养老机构疫情防控应急方案（实用18篇）

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养老机构年疫情防控应急方案

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养老机构入住老年人普遍年老体弱、抵抗力差，疫情防控压力大。为保障养老机构老人及员工身体健康，积极应对今冬明春可能出现的新冠肺炎疫情，确保实现“外防输入，内防反弹”的防控目标、民政局积极落实省疫情防控指挥部第21号令、市疫情防控指挥部第12号令以及区疫情防控应急指挥部文件的通知精神，建立健全养老机构疫情防控管理措施，进一步加强对新冠疫情防控管理，压实对新冠疫情防控责任，现结合本局养老工作职责和防控工作实际，特制定本工作方案。

组长：

副组长：

成员：

二、责任分工。

第一组：

组长：

成员：

负责单位：

第二组：

组长：

成员：

负责单位：

第三组：

组长：

成员：

负责单位：

第四组：

组长：

成员：

负责单位：

三、联络人及电话。

局联络人：

四、强化工作管理职责。

2.贯彻落实省、市、县相关部门疫情防控期间工作要求，抓好疫情防控工作落实，督导检查各项防护工作，保障正常的工作、生活秩序。

3.督促制定和完善各养老机构疫情防控工作制度：疫情防控应急预案、疫情报告制度、早晚测体温制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。

食品物资采购实行定人定点负责，重点严格把控购买冷链食品安全供应渠道；

做好临时留观室的设置等工作。

5.开展全院隐患排查，实现食品、供水、供电、消防安全全覆盖、无遗漏、无盲区。

6.各养老机构要通过宣传栏、悬挂标语、温馨提示、微信等多种形式，对疫情防控知识进行宣传和告知老人亲属。

7.每日下午5：00前将院内摸排零报告民政局疫情防控应对小组。

五、加强人员出入管理。

探视人员应佩戴口罩，出示健康码。养老机构要严格执行防控指南要求，做好人员登记、体温监测、进出扫码等工作。探视期间应做好防护措施，保持安全距离，减少不必要的接触。继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式建立联系。有30天国外旅行史的人员，谢绝入院探视。

当前隐藏内容免费查看收住新入院、回家返院老人及员工的隔离和核酸检测工作措施落实到位。

在保障室温适宜的情况下，安排护理区和居室每日两次通风和环境消毒（使用1：200的84液）。

呼吸道症状属老人慢病症状的亦应严密观察，保持与家属的及时交流，随机应变。

严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集；

严格员工及其家属登记报备制，出报局备案，出省报区疫情防控领导小组备案；

亲属有从中高风险地区返金人员要提前报备。

6.快递、外卖等人员由值班人员在机构门口进行物品交接，并做好接收登记和消毒处理；

检查、维修等人员应佩戴口罩，做好消毒等防护措施，一般在非生活区开展相关工作；

医护专业人员做好防护措施后可进入相关区域开展服务。

7.继续暂停外省市、外单位的参观、访问、交流等活动，暂停安排志愿服务和社会实践等活动。

六、加强内部防控管理。

加强养老机构内部日常检查和护理员巡查机制，密切关注老年人和工作人员的心理健康状态，严格落实消防、食品等各项安全管理制度，防止发生安全突发事件。同时，加强老年人的安全护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。

养老机构新冠疫情防控工作方案

为进一步做好养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，根据民政部及我市应对秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，制定本工作方案。

抢抓当前我市疫情形势稳定向好的有利时机，在扎实做好常态化防控基础上，充分做好秋冬季疫情应对策略调整，抓紧推进应对新冠肺炎秋冬季养老服务机构疫情防控的各项准备工作，切实打赢秋冬季疫情防控阻击战。

坚持“分类管理、分级管控”的原则，针对养老服务机构属地疫情风险等级的不同，老年人集中生活形态的不同，分类施策，适用不同的疫情防控政策。

坚持“群防群控、联防联控”的机制，落实“四方责任”，将养老服务机构疫情防控工作纳入各级疫情防控总体布局。

坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。

坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。

坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。

为应对秋冬季可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构疫情防控措施随所在区域的疫情风险等级不同，适用不同的疫情防控措施。

低风险区域的养老服务机构原则上执行《关于做好养老服务机构常态化疫情防控工作的通知》(京民养老发〔2020〕96号)的相关规定。同时，常态化养老服务机构的防控工作应做到：

1.优化健康监测管理。对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，详细查验应用程序“北京健康宝”的“本人信息扫码登记”状况，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。

对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员(返院人员、探视家属、维护保障等人员)不得进入机构。

对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构。

报告。

杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象同时要及时到发热门诊进行诊断治疗。

2.规范员工通勤。通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。

3.加强在院老年人的出入管理。对有事确需外出(不含临时就医)且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实。

报告。

外出活动轨迹。因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离京，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。

临时外出就医老人(含急诊、透析、化疗人员)返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。

4.实施人物同检。凡进入养老服务机构的食材、快递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照市疾控中心《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引(第三版)》《进口冷链食品防疫指引》规范做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。

5.建立密接记录制度。完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。

6.规范老年人院内活动方式。机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。有序恢复机构内老年人堂食。

7.探索“非接触式”家属探视方式。引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。对重大节假日期间的探视，根据养老机构自身条件，控制好探视次数及规模。

8.有序开展居家养老服务工作。严格执行驿站上门服务人员健康监测制度，有发热、咳嗽等可疑症状的不得上岗。对驿站上门提供入户服务的，参照进入养老机构的程序，在出示北京健康码(绿码)、佩戴口罩、手消毒的前提下，经老年人本人或代理人同意后进入老年人家中提供服务。对提供堂食服务的驿站，严格执行分散就座，在不佩戴口罩无防护情况下禁止互相交流。

1.中风险地区的养老服务机构原则上按照《关于调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》(京民养老发〔2020〕52号)执行。

2.高风险地区的养老服务机构严格实施封闭式管理，原则上按照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控工作导引(第二版)》(京民养老疫控第8号)执行。

(一)做好养老机构工作人员疫苗接种工作。稳妥推进通勤员工、厨房工作人员、保安、保洁、身体适宜且自愿的老年人等重点人群接种新冠肺炎疫苗。鉴于秋冬季呼吸道感染流感易发、高发特点，各区民政局主动对接卫生健康部门，组织好机构内工作人员、身体适宜的老年人接种流感疫苗。

(二)定期开展抽样核酸检测工作。每月对养老服务机构中通勤人员、后勤厨房工作人员、临时外出就医老年人等其他高风险人群进行抽样核酸检测。根据疫情风险变化情况，可对处于中高风险区域的养老服务机构老年人、工作人员进行全员核酸检测。

(三)开展疫情防控培训。各区民政局应将新冠肺炎防控知识能力培训及相关要求纳入养老服务机构负责人培训、养老护理员职业技能培训的重要课程，对机构人员进行系统性培训，推动良好的防护习惯养成，全面提升机构防范意识和防控能力。

(四)加强物资储备。各区应督促指导养老服务机构提前做好防疫物资储备工作，按照工作人员数量及机构内床位数，以2个月为基准进行配置。具体配备标准参照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控应急处置工作导引》(京民养老发〔2020〕78号)执行。

(五)开展应急演练工作。各区民政局要协调卫健部门，立足于疫情已经入院的情况下，在专业机构的指导下，组织属地养老机构落实应急演练工作，尤其是集中隔离医学观察场所如何规范操作，及时查找存在的问题和不足，完善自身防控措施。应急演练过程要留存影像资料。

(六)加强养老护理人员储备。养老服务机构应储备一批应急照护养老护理员，尤其是针对重大节假日期间可能出现的人员请休假等其他人员流动情况，要提前做好一线护理员统筹管理及登记，随时做好应对疫情感染的准备。

(一)加强责任落实。严格落实属地管理责任、民政部门行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。各区民政局要认真履行民政部门行业主管部门职责，提前统筹谋划秋冬季疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调各区卫生健康部门做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各区财政局要优先保障养老服务机构运营补贴等政策补贴及时足额到位，及时按照我市有关政策规定为养老服务机构疫苗接种、核酸检测等提供资金保障。各养老服务机构要进一步完善防控工作。

方案。

及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

(二)加强政策宣传。各区要通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

方案。

制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。

(四)加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实“六有三严”(有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染)等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。各区对属地养老服务机构疫情防控检查要实现全覆盖，建立检查台账做好记录。

本市养老机构、收住临时托养老年人的社区养老服务驿站、集中租住老年人场所，依照本操作指南做好新冠疫情常态化防控工作。

一、建立工作机制。

成立疫情防控工作领导小组，机构主要负责人任组长，全面负责日常防控工作。下设办公室，建立健全工作网络，定期召开例会，解决日常防控工作中的问题。制定并实施各项疫情防控管理制度、应急处置机制、照料单元制度，明确职责分工、责任到人、专项经费保障。疫情防控工作要切实融入到养老机构各部门日常的工作之中，形成常态化的疫情防控工作模式。

实施实物储备和协议储备相结合。加强清洁消毒用品、防护用品、基本医疗用品的储备，注意储备物资的有效使用期限，定期检查物资库存情况，清点库存数量，及时补充必备物资。

二、做好人员防护。

(一)老年人防护要求。

1.加强健康监测，完善健康档案。建立“一人一档”健康基础信息日常监测、记录。通过体温、血压、血糖及常见病症等监测了解老年人健康状况，及时发现发热、乏力、干咳和呕吐、腹泻、黄疸、皮疹以及结膜红肿等相关症状，做好记录和报告。如发现与新冠肺炎相关的症状应由专用车辆转运至定点医疗机构就诊。

2.做好日常体温监测。每天至少进行2次体温监测，并做好记录。指定专人每天汇总老年人健康状况，发现异常情况要立即报告并采取相应防控措施。

3.倡导老年人勤洗手，保证手卫生。避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，养成打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮挡口鼻或采用肘臂遮挡的良好卫生习惯。

4.每日提醒或协助老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生；保持老年人口腔、身体、衣物、床单及居室清洁卫生。

5.严格实行分餐制，重复使用的餐(饮)具应当“一人一用一消毒”。建议分散就餐。确有困难只能集中就餐的，实施分时段就餐，人数控制在最大容客量的50%以内，就餐时老年人保持1米以上的间隔距离。

6.根据基本生活能力状况，进行适宜运动锻炼，合理安排饮食，做到营养均衡，睡眠充足。

7.尽量不去人员密集或通风不良的场所，减少参加聚集性活动，与他人保持1米以上距离。有慢性肺病、心脏病的老年人应在医生的专业指导下佩戴口罩。

8.罹患慢性疾病老年人管理。提醒慢性病长期服药老年人，要规律服药，不轻易自行换药或停药；注意药物不良反应(特别是体位性低血压、低血糖)；预防跌倒；落实医养结合相关要求，满足老年人基本医疗服务需求。

9.加强老年人心理调节。做好正面宣传教育，丰富老年人文化娱乐活动，利用电话、网络等为老年人提供与亲属间的亲情化沟通服务，疏解其焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。对在健康观察室(区)观察的老年人给予重点关怀，及时提供心理支持服务。

(二)工作人员防护要求。

1.加强员工健康排查，建立“一人一档”信息登记制度，如实记录每一名员工健康状况、近期活动轨迹，及时掌握缺勤人员健康状况等。每天测量体温，如出现发热、干咳等症状，及时佩戴医用口罩前往就近的发热门诊就诊，并主动向单位报告发病情况及旅行史、接触史，不得带病上班。

2.掌握疫情防控知识、疫情期间养老服务相关管理及服务要求、疫情防控管理制度等内容，按照防疫相关要求进行清洗消毒。

3.实行从业人员轮岗制，合理安排工作人员作息时间，加强工作人员心理调节。落实24小时专人值班，机构负责人及备班人员保持手机畅通，确保随时处理应急状况。

4.社交活动保持合理的距离，尽量避免出入人员密集场所。在人员密集密闭的场所应该佩戴口罩。在交谈、候车、等电梯、排队时与他人保持1米以上的距离。

5.疫情期间安全出行，尽量避免使用公共交通工具。

6.保持良好的个人卫生。掌握正确手卫生的技能要求，按本操作指南的相关要求进行手部清洗消毒，必要时使用医用橡胶手套等防护措施；科学佩戴口罩，并视使用情况及时更换。

7.从业人员宜在机构内统一食宿。建议采取分餐制，自备碗、筷等食具，不能分餐时使用公筷公勺。保持集体宿舍的清洁与卫生，做好室内通风换气。

8.进行适宜运动锻炼，合理安排饮食，保障营养充足，保证睡眠充足。

9.负责食品采购、烹饪、配(送)餐的工作人员，应严格正确佩戴口罩、手套。

三、加强人员出入管理。

(一)外来人员。

1.制定家属探视管理制度，规范家属探视活动，建立预约探访制度，规范管理进出人员。如须探视要做好进入人员健康状况监测及问询，同时落实好信息登记、健康码核查、体温监测、协助消毒、安全提示、探视人员总量控制、探视路线管理、限定探视区域(不进入生活区)等举措。所有探访人员应佩戴一次性使用医用口罩。有发热、咳嗽等相关呼吸道感染症状或健康码非绿码情形，禁止进入机构。

2.通过公告、电话、短信、微信、邮件等方式，向老年人家属发布养老机构疫情防控安排和相关服务通知。

3.尽可能减少不必要的外来人员进入，确需进入的，需询问工作单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，通过登记、测温、消毒、查验健康码等措施并佩戴口罩后方可进入，并由工作人员陪同，按规定路线到达指定区域。

5.车辆应按规定入口和路线进入养老机构，并在指定位置停车，驾驶员配合机构做好车辆消毒。出租车、网约车等不得进入机构。

6.根据防控要求，必要时实施封闭式管理，禁止一切非必要外来人员进入、暂停接收新入住老年人。

(二)老年人外出。

1.老年人身体出现不适或疾病发作，养老机构应及时与老年人和家属沟通，达成一致后，通过机构内医务人员处置、请医疗机构医生出诊、拨打120急救电话就医或由家属送医。有条件的或根据入住服务协议，由养老机构工作人员随同协助就医。未设立医务室的养老机构要与就近医疗机构建立联系，确保老年人及时得到救治或医疗服务。

2.回家返院和新申请入院的老年人，无异常症状且无7天内在疫情中高风险地区逗留史或病例接触史的，提供有效核酸检测阴性证明后可以返院或入院。入院后先在健康观察室(区)单独居住，健康观察14天，无异常症状后，方能进入院内生活区。

(三)员工通勤及外出。

1.严格控制院内工作人员外出频次，每次外出应做好个人防护；乘坐公共交通工具应该佩戴口罩，避免用手揉眼、抠鼻等行为；返回机构时须进行体温检测、手消毒，更换工作服、鞋帽、手套、口罩等；居住地所在社区发现疫情的，要立即向机构报告。

2.根据防控要求，实施食材采购人员等后勤人员在外负责服务保障，不进入老年人生活区。

3.复工返岗和机构招聘新工作人员，核酸检测阴性可直接上岗。

四、规范清洗消毒。

采取预防性消毒。没有出现病人或无症状感染者的场所，室内空气以自然通风为主，环境以清洁卫生为主，定期进行预防性消毒。预防性消毒工作记录参照市卫生健康委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引(第三版)》《冰箱冰柜清洁消毒指引》执行。

五、合理通风换气。

采用自然通风方式时，在保证老年人和护理人员保暖的前提下，每日通风3次以上，每次应不少于30分钟，必要时可采取机械通风方式加强通风效果。采取集中空调通风系统，应定期由专业机构进行清洗、消毒，检测结果符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(ws394)等国家标准规范要求，并出具合格报告方可使用。日常运行管理参照《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间集中空调通风系统运行防控指引》执行。

六、做好食品原料购买及贮存。

(一)一般要求。

应建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、运输和贮存管理制度，确保所使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品符合国家食品安全标准或规定。

(二)源头管控。

1.严格落实进货查验、索票索证制度，建立台账、做好记录，确保食品来源可追、去向可查、风险可控。

2.选择具有合法资质的供应商。严禁采购未按规定进行检验检疫或不符合食品安全标准的食品原料，严禁采购来源不明的畜禽肉、水产品，严禁采购食用野生动物，严禁在养老院内饲养和屠宰畜禽。进口肉类水产品需向供应方索取核酸检测证明。

3.加工前进行感官查验，确保食品原料新鲜，无腐败变质或其他感官性状异常。预包装食品原料应查看标签、生产日期、保质期等内容。

(三)运输贮存。

1.食品原料的运输、贮存，应符合产品明示要求或产品实际需求。

2.食品原料、半成品、成品等应依据性质的不同分设贮存场所或分区域码放，防止交叉污染。

3.盛放食品原料的容器及工具应坚固、无毒、易清洗。运输、贮存过程中应采取有效的防护措施，确保食品原料不被污染，不发生腐败变质，不影响后续加工。

4.运输冷冻畜禽肉、水产品等食品原料时应使用冷藏车或采取有效的低温保鲜措施，确保按食品标示温度条件贮运。运输车辆定期清洗消毒保持清洁。

养老机构新冠疫情防控工作方案

按照省民政厅《关于进一步做好养老机构疫情防控和安全管理的紧急通知》要求，为进一步做好全区养老服务机构肺炎疫情防控工作，提高养老服务机构肺炎疫情防控水平和应对能力，及时有效地采取各项防控措施，保障入住老人和护理人员身体健康和生命安全，特制定本实施方案：

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实、总理及省市区领导的重要指示精神，以全区养老服务机构入住老人和护理人员的身体健康和生命安全为第一要务，提高政治站位、认清严峻形式、强化责任担当，高标准抓好各项防控措施的落实。

养老服务机构肺炎疫情防控工作应坚持以人为本、预防为先、依靠科学、依法处置、公开透明、群防群控的原则，切实履行责任，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗等措施，确保养老服务机构内老年人的身体健康和生命安全。

为确保此项工作正常运转，成立民政局疫情防控工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

（一）全面加强养老服务机构摸底排查力度。

按照“属地管理、部门监管、街社联动”的工作原则，重点对属地无证无照无备案养老服务机构实施拉网式、无死角、全覆盖排查，做到不错、不重、不漏，全面掌控相关情况。

（二）建立和规范疫情防控期间综合管理制度。

1.外强防控方面：

(1)服务对象。疫情期间养老服务机构要采取封闭管理，取消老人外出申请，因身体原因确需外出看病的老人，养老机构要主动帮助做好防护措施，外出看病或回家过年的老人一律不准返院。

(2)外部人员。疫情期间外来人员不得对服务对象进行探视;养老机构外来人员不得进入;快递等物品在门外设置接收点等。

(3)工作人员。外地返回且身体状况正常的进行15天居家隔离观察，如出现相应症状的建议在家留治和休养，暂不返回工作岗位，工作人员上岗前要测量体温、观察有无症状等。

2.内强防控方面:。

(1)服务对象。每天测体温2次（早晚各一次）;每天进行3次消毒，每次消毒房间内要做到无遗漏、无死角；每天进行3次通风，每次通风半小时；每天老人和家属视频通话2次，及时和家属沟通老人的健康状况，有效缓解了老人和家属的焦躁情绪；老年人及工作人员随时用免洗消毒液洗手消毒；每位老年人及工作人员每天喝水不少于1500毫升；取消院内集体性活动。集体用餐改为送餐至服务对象居室;在公共活动空间应戴口罩等;加强服务对象心理调节，提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务等。

（2）工作人员。工作入员入院每天要做到“一人一消”,每天每人进入工作场所前进行一次全面系统消毒；（包括，衣帽、裤子、鞋、手机、耳、鼻、口、手等部位进行酒精擦拭消毒）;每天每人进入工作场所前“一人一测”；每天每人进行一次体温测量；（体温在37度以上，需进行居家隔离，满15天后方可上班）;工作人员在休息日要进行“一人四问一视频”，询问员工休息时间内有无聚餐、聚会活动，询问本人及其家人有无与疫区人员接触史，询问员工有无感冒发烧体温超过37℃的情况，询问员工的家人有无感冒发烧体温超过37℃的情况，以上发现存在一种情况请员工及时在家隔离休息。护理主任或养老机构的负责人要对休息日休息的工作人员要做到一次视频确保本人在家中。

(3)环境、物品消毒。办公区域、服务场所及物品每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次;厨房、洗衣房、垃圾处理(存放点)及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于3次。

(4)服务对象个人卫生。加强服务对象个人卫生管理，定期进行洗浴，但不得集中使用公共浴室。

1.服务对象台帐。姓名、性别、年龄、身份证号、入院日期、外出情况(含外出地、外出时间、返院时间、有无各类症状)、外出回来采取的防范措施等项目。

2.工作人员台帐。内容要包括:姓名、性别、年龄、身份证号、到养老服务机构工作时间、家庭住址、外出情况(含外出地、外出时间、返院时间、有无各类症状)、外出回来采取的防范措施。

3.体温测量台帐。内容包含服务对象和工作人员，每日2次。

4.环境消毒台帐。内容包括消毒时间、地点、人员等。

5.服务对象外出就医台帐。内容包括就医者姓名、年龄身份证号、出机构时间、回机构时间、患病名称、防护措施等。

6.外出采购人员台帐。内容包括外出采购人员姓名、出机构时间、到达地点、返回机构时间、体温、消毒等。

7.隔离间使用台帐。内容包括使用者姓名、年龄、身份证号、使用隔离间时间、使用原因、退出时间等。

8.老人离院台账。内容包括离院老人的姓名、身份证号码、离院时间、离院原因，离院老人家属签字等。

9.疫情上报台帐。内容包括姓名、身份证号、症状、上报机构名称(以及人员姓名)、上报时间、反馈处理意见、本院处理情况等。

1.外出就医流程。

2.服务对象患病处置流程。

3.非疫情死亡人员处置流程。

4.发现疫情症状上报流程。

因不可进入养老服务机构内部进行疫情防控实地检查，养老服务机构须出具承诺书。承诺书主要内容包括禁止亲属探视、禁止接收老人入院、禁止外出老人返院等。由机构负责人签字并加盖机构公章后，上报区民政局。

(六)严格落实巡查和应急值守制度。

各养老服务机构要落实好领导带班和24小时值班制度，加强各时间段巡查。重点查看养老服务机用电安全、用气安全、取暖安全，发现问题及时整改。当前，受疫情防控影响，老人长时间吃住、生活在房间内，要特别注意防范电器、插排长时间连电的安全隐患、吸烟隐患。要采取各种方式调整好老年人的精神状态，防止老年人情绪失落。对情绪异常的老年人，要重点做好精神慰藉和心里疏导。实行每日零报告制度，发现问题第一时间向区疾控中心和区民政局报告，并立即开展调查处置工作，做好曾与患病症密切接触者隔离工作。同时加强防护设施以及日常物资储备，随时应对可能出现的突发情况。

(一)提高认识，强化落实。

各养老服务机构要提高政治站位，充分认识做好肺炎疫情防控工作的重要意义，切实做好疫情防控措施落实，进一步强化风险意识和责任担当，养老服务机构要结合民政部《养老机构病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》和《病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》要求，进行制定养老服务机构的防控管理制度、台账和流程，要突出严密性、实用性和可操作性。坚决遏制病毒传播和输入，维护正常社会秩序。

(二)统筹谋划，形成合力。

各养老服务机构要统筹谋划，提前做好各项应对准备，采取果断有力措施应对各类突发紧急情况，并根据疫情发展变化，及时调整防控措施。肺炎疫情防控工作涉及面广、任务重，各养老服务机构要加强防控，积极报送信息，主动加强沟通，紧密配合，形成合力，确保疫情防控工作科学、有力、有序地进行。

(三)严肃纪律，履职尽责。

做好肺炎疫情防控工作意义重大、责任非凡，各养老服务机构要切实负起责任，坚决落实各项要求，摒弃麻痹大意思想，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象，并自觉做到不信谣、不传谣，主动同社会上或身边的错误思想、误导言论作斗争。发生失职现象，造成一定影响和后果，将严肃追究相关工作人员责任。

养老机构新冠疫情防控工作方案范文

各乡镇（街道）民政所、各社会办养老机构、各敬老院：

为严格落实常态化疫情防控要求，认真做好全区养老机构（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部国家卫生健康委关于印发〈民政服务机构新冠肺炎疫情防控常态化监测预警和秋冬季防控工作指导方案〉的通知》（民发〔2020〕104号）、《安徽省民政厅关于扎实做好民政系统安全生产和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民电〔2020〕33号）和《关于进一步做好今冬明春民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

今冬明春是疫情防控的关键时期，乡镇（街道）民政所、养老机构（含敬老院）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，切实绷紧疫情防控思想之弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果，坚决持续打赢疫情防控这场硬仗。严格按照《淮南市民政服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作指导方案》（淮民〔2020）117号）要求，以保障养老机构（含敬老院）内部安全为根本，进一步完善防控措施、巩固防控成果，防范疫情反弹。

1.要强化疫情防控排查。全方位、多层次对养老机构（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隐患进行排查，不留任何死角，对排查出的问题制定整改清单，及时整改销号，对好的经验做法进行巩固和推广，扎实有力推动民政系统疫情防控工作，坚决守住民政阵地。

2.要加强“人防”、“物防”工作。严格规范养老机构（含敬老院）人员出入管理，重点做好养老机构（含敬老院）外出员工、返院服务对象、探视家属等各类人员的安全检查，严格执行佩戴口罩、查验安康码、测量体温、清洁消毒、“一米线”等基本防控措施，指导民政服务对象强化个人防护，倡导戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。科学储备口罩、体温计、消毒药品等防疫物资及其他与服务对象密切相关的应急保障物资，确保关键时刻调得出、用得上。严格落实物品防控措施，重点做好快递包裹等各类物品的安全检查和外包装消杀，特别要加强养老机构（含敬老院）食品釆购监管，保证各类食材特别是进口冷链食品渠道安全、可追溯，保证釆购人员全程防护、定期检测，杜绝存在风险的人员或物品进入养老机构（含敬老院）。

3.要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合。指导养老机构（含敬老院）严格按照“四早”原则要求，定期开展核酸检测筛查，强化流感等呼吸道疾病多病防控，确保及时排查发现，可续稳妥处置可疑病例。不断完善养老机构（含敬老院）应急处置工作方案，做好应急物资和生活物资储备，全面开展传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等基础理论、基本知识、基本技能的培训，组织开展突发应急综合演练，严肃信息报告纪律，着力提升养老机构（含敬老院）实战能力。

1.各乡镇（街道）民政所承担起属地管理责任。按照属地管理原则,乡镇（街道）民政所要切实担负起辖区内养老机构（含敬老院）疫情防控的领导和监管责任，压实养老机构（含敬老院）疫情防控主体责任，按照区政府联防联控机制统一安排部署，扎实有效落实各项防控措施。

2.强化行业主管责任。局机关要根据疫情防控面临的形势，及时调整并制定养老机构（含敬老院）防控措施，在抓科学防控、精准防控上多指导，在抓落实上下功夫，充分发挥专业统领作用，推动养老机构（含敬老院）毫不松懈地抓好常态化疫情防控，全面保证行业内今冬明春安全。

3.各养老机构（含敬老院）认真落实主体责任。各养老机构（含敬老院）要按照国家、省、市、区疫情防控工作部署，严格执行防控指南、工作规程，细化工作流程，完善疫情防控工作方案和应急预案，加强应急处置和科学防护，全力做好服务对象的生活照料、护理服务、院内管控、卫生防疫等工作，外防输入，内防扩散，切实把防控责任和防控措施落实到位。

区民政局成立督导组，局党支部书记、局长孙家德负总责，抽调业务人员参加，对全市养老机构（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落实情况进行包保督导。针对督导中发现的问题，实行挂牌督战，限时整改。对在贯彻落实党中央、国务院、省、市关于疫情防控决策部署中工作不力、出现重大问题的，及时将有关情况和线索移送纪检监察部门调查，严肃追责。

养老机构新冠疫情防控工作方案

养老机构是社会养老的恰当称谓。指为老年人提供集中住宿和护理服务的机构。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导和监督管理。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各乡镇（街道）民政所、各社会办养老机构、各敬老院：

为严格落实常态化疫情防控要求，认真做好全区养老机构（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部国家卫生健康委关于印发〈民政服务机构新冠肺炎疫情防控常态化监测预警和秋冬季防控工作指导方案〉的通知》（民发〔2020〕104号）、《安徽省民政厅关于扎实做好民政系统安全生产和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民电〔2020〕33号）和《关于进一步做好今冬明春民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

今冬明春是疫情防控的关键时期，乡镇（街道）民政所、养老机构（含敬老院）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，切实绷紧疫情防控思想之弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果，坚决持续打赢疫情防控这场硬仗。严格按照《淮南市民政服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作指导方案》（淮民〔2020）117号）要求，以保障养老机构（含敬老院）内部安全为根本，进一步完善防控措施、巩固防控成果，防范疫情反弹。

1.要强化疫情防控排查。全方位、多层次对养老机构（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隐患进行排查，不留任何死角，对排查出的问题制定整改清单，及时整改销号，对好的经验做法进行巩固和推广，扎实有力推动民政系统疫情防控工作，坚决守住民政阵地。

2.要加强“人防”、“物防”工作。严格规范养老机构（含敬老院）人员出入管理，重点做好养老机构（含敬老院）外出员工、返院服务对象、探视家属等各类人员的安全检查，严格执行佩戴口罩、查验安康码、测量体温、清洁消毒、“一米线”等基本防控措施，指导民政服务对象强化个人防护，倡导戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。科学储备口罩、体温计、消毒药品等防疫物资及其他与服务对象密切相关的应急保障物资，确保关键时刻调得出、用得上。严格落实物品防控措施，重点做好快递包裹等各类物品的安全检查和外包装消杀，特别要加强养老机构（含敬老院）食品釆购监管，保证各类食材特别是进口冷链食品渠道安全、可追溯，保证釆购人员全程防护、定期检测，杜绝存在风险的人员或物品进入养老机构（含敬老院）。

3.要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合。指导养老机构（含敬老院）严格按照“四早”原则要求，定期开展核酸检测筛查，强化流感等呼吸道疾病多病防控，确保及时排查发现，可续稳妥处置可疑病例。不断完善养老机构（含敬老院）应急处置工作方案，做好应急物资和生活物资储备，全面开展传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等基础理论、基本知识、基本技能的培训，组织开展突发应急综合演练，严肃信息报告纪律，着力提升养老机构（含敬老院）实战能力。

1.各乡镇（街道）民政所承担起属地管理责任。按照属地管理原则,乡镇（街道）民政所要切实担负起辖区内养老机构（含敬老院）疫情防控的领导和监管责任，压实养老机构（含敬老院）疫情防控主体责任，按照区政府联防联控机制统一安排部署，扎实有效落实各项防控措施。

2.强化行业主管责任。局机关要根据疫情防控面临的形势，及时调整并制定养老机构（含敬老院）防控措施，在抓科学防控、精准防控上多指导，在抓落实上下功夫，充分发挥专业统领作用，推动养老机构（含敬老院）毫不松懈地抓好常态化疫情防控，全面保证行业内今冬明春安全。

3.各养老机构（含敬老院）认真落实主体责任。各养老机构（含敬老院）要按照国家、省、市、区疫情防控工作部署，严格执行防控指南、工作规程，细化工作流程，完善疫情防控工作方案和应急预案，加强应急处置和科学防护，全力做好服务对象的生活照料、护理服务、院内管控、卫生防疫等工作，外防输入，内防扩散，切实把防控责任和防控措施落实到位。

区民政局成立督导组，局党支部书记、局长孙家德负总责，抽调业务人员参加，对全市养老机构（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落实情况进行包保督导。针对督导中发现的问题，实行挂牌督战，限时整改。对在贯彻落实党中央、国务院、省、市关于疫情防控决策部署中工作不力、出现重大问题的，及时将有关情况和线索移送纪检监察部门调查，严肃追责。

各辖市（区）民政局、常州经开区社会保障局、各养老服务机构：

为切实做好秋冬季节养老服务领域新冠疫情防控工作，有效保障广大老年人的生命安全和身体健康，我市制定了《常州市养老服务领域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下简称《工作方案》），现印发你们，请严格对照，落准落实落细各项防控措施，压紧压实防控责任，保障养老服务领域平稳有序运行。

常州市民政局。

2020年10月9日。

（此件主动公开）。

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”发展理念，持续做好我市养老服务领域常态化疫情防控工作，主动做好秋冬季疫情防控各项措施，现结合我市实际，制定工作方案。

建立健全养老机构、社区和居家上门服务、特殊困难老年人关爱等养老服务领域疫情防控体系，完善市、区、镇（街道）、村（社区）四级联动养老服务领域疫情防控应急队伍和网格化防控机制，建立养老服务领域疫情防控数据动态管理和按需调配工作机制，强化疫情分类处置能力，扎实做好常态化疫情防控的各项措施，实现养老服务领域突发公共卫生事件应急处置能力不断提升。

（一）加强组织领导，构建“1+2+2”应急处置机制。

1.建立1套应急处置预案。

各辖市（区）民政部门和常州市福利院应根据属地（单位）疫情防控情况变化和需求健全常态化防控工作机制，履行业务主管部门职责，组织培训学习民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民电〔2020〕18号，以下简称“防控指南第二版”）以及省民政厅制定的有关疫情防控工作指南，指导所有养老机构制定并落实各项疫情常态化防控方案和应急处置预案。建立区、镇（街道）、机构三级联动的预警响应机制，明确责任，落实到人。针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节，当养老机构出现疑似病例或感染病例，养老机构负责人应立即向属地民政部门、卫健和疾控部门报告，并立即启动应急预案。属地民政部门应在2小时内迅速向当地疫情联防联控机制和市民政局报告，不得迟报、瞒报、漏报。各辖市（区）民政部门和常州市福利院于10月30日前将疫情常态化防控方案、应急处置预案急处置预案和养老服务领域秋冬季疫情防控工作网络联系表（附件1）反馈市局养老服务处。

2.建立2支应急处置队伍。

建立1支应急支援队伍。各辖市（区）民政部门应建立养老服务应急支援队伍，负责对处置疫情防控中遇到的突发事件、无法自我处置的养老机构给予支援。要依托养老护理员培训工作有计划、有针对性的开展疫情应急处置演练和实操培训（包括机构感染控制、自身感染防护、机构管控措施、防护下的服务操作规范、跨区域救援等）。同时，各辖市（区）民政部门要建立养老机构从业人员紧急动员机制，原则按照不少于属地养老机构从业人员总数1%的比例储备应急支援后备力量，在应急支援队伍无法满足疫情应急处置需求时，迅速启动后备力量参与保障到位，必要时，应报告属地疫情联防联控机构请求相关部门、专业机构共同参与应急处置。充分发挥公办养老机构在应急支援队伍建设中的核心和骨干作用。

建设1支应急处置技术队伍。各辖市（区）民政部门应建立由防疫、医护专业人员指导或参与的疫情防控技术指导组，负责属地疫情防控、应急处置技术指导，研究制定防控技术方案和技术标准，开展防疫技术培训，协助开展医学排查和处置工作。

各辖市（区）民政部门应在10月30日前完成2支队伍建设，并建立联络机制。

3.建设2处应急处置场所。

建设1处应急物资储备点。市级依托常州市福利院建立市级疫情处置应急物资储备点，建立管理制度，明确专人负责。各辖市（区）民政部门要摸清属地养老机构住养老年人和工作人员底数、类型，采取实物、协议等方式，优先选择有条件的公办养老机构建立应急物资储备点，原则上按照可满足辖区内养老机构5天满负荷运转需要的数量，备足医用口罩、电子体温计、防护服、消杀用品、卫生用品等疫情防控和生活必需等疫情应急物资储备，并加强应急物储备物资和存放场所的安全管理，严格落实酒精、消毒液等危险品存放安全防范措施。各养老机构在属地民政部门指导下，结合工作人员、住养老年人数量和身体状况，建立机构内部疫情防控和生活必需应急物资储备，原则上储备量须满足本机构30天满负荷运转需要。各辖市（区）民政部门要建立属地各养老机构应急物资储备底数清、情况明。要建立统筹调度机制，确保突发疫情出现防控物资不足时科学调配。根据《转发民政部关于分区分级精准做好养老服务机构疫情防控与恢复服务秩序工作的指导意见》（苏民养老〔2020〕8号），各地可适当优化财政补贴方式，阶段性提高养老服务运营补贴标准，争取提前下拨养老服务专项资金，并针对养老机构封闭管理期间的防控物资采购、服务人员补贴等经费支出争取财政支持，同时也可通过慈善捐助、社会募捐等方式给予综合保障。

建设1处隔离观察场所。各辖市（区）民政部门应在属地卫健部门或疫情联防联控机制指导下设置至少1处符合标准、可随时启用的集中隔离观察点，备选1-2处可供备用的集中隔离观察场所，一旦发生疫情能迅速清空并投入使用，解决刚需老人入（返）院隔离观察需求。各地要科学设置集中隔离观察点床位数，按照省民政厅《关于推进养老机构入院返院集中隔离观察点建设工作的指导意见》（苏民养老〔2020〕6号）建设隔离观察场所。，有条件的养老机构应在卫生防疫部门指导下设置隔离观察（室）区，按照单人单间标准配置相应防护用品，配备必要生活和护理服务条件，做好隔离观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染；不具备设立隔离观察室（区）条件的养老机构，应报告属地民政部门统筹调剂。

各辖市（区）民政部门于10月30日完成2个场所的设置准备，应急物资储备点信息统计表（附件2）、隔离观察点信息统计表（附件3）并报市局养老服务处。

（二）加强疫情监测，建立重点人群和物资管理机制。

各辖市（区）疫情监测主要关注4类重点人群和食品管理。

1.机构住养老年人监测。

养老机构应坚持每日居室巡查，早晚各为老年人测量1次体温（尽量使用非接触式体温计并做好定期消毒，使用接触式体温计需个人专用），重点观察有无发热、干咳等呼吸系统症状，发现异常及时报告，并做好每日健康记录。新入院、返院老人应进行核酸检测或提供近期的核酸检测证明报告方可入院。

2.机构工作人员监测。

养老机构工作人员应具备低风险人员证明（绿色健康码），在每次进入养老机构时出示并接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由专人负责，重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测，做好日常卫生防护，减少与老年人接触。有条件的养老机构工作人员宿舍应与老年人住养区域保持一定距离。落实养老机构工作人员核酸检测“应检尽检”工作要求，工作人员出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状，或其接触的老年人、探视人员及在机构外接触的其他人员被医学隔离观察或核酸检测为阳性，应及时按照三级预警响应机制报告，立即做好自我隔离观察并及时报告养老机构负责人，在属地卫生防疫部门指导下完善后续处置措施，并配合流行病学调查工作。

3.探视人员监测。

所有进入养老机构人员必须出示“苏康码”或所在地区健康码绿码、接受体温监测、实名登记（出示身份证、驾驶证、户口簿等身份证明）、手机扫码提供近15日内活动轨迹（如有疫情中高风险地区逗留经历的不得进入养老机构）。孤寡老人、远郊农村人员等没有条件申领健康码的人员，符合低风险人员条件的，可出示加盖社区（村）公章的健康通行卡、纸质“健康码”等证明（有效期14天）。养老机构要控制探视人员数量、活动区域和探访频次及时间，必要时实行预约管理。如老年人与探视人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状，养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时，应及时按照三级预警响应机制报告。探视可参照省民政厅《关于调整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢复养老机构服务秩序的指导意见》（苏民养老〔2020〕13号）附件“江苏省养老机构探视管理工作指南”执行。

4.上门服务人员监测。

对于面向高龄、独居、失能等重点老年人群体的刚性居家上门服务，承担服务任务的居家养老服务组织要在建立疫情防控组织体系的基础上，对员工的健康状况进行甄别和信息登记后，方可允许员工进入老年人家庭提供相应服务。员工开展服务前需出示健康码并进行手部消毒，服务全程需佩戴口罩，所有随身携带的用具设备均须进行全面消毒和安全检查。其间应对老年人进行体温测量，如发现有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的，要迅速按要求进行上报，并引导其到就近的发热门诊就诊。

5.食品类物资监测。

养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。食品采购、运输、储存、加工各环节安排专人负责，并做好各环节每日记录，形成可溯源、可控制的全过程链式管理。对相关部门通报食品食材，特别是冷冻类食材及其销售场所、进口渠道发现新冠病毒时，养老机构要迅速对照核实链式管理信息。如经比对，采购食品食材与通报的销售场所、渠道有所重合，应立即联系属地卫生防疫部门，对相关食品食材及场所进行医学杀灭处置。同时，排查相关人员及其密切接触者进行病毒检测。各辖市（区）民政部门要联合市场监管部门加强指导和督查。

（三）加强疫情处置能力，建立分级分类处置机制。

各辖市（区）应密切关注所在地区疫情防控风险等级，根据疫情防控风险等级变化情况，及时、精准调整防控措施，分类、有序开展养老服务。

1.常规疾病处置。

养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等级期间，住养老年人非突发性重大疾病，可采取机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗，暂不外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，并确认无流行病学史的（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按常规疾病治疗，暂不外出就医。住养老年人出现身体不适或疾病发作急需外出诊疗的（非新冠肺炎疫情疑似症状），养老机构应及时与老年人和指定监护人沟通协商，由指定监护人或其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊并做好有效防护。指定监护人不在本地、且其他亲属无法陪同就诊的，养老机构联系并征得同意后，可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。具体要求参照执行省民政厅《关于印发新冠肺炎疫情防控期间养老机构有关工作指南的通知》（苏民养老〔2020〕4号）附件3“江苏省新冠肺炎疫情防控期间养老机构住养老年人外出就诊指南”。

2.疑似病例或确诊病例的处置。

养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例或确诊病例的，应立即送定点医疗机构就诊，并根据疫情监测要求向当地政府联防联控机制相关部门报告，配合卫生健康部门、疾控机构开展医学排查和密切接触者追踪排查，全面排查密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等），落实“应检尽检”“应隔尽隔”，对密切接触者实施14天集中隔离观察，对可能波及的人员开展全员核酸检测。发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理，落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外，机构其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出或探视。要在当地疾控机构的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀，规范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

3.不同疫情风险响应级别处置。

低风险地区的养老机构、社区养老服务机构或站点（含社区嵌入式养老机构、街道社区日间照料中心、社区居家养老服务中心或站点等，下同），在落实落细疫情常态化防控措施的前提下，正常开展养老服务。

所在地区升级为中风险地区时，养老机构，应提升疫情防控管理等级，严格按照民政部“防控指南第二版”和省民政厅《关于印发新冠肺炎疫情防控期间养老机构有关工作指南的通知》（苏民养老〔2020〕4号）要求做好疫情防控和处置工作，提升消杀力度、频次、范围，控制探视人数、频次和时间，拒绝高风险人员、中风险人员探视，控制低风险人员探视活动范围。必要时实行封闭式管理。社区养老服务机构或站点有老年人全日托养的，按养老机构疫情防控要求管理，其他机构或站点可在确保疫情防控到位的前提下，向周边老年人提供非聚集性、集中式居家和社区养老服务。必要时实行封闭式管理。社区养老服务机构或站点有老年人全日托养的，按养老机构疫情防控要求管理，其他机构或站点可在确保疫情防控到位的前提下，向周边老年人提供非聚集性、集中式居家和社区养老服务。

当所在地区由中低风险升级至高风险地区时，养老机构，应实行严格的封闭式管理，社区养老服务机构或站点应停止一切集中式服务和聚集性活动。各级民政部门应指导督促属地养老机构和社区养老服务机构或站点，严格按照民政部、省民政厅各项防控工作指南做好疫情防控和处置工作。

（四）加强疫情防控体系建设，建立常态化预防教育机制。

1.严格落实“四早”“五有”要求。

各辖市（区）民政部门应建立疫情监测报告责任制，指导督促养老机构安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，强化养老机构“有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排”等防控措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。

2.加强日常健康教育。

通过电视、报纸等媒体以及养老机构、社区居家养老服务中心宣传栏宣传防疫知识，普及科学常识，指导老年人远离封建迷信，正确面对新冠肺炎病毒危害，有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传，引导老年人自觉养成“一米线”、勤洗手、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。积极开展心理健康疏导，关注机构工作人员和住养老年人心理健康状况，建立老年人与家属的线上联系，及时疏解不良情绪，做好正向舆论引导，避免错误思想、恐慌情绪蔓延。

3.坚持治未病防治结合。

加大疫苗接种宣传力度，引导入住老年人主动接种相关疫苗，养老机构要联合相关医疗机构，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，针对秋冬季老年人常见病做好预防措施，帮助老年人加强自身营养补充和身体锻炼，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。同时加强养老机构内慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康档案，提醒慢性病长期服药老年人要规律服药，有身体不适及时告知护理人员。对可能需要外出就医的情况提前做好路线规划等，具体要求参照《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》和省民政厅《江苏省新冠肺炎疫情防控期间养老机构住养老年人外出就诊指南》执行。

4.开展环境卫生整治。

各辖市区民政部门要指导养老机构、社区居家养老服务中心（站点）等开展日常卫生工作，以居住房间、食堂、浴室、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，保持室内空气流通，做到室内室外卫生整洁，日常、医疗废弃垃圾分类处置、“日产日清”，对机构附近存在污染区域或存在防疫风险隐患的，及时报告属地民政部门和卫生防疫部门。养老机构、社区居家养老服务中心（站点）应严格按照规定落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。内设食堂的养老机构，要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等规定。公用卫生间需配备洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。使用中央空调的养老机构，在开启前应检查设备是否正常，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒和更换。

5.重点场所秩序引导。

养老机构、社区居家养老服务中心（站点）应合理控制居住空间、食堂、浴室、活动室、办公区等区域老年人和工作人员的数量，人与人之间保持1米以上距离，防止人员聚集。提倡错峰就餐和分餐制，有堂食的养老机构实行单人单桌，保持就餐距离，避免人员密集和聚餐活动。

6.加强疫情防控信息报送和管理。

各辖市（区）民政部门要落实专人负责机制和每周汇报机制，相关信息的收集、统计、上报工作需保证及时性、准确性、安全性，困难问题及时上报，防疫数据及时更新，台帐资料及时整理，确保防疫资料各环节留痕可追溯。

养老机构入住老年人普遍年老体弱、抵抗力差，疫情防控压力大。为保障养老机构老人及员工身体健康，积极应对今冬明春可能出现的新冠肺炎疫情，确保实现“外防输入，内防反弹”的防控目标、民政局积极落实省疫情防控指挥部第21号令、市疫情防控指挥部第12号令以及区疫情防控应急指挥部文件的通知精神，建立健全养老机构疫情防控管理措施，进一步加强对新冠疫情防控管理，压实对新冠疫情防控责任，现结合本局养老工作职责和防控工作实际，特制定本工作方案。

组长：

副组长：

成员：

第一组：

组长：

成员：

负责单位：

第二组：

组长：

成员：

负责单位：

第三组：

组长：

成员：

负责单位：

第四组：

组长：

成员：

负责单位：

局联络人：

1.明确各养老机构实行全封闭管理运行，对本院的疫情防控各项工作进行细化分工，制定详实工作计划，做好长期应对准备。各养老机构负责人为机构疫情防控第一责任人。

2.贯彻落实省、市、县相关部门疫情防控期间工作要求，抓好疫情防控工作落实，督导检查各项防护工作，保障正常的工作、生活秩序。

3.督促制定和完善各养老机构疫情防控工作制度：疫情防控应急预案、疫情报告制度、早晚测体温制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。

4.督查各养老机构所需物资储备：消毒物品、红外线体温测量仪或手持式测温仪、防护服装、口罩等疫情防控物资储备量确保一个月以上所需；食品物资采购实行定人定点负责，重点严格把控购买冷链食品安全供应渠道；做好临时留观室的设置等工作。

5.开展全院隐患排查，实现食品、供水、供电、消防安全全覆盖、无遗漏、无盲区。

6.各养老机构要通过宣传栏、悬挂标语、温馨提示、微信等多种形式，对疫情防控知识进行宣传和告知老人亲属。

7.每日下午5：00前将院内摸排零报告民政局疫情防控应对小组。

1.根据接待能力，按照“限定时间（采取预约等方式）、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求安排探视。探视人员应佩戴口罩，出示健康码。养老机构要严格执行防控指南要求，做好人员登记、体温监测、进出扫码等工作。探视期间应做好防护措施，保持安全距离，减少不必要的接触。继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式建立联系。有30天国外旅行史的人员，谢绝入院探视。

2.严格各养老机构对收住新入院、回家返院老人及员工的隔离和核酸检测工作措施落实到位。

3.机构严格执行手卫生及口罩佩戴管理，尤其是接触咳嗽老人前后均需使用流动水或快速手消液执行七步洗手法，正确佩戴口罩。在保障室温适宜的情况下，安排护理区和居室每日两次通风和环境消毒（使用1:200的84液）。

4.机构遇发热、咳嗽、胸闷老人第一时间向疫情应对小组报告可疑情况并通知家属送医，同时做好护理区消毒工作及加强对其他院民做好心理疏导；呼吸道症状属老人慢病症状的亦应严密观察，保持与家属的及时交流，随机应变。

5.机构员工尽量不参加大型聚会、大型聚餐，避免前往人口密度大、空气流动性差的场所。严格做到“两个尽量”、“两个严禁”——尽量减少人员流动、尽量减少人员聚集；严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集；严格员工及其家属登记报备制，出报局备案，出省报区疫情防控领导小组备案；亲属有从中高风险地区返金人员要提前报备。

6.快递、外卖等人员由值班人员在机构门口进行物品交接，并做好接收登记和消毒处理；检查、维修等人员应佩戴口罩，做好消毒等防护措施，一般在非生活区开展相关工作；医护专业人员做好防护措施后可进入相关区域开展服务。

7.继续暂停外省市、外单位的参观、访问、交流等活动，暂停安排志愿服务和社会实践等活动。

加强养老机构内部日常检查和护理员巡查机制，密切关注老年人和工作人员的心理健康状态，严格落实消防、食品等各项安全管理制度，防止发生安全突发事件。同时，加强老年人的安全护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。

为进一步做好养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，根据民政部及省、市、区应对秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，持续抓紧抓实养老服务领域疫情常态化防控措施，积极应对秋冬季可能发生的疫情流行，切实保障广大老年人的身体健康和生命安全，现结合我区疫情防控工作实际，制定本工作方案。

（一）制定应急处置预案。

1.根据当前疫情防控新情况、新问题，健全疫情常态化防控工作机制，完善养老服务领域疫情防控应急处置预案，履行行业监管职责，指导督促辖区内养老机构制定完善疫情防控应急预案，应知应会民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》，以及省、市民政部门制定的有关疫情防控工作指南，落实各项疫情常态化防控措施。

2.督促各养老机构制定完善疫情常态化防控方案和应急处置预案，责任到岗，责任到人。要针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节，建立健全规章制度、工作流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即向区民政部门、区卫生健康和区疾控中心报告，即时启动应急预案。不得出现迟报、瞒报、漏报现象。

（二）加强防疫物资储备。

1.建立应急物资储备场所。各养老机构要根据实际，分级分类设立疫情处置应急物资储备点，科学测算应急物资储备量，综合采取实物、协议等方式，备足医用口罩、防护服、电子体温计、消杀药品等疫情处置应急物资。加强对应急储备物资和存放场所的安全管理，落实好酒精、消毒液等危险品存放安全防范措施。

2.加强指导督促养老机构要结合机构内老年人、工作人员情况，做好医用口罩、电子体温计、消杀药品等医用防护物资和生活必需品的储备工作。防疫物资储备量应当满足本机构30天满负荷运转需要。严格按要求做好防疫物资和生活必需品的储备。

（一）加强对住养老年人监测。

1.养老机构应坚持每日居室巡查，用体温枪早晚各为老年人测量1次体温，并做好记录。随时关注老年人身体状况，重点观察有无发热、干咳等症状，发现异常及时报告，并做好健康记录。

2.返院、新入院的老年人应进行核酸检测或提供核酸检测相关证明报告后方可入住机构，重点加强对返院、新入院老年人的身体状况监测。

（二）加强对工作人员监测。

1.养老机构工作人员应具备低风险人员证明（绿色健康码），在每次进入养老机构时出示并接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由专人负责，重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测，做好日常卫生防护并减少与老年人接触。

2.落实养老机构核酸检测“应检尽检”机制，所有养老机构工作人员应接受核酸检测。工作人员如出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状，或其接触的老年人、探视人员及在机构外接触的其他人员被医学隔离观察或核酸检测为阳性，应及时报告养老机构负责人，做好自我隔离观察，并排查其近期接触过的人员。

（三）加强对探视人员监测。

1.所有进入养老机构人员必须出示健康码绿码，并接受体温监测。同时，需要提供近15日内的活动轨迹，如有疫情中高风险地区逗留经历的，不得进入养老机构。孤寡老人、远郊农村人员等没有条件申领健康码的人员，符合低风险人员条件的，可出示加盖社区（村）公章的健康通行卡、纸质“健康码”等证明（有效期14天）。

2.养老机构应控制探视人员的数量、活动区域和探访频次及时间，对探访人员实名登记，必要时实行预约管理。具体探视要求参照执行《市民政局关于印发〈市养老机构老年人返院（新入住）、复工人员入院及探视工作实施方案〉的通知》（德民政发〔2020〕15号）。

3.如老年人与探视人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状，养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时，应向区卫生健康或区疾控中心通报其近期接触过的探视人员情况。

（四）加强对食品类物资监测。

养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。安排专人根据食品安全要求负责采购、运输、储存、加工食品，在食品加热成熟前避免不必要的接触。做好各环节时间、地点、接触人员记录，形成可追溯的链式管理信息。

（一）常规疾病处置。

1.养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等级期间，针对住养老年人非突发性重大疾病，可采取机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗，暂不外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，并确认无流行病学史的（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按常规疾病治疗，暂不外出就医。

2.住养老年人出现身体不适或疾病发作急需外出诊疗的（非新冠肺炎疫情疑似症状），养老机构应及时与老年人和指定监护人沟通协商，由指定监护人或其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊并做好有效防护。指定监护人不在、且其他亲属无法陪同就诊的，养老机构联系并征得同意后，可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。

（二）疑似病例或确诊病例的处置。

1.养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例或确诊病例的，应立即送定点医疗机构就诊，并根据疫情监测要求向区政府联防联控工作组报告，配合卫生健康部门、疾控中心开展医学排查和密切接触者追踪排查，全面排查密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等），落实“应检尽检”“应隔尽隔”，对密切接触者实施14天集中隔离观察，对可能波及的人员开展全员核酸检测。

2.发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理，落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外，机构其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出或探视。要在区疾控中心的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀，规范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

（一）严格落实“四早”“五有”要求。

加强监测报告责任制，指导督促养老机构安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，强化养老机构“有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排”等防控措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。

（二）加强日常健康教育。

要通过张贴宣传海报、发放宣传手册、播放宣传片、微信平台推送等形式，有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传，科学指导老年人、服务对象正确认识和预防疾病，提高健康素养。引导老年人自觉养成“一米线”、勤洗手、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。

（三）坚持多病共同预防。

1.加大对流感、肺炎等疫苗接种宣传力度，引导入住老年人主动接种相关疫苗。养老机构要联合相关医疗机构，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，及时应对处置相关疾病疫情，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。

2.加强养老机构内慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康档案，做好对老年人原有疾病及症状的监测，提醒慢性病长期服药老年人要规律服药，有身体不适及时告知护理人员。对老年人可能出现的健康问题做好预案，提前规划好就诊医院、时间、乘坐车辆、出行路线、陪同人员、检查项目等。

（四）开展环境卫生整治。

1.大力开展爱国卫生运动，各养老机构要以居住房间、食堂、浴室、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，保持室内空气流通，做到室内室外卫生整洁，垃圾分类“日产日清”。

2.严格按照规定落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等规定。公用卫生间需配备洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。

（五）加强心理疏导。

1.依靠心理咨询机构，及时提供专业服务。各养老机构要密切关注老年人的身心健康，不仅要通过一系列措施预防老人发生心理疾病；更要在发现老人有心理问题时，及时协助老人获取有效的心理疏导。要积极联系卫生机构，通过网络、电话等形式为老人提供及时的心理咨询服务，疏导老人心理问题。

（一）加强责任落实。严格落实属地管理责任、行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。要认真履行民政部门行业主管部门职责，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调区卫生健康局做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

（二）加强政策宣传。通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

（三）加强预案处置。秋冬季疫情防控期间，指导并督促养老机构制定重大节假日期间的探视方案，制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案，制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。

（四）加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位，并建立检查台账做好记录。

根据上级民政部门和县新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，为做好全县养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，特制定如下实施方案。

坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。

为应对可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构常态化疫情防控工作应做到：

1.优化健康监测管理。对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员(返院人员、探视家属、维护保障等人员)不得进入机构。对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构报告，杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象，要及时到发热门诊进行诊断治疗。

2.规范员工通勤。通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。

3.加强在院老年人的出入管理。对有事确需外出(不含临时就医)且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实报告外出活动轨迹。因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离汪，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。临时外出就医老人(含急诊、透析、化疗人员)返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。

4.实施人物同检。凡进入养老服务机构的食材、快递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照规范要求做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。

5.建立密接记录制度。完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。

6.规范老年人院内活动方式。机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。有序恢复机构内老年人堂食。

7.探索“非接触式”家属探视方式。引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。

1.加强责任落实。严格落实养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。各养老机构要认真履行职责，提前统筹谋划疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

2.加强政策宣传。各养老机构要及时了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

3.加强督导落实。巩固现有经验做法，推动养老机构落实“六有三严”(有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染)等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。

为进一步做好养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，根据民政部及省、市、区应对秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，持续抓紧抓实养老服务领域疫情常态化防控措施，积极应对秋冬季可能发生的疫情流行，切实保障广大老年人的身体健康和生命安全，现结合我区疫情防控工作实际，制定本工作方案。

（一）制定应急处置预案。

1.根据当前疫情防控新情况、新问题，健全疫情常态化防控工作机制，完善养老服务领域疫情防控应急处置预案，履行行业监管职责，指导督促辖区内养老机构制定完善疫情防控应急预案，应知应会民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》，以及省、市民政部门制定的有关疫情防控工作指南，落实各项疫情常态化防控措施。

2.督促各养老机构制定完善疫情常态化防控方案和应急处置预案，责任到岗，责任到人。要针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节，建立健全规章制度、工作流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即向区民政部门、区卫生健康和区疾控中心报告，即时启动应急预案。不得出现迟报、瞒报、漏报现象。

（二）加强防疫物资储备。

1.建立应急物资储备场所。各养老机构要根据实际，分级分类设立疫情处置应急物资储备点，科学测算应急物资储备量，综合采取实物、协议等方式，备足医用口罩、防护服、电子体温计、消杀药品等疫情处置应急物资。加强对应急储备物资和存放场所的安全管理，落实好酒精、消毒液等危险品存放安全防范措施。

2.加强指导督促养老机构要结合机构内老年人、工作人员情况，做好医用口罩、电子体温计、消杀药品等医用防护物资和生活必需品的储备工作。防疫物资储备量应当满足本机构30天满负荷运转需要。严格按要求做好防疫物资和生活必需品的储备。

（一）加强对住养老年人监测。

1.养老机构应坚持每日居室巡查，用体温枪早晚各为老年人测量1次体温，并做好记录。随时关注老年人身体状况，重点观察有无发热、干咳等症状，发现异常及时报告，并做好健康记录。

2.返院、新入院的老年人应进行核酸检测或提供核酸检测相关证明报告后方可入住机构，重点加强对返院、新入院老年人的身体状况监测。

（二）加强对工作人员监测。

1.养老机构工作人员应具备低风险人员证明（绿色健康码），在每次进入养老机构时出示并接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由专人负责，重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测，做好日常卫生防护并减少与老年人接触。

2.落实养老机构核酸检测“应检尽检”机制，所有养老机构工作人员应接受核酸检测。工作人员如出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状，或其接触的老年人、探视人员及在机构外接触的其他人员被医学隔离观察或核酸检测为阳性，应及时报告养老机构负责人，做好自我隔离观察，并排查其近期接触过的人员。

（三）加强对探视人员监测。

1.所有进入养老机构人员必须出示健康码绿码，并接受体温监测。同时，需要提供近15日内的活动轨迹，如有疫情中高风险地区逗留经历的，不得进入养老机构。孤寡老人、远郊农村人员等没有条件申领健康码的人员，符合低风险人员条件的，可出示加盖社区（村）公章的健康通行卡、纸质“健康码”等证明（有效期14天）。

2.养老机构应控制探视人员的数量、活动区域和探访频次及时间，对探访人员实名登记，必要时实行预约管理。具体探视要求参照执行《市民政局关于印发〈市养老机构老年人返院（新入住）、复工人员入院及探视工作实施方案〉的通知》（德民政发〔2020〕15号）。

3.如老年人与探视人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状，养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时，应向区卫生健康或区疾控中心通报其近期接触过的探视人员情况。

（四）加强对食品类物资监测。

养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。安排专人根据食品安全要求负责采购、运输、储存、加工食品，在食品加热成熟前避免不必要的接触。做好各环节时间、地点、接触人员记录，形成可追溯的链式管理信息。

（一）常规疾病处置。

1.养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等级期间，针对住养老年人非突发性重大疾病，可采取机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗，暂不外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，并确认无流行病学史的（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按常规疾病治疗，暂不外出就医。

2.住养老年人出现身体不适或疾病发作急需外出诊疗的（非新冠肺炎疫情疑似症状），养老机构应及时与老年人和指定监护人沟通协商，由指定监护人或其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊并做好有效防护。指定监护人不在、且其他亲属无法陪同就诊的，养老机构联系并征得同意后，可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。

（二）疑似病例或确诊病例的处置。

1.养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例或确诊病例的，应立即送定点医疗机构就诊，并根据疫情监测要求向区政府联防联控工作组报告，配合卫生健康部门、疾控中心开展医学排查和密切接触者追踪排查，全面排查密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等），落实“应检尽检”“应隔尽隔”，对密切接触者实施14天集中隔离观察，对可能波及的人员开展全员核酸检测。

2.发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理，落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外，机构其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出或探视。要在区疾控中心的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀，规范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

（一）严格落实“四早”“五有”要求。

加强监测报告责任制，指导督促养老机构安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，强化养老机构“有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排”等防控措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。

（二）加强日常健康教育。

要通过张贴宣传海报、发放宣传手册、播放宣传片、微信平台推送等形式，有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传，科学指导老年人、服务对象正确认识和预防疾病，提高健康素养。引导老年人自觉养成“一米线”、勤洗手、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。

（三）坚持多病共同预防。

1.加大对流感、肺炎等疫苗接种宣传力度，引导入住老年人主动接种相关疫苗。养老机构要联合相关医疗机构，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，及时应对处置相关疾病疫情，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。

2.加强养老机构内慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康档案，做好对老年人原有疾病及症状的监测，提醒慢性病长期服药老年人要规律服药，有身体不适及时告知护理人员。对老年人可能出现的健康问题做好预案，提前规划好就诊医院、时间、乘坐车辆、出行路线、陪同人员、检查项目等。

（四）开展环境卫生整治。

1.大力开展爱国卫生运动，各养老机构要以居住房间、食堂、浴室、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，保持室内空气流通，做到室内室外卫生整洁，垃圾分类“日产日清”。

2.严格按照规定落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等规定。公用卫生间需配备洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。

（五）加强心理疏导。

1.依靠心理咨询机构，及时提供专业服务。各养老机构要密切关注老年人的身心健康，不仅要通过一系列措施预防老人发生心理疾病；更要在发现老人有心理问题时，及时协助老人获取有效的心理疏导。要积极联系卫生机构，通过网络、电话等形式为老人提供及时的心理咨询服务，疏导老人心理问题。

（一）加强责任落实。严格落实属地管理责任、行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。要认真履行民政部门行业主管部门职责，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调区卫生健康局做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

（二）加强政策宣传。通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

（三）加强预案处置。秋冬季疫情防控期间，指导并督促养老机构制定重大节假日期间的探视方案，制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案，制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。

（四）加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位，并建立检查台账做好记录。

养老机构新冠疫情防控工作方案

养老机构是社会养老的恰当术语。指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各乡镇（街道）民政所、各社会办养老机构、各敬老院：

为严格落实常态化疫情防控要求，认真做好全区养老机构（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部国家卫生健康委关于印发〈民政服务机构新冠肺炎疫情防控常态化监测预警和秋冬季防控工作指导方案〉的通知》（民发〔2020〕104号）、《安徽省民政厅关于扎实做好民政系统安全生产和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民电〔2020〕33号）和《关于进一步做好今冬明春民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

今冬明春是疫情防控的关键时期，乡镇（街道）民政所、养老机构（含敬老院）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，切实绷紧疫情防控思想之弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果，坚决持续打赢疫情防控这场硬仗。严格按照《淮南市民政服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作指导方案》（淮民〔2020）117号）要求，以保障养老机构（含敬老院）内部安全为根本，进一步完善防控措施、巩固防控成果，防范疫情反弹。

1.要强化疫情防控排查。全方位、多层次对养老机构（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隐患进行排查，不留任何死角，对排查出的问题制定整改清单，及时整改销号，对好的经验做法进行巩固和推广，扎实有力推动民政系统疫情防控工作，坚决守住民政阵地。

2.要加强“人防”、“物防”工作。严格规范养老机构（含敬老院）人员出入管理，重点做好养老机构（含敬老院）外出员工、返院服务对象、探视家属等各类人员的安全检查，严格执行佩戴口罩、查验安康码、测量体温、清洁消毒、“一米线”等基本防控措施，指导民政服务对象强化个人防护，倡导戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。科学储备口罩、体温计、消毒药品等防疫物资及其他与服务对象密切相关的应急保障物资，确保关键时刻调得出、用得上。严格落实物品防控措施，重点做好快递包裹等各类物品的安全检查和外包装消杀，特别要加强养老机构（含敬老院）食品釆购监管，保证各类食材特别是进口冷链食品渠道安全、可追溯，保证釆购人员全程防护、定期检测，杜绝存在风险的人员或物品进入养老机构（含敬老院）。

3.要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合。指导养老机构（含敬老院）严格按照“四早”原则要求，定期开展核酸检测筛查，强化流感等呼吸道疾病多病防控，确保及时排查发现，可续稳妥处置可疑病例。不断完善养老机构（含敬老院）应急处置工作方案，做好应急物资和生活物资储备，全面开展传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等基础理论、基本知识、基本技能的培训，组织开展突发应急综合演练，严肃信息报告纪律，着力提升养老机构（含敬老院）实战能力。

1.各乡镇（街道）民政所承担起属地管理责任。按照属地管理原则,乡镇（街道）民政所要切实担负起辖区内养老机构（含敬老院）疫情防控的领导和监管责任，压实养老机构（含敬老院）疫情防控主体责任，按照区政府联防联控机制统一安排部署，扎实有效落实各项防控措施。

2.强化行业主管责任。局机关要根据疫情防控面临的形势，及时调整并制定养老机构（含敬老院）防控措施，在抓科学防控、精准防控上多指导，在抓落实上下功夫，充分发挥专业统领作用，推动养老机构（含敬老院）毫不松懈地抓好常态化疫情防控，全面保证行业内今冬明春安全。

3.各养老机构（含敬老院）认真落实主体责任。各养老机构（含敬老院）要按照国家、省、市、区疫情防控工作部署，严格执行防控指南、工作规程，细化工作流程，完善疫情防控工作方案和应急预案，加强应急处置和科学防护，全力做好服务对象的生活照料、护理服务、院内管控、卫生防疫等工作，外防输入，内防扩散，切实把防控责任和防控措施落实到位。

区民政局成立督导组，局党支部书记、局长孙家德负总责，抽调业务人员参加，对全市养老机构（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落实情况进行包保督导。针对督导中发现的问题，实行挂牌督战，限时整改。对在贯彻落实党中央、国务院、省、市关于疫情防控决策部署中工作不力、出现重大问题的，及时将有关情况和线索移送纪检监察部门调查，严肃追责。

为进一步做好养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，根据民政部及我市应对秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，制定本工作方案。

抢抓当前我市疫情形势稳定向好的有利时机，在扎实做好常态化防控基础上，充分做好秋冬季疫情应对策略调整，抓紧推进应对新冠肺炎秋冬季养老服务机构疫情防控的各项准备工作，切实打赢秋冬季疫情防控阻击战。

坚持“分类管理、分级管控”的原则，针对养老服务机构属地疫情风险等级的不同，老年人集中生活形态的不同，分类施策，适用不同的疫情防控政策。

坚持“群防群控、联防联控”的机制，落实“四方责任”，将养老服务机构疫情防控工作纳入各级疫情防控总体布局。

坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。

坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。

坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。

为应对秋冬季可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构疫情防控措施随所在区域的疫情风险等级不同，适用不同的疫情防控措施。

低风险区域的养老服务机构原则上执行《关于做好养老服务机构常态化疫情防控工作的通知》(京民养老发〔2020〕96号)的相关规定。同时，常态化养老服务机构的防控工作应做到：

1.优化健康监测管理。对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，详细查验应用程序“北京健康宝”的“本人信息扫码登记”状况，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。

对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员(返院人员、探视家属、维护保障等人员)不得进入机构。

对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构报告，杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象，同时要及时到发热门诊进行诊断治疗。

2.规范员工通勤。通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。

3.加强在院老年人的出入管理。对有事确需外出(不含临时就医)且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实报告外出活动轨迹。因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离京，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。

临时外出就医老人(含急诊、透析、化疗人员)返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。

4.实施人物同检。凡进入养老服务机构的食材、快递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照市疾控中心《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引(第三版)》《进口冷链食品防疫指引》规范做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。

5.建立密接记录制度。完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。

6.规范老年人院内活动方式。机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。有序恢复机构内老年人堂食。

7.探索“非接触式”家属探视方式。引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。对重大节假日期间的探视，根据养老机构自身条件，控制好探视次数及规模。

8.有序开展居家养老服务工作。严格执行驿站上门服务人员健康监测制度，有发热、咳嗽等可疑症状的不得上岗。对驿站上门提供入户服务的，参照进入养老机构的程序，在出示北京健康码(绿码)、佩戴口罩、手消毒的前提下，经老年人本人或代理人同意后进入老年人家中提供服务。对提供堂食服务的驿站，严格执行分散就座，在不佩戴口罩无防护情况下禁止互相交流。

1.中风险地区的养老服务机构原则上按照《关于调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》(京民养老发〔2020〕52号)执行。

2.高风险地区的养老服务机构严格实施封闭式管理，原则上按照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控工作导引(第二版)》(京民养老疫控第8号)执行。

(一)做好养老机构工作人员疫苗接种工作。稳妥推进通勤员工、厨房工作人员、保安、保洁、身体适宜且自愿的老年人等重点人群接种新冠肺炎疫苗。鉴于秋冬季呼吸道感染流感易发、高发特点，各区民政局主动对接卫生健康部门，组织好机构内工作人员、身体适宜的老年人接种流感疫苗。

(二)定期开展抽样核酸检测工作。每月对养老服务机构中通勤人员、后勤厨房工作人员、临时外出就医老年人等其他高风险人群进行抽样核酸检测。根据疫情风险变化情况，可对处于中高风险区域的养老服务机构老年人、工作人员进行全员核酸检测。

(三)开展疫情防控培训。各区民政局应将新冠肺炎防控知识能力培训及相关要求纳入养老服务机构负责人培训、养老护理员职业技能培训的重要课程，对机构人员进行系统性培训，推动良好的防护习惯养成，全面提升机构防范意识和防控能力。

(四)加强物资储备。各区应督促指导养老服务机构提前做好防疫物资储备工作，按照工作人员数量及机构内床位数，以2个月为基准进行配置。具体配备标准参照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控应急处置工作导引》(京民养老发〔2020〕78号)执行。

(五)开展应急演练工作。各区民政局要协调卫健部门，立足于疫情已经入院的情况下，在专业机构的指导下，组织属地养老机构落实应急演练工作，尤其是集中隔离医学观察场所如何规范操作，及时查找存在的问题和不足，完善自身防控措施。应急演练过程要留存影像资料。

(六)加强养老护理人员储备。养老服务机构应储备一批应急照护养老护理员，尤其是针对重大节假日期间可能出现的人员请休假等其他人员流动情况，要提前做好一线护理员统筹管理及登记，随时做好应对疫情感染的准备。

(一)加强责任落实。严格落实属地管理责任、民政部门行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。各区民政局要认真履行民政部门行业主管部门职责，提前统筹谋划秋冬季疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调各区卫生健康部门做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各区财政局要优先保障养老服务机构运营补贴等政策补贴及时足额到位，及时按照我市有关政策规定为养老服务机构疫苗接种、核酸检测等提供资金保障。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

(二)加强政策宣传。各区要通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

(三)加强预案处置。秋冬季疫情防控期间，各区民政局要指导并督促属地养老机构制定重大节假日期间的探视方案，制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案，制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。

(四)加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实“六有三严”(有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染)等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。各区对属地养老服务机构疫情防控检查要实现全覆盖，建立检查台账做好记录。

本市养老机构、收住临时托养老年人的社区养老服务驿站、集中租住老年人场所，依照本操作指南做好新冠疫情常态化防控工作。

一、建立工作机制。

成立疫情防控工作领导小组，机构主要负责人任组长，全面负责日常防控工作。下设办公室，建立健全工作网络，定期召开例会，解决日常防控工作中的问题。制定并实施各项疫情防控管理制度、应急处置机制、照料单元制度，明确职责分工、责任到人、专项经费保障。疫情防控工作要切实融入到养老机构各部门日常的工作之中，形成常态化的疫情防控工作模式。

实施实物储备和协议储备相结合。加强清洁消毒用品、防护用品、基本医疗用品的储备，注意储备物资的有效使用期限，定期检查物资库存情况，清点库存数量，及时补充必备物资。

二、做好人员防护。

(一)老年人防护要求。

1.加强健康监测，完善健康档案。建立“一人一档”健康基础信息日常监测、记录。通过体温、血压、血糖及常见病症等监测了解老年人健康状况，及时发现发热、乏力、干咳和呕吐、腹泻、黄疸、皮疹以及结膜红肿等相关症状，做好记录和报告。如发现与新冠肺炎相关的症状应由专用车辆转运至定点医疗机构就诊。

2.做好日常体温监测。每天至少进行2次体温监测，并做好记录。指定专人每天汇总老年人健康状况，发现异常情况要立即报告并采取相应防控措施。

3.倡导老年人勤洗手，保证手卫生。避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，养成打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮挡口鼻或采用肘臂遮挡的良好卫生习惯。

4.每日提醒或协助老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生；保持老年人口腔、身体、衣物、床单及居室清洁卫生。

5.严格实行分餐制，重复使用的餐(饮)具应当“一人一用一消毒”。建议分散就餐。确有困难只能集中就餐的，实施分时段就餐，人数控制在最大容客量的50%以内，就餐时老年人保持1米以上的间隔距离。

6.根据基本生活能力状况，进行适宜运动锻炼，合理安排饮食，做到营养均衡，睡眠充足。

7.尽量不去人员密集或通风不良的场所，减少参加聚集性活动，与他人保持1米以上距离。有慢性肺病、心脏病的老年人应在医生的专业指导下佩戴口罩。

8.罹患慢性疾病老年人管理。提醒慢性病长期服药老年人，要规律服药，不轻易自行换药或停药；注意药物不良反应(特别是体位性低血压、低血糖)；预防跌倒；落实医养结合相关要求，满足老年人基本医疗服务需求。

9.加强老年人心理调节。做好正面宣传教育，丰富老年人文化娱乐活动，利用电话、网络等为老年人提供与亲属间的亲情化沟通服务，疏解其焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。对在健康观察室(区)观察的老年人给予重点关怀，及时提供心理支持服务。

(二)工作人员防护要求。

1.加强员工健康排查，建立“一人一档”信息登记制度，如实记录每一名员工健康状况、近期活动轨迹，及时掌握缺勤人员健康状况等。每天测量体温，如出现发热、干咳等症状，及时佩戴医用口罩前往就近的发热门诊就诊，并主动向单位报告发病情况及旅行史、接触史，不得带病上班。

2.掌握疫情防控知识、疫情期间养老服务相关管理及服务要求、疫情防控管理制度等内容，按照防疫相关要求进行清洗消毒。

3.实行从业人员轮岗制，合理安排工作人员作息时间，加强工作人员心理调节。落实24小时专人值班，机构负责人及备班人员保持手机畅通，确保随时处理应急状况。

4.社交活动保持合理的距离，尽量避免出入人员密集场所。在人员密集密闭的场所应该佩戴口罩。在交谈、候车、等电梯、排队时与他人保持1米以上的距离。

5.疫情期间安全出行，尽量避免使用公共交通工具。

6.保持良好的个人卫生。掌握正确手卫生的技能要求，按本操作指南的相关要求进行手部清洗消毒，必要时使用医用橡胶手套等防护措施；科学佩戴口罩，并视使用情况及时更换。

7.从业人员宜在机构内统一食宿。建议采取分餐制，自备碗、筷等食具，不能分餐时使用公筷公勺。保持集体宿舍的清洁与卫生，做好室内通风换气。

8.进行适宜运动锻炼，合理安排饮食，保障营养充足，保证睡眠充足。

9.负责食品采购、烹饪、配(送)餐的工作人员，应严格正确佩戴口罩、手套。

三、加强人员出入管理。

(一)外来人员。

1.制定家属探视管理制度，规范家属探视活动，建立预约探访制度，规范管理进出人员。如须探视要做好进入人员健康状况监测及问询，同时落实好信息登记、健康码核查、体温监测、协助消毒、安全提示、探视人员总量控制、探视路线管理、限定探视区域(不进入生活区)等举措。所有探访人员应佩戴一次性使用医用口罩。有发热、咳嗽等相关呼吸道感染症状或健康码非绿码情形，禁止进入机构。

2.通过公告、电话、短信、微信、邮件等方式，向老年人家属发布养老机构疫情防控安排和相关服务通知。

3.尽可能减少不必要的外来人员进入，确需进入的，需询问工作单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，通过登记、测温、消毒、查验健康码等措施并佩戴口罩后方可进入，并由工作人员陪同，按规定路线到达指定区域。

5.车辆应按规定入口和路线进入养老机构，并在指定位置停车，驾驶员配合机构做好车辆消毒。出租车、网约车等不得进入机构。

6.根据防控要求，必要时实施封闭式管理，禁止一切非必要外来人员进入、暂停接收新入住老年人。

(二)老年人外出。

1.老年人身体出现不适或疾病发作，养老机构应及时与老年人和家属沟通，达成一致后，通过机构内医务人员处置、请医疗机构医生出诊、拨打120急救电话就医或由家属送医。有条件的或根据入住服务协议，由养老机构工作人员随同协助就医。未设立医务室的养老机构要与就近医疗机构建立联系，确保老年人及时得到救治或医疗服务。

2.回家返院和新申请入院的老年人，无异常症状且无7天内在疫情中高风险地区逗留史或病例接触史的，提供有效核酸检测阴性证明后可以返院或入院。入院后先在健康观察室(区)单独居住，健康观察14天，无异常症状后，方能进入院内生活区。

(三)员工通勤及外出。

1.严格控制院内工作人员外出频次，每次外出应做好个人防护；乘坐公共交通工具应该佩戴口罩，避免用手揉眼、抠鼻等行为；返回机构时须进行体温检测、手消毒，更换工作服、鞋帽、手套、口罩等；居住地所在社区发现疫情的，要立即向机构报告。

2.根据防控要求，实施食材采购人员等后勤人员在外负责服务保障，不进入老年人生活区。

3.复工返岗和机构招聘新工作人员，核酸检测阴性可直接上岗。

四、规范清洗消毒。

采取预防性消毒。没有出现病人或无症状感染者的场所，室内空气以自然通风为主，环境以清洁卫生为主，定期进行预防性消毒。预防性消毒工作记录参照市卫生健康委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引(第三版)》《冰箱冰柜清洁消毒指引》执行。

五、合理通风换气。

采用自然通风方式时，在保证老年人和护理人员保暖的前提下，每日通风3次以上，每次应不少于30分钟，必要时可采取机械通风方式加强通风效果。采取集中空调通风系统，应定期由专业机构进行清洗、消毒，检测结果符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(ws394)等国家标准规范要求，并出具合格报告方可使用。日常运行管理参照《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间集中空调通风系统运行防控指引》执行。

六、做好食品原料购买及贮存。

(一)一般要求。

应建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、运输和贮存管理制度，确保所使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品符合国家食品安全标准或规定。

(二)源头管控。

1.严格落实进货查验、索票索证制度，建立台账、做好记录，确保食品来源可追、去向可查、风险可控。

2.选择具有合法资质的供应商。严禁采购未按规定进行检验检疫或不符合食品安全标准的食品原料，严禁采购来源不明的畜禽肉、水产品，严禁采购食用野生动物，严禁在养老院内饲养和屠宰畜禽。进口肉类水产品需向供应方索取核酸检测证明。

3.加工前进行感官查验，确保食品原料新鲜，无腐败变质或其他感官性状异常。预包装食品原料应查看标签、生产日期、保质期等内容。

(三)运输贮存。

1.食品原料的运输、贮存，应符合产品明示要求或产品实际需求。

2.食品原料、半成品、成品等应依据性质的不同分设贮存场所或分区域码放，防止交叉污染。

3.盛放食品原料的容器及工具应坚固、无毒、易清洗。运输、贮存过程中应采取有效的防护措施，确保食品原料不被污染，不发生腐败变质，不影响后续加工。

4.运输冷冻畜禽肉、水产品等食品原料时应使用冷藏车或采取有效的低温保鲜措施，确保按食品标示温度条件贮运。运输车辆定期清洗消毒保持清洁。

养老机构入住老年人普遍年老体弱、抵抗力差，疫情防控压力大。为保障养老机构老人及员工身体健康，积极应对今冬明春可能出现的新冠肺炎疫情，确保实现“外防输入，内防反弹”的防控目标、民政局积极落实省疫情防控指挥部第21号令、市疫情防控指挥部第12号令以及区疫情防控应急指挥部文件的通知精神，建立健全养老机构疫情防控管理措施，进一步加强对新冠疫情防控管理，压实对新冠疫情防控责任，现结合本局养老工作职责和防控工作实际，特制定本工作方案。

组长：

副组长：

成员：

第一组：

组长：

成员：

负责单位：

第二组：

组长：

成员：

负责单位：

第三组：

组长：

成员：

负责单位：

第四组：

组长：

成员：

负责单位：

局联络人：

1.明确各养老机构实行全封闭管理运行，对本院的疫情防控各项工作进行细化分工，制定详实工作计划，做好长期应对准备。各养老机构负责人为机构疫情防控第一责任人。

2.贯彻落实省、市、县相关部门疫情防控期间工作要求，抓好疫情防控工作落实，督导检查各项防护工作，保障正常的工作、生活秩序。

3.督促制定和完善各养老机构疫情防控工作制度：疫情防控应急预案、疫情报告制度、早晚测体温制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。

4.督查各养老机构所需物资储备：消毒物品、红外线体温测量仪或手持式测温仪、防护服装、口罩等疫情防控物资储备量确保一个月以上所需；食品物资采购实行定人定点负责，重点严格把控购买冷链食品安全供应渠道；做好临时留观室的设置等工作。

5.开展全院隐患排查，实现食品、供水、供电、消防安全全覆盖、无遗漏、无盲区。

6.各养老机构要通过宣传栏、悬挂标语、温馨提示、微信等多种形式，对疫情防控知识进行宣传和告知老人亲属。

7.每日下午5：00前将院内摸排零报告民政局疫情防控应对小组。

1.根据接待能力，按照“限定时间（采取预约等方式）、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求安排探视。探视人员应佩戴口罩，出示健康码。养老机构要严格执行防控指南要求，做好人员登记、体温监测、进出扫码等工作。探视期间应做好防护措施，保持安全距离，减少不必要的接触。继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式建立联系。有30天国外旅行史的人员，谢绝入院探视。

2.严格各养老机构对收住新入院、回家返院老人及员工的隔离和核酸检测工作措施落实到位。

3.机构严格执行手卫生及口罩佩戴管理，尤其是接触咳嗽老人前后均需使用流动水或快速手消液执行七步洗手法，正确佩戴口罩。在保障室温适宜的情况下，安排护理区和居室每日两次通风和环境消毒（使用1:200的84液）。

4.机构遇发热、咳嗽、胸闷老人第一时间向疫情应对小组报告可疑情况并通知家属送医，同时做好护理区消毒工作及加强对其他院民做好心理疏导；呼吸道症状属老人慢病症状的亦应严密观察，保持与家属的及时交流，随机应变。

5.机构员工尽量不参加大型聚会、大型聚餐，避免前往人口密度大、空气流动性差的场所。严格做到“两个尽量”、“两个严禁”——尽量减少人员流动、尽量减少人员聚集；严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集；严格员工及其家属登记报备制，出报局备案，出省报区疫情防控领导小组备案；亲属有从中高风险地区返金人员要提前报备。

6.快递、外卖等人员由值班人员在机构门口进行物品交接，并做好接收登记和消毒处理；检查、维修等人员应佩戴口罩，做好消毒等防护措施，一般在非生活区开展相关工作；医护专业人员做好防护措施后可进入相关区域开展服务。

7.继续暂停外省市、外单位的参观、访问、交流等活动，暂停安排志愿服务和社会实践等活动。

加强养老机构内部日常检查和护理员巡查机制，密切关注老年人和工作人员的心理健康状态，严格落实消防、食品等各项安全管理制度，防止发生安全突发事件。同时，加强老年人的安全护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。

根据上级民政部门和县新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，为做好全县养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，特制定如下实施方案。

坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。

为应对可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构常态化疫情防控工作应做到：

1.优化健康监测管理。对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员(返院人员、探视家属、维护保障等人员)不得进入机构。对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构报告，杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象，要及时到发热门诊进行诊断治疗。

2.规范员工通勤。通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。

3.加强在院老年人的出入管理。对有事确需外出(不含临时就医)且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实报告外出活动轨迹。因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离汪，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。临时外出就医老人(含急诊、透析、化疗人员)返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。

4.实施人物同检。凡进入养老服务机构的食材、快递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照规范要求做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。

5.建立密接记录制度。完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。

6.规范老年人院内活动方式。机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。有序恢复机构内老年人堂食。

7.探索“非接触式”家属探视方式。引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。

1.加强责任落实。严格落实养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。各养老机构要认真履行职责，提前统筹谋划疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

2.加强政策宣传。各养老机构要及时了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

3.加强督导落实。巩固现有经验做法，推动养老机构落实“六有三严”(有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染)等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。

当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，我国持续面临较大的疫情输入压力。为全面扎实做好元旦、春节期间全市养老机构疫情防控工作，坚决守住养老机构不发生疫情的工作底线，巩固来之不易的疫情防控成果，特制定本方案。

坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对养老机构老人生活的影响，确保入住老人度过健康平安的节日。

从严防范奥密克戎等新变异株输入。加强病毒变异和疫情趋势研判，针对病毒变异及传播特点，评估亲属探访和从业人员防护措施的有效性，有针对性地完善防控措施。

（一）严格工作人员出行要求。

1.严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗），若需前往或返回请在所在单位报备，杜绝先出省后报备的现象。

2.建议工作人员非必要不出省，鼓励工作人员在台山过节。鼓励在院老人在院过节，若回家过节返院要按相关防疫措施处置。

3.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。

（二）加强重点地区返台山人员排查。

各机构要做好14天内中高风险地区所在地返台山人员的摸排，督促相关人员返台山后迅速做好健康监测，非必要不外出、不聚集。

（一）严格落实养老机构出入管控。

各养老机构要按照《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（第二版）》贯彻执行各项疫情防控制度规定和防控指引要求，坚决阻断外部输入风险。要严格落实扫码、测温、消毒、隔离等防控举措，坚持“人”“物”同防，严格抓好养老机构人员出入管理，做好冷链食品、快递、邮件等物品的监测和消杀。要严格落实探视规定，预约管理，控制流量，探视人员在探视期间需全程佩戴口罩，不得进入服务对象生活区域。一旦发现机构内有疫情风险等重要情况，要立刻按照相关预案方案启动应急响应，对相关人员进行隔离，做好应急处置，按有关规定程序上报。

（二）落实防疫物资储备。

各养老机构要做好防疫物资、生活必需物资和服务对象专用物资的储备，养老机构口罩、消毒液、洗手液、测温仪等防疫物资储备量原则上应满足本机构1个月满负荷运转需要。

（三）严格控制聚集性活动。

按照非必要不举办的原则，严格落实各项防控措施。弘扬节约风尚，尽量不举办大规模人员聚集性活动，确需举办的尽可能缩小活动规模。

（四）加强场所疫情防控。

做好本机构常态化防控工作，加强中、高风险地区更新和防控提醒措施，督促落实新冠病毒疫苗加强针接种，强化健康监测和核酸抽检，执行“日报告”“零报告”制度。工作人员、来访人员应佩戴口罩，落实检测体温、查验健康码等措施，避免发生场所内聚集性疫情。

（五）加强个人防护。

多渠道开展科普宣传，教育引导在院人员加强自我防护，注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风，保持空气流通。

（六）按时进行核酸检测和积极推进疫苗接种。

机构工作人员持续落实每14天核酸检测1次的工作要求，对于新收或离台返回养老机构的人员及时开展3天核酸检测2次，间隔24小时以上。加快推进接种新冠病毒疫苗加强针，重点人群实现应接尽接，确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。

（一）保持指挥体系有效运转。

各镇（街）政府、各养老机构要坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。要健全工作领导机制，坚持常态化防控和应急处置相结合，科学精准从严从紧做好疫情防控，认真做好节假日期间养老机构24小时值班值守工作，始终保持指挥体系激活状态。

（二）落实各方责任。

各镇（街）要落实属地监管责任，将疫情防控作为第一要务，“一把手”负总责。领导干部要带头谋划、部署安排、各尽其责，层层压实工作责任，加强对养老机构的监督检查，完善防控管理制度，落实疫情防控工作和安全管理措施，发现薄弱环节及风险隐患，立即督促整改。各养老机构要举一反三，进一步查缺补漏并继续加强管理，坚决守住安全底线。

为进一步做好养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，根据民政部及省、市、区应对秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，持续抓紧抓实养老服务领域疫情常态化防控措施，积极应对秋冬季可能发生的疫情流行，切实保障广大老年人的身体健康和生命安全，现结合我区疫情防控工作实际，制定本工作方案。

（一）制定应急处置预案。

1.根据当前疫情防控新情况、新问题，健全疫情常态化防控工作机制，完善养老服务领域疫情防控应急处置预案，履行行业监管职责，指导督促辖区内养老机构制定完善疫情防控应急预案，应知应会民政部，以及省、市民政部门制定的有关疫情防控工作指南，落实各项疫情常态化防控措施。

2.督促各养老机构制定完善疫情常态化防控方案和应急处置预案，责任到岗，责任到人。要针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节，建立健全规章制度、工作流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即向区民政部门、区卫生健康和区疾控中心报告，即时启动应急预案。不得出现迟报、瞒报、漏报现象。

（二）加强防疫物资储备。

1.建立应急物资储备场所。各养老机构要根据实际，分级分类设立疫情处置应急物资储备点，科学测算应急物资储备量，综合采取实物、协议等方式，备足医用口罩、防护服、电子体温计、消杀药品等疫情处置应急物资。加强对应急储备物资和存放场所的安全管理，落实好酒精、消毒液等危险品存放安全防范措施。

2.加强指导督促养老机构要结合机构内老年人、工作人员情况，做好医用口罩、电子体温计、消杀药品等医用防护物资和生活必需品的储备工作。防疫物资储备量应当满足本机构30天满负荷运转需要。严格按要求做好防疫物资和生活必需品的储备。

（一）加强对住养老年人监测。

1.养老机构应坚持每日居室巡查，用体温枪早晚各为老年人测量1次体温，并做好记录。随时关注老年人身体状况，重点观察有无发热、干咳等症状，发现异常及时报告，并做好健康记录。

2.返院、新入院的老年人应进行核酸检测或提供核酸检测相关证明报告后方可入住机构，重点加强对返院、新入院老年人的身体状况监测。

（二）加强对工作人员监测。

1.养老机构工作人员应具备低风险人员证明（绿色健康码），在每次进入养老机构时出示并接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由专人负责，重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测，做好日常卫生防护并减少与老年人接触。

2.落实养老机构核酸检测应检尽检机制，所有养老机构工作人员应接受核酸检测。工作人员如出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状，或其接触的老年人、探视人员及在机构外接触的其他人员被医学隔离观察或核酸检测为阳性，应及时报告养老机构负责人，做好自我隔离观察，并排查其近期接触过的人员。

（三）加强对探视人员监测。

1.所有进入养老机构人员必须出示健康码绿码，并接受体温监测。同时，需要提供近15日内的活动轨迹，如有疫情中高风险地区逗留经历的，不得进入养老机构。孤寡老人、远郊农村人员等没有条件申领健康码的人员，符合低风险人员条件的，可出示加盖社区（村）公章的健康通行卡、纸质健康码等证明（有效期14天）。

2.养老机构应控制探视人员的数量、活动区域和探访频次及时间，对探访人员实名登记，必要时实行预约管理。具体探视要求参照执行（德民政发〔20-〕15号）。

3.如老年人与探视人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状，养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时，应向区卫生健康或区疾控中心通报其近期接触过的探视人员情况。

（四）加强对食品类物资监测。

养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。安排专人根据食品安全要求负责采购、运输、储存、加工食品，在食品加热成熟前避免不必要的接触。做好各环节时间、地点、接触人员记录，形成可追溯的链式管理信息。

（一）常规疾病处置。

1.养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等级期间，针对住养老年人非突发性重大疾病，可采取机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗，暂不外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，并确认无流行病学史的（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按常规疾病治疗，暂不外出就医。

2.住养老年人出现身体不适或疾病发作急需外出诊疗的（非新冠肺炎疫情疑似症状），养老机构应及时与老年人和指定监护人沟通协商，由指定监护人或其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊并做好有效防护。指定监护人不在、且其他亲属无法陪同就诊的，养老机构联系并征得同意后，可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。

（二）疑似病例或确诊病例的处置。

1.养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例或确诊病例的，应立即送定点医疗机构就诊，并根据疫情监测要求向区政府联防联控工作组报告，配合卫生健康部门、疾控中心开展医学排查和密切接触者追踪排查，全面排查密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等），落实应检尽检应隔尽隔，对密切接触者实施14天集中隔离观察，对可能波及的人员开展全员核酸检测。

2.发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理，落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外，机构其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出或探视。要在区疾控中心的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀，规范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

（一）严格落实四早五有要求。

加强监测报告责任制，指导督促养老机构安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，强化养老机构有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等防控措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。

（二）加强日常健康教育。

要通过张贴宣传海报、发放宣传手册、播放宣传片、微信平台推送等形式，有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传，科学指导老年人、服务对象正确认识和预防疾病，提高健康素养。引导老年人自觉养成一米线、勤洗手、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。

（三）坚持多病共同预防。

1.加大对流感、肺炎等疫苗接种宣传力度，引导入住老年人主动接种相关疫苗。养老机构要联合相关医疗机构，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，及时应对处置相关疾病疫情，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。

2.加强养老机构内慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康档案，做好对老年人原有疾病及症状的监测，提醒慢性病长期服药老年人要规律服药，有身体不适及时告知护理人员。对老年人可能出现的健康问题做好预案，提前规划好就诊医院、时间、乘坐车辆、出行路线、陪同人员、检查项目等。

（四）开展环境卫生整治。

1.大力开展爱国卫生运动，各养老机构要以居住房间、食堂、浴室、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，保持室内空气流通，做到室内室外卫生整洁，垃圾分类日产日清。

2.严格按照规定落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等规定。公用卫生间需配备洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。

（五）加强心理疏导。

1.依靠心理咨询机构，及时提供专业服务。各养老机构要密切关注老年人的身心健康，不仅要通过一系列措施预防老人发生心理疾病；更要在发现老人有心理问题时，及时协助老人获取有效的心理疏导。要积极联系卫生机构，通过网络、电话等形式为老人提供及时的心理咨询服务，疏导老人心理问题。

（一）加强责任落实。严格落实属地管理责任、行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。要认真履行民政部门行业主管部门职责，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调区卫生健康局做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

（二）加强政策宣传。通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

（三）加强预案处置。秋冬季疫情防控期间，指导并督促养老机构制定重大节假日期间的探视方案，制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案，制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。

（四）加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位，并建立检查台账做好记录。

按照省民政厅《关于进一步做好养老机构疫情防控和安全管理的紧急通知》要求，为进一步做好全区养老服务机构肺炎疫情防控工作，提高养老服务机构肺炎疫情防控水平和应对能力，及时有效地采取各项防控措施，保障入住老人和护理人员身体健康和生命安全，特制定本实施方案：

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实、总理及省市区领导的重要指示精神，以全区养老服务机构入住老人和护理人员的身体健康和生命安全为第一要务，提高政治站位、认清严峻形式、强化责任担当，高标准抓好各项防控措施的落实。

养老服务机构肺炎疫情防控工作应坚持以人为本、预防为先、依靠科学、依法处置、公开透明、群防群控的原则，切实履行责任，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗等措施，确保养老服务机构内老年人的身体健康和生命安全。

为确保此项工作正常运转，成立民政局疫情防控工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

（一）全面加强养老服务机构摸底排查力度。

按照“属地管理、部门监管、街社联动”的工作原则，重点对属地无证无照无备案养老服务机构实施拉网式、无死角、全覆盖排查，做到不错、不重、不漏，全面掌控相关情况。

（二）建立和规范疫情防控期间综合管理制度。

1.外强防控方面：

(1)服务对象。疫情期间养老服务机构要采取封闭管理，取消老人外出申请，因身体原因确需外出看病的老人，养老机构要主动帮助做好防护措施，外出看病或回家过年的老人一律不准返院。

(2)外部人员。疫情期间外来人员不得对服务对象进行探视;养老机构外来人员不得进入;快递等物品在门外设置接收点等。

(3)工作人员。外地返回且身体状况正常的进行15天居家隔离观察，如出现相应症状的建议在家留治和休养，暂不返回工作岗位，工作人员上岗前要测量体温、观察有无症状等。

2.内强防控方面:。

(1)服务对象。每天测体温2次（早晚各一次）;每天进行3次消毒，每次消毒房间内要做到无遗漏、无死角；每天进行3次通风，每次通风半小时；每天老人和家属视频通话2次，及时和家属沟通老人的健康状况，有效缓解了老人和家属的焦躁情绪；老年人及工作人员随时用免洗消毒液洗手消毒；每位老年人及工作人员每天喝水不少于1500毫升；取消院内集体性活动。集体用餐改为送餐至服务对象居室;在公共活动空间应戴口罩等;加强服务对象心理调节，提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务等。

（2）工作人员。工作入员入院每天要做到“一人一消”,每天每人进入工作场所前进行一次全面系统消毒；（包括，衣帽、裤子、鞋、手机、耳、鼻、口、手等部位进行酒精擦拭消毒）;每天每人进入工作场所前“一人一测”；每天每人进行一次体温测量；（体温在37度以上，需进行居家隔离，满15天后方可上班）;工作人员在休息日要进行“一人四问一视频”，询问员工休息时间内有无聚餐、聚会活动，询问本人及其家人有无与疫区人员接触史，询问员工有无感冒发烧体温超过37℃的情况，询问员工的家人有无感冒发烧体温超过37℃的情况，以上发现存在一种情况请员工及时在家隔离休息。护理主任或养老机构的负责人要对休息日休息的工作人员要做到一次视频确保本人在家中。

(3)环境、物品消毒。办公区域、服务场所及物品每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次;厨房、洗衣房、垃圾处理(存放点)及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于3次。

(4)服务对象个人卫生。加强服务对象个人卫生管理，定期进行洗浴，但不得集中使用公共浴室。

1.服务对象台帐。姓名、性别、年龄、身份证号、入院日期、外出情况(含外出地、外出时间、返院时间、有无各类症状)、外出回来采取的防范措施等项目。

2.工作人员台帐。内容要包括:姓名、性别、年龄、身份证号、到养老服务机构工作时间、家庭住址、外出情况(含外出地、外出时间、返院时间、有无各类症状)、外出回来采取的防范措施。

3.体温测量台帐。内容包含服务对象和工作人员，每日2次。

4.环境消毒台帐。内容包括消毒时间、地点、人员等。

5.服务对象外出就医台帐。内容包括就医者姓名、年龄身份证号、出机构时间、回机构时间、患病名称、防护措施等。

6.外出采购人员台帐。内容包括外出采购人员姓名、出机构时间、到达地点、返回机构时间、体温、消毒等。

7.隔离间使用台帐。内容包括使用者姓名、年龄、身份证号、使用隔离间时间、使用原因、退出时间等。

8.老人离院台账。内容包括离院老人的姓名、身份证号码、离院时间、离院原因，离院老人家属签字等。

9.疫情上报台帐。内容包括姓名、身份证号、症状、上报机构名称(以及人员姓名)、上报时间、反馈处理意见、本院处理情况等。

1.外出就医流程。

2.服务对象患病处置流程。

3.非疫情死亡人员处置流程。

4.发现疫情症状上报流程。

因不可进入养老服务机构内部进行疫情防控实地检查，养老服务机构须出具承诺书。承诺书主要内容包括禁止亲属探视、禁止接收老人入院、禁止外出老人返院等。由机构负责人签字并加盖机构公章后，上报区民政局。

(六)严格落实巡查和应急值守制度。

各养老服务机构要落实好领导带班和24小时值班制度，加强各时间段巡查。重点查看养老服务机用电安全、用气安全、取暖安全，发现问题及时整改。当前，受疫情防控影响，老人长时间吃住、生活在房间内，要特别注意防范电器、插排长时间连电的安全隐患、吸烟隐患。要采取各种方式调整好老年人的精神状态，防止老年人情绪失落。对情绪异常的老年人，要重点做好精神慰藉和心里疏导。实行每日零报告制度，发现问题第一时间向区疾控中心和区民政局报告，并立即开展调查处置工作，做好曾与患病症密切接触者隔离工作。同时加强防护设施以及日常物资储备，随时应对可能出现的突发情况。

(一)提高认识，强化落实。

各养老服务机构要提高政治站位，充分认识做好肺炎疫情防控工作的重要意义，切实做好疫情防控措施落实，进一步强化风险意识和责任担当，养老服务机构要结合民政部《养老机构病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》和《病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》要求，进行制定养老服务机构的防控管理制度、台账和流程，要突出严密性、实用性和可操作性。坚决遏制病毒传播和输入，维护正常社会秩序。

(二)统筹谋划，形成合力。

各养老服务机构要统筹谋划，提前做好各项应对准备，采取果断有力措施应对各类突发紧急情况，并根据疫情发展变化，及时调整防控措施。肺炎疫情防控工作涉及面广、任务重，各养老服务机构要加强防控，积极报送信息，主动加强沟通，紧密配合，形成合力，确保疫情防控工作科学、有力、有序地进行。

(三)严肃纪律，履职尽责。

做好肺炎。

养老服务机构新冠肺炎疫情防控方案

按照“属地管理、部门监管、街社联动”的工作原则，重点对属地无证无照无备案养老服务机构实施拉网式、无死角、全覆盖排查，做到不错、不重、不漏，全面掌控相关情况。

(二)建立和规范疫情防控期间综合管理制度

1.外强防控方面：

(1)服务对象。疫情期间养老服务机构要采取封闭管理，取消老人外出申请，因身体原因确需外出看病的老人，养老机构要主动帮助做好防护措施，外出看病或回家过年的老人一律不准返院。

(2)外部人员。疫情期间外来人员不得对服务对象进行探视;养老机构外来人员不得进入;快递等物品在门外设置接收点等。

(3)工作人员。外地返回且身体状况正常的进行15天居家隔离观察，如出现相应症状的建议在家留治和休养，暂不返回工作岗位，工作人员上岗前要测量体温、观察有无症状等。

2.内强防控方面:

(1)服务对象。每天测体温2次(早晚各一次);每天进行3次消毒，每次消毒房间内要做到无遗漏、无死角;每天进行3次通风，每次通风半小时;每天老人和家属视频通话2次，及时和家属沟通老人的健康状况，有效缓解了老人和家属的焦躁情绪;老年人及工作人员随时用免洗消毒液洗手消毒;每位老年人及工作人员每天喝水不少于1500毫升;取消院内集体性活动。集体用餐改为送餐至服务对象居室;在公共活动空间应戴口罩等;加强服务对象心理调节，提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务等。

(2)工作人员。工作入员入院每天要做到“一人一消”,每天每人进入工作场所前进行一次全面系统消毒;(包括，衣帽、裤子、鞋、手机、耳、鼻、口、手等部位进行酒精擦拭消毒);每天每人进入工作场所前“一人一测”;每天每人进行一次体温测量;(体温在37度以上，需进行居家隔离，满15天后方可上班);工作人员在休息日要进行“一人四问一视频”，询问员工休息时间内有无聚餐、聚会活动，询问本人及其家人有无与疫区人员接触史，询问员工有无感冒发烧体温超过37℃的情况，询问员工的家人有无感冒发烧体温超过37℃的情况，以上发现存在一种情况请员工及时在家隔离休息。护理主任或养老机构的负责人要对休息日休息的工作人员要做到一次视频确保本人在家中。

(3)环境、物品消毒。办公区域、服务场所及物品每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次;厨房、洗衣房、垃圾处理(存放点)及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于3次。

(4)服务对象个人卫生。加强服务对象个人卫生管理，定期进行洗浴，但不得集中使用公共浴室。

(三)统一建立疫情防控工作台账

1.服务对象台帐。姓名、性别、年龄、身份证号、入院日期、外出情况(含外出地、外出时间、返院时间、有无各类症状)、外出回来采取的防范措施等项目。

2.工作人员台帐。内容要包括:姓名、性别、年龄、身份证号、到养老服务机构工作时间、家庭住址、外出情况(含外出地、外出时间、返院时间、有无各类症状)、外出回来采取的防范措施。

3.体温测量台帐。内容包含服务对象和工作人员，每日2次。

4.环境消毒台帐。内容包括消毒时间、地点、人员等。

5.服务对象外出就医台帐。内容包括就医者姓名、年龄身份证号、出机构时间、回机构时间、患病名称、防护措施等。

6.外出采购人员台帐。内容包括外出采购人员姓名、出机构时间、到达地点、返回机构时间、体温、消毒等。

7.隔离间使用台帐。内容包括使用者姓名、年龄、身份证号、使用隔离间时间、使用原因、退出时间等。

8.老人离院台账。内容包括离院老人的姓名、身份证号码、离院时间、离院原因，离院老人家属签字等。

9.疫情上报台帐。内容包括姓名、身份证号、症状、上报机构名称(以及人员姓名)、上报时间、反馈处理意见、本院处理情况等。

(四)建立疫情防控工作方案、应急预案及应急工作流程

1.外出就医流程

2.服务对象患病处置流程

3.非疫情死亡人员处置流程

4.发现疫情症状上报流程。

(五)出具本机构疫情防控承诺书

因不可进入养老服务机构内部进行疫情防控实地检查，养老服务机构须出具承诺书。承诺书主要内容包括禁止亲属探视、禁止接收老人入院、禁止外出老人返院等。由机构负责人签字并加盖机构公章后，上报区民政局。

(六)严格落实巡查和应急值守制度

各养老服务机构要落实好领导带班和24小时值班制度，加强各时间段巡查。重点查看养老服务机用电安全、用气安全、取暖安全，发现问题及时整改。当前，受疫情防控影响，老人长时间吃住、生活在房间内，要特别注意防范电器、插排长时间连电的安全隐患、吸烟隐患。要采取各种方式调整好老年人的精神状态，防止老年人情绪失落。对情绪异常的老年人，要重点做好精神慰藉和心里疏导。实行每日零报告制度，发现问题第一时间向区疾控中心和区民政局报告，并立即开展调查处置工作，做好曾与患病症密切接触者隔离工作。同时加强防护设施以及日常物资储备，随时应对可能出现的突发情况。

养老机构新冠疫情防控工作方案范文

各乡镇（街道）民政所、各社会办养老机构、各敬老院：

为严格落实常态化疫情防控要求，认真做好全区养老机构（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部 国家卫生健康委关于印发〈民政服务机构新冠肺炎疫情防控常态化监测预警和秋冬季防控工作指导方案〉的通知》（民发〔2020〕 104号）、《安徽省民政厅关于扎实做好民政系统安全生产和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民电〔2020〕 33号）和《关于进一步做好今冬明春民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

今冬明春是疫情防控的关键时期，乡镇（街道）民政所、养老机构（含敬老院）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，切实绷紧疫情防控思想之弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果，坚决持续打赢疫情防控这场硬仗。严格按照《淮南市民政服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作指导方案》（淮民〔2020）117号）要求，以保障养老机构（含敬老院）内部安全为根本，进一步完善防控措施、巩固防控成果，防范疫情反弹。

1. 要强化疫情防控排查。全方位、多层次对养老机构（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隐患进行排查，不留任何死角，对排查出的问题制定整改清单，及时整改销号，对好的经验做法进行巩固和推广，扎实有力推动民政系统疫情防控工作，坚决守住民政阵地。

2. 要加强“人防”、“物防”工作。严格规范养老机构（含敬老院）人员出入管理，重点做好养老机构（含敬老院）外出员工、返院服务对象、 探视家属等各类人员的安全检查，严格执行佩戴口罩、查验安康码、测量体温、清洁消毒、“一米线”等基本防控措施，指导民政服务对象强化个人防护，倡导戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。科学储备口罩、体温计、消毒药品等防疫物资及其他与服务对象密切相关的应急保障物资，确保关键时刻调得出、用得上。严格落实物品防控措施，重点做好快递包裹等各类物品的安全检查和外包装消杀，特别要加强养老机构（含敬老院）食品釆购监管，保证各类食材特别是进口冷链食品渠道安全、可追溯，保证釆购人员全程防护、定期检测，杜绝存在风险的人员或物品进入养老机构（含敬老院）。

3. 要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合。指导养老机构（含敬老院）严格按照“四早”原则要求，定期开展核酸检测筛查，强化流感等呼吸道疾病多病防控，确保及时排查发现，可续稳妥处置可疑病例。不断完善养老机构（含敬老院）应急处置工作方案，做好应急物资和生活物资储备，全面开展传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等基础理论、基本知识、基本技能的培训，组织开展突发应急综合演练，严肃信息报告纪律，着力提升养老机构（含敬老院）实战能力。

1.各乡镇（街道）民政所承担起属地管理责任。按照属地管理原则, 乡镇（街道）民政所要切实担负起辖区内养老机构（含敬老院）疫情防控的领导和监管责任，压实养老机构（含敬老院）疫情防控主体责任，按照区政府联防联控机制统一安排部署，扎实有效落实各项防控措施。

2.强化行业主管责任。局机关要根据疫情防控面临的形势，及时调整并制定养老机构（含敬老院）防控措施，在抓科学防控、精准防控上多指导，在抓落实上下功夫，充分发挥专业统领作用，推动养老机构（含敬老院）毫不松懈地抓好常态化疫情防控，全面保证行业内今冬明春安全。

3.各养老机构（含敬老院）认真落实主体责任。各养老机构（含敬老院）要按照国家、省、市、区疫情防控工作部署，严格执行防控指南、工作规程，细化工作流程，完善疫情防控工作方案和应急预案，加强应急处置和科学防护，全力做好服务对象的生活照料、护理服务、 院内管控、卫生防疫等工作，外防输入，内防扩散，切实把防控责任和防控措施落实到位。

区民政局成立督导组，局党支部书记、局长孙家德负总责，抽调业务人员参加，对全市养老机构（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落实情况进行包保督导。针对督导中发现的问题，实行挂牌督战，限时整改。对在贯彻落实 党中央、国务院、省、市关于疫情防控决策部署中工作不力、出现重大问题的，及时将有关情况和线索移送纪检监察部门调查，严肃追责。

养老机构新冠疫情防控工作方案范文

养老机构入住老年人普遍年老体弱、抵抗力差，疫情防控压力大。为保障养老机构老人及员工身体健康，积极应对今冬明春可能出现的新冠肺炎疫情，确保实现“外防输入，内防反弹”的防控目标、民政局积极落实省疫情防控指挥部第21号令、市疫情防控指挥部第12号令以及区疫情防控应急指挥部文件的通知精神，建立健全养老机构疫情防控管理措施，进一步加强对新冠疫情防控管理，压实对新冠疫情防控责任，现结合本局养老工作职责和防控工作实际，特制定本工作方案。

组长：

副组长：

成员：

第一组：

组长：

成员：

负责单位：

第二组：

组长：

成员：

负责单位：

第三组：

组长：

成员：

负责单位：

第四组：

组长：

成员：

负责单位：

局联络人：

1.明确各养老机构实行全封闭管理运行，对本院的疫情防控各项工作进行细化分工，制定详实工作计划，做好长期应对准备。各养老机构负责人为机构疫情防控第一责任人。

2.贯彻落实省、市、县相关部门疫情防控期间工作要求，抓好疫情防控工作落实，督导检查各项防护工作，保障正常的工作、生活秩序。

3.督促制定和完善各养老机构疫情防控工作制度：疫情防控应急预案、疫情报告制度、早晚测体温制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。

4.督查各养老机构所需物资储备：消毒物品、红外线体温测量仪或手持式测温仪、防护服装、口罩等疫情防控物资储备量确保一个月以上所需；食品物资采购实行定人定点负责，重点严格把控购买冷链食品安全供应渠道；做好临时留观室的设置等工作。

5.开展全院隐患排查，实现食品、供水、供电、消防安全全覆盖、无遗漏、无盲区。

6.各养老机构要通过宣传栏、悬挂标语、温馨提示、微信等多种形式，对疫情防控知识进行宣传和告知老人亲属。

7.每日下午5：00前将院内摸排零报告民政局疫情防控应对小组。

1.根据接待能力，按照“限定时间（采取预约等方式）、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求安排探视。探视人员应佩戴口罩，出示健康码。养老机构要严格执行防控指南要求，做好人员登记、体温监测、进出扫码等工作。探视期间应做好防护措施，保持安全距离，减少不必要的接触。继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式建立联系。有30天国外旅行史的人员，谢绝入院探视。

2.严格各养老机构对收住新入院、回家返院老人及员工的隔离和核酸检测工作措施落实到位。

3.机构严格执行手卫生及口罩佩戴管理，尤其是接触咳嗽老人前后均需使用流动水或快速手消液执行七步洗手法，正确佩戴口罩。在保障室温适宜的情况下，安排护理区和居室每日两次通风和环境消毒（使用1:200的84液）。

4.机构遇发热、咳嗽、胸闷老人第一时间向疫情应对小组报告可疑情况并通知家属送医，同时做好护理区消毒工作及加强对其他院民做好心理疏导；呼吸道症状属老人慢病症状的亦应严密观察，保持与家属的及时交流，随机应变。

5.机构员工尽量不参加大型聚会、大型聚餐，避免前往人口密度大、空气流动性差的场所。严格做到“两个尽量”、“两个严禁”——尽量减少人员流动、尽量减少人员聚集；严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集；严格员工及其家属登记报备制，出报局备案，出省报区疫情防控领导小组备案；亲属有从中高风险地区返金人员要提前报备。

6.快递、外卖等人员由值班人员在机构门口进行物品交接，并做好接收登记和消毒处理；检查、维修等人员应佩戴口罩，做好消毒等防护措施，一般在非生活区开展相关工作；医护专业人员做好防护措施后可进入相关区域开展服务。

7.继续暂停外省市、外单位的参观、访问、交流等活动，暂停安排志愿服务和社会实践等活动。

加强养老机构内部日常检查和护理员巡查机制，密切关注老年人和工作人员的心理健康状态，严格落实消防、食品等各项安全管理制度，防止发生安全突发事件。同时，加强老年人的安全护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。

养老机构新冠疫情防控工作方案

为严格落实常态化疫情防控要求，认真做好全区养老机构（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照（民发〔20-〕104号）、（皖民电〔20-〕33号）和(淮民〔20-〕126号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

今冬明春是疫情防控的关键时期，乡镇（街道）民政所、养老机构（含敬老院）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，切实绷紧疫情防控思想之弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果，坚决持续打赢疫情防控这场硬仗。严格按照（淮民〔20-]117号）要求，以保障养老机构（含敬老院）内部安全为根本，进一步完善防控措施、巩固防控成果，防范疫情反弹。

1.要强化疫情防控排查。全方位、多层次对养老机构（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隐患进行排查，不留任何死角，对排查出的问题制定整改清单，及时整改销号，对好的经验做法进行巩固和推广，扎实有力推动民政系统疫情防控工作，坚决守住民政阵地。

2.要加强人防、物防工作。严格规范养老机构（含敬老院）人员出入管理，重点做好养老机构（含敬老院）外出员工、返院服务对象、探视家属等各类人员的安全检查，严格执行佩戴口罩、查验安康码、测量体温、清洁消毒、一米线等基本防控措施，指导民政服务对象强化个人防护，倡导戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。科学储备口罩、体温计、消毒药品等防疫物资及其他与服务对象密切相关的应急保障物资，确保关键时刻调得出、用得上。严格落实物品防控措施，重点做好快递包裹等各类物品的安全检查和外包装消杀，特别要加强养老机构（含敬老院）食品釆购监管，保证各类食材特别是进口冷链食品渠道安全、可追溯，保证釆购人员全程防护、定期检测，杜绝存在风险的人员或物品进入养老机构（含敬老院）。

3.要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合。指导养老机构（含敬老院）严格按照四早原则要求，定期开展核酸检测筛查，强化流感等呼吸道疾病多病防控，确保及时排查发现，可续稳妥处置可疑病例。不断完善养老机构（含敬老院）应急处置工作方案，做好应急物资和生活物资储备，全面开展传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等基础理论、基本知识、基本技能的培训，组织开展突发应急综合演练，严肃信息报告纪律，着力提升养老机构（含敬老院）实战能力。

1.各乡镇（街道）民政所承担起属地管理责任。按照属地管理原则,乡镇（街道）民政所要切实担负起辖区内养老机构（含敬老院）疫情防控的领导和监管责任，压实养老机构（含敬老院）疫情防控主体责任，按照区政府联防联控机制统一安排部署，扎实有效落实各项防控措施。

2.强化行业主管责任。局机关要根据疫情防控面临的形势，及时调整并制定养老机构（含敬老院）防控措施，在抓科学防控、精准防控上多指导，在抓落实上下功夫，充分发挥专业统领作用，推动养老机构（含敬老院）毫不松懈地抓好常态化疫情防控，全面保证行业内今冬明春安全。

3.各养老机构（含敬老院）认真落实主体责任。各养老机构（含敬老院）要按照国家、省、市、区疫情防控工作部署，严格执行防控指南、工作规程，细化工作流程，完善疫情防控工作方案和应急预案，加强应急处置和科学防护，全力做好服务对象的生活照料、护理服务、院内管控、卫生防疫等工作，外防输入，内防扩散，切实把防控责任和防控措施落实到位。

区民政局成立督导组，局党支部书记、局长孙家德负总责，抽调业务人员参加，对全市养老机构（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落实情况进行包保督导。针对督导中发现的问题，实行挂牌督战，限时整改。对在贯彻落实党中央、国务院、省、市关于疫情防控决策部署中工作不力、出现重大问题的，及时将有关情况和线索移送纪检监察部门调查，严肃追责。

养老机构新冠疫情防控工作方案范文

根据上级民政部门和县新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，为做好全县养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，特制定如下实施方案。

坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。

为应对可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构常态化疫情防控工作应做到：

1.优化健康监测管理。对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员(返院人员、探视家属、维护保障等人员)不得进入机构。对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构报告，杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象，要及时到发热门诊进行诊断治疗。

2.规范员工通勤。通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。

3.加强在院老年人的出入管理。对有事确需外出(不含临时就医)且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实报告外出活动轨迹。因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离汪，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。临时外出就医老人(含急诊、透析、化疗人员)返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。

4.实施人物同检。凡进入养老服务机构的食材、快递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照规范要求做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。

5.建立密接记录制度。完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。

6.规范老年人院内活动方式。机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。有序恢复机构内老年人堂食。

7.探索“非接触式”家属探视方式。引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。

1.加强责任落实。严格落实养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。各养老机构要认真履行职责，提前统筹谋划疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

2.加强政策宣传。各养老机构要及时了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

3.加强督导落实。巩固现有经验做法，推动养老机构落实“六有三严”(有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染)等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。

养老机构新冠疫情防控工作方案

各辖市（区）民政局、常州经开区社会保障局、各养老服务机构：

为切实做好秋冬季节养老服务领域新冠疫情防控工作，有效保障广大老年人的生命安全和身体健康，我市制定了《常州市养老服务领域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下简称《工作方案》），现印发你们，请严格对照，落准落实落细各项防控措施，压紧压实防控责任，保障养老服务领域平稳有序运行。

常州市民政局。

2020年10月9日。

（此件主动公开）。

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”发展理念，持续做好我市养老服务领域常态化疫情防控工作，主动做好秋冬季疫情防控各项措施，现结合我市实际，制定工作方案。

建立健全养老机构、社区和居家上门服务、特殊困难老年人关爱等养老服务领域疫情防控体系，完善市、区、镇（街道）、村（社区）四级联动养老服务领域疫情防控应急队伍和网格化防控机制，建立养老服务领域疫情防控数据动态管理和按需调配工作机制，强化疫情分类处置能力，扎实做好常态化疫情防控的各项措施，实现养老服务领域突发公共卫生事件应急处置能力不断提升。

（一）加强组织领导，构建“1+2+2”应急处置机制。

1. 建立1套应急处置预案。

各辖市（区）民政部门和常州市福利院应根据属地（单位）疫情防控情况变化和需求健全常态化防控工作机制，履行业务主管部门职责，组织培训学习民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民电〔2020〕18号，以下简称“防控指南第二版”）以及省民政厅制定的有关疫情防控工作指南，指导所有养老机构制定并落实各项疫情常态化防控方案和应急处置预案。建立区、镇（街道）、机构三级联动的预警响应机制，明确责任，落实到人。针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节，当养老机构出现疑似病例或感染病例，养老机构负责人应立即向属地民政部门、卫健和疾控部门报告，并立即启动应急预案。属地民政部门应在2小时内迅速向当地疫情联防联控机制和市民政局报告，不得迟报、瞒报、漏报。各辖市（区）民政部门和常州市福利院于10月30日前将疫情常态化防控方案、应急处置预案急处置预案和养老服务领域秋冬季疫情防控工作网络联系表（附件1）反馈市局养老服务处。

2. 建立2支应急处置队伍。

建立1支应急支援队伍。各辖市（区）民政部门应建立养老服务应急支援队伍，负责对处置疫情防控中遇到的突发事件、无法自我处置的养老机构给予支援。要依托养老护理员培训工作有。

计划。

有针对性的开展疫情应急处置演练和实操培训（包括机构感染控制自身感染防护机构管控措施防护下的服务操作规范跨区域救援等）。同时，各辖市（区）民政部门要建立养老机构从业人员紧急动员机制，原则按照不少于属地养老机构从业人员总数1%的比例储备应急支援后备力量，在应急支援队伍无法满足疫情应急处置需求时，迅速启动后备力量参与保障到位，必要时，应报告属地疫情联防联控机构请求相关部门专业机构共同参与应急处置。充分发挥公办养老机构在应急支援队伍建设中的核心和骨干作用。

建设1支应急处置技术队伍。各辖市（区）民政部门应建立由防疫、医护专业人员指导或参与的疫情防控技术指导组，负责属地疫情防控、应急处置技术指导，研究制定防控技术方案和技术标准，开展防疫技术培训，协助开展医学排查和处置工作。

各辖市（区）民政部门应在10月30日前完成2支队伍建设，并建立联络机制。

3. 建设2处应急处置场所。

建设1处应急物资储备点。市级依托常州市福利院建立市级疫情处置应急物资储备点，建立管理制度，明确专人负责。各辖市（区）民政部门要摸清属地养老机构住养老年人和工作人员底数、类型，采取实物、协议等方式，优先选择有条件的公办养老机构建立应急物资储备点，原则上按照可满足辖区内养老机构5天满负荷运转需要的数量，备足医用口罩、电子体温计、防护服、消杀用品、卫生用品等疫情防控和生活必需等疫情应急物资储备，并加强应急物储备物资和存放场所的安全管理，严格落实酒精、消毒液等危险品存放安全防范措施。各养老机构在属地民政部门指导下，结合工作人员、住养老年人数量和身体状况，建立机构内部疫情防控和生活必需应急物资储备，原则上储备量须满足本机构30天满负荷运转需要。各辖市（区）民政部门要建立属地各养老机构应急物资储备底数清、情况明。要建立统筹调度机制，确保突发疫情出现防控物资不足时科学调配。根据《转发民政部关于分区分级精准做好养老服务机构疫情防控与恢复服务秩序工作的指导意见》（苏民养老〔2020〕8号），各地可适当优化财政补贴方式，阶段性提高养老服务运营补贴标准，争取提前下拨养老服务专项资金，并针对养老机构封闭管理期间的防控物资采购、服务人员补贴等经费支出争取财政支持，同时也可通过慈善捐助、社会募捐等方式给予综合保障。

建设1处隔离观察场所。各辖市（区）民政部门应在属地卫健部门或疫情联防联控机制指导下设置至少1处符合标准、可随时启用的集中隔离观察点，备选1-2处可供备用的集中隔离观察场所，一旦发生疫情能迅速清空并投入使用，解决刚需老人入（返）院隔离观察需求。各地要科学设置集中隔离观察点床位数，按照省民政厅《关于推进养老机构入院返院集中隔离观察点建设工作的指导意见》（苏民养老〔2020〕6号）建设隔离观察场所。，有条件的养老机构应在卫生防疫部门指导下设置隔离观察（室）区，按照单人单间标准配置相应防护用品，配备必要生活和护理服务条件，做好隔离观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染；不具备设立隔离观察室（区）条件的养老机构，应报告属地民政部门统筹调剂。

各辖市（区）民政部门于10月30日完成2个场所的设置准备，应急物资储备点信息统计表（附件2）、隔离观察点信息统计表（附件3）并报市局养老服务处。

（二）加强疫情监测，建立重点人群和物资管理机制。

各辖市（区）疫情监测主要关注4类重点人群和食品管理。

1. 机构住养老年人监测。

养老机构应坚持每日居室巡查，早晚各为老年人测量1次体温（尽量使用非接触式体温计并做好定期消毒，使用接触式体温计需个人专用），重点观察有无发热、干咳等呼吸系统症状，发现异常及时报告，并做好每日健康记录。新入院、返院老人应进行核酸检测或提供近期的核酸检测证明报告方可入院。

2. 机构工作人员监测。

养老机构工作人员应具备低风险人员证明（绿色健康码），在每次进入养老机构时出示并接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由专人负责，重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测，做好日常卫生防护，减少与老年人接触。有条件的养老机构工作人员宿舍应与老年人住养区域保持一定距离。落实养老机构工作人员核酸检测“应检尽检”工作要求，工作人员出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状，或其接触的老年人、探视人员及在机构外接触的其他人员被医学隔离观察或核酸检测为阳性，应及时按照三级预警响应机制报告，立即做好自我隔离观察并及时报告养老机构负责人，在属地卫生防疫部门指导下完善后续处置措施，并配合流行病学调查工作。

3. 探视人员监测。

所有进入养老机构人员必须出示“苏康码”或所在地区健康码绿码、接受体温监测、实名登记（出示身份证、驾驶证、户口簿等身份证明）、手机扫码提供近15日内活动轨迹（如有疫情中高风险地区逗留经历的不得进入养老机构）。孤寡老人、远郊农村人员等没有条件申领健康码的人员，符合低风险人员条件的，可出示加盖社区（村）公章的健康通行卡、纸质“健康码”等证明（有效期14天）。养老机构要控制探视人员数量、活动区域和探访频次及时间，必要时实行预约管理。如老年人与探视人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状，养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时，应及时按照三级预警响应机制报告。探视可参照省民政厅《关于调整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢复养老机构服务秩序的指导意见》（苏民养老〔2020〕13号）附件“江苏省养老机构探视管理工作指南”执行。

4. 上门服务人员监测。

对于面向高龄、独居、失能等重点老年人群体的刚性居家上门服务，承担服务任务的居家养老服务组织要在建立疫情防控组织体系的基础上，对员工的健康状况进行甄别和信息登记后，方可允许员工进入老年人家庭提供相应服务。员工开展服务前需出示健康码并进行手部消毒，服务全程需佩戴口罩，所有随身携带的用具设备均须进行全面消毒和安全检查。其间应对老年人进行体温测量，如发现有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的，要迅速按要求进行上报，并引导其到就近的发热门诊就诊。

5. 食品类物资监测。

养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。食品采购、运输、储存、加工各环节安排专人负责，并做好各环节每日记录，形成可溯源、可控制的全过程链式管理。对相关部门通报食品食材，特别是冷冻类食材及其销售场所、进口渠道发现新冠病毒时，养老机构要迅速对照核实链式管理信息。如经比对，采购食品食材与通报的销售场所、渠道有所重合，应立即联系属地卫生防疫部门，对相关食品食材及场所进行医学杀灭处置。同时，排查相关人员及其密切接触者进行病毒检测。各辖市（区）民政部门要联合市场监管部门加强指导和督查。

（三）加强疫情处置能力，建立分级分类处置机制。

各辖市（区）应密切关注所在地区疫情防控风险等级，根据疫情防控风险等级变化情况，及时、精准调整防控措施，分类、有序开展养老服务。

1. 常规疾病处置。

养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等级期间，住养老年人非突发性重大疾病，可采取机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗，暂不外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，并确认无流行病学史的（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按常规疾病治疗，暂不外出就医。住养老年人出现身体不适或疾病发作急需外出诊疗的（非新冠肺炎疫情疑似症状），养老机构应及时与老年人和指定监护人沟通协商，由指定监护人或其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊并做好有效防护。指定监护人不在本地、且其他亲属无法陪同就诊的，养老机构联系并征得同意后，可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。具体要求参照执行省民政厅《关于印发新冠肺炎疫情防控期间养老机构有关工作指南的通知》（苏民养老〔2020〕4号）附件3“江苏省新冠肺炎疫情防控期间养老机构住养老年人外出就诊指南”。

2. 疑似病例或确诊病例的处置。

养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例或确诊病例的，应立即送定点医疗机构就诊，并根据疫情监测要求向当地政府联防联控机制相关部门报告，配合卫生健康部门、疾控机构开展医学排查和密切接触者追踪排查，全面排查密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等），落实“应检尽检”“应隔尽隔”，对密切接触者实施14天集中隔离观察，对可能波及的人员开展全员核酸检测。发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理，落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外，机构其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出或探视。要在当地疾控机构的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀，规范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

3. 不同疫情风险响应级别处置。

低风险地区的养老机构、社区养老服务机构或站点（含社区嵌入式养老机构、街道社区日间照料中心、社区居家养老服务中心或站点等，下同），在落实落细疫情常态化防控措施的前提下，正常开展养老服务。

所在地区升级为中风险地区时，养老机构，应提升疫情防控管理等级，严格按照民政部“防控指南第二版”和省民政厅《关于印发新冠肺炎疫情防控期间养老机构有关工作指南的通知》（苏民养老〔2020〕4号）要求做好疫情防控和处置工作，提升消杀力度、频次、范围，控制探视人数、频次和时间，拒绝高风险人员、中风险人员探视，控制低风险人员探视活动范围。必要时实行封闭式管理。社区养老服务机构或站点有老年人全日托养的，按养老机构疫情防控要求管理，其他机构或站点可在确保疫情防控到位的前提下，向周边老年人提供非聚集性、集中式居家和社区养老服务。必要时实行封闭式管理。社区养老服务机构或站点有老年人全日托养的，按养老机构疫情防控要求管理，其他机构或站点可在确保疫情防控到位的前提下，向周边老年人提供非聚集性、集中式居家和社区养老服务。

当所在地区由中低风险升级至高风险地区时，养老机构，应实行严格的封闭式管理，社区养老服务机构或站点应停止一切集中式服务和聚集性活动。各级民政部门应指导督促属地养老机构和社区养老服务机构或站点，严格按照民政部、省民政厅各项防控工作指南做好疫情防控和处置工作。

（四）加强疫情防控体系建设，建立常态化预防教育机制。

1. 严格落实“四早”“五有”要求。

各辖市（区）民政部门应建立疫情监测报告责任制，指导督促养老机构安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，强化养老机构“有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排”等防控措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。

2. 加强日常健康教育。

通过电视、报纸等媒体以及养老机构、社区居家养老服务中心宣传栏宣传防疫知识，普及科学常识，指导老年人远离封建迷信，正确面对新冠肺炎病毒危害，有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传，引导老年人自觉养成“一米线”、勤洗手、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。积极开展心理健康疏导，关注机构工作人员和住养老年人心理健康状况，建立老年人与家属的线上联系，及时疏解不良情绪，做好正向舆论引导，避免错误思想、恐慌情绪蔓延。

3. 坚持治未病防治结合。

加大疫苗接种宣传力度，引导入住老年人主动接种相关疫苗，养老机构要联合相关医疗机构，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，针对秋冬季老年人常见病做好预防措施，帮助老年人加强自身营养补充和身体锻炼，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。同时加强养老机构内慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康档案，提醒慢性病长期服药老年人要规律服药，有身体不适及时告知护理人员。对可能需要外出就医的情况提前做好路线规划等，具体要求参照《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》和省民政厅《江苏省新冠肺炎疫情防控期间养老机构住养老年人外出就诊指南》执行。

4. 开展环境卫生整治。

各辖市区民政部门要指导养老机构、社区居家养老服务中心（站点）等开展日常卫生工作，以居住房间、食堂、浴室、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，保持室内空气流通，做到室内室外卫生整洁，日常、医疗废弃垃圾分类处置、“日产日清”，对机构附近存在污染区域或存在防疫风险隐患的，及时报告属地民政部门和卫生防疫部门。养老机构、社区居家养老服务中心（站点）应严格按照规定落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。内设食堂的养老机构，要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等规定。公用卫生间需配备洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。使用中央空调的养老机构，在开启前应检查设备是否正常，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒和更换。

5. 重点场所秩序引导。

养老机构、社区居家养老服务中心（站点）应合理控制居住空间、食堂、浴室、活动室、办公区等区域老年人和工作人员的数量，人与人之间保持1米以上距离，防止人员聚集。提倡错峰就餐和分餐制，有堂食的养老机构实行单人单桌，保持就餐距离，避免人员密集和聚餐活动。

6. 加强疫情防控信息报送和管理。

各辖市（区）民政部门要落实专人负责机制和每周汇报机制，相关信息的收集、统计、上报工作需保证及时性、准确性、安全性，困难问题及时上报，防疫数据及时更新，台帐资料及时整理，确保防疫资料各环节留痕可追溯。

疫情防控应急演练方案

为全面落实大庆市教育局复学准备工作统一部署和要求，扎实做好学生复学前的疫情防控准备，保证开学后良好的教育教学秩序，确保科学规范应对校园疫情，避免疫情在校园内发生、蔓延，毫不放松，抓紧、抓实、抓细疫情防控工作。3月31日，奥林学校开展了防控疫情模拟开学应急处置演练，奥林学校领导班子全体成员、全体班主任老师、和初四学生代表参与了整个演练过程。

本次演练按照市教育局开学复课准备工作方案和我校应急预案制定了六个演练场景，囊括了学生从入校测温检查到放学有序离校，一整天完整的学习生活流程。学校秉承着“演练即实战”的要求，分别设定了入校测温检查、进入班级上课、课间有序如厕、室外发热处置、室内发热处置、放学有序离校，六个演练场景。此次演练过程流程清晰，组织有序，各项环节工作落实到位，达到演练的预期效果。

开学前奥林学校将严格按照大庆市教育局指示和要求，进行开学前精细梳理、排查每名师生的健康状况，详细掌握学生是否有湖北接触史，境外回国包括港澳台地区人员接触史。做到登记造册、建立台账，有迹可循，要尽最大限度做到学生的校外健康测查，最大限度避免校内发生意外情况。奥林学校特别重视全体教职工的安全防疫检测和防疫知识培训，特别是对外聘教师及外雇人员的防疫检测做到实时监测、精细管理，对学校保安、保洁、更夫进行防疫防控知识培训，进一步加强校园安全管理，强化复学准备工作责任落地。

演练结束后，奥林学校疫情防控领导小组，对演练环节中存在的不足进行了认真梳理总结反馈，提出相应的整改措施，对学校疫情防控工作”七个方案，十四项制度”等应急预案进一步加以完善。通过此次复学实战演练，学校进一步规范了应急事件的报告和处置流程，提高了防控工作人员应对新冠肺炎的防范意识和应急能力，全面检验了我校应急指挥和组织协调能力。为全校师生筑牢了身体健康和生命安全的防线，为顺利开学打下了坚实基础。

养老机构新冠疫情防控工作方案范文

1.根据当前疫情防控新情况、新问题，健全疫情常态化防控工作机制，完善养老服务领域疫情防控应急处置预案，履行行业监管职责，指导督促辖区内养老机构制定完善疫情防控应急预案，应知应会民政部，以及省、市民政部门制定的有关疫情防控工作指南，落实各项疫情常态化防控措施。

2.督促各养老机构制定完善疫情常态化防控方案和应急处置预案，责任到岗，责任到人。要针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节，建立健全规章制度、工作流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即向区民政部门、区卫生健康和区疾控中心报告，即时启动应急预案。不得出现迟报、瞒报、漏报现象。

（二）加强防疫物资储备。

1.建立应急物资储备场所。各养老机构要根据实际，分级分类设立疫情处置应急物资储备点，科学测算应急物资储备量，综合采取实物、协议等方式，备足医用口罩、防护服、电子体温计、消杀药品等疫情处置应急物资。加强对应急储备物资和存放场所的安全管理，落实好酒精、消毒液等危险品存放安全防范措施。

2.加强指导督促养老机构要结合机构内老年人、工作人员情况，做好医用口罩、电子体温计、消杀药品等医用防护物资和生活必需品的储备工作。防疫物资储备量应当满足本机构30天满负荷运转需要。严格按要求做好防疫物资和生活必需品的储备。

（一）加强对住养老年人监测。

1.养老机构应坚持每日居室巡查，用体温枪早晚各为老年人测量1次体温，并做好记录。随时关注老年人身体状况，重点观察有无发热、干咳等症状，发现异常及时报告，并做好健康记录。

2.返院、新入院的老年人应进行核酸检测或提供核酸检测相关证明报告后方可入住机构，重点加强对返院、新入院老年人的身体状况监测。

（二）加强对工作人员监测。

1.养老机构工作人员应具备低风险人员证明（绿色健康码），在每次进入养老机构时出示并接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由专人负责，重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测，做好日常卫生防护并减少与老年人接触。

2.落实养老机构核酸检测应检尽检机制，所有养老机构工作人员应接受核酸检测。工作人员如出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状，或其接触的老年人、探视人员及在机构外接触的其他人员被医学隔离观察或核酸检测为阳性，应及时报告养老机构负责人，做好自我隔离观察，并排查其近期接触过的人员。

（三）加强对探视人员监测。

1.所有进入养老机构人员必须出示健康码绿码，并接受体温监测。同时，需要提供近15日内的活动轨迹，如有疫情中高风险地区逗留经历的，不得进入养老机构。孤寡老人、远郊农村人员等没有条件申领健康码的人员，符合低风险人员条件的，可出示加盖社区（村）公章的健康通行卡、纸质健康码等证明（有效期14天）。

2.养老机构应控制探视人员的数量、活动区域和探访频次及时间，对探访人员实名登记，必要时实行预约管理。具体探视要求参照执行（德民政发〔20-〕15号）。

3.如老年人与探视人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状，养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时，应向区卫生健康或区疾控中心通报其近期接触过的探视人员情况。

（四）加强对食品类物资监测。

养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。安排专人根据食品安全要求负责采购、运输、储存、加工食品，在食品加热成熟前避免不必要的接触。做好各环节时间、地点、接触人员记录，形成可追溯的链式管理信息。

（一）常规疾病处置。

1.养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等级期间，针对住养老年人非突发性重大疾病，可采取机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗，暂不外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，并确认无流行病学史的（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按常规疾病治疗，暂不外出就医。

2.住养老年人出现身体不适或疾病发作急需外出诊疗的（非新冠肺炎疫情疑似症状），养老机构应及时与老年人和指定监护人沟通协商，由指定监护人或其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊并做好有效防护。指定监护人不在、且其他亲属无法陪同就诊的，养老机构联系并征得同意后，可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。

（二）疑似病例或确诊病例的处置。

1.养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例或确诊病例的，应立即送定点医疗机构就诊，并根据疫情监测要求向区政府联防联控工作组报告，配合卫生健康部门、疾控中心开展医学排查和密切接触者追踪排查，全面排查密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等），落实应检尽检应隔尽隔，对密切接触者实施14天集中隔离观察，对可能波及的人员开展全员核酸检测。

2.发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理，落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外，机构其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出或探视。要在区疾控中心的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀，规范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

（一）严格落实四早五有要求。

加强监测报告责任制，指导督促养老机构安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，强化养老机构有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等防控措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。

（二）加强日常健康教育。

要通过张贴宣传海报、发放宣传手册、播放宣传片、微信平台推送等形式，有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传，科学指导老年人、服务对象正确认识和预防疾病，提高健康素养。引导老年人自觉养成一米线、勤洗手、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。

（三）坚持多病共同预防。

1.加大对流感、肺炎等疫苗接种宣传力度，引导入住老年人主动接种相关疫苗。养老机构要联合相关医疗机构，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，及时应对处置相关疾病疫情，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。

2.加强养老机构内慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康档案，做好对老年人原有疾病及症状的监测，提醒慢性病长期服药老年人要规律服药，有身体不适及时告知护理人员。对老年人可能出现的健康问题做好预案，提前规划好就诊医院、时间、乘坐车辆、出行路线、陪同人员、检查项目等。

（四）开展环境卫生整治。

1.大力开展爱国卫生运动，各养老机构要以居住房间、食堂、浴室、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，保持室内空气流通，做到室内室外卫生整洁，垃圾分类日产日清。

2.严格按照规定落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等规定。公用卫生间需配备洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。

（五）加强心理疏导。

1.依靠心理咨询机构，及时提供专业服务。各养老机构要密切关注老年人的身心健康，不仅要通过一系列措施预防老人发生心理疾病；更要在发现老人有心理问题时，及时协助老人获取有效的心理疏导。要积极联系卫生机构，通过网络、电话等形式为老人提供及时的心理咨询服务，疏导老人心理问题。

（一）加强责任落实。严格落实属地管理责任、行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。要认真履行民政部门行业主管部门职责，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调区卫生健康局做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

（二）加强政策宣传。通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

（三）加强预案处置。秋冬季疫情防控期间，指导并督促养老机构制定重大节假日期间的探视方案，制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案，制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。

（四）加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位，并建立检查台账做好记录。

企业疫情防控应急方案

应急预案。

其主要子系统有：完善的应急组织管理指挥体系，强有力的应急工程救援保障体系，相互支持体系的全面协调和自由响应。以下是小编给大家带来的企业疫情防控应急方案，希望可以帮助到大家!

为做好新冠肺炎疫情防控工作，落实全市网吧、娱乐场所、电影院等文化娱乐演出场所复工复产的防控工作措施，根据上级防控工作指引及相关要求，特制订本工作指引。

一、实施限流限时措施。

强化人员流量管控，采取预约消费、错峰入场，网吧、娱乐场所、电影院等场所接纳消费者人数不得超过核定人数的75%。

二、落实扫码测温戴罩登记。

在入口明显处设置扫码(健康码)提示;安排专人负责测量体温，检查佩戴口罩，查验健康码(包括查验行程轨迹)和登记消费者的信息，形成登记台账。在收银台、等待区等设置“一米线”，推荐非接触式扫码支付，提醒消费者保持安全距离。

三、配备防护消毒物资。

场所应当配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资，在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品，便于消费者和员工随时消毒清洁。

四、安排专人定期巡查。

安排专人加强场所巡查，提醒消费者全程佩戴口罩，及时对消费者进行疏导、分流，避免人群聚集。

五、保持场所通风换气。

场所应当保证充足的新风输入，定期对送风口、回风口进行消毒。使用中央空调时，应加大新风量，加强通风换气;使用全空气系统的中央空调时，应关闭回风。

六、定期清洁消毒。

每天定时对场所公共设施及高频接触物体表面进行清洁消毒(包括门厅、前台、独用楼道、独用电梯、楼梯、场所内卫生间、门把手等)，保持水龙头等供水设施正常工作;在营业期间，及时对消费者使用过的显示器、键盘、耳机、鼠标、麦克风、点歌按钮、屏幕、桌台及座位等进行清洁消毒，其中网吧、娱乐场所要做到“一客一用一消毒”，对消费者使用过的`设备应当使用一次消毒一次。全面推广使用密闭娱乐场所人流监控系统。

七、加强员工健康管理。

落实员工健康监测、测量体温、佩戴口罩等措施，如出现可疑症状及时就医并上报信息。注意员工个人卫生，及时洗手消毒，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮拦等;口罩弄湿或弄脏后，及时更换。

八、科学餐饮。

提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐;提倡节约粮食，防止餐饮浪费。

九、加强防控宣传。

通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。

十、分类建立台账。

一是建立防控方案、预案、文件、指引、检查表等文件台账;。

二是建立消费者登记、员工测温等健康管理台账;。

三是建立清洁消毒、通风换气等防护台账。

为全面贯彻落实党和国家、省、市、区以及行业主管部门有关疫情防控的决策部署，有效做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，公司特制定以下实施方案：

组长：___。

成员：略。

疫情防控领导小组负责全面领导、指导公司新型冠状病毒肺炎疫情防控(以下简称“疫情防控”)工作。

指挥部下设办公室，负责疫情防控指挥部日常事务及指挥部交办事项。办公室设在行政办公室，aa任办公室主任。

二、明确目标任务和工作原则。

把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前复工复产工作的重中之重，加强组织领导，认真落实防控措施，全力做好防控工作，有效预防、及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生，切实保障职工身体健康。

1、本着为员工负责的态度，充分认识疫情防控形势的复杂性、严峻性和重要性，各部门负责人要切实安排好本部门人员，以强烈的责任感和紧迫感做好部门自身疫情防控工作。(责任人：各部门经理)。

2、加强疫情防控宣传教育。面向员工，通过网站、微信公众号、工作群等网络渠道，及时开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传教育，帮助员工提高防范意识、了解防治知识，引导员工做好科学防护，保持充足睡眠，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式;密切关注疫情防控形势发展变化。(责任人：各部门负责人)。

3、全面排查员工信息，规范管理。各部门要做好相关人员排查，对春节假期后返岗、返工员工，省外员工2月17日前一律不得返岗，特别是对疫情中高风险地区返岗人员要重点追踪、排查。对于省内员工要每天监测其健康状况，发现有发热、咳嗽等感染症状疫情病例发生情况及时上报公司，并按照相关政策采取相应的防控措施，对密切接触人员要进行隔离观察，防止疫情发生。(责任部门：人力资源部负责人、各部门负责人)。

4、落实防疫物资，加强预防。公司安保科设置疫情防控监测点，配备快速测温仪1-2个、消毒喷雾器1个、消毒喷壶1-2个、消毒液。所有员工必须佩戴口罩，检查人员必须佩戴护目镜。(责任部门：行政办公室)。

5、扎实做好厂区环境卫生与场所消毒工作。对公司环境卫生进行彻底消毒，确保卫生无污染，不留死角、不留隐患，并注意长期保持。(责任部门：行政办公室、各部门)。

6、全面加强人员、车辆出入管控。临沂市以外员工一律不得返厂。疫情检查人员佩戴医用口罩、戴护目镜。所有入厂人员必须佩戴口罩。安保科人员对所有入厂人员进行详细登记，测量体温，对于体温异常、有咳嗽等症状者严禁入厂。安保科人员对所有入厂的外部车辆进行详细登记，用喷雾器进行喷雾消毒一次，签订外来人员入厂须知，严禁外来人员在厂内随意走动。

四、制定应急预案，加强应急处理能力。

当公司出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，立即启动《公司重大公共卫生事件应急预案》，并按以下程序办理：

1.立即报告新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，由办公室分别上报区卫生部门，并在区卫生部门指导下立即开展应急处置工作。

2.对新型冠状病毒感染的肺炎病人立即送临沂市人民医院隔离治疗。

3.立即对与病人有密切接触的员工进行筛查及医学观察处理。

4.迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。

5.配合上级有关部门做好调查及后续处理工作。

五、本方案自下发之日起实施，如与政府政策、规定相冲突的，以政府政策、规定为准。

本方案未尽事宜，由各工作组依据政府政策、规定精神，结合公司实际制定具体实施细则。

为有效预防全面复工后“新型冠状病毒感染”疫情在辖内办公场所内的传播和扩散，确保新余分行辖内办公场所内人员的生命安全，该行积极贯彻落实市委市政府、上级行关于疫情防控和企业复工复产相关会议指示精神，在严格周密抓好疫情防控工作前提下，精心制定、扎实落实《中国工商银行新余分行办公场所预防“新型冠状病毒感染肺炎”应急预案》。该方案以提高预防和处置“新型冠状病毒感染”事件能力为重点，明确提出了营业网点内人员出现健康异常时，应立即采取的应对措施，要求辖内所有人员切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

一、强化责任担当意识。

该行主要负责人在多次会议、多种场合强调要牢固树立“防控疫情，人人有责”的理念，坚决做好“四个到位”，即物资供应到位、人员保障到位、履职尽职到位、监督工作到位。全行上下要守纪律、听指挥、担责任，不折不扣高质量落实市行党委既定的工作措施，既要各司其职、各负其责,又要协同作战、合力攻坚，形成严防死守、联防联控的良好局面，全力做好疫情防控工作。

一是在各网点均配备了口罩、洗手液、消毒剂、体温计等防护用品，每天定时对各网点营业场所、智能设备、办公设施等进行全面消毒，做实、做细、做严各项防护措施。二是确保电子银行渠道7_24小时正常运营，通过公众号、微信等线上线下渠道积极引导客户选择atm机、自助机、手机银行或电话银行办理业务，减少厅堂感染的潜在风险。三是加大监督检查力度，通过多种方式对网点防疫、人员防护、物资保障等防控措施落实情况进行检查，以强监督、强问责确保防控举措落实到位。

目前，新余分行15家网点已全部复工，严格执行所有人员进入厅堂和办公大楼时，控入口、测体温、戴口罩、做登记等相关防疫工作要求;对营业办公场所、智能设备、自助设施、现钞等每4小时消毒一次，一天4次，视客流量情况适当增加消毒次数;同时，做好客户引导，保证厅堂人数合理、不扎堆，减少办公区域人员走动，如需与客户较长时间沟通，要尽快将其引导至支行设置的相对安全隔离区域，避免人群聚集导致交叉传播，最大限度保证公共安全卫生和客户员工人身安全。

四、人员健康异常“快处置”。

一旦发现客户和员工出现体温超标、呕吐、腹泻等情况，迅速启动应急预案。一是针对一般疑似人员的处置时，该行要求按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则和上级行相关要求，开展全员排查，坚持做到日报告、零报告，不得延误、不得漏报、更不得瞒报。二是针对新型冠状病毒感染相关症状的处置时，如在上班期间出现员工发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等可疑症状，本人应立即向所属部门(支行)负责人报告，部门(支行)负责人在10分钟之内立即通知该员工家属、市行办公室，与其有接触的所有人员一律主动居家留观或到指定医院接受诊断和治疗，经确认排除新型冠状肺炎病毒携带者后方能上班。三是如疑似感染人员在网点内出现晕倒、失去意识等突发情况，不要擅自接触和移动，应迅速隔离现场，并第一时间报告疫情防控部门。同时，保持网点处于通风状态，待疫情防控专业人员到达进行后续处置。

为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延，突出落实企业疫情防控主体责任，引导全市企业有序开展复产复工，经市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部研究决定，对2月9日后复产复工企业实施报备制度。现就有关事项通告如下：

一、企业复产复工的条件。

企业在复产复工时要严格落实本企业疫情防控主体责任，严格按照《深圳市企业复工及新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》落实检疫查验和健康保护措施，满足以下条件方可复产复工：

(一)防控机制到位。企业要明确疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控管理体系，明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和工作措施。

(二)员工排查到位。企业要组织对每一名员工的籍贯和14天内去向进行排查。对来自或者去过疫情重点地区的员工建立重点监控类清单，并规劝留在当地暂不返深复工，鼓励员工延迟返深上班;对来自或者去过疫情重点地区的返厂返单位员工要排查其抵深时间。按规定完善落实企业内部医学观察、自行隔离等措施，确保其隔离观察14天并经体温测量正常后方可上岗。

(三)设施物资到位。企业要准备必需的防控物资，购置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资;企业要落实隔离场所。设置有集体宿舍的企业，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所;不具备条件的企业，要按照辖区街道办事处的统一安排，确定具体的隔离观察地点并向所在社区报备。

(四)内部管理到位。企业原则上要实施封闭管理，严禁无关人员进入本单位生产办公场所;企业要每日对全体上班人员进行入厂、入单位前体温检测，在入口处使用快速红外体温探测仪，对所有进入企业的人员开展体温探测，并按规定上报复产复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等;企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。

二、实行复产复工报备复核制度。

全市各类企业复产复工，要在具备上述条件的前提下，在开工前须至少提前5日(自然日)向所在辖区疫情防控指挥部报备，提交复产复工备案表、疫情防控。

承诺书。

(样式附后)。报备实行分级管理，员工人数300人以上(含300)的企业，向所在区疫情防控指挥部备案;员工人数300人以下的企业，向所在街道疫情防控领导机构报备。其中，建筑、交通、水务等市管建设工程项目，由施工单位统一向市有关建设主管部门办理报备手续。

一、严格落实复工复产防疫准备措施。

建立复工复产报告制度。疫情防控期间，企业要制定复工复产。

工作方案。

主要包括复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输以及疫情防控措施等内容报当地县级疫情防控应急指挥部办公室备案。

健全企业疫情防控工作体系。复工复产企业要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，明确目标任务，细化具体措施,落实人员责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横向到边、纵向到底”的疫情防控全员责任体系。

严格返岗人员疫情核查。企业要建立返岗职工“花名册”,实行健康状况“一人一档”管理，详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区人员等情况。对于从外地返萍及与确诊和疑似感染者有接触的职工，严格执行隔离观察措施，待确认健康后方可返岗。要采取错峰返岗措施，非关键岗位人员可延后返岗。

做好防护物资和人员配备。企业要根据防疫需要，为职工配备口罩等防护物品和洗手液、消毒液等消杀用品。要设置留观室，做好突发情况应对准备。

全面开展企业消毒。企业复工复产前，要对企业内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是对人员密集场所、重点设施设备等要进行彻底消杀，保持良好通风，防止病毒传播蔓延，确保不留死角、不漏盲区。

实行企业封闭管理。企业要减少进出通道，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关入员进入企业。要减少一般商务洽谈、人员来访等活动，积极利用现代信息手段开展商务交流。

严密职工健康监测。建立职工体温日检制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的职工及时采取留观措施并上报。职工上下班尽量不乘坐公共交通工具，企业通勤车辆要提前做好防疫消毒，乘坐人员须佩戴口罩并测量体温。

加强环境卫生和就餐管理。企业要对相关场所每天至少消毒一次，重点区域增加消毒频次;加强公共区域通风换气，保持空气流通;加强就餐卫生管理，保证食材安全、餐具卫生，采取提供盒饭、分时段供餐、分散就餐等方式，减少人员聚集。

落实岗位防疫措施。严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，暂停不必要的会议，取消所有聚会，做到人员少流动、不聚集、不串岗。

强化物流车辆管理。外来货运车辆进入企业前，要进行登记并消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与企业人员的直接接触，货物送达后尽快驶离企业。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室等接触部位进行消杀。

妥善做好突发疫情应急处置。企业要制定应急处置预案,建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，立即送医疗机构就诊治疗。

落实职工个人防护责任。企业要与职工逐一签订岗位防疫承诺书，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测，自觉配合做好消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。要通过多种形式加强疫情防控知识宣传教育，提高职工自我防护意识和能力。

企业疫情防控应急方案

当前正值新型冠状病毒感染疫情流行期，防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期，为做好我市企业的防控，制定如下工作方案。

一、企业做好准备工作。

(一)进行企业复工备案登记。

企业有复工意愿的，必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案，审验批准后方可复工。

(二)成立防控领导小组。

按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任，成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组，制定疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。

(三)制订应急处置措施。

制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通，确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。

复工前要做好充足的消杀物资准备，包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。

(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。

复工前，安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册。

(六)加强复产安全管控。

加强节后复产安全管控，做好重要设备复产方案，排查事故风险，及时消除隐患。

二、督促员工做好返程及上下班防护。

(一)进行人员核准。

企业通过电话联系等方式，提前掌握返岗返工人员情况，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有湖北等重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返岗。

(二)指导工人做好返程防护。

对于返岗员工，倡导员工错峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火车、公交、地铁时，可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾)，对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位;从公共场所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

(三)优化上下班方式。

提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，减少交叉感染，优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量减少接触公共场所的公共物品，抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动，不去影院、商场等人群密集场所。

三、严格人员管控。

(一)严格执行员工排摸、登记，做好人员隔离及医学观察工作。

严格执行员工摸排、登记，按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求;隔离期结束后，如无感染症状，采集咽拭子标本检测阴性后，方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求，如无感染症状，方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊，同时做好信息上报和随访。

(二)加强消毒、安保人员防疫。

大厅接待、门岗检查等对外部接触人员，需注意自身防护安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣，防止交叉感染，并定期对工作场所进行消毒。

(三)严格执行出入人员体温检测制度。

企业应在单位入口设置体温监测点，严格执行出入人员体温检测制度，体温正常方可进入工作，一旦发现可疑症状，立即指导其就诊。

(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。

确保员工防护到位，严格落实职工戴口罩上岗工作制度，职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩;在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时，员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。

(五)建立员工病假记录制度。

员工每天开展健康监测，出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状，应劝其尽早到附近发热门诊就诊。

(六)严把企业工作区域入口关。

做好来访车辆和人员询问、登记，对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的，禁止其入内;对其他人员进行体温检测，并进行相关信息确认后方可入内。

四、加强公共区域防护。

(一)每日对公共区域进行全面消杀。

每日开始工作前，安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒，尽量使用喷雾消毒，并做好消毒记录。对高频接触的物体表面，如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等，可用含有效氯250mg/l-500mg/l的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，每日至少1次，可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内，对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业，保持工位整洁干净。

(二)空调系统定期消毒，加强工作场所通风，保持空气流通。

定期对空调系统进行消毒，办公区域空调温度建议控制在18-20度。建议加大过滤网更换频率，每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2-4小时开窗通风一次，每次20-30分钟。

(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。

大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议，应控制会议规模、会议时间，保持会场通风，参会人员应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒，会议时保持间隔，尽量不使用公共杯具。会后用0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。

(四)规范垃圾处理，进一步加强垃圾的分类管理。

规范垃圾处理，及时收集并清运，加强垃圾桶等垃圾容器清洁，定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱，安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。

五、完善后勤管理。

(一)加大防疫知识宣传。

利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教，使员工充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(二)进行员工心理干预。

密切关注员工心理健康，一旦发现苗头问题，及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导，消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害，避免极端事件发生。

(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。

服务人员每日进行体温测量，近期去过湖北，或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

(四)强化食堂管理，提倡用餐分时段分餐制。

强化食堂管理，确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施，供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制，避免人员密集，餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位，应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。

(五)加强卫生间等重点部位的管理。

每2小时进行一次消毒清洗作业，中午高峰期，每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液，张贴正确洗手方法，提供流水洗手，引导员工正确的洗手。

六、有效应对疑似症状者出现。

1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。

出现发热、乏力、干咳等疑似症状者，企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心，协助其开展相关调查处置工作。

2、隔离有密切接触的员工。

做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作，并咨询疾控中心，是否隔离与其有密切接触的相关人员。

养老机构疫情防控承诺书

因生产经营需要，我单位(公司)按照茂名市疫情防控指挥部办公室《关于节后企业复产复工相关事项的紧急通知》要求提交复产复工备案。现郑重承诺：

我单位复产复工后，将严格按照“外防输入、内防扩散”的原则，全面加强内部管理，认真落实“8个一”要求，并重点抓好如下措施：

(一)保持应急联系。落实专人负责，采取24小时电话值班等方式保持应急联系，并配合相关监督检查。

(二)每日测量体温。实施封闭管理，严禁无关人员进入本单位生产办公场所，每日对所有进入的人员开展体温探测，体温超过37.3℃的员工须限制进入。

(三)每日报告情况。每日下午4点前将开工情况、上报复产复工人员情况、重点监控类人员情况、防疫工作情况等报送单位所在地防疫领导机构。

(四)疑似病例立即报告并隔离。发现疑似病例的`立即报告，并同时采取隔离防护等相应措施。

(五)减少人员集聚。减少集中开会，控制会议时间及参会人员规模，提倡分餐进食、错峰就餐。不举办集聚性质的文娱活动。

(六)场地通风消毒。做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒和卫生管理，加强隔离区管控。

如未落实上述防控措施而导致不良后果(如：出现疫情防控重大风险，出现确诊病例等)的，我单位自愿承担相关法律责任。

承诺单位：

法定代表人(签名)：

时间：

疫情应急防控方案

1.1本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。

1.2本预案与《突发事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。

2.1风险分析。

本节所述内容参考了人民日报和卫生委等官网上发布的信息。

2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)；具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光rt-pcr检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。

2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:。

(1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

(2)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别。

根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。

2.1.4新型冠状病毒肺炎临床表现包括:。

突然起病，畏寒高热，体温可达39°c~40c，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。

2.1.5传播途径。

传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)结膜传染以及空气传播。

飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。

日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口單使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清，患者起病症状轻微，可无发热。

(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

(3)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

2.1.6新型冠状病毒肺炎的潜伏期。

新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2~3天，长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。

通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。

2.2事件分级。

(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件。

(2)重大新型冠状病毒肺炎事件。

(3)较大新型冠状病毒肺炎事件。

(4)一般新型冠状病毒肺炎事件。

印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部现场生产、生活未受到影响；

分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。

3.1应急领导小组。

组长:xx。

副组长:xxx。

成员:xxx、xx、xxx、xx。

主要工作职责:。

(1)审定分部的应急预案；

(2)全面指导分部的应急救援工作；

(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；

(5)审定对外发布和上报的事件信息；

(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；

(7)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。

3.2应急办公室。

组长:xx。

副组长:xxx。

成员:分部安质部全体人员、分部综合部全体人员。

主要工作职责:。

(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；

(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；

(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。

3.3现场应急救援队伍。

现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

(1)现场抢险组。

组长:xxx。

成员:各部门负责人。

主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责.协助外部救援和医疗队伍开展工作。

(2)善后处理组。

组长:xxx。

成员:各部门负责人。

主要职责:负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。

(3)事故调查组。

组长:xxx。

成员:各部门负责人。

主要职责:负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。

4.1风险监测。

4.1.1工作职责。

应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。

各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。

4.1.2监测方法。

4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。

1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。

2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一:。

3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；

5)病例同病室的其他患者及陪护人员；

6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；

7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。

8)对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。

4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:。

1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但ct会显示有肺炎现象。

2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。

3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。

4.1.2.3观察以下这些体征和症状:。

1)发烧。每天两次测量的体温。

2)咳嗽。

3)呼吸短促或呼吸困难。

4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。

5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5c，同时有以下三种情况之一：

1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；

2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；

3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。

4.2预警信息发布。

应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、qq平台、微信平台、whatapp平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。

4.3预警行动。

各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。

4.4预警调整和结束。

报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。

5.1信息报告。

5.1.1发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向印尼代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

5.1.2当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向电建国际总部应急办公室报告。各应急教援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

5.1.3报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:。

(1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。

(3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。

(4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。

对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

(5)对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。

需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期问可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。

(8)及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。

以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。

(9)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

(10)做好患者亲友的接待、安抚工作。

(11)对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少.外界接触，以保障上述人员不被感染。

5.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:。

(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

(2)控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查。在营地入口设立体温检查点，进.出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。

(3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56c30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。

(4)如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房问，东西越少越好，戴好口單，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。

(6)卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手问固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。

5.3扩大响应。

在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示印尼代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。

5.4应急结束。

在分部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救授指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。

6.1应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

6.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

6.3事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

6.4应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救授过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

分部应急队伍参见3.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。

7.2应急物资与装备。

应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期问优先保障应急需要。

7.3通信与信息。

通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。