月工作总结是对个人在一个月内的工作表现进行总结和概括的一份重要报告。如果你不知道如何下手写月工作总结,不妨看看下面这些经典的总结范文。
强农惠农政策宣传标语
为了贯彻落实农业部的2017年重点强农惠农政策,各地政府都开展了强农惠农宣传月活动。那么,2017年强农惠农政策宣传口号有哪些呢?下面是小编给你带来的.一些2017年强农惠农政策宣传标语,欢迎阅读。
1、全面贯彻中央一号文件,深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能。
2、大力宣传强农惠农政策,提高广大农民群众的知晓率
3、持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力
4、加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展
5、推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长
6、推动城乡协调发展,提高新农村建设水平
7、新农业、新生活、新家园。
8、加强和改善党对“三农”工作领导
9、落实惠农政策构建和谐蔡甸
10、关注民生解民难惠农强农促和谐
11、加强干部作风建设促进惠农政策落实
12、坚持公开、公平、公正严格确定低保对象
13、完善便民服务体系,落实各项惠民政策。
14、认真落实各项惠民政策,切实维护人民群众利益。
15、全面落实各项惠民政策,促进经济社会健康发展。
16、落实政策,关注民生,保障民生,改善民生
17.传承农耕文明,弘扬民俗文化,发展现代农业。
18.加快改造传统农业,提升发展现代农业。
19.加强农民素质培训力度,推进社会主义新农村建设,发展现代农业。
20.加强农业基础,扶持农村发展,加快农民增收。
21.加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐。
22.巩固完善强农惠农政策,加快农民创业创富进程。
种田不纳税,农民得实惠!
享受退耕还林补助款,保障林木成活是关键。
完善便民服务体系,落实各项惠民政策。
退耕还林每亩粮食补助140元、现金补助20元。
深入学习实践科学发展观,全面落实党的惠农政策。
深入开展“惠民政策落实年”活动,认真解决损害群众利益的突出问题。
认真落实各项惠民政策,切实维护人民群众利益。
认真开展“惠民政策落实年”活动,扎实推进基层党风廉政建设。
全面实行惠民资金“一卡通”发放。
全面落实惠民政策,倾力解决民生问题。
全面落实各项惠民政策,促进经济社会健康发展。
农作物良种补贴小麦、玉米每亩10元。
农村计划生育“两户”在同等条件下优先享受低保。
落实政策,关注民生,保障民生,改善民生。
落实惠农政策,构建和谐镇原。
落实惠民政策,促进社会和谐。
开展“惠民政策落实年”活动是一项民心工程、德政工程。
坚持公开、公平、公正,严格确定低保对象。
家电下乡送温暖,政府补贴。
加强干部作风建设,促进惠农政策落实。
惠农项目“一册明”,惠农资金“一折统”。
惠农农资,真心惠农。
惠农农资,惠及三农
惠农农资,丰产必需
惠农,让农民得实惠。
关注民生解民难,惠农强农促和谐。
购置农机具国家补贴。
保民生、保稳定,保和谐、促发展。
强农惠农政策情况汇报
县政府办:
根据你办的通知要求, 现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关情况汇报如下:
一、强农惠农补贴落实情况及成效
近年来,为落实好党和政府的强农惠农政策,我县根据省州有关部门的要求,结合我县实际,按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求,认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策,不断加大对“三农”的支持力度,切实减轻了农民的负担,也充分调动了农民群众的生产积极性,促进了农牧业的增效、 农牧民增收,使农牧民的生产生活条件有了明显的改善,从根本上改善了农牧村的落后面貌。
(一)粮食直补和农资综合直补落实情况
2017—2017三年上级下达我县粮食直补和农资综合直
或一折通”将补贴资金发放到户。
(二)农机具购臵补贴落实情况
(三)能繁母猪补贴和保险落实情况
为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策,提高能繁母猪养殖的积极性。我局根据甘财农(2017)139号文件精神,将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元( 中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元)和县级配套的4.6万元,共计23万元,对我县的4600头能繁母猪直接补贴,在补贴资金发放过程中严格遵循公开透明、据实补贴、直补农民的原则,对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后,把所有资金按比例(每头不低于50元标准)分别拨付给各乡(镇),各乡(镇) 按“特事特办”的原则,由乡、村委会和村民小组干部、村级防疫员一起把现金发放到农民养殖户手中。并积极动员农民能繁母猪养殖户参加应保的能繁母猪,截至2017年10月30日已报案66起,已理赔66起67头,已理赔金额共计31600元。对今后工作奠定了坚实的基础。
(四)退耕还林(草)补助落实情况
自2000年退耕还林(草)工程实施以来,此项工程共涉及11个乡(镇),39个行政村,230个自然村的4221户24655人。共到位粮食360万公斤,已通过粮食部门全部兑现到农民手中;2000-2017年共到位教育医疗补助资金162.7万元;2003-2017年到位粮食折现资金710.18万元。
二、主要的做法
为了贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中[2017]1号)精神,我们严格按照中央、省上的要求,积极稳妥的完成了粮食直补、农资综合补贴,退耕还林现金补助、能繁母猪补贴、农村低保等各项发放工作任务。在惠农财政补贴政策落实过程中我们主要采取了以下做法:
(一)完善工作机制。为了切实把国家的各项惠农政策落到实处,不折不扣的执行到位,对每一项补贴工作早安排,早署,并要求各级政府单位通力协作、密切配合、各司其职、各负其责,形成合力,真正作为民心工程,阳光工程来抓,并把强农惠农的各项政策落实情况作为部门、单位年度考核内容量化来抓。
县的粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农村低保补贴、扶贫救济等强农惠农补贴资金落到实处。
(三)调查摸底,建立农户基本信息库。我们与各乡镇做好补贴发放前的基础数据录入工作,建立了农户信息资料库,为发放工作奠定了一定的基础。
(四)实行公示制度,接受群众监督。群众监督是各项工作监督的重要举措。通过7天的公示,使农民补贴发放工作更具透明度,更加科学、合理,确保补贴工作顺利开展。
(五)强化资金管理,确保补贴落实到户。建立健全强农惠农资金管理制度,做到专人管理、专帐核算、专款专用。
(六)加大财政监督检查力度。为从源头上治理腐败,防止违法违纪行为,我们通过健全机制,加强监管,规范政府行为,密切党群关系、干群关系,树立了党和政府的良好形象。一是建立责任追究制度。县纪检、监察、审计部门对惠农资金县级统发各个环节进行监督检查,对执行不力,工作不到位,不能按期完成任务的部门和单位,追究单位主要领导和当事人的责任。二是建立监督检查长效机制。县纪检、监察、审计、财政部门加大对强农惠农资金的监管力度,及时查处资金发放过程中出现的违规违纪问题,并主动深入农户询问补贴发放情况,对发放过程中出现的问题及时反馈纪检监察部门,并责令改正,确保国家的惠农资金全面落实到位。
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落实支农惠农政策工作总结
按照区委、区政府的总体部署和省、市农经管理工作要求,结合我区农村实际,为保证全年农经管理工作健康有序展开,特制定本实施方案。
一、指导思想。
围绕区委、区政府的工作目标,认真学习省农经处下发的《农经工作要点》,贯彻落实市农经站布置的《农经工作实施计划》,扎实稳步推进我区农经管理工作,如期完成工作任务,为我区农村经济发展和农村社会和谐稳定做出贡献。
二、主要任务目标。
1、新增一批农民专业合作社。力争新增农民专业合作社18个,每个乡(镇、街道)2个,使农民专业合作社组织总量达到54个与同比增长50%。
2、建立二个合作社挂点帮扶点。区农业局及乡(镇、街道)各建立二个“一对一”农民专业合作社挂点帮扶点。区农业局由分管局长及经管站站长各负责一个帮扶点;乡(镇、街道)分管领导及农办主任在其乡(镇、街道)内各负责一个帮扶点。
3、实现三个农村土地百分比。一是全区乡(镇、街道)“农村土地规范化服务中心”的挂牌组建率达到60%;二是全区农村土地有序流转率达到80%;三是50亩以上规模土地流转合同签订及签证率达到100%。
4、做好四个季度报表统计工作。按质按量完成全年农村经营情况季报统计报表及文字材料分析工作。
5、举办五期农经方面培训班。五期培训班的主题,一是农村经营管理;二是农民专业合作社建设;三是农村村级财务管理;四是强农惠农政策及农业法律法规;五是农村信息化管理。
6、印发六类宣传资料。全年计划印发1000份六种不同内容的宣传资料。
三、重点工作及措施。
为确保上述目标如期实现,我们要把工作重点和工作重心放在“推动工作落实,指导基层实践,服务农民创业”上,要加大4个工作力度,全力推动农经管理工作。
1、加大农村土地承包管理力度。
在农村土地承包管理上,一是要继续做好土地延包后续完善工作,确保承包合同、承包经营权证“两个100%”到位,确保土地承包关系稳定;二是要完善土地承包档案资料建设。做到:户有证书合同,组有承包底册,村有分户台帐,乡(镇、街道)有档案资料,县有基础数据(详见附件4);三是要启动土地承包经营权登记试点工作;四是要认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,加快仲裁机构的组建工作;五是要开展农村土地承包经营和流转情况调研工作(详见附件5);六是要认真做好土地承包经营权纠纷的调处工作。
2、加大农民专业合作社指导力度。
在农民专业合作社的建设上,我们要按照服务农民,进退自由、权力平等、管理民主的要求指导我区农民专业合作社的发展。一是要加强政策宣传。区乡(镇、街道)两级业务部门都要编印散发农民专业合作社法律法规和政策宣传“明白纸”,并要结合各项工作,抓住各种机会、利用各种渠道,对农民群众搞好面对面宣传;二是要加强指导服务。及时传达下发市农经站有关农民专业合作社发展指导意见及发展指南。指导“一对一”挂点帮扶的合作社进行规范化运作,做好挂点帮扶方案及挂点帮扶总结工作(详见附件1)。高度重视、精心组织、高标准、严要求地完成省农经处下达的培训任务。三是要做好“农超对接”工作,帮助合作社开拓市场。请各乡(镇、街道)要提前做好调查摸底工作,并在4月底前上报拟推荐参加省里组织的推介洽谈和产品展示展销活动的合作社名单及产品(详见附件2);四是要加强情况调度。区乡(镇、街道)要建立和完善合作社数据资料库(详见附件3)。每月及时更新合作社相关报表填写上报工作,严所审核关,切实防止和避免“闭门造册”、数据失真和漏登少登、留下表格空格多的现象。
3、加大农民负担监管力度。
一是要加强政策公开。区减负办要牵头检查督促涉农收费部门和涉农收费窗口按规定公开涉农收费的项目、依据、标准等最新政策规定,发现问题要及时纠正;要切实落实农民负担监督卡制度,对本年度农户承担的费用和劳务、享受的各种补贴标准、重点涉农收费项目和标准等,要以监督卡的形式发到农民手中;二是要加强监督管理。监管客体由农民个人向农民、村集体经济组织和农民专业合作社并重转变,监管重心由“防止乱收”向“防止截留”并重转变。发现问题,要及时与纪检监察部门配合,坚决予以查处;三是要积极参与民生问题领域三个突出问题的专项治理工作;四是要加强对村级组织一事一议的规范管理;五是要加强村集体经济组织财务管理和指导。
4、加大农经基础工作力度。
一是要加强宣传力度。区农经站每月至少完成2篇[]、乡{镇、街道}每月至少完成1篇农经工作范畴内的宣传文字材料;二是要认真做好农经统计工作;三是要加强农经工作业务建设,完善基本资料,并搞好立卷归档。要加强学习培训,努力提升人员素质;四是要举办农村经营管理培训班;五是开展农经工作综合调研,形成数篇有一定质量的调研报告;六是要加强基层农经体系建设指导,确保区基层农技推广体系改革与建设中优化乡(镇、街道)农经队伍、强化乡(镇、街道)农经工作基础。
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镇科普惠农工作总结
5月16日至22日,区委、区和区科协的,在区科协的下,青山泉镇党委、“创新发展,科普惠及民生”活动主题,组织镇科协、中心校、镇卫生院、计生办四十家联办了多样的科普宣传活动,了的。十一届区科普宣传周活动情况总结:
一、组织,实施。
区科普宣传周的和要求,青山泉镇党委、于5月15日十一届科普宣传周工作会议,镇科协、镇卫生院、镇农技中心、计生办、教育中心校四十家联办参加会议。会上,镇党委、对科普宣传周活动了,制定了十一届科普宣传周活动实施方案,成立十一届科普宣传周活动。要求各联办要实施方案的活动要求,、精心组织,、协作、实施。科普志愿者和社会公众科普周活动,并注重把科普活动与办实事、办好事起来,使科普活动收到。在会议上,对各个联办详细分工,了此次科普宣传周内容、责任、有条不紊地。
二、宣传,浓厚。
在科普宣传周期间,各联办和手段,各自的优势,在和各个科普宣传的浓厚,并各自自身多彩的科普活动,将“创新发展,科普惠及民生”活动主题宣传到各村、各企业、各学校基层中去。镇科协组织了与本次活动周主题的科普宣传挂图50套和科普宣传资料5000余份,分发到各村、各、各企业和各学校。在活动周期间,各联办共制作科普主题展牌35块,并在各村和各巡回展出;张贴科普宣传标语153条;悬挂科普横幅32条;发放科普宣传资料1万份;镇农技中心牵头举办2期技术培训班,镇教育中心校牵头,以青少年科技素质,青少年创新意识和创新能力为目的,了二期青少年科普知识竞赛。本次科普宣传周的宣传,科学的世界观和发展观,健康文明的生活,使本次活动的主题“创新发展,科普惠及民生”人心,了本次科普宣传周的目的。
三、精心策划,活动精彩,多样、贴近。
――举办科普知识现场咨询区科普宣传周启动仪式在举行,活动当天,由区科协牵头,区科技局、区卫生局、区农林局、区计生局、医院,在青山泉镇镇中心十字路口举行了大型的“科普知识现场咨询”活动。活动中展出了关于科技知识、计划生育、创建社会、环境保护100余块展板;农林局专家、区医院和镇卫生院的医务人员了在场的咨询;医务人员还了医疗义诊服务。科普互动点燃了市民的科普热情,活动中共发放了宣传资料15000余份,了数千名的现场咨询,了令人满意的。
――科普志愿者在行动在科普宣传周期间,贴近、贴近生活、贴近(!)的`原则全社会的科普资源,组织志愿者到各村、企业、学校基层中去。镇科协组织镇农技中心的人员来到田边地头,对种植大户面对面、零距离了技术,解答小麦生长后期如何管理的问题,受到农户们的好评。
――科普影视周在科普周期间镇科协区科技农业技术光盘,分发到各村,观看,人数7000余人,收到了的。
四、协作,扬长避短。
镇科协和各联办的不懈,在区科协的下,本次科普宣传周了的。的科普宣传周学习实践科学发展观活动,举办了多样、贴近的科普宣传活动,使在科普宣传周期间了科学知识,对科学产生了浓厚的兴趣,了活动的目的。在今后的科普工作中将日常科普宣传工作,《科普法》,以公众易于理解、、的为载体,以普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神为内容,以人的科学素质和整体素质、人的发展为任务,在营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚,为创建科普示范区奠定的基础。
惠农扶贫工作总结
1、完成愚公迁户并村点72户项目申报、立项工作,协调镇相关部门推进工程进展,目前项目正在实施中。
2、完成罗庄村迁户并村项目51套新型民居建设及罗庄村部建设项目,使群众生产生活更加便利,文化活动有便利场所。
3、完成铁山村镇区安置点26户新房建设工作,通过水电路等设施配套,该安置区居民便可入住新居。
4、建成镇区综合点扶贫搬迁楼两栋,共70户。目前主体建设已经完工,正在进行基础设施配套建设。
5、申报实施老区项目一个,对迎门村小区水、路及护堰进行改造,排除安全隐患,确保该小区20余户居住安全。
6、申报实施上二里村到户增收项目一个,对上二里村73户贫困户进行烟叶种植基础投资补贴,争取扶贫资金27万余元,使这些贫困户有项目、有投资、能赚钱,为今后脱贫致富奠定基础。
7、在桃花洞村实施整村推进项目,硬化生产道路2500米,为该村400余亩土地高效开发工作提供了交通条件,便利了四个居民组400与群众生产生活。
8、利用市整村推进资金50万元在西门村硬化生产生活道路2500米,目前该项目正在实施中,预计12月20日前可施工结束。
9、对五里桥村塘堰坝及配套建设进行设计、施工,目前该工程已通过验收。该项目投用后可为五里桥东坡一百余亩土地开发提供生产用水,保证旱涝保收,并为五里桥农家休闲场所提供了人文景观。
惠农扶贫工作总结
环保局扶贫工作总结整理:公安范文xx年xx区环保局党组高度重视扶贫工作,召开专题会议进行研究、部署,明确提出要求,经常进行检查,并在多次会议上向所属各单位介绍扶贫乡情况,积极争取资金进行帮扶,取得了一定的效果。xx年春节和古尔邦节来临之际,遵照xx区人民政府扶贫办、xx区党委扶贫协作小组扶贫工作的整体要求,xx区环保局扶贫办按照局扶贫领导小组安排,于元月10日由区环保局纪检组组长李一汀、办公室副主任江莉同志带领下派丹尼尔同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期两个星期的物资捐赠、扶贫调研等工作,其中捐赠物品中包括4台电视机,捐款10000元现金,原总价值为12万元的毛毯、窗帘、被子、被套等物资。按照局扶贫办的再次安排,7月11日至7月29日扶贫组同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期20天的教育扶贫工作。
遵照党委、政府明电要求,两节前我局在全系统进行了扶贫送温暖捐衣、捐物、捐款动员,全体干部职工积极响应,特别是一些离退休老干部职工将自己全新的衣被捐出,各方捐款15000元,于12月23日—25由纪检组组长李一汀同志带队,将所捐捐赠的20台电视机、32袋衣被、10000元现金送到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡。在两乡走访了贫困户和退休贫困干部,把党的温暖送到他们家中,因正逢库尔班佳节,贫困农民热泪盈眶,感谢党和政府对他们的关心。
我局共向两乡捐赠24台电视机,做到了部分农民贫苦户通广播电视的标准。鉴于农民贫苦户没有电视机操作能力和知识,为保证少数民族地区能够使用,我局专派2名少数民族干部安装电视机、布线等工作,对两乡农民贫困户介绍了电视机操作知识。
遵照xx区环保局扶贫办扶贫工作的整体要求,扶贫组两位同志到苏盖提和托普鲁克乡党委政府和各学校对捐赠的15台计算机进行了维护,基本上解决了计算机上所存在的故障,解答了操作人员所提出的问题。
扶贫组两位同志三次扶贫工作期间在苏盖提乡中学的要求下开了两次计算机提高班,共学期五天,参加提高班学习的人员共有十五名,学员都是会计算机操作的各学校教师,他们学习的热情很高、都很认真。
xx区环保局赠送给苏盖提和托普鲁克乡的物品,已整理分类成两部分,并作了详细的登记注册工作后,运送到两个乡党委政府。并将捐款10000元现金转送英吉沙县扶贫办公室,今年县扶贫办公室负责购买化肥转送两乡特困户。
为开设中小学教师继续教育培训班(20xx年级成人函授班),挑选合适的`预备学员。
在挑选接受培训的中小学教师的工作中,我们首先制作了中小学环保局工作总结教师基本情况调查表并且把它打印、复印几十份,通过向校领导介绍有关这次培训的情况及要求,采取领导推荐和全体老师民主讨论推举的方法进行筛选比较,确定了每乡8名预选教师,其中3名是中学教师,另外5名是小学教师,这8名教师都是在政治上可靠、工作上认真、有一定的汉语水平并且在学校里比较优秀的年青骨干教师。每乡8名教师的基本情况已登记入表并附有照片及加盖了学校公章和校领导意见等,供局领导参考。
了解新疆教育学院今年在英吉沙县职业中学开设函授班(xx年级成人函授班)教学情况。
按照我局与教育学院培训教师成人学历协议,我局与新疆教育学院有关领导一起走访了英吉沙县职业中学开设的函授班,询问了解第一学期教学情况。第一学期xx年元月27日报到,元月28日正式上课,学期一个月,已圆满结束。第二学期xx年7月15日正式上课,8月15日结束。现在就读的10名教师里,苏盖提乡5名教师(函授学员)去年参加成人高考已被录取,托普鲁克乡5名教师今年10月份参加成人高考。
在两乡挑选两个示范户工作中,我们严格按照挑选条件,已经选出每乡两个示范户进行扶持。
其他工作方面:
1、走访了30多个贫困户家庭,了解了贫困户生活情况。
2、在两个乡挑选两名特困学生进行帮扶。
按照信息中心领导焦保华主任意见,结合我局新疆环境信息中心xx区级“青年文明号”创建工作,由信息中心青年和共青团员自愿每年每人捐赠100元现金,对每个特困学生(期限三年)以300元现金方式资助,并在乡党委、政府和学校的推荐和同意下签定济困助学协议书。
3、带领我局自然生态处同志了解当地的自然环境情况,寻找与环境及生态保护有关的项目,积极争取项目资金支持。目前已初步选择两乡生态恢复项目、湿地保护项目、红柳大芸项目作为今年扶贫重点,以获得较大资金投入,从而获得生态保护与农民增收双赢的效果。
强农惠农整改报告
为确保中央、、、强农惠农政策落到实处,切实纠正强农惠农政策落实资金管理使用中存在的问题,把以人为本、执政为民的要求贯彻到党风廉政建设和反腐倡廉斗争中,遵照教育和科学技术局(遵县教科办【2011】41号)文件精神。对照我校2011年度各种补助资金使用和管理等相关情况,开展了自查自纠工作,现将工作情况汇报如下:
一、高度认识,加强领导
我校认真执行文件精神,成立领导小组,由校长罗远光任组长,肖德强、何永专为副组长,赵宗举、李军、许佐新为成员的领导小组。
领导小组下设办公室在总务处,明确赵宗举兼任办公室主任专门负责做好自查自纠工作,财务处配合总务做好相关财务数据汇总,检查工作,及时整改检查中发现的问题。
二、自查自纠内容
(一)、遵义县松林中学2011年度春季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费发放情况。
1、根据遵县财教【2011】1号文件精神我校遵照国家财政部、教育部的相关要求,结合我校寄宿生人数情况和2011年春季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金分配名额,学校在行政会议上传达上级文件精神,成立了遵义县松林中学2011年春季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助评选领导小组和监督小组,评选小组由罗远光校长任组长,总务主任为分管领导,班主任为成员,领导小组下设办公室,专人负责工作的具体事务。加大宣传的力度,通过校园之声广播,在全校进行宣传,并发放告家长通知书,广泛的宣传中央和、省政府对农村义务教育家庭经济困难寄宿生实施生活补助的政策和意义,做到深入人心。
2、召开专题会议,布置工作学校召开班主任会议,专门布置寄宿制生活补助
工作。在会上。分管领导组织全体班主任学习了文件精神,根据文件要求,初选资助对象,遵照“公平、公正、公开”的原则,作好评选工作,根据学校分配金额分解各班级的补助人数。发放申请表和班级补助对象汇总表,要求班主任严格按照文件要求,初步确定资助学生的名单。春季学期补助学生644人,每生500.00元。总金额32200.00元。
3、成立监督小组,由肖德强任组长,工会主席何兴光为副组长,张玉保(新庄村支书)、郭文莎(松林居支书)、刘恩俊(家长代表)等为成员,负责对此项工作作监督工作。负责对资助学生名单交监督小组审核工作,严把资助学生资格认定关。然后将名单在校内及学生所在地村、居、组范围内进行公示,公示期为7天,公示无异议后由学校财务处向学生按月发放、发放生活费时由学生本人、班主任、和校长签字确认后现金发放。学校和班主任不得以任何方式截留资助费用。再次发放告家长书,明确其子女本学期为资助对象,告知学校对资助经费的发放方式和发放时间,以便家长调整子女的生活费数额。
4、寄宿生生活补助办公室做好资料建设工作,将各班资助学生申请表、告家长书、各班资助学生名单分类汇总。对贫困学生实行动态管理,建立贫困学生档案资料库,并将工作过程资料整理建档。
根据遵县财教【2011】22文件精神,我校遵照国家财政部、教育部的相关要求,结合我校寄宿生人数情况和2011年秋季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金分配名额,开展此项工作。学校高度重视,加强资金管理力度。学校在行政会议,传达上级文件精神,成立了遵义县松林中学2011年秋季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资格认定委员会和监督小组,认定委员会由罗远光校长任组长,镇分管教育的领导为委员会副组长,学校总务处、德育处、村主任代表、班主任代表、教师代表和学生代表为成员,领导小组下设办公室,由学校总务处主任负责工作的具体事务。
实施生活补助的政策和意义。
3、召开专题会议,布置工作学校召开班主任会议,专门布置寄宿制生活补助工作。在会上。分管领导组织全体班主任学习了文件精神,根据资助生生活费计划,确定资助对象,遵照“公平、公正、公开”的原则,作好评选工作,根据学校分配金额分解各班级的补助人数。发放申请表和班级补助对象汇总表,要求班主任严格按照文件要求,初步确定资助学生的名单。秋季学期补助学生647人,每生500.00元。总金额323500.00元。
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强农惠农资金管理调研的报告
根据市强农惠农政策落实情况监督检查工作的总体部署,我区结合《关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》的文件精神,开展了一系列监督检查工作,现将有关工作情况总结如下:
一、监督检查工作情况。
(一)加强领导,组织到位。
按照市委、市政府相关文件要求,我区立即成立了相应的组织机构,制订下发了《西湖区强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》。确立了以区委副书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组,成员由各相关职能部门一把手担任,协调解决工作中的重点、难点问题,及时向区委、区政府报告。领导小组下设办公室,主任由区纪委副书记、监察局局长担任,内设综合协调组、农村土地政策督查协调组、涉农资金督查协调组,分别设在区监察局、区农办、区财政局,同时明确了各自分工和职责,做到分工明确,职能清晰,确保强农惠农政策落实情况监督检查工作起好步、开好头。
(二)宣传发动,部署到位。
根据工作安排,我区及时召开了强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组(扩大)会。传达了省、市关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的相关文件精神和参加全市强农惠农政策落实情况监督检查工作业务培训的有关情况,进一步说明和讲解了我区《开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》。领导小组强调和布置了我区强农惠农政策落实情况监督检查工作,并对涉农单位提出了要“高度重视、结合实际、加强领导”三个方面的要求,在具体工作中要把握“两个重点、四个环节”,确确实实维护农民群众的利益。
全区各涉农单位分别成立了相应的组织机构,并结合自身实际制订了《实施方案》。组织相关工作人员及行政村就全区农村土地政策落实情况、全区涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训,做到分类指导、突出重点,保证学习实效。加大了宣传力度,营造了监督检查工作良好舆论氛围,让群众了解强农惠农政策和此次监督检查工作内容,充分发挥群众参与监督检查的积极性和主动性。
(三)自查自纠,检查到位。
区强农办充分发挥组织协调作用,认真做好对上对下工作的衔接,密切协调各工作组认真开展督促检查、自查和指导工作。区农村工作办公室在对全区农村土地政策落实情况进行自查和清理的同时,加强了对各行政村在涉及土地有关政策落实情况监督检查工作的指导;区财政局在对全区涉农资金进行梳理的同时,加强了对全区各涉农单位以及各行政村有关涉农资金自查工作的指导。并在5月13日至15日,组织专项检查组对区属桃花镇及下属12个行政村和朝阳农场的强农惠农资金管理使用情况进行了一次专项检查。此次检查重点突出了三个方面:一是检查内容实。由区强农办在全区抽调专业人员组成检查组,深入到每个行政村,重点检查镇、场和村近两年来涉农资金的账目,要求涉农资金使用清楚、管理有序,涉农项目到位。二是检查方法全。检查采用听、查、看、访等方式进行。听,主要是听汇报;查,主要是查阅相关资料,重点是查账目;看,主要是看现场,重点是看资金与项目是否相符;访,主要走访村民,检查的同时派出暗访组上农户家问惠农资金是否发放到农民手中等。三是纠正问题快。在检查中国共产党发现问题5个,主要表现在村级账目不够规范,产生问题的原因主要是村级财务人员素质较低,不够专业,据此检查组及时指导财务人员进行了纠正。
二、存在的主要问题及整改落实情况。
(一)关于扶贫开发资金未实行县(区)级报账制的问题。
我区原来是纯城区,20xx年10月区划调整后接收了桃花镇才有了涉农工作。区财政局接到上级的专项资金指标时,指标单中并未注明必须要县级报账,所以我们就将资金直接下达到镇。
整改措施及结果:今后将在区农办建立专账,严格按要求实行专项资金县级报账制管理。
(二)关于新农村建设试点直接统筹资金未专账管理的问题。
我区新农村建设资金在区财政做账,是专户管理,在各村的账上也专门挂了科目。
整改措施及结果:要求各村将资金分列出来,专门挂一张账页实行专款专列管理。
(三)关于农村义务教育经费保障资金滞留的问题。
我区校舍的维修原则上在假期开展,xx年收到的资金已在今年暑假全部作了安排,目前已立项,正在办理招投标事宜。关于资金的滞留主要是因为观洲小学改造项目还未办理工程决算,抚生路学校工程还未开工。
整改措施及结果:抚生路学校教学楼加固工程将在暑假开工,开工后保证资金的到位,并在工程决算后将剩余资金划拨。并督促观洲小学尽快进行工程决算,决算完毕后将剩余资金划拨。
(四)关于小型农田水利建设专项资金未实行专账管理的问题。
我区桃花镇十里村将3万元小型水利建设资金列入了新农村建设资金科目。
整改措施及结果:已将3万元小型水利建设资金单列专账管理。
(五)关于农村文化专项资金滞留并超标使用的问题。
农村文化专项资金账上剩余的'3.28万元,待今年8月份与市电影公司所签合同执行完毕后,所余资金将使用完毕。另外,放映电影是参照《南昌市农村文化事业专项资金管理实施细则》规定的标准付款的,、xx年不存在超标使用问题,电影放映标准为350元一场,也是参照该文件执行,但支出是在06年发生。
整改措施及结果:准备下一步将该资金设在区文广局下实行县级报账制。剩余的资金将在8月份电影全部放映完毕后进行账目决算。今后将继续规范管理,严格参照上级部门规定的经费支出。
(六)关于农村居民最低生活保障资金滞留和未实行“一卡通”发放的问题。
xx年资金在xx年拨付是因为本来该笔资金就是上级在xx年追加的价格补贴。“一卡通”是新出台的政策,xx年10月全省才进行了统一的计算机操作培训,故06、xx年农村最低生活保障资金用现金发放。
整改措施及结果:xx年的涉农资金已全部采用“一卡通”发放,低保资金今后将做到及时发放,并做到在上级资金未下拨时由区财政垫付。
(七)关于自然灾害救助资金滞留和未实行专账管理的问题。
我区对自然灾害救助资金都已做到专款专用,但部分村在账务处理上没有单列出来作专账处理,关于滞留资金的问题,在xx年6月份强农惠农自查自纠中发现,06年尚有2.4万元救灾资金未作安排,于是立即在当月根据各村实际情况下拨至观鱼村、雷池村、十里村各8000元,故上述三村在20xx年6月份以后才使用该专项资金。
整改措施及结果:经整改,各村已规范账务处理,按要求进行专款专列。
三、下一步工作措施。
在强农惠农政策落实情况监督检查工作中,全区各单位能够高度重视,密切配合,认真组织协调;涉农单位能够认真开展自查自纠,对自查中发现的问题及时进行纠正,对检查中发现的问题能够及时整改到位。通过检查,纠正了部分村财务管理不规范、账目不清晰等问题,从而进一步完善了我区农村财务的管理,规范了强农惠农资金的使用。总体来看,我区的强农惠农政策落实情况监督检查工作开展的较为顺利、圆满,在检查中尚未发现有挤占、侵占、挪用涉农资金等违法违纪的问题。
通过此次检查,我们充分认识到开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性和必要性。在今后的工作中,我区将继续推动强农惠农政策的落实,狠抓宣传、培训和监督检查工作,建立健全强农惠农资金使用情况监督检查机制,真正让农民群众得到实惠,切切实实让党和政府的优惠政策惠及到每一位农民群众。
下一步工作措施:一是制定《农村党风廉政双创手册》,加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性,让村干部明白强农惠农资金管理与使用的严肃性,让农民群众充分了解党和政府的惠农政策。二是建立村级组织财务人员定期培训制度。要求区财政部门和桃花镇政府加强对村级组织财务人员的业务管理,建立定期培训制度,提高农村财务人员的业务能力和水平。三是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。联合区财政、区审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度,建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度,制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施,进一步建立和完善各项监管措施,确保强农惠农资金落到实处。四是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。加强对新农村建设和中(小)学校专项资金的监管,重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。要求工程建设项目必须严格按照《西湖区小型工程建设项目招投标制度的实施办法》执行,提高强农惠农资金的使用效益,确保工程建设项目的质量,防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。
强农惠农资金管理调研的报告
5日,新华社受权发布了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件,充分显示了“三农”工作在党中央治国理政方略中的十足分量。
纲举则目张。2016年,“供给侧结构性改革”一词首次写入了中央一号文件,当年的中央农村工作会议也将其作为重中之重。今年的一号文件继续聚焦了这一主题,表明农业供给侧结构性改革已经成为党中央谋划“三农”工作的普遍共识和实施路径。
随着中国经济步入新常态,包括农业在内的多个行业都出现了阶段性供过于求和供给不足并存的局面。因此,要从供给侧进行改革,特别是提高有效供给,从而促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
针对“三农”问题地域广、范围大、涉及人口多的特点,不仅要注重从整体上提升“三农”工作,而且要着重在具体层面让强农惠农措施更加精准、全面和有效。今年的一号文件,从“优化产品产业结构,着力推进农业提质增效”“推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力”“壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链”“强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展”等方面提出了强农惠农的具体要求……凡此种种都具有极强的针对性,摸准了问题“命脉”、打准了问题“七寸”。
社会在前进,“三农”问题也在不断发生变化。这就需要不断使用新措施、新手段来解决发展面临的新问题,从而培育农村农业发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。近两年的一号文件,从“互联网+”现代农业到绿色生产方式,从农村普惠金融到集体产权制度改革,从坚持农民主体地位到完善城乡劳动者平等就业制度……诸多新提法、新思路都显示了变化中的调整与调整中的变化,都向着更加全面、更加完善、更加有效的方向发展。
闻鸡起舞,人勤春早。随着一号文件出台,现在最需要的便是早领会、早落实,切实以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,牢牢守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线,为实现全面建成小康社会“撸起袖子加油干”。
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“如今种田有补贴,买农机也有补贴。国家的`好政策不仅让我省了钱,还让我能通过种田挣钱。”2月27日,在南丹县六寨镇六寨社区一处农田里,正在操作农机犁田的韦景科高兴地说。得益于种粮补贴政策的扶持,他逐年扩大富硒水稻的种植规模,去年种植面积达11亩,仅卖富硒稻谷就收入2万多元。今年,他打算再增加5亩富硒水稻种植面积。
时下,行走在南丹县乡村,随处可见农民操作农机翻犁田地以及购买化肥、种子、农机等农用物资的身影,一派繁忙的春耕备耕景象。涉农部门纷纷组织农技人员进村入户,深入田间地头,举办农技培训,宣传各项强农惠农政策,全力为春耕生产保驾护航。
近年来,该县把落实强农惠农政策作为减轻农民负担和维护农民利益的重要抓手,采取有效措施,将强农惠农政策落到实处,确保涉农补贴资金及时足额发放,使广大农民及时享受到国家强农惠农政策的实惠。
该县成立县、乡、村三级工作机构,分别做好强农惠农资金管理和政策落实的监督,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时,充分发挥纪委、财政、审计和群众民主监督的作用,定期或不定期组织相关部门和群众代表深入各乡镇,对强农惠农资金发放情况开展专项检查,并通过设立举报箱、公开举报电话等方式,接受群众监督。
该县对各种强农惠农补贴资金实行专户管理,全部通过“一卡通”直接发放到农户账户,杜绝滞留、截留、挪用或冒领等违纪违规现象发生,促进强农惠农资金规范化管理。
为使各项强农惠农资金在“阳光下”运行,该县对每项补贴的政策范围、项目资金、发放标准、落实情况、负责人员等内容,进行县、乡、村“三级公示”,确保群众的知情权和监督权。同时,将全县65项强农惠农资金运行情况在南丹纪检监察网上公开,便于群众查询。
“国家政策就是好,人民生活节节高;惠民政策送到村,贫困群众要翻身;种养技术送地头,农民致富不用愁……”日前,在中堡苗族乡文化广场,当地山歌手身着民族服装,用淳朴、原生态的山歌,传唱党的强农惠农政策和当下脱贫攻坚工作等内容,博得了现场观众的阵阵掌声。
该县通过发放宣传册、张贴宣传资料、发送手机短信、悬挂横幅、入户宣讲、传唱山歌等群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传各项强农惠农政策,提高农民群众的政策知晓率。同时,搭建起信息公开平台、惠民窗口公示平台等监督服务平台,切实为农民群众提供及时、便捷的强农惠农政策信息服务。去年,该县共免费发放《南丹县强农惠农政策宣传手册》5万册。
据悉,2016年,该县11个乡镇粮食作物补贴面积为154834.55亩,补贴金额1999.85万元,惠及全县2231个屯共50838户种粮农民;全年发放农机购置补贴资金227.605万元,补贴农机具1788台,受益农户1773户。
强农惠农资金管理调研的报告
根据县惠办字【20xx】号文件要求,按照我街道强农惠农政策落实情况专项监督检查领导小组的统一部署,我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、工作落实。
1、自县强农惠农资金专项清理工作会议后,街道办立即召开党委扩大会议,就县会议精神及相关文件进行了传达和学习,并就此项工作如何开展进行了安排。
2、召开由村街及相关部门主要负责人和业务人员参加的专题会,传达和学习了县会议精神及相关文件,对我街道办自查工作进行全面部署,并以孙办【20xx】2号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。
3、街道办、村街联动配合。街道办相关部门对近几年强农惠农资金进行全面监督检查,各村(街)在街道办各部门的配合下,对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金,对照发放条件进行逐项检查。
二、自查结果。
1、20xx年度农村孕产妇住院分娩补助,共补助598人次,发放资金233220余元,足额将补贴资金兑现到位。
2、小麦良种补贴。
20xx年度,补贴农户8094户,补贴面积70799.5亩,补贴金额711535.04元,全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度,补贴农户6609户,补贴面积56864.15亩,补贴金额571484.75元,全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度,补贴农户6499户,补贴面积88409亩,补贴金额888510.31元,全部通过良种形式补贴到农户手中。
3、棉花补贴。
20xx年度,棉花补贴面积20225亩,补贴金额303375元,全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度,棉花补贴面积2.1万亩,补贴金额31.5万元,全部通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度,棉花补贴面积28342.97亩,补贴金额425144.55元,通过一卡通形式发放到农户手中。
4、玉米补贴。
20xx年度,补贴面积17057.7亩,补贴金额170577元,通过良种形式补贴到农户手中。
20xx年度,补贴面积59519.3亩,补贴金额595193元,通过一卡通形式发放到农户手中。
20xx年度,补贴面积59967.04亩,补贴金额569670.4元,待发放。
5、自然灾害救助资金:20xx年上级补助资金92.4万元。已下拨民政82.4万元。
6、农村居民最低生活保障资金:20xx年上级补助资金169.3万元。资金由财政局直接拨付农村信用社,然后打到农户“一卡通”上。
7、粮食、农资综合直补:20xx年粮食直补资金70.3万元,农资综合补贴资金365.8万元;20xx年粮食直补资金79.6万元,农资综合补贴资金397.9万元;20xx年粮食直补资金82.4万元,农资综合补贴资金407.1万元。上级下拨的资金按实际面积和补贴标准,直接由财政局把资金拨付到农村信用社,然后农村信用社再把资金打到农户“一卡通”上。
8、家电下乡汽车摩托车下乡补贴:20xx年家电下乡补助资金18.4万元;20xx年家电下乡补助资金131.9万元,汽车摩托车下乡补助资金51.9万元;20xx年家电下乡补助资金530万元,汽车摩托车下乡补助资金159万元。补贴资金由上级直接打到农户存折上。
9、能繁殖母猪饲养补贴:20xx年上级补助资金29.9万元。全部由乡镇财政所直接兑付到能繁殖母猪饲养户。
三、自查发现的问题。
从自查情况看,强农惠农资金基本上都已到位,建立了较完善的管理制度,资金拨付比较及时,使农民群众真正享受到了国家的优惠政策。但在具体工作操作和执行过程通过自查也反映了一些问题。信用社对粮食、农资补贴资金存在打“卡”不及时问题,其原因为农户存折所报账号和名字不符,造成少数享受者不能及时领到资金。
四、整改措施。
今后在惠农资金造表过程中,协调办事处与各单位在工作中细致,避免出现错误,使账号、人员、面积、金额准确无误,确保补贴资金尽快发放到农户手中。
强农惠农资金的管理使用工作涉及面广、政策性强,我们将进一步加大监督检查力度,及时公示,公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金,使农民深刻感受到党和国家的温暖。
强农惠农资金管理调研的报告
市农委:
根据《xx省农业委员会关于印发在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》(皖农财〔20xx〕109号)精神和市农委(xx[20xx]180号)文件要求,xx农委对20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。从自查结果看,强农惠农资金在使用管理中能够按资金使用要求正确使用,较好了发挥了财政资金的作用,对全市现代农业的发展起到了很好的促进作用,没有出现违规违纪违法现象。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,认真落实通知精神。
xx农委认真组织学习180号文件精神,主要负责同志亲自抓落实,及时安排负责财务工作的同志对本单位20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。
二、分类疏理,查清资金来源情况。
经过认真疏理,我委20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金分为以下方面:
(一)农机购置补贴。
20xx年以来,农机购置补贴共4366万元,农机购置补贴实行县级结算、直补到卡制度:农民实行全价购机,待农户购机、申请补贴、公示、审核等手续完成后,农机化主管部门定期出具补贴资金结算确认清单,财政部门审定后再把补贴额直接打到购机农户的直补卡帐户上。
(二)农民培训资金。
20xx年以来,新型职业农民培训资金共329.9万元。为促进我市新型职业农民培训工作的顺利开展,我市成立了新型职业农民培训工作小组,负责新型职业农民培训工作的组织领导、协调检查工作,同时制订了新型职业农民培训资金管理办法。通过公开招标的方式确定培训机构,并按照《xx市新型职业农民培训实施方案》中标后,拨付30%资金到培训机构,培训完成通过验收后拨付剩余70%资金到培训机构。截止1月18日,拨付资金100%。
(三)重大农作物病虫害防治。
为加强农作物病虫害防治工作,规范和加强农作物病虫害防治补助资金管理,提高资金使用效益,制定了《xx市重大农作物病虫害防治资金管理办法》。
(四)种养业良种工程。
20xx年,良种补贴285万元。
(五)渔政设施。
20xx年农业部下达渔政工程项目资金17万元,用于渔政执法快艇建造。资金一到位立即着手招标、政府采购等相关手续,经过xx集中招投标交易中心公开招标最后确定由太阳鸟游艇股份有限公司负责建造。20xx年3月底接收渔政执法快艇一艘,该项目工程顺利完工,并通过了项目验收。
三、按规定使用资金,没有出现违规违纪违法现象。
以上资金都按照规定进行申请、分配、拨付、管理和使用,实行的公开招标,程序合法有效,资金使用正确,没有出现违规违纪违法现象。
四、健全管理制度,提高监管水平。
在今后工作中,我们进一步完善各项制度,加强检查督查,严格执行财经纪律和会计制度,提高资金监管水平,确保国家强农惠农政策落实到位。
强农惠农资金管理调研的报告
**镇开展强农惠农资金专项行动自查自纠工作情况汇报根据县委、县政府关于开展“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动工作意见的总体部署,我镇结合实际制定了“解决侵占惠民资金突出问题”的实施方案,主动积极配合惠农资金主管部门开展了一系列自查自纠工作,现将有关工作情况总结如下:
一、自查自纠工作开展情况:
为了确保“解决侵占惠农资金突出问题”专项行动取得实效,我镇广泛动员,积极行动,突出“细”、“实”“准”扎实开展自查自纠工作。一是突出自查资金项目“细”。召集财政办、纪检监察办、分管农业、林业、救灾救济、低保、社保、财政等领导及相关办公室负责人专题研究,梳理强农惠农资金项目,以上级财政补助的沼气池工程、人饮工程、通达公路工程等重点项目资金、强农补助及补贴资金为重点,专项治理截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏惠民资金的突出问题,进一步完善对惠民资金的监督管理,将资金项目进一步细化。要求摸清项目资金底数,查明资金去向,自查面必须达到100%。二是突出自查过程“实”。按照县主管部门和县“三项行动”办的要求,结合项目实际,设计了资金检查相关表册,目前镇一级已初步自查完毕,各村社区正在自查中。三是突出查找问题“准”。全面排查资金管理使用中存在的问题及原因,不怕“揭短”,找准存在的问题,需要改进的做法,需要完善的机制,并坚持边查边改,确保自查自纠阶段的各项任务落到实处,取得实效。
二、惠民资金的底数情况。
我镇主要涉及的惠农资金是五个方面:
一是20xx年-20xx年间一是中央财政补贴的沼气池项目资金:共建沼气池558口,中央财政补贴资金共59.8万元,已全部按规定补贴给实施沼气池项目的农户,这批实施该项目的户农户在中央财政资金的扶持下用上了干净清洁的能源。
二是白水人饮工程项目资金:在整个项目实施过程中,安排了分管农业的镇长和农业服务中心主任全权负责实施,安装饮水管道15千米,建人饮池12口,在79万元人饮项目资金扶持下,项目区覆盖了毛坝村、白水社区6个组从此结束项目区农户缺水吃的历史。
三是民政方面的五保、低保和救灾救助资金:结合群众关注的热难问题,由分管民民政的副镇长牵头,民政办公室办理,财政办、纪委办公室配合,分三个工作组,深入各村社区,以**村为重点,以点带面,全面铺开,对全镇的“两保”和救灾救济资金全面清查。医疗救助方面:全镇通过网络的大病救助、临时救助的医疗救助共6万元已全部落实,五保方面:农村闲散五保户共102人,孤儿4人,共25.8336万元五保共养金全部按月发放到位。救灾方面:暴雨洪灾2万元、冬春生活补助共10.40万元全部用于**村王家湾滑坡点人员的生活、房租。低保方面:采取“一查二看三走访”的方式,对全镇低保评定、低保资金等惠民资金进行了拉网式的清理。作出三湾村三季度低保资金收回重评上报审批、撤销了二次分配低保资金组长、违规支书诫勉谈话的处理意见,清查纠正低保资金二次分配和人情保、拼凑户现象。
四是对全镇20种、养殖方面中退耕还林直补、能繁母牛、母羊补助资金等进行了抽查:退耕还林直补资金92.万元;粮食综合直补3.529617万元;能繁母牛298头,按产业扶持补助政策母牛200元/头标准,共补助59600元;能繁母羊398只,按产业扶持补助政策50元/头标准,共补助19900元;全部直接由财政办打卡到实施项目的农户。
五是家电下乡直补资金:年共有补助资金40.425922万元,实行“一卡通”,由财政办直接打到购买家电的农户。
在自查清理过程中,以上项目资金均没有截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏等违纪违规行为发生。
三、存在的问题及整改情况。
通过认真自查,我镇强农惠农清查工作还存在一些问题。一是认识不够统一。个别领导干部和工作对专项清查工作认识不足,工作主动性不够。二是个别领导和工作人员工作不够深入细致,对专项清查的范围、重点等模糊不清,对相关政策把握不准。三是强农惠农资金相关制定办法还不够完善,跟踪督查措施有待加强。四是部分强农惠农资金依然存在资金使用效益不高等问题。
四、下步工作打算。
(一)提高对强农惠农资金监管重要性的认识。一是从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,充分认识管好用好强农惠农资金的重要性,把党和政府的政策落实到广大农村,落实到农民群众,维护好农民群众的根本利益。二是加大对“三农”政策的落实力度,切实管好用好强农惠农资金,确保专款专用,坚决杜绝挤占、挪用强农惠农资金和侵占农民利益的现象发生。三是将强农惠农资金管理工作纳入法制化和制度化的轨道。按照“公开、公平、公正”的原则,通过建章立制,对强农惠农资金设立、申报、分配、使用和监督检查等全过程进行规范化管理,增加资金管理的透明度。
(二)进一步加大宣传力度。开展强农惠农资金专项清查,有利于及时发现和纠正问题,充分发挥强农惠农政策和资金作用,确保“三农”工作总体目标顺利实现。下一步,我镇将通过各种渠道,多形式、多角度地宣传专项清查工作,让社会各界及时了解开展专项清查工作的重大意义、政策要求和具体步骤,为专项清查工作创造良好的社会氛围。
(三)狠抓各项管理制度的落实。我镇将不折不扣地贯彻落实上级政府及有关部门出台的一系列强农惠农资金管理制度和办法,着力用制度规范行为,按照制度和办法管理强农惠农资金。同时,在上级出台的制度框架下,结合本镇实际,研究制定实施细则和操作程序,规范性地开展工作。
(四)切实抓好强农惠农专项资金清查工作。认真对照我镇强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案,在各职能部门的指导下,采取有力措施,做好本次强农惠农资金清查工作,齐心协力管好用好强农惠农资金,提高资金使用效益。
强农惠农资金管理调研的报告
尊敬的张局长及市检查组各位领导:
首先非常欢迎各位领导莅临我区检查指导工作。现在我根据检查要求将我区强农惠农资金专项清理和检查情况向各位领导作一个汇报:
省、市召开强农惠农资金专项清理和检查工作(以下简称专项清理和检查工作)会议召开以后,我区高度重视,迅速行动,按照会议要求,先后召开了全区专项清理和检查工作推进动员大会、自查自纠阶段工作布置会,传达了省、市会议相关精神。主要做了如下几项工作:
一、成立机构,加强领导。
为切实加强专项清理和检查工作的组织领导,我区成立了工作领导小组,区政府办副主任朱强任组长,区委农工办副主任张爱祥、区发改委副主任茅慧丽、区财政局副局长曹龙斌、区教育局副局长马x斌等12名相关部门负责同志为成员,领导小组对我区专项清理和检查工作精心组织,周密部署,有力地推动了此项工作的顺利开展。领导小组下设办公室,办公室设在财政局农财科负责全区专项清理和检查的具体工作,做到人员落实,责任落实,确保自查自纠工作的顺利完成。
二、突出重点,认真自查。
我区结合实际,制定了《崇川区强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》,根据方案内容,从政策法规、资金使用管理等方面入手,对20xx-20xx年强农惠农项目逐一梳理,认真自查。本次自查共梳理了4类23各项目,共投入资金65098.6万元,其中本级安排60480万元,省以上补助3144.04万元,市补助1474.63万元。具体项目情况如下:
我区农民补贴资金主要有:粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险补贴等。对农民补贴资金我区做到:一是按规定分类x专户。x有粮食直补资金专户(核算粮食直补、农资综合补贴、良种补贴)、家电汽车摩托车特色资金专户、农业保险补贴专户;二是按要求及时发放补贴。1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴我区都能按省市要求的时间节点,提前将补贴通过一折通发放到农户手中。07-我区发放粮食直补101.54万元(36、33.43、09年32.11),农资综合补贴393.73万元(07年81万、08年160.08、09年152.65),良种补贴83.5万元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我区为主城区,家电下乡工作面广量大,截止20xx年底,全区共登记备案网点134家,83家与财政所签订代审垫付协议书,全面实行了“网点代审垫,付街道集中转补”的操作模式。09年共销售家电下乡产品40713件,销售金额9359.62万元,累计兑付补贴资金975.6万元.兑付率达97.09%。汽车摩托车下乡全年共发放补贴40.82万元,全年没有发生一次农户投诉现象,家电、汽车下乡各项政策得到了很好地贯彻落实。09年12月底省补贴我区家电下乡资金1296.7万元,补贴汽车摩托车资金63.36万元.两项资金09年底结存343.64万元。3、农业保险。根据《政府办公厅关于开展农业保险试点的通知》精神,我区07-09年为农业保险试点地区,07-09年参保试点的品种有水稻、小麦、油菜、能繁母和奶牛五项,其中参保水稻面积41969.78亩(07年17732.85亩、08年16602.48亩、09年7634.45亩),参保小麦面积12302.44亩(08年6292.45亩、09年6009.99亩),参保油菜面积12369.34亩(09年12369.34亩),参保能繁母猪369头(07年180头、08年80头、09年109头),参保奶牛159头(08年77头、09年82头),以上参保项目的参保率都达到100%。由于我区耕地面积少,农户种植面积小的实际情况,保费除市以上财政给予补贴外,其余全部区财政给予补贴,确保了农业保险工作的全面开展;三是遵守制度,规范操作。我区按规定做到补贴资金公示制、电话回访制、定期抽查制。粮食直补、农资补贴及良种补贴按村民小组进行张榜公示,不少于7天;家电下乡补贴,街道对购买家电下乡产品农户电话回访率不得低于20%,防止骗补。区财政和商务局定期对网点进行抽查,不合格或有骗补嫌疑的,责令整改,整改不过关的就取消其网点资格。
(二)20xx-20xx年农业和农村基础设施x设投入情况。
我区农业和基础设施x设主要有:农桥x设、农路x设、农村小型泵站x设。07-09年我区在狼山、观音山两地区x设农桥16座(07年2座、08年9座、09年5座),总投资184万元,其中省补助91.4万元,市补助54.8万元,区配套37.8万元。07-09年在观音山x设农路45.75公里(07年12.5公里、08年33.6公里),投资额为787.06万元,市区按1:1比例负担。我区09年对观音山地区87座小型泵站进行了更新改造,计划投资746万元,市区按1:1比例负担。上述项目都是由街道为主进行实施,农经局负责技术指导,财政局负责资金拨付和管理,纪检、发改委及审计部门参与监督管理。项目资金实行区级报账制管理。农桥、农路这两项工程竣工后,项目区的农民群众得到了很大的方便,近郊农村的生产、生活环境也得到较大改善。
(三)农村社会事业投入情况。
我区农村社会事业投入主要有:新型农村合作医疗补助、农村低保、农村河道整治、农村义务教育等投入。1、新型农村合作医疗补助,是我区20xx年开始推行的一项惠民政策,09年与城镇居民医疗保险并轨。07、08年我区共投入1013万元,其中省补助11万,07年新型合作医疗的筹资标准为人均66元,08年为人均128元,由区街两级各负担50%,参保农民交20元参合基金,区奖励20元门诊代币券。两年参保达7.27万人次。2、农村低保,07-08年支出569.8万元,其中省市补助27.8万元,本级安排542万元,目前我区农村低保已经与城市低保全面并轨标准为340元每人每月,另发放实物补贴30元每人每月。截止09年底农村低保人数为816人。3、河道整治,我区08、09年对观音山、狼山两地区29个村189条河道进行整治,计划总投资1850.8万元,其中市已补助569.8万元,区配套1048.万元。目前189条河已全部完工,使河道所在村河流畅通,水质变清,受到当地老百姓一致好评。4、农村义务教育,目前我区农村学校有观音山镇的观河中学、八一中学、八一小学和狼山镇的五山小学等四所学校,07-09年区本级共安排教育经费13084万元,省市补助113万元,我区已经在20xx年全面实施了“以区为主”的教育管理体制,这三年中我区不仅解决了农村教职工的购房补贴、绩效工资改革等刚性支出,还对农村学校的软硬件设施进行了全面改造升级(对初中校舍进行了改扩x、五山小学操场扩x),20xx年全区高分通过省教育评估院对我区省教育现代化示范区的验收。
(四)其他重点专项资金。
1、新增x设用地使用费。20xx-20xx年省返还我区新增x设用地使用费7848万元(07年1899万元、08年2778万元、09年3171万元),指标全部到我区,07、08年返还款已进支农资金专户,08年我区以观音山街道为实施主体,通过“观音山基本农田土地整理和农田保护”项目,向省申报了07年省级返还新增x设用地有偿使用费,由于我区为主城区,城市化推进不断加快,观音山街道将面临大规模拆迁,07年项目未能实施,08、09年没有申报项目,3年的资金未挪作他用,全部结存在支农资金专户。
2、用于农业土地开发的土地出让金收入。20xx-20xx年我区用于农业土地开发的土地出让金收入为1447万元(07年647万元、08年90万元、09年71万元),此项收入也因我区为主城区,没有项目,未能实施,资金未作他用。
3、被征地农民补偿费。我区07-09年被征地农民补偿费执行的是通政发【20xx】10号文件,三年收取费用34339万元(07年14913万元、08年11949万元、09年7477万元)。从执行10号文件至09年12月底,全区共安置失地农民26233人,其中:观音山模拟10号文件封闭运作的1639人,文峰街道平均分配的1618人,进入社会保障体系的22976人。进入社会保障体系的22976人中:按月领取的5560人,一次性领取的`17416人,一次性领取占比75%,将来风险比较大。
4、其他项目。农村文化以奖代补专项为34.6万元,该项目是我区07、08年安排的送戏下乡、农家书屋等专项经费。高效设施农(渔)业415.6万元,为省、市、区投资的10个农业项目,该项目大都已完工验收。其他农业项目579万元,为省、市补助的外向型农业、龙头企业贴息、农业三项工程等12个项目。现代农业园区x设50万元,该项目是农工局对观音山街道农业园区土地流转的补助。另安排失地农民再就业培训23万元。
通过本次自查,我区总体强农惠农政策执行情况良好。基本上能做到对各类资金项目x立相应的管理制度,或下达专项执行文件,贯彻上级指示精神;对农民的各项补贴资金能做到及时足额拨付到户;未发现多头申报、虚报冒领、套取资金的问题;财政预算安排的强农惠农资金、上级下达的强农惠农指标、上级专项拨款基本上转入支农专户进行专项管理;未发现截留、挤占、挪用资金的问题。
强农惠农政策落实情况的调研报告
今年4月份以来,保康县纪委监察局结合开展“万名干部进万村入万户”活动,组建9个工作专班分别由9名班子成员带队,对全县强农惠农政策落实情况进行了为其两个月的走访调查、监督检查和明察暗访,在督促各地各单位及时纠偏、认真整改的基础上,对突出问题产生的根源及解决办法进行了比较深入的思考,以期有效服务领导决策。
一、存在的突出问题
从各乡镇、县直各涉农部门上报的自查情况和县纪委监察局工作专班监督检查来看,近三年来,虽然我县强农惠农政策和资金落实方面工作力度较大,取得了很好成效,但也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)虚报冒领资金问题时有发生。惠农政策资金落实中最普遍最突出的问题表现在虚报冒领套取资金,如在落实“家电下乡”惠农政策中,我们通过对购买2台以上家电产品农户进行逐户核查,发现存在经销商和农户串通,虚报冒领、套取家电下乡补贴资金的现象。在调查中职学生补助政策落实中,发现承担政策兑现的中职学校对提前退学、辍学、就业的学生不是及时主动上报名册申请减少资金拨付,而是故意隐瞒事实,截留财政划拨的补助款。在实施劳动力转移就业“阳光工程”中,原县劳动和就业保障局在2017年至2017年,采取重复申报参加培训人员的方式,套取就业培训补贴39450元(2017年已处理)。
(二)少数项目资金存在挪用现象。部分基层单位为发挥项目建设的综合效应,存在未经审批即自行调整项目资金用途的现象,如两峪乡、龙坪镇将个别村危房改造等部分项目资金进行捆-绑使用,改变了资金用途。环保局在落实村庄连片整治项目政策时,未按要求实施项目,将上级下达的垃圾处理项目和污水处理项目资金,补助给农户用于开展庭院绿化。
(三)增加农民负担苗头亟待遏制。部分单位对农民负担问题重视不够,如在落实新农保政策中,县纪委接到群众举报县人社局不经公开招标,私自指定农民群众定点照相单位,从中收取赞助费,迫使定点照相单位及其委托照相单位(个人)将照相费用从过去的10元/人涨为15元/人,加重了群众负担,目前此案正在查处之中。
(四)非法占有侵民利问题依然存在。尽管我们近年来查处了一大批基层党员干部侵犯群众利益的违纪违法案件并进行了公开处理,但是仍有个别村干部心存侥幸非法占有惠农资金。如今年我们查处的某村支部书记刘某非法侵占案,刘某在为该村复员军人屈某代办申领优抚款手续时,将镇民政办核发给屈吉军的优抚存折据为已有,并于2017年元月至2011年元月先后取出现金1万余元供自己使用,刘某被给予留党察看两年之处分。
二、产生上述问题的根因
(一)法纪观念不强,思想认识模糊。一些部门、单位在贯彻减轻群众负担、落实强农惠农政策的各项规定中,思想上不重视,态度上不积极,行动上不能同上级的要求保持高度一致,小团体思想占了上风,没有意识到贯彻落实强农惠农政策事关端正党风,加强廉政建设,密切党群关系,维护改革、发展、稳定大局,甚至错误地认为,在现行“分灶吃饭”的财政体制下,巧立名目多收点费和截留政策资金是给地方财政分忧解愁,为经济发展多渠道筹资,是“取之于民,用之于民”,一旦查处,至多追究单位责任,不会追究个人责任。
(二)服务理念不浓,滥用手中职权。部分党员干部尤其是重点岗位、关键环节的党员干部,存在“官本位”思想,没有将“以人为本、执政为民”的理念贯穿到日常为基层群众服务之中,没有把工作职务和岗位当作服务群众的窗口,而是作为权力的象征,借助手中权力“吃、拿、卡、要”,“不给好处不办事、给了好处乱办事”等,造成不作为、慢作为甚至乱作为,甚至贪腐。
没有得到解决,为了维持单位运转和保障职工工资福利,部分单位通过乱收费和截留政策资金增加收入。二是小团体利益作祟,一些地方、部门和单位,由于经济利益的驱使,有的只从自己的利益出发,考虑问题、制定政策只顾及局部和个人,没有从全局着想;有的为给自己出政绩,不切合实际地乱上项目、铺大摊子。三是满足违规开支的需要,乱收费和截留政策资金的收入除一部分纳入财政专户外,其余则入了单位“小金库”,用于单位接待费用、职工福利等支出。
(四)监管不够到位,惩戒教育不力。一是工作力度不强。尽管从中央到地方都高度重视减轻农民负担和强农惠农政策落实工作,逐级成立了领导机构和工作专班,齐抓共管,收到了一定成效,但从实际工作看,工作力量仍显单薄,协调配合力度不够,监管层面狭窄。二是监督管理不力,现行管理部门都是本级政府的组成、直属部门,尽管在工作上有明确的分工和管辖范围,但由于违背政策乱收费或不落实强农惠农政策的对象大多是其系统内二级单位或基层人民政府,对出现的问题一般仅限于提出整改建议,至于整改结果如何,群众是否满意,没有硬性规定。三是惩戒力度不够。很多情况下,当执纪执法机关查处部门乱收费和截留强农惠农政策资金问题时,就会出现诸如上级领导机关、领导干部干预和说情、违纪违法单位恶意抵制等一系列问题,造成只对收费主体进行经济处罚,而很少对收费当事人和单位负责人进行问责,更谈不上由纪检监察机关给予相应的党政纪处分,导致管理部门不能严格依法行政,执法力度不够,失之于宽,失之于软,对违纪违法者起不到惩治教育的作用。
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