意见建议是一种表达自身价值观和思维方式的方式，通过它我们可以传递自己对事物的看法和认识。针对社会安全问题，提出了一些有针对性的建议，包括加强社会治安管理、提高社会安全意识等方面的措施。
人大代表意见建议
人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇（街道）人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有170名，中专、职高及高中文化有57名，大专以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例，近三年有6名乡级人大代表因违纪违法，其中有4人受到刑事处分，2人受到党内处分。又如，2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。
建议：
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队伍的纯洁性。
三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。
人大代表意见建议
社会公众对人大代表，尤其是区县级基层人大代表工作认识不足：一是社会整体上对基层人大和代表工作关注度低。二是基层党委对人大及人大代表重视和关心程度不够。三是人大代表发挥履职作用的主动性和参与度不高。四是人大代表自身形象不高影响了公众认知度。如何提高公众对人大代表的认知度？对此，逍遥津街道人大代表赵晓明提出以下建议：
首先，要把人大工作纳入党委议事内容。对每年的人大工作作出部署安排，细化到目标任务、活动内容、推进措施、考核奖惩等每一个环节。尤其要结合全年工作目标考核，对人大工作进行量化考核，给予合理的分值，通过考核的指挥棒来传递工作压力，提高工作积极性。
其次，要不断加强人大干部队伍建设。要想提高人大及其代表的社会公信力和认知度，就要切实解决好谁来干人大工作的问题。在干部的选任上，一定要摆脱人大干部就是“二线”干部的思维定势，征求群众意见，人大及其人大干部在群众中的威信自然提高了一大节。
第三，要为基层人大提供必要的工作条件和代表履职保障。不少地方由于工作条件较差、代表履职保障不到位，一定程度上影响了人大工作和代表履职的积极性。不可否认人大代表讲政治、讲奉献是必须的，但有的乡、村存在着活动无场所、无载体、无经费等突出问题，同样造成了活动难开展，代表地位不高，话语权不强，工作效果不明显等被动局面。要想改变这种现状，就要提供必要的办公场所、履职经费和时间等必要的保障条件。
加强对人大及人大代表的社会舆论宣传，不断提高参政议政地位以及自身的影响力和号召力，显得尤为重要。一要加强宣传体系建设，营造浓厚的宣传舆论氛围。各级人大，在种好自己“自留田”的同时，也要加强与其他新闻媒体的沟通与联系，充分发挥好利用好党报党刊、主流媒体的舆论宣传优势，通过合作、协办、设置栏目等方式，不断扩大人大宣传阵地和渠道，形成人大信息无处不在、舆论宣传此起彼伏的良好氛围。
二要制定相应考核奖惩办法，形成齐抓共管的宣传机制。宣传发动一直是党的优良传统，也是取得革命胜利的重要法宝。一直以来，从中央到地方，无不牢牢把握住这个“喉舌”，坚守这个阵地。人大宣传对下对内要建立和完善的考核奖惩机制，从而形成一级抓一级、层层传压力的生动局面。
三要突出“主人翁”舆论导向，树立好人大代表正面形象。对人大工作的宣传，首先要明确正确的舆论导向，突出正能量。对代表的宣传，也要以代表执行职务为中心，全方位、多角度、深层次地宣传参与决策、管理国家事务、行使民主权利等方面的做法。围绕代表履职，多从建言献策、关注民声、体察民情、为民排扰解难等方面来反映。
人大作为立规立矩、监督执行的职能机关，有诸多资源和优势，更应该模范地抓好制度建设，实现人大工作常态化、规范化和多元化。常态化就要把人大工作作为本职工作来抓，按照法律法规所界定的权限，认真履行好自身职责，做到在位不越位、监政不干政、作为不乱为，才能把人大工作做得张驰有度，人大代表作用发挥得恰到好处。规范化是对人大及其人大工作更高层次的要求，制度要规范、程序要规范、行文要规范、组织建设和阵地建设也要规范等等。多元化就要突出制度创新、工作创新、打造亮点，着力提高人大及人大代表的内外影响力、凝聚力和号召力。
一要加强对代表的教育培训。由于每一位代表的知识层次、所在领域、涉及的行业岗位不同，对人大方面的法律法规、业务知识、履职内容领悟和接受能力也不尽相同。尤其是新当选代表，面对的好多东西都是新的，要想尽快地实现角色转换，教育培训显得尤为重要。只有通过定期不定期地教育培训，才能丰富其业务知识，增强其代表意识。
二要找准自身的角色定位。人大代表要想提高在群众中的威信和影响力、号召力。首先要经常性参加活动，只有多参加视察调研、执法检查、述职评议、提出议案和建议等活动，才能活跃于公众视野，更好地接触选民、走进选民、发现问题、解决问题，才能被群众所认知、感知。其次要积极建言献策。重点围绕招商引资、城市管理、“三农”问题、民生福祉、改革创新等重点工作，主动深入一线，积极联系选民，倾听群众呼声，真正做到“问计于民、问政于民、问效于民”。
三要充分发挥作用。按照代表所在行业、不同职业，充分发挥专业优势，制订切实可行的履职计划，提高履职的针对性和实效性。要进一步加强和完善代表联系选民制度，搞好结对帮扶、引领创业致富，真正为选民谋好事、办实事、解难事，切实做到恪尽职守、全力以赴地履行好代表职责，使代表的发挥到精准，取得的成效放大到极致。
作为人大代表自身，更要时刻把人民利益放在第一位，做到廉洁自律、率先垂范，按照人大代表标准来严格要求自己，模范地执行好相关纪律规定，切实摆正用好人民赋予的权力，勇于担当、不辱使命，在各自的岗位上发挥出应有的作用，通过树立好人大代表的高大形象，来提高自己在群众中威信，从而提高自己的话语权和被认知度。
农村人大代表建议意见范文
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。
群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表。
农村人大代表建议意见
意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发。下面是小编精心整理的农村人大代表建议意见14篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
原因:关于加快农村土地使用权流转的建议提案人:***。
根据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在全国各地，只有5.6万人留在农村从事农业生产。他们留在农村的种不好，不想种，种不了，管不了的土地。林地怎么办？唯一的办法是合理、有序、规范地做好土地使用权流转工作，进行规模化经营，促进农业现代化，充分发挥土地规模化经营效益，加快农村人口步伐，推进城市化。
据不完全统计，全县20亩以上粮食种植户146户，5000多亩，蔬菜种植户50户，1000多亩。这些大户都是通过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中3万多亩，占20%以上。虽然我县农村土地流转取得了一定的成效，但也是一个渐进的过程。目前，流转中存在认识不足、手续不完善、机制不完善、管理不规范等问题。具体来说:一是土地流转总量少，特别适合开发山地。荒地和香地资源丰富，但引导大型种植者和工商业主开发的很少。第二，土地流转水平较低，大多数农田流转都是口头协议.代耕形式，容易造成农田抛荒。第三，土地流转程序不规模，大部分没有签订规范的流转合同，容易产生纠纷，土地流转期限短。一些承租人采取短期行为，不愿意做更多的投资，未能实施大量的耕地保护措施。同时，流通机制不完善，中介机构匮乏，出租人找不到承租人，只好请人代耕或免费转让。但是想扩大业务规模的专业大户很难找到有流通意向的对象。第四，农业效益相对较低，农民对规模经营的热情不高，制约了土地流转。建议：
一、提高认识。把土地流转当成十七。
三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：***。
内容：
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定2008年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。提案号：26。
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：***。
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
一、存在问题。
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准。
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议。
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局。
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育。
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件。
1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。
案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：***。
据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：
一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。
二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。
三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在人民代表大会结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。
一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。
二、加强法制教育，增强全社会的人民代表大会制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传人民代表大会制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。
三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。
四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级人大常委会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。
五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。
在大力推进农村公路建设的同时,我老秘网市始终把农村公路管养工作摆在重要位置,坚持一手抓建设、一手抓管养,已初步建立起管养目标明确、主体责任到位、资金渠道稳定、机构人员落实的农村公路管理养护体制,农村公路管养工作渐趋正常化、制度化和规范化.
近年来,我老秘网市农村公路管养工作成绩显著,但在调研中,基层反映的一些情况值得重视.一是宣传发动力度有待加大,社会各界尤其是群众的认识还不够到位,有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任,是为百姓应办的实事.二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽.目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持,资金缺口较大.三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位.许多乡村道路自建起,至今还未设置标志标牌,道路两侧杂草丛生,路面清扫不及时到位,烂泥碎石随处可见,管养工作急待跟上.四是运输车辆违规超载现象严重.有些砂石运输车辆为逃避公安、交通部门的管理,转运乡村道路,不仅压坏了路面,而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁.由于道路长期超负荷运行,有些地方路面破损十分严重.
针对全市农村公路管养工作目前存在的问题,我们提出以下几点建议:。
1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围.充分利用各种新闻媒体,广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富达小康等方面的关系,引导、动员社会各界力量尤其是民营企业,积极捐资参与道路管养工作,为社会公益事业多作贡献.进一步深入宣传发动,切实增强乡镇、办事处以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性,形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围.
2、加快农村公路管养步伐.紧紧围绕全年农村公路管养目标,进一步加强管养工程的组织和管理.督促乡镇、办事处加大组织协调力度,主动配合解决县乡公路建设中的困难和问题,及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作,确保县乡公路管养顺利实施.
3、强化农村公路管养工作措施,进一步建立健全农村道路管养制度.抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”,督促各乡镇、办事处严格按照农村公路养护规范,突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节,真正实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”.严厉打击和治理超载现象.针对我老秘网市境内,超限超载砂石车严重损坏农村公路现象,建议市公安、交通部门进一步加大“双超”治理力度,成立治超领导小组,健全农村公路治超网络,加密盲区布控范围,创新科学治超手段,堵疏结合,对“双超”车辆坚决卸载,长期稳定地开展农村公路治超工作,确保农村公路完好畅通.
4、依据财力适当增加财政投入.随着今年以及今后我老秘网市农村公路修建得越来越多,以及使用年限越来越长、受损程度越来越重,需要投入的管养资金也将越来越多,为确保全市所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效,应管尽管、管必到位”,在地方财力可行下,建议市、乡两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入.要认真研究上级政府和部门的政策意见,积极包装项目,争取进入政策资金补助的笼子,为地方道路管养争取更多的补助资金.
建议内容:随着经济社会的发展,农民离乡离土、转产转业不断增加,各地不同程度出现了土地抛荒问题.建议:一要摸清情况,区别对待.根据抛荒耕地的实际情况,采取退耕还林、改造开发、改善耕作条件、强制收回等处理方式.二要依法流转,规模经营.制订出操作性强的农村土地承包经营权流转的具体办法.搞好余缺田调剂,将分散的抛荒耕地采用调换与转包的形式,统一整治后进行招标承包.三要落实政策,加大投入.全面落实各项支农惠农政策,改进粮食补贴、粮种补贴方法.提高粮食收购保护价,按保护价敞开收购农民余粮.加大农业基础投入,改善农业生产条件.四要调优结构,综合利用.大力推进农业生产结构调整,引导农民将闲置土地改为鱼塘、果园、药材、花卉园艺、养殖等其他用地,发展高效农业.
办理情况:一是加强农村土地承包经营权流转服务.在坚持土地承包经营权30年不变的前提下,市政府把规范和促进农村土地承包经营权流转作为发展现代农业、遏制耕地抛荒,引导和规范农村土地承包经营权流转.全市建成县级土地流转交易市场2个、乡镇土地流转服务中心60个、村级土地流转服务站345个;农村土地承包经营权流转面积累计达54.05万亩,占承包耕地总面积的23.15%.二是加大农业基础设施投入.“十一五”期间,全市共投入土地治理项目资金57866.92万元,实施中低产田改造面积14.95万亩,土地整理项目面积18.2万亩,小流域治理项目面积1.31万亩,高标准农田项目面积2.02万亩,水毁修复项目面积3.06万亩,省级科技推广项目12个和中型节水灌区项目2个.三是推进农业生产结构调整,综合利用土地资源.大力开发整理未利用土地,盘活存量土地.根据统一规划,宜农则农,宜渔则渔的原则,搞好田、水、路、林、村综合治理,合理配置土地资源,改善土地利用结构,促进农业生产结构调整.建立激励机制,鼓励投资者开发整理土地,发展农业生产.
自20xx年以来，我荣幸地当选为xx区第八届人大代表。任职以来，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来，在区教育局和区人大常委会的领导下，我正确行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任。既做好单位的本职工作，同时又较好地履行了代表职责，积极参政议政，努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述：
加强学习，提高自身素养。
学习是强根固本之举，不管工作再忙，我都不忘学习，是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“三个代表”重要思想武装头脑，增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习，着力提高依法办事，依法行政的水平。三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求，自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。
人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇(街道)人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有170名，中专、职高及高中文化有57名，大专以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例，近三年有6名乡级人大代表因违纪违法，其中有4人受到刑事处分，2人受到党内处分。又如，2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。
建议：
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队伍的纯洁性。
三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。
今年我局共办理2件人大建议、8件政协提案(其中4件主办，4件协办)，充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对体育事业的关心和支持。接到各政协委员提案后，我局党组高度重视，通过深入细致地调查研究和协调沟通，做到了按时办结，答复率和满意率均达到了100%。现将办理情况汇报如下：
接到政协提案后，我局立即召开了专题会议，作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子，把议案、提案办理工作列入了重要议事日程，成立了由局长为组长的办理领导小组，局长亲自抓，分管副局长具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全局抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。
受理政协提案后，制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求是的基础上，保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复都得到了委员们的好评，满意率100%。
在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。
今年的提案办理工作，在体育局领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我局提案办理工作，为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】。
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第__届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在__年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于__年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从__年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇__届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。
群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表。
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】。
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
建议内容:随着经济社会的发展,农民离乡离土、转产转业不断增加,各地不同程度出现了土地抛荒问题.建议:一要摸清情况,区别对待.根据抛荒耕地的实际情况,采取退耕还林、改造开发、改善耕作条件、强制收回等处理方式.二要依法流转,规模经营.制订出操作性强的农村土地承包经营权流转的具体办法.搞好余缺田调剂,将分散的抛荒耕地采用调换与转包的形式,统一整治后进行招标承包.三要落实政策,加大投入.全面落实各项支农惠农政策,改进粮食补贴、粮种补贴方法.提高粮食收购保护价,按保护价敞开收购农民余粮.加大农业基础投入,改善农业生产条件.四要调优结构,综合利用.大力推进农业生产结构调整,引导农民将闲置土地改为鱼塘、果园、药材、花卉园艺、养殖等其他用地,发展高效农业.
办理情况:一是加强农村土地承包经营权流转服务.在坚持土地承包经营权30年不变的前提下,市政府把规范和促进农村土地承包经营权流转作为发展现代农业、遏制耕地抛荒,引导和规范农村土地承包经营权流转.全市建成县级土地流转交易市场2个、乡镇土地流转服务中心60个、村级土地流转服务站345个;农村土地承包经营权流转面积累计达54.05万亩,占承包耕地总面积的23.15%.二是加大农业基础设施投入.“十一五”期间,全市共投入土地治理项目资金57866.92万元,实施中低产田改造面积14.95万亩,土地整理项目面积18.2万亩,小流域治理项目面积1.31万亩,高标准农田项目面积2.02万亩,水毁修复项目面积3.06万亩,省级科技推广项目12个和中型节水灌区项目2个.三是推进农业生产结构调整,综合利用土地资源.大力开发整理未利用土地,盘活存量土地.根据统一规划,宜农则农,宜渔则渔的原则,搞好田、水、路、林、村综合治理,合理配置土地资源,改善土地利用结构,促进农业生产结构调整.建立激励机制,鼓励投资者开发整理土地,发展农业生产.
今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议件，县政协十一届四次会议委员提案件，其中主办件件，协办件件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。
社区人大代表意见建议
今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议件，县政协十一届四次会议委员提案件，其中主办件件，协办件件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。
2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决;因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月x日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月x日、6月x日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。
在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。
因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效;既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。
与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。
社区人大代表意见建议
农村人大代表来自于农村，由农民直接选举产生，倾听农民呼声，反映农民意愿，代表农民行使权力、当家作主，其重要性可想而知。然而，由于种种原因，农村人大代表参政履职与工作要求尚有一定差距。近期，笔者对农村人大代表工作进行了一次较深入的调查与分析，并作了如下思考：
农村人大代表作为人大工作的主体，宪法和法律赋予了一定职权。近年，在各级人大的精心指导下，农村人大代表在自己的岗位平台上，为地方经济社会的和谐发展作出了积极贡献。但是同时，也还暴露出一些问题。一是代表素质叁差不齐。农村代表普遍存在年龄偏大、文化程度较低、综合素质不高的问题，参政履职受到较大的限制。二是工作投入严重不足。农村人大代表往往往又是家庭的主要力量，担负着养家糊口的重担，有自己所从事的根本行业，缺乏充足的时间和精力参与人大工作，结果只能导致被动履职，效能作用得不到充分发挥。三是代表培训效用不强。虽然各级人大每年进行集中培训，但次数不多，一般一年只有一至两次。农村人大代表对培训也不感兴趣，到场也只是凑凑分子，素质能力难以真正提高。四是履职热情普遍不高。由于农村代表经费相对较少、待遇偏低，加上乡镇一级政府职能有限，代表履职经常难以生效，工作热情不高。
1、代表权力行使受限。鉴于条管部门日渐林立的现状，政府尤其乡镇一级的行政职能日渐褪化，农村代表履职没有实际的着落点。人大代表虽然拥有众多的权力，但从另一个角度可说是义务。由于没有调配权，力量无法保障；由于没有考核权，遇上部门不配合也无可奈何。这使代表尤其是农村代表履职变得只是例行公事。
2、人大经费投入不足。乡镇财力严重不足，代表经费寥寥无几，履积热情不高，责任心不强，大多只是充当“举手代表”，活动开展不够经常，效果作用不够明显；代表意见建议需较大财力投入的难以落实，积极性受挫。
3、代表选举门槛过低。现行法律规定，只要是18岁以上、有政治权力的公民都有选举权和被选举权。这在体现平等的同时，意味着不论年龄老幼、文化高低、素质如何都可当选为人大代表。这在农村代表的实际选举操作中，更易受家族势力、个人好恶的影响，而忽略了代表履职所需的素质和能力。
4、代表流动性较强。一方面，代表更换频繁，原来是三年换届，到现在五年一届，真正能够连任代表的不多，而新任的代表要进入角色须一定的时日，这就导致代表作用发挥缺位和断层。一方面，当选的农村人大代表，为了谋生和创业，有时不得不长期脱离人大代表的岗位，而南下北上到处流动，导致有位而无为，不能代表广大农民行使应有的权力。
1、改善代表待遇。参照村主干的工资福利，相应提高农村代表的待遇，并切实予以保障，充分激发农村代表对岗位工作的兴趣和活力,提高工作积极性和主观能动性,增强代表队伍的稳定性。
2、强化代表培训。对选举产生的农村人大代表，尤其是新任农村人大代表要切实加强集中培训，经常性组织开展调查、视察、评议等活动，促使他们素质能力得到充分提高，能尽快进入角色，充分参政履职。
3、加强代表管理。各级人大机构要切实加强同农村人大代表的沟通与联系，及时了解和掌握思想和工作动态，帮助困难代表解决实际问题。加强对代表履职的考核，总结表彰，奖优罚劣，树立典型，利用各种媒体广为推介，为代表参政履职营造良好氛围。
农村人大代表意见建议内容
根据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在全国各地，只有5.6万人留在农村从事农业生产。他们留在农村的种不好，不想种，种不了，管不了的土地。林地怎么办？唯一的办法是合理、有序、规范地做好土地使用权流转工作，进行规模化经营，促进农业现代化，充分发挥土地规模化经营效益，加快农村人口步伐，推进城市化。
据不完全统计，全县20亩以上粮食种植户146户，5000多亩，蔬菜种植户50户，1000多亩。这些大户都是通过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中3万多亩，占20%以上。虽然我县农村土地流转取得了一定的成效，但也是一个渐进的过程。目前，流转中存在认识不足、手续不完善、机制不完善、管理不规范等问题。具体来说:一是土地流转总量少，特别适合开发山地。荒地和香地资源丰富，但引导大型种植者和工商业主开发的很少。第二，土地流转水平较低，大多数农田流转都是口头协议.代耕形式，容易造成农田抛荒。第三，土地流转程序不规模，大部分没有签订规范的流转合同，容易产生纠纷，土地流转期限短。一些承租人采取短期行为，不愿意做更多的投资，未能实施大量的耕地保护措施。同时，流通机制不完善，中介机构匮乏，出租人找不到承租人，只好请人代耕或免费转让。但是想扩大业务规模的专业大户很难找到有流通意向的对象。第四，农业效益相对较低，农民对规模经营的热情不高，制约了土地流转。建议：
一、提高认识。把土地流转当成十七。
三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：***。
内容：
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定2008年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。提案号：26。
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：***。
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
一、存在问题。
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准。
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议。
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局。
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育。
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件。
1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。
建议内容:随着经济社会的发展,农民离乡离土、转产转业不断增加,各地不同程度出现了土地抛荒问题.建议:一要摸清情况,区别对待.根据抛荒耕地的实际情况,采取退耕还林、改造开发、改善耕作条件、强制收回等处理方式.二要依法流转,规模经营.制订出操作性强的农村土地承包经营权流转的具体办法.搞好余缺田调剂,将分散的抛荒耕地采用调换与转包的形式,统一整治后进行招标承包.三要落实政策,加大投入.全面落实各项支农惠农政策,改进粮食补贴、粮种补贴方法.提高粮食收购保护价,按保护价敞开收购农民余粮.加大农业基础投入,改善农业生产条件.四要调优结构,综合利用.大力推进农业生产结构调整,引导农民将闲置土地改为鱼塘、果园、药材、花卉园艺、养殖等其他用地,发展高效农业.
办理情况:一是加强农村土地承包经营权流转服务.在坚持土地承包经营权30年不变的前提下,市政府把规范和促进农村土地承包经营权流转作为发展现代农业、遏制耕地抛荒,引导和规范农村土地承包经营权流转.全市建成县级土地流转交易市场2个、乡镇土地流转服务中心60个、村级土地流转服务站345个;农村土地承包经营权流转面积累计达54.05万亩,占承包耕地总面积的23.15%.二是加大农业基础设施投入.“十一五”期间,全市共投入土地治理项目资金57866.92万元,实施中低产田改造面积14.95万亩,土地整理项目面积18.2万亩,小流域治理项目面积1.31万亩,高标准农田项目面积2.02万亩,水毁修复项目面积3.06万亩,省级科技推广项目12个和中型节水灌区项目2个.三是推进农业生产结构调整,综合利用土地资源.大力开发整理未利用土地,盘活存量土地.根据统一规划,宜农则农,宜渔则渔的原则,搞好田、水、路、林、村综合治理,合理配置土地资源,改善土地利用结构,促进农业生产结构调整.建立激励机制,鼓励投资者开发整理土地,发展农业生产.
人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇(街道)人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有170名，中专、职高及高中文化有57名，大专以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例，近三年有6名乡级人大代表因违纪违法，其中有4人受到刑事处分，2人受到党内处分。又如，2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。
建议：
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队伍的纯洁性。
三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。
今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议件，县政协十一届四次会议委员提案件，其中主办件件，协办件件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。
2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决;因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月x日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月x日、6月x日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。
在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。
因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的`出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效;既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。
与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】。
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：
一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。
二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。
三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在人民代表大会结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。
一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。
二、加强法制教育，增强全社会的人民代表大会制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传人民代表大会制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。
三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。
四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级人大常委会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。
五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。
群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表。
农村人大代表建议意见范文
目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：
一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。
二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。
三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在人民代表大会结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。
一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。
二、加强法制教育，增强全社会的人民代表大会制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传人民代表大会制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。
三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。
四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级人大常委会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。
五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。
社区人大代表意见建议
（一）培训机制不全。基层人大代表来自社会的各个阶层和领域，政治素质、责任意识、文化水平、知情渠道和履职能力不尽相同，培训任务重，需要形成一套完整体系，但当前大多数基层代表培训没有系统规划，缺乏计划性和系统性，造成培训成效不明显。
（二）培训师资缺乏。基层人大代表培训工作的专家、学者少，没有形成稳定的、专业结构合理的队伍，有时候代表学习培训照本宣科，内容不全面不深入，与实际结合不够，难以达到“充电”的目的。
（三）培训时间不够。基层代表培训时间多的为一天，少的不超过半天，甚至只有一、两个小时。由于时间短，形式单一，内容太多，浅尝辄止，代表没有深入全面的了解培训内容，达不到预期效果。
（一）强化培训保障。把基层代表培训工作列入年度工作要点，制定届内培训规划和年度培训计划，增强培训工作的计划性和系统性。在责任分工上，明确分管领导、具体负责代表培训的工作机构。建立和完善培训考勤、考核制度和培训档案。把基层代表在任期内参加学习培训情况纳入代表述职、接受选民和选举单位监督的重要内容，与代表、选举单位评先评优结合，激励代表参加学习培训的内在动力。
（二）建立培训队伍。建立梯形培训网络，明确重点，分级指导，分层培训。各级人大要加强对基层人大代表培训工作的指导，利用人大常委会组成人员工作经验丰富、思想理论水平较高、业务能力较强的优势，发挥他们在学习培训中的作用，并根据需要聘请高等院校、科研单位的专家学者讲授有关课程，建立一支适应基层代表培训工作需要、高水平的专、兼职培训师资队伍。
（三）丰富培训内容。根据不同阶段的工作内容，科学合理安排每个代表先后参加任职学习培训、履职学习培训和专题学习培训，为人大代表订阅报刊杂志、赠送法律法规读本、印发业务资料，帮助代表进行自我培训，让基层代表通过自学，丰富代表知识，提高履职能力。
（四）改进培训方式。针对基层代表兼职多、任务重和地点分散、时间紧的特点，采取集中培训和分散学习并重，系统培训和专题培训并重，传统培训与网络培训并重的方式进行培训，适时组织代表到先发地区学习考察，开阔眼界，拓宽思路。
（五）注重培训实效。加强理论与实践的结合，在实际工作中帮助鼓励代表运用学习所掌握的知识去分析、解决问题，提高代表参加学习培训的积极性，针对人大代表普遍存在的议案、建议“写不好、说不清”等具体问题，有的放矢地开展专题培训，增强基层人大代表学习培训实效。
社区人大代表建议意见范文
人大代表向本级国家机关提出议案、建议、批评和意见(以下简称建议)，是宪法和法律赋予代表的民主权利，是代表履行代表职责、反映人民意愿的重要体现。一府两院严肃认真地办理好代表建议，是法定责任和义务，也是对人民负责，自觉接受人大监督的重要体现。近年来，随着经济社会迅速发展和人大工作的不断深入，代表建议越来越受到社会各界的关注，代表建议的办理工作也越来越受到各级政府和相关部门的重视。今年，溪湖区__会组成调研组，就本届人大以来，代表议案、建议的提出及办理情况进行了专题调研和检查，提出了一些建议意见，以期进一步加强和改进这项工作。
从代表反馈的信息看，满意率达到95%以上。办理工作中，区人大强化检查督办力度，区政府采取得力措施，各承办单位在办理过程中坚持以提高办理质量为目标，注重实效，认真负责，积极办理。尤其是思想上形成共识，工作上形成合力，主要领导亲自抓落实，实实在在地解决了一批代表和人民群众比较关注的问题，办了不少实事，为代表行使民主权利和社会各项事业的发展，起到了较好的作用。
二、影响建议及其办理质量的几个方面。
同时从检查调研中也了解到，由于受到经济社会发展条件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响，人大代表议案、建议办理工作也存在一些问题，主要表现在：
(一)部分建议受到经济社会发展水平制约，虽重复提出也很难落实。如涉及要求修桥、建设道路等大型基础设施等议题，由于经济、政策等方面条件的制约，虽然人大代表持续予以关注，但一时很难落实，承办的部门答复代表时往往只能作些解释、说服工作。
措施具体，但并未按答复意见上承诺的去抓落实;有的承办单位对代表建议答复给予落实，但近期、远期规划不明确，落实期限无法把握，致使有些建议，代表连续提了几年却一直得不到解决。
(三)部门的重视与落实的程度还有明显的反差。绝大多数部门都很重视办理工作，采取了许多办法和措施，但真正落实和解决问题的只占一半左右，存在重答复、轻落实现象，仅仅把答复完毕当作代表建议办理完毕，或是当面答复态度很好，过后迟迟不兑现，或不是把功夫花在如何研究落实代表议案、建议上，而是花在如何想方设法通过解释等途径让代表对建议办理表示满意，但代表提出的问题最终没有得到及时有效的解决。
(四)代表提出的建议不够规范，质量有待提高。代表建议质量的高低，客观上影响着办理效果。部分代表对建议的概念模糊不清。如有的超出本地区经济发展现状短期内难以落实;有的调研不够，内容笼统、抽象，没有提出准确的问题和应采取的措施，缺乏针对性和可操作性。部分代表在提交建议前，准备不够充分，缺乏调查研究，加之受到议案截止日期的限制，匆忙提出，导致案由不明确、案据不具体，建议缺乏操作性。
要__会、人大代表、政府及其部门和社会各界的共同努力。从办理工作总体情况来看，建议可从以下几方面予以改进和加强：
一要深入实际，调查研究，不断提高人大代表建议的质量。深入调研是代表提出高质量建议的关键环节。在写建议前，要做到心中有数，不要等到开会期间才匆匆下笔，如果只知其一，不只其二，是写不出有理有据的议案建议的。代表提出建议时，应写明情况，事实清楚，并尽可能提出解决问题的办法。要加强对人大代表撰写议案、建议的培训、指导，使代表们所写的议案、建议符合规范要求。各街道人大工委要对代表们所写的建议进行梳理。建议不在于数量多，而在于质量精，一个优秀建议的内容要有全局性，具有群众愿望的迫切性和政府解决的现实可能性。__会要对优秀议案进行表彰，积极开展优秀议案、质量高的建议的评比表彰工作，鼓励更多的代表提出优秀的议案和高质量的建议。
大常委会人工委要加强与政府部门的沟通协调，特别是对每年都会承办较多建议的承办大户，如城建、综合执法、民政等部门，定期与他们沟通代表建议办理工作，听取他们的意见和建议。对于需要跨部门协调才能解决的代表议案、建议，要在坚持分级负责、归口办理的基础上，推动区政府加大牵头办理力度，并明确相关职能部门职责和任务，确保办理工作得到整体性落实。
三要加强督查，采取措施，不断提高建议的解决率。区人大要加强对政府部门办理建议的督办和回访工作。政府部门办理议案、建议的归结点，不在于议案、建议的满意率，而在于解决率。虽然代表对政府答复的满意率接近百分之一百，但解决率还不尽人意。区__会要自始自终跟踪督办，要主动到承办单位检查或抽查办理情况，对于代表建议中提出的问题，各承办单位要树立正确的态度，重视承办过程的每个环节，要坚持凡有条件解决的，抓紧解决;因条件所限一时不能解决的，积极创造条件逐步解决;确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释的原则，督促政府做好办理工作。区政府要及时向人大代表和区__会通报议案、建议的落实情况，让大家共同关注、共同督促，促使人大代表提出的议案、建议解决率不断提高。
理，并指派相关的工委负责跟踪，确保建议的办理质量，给代表圆满的回复。通过组织代表现场视察，听取承办部门汇报，召开代表及有关人员座谈会等形式，对办理情况实行经常性的督办、检查，总结经验，指出存在的问题，保证代表议案、建议件件有答复，事事有回音。
总之，人大代表所提出的建议反映了广大人民的愿望和要求，切实办理好这些建议，对于加快区域经济发展，推进民主法制建设，加强一府两院与人民群众的联系，都具有十分重要的意义。解决建议提出的问题是最大的民生工程，也是认真学习-，实践-的重要体现。我们一定要深入贯彻实施《代表法》、《监督法》，大胆探索，勇于实践，努力开创办理工作新局面。
扩展阅读：写好。
调研报告。
的要点一准确把握热点。
这里所说的热点，不单是公众广泛议论的热门话题，更是领导关注的紧迫而重大的政策问题。社会上普遍关注的事，领导一般也会很关注，但领导是着眼全局考虑问题的，更关心那些关乎大局、十分紧迫，但是解决起来又有较大现实可能性的问题。只有紧跟领导思路，写出的调研报告才更有针对性，更容易获得领导的认可，也更容易催生新的政策措施，产生更大的经济社会效益。调研报告，是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的，与一般理论文章不一样，太过超前的观点往往缺乏可操作性。个人关注的热点，只有服从于领导关注的热点，才会有更大的价值。把握热点的关键，一靠认真学习领会各类文件特别是领导讲话精神;二靠多参加或旁听各种会议，多随领导外出调研。前一条，主要靠自己努力和领悟;后一条，要靠各级领导多创造条件。
二注重调研时效。
同一个问题，在不同的阶段，其突出性、紧迫性、重要性是不同的，领导的关注程度也是不同的。调研工作不同于学术研究，像经济形势、宏观调控、物价、财税、汇率、外资外贸、房地产、社会稳定等方面的问题，无一不要求我们眼观六路、耳听八方，既快又准地提出政策建议。这些方面的政策建议，早几天也许价值很大;晚几天，其作用可能就大打折扣。所以我们要做到见事早、反应快。为了做到这一点，需要长期潜心跟踪某些问题，密切了解动态变化，及时作出快速反应。
三理论联系实际。
调研工作不是搞科学研究，调研报告也不能建立在纯理论之上。必须做到理论联系实际，才能提出可操作性强、有实际价值的政策建议。在调研和政策研究部门工作的同志，搞纯粹理论研究可能不及__、高校等专门学术研究机构的同志，对基层实际情况的了解程度一般也不如业务主管部门的同志，我们的优势在于能够比较好地兼顾理论与实际、宏观与微观，以及站在相对中立的立场上看问题。为了使我们提出的政策建议既科学合理、又切实可行，做到理论联系实际是基本要求。
四勤于善于思考。
与起草。
领导讲话稿。
不同，撰写调研报告一般没有领导亲自带队冲锋陷阵，主要还是靠自己独立思考、单兵作战。在这种情况下，把握大背景、大方向、大思路是很重要的。这也是一个难点。在这方面，我们既需要保持作为研究者的独立见解，不能人云亦云、毫无新意;也不能片面追求标新立异，忽视政策研究不完全等同于理论研究的特点。我们知道，学术探讨没有禁区，但作为调研工作和政策研究，只有与党和国家现阶段的基本路线方针政策一致起来、与中央的重大决策部署统一起来，才会更有针对性和可操作性，也才会更有价值。
因此，我们撰写调研报告，应当处理好个人思维与全局观念的关系，既要有独立思考，也要服从党和国家的全局战略，不宜另起炉灶、另搞一套。为了做到这一点，平时认真学好__、__重要文件，领会其精神实质，是必不可少的功课。搞调研、搞政策研究远不是会写字这么简单，如果一个人不懂政策、缺乏思想，那他的文章哪怕写得天花乱坠，也不过是绣花枕头，中看不中用。文以载道，所谓好文章的分量，根本上是它所表达的思想和道理。因此，我们必须学会思考、善于思考，有见识、有思想，不能满足于做文抄公。思想从哪里来?古人讲，要读万卷书，行万里路。__讲，从实践中来，到实践中去。意思大致是一样的，就是要求我们多听、多看、多学习、多思考，多深入基层，多亲近群众。还有一条最为根本，就是立场一定要正确。什么是正确的立场呢?__当年在陕北时讲过一句话：站在最广大劳动人民的一面。这句话在今天仍然非常适用。
人大代表意见建议答复精选
副镇长王巧珍。
各位代表：
在新城镇第十六届人民代表大会五次会议期间，我镇人大代表以高度负责的政治热情，认真履行职责，就政府工作提出了24件意见、建议。镇政府非常重视代表意见、建议的办理，经整理归纳为18件。3月初，镇政府分别召开了政府办公会议和交办会议，将意见建议分解到各分管领导抓落实，以办理代表意见、建议来促进政府各项工作上台阶。目前大部分建议已经办理完毕，有些建议因条件不成熟需要下一步办理，现将办理情况答复各位代表。同时，感谢各位代表对镇政府工作的支持，欢迎你们今后多提宝贵意见。
一、芦学勤、王海代表：你们提出的“关于加大对老年人的保障力度的建议”已收悉，现答复如下：
收悉此建议后，镇政府已经以书面报告的新式将此问题向长城区进行了汇报，并建议长城区向人社局、民政局、残联等相关部委局汇报。在此基础上镇政府将低保对象、节日慰问、冬令救助、春荒救助、困难救助、医疗救助等不断的向老年人家庭倾斜，尤其重点考虑老年人中的残疾人家庭和贫困户家庭，各项工作顺利开展，在低保的评选和审核过程中我们采取个人申请，村民小组评议、组长签字、村委会审核评议批准，镇民政办入户调查并经镇领导办公会审核后确认的方式上报，尽管这样仍然有部分农户上访。从2011年年初到目前为止共发放各类资金130.79万元。（其中向低保户家庭发放低保金34.06万元，节日慰问2.4万元，冬令救助9.3万元，春荒救助2.7万元，困难救助2.13万元，医疗救助29.1万元，双拥慰问5.3万元，在危房改造上共向有60岁以上老人的家庭发放建房补贴45.8万元）。尤其今年随着国家政策的调整，新实施的农村合作医疗和农村养老保险都提高了对老年人的保障力度。在合作医疗上，个人每年交费30元，国家补贴180元，看病住院治疗的报销比例最高达百分之八十。即将在农村实行的新的合作医疗虽然将个人缴费提高到了50元，但是报销比例也提高到了百分之九十，极大的减轻了老年人看病的负担。在养老保险上，没有参加保险缴费的60岁以上老人，国家无偿每月发放老年人补贴55元，参加养老保险的老人在缴费的时候国家都给予对半的补贴，比如年缴400元、500元、1000元的老年人，个人只需缴纳200元、250元和500元，但是领取养老金的时候都按照全额的缴费标准发放。
二、李淑兰、任玉祯、张树君代表：你们提出的“关于继续加强农村社会治安综合治理力度的建议”的建议已收悉，现答复如下：
今年以来，镇政府、镇派出所、司法所加大了对全镇社会治安综合治理的力度。第一、政府与派出所和司法所建立了每月例会制度，通报全镇社会治安问题，共同处理一些矛盾纠纷和因此引发的治安问题，提高了化解矛盾纠纷的效率和效果。与去年同期相比，全镇治安案件和矛盾纠纷下降了百分之三十。第二、加大了对流动人口的管理教育，督促各村各组及时对流动人口进行登记摸底，掌握其现实动态。第三是充分利用集市、集会、科技下乡等场合，大力进行法律、禁毒、消防等宣传，提高全镇人民的法律、法制意识。第四是建立健全各村的群防群治组织，落实责任，明确奖惩。现在全市正在进行社会管理创新的试点工作，主要针对的就是社会综合治理，率先试点的是我镇的新城村，主要做法就是明确各类组织的组成和工作职责以及严格工作制度，对所有村庄、村民小组、每个家庭以及居住在本区的每个人进行网格化管理，此项工作九月初完成试点，年底即将在全市的每个社区和村组进行覆盖。
三、雷文军、钟国全、杨成彪、吕占明、郝玉梅、张建东、聂红娟、周会斌、贾艳琴、李彩霞代表：你们提出的“关于解决人畜饮水超基数电费的建议”已收悉，现答复如下：
近几年，代表就此问题多次提过建议，镇政府及时与农电部门进行了协调。根据甘肃省物价局《关于进一步完善全省农业排灌电价管理的通知》（甘价电力[2007]114号）文件规定：“农业排灌用电户月用电量以核定的2005年同期实际用电量为基数，基数内执行农业排灌目录电价，基数外执行相应加价电价标准，按月结算，月结月清，12月份结算全年总账，对电费差进行多退少补”，2011年5月31日甘肃省发展和改革委员会《关于落实国家发改委适当调整电价有关问题的通知》（甘发改商价[2011]812号）文件中提出，“适当提高甘肃发电企业上网电价水平及适当提高甘肃电网销售电价水平”，因此，由于国家政策的规定，此建议暂无法办理。但镇政府仍将积极与有关部门协调，争取重新核定电费基数。
四、裴金、闫正清、孙树贤、高维奇、周会娟、李明景、胡兴军代表：你们提出的“关于农村电网改造的建议”已收悉，现答复如下：
农村电网近几年进行了升级改造，但是随着经济的发展，已不能适应农村发展的现状。镇政府多次与嘉峪关电力公司联系协调，解决了新城村八组日光温室基地、长城村七组新打机井的变压器增容及线路延伸。其他各处需要解决此问题的正在积极协调。在明后两年将要实施的第三次国家电网改造可以彻底解决此问题。
五、张进元、张建东、李彩霞、张学枫、贾艳琴代表：你们提出的“关于加大对农村乱开荒地的管理，保护新城草湖湿地植被的建议”已收悉，现答复如下：
近年来，一部分农户在草湖及中沟村、观蒲村东侧湖滩无序大肆开垦荒地，植被破坏比较严重，甚至部分土地出现了荒漠化。根据这一情况，镇政府在原来出台的禁止开荒规定的基础上，再次于2011年3月25日出台了《关于禁止乱垦荒地的紧急通知》（[2011]43号）文件，已下发各村及驻镇各单位，要求严格执行，使得闲滩空地有序开发、综合整治、合理利用。今后将继续与国土资源部门联合执法，严查乱开荒行为，并积极争取项目资金对荒漠化进行治理。
六、杨志江、肖森华、刘吉升、郝玉梅代表：你们提出的“关于解决观蒲村土地整理项目中存在的问题的建议”已收悉，现答复如下：
2011年实施的900亩土地整理项目由省国土资源厅执行，设计方案在渠道、道路方面与实际偏差较大，无法正常使用。经镇政府与市上相关部门大力协调，对存在问题的渠道、道路进行了维修改造，同时争取平原绿化项目栽植了乔冠结合的林地200亩，缓解了该区域风沙过大、环境恶化的现状。这一问题已基本得到解决。
七、任玉祯、张树君、冯学品、张学枫、裴金、闫正清、高维奇、周会娟、李明景、胡兴军、孙树贤代表：你们提出的“关于继续加大设施农业投入和引导力度，提高我镇现代化农业水平的建议”已收悉，现答复如下：
镇十四次党员代表大会已将“设施农业建设作为调整农业种植结构、增加农民收入的主要途径”列入重要议事日程。除了争取市政府每座日光温室补贴1万元，移动大棚每座补贴2000元上不封顶的政策外，协调市妇联、社保局、农村合作银行给予有创业意向的妇女小额担保贷款每户3—8万元的扶持，以加大设施农业投入，同时责成农技综合服务中心对设施农业种植进行全面试验示范、培训指导。
八、任玉祯、张树君、石建军、冯学品、张学枫代表：你们提出的“关于加大农村基础设施维护资金投入的建议”已收悉，现答复如下：
我镇部分农业基础设施已老化，影响了农业生产。对此，镇政府通过积极申报项目，在观蒲村、泥沟村和新城村实施的中底产田改造项目中，已完善了渠路林及配套设施的建设，大大改善了农业生产条件。今后，镇政府将继续积极申报项目，利用5—7年时间对全镇农业基础设施建设进行覆盖。同时，各村要加强对“一事一议”财政奖补政策的理解与申报，争取资金加以完善。
九、杨志江、张进元、裴金、闫正清、周会娟、高维奇、孙树贤、李明景、胡兴军代表：你们提出的“关于在镇域内各十字路口架设红绿灯的建议”已收悉，现答复如下：
镇政府通过开展“平安村镇”、“平安畅通工程”和“平安农机”创建活动，有效的提高了群众遵守交通安全法律法规的意识和自觉性。年初，镇政府、镇交警中队就农村道路十字路口设置红绿灯和减速带的问题向主管部门递交了报告，目前在全镇范围内只架设了一组红绿灯和三组减速带，而且两台警示灯且都在远离村组的主要公路上，村组路口还是没有。在架设红绿灯上还存在维护管理、电路电费的问题，就此事我们会继续向交通、交警部门积极协调，争取早日解决，力求减少交通事故的发生。
十、张进元、任玉祯、张树君代表：你们提出的“关于保护新城镇地下水防止污染，彻底解决新城镇横沟村四组、新四组人畜饮水问题的建议”已收悉，现答复如下：
近年来，镇政府一直将防止地下水污染作为一项重要工作对待，每年都申请市环保局对我镇的水源进行检测化验，据最近两次检验（第一次为2011年5月7日，检验标本为枯水期的末梢水，第二次为2011年5月10日，检验标本为枯水期的出口水），共检验国家规定的19项指标，我镇水源全部符合国家标准（分别见嘉疾控水检字2011第52号和53号检验报告）。关于横沟四组和新四组村民吃水难的问题，经过政府与水务局、自来水公司的大力协调，现正在施工建设中。
十一、郭建军、王元明代表：你提出的“关于加强对酒钢厂矿污染的治理的建议”已收悉，现答复如下：
此建议已经超出我镇的职权范围，但是就此事我们三月初就已经向市政府、市人大、市环保局进行了汇报，申请市上解决。
十二、冯学品、张学枫代表：你们提出的“关于加大村组环境卫生治理的建议”已收悉，现答复如下：
环境治理压力日益的加重，已经成为制约社会经济发展的突出问题。针对村组卫生脏乱差的现象，镇政府已向相关部门申报了垃圾处理立项报告和污水处理报告，并已经得到批准。今明两年总共投资895万元进行我镇的环境整治。项目采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式运作，建立村级环卫站，在各村配备垃圾斗，果皮箱、垃圾转运车、人力三轮车等，由专用车辆对垃圾进行转运，届时，将有效解决我镇的垃圾收集处理问题。截止目前，投资70万元的中沟村的垃圾清运项目已经开始实施，9月底就可完成，通过国家验收后，将在全镇实施。
十三、张建东、肖森华、郝玉梅、杨志江、刘吉升代表：你们提出的“关于规范观蒲村肉驴养殖基地的建议”已收悉，现答复如下：
观蒲村肉驴养殖基地是由镇政府2008年招商引进的，但在其发展过程中因为决策、资金等方面的问题，没有发挥预期效益。镇政府将进一步完善合同，限期整改，促其尽快发挥效益。
十四、高伟、王元明、郭建军、葛建军、贾培亮代表：你们提出的“关于对安远沟村进行远景规划的建议”已收悉，现答复如下：
安远沟村地处“城中村”，嘉酒一体化的开发建设首当其冲，市上对其已进行了整体规划，所有的基本农田已划为一般农田。村上以后的规划建设都要服从这一全局。
十五、郝玉梅、张建东、刘吉升代表：你们提出的“关于加大对农村中小学生食宿和幼儿学前教育管理的建议”已收悉，现答复如下：
近年来，我镇学校经过合并，有些孩子开始住校，镇教委非常重视这种情况，每学期开学，镇教委都召开会议，研究制定严格的住校管理制度和学校食堂管理制度，做到了措施到位，管理到人，老师有严格的值班制度和巡查制度，食堂有严格的食品卫生制度和食品留验制度，确保学生安全。幼儿学前教育是薄弱环节，缺乏正规的幼儿园和幼儿教师，此情况镇政府和镇教委也多次向上级有关部门申请协调，但因条件所限和幼师的紧缺，现暂时还无法从根本上解决。我们会督促镇教委立足现有条件，最大努力的办好幼儿学前教育。
十六、张进元、芦学勤代表：你们提出的“关于整合闭路电视线路维修闭路电视讯号的建议”已收悉，现答复如下：
新城镇闭路电视网络始建于1998年，迄今已达13年之久，部分闭路线路老化、损坏严重，电视收视效果不是很理想。电信部门近年来对新城镇的闭路线路进行了数次针对性的维修，尤其在2009年完善了全镇主干道的光缆，起到了一定的效果。但由于部分群众不愿缴纳或拖欠收视费，在资金有限的情况下，电信部门无法对居民点的闭路线路实施全面改造，只能局部一点一点地解决问题。为彻底解决该问题，一方面用户要自觉交纳费用，另一方面镇政府将进一步向上级主管部门反映、协调，寻求彻底解决途径。
十七、雷文军、钟国全、聂红娟、周会斌、吕占明、杨成彪、贾培亮、郭建军、李建忠代表：你们提出的“关于加大对村组文化设施投入力度的建议”已收悉，现答复如下：
近年来，在市委宣传部、市文化局和市体育局的大力支持下，我镇不断加大农村文化娱乐设施的资金投入力度，先后为“农家书屋”配置了电脑、书柜、阅览桌椅和各类图书，为综合文化室配置了会议桌、椅子、电视机、功放机和投影设施，为党员活动阵地配置了远程教育设施，为部分村配置安装了乒乓球案、篮球架等体育设施。今后，镇上将结合城乡一体化建设项目，争取资金，进一步完善村组文化活动场所和设施。
十八、高伟、王元明、郭建军、葛建军、贾培亮、薛克星、刘娟、杨艳霞代表：你们提出的“关于对农村农业燃油补贴的建议”已收悉，现答复如下：
近几年针对油价过高的问题，国家已制定了相关的政策，提高了粮食直补及农资综合补贴标准，但因标准低，不能满足农民的需求。这一问题需要国家宏观政策调控才能得到彻底解决。
答复完毕。
农村人大代表意见建议范文
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】。
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
加强和改进基层人大代表培训工作，是提高代表履职能力的有效途径，是加强基层人大自身建设的重要环节，合肥市人大代表、瑶海区嘉山路街道党工委书记刘群就基层人大代表培训工作存在的问题，建议细化五项措施，加强基层代表培训工作。
（一）培训机制不全。基层人大代表来自社会的各个阶层和领域，政治素质、责任意识、文化水平、知情渠道和履职能力不尽相同，培训任务重，需要形成一套完整体系，但当前大多数基层代表培训没有系统规划，缺乏计划性和系统性，造成培训成效不明显。
（二）培训师资缺乏。基层人大代表培训工作的专家、学者少，没有形成稳定的、专业结构合理的队伍，有时候代表学习培训照本宣科，内容不全面不深入，与实际结合不够，难以达到“充电”的目的。
（三）培训时间不够。基层代表培训时间多的为一天，少的不超过半天，甚至只有一、两个小时。由于时间短，形式单一，内容太多，浅尝辄止，代表没有深入全面的了解培训内容，达不到预期效果。
（一）强化培训保障。把基层代表培训工作列入年度工作要点，制定届内培训规划和年度培训计划，增强培训工作的计划性和系统性。在责任分工上，明确分管领导、具体负责代表培训的工作机构。建立和完善培训考勤、考核制度和培训档案。把基层代表在任期内参加学习培训情况纳入代表述职、接受选民和选举单位监督的重要内容，与代表、选举单位评先评优结合，激励代表参加学习培训的内在动力。
（二）建立培训队伍。建立梯形培训网络，明确重点，分级指导，分层培训。各级人大要加强对基层人大代表培训工作的指导，利用人大常委会组成人员工作经验丰富、思想理论水平较高、业务能力较强的优势，发挥他们在学习培训中的作用，并根据需要聘请高等院校、科研单位的专家学者讲授有关课程，建立一支适应基层代表培训工作需要、高水平的专、兼职培训师资队伍。
（三）丰富培训内容。根据不同阶段的工作内容，科学合理安排每个代表先后参加任职学习培训、履职学习培训和专题学习培训，为人大代表订阅报刊杂志、赠送法律法规读本、印发业务资料，帮助代表进行自我培训，让基层代表通过自学，丰富代表知识，提高履职能力。
（四）改进培训方式。针对基层代表兼职多、任务重和地点分散、时间紧的特点，采取集中培训和分散学习并重，系统培训和专题培训并重，传统培训与网络培训并重的方式进行培训，适时组织代表到先发地区学习考察，开阔眼界，拓宽思路。
（五）注重培训实效。加强理论与实践的结合，在实际工作中帮助鼓励代表运用学习所掌握的知识去分析、解决问题，提高代表参加学习培训的积极性，针对人大代表普遍存在的议案、建议“写不好、说不清”等具体问题，有的放矢地开展专题培训，增强基层人大代表学习培训实效。
人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇（街道）人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有170名，中专、职高及高中文化有57名，大专以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例，近三年有6名乡级人大代表因违纪违法，其中有4人受到刑事处分，2人受到党内处分。又如，2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。
建议：
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队伍的纯洁性。
三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。
建议内容:随着经济社会的发展,农民离乡离土、转产转业不断增加,各地不同程度出现了土地抛荒问题.建议:一要摸清情况,区别对待.根据抛荒耕地的实际情况,采取退耕还林、改造开发、改善耕作条件、强制收回等处理方式.二要依法流转,规模经营.制订出操作性强的农村土地承包经营权流转的具体办法.搞好余缺田调剂,将分散的抛荒耕地采用调换与转包的形式,统一整治后进行招标承包.三要落实政策,加大投入.全面落实各项支农惠农政策,改进粮食补贴、粮种补贴方法.提高粮食收购保护价,按保护价敞开收购农民余粮.加大农业基础投入,改善农业生产条件.四要调优结构,综合利用.大力推进农业生产结构调整,引导农民将闲置土地改为鱼塘、果园、药材、花卉园艺、养殖等其他用地,发展高效农业.
办理情况:一是加强农村土地承包经营权流转服务.在坚持土地承包经营权30年不变的前提下,市**把规范和促进农村土地承包经营权流转作为发展现代农业、遏制耕地抛荒,引导和规范农村土地承包经营权流转.全市建成县级土地流转交易市场2个、乡镇土地流转服务中心60个、村级土地流转服务站345个;农村土地承包经营权流转面积累计达54.05万亩,占承包耕地总面积的23.15%.二是加大农业基础设施投入.“十一五”期间,全市共投入土地治理项目资金57866.92万元,实施中低产田改造面积14.95万亩,土地整理项目面积18.2万亩,小流域治理项目面积1.31万亩,高标准农田项目面积2.02万亩,水毁修复项目面积3.06万亩,省级科技推广项目12个和中型节水灌区项目2个.三是推进农业生产结构调整,综合利用土地资源.大力开发整理未利用土地,盘活存量土地.根据统一规划,宜农则农,宜渔则渔的原则,搞好田、水、路、林、村综合治理,合理配置土地资源,改善土地利用结构,促进农业生产结构调整.建立激励机制,鼓励投资者开发整理土地,发展农业生产.
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】。
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第__届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在__年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于__年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从__年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇__届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】。
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
人大代表意见建议答复精选
业卜湾村共有7个社，207户，974人，其中少数民族人口65户362人，占总人口的37%，有劳动力490人，其中女劳动力230人。耕地面积1471亩，人均1.5亩。业卜湾村2011年被列入整村推进项目，但村社道路硬化尚未实施，村社道路硬化项目全长4.3公里，路基宽6米，路面宽4米，路面为混凝土路面，该项目计划总投资43万元。此项目建成后解决该村群众行路难的问题，请求县上解决项目建设资金43万元。
关于居集镇茨滩村村社道路硬化的。
茨滩村是一个纯少数民族聚集村。是群众从事工农业生产和连接集镇的重要通道，沿线6个社，227户，1108人，由于该村社道没有水泥硬化，通行能力差，严重制约着该村经济发展的步伐和村民生活水平的提高。镇上计划对茨滩村的村社道路进行硬化长3公里，宽4米。项目预算投资35万元，该工程的实施对改善该村基础设施，推动少数民族地区经济，引导群众致富奔小康，带动少数民族群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该村村社道路硬化资金35万元。
关于居集镇深沟村村社道路硬化的。
深沟村地处临大公路沿线，是居集镇主要的温棚蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的50.7%。人均耕地0.8亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。
深沟村至徐扈家想乡毛家村社道路渉及深沟村一、二、三社及徐扈家乡等上万群众行路难问题。该道路长3公里，宽3.5米，按村社道路水泥硬化标准建设，该项目概算投资35万元，该工程的实施对改善当地交通基础设施，提高该村沿途群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该项资金35万元。
关于居集镇南街道路硬化的。
居集集镇辐射周边7个乡镇，是我县南部最大的贸易中心，2003年对居集镇南街进行过拓宽改造，由于当时资金有限，改造标准低。目前该路面破损严重。该街两边现已修建一至二层砖混结构的平顶480间，影响着我镇集镇整体形象。该路晴通雨阻，消费环境差，影响着商家商品交易，该道路涉及居集小学、居集中学等多个单位及群众行路及商品交易，交通不便的等问题，为了增强集镇服务功能，加快小城镇建设步伐，对居集镇南街道路实施硬化，使该工程的实施会使我镇充分发挥我县南部商贸重镇的作用。路面宽10米，长700米，概算投资40万元，请求县上解决此项资金。
关于建设居集镇田家村人饮工程的。
议案。
田家共有十二个社，2000多人，少数民族占67%。多年以来，人畜饮水问题严重制约着我村经济社会的全面发展，过去几年在县委、县政府及县水电局的关心支持下，全面完成了田家村一、二、三、六、七、九、十社群众的饮水问题，还有田家村四、五、八、十一、十二社的群众饮水问题还没有解决，特申请县级部门予以立项，请求县上解决田家村群众人畜饮水问题。
关于建设居集镇居集社区办公场所的。
自2011年3月，我镇居集社区成立以来，在村委会换届期间，根据县上安排已配备社区支部书记一名，主任一名，文书一名，居集社区现有户人，但到目前还没任何办公场所，社区承担着城镇居民低保，廉租房申请，非农人口管理等工作，工作繁重。社区办公人员以自己的家为办公场所，没有集中办公，给居民和群众办事带来极大的不便，为了切实提高社区服务功能不断满足社区服务群众的需求，急需修建200平方米一个办公场所一处，投资60万元。请求县上解决项目资金60万。
关于建设居集镇街道垃圾处理场的。
议案。
居集集镇是临大公路沿线的重点集镇，也是我县茶马互市商贸流通的历史古镇之一，集市贸易辐射寨子沟、中咀岭、郭干、徐扈家、别藏、铺川等七个乡镇，人流物流比较集中，距县城17公里，距州政府驻地临夏市37公里，总面积29.58平方公里，辖9个行政村，一个社区，80个合作社，2645户，现有人口13692人，其中少数民族8831人。随着城镇化进程不断加快、人民生活水平不断提高和人口不断增加，以及生活消费结构的改变，集镇生活垃圾逐年增多，垃圾的成分也越来越复杂，垃圾处理难度越来越大，直接或间接的影响生态环境，严重影响了居民生活环境的改善和生活质量的提高，也严重影响着我镇申请国家级优美乡镇的实现，垃圾已成为一项全球性的世界公害。为此修建居集镇垃圾处理场势在必行。该项目概算：需资金570万元。请求县上立项，并帮助解决建设资金。
关于居集镇深沟村建设松树苗种植基地。
议案。
我镇深沟村地属临大公路沿线，是居集镇主要的蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的50.7%。人均耕地0.8亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。其中深沟村八社共有46户，250人，临大公路穿社而过，交通便利，且地理位置优越。该村八社现有集体耕地28亩，耕地平整，地势广阔，都位于临大公路两边。该土地用于种植经济作物，松树苗成活率高，亩产量大，销售前景广，经济效益甚大，可以增加群众经济收入。请求县上从树苗、资金上给予大力支持。
关于建设居集镇强滩村养殖业基地的。
议案。
居集镇强滩村共有八个社，220户1035人，位于居集镇西南部，距居集镇5公里，地处山区，经济条件差，群众生活贫困，但该村有大面积自然草场，适合发展畜牧养殖业，增加群众经济收入。急需建设羊棚、牛棚，购买种羊和品种牛，请求县上帮助解决。
关于解决居集镇无自建能力群众危房问题的。
议案。
居集镇位于积石山县东南，总面积29.58平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。全镇有农村低保1072户，3412人，城市低保户105户，220人，五保户104户，141人，近有二三十名伤残复退军人，二十多名享受中央生活保障补助金的孤儿，全镇无自建能力的群众危房共有35户，基本无经济收入，现有的住房都是危房，随时有坍塌可能，急需重新建设住房，请求政府救助解决。
关于修建居集镇幼儿园项目的。
议案。
居集镇位于积石山县东南，总面积29.58平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。
根据县委马国兴书记在党代会上坚持“抓两头带中间”的讲话精神，在17个乡镇和重点行政村开办幼儿园的指示，急需在我镇开办幼儿园一所，此幼儿园建成有利于解决干部职工及群众的幼儿教育问题，使得我镇幼儿教育得到长足的发展。请求县上解决该项建设资金为盼。
企业人大代表建议意见范文
党的十九大报告指出，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。今年政府工作报告也指出，“下大力气优化民营经济发展环境，坚持‘两个毫不动摇'，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”
有全国人大代表指出，政府工作报告中对“两个毫不动摇”方针的再次重申，引导和激励着广大民营企业家在新时代作出新贡献。
构建东西部企业共生机制。
开展东西部企业大协作。
我国改革开放是由东南沿海开始，逐步向中西部推进，得风气之先的东部先发展起来，形成了东中西部梯次发展的格局。东部发展早，积累多，市场发育程度高，经济规模大，已经形成了集群效应，西部的经济体量相对偏小。
全国人大代表、陕西省总商会副会长崔荣华建议通过建立东西部企业共生机制、开展东西部企业大协作，推进西部经济赶上来。“东西部经济协作、结对支援工作已有很多成功实践。”崔荣华代表说，“东西合作也能实现互利共赢，东部寻求资源、市场，西部渴求学习东部成功经验以及资金和技术。”
崔荣华代表认为，东西部企业共生机制的模式是合作。东西部地区经济发展各具优势，经济互补性很强，具有加强合作的巨大潜力。东部企业应该带着资金、管理经验、创新性思维模式来西部捕捉商机，并不是单向的支援，而是在市场经济条件下双向互动，优势互补，共同发展。
“举办东西部企业家论坛暨合作大会，论坛及大会地址固定在西安，一年一届。通过论坛碰撞思想，交流经验，洽谈合作。”崔荣华代表说，还可以建立东西部同类型企业间的对口交流，让创新思维渗透进西部企业，更新观念、解放思想。
进一步拓宽融资渠道。
为非公企业量身打造金融服务。
全国人大代表、民建陕西省委副主任赵超认为，还需进一步完善市场法制建设，依法保障民营企业公平有序参与市场竞争，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争的营商环境，为民营企业发展创造充足的市场空间。
“从市场层面来说，市场准入限制仍然较多，外部环境变化给企业出口带来压力，因与消费需求部分脱节，导致产品卖不出去。”赵超代表说，“融资遭遇层层阻碍，中小微企业资金链紧张，制约部分民营企业再投资再发展能力;产品质量、技术标准、品牌认可度上不去，激烈的市场竞争倒逼企业转型。”
代表建议，积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心，针对非公企业融资需求特点，采取不同信贷模式，为非公经济组织量身打造融资、结算等综合性金融服务。此外，还应鼓励金融机构创新金融产品，积极探索供销合同、应收账款、商标、知识产权和股权质押等新型信贷担保方式，努力扩大信贷业务。鼓励民间资本进入地方性金融机构和金融中介服务机构，支持小额贷款公司发展壮大，拓宽融资渠道，满足非公企业金融需求。
通过立法的形式。
来保护民营企业家的合法权益。
全国人大代表、中国民间商会副会长史贵禄认为，要支持民营企业发展，就要营造法治环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。
代表介绍，2019年最高人民检察院发布了涉及民营企业司法保护的四个典型案例，这四起案件是民营企业生产经营过程中，常见多发的涉及刑事的案件。发布典型案件目的是为各级检察院保护民营企业合法权益、服务和保障非公有制经济健康发展提供参考和指引。2019年2月，最高人民法院向全国各级法院下发了《关于充分发挥审判职能作用，为企业家创新创业营造良好法治环境》的通知，要求各级人民法院，要切实将依法保护企业家合法权益的工作落到实处。
“这一系列政策的出台给民营企业家吃了定心丸，消除了疑惑和担忧，让民营企业家放下包袱、轻装上阵，增强了民营企业家坚定不移发展实体经济的信心和决心。”史贵禄代表说。
村干部人大代表建议意见
为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动活动内容，切实加强和改进工作作风，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据实践活动总要求和镇的统一部署，村党支部决定深入开展村支委入户征求意见活动，现制定实施方案如下：
一、目标任务。
入户征求意见活动，由党支部书记带头，三委成员和党员共同参加，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要以民生工程的实施、重点项目建设等为重点，了解群众所思所盼所忧，着力解决群众反映强烈的“四凤”问题。加强和创新社会管理等重点难点问题，凝聚推进亲仁经济社会发展的强大合力。
二、活动内容。
(一)深入走访群众，掌握村情民-意。
要坚持“带题入户”，与群众面对面沟通、心帖心交流，倾听群众呼声，把握群众诉求。重点走访困难户、老党员、老干部、外出务工人员、农村致富带头人、留守人员等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，认真听起群众的意见和建议，在走访时要认真记录走访日志、民情日记等，填写群众意见登记表，梳理群众反映的问题，建立解决问题的台帐。
(二)广泛集中民智，推动我村实践活动向纵深发展。
坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找，通过走访、接访、座谈、书记信箱、网上征集等途径，广泛征集促进群众对班子的意见、加强党员干部的管理、按照总要求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。敢于触及思想，正视矛盾和问题。
(三)大力宣讲实践活动内容，着力解决问题。
大力宣传党中央关于党的群众路线教育实践活动内容和部署，特别是要深入浅出地宣读系列讲话精神重要讲话精神，认真做好实践活动总要求精神的宣传解读工作，确保党的路线实践活动家喻户晓、深入人心。让广大群众及时知晓开展路线教育实践活动的重要意义和目的，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，一所列4大类25个方面的问题作照镜子，敢于直面自查，勇于对号入座，在照镜子中认识剖析改造自我。
(四)积极积极梳理群众意见，确保活动实效。
要把解决群众反映的突出问题作为入户征求意见活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和-谐因素，要拿出更多的时间和精力，认真排查群众在干部作风、生产生活、环境整治、社会保障、教育、医疗等方面反映强烈的突出问题。深入开展党的群众路线教育实践活动等活动，认真解决落实群众提出的意见。
(五)竭诚为民办事，真诚服务群众。
在的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。进一步完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助困难群众、低收入家庭改善生产生活条件，理清发展思路，制定发展规划，增强自我发展能力。力争为群众办1-2件看得见、摸得着的实事。
三、时间安排和入户形式。
从20**年4月初开始到2月底结束，分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段。
研究制定“征求意见”活动实施方案，细化任务安排，运用悬挂、张帖标语等方式广泛宣传党的路线教育实践活动内容，统一思想认识，形成浓厚氛围。
(二)摸底排查阶段。
支委成员要对群众反映强烈的热点问题进行全面分类整理，明确征求意见活动的目的和重点，确保做到“带题下访”。
(三)走访调研阶段。
将全村5个村民小组分成5个片区，由各包点负责人各走访一个片区，分片走访，在走访方式上，可根据实际情况，采取集中谈、单独谈等方式，多方听取群众意见建议。
1、开展集中调研。征求意见期间支委成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，走访征求时间不能少于15个工作日;各片包片负责人不能少于5个工作日;走访中要认真对待群众反映的问题，做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。
2、建立完善实践活动机制。各走访小组要定期向三委会上报活动开展情况，民情日记以及“金点子”登记表谁主管、谁负责，努力做到件件有回音、事事有结果，确保教育实践活动的落实和社会和-谐稳定。
实行定期回访。通过电话与重点走访人员重点对象保持经常联系，了解掌握思想动向。及时将反映问题的解决情况向群众反馈，对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了;对没有解决到位的问题，向群众说明原因做好解释工作。
4、建立“三有三评”制度。以征求意见活动为契机。开展好“三有三评”活动。“三有”就是有群众工作信息员，有群众工作明白卡，有群众工作日志;“三评”就是村支委会对各包片干部每月一讲评;各包片干部每季度进行一次自平;村民代表对名包片干部开展评议。
(四)总结完善工作。
活动结束后，开展一次“回头看”，认真总结大走访活动开展情况。及时总结推广“金点子”行动等好经验和本次征求意见活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制，不断提高群众工作经常化、制度化水平。
四、有关要求。
(一)加强组织领导。村三委成立以书记带头征求意见活动领导。
小组，书记任组长，三委委员任成员，书记要担负起第一责任人的职责，身体力行、当好表率，充分发挥示范引领作用;领导班子成员积极参加征求意见活动，真正把工作重点转入到服务群众上来。
(二)严明工作纪律。走访要严守群众工作纪律，不增加群众的负担，各走访小组要与群众同吃同住同劳动，做到亲民不扰民，帮忙不添乱。
(三)创新活动形式。实行“五晒”通过公开栏等平台，晒民情日记，真实反映民情;晒调研报告，切实破难解惑;晒金点子，广泛集中民-主;晒解决问题结果，努力取信于民;晒群众满意度，强化群众监督。
(四)注重取得实效。要把征求意见活动与教育实践活动活动紧密结合，既要坚持已有好的做法与经验，又要突出征求意见活动的特点，巩固活动成果。对不正之风和突出问题进行专项治理。
人大代表意见建议范文
尊敬的各位领导，居民朋友们，大家下午好!
我于20xx年2月24日当选为xx区第xx届人大代表，现任xx第一社区副主任。自当选以来，在xx区^v^会的正确领导与永红街道人大工委的具体指导下，我牢记使命，始终注意增强依法行使代表权利、履行代表义务的自觉性。坚持实践科学发展观，不断解放思想，紧紧围绕改革和发展的主题，认真履行职责，发挥了一名人大代表应有的作用。现将履职情况汇报如下：
能够当选人大代表，这是组织和人民对我的信任，是一份庄严而又神圣的责任。为提高自己的履职水平，我坚持认真学习《宪法》、《地方组织法》等有关的其他法律法规，并积极参加街道人大组织的代表培训学习，系统学习党的十九大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。
通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，增强了依法履职的责任感、使命感，为履行好代表职责打下了良好的基础。
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议^v^会和一府两院的工作报告，投好每一张神圣的一票，更要提好人大代表建议和议案，履行代表职责、积极参政议政。在人大会议期间，我认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议和意见，积极建言献策。
人大代表还有一项重要职责就是在闭会期间参加常委会组织的视察、执法检查、座谈、学习培训及其它各项活动。按照这一基本要求，我积极参加区^v^会组织以及街道人大工委组织的各项活动。例如：20xx年11月29日参观xx区检察院，听取检察院工作报告，体验青云坊检察特色文化;20xx年1月23日陪同媒体记者进行大板房现场调研：20xx年9月26日参观达立电池厂，开展安全生产工作视察调研等等……通过这些活动，既增长了自己的见识，又在实践的基础上对政府以及企业运作有了进一步的了解，为人大代表更好地成为政府和群众的纽带做铺垫。
每一次代表大会我都会认真倾听、记录，把会议精神全部带给广大选民，让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。而对涉及百姓生活的各种困难，我更是倾力相帮：20xx年12月，按照市里的有关要求，辖区内三院卫生服务点撤走，所有事物有永红医院接手。本来看似一个简单的决定，社区内的老人们却极力反对，过马路不安全、医生不熟悉都是他们的理由。
他们还写了人民来信让我签字并支持他们。我一方面安抚他们的情绪，一方面在充分了解三院撤点的详细情况后，马上跟永红医院接洽，商量后续医疗服务问题。随即有针对性地确定了两个服务方案：1、立即安排辖区内65周岁以上的老年人免费体检，建立体检档;2、永红医院每星期四派医生进社区开展简易的诊疗服务。此举既化解了老人们愤怒的情绪，又为以后的社区服务项更深层次发展奠定了基础，获得了辖区老人们的一致好评。
各位代表，各位领导：我很平凡，也很普通，我虽然做了一些工作，但还存在不足，比如：在走访联系选民，建言献策等方面还不到位。今后，我决心改进不足，更加扎实有效地开展工作。我将以一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神，加倍珍惜人大代表的荣誉，时刻牢记代表使命、切实履行代表职责，以无限的激情和不懈的努力投入工作，回报社会，不负党和人民对我的信任和重托!