稳定中遇到的难题和群众关注的热点问题；雷厉风行抓落实，崇尚快节奏，追求高效率；转变作风抓落实，力戒形式主义，减少迎来送往，提倡现场办公，轻车简从下基层，减少会议和文件，提倡开短会、说短话。要让广大干部有足够的精力抓落实，使抓落实成为全市各项工作的主旋律。

各位代表，同志们，未来五年前景美好，宏伟蓝图催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员干部群众，满怀激情，开拓创新，全力实施五大发展战略，为把辽阳建设成为特大型城市而努力奋斗！

知识产权战略工作汇报

第23期。

全体联络员第二次会议召开。

2009年10月20日，湖北省知识产权战略制定工作领导小组全体联络员第二次会议召开，就湖北省知识产权战略纲要（草案）进行讨论并征求意见。领导小组副组长王东风同志出席会议，领导小组办公室副主任高法新同志主持会议，领导小组各成员单位代表及纲要组研究人员参加会议。

与会者对纲要（送审稿）进行了深入积极的讨论。大家一致认为，纲要目标明确，结构合理，但在具体内容、文字结构、段落层次等方面还需要进一步斟酌完善。各单位代表立足自身工作职能范围和领域，提出了很多意见和建议。

领导小组副组长、办公室主任王东风同志进行了。

总结。

发言。他对各位代表的意见建议表示感谢，并要求纲要组认真消化吸收，结合这些意见对纲要进行修改完善，力求制定出一部充分反映我省知识产权工作实际、有效指导我省知识产权工作、切实服务我省经济社会发展需求的纲要。

《湖北省专利战略研究》专题通过专家评审。

10月19日上午，湖北省知识产权战略研究专题“湖北省专利战略”结题评审会在华中科技大学举行。评审专家分别来自湖北省科技厅和武汉大学、中南财经政法大学、武汉邮电科学研究院等高校及企事业单位。湖北省知识产权局副局长舒正荣博士、华中科技大学知识产权战略研究院院长朱雪忠教授等出席了本次评审会。舒正荣副局长在致辞中充分肯定了湖北省专利战略的研究意义以及课题组所取得的成绩。

省知识产权战略制定工作于08年12月15日正式启动，其中，由华中科技大学知识产权战略研究院院长朱雪忠教授及其研究团队具体承担了“湖北省专利战略”的研究工作。研究团队在几个月的研究工作中，深入相关政府部门、企业和事业单位进行调研，并对其他省市的专利战略特点进行了分析，总结了湖北省实施专利战略面临的内外环境，提炼了制定和实施湖北省专利战略存在的优劣势及机遇与挑战。在此基础上，提出了湖北省专利战略的定位和重点，并从定量和定性两个角度、从近期和长远两个方面提出了湖北省专利战略的目标。为了实现预期目标，在借鉴其他省市实施专利战略的经验的基础上，重点提出了28项具有一定的可操作性、前瞻性的战略措施。在本次结题评审会上，专题组就湖北省专利战略的制定背景、战略定位、目标、重点、主要措施等向专家组进行了汇报。专家组在认真审阅相关研究报告并经过质询和讨论环节后认为，该战略密切结合湖北省情，目标明晰，内容全面，重点突出，战略措施具有较高的针对性和可操作性。最终专家组一致通过该课题的结题评审，并就如何进一步完善研究报告提出了建设性的意见和建议。（专利战略研究组）。

《“两型社会”试验区知识产权工作模式研究》专题及其子专题通过专家验收。

10月30日，湖北省知识产权战略研究专题《“两型社会”试验区知识产权工作模式研究》及其两个子专题《传统知识产业化问题研究》、《企业环境信息披露与商业秘密冲突协调机制研究》在湖北省社科院举行结题评审会议并顺利通过评审。来自专题牵头单位湖北省知识产权局的王国新副局长出席评审会议并致辞。本次评审邀请了一批在本领域颇有研究的理论界和实务界知名人士。专家们认为，专题选题切合我省实际，具有较强的现实意义；研究报告结构合理，资料较为全面，研究比较深入；措施建议科学可行。总体而言，三个专题（子专题）都达到了任务书确定的预期目标，符合结题标准。同时，专家们也对研究报告提出了一些改进建议。据悉，上述专题（子专题）由湖北省知识产权局牵头，其中专题委托省社会科学院王立京教授主持研究，两个子专题分别委托华中师范大学刘华教授和华中科技大学鄢斌副教授主持。研究工作始于今年三月。半年以来，牵头单位大力组织协调，参与单位积极配合支持，各核心专家及其所在的研究团队广泛调研、深入研究，掌握了大量第一手材料，取得了丰富的研究成果。

省知战办、专题牵头单位及研究单位的相关人员参加了会议。（“两型社会”专题组）。

《湖北省知识产权保护法制环境建设研究》。

专题顺利通过专家结题评审。

11月3日上午，省政府法制办组织了《湖北省知识产权保护法制环境建设研究》专题以及下设的《行政执法和司法衔接策略研究》、《知识产权法律实施监督体系研究》、《法律服务行业促进知识产权保护研究》三个子专题的专题结题评审会，来自中南财经政法大学、武汉大学、省科技厅、省工商局、省版权局的七位评审专家对专题的结题报告和总结报告进行了评审。

专题及子专题的核心专家从研究结构、现状分析、战略目标战略措施和主要创新点等方面对各自专题作了深入细致地陈述，并回答了评审专家的提问。经过评审，评审组专家认为：《湖北省知识产权保护法制环境建设研究》专题组提交的结题报告及总结报告，较圆满地完成了预定研究任务，达到了预期研究目标，特别是专题采用了大量的数据、资料、案例，对我省的知识产权保护法制环境进行了有针对性地分析研究，提出了可操作性的战略目标和战略举措，既有务实性和现实性，又有一定的前瞻性，为我省的相关研究开拓了视野，提供了新思路；三个子专题的研究成果思路清晰，结构完整，对所涉及领域的研究深入全面，有力地支撑了所属专题的研究。评审组七位专家一致同意本专题及三个子专题按时结题，并尽快将专题研究成果整理后上报省知识产权战略制定工作领导小组办公室。

省政府法制办党组书记、主任、本专题组组长陈洪波，副主任杨良顺，省知识产权战略制定工作领导小组办公室副主任高法新以及其他相关的教授、专家参加了评审会。（省政府法制办）。

知识产权战略工作汇报

――在第三届中国保护知识产权高层论坛上的演讲。

国务院国资委副主任黄淑和。

2007年4月24日。

尊敬的吴仪副总理、尊敬的徐匡迪副主席，各位来宾，女士们、先生们：上午好！

加强企业知识产权保护，增强企业核心竞争力，这是现代企业赢得国际竞争的发展潮流和规律。面对经济全球化，中国要加快经济结构调整和产业优化升级，以信息化带动工业化，以创新积累代替传统的生产要素积累，大力实施“走出去”战略，广泛开展国际经济交流与合作，就必须依靠知识产权制度的引领和支撑，把尊重他人知识产权和保护自身知识产权摆到突出的位置，以顺应企业自身发展的迫切需要和国际竞争的发展趋势。

科技进步奖唯一特等奖；获得一等奖5项，占该奖项总数的45%；获得二等奖52项，占该奖项总数的30%。目前，中国企业拥有自主知识产权的数量正在大幅提升。2000年至2006年，中国企业发明专利申请和授权持续7年快速增长；2003年至2006年，157户中央企业申请和授权专利量年均增长超过35%。三是许多企业建立健全知识产权管理制度，成立知识产权管理机构，落实知识产权管理职责，把知识产权管理融入企业科研、生产和经营，有效提高了知识产权管理的能力和水平。但是，目前中国企业知识产权工作总体水平与国外先进企业相比仍有较大差距。首先，体现企业核心竞争力的自主知识产权较少。国家统计局2006年底调查结果显示，50.9％的工业企业主营业务收入中，自有品牌产品的收入所占比重不足50％，其中33.6％的企业产品无品牌。其次，多数企业知识产权应用能力较弱。企业知识产权商品化、产业化进展缓慢，品牌创建能力不足，许可证贸易开展少，知识产权资本化运作多数处于空白。据国务院国资委的问卷调查，超过一半以上的企业专利实施率低于30%。此外，企业知识产权管理和保护的整体水平较低。企业知识产权的激励机制尚不健全，管理队伍能力较弱，流失现象仍较普遍。据调查，34.9%的企业未建立对职务专利发明人的奖励制度，72.7%的企业未建立对人才流动造成知识产权流失的管理制度。

在新的形势下，国务院国资委将大力推动中国国有重点企业重视和加强知识产权保护，加快提高企业核心竞争力。今后一个时期，将重点抓好以下工作：

第一，坚持“四个结合”，提升“四种能力”。要重视将企业的知识产权工作，与企业改革、机制创新相结合，与结构调整、产业升级相结合，与企业开拓市场、经营发展相结合，与技术创新、提升竞争力相结合。要加快提升企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的自主创新能力，提升企业知识产权成果产业化的转化应用能力，提升企业运用知识产权提高产品占有率的市场竞争能力，提升企业依法保护知识产权的战略管理能力。

第二，有重点地构筑不同行业的知识产权优势。根据传统产业和制造业、高新技术产业、服务业等不同行业的特点，加速开发并形成一批具有自主知识产权的核心技术，通过掌握核心技术来拓展、优化知识产权资源，以自主知识产权来带动全行业质量和水平的提升，不断把企业做强做大。

第三，建立健全企业知识产权创造、应用、管理和保护的工作体系。进一步推动企业成为自主创新和知识产权创造的重要主体，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；积极拓宽企业知识产权应用的领域和渠道，加速企业知识产权成果的商品化和产业化；着力抓好企业知识产权管理和保护，加强重点领域和关键环节的知识产权法律风险防范。今年，国务院国资委将研究制定《关于加强中央企业知识产权工作的指导意见》，推动中央企业全面实施知识产权战略，着力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，为实现中国经济又好又快的发展做出积极贡献！

谢谢大家！

战略工作汇报逻辑

战略是凝练的思想,具有强大和执着的鞭策力,这种力量绝不是流于表面的,因此其建构的过程必然是煞费苦心的,热烈的进取心必须要靠精密的理性来支持。

1.使命和愿景：一般来说，准备确定使命和愿景的企业都已经经过了创业和成长期的拼杀，并且至少在细分市场上占有了一席之地，生存上已经缓下了一口气，开始面对“长治久安”的问题，于是开始认真思考自己的价值和信仰，就像过了青春期的年轻人一样。经过这一阶段的反思，以后的大方向就基本确定了。

（2）技术创新：能够产生生产力的技术改进和创新有多少，需要产生多少的效益；

（4）财务运作：建立并完善预算管理体系，开拓资本经营业务（如融资渠道，投资品种等）。

(5)服务水平：服务模式创新，客户投诉率、满意度和忠诚度。

(6)树立品牌：是地方品牌还是全国品牌，在业内的品牌排名如何。

(7)hr平台：现代企业制度下的职业化队伍建设，怎样确保源源不断的人才推动力；

(8)文化改造：建立外在的形象识别系统，内部的综合管理制度、文化纲领和员工手册。

以上各方面都需要有“多少、什么时候、什么效果”的定量描述，即使只是出于期望和估计。

3.进行战略分析：以上的框架只是感性的期望，这一步要进行可行性分析——。

然后，是行业结构的分析，如市场供需状况，行业集中度及主要参与者的份额比例。

第三，是市场竞争结构的分析，可用5力图。

最后是swot分析，其实从上面已经可以归纳出外部的机会和威胁，现在要考察内部的资源能力了。这其实是最困难的一步，人贵有自知之明，难免受高层感性影响。

4.制定战略规划：现在是细化甚至调整框架的时候了。

(2)确定经营目标体系。

(3)其他职能战略，要全面地协调经营战略，并支持经营目标达成5.战略实施阶段：这是一场考验组织执行力的战役。或者是逐层分解的目标管理和计划体系，或者是平衡计分卡。这个阶段可以是各种管理工具的实验场，也是各种管理技能的展示之处。有条件的就该上it管理系统了。使这个阶段成功的要点是：让尽可能多的员工了解战略规划的相关内容，并在日常工作中不定期地宣传和强调；高层要定期会商检视战略的执行情况，看有无调整的必要；一切的执行都可以分解成某个员工的具体工作，对每个员工的绩效评估就成了关键，这也是对文化的一个重要体现，表示出：怎样的作法是对的，我们需要什么样的员工。毕竟，离开了人本主体，执行力就成了空中楼阁。

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