乱象自查报告大全(12篇)

时间:2023-11-20 17:35:12 作者:LZ文人 乱象自查报告大全(12篇)

自查报告是一种反思和总结的方式,帮助我们了解自己的优点和不足。接下来,让我们一起来看看一些精选的自查报告范文,帮助大家更好地理解和掌握写作技巧。

市场乱象工作自查报告

根据省卫生健康委、省网信办等8部门《关于开展医疗乱象专项整治活动的通知》(黑卫医发〔20xx〕26号)精神,为打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,净化我县医疗行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益,现对本诊所进行自查自纠,自查结果如下:

市场乱象工作自查报告

为进一步强化市场监管,积极落实食品、药品、特种设备“三个安全”监管,推动我市市场监管工作再上新台阶,下一步我局将围绕市委、政府和上级部门工作要求,重点抓好4个方面工作:

(一)守住一条底线。坚持底线思维,以食品、药品、特种设备安全、百姓放心消费为重点,牢牢守住市场监管的底线,确保全市市场不发生区域性、系统性、影响广泛、反响强烈的负面事件,不发生重大食品药品安全事故。

(二)发挥两项职能。一是强化服务促发展。积极贯彻落实市委、政府工作部署,充分发挥市场监管部门服务民生、维护公平市场秩序的职能作用,进一步强化服务发展理念,围绕全市中心工作抓好市场监管。二是强化监管保平安。根据“三定”方案对部门间职责的界定,进一步加强与卫生、农牧、商务、公安等相关部门的协调配合,完善部门协同监管工作机制,逐步建立信用监管、执法监督、企业自律、社会共治四位一体的事中事后监管联动机制,维护市场平稳、有序、安全。

(三)营造四个环境。一是营造便捷高效的准入环境。进一步简政放权,积极推进商事登记制度改革,试点推行企业名称登记管理和电子营业执照,实现网上申请、登记,推进注册登记便利化,促进小微企业“双创”工作落实。二是营造公平有序的市场环境。强化竞争执法工作,加大商标专用权保护力度,打击传销和不正当竞争行为,维护市场秩序。三是营造良好企业发展环境。实施商标品牌战略,支持优势特色企业争创驰(著)名商标,支持农业大户、农村经济合作组织、农业龙头企业创牌,发展生产性服务业和生活性服务业品牌,走品牌发展之路。四是营造安全放心的消费环境。以贯彻新《消费者权益保护法》为契机,进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制,为百姓创造一个质量可靠、安全放心的消费环境。

(四)加强五项监管。一是进一步推进食品药品安全治理。全面推行食品安全风险分级分类监管工作,推动追溯体系建设;扎实开展餐饮服务行业“明厨亮灶”工程,深入推行药品经营企业电子监管和医疗机构药械规范化创建达标工作。发挥食品安全委员会综合协调、督查考核等职能,完善食品安全应急管理机制,加强舆情监测预警和应急演练。二是进一步强化特种设备安全监察。继续开展特设宣传“六进”活动,加大特种设备监察人员培训,完善特种设备监察信息化管理,围绕“八大类”特种设备,继续开展“十大专项整治行动”,大力提升特种设备岗位危险源等有害因素的辨识和控制能力。三是继续深入开展打假治劣工作。积极开展市场要素专项整治活动,严厉打击商标侵权和制售假冒伪劣商。

金融市场乱象自查报告

1.一旦发生严重的通货膨胀,银行一般会大幅度()利率。

a.降低。

b.维持。

c.提高。

d.浮动。

选择:c。

2.以下不属于基本金融工具的是()。

a.商业票据。

b.股指期货。

c.债券。

d.股票。

选择:b。

3.()是由于某种原因导致的金融市场出现普遍性的支付困难和信用关系破裂。

a.经济危机。

b.通货紧缩。

d.通货膨胀。

选择:c。

4.在通货膨胀期间,人们的储蓄存款和所有以货币计算偿付的债权的实际价值都会随着物价的上涨而()。

a.增加。

b.减少。

c.不变。

d.增加或减少。

选择:b。

5.市场利率下降时,债券贴现率必然(),转让债券的收益率必然()。

a.下降、下降。

b.上升、上升。

c.上升、下降。

d.下降、上升。

选择:d。

市场乱象工作自查报告

(一)食品安全存在监管盲区,与群众期望有差距。我市食品产业普遍存在从业门槛低,基础比较薄弱的情况,全市现有食品生产经营主体1.1万余户,小、散、低的现象比较突出,特别是小食杂店、小餐饮店量多面广、设施简陋,农村家庭聚餐、宗教活动场所、城乡结合部等特殊区域监管难度大。从业人员文化素质和法律意识较差,企业第一责任人意识不强,执行食品质量管理规范不严格,个别经营户以次充好、弄虚作假、规避监管的情况仍有发生。

(二)监管方式亟待转变,与改革要求有差距。商事登记制度改革以来,行政审批发生重大变化,尤其是先照后证、一址多照、一照多址、企业年检变为年报公示等制度的实施,要求从原来的事前审批向加强事中事后监管转变,对原有的监管模式带来新的挑战,以往注重事前审批为主的思维模式未能及时转变,加强事中事后监管的手段还不多,监管模式还有待进一步完善,在做好“宽进”下的“严管”方面还需进行深入有效探索。

统的有效运行和基层职能的重组亟待研究。一方面原先三个部门的人员,在工作方式、业务知识等方面都存在较大差异,特别是整合后基层市场监管所执法力量薄弱,缺乏专业性人才的问题比较突出;另一方面机构改革后,由原来的垂直管理改为地方政府领导,市局、县(分)局两级机构在各项监管职能定位上需要厘清,在事权划分、行政方式、职能定位等方面需要进行深入的研究。

金融市场乱象自查报告

1.我国农村金融市场的作用主体——农信社。

1.1在中国,农村信用社全面的长期粮食直补、农资综合补贴等是农业国家政策补贴的发放工作,是最广泛分布在农村分支机构的,这样支持银行业金融机构的服务功能得以充分利用。据统计,目前,农业相关贷款的农村信用社贷款占全部银行业金融机构超过三分之一以上,农户贷款占78%,在金融服务空白乡镇具有98.4%和67.7%的覆盖面和服务覆盖任务。

1.2在一些地方农村信用社的创新,给我们提供了不少的宝贵经验。首先,发展农村金融服务,就必须始终坚持以服务“三农”为目标,致力于广阔的农村市场。其次,下沉服务中心,了解和掌握农民的真正需求,有针对性地创新金融机构,以及开发具有农户“双赢”的理财产品。第三,要改变工作的思路和方法,从过去等待农民们进入活动现场谈合作,到现在与农民紧密联系,避免信息和合作的不对称没安排和合作的失败。第四,全面完善的服务。通过扩大网络和服务覆盖范围,使用简单的营业网点、定时服务、开设金融便利店、小额支付方便点及其他金融服务,这样得以真正的走近村庄。

2.资金在农村经济发展中的地位。

2.1在发展和扩大农村商品生产者之间的经济联系的过程中,资金要素发挥着重要的作用。以该基金为载体之间的经济联系,已经成为各种经济关系中的一个重要环节。这就要求资本市场的公开和发展,以满足农村产品结构和产业结构调整的需要,或为适应农村商品经济的发展,促进横向经济的发展。如果没有相应的农村金融市场,农村商品经济不能得到充分的发展。

2.2农村经济体制经过30年的改革之后,在中国的农民之中劳动力市场机制已经形成了,但在市场资源配置过程中,还是有明显的滞后。相关的,投资结构和产业结构,在农村的变化,也没有根本性的突破。其原因是,农村发展,产品市场和要素市场不同步,即要素市场尤其是金融市场发展严重滞后,滞后阻碍了市场开发和产品开发。目前,中国的农产品采购和销售价格已经放开,农产品市场已基本形成,政府也试图规范市场经济参数。

二、我国农村金融市场存在的问题。

1.农村信用社历史包袱仍然沉重。

在中国农业银行时期的改革过程中,在农村金融市场中的农村信用社已经显示出重要性。有资料显示,各金融机构中农村信用社拥有有80%以上的农业贷款。然而,农村信用社商业背离合作金融物业的发展影响了“三农”服务的效果。这主要表现为:历史包袱问题,与具有一定的信贷资产相比,农村信用社有更多的负债。在商业化改革的影响下,在追求自身利益最大化过程中,这种片面实现的功能和有选择性的贷款已经越来越明显的存在于农村信用社中,贷款结构显示了越来越多的“非农业”和“城市”的倾向,广大农民获得贷款持续下降,为农民提供覆盖金融服务是非常有限的。

2.金融体制不完善,尚不能适应新农村建设的要求。

2.1目前,农村金融体系是不健全的、是不完整的体制、基础设施建设薄弱、机制功能也不健全、政策扶持还不太到位,这些问题使农村金融已经成为整个金融体系的“瓶颈”和“短板“,这些问题难以满足多元化的金融服务在农村地区的需求,难以满足农村经济发展水平的需要,难以满足社会主义新农村建设的需要。

2.2农村金融体系存在着明显的组织不完善,服务功能不健全等问题。一是在信贷管理系统中的国有商业银行改革,采取的是贷款审批权,降低了信用的基层分支;并引进通用业务策略转移、信贷集中到中心城市并提供优质的客户。在领先的经营策略中,银行贷款集中于少数重点企业,而乡镇工业、特色农业生产和农产品加工企业贷款是少之又少的,这使支农作用减弱。二是农业发展银行功能单一,受限于许多制约农村经济发展的关键环节,支持农业综合开发、基础设施建、,农业科技推广等方面的政策有效性的产业化。

三、解决我国农村金融市场问题的办法。

1.拓宽融资渠道,服务经济发展。

1.1一是扩大银行理财产品。通过信贷资产证券化,出售贷款,加强信贷资产结构调整。二是多层次资本市场的发展,设立企业产权交易平台,探索建立产权交易市场,优化资源配置,促进产权流动。开发和支持股权投资机构,引导产业资本和风险投资基金进入投融资领域。三是保险功能的融资。该基金会积极引导企业加强保险业,加强管理和内部控制,以提高公众意识;努力培养挖掘,以提高保险市场;强化服务意识,以提高潜在的宣传服务水平。特别是在建立基金股权投资行业的`发展,以及其他形式的重点项目,高新技术产业和基础设施支持的。

1.2与产业优化升级和发展要求相结合,进一步推动金融机构中小企业信贷支持力度,促进转型升级紧密结合,不断提高金融服务行业的关联性。为了鼓励创新导向的中小企业信贷和金融产品,融资对于中小型企业来说,具有需求量大,并承担少的特点。积极宣传中小企业股权质押和推广、仓单质押、票据融资、债务追讨、专利权质押等金融产品,加强适当的保值避险的发展,适合不同中小企业的资金需求非信贷金融工具多样化的金融产品。

1.3加大自助银行,网上银行,电话银行,手机银行和网络输入等电子金融服务,方便解决市民的日常金融需求。通过采用联保,小额贷款业务的贷款支持农民工,大力推进中间业务的创新发展,在融资,信用担保,金融企业在农民工的生产和生活展开。

2.1推进制度建设。激烈的市场竞争,价格竞争将显示为工具,优胜劣汰的情况就会出现。如果普通的企业被淘汰可能不是对整个行业的影响很大,但如果金融出现在市场上,企业被淘汰出局,可能会导致金融市场的连锁反应,这就对市场有很大的形成性影响。因此,如何建立风险控制制度,是一项非常重要的工作。

2.2完善法律法规体系使得金融监管系统的安全得以有效运行。目前的分业监管制度在我国,无论是宏观、微观审慎监管的部门或中央或地方机关,从自身风险防范角度来看,所有的监管机构出台相应的法律法规,其中一些相关法规的衔接与连贯存在问题。

2.3核心问题,经济体制改革是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性的作用,更好地发挥政府的作用。关键的财务管理制度改革,是解决政府过度干预和调控不到位。从中国的中央和地方财政管理制度中不难看出,财务管理职责过于集中在中央,因此,不能很好地适应经济发展在现实中的局部差异。

金融市场乱象自查报告

首先银行要建立科学的风险管理体系。银行应与企业加强交流,多了解企业的资金与经营状况,详细研判投资项目的可行性、可持续性以及资金的安全性,注重控制贷款的集中度风险和关联交易,降低银行信用风险。其次企业也应从经营观念与方式上进行根本转变,在融资与经营过程中,坚持实事求是的基本原则,注重提高自我约束力,切实控制好投资和经营风险。再次园区管理部门也应充分发挥职能优势,利用好银行的间接融资作用,宏观调控优化银企关系,促进银行服务园区经济能力的不断提升,让金融体系成为金融资源的有效配置者和企业的监督者,激励金融市场发挥内在活力,强化资本市场实力,促进资本源头的升级与活力,形成金融市场的集团化效应,实现银行与企业互惠双赢。

二、扩宽贷款形式。

首先是灵活放贷形式。积极发展使用新型贷款形式,做好宣传引导工作,扩大贴息贷款规模,建立适合园区企业的授信体制、政策和程序,使更多企业能够在较短的时间里取得贷款支持。银行对企业融资的管理应区别对待,不能一刀切,要认真解决企业贷款评估时间长、手续繁杂、贷款周期短等问题,为企业发展创造更多发展机遇,真正做到园区经济产业带动、银行扶住的发展态势。其次是贷款形式要依据经济发展与时俱进。应大力扶持自主创新型高科技企业的发展,注重银行放贷模式的创新,在综合传统信贷和风险投资互补优势的基础上,以重项目质量、重成长潜力作为项目准入理念,通过眼前与长远相结合的模式开展业务,为企业量身定制多样性、专业性的融资解决方案。

三、发展直接融资。

首先,应充分调动民间资本参与开发建设的积极性。在政策允许范围内发展直接融资,活跃金融市场,促进投资种类多样化,合力开发出业务交叉、捆绑销售的金融产品和服务,把证券、衍生工具、外汇产品、互惠基金及其他银行业产品、货币市场产品、黄金市场产品、公司可转换权益等金融新产品作为银企合作的新途径,充分发挥比较优势,提高资金监管和为企业服务的技术和能力,满足企业未来的需求。其次要强化对直接融资的引导,加快工业园区企业融资服务体系建设。合理规范民间投资和融资投向,通过培育孵化,将民间资金直接导入园区。构建民间融资市场监测机制,及时把握民间融资的总量规模和结构变化,督促民间营资规范、健康、适度发展,最大限度的发挥其作用。

四、重视基金建设。

投资基金建设是保障园区金融安全的重要因素,在诸多影响和制约企业进一步发展的因素中,融资问题首当其冲。很多企业因为自有资金不足,缺乏有效抵押担保,许多依靠抱团互保向银行借款,而一旦一家公司因经营不善而蒙受损失,就会引发一系列的连锁反应,造成较大的金融风险。因此,必须要在企业、银行之间建立起一种利益共享、风险共担的风险分散补偿机制,通过投资基金更好地平衡各方的利益冲突,从而降低金融风险,为新兴企业赢得更好融资环境和发展机会。目前,我国比较稳固的基金组织有很多家,要积极打通园区与金融基金组织的沟通渠道,鼓励金融界、企业界入园创建各种风险投资公司,同时针对高科技企业投入高、风险大的特点,相关职能部门也应积极争取一部分资金建立自己园区的风险投资基金,完善管理机制,促进科技项目向现实成果的转化步伐。

五、加快国际融合。

工业园区是国内外企业的集聚地,国际化进程加快是其自身发展的必然趋势和目标方向。园区银行应有计划有步骤地推进自身国际化的探索实践,在经营运行中积极融入创新元素,不断寻求现行制度下的创新空间。另外,园区也应不断强化人才对金融市场体系国际化的基础保障作用。现代社会的竞争主要是人才的竞争,只有精通国内外有关法律制度、熟悉财务、金融业务的人员才能构建园区一流的金融市场体系,也只有他们才能推进与国际公司的更深层次合作。因此,为尽早实现园区经济与国际经济接轨,应通过多种渠道加快人才培养步伐,为园区金融体系的建设储备好智力资源库。

市场乱象工作自查报告

根据省卫生健康委、省网信办等8部门《关于开展医疗乱象专项整治活动的通知》(黑卫医发〔20xx〕26号)精神,为打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,净化我县医疗行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益,现对本诊所进行自查自纠,自查结果如下:

1.严厉打击各种违法违规职业行为。

4.严厉打击使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为。

5.依法依规查处出具虚假证明文件行为

6.严厉打击制售假药及药品采购、销售、库存管理混乱等行为

7.查处以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。

9.严厉打击医疗机构校验过程中的违法行为

10.严肃处理违反“看病不求人”相关规定的行为

我门诊在自查过程中未发现主要问题的错误行为。

提高思想认识,加强组织领导。整治医疗乱象是规范医疗行为、提升医疗质量、排除医疗隐患的有效方法,是促进医疗机构高质量发展的重要推动力,建立协同机制,落实职责要求。各相关部门要按照职责分工各司其职、相互协作、协同监管、依法履职,统筹发挥职能作用,形成工作合力,开展好医疗乱象整治行动,对涉及其他部门职责的案件线索,要及时移送相应部门;对涉嫌违法犯罪的案件线索,要及时依法移送公安机关。

市场乱象工作自查报告

为进一步规范业务行为,防范金融风险,根据监管部门及上级行相关工作要求,邮储银行泰州市泰兴支行在全辖开展了银行业市场乱象专项整治工作。

一、严把质量,留痕管理

要求邮银双方认真开展银行业市场乱象专项整治自查工作,制定实施方案,明确组织方式、细化检查内容、确定检查重点,确保活动扎实开展、不走过场。各部门要结合部门工作例会、支行晨会等,加强学习和政策传导,将本次整治工作要求传达每一位基层员工,推动全员参与排查。

二、及时整改,严格问责

邮银双方对自查、抽查中发现的问题,要逐一列出清单,从体制、机制、流程及系统层面深入分析问题成因,在此基础上研究制定系统性整改方案,深入推进整改工作,弥补制度短板,强化制度的执行力和约束力。对于分支机构层面无法进行整改的问题,要及时整理上报。

三、做好总结,及时报送

报告内容包括:一是自查工作组织实施情况;二是自查发现主要问题及成因分析(包括上查下发现问题,按问题要点进行归类分析),三是问题整改及问责落实情况(包括已完成整改和问责的问题情况,未整改和问责到位的问题说明);四是下一步工作安排。

市场乱象工作自查报告

为贯彻落实银监会《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(银监发〔20xx〕5号)、《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》(银监办发〔20xx〕45号)和《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》(银监办发〔20xx〕53号)等文件精神,农发行宁都县支行严格遵照上级行指示,部署全行市场乱象整治和“三违反”、“四不当”专项治理工作,推进开展自查和整改问责。

高度重视工作。该行强调要在“三治”工作中查漏补缺,进一步深化合规文化建设,筑牢依法依规依章经营的制度基础和机制保障。近年来,该行狠抓制度建设,完善内控机制,不断规范业务发展,依法经营、合规管理水平有了较大提高,但是内部管理和案件防控基础仍然存在薄弱环节。提高思想意识,扎实完成“三治”工作,让全行合规经营水平迈上新的台阶,真正把依法从严治行的各项措施落到实处。

准确把握内容。该行组织员工认真学习市场乱象整治、“三违反”和“四不当”专项治理的具体内容,明确自查的侧重点和关键环节,逐一对照检查,做到全覆盖、不漏项。做到重点盯住关键制度、关键岗位、关键人员,重点关注20xx年以来内外部检查发现问题的整改问责情况,重点加强薄弱环节、案件与风险事件多发领域风险排查。

确保工作实效。该行明确“三治”工作目标、任务以及时限和职责,要求采取有效措施,狠抓落实、严格执行,切实提高检查工作质量。成立了行长担任组长的市场乱象整治工作领导小组。领导小组负责“三治”工作的统筹部署、督促落实、配合协调等工作。对市场乱象整治和“三违反”、“四不当”专项治理工作,要做到有组织、有安排、有实施、有记录。正确处理业务发展与合规经营的关系,将业务发展与排查整改有机结合,统筹兼顾,协同推进,力求通过检查整改问责,进一步健全内控合规管理体系,为农发行依法合规经营打下坚实基础。

市场乱象工作自查报告

根据石编发[20xx]94号《关于对部分政府工作部门职责履行情况进行评估检查的通知》要求,我局对履行职责情况进行了认真自查,现就有关情况报告如下:

20xx年8月,按照全区机构改革工作要求,xx市工商局、xx市质监局由自治区垂直管理部门下划市属部门,11月11日,xx市市场监督管理局正式挂牌成立,加挂xx市食品安全委员会办公室、xx市工商行政管理局、xx市质量技术监督管理局、xx市食品药品监督管理局四块牌子。按照“三定”方案,我局共调整职责8项(取消4项、整合1项、加强3项),确定主要职责18项。依据职责,内设17个科室、5个直属机构和大武口区分局、惠农区分局2个派出机构;共核定行政编制254名,工勤人员编制15名,全额预算事业编制70名,合计339名。目前,实有行政编制人员241人、事业编制人员64名、工勤人员14名,共计319名。按照机构改革工作要求,我局严格执行机构编制管理相关规定,完成了市局机关、直属及派出机构班子、机构、人员的调整整合工作,新组建成立了xx市检验检测中心。

今年以来,我局紧紧围绕市委、政府中心工作,按照年初确定的目标任务,进一步深化改革,积极探索市场监管新举措,扎实推进食品药品、特种设备、打假治劣、消费维权等重点工作,努力维护公平公正的市场经济秩序,为xx市经济发展做出了积极贡献。

(一)推进依法行政,规范执法行为

按照建设法治政府的要求,以规范行政执法行为,提升行政执法能力为抓手,积极推进依法行政。一是落实普法工作计划。按照年度普法工作计划,集中组织普法学习,组织全局干部职工学习工商、质监、食药等方面法律法规。二是强化法制教育。积极组织执法人员参加行政执法证件申领培训,全系统共有230人取得了行政执法资格。通过培训学习,进一步提高了执法人员的法治思维和依法行政能力。三是开展执法业务培训。组织基层一线监管人员参加上级各相关业务部门技能培训,在全系统举办了12场次市场监管业务知识和法律法规培训,提升了执法人员综合能力,实现工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管相关法律法规及业务知识的全员培训。四是开展法治城市创建活动。结合“3·15消费者权益日”、“5·20世界计量日”、食品安全宣传周、科技活动周等法律宣传活动,加强消费维权和科普知识宣传教育,努力构建四位一体的社会共治格局。五是完善执法机制,努力提升依法行政水平。建立健全了行政执法工作规则、暂扣和罚没物资管理制度等多项行政执法工作制度,成立了行政处罚案件审理委员会,通过定期组织开展行政处罚案件评查和行政执法检查工作,进一步完善行政执法程序,积极推进行政执法责任制工作落实。

今年以来,全市市场监管部门共查处各类违法案件423件,罚没款169.3万元。其中,不正当竞争案件41件、产品质量案件26件、无照经营案件85件、食品安全案件208件、虚假广告案件10件、药品医疗器械案件3件、特种设备案件5件、保健食品和化妆品案件2件、餐饮案件3件、审批登记案件2件、消费欺诈案件4件、其他案件19件,无一起因行政复议、行政诉讼被撤销或败诉。

(二)认真履行职责,维护公平有序市场环境

1.加强食品安全监管。一是创新体制机制,建立了食品安全追溯体系,在8家食品生产企业进行试点,推进食品生产企业风险分级分类监管;二是认真落实食品安全监管责任制,建立了打击取缔食品非法生产加工行为工作联动机制,推进落实《xx市食品流通环节肉品销售凭证》信息追溯机制;三是在全市大型食品超市果蔬销售区推行果蔬农药残留摊位公示牌制度,积极做好初级食用农产品入市后监管工作;四是深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理,制定了《xx市餐饮服务环节“明厨亮灶”工作实施方案》,按照“重点突破,因地制宜,循序渐进,稳步推进”的原则,在全市1432家餐饮服务企业推行“明厨亮灶”工程,力争用3年时间完成全市餐饮单位“明厨亮灶”改造工程,切实强化餐饮服务环节食品安全监管工作;五是健全食品安格化监管五项制度,强化督查督办和专项治理,组织开展食品种(养)殖、生产加工、流通销售、餐饮服务、餐厨垃圾等全链条食品安全专项治理,共检查食品小作坊和生产企业650家(次),检查食品流通企业5059家(次),完成食品生产流通环节民生计划抽样任务149个批次,取缔食品“黑作坊”5家,收缴不合格食品400余瓶(袋),下架未经检疫肉200余公斤,有效规范了食品市场。

2.强化质量管控,提升产品质量管理水平。一是加强生产企业证后监管,对7家强制认证产品生产企业实施“3c”认证标志检查,对中色东方、宁夏奔牛等30家获得管理体系认证的企业实施了抽查,对32家资质认定实验室进行了监督检查,对18家食品农产品认证企业51个获证产品进行了监督检查;二是认真贯彻执行新版《药品经营质量管理规范》(gsp),完成了56家药品零售企业gsp认证工作;三是积极组织开展产(商)品抽样检定工作,共完成成品油127个批次、保健食品54个批次、化妆品60个批次、药品156个批次、中药饮片68个批次的抽样工作;四是完善药品经营企业基本信息数据库,对16家药品批发及连锁企业总部开展了药品电子码核注核销工作,完成了321家零售药店的入网导入工作,派发数字证书160家;五是严格实施药品抽验,全年收集、分析、上报药品不良反应报告870例,严重不良反应病例120例,医疗器械不良事件报告171份,较上年同期报告数量和质量都有大幅提高。

3.开展特种设备安全监察。一是以开展“安全生产责任年”活动为契机,切实强化电梯及危险化学品安全监管,进一步规范压力容器充装;二是完善《xx市特种设备重特大安全事故应急救援预案》,组织开展电梯、气体充装等应急救援演练11场次;三是以开展“电梯安全监管大会战”、气瓶专项检查等为重点,认真落实特种设备安全生产主体责任,完善监管机制,加大对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、气瓶、起重设备等特种设备安全隐患排查力度,共检查特种设备制造、安装、充装、使用单位239家(次),检查各类特种设备1492台,气瓶20800余只,发现隐患443处,下发安全监察指令书131份,对整改不达标的5家企业停业整顿。

4.严厉打击市场违法行为。一是聚焦热点领域,以创建“无传销城市”工作为抓手,强化部门联动机制,规范直销,压缩传销活动空间;二是以红盾护农及农资打假专项行动为切入点,严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为;三是扎实开展机动车安检机构、公用企业限制竞争、娱乐场所、虚假广告宣传及打击假冒伪劣和商标侵权等专项整治,查获销售侵犯注册商标专用权和假冒白酒及啤酒437瓶,查扣无中文标签进口啤酒544瓶、无生产日期饮用纯净水19箱285瓶、过期矿泉水480瓶,没收冒用认证标志手机13部、各类不合格食品1209瓶(袋),有效规范了市场秩序。

5.夯实维权根基,切实保护消费者合法权益。一是以纪念“3·15”活动为契机,围绕“携手共治,畅享消费”年主题,在《xx日报》开设“红盾维权执法在行动”、“走进3·15”、“食品与安全”、以案说法、维权对话、消费警示等宣传报道栏目,开展了新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》系列宣传活动,发布了全市消费维权十大典型案例和十大维权热点,并依法对货值111万元的假酒1000瓶、过期药品14196盒、假冒伪劣商品50786条(袋)实施了环保销毁;二是围绕成品油、儿童用品、汽车4s店和眼镜等消费维权重点领域开展专项整治,净化消费市场环境;三是强化消费维权工作,加强12315、12331、12365投诉举报工作规范化、制度化建设,依法实施消费环节经营者首问和赔偿先付制度,保护消费者合法权益。今年以来,共受理群众咨询3073件,消费者申述575件,消费者举报191件,为消费者挽回经济损失101万元。

(三)转变职能,助推经济发展

1.深化商事制度改革,激发市场主体活力。全面落实国务院注册资本登记制度改革,深入推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”登记制度,放宽市场准入条件,激发市场投资活力。今年以来,我局共办理各类行政审批和行政服务事项12687件,全市登记各类企业9573户、个体工商户38406户、农民专业合作社760户、家庭农场370户,分别较去年同期增长15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.强化服务,着力优化市场发展环境。积极推进“大众创业、万众创新”工程,出台小微企业扶持措施,推进简政放权放管结合转变政府职能工作,全面启动企业名称登记管理改革及企业监管联合惩戒备忘录等4项工作,按照“两到位、两集中”的要求,整合15项审批职能,推行登记注册“一审一核”和“审核合一”制,规范行政审批权力运行,简化办事程序。同时,我局还会同市财政局、科技局、商务局等部门成功申报全国小微企业创业创新示范城市,成为全国首批15个示范市(区)之一。

3.落实质量发展纲要,稳步实施商标发展战略。一是成立了xx市质量和商标战略工作领导小组,精心部署20xx-20xx年度省级政府质量考核工作,引导企业申报中国质量奖、宁夏质量奖和质量贡献奖;二是围绕“品牌兴市、品牌强市”战略,指导企业走品牌发展之路,确定宁夏银晨太阳能科技有限公司、宁夏贺东庄园酒业有限公司等企业为中国驰名商标培育重点,丽珠制药、德信恒通管业等企业为第十届宁夏商标培育重点。截止目前,全市培育注册商标1563件,其中,宁夏商标56件,中国驰名商标3件。

4.加强计量检定,做好计量认证管理工作。一是开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程,认真落实乡镇医用计量器具和集贸市场计量器具免费检定机制,对政府定点蔬菜直销店和平价蔬菜超市电子计价秤及水电气热民用四表进行了专项计量抽查;二是服务节能减排,组织对全市11家重点用能单位实施能源计量审查工作;三是指导市烟草公司实施企业标准化良好行为创建活动,指导宁夏海华国际饭店和惠农区做好服务业标准化试点和国家玉米种植综合标准化示范区建设工作;四是围绕国家能源发展战略和节能减排工作目标,完成了全市25家年综合能耗2-5万吨标煤企业的节能减排考核工作。

5.强化信用监管,扎实推进市场诚信体系建设。一是扎实开展“守合同重信用”企业公示(认定)活动,审核上报20xx—20xx年度自治区级“守合同重信用”企业71家;组织开展了20xx—20xx年度市级“守合同重信用”单位认定活动,申报“守重”企业90家,其中,8家、自治区级18家、市级24家、新申报40家。二是以“百城万店无假货”示范街创建活动为契机,确定大武口区人民路市场、汉唐九街为“诚信经营示范市场”和“诚信经营示范街”,积极发挥示范引领作用。三是扎实开展企业年报公示和信息公示抽查工作。采取双随机的办法对516家企业进行了抽查,对30户初查有问题的企业委托会计师事务所进行检查;将1551户未按期公示年报信息、25户通过登记住所无法取得联系企业列入经营异常名录,强化企业信用体系建设。

6.拓宽企业融资渠道,解决企业融资难题。通过指导企业办理动产抵押登记和股权出质登记,帮助小微企业解决融资难的问题。今年以来,全市共办理动产抵押登记159份,抵押物金额58.50亿元;指导企业办理股权出质登记149件,股权质押金额20.05亿元,融资74.30亿元,有效缓解了小微企业融资难题。

(四)简政放权,规范权力运行

照“直接办理、承诺办理、联合办理、负责办理”四种形式进行分类,重新设定、梳理办事流程,制作“三表一图”(事项办事指南、事项内容信息表、事项岗位说明书和事项运行流程图),做到工作流程明细、受理渠道畅通,目前我局行政审批工作已统一进驻市政务服务中心。

(一)食品安全存在监管盲区,与群众期望有差距。我市食品产业普遍存在从业门槛低,基础比较薄弱的情况,全市现有食品生产经营主体1.1万余户,小、散、低的现象比较突出,特别是小食杂店、小餐饮店量多面广、设施简陋,农村家庭聚餐、宗教活动场所、城乡结合部等特殊区域监管难度大。从业人员文化素质和法律意识较差,企业第一责任人意识不强,执行食品质量管理规范不严格,个别经营户以次充好、弄虚作假、规避监管的情况仍有发生。

(二)监管方式亟待转变,与改革要求有差距。商事登记制度改革以来,行政审批发生重大变化,尤其是先照后证、一址多照、一照多址、企业年检变为年报公示等制度的实施,要求从原来的事前审批向加强事中事后监管转变,对原有的监管模式带来新的挑战,以往注重事前审批为主的思维模式未能及时转变,加强事中事后监管的手段还不多,监管模式还有待进一步完善,在做好“宽进”下的“严管”方面还需进行深入有效探索。

统的有效运行和基层职能的重组亟待研究。一方面原先三个部门的人员,在工作方式、业务知识等方面都存在较大差异,特别是整合后基层市场监管所执法力量薄弱,缺乏专业性人才的问题比较突出;另一方面机构改革后,由原来的垂直管理改为地方政府领导,市局、县(分)局两级机构在各项监管职能定位上需要厘清,在事权划分、行政方式、职能定位等方面需要进行深入的研究。

为进一步强化市场监管,积极落实食品、药品、特种设备“三个安全”监管,推动我市市场监管工作再上新台阶,下一步我局将围绕市委、政府和上级部门工作要求,重点抓好4个方面工作:

(一)守住一条底线。坚持底线思维,以食品、药品、特种设备安全、百姓放心消费为重点,牢牢守住市场监管的底线,确保全市市场不发生区域性、系统性、影响广泛、反响强烈的负面事件,不发生重大食品药品安全事故。

(二)发挥两项职能。一是强化服务促发展。积极贯彻落实市委、政府工作部署,充分发挥市场监管部门服务民生、维护公平市场秩序的职能作用,进一步强化服务发展理念,围绕全市中心工作抓好市场监管。二是强化监管保平安。根据“三定”方案对部门间职责的界定,进一步加强与卫生、农牧、商务、公安等相关部门的协调配合,完善部门协同监管工作机制,逐步建立信用监管、执法监督、企业自律、社会共治四位一体的事中事后监管联动机制,维护市场平稳、有序、安全。

(三)营造四个环境。一是营造便捷高效的准入环境。进一步简政放权,积极推进商事登记制度改革,试点推行企业名称登记管理和电子营业执照,实现网上申请、登记,推进注册登记便利化,促进小微企业“双创”工作落实。二是营造公平有序的市场环境。强化竞争执法工作,加大商标专用权保护力度,打击传销和不正当竞争行为,维护市场秩序。三是营造良好企业发展环境。实施商标品牌战略,支持优势特色企业争创驰(著)名商标,支持农业大户、农村经济合作组织、农业龙头企业创牌,发展生产性服务业和生活性服务业品牌,走品牌发展之路。四是营造安全放心的消费环境。以贯彻新《消费者权益保护法》为契机,进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制,为百姓创造一个质量可靠、安全放心的消费环境。

(四)加强五项监管。一是进一步推进食品药品安全治理。全面推行食品安全风险分级分类监管工作,推动追溯体系建设;扎实开展餐饮服务行业“明厨亮灶”工程,深入推行药品经营企业电子监管和医疗机构药械规范化创建达标工作。发挥食品安全委员会综合协调、督查考核等职能,完善食品安全应急管理机制,加强舆情监测预警和应急演练。二是进一步强化特种设备安全监察。继续开展特设宣传“六进”活动,加大特种设备监察人员培训,完善特种设备监察信息化管理,围绕“八大类”特种设备,继续开展“十大专项整治行动”,大力提升特种设备岗位危险源等有害因素的辨识和控制能力。三是继续深入开展打假治劣工作。积极开展市场要素专项整治活动,严厉打击商标侵权和制售假冒伪劣商。

银行乱象自查报告

银行在收完年费后,又征小额账户管理费,这算不算一种重复收费?网友质疑,“被收取小额管理费的小额账户,既没有享受到额外服务,还被变相歧视,是对小额账户的一种处罚。”

第二大怪现状:同城同行账户转账按异地收费。

深圳的郭先生去太原出差,用自己工行深圳账户转5000元到同事工行深圳账户上。在atm机上操作完成后,他发现自己的账户被扣除了90元。银行解释:在太原进行转帐操作,就等于是将深圳账户的5000元取到太原,因此手续费按1%收取,即50元;然后再将5000元汇款到深圳,手续费按照1%收取,又是50元,共计100元;但atm自助转帐按照柜台同类业务收费标准的90%收取,因此就是90元。

第三大怪现状:异地存款也要被收取手续费。

第四大怪现状:短信提示费被默认扣除。

南京的孙先生表示,自己在不知情的情况下,被中国邮政储蓄银行强制办理了短信提示业务,每月扣取3元钱,ag亚游官网开户至今整整22个月。难道银行的这笔短信服务费是在ag亚游官网开户时,就被捆绑开通或是默认开通的?而且,银行短信提示费收费标准是运营商短信资费的数倍。

第五大怪现状:开存款证明各银行价差5倍。

第六大怪现状:欠费两月滞纳金增加11倍。

高先生收到交行短信提示,称其信用账户存在21.82元欠费。这让他感到莫名其妙,近两个月他并没有使用过该信用账户。于是,他通过客服核实并查询该笔欠费情况:两个月前,银行扣取消费短信提醒服务费12元后,账户欠费1.82元;两个月后,他需缴纳滞纳金21.82元。

第七大怪现状:取回信用卡溢缴款也要收费。

农行客户赵先生表示,自己在农行信用卡存了20万元,第二天取出,被按1%的标准收取。

市场乱象工作自查报告

银监会首提"三违反"违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章,要求全国银行业集中治理金融乱象!

“今年是强监管的一年,也是强问责的一年。”4月7日,银监会主席助理杨家才在新闻发布会上表示,银监会已经梳理了若干问题,动员全国金融机构对照“问题菜单”自查自纠,集中整治金融乱象。

银监会现场检查局巡视员(主持工作)王朝弟在发布会上表示,20xx年上半年将组织全国银行业集中进行市场乱象整治工作,以回归本源、服务实体、防范风险为目标,重点对股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员、廉政风险、监管行为、内外勾结违法、非法金融活动等方面进行整治。

据财新记者从多位银行人士处了解,银监会已于3月28日下发《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》(下称《通知》),全银行业自查,同时各级监管进行抽查和现场检查,自查报告将于6月12日上报,整改和问责报告于11月30日上报,以此促使银行业加强合规文化。

“坚决治理各种金融乱象”,银监会主席郭树清履新不到一月,这成为银监会监管工作的主题词。

近百项“问题菜单”

财新记者获得的《通知》内容显示,银监会一共安排了从制度建设、风险管理到具体业务十大项自查内容,涵盖近百种具体检查要求,甚至具体到了一笔业务的操作。这充分说明,银监会对于银行的种种不合规情况,早已有所掌握。

银监会要求,要重点评估乱设机构、乱办业务、不当利益输送、信贷、票据、理财、信用卡等重点业务领域的风险突出环节,及信息披露不合规、重大经营管理信息隐瞒不报等问题,以检查业务的方式倒查内部制度和合规存在的问题。

比如,在不当利益输送行为方面,要检查银行是否违规向关系人发放信用贷款,是否接受关系人以本行股权作质押并提供授信,银行的工作人员利用职务上的便利、挪用、侵占本行或客户资金,包括内外勾结骗取银行信贷资金等。

在信贷业务方面,要检查信贷资金是否违规流入股市、期市,是否违规为地方政府提供债务融资。

其中,银监会突出强调关于信贷资金入楼市的情况,要求检查信贷资金是否直接参与房地产炒作,是否在房地产开发贷和按揭贷中虚假、违规操作,包括:一是违规为房地产开发企业发放贷款用于支付土地出让金;二是违规为四证不全、资本金比例不到位项目发放开发贷;三是未严格实行开发贷封闭式管理导致资金挪用;四是违规绕道、借道通过发放流动贷款、经营性物业贷款等为开放商提供融资;五是违规发放“首付贷”,违规融资给第三方用于首付款、尾款、违规发放个人贷款用于购买住房;六是违规向未封顶楼盘发放个人按揭贷,违规发放虚假按揭贷,违规向“零首付”购房人发放按揭贷。

除此,要检查是否存在违规办理信用卡透支,用于购房等投资性领域或生产经营领域,是否违规批量办卡归集资金流入股市、房市等。

在不良贷款方面,要检查是否违规通过人为调整分类等手段,调节不良贷款;是否违规通过“搭桥”等手段藏匿不良贷款,违规通过相互代持、安排回购条款转移到表外等方式转移不良贷款等。

在票据方面,银监会要求,要检查是否违规与票据中介、资金掮客合作开展票据业务或交易,违规异地办理票据业务,违规将公章、印鉴、同业账户等出借、出租;是否按规定对票据进行查账、查库;是否假买断真出表、以投资代替贴现等。

在同业和理财业务方面,银监会要求,要检查投资非标是否比照自营贷款管理,对底层资产是否尽职调查,是否违规签订“抽屉协议”,是否通过发放自营贷款承接存在偿还风险的同业和理财投资业务,是否违规开展债券、票据、资管计划代持业务等。

在3月2日国新办发布会上,郭树清首次用“牛栏关猫”比喻当前的监管漏洞,称“没有完善健全的监管制度,银行业务经营就必然会引发严重的风险暴露”。

在《通知》中,银监会指出,目前银行业金融机构制度存在一些漏洞和“牛栏关猫”现象,有章不循、违规操作等问题屡查屡犯、屡罚屡犯,必须进行全面治理。通过“三违反”(“三违反”指“违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章”)专项治理,以消除风险管控盲区,切实做到令行禁止,着力打造“铁的信用、铁的制度、铁的纪律”,确保“不越监管底线、不踩规章红线、不碰违法违规高压线”。

“要充分认识开展‘三违反’行为专项治理工作的重要性。”

银监会表示,

三是紧盯关键制度、关键岗位、关键人员,重点关注二级及以下分支机构及其负责人,加强薄弱环节、案件多方领域风险排查;四是将监管规则内植于经营管理,对存在问题的机构和员工,要发现一起查处一起;五是继续弘扬“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”传统,“管好自己的员工,做好自己的业务,看好自己的资金”。

在检查部署上,银监会指出,机构自查和监管检查的业务范围均为20xx年末有余额的各类业务,必要时可以追溯和下延。各银行业金融机构要开展全系统自查及“上对下”抽查,全面覆盖体制、机制、系统、流程、人员及业务。

在监管处罚上,银监会指出,“对于机构应查而未查、应发现而未发现、应处理而未处理和处理不到位的问题,监管机构一经发现,从严从重处理。”

具体而言,

三是依法建立处罚机制,既要没收非法所得,也要处以罚款;要对违规机构和相关责任人员实施双“处罚”,将处罚结果与市场准入、监管评级等挂钩,要进行通报和曝光,强化震慑效应。

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