整改措施的执行和跟踪也是非常重要的,要通过数据和反馈机制,及时了解整改效果和存在的问题,及时调整和完善整改措施。以下是一些企业在问题整改方面的典型案例,希望能给大家提供一些参考。
上年度问题整改措施落实报告
按照区纪委、区委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》xx委组〔xxx〕xx号)要求,xx街道党工委于xx月xx日召开了“三严三实”专题民主生活会。区委副书记、区长xx参加并作重要讲话,区政府办主任唐xx、区纪委副书记xx、区委组织部副部长xx出席会议。现将有关情况报告如下:
街道党工委高度重视,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”主题,按照“立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流”要求,坚持提前谋划、精心准备、周密安排,扎实开展学习教育,广泛听取意见建议,主动查摆问题,深入开展谈心谈话,精心撰写对照检查材料,会前工作扎实,准备充分,为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。
(一)深化学习成果,打牢思想基础。一是强化学习统一思想。党工委先后召开15次各类专题学习会深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习《党章》《准则》《条例》等规章制度,学习中央、省委、市委、区委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,学习中央《关于xx南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》,学习省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》和市委《实施意见》,组织观看《深刻的反思》警示片,引导大家端正思想、深化认识,进一步增强思想自觉。二是理论学习与专题讨论相结合。紧紧围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以律己”等主题,深入开展3次专题讨论,2次专题反思,结合思想工作和作风实际剖析自我、反思自我,引导班子成员认清形势任务、强化宗旨意识,切实把思想统一到中央和省委、市委和区委的要求上来,为开好专题民主生活会进行思想动员。
(二)查找问题触及灵魂,深挖细照动真格。街道党工委坚持把查摆问题作为开好专题民主生活会的关键环节,多渠道查找班子和个人存在的突出问题。班子成员对标“三严三实”要求,深入联系点,召开民情恳谈会、院落坝坝会,面对面听取基层党员、群众的意见建议,收集意见、建议20条。班子集体会诊“对号入座”,召开专题工委会,对收集的到问题按照职责分工落实到具体人,倒排整改进度,逐一抓好落实。
(三)谈心交心促沟通,思想谈深谈透。党工委成员按照“三必谈”要求,从突出问题、思想障碍、差距不足等方面,开展了一对一的谈心交心,主动亮明自身问题,诚恳点出对方不足,请对方指出自己的差距,做到了把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等“六个谈透”,做到了“见筋见骨”;班子成员之间互帮共促,相互掏心窝子,反复交心谈心,确保把问题谈开、思想谈通、意见谈好。活动中,11名班子成员共开展谈心交心110次,通过谈心交心班子成员之间找准了问题,统一了思想,提高了认识,增进了感情。逐一开展谈心谈话,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好、消除隔阂、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。
(四)对照剖析挖根源,见力度见深度。党组织书记主持起草领导班子对照检查材料,2次召开工委会专题会议,集体讨论研究修改;班子成员个人对照检查材料由党组织书记审阅把关,经过多次修改完善,确保了存在的问题找准确、明示的问题说清楚、反思的问题深剖析、分析原因挖根源、整改措施重回应,达到了对照检查材料“说我是我”、画像准确。
街道领导班子坚持把开展“有辣味”的批评和自我批评贯彻民主生活会始终,做到自我批评“勇揭短”、“敢亮丑”,批评他人“不留情”、“善挑刺”,切实达到民主生活会“真枪实弹”、“充满辣味”的基本要求。
(一)班子检查开门见山,不遮不掩。会上,党工委书记xx首先代表班子作了对照检查,认真查找了班子在修身做人、用权律己等5个方面存在的理论学习弱化、政治意识漠化、艰苦本色退化、责任担当淡化等18个突出问题,深刻剖析了理想信念滑坡、党性修养欠缺、群众观念淡薄、修身立德不够四个方面的主要原因,并针对查找出来的系列问题和产生根源明确了今后的努力方向,提出五个方面的整改措施。
(二)自我批评主动亮丑,直面问题。各位班子成员都敞开心扉、畅所欲言、直面问题、深入检查,相互开展了批评和自我批评,做到自我批评“勇揭短”、“敢亮丑”,批评他人“不留情”、“善挑刺”,并联系成长进步经历、联系思想工作,从理想信念、党性修养等方面找出思想深处的原因,认真提出整改措施,做到努力方向明确,整改措施具体。
(三)相互批评直言不讳,一针见血。每位班子成员自我批评后,其他班子成员都直截了当对其进行批评帮助,相互批评都直奔主题、见筋见骨,敢交锋、真开炮,当面锣、对面鼓,真提意见、提真意见。11名班子成员共提出批评意见163条,批评与自我批评严肃认真、气氛融洽,切实达到了真红脸、真出汗、真排毒的目的。
在听取街道党工委班子及成员的对照检查和批评后,xx区长对专题民主生活会予以了肯定,认为这是一次主题鲜明的专题民主生活会,民主气氛浓厚,质量比较高,辣味十足,达到了预期的目的。同时,xx区长提出了三点要求:一要持续整改。针对自身查摆的、班子成员相互批评提出的,深入社区、企业收集的问题,逐项整改落实,主动接受群众监督和批评。二要建章立制。加强制度建设,严格执行制度,形成严管严惩的高压氛围,把纪律和规矩挺在所有工作的前面。三要推动工作。把“三严三实”专题教育成果转化为推动工作的动力,转化为服务群众的能力,转化为干事创业的活力,提前谋划好xxx年工作。
专题民主生活会后,街道党工委即刻抓好各项整改措施的梳理、落实工作,街道党工委坚持把立行立改贯穿于专题教育始终。对查找出的问题,聚焦具体问题,建立问题整改清单,明确整改责任,逐个进行研究,有针对性地提出整改方案和整改措施,保证专题民主生活会不虚不空、不走过场,努力把民主生活会和专题教育取得的成果,转化到促进xx广大党员干部职工精神面貌的根本转变上来,转化到推动xx各项事业发展的轨道上来。
先进性教育活动整改措施落实情况报告
临沭县第一初级中学党支部自开展保持共产党员先进性教育活动以来,在学校党支部和全体党员的共同努力下,圆满完成各个阶段的工作。目前,我校党支部正在进一步抓好整改措施落实,完善长效机制建设,巩固和扩大集中教育活动成果。
按照的要求,不断加大整改措施的落实力度,深化和提高先进性教育活动的成效,是整个教育活动的着眼点和落脚点,也是确保教育活动不走过场和取信于民的关键环节。我们按照先进性教育活动领导小组关于进一步抓好整改措施落实,巩固和扩大集中教育活动成果的工作部署和要求,采取切实措施,解决学校“一费制”收费问题、教师廉洁从教、建设节约型学校等问题,以整改的高质量,保证教育活动的高效率。
首先,要明确工作目标,逐条落实整改措施。整改工作紧紧围绕促进“三个服务”工作和教育事业的全面发展,提高党组织的战斗力、凝聚力这个根本目标,重点解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的问题,切实解决好党员队伍和组织建设中最突出的问题,解决好群众意见最大、反映最强烈的问题,解决好影响学校工作和事业发展的最根本、最要害的问题,解决好关系群众切身利益的实际问题。我们要按照的要求,围绕上述工作目标和重点解决的问题,制定领导班子和基层党组织整改方案,制定每个党员的整改措施。领导班子制定整改方案,要突出抓好领导班子建设,努力把领导班子建设成为清醒、坚定的领导班子,干事创业的领导班子,团结协调的领导班子,敢于负责的领导班子和群众拥护领导班子。整改措施,既要有长远打算,又要有阶段性要求;既要有明确的目标,又要有解决问题的具体措施和办法;要实事求是,量力而行,切忌无的放矢,搞形式主义。要坚持党员整改与党支部整改相结合,整改党内问题与整改群众关心的问题相结合,整改当前问题与关系长远的问题相结合,确保整改工作取得明显实效。
个人。对班子的整改情况,要及时向群众通报。班子成员要对分管的工作和部门提出指导性整改意见,进行检查督促。党支部要组织党员过一次专题组织生活会,交流党员个人的整改情况,肯定成绩,找出差距。
第三,要加强制度建设,健全长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。做好整改工作,要注意把完善健全制度、建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为重点来抓。当前要抓紧完善健全党内民主、干部教育培训、党内外监督、党风廉政建设等方面的制度。对原来已有的制度,属于执行不好的,要制定有力措施确保制度执行;属于制度不完善的,要尽快健全和完善;对于没有制度的,要抓紧建立制度。对在先进性教育活动中形成的好做法、好经验,要通过总结提升,以制度的形式把它固定下来,以巩固和扩大先进性教育活动的成果。对规章制度,我们不能仅写在纸上、挂在墙上、停留在口头上,关键在于抓好落实。通过制度的落实,进一步规范党员的'言行,提高党员素质、永远保持共产党员的先进性。
第四,要善始善终地完成教育活动各项任务。工作越是到了后期,就越有可能出现麻痹和松懈情绪。如果不能始终如一地加强领导,把工作抓紧抓实,工作成果就很难巩固。因此,我们一定要防止和克服“松口气”的思想和盲目乐观的心理,保持清醒的头脑和不骄不躁的作风,进一步增强工作责任感和自觉性,一鼓作气,全力以赴地抓好各项工作的落实。党员领导干部要继续履行好“双重职责”,既要抓组织协调和督促落实,制定和落实好分管部门的整改方案,又要以身作则,率先垂范,带头搞好自身的整改提高,切实发挥好表率带头作用。学校党支部要认真履行职责,严格标准要求,精心组织实施,确保把整改提高的任务落到实处。
第五,要认真搞好总结验收。通过个别谈心、召开党员群众座谈会等形式,收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见,围绕教育活动要达到的根本目的,认真分析和回答查找出的问题。全体党员,尤其是班子成员也要很好地回顾总结,有哪些收获和提高,有哪些差距和不足,下一步应该怎么办。回顾总结既要反思昨天,更要着眼于明天,认认真真、扎扎实实地从今天做起,从自己做起,从点滴做起。要清醒地认识到,教育活动的结束,并不意味着学习教育的结束,对党员干部来说,保持先进性是一个永恒主题,学习无止境,党性锻炼无止境,自我完善无止境。“活到老,学到老,改造到老”,这应该成为我们每一个党员的座右铭,要永记在心,时刻自省。
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支部整改措施落实情况报告范文
组织生活会:是党支部或党组交流思想、总结交流经验、开展批评和自我批评的组织活动制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2019年度我支部以学习贯彻党的十九届四中全会精神为主题,紧紧围绕“两学一做”学习教育要求,采取群众提、自己找、互相谈等方式,深入认真查摆在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在7个突出问题,在此基础上深刻反思,明确了整改时限,坚定了整改决心,落实了整改任务。现就我支部班子2019年度组织生活会整改措施落实情况汇报如下:
(一)政治合格方面存在的问题。对党性修养的重要性、党性教育的紧迫性认识不足。具体表现在:一是支部对党员的教育培训安排缺乏长远性和系统性,虽然我支部按照要求制订了党员教育学习计划表,并能够坚持落实,但是党支部党员教育的长效机制不健全、不完善,党员教育的目标不明确,常常是头痛医头,脚痛医脚;二是支部对党员的教育培训内容上缺乏针对性和预见性。对党员思想状况没有做认真预测、分析,不清楚党员想学什么、喜欢学什么,不能因人施教,通常是就理论谈理论,从概念到概念,使党员听起来枯燥乏味,空洞无物,难以激发学习兴趣和求知欲望。安排的党课内容与党员的思想实际联系不紧密,讲课者与听课者达不到同频共振,起不到教育党员的效果。
(二)执行纪律合格方面存在的问题。党内监督不够,在组织纪律和规章制度的落实上需要进一步加强。具体表现为:一是党内监督意识淡薄,党员缺乏监督的主动性和自觉性。第一,党员主体意识不强,缺乏开展党内监督的政治责任感,许多党员只把自己看着监督的对象,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。第二,党员对党组织和领导存在严重的依附心理,对下级不愿监督、对同级不想监督、对上级不敢监督;二是党内监督缺乏健全的制度保障,监督运行的制度化水平不高。虽然制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一些规章制度,但这些制度比较宏观,且比较零散,不成体系,缺乏系统性,没有及时制定配套的实施细则,可操作性不强,自上而下的监督多,自下而上的监督少。
(三)在品德合格方面存在的问题。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强。具体表现在:随着生活水平的提高和受到社会不良风风气的影响,日常在用水、用电、办公用品等方面都比较随意,存在一定的浪费现象,对公共财产的节俭认识不到位,没有树立以单位为家,珍惜资源意识。
(四)在发挥作用合格方面存在的问题。党员干部先锋模范的旗帜作用引领不够,需进一步提升党员意识。具体表现在:一是没有全心去专研党的新时代的理论知识体系和业务方面的理论知识等,导致理论功底浅,头脑里的观念和知识没有大的变化,随着年龄的增长,没有了刚开始工作中的那种斗志和精益求精的精神,没有起到带头作用。
(二)狠抓组织纪律,提升党内监督。一是支委会将党支部15项制度编制成册下发。一方面,通过上级党组织对我支部落实组织生活制度的检查督促及定期通报,及时发现问题和解决问题。另一方面,通过加强党员之间的监督,把是否积极参加党组织生活作为评议党员的重要内容。通过“一级抓一级,层层重视、层层落实”的工作机制,检查党务干部开展组织生活的水平、力度、成效,以此作为上级考核我支部党建工作的重要依据;二是建立激发党员参加组织生活的激励机制。第一,扩大党内民主,强化党员的主体意识,维护党员的主体地位,确保党员对党的事务有知情权、参与权、选举与被选举权、监督权,激发党员参加党组织生活的积极性。第二,从严治党,要求党员参加党内活动一律佩戴党徽,对经常不参加党的组织生活的党员进行严肃批评教育,对于不合格党员及时清理出党。
(三)狠抓组织生活制度,提升党员意识。为提高对党组织生活重要性的认识。整改期间,首先是严格落实了党员积分管理制,通过每月申报积分、季度考核、年度汇总通报的方式让党员干部充分认识到,党组织生活是落实“党要管党、从严治党”的重要途径,是加强对党员教育和监督,增强其党性观念的一项重要组织措施。其次实行严格的考勤补课制度,将请假、迟到、早退、缺勤的人员登记在册,对少数因故没有参加组织生活的同志,抽出时间对他们进行补课,实现组织生活的全员覆盖,不断提高党员参加组织生活的自觉性,确保组织生活的制度化、规范化。最后把握党员需求,不断增强党内组织生活吸引力。
(四)狠抓作风建设,提升勤俭节约精神。经常性强调要求全体党员树立节约用水、用电、用纸观念,养成随手关灯、扭紧水龙头的习惯,禁止在单位使用与办公无关的大功率用电器,建立办公用纸登记制度,写资料和填写表格时仔细认真,减少重复修改打印次数,尽量双面打印,不随意浪费公共卫生间厕纸。
近期,**对**党建工作进展情况进行了督查。通过听取汇报、查阅资料,及时指出**党建工作中存在的问题和不足。6月6日,**收到《**党建工作专项检查情况通报》,**党支部高度重视,立即召开支委会议对通报的共性及**存在个性问题进行了深入的研究并安排部署,根据《通报》反映出来的问题,结合**实际情况,进行了认真整改,现将整改措施及整改情况汇报如下:
(一)共性问题。
重点工作方面:
1、政治站位不够高,对于巡视整改工作,局党组多次召开专题会议研究部署,局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施,而大部分党委、党支部专题会议研究少,有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性,整改佐证材料收集整理滞后。
整改措施:定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标,将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处,紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务,结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点,强化党员意识,增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,培养忠诚干净担当的党员干部队伍;二是正确认识巡视工作的重要性和必要性,充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义,对巡视工作反馈的意见和问题,勇于面对,用钉钉子精神抓好整改落实工作,并将整改工作要落到实处,提高整改效果和效能,不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决,更重要的是必须要形成长效机制,要解决问题,更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题;三是在**党组的统一领导和要求下,在整改落实过程中,必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示,随时完善和调整整改措施和方案,更进一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到实处;四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。
责任领导:***。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清,措施不明,办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。
整改措施:一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任,严明党的纪律特别是政治纪律,完成党员职工之家的布置,增强学习氛围,每周四下午全体干部职工集中政治学习;二是制定党建规章制度汇编,严格按照制度执行;结合**实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序;在贯彻执行“三重一大”制度中,做到“四纳入”:一要纳入**领导班子民主生活会重要内容;二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙,完成一项划一项,全体党员监督;四是“三重一大”事项由支委会最终确定,支委会会议形成纪要公示,**全体人员全程监督;五是按照“三会一课”要求,每月召开党小组会,创新丰富党日活动形式,加强对先进典型的学习宣传,用身边事教育身边人,不断突出党员先锋模范作用;每季度召开党员大会,支委会随时召开;六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课;七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会,对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。
责任领导:***。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
日常工作方面。
1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够,党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。
整改措施:一是始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手,组织开展主题党日等活动,严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范,**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求;四是坚持****各项工作要求,党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,坚决贯彻落实;五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查,完成一项勾画一项,对不能按期完成的工作内容作出整改。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
2、党组织书记的主体责任履行不到位,基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高,对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉,掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解,有的对组织生活开展的形式内容不够清楚,造成形式单一、内容单一。
整改措施:一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来,使党组织生活形式单一向多样化转变;二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动,请专家来为党员作学习辅导,改变以往单调围座式的静态学习方式;三是每个月月底集中研讨,轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算,开展支部工作的交流活动,让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角,在互动中产生共鸣和同进;四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放,增强党组织生活的透明度,拉近党组织、党员与普通群众的距离,使党组织生活质量得到提高。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
4、党员的党性意识有待提高,党员先锋模范作用意识不强,主动担当作为不够。
整改措施:一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学,组织干部员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求,坚定理想信念,强化宗旨意识,增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育,引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质,懒政怠政严重阻碍事业发展,切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来;二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型,注重用好身边事激励身边人,选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部,结合开展“主题党日活动”,发挥党员干部示范带动作用,激励形成奋发有为、干事创业,敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛;三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会,围绕“强化五个意识、解决七个问题”,对号入座,深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题,建立问题清单,深刻剖析根源,特别是普遍存在的共性问题,要组织集体“会诊”,找准症结所在。深化管理科室作风建设,把懒政怠政问题纳入整改内容,建立整改台账,实行盘点销号,以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改,采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工,及时进行提醒、函询、诫勉,情节严重的要进行严肃处理;四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求,以及“三严三实”学习教育要求,坚持完善党员教育管理制度,破除懒政怠政的思想根源,提振精神状态,强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察,并作为选拔任用的重要依据。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改措施:一是认真贯彻落实党中央、自治区党委打赢疫情防控阻击战决策部署,推动中心党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来,统一到**党组各项工作安排上来,根据《关于加强疫情防控期间党员干部学习教育工作的通知》要求,完善《**全年学习计划》,严格按照计划执行;二是依托学习强国平台设立的“新思想”、“防控新型冠状病毒”等学习栏目,采取网上学习的形式进行,党员自行学习,认真撰写学习笔记。坚持学懂弄通做实的原则,持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,不定期检查学习笔记,每月进行学习知识小测试;不断增强全体党员学习理论的主动性、自觉性、系统性和条理性,注重政治学习方式多样性;三是加强党员干部的学习教育,提高广大党员的思想政治素质是保障党的各方面建设取得明显成效的关键,是保持党和党员先进性的基础工作。以党章为镜,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重中之重,习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大以来习近平总书记最新重要讲话、重要文章;习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,党中央关于疫情防控工作的重要决策部署;习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神,党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项重要决策部署。不断把学习引向深入。四是按照“三会一课”要求,每月召开党小组会,创新丰富党日活动形式,加强对先进典型的学习宣传,用身边事教育身边人,不断突出党员先锋模范作用。在诵读原文的基础上,结合中心工作实际,通过加强支委轮流讲党课、党小组分组研讨分析,每周撰写一篇学习心得体会等方式,做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。
责任领导:**。
责任部门:**。
责任人:**。
7、党员发展工作不够规范。疫情期间党员发展无党员大会记录。 。
整改措施:严格按照党员发展计划发展党员,就党员发展程序、党员发展档案规范填写等问题进行专门培训;严格按照党员发展时间节点,支委班子加强对党员发展各个阶段工作的指导和提醒;严把审核关,加强对发展对象、发展资料的考核,确保每一个新发展党员都严格按程序发展。
责任领导:冶斌。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
8、党建带团建薄弱。团支部未组织学习传达**共青团2020年工作要点,未制定本单位团建工作计划,未安排部署工作。
整改措施:一是把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标,定期研究讨论共青团和青年工作,坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过;二是建立党建带团建责任机制。党组织负责人是党建带团建第一责任人,要切实担负起党建带团建的领导责任,认真研究党建带团建工作,经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作,努力形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局;三是建立党建带团建领导协调机制。要成立党支部统一领导、**广泛参加的党建带团建工作领导机构,把这项工作列入议事日程,定期研究,科学规划,分类指导,关心团干部和团员的成长,经常关心团的工作,帮助解决具体问题;四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。协调各方面的力量,关心、支持团的工作,为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况,为团组织划拨活动经费,对团的专项活动,要给予必要的专项拨款,保证团组织的各项活动顺利开展。
责任领导:**。
责任部门:**。
责任人:**。
今后工作中,**将在局党组的领导下,坚持把学习教育、整改落实贯穿全年始终,切实提高政治站位,紧密结合工作实际,围绕解决本单位党建工作存在的问题,坚持党建和业务工作相结合,做到“两促进”“两不误”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作根本指引,抓紧研究制定学习常态化长效化机制,通过定期召开理论中心组学习会议、学习研讨交流会议等方式,统筹推进集体学习与个人自学,促进学思践悟、付诸行动。继续选树一批先进典型,定期组织开展学习先进典型活动,用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。
按照县纪委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知要求,结合实际情况,我局积极采取有效措施,切实加强领导,认真组织学习,对照《廉政准则》的“八个严禁”、“52个不准”以及执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等情况开展排查并自查自纠,现将有关自查自纠情况汇报如下:
(一)加强我局党员领导干部学习。
我局在学习《廉政准则》中,积极组织全体党员干部开展多种措施的学习:
1.局党支部及时召开会议,精心谋划,将其摆上重要日程,局主要领导亲自部署,深入研究,切实抓好组织落实,制定工作方案,细化责任分工。
2.开展自学、集中学习等多种方式,进行学习辅导和座谈讨论,切实抓好学习培训,组织党员领导干部全面系统深入学习。
3.定期召开民主生活会,对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足,制定整改措施和办法,提高党员领导干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。
(二)组织党员干部开展自查自纠工作。
以贯彻落实《廉政准则》为契机,在全局主动开展自查自检,进行自我剖析和总结。要求全局党员干部结合自身工作实际和从政行为,按照《廉政准则》中“八个严禁”、“52个不准”以及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的要求,进行逐条对照检查,认真开展自查自纠,查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点。
通过召开专题会议等形式,征求干部职工对党员干部廉洁从政方面存在的问题,进行互查,并将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容,针对反映出来的问题采取措施,认真纠正,采取有效措施加以解决。
(三)健全制度,取得初步成果。
围绕建立干部廉洁从政长效机制的目标,重点建立完善了干部廉政教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设,制定了《会泽县司法局廉政风险预警防范机制流程》制度,把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节,使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人。通过开展自查自纠,党员干部都能严格对照《廉政准则》要求,着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题,用《廉政准则》来约束自己的言行,强化廉洁自律。完善相关配套制度,推进监督检查工作,促进了各项廉政规定落到实处。
(一)存在问题和不足。
在学习实践中,少数党员干部过于自信,觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,学习廉政制度的意识还不强。由于工作繁忙等原因,有的党员疏于学习,或者不能集中精神学习,在遇到困难的地方,总是浅尝辄止、一知半解。此外,在建立廉政制度方面还有待于完善,一些相关制度还没有完全落实到位,自觉抵御腐败病毒的免疫力还有待加强。
(二)存在问题的原因。
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,虽然有一定的客观因素,根本上有自身的主观世界改造不够,认识不深,主要有以下几个方面的原因:
1、重事务,轻学习。一些党员干部认为身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重指导,轻实践。有的干警存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,还存在重指导,轻实践的思想,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究的行为。
3、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用严格的标准去要求、去衡量自己的工作,使一些制度没有很好的贯彻落实。
(一)强化学习制度,不断增强廉洁从政意识。应将《廉政准则》作为中心组年度学习的重要内容,以解决和预防当前党风廉政建设中存在的问题为重点,组织班子成员对照《廉政准则》进行查找和纠正,规范从政行为,增强党支部的凝聚力和战斗力,进一步树立领导干部廉洁清正的新形象。每月安排一次《廉政准则》的集中学习,使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)强化公示制度,不断增强自律意识。对重大事项和干部职工关注的热点问题公开公示,强化领导干部的自律意识。一是干部任用相关情况公示。对干部提拔、调整等人事任用事项,坚持程序、条件公开,对产生的结果张榜公示。二是领导干部个人重大事项公示。按照《廉政准则》要求,在原来报告六项内容的基础上,把家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因私出国(境)、婚姻变化情况纳入报告范围,并在半年和年终两次公示,自觉主动接受组织和群众监督。在局党支部民主生活会上,组织班子成员对照《廉政准则》自查自纠。
我局全体党员干部通过认真学习《廉政准则》及相关制度,深刻领会了其精神实质,并对照进行了详细自查自纠,没有违反“八个严禁”和“52个不准”的行为,全体党员干部对反腐倡廉工作有了更进一步的认识,决心不断加大源头治理和预防腐败的工作力度,将反腐倡廉工作融入到各项工作中去,以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。
我单位收到县委基层党建反馈问题后,中心党组高度重视整改落实工作,对照县委组织部反馈问题,20xx年x月xx日召开中心全体党员干部会议,专题落实整改。20xx年x月初制定了中心20xx年度党建工作计划,对党建考评问题整改进行了安排部署。20xx年x月xx日,在我县疫情得到缓解后,中心党组又召开专题会议,就基层党建问题进行查漏补缺,立足问题实际,逐项深入整改,通过整改提高我中心党建工作得到明显提升,服务群众能力得到进一步加强,现将我中心基层党建工作整改落实情况报告如下:
1、主题教育广泛征求群众意见不够。针对该问题,我单位认真落实疫情期间人员不能聚集精神,结合有序复工复产恢复全县招投标活动进行,同步推进中心征求群众意见,在每次招投标活动中广泛收集招投标人、招投标代理公司及评审专家对中心服务工作的意见建议,并将这一工作制度化。对收集的意见坚持做到能立即整改的立即整改,不能立即办理做好意见收集整理归类,由中心党组研究落实整改,实现中心围绕中心、服务大局能力的提升。
2、谈心谈话没落实“三必谈”。制定了中心党组织党员谈心谈话制度,调整了党建领导小组成员,党组书记带头开展党员谈心活动,做好谈心记录,落实专班督办谈心制度落实。
3、个人党小组活动记录不全。中心机关成立了两个党小组,改选了党小组长,强化党小组长的责任,督促党员个人及时完成党员活动各项记录,并签字确认,确保党员参加活动记录齐全。
4、县级以上宣传不到位。加大中心宣传氛围,鼓励中心青年干部开展新闻报道,对新闻报道中成绩突出的作为党员年度考核指标,重点对中心服务改革、党建工作亮点和党员在疫情防控、精准扶贫等一线先进事迹进行宣传报道,提升了中心形象。今年以来,我中心在省公共资源管理局网站发布新闻报道x条,市公共资源交易中心网站发布报道x条,县政府网站发布新闻报道x篇。
20xx年是我国全面如期实现脱贫收官之年,我中心机关党建工作坚持以党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习习近平系列重要讲话精神,推进“不忘初心牢记使命”主题教育制度化、常态化,树立抓党建就是政绩的思想,树立“抓党建、带队伍、促发展”的工作理念,推动党建工作创先争优,提升党建工作水平,提档服务质效,为建设“清廉服务高效”公共资源交易提供政治和思想保障。
1、按照“十星级党组织”创建工作的要求,做好量化细化工作。对照工作要求抓好落实,不断提升机关党支部组织星级建设水平。加强招投标云平台网上服务体系建设,进一步优化提升便民服务能力。
2、巩固主题教育成果、推进“不忘初心牢记使命”主题教育制度化、常态化。进一步总结2019年“不忘初心牢记使命”主题教育成果,深入学习“一章两书”、党内法规和习近平系列重要讲话精神,巩固和深化主题教育成果,推进支部全体党员不忘初心牢记使命永远在路上。教育引导全体党员干部筑牢四个意识、坚定四个自信、自觉践行两个维护,使全体党员干部初心不移自觉遵崇制度、严格执行制度、坚决维护制度、推动不忘初心牢记使命的制度落实,形成制度化、常态化机制,营造党员干部能担当、善担当、肯担当的干事创业氛围。
3、以“两学一做”学习教育常态化为抓手,抓好党员学习教育。继续深入开展“两学一做”学习教育,按“党建+”的要求积极拓展党建工作创新,在机关重点抓好“党建+服务增效”和“党建+互联网”的基础上,开展一系列的党建工作,充分利用县委党建微信公众号、学习强国等互联网平台组织党员学习,进一步深入学习党章、党规和习总书记系列讲话,学习革命先辈的丰功伟绩,学习身边的典型等,做到从理论到实践全方面地抓好党员的学习教育和机关党员人人争做合格党员的良好氛围。
4、以支部主题党日为载体,抓好党建活动的开展。一是形成每月第一周的周一开展党建活动的常态,严格按照“5+x”的规范要求抓落实,做到有活动方案,有活动记录,有情况反馈,同时还积极开展“三会一课”等日常活动,形成以支部为主体的集中学习、教育和党员日常自学的广泛学习氛围。二是探索党员的学习管理,坚持集中学习和网上学习相结合方式,确保党员学习不落一人。三是严格党费收缴,要严格按照党费收费标准、实行每月收缴,每半年上缴一次的制度,及时公布党费收缴情况。四是强化宣传报道,提升舆情宣传氛围。
5、继续开展“三亮两评一公开”活动。及时更党员新信息,规范好评议程序,将评议结果与评先评优结合起来,及时公开评议结果,接受社会监督,进一步提升党员干部干事创业的自觉性、主动性。
一是进一步强化理论学习,增强理论素养,支部班子要发挥示范表率作用,增强学习的自觉性和长效性,坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。同时要坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观,要从解决实际问题的需要出发,通过学习,明确自身发展思路与目标,切实转变思想。二是强化执行力和落实力,努力打造高效班子。班子成员在工作中克服挑肥捡瘦,多一事不如少一事的思想,发扬勇担责任的精神,增加大局观意识。在实际工作中认真分析会议及相关文件的精神和要求,结合对实质工作的分析,指定专人进行落实,并及时对结果进行反馈和再分析。
一是进一步推行支部班子成员深入群众工作和谈心谈话常态化制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民,了解群众诉求,有针对性的开展工作。二是进一步明确职责关系,提升支部班子成员能力,提高工作质量和行政效能提供保障。
一是要牢记艰苦奋斗是我党的光荣传统和政治本色,始终是我党前进的强大动力。面对各种社会不良风气的冲击,支部班子成员须增强忧患意识和竞争意识,坚决克服贪图享乐思想,摒弃得过且过的思想,以姜仕坤、文朝荣、彭练基等先进先辈为标杆,严格要求自己,跟自己较劲,沉下心来克服短板,始终保持奋发有为的状态。
二是提升支部班子的整体合力,开拓思路,坚决克服畏难情绪,抓紧工作纪律,顶住压力,把住原则,对不利于队伍发展、破坏队伍稳定的现象要做好政策的宣传和解释工作,坚决给予制止和消除。
党支部班子要积极学习加强对《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、十八届六中全会、省委十一届八次全会、市第二次党代会、市纪委第二次会议、县第十二次党代会精神进行深入学习,认真领会精神实质,不断提高思想认识,转变工作作风,围绕“两学一做”学习教育要求,“针对问题学,带着问题改”,通过找准自身存在的突出问题,深刻剖析思想根源,切实完成整改。把思想和行动统一到中央及省委、市委、县委和局党组的要求上来,坚决贯彻执行县委、局党组的决策部署,秉承吃苦在前,享受在后的思想,多深入群众结穷亲,为老百姓办好事实事,带头制止水电的浪费,以积极健康的心态看待和处理问题,抵制各种不良风气侵蚀,提升拒腐防变能力。
根据《关于审核上报“整改落实、建章立制”环节相关材料的通知》要求,我结合在专题民主生活会上对照查摆出的“四风”等方面问题及提出的努力方向和整改措施,认真研究制定了个人教育实践活动整改清单。根据市活动办要求,现将本人群众路线教育实践活动第三环节整改落实情况总结如下。
(一)对自我的要求。
整改落实集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,力求使本人思想认识进一步提高,作风进一步转变,和群众关系进一步密切,廉洁自律意识进一步增强。在整改中,牢固树立求真务实、注重实效的作风。坚决落实科学发展观,牢固树立正确政绩观;牢固树立联系师生、服务师生的作风。进一步强化宗旨意识,健全密切联系师生制度;牢固树立开拓创新、奋发进取的作风。进一步解放思想,更新观念,转变作风。牢固树立艰苦奋斗、勤俭办学的作风。进一步加强党风廉政建设,坚持厉行节约,反对铺张浪费。
(二)遵循原则。
针对我本人在“四风”方面存在的问题,我将按照“四个不动摇”的工作原则进行整改。一是坚持群众路线不动摇。紧紧围绕教育实践活动的主题,把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口,着力解决师生反映强烈的突出问题,为师生办实事、解难事、做好事。二是坚持个人带头不动摇。以身作则,提出有力的整改措施,在规定时间内完成整改任务。三是坚持制度建设不动摇,构建务实清廉长效机制。构建纪检书记坚持为民务实清廉、密切联系师生的长效机制。四是坚持追求实效不动摇,确保整改工作落到实处。
根据查摆出的“四风”方面的突出问题,围绕破解学校发展中的若干难题,以改革创新精神推动学校事业上新高,从立行立改、近中期整改、远期整改三个方面进行整改和落实,明确整改任务,切实抓好整改。
(一)立行立改事项。
立行立改事项共6项,分别是:1、形式主义方面:在纪检、党务和党建方面,存在有以会议落实会议现象和对违纪处理执行不力现象;师德师风建设方面,条例规章健全,落实较少。2、官僚主义方面:分管工作有时把关不严,监管不到位。3、工作上存在“事不关己,高高挂起”的消极思想。4、对奢糜之风抵制不力,有时会参加一些宴请活动。5、工作上善于创新,但坚持和落实不够;时常出现前紧后松,落实不力现象。6、享乐主义方面:在工作中出现拈轻怕重的思想倾向;奉献精神的意识不强烈了。
针对这六项问题,在上级的正确领导下,在广大师生的帮助和监督下,现已全部整改完毕。
1、改进会风文风,提高办事效率。
尽力减少会议,开短会,因地制宜分类指导,创新工作方法,采取谈话、调研、多种方式推动纪检等各项工作的落实;扎实好师德师风建设,实行师德师风一票否决制度,加强对中层领导和班主任等的权力风险教育,禁止有偿补课,在节假日提醒大家注意廉洁从教的规定。
2、敬畏制度,用制度管人、管事。
自觉遵守民主集中制的要求,坚决履行好纪检书记的监督责任,扎实推进学校的一岗双责制度。无论是自己分管的纪检工作、还是其他工作都能严格把关,认真负责,增强责任心。
3、既正确定位又站位全局,树立“全校整体一盘棋”思。
关心教职工切身利益,在评优晋级、住房分配、绩效工资发放等问题秉公心,对其他同志分管工作热心提出自己的意见看法,帮忙不添乱;抓好纪检工作,同时对困难教职工和困难学生,多关心、多帮助。
4、加强廉政学习计划,切实提高拒腐防变的能力。
坚决不参加任何形式的涉公宴请,中午坚决不喝酒。在工作中,严格遵守中央八项规定,改进学风、转变作风,深入群众,踏实服务,群策群力,攻坚克难,以身作则,厉行节约,力扫奢靡之风。
5、工作上狠抓落实。
布置加不落实等于零,我注重落实和检查,深入基层调查、反馈,落实、改进。坚持每天对教职工签到检查,坚持每天对教师办公进行抽查,若发现有教师在上班期间打游戏,看电影等与教学无关的事要进行通报批评和见面谈话。坚持每周与教职工至少谈心1次;坚持值班在学校留宿。标准决定质量,要按照习“钉钉子”的要求,一紧到底,切忌前紧后松。
6、强化艰苦奋斗精神,树立为工作敬业奉献精神。
按照市委5+2,白加黑的要求,把个人的追求融入党的事业之中;利用业余时间积极学习政治理论和专业知识,充实自我,更好地指导自己分管的各项工作;每天自我要求8点前到位,值班全天在校,重拾创业精神和干事激情,增强亲历亲为、冲在一线的奉献意识。
(二)近中期整改事项。
1、改进工作方法,提高沟通能力。
针对有同志提出的本人批评不注意场合方式,或过于严厉,给个别同志带来心理负担问题,本人注意提高沟通能力,切联系群众。更加注重沟通方式,近期已完成对全体教职工一次的集体谈心活动,沟通了思想。平时也注意到群众中去,到各科室,与教职工群众寻交流座谈,主动征求教职工对自己的意见与建议要求。牢记群众利益无小事的道理,时刻把教职工的需求和冷暖挂在心上,教职工进行了一次座谈,了解了他们在生活和工作中的困难,如工作压力过大、节假日太少、已经没有时间锻炼身体等,已经分类整理,准备逐步和班子成员沟通解决。
2、反对铺张浪费,保持清正廉洁。
我亲自主持了一次针对学生开展的勤俭节约讲座,培养学生的勤俭意识,告诫大家一粥一饭当思来之不易,半丝半缕恒念物力之维艰,从而进一步培养大家艰苦意识,感恩意识,我校目前开展了就餐时不用一次性塑料用品,不叫外卖,不麻烦家长,社会反响良好。我还要继续在生活上保持艰苦朴素、勤俭节约的作风,不奢侈浪费,不追求享受,保持共产党人应有的本色。
总之,聚焦“四风”问题,通过抓自身作风建设,要做到“五有”:一是脑中有弦。始终要有政治这根弦,坚定理想信念,坚持正确政治方向,站稳政治立场。坚守政治追求、牢记社会责任。二是心中有梦。有梦想,就有追求,就有希望。个人的梦想要体现国家富强、民族振兴、人民幸福、学校发展的价值追求,要符合为民务实清廉的价值追求。三是眼中有人。这里的“人”,就是广大师生。眼中有人,就是要站稳群众立场,坚持与师生站在一起,对师生充满真挚感情,真心实意服务师生。四是脚下有根。实践是认识之母,实践是一切知识之根。我必须根植于实践,勇于实践、勤于实践,坚持实践的检验标准。五是工作有为。空谈误校,实干兴校。邓小平同志讲:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”反对“四风”,既要深化认识,更要狠抓落实,做到知行合一,把落脚点放在解决问题、推进工作上,用实际效果说话,推进学校工作。
一是进一步强化理论学习,增强理论素养,支部班子要发挥示范表率作用,增强学习的自觉性和长效性,坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。同时要坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观,要从解决实际问题的需要出发,通过学习,明确自身发展思路与目标,切实转变思想。二是强化执行力和落实力,努力打造高效班子。班子成员在工作中克服挑肥捡瘦,多一事不如少一事的思想,发扬勇担责任的精神,增加大局观意识。在实际工作中认真分析会议及相关文件的精神和要求,结合对实质工作的分析,指定专人进行落实,并及时对结果进行反馈和再分析。
一是进一步推行支部班子成员深入群众工作和谈心谈话常态化制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民,了解群众诉求,有针对性的开展工作。二是进一步明确职责关系,提升支部班子成员能力,提高工作质量和行政效能提供保障。
一是要牢记艰苦奋斗是我党的光荣传统和政治本色,始终是我党前进的强大动力。面对各种社会不良风气的冲击,支部班子成员须增强忧患意识和竞争意识,坚决克服贪图享乐思想,摒弃得过且过的思想,以姜某某、文某某、彭某某等先进先辈为标杆,严格要求自己,跟自己较劲,沉下心来克服短板,始终保持奋发有为的状态。
二是提升支部班子的整体合力,开拓思路,坚决克服畏难情绪,抓紧工作纪律,顶住压力,把住原则,对不利于队伍发展、破坏队伍稳定的现象要做好政策的宣传和解释工作,坚决给予制止和消除。
党支部班子要积极学习加强对《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、十八届六中全会、省委十一届八次全会、市第二次党代会、市纪委第二次会议、县第十二次党代会精神进行深入学习,认真领会精神实质,不断提高思想认识,转变工作作风,围绕“两学一做”学习教育要求,“针对问题学,带着问题改”,通过找准自身存在的突出问题,深刻剖析思想根源,切实完成整改。把思想和行动统一到中央及省委、市委、县委和局党组的要求上来,坚决***、局党组的决策部署,秉承吃苦在前,享受在后的思想,多深入群众结穷亲,为老百姓办好事实事,带头制止水电的浪费,以积极健康的心态看待和处理问题,抵制各种不良风气侵蚀,提升拒腐防变能力。
问题一:“三会一课”党员大会记录不够详实。7月18日主题教育学习讨论不详实。
整改如下:通过管理处党委开展党建工作“互观、互检、互学”活动,面对问题管理所党支部认真学习查漏补缺,学习借鉴其他党支部好方法、好经验,理清思路做到记录详实。经核查7月18日主题教育学习讨论反映在主题教育集中学习会议记录中,在三会一课记录中作了提示说明,没有反映讨论记录内容。
问题二:8月9日对照党章找差距专题会议记录不详细批评环节支部书记提出了意见建议,其他同志都是肯定性的发言。
整改如下:管理所党支部认真分析了问题存在的原因,组织党员学习习近平新时代社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关文件精神,严肃党内政治生活等方面知识,以“守初心、担使命、找差距、抓落实”的中心要求。本着认真负责的态度提出意见建议,帮助同志们进行分析原因逐步提高,做好记录。
问题三:9月4日主题教育专题组织生活会自我批评不够详实。
整改如下:针对问题管理所党支部不回避、不遮掩,正视问题,组织党员学习开展批评与自我批评的重要性,教育引导党员进一步坚定理想信念,提高思想觉悟,统一认识。把惩前毖后治病救人和有则改之无则加勉作为党员开展批评与自我批评的有力武器,加强督查指导,支部书记检查每位党员的材料,对质量不高达不到要求的材料返回重写,逐步提高整体质量。让党的组织生活真正起到教育提高党员的作用。
(一)政治合格方面存在的问题。对党性修养的重要性、党性教育的紧迫性认识不足。具体表现在:一是支部对党员的教育培训安排缺乏长远性和系统性,虽然我支部按照要求制订了党员教育学习计划表,并能够坚持落实,但是党支部党员教育的长效机制不健全、不完善,党员教育的目标不明确,常常是头痛医头,脚痛医脚;二是支部对党员的教育培训内容上缺乏针对性和预见性。
对党员思想状况没有做认真预测、分析,不清楚党员想学什么、喜欢学什么,不能因人施教,通常是就理论谈理论,从概念到概念,使党员听起来枯燥乏味,空洞无物,难以激发学习兴趣和求知欲望。安排的党课内容与党员的思想实际联系不紧密,讲课者与听课者达不到同频共振,起不到教育党员的效果。
(二)执行纪律合格方面存在的问题。党内监督不够,在组织纪律和规章制度的落实上需要进一步加强。具体表现为:一是党内监督意识淡薄,党员缺乏监督的主动性和自觉性。第一,党员主体意识不强,缺乏开展党内监督的政治责任感,许多党员只把自己看着监督的对象,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。
第二,党员对党组织和领导存在严重的依附心理,对下级不愿监督、对同级不想监督、对上级不敢监督;二是党内监督缺乏健全的制度保障,监督运行的制度化水平不高。虽然制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一些规章制度,但这些制度比较宏观,且比较零散,不成体系,缺乏系统性,没有及时制定配套的实施细则,可操作性不强,自上而下的监督多,自下而上的监督少。
(三)在品德合格方面存在的问题。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强。具体表现在:随着生活水平的提高和受到社会不良风风气的影响,日常在用水、用电、办公用品等方面都比较随意,存在一定的浪费现象,对公共财产的节俭认识不到位,没有树立以单位为家,珍惜资源意识。
(四)在发挥作用合格方面存在的问题。党员干部先锋模范的旗帜作用引领不够,需进一步提升党员意识。具体表现在:一是没有全心去专研党的新时代的理论知识体系和业务方面的理论知识等,导致理论功底浅,头脑里的观念和知识没有大的变化,随着年龄的增长,没有了刚开始工作中的那种斗志和精益求精的精神,没有起到带头作用。
(一)在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察**_*,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应某某”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。
执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面。
贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面。
工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面。
落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
(一)住房情况。
(二)用车情况。
(三)办公用房。
(四)家属、子女从业情况。
(五)出入会所的情况。
(六)收送红包及插手工程情况。
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
重要讲话精神,加强“四个意识”,补精神之钙、固思想之本、培为政之元,坚定道路自信、理论自信、制度自信,拧紧理想信念这个总开关,不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势,在学好政治理论的同时,根据工作需要和领导干部的要求,深入研究学习工业、交通、环保等方面知识,不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子,沉到基层,真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习,掌握开展基础工作的第一手素材,用理论指导实践、用实践印证理论,全方位提高自身综合素质。
党员自查报告及整改措施
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、在学术研究方面。
存在问题:作为党员干部的表率作用、个人作为方面做得还不够,工作上奋发有为、励精图治的劲头有所减弱,个人产生了松口气的意识。
具体整改措施:
1、带头积极申报各类课题,率先发挥积极带头作用。
2、带领部门成员积极探讨研究课题的研究方向,引导部门内部形成良好的研究氛围。
3、定期开会商讨研究的进度,分享研究收获,形成良好的学习氛围。
整改时间:12月20日。
二、在工作方法和工作思路方面。
存在问题:创新性不够,思路不够宽,独创的工作方法更少。
具体整改措施:
1、平时多研究多思考,将工作中现行的不合理的工作做法和工作程序记录下来,形成工作心得。
2、每月定期开展一次部门工作会议,与部门成员及时沟通,了解工作过程中的问题,及时调整方式方法。
整改时间:12月25日。
三、在工作标准方面。
存在问题:工作标准还不够高,面对繁重的工作任务和同事们的关系,有时会有畏难情绪,忽略了工作的积极性。
具体整改措施:
1、提高自己的工作标准,不放松对自己的要求,始终以一个共产党员干部的要求来要求自己,不懈怠,不畏难。
2、向其他同事在工作上多取经,在工作上保持积极创新激情。
整改时间:12月30日。
重大生产安全事故整改措施落实情况回头看情况报告
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级提出报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照国务院安委会工作部署,国务院安委会办公室于2020年8月10日印发通知,要求各有关省(区、市)安全生产委员会集中一个月时间,组织开展对近5年120起重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况通报如下:
各省(区、市)接到任务部署后,高度重视,浙江等省份政府主要负责人亲自批示落实,省级安委会迅速行动,结合本地实际制定“回头看”工作方案,进一步明确任务、细化分工、压实责任,积极调动省级安委会成员单位力量,主动邀请纪检监察机关参与,确保了“回头看”工作顺利实施。各地“回头看”工作组分别到事故发生地、事故责任单位所在地,采取听取汇报、查阅资料、现场核查、个别谈话等方式,对照事故调查报告,对整改措施落实、事故教训汲取和安全生产长效机制建立以及行政处罚、公职人员追责问责、涉嫌刑事犯罪人员处理等情况进行核查检查,随机抽查了同类企业。截至2020年9月底,“回头看”工作涉及的28个省(区、市)全部完成现场评估工作。截至10月下旬,相关地方全部向国务院安委会办公室报送了本地区“回头看”工作报告。
总体看,各地党委和政府结合重大事故教训吸取和整改措施落实,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署,扛起防范化解重大安全风险政治责任,坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,采取一系列有力措施加强安全生产工作,防范化解重大风险能力进一步提升,安全生产形势持续稳定向好。河北、辽宁、江苏、四川等地还以本次“回头看”为契机,主动延伸工作,同步部署开展了较大事故、一般事故整改措施落实情况评估工作,扩大了“回头看”工作效果。同时,各地通过“回头看”共发现了工作落实中的293项具体问题,有针对性提出了399项工作建议。
一是推动贯彻落实习近平总书记重要论述。各地提高政治站位,以本次“回头看”工作为抓手,把推动深入贯彻落实习近平总书记重要论述作为“回头看”工作重要任务,着重检查事故发生地区是否强化底线思维和红线意识、领导干部安全生产责任制落实情况、部门“三个必须”落实情况、企业主体责任落实等情况,有力督促了地方党委政府和各类企业对习近平总书记重要论述真正入脑入心、切实深入践行。
二是及时发现并交办整改一批具体问题。通过“回头看”,各地重新检视工作落实成效,对于事故整改措施落实不严不细不到位的具体问题,以“点对点”方式向有关地区部门及时反馈,如四川省在“回头看”现场核查结束后,省安委会办公室第一时间向宜宾市、达州市、泸州市等地市安委会进行了反馈,要求对发现的问题限期完成整改。山东、福建、黑龙江等地也就“回头看”发现的问题及时与相关地方政府和部门交换意见,督促落实整改,及时纠正堵塞缺漏。
三是查找出安全生产面上的差距和不足。“回头看”对相关地方安全生产工作整体状态作了“透视体检”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛点。如,天津、河南等地紧盯交通、煤矿、建筑施工、危化品、消防、物流仓储等行业领域,深入检查评估重点地区、重点领域、重点环节的安全生产责任措施落实情况,一批诸如隐患排查工作长效机制不健全、企业主体责任落实不严不细、部门监管合力不够、基层事故调查力量薄弱等突出典型问题“水落石出”,安全生产工作中的短板弱项得以显露。
四是促进事故调查处理工作水平提高。各地结合“回头看”工作,系统梳理了追究刑事责任人员判决情况、跨地区事故责任追究落实情况、事故整改措施针对性可操作性情况等方面问题,深入分析导致事故整改措施落实不到位、责任追究不规范的原因,找到了强化刑事司法和行政执行衔接、完善跨地区事故联合调查和问责机制建设、规范事故调查程序压缩办案时间等加强和改进事故调查处理工作的目标方向,提高了事故调查处理工作水平。
(一)树牢安全发展理念,着力解决突出矛盾问题方面。
一是安全发展理念不牢。习近平总书记深刻指出,生命重于泰山,各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全。“回头看”发现,部分地区仍存在安全发展理念不牢、重经济轻安全的思想,一些地方政府、监管部门重经济发展、放松安全的倾向有所抬头,如辽宁省个别地方面对经济下行压力,存在对事故责任企业“关心照顾”、事故整改措施落实降低标准或要求不高的情况,有的企业整改措施未落实到位即准许投入生产经营。有的地方党委政府及部门对安全生产重视不够,严不起来、落不下去,没有深刻吸取事故教训,短时间内重蹈覆辙,如山西省间隔33天接连发生临汾襄汾“8·29”农村饭店坍塌事故、太原“10·1”火灾事故两起重大事故,体现出相关地区没有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到实处,举一反三抓防范重大安全风险的思想认识、工作站位和安全红线意识仍需进一步提高。
二是“三个必须”落实不到位。部分地区行业监管部门对“三个必须”认识和落实上有偏差,存在安全监管盲区死角,如天津在“回头看”中发现,住房城乡建设部门对投资额30万元以下或者建筑面积300㎡以下的既有建筑物改建装修以不需备案为由,不纳入行业监管。有的部门落实监管责任不动真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城乡建设部门、黑龙江省鸡西市自然资源部门存在未按事故调查报告要求落实行政处罚问题,相关单位至今未受相应处理。有的地区跨部门协作配合、联合监管执法、信息数据交换共享不够等一些老大难问题长期难以突破解决,如浙江省水上安全监管中港航、渔政、海事、海警等部门缺少联合执法;部分地区交通部门和公安交管部门信息共享不畅等问题比较突出。
三是审批许可把关不严、日常监管宽松软。多起重大事故出现相关部门审批许可把关层层失守情况。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多个审批部门审不出造假材料,几个部门许可审查挡不住一个没有“准生证”的违法建设项目,酿成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”农村饭店坍塌事故,该饭店未经审批多次违法占地、违法建设。监管不到位、执法宽松软也是一大顽疾,如,2020年4月15日,吉林松原发生重大交通事故,造成12人死亡,但从地方政府到监管执法部门都没有引起高度重视,对货车载人重大风险隐患长期视而不见、放任不管,直至10月4日又发生货车载人同类重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜宾市住房城乡建设部门对当事人拒绝履行处罚决定束手无策;造成恶劣影响的2019年湖南省浏阳市碧溪烟花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故处罚中,相关部门至评估时仍未吊销事故单位的安全生产许可证。
四是安全风险隐患突出、安全管理基础不牢。通过对各地“回头看”情况初步分析发现,多地高危行业领域固有风险隐患突出,交通、煤矿、建筑施工、危化品等行业领域事故易发多发,企业安全生产主体责任没有压紧压实,安全基础不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降机轿厢坠落重大事故后,加大建筑施工领域专项治理,但2020年1至8月,全省建筑业仍发生事故19起、死亡24人,占同期工矿商贸事故起数和死亡人数的52.8%、57.1%;四川省宜宾市2019年发生较大生产安全事故5起,死亡17人,同比分别上升400%、466.7%;江西全省非煤矿山96%以上为小型矿山,尾矿库368座,其中“头顶库”57座,待闭库销号尾矿库数量较大、情况复杂;省内小煤矿、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述问题虽然出现在各个“点”上,但需要引起高度重视,深入研判分析全国“面”上的趋势规律,以进一步防范化解风险、稳定安全生产局面。
(二)事故调查处理工作方面。
一是跨部门工作衔接协调不顺畅。在多起重大事故责任追究、行政处罚中,政府与司法机关协调落实工作不顺畅,跨省工作衔接不够等问题突出,存在公安机关抓捕后诉不出去、检察机关诉了法院判不下来的问题。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸着火事故和2016年“12·20”商渔船碰撞事故,有关部门意见不一,几年不见结果;有的重大事故调查未邀请外省参加、未进行工作协调,报告的处罚建议却指定外省行政机关实施处罚,致使事故结案后有关人员责任追究长期难以落地,严重影响了事故调查处理的严肃性和权威性。
二是事故调查工作力量不足、质量不高问题突出。当前,基层事故调查机构不全、力量不足、专业人才缺乏、工作水平不高的情况比较普遍,致使事故原因调查分析不清晰不透彻,性质判定把握不准确,重问责轻教训吸取、轻防范整改,有的事故调查报告建议的行政处罚适用法律不当,甚至出现违法违规问题。
(一)提高认识,认真组织开展整改工作。各地要按照习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,进一步树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,按照《国务院安委会办公室关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》要求,向社会公开评估情况,接受社会监督;对发现的突出矛盾和问题严肃整改、一抓到底,决不能轻轻放过,再拖成陈年旧账。特别是事故调查报告明确要求整改未落实的问题、仍然存在重大风险隐患的问题要登记上账,逐一查明未落实原因,对应拿出解决问题的措施办法,坚决整改、闭环消号。对落实重大生产安全事故整改措施严重不负责任、失职渎职的,要依纪依规严肃追责问责。各省级安全生产委员会要加强工作调度和督办。
(二)举一反三,深入开展安全生产专项整治三年行动。要全面分析“回头看”工作情况,举一反三剖析深层次问题,对高危行业领域固有风险不能片刻疏忽,防范化解重大安全风险不能丝毫松懈,要抓住本地区安全生产主要矛盾、突出问题、重大隐患,深入细致排查风险,彻底根治重大问题隐患,对发现的立法滞后、部门联动不够、监管疏漏等问题,要紧密结合安全生产专项整治三年行动任务狠抓落实,研究建立长效机制,全力压紧压实各方责任,坚决守住安全底线红线。
根据国务院安委会办公室《关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》(安委办函〔2020〕50号)精神,按照“谁调查、谁评估”的原则,自治区安委会办公室组织开展了2015-2019年生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况汇报如下:
9月1日,自治区安委会办公室印发《关于组织开展生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》(新安办发电(2020)35号),明确以事故调查报告和结案批复提出的事故防范措施和责任追究落实情况为目标任务,在全区范围内部署安排“回头看”工作。
同时,为进一步推进我区安全生产水平持续向好,以从严追责为抓手,全面压实安全生产主体责任,将此次事故整改措施落实情况“回头看”延伸到近五年以来所有一般和较大事故。
2015-2019年,自治区共发生2起重大生产安全事故,分别是:2015年喀什“2·24”重大车辆侧翻事故和2016年喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故。
按照“谁调查、谁评估”的原则,9月25-29日,自治区安委会办公室统一组织,应急管理厅、发改委、公安厅、交通运输厅、总工会、新疆煤矿安全监察局等部门成立重大事故整改措施落实情况现场检查评估组赴喀什地区和阿克苏地区开展现场检查评估。
(一)责任追究和行政处罚情况。
1.移送司法机关处理人员情况。根据结案批复,喀什“2·24”重大车辆侧翻事故中有2名责任人建议移送司法机关追究刑事责任,喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故中有3名责任人建议移送司法机关追究刑事责任。经司法机关判决,两起重大事故实际追究刑事责任人员6人,其中:5人被判处有期徒刑三年,缓期四年;1人被判处有期徒刑7年,目前仍在监狱服刑。
2.给予党政纪处分人员情况。根据结案批复,两起重大事故中建议给予党纪政纪处分人员共28人,其中:党纪处分5人、政纪处分23人。经调阅相关资料证实,管理权限在自治区范围内的24人全部落实相应处分,其中1人受到党纪处分,23人受到政纪处分。
3.对责任单位和人员实施行政处罚(罚款)情况。根据结案批复,两起事故共计应对单位罚款1697.99845万元,对个人罚款21.1194万元。经查证,目前,实际收缴单位罚款340万元(全部为喀什“2·24”重大车辆侧翻事故单位罚款,莎车县天利煤矿于2016年9月被当地政府依法关闭淘汰),收缴个人罚款17.1199万元。
通过现场检查、座谈问询、查阅有关资料,喀什地区和阿克苏地区及有关部门、单位基本上能够依照事故调查报告和结案通知要求落实事故整改措施,建立相应制度,有效解决突出矛盾和问题,确保安全生产形势稳定好转。具体事故整改措施落实情况详见专项评估报告。
(一)进一步压紧压实安全生产责任。自治区制定《自治区实施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则》,明确自治区各级党政领导干部和各部门(单位)安全生产职责。自治区党委印发《推进和完善权责清单制度的实施意见》,进一步规范安全生产综合监管与行业监管的责任、权利,推动将安全生产职责纳入各部门、单位的“三定”规定。制定《道路交通安全工作体系建设实施意见》,系统构建道路交通源头管理、综合治理、事故追究等各环节安全责任。建立实行《自治区安全生产委员会成员单位定期报告安全生产工作制度》,每月安排3-4家安委会成员单位主要负责人报告近一年度本行业领域安全监管履行职责情况。
(二)健全完善安全生产法规标准。2015年,印发《道路运输企业安全生产隐患排查标准》,指导道路运输企业规范开展安全隐患排查治理工作;印发《新疆维吾尔自治区道路运输车辆动态监督管理实施办法》,进一步加强全区道路运输车辆动态监督管理。2016年,自治区人大常委会修订通过《自治区实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》,将修订《自治区安全生产条例》《自治区实施中华人民共和国矿山安全法办法》列入自治区人大常委会2016-2020年立法规划。自治区人民政府制定了《自治区高层建筑消防安全管理规定》《自治区电梯安全监督管理办法》等一批政府规章和规范性文件,全区安全生产法规标准及配套制度体系不断健全完善。
(三)强化安全风险源头管控。制定《自治区投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》,严格规范包括煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品等各领域新改扩建项目在线审批。印发《关于规范自治区危险化学品建设项目安全设施竣工验收工作的通知》,严把建设项目竣工验收关口。明确非煤矿种的最小生产规模和最低服务年限。严格关停达不到安全标准要求的落后产能,2016—2019年,自治区累计完成关闭和退出煤矿161处、产能1899万吨/年,已全面超额完成了自治区人民政府与国家签订的“十三五”煤炭行业化解过剩产能目标任务。
(四)深入排查治理事故隐患。自治区出台了全国唯一一部隐患排查治理地方性法规《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》,明确了安全生产隐患排查治理方法、监管手段、保障措施,建立完善了重大安全隐患报告、治理、督办和责任追究等制度。严格落实重大隐患挂牌督办,2014-2016年通过提请自治区人民政府挂牌督办,治理了69处重大安全生产事故隐患。
(五)严厉打击非法违法行为。自治区人民政府印发《关于加强安全生产监管执法工作实施意见的通知》,对进一步强化安全生产重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访和联合执法提出明确要求。在全区深入开展安全生产领域“打非治违”工作,突出道路交通、消防、矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出城乡结合部、“三合一”场所等重点部位区域,突出典型非法违法生产经营建设行为,加强监管执法,保持高压态势。2016年,全区共处理非法违法、治理纠正违规违章行为784174万起,责令停产停业3085家,关闭非法违法企业1056家。
(六)推进企业安全标准化达标创建。自治区制定实施《安全生产标准化实施办法》《安全生产标准化达标企业分类分级动态管理办法》,指导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,实行分级分类动态监管。
(七)构建安全生产长效机制。在交通运输领域建立道路运输领域安全风险辨识指南,把风险管理责任贯穿风险辨识、评估和管控全过程。在危险化学品领域绘制危险化学品企业安全风险四色图,监督企业建立危险源公告、岗位安全风险确认制度,完善重大安全风险管控机制。在建筑施工领域推行“双随机、一公开”模式,实现执法抽查事项标准清单化。
(八)加强安全生产宣传教育。广泛深入开展安全生产月、安康杯、11.9消防日、青年安全生产示范岗创建等系列宣传教育活动,在主流媒体上开设安全生产专题专栏,对安全生产进行多渠道、高频度宣传,将安全生产宣传教育纳入“文明城市、文明村镇、文明单位”“平安校园”创建活动,营造了“人人关注、人人参与、人人监督安全生产”的社会氛围。2016年,对40处煤矿企业开展警示教育和谈心谈话活动,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地区莎车县天利煤矿“4.3”重大顶板事故警示教育片400张,向全区煤矿企业免费发放,真正做到“一矿出事故、万矿受教育”。
(九)积极推进科技兴安。自治区建立了安全科技创新工作联系机制,将安全生产科技项目申报纳入自治区科技重点项目申报范围。印发实施《自治区开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案》。组织开展安全生产科技研发、转化及成果推广工作,煤矿、金属非金属地下矿山全面完成“六大系统”建设。
通过开展重大生产安全事故“回头看”,虽然绝大多数问题已落实整改,但仍然有一些不容忽视的情况客观存在。
一是部分企业缺乏自我约束、自我管理的安全生产工作主动性,安全生产主体责任意识不强,过多地依赖政府的安全督查检查来替代自身的风险和隐患排查,风险防控、隐患治理工作落的不实,在一定程度上存在政府热、企业冷,政府紧、企业松的情况,没有真正地深刻认识到安全生产是企业发展的基石和生命线。
二是部分企业主要负责人和安全管理人员安全管理理论水平不高,对法定安全生产职责不清楚,对风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不熟悉,存在一知半解、凭经验抓管理等情况。
三是个别行业领域安全生产标准化工作开展不扎实,抽查的部分企业制定的安全生产标准化工作方案等相关资料的目的、任务不明确,操作性不强。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通过检查发现,我区安全监管队伍尤其是基层安全监管力量薄弱,安全监管专业人员不足,监管能力欠缺。
五是事故查处机制不完善,对于跨省级区域追责处理的单位和人员缺少部门间的联动配合,缺乏信息互通共享。
下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入学习贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神,以此次“回头看”工作为契机、为动力,着力补短板、强弱项,解决好当前存在的突出问题,全面强化自治区安全生产工作。一是进一步树牢安全发展理念。以习近平总书记安全生产重要论述武装头脑、指导实践,始终坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记安全生产是不可逾越的红线,警钟长鸣、警惕常在,下大力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓安全生产落实存在差距等突出问题,以安全生产形势持续稳定的“红利”服务保障新疆社会稳定和长治久安总目标。二是进一步严格安全生产责任。对标《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立安全生产权力和责任清单,把党委、政府及各部门承担的安全生产责任进一步具体化、规范化、制度化,坚定不移地推进“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求落实到位,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是进一步强化安全风险防范。坚持“防”字当先,建立完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系,落实安全风险评估制度,实行重大安全风险“一票否决”。特别是对易发生重特大事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排评估,做到风险可控,坚决把风险隐患排除在源头,筑牢安全防线。四是进一步严格监管执法。坚持把严格监管执法作为防范遏制事故的重要抓手,严格落实《自治区安全生产严格执法十项措施》,严处重罚、坚决打击各类非法违法行为。对存在重大安全风险且不落实管控措施、不能保证安全生产甚至发生事故的企业,要坚决给予行政处罚、停产整顿、吊销证照、追究刑责、联合惩戒等上限顶格处罚,坚决不手软、坚决零容忍。要严格调查处理每一起事故,认真检查评估每一项整改措施落实,震慑警示、改进提高,血的教训决不能再用血的代价去验证。五是进一步提高安全监管能力。通过公开招录、遴选等方式选拔专业人才,充实各级特别是基层安全监管人员,在道路运输、危险化学品、矿山等高危行业充实专业人员、加强专业监管力量,推动基层安全生产监管能力建设,加强全方位、广覆盖的安全监管组织保障,推进安全监管“关口前移、重心下移”。六是进一步强化企业主体责任。严格落实以法定代表人和实际控制人负责制为核心的全员安全生产责任制,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”,突出解决好当前企业普遍存在的安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题,打通安全生产“最后一公里”,把安全生产主体责任真正落实到企业生产经营全过程。
根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》(晋巡办发【2018】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:
为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。
我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”,认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。
重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。
市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。
根据自治区党委统一部署,2019年9月15日至11月5日,自治区党委第二巡视组对化德县开展了巡视“回头看”,12月13日,自治区党委巡视组向化德县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
巡视情况反馈以来,化德县委把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任,对反馈意见诚恳接受、照单全收,以对党负责、对化德政治生态负责、对人民负责的态度和有力有效的措施抓好整改工作。
一是压实整改责任。巡视反馈意见后,县委及时组织召开常委会传达学习了石泰峰书记在专题听取十届党委第六轮巡视情况汇报时的讲话精神和自治区党委巡视工作领导小组、自治区党委第二巡视组关于巡视整改的要求精神,切实提高整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立了由县委书记任组长的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。各乡镇党委、县直各部门党组织成立了相应工作机构,全县形成了县委书记牵头抓总、县委常委分兵把守、业务单位具体负责、相关部门密切配合的整改落实责任体系。
二是带头推动整改。县委全面落实巡视整改主体责任,县委书记认真履行整改工作第一责任人责任,班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作。累计召开5次常委会、3次巡视整改领导小组会议、5次巡视整改协调推进会,专题听取整改工作情况汇报,推动解决重点难点问题。各单位各司其职、各负其责,按照自治区党委统一部署扎实开展整改工作,形成了县委统揽、上下联动、合力整改的工作格局。
三是量化任务指标。制定了《化德县委落实自治区党委第二巡视组对化德县巡视“回头看”反馈意见整改方案》和“三个清单”,把反馈的4个方面18项48个问题,细化为56个具体问题,列出整改措施151项,明确了5名牵头领导、7名责任领导、26个牵头单位,县直各单位和各乡镇全部参与整改,确保整改工作不留盲区、不留死角。
四是全面统筹推进。县委按照“见人见事见制度”要求,对被“点名”“点事”问题单列清单、重点推进,既立足当前解决突出问题,又着眼长远建立长效机制,制定完善了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》《化德县事业单位进人管理办法》等14项制度性文件。同时,充分发挥巡视整改的牵引带动作用,强化巡视整改成果综合运用,以整改促改革,以改革促发展,切实增强巡视整改的实际成效。
(一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面。
1.贯彻习近平总书记生态文明建设重要指示精神不坚决,包括3个具体问题。
第一,关于损毁林地事件频发的问题。一是将习近平生态文明思想和考察内蒙古重要讲话精神纳入县委常委会、中心组学习和党校培训常规内容。2020年1月14日组织县委中心组进行了学习。二是对全县占用和损毁林地情况进行摸排,已完成整改36个,剩余图斑已制定修复方案,结合雨季造林工作一并完成修复。三是对相关责任人进行了问责。
第二,关于违规采矿问题治理不彻底的问题。一是对全县矿产资源进行全面清理清查,对辖区矿权进行了挂牌出让,辖区内矿山全部取得《采矿许可证》。二是编制了《矿山地质环境恢复治理方案》,并制定年度治理计划,对碎石区全部进行了防尘覆盖,完成了防尘设施建设。并对采矿企业实施长期监控,确保环境治理取得实效。三是对相关责任人进行了问责。
第三,关于违法占用农地的问题。一是对全县企业违法占用农地情况进行排查,排查出3家企业已有2家完成整改,1家正在完善手续。二是对相关责任人进行了问责。
2.贯彻经济高质量发展理念不到位,包含2个具体问题。
第一,关于经济高质量发展思路不宽的问题。一是将习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述,特别是对内蒙古重要讲话重要指示批示精神列入各级中心组学习计划。县委常委会于2020年1月2日集体学习了习近平总书记《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》重要论述,传达了中央经济工作会议精神和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》精神。二是加大招商引资力度,制定了《化德县营商环境建设年实施方案》和《县级领导干部联系非公有制重点企业和代表人士工作制度》。三是重新修编了园区规划,重点围绕提升“一重两轻”(新兴合金材料、羊驼绒服装和农产品深加工三大支柱产业),调整优化产业结构,推动转型升级,提高发展质量。深入推进固废、尾气余热综合再利用,5个综合利用项目已开工建设。编制了《化德县农牧业产业化发展规划》,确定发展有机旱作农业、舍饲养殖的发展方向。规划建设现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。依托服装“双创园”公共服务平台和科研平台,研发了10多种新型絮片,申请专利9项。编制了《化德县旅游业发展系列规划(2019-2020)》,重点打造秋灵沟红色旅游文化基地、民乐淖田园综合旅游景区等旅游线路。大力发展新能源项目,实施了3个分散式风电项目,引进了三峡集团建设源网荷储试点项目。
第二,关于违规为企业担保的问题。2笔担保贷款已全部偿还,并对相关责任人进行了问责。
3.党的领导核心作用发挥不充分,包含3个具体问题。
第一,关于安全责任意识不强的问题。一是在全县集中开展幸福院住房安全隐患大排查,并对存在安全隐患的房屋全部进行维修加固。二是制定了《关于修订完善化德县农村互助幸福院管理办法(暂行)的通知》,建立安全管理长效机制。责成德包图乡党委在2019年度民主生活上进行了深入剖析,对该乡党委通报批评并对相关责任人进行了问责。
第二,关于村集体土地流失严重的问题。一是切实加强《中华人民共和国土地法》和《土地承包法》等法律法规的宣传教育,提高广大干部、群众的法律意识和广大干部的依法履职的能力。二是对全县村集体土地流失问题进行排查,2个涉及的违规承包土地已无偿收回承包权,租金已上缴国库。对相关责任人进行了问责。
第三,关于解决民生问题不力的问题。一是成立了专项工作组,与涉事企业共同协商解决办法,组织召开村民代表大会宣传现行政策和法律法规,经多次调解,东林煤矿与村民代表签订了补偿协议,补偿款已支付到位。二是加强沉陷区土地治理,由开采方对沉陷区裂缝进行回填治理和恢复植被,对沉陷区公路进行了修缮,并设置了网围栏和警示标志牌板。
4.政治纪律和政治规矩意识不强,包含2个具体问题。
第一,关于易地搬迁项目贷款管理使用不规范的问题。
一是加大还款工作宣传力度,印发了《关于按期归还易地扶贫搬迁贷款的公告》和《化德县易地扶贫搬迁贷款本息按年归还参考表》,发放宣传页2000余份,提高了贷款户的还款意识。二是成立了联合工作组,加大违约贷款回收力度,进一步明确还款时限和责任,提高贷款本息回收率。三是对拒不签订补充协议且不履行还款义务的贷款户通过法律途径进行解决,已分批启动依法催收程序。
第二,关于违规募集资金的问题。责成县财政局制定了还款计划,借款利用3年时间还完,目前已按计划实施。对相关责任人进行了问责。
5.基层政治生态不健康,包含2个具体问题。
第一,关于村干部欺行霸市的问题。一是对七号镇安业村村民霸占林地、耕地、干涉村“两委”换届、干涉精准扶贫房改造、私挖乱采、欺压村民等情况进行调查,县人民法院已于2020年4月28日做出判决。二是加大村级后备人才库建设力度,目前已充实优秀党员、退伍军人、致富带头人等村级后备人才236名。三是制定了《关于鼓励优秀人才到村任职助力脱贫攻坚助推乡村振兴的公告》,积极鼓励乡镇事业单位人员、驻村工作队、复转军人、优秀大学毕业生等优秀人才回村任职,增加新鲜血液,提升村级干部队伍整体素质。
第二,关于村级“两委”班子换届把关不严的问题。一是县委组织部成立专项工作组,对村“两委”换届进行“回头看”,对有违纪违法村干部部分已清退,剩余部分将结合2021年村“两委”换届工作,根据实际情况分类处置。二是对相关责任人进行了问责。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任情况方面。
6.履行主体责任缺失,包含1个具体问题。
关于政治生活不严肃的问题。一是制定了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》,对县委中心组成员的学习笔记本实行了统一管理。同时,县委常委会召开自治区党委第二巡视组巡视“回头看”整改落实专题民主生活会,各常委在会上进行了自我批评。二是县委组织部对全县各级党组织民主生活会、组织生活会开展情况进行专项督查,对相关单位通报批评并对相关责任人进行了问责。
7.监督执纪宽松软,包含1个具体问题。
关于监督执纪不到位的问题。一是县纪委监委进行重新核查,给予相关责任人党纪处分。二是对十九大以来的审查调查案件进行了自查,发现问题15个,已全部整改。三是以正反典型为镜,激励干部履职尽责,担当作为。组织全体纪检监察干部集中观看了先进事迹教育片和警示教育片,并举办了以《规则》、《规定》为主要内容的专题培训班,进一步提升纪检干部监督执纪水平。
8.巡察工作开展不扎实,包含3个具体问题。
第一,关于听取巡察汇报不及时的问题。县委办与县委巡察办建立了定期沟通协调机制,在县委第八轮巡察情况结束1个月内,及时协调召开书记专题会议听取了巡察汇报。
第二,关于整改工作不落实的问题。责成县纪委监委成立督查组,对被巡察单位党组织整改情况进行跟踪督查,对相关单位通报批评并对其主要负责人进行了诫勉谈话。
第三,关于整改完成率较低的问题。一是县纪委监委成立督查组,对未整改完成的问题进行了督查,已全部完成整改。对相关单位通报批评,对相关党组织负责人进行了约谈。二是严格落实规章制度,县纪委监委将巡视巡察整改落实情况,列入各监督检查室、派驻纪检监察组工作职能,与日常监督工作同步开展,一体推进。
9.重点领域和关键环节乱象丛生,包含1个具体问题。
一是制定了《关于整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》《化德县重点行业领域乱点乱象专项整治工作方案》和《严禁领导干部违规插手干预工程建设领域行为的规定》,持续加大整治力度。二是县纪委监委对违规出资、入股参与工程建设情况进行核实,并对相关责任人进行了问责。
10.违反中央八项规定精神及“四风”问题久治不绝,包含1个具体问题。一是追缴县林草局违规超支公务接待费应由个人承担费用,并对该单位通报批评。二是制定了《化德县公务用车信息化平台运行管理细则》,对公务用车全部加装定位装置,纳入信息平台管理。给予相关责任人党纪处分。三是追缴县扶贫办违规发放资金,对该单位通报批评并对相关责任人进行了诫勉谈话。四是针对举办培训班问题,经核实,该次培训严格按照上级有关文件要求举办,费用支出是按照相关规定执行,未发现超支现象。五是召开了全县领导干部警示教育大会,对典型案例进行了剖析。
(三)落实党建工作责任和部门工作责任情况方面。
11.干部人事管理混乱,包含4个具体问题。
第一,关于干部选任审查不严格的问题。对党员档案有涂改现象、入党程序不规范和转干手续不规范的问题,对相关责任人进行了问责。
第二,关于违规进人的问题。制定了《化德县事业单位进人管理办法》和《化德县关于开展违规入职专项整治工作方案》,对全县工作人员档案进行普查,对存在问题的人员档案已全部整改完毕。其中对学历档案造假和以复员军人身份安排工作的问题,对相关责任人进行了问责,县人社局对学历造假人员学历进行重新认定,工资进行重新核定。对上学期间领取工资“吃空响”问题,对其上学期间领取的工资予以追缴。
第三,关于机构编制管理不严格的问题。一是切实加强编制管理,制定了《化德县空编增人报批制度》《化德县机构编制管理工作三项制度》《关于进一步加强全县编制管理的通知》。二是因编制管理不规范,对相关单位通报批评。
第四,关于落实事业单位人员管理规定不到位的问题。
一是制定了《化德县事业单位聘用合同制管理办法》,由县人社局、编办等部门完成了事业人员核实工作,已全部签订合同。二是对2019年调动及新分配人员编制进行全面核查,计划在2020年内将新分配、调动无编制人员全部消化。
12.党建工作责任落实不到位,包含2个具体问题。
第一,关于统领作用发挥不足的问题。一是县委常委会严格落实“五个一”工作机制,把党建工作纳入县委常委会议决策范围,定期研究基层党建工作。县处级领导每年至少参加一次所包联党支部的组织生活会,讲一次党课。二是制定了《县处级领导深入包联党支部工作方案》《2020年全县基层党建工作要点》《推进“五强”党支部建设项目方案》,持续推进“党支部标准化建设年”和“基层党建效能建设年”工作。
第二,关于考核工作缺失的问题。制定了《2018、2019年度乡镇、县直单位党政领导班子和班子成员年度综合考核实施方案》,已在2019年底完成党政导班子和领导干部实绩考核工作。
13.不担当不作为乱作为问题突出,包含3个具体问题。
第一,关于职能部门不作为乱作为的问题。一是4家供热公司多收取的供热费已退还到住户。二是成立专项工作组,制定拆除实施方案,依法进行拆除。对相关单位通报批评并对相关责任人进行了提醒谈话。三是针对征地重复收费的问题,对相关单位通报批评。
第二,关于职能部门乱作为的问题。一是针对违规重复领取公租房实物分配和租赁补贴问题,已完成整改44户。对不配合返还违规重复领取租赁补贴的2户,已通过法院公告起诉。对相关责任人进行了问责。二是违规使用生态环保资金已交回到县财政局,县委书记对政府相关负责人进行了约谈。
第三,关于职能部门慢作为的问题。一是滞留的征地补偿款已于2020年1月9日全部发放到位,对相关责任人进行了约谈。二是未发放移民直补资金已退回县财政,对相关责任人进行了约谈。
14.基层组织建设弱化,包含3个具体问题。
第一,关于组织党员学习教育不到位的问题。一是成立了党建工作督导组,对全县2017年以来各级党组织党内政治生活进行了核查。二是对相关单位负责人进行了约谈,对全县“两学一做”学习教育第一调研指导组、第四调研指导组成员进行了组织提醒谈话、批评教育。
第二,关于组织制度执行不严格的问题。成立了党建工作督导组,对全县各级党组织党内政治生活进行了核查。对相关单位通报批评,并对相关责任人进行了约谈。
第三,关于组织生活不严肃的问题。责成团县委在2019年度组织生活会中,做出深刻检讨。对相关单位党支部通报批评,并对相关责任人进行了约谈。
15.脱贫攻坚责任落实不到位,包含4个具体问题。
第一,关于产业带动效果不明显的问题。一是成立专项督查组对全县脱贫车间进行全面摸底排查,印发了《全县停产脱贫车间整改的通知》,对不具备运行条件的车间进行了关停,闲置生产设备调剂到运营车间,剩余3个车间通过转产复工已恢复生产。二是采取集体资源利用型经济模式、提供有偿服务型经济模式、发展物业管理型经济模式、混合经营型经济模式,发展壮大村集体经济。截至目前,全县86个村集体经济收入全部超过5万元,其中10万元以上的达到51个。
第二,关于惠民住房工程质量差的问题。县委、政府制定了《化德县农村存在质量问题房屋维修实施方案》《朝阳镇小村整合点房屋维修及拆除新建实施方案》,聘请北京环安工程检测公司会同县住建局质监站、所属乡镇对上述住房进行了全面鉴定,对存在的问题房屋进行维修或重建,已全部完工。对相关责任人进行了问责。
第三,关于金融扶贫资金闲置的问题。制定了《化德县调配扶贫小额信贷风险补偿资金实施方案》,2019年12月9日,化德县包商村镇银行已将风险补偿金退回扶贫办,列入产业扶贫发展项目。
第四,关于医疗保障不到位的问题。县医保局已于2019年10月16日至25日期间,通过网银将贫困户缴纳的2019年城乡居民基本医疗保险补贴资金全部转入其本人及亲属银行账户。
(四)落实整改责任情况方面。
16.上轮巡视整改情况,包含3个具体问题。
第一,关于混编混岗现象突出的问题。责成组织、人社、编制部门对事业身份执行行政工资的人员进行全面摸排,执行行政工资的事业人员已全部转为事业工资。
第二,关于超编人员的问题。依据“零空编”管理规定,对全县编制资源进行动态调整,统筹使用编制资源。已消化超编人员30名,剩余57名超编人员,准备用自然减员、退休人员空出编制进行消化。
第三,关于草原破坏较为严重问题。省道208化德至康保段未批先建问题,自治区农牧厅已出具《草原征用使用审核同意书》,作销号备案处理。对相关责任人进行了问责。
17.中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况,包含2个具体问题。
第一,关于“两不愁、三保障”遗留问题。针对巡视组指出贫困户仍住危房的有33户、生活用电未达标29户、易地搬迁任务未完成105户、安全饮水未达标94户的问题,已全部完成整改。
第二,关于贫困人口识别不精准的问题。经查实,65条疑点数据中,涉及建档立卡贫困户61人,在2019年11月底扶贫动态管理中均作了妥善处理,对其中4人在系统标注稳定脱贫,1人做了自然增减,其余56人按照《内蒙古自治区2019年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案》中“八类人”不搞一刀切的原则,经研判予以保留。
18.各类监督检查发现的扶贫领域问题整改情况,包含3个具体问题。
第一,关于产业扶贫项目落地迟缓的问题。一是对农牧产业化项目进行重新梳理,2019年落实政府投资类项目19项,总投资11054万元;拟争取2020年政府投资类项目8项,争取投资7834万元。二是规划建设了现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。三是加强项目库建设,严格执行“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”程序,提高入库项目质量和可操作性,目前全县入库项目177个。
第二,关于危房改造隐患突出的问题。责成县住建局牵头对全县6个乡镇所有住房进行评定出具评定表,并做到县、乡、村、户四级留存。从2020年1月起,对全县6个乡镇农危改实施以来的农村房屋进行了再次核查验收。
第三,关于饮水安全的问题。在黑沙图村及友爱村安装了37台单户水处理设备,水处理设备运行良好,水质浑浊现象得到了有效解决。同时,对全县农村水质问题进行了排查,建设集中供水点16处、分质供水43处,实施分散式供水658户,切实解决了饮水安全问题。
经过四个月的集中攻坚,化德县巡视整改取得了阶段性成效,但距离自治区党委的要求和人民群众的期盼还有差距。下一步,化德县将持续抓好巡视整改,扎实做好经济社会发展各项工作,不断巩固扩大巡视整改成果。
一是切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把“四个意识”落实到行动上、体现在工作中,始终不渝、坚定不移加强党的领导,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,引导党员干部大兴学习研究之风,不断创新学习方式,强化教育培训,提升理论水平,着力用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是从严履行县委主体责任,全面落实从严管党治党各项要求。严格落实中央八项规定精神和实施细则以及自治区、乌兰察布市相关配套规定,从严惩治违反中央八项规定精神问题和隐形变异的“四风”问题,坚决彻底地整治不愿为、不敢为、不善为、不能为、不实为等问题。以巡视整改为新契机,进一步完善反腐败协调机制,完善巡察制度机制,加强巡察监督和成果运用,强化震慑效果,切实解决群众身边的腐败问题。加强长效机制建设,把巡视整改与深化党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,举一反三,标本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
三是从严加强干部队伍建设,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对标“十三个坚持和完善”,推动主题教育常抓常新。强化各级党委(党组)中心组理论学习,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,注重培养锻炼年轻干部。严肃党内政治生活,规范和落实好“三会一课”、组织生活会等基本制度,严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度,切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。
四是持续抓好后续整改,推进全县经济社会持续健康发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改落实工作,确保高质量、高标准全面完成整改任务,以问题整改促进全县改革发展稳定各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立新发展理念,坚决打赢“三大攻坚战”,坚决守好发展、民生、生态三条底线;加大招商引资,着力解决发展不平衡不充分问题,全力推动经济社会持续健康发展;牢固树立“以人民为中心”的发展理念,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;准确把握国家主体功能区定位,不断巩固扩大生态文明建设成果。
按照学校主题教育领导小组印发《xx大学“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》要求,学院党委高度重视,认真研究方案内容,仔细梳理问题,科学制定整改措施,反复论证建立整改台账,逐条逐项推进落实整改。现将专项整治问题整改情况报告如下:
按照《专项整治工作方案》,工程学院围绕7个问题方面(处级单位不开展“在规范领导干部和亲属经商办企业方面”问题整治)共查找出个问题,制定了项具体措施等。
1、针对“政治站位不高,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习理解的不深不透,缺乏自觉性、主动性、系统性”问题。
整改具体举措:一是坚定正确政治方向,旗帜鲜明讲政治,坚持每周三上午班子成员集体学习制度,在学深悟透、学以致用上下功夫;二是严格执行党委理论学习中心组学习计划,积极开展学习研讨。
2、针对“领导班子抓学院政治理论学习不到位,精力不集中,组织集体学习要求松,学习制度坚持的不好”问题。
整改具体举措:一是在规定时限内,完成对党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书目学习;二是领导班子成员各自完成黑龙江省干部教育网络学院50学分以上、平均完成“学习强国"平台积分3000分;三是充分利用每周三教职工到校日,大胆抓、严格抓、集中精力抓教职工特别是党员的理论学习;四是学生党支部组织开展“我们都是追梦人”系列活动,举办“初心·使命”主题教育学院师生领学专场;四是严格执行党委理论学习中心组学习计划,坚持班子集体学习制度。
3、针对“贯彻落实中央精神和省委、学校决策部署不到位,存在本位主义思想,想问题办事情只着眼于本单位既得利益、局部利益,缺乏长远发展考虑”问题。
整改具体举措:一是领导班子成员坚持每学期为全院或所在支部党员讲党课,着眼学院发展找问题、落实整改;二是认真组织全院教职工学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神、在全国教育大会上的讲话精神、给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神,主动跟进学校整体改革思路,在大格局中找定位、定目标。
(二)在解放思想担当作为方面。
1、针对“思想观念缺乏前瞻性,坚持党管人才不到位,学院学科青年人才成长缓慢”问题。
整改具体举措:一是组织青年教师参观校史馆、蒋亦元院士工作室,身临其境感受东农精神、院士精神,强化青年教师的东农情怀;二是在学院层面召开人才工作会议,专题研究青年教师培养问题;三是落实青年教师培养责任制,实行“院长—学科带头人—团队带头人”联合负责制,保证每一名青年教师都能进团队;发挥学科带头人的传帮带作用,帮助和指导青年教师明确和凝练学科科研方向。
2、针对“工作中存在经验主义,对学院一流本科专业建设“双万计划”具体推进措施力度不够”问题。
整改具体举措:一是从关乎学院未来发展的战略高度,整合力量,组织精兵强将,成立“双万”计划具体推进领导小组,千方百计努力使学院立身起家专业——农业机械化及其自动化专业成为国家级一流本科专业建设点;二是加强对外交流与学习,院长参加“农业工程学科高峰论坛”,与国内兄弟院校交流经验,为“双万”计划积累先进经验。
3、针对“墨守成规,学院本科专业教学团队建设中师资及投入不足;进取意识不足,学院科研基础研究水平不高,学科团队在指导和组织团队成员申报国家基金中作用发挥不充分”问题。
整改具体举措:一是制定《工程学院本科教学团队建设管理办法》、《工程学院学科团队基金申报组织管理制度》,目前已经着手开始调研、起草文件;二是聘请行业中具有丰富实践经验的工程技术人员担任校外指导教师,实行备案制;三是聘请专家做基金申报指导和辅导报告。
4、针对“主动作为不够,领导班子对工程学院如何发挥自身优势,贯彻落实习近平总书记考察黑龙江重要指示精神,为龙江“三农”服务抓的不到位”问题。
1、针对“落实中央八项规定精神和省委九项规定方面责任意识不强,坚持警示教育长期化、经常化不到位”问题。
整改具体举措:一是坚持领导干部廉政谈话制度。主题教育期间党委书记同班子成员廉政谈话4人次,同学院新任中层干部、辅导员廉政谈话12人次;二是每月集中组织学院领导班子成员学习《每月一案》,主题教育期间组织学习3次;三是在本学期开学初、新生报到日、教师节、中秋、国庆等关键节点,利用学院教职工大会、教职工办公微信群等方式,提醒全院干部教师知敬畏、存戒惧、守底线,防微杜渐,做到警钟长鸣。
2、针对“由于学院短期内减少两名副处级领导干部,学院领导班子成员个别办公用房面积暂时超标”问题。
1、针对“为开会而开会、就同一事项重复开会,抓工作会议部署多,督办检查少”问题。
整改具体举措:一是组织领导班子成员认真学习中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求,加强会前沟通协调,提高工作效率;二是一切从实际出发,严格精简下发文件数量,由院办统筹,严格压缩各类会议。
2、针对“落实上级安排部署,未能做到与学院实际有效结合,存在机械照搬照套、以会议落实会议现象;部署工作留给基层“消化吸收”时间短、急于要结果”问题。
1、针对“同师生群众联系不密切,直接听取基层意见、了解师生群众思想状况和生活情况不够及时、全面,未能切实关心师生群众急什么、想什么、盼什么,未能有效地根据师生思想实际,答疑解惑,有的放矢做师生思想工作”问题。
事故整改措施落实评估报告精选_
为切实加强安全生产工作,检查评价生产安全事故整改措施落实效果,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》、《安徽省人民政府办公厅加强安全生产监管执法的实施意见》等有关规定,制定本暂行办法。
第二条。
本暂行办法适用由各级政府组织调查的生产安全事故的整改措施落实情况的效果评估。
第三条。
受委托牵头组织事故调查处理的部门(单位)应当在事故结案后的1年之内,牵头成立事故整改措施落实情况评估组(以下简称“评估组”)。
第四条。
评估组成员一般由参加事故调查处理的有关安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门组成。
评估组可聘请事故技术鉴定机构和安全评价机构以及有关专家开展评估工作。
第五条。
评估组各成员单位及人员应当按照下列职责对生产安全事故开展评估:
(三)负有安全生产监督管理职责的有关部门负责向评估组提交本部门落实事故调查报告中相关整改措施建议情况,并参与评估报告的起草;(四)安全生产监督管理部门负责向评估组提交本部门落实事故调查报告中相关整改措施情况;负责事故发生单位整改措施落实情况的检查和评估;综合整理各部门评估情况,形成评估报告。
(五)评估报告经评估组讨论通过后,由牵头部门(单位)负责报送事故批复的同级人民政府,并报送上一级人民政府安委会办公室备案。
第六条。
评估组依照下列方法对事故发生单位开展评估:
(四)评估人员应做好全程记录,必要时制作现场执法检查记录,记录内容包括时间、地点、检查内容、事故隐患或存在的问题等,并由现场人员签字确认。
第七条。
(三)安全评价机构对事故发生单位安全现状评价意见;(四)评估组评估意见。
第八条。
对评估组在评估过程中发现的安全生产违法行为,参加评估的有关安全监管部门应当予以纠正或者要求限期整改;对依法应当给予行政处罚的行为,依照安全生产法律、法规的规定给予处罚。
评估组自成立后30日内,完成评估工作。所需费用,由牵头部门列入年度预算。
因特殊原因需要延期的,应经事故调查处理牵头部门有关负责同志批准同意。第十条。
本暂行办法自印发之日起试行。
整改措施报告
教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到中小学德育工作状况和亿万青少年的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。作为一名教师,我深感责任的重大,通过不断的努力学习,本人的思想意识不断提高。通过自查自摆,深刻剖析,现就本人的师德师风做如下总结:
我认真学习马列主义,毛泽东思想和邓小平理论,拥护党的基本路线,全面贯彻国家教育方针,学习《教育法》、《教师法》,按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自已,奉公守法,忠诚人民的教育事业。
我热爱教育,热爱学校,尽职尽责,教书育人,注意培养学生具有良好的思想品德,认真备课上课,认真批改作业,语言规范健康,举止文明礼貌,严于律已,作风正派,以身作则,为人师表。
刻苦钻研业务,努力学习新知识,不断丰富自身学识,提高自身能力和业务水平,积极探索教育教学规律,改进教育教学方法,努力提高教育教学水平。树立正确的人才观,重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养,爱护全体学生,与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系,关心每一个学生,尊重每一个学生的人格,努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质,坚持做到不体罚或变相体罚学生。
我主动与学生家长联系,认真听取意见和建议,相互探究如何使学生发展的方法措施,积极宣传科学的教育思想和方法,不训斥,指责学生家长。
坚守高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响,不进行有偿补课,不向学生推销资料,乱收费。
谦虚谨慎,尊重领导,尊重同事,相互学习,相互帮助,关心集体,维护学校荣誉,共创文明校风。
有时对那些成绩差,行为有过失的学生冠以“差生”的帽子,有时对学生的思想动态了解得还不够。
1、要加对学生的管理,培养学生的学习兴趣、良好的学习习惯和纪律行为。
2、经常与学生谈心交朋友,了解其内心世界,用他们身上的积极因素,关心鼓励他们积极向上的愿望。
3、不断提高自已的教育教学理论水平,钻研业务,精益求精,认真备好课、上好每一节课。
作为教师我们要在日常教学中发挥模范、表率作用,注意自己的行为举止,言谈风貌。教师的一言一行都对孩子起着潜移默化的作用。只有这样,才能保证教书育人的实效,孩子才会“亲其师,信其道”,进而“乐其道”。
整改落实措施
1、明确任务,落实责任。在全系各教研室、各年级、各班级、各学生公寓分别设定安全工作责任人,明确职责分工,建立健全具有可操作性的安全检查、管理制度。
2、排查工作采用轮流密集排查方式进行,形成以辅导员、自律委、班干部分别排查为主线,三位一体的排查队伍。对每一个房间,每一个部位,每一类隐患,实施地毯式拉网排查,坚决不留死角,不走过场。
3、对排查出来的各类安全隐患要进行登记,建立台账,并制定隐患和不稳定因素整改措施,明确整改责任人和时间,严格落实“五个一”包靠工作制度(即一个问题、一名老师、一名学生干部、一个方案、一抓到底)及时进行整改。
4、疏堵结合,建立长效机制。一方面,组织辅导员、学生干部对每一次安全稳定排查工作及时进行总结,不断提高辅导员和各层次学生干部的工作水平、完善长效检查管理制度;另一方面,在检查过程中积极探索安全管理新方法,切实解决学生的实际问题。例如,我系学生宿舍电脑比较多,而固定插座较少,学生使用大功率插板现象大量存在,为此,我系组织相关老师对插板的安全使用、鉴别等进行了研究、学习,同时在检查过程中反复向学生说明、讲解,引导学生使用安全插板,提高广大同学的安全意识和鉴别能力,实现了标本兼治。
二、进一步完善夜归学生的身份核查工作,严格夜出学生的请假制度。
1、积极与法律系、国际法商系进行沟通协调,进一步完善了5号学生公寓的管理机制,明确了夜晚锁楼门的时间、人员。(每晚10:30锁楼门,单月计算机系值班人员锁门,双月法律系值班人员锁门)。
2、以公告的形式对4、5号公寓的夜间出入管理进行明确。
3、各班辅导员手机24小时开机,对夜归、夜出学生进行身份核实。禁止夜间外出,因特殊情况需出校门的学生需向本班辅导员和值班辅导员汇报、登记,必要时须有值班辅导员或学生干部陪同。
4、加强夜间巡逻,注意各公寓门窗关闭情况。要求当日值班辅导对各公寓夜间锁门情况进行现场监督。
三、切实落实实训室、机房安全责任制。
1、实训室、机房设专职教师负责管理兼任安全员,具体负责安全工作,经常检查不安全因素,及时消除事故隐患。定期(每周一次)检查实训室的安全情况,做好安全检查记录。
2、对实训室、机房内的设备、材料、工具等物品进行检查、清理。严格做到四防、四关、一查(防火、防盗、防破坏、防灾害事故;关门、窗,电、空调;查设备)。
3、加强实训室、机房安全用电管理,不得擅自改装、拆修电器设施;不得乱接乱拉电线,不得有裸露的电线头;电源开关箱内不得堆放物品,以免触电或燃烧。
4、实训室、机房的正常教学使用实行“谁使用谁负责”,使用过程中应保持实训室、机房干净整洁,使用后必须认真清理,恢复原状,并把窗户、电源及空调关好(班长及学委负责),经上课教师同意,由实训室、机房负责人验收。
5、安排勤工助学学生加强下班后和节假日的巡视,要确保切断电源,关好门窗,保管好贵重物品,清理用品和场地。
四、检查和排除易燃、易爆、易腐蚀、剧毒化学品。
1、对各办公室、教研室的易燃、易爆、易腐蚀、剧毒化学品进行及时清理,对各个办公室、教研室内的设备、材料、工具等物品合理布局、整齐摆放。
2、对4、5号学生公寓的易燃、易爆、易腐蚀、剧毒化学品进行排除,重点包括:酒精、打火机、煤油、过期食品饮料等。
3、对各实训室、机房带腐蚀性、易燃、易爆的物品登记造册,按规定存放,责任落实到人,一旦发生泄漏、失窃、损毁,应及时报告,防止意外事故的发生。
落实整改的措施
根据中央的要求,这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设,集中解决 “四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对我个人而言,是一次重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会。按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过学习教育、查摆问题,进行了一次深刻的自我认识与评判。作为一名党员领导干部,针对自身存在的“四风”突出问题,我将以这次党的群众路教育实践活动为契机,在的正确领导下,按照习近平主席提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,整改自身存在的在“四风”方面的突出问题,始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正,“进不失廉,退不失行”,把群众利益放在第一位,把责任扛在肩上,多谋全局之事,多解民生之忧,以焦裕禄同志为榜样,严格按照党的群众路线教育实践活动的总体要求,加强自身建设,切实抓好整改,时时处处对自己严要求,事事做表率,努力使自己成为一个信念坚定、亲民爱民、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的好干部。
二、问题和措施(一)、形式主义方面问题的整方面问题的整改
1、理论知识不充足,知识构架不完整
整改措施:一是加强学习的主动性,认真按照我局制定的各项学习制度,积极参加我局组织的集中学习,细化学习任务,长期坚持学习。坚持每天学习1小时以上,并坚持记学习笔记。二是制定年度学习计划,坚持学习经常化、系统化。认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识,并做好写读书笔记,撰写心得体会。三是是正确处理好学习和工作两者的关系,做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。
2、存在学用脱节现象
整改措施:坚持理论联系实践的优良学风,把所学知识与日常工作紧密结合起来,用实践来检验学习的效果。
3、工作中检查落实和精细化管理不到位
整改措施:加强工作检查与督促,强化效能考核和职能督察,努力消减各类形式性事务,增强工作实效。落实责任人制度,对工作的开展层层把关,加强监督检查、不定期抽查,对于工作做的不到位的情况,要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面,指定专门责任人,负责长期狠抓制度执行。
4、有以会议落实会议、以文件落实文件情况存在整改措施:减少文字工作的数量,提高文字工作质量,增强目的性和效果;对于能够合并的会议尽量合并召开,对于能够开短会的尽量召开短会,对于能够合并的文字材料尽量合并,对于能够言简意赅的材料决不长篇大论,做到可开不可开的会坚决不开,可发可不发的简报坚决不发,可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文。
(二)官僚主义方面问题的整改
5、调查研究工作做得不够
整改措施:一是坚持经常深入基层,广泛深入开展调研工作。二是调研工作做到具有针对性和指导性。三是开展调研时,做到全面、系统、扎实、到位,防止走过场现象发生。四是对调研结果及时搞好总结上报工作,做到该推广的经验和做法及时推广,该纠正的问题及时纠正。
6、群众意识不强,为民服务的宗旨不够
整改措施:一是站稳群众立场。将群众的诉求作为一切工作的出发点。二是拓宽同群众联系的渠道,及时了解和掌握群众的所思所想,耐心细致地解决群众需求,让群众感受到党和政府的温暖。
8、工作作风不扎实,求真务实的.精神不够
整改措施:一是牢固树立创新思维理念,不断增强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人的好思路、好定位、好做法,不断丰富自己的头脑。三是进一步解放思想,更新观念。开展工作坚持主动思考、思路新颖、树立全局观念,彻底打破旧框框束缚,不断开拓创新。
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整改措施落实情况
区委:
在2017年的农林街党工委民主生活会上,共查找出五个方面的问题:一是对科学发展观的认识还不够全面;二是城市管理有时还不够到位;三是社会治安形势仍不容乐观;四是服务功能有时还不够完善;五是党的建设还存在薄弱环节。
针对上述问题,街党工委、办事处认真开展研究讨论,制定了切实可行的整改措施,经过将近一年的努力,取得了明显的成效。现将报告如下:
一、科学发展理念得到了进一步强化
街党工委在科学发展理念上,通过加强3个方面的建设得到了进一步深化。
企业、联系基层、服务群众各项制度,大力推进和不断完善“一站式”服务,设立作风建设意见箱、作风建设投诉电话等多种形式,切实掌握社情民-意、强化服务意识、拓展服务内容、完善服务平台、提升服务水平,树立科学管理理念。
二是通过加强队伍建设,强化了科学发展理念。在干部和社工队伍中深入开展学习实践科学发展观活动,牢固树立以科学发展观统领街道工作全局的理念,增强践行科学发展观的自觉性和坚定性,同时坚持理论联系实际,努力做到学以致用、用以促学。进一步完善干部和社工选拔任用机制和考核评价体系,完善公开选拔、竞争上岗等办法,全面优化干部和社工队伍结构。根据干部和社工培训要求与实际工作需要,统筹安排,定期组织有针对性的业务知识学习培训,并积极鼓励干部和社工参加学历学习,提高全体工作人员的综合素质,为推动农林科学发展提供坚强人才保障和智力支持。
三是通过加强党务和政务公开,强化了科学发展理念。认真落实《越秀区推行党务公开实施办法(试行)》,落实党章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权,大力推进党务公开工作,并积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。进一步完善窗口部门和社区居委会办事制度、监督制度公开工作,同时结合创建全国文明城市公共文明指数入户调查工作,积极向辖区机团单位、社区群众宣传便民惠民利民举措,提高社会各界对街道工作的知晓率和支持率。加强街道信息网站建设,积极打造区域信息发布、共享和服务平台。
二、城市管理工作取得了明显成效
-2- -
在城市管理方面,街道党工委以亚运人居环境整治和创全国文明城市为楔机,加大辖区城市管理建设和整治力度,城市管理工作取得了明显成效。
一是亚运人居环境整治工作发生了巨大变化。农林街党政班子严格按照市、区相关文件的要求和指示,遵循“突出重点、体现特色、打造亮点、节约廉洁”的原则,坚持“高起点策划、高标准整治”标准,按照“无缝隙、全覆盖”的要求,亚运人居环境整治工程工作中,严格按照落实“两项制度”,实行“三重管理”,严把“四个关口”的要求,形成了一套相互监督机制措施,农林街的这种做法得到区领导的充分肯定,并在全区推广。截止2017年9月底,已高质量地完成了农林街迎亚运人居环境整治全部工程,实现了工程质量优良,工作总量准确,节俭办亚运的目标,辖内人居环境发生了巨大变化。
二是创新城市管理模式,城市管理效能得到较大发挥。街道实行街道主任、分管领导、科室和居委会“四级巡查”制度,制定了具体的考核准则,进一步键全了城市网格化和精细化管理机制。居委会充分发挥“城-管通”优势,对辖内社区实行包干管理,分管领导与机关科长对各社区进行不定时的检查,发现问题及时处理,并在每月例会上进行通报与讲评。月考评成绩纳入年度社区和社工考核成绩,直接与年终考评、年终奖挂钩,大大提高了工作效率。环卫站实行定区域、定人员、定责任、定奖惩的管理,加强重点时段和重点地区的保洁工作,确保内街内巷环境干净。
全覆盖。2017年上半年取得了区城市管理工作考核平均成绩列全区前五的好成绩,四月份市创文检查考评我街获全区第一。较好地打造了“整洁农林”城市管理工作品牌。
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重安排轻落实整改措施
:为使自己在前期查摆出的问题能够得到真正的整改落实,,确保整改效果,根据学校总体整改方案,特制订个人整改措施。
(一)立行立改事项:宗旨意识和党性观念不强问题。
(二)近中期整改事项:基层调研不够深入。
(1)措施一:确保听课时间,确保每周听课不少于4节;
(2)措施二:注重解剖麻雀、树立典型,对师生情况勤于总结,勤与师生沟通交流,了解师生心里所想,解决师生最迫切最需要的问题。
完成时限:2014年12月30日(三)远期整改事项。
1、服务群众、服务教师、服务一线不够问题。整改措施:
一是坚持和同志们谈心交心制度,及时掌握情况;
二是对同志们工作生活上的困难及时过问,积极创造条件予以解决;
三是继续做好“暖心工程”,10月份给全体教职工做一次体检。
2、师德师风建设问题。
一是制定师德师风建设工作计划;
二是坚持对全体教师进行师德师风教育;
三是接受师生举报,对违反师德现象坚决严肃处理。完成时限:长期。篇二:整改问题方案。
整改问题方案。
1.学习仅限于看看文件、翻翻报纸,开会听讲,不能有的放矢的学习和深入思考。整改目标:加强学习,通过学习,不断提高理论素养和实际工作能力。
整改时限:立行立改。
整改措施:一是端正学习态度,真正把理论学习作为提高自身素质的第一位的任务,从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。二是保障学习时间,坚持好中心组学习制度以及县委办周二政治学习制度,并挤出时间自学。三是突出学习重点。重点学习中国特色社会主义理论体系,特别是十八大。
报告。
以及十八大以来中央、省委、市委一系列重要讲话精神和政策文件,以及业务方面的知识。
2.重部署,轻落实。对全县重要会议安排工作的落实,简单地通过向责任领导和单位下发任务分解的形式进行,对工作落实的成效缺乏及时跟进督查,缺乏全面把握。
办公室日常制度的管理和落实。
3.下基层少,调查研究不深、不透。用走马观花代替深入调查,对所分包的白潭镇工作上主动关心的少。
整改目标:勤下基层,调研求深求细,平时多关系支持白潭镇的工作。
整改时限:立行立改。
整改措施:每周挤出一天的时间,到基层、企业、项目建设现场进行调查研究。加强对白潭镇工作的支持力度,尤其在蔬菜产业发展、新型农村社区建设、招商引资项目建设上加强指导。
4.会议、文件精简不力。遇到需要多部门合作的工作就成立领导小组或指挥部,造成扶办文过多,2013年仅成立、调整各类工作领导小组、指挥部达60多个。
整改目标:严格控制会议、文件数量,力争各类文件、会议比去年同期减少20%以上。整改时限:立行立改整改措施:会议数量上要精简,能不召开的会议就不召开,能合并的会议就合并,能单位副职参加的决不安排正职参加,能传达的坚决不发文件,为领导腾出更多的时间抓落实。扎实做好县委文件、文稿的起草、批办、审核和印发工作。
5.新闻报道方面,只要是县里主要领导参加的会议和活动,都安排电视台进行报道,客观上造成了对领导活动报道多、聚焦多,对基层和民生问题宣传少、关注少的情况。
整改目标:在新闻报道上做到对县领导活动进行适度报道以便于群众监督,又不挤占基层信息和群众声音。
整改时限:立行立改。
整改措施:在新闻报道上,减少县领导一般调研性报道,以便腾出更多镜头和时间报道人民群众关注的民生新闻、基层新闻。
6.责任意识不强,对待信访问题,认为既有主管信访的领导,又有主管业务的领导,不愿出头,将自己的责任定位为维护县委的正常办公秩序,定位低,缺少责任感,没有从县委常委和全县全局的角度看待问题和担当补位。
整改目标:提高责任意识。
整改时限:立行立改。
整改措施:切实强化责任意识,发挥好县委办公室综合协调作用,对份内之事不折不扣完成,份外之事主动积极,敢作敢当,敢于承担责任。每件事都不能有半点松懈、马虎,时刻保持清醒认识,敏锐观察经济社会发展过程中出现的问题和矛盾,进一步增强民生忧患意识,体会群众难处,关注群众难点热点问题,畅通群众诉求渠道。
7.整体观念不强,有部门主义思想。总认为县委办公室是全县的“司令部”、“参谋部”,工作苦,贡献大,需要特殊部门特殊对待,在干部调整、经费保障上,有时要求多给名额、多加照顾。
整改目标:消除本位主义,增强大局意识。
整改时限:立行立改。
整改措施:在思想上牢固树立大局意识,部门服从全局,在干部调整、经费保障等方面服从安排,不讲条件、不发牢骚,积极服从、服务全局。
8.有“好人主义”现象。年纪大了,不再像以前那样敢于坚持原则、硬碰硬了,开会讨论人事问题时,很少提反对意见。
不怕得罪人,有益于工作的事要敢干敢担当,不能因怕出事,而不干事。
9.对文秘人才储备不力。
整改目标:增加2名文秘人员。
整改时限:9月20日。
整改措施:精心组织,从乡镇、县直单位遴选出2名文秘人员,充实到县委办文秘队伍。
10.在推动县委常委会高效运转上作用发挥不够。
整改措施:一是会前做好准备工作,收集好讨论的议题,做好相关文件材料准备,及时通知县委各位常委会议时间、地点、议题,使各位常委做好会议准备。二是会中服务到位。安排办公室人员发放会议议程及相关材料,并按规定做好记录。三是会后及时落实。对县委常委会上安排或决定的事项,及时进行任务分解,并掌握工作的落实情况,反馈给县委主要领导。
11.对县委办工作人员管理不严格,作风纪律有待加强。整改目标:加强对县委办工作人员管理,进一步改善县委办公室的形象。
整改时限:8月底。
理论学习抓得还不紧。县政府党组建立了集中学习制度,开展了一系列集中学习,但抓得不够紧,坚持得还不够好,存在以会代学现象;有的班子成员过于强调工作忙,事务多,放松了政治理论学习和水平提升;有时还存在学习走过场现象,导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强,通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对全县经济社会发展的一些重大实践问题学习研究还不够透彻,创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多,用科学的理论、先进的理忥指导和推动全县经济社会发展的能力有待进一步加强。工作落实抓得还不细。对上级及全县的重大战略决策基本能做到立说立行,及时制定计划安排,但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题,使得一些工作浮在表面,或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案,或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题,没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成,个别工作停留在会议上、文件上。密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够,对群众真心负责还不够,为群众热心服务还不够,接受群众监督诚心还不够;在工作中,关心、了解、倾听群众意见呼声,为群众办实事,为基层服务的意识有待增强;在调处矛盾时,能够严格按照法律政策和程序,规范操作、有情操作,真心善待群众、厚待群众,但有时也会存在不耐烦的现象。
开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时,还存在观忥保守、因循守旧的情况,有时遇到新情况还会想着老黄历,创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬,工作标准较低,不敢与高的比、同强的争、跟快的赛,比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中,求稳的思想多一些,突破性的措施还不够。
关永红经济社会发展的重大问题开展针对性强的专题学习。坚持学以致用,着力解决“学归学、用归用、学了不用”等“学”“用”脱节问题,做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一,充分把学习的成效转化为能力的提升,尤其是提高运用马克思主义基本原理分析处理问题、创造性开展工作的能力,提高驾驭全局、应对复杂局面的能力。解放思想,不断推进政府工作创新。坚持解放思想、与时俱进,坚决摒弃守旧意识,勇于克服“条条框框”的束缚,求真务实,一切从实际出发,使作出的决策和制定的政策措施更加符合县情。在坚决学习好、贯彻好、落实好中央决策部署的同时,善于结合永红实际创造性地开展工作,确保中央、省、市的大政方针在政府的工作中得到不折不扣的落实。发扬敢闯敢试、敢为人先的精神,坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的心态,积极研究新情况、解决新问题、探索新路子,着力围绕永红发展中的一些全局性、战略性、关键性、倾向性问题进行思考研究,努力探索更加符合永红实际、针对性和可操作性强的政策措施和工作举措。进一步转变政府职能,更加注重履行好社会管理和公共服务职能。敢于担当,敢于负责,开拓进取,创新发展。广聚民智,确保政府决策更加科学民主。坚决克服决策调研习惯于听汇报、走过场、蜻蜓点水等问题,真正沉下去,深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地了解情况,问政于民、问需于民、问计于民。着力提高调研的针对性,把调研的重点更多地放在牵动全局的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的问题上,放在群众关注的热点难点问题上,切实增强调研工作的实效。畅通政府与群众双向联系渠道,深入了解和准确掌握社情民意。在做出重大决策部署时,更加注重充分听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等意见和建议,确保政府决策建立在广纳民意、广聚民智基础之上。
强化落实,更加注重政府工作跟踪问效。把抓落实作为推进各项工作的关键环节,通过严格督促检查,确保出台的各项政策、布置下去的各项工作落到实处。把督查与解决问题结合起来,对决策执行中出现的问题,认真查找深层次原因,加大调度和协调力度,及时予以解决。把抓落实与目标管理、督查督办、绩效考核有机结合起来,以督查落实促效能提升,以效能提升促决策部署落实。切实精简会议和文件,改进会风和文风,进一步清理和规范仪式庆典、达标评比活动,确保有更多的时间和精力抓落实。
执政为民,进一步密切联系群众。牢固树立群众观点,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做到与人民同呼吸、共命运。更加重视群众所思、所需、所盼,千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事。更加扎实地抓好民生工程,尤其要着力解决好收入、就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题,解决好征地拆迁、环境保护等群众反映强烈的突出问题,努力让人民群众更多更好地共享改革发展成果。大力推进政务公开,进一步精简和下放行政审批事项,实施流程再造,提高行政审批效率,更好地为群众和企业服务。改进考核方法,着力形成有利于科学发展观的正确导向。大力提高新形势下开展群众工作的本领,完善联系群众的机制,畅通联系群众的渠道,确保党群干群关系融洽和谐。
重安排轻落实整改措施
根据“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育活动要求及“守初心担使命找差距抓落实”要求,自己按照纪委统一安排部署,坚持高标准部署高质量推进,把主题教育同本职工作紧密结合起来,对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想对照党章党规对照初心使命,通过广泛学习教育深入调查研究,认真检视反思深刻剖析成因,推动主题教育取得实效,梳理出以下几个方面,并明确整改措施和努力方向,现将具体情况汇报如下:
(一)存在的问题。
1.思想方面。一是理论武装不够系统。能够围绕习总书记系列重要讲话、新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,跟进学、全面学、系统学,领悟蕴含其中的世界观方法论,掌握改造思想的有力武器,但还存在跟不紧、跟不住、跟不好的问题,特别是活学活用、转化运用还不够,存在以干代学、重干轻学的现象,没有真正内化为价值取向、思维素养、理念思路。二是对党的政治理论学习上花费的功夫相对较少,学习的广度、深度都还远远未够,钻研不透,导致对党的路线、方针、政策和重要决议理解不足,在执行落实上还不够到位。
2.政治方面。一是政治素养不够。根据上级纪委既定的部署安排进行了有针对性的政治理论学习,但投入的时间精力不足,开会传达上级精神局限于读读文件,没有深入思考和讨论,学习体会不够深刻。二是党内政治生活的战斗性不强。能够按规定要求召开组织生活会、民主生活会,但会场的“辣味”不够,在真刀真枪开展批评与自我批评方面有所欠缺,查摆的问题往往不够深入,难以触及灵魂。三是遇到敏感问题还是容易保留意见,或者寄希望于主要领导能“一锤定音”。
3.作风方面。一是以在纪律方面不出问题、不犯错误为底线,没有严格对照党章党纪的具体规定去梳理思考,没有为自己树立一个更高的标杆。深入现场一线调研不够,面对面听取职工意见不及时、不全面,存在“隔着玻璃看”的现象。二是满足于已取得的成绩,对工作中的深层次问题不愿意花力气去研究、去思考、去解决,对一些意见建议反馈、沟通、处理不够及时。三是推进落实慢,缺少雷厉风行、说干就干的作风,有时存在等靠思想,抓落实不够迅速。四是服务职工慢,对职工反映的问题、办理的事项,仍有推托、敷衍现象,主动沟通、协调解决不够。
4.能力方面。一是能力有待提高。在工作上有时考虑问题深度不够,在筹划安排工作、考虑发展还不够全面,考虑问题不周到。二是战略思维、辩证思维、法制思维能力还不够高,学习和应用不够统一,有想法、没办法的情况时有发生。
5.廉政方面。一是重视党风廉政建设工作不够现象。二是虽然在大的、原则性的方面没有问题。但仍需进一步按照要求,绷紧廉政自律这根弦,引以为戒、防微杜渐,真正做到敬畏纪律、遵规守矩。
6.依规依纪依法履职方面。能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行党章和宪法、监察法赋予的职责,把“两个维护”落实到履行监督执纪问责和监督调查处置职责全过程、各方面,推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣地贯彻落实到位。但运用法治思维和法治方式开展工作的能力还有欠缺,不同程度存在本领恐慌现象。
7.推进纪检监察工作年度任务目标方面。纪检监察工作离目标要求还有差距,监督检查还不够细致,没有真正做到动真碰硬,干部作风建设还需继续加强。
8.督促巡察整改方面。存在整改“一阵风”和“侥幸过关”的心理,未能形成长效机制,督促巡察整改问题不及时,整改过程、措施及成效跟踪不及时。
9.推进“大监督”体系建设方面。监督不细致,未深入现场、一线、基层,开展相关工作不及时,监督工作浮于表面,未沉下心认真思考,项目点多面广,不能全覆盖,监督的提醒、校正、预防及保障作用没有充分发挥。
10.纪检监察队伍建设方面。纪检监察队伍专业化建设不足、培训缺乏系统性,业务素质不全面。
1.提高政治站位,强化理论武装。坚持把强化政治理论武装放在首要位置,树立终身学习的理念,全面深入系统的学习习近平新时代中国特色社会主义思想,为指导公司各项工作提供理论支撑。提高政治站位,树牢“四个意识”,特别是大局意识、核心意识,始终在政治上思想上、行动上与党保持高度一致。
2.坚守底线思维,做到遵规守纪。带头强化新修订《党章》、《条例》、《准则》等党纪党规的学习,认真遵守党章党纪以及公司各项规章制度,引导广大党员干部职工知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线。
3.深入基层一线,广泛开展调研。定期深入一线、深入基层职工,积极开展谈心谈话,想职工之所想、急职工之所急,设身处地的了解基层职工遇到的现实问题,将调研情况及时向纪委反馈。
4.创新纪检方法,强化执纪监督。认真贯彻落实中央、集团相关文件、会议精神,创新党员干部职工监督的理念、方式、方法、路径,严格监督、科学监督、有效监督,使监督更全、更细、更严,才能确保监督更聚焦、更精准、更有力。
5.全面开展排查,梳理廉政风险点。根据企业经营管理实际,排查风险点,全范围公示,接受全员监督。建立廉洁风险防控的管理制度,形成排查风险点、制定措施、督促检查、通报反馈和责任追究一整套制度,使廉洁风险及时发现、有效管控。
6.改进监管方式,培养廉政文化。着力在创新监管方式、创新执纪手段上下功夫,教育公司广大党员干部职工习惯在约束中工作。组织开展特色廉政教育活动,进一步引导员工坚定廉洁信念、坚守从业底线,培养崇尚廉政文化氛围。
7.进一步增强政治敏锐性、警觉性,把纪律规矩挺在前面,层层设置防线,落实个人责任。在抓工作落实上狠下功夫,发扬求真务实、真抓实干的作风,敢于攻坚碰硬,以更高标准、更快节奏地推进工作,做到件件有落实,全力确保各项工作扎实推进、取得实效。
8.深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定,从严要求自己、家人、亲属和身边工作人员,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。采取逐级签字背书、监督检查、约谈提醒、年终考评等措施,层层传导压力,逐级压实责任。