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书记精神文明建设工作会议讲话
社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。下面就是本站小编给大家整理的书记精神文明建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
一是精神文明创建工作要取得实效,必须有领导的高度重视,尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲,创建工作能否抓好,也是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导,一个有本领、有事业心的干部,就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平,尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下,如果没有主要领导的坚决态度,没有一种攻坚克难的精神,没有一种开拓创新的勇气,是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了领先位次,正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”,高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓,亲自过问,亲自督查;分管的同志靠前指挥,一线操作;部门的同志齐抓共管,密切协作。这就是一种干事业的态度,一种务实的精神。我们应该知道,要在意识形态领域有所建树,要弘扬优秀道德而摒弃不良意识,倡导文明行为而克服不良习惯,从某种意义上讲,比有形建树更难,更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。
三是精神文明创建要取得实效,必须大胆创新,锐意改革,敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措,关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾,给人们一个视觉效应,而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前,他们开始以经营城市的理念,运用市场法则,盘活城市资产,走出了一条以城建城,以城养城,以城兴城的新路子,完善了城市功能,改善了城市形象。去年,他们又从改革环卫体制入手,创新城区的保洁机制,进一步采取市场运作的办法,公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权,在体制和机制上实现了突破,做到了有钱做事、有人干事、有人管事,一改过去公用事业在管理上的不足,将城市环卫体制纳入市场经济运行机制,较好地解决了权责利相统一的问题,做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明,做好精神文明创建工作必须立足于创新,立足于实践,立足于实际,不断攻坚克难,不断与时俱进。
第四,要坚持“重心下移”的原则,切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入,创建工作成果的巩固越来越难,究其原因,就是重心下移不够,没有发挥好城关镇(街道)、社区居委会等基层组织的作用,“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此,我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇(街道)和社区居委会,真正做到“管理重心下移,街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位,又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力,同时加强对他们履行职责的检查督促,使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年,全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动,开始呈现强力推进之势,初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。
同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理,讲发展是执政兴国的第一要务,讲全面建设小康社会,指的是经济和社会的全面发展,既包括物质文明的发展,也包括精神文明和政治文明的发展。因此,我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领,始终不渝地把经济建设抓紧抓好,做到两个文明一起抓,两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”,以实际行动体现“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务,坚持“以德治国”和“依法治国”相结合,治标和治本相结合,促进全市精神文明创建工作再上新台阶,再上新水平。
同志们:
今天,我们在这里召开全市精神文明建设工作表彰暨文明建设推进大会,主要任务是深入学习贯彻关于精神文明建设的系列重要讲话精神,学习贯彻全国、全省精神文明建设工作表彰会议精神,总结成绩,表彰先进,研究部署全市精神文明建设工作,为加快跨越发展科学发展提供思想保证、精神动力和道德支撑。
市委、市政府高度重视精神文明建设和文明建设工作,摆上重要议事日程,前不久,市委会专题听取汇报,研究部署,安排推进。近年来,全市上下深入学习贯彻系列重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以创建文明城市和推进文明建设为统领,紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市发展大局,持续强化思想理论建设,不断深化群众性精神文明创建活动,着力提升市民文明素质和社会文明程度,推动精神文明建设不断取得新成效,为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。成功创建“x省文明城市创建工作先进城市”,培育打造了“好人”品牌,群体规模不断生发壮大,学习好人、争做好人蔚然成风,“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全国叫响,已成为精神文明建设和文明建设工作的一道靓丽的风景线。总的来看,全市精神文明建设工作呈现出持续加强改进、不断向好向上的良好态势。这里,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在全市各行各业精神文明建设战线上的同志们表示诚挚的问候!向积极参与、大力支持和密切配合我市精神文明建设的社会各界和广大干部群众表示衷心的感谢!
刚才,宣读了表彰文件,对先进单位和先进工作者进行了表彰;瑞琴同志就我市文明建设工作进行了总结和安排部署,我完全赞同,希望同志们按照要求认真抓好落实。中国联合网络通信有限公司x市分公司、夏邑县曹集乡、x市文化路小学等三个单位作了典型发言,讲得很好,大家要相互学习、相互借鉴。下面,我就深入学习贯彻重要讲话和郭庚茂书记重要讲话精神,进一步做好我市的精神文明建设工作,讲几点意见。
党的以来,着眼于协调推进“四个全面”的战略布局,多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述,提出一系列新思想新观点新要求,为我们做好新形势下精神文明建设工作提供了强大思想武器和科学行动指南。今年5月份,在全省精神文明建设工作表彰暨文明建设推进大会上,省委书记郭庚茂发表重要讲话,深刻阐述了新形势下精神文明建设的重要地位和重要作用,进一步明确了文明建设的方向目标、重点任务和思路举措,为我们做好工作进一步指明了方向。这表明,党中央和省委已经把精神文明建设工作又上升到了一个新的高度,摆在了更加重要的位置来抓。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实和郭庚茂书记的重要讲话精神,站得高,想得远,知得深,切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来,增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感,为发展提供坚强的思想保证、良好的道德环境和强大的精神力量。
(一)从协调推进“四个全面”战略布局的高度来认识精神文明建设,准确把握精神文明和物质文明的辩证关系。“两手抓、两手都要硬”体现了精神变物质、物质变精神的辩证法,是推进物质文明和精神文明协调发展的重要指导思想和科学领导方法。早在改革开放之初,我们党就创造性地提出了建设社会主义精神文明的战略任务,确立了“两手抓、两手都要硬”的战略方针。重申坚持物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”,是站在协调推进“四个全面”战略布局的高度提出的。全面建成小康社会,既包括物质生活的富裕,也包括精神生活的丰富;全面深化改革,既需要强大的思想理论武器,也需要强大的社会舆论支持;全面依法治国必须坚持德法相彰、德法相宜;全面从严治党,更需要理想信念的支撑,需要共产党人的气节和精神。所有这些,都需要发挥好精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人的重要作用,进一步提振全市人民团结奋斗奔小康的必胜信心,增强攻坚克难、勇往直前的改革勇气,构建德法并举、相得益彰的法治环境,营造公正廉明、风清气正的良好政治生态。我们要以更高站位、更宽视野深化认识,正确处理物质文明和精神文明的关系,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面,不断增强“两手抓、两手都要硬”的思想自觉和行动自觉。
(二)从维护社会和谐稳定的角度来考量精神文明建设,正确处理“富口袋”和“富脑袋”的实际问题。一个社会能否文明进步,一个国家能否长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。改革开放30多年来,我们党始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。当前,我国正处于一个特定的发展阶段,社会阶层分化,利益格局多元,思想观念碰撞,新老矛盾交织,加之西方意识形态、价值观念渗透影响,导致一些人国家观念淡薄、理想信念动摇,人生观、价值观扭曲,拜金主义、享乐主义、个人主义滋长,社会上道德失范、诚信缺失、损人利己等问题仍然不同程度地存在,违背甚至毁弃道德底线的现象不断出现。所有这些使本已复杂多样的意识形态变得更加复杂,搞好精神文明建设难度加大。如果任由这些现象发展下去,确保社会和谐稳定也就无从谈起。位于豫鲁苏皖四省接合部,地理位置特殊,舆情敌情比较复杂,社会不稳定因素较多,维护社会和谐稳定的任务艰巨而繁重。同时,由于发展相对滞后,城市基础设施建设欠账较多,一些市民的生活方式、文明意识、道德风尚、卫生习惯等还有待提高。我们必须在解决好“富口袋”的同时,大力推进精神文明建设,解决好“富脑袋”的问题,在实现全面建成小康社会的同时,把全民思想道德素质提升到一个新高度,弘扬社会主义核心价值观,壮大“好人”群体,努力营造崇德向善的浓厚氛围,构建一个和谐稳定的社会环境。
(三)从增创综合竞争优势的视角来谋划精神文明建设,凝聚形成推动跨越崛起的正能量。一个国家、一个地区的综合实力,既包括经济、科技等物质力量,也包括文学、艺术、教育等特殊的精神产品及其表现出来的精神力量。精神文明作为综合实力的构成要素和重要内容,存在并渗透于社会生活的各个领域。近年来,我们通过狠抓精神文明建设,培育壮大了“好人”群体,打响了“好人”品牌,激发了全市人民干事创业热情,形象地位显著提升,综合竞争力显著增强,连续两年荣获全省经济社会发展目标考核先进市。在现实生活中,我们也切实感受到x人的形象、干部的精神状态、社会风气和文化环境、行政效率和政治生态环境直接影响我市开放发展的进程和效果。同时,我们还要看到,是传统农业地区,受农耕文化影响较深,在很大程度上存在小富即满、小富即安的小农意识,全面提升思想观念、道德水平、文化素养和科技素质尤为紧迫。我们必须着力加强精神文明建设,加快推进文明城市创建,打造良好社会环境,树立良好对外形象,形成推动经济社会发展的强大正能量,不断增强综合竞争新优势和发展软实力。
二、搭好载体,突出重点,坚持把精神文明建设各项任务落到实处。
精神文明建设是理想信念、思想道德和文明风尚的建设,最需要虚功实做,最需要载体抓手。只有牢牢抓住理想信念教育这个根本,紧紧把住社会主义核心价值观这个灵魂,深入推进群众性精神文明创建活动,化无形为有形,积小胜为大胜,积跬步至千里,才能把精神文明建设各项工作任务落实好、见成效。
(一)要打牢一个基础,着力加强思想理论建设。强调,一个国家,一个民族,要同心同德迈向前进,必须有共同的理想信念作支撑。理想信念是人们精神上的“钙”,是培育和践行社会主义核心价值观、养成良好道德风尚的思想基础。我们推进精神文明建设,就是要把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,建设精神支柱引人向前、建设精神状态引人向上、建设精神面貌引人向善,为加快跨越崛起汇聚强大合力。要把学习贯彻系列重要讲话精神作为一项长期政治任务,使讲话精神成为干部群众的思想罗盘和行动指南,切实做到学而信、学而用、学而行。要牢牢把握正确的政治方向,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,引导广大党员干部不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导行动、推动工作,大力推进学习型党组织建设和学习型单位建设,坚持不懈地开展理想信念教育,讲好中国故事、讲好故事,进一步坚定广大干部群众实现中华民族伟大复兴中国梦的信念和信心。
(二)要筑实一个工程,着力培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观,是我们党凝魂聚气、强基固本、团结带领全国人民奋力实现中国梦的战略工程。我们要把培育和践行社会主义核心价值观作为事关长远的大事要事抓紧抓好,在融入贯穿结合上下更大功夫,在落细落小落实上见更多成效。推进社会主义核心价值观建设,贵在持之以恒,重在知行合一。要加强宣传引导,充分运用媒体宣传、公益广告、文艺节目、文学作品等多种形式,宣传普及、广泛传播社会主义核心价值观,使之家喻户晓、深入人心。要从群众生产生活实际出发,多设计一些践行社会主义核心价值观的有效载体,多组织一些富有特色的主题实践活动,让人们亲身体验感悟、积极付诸行动。要把践行社会主义核心价值观与文明建设有机结合起来,促进道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设深入开展,推动践行社会主义核心价值观活动落细、落小、落实。推进社会主义核心价值观建设,应当切实发挥重点人群的示范引领作用。党员干部是先进分子,理所应当在弘扬和践行社会主义核心价值观方面走在前列,做到忠诚、干净、担当,在引领文明风尚、践行文明行为上当好标兵、立好标杆。文化界、体育界、教育界、科技界人士以及企业家等公众人物,知名度高、影响大,要推动公众人物注重自身形象、提升道德修养,为社会带来更多正能量。青少年处在世界观、人生观、价值观形成的关键阶段,要注重未成年人思想道德建设,大力弘扬雷锋精神,加强道德教育实践,引导青少年爱学习、爱劳动、爱祖国,树立远大理想,养成良好品德。推进社会主义核心价值观建设,要注重家庭、注重家教、注重家风。家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要发扬光大中华民族传统家庭美德,促进家庭和睦,促进亲人相亲相爱,促进下一代健康成长,让社会主义核心价值观在家庭里生根,在亲情中升华。
(三)要擦亮一个品牌,着力培育壮大“好人”群体。“好人”品牌是勤劳勇敢的x人民用汗水乃至鲜血和生命换来的,是x人民宝贵的精神财富,来之不易,我们应当倍加珍惜!我们要持续发挥好“好人”推荐、宣传、帮扶、回访机制和“好人”推荐评选专项工作机制的作用,建立“好人”库、“好人”馆等宣传阵地,丰富“好人”城市元素,弘扬彰显“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”,扩大对“好人”的宣传力度,提升宣传层次,形成“好人”品牌的持续影响力。要充分发挥“好人”帮扶专项工作机制的作用,开展以政府为主导、社会各方参与的帮扶活动,在全社会形成“好人好报”的价值导向。要注重组织引导,深入挖掘群众身边好人好事,培育出更多群众乐于参与、便于参与的志愿服务品牌,壮大“好人”群体。要坚持不懈地推进公民道德建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展多种形式的道德实践活动,打牢“好人”持续生发的社会基础,把打造成道德之城、好人之城。
(四)要突出一个龙头,着力深化群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动,是加强群众自我教育的有效途径,也是推动社会文明进步的重要载体。面对新形势新任务,我们要围绕“六城”联创,以文明城市创建为龙头,选好载体抓手,在巩固深化、辐射延伸上下功夫,在吸引群众、凝聚群众、惠及群众上下功夫,推动精神文明创建活动深入开展。要抓好文明城市创建,进一步巩固提升省级文明城市先进市创建成果,力争x6年成功创建省级文明城市。要着力提高市民文明素质和城市文明程度,着力改善环境面貌和公共秩序,着力惠民利民,尽力为群众办好事办实事。要坚持群众路线,动员群众广泛参与,依靠群众力量提高城市文明水平。要把文明单位创建引向深入,指导机关、学校、企事业基层单位深入开展精神文明创建活动,着力改善服务质量,提高服务水平,努力形成为民、务实、清廉、高效的行风政风和以诚信为核心的企业文化。要深入开展文明社区(小区)创建活动,着力构建民主法制健全、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。要深入推进创建文明村镇活动,以提高农民素质奔小康和建设社会主义新农村为目标,以“美丽整洁村镇”行动为载体,从改善环境面貌和社会风气入手,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,促进社会主义新农村建设。
(五)要发挥一个优势,着力推动文化大发展大繁荣。文化是一个民族最深层的精神积淀,也是一个国家最鲜明的精神旗帜。历史文化积淀厚重,文化是我们的一大王牌和优势。要充分发挥文化底蕴丰厚的优势,突出特色品牌,推动文化大发展大繁荣,提升城市发展的文化软实力和核心竞争力。要坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,充分发挥文化体制改革与文化发展先行区优势,努力打造文化发展的品牌,以品牌引领文化事业和文化产业的大发展大繁荣。要着力在转变职能基础上提高文化宏观管理能力,在转企改制基础上增强文化市场主体竞争力,在规范秩序基础上建立现代文化市场体系,在统筹城乡基础上加快建立公共文化服务体系。要把惠民为民富民作为基本出发点和落脚点,实施文化惠民工程,深入开展文化科技卫生“三下乡”活动和“送文化、种文化”活动,加快实现全市基本公共文化服务标准化、均等化,让老百姓享受到文化发展的成果。要在体制机制创新、内容业态发展、传播能力建设、政策法规保障等多方面采取新举措,推动文化改革发展取得新进展。
三、加强领导,强化责任,切实为精神文明建设提供坚强保障。
精神文明建设和文明建设涉及面广,贯穿经济社会发展的各个方面,是一项系统工程和长期任务。全市各级各部门要提高认识、强化责任,健全机制、形成合力,改革创新、增强活力,转变作风、务求实效,最大限度地动员和凝聚各方面力量,进一步形成有力有效的工作推进机制,切实把市委、市政府的各项部署和要求落到实处。
(一)要强化责任落实。各级党委和政府要切实担负起政治责任和领导责任,切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置,纳入党委和政府议事日程,纳入经济社会发展总体规划,与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查,推动精神文明和物质文明协调发展。要建立健全目标责任制,完善检查考评机制,把精神文明建设列为各级领导班子、领导干部考核的重要内容,奖优罚劣,推动工作开展。各级党政一把手要对本地本部门的精神文明建设和文明建设工作负总责,亲自研究、亲自部署,切实增强工作指导性和决策科学性。各职能部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,大力支持、切实做好精神文明建设工作。
(二)要形成整体合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级文明委要充分发挥组织协调作用,加强工作统筹、业务指导和检查考核。文明委成员单位要各司其职、各展其长,积极推进本部门本行业的精神文明建设工作,形成齐抓共管、相互促进的工作格局。新闻宣传部门要充分发挥舆论主渠道作用,创新形式,加大对全市精神文明建设成果和先进典型的宣传力度,营造更加浓厚的、积极的、向上的良好氛围。要借助统计部门、社科单位、大专院校等方面力量,加强对精神文明建设工作的研究,建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制,不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。
(三)要注重改革创新。要审时度势、因势利导,坚持问题导向,注重立破结合,大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新,深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律,不断丰富和拓展工作内容,使精神文明建设充满生机、更具时代感和吸引力。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”原则,深入了解基层群众对精神文明建设的愿望和要求,及时总结基层和群众创造的成功经验和有益做法,使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要更加注重以人为本,体现人文关怀,多用教育引导、以文化人的方法,多用寓教于乐、春风化雨的方式,切实增强精神文明建设的针对性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术打造精神文明建设的新平台,充分运用公益广告、微博、微信等新型传播方式,丰富精神文明建设的手段和载体,不断扩大精神文明建设的覆盖面和影响力。
(四)要提供有力保障。各级政府要对精神文明建设和文明建设在资金上予以保障,进一步加大政府投入力度,拓宽筹资渠道,完善多渠道、多层次的投入体系,鼓励社会各界对精神文明建设和文明建设给予财力和物力的支持。要重视基层、打牢基础,把工作重心、主要力量投向基层,从政策、项目、资金方面加大支持力度,加快基础设施建设,充实基层队伍,改善工作条件,进一步夯实精神文明建设的工作基础。要优化投入机制,支持重点项目发展,当前要重点加大对公共场馆建设、城市基础设施、群众性精神文明创建活动等方面的投入,以项目化运作的方式推进精神文明建设,努力形成精神文明建设事业大发展、宣传文化事业大繁荣的良好局面。
精神文明建设关乎全局、意义重大、任务艰巨。希望全市各级各部门和广大干部群众按照市委、市政府的部署要求,以改革创新、锐意进取的精神,以求真务实、真抓实干的作风,以锲而不舍、久久为功的韧劲,不断开创我市精神文明建设工作新局面,为建设承接产业转移示范市、加快跨越崛起做出新的更大贡献!
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真总结两年来我县精神文明建设工作,表彰奖励—精神文明建设先进集体及先进个人,对今后一个时期全县精神文明建设工作进行安排部署。首先,我代表县委、县政府,向受到表彰的精神文明建设先进集体、先进个人表示热烈地祝贺!向辛勤工作在全县精神文明建设战线的全体同志表示诚挚地问候和衷心地感谢!下面,就如何进一步加强全县精神文明建设工作,我讲三点意见。
近年来,全县精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,牢牢抓住公民思想道德建设这个根本,扎实推进文明城镇、文明村镇、文明单位等创建工作,公民文明素质和城乡文明程度大幅度提升。,全县共有5个单位被命名为省级文明单位标兵、3个单位被命名为省级文明单位;有27个单位被命名为市级文明单位标兵、19个单位被命名为市级文明单位。
(一)思想道德建设成效显著。始终坚持贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,积极推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬了中华民族优秀文化和传统美德,公民思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。文明礼仪养成教育更加规范,制定了《县公民文明公约》等6项行为规范,编印了《县公民文明手册》。公民道德实践先进典型不断涌现,在全省“邻居节”评选活动中,获得“优秀社区奖”1个、“好邻居奖”3个。社区居民王玉芝同志入选全省百名“和谐之星”、职中教师赵玲同志入选黑河市第七届“十佳公仆”、二中教师赵强同志入选全市“十大道德之星”。
(二)“三优”文明城镇创建全面启动。按照国家创建文明城市标准和全省创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市的总体部署,以提高市民文明素质和城市文明程度为核心,以改善城乡居民居住环境为重点,全面推进了文明城镇创建工作。环境建设措施到位。完善了清扫保洁责任区到人制度,镇内垃圾实现日产日清;启动了城市园林绿化工程,栽种各种绿化苗木2.1万余株;硬化城镇巷道86条,巷道硬化率达到95%;公共文化体系不断完善。建成了中国民族博物馆鄂伦春族分馆和黑龙江省图书馆分馆。城镇管理更加规范。建立了户外牌匾广告设置统一审批制度,设置了自行车、摩托车、三轮车停放区,开展了“春运顺畅保安全”、“酒后驾驶”等专项大检查活动。经济发展环境得到改善,大力推进行风建设和诚信建设,在窗口行业和社会公共服务部门组织开展了“文明出租车”、“文明商店”、“文明单位”等评选活动。
(三)生态文明村镇建设扎实推进。按照突出重点、典型带动、全面提高的创建原则,积极开展生态文明村创建活动,农村文明程度全面提高。,代表黑河市在“全省区县文明办主任会议”上做了文明村创建典型发言。农村环境面貌得到改善。全县88%行政村实现了道路硬化,农村住房砖瓦化率达到67%,农民人均居住面积达到21.3平方米,自来水普及率达到62%。优质高效农业得到发展。,四大作物优质优良品种普及率98.5%,绿色、无公害作物面积130万亩,占总播种面积的56%。农村文化建设和社会事业得到加强。全县“十星级文明户”达到6212户,占农村总户数的35%,车陆乡宏伟村再次被中央文明委命名为“全国文明村镇”。乡镇全部恢复设立综合文化站。
(四)军警民共建共育工作有序开展。成立了共建共育服务小组92个,建立军警民共建共育对子66个。地方单位为驻逊军警部队办实事好事40多件;驻逊部队为地方投劳2684多个,出动车辆1800多台次,出资19.2万元帮扶贫困户孤寡老人。共建共育活动机制不断完善。建立了军地联席会议制度、军地互访制度和军地信息交流制度,做到组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障。共建共育活动内容得到丰富。共建双方定期开展国防教育、职业道德教育和文艺演出、体育比赛等活动。共建共育效果明显提高。以来,我县创建爱民固边模范村9个,和谐社区2个,省级军警民共建共育先进集体1对,市级军警民共建共育先进集体(含标兵)3对。
(五)未成年人思想道德建设取得突破。完成了县文化信息资源共享工程中心建设工作,建立了“共享工程村级信息服务站”。我县的做法在全省公共文化服务体系建设拜泉现场会上做经验交流。县文体局被中央文明委评为“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、边疆中学被中央文明办确定为黑河市唯一一个全国“做一个有道德的人”主题活动联系点。
回顾两年来精神文明创建工作,有三条基本经验值得我们珍惜:一是必须始终坚持科学发展观,把为经济建设服务作为精神文明创建的第一信号,做到“两个文明”一起抓,确保精神文明建设服从服务于我县改革发展稳定的大局。二是必须始终坚持群众标准,把群众需求作为创建的第一需要,积极主动地为群众办好事、办实事,充分调动群众的积极性和创造性,确保创建工作拥有广泛的群众基础。三是必须始终坚持齐抓共管,把形成合力作为精神文明创建的第一抓手,各行各业、各个部门积极参与创建、开展创建,确保全县上下目标同向、干群同心、工作同力。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前我县群众精神文化生活中还有许多亟待解决的问题:全社会对精神文明建设重要地位和作用的认识还有待进一步提高,精神文明建设工作在体制机制、内容形式、方法手段等方面还不能完全适应新形势新任务的要求,创建工作开展得还不够平衡,创建面还不够广泛,精神文明建设的长效机制还不够健全,对照上级要求和人民群众的强烈愿望仍有很大差距,等等。对此,我们必须保持清醒头脑,增强政治意识、大局意识,主动把握机遇,创新开展工作。
当前,我县正处于加快发展的关键时期,新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期全县精神文明建设工作总的要求是,认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,着力推动社会主义核心价值体系建设,着力加强公民道德和未成年人思想道德建设,着力促进社会主义文化大发展大繁荣,提高公民文明素质和社会文明程度,为实现我县经济社会更大更好更快发展创造良好社会环境。在具体工作中,我们要重点抓好以下几方面工作:
(一)广泛开展“讲文明、树新风”活动,提高公民文明素质。围绕县委中心工作,把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点,创造性的开展全县精神文明建设工作。一要开展公民道德宣传教育活动。开展文明礼仪宣教活动,邀请礼仪专家讲授礼仪知识,培养一批理论骨干,深入乡村、社区、街道、机关,普及文明礼仪知识;倡导社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导广大干部职工在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员、在社会做一个好建设者。二要开展“我们的节日”主题实践活动。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体,引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。要通过形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动,激发群众过节热情,满足群众的民俗活动愿望。县文明办要按照中央及省市文明办活动按排,把我们的工作与群众节日活动很好地结合起来,为群众活动提供必要条件。三要广泛开展争先创优文明评比活动。在党政机关开展“创建文明机关、做人民满意公务员”主题活动;在企事业单位开展“办事高效、服务优质”评选活动;在行政执法部门开展“依法行政、文明执法、执法为民”主题实践活动;在窗口单位开展“文明礼仪伴我行”创建活动;在商业服务行业开展“诚信靠你我,满意在”评选活动。继续开展“文明过马路、礼让斑马线”及“文明市民”、“文明社区(小区)”等评选活动。四要继续深入开展以“真情连你我,和谐进万家”为主题的邻居节活动。通过开展“评选身边社区名人,传讲社区动人故事”等活动,积极组织开展健康向上、生动活泼、内容丰富的社区文化活动,倡导邻里和睦、相亲互助,建设管理有序、文明祥和的新型社区。
(二)深入开展“三大创建”活动,提升城乡文明建设水平。以群众性的创建活动作为精神文明建设的重要载体,广泛深入地开展文明城镇、文明村镇、文明单位创建活动。一要积极创建“三优”文明城镇,提高社会文明程度。按照“优美环境、优良秩序、优质服务”目标,努力创建干净、文明、有秩序的现代化城镇。要进一步实施绿化、美化、净化、亮化,做到规划科学、特色突出、环境优美、绿化达标;要营造县城重点区域、重点部位的良好环境秩序,做到市容美观、市场有序、交通遵章、秩序井然;要重点提高行政管理窗口部门和商业经营行业服务质量,做到设置规范完善、办事诚信高效、服务热情周到、文化建设发展。二要积极创建生态文明村镇,培养高标准文明示范典型。在活动载体的创建上,要继续广泛深入地开展“十星级文明户”、“生态文明示范户”等基础创评活动,进一步提高农民文明素质和农村文明程度。在创建内容的丰富上,要充分发挥农村文化大院的有力阵地,调动农民文艺骨干的积极性,利用农闲季节带动农民开展丰富多彩的文化活动。县文体局对农村文化大院要经常性给予技术指导。在文明示范典型的培养上,要按照全省文明示范村“六化”建设标准,建设21个高标准生态文明村,每个乡镇建设一个文明示范村。县文明办要及时了解、掌握创建情况,做好组织协调工作,年内适时召开全县生态文明村镇建设现场会,推动“全省文明村镇建设先进县”争创工作。三要健全文明单位创建机制,提高精神文明建设水平。各党委要把文明单位建设摆在重要位置,作为领导班子考核的重要内容,纳入目标责任制。各单位要建立健全文明单位建设组织,有针对性地开展各种形式的创建活动,坚持常抓不懈,形成密切配合、齐抓共管格局。各创建单位要组织职工认真学习《黑龙江省文明单位建设条例》及其《实施细则》,努力创建、保证质量。各级文明单位要率先垂范,在全县各条战线真正发挥先进性作用,为社会的和谐和地方经济建设的发展做出积极的贡献。
(三)扎实推进未成年人思想道德建设,培养未成年人高尚思想品质和良好道德情操。要深入贯彻中央和省委加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署,充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用,开展青少年喜闻乐见、寓教于乐的教育活动,使未成年人在活动中受到教育,得到锻炼。一是要开展学习教育,引导树立正确的理想信念。教育引导全县中小学生了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求,做到思想情感上认知认同,学习生活中遵循践行。二是要强力净化社会文化环境。要继续开展净化社会文化环境工作,下大力气净化网吧、网络和校园周边环境,营造有利于未成年人健康成长的良好环境。加快建设公益性上网场所,向未成年人免费开放,鼓励和引导中小学生健康文明上网。普及心理健康常识,开展心理咨询和辅导,引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。三是要建立长效工作机制。把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重,摆在更加突出位置,纳入科学发展考核评价体系,加强督促检查。要研究制定进一步完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络的具体措施,更好地实现学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。
(四)深入开展军警民共建共育活动,进一步完善共建共育机制。要进一步组织开展好内容丰富、形式多样的共建共育活动,广泛发展共建对子,扩大军警民共建范围,延伸至乡镇、村屯。要挖掘培育共建共育先进典型,以典型推广带动整体提升,不断提高军警民共建共育水平,使军民共建、警民共建活动更加富有特色、更加富有成效。
建设高度的精神文明,是实现新发展的重要内容和基本保证。全县各级党政组织要进一步提高对加强精神文明建设重大现实意义的认识,动员和凝聚各方面力量,更好地担负起领导和推动精神文明建设的历史重任。
一要明确责任,组织领导到位。全县各级党政组织要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把精神文明建设工作作为事关大局的重要任务,摆上重要议事日程,放在突出位置,进一步完善领导目标责任制,做到党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能干部落实抓,切实把责任落实到人,把任务分解到人。要切实转变工作作风,经常深入实际,深入基层,开展调查研究,组织好各种主题实践活动,扎实开展精神文明建设工作,努力把精神文明建设这项得人心、暖人心、稳人心的工作做好、做细、做实。
二要营造氛围,群众参与到位。精神文明建设的广度和深度,最终取决于人民群众的参与程度。宣传部门、新闻媒介、政府网站要充分发挥舆论导向作用,大力营造全民参与精神文明建设的良好氛围。广播电视要开辟专栏、设立专版,集中一段时间,连续不间断地开展精神文明建设宣传活动。要坚持正面引导为主,大力宣传我县精神文明建设取得的实际成效,大力宣传精神文明建设工作中涌现出的先进单位、先进人物和感人事迹,切实增强精神文明建设的吸引力和感召力,引导广大干部、群众、学生真正热爱、支持、拥护、参与精神文明建设工作,让他们在参与中受到教育,在参与中得到发展,在参与中提高素养。
三要加强调度,协调配合到位。精神文明建设是一项社会系统工程,需要全县上下统一协调、密切配合、共同参与。各级党政组织要牢固树立全县“一盘棋”的思想,把精神文明建设工作与本单位、本部门其它工作有机结合起来,统筹推进,协调发展。尤其是各职能部门要按照县文明委《关于深入推进未成年人思想道德建设的任务分工》要求,各负其责,抓好落实。县文明办作为规划、指导、协调精神文明建设的重要部门和直接组织、参与各项活动的办事机构,必须切实负起组织、协调、指导、督促的责任,进一步建立健全齐抓共管的协调机制,加强部门与部门之间、单位与单位之间的协调配合,努力形成齐抓共管、整体发展、全面提高的工作合力,把全县精神文明建设工作推向前进。
同志们,做好新时期精神文明建设工作,责任重大,使命光荣。我们一定要围绕中心,服务大局,坚持以人为本、和谐创建,与时俱进、改革创新,不断增强精神文明建设活力,切实提高精神文明建设水平,为继续推动更大更好更快发展作出新的更大的贡献!
书记人才会议讲话
同志们:
现在开会。
为了认真贯彻全国、全省人才工作会议精神和国家及省人才发展规划纲要,总结我市近年来人才队伍建设的经验,全面部署当前及今后一个时期我市人才工作,更好地推进人才强市战略的实施,为我市现代化建设提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。经市委会研究决定,今天我们在这里召开全市人才工作会议。
刚才,市委书记和市长分别作了重要讲话。特别是书记的讲话,深刻阐述了加强人才工作和人才队伍建设的重大意义,明确了指导思想、总体目标和主要任务,对当前和今后一个时期的全市人才工作作出了全面部署。市长的讲话,紧密结合我市实际,明确提出了加强人才工作的几个重要问题和人才队伍建设的重点任务和关键环节。两位主要领导的重要讲话,立意高远、思想深刻、契合发展主旨,彰显时代特色,是当前和今后一个时期,推进我市人才强市战略的的纲领性文件,是提升全市人才工作科学化水平的根本性指针。我们一定要认真学习,深刻领会,并紧密结合实际,认真贯彻落实。
下面,根据会的意见,我就如何贯彻落实全市人才工作会议精神,特别是学习贯彻好书记和市长的重要讲话精神,讲四点意见。
一要深入学习领会,提高思想认识。这次全市人才工作会议,是在“”刚刚开局、我市进入跨越发展新阶段的大背景下召开的一次重要会议,意义重大,影响深远。以此次会议为标志,我市人才强市战略跃升到一个新起点,我市人才工作进入到一个新阶段。各地各部门理论学习中心组近期要安排一次专题学习,认真组织学习好这次会议精神,尤其要深刻领会书记和市长的重要讲话精神,准确把握贯穿其中的新思想、新要求,真正把思想和行动统一到市委、市政府关于人才工作的重大决策部署上来。学习中,要自觉把人才工作放到改革开放和经济社会发展的大局中去认识,放到宽广的时代背景中去思考,放到建设区域性特大城市的历史进程中去把握,切实增强实施人才强市战略的使命感,明确做好人大工作的方向感;要紧密结合“”楼阁跨越发展的新形势,深刻领会、准确把握人才工作的总体目标、指导方针、主要任务,深刻领会、准确把握人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新等一系列新要求;要在深入调研的基础上,研究制定落实本次会议精神、实施全市人才规划纲要的具体思路和措施,真正把人才工作抓紧抓好。
二要突出重点任务,统筹推进工作。这次会议明确了当前和今后一个时期全市人才工作的总体要求和任务。这其中,既有政策层面的,也有工作层面的;既有单项的、具体的,也有综合的、全局的;既有需要抓紧研究解决的,又有需要从长计议、稳步推进的。各地各部门要根据这次会议精神,紧密结合实际,科学统筹谋划,确定各自重点,创造性地做好工作。当前,要抓住高层次人才队伍建设。立足楼阁工业化、城市化加速推进的需求,针对我市传统产业和优势产业升级、战略性新兴产业培育、以及重点产业发展的需求,重点在培育、吸引、留住和用好高层次创新型人才和高技能人才上取得新突破。要抓紧完善人才规划体系。各地各部门要结合自身实际,既要坚持围绕中心、服务大局,又要突出重点、分清层次,制定本地单位的人才队伍建设计划,保持与市人才发展规划相衔接,保证人才发展规划科学、规范、有效。要抓好重大人才工程实施。市人才发展规划提出的一批重点人才工程,是推进我市人才队伍建设的重要载体和有力抓手,要结合实际抓好组织实施,确保取得实效。同时各地各部门也可根据发展需要,精心设计人才工程和项目,集中有限资源,实施重点突破,体现自身特色。
三要认真落实政策,优化发展环境。对人才来说,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。人才工作的长远发展根本的在于体制、机制和环境建设。这次会议就人才工作发展提出了一系列政策、制度,这既是人才工作的重要保证,又是人才发展的基本导向。我们要深刻领会会议精神,在贯彻落实上注重严肃性、规范性和连续性,在改革创新上坚持重点突破、统筹推进、实在管用,切实发挥好制度机制和政策措施的规范引领和服务保证作用。会后,各地部门对已有的各项人才政策,要进行一次全面梳理,并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要,注重与试点市、核心区建设改革措施的协调配合,加大探索力度,研究创新举措。加强人才工作,不仅要重视完善优惠政策,更要重视创业环境、服务环境的建设。各地各部门要善于以重大工程、重点项目、优势产业和企业、工业园区等来吸引集聚高层次人才。要克服“管人”的误区,把人才工作的重点放到服务上,从各方面关心爱护人才,努力创造一个鼓励、支持、帮助人才干事创业的良好社会环境。
四要强化工作职责,确保落实到位。抓好落实,关键在领导,关键看行动,关键看效果。各地各部门要按照书记和市长的要求,认真贯彻党管人才原则,加强人才工作目标责任制建设,把人才工作列入工作重点,加强目标管理,把目标任务分解到每一位领导成员,明确责任,加强领导,着力构筑人才工作新格局。要进一步抓好学习教育和舆论宣传,重点组织好各级领导干部、组织人事干部和人才工作职能部门的领导和同志进行系统学习;充分利用各类媒体,有计划地开展宣传,创造良好的舆论氛围。人才工作领导小组成员单位要切实履行职责,加强协作,密切配合,形成做好人才工作的强大合力。会后,市人才工作领导小组办公室要对会议和规划提出的总体目标分时间、分层次、分类别地进行深化、细化和分解,抓好组织实施。今年适当时间,我们将组织开展一次督促检查活动,及时了解掌握各地各部门人才工作情况,及时总结推广基层创新之举,确保全市人才工作会议精神和人才发展规划落实到位。
总之,这次全市人才工作会议是我市人才工作的一个新起点,做好我市新时期的人才工作意义重大而深远。让我们在这次会议精神的鼓舞下,发扬改革创新精神,真抓实干、狠抓落实,以天下之才兴楼阁之业,以楼阁之业聚天下之才,努力谱写全市人才工作新篇章,为推进我市“”跨越赶超、加快向区域性特大城市迈进,提供坚强的人才保证和智力支持!
今天的会议就开到这里,散会!
书记人才会议讲话
各位老师、同志们:
召开人才工作专题会议,集中各方面智慧,深入研究人才工作,是学校深入学习实践科学发展观,加快建设特色鲜明的高水平大学的一项重要举措,也是今年学校的十项重点工作之一。在本次会议上,我们全面总结了近年来学校人才工作所取得的成绩和经验,查找了学校在人才工作中存在的不足,分析了学校人才工作所面临的新形势与新任务,提出了学校未来十年人才队伍建设的目标,部署了今后一个时期学校人才工作的具体任务。这次会议的召开必将进一步推动学校人才强校战略的实施,为实现学校办学事业的可持续发展提供有力保证。
下面,我代表校党委对加强人才工作的组织领导,强化人才队伍建设谈几点意见:
一、充分认识加强人才队伍建设的重要性,增强工作责任感和紧迫感。
人才资源是学校事业发展的第一资源。当今世界正处于大发展大变革大调整时期,加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。国以才立,政以才治,业以才兴,校以才强。积极实施“人才强校”战略,是贯彻落实科学发展观,实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家的重要举措,也是建设高水平大学的重要保证。在全国人才工作会议上指出:“人才是关系党和国家事业发展的关键问题。要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。近几年,我国高等教育得到很大发展,特别是朝着大众化和高水平两个方向快速发展,高校、校地、校企之间展开了激烈的人才竞争。人才问题始终是学校发展的头等大事,切实抓好人才工作,是促进学校改革、发展的关键。我们要主动适应国家经济社会发展的需要,从实现学校的全面协调可持续发展的战略高度出发,努力建设一支结构合理、素质优良、充满活力的高水平人才队伍。
高层次拔尖人才及人才队伍整体素质决定着学校发展的速度和质量。人才队伍的整体素质决定着学校事业的发展,我们要在各个岗位上培养和造就一批高素质人才,共同承担起教学、科研、管理等工作。同时,高层次拔尖人才的数量和质量决定了学校发展的高度和水平,直接影响着一个学科、一所学校在国际国内的学术地位和影响力。在高等学校,谁拥有顶尖人才,谁就能占领学科高地,引领学术潮流,获得竞争优势;谁拥有大师级人物,谁就拥有学科品牌,学术影响力和学校的声誉。我们要采取有效措施,实施“高端引领”,通过“引培并举、重在培养”的途径造就一支高水平人才队伍,要进一步整合科技力量,以学科带头人为核心,以重点学科建设和重大科研项目为依托,打破院系、学科、专业界限,组建创新团队,充分发挥高层次人才在提升队伍整体素质中的引领作用。
抓好人才队伍建设是学校建设发展最为紧迫的任务。人才工作是一项战略性工作,必须超前谋划。要努力做到人力资源优先开发、人才结构优先调整、人力资本优先积累、人才投入优先保证。合校以来,学校对人才工作和人事分配制度进行了一系列的改革,采取了超常规的举措,取得了明显的成绩。在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到,与国内外一流高水平大学相比,学校在师资队伍建设尤其是人才队伍建设方面还存在不少差距。在学习实践科学发展观活动中,学校领导班子把“高水平师资队伍和管理队伍建设有待进一步加强”列为存在的主要问题之一,查找出“师资队伍的现状与学校快速发展对人才的需求仍然不相适应。教师队伍总量不足,生师比偏大;高层次人才、领军型人物比较缺乏,高水平学术团队较少。教师队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构不够合理。管理队伍的年龄结构、知识结构优化不够。”等问题并分析了原因。今天上午大会上,马校长在讲话中提出了学校进一步加强人才队伍建设的总体思路,伯权副校长在报告中分析了学校人才队伍建设的现状,并就加强人才工作作出具体部署。我们要将人才工作作为学校发展的头等大事来抓,完善人才管理的竞争机制和激励机制,创造人才成长的良好环境,不断加大对的引进培养力度,努力建设一支创新型的人才队伍。本次人才工作会上,学校提出了进一步强化人才队伍建设的几个办法和规定,与会同志在讨论中针对这些规定,提出了许多建设性的意见和建议。相信通过规范化、制度化建设,学校的人才工作必将取得新的进展。
二、加强人才队伍建设要处理好的几个关系。
加强人才队伍建设,必须从学校的实际情况出发,既要坚持必要性,又要考虑可行性,走出学校自己的路子。要注重处理好几个关系:
一是外部引进和内部培养的关系。我们必须重视对拔尖人才和紧缺人才的引进,尤其是领军型人才、学科带头人、对学校的发展建设有特殊意义的人才,就要采取特殊政策积极引进;同时,要坚持“两条腿”走路,加强对现有人才的培养,这是人才队伍建设的基础,要为人才的成长创造条件,培养出大量的我们自己的专家、名师和学术骨干。引进是必须的,但只能和必然是有重点的,而大量的、经常的是内部培养。我们既不能满足现状、闭关自守,也不能妄自菲薄、丧失信心。要坚持引进和培养并重,善于发现、用好用活所有人才。
二是重视拔尖人才选拔和搞好梯队建设的关系。要重视拔尖人才的选拔,发挥拔尖人才的核心和带动作用,依靠拔尖人才来构建学校的特色,打出学校的品牌。学校必须拥有在国内有影响的专家,把学科建设带动起来。同时,要加强梯队建设,要树立和保持一批在国内叫得响的专家,培养一定数量的知名专家队伍,形成省内外结合、老中青衔接、研究型应用型并重、专职兼职结合、固定编制流动编制共存的多种形式的人才队伍模式,把各种类型、各种层次人才的积极性充分调动起来。
三是统筹好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设的关系。目前,学校的学科发展不平衡,整体水平有待进一步提高。要根据各学科的发展实力、发展阶段和不同特点,实施相应的人才政策,统筹协调好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科建设的关系。一方面要做好优势学科的高层次人才和学科带头人的引进与培养工作;另一方面又要加强支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设步伐,以适应学校发展的整体需要,突出重点,协调推进不同学科人才队伍的科学发展。
四是协调好师资队伍、管理干部队伍及其它队伍建设的关系。人才队伍的全面协调可持续发展是科学发展观的内在要求,也是学校改革发展的迫切需要。加强人才队伍建设,要以高层次人才为重点,各类队伍一起抓,既要以专业技术队伍建设为重点,建设一支高水平的教学科研队伍,引进、培养一批具有国际水平和创新能力的学科带头人,形成一批优秀创新团队和教学团队,培养一批学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和学术骨干,提升教师队伍的整体素质。又要建立一支政治坚定、勇于创新、精于管理、充满活力的高素质党政管理人才队伍。管理出质量,管理出效益,要坚持教学科研队伍与管理队伍的建设同时推进,协调发展。
五是要处理好人才队伍业务能力提升与加强思想道德建设的关系。要加强各类人才业务能力的培养提升,不断适应国家经济社会发展和知识更新的需要,也要通过加强理想信念教育和职业道德建设,增强人才的大局意识和团结协作意识,增强学术道德自律,忠诚党的教育事业、努力为学校发展贡献力量。
三、加强对人才工作的组织领导,努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。
在全国人才工作会议上指出:“必须坚持党管人才原则,切实加强实施人才强国战略的组织领导。坚持党管人才原则,就是要充分发挥我们党的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好人才工作提供坚强的政治保证,更好地统筹人才工作。”
党管人才,就是管宏观、管政策、管协调、管服务,重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。为此,我们要牢固树立以人为本的理念,把促进人才健康成长,充分发挥人才优势放在首要位置,进一步完善人才选拔任用机制。要努力营造鼓励人才干事业,支持人才干成事业,激励人才干好事业的校园环境。学校层面上的人才工作主要是把握人才工作大局和方向,提供基本保障条件,完善考核评价体系,建立激励约束机制,优化人才成长环境,督促各项任务的落实。组织、人事等相关部门要切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调,充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要发挥各自的职能作用,特别是与人才工作有直接联系的组织、人事、教务、科技、计财、后勤、研究生部等单位,要密切配合,通力合作,在推进“人才强校”战略实施中加强协调,强化服务,创新机制,提高管理水平。各院系要合理配置教学和科研资源,改革内部管理机制,调动各方积极性和创造性,积极为各类人才发挥作用提供平台,创造条件。
2.加强对人才工作的组织领导,建立统分结合、协调高效的人才工作机制。
校党委要加强对学校人才工作的领导,针对学校实际不断完善人才工作的新机制。学校人才工作领导小组要定期研究、规划和协调人才工作,采取有效措施,解决重点问题。各级党组织要充分发挥在人才队伍建设中的政治核心作用,按照管好用活的要求,做好统筹规划。各单位尤其是各学院要从发展战略高度认识分析学校师资队伍建设情况,谋划师资队伍建设远景,制定高层次人才培养、选拔、引进措施。要将人才工作与学校各方面工作紧密结合起来,切实做到:谋划发展时要考虑人才保证,制订规划时要考虑人才需求,研究政策时要考虑人才导向,部署工作时要考虑人才措施。各单位要将人才工作作为一把手工程来抓,纳入领导班子工作目标,实施责任评价考核。
3.进一步解放思想,努力营造唯才是举、管理规范、合作竞争的人才成长环境。
全校上下要进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的工作理念,努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的环境和氛围。要用事业凝聚人才,用机制激励人才,用制度保障人才。要打破常规,建立人才“成长特区”,大胆地使用人才,最大限度激发人才的创造活力。要严格人才的评价和考核标准,不断提升人才的竞争意识、团队意识和科学精神。机关各职能部门要进一步树立为人才服务的理念,积极营造人性化的工作生活环境。满腔热情地关心人才,千方百计地解决人才工作生活中的实际困难,努力为各类人才营造一个居住舒心、工作顺心的环境。通过富有成效的人才成长环境建设,使各类人才都有用武之地而无后顾之忧,都有苦练“内功”、勤奋钻研的动力而无应付“内耗”的压力、有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。要凝聚全校力量,整合各方面资源为人才的引进、培养创造有利条件。
4.突出重点,抓好落实,不断提高人才工作整体水平。
一是要积极作为。要有紧迫感和责任感,不能等待观望,定下来的事情就抓紧落实。要结合学校“”规划的制定,认真思考和落实本次会议提出的具体工作任务。二是要重点推进。各单位党政负责人都要树立强烈的人才意识,要善于发现人才、培养人才、团结人才、使用人才、服务人才。三是要不断创新,大胆尝试,始终保持昂扬向上的精神状态,确立更高的工作目标,以开放的眼光和胸怀学习一流大学的好经验、好做法,形成推动本单位人才工作的有效措施。
老师们、同志们,党和国家历来高度重视人才工作,最近,中共中央国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx)》,提出了人才工作的指导方针和重点任务,我们一定要深刻领会人才工作的新精神、新理念,进一步增强作好人才工作的紧迫感和自觉性。科学规划、重点实施、整体推进、协调发展,不断开创学校人才工作的新局面。本次人才工作会议就要结束了,这次会议只是我校人才队伍建设的新起点。会上我们进一步理清了工作思路、统一了思想、明确了任务。会后,还有大量工作需要各单位抓好落实,让我们共同努力,扎实推进,为早日建成特色鲜明的高水平大学提供有力的人才保证。
书记人才会议讲话
同志们:
现在开会。
为了认真贯彻全国、全省人才工作会议精神和国家及省人才发展规划纲要,总结我市近年来人才队伍建设的经验,全面部署当前及今后一个时期我市人才工作,更好地推进人才强市战略的实施,为我市现代化建设提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。经市委会研究决定,今天我们在这里召开全市人才工作会议。
刚才,市委书记和市长分别作了重要讲话。特别是书记的讲话,深刻阐述了加强人才工作和人才队伍建设的重大意义,明确了指导思想、总体目标和主要任务,对当前和今后一个时期的全市人才工作作出了全面部署。市长的讲话,紧密结合我市实际,明确提出了加强人才工作的几个重要问题和人才队伍建设的重点任务和关键环节。两位主要领导的重要讲话,立意高远、思想深刻、契合发展主旨,彰显时代特色,是当前和今后一个时期,推进我市人才强市战略的的纲领性文件,是提升全市人才工作科学化水平的根本性指针。我们一定要认真学习,深刻领会,并紧密结合实际,认真贯彻落实。
下面,根据会的意见,我就如何贯彻落实全市人才工作会议精神,特别是学习贯彻好书记和市长的重要讲话精神,讲四点意见。
一要深入学习领会,提高思想认识。这次全市人才工作会议,是在“”刚刚开局、我市进入跨越发展新阶段的大背景下召开的一次重要会议,意义重大,影响深远。以此次会议为标志,我市人才强市战略跃升到一个新起点,我市人才工作进入到一个新阶段。各地各部门理论学习中心组近期要安排一次专题学习,认真组织学习好这次会议精神,尤其要深刻领会书记和市长的重要讲话精神,准确把握贯穿其中的新思想、新要求,真正把思想和行动统一到市委、市政府关于人才工作的重大决策部署上来。学习中,要自觉把人才工作放到改革开放和经济社会发展的大局中去认识,放到宽广的时代背景中去思考,放到建设区域性特大城市的历史进程中去把握,切实增强实施人才强市战略的使命感,明确做好人大工作的方向感;要紧密结合“”楼阁跨越发展的新形势,深刻领会、准确把握人才工作的总体目标、指导方针、主要任务,深刻领会、准确把握人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新等一系列新要求;要在深入调研的基础上,研究制定落实本次会议精神、实施全市人才规划纲要的具体思路和措施,真正把人才工作抓紧抓好。
二要突出重点任务,统筹推进工作。这次会议明确了当前和今后一个时期全市人才工作的总体要求和任务。这其中,既有政策层面的,也有工作层面的;既有单项的、具体的,也有综合的、全局的;既有需要抓紧研究解决的,又有需要从长计议、稳步推进的。各地各部门要根据这次会议精神,紧密结合实际,科学统筹谋划,确定各自重点,创造性地做好工作。当前,要抓住高层次人才队伍建设。立足楼阁工业化、城市化加速推进的需求,针对我市传统产业和优势产业升级、战略性新兴产业培育、以及重点产业发展的需求,重点在培育、吸引、留住和用好高层次创新型人才和高技能人才上取得新突破。要抓紧完善人才规划体系。各地各部门要结合自身实际,既要坚持围绕中心、服务大局,又要突出重点、分清层次,制定本地单位的人才队伍建设计划,保持与市人才发展规划相衔接,保证人才发展规划科学、规范、有效。要抓好重大人才工程实施。市人才发展规划提出的一批重点人才工程,是推进我市人才队伍建设的重要载体和有力抓手,要结合实际抓好组织实施,确保取得实效。同时各地各部门也可根据发展需要,精心设计人才工程和项目,集中有限资源,实施重点突破,体现自身特色。
三要认真落实政策,优化发展环境。对人才来说,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。人才工作的长远发展根本的在于体制、机制和环境建设。这次会议就人才工作发展提出了一系列政策、制度,这既是人才工作的重要保证,又是人才发展的基本导向。我们要深刻领会会议精神,在贯彻落实上注重严肃性、规范性和连续性,在改革创新上坚持重点突破、统筹推进、实在管用,切实发挥好制度机制和政策措施的规范引领和服务保证作用。会后,各地部门对已有的各项人才政策,要进行一次全面梳理,并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要,注重与试点市、核心区建设改革措施的协调配合,加大探索力度,研究创新举措。加强人才工作,不仅要重视完善优惠政策,更要重视创业环境、服务环境的建设。各地各部门要善于以重大工程、重点项目、优势产业和企业、工业园区等来吸引集聚高层次人才。要克服“管人”的误区,把人才工作的重点放到服务上,从各方面关心爱护人才,努力创造一个鼓励、支持、帮助人才干事创业的良好社会环境。
四要强化工作职责,确保落实到位。抓好落实,关键在领导,关键看行动,关键看效果。各地各部门要按照书记和市长的要求,认真贯彻党管人才原则,加强人才工作目标责任制建设,把人才工作列入工作重点,加强目标管理,把目标任务分解到每一位领导成员,明确责任,加强领导,着力构筑人才工作新格局。要进一步抓好学习教育和舆论宣传,重点组织好各级领导干部、组织人事干部和人才工作职能部门的领导和同志进行系统学习;充分利用各类媒体,有计划地开展宣传,创造良好的舆论氛围。人才工作领导小组成员单位要切实履行职责,加强协作,密切配合,形成做好人才工作的强大合力。会后,市人才工作领导小组办公室要对会议和规划提出的总体目标分时间、分层次、分类别地进行深化、细化和分解,抓好组织实施。今年适当时间,我们将组织开展一次督促检查活动,及时了解掌握各地各部门人才工作情况,及时总结推广基层创新之举,确保全市人才工作会议精神和人才发展规划落实到位。
总之,这次全市人才工作会议是我市人才工作的一个新起点,做好我市新时期的人才工作意义重大而深远。让我们在这次会议精神的鼓舞下,发扬改革创新精神,真抓实干、狠抓落实,以天下之才兴楼阁之业,以楼阁之业聚天下之才,努力谱写全市人才工作新篇章,为推进我市“”跨越赶超、加快向区域性特大城市迈进,提供坚强的人才保证和智力支持!
今天的会议就开到这里,散会!
各位老师、同志们:
召开人才工作专题会议,集中各方面智慧,深入研究人才工作,是学校深入学习实践科学发展观,加快建设特色鲜明的高水平大学的一项重要举措,也是今年学校的十项重点工作之一。在本次会议上,我们全面总结了近年来学校人才工作所取得的成绩和经验,查找了学校在人才工作中存在的不足,分析了学校人才工作所面临的新形势与新任务,提出了学校未来十年人才队伍建设的目标,部署了今后一个时期学校人才工作的具体任务。这次会议的召开必将进一步推动学校人才强校战略的实施,为实现学校办学事业的可持续发展提供有力保证。
下面,我代表校党委对加强人才工作的组织领导,强化人才队伍建设谈几点意见:
一、充分认识加强人才队伍建设的重要性,增强工作责任感和紧迫感。
人才资源是学校事业发展的第一资源。当今世界正处于大发展大变革大调整时期,加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。国以才立,政以才治,业以才兴,校以才强。积极实施“人才强校”战略,是贯彻落实科学发展观,实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家的重要举措,也是建设高水平大学的重要保证。在全国人才工作会议上指出:“人才是关系党和国家事业发展的关键问题。要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。近几年,我国高等教育得到很大发展,特别是朝着大众化和高水平两个方向快速发展,高校、校地、校企之间展开了激烈的人才竞争。人才问题始终是学校发展的头等大事,切实抓好人才工作,是促进学校改革、发展的关键。我们要主动适应国家经济社会发展的需要,从实现学校的全面协调可持续发展的战略高度出发,努力建设一支结构合理、素质优良、充满活力的高水平人才队伍。
高层次拔尖人才及人才队伍整体素质决定着学校发展的速度和质量。人才队伍的整体素质决定着学校事业的发展,我们要在各个岗位上培养和造就一批高素质人才,共同承担起教学、科研、管理等工作。同时,高层次拔尖人才的数量和质量决定了学校发展的高度和水平,直接影响着一个学科、一所学校在国际国内的学术地位和影响力。在高等学校,谁拥有顶尖人才,谁就能占领学科高地,引领学术潮流,获得竞争优势;谁拥有大师级人物,谁就拥有学科品牌,学术影响力和学校的声誉。我们要采取有效措施,实施“高端引领”,通过“引培并举、重在培养”的途径造就一支高水平人才队伍,要进一步整合科技力量,以学科带头人为核心,以重点学科建设和重大科研项目为依托,打破院系、学科、专业界限,组建创新团队,充分发挥高层次人才在提升队伍整体素质中的引领作用。
抓好人才队伍建设是学校建设发展最为紧迫的任务。人才工作是一项战略性工作,必须超前谋划。要努力做到人力资源优先开发、人才结构优先调整、人力资本优先积累、人才投入优先保证。合校以来,学校对人才工作和人事分配制度进行了一系列的改革,采取了超常规的举措,取得了明显的成绩。在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到,与国内外一流高水平大学相比,学校在师资队伍建设尤其是人才队伍建设方面还存在不少差距。在学习实践科学发展观活动中,学校领导班子把“高水平师资队伍和管理队伍建设有待进一步加强”列为存在的主要问题之一,查找出“师资队伍的现状与学校快速发展对人才的需求仍然不相适应。教师队伍总量不足,生师比偏大;高层次人才、领军型人物比较缺乏,高水平学术团队较少。教师队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构不够合理。管理队伍的年龄结构、知识结构优化不够。”等问题并分析了原因。今天上午大会上,马校长在讲话中提出了学校进一步加强人才队伍建设的总体思路,伯权副校长在报告中分析了学校人才队伍建设的现状,并就加强人才工作作出具体部署。我们要将人才工作作为学校发展的头等大事来抓,完善人才管理的竞争机制和激励机制,创造人才成长的良好环境,不断加大对的引进培养力度,努力建设一支创新型的人才队伍。本次人才工作会上,学校提出了进一步强化人才队伍建设的几个办法和规定,与会同志在讨论中针对这些规定,提出了许多建设性的意见和建议。相信通过规范化、制度化建设,学校的人才工作必将取得新的进展。
二、加强人才队伍建设要处理好的几个关系。
加强人才队伍建设,必须从学校的实际情况出发,既要坚持必要性,又要考虑可行性,走出学校自己的路子。要注重处理好几个关系:
一是外部引进和内部培养的关系。我们必须重视对拔尖人才和紧缺人才的引进,尤其是领军型人才、学科带头人、对学校的发展建设有特殊意义的人才,就要采取特殊政策积极引进;同时,要坚持“两条腿”走路,加强对现有人才的培养,这是人才队伍建设的基础,要为人才的成长创造条件,培养出大量的我们自己的专家、名师和学术骨干。引进是必须的,但只能和必然是有重点的,而大量的、经常的是内部培养。我们既不能满足现状、闭关自守,也不能妄自菲薄、丧失信心。要坚持引进和培养并重,善于发现、用好用活所有人才。
二是重视拔尖人才选拔和搞好梯队建设的关系。要重视拔尖人才的选拔,发挥拔尖人才的核心和带动作用,依靠拔尖人才来构建学校的特色,打出学校的品牌。学校必须拥有在国内有影响的专家,把学科建设带动起来。同时,要加强梯队建设,要树立和保持一批在国内叫得响的专家,培养一定数量的知名专家队伍,形成省内外结合、老中青衔接、研究型应用型并重、专职兼职结合、固定编制流动编制共存的多种形式的人才队伍模式,把各种类型、各种层次人才的积极性充分调动起来。
三是统筹好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设的关系。目前,学校的学科发展不平衡,整体水平有待进一步提高。要根据各学科的发展实力、发展阶段和不同特点,实施相应的人才政策,统筹协调好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科建设的关系。一方面要做好优势学科的高层次人才和学科带头人的引进与培养工作;另一方面又要加强支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设步伐,以适应学校发展的整体需要,突出重点,协调推进不同学科人才队伍的科学发展。
四是协调好师资队伍、管理干部队伍及其它队伍建设的关系。人才队伍的全面协调可持续发展是科学发展观的内在要求,也是学校改革发展的迫切需要。加强人才队伍建设,要以高层次人才为重点,各类队伍一起抓,既要以专业技术队伍建设为重点,建设一支高水平的教学科研队伍,引进、培养一批具有国际水平和创新能力的学科带头人,形成一批优秀创新团队和教学团队,培养一批学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和学术骨干,提升教师队伍的整体素质。又要建立一支政治坚定、勇于创新、精于管理、充满活力的高素质党政管理人才队伍。管理出质量,管理出效益,要坚持教学科研队伍与管理队伍的建设同时推进,协调发展。
五是要处理好人才队伍业务能力提升与加强思想道德建设的关系。要加强各类人才业务能力的培养提升,不断适应国家经济社会发展和知识更新的需要,也要通过加强理想信念教育和职业道德建设,增强人才的大局意识和团结协作意识,增强学术道德自律,忠诚党的教育事业、努力为学校发展贡献力量。
三、加强对人才工作的组织领导,努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。
在全国人才工作会议上指出:“必须坚持党管人才原则,切实加强实施人才强国战略的组织领导。坚持党管人才原则,就是要充分发挥我们党的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好人才工作提供坚强的政治保证,更好地统筹人才工作。”
党管人才,就是管宏观、管政策、管协调、管服务,重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。为此,我们要牢固树立以人为本的理念,把促进人才健康成长,充分发挥人才优势放在首要位置,进一步完善人才选拔任用机制。要努力营造鼓励人才干事业,支持人才干成事业,激励人才干好事业的校园环境。学校层面上的人才工作主要是把握人才工作大局和方向,提供基本保障条件,完善考核评价体系,建立激励约束机制,优化人才成长环境,督促各项任务的落实。组织、人事等相关部门要切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调,充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要发挥各自的职能作用,特别是与人才工作有直接联系的组织、人事、教务、科技、计财、后勤、研究生部等单位,要密切配合,通力合作,在推进“人才强校”战略实施中加强协调,强化服务,创新机制,提高管理水平。各院系要合理配置教学和科研资源,改革内部管理机制,调动各方积极性和创造性,积极为各类人才发挥作用提供平台,创造条件。
2.加强对人才工作的组织领导,建立统分结合、协调高效的人才工作机制。
校党委要加强对学校人才工作的领导,针对学校实际不断完善人才工作的新机制。学校人才工作领导小组要定期研究、规划和协调人才工作,采取有效措施,解决重点问题。各级党组织要充分发挥在人才队伍建设中的政治核心作用,按照管好用活的要求,做好统筹规划。各单位尤其是各学院要从发展战略高度认识分析学校师资队伍建设情况,谋划师资队伍建设远景,制定高层次人才培养、选拔、引进措施。要将人才工作与学校各方面工作紧密结合起来,切实做到:谋划发展时要考虑人才保证,制订规划时要考虑人才需求,研究政策时要考虑人才导向,部署工作时要考虑人才措施。各单位要将人才工作作为一把手工程来抓,纳入领导班子工作目标,实施责任评价考核。
3.进一步解放思想,努力营造唯才是举、管理规范、合作竞争的人才成长环境。
全校上下要进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的工作理念,努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的环境和氛围。要用事业凝聚人才,用机制激励人才,用制度保障人才。要打破常规,建立人才“成长特区”,大胆地使用人才,最大限度激发人才的创造活力。要严格人才的评价和考核标准,不断提升人才的竞争意识、团队意识和科学精神。机关各职能部门要进一步树立为人才服务的理念,积极营造人性化的工作生活环境。满腔热情地关心人才,千方百计地解决人才工作生活中的实际困难,努力为各类人才营造一个居住舒心、工作顺心的环境。通过富有成效的人才成长环境建设,使各类人才都有用武之地而无后顾之忧,都有苦练“内功”、勤奋钻研的动力而无应付“内耗”的压力、有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。要凝聚全校力量,整合各方面资源为人才的引进、培养创造有利条件。
4.突出重点,抓好落实,不断提高人才工作整体水平。
一是要积极作为。要有紧迫感和责任感,不能等待观望,定下来的事情就抓紧落实。要结合学校“”规划的制定,认真思考和落实本次会议提出的具体工作任务。二是要重点推进。各单位党政负责人都要树立强烈的人才意识,要善于发现人才、培养人才、团结人才、使用人才、服务人才。三是要不断创新,大胆尝试,始终保持昂扬向上的精神状态,确立更高的工作目标,以开放的眼光和胸怀学习一流大学的好经验、好做法,形成推动本单位人才工作的有效措施。
老师们、同志们,党和国家历来高度重视人才工作,最近,中共中央国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx)》,提出了人才工作的指导方针和重点任务,我们一定要深刻领会人才工作的新精神、新理念,进一步增强作好人才工作的紧迫感和自觉性。科学规划、重点实施、整体推进、协调发展,不断开创学校人才工作的新局面。本次人才工作会议就要结束了,这次会议只是我校人才队伍建设的新起点。会上我们进一步理清了工作思路、统一了思想、明确了任务。会后,还有大量工作需要各单位抓好落实,让我们共同努力,扎实推进,为早日建成特色鲜明的高水平大学提供有力的人才保证。
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书记人才会议讲话
同志们:
为加快我市人才资源向人才资本转变,市委决定召开全市人才工作会议。这次会议总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,认真贯彻落实中央政治局和省委人才工作会议精神,坚持党管人才原则,实施人才强市战略,推进观念、体制和机制创新,开辟优良政策环境,提供可靠事业保证,加快人才资源向人才资本转变,为我市全面建设小康社会提供强有力的人才保障。
下面,我讲四点意见。
深刻认识人才在经济社会发展中的重要作用,科学判断当前竞争加剧的新形势,对于坚持党管人才原则,准确把握人才工作规律,做好新时期人才工作,推动人才资源向人才资本转变至关重要。
(一)实施人才开发战略,是迎接知识经济浪潮和应对经济全球化挑战的紧迫需要。我们正在进入知识经济时代。知识经济就是人才经济、“头脑”经济、智慧经济。知识经济时代的到来,改变了过度依赖自然物质资源的传统经济发展模式,使人才资源成为一个国家发展最重要的战略资源。发展知识经济的关键和核心在人才。发达国家人才资本占总资本的比例高达50%,科技对经济增长的贡献率高达80%。综合国力的竞争,说到底是人才的竞争。我们要在知识经济时代,经济全球化进程中实现小康社会目标,实现中华民族的伟大复兴,就必须拥有大批高素质人才。但是,我们却面临一场没有硝烟的全球人才争夺战,世界各国特别是发达国家正加紧在全球范围争夺人才。据不完全统计,世界500强有近400家在华设立机构,其中有90%的人才来自我们国内。人才的大规模流失,将对我国“人才安全”构成威胁,并由此影响到国家的经济安全。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立,国内人才竞争也是愈演愈烈。作为西部欠发达地区,在人才上存在“先天不足”,如果缺乏人才资源开发的战略意识,人才的培养、引进、使用等适应不了国际国内激烈的人才竞争,那么,在当今和未来经济社会发展的竞争中,我们将落后甚至被淘汰。
(二)加快人才资源向人才资本转变,是实践“三个代表”重要思想,实施全面建设小康社会战略部署的紧迫需要。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,关键要在结合上下功夫,在落实上见成效,在增强区域竞争力上做文章。从当前xx区域经济发展形势来看,在经过几年艰难的“爬坡”之后,我们逐步进入了经济快速增长期,今年上半年,全市gdp增幅排在全省第7位。但我市的经济发展还仅仅是低水平上的快速增长,20xx年底,我市人均gdp仅排在全省第13位,与省内先进市州相比存在明显差距,与东部发达地区相比差距更大。要缩小差距,就必须实施跨越式发展战略。为此,市第五次党代会确立了今后五年gdp年均增长10%以上,力争到20xx年gdp在20xx年的基础上翻一番的战略目标。提出了构建煤电路化综合发展的新型工业体系、现代农业、现代化大城市、川滇黔渝结合部物流中心、长江上游重要生态屏障等战略构想。实施这样的发展战略,哪一样都离不开人才。建设西部化工城、构建煤电路化新型工业体系,需要大量的经营管理人才、专业技术人才和技能型人才;经营城市、构建现代物流中心,需要一大批能够适应现代城市建设、管理和发展需要的各种专门人才;加快农业产业结构战略性调整,需要大量的农业科技人才和农村实用型人才;加快地区发展,需要大量懂经营、善管理,具有领导区域经济发展能力的高素质的复合型人才。一句话,没有坚强的人才保证,再美好的设想也只能是空想,要推进跨越式发展,全面建设小康社会,就必须强化智力支持和人才保证。
(三)加快人才资源向人才资本转变,是改变我市人才资源状况,实施人才强市战略的紧迫需要。近年来,我市加大了人才工作力度,取得了一定成效。但是,深入分析我市人才资源状况,还存在许多不足。一是人才总量不足。我市人口占全省人口的5.4%,而人才总量只占全省人才总量的4.5%;专业技术人才密度仅达西部地区平均水平,远远低于全国平均水平。二是人才结构和行业分布不合理。人才结构与经济结构不相适应的矛盾比较突出。第一产业人才严重匮乏,二、三产业中很多行业缺乏人才支撑。重要经济领域,特别是支柱产业的专业技术人才严重不足,化工、机械、食品饮料和旅游等产业中的专业技术人员仅占全市专业技术人员总量的16.5%,工程技术人才、高新科技人才严重不足,人才密度和质量与产业发展要求很不适应。三是市场配置人才的程度不高。人才部门所有、单位所有的状况没有得到根本改变。人才流动不畅,急需人才进不来。这些问题归结到一点,就是人才资源向人才资本转变的进展慢、程度低,人才资源向人才资本转变的机制尚未形成。我们必须增强人才竞争的危机感,增强加快人才资源向人才资本转变的责任感和紧迫感。我们的目标是:坚定不移地推进“人才强市”战略,通过在观念、思路、政策和措施上的大胆创新,在管理体制、激励机制和人事制度上的重点突破,着力解决我市人才总量不足、整体素质不高、结构不合理、闲置与短缺并存等突出问题,力争到20xx年,人才总量达14万人,人才密度达299人,重点领域的人才建设得到明显加强,形成数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良的人才队伍,使具有强大的人才资源优势。
二、转变观念,努力营造加快人才资源向人才资本转变的良好政策环境。
人才资源向人才资本转变,关键是要推进观念、体制和机制创新,重点是要通过充分发挥市场配置资源的基础性作用、企事业单位和人才两个主体的能动作用、经济利益和社会价值双重激励作用和政府的宏观调控作用,构建符合社会主义市场经济要求的人才开发新机制。
(一)创新人才观念,营造良好的人才工作氛围。提倡什么样的人才观,就会产生什么样的社会导向。不走出人才认识上的误区,人才资源向人才资本转变就是空谈。创新人才观,主要是树立三个观念:一是树立开放人才观。树立以实绩论人才、有用即人才的观念。要走出“人才=学历+职称”、“人才就是全才”、“人才官本位”等认识误区。二是树立市场人才观。树立人才资源是第一资源,人才投资是回报率最高的投资的观念。打破人才部门所有、单位所有的局限,形成按照市场规律配置人才的机制。三是树立人才资本观。树立人才资本是第一资本,经营人才资本就是经营第一生产力的观念。要让人才资本同金融资本等其它生产要素一起参与利润的分配。通过思想大解放,观念大突破,切实做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造良好的人才工作氛围。
(二)创新管理机制,消除禁锢人才流动的体制性障碍。加快人才资源向人才资本转变,关键是要消除计划经济体制的影响和束缚,用市场手段优化人才配置,促进人才合理流动。
一要破除人才单位所有、部门所有的障碍。进一步深化改革,变“单位人”为“社会人”。引导企事业单位富余人才向适合其作用发挥的单位、行业、地域有序流动。按照不求所有、但求所用的原则,积极推动人才柔性流动,让愿意流动的人才来去自由。允许专业技术人才、经营管理人才和技能型人才在不损害国家和单位利益、不违背国家法律的前提下,受聘到其它企事业单位工作、从事第二职业或兼职兼薪。
二要加快人才市场建设,畅通市场化配置渠道。继续加强市人才服务中心、经营管理人才中心和市劳动力市场等人才服务机构建设,加快发展区县人才市场,形成覆盖全市、功能完备、服务一流的人才市场体系,提升人才市场的信息化水平。
三要完善人才流动的各项配套措施。全面落实和完善企事业单位特别是非公有制经济组织中各类人才的养老、医疗、失业、工伤、生育保险,做好人才在不同地域、不同所有制之间流动的社会保障接转工作。落实省优专家、省市两级学术带头人、市级拔尖人才等优秀人才的医疗优惠待遇,鼓励社会各界为优秀人才在购房、交通、子女入学入托等方面给予优惠,让他们舒心工作。
(三)创新选用机制,不拘一格聚集各类优秀人才。推进人才资源向人才资本转变,实质就是要做到人尽其才、才尽其用。要创新人才选用机制,拓宽引才渠道,使优秀人才脱颖而出,最大限度地利用好各类人才。
一要加快企事业单位人事制度改革步伐。进一步落实企事业单位用人自主权,发挥用人单位主体作用。继续探索和完善企业选人用人的新机制,形成企业改革愈深化,人才选用机制愈灵活;人才选用愈科学,改革愈成功的良好态势。全面推行以聘用制为核心的事业单位人事制度改革,推进企业化管理的事业单位逐步向企业转制。
二要积极稳定和开发现有人才。大力改善人才工作、生活条件,拓展服务范围,积极为各类人才提供资金、信息、司法保障等方面的创业帮助。充分发挥离退休专家的作用。
三要大力引进人才。采取措施,积极引进各类优秀人才。对引进的高级紧缺人才,用人单位要认真落实有关优惠待遇。广泛吸纳普通高等院校毕业生到我市工作。
(四)创新培育机制,促进人才资源开发和增值。加快人才资源向人才资本转变,人才培养是基础。要以人才资源能力建设为主题,以人才结构调整为主线,以培养人才的核心竞争力为目标,加大投入,加大培养力度,促进人才资本增值。
一要建立多元化的人才开发投入机制。各级政府要把人才开发投入列入财政预算,以此为基础,吸纳社会投资和个人捐赠,建立人才开发专项资金。财政供给单位职工教育经费要列入年度预算,企业人才培训费用要有保障。积极鼓励民间资金以多种方式投资人才培养。形成政府、单位、个人和社会共同投资教育培训的新机制。
二要整合教育资源,提升人才素质。充分挖掘现有教育资源潜能,优化教育结构,切实加强我市基础教育、高等教育、职业教育和成人教育。继续依托北大、清华等高校办好培训班,鼓励各类人才在职参加学历教育。
三要突出重点,大力培养高层次人才和急需人才。加快企业经营管理者职业化、市场化和国际化步伐,面向全社会开展企业经营管理者资格认证工作,培养一大批掌握现代经营管理知识、熟悉世贸规则、善于科学决策的优秀企业家和高素质的职业经理人。要在五年内培养100名复合型优秀党政领导人才,100名化工高级专业人才,100名农业高级人才,100名经营城市的高级人才和100名外贸经营人才。
(五)创新激励机制,激活人才资源裂变的内部动力。充分调动人才的积极性和创造性,充分发挥人才的资本性作用,关键是要建立科学有效的激励机制,让人才在创造价值中实现自身价值。
一要建立分配激励和人才奖励制度。深化企事业单位收入分配制度改革,认真贯彻落实劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策,建立和完善与社会主义市场经济相适应的分配机制。将人才的收入与岗位、业绩、贡献挂钩,实行协议工资制、岗位工资制、年薪制和业绩工资加项目工资、基本报酬加效益提成等多种形式的绩效分配方法。建立以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的多元化人才奖励制度。
二要探索建立人才资本产权制度。建立人才资本社会评价机制,制定产权分配的相关政策。鼓励用人主体将人才作为资本进行投资、开发和经营,建立企业兼并重组中人才资本及科研成果的转移制度,推行人才资本有偿转移。鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才进行股权、期权激励。
三要建立人才社会价值激励制度。支持和鼓励各级政府、企事业单位在对作出贡献的优秀人才给予重奖的同时,授予各种社会荣誉,实施多种形式的精神激励。努力提高各类优秀人才的政治待遇。深化职称改革,推进职称评定社会化。做好农村实用人才、各类营销人才和技能型人才职称评定工作。通过各种途径和措施,让各类人才的活力竞相迸发。
以上五个创新是一个统一的整体。五个创新贯彻好了,我们就建立起了推动人才资源向人才资本转变的“加速器”,人才资源转变为人才资本工作就会步入“快车道”。因此,请与会同志认真结合本单位实际,加大“五个创新”力度,真正做到创新观念不打折扣,创新体制不打折扣,创新机制不打折扣,贯彻落实不打折扣,全面开创加快人才资源向人才资本转变的优良政策环境。
三、加大力度,努力构建人才资源向人才资本转变的事业平台。
政策环境的营造仅仅为人才资源向人才资本转变提供了可能,要使人才资源真正转变为现实的人才资本,还需要一个介质,需要一个“转换器”,这个“转换器”就是事业平台。事业平台是人才资源的聚集地和人才资本的再生地,是人才资源向人才资本转变的有效载体。只有搭建好事业平台,现有人才才能够稳定、存量人才才能够盘活、急需人才才能够引进、未来人才才能够成长。推动人才资源向人才资本转变,在就是要推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式,也就是通过搭建事业平台聚集各类人才,通过发挥人才作用推动事业的发展。
(一)精心搭建人才资源向人才资本转变的事业平台。搭建事业平台,必须从区域发展战略中寻找着力点,围绕经济和社会发展重点来建平台。从区域发展战略来看,就是要重点抓好西部化工城、城市经营、农业产业化、教育发展四大创业平台的建设。建西部化工城平台,就是要大力推动四大化工园区和六大化工支柱产业建设,力争用3—5年的时间,化工产品销售收入达到80亿元,到20xx年,销售收入达到400亿元的规模,使成为全国有影响的化工基地。建城市经营平台,就是要高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营城市,提升城市档次和品位,形成“中心城市—县城—小城镇—中心村”梯次分布、协调发展的城镇体系,增强在全省、全国的城市竞争力。建农业产业化平台,就是要积极推进农业产业结构战略性调整,培育农业产业化龙头企业,完善农业服务体系,发展农业科技园区、特色经济区和产业带。建教育平台,就是要进一步整合现有教育资源,形成布局合理、功能完备、覆盖高等教育、职业教育、基础教育和成人教育的教育发展新体系。在重点搞好四大事业平台建设的同时,要围绕兴建现代物流中心、川南交通枢纽、清洁能源转换基地、长江上游重要生态屏障等目标,搭建更多事业平台,确保只要有人想干事,就能有事干,有多大本领,就给他提供多大舞台。
(二)充分发挥事业平台的作用,大量聚集和培养人才。要通过事业平台的磁场效应、洼地效应,努力盘活存量人才,大力吸引增量人才,培养提高一大批所需人才。一要依托平台盘活现有人才。充分开发现有人才的潜能是人才工作首当其冲的大事。要采取措施,把由于种种原因闲置起来的人才吸纳、集聚到各种事业平台中去。不能“引来女婿,气走儿子”。要倡导事业留人、感情留人、以适当的待遇留人。要通过事业平台进一步稳定现有人才,让现有人才都能留在干事业。二要依托平台广泛引进人才,引进智力。有了事业平台,就有了干事业的良好环境,就能吸引大量的人才来干事业。我们要依托项目平台大量吸引人才,特别是引进发展急需的高层次人才和紧缺人才。招才引智是一项长期工作,依托平台吸引人才,还要根据人才需求状况,多方面引进各种不同层面的人才和智力。三要依托平台大量培养人才。充分发挥事业平台的培养功能,推动人才在岗位上成长,在成长中奉献,在奉献中实现自身价值。依托各类平台积极推进岗位育才和岗位成才,促使我市各类人才的整体素质得到明显提升。
(三)充分发挥人才的作用,积极推进事业发展,促进事业平台做大做强。搭建平台的最终目的,在于充分发挥人才的作用,推动事业发展。人才的作用要发挥好,关键在于要把人才政策落实好。市委对依托平台发挥人才作用已经有了配套举措。在农业产业化平台上,我们要实施农村“小康快车星火示范工程”,整合科技、人才和农村基层组织优势,建立农业科技园区和“农业专家大院”,向农业重点产业、重点区域派驻“科技特派员”。在高层次人才的引进方面,要积极从中央、省级机关引进一批复合型领导人才到挂职,并先期拿出一定数量的住房作为“人才公寓”。市委已决定引进两名博士到市级机关任职,大家要尊重和支持他们,为他们创造良好的工作和生活条件。在人才开发的经费保障上,从20xx年起,每年投入100万元资金,以后随可用财力增长还要递增投入,以此为基础设立人才开发专项资金。同时市财政要落实人才工作经费,保证人才开发工作的正常开展。要将平台建设与政策落实有机结合起来,采取措施强力推动,逐步形成“搭建平台聚集人才、聚集人才促进发展”的生机勃勃的良好局面。
四、加强领导,开创人才资源向人才资本转变工作新局面。
“国以人兴,政以才治”。加快人才资源向人才资本转变,对于推进跨越式发展、全面建设小康社会具有决定性意义。各级党委必须坚持党管人才原则,切实加强对人才工作的领导,努力把我市人才工作提高到新的水平。
(一)坚持党管人才原则。最近,党中央在坚持党管干部原则的基础上,提出了党管人才原则。这是我们党根据国际国内形势和我们党所处历史方位发生的重大变化,站在改革开放和社会主义现代化建设全局的高度,对现行干部人事制度作出的一项重大战略性调整,是党管干部原则在新世纪新阶段的进一步深化和拓展。我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、全面建设小康社会的高度,深刻理解、认真落实。要加强对人才工作的宏观指导,管理好人才队伍建设的全局,抓好人才队伍建设的大事,解决好人才队伍建设的关键问题。做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才需求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。
(二)明确责任,形成合力。各级党委要把人才资源向人才资本转变工作摆在十分突出的位置,列入重要议事日程。市人才开发暨知识分子工作领导小组要统筹协调全市人才工作。今后,凡是出台有关人才工作政策,都要经领导小组进行综合协调,避免政出多门。各区县也要成立相应机构,整合人才工作力量,保证人才工作制度化、经常化。区县党政“一把手”、市级各部门“一把手”要切实履行抓“第一生产力”和人才工作的目标责任,党政“一把手”要把人才工作作为大事亲自抓。要通过明确责任,切实做到认识、分工、措施、目标、责任、经费“六个到位”。
(三)狠抓落实,确保人才资源资本化转变工作收到实效。市委、市政府出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》和配套文件,形成了我市加快人才资源向人才资本转变的一个比较完整的政策体系。转变有无成效,总的靠工作来检验。几年后,人才总量没变,结构没变,那说的就是空话。各区县、各部门要认真贯彻,结合实际,抓紧制定配套政策,特别是有关人才培养、选拔、激励、流动等方面的具体实施细则,使人才资源向人才资本转变不断取得新的成效。
同志们,我们要以“三个代表”重要思想为指导,按照党管人才的原则,实施人才强市战略,努力推动我市人才资源向人才资本转变。我们坚信,通过这次会议,一定能调动起各类人才和全市人民的积极性,一定能开创我市人才工作的崭新局面!
书记传达贯彻党代会精神会议讲话
省第xx届党代会是在中国共产党成立100周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化xx新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会高举旗帜、牢记嘱托,对标对表中央精神,确立了确保高质量建设现代化xx、确保高质量实现现代化xx的奋斗目标,明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略,提出了主要任务和重要举措。确定的目标催人奋进,谋划的战略意义重大,部署的措施扎实有力,绘就了现代化xx建设的宏伟蓝图,必将引领全省上下在新征程上阔步前进。大会继往开来、团结奋进,严格贯彻中央对换届工作的部署要求,坚持党的领导,充分发扬民主,选举产生了中国共产党xx省第xx届委员会和中国共产党xx省第xx届纪律检查委员会,形成了新一届领导集体,必将团结带领全省广大干部群众跑好“接力赛”、跑出好成绩。大会凝心聚力、锐意进取,强调实现“两个确保”,关键在加强党的全面领导、提高领导现代化xx建设的能力和水平、始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨、保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,始终洋溢着饱满的政治热情,始终展现着强烈的责任担当和昂扬的奋斗激情,“奋勇争先、更加出彩”成为激昂旋律,必将激发亿万中原儿女奋勇向前的磅礴伟力。
准确判断了xx所处历史方位,开创性谋划xxx年发展;
鲜明、坚定宣示了人民至上的共产党人价值追求。报告以“两个确保”来落实领袖嘱托,以宏伟蓝图来体现历史担当,以持续解放思想来完整准确全面贯彻新发展理念,以躬身入局、务实重干的过硬作风来保障高质量发展,以高品质生活建设目标来彰显人民至上的共产党人情怀。体现了政治性和实践性的统一、战略谋划和深入落实的统一、创新性和可操作性的统一,是一个高举旗帜、牢记嘱托、勇于担当、开拓创新、务实奋进的报告,是一个应变局、谋大局、开新局的报告,是一个凝聚人心、鼓舞斗志、引领未来的报告。省纪委工作报告把贯彻党中央全面从严治党战略部署与xx正风肃纪反腐工作实际紧密结合,与省第xx届党代会报告精神紧密呼应、有机衔接,主题主线突出、时代特征鲜明、思路举措务实,贯彻中央精神,切合xx实际,顺应人民期待,是推进我省全面从严治党向纵深发展的任务书,必将为实现“两个确保”“奋勇争先、更加出彩”提供坚强政治保障。
既是原则方向,也是具体要求,必须长期坚持。三是深刻领会党代会报告明确的“六大任务”。推动高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化、推动文化繁荣兴盛、促进全体人民共同富裕、加强生态文明建设、推进全面从严治党这“六大任务”,坚持目标导向、问题导向、效果导向,既是指导我们工作的实践路径,又是我们开展工作的项目清单,既符合中央要求,也契合xx实际,具有很强的战略性、指导性和可操作性。
二、贯彻落实省党代会精神,要焕发奋勇争先的磅礴力量。
一是对标报告解放思想、把准定位。报告指出,“不进则退、慢进亦退、不创新必退,我们必须入局而不能出局”,并且“把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置”。xx是全省唯一的xx“双圈”叠加城市,xx市党代会报告也提出在绿色智造中闯新路,在全域旅游中作典范,在共同富裕中走前列。我们要创新,就必须进一步解放思想,在国家战略、省级战略中找方位,在xx都市圈中找定位,在转型发展中找目标位,增强机遇意识、忧患意识、竞合意识、争先意识,解放思想、开拓思路,勇于革新、勇闯新路。二是对标报告拉高标杆、提升能力。对照省党代会目标要求,对照市党代会提出的目标,我们还有不小差距,需要提振精神、拉高标杆,要有敢于争先的勇气、敢于追求卓越的豪气,以每一项工作、每一步目标的高质量完成助力xx高质量发展。要以“能力作风建设年”活动为契机,以xx市“守规矩、懂业务、真落实”活动为抓手,提升各级干部的专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力,以基础设施建设为抓手提高基础支撑能力,以优化营商环境为途径提升推动发展能力,以改革创新为出路提高社会治理能力。三是对标报告认清形势、加压奋进。省、市党代会报告确定的各项目标任务,是对全省、全市人民作出的庄严承诺,要认清我们各自工作目前的现状、各项工作在全省所处的位置以及与先进的差距,加压奋进,高质量实现各项目标任务。
第二要全面完成各项年度目标任务;
第三要争先晋位、摆脱落后。三是统筹结合抓落实。要与习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神和中央、省委决策部署结合起来,与贯彻市党代会精神结合起来,与做好当前重点工作和谋划明年工作结合起来,与省领导参加xx市代表团审议时的有关要求结合起来,抓好省党代会精神的贯彻落实。四是营造氛围狠抓落实。各级各部门、各级党校、新闻媒体要发挥部门、职能优势,各级领导干部、各位参会党代表要以身作则、率先垂范,采取多种形式,迅速掀起学习宣传贯彻省党代会精神的热潮,推动省党代会精神在xx落地落实,化作干事创业的热情和动力,锚定“两个确保”,再造发展优势,奋力谱写全面建设社会主义现代化xx新篇章。
市委书记在年人才工作会议上的讲话
这次全市人才工作会议,是在全市广大干部群众认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、全面实施x三年跨越发展工程、我市人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,学习贯彻全国、全省人才工作会议精神,深入分析当前我市人才发展面临的新形势,对做好全市当前和今后一个时期的人才工作做出部署。下面,我讲几点意见。
习近平总书记在2021年9月举行的中央人才工作会议上的讲话中指出:“在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来,党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断,作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强,人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍,我国人才工作站在一个新的历史起点上。”
在x月x日召开的全省人才工作会议上,省委x书记、x省长分别作了重要讲话,对优先做好人才工作、实施人才强省战略进行了动员和部署,强调未来十年,是x经济社会发展的重大战略机遇期,也是全省人才事业发展的“黄金阶段”,要把做好人才工作作为一项事关全局的战略任务,努力形成人才辈出、活力迸发的生动局面,为推动全省高质量发展提供有力的人才保证和智力支持。中央领导同志的重要讲话和国家中长期人才发展规划纲要,以及省党政主要领导的重要讲话,是当前和今后一个时期指导我们做好新时期人才工作的纲领性文件,我们一定要紧密结合x实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
市委、市政府历来重视人才工作。改革开放以来特别是近些年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历史中央全会精神,围绕x发展大局,采取一系列政策措施,扎实推进人才工作,取得了明显成效。人才数量不断增加,人才素质不断提高,高层次人才队伍不断壮大,全社会的人才意识不断增强。但是,我们在看到成绩的同时,也要清醒地看到,与其他兄弟城市相比,与x跨越发展的需求相比,x人才发展总体水平还不高,人才布局不够合理,高层次人才比较匮乏,尤其是在石油化工、电子信息、外经外贸、金融投资、城市建设、工程技术、文化卫生等领域的专门人才,以及发展规划、综合研究、社会管理等方面的复合型人才都严重缺乏,严重制约了x的发展。在实际工作中我们深刻体会到,要推动x的改革开放和经济社会发展,关键在人才,关键要有一批胸襟开阔、视野宽广、领导发展能力强的领导人才,一批既懂专业、懂政策又会管理的行政管理人才和企业经营管理人才,还要有一大批适应经济社会发展需要的专业技术人才和实用型人才。当前,随着x炼油异地改造石化(x万吨/年聚丙烯)等重大项目的加快推进,电子信息、临港等重点产业的加快发展,x已经处在跨越发展的新阶段。按照市委确定的十四五规划,完成和实现x三年跨越发展工程的各项目标任务,并在此基础上推动x在今后更长时期的科学发展,关键是要培养造就一支质量好、数量足的人才队伍。
全市各级党委、政府和各部门各单位,一定要从推动x跨越发展的战略高度,充分认识做好新形势下人才工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,进一步增强责任意识和机遇意识,真正把思想和行动统一到中央、省委及市委的决策部署上来,以更大的决心、下更大的功夫推动人才工作再上一个新台阶。
习近平总书记在2021年9月举行的中央人才工作会议上的讲话中指出:“当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标,高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。”人才是科学发展的核心竞争力。实践证明,经济竞争更多表现为人才竞争,发展优势更多表现为人才优势。这一规律将在xxx地区日趋激烈的发展竞争中得到更充分更有力的验证。x尽管近两年来发展速度很快,但仍然是后发展欠发达地区,总量小、底子薄、实力弱仍然是基本市情。从某种程度上讲,目前x与发达城市相比,最大的差距在于人才资源的差距。为了尽快改变这一状况,市委、市政府组织力量在深入调查研究的基础上,编制了《x市中长期人才发展规划纲要》,印发各单位广泛征求意见。这个重要文件经修改完善后将尽快颁布实施。全市各级各部门要结合实际,创新机制,整体推进,确保完成人才规划纲要提出的目标任务。
(一)积极落实“四个优先”。一是坚持人才资源优先开发,就是要把人才资源开发摆在经济社会发展的突出位置,确立优先开发地位,实现人才资源优先开发、持续发展。二是坚持人才结构优先调整,就是要适应经济发展方式转变的需要,加快推进人才布局和结构调整,尽快形成与经济转型升级、城市跨越发展相适应的科学人才结构。三是坚持人才投入优先保证,就是要牢固树立人才投入是效益最好的投入的观念,更加重视人力资本投资,更加重视招才引智,大幅度增加人才投入。四是坚持人才环境优先完善,就是要全面改善人才发展的社会环境、工作环境、生活环境和制度环境,努力营造创新活力强、创业环境好、服务效能高、人居条件佳的人才环境,更好地激发各类人才的创造活力。
(二)大力引进高层次人才和急需紧缺人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才,引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需,可现在我们没有,短期内又培养不出来,只能搞“拿来主义”,积极从外面引进。首先,引进人才要突出重点。要紧紧围绕推动x跨越发展的需要,根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优势产业的需求,需要什么、就引进什么,缺什么、就补什么,提高人才引进工作的针对性、实效性。当前,工作重点要放在引进石油化工、电子信息、临港产业等重点产业急需紧缺的高层次人才,为x的项目建设和产业发展提供有力的人才保障和智力支持。其次,引进人才要解放思想。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人,不能“武大郎开店”,比自己个子高的都不要;也不能怕丢位置,担心好不容易空出的位置让别人占了。第三,引进人才要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽选人用人渠道,凡是事业需要、发展需要的人才,要大胆选拔任用,做到人尽其才、才尽其用、用当其时。为了加快引进一批全市重点产业、重点项目、重要领域急需紧缺的高层次人才,市委、市政府目前正在研究制定《加快引进和培养高层次人才的实施意见》,决定从财政拿出x万元设立人才发展专项资金,专门用于重点产业、重点项目、重点领域引进高层次人才。要发展产业、壮大产业,没有高层次专业人才作支撑,就无从谈起。全市各级各部门务必要提高认识,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,切实配合抓好这项工作的落实。
(三)有针对性地加强人才培养培训。要坚持引才与育才并举,既突出解决好眼前用人的问题,又注重用长远战略眼光储备人才;既要有引才的“招数”,又要有育才的“套路”。对于现有的人才,要制定人才培养的总体规划和专项计划,抓紧培训,帮助提高;对于未来发展需要的人才,要超前谋划,有步骤、有计划地开展培训,做好人才储备。要注重在实践中锻炼人、培养人,根据各类人才的不同特点,积极探索实践成才的新模式、新方式,引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼,让他们在推动x跨越发展的实践中增长才干、建功立业。要注重抓好青年人才的培养,给青年人多压担子,选派青年优秀人才到工作艰苦、矛盾突出的地方,到项目建设、产业发展、招商引资等岗位上,接受煅炼、积累经验、成长提高。
(四)充分发挥好各类人才的作用。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样,更要看他干得怎么样。要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,促进人岗相适、人尽其才。选干部、配班子要坚持“老中青”合理搭配,既激励青年人才奋发进取,有前途、有奔头,又让其他年龄段的人才觉得能发挥其应有的作用,使年轻人才与其他年龄段的人才相互促进、相得益彰,激发人才队伍整体活力和创造力。要注重遵循人才成长和工作规律,积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台,让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
(五)积极促进人才工作体制机制创新。人才的创新活力和创业激情,取决于人才政策机制的灵活与创新,政策活则全盘皆活,机制新则事业日新。要从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面创新工作机制,推动形成更加科学、更具活力的人才工作机制。各级各部门要积极借鉴先进城市的经验,争取出台一些更加灵活、更加开放、更加有效的人才工作措施。要进一步完善和落实人才创新创业服务平台建设政策、人才安居保障政策、人才投入优先保证的财税金融政策、人才创新创业扶持政策、产学研合作培养人才政策和鼓励人才向基层流动政策,打破人才引进、流动、培养、服务、激励等环节中存在的体制机制障碍。
(六)积极参与区域人才开发合作。紧紧抓住x区建设、x经济区合作、x区域合作等区域合作开发的有利时机,用好用足省出台的加快x区人才资源开发的若干政策措施,根据x的城市功能定位和产业发展需要,着眼于深化区域间人才资源开发与合作,主动加强与省和其他地市人力资源市场的多头对接,提高区域人才开发合作的参与度。
人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全市各级各部门一定要从推动x跨越发展、可持续发展的高度,充分认识做好人才工作的重大意义,坚持党管人才原则,牢固树立“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念,把人才工作放在优先发展的位置来认识、谋划和推进,确保我市人才工作尽快取得新突破,更加有力地发挥人才在推动x跨越发展中的基础性、战略性、全局性作用。
(一)坚持“一把手”抓第一资源。各级党委、各部门党组要把人才工作摆在更加突出的位置,加强党对人才工作的领导,履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,保证人才工作的正确方向。党委、政府的主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任,要增强人才意识,以高度的责任感和使命感,认真履行好党管人才职责,善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。党委常委会要定期听取人才工作汇报,认真分析人才工作面临的新形势,把握人才工作的新特点,把加强领导体现到及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题上,体现到及时研究解决如何发挥党的政治优势和组织优势、最大限度地盘活人才资源上,体现到及时研究和破除影响人才队伍建设、影响人才充分发挥作用的思想观念、机制体制和环境障碍上,为加强人才队伍建设提供坚强的领导保证和政治保证。
(二)以抓第一要务的力度抓第一资源。要把人才工作纳入经济社会发展的总体布局,做到人才工作的目标任务围绕发展来确立,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展成果来检验。当前要认真研究和科学制定贯彻落实全国、全省人才工作会议精神的具体措施,抓紧编制和不断完善本县区、行业系统以及重点产业、重点领域的人才发展规划,既要研究制定人才队伍建设总体规划又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期的目标又要明确阶段性的任务和要求,切实把中央和省关于做好人才工作的要求落实到位。要按照分类指导、逐级落实的原则,强化监督考核机制,把人才工作纳入各级党政领导班子综合考核评价体系,不断促进人才工作制度化、规范化、程序化。
(三)注重整合资源形成合力抓第一资源。要充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用。组织部门要认真落实牵头抓总职责,切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调;各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事;各级党政机关和企事业单位要贯彻党的人才工作方针政策,发挥好培养、吸引、使用人才中的主体作用;要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用,动员全社会力量协调一致做好人才工作,并进一步加大宣传力度,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。通过上下共同努力,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。
同志们,开放的x呼唤人才,发展的x渴望人才,崛起中的x需要人才。做好人才工作事关x发展全局,意义重大而深远。希望大家统一思想,提高认识,真抓实干,全面落实加快建设人才强市的各项战略任务,为推动x经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。
市委书记在全市人才工作会议上的讲话
这次市人才工作领导小组会议,主要是学习贯彻党的_届四中全会、市委十届八次全会和全省组织部长会议精神,总结20_年人才工作,研究部署20_年人才工作任务。刚才,袁建芬同志代表领导小组办公室总结了去年人才工作情况,对今年的人才工作进行了具体安排。大家对《徐州市20_年人才工作要点》、《徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养工程的实施意见》、《关于加强徐州市高层次人才创新创业基地建设的意见(试行)》(征求意见稿)进行了充分讨论,提出了很好的意见。会后,市人才办要根据大家讨论的结果,对有关文件进行修改,尽快下发实施。
过去的一年,我市人才工作有成绩有效果、有创新有亮点,实现了新的发展,为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市提供了有力的人才保证和智力支持。一是人才工作政策环境有了新的改善。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》,出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件,市委会研究决定每年投入20_万元设立高层次创新创业人才引进专项资金,加大了对高层次创新创业人才的支持力度。二是人才发挥作用的载体建设取得了新的进展。建立10个市级高层次人才创新创业基地,争创1个省级高层次人才创新创业基地,新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站,组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州)基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动,“一村一品”引智活动成效明显,毕业生就业创业服务载体不断拓展。三是人才队伍建设实现了新的突破。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选,1人进入“国家千人计划”,16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”;有22人被确定为省“333工程”第二批中青年学术技术带头人,“332优秀农村实用人才培养工程”、千名招商人才培养工程深入实施,高技能人才和社会工作人才等各类人才队伍协调发展。四是县域人才工作指导得到新的加强。以人才工作考核和创建人才工作先进地区为抓手,采取多种形式加强对县(市)区的具体指导。沛县、新沂市被批准为省人才工作先进县(市、区)。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和市各部门单位共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向市人才工作领导小组各成员单位表示衷心的感谢!
20_年是全面完成“_”规划、为“_”发展奠定良好基础的重要一年,也是加快振兴徐州老工业基地、夺取应对国际金融危机新胜利的关键一年。市委十届八次全会、全市经济工作会议、人大审议通过的《政府工作报告》对今年的各项工作作了具体部署,提出了明确要求。做好今年的各项工作,圆满完成市委、市政府确定的目标任务,人才是关键。我们要清醒地认识到,振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市,实现经济社会的跨越式发展,对人才工作提出了新的更高的要求,我市人才工作虽然取得了显著成绩,但还存在着科技创新人才总量不足、高层次领军人才缺乏、人才开发机制不活、人才结构不合理等问题。对此,我们要有强烈的责任感和使命感,不断加强对人才强市战略的研究和宏观指导,做好跟踪服务,健全工作机制,在新的一年里推动全市人才工作有一个新的进步,上一个更大的台阶。下面,我对做好今年的人才工作,再着重强调三点意见。
一个地区、一个城市的发展,离不开一批高层次的人才。实践证明,人才聚集度越高的地区,推动经济社会发展的动力就越强。今年的人才工作,我们要把引进培养高层次创新创业人才作为重点,大力引进一批高层次的领军人才和创新团队,表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才典型,申报一批国家、省“千人计划”人才,培养提升一批企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才,把人才队伍建设提高到新的水平、新的层次。
第一,切实做好高层次创新创业人才的引进工作。20_年京沪高铁的开通,将使徐州融入北京、上海两小时经济圈,资金流、项目流特别是人才流将加速向徐州汇集,人才引进工作面临着千载难逢的重大机遇。要强化一个理念。即“不求所有、但求所用、重在所为”的引才理念,积极鼓励更多的国内外高层次人才以讲学、短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我市经济社会发展服务,形成创新创业人才的柔性流动机制,灵活多变地引进人才,使各类人才汇聚徐州,为我所用。要突出一个主体。引进一个高层次创新创业人才可以带来一个项目,带来一个团队,可以使一个企业得到大的发展。要结合我市产业发展的需要,强化企业在引进人才中的主体地位,鼓励企业在引进项目、资金、技术的同时,更加注重引进人才,通过政策引导,充分调动企业招才引智的积极性。要建立一条“绿色通道”。学习借鉴先进地区引才办法,积极改进工作方式,对我市急需的特殊人才,采取特殊政策,一人一策,特事特办,提高人才引进工作的效率。
第二,加大创新创业人才的培养力度。要认真组织实施人才培养的重点工程。以“515高层次创新创业人才工程”为依托,充分利用境内外各种培训机构的优势,选拔并资助一批培育对象到科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地进行实地培训。要继续加强“333工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才队伍建设,培养一批在省内有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。要扎实做好本地人才的培养工作。徐州高校和科研机构资源丰富,本地人才众多,我们要盯住一批有科研实力、有成长空间的本地优秀人才,进行重点支持和培养,充分发挥他们对徐州有感情、对情况更熟悉的特点,更加有效地调动他们的工作激情和活力,使其尽快成长为高层次创新创业人才,形成徐州的本地人才优势。要搞好人才培养的服务工作。加强对培育对象的跟踪管理和服务支持,加大人才与项目的对接力度,争取协调省、市科技计划经费,对我市重点培养的各类人才形成有力支持。
第三,统筹抓好其他各类人才队伍建设。主要是抓好企业经营管理人才、农村实用人才、招商人才、高技能人才和社会发展领域人才队伍建设。在企业经营管理人才队伍建设方面,重点要完善企业经营管理者市场化选聘机制,壮大职业经理人队伍,努力提高国有企业经营管理者职业化水平;在农村实用人才队伍建设方面,重点是深入实施市“332农村优秀实用人才培养工程”,大力培训乡村企业管理人才、农业创业人才和大学生村官创业者,着力培养一大批农民致富带头人;在招商人才队伍建设方面,重点是围绕全市招商引资大局,深化实施市千名招商人才培养工程,对全市招商人才进行集中培训、专题培训,努力提高招商人才业务素质和实战技能;在高技能人才队伍建设方面,重点是实施“万名新技师培养计划”和“技能振兴计划”,推进技师考评制度改革,加快高技能人才队伍建设步伐,努力培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍;在社会发展领域人才队伍建设方面,重点是适应维护社会稳定、促进社会和谐、加强社会建设的需要,推进社会矛盾调处等社会发展各个领域的人才队伍建设。
有一个好的平台载体,才能更好地聚集人才,各类人才施展才华才会有一个好的舞台和空间。刚刚讨论的20_年人才工作要点,提出的创建平台载体,主要强调了三个方面的工作:一是要着力加强创新创业载体建设。这项工作我们整体上推进比较顺利,已经建立了10个市级创新创业基地,发挥了良好作用,产生了积极影响。要在原有的基础上,继续扩大规模、提升功能。今年的工作要点提出要新增加10个市高层次人才创新创业基地,筹建5至10家院士工作站,新增加3至5家企业博士后科研工作站,建立市级重点开放实验室、大学生见习基地和研究生实习基地等。应该讲,今年的工作内容多,任务重,需要各有关部门单位,包括企业、高校尤其是在座的人才工作领导小组各成员单位的共同努力,把确定的目标完成好、实现好。二是要不断完善全市人才工作信息化平台。掌握人才资源要从掌握人才信息开始。推动人才工作信息化平台建设是一项重要的基础性工作,对我们做好整个人才工作起着至关重要的作用,必须下大力气抓好推进。要建立涵盖徐州各领域高层次人才的信息管理系统,依托徐州市各门户网站和政府网站,建立健全徐州人才需求信息发布平台,定期发布人才需求信息,吸引一批重点高校毕业生以及我市急需的紧缺人才来徐创新创业。要建立高层次创新创业人才综合平台,更加有效地掌握各类人才的结构、分布、素质能力等情况,实行信息动态管理,为人才队伍建设提供全面、翔实、准确的科学依据。三是要大力推动产学研人才合作。科技人才的技术成果只有尽快转化为现实生产力,才能体现人才的价值。要积极探索科技成果转化的有效途径,注重培养和鼓励既能创新、又能创业的复合型科技人才,继续组织形式多样的校地、校企科技人才对接活动,在科研人才和企业之间搭建有效的交流平台,鼓励科研人才走进企业找课题、找项目,让人才的技术成果在经济建设一线上发挥重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果转化(徐州)基地的辐射效应,开展好“百名专家企业行、百家企业院校行、百家院校徐州行”活动,引导更多的高层次人才来徐州寻求合作机会,大力鼓励和支持国内外知名高校、科研院所来徐建立教学科研分支机构,吸引更多的科技成果来徐州转化。
人才工作是一项系统工程,需要有效整合方方面面的力量。市人才工作领导小组各成员单位对做好全市人才工作负有重要职责,大家一定要结合各部门各单位工作实际,切实把人才工作摆上重要议事日程,明确职责分工,明确目标任务,加强协同配合,形成整体合力。
第一,要落实领导责任。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局,实行各级党委、政府人才工作目标责任制,把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系,作为全市经济社会发展目标综合考核和机关绩效考核的重要内容,形成党政“一把手”负总责的人才队伍建设组织体系和工作运作机制。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职责,加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调,组织开展徐州“_”经济社会发展规划人才强市战略研究,加强对各地和有关行业部门人才发展中长期规划的指导和协调,形成上下衔接、左右协调、覆盖各领域的人才规划体系。市人才工作领导小组各成员单位要相互沟通、相互支持,积极主动地做好配合和协助工作。
第二,要创新体制机制。一是要在人才评价机制上创新。建立对人才客观公正的科学评价体系,真正把对单位、对企业、对社会的贡献作为衡量人才的主要标准,解决科研中论资排辈的问题,克服急功近利的倾向。二是要完善人才流动机制。着力解决社会化服务水平不高,人才流动困难和无序流动等问题,加强人才中介和人才猎头机构建设,打破原有体制壁垒,突破体制性、政策性障碍,畅通人才流动渠道,更好地发挥市场对人才资源的配置作用。三是要创新人才激励机制。逐步完善与市场经济体制相适应,与工作业绩紧密联系、鼓励创新创业的分配、奖励和福利制度,使人才获得与贡献相匹配的荣誉和待遇。
市委书记在年人才工作会议上的讲话
同志们:
这次全省人才工作会议,主要任务是学习贯彻全国人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实《山东省中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》,做好当前和今后一个时期人才工作作出部署,动员全省紧紧围绕经济文化强省建设,深入实施人才强省战略,努力建设高素质的人才队伍。下面,我讲三个问题。
今年5月25日至26日召开的全国人才工作会议,是我国社会主义现代化建设在新的历史起点上向前迈进,人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会上,和温家宝、副主席等中央领导同志发表了重要讲话,充分体现了党中央、国务院对人才事业的高度重视和对各类人才的亲切关怀,为做好新形势下的人才工作指明了方向。这次会议和党中央、国务院颁布的国家人才发展规划纲要,提出了一系列人才工作的重要思想,丰富和发展了中国特色社会主义人才理论,进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施。各级各部门要认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神,把思想认识高度统一到中央精神和部署要求上来,全面抓好贯彻落实。
一要深刻认识人才资源是第一资源的重要思想。强调,人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。这些重要论述,深刻揭示了人才在党和国家工作全局中的突出地位,充分阐明了人才工作的极端重要性。我们要充分认识做好人才工作是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证,是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择,是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。要把人才工作摆在更加突出的位置,用战略眼光看待人才工作,把人才作为科学发展的第一资源,把培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才,作为贯彻落实科学发展观、实现科学发展的基础性工作来抓。
二要深刻认识建设人才强国的宏伟目标和重大战略部署。党中央、国务院从战略和全局高度,发出了加快建设人才强国的号召,并作出一系列部署。明确了到20xx年我国人才发展总体目标,就是培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列,为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这一目标鼓舞人心,催人奋进,意义重大而深远。要明确做好新形势下的人才工作,必须深入贯彻落实科学发展观,更好地实施人才强国战略,坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,加快人才发展体制机制改革和政策创新,统筹推进各类人才队伍建设,为实现全面建设小康社会目标提供坚强的人才保证和广泛智力支持。要明确中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的24字人才工作指导方针。要按照提出的“五个坚持”要求,突出重点,把握关键,统筹推进我省人才事业发展,不断提高全省人才工作水平。
三要深刻认识人才优先发展的战略布局。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,这是我们党对人才发展思想的重要创新,也是经济社会发展的现实需要。当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期,只有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局,才能加快促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要牢固树立人才优先发展的理念,努力把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化,体现在科学发展的全过程和方方面面。
四要深刻认识中央关于人才工作的重大政策措施。中央针对我国人才发展中亟待解决的重大问题,提出了一系列促进人才事业发展的重大政策措施,确定了10项重大政策和12项重大人才工程,对加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6类人才队伍建设提出了具体政策措施。这些政策措施和重大工程完全符合当前人才工作实际,是加强人才队伍建设的重大举措,为解决人才工作重点难点问题提供了有力保障。我们要认真学习研究,结合我省实际,找准切入点和突破口,抓好相关政策措施配套,切实把中央的政策措施把握好、运用好、贯彻好。
五要深刻认识党管人才的根本原则。加强和改进党对人才工作的领导是做好人才工作,加快建设人才强国的根本保证。我们一定要按照提出的“三个落实”的要求,坚持党管人才这一根本原则,落实党管人才责任,善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作,把握好人才工作方向。落实好人才培养使用重大政策,抓好重大人才工程。落实好人才服务职能,处理好人才工作重大关系,营造人才发展良好环境,为各类人才成长、施展才干创造良好条件。
改革开放特别是进入新世纪以来,省委、省政府高度重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用,坚持把科教兴鲁和人才强省作为加快推进经济文化强省建设的核心战略,营造有利于人才成长的良好环境,各类人才为现代化建设作出了重要贡献。一是人才队伍规模不断扩大。目前,全省各类人才达到975万人,人才总量居全国前列,初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍,已经成为人力资源大省。二是高层次高技能人才开发得到重视。实施了泰山学者、“万人计划”、创新团队、首席技师等一批重点人才工程,着力打造青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信技术研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等一批科技创新战略平台,培养和聚集了一批具有国内外一流水平的高层次人才群体。三是人才发展环境日益改善。党管人才工作新格局基本形成,全社会人才意识不断增强,一系列有利于人才成长的政策措施得到落实,打造高端人才聚集地和优质劳动力富集地带取得初步成效。四是人才支撑作用明显增强。全省各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用,取得一大批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成果,各类科技成果向现实生产力转化的速度不断加快,为转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设经济文化强省提供了有力支撑。
人才是强国的根本。随着世界多极化和经济全球化的深入发展,各个国家和地区综合实力竞争的广度和深度前所未有,对高素质人才的需求日益迫切,经济竞争越来越表现为人才的竞争。全国各地都高度重视人才工作,竞相出台更具竞争力的人才政策和措施,强力聚集创新创业人才,以人才为支撑赢得未来发展的主动权。尤其要看到,我省经济社会发展正处在重要转型时期,实现由大到强新的历史跨越,建设经济文化强省,是现阶段发展的重大战略任务,对人才工作提出了新的更高要求。加快经济发展方式转变,调整优化经济结构,建设经济文化强省,最急需、最紧缺、最关键的是人才。只有充分发挥人才第一资源的作用,培养造就一大批适应经济社会发展需要的人才,才能抢占经济发展的制高点,打造新的发展优势,推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。同经济社会发展要求相比,我省人才工作和人才队伍建设还不适应,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才总量不足,高层次人才特别是领军型人才较少,同一些先进省市相比,还有一定差距。人才发展机制和投入机制不够完善,人才结构和布局不合理,在企业和生产领域的高层次人才仅占15%。人才载体平台建设相对滞后,国家在山东的高层次科研机构相对较少,人才创新创业的条件不够完善。人才的作用还没有充分发挥出来,一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象。我们一定要清醒认识我省在人才工作上存在的差距,进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性,以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好人才工作。
山东省人才发展规划纲要提出了建设人才强省的目标任务,到20xx年我省人才发展的总体目标,即“培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,形成山东人才竞争优势,进入人才强省前列”。实现人才发展的总体目标,建设人才强省,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和科学人才观,全面落实国家和省人才发展规划纲要,自觉做到“六个坚持”:一是坚持人才工作服务大局。紧贴科学发展这个第一要务,围绕全省中心工作、紧跟重大决策部署和战略任务来谋划和发展,使人才工作更好地为经济社会发展服务。二是坚持人才优先发展。把人才优先发展体现在党委、政府的重大决策部署之中,做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证,研究制定政策优先考虑人才导向,部署工作优先考虑人才措施,以人才优先发展引领经济社会科学发展。三是坚持人才以用为本。人才作为一种特殊资源,只有使用才能创造价值。要把人才以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节,支持人人都作贡献、人人都能成才,真正使各类人才各得其所、各展其长。四是坚持统筹推进人才队伍建设。坚持分类指导,统筹兼顾,促进人才队伍整体协调发展,注意统筹不同区域、不同所有制经济和城乡间的人才协调发展,统筹各类人才的专业技术能力与职业道德素质协调发展。根据我省发展实际需要,以重点区域带动战略为依托,以重点人才工程建设为抓手,以建设高端人才聚集地和优质劳动力富集地带为目标,突出重点,打造亮点,体现特色,努力形成我省人才资源的比较优势。五是坚持创新人才发展体制机制。解放思想,鼓励创新,以与时俱进的精神,敢为人先的勇气,求真务实的态度,不断创新人才发展的理念、途径和办法,努力形成更加科学、更具活力的体制机制。六是坚持探索遵循人才工作规律。深刻把握人才工作的内在规律,把人才工作同科技、产业发展紧密结合起来,进行一体化推进,最大限度地发挥人才在整个经济社会发展中的引领支撑作用,努力营造人才发展的良好环境。
各级党委、政府和领导干部要认真贯彻中央关于人才工作的决策部署,以高度的责任感和使命感,不断加强和改进人才工作,努力提高人才工作科学化水平。突出做好六个方面的工作:
(一)牢固确立人才优先发展战略布局,把人才工作摆在更加突出的位置。各级党委要坚持党管人才原则,自觉履行好“管宏观、管政策、管协调、管服务”的重要职责,切实把人才优先发展部署落到实处。要总结运用好人才工作经验,把握人才工作规律,深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题,结合实际制定和完善人才工作具体规划。各级党委人才工作领导(协调)机构,要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹,形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫,切实履行牵头抓总的职责。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门,要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥作用。党政各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能作用和独特优势,主动配合、加强协作、各负其责,齐心协力做好人才工作。
(二)把握人才工作重点,切实加强各类人才队伍建设。做好新时期的人才工作,必须全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。工作中,要注意突出重点,着重把握好四个环节:一是着力培养创新型人才。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者,是国家竞争力的决定性因素。培养造就创新型人才,对于加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、建设创新型省份和提升核心竞争力具有重大战略意义。当前,要把高层次创新型科技人才队伍建设,摆在人才队伍建设的突出位置,努力培养引进一批在国内处于领先地位、在国际上有影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型科技人才队伍建设,必须把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来,统筹开发利用国内国际两种人才资源。
要抓住当前有利时机,积极参与国际人才竞争,主动到国际人才市场招揽人才。二是注重实用能力建设。不论是发现人才、培养人才,还是引进人才、开发人才,归根到底都是为了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各类人才解决实际问题的能力,着力在“用”上下功夫,切实做到以用育才、以用识才、以用聚才。各类实用型、技能型人才是人才队伍的重要组成部分,是各行各业产业大军的优秀代表。要大力实施高技能人才振兴计划和农村实用人才培训工程,加快建设一支数量充足、结构合理的实用型和技能型人才队伍。三是鼓励人才努力创业。人才只有在创业创造中才能实现自身价值和得到全面发展。要从市场准入、要素供应、政策扶持等方面加大力度,鼓励支持人才创业发展。要在全社会大力营造鼓励人才干事创业的文化环境,培育“崇尚创业、宽容失败,破除安逸、敢闯敢干”的创业文化,让一切有利于社会发展的创业愿望得到尊重,创业活动得到支持,创业才能得到发挥,创业成果得到肯定。要坚持在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要组织引导各类人才勇于到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验、增长才干。四是促进年轻人才脱颖而出。年轻人才是人才资源中积极活跃和富有朝气的宝贵资源。拥有和培养高素质的青年科技人才,不仅关系着我省人才队伍的结构优化和长远发展,也关系着全省科技发展和竞争力的提升。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务,加强对青年的教育和引导,积极为青年人才拓宽发展空间,创造成才机会,鼓励青年人才到一线去锻炼,培养造就一批青年领军人才和优秀青年创新团队。
(三)完善政策体系,积极推进人才政策和机制创新。用好用活人才、提升人才工作效能取决于科学务实的政策和灵活先进的机制,这对于推进人才强省建设更具有根本性、全局性和长期性。省人才发展规划纲要确定了一系列重要人才政策,各级党委、政府要围绕这些政策的落实,明确责任主体,扎实开展工作,努力建立起富有特色、符合实际、便于落实、有利于人才事业发展的政策体系。在人才培养开发方面,要根据不同类别人才成长特点和规律,拓宽人才培养渠道,制定个性化的培养措施,鼓励人才在干事创业中不断提升自我。在人才评价发现方面,要建立以能力和业绩为导向的人才评价指标体系,健全专业化的人才评价组织体系,明确不同类别、不同层级人才评价标准和评价重点。在人才选拔任用方面,要以公开、平等、竞争、择优为导向,建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在人才流动配置方面,要进一步强化政策导向作用和市场在人才资源配置中的基础性作用,加强人才交流市场和人才公共服务体系建设,吸引更多的优秀人才来鲁创业发展,促进各类人才合理流动和优化布局。在人才激励保障方面,要重点推进分配制度改革,探索创意设计、市场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式。各级政府要加大人才发展资金投入,增加人力资本投资比重,切实做到人才投资优先保证。要充分调动金融机构、社会力量参与人才投资的积极性,鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,建立起以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。
(四)强化平台载体建设,为吸引凝聚人才夯实基础创造条件。以科研教学机构、科研项目、创新基地等为主体的各类平台载体,是吸引、培养、用好人才的主要依托和重要支撑。要按照合理布局、突出重点、适度超前、配套建设的原则,适应重点人才工程和重点产业发展布局的要求,统筹规划,科学实施。要从实际出发,量力而行,着眼于突破关键技术,率先打造一批立足区域、面向全省、辐射全国的高位平台。要把泰山学者、“万人计划”、创新团队等重点人才工程和国家、省、市级海外人才创新创业基地,打造成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要重视平台载体的配套化、系统化建设,着力构建集知识创新、技术创新、信息服务、融资和成果转化于一体的产业技术创新体系。要吸收国内外先进经验,增强平台载体的公益性和开放性,加强公共研发中心、公共服务平台建设,完善管理体制和运行机制,为更多的人才提供相关服务,吸引更多的优秀人才来我省研究开发,多出成果。要打破部门、机构界限,采取共建联建、整合提升等多种形式,提高平台载体整体水平。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作,依托重点企业、高等院校和科研院所,更多地组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。
(五)做好人才服务工作,努力为人才发展创造良好环境。各级党委、政府要切实做好人才服务工作,着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境上下功夫,努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,让各类人才受到尊重,使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要鼓励创新、探索和超越,使各类人才的创新才能得到充分发挥。要切实关心和不断改善人才的生活条件,解决好他们在学习培训、医疗保健、居住、子女就学、文化需求等方面的实际问题,使他们能够安心工作。要健全完善人才发现和使用机制,加大公开竞争选拔力度,规范人才工作秩序,努力营造有利于各类人才脱颖而出的体制环境。各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头识才爱才用才,以宽广胸怀、民主作风、科学方法,带头做好培养、发现和使用人才的工作,使自己真正成为善于识别、培养、使用人才的人才。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹,着力营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。
(六)加强督促检查,狠抓各项工作落实。各级各部门要紧密结合实际,抓紧研究制定本地本部门的人才规划,尽快建立衔接配套的全省人才规划体系。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划,明确责任,抓好落实,做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作专项考核制度,制定人才工作目标管理考核办法,健全完善考核指标体系,将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。今年适当时候,将对人才规划纲要分工方案落实情况进行一次督促检查。
同志们,建设人才强省任务繁重,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,认真贯彻全国人才工作会议精神,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,加快推进人才强省建设,在齐鲁大地上让一切劳动、知识、技术和资本竞相汇聚,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,为建设经济文化强省提供坚强有力的保证。
书记人才会议讲话
21世纪是一个竞争激烈的世纪,各国的竞争,是综合国力的竞争,从根本上说是科学技术的竞争,是对人才的竞争。下面就是本站小编给大家整理的书记人才会议讲话,仅供参考。
同志们:
为加快我市人才资源向人才资本转变,市委决定召开全市人才工作会议。这次会议总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,认真贯彻落实中央政治局和省委人才工作会议精神,坚持党管人才原则,实施人才强市战略,推进观念、体制和机制创新,开辟优良政策环境,提供可靠事业保证,加快人才资源向人才资本转变,为我市全面建设小康社会提供强有力的人才保障。
下面,我讲四点意见。
深刻认识人才在经济社会发展中的重要作用,科学判断当前竞争加剧的新形势,对于坚持党管人才原则,准确把握人才工作规律,做好新时期人才工作,推动人才资源向人才资本转变至关重要。
(一)实施人才开发战略,是迎接知识经济浪潮和应对经济全球化挑战的紧迫需要。我们正在进入知识经济时代。知识经济就是人才经济、“头脑”经济、智慧经济。知识经济时代的到来,改变了过度依赖自然物质资源的传统经济发展模式,使人才资源成为一个国家发展最重要的战略资源。发展知识经济的关键和核心在人才。发达国家人才资本占总资本的比例高达50%,科技对经济增长的贡献率高达80%。综合国力的竞争,说到底是人才的竞争。我们要在知识经济时代,经济全球化进程中实现小康社会目标,实现中华民族的伟大复兴,就必须拥有大批高素质人才。但是,我们却面临一场没有硝烟的全球人才争夺战,世界各国特别是发达国家正加紧在全球范围争夺人才。据不完全统计,世界500强有近400家在华设立机构,其中有90%的人才来自我们国内。人才的大规模流失,将对我国“人才安全”构成威胁,并由此影响到国家的经济安全。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立,国内人才竞争也是愈演愈烈。作为西部欠发达地区,在人才上存在“先天不足”,如果缺乏人才资源开发的战略意识,人才的培养、引进、使用等适应不了国际国内激烈的人才竞争,那么,在当今和未来经济社会发展的竞争中,我们将落后甚至被淘汰。
(二)加快人才资源向人才资本转变,是实践“三个代表”重要思想,实施全面建设小康社会战略部署的紧迫需要。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,关键要在结合上下功夫,在落实上见成效,在增强区域竞争力上做文章。从当前xx区域经济发展形势来看,在经过几年艰难的“爬坡”之后,我们逐步进入了经济快速增长期,今年上半年,全市gdp增幅排在全省第7位。但我市的经济发展还仅仅是低水平上的快速增长,20xx年底,我市人均gdp仅排在全省第13位,与省内先进市州相比存在明显差距,与东部发达地区相比差距更大。要缩小差距,就必须实施跨越式发展战略。为此,市第五次党代会确立了今后五年gdp年均增长10%以上,力争到20xx年gdp在20xx年的基础上翻一番的战略目标。提出了构建煤电路化综合发展的新型工业体系、现代农业、现代化大城市、川滇黔渝结合部物流中心、长江上游重要生态屏障等战略构想。实施这样的发展战略,哪一样都离不开人才。建设西部化工城、构建煤电路化新型工业体系,需要大量的经营管理人才、专业技术人才和技能型人才;经营城市、构建现代物流中心,需要一大批能够适应现代城市建设、管理和发展需要的各种专门人才;加快农业产业结构战略性调整,需要大量的农业科技人才和农村实用型人才;加快地区发展,需要大量懂经营、善管理,具有领导区域经济发展能力的高素质的复合型人才。一句话,没有坚强的人才保证,再美好的设想也只能是空想,要推进跨越式发展,全面建设小康社会,就必须强化智力支持和人才保证。
(三)加快人才资源向人才资本转变,是改变我市人才资源状况,实施人才强市战略的紧迫需要。近年来,我市加大了人才工作力度,取得了一定成效。但是,深入分析我市人才资源状况,还存在许多不足。一是人才总量不足。我市人口占全省人口的5.4%,而人才总量只占全省人才总量的4.5%;专业技术人才密度仅达西部地区平均水平,远远低于全国平均水平。二是人才结构和行业分布不合理。人才结构与经济结构不相适应的矛盾比较突出。第一产业人才严重匮乏,二、三产业中很多行业缺乏人才支撑。重要经济领域,特别是支柱产业的专业技术人才严重不足,化工、机械、食品饮料和旅游等产业中的专业技术人员仅占全市专业技术人员总量的16.5%,工程技术人才、高新科技人才严重不足,人才密度和质量与产业发展要求很不适应。三是市场配置人才的程度不高。人才部门所有、单位所有的状况没有得到根本改变。人才流动不畅,急需人才进不来。这些问题归结到一点,就是人才资源向人才资本转变的进展慢、程度低,人才资源向人才资本转变的机制尚未形成。我们必须增强人才竞争的危机感,增强加快人才资源向人才资本转变的责任感和紧迫感。我们的目标是:坚定不移地推进“人才强市”战略,通过在观念、思路、政策和措施上的大胆创新,在管理体制、激励机制和人事制度上的重点突破,着力解决我市人才总量不足、整体素质不高、结构不合理、闲置与短缺并存等突出问题,力争到20xx年,人才总量达14万人,人才密度达299人,重点领域的人才建设得到明显加强,形成数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良的人才队伍,使具有强大的人才资源优势。
二、转变观念,努力营造加快人才资源向人才资本转变的良好政策环境。
人才资源向人才资本转变,关键是要推进观念、体制和机制创新,重点是要通过充分发挥市场配置资源的基础性作用、企事业单位和人才两个主体的能动作用、经济利益和社会价值双重激励作用和政府的宏观调控作用,构建符合社会主义市场经济要求的人才开发新机制。
(一)创新人才观念,营造良好的人才工作氛围。提倡什么样的人才观,就会产生什么样的社会导向。不走出人才认识上的误区,人才资源向人才资本转变就是空谈。创新人才观,主要是树立三个观念:一是树立开放人才观。树立以实绩论人才、有用即人才的观念。要走出“人才=学历+职称”、“人才就是全才”、“人才官本位”等认识误区。二是树立市场人才观。树立人才资源是第一资源,人才投资是回报率最高的投资的观念。打破人才部门所有、单位所有的局限,形成按照市场规律配置人才的机制。三是树立人才资本观。树立人才资本是第一资本,经营人才资本就是经营第一生产力的观念。要让人才资本同金融资本等其它生产要素一起参与利润的分配。通过思想大解放,观念大突破,切实做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造良好的人才工作氛围。
(二)创新管理机制,消除禁锢人才流动的体制性障碍。加快人才资源向人才资本转变,关键是要消除计划经济体制的影响和束缚,用市场手段优化人才配置,促进人才合理流动。
一要破除人才单位所有、部门所有的障碍。进一步深化改革,变“单位人”为“社会人”。引导企事业单位富余人才向适合其作用发挥的单位、行业、地域有序流动。按照不求所有、但求所用的原则,积极推动人才柔性流动,让愿意流动的人才来去自由。允许专业技术人才、经营管理人才和技能型人才在不损害国家和单位利益、不违背国家法律的前提下,受聘到其它企事业单位工作、从事第二职业或兼职兼薪。
二要加快人才市场建设,畅通市场化配置渠道。继续加强市人才服务中心、经营管理人才中心和市劳动力市场等人才服务机构建设,加快发展区县人才市场,形成覆盖全市、功能完备、服务一流的人才市场体系,提升人才市场的信息化水平。
三要完善人才流动的各项配套措施。全面落实和完善企事业单位特别是非公有制经济组织中各类人才的养老、医疗、失业、工伤、生育保险,做好人才在不同地域、不同所有制之间流动的社会保障接转工作。落实省优专家、省市两级学术带头人、市级拔尖人才等优秀人才的医疗优惠待遇,鼓励社会各界为优秀人才在购房、交通、子女入学入托等方面给予优惠,让他们舒心工作。
(三)创新选用机制,不拘一格聚集各类优秀人才。推进人才资源向人才资本转变,实质就是要做到人尽其才、才尽其用。要创新人才选用机制,拓宽引才渠道,使优秀人才脱颖而出,最大限度地利用好各类人才。
一要加快企事业单位人事制度改革步伐。进一步落实企事业单位用人自主权,发挥用人单位主体作用。继续探索和完善企业选人用人的新机制,形成企业改革愈深化,人才选用机制愈灵活;人才选用愈科学,改革愈成功的良好态势。全面推行以聘用制为核心的事业单位人事制度改革,推进企业化管理的事业单位逐步向企业转制。
二要积极稳定和开发现有人才。大力改善人才工作、生活条件,拓展服务范围,积极为各类人才提供资金、信息、司法保障等方面的创业帮助。充分发挥离退休专家的作用。
三要大力引进人才。采取措施,积极引进各类优秀人才。对引进的高级紧缺人才,用人单位要认真落实有关优惠待遇。广泛吸纳普通高等院校毕业生到我市工作。
(四)创新培育机制,促进人才资源开发和增值。加快人才资源向人才资本转变,人才培养是基础。要以人才资源能力建设为主题,以人才结构调整为主线,以培养人才的核心竞争力为目标,加大投入,加大培养力度,促进人才资本增值。
一要建立多元化的人才开发投入机制。各级政府要把人才开发投入列入财政预算,以此为基础,吸纳社会投资和个人捐赠,建立人才开发专项资金。财政供给单位职工教育经费要列入年度预算,企业人才培训费用要有保障。积极鼓励民间资金以多种方式投资人才培养。形成政府、单位、个人和社会共同投资教育培训的新机制。
二要整合教育资源,提升人才素质。充分挖掘现有教育资源潜能,优化教育结构,切实加强我市基础教育、高等教育、职业教育和成人教育。继续依托北大、清华等高校办好培训班,鼓励各类人才在职参加学历教育。
三要突出重点,大力培养高层次人才和急需人才。加快企业经营管理者职业化、市场化和国际化步伐,面向全社会开展企业经营管理者资格认证工作,培养一大批掌握现代经营管理知识、熟悉世贸规则、善于科学决策的优秀企业家和高素质的职业经理人。要在五年内培养100名复合型优秀党政领导人才,100名化工高级专业人才,100名农业高级人才,100名经营城市的高级人才和100名外贸经营人才。
(五)创新激励机制,激活人才资源裂变的内部动力。充分调动人才的积极性和创造性,充分发挥人才的资本性作用,关键是要建立科学有效的激励机制,让人才在创造价值中实现自身价值。
一要建立分配激励和人才奖励制度。深化企事业单位收入分配制度改革,认真贯彻落实劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策,建立和完善与社会主义市场经济相适应的分配机制。将人才的收入与岗位、业绩、贡献挂钩,实行协议工资制、岗位工资制、年薪制和业绩工资加项目工资、基本报酬加效益提成等多种形式的绩效分配方法。建立以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的多元化人才奖励制度。
二要探索建立人才资本产权制度。建立人才资本社会评价机制,制定产权分配的相关政策。鼓励用人主体将人才作为资本进行投资、开发和经营,建立企业兼并重组中人才资本及科研成果的转移制度,推行人才资本有偿转移。鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才进行股权、期权激励。
三要建立人才社会价值激励制度。支持和鼓励各级政府、企事业单位在对作出贡献的优秀人才给予重奖的同时,授予各种社会荣誉,实施多种形式的精神激励。努力提高各类优秀人才的政治待遇。深化职称改革,推进职称评定社会化。做好农村实用人才、各类营销人才和技能型人才职称评定工作。通过各种途径和措施,让各类人才的活力竞相迸发。
以上五个创新是一个统一的整体。五个创新贯彻好了,我们就建立起了推动人才资源向人才资本转变的“加速器”,人才资源转变为人才资本工作就会步入“快车道”。因此,请与会同志认真结合本单位实际,加大“五个创新”力度,真正做到创新观念不打折扣,创新体制不打折扣,创新机制不打折扣,贯彻落实不打折扣,全面开创加快人才资源向人才资本转变的优良政策环境。
三、加大力度,努力构建人才资源向人才资本转变的事业平台。
政策环境的营造仅仅为人才资源向人才资本转变提供了可能,要使人才资源真正转变为现实的人才资本,还需要一个介质,需要一个“转换器”,这个“转换器”就是事业平台。事业平台是人才资源的聚集地和人才资本的再生地,是人才资源向人才资本转变的有效载体。只有搭建好事业平台,现有人才才能够稳定、存量人才才能够盘活、急需人才才能够引进、未来人才才能够成长。推动人才资源向人才资本转变,在就是要推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式,也就是通过搭建事业平台聚集各类人才,通过发挥人才作用推动事业的发展。
(一)精心搭建人才资源向人才资本转变的事业平台。搭建事业平台,必须从区域发展战略中寻找着力点,围绕经济和社会发展重点来建平台。从区域发展战略来看,就是要重点抓好西部化工城、城市经营、农业产业化、教育发展四大创业平台的建设。建西部化工城平台,就是要大力推动四大化工园区和六大化工支柱产业建设,力争用3—5年的时间,化工产品销售收入达到80亿元,到20xx年,销售收入达到400亿元的规模,使成为全国有影响的化工基地。建城市经营平台,就是要高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营城市,提升城市档次和品位,形成“中心城市—县城—小城镇—中心村”梯次分布、协调发展的城镇体系,增强在全省、全国的城市竞争力。建农业产业化平台,就是要积极推进农业产业结构战略性调整,培育农业产业化龙头企业,完善农业服务体系,发展农业科技园区、特色经济区和产业带。建教育平台,就是要进一步整合现有教育资源,形成布局合理、功能完备、覆盖高等教育、职业教育、基础教育和成人教育的教育发展新体系。在重点搞好四大事业平台建设的同时,要围绕兴建现代物流中心、川南交通枢纽、清洁能源转换基地、长江上游重要生态屏障等目标,搭建更多事业平台,确保只要有人想干事,就能有事干,有多大本领,就给他提供多大舞台。
(二)充分发挥事业平台的作用,大量聚集和培养人才。要通过事业平台的磁场效应、洼地效应,努力盘活存量人才,大力吸引增量人才,培养提高一大批所需人才。一要依托平台盘活现有人才。充分开发现有人才的潜能是人才工作首当其冲的大事。要采取措施,把由于种种原因闲置起来的人才吸纳、集聚到各种事业平台中去。不能“引来女婿,气走儿子”。要倡导事业留人、感情留人、以适当的待遇留人。要通过事业平台进一步稳定现有人才,让现有人才都能留在干事业。二要依托平台广泛引进人才,引进智力。有了事业平台,就有了干事业的良好环境,就能吸引大量的人才来干事业。我们要依托项目平台大量吸引人才,特别是引进发展急需的高层次人才和紧缺人才。招才引智是一项长期工作,依托平台吸引人才,还要根据人才需求状况,多方面引进各种不同层面的人才和智力。三要依托平台大量培养人才。充分发挥事业平台的培养功能,推动人才在岗位上成长,在成长中奉献,在奉献中实现自身价值。依托各类平台积极推进岗位育才和岗位成才,促使我市各类人才的整体素质得到明显提升。
(三)充分发挥人才的作用,积极推进事业发展,促进事业平台做大做强。搭建平台的最终目的,在于充分发挥人才的作用,推动事业发展。人才的作用要发挥好,关键在于要把人才政策落实好。市委对依托平台发挥人才作用已经有了配套举措。在农业产业化平台上,我们要实施农村“小康快车星火示范工程”,整合科技、人才和农村基层组织优势,建立农业科技园区和“农业专家大院”,向农业重点产业、重点区域派驻“科技特派员”。在高层次人才的引进方面,要积极从中央、省级机关引进一批复合型领导人才到挂职,并先期拿出一定数量的住房作为“人才公寓”。市委已决定引进两名博士到市级机关任职,大家要尊重和支持他们,为他们创造良好的工作和生活条件。在人才开发的经费保障上,从20xx年起,每年投入100万元资金,以后随可用财力增长还要递增投入,以此为基础设立人才开发专项资金。同时市财政要落实人才工作经费,保证人才开发工作的正常开展。要将平台建设与政策落实有机结合起来,采取措施强力推动,逐步形成“搭建平台聚集人才、聚集人才促进发展”的生机勃勃的良好局面。
四、加强领导,开创人才资源向人才资本转变工作新局面。
“国以人兴,政以才治”。加快人才资源向人才资本转变,对于推进跨越式发展、全面建设小康社会具有决定性意义。各级党委必须坚持党管人才原则,切实加强对人才工作的领导,努力把我市人才工作提高到新的水平。
(一)坚持党管人才原则。最近,党中央在坚持党管干部原则的基础上,提出了党管人才原则。这是我们党根据国际国内形势和我们党所处历史方位发生的重大变化,站在改革开放和社会主义现代化建设全局的高度,对现行干部人事制度作出的一项重大战略性调整,是党管干部原则在新世纪新阶段的进一步深化和拓展。我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、全面建设小康社会的高度,深刻理解、认真落实。要加强对人才工作的宏观指导,管理好人才队伍建设的全局,抓好人才队伍建设的大事,解决好人才队伍建设的关键问题。做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才需求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。
(二)明确责任,形成合力。各级党委要把人才资源向人才资本转变工作摆在十分突出的位置,列入重要议事日程。市人才开发暨知识分子工作领导小组要统筹协调全市人才工作。今后,凡是出台有关人才工作政策,都要经领导小组进行综合协调,避免政出多门。各区县也要成立相应机构,整合人才工作力量,保证人才工作制度化、经常化。区县党政“一把手”、市级各部门“一把手”要切实履行抓“第一生产力”和人才工作的目标责任,党政“一把手”要把人才工作作为大事亲自抓。要通过明确责任,切实做到认识、分工、措施、目标、责任、经费“六个到位”。
(三)狠抓落实,确保人才资源资本化转变工作收到实效。市委、市政府出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》和配套文件,形成了我市加快人才资源向人才资本转变的一个比较完整的政策体系。转变有无成效,总的靠工作来检验。几年后,人才总量没变,结构没变,那说的就是空话。各区县、各部门要认真贯彻,结合实际,抓紧制定配套政策,特别是有关人才培养、选拔、激励、流动等方面的具体实施细则,使人才资源向人才资本转变不断取得新的成效。
同志们,我们要以“三个代表”重要思想为指导,按照党管人才的原则,实施人才强市战略,努力推动我市人才资源向人才资本转变。我们坚信,通过这次会议,一定能调动起各类人才和全市人民的积极性,一定能开创我市人才工作的崭新局面!
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区委书记在全区人才工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全区人才工作会议,是我区近年来召开的首次人才表彰会议,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,汇聚x创新转型发展优秀人才的一次重要会议,对于深入推进我区新时代人才工作,具有十分重要的意义。
刚才,命名表彰的“x专业之星”,他们是全区优秀人才的杰出代表,是实现x全面振兴的战略性资源,他们为x创新转型发展作出了突出贡献。在此,我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向始终辛勤工作、无私奉献在全区各条战线上的优秀人才,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
围绕加强校企合作,帮助重点企业与相关院校建立合作关系,引进一批职业技能人才;
围绕建强人才队伍,举办了井冈山、杭州、绍兴等域外专题培训班,开展党政人才、企业经营管理人才和农村实用人才的培育,在全区营造了招才引才、敬才爱才的浓厚氛围。
三是各个部门对人才工作的重视程度不够,齐抓共管的工作合力有待增强。按照规定,各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向区人才工作领导小组报告,但在实际工作中,有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动,并没有及时上报备案。这些问题需要我们高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
2021年是实施“十四五”规划的开局一年,全区乡村振兴、环境保护、产业转型、基层党建等各项工作任务十分艰巨繁重。新形势新任务为各类人才施展抱负、展现才能提供了更广阔的舞台。市委近年来在人才工作中大手笔不断,出台了x系列政策,近日又在北京成立了域外人才工作站,全市人才工作如火如荼。对照市委要求和我区发展实际,我们必须以时不我待的危机意识和破釜沉舟的坚定决心,抢抓机遇、乘势而上,强力推进人才工作,切实加强人才队伍建设,让人才活力在x大地上充分迸发,让人才智力在x创新转型发展的大道上充分涌流。下面,就做好全区人才工作,我强调三点意见。
千秋基业,人才为本。党的十八大以来,习近平总书记高度重视人才工作,先后x多次对人才工作发表重要讲话,做出重要指示、重要批示。“人才是实现民族振兴,赢得国际竞争主动的战略资源”“要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国”“实行更加积极,更加开放更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内党外、国内国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来。”这些论述既对人才进行了全新的定位,又深刻指明了人才工作的方针和目标。
全国组织工作会议上,习近平总书记站在赢得国际竞争主动、实现民族复兴的战略高度,深刻指出,必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这为我们坚持新时代党的组织路线,做好新时代人才工作,提供了根本遵循。全省组织工作会议上,省委x书记强调,要坚决贯彻习近平总书记指示精神,以更高的站位、更宽的视野、更有力的举措,聚天下英才而用之。市委x书记在全市人才工作会议上强调要坚定决心,抢抓机遇、乘势而上,强力推进人才工作,切实加强人才队伍建设,努力将x打造成各类人才竞相集聚、尊崇人才蔚然成风的“人才之城”。
中央和省委、市委的一系列举措,传递这样一个信息,就是要自上而下全面实施人才优先发展战略,进一步抓紧、抓实、抓细人才工作,为经济社会发展增强动力。因此,我们一定要认清形势,充分理解把握加强人才工作的重大意义,从骨子里切实把人才工作重视起来,落实好上级关于人才工作的各项要求。从x发展来看,我们站在新时代的出发点上,比历史上任何时期都更渴求人才、呼唤人才。我们要进一步统一思想,把人才作为发展之基、转型之要,大力实行人才强区战略,在全区推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚思想认识和强烈工作共识。
做好新形势下的人才工作,要围绕经济社会发展需求,聚焦人才发展中的突出问题,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,最大限度发挥人才作用,加快构建具有x特色和更具竞争力的人才制度优势,广开进贤之路、广纳天下英才,在人尽其才、才尽其用、用当其时上下更大功夫,全面提升人才发展水平。
当前和今后一个时期,全区人才工作的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立人才资源是第一资源理念和大人才观念,严格落实党管人才原则,深入实施人才强区战略,在留住、育强、引进、用好上下功夫,为x转型发展提供有力人才支撑。
(一)厚植人才成长沃土,留住人才。做好人才工作,在自然条件、经济水平、待遇保障等都不占优势的情况下,我们必须拿出最大的诚意,以优质、高效、便捷、贴心的服务赢得主动,使各类人才心无旁骛、义无反顾地投身到x创新转型发展中来。一要坚持事业留人,打造人才集聚的“强磁场”。要让人才充分释放创新创业活力,就要为他们成长铺好跑道,创造最大便利。要积极为企业搭建交流平台、合作平台、展示平台。要不断完善政策保障,激励更多高层次人才、大学生人才和返乡人才创新创业,努力形成各领域人才“你方唱罢我登场”的生动局面。例如……他们一体一文,一老一少,双星闪耀,照亮了x的大地,这样的人才我们必须要倍加珍惜,为他们提供更加宽松的环境、更加广阔的平台。二要坚持感情留人,甘当人才发展的“店小二”。构建良好的“人才生态”,人才服务是关键。要摸清人才的真正需求,设身处地多为人才着想,把各项优惠政策和服务举措落实到位。积极为优秀人才开辟“绿色服务通道”。要全面落实高层次人才优惠政策,在子女入学、户籍、医疗、住房等方面给予更多、更有效的政策倾斜,彻底解决他们的后顾之忧,使x的人才服务让人才发自内心的叫好点赞。三要坚持待遇留人,体现人才成就的“价值”。在人才待遇上,一味地说无私奉献是不切实际的,必须舍得投入真金白银。要健全完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,积极推荐优秀人才申报省管专家、科技进步奖等计划奖项,大力支持各类专家和高层次人才开展科技项目研究、科研成果转化,实现精神奖励与物质奖励相结合。让优秀人才“名利双收”,进一步增强获得感和价值感。要积极探索行之有效的人才评价机制和激励保障举措,对做出突出贡献的人才及时给予表彰奖励,确保优秀人才“来得了、留得住、用得好”。
(二)加大人才开发力度,育强人才。一是实施人才培育工程。分别围绕高技能人才、教育教学人才、医疗卫生人才、乡村振兴农村实用人才、企业经营管理人才、社会工作人才、文化人才等x个方面,研究制定专项工作计划,构建具有x特色的人才培育体系。二是加强各类人才培训,提升能力素质。企业经营管理人才方面,继续大力实施“企业经营者素质提升计划”,加大对新生代企业家的培育培养。选派经济领域干部、重点企业、重点项目管理人才和技术人才,赴绍兴市柯桥区开展培训交流,促进跨区域合作。党政人才方面,举办理想信念专题培训班、专业素质提升培训班等,提升党政人才政治素养和专业化水平,更好的解决新形势下新问题。农村实用人才方面,通过各种农业技术培训,开展送科技下乡科普宣传活动,提高农民实用技能。出台激励政策,鼓励农民返乡创业。三是实施创新型青年人才培养计划。选派优秀青年干部到创新转型发展前沿进行实践锻炼。选派年轻干部服务“五个一线”,选派第一书记驻村开展脱贫攻坚,给青年干部搭建成长锻炼的平台,施展抱负的舞台。
(三)坚持人才需求导向,引进人才。要牢固树立“聚天下英才而用之”的人才理念,顶住人才外流压力,加快域外人才回引,不拘一格引进人才。一是项目载体引才。引导鼓励企业积极引进使用高端人才。收集整理x重点企业、重点项目引进高端人才计划,编制年度引才目录。根据企业发展需求,有针对性地邀请行业专家与企业对接,引进紧缺急需高端人才智力。加大人才扶持力度,吸引一批带技术、带项目、带资金的创业人才来我区投资兴业。二是展会基地引才。组织企业参加省“东博会”“农博会”“汽博会”“吉商大会”等各类大型展会,通过高端论坛、企业家沙龙等形式,拓宽交流对接渠道。积极鼓励企事业单位同各知名院校共建实验室、工程中心、专家流动工作站,建立技能大师工作室、师徒工作间,拓展人才承载能力。三是柔性灵活引才。坚持“不求所有但求所用”的原则,聘请区外人才担任顾问,为我区提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持。通过聘请域外人才定期或不定期来x进行短期兼职服务的方式,为我区提供课程讲授、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其他相关方面的智力支持。通过返聘已经退休的区外人才来x工作的方式,吸引其为我区提供智力支持。
(四)充分激发人才活力,用好人才。一是健全完善人才体系。全面实施了人才“十百千”工程,对我区未来x年引进培养人才做出了总体规划。为了适应新形势新任务,今年对“十百千”工程实施方案进行补充修订,同时出台了《……的若干意见》《x区人才工作双联系双服务制度》《x区人才工作领导小组及成员单位工作职责》等系列制度文件,基本形成了我区人才“x+x+x”制度体系框架,使引才方式更加灵活,政策保障力度更加着实。二是灵活使用干部。要坚持事业为上、以事择人、人岗相适。拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部,破除地域身份界限,推动交流任职。要畅通事业单位干部选拔渠道,调动青年干部积极性。三是科学管理人才。选拔推荐省、市人才,继续开展“x专业之星”“身边的工匠”“青年模范”等评选活动,进一步激发人才的创造活力和创业热情,发挥示范引领作用。
(五)营造爱才敬才氛围,宣传人才。一个社会人才工作做得怎么样,除了组织上的推动之外,社会层面上也要有良好的氛围。全区各部门要加大宣传力度,全力营造良好的人才舆论环境。要在全社会大兴识才、敬才、留才、护才之风,全面优化政策环境、社会环境、工作环境、学术环境和文化环境,在全区上下形成尊重人才、关爱人才的浓厚氛围。
三、坚持党管人才原则,加强领导、明确责任,切实把各项措施落实到到位。
人才事业是宏大事业,人才工作是系统工程,涵盖领域广、参与主体多,政治性、政策性都很强,必须加强和改进党的领导,为人才事业发展提供坚强支撑。
第一,要落实党管人才责任。党管人才,主要是管方向、管政策、管协调、管服务,本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才,就必须要落实党管人才责任。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,各级党委要正确把握人才事业发展方向,认真分析人才工作面临的新形势,建立人才工作目标责任制,完善人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各部门(单位)要及时研究解决人才工作中倾向性和全局性的重大问题,通过双联系双服务制度,最大限度地盘活人才资源,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
第二,要强化党管人才措施。要做到人才工作的目标任务围绕发展来确定,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展来检验。各部门要认真研究制定人才发展政策,编制完善本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划,既要研究制定人才队伍总体规划,又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期目标,又要明确阶段性任务和要求,切实配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目,建立一些创业基地,充分调动各方面的积极性,激发各方面的活力,努力形成人才辈出、群贤毕至的生动局面。
第三,要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程,需要发挥各方优势、集中各方力量,进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是区人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。
同志们,人才工作事关大局、事关长远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步振奋精神、改革创新、狠抓落实,不断开创人才工作新局面,为加快x创新转型发展提供坚强的人才保证和智力支撑。
市委书记在人才工作会议上的讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
这次全市人才工作会议,是在全市广大干部群众认真学习贯彻党的*********精神、全面实施x三年跨越发展工程、我市人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,学习贯彻全国、全省人才工作会议精神,深入分析当前我市人才发展面临的新形势,对做好全市当前和今后一个时期的人才工作做出部署。下面,我讲几点意见。
*********在2021年9月举行的***人才工作会议上的讲话中指出:“在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来,党***作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断,作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强,人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍,我国人才工作站在一个新的历史起点上。”
在x月x日召开的全省人才工作会议上,省委x书记、x省长分别作了重要讲话,对优先做好人才工作、实施人才强省战略进行了动员和部署,强调未来十年,是x经济社会发展的重大战略机遇期,也是全省人才事业发展的“黄金阶段”,要把做好人才工作作为一项事关全局的战略任务,努力形成人才辈出、活力迸发的生动局面,为推动全省高质量发展提供有力的人才保证和智力支持。***领导同志的重要讲话和国家中长期人才发展规划纲要,以及省党政主要领导的重要讲话,是当前和今后一个时期指导我们做好新时期人才工作的纲领性文件,我们一定要紧密结合x实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
市委、市政府历来重视人才工作。改革开放以来特别是近些年来,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***历史******精神,围绕x发展大局,采取一系列政策措施,扎实推进人才工作,取得了。
当前隐藏内容免费查看明显成效。人才数量不断增加,人才素质不断提高,高层次人才队伍不断壮大,全社会的人才意识不断增强。但是,我们在看到成绩的同时,也要清醒地看到,与其他兄弟城市相比,与x跨越发展的需求相比,x人才发展总体水平还不高,人才布局不够合理,高层次人才比较匮乏,尤其是在石油化工、电子信息、外经外贸、金融投资、城市建设、工程技术、文化卫生等领域的专门人才,以及发展规划、综合研究、社会管理等方面的复合型人才都严重缺乏,严重制约了x的发展。在实际工作中我们深刻体会到,要推动x的改革开放和经济社会发展,关键在人才,关键要有一批胸襟开阔、视野宽广、领导发展能力强的领导人才,一批既懂专业、懂政策又会管理的行政管理人才和企业经营管理人才,还要有一大批适应经济社会发展需要的专业技术人才和实用型人才。当前,随着x炼油异地改造石化(x万吨/年聚丙烯)等重大项目的加快推进,电子信息、临港等重点产业的加快发展,x已经处在跨越发展的新阶段。按照市委确定的十四五规划,完成和实现x三年跨越发展工程的各项目标任务,并在此基础上推动x在今后更长时期的科学发展,关键是要培养造就一支质量好、数量足的人才队伍。
全市各级党委、政府和各部门各单位,一定要从推动x跨越发展的战略高度,充分认识做好新形势下人才工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,进一步增强责任意识和机遇意识,真正把思想和行动统一到***、省委及市委的决策部署上来,以更大的决心、下更大的功夫推动人才工作再上一个新台阶。
*********在2021年9月举行的***人才工作会议上的讲话中指出:“当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标,高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。”人才是科学发展的核心竞争力。实践证明,经济竞争更多表现为人才竞争,发展优势更多表现为人才优势。这一规律将在xxx地区日趋激烈的发展竞争中得到更充分更有力的验证。x尽管近两年来发展速度很快,但仍然是后发展欠发达地区,总量小、底子薄、实力弱仍然是基本市情。从某种程度上讲,目前x与发达城市相比,最大的差距在于人才资源的差距。为了尽快改变这一状况,市委、市政府组织力量在深入调查研究的基础上,编制了《x市中长期人才发展规划纲要》,印发各单位广泛征求意见。这个重要文件经修改完善后将尽快颁布实施。全市各级各部门要结合实际,创新机制,整体推进,确保完成人才规划纲要提出的目标任务。
就是要把人才资源开发摆在经济社会发展的突出位置,确立优先开发地位,实现人才资源优先开发、持续发展。就是要适应经济发展方式转变的需要,加快推进人才布局和结构调整,尽快形成与经济转型升级、城市跨越发展相适应的科学人才结构。就是要牢固树立人才投入是效益最好的投入的观念,更加重视人力资本投资,更加重视招才引智,大幅度增加人才投入。就是要全面改善人才发展的社会环境、工作环境、生活环境和制度环境,努力营造创新活力强、创业环境好、服务效能高、人居条件佳的人才环境,更好地激发各类人才的创造活力。
对于高层次人才和急需紧缺的人才,引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需,可现在我们没有,短期内又培养不出来,只能搞“拿来主义”,积极从外面引进。要紧紧围绕推动x跨越发展的需要,根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优势产业的需求,需要什么、就引进什么,缺什么、就补什么,提高人才引进工作的针对性、实效性。当前,工作重点要放在引进石油化工、电子信息、临港产业等重点产业急需紧缺的高层次人才,为x的项目建设和产业发展提供有力的人才保障和智力支持。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人,不能“武大郎开店”,比自己个子高的都不要;也不能怕丢位置,担心好不容易空出的位置让别人占了。要以不求所有、但求所用的开放理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽选人用人渠道,凡是事业需要、发展需要的人才,要大胆选拔任用,做到人尽其才、才尽其用、用当其时。为了加快引进一批全市重点产业、重点项目、重要领域急需紧缺的高层次人才,市委、市政府目前正在研究制定《加快引进和培养高层次人才的实施意见》,决定从财政拿出x万元设立人才发展专项资金,专门用于重点产业、重点项目、重点领域引进高层次人才。要发展产业、壮大产业,没有高层次专业人才作支撑,就无从谈起。全市各级各部门务必要提高认识,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,切实配合抓好这项工作的落实。
要坚持引才与育才并举,既突出解决好眼前用人的问题,又注重用长远战略眼光储备人才;既要有引才的“招数”,又要有育才的“套路”。对于现有的人才,要制定人才培养的总体规划和专项计划,抓紧培训,帮助提高;对于未来发展需要的人才,要超前谋划,有步骤、有计划地开展培训,做好人才储备。要注重在实践中锻炼人、培养人,根据各类人才的不同特点,积极探索实践成才的新模式、新方式,引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼,让他们在推动x跨越发展的实践中增长才干、建功立业。要注重抓好青年人才的培养,给青年人多压担子,选派青年优秀人才到工作艰苦、矛盾突出的地方,到项目建设、产业发展、招商引资等岗位上,接受煅炼、积累经验、成长提高。
有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样,更要看他干得怎么样。要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,促进人岗相适、人尽其才。选干部、配班子要坚持“老中青”合理搭配,既激励青年人才奋发进取,有前途、有奔头,又让其他年龄段的人才觉得能发挥其应有的作用,使年轻人才与其他年龄段的人才相互促进、相得益彰,激发人才队伍整体活力和创造力。要注重遵循人才成长和工作规律,积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台,让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
人才的创新活力和创业激情,取决于人才政策机制的灵活与创新,政策活则全盘皆活,机制新则事业日新。要从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面创新工作机制,推动形成更加科学、更具活力的人才工作机制。各级各部门要积极借鉴先进城市的经验,争取出台一些更加灵活、更加开放、更加有效的人才工作措施。要进一步完善和落实人才创新创业服务平台建设政策、人才安居保障政策、人才投入优先保证的财税金融政策、人才创新创业扶持政策、产学研合作培养人才政策和鼓励人才向基层流动政策,打破人才引进、流动、培养、服务、激励等环节中存在的体制机制障碍。
紧紧抓住x区建设、x经济区合作、x区域合作等区域合作开发的有利时机,用好用足省出台的加快x区人才资源开发的若干政策措施,根据x的城市功能定位和产业发展需要,着眼于深化区域间人才资源开发与合作,主动加强与省和其他地市人力资源市场的多头对接,提高区域人才开发合作的参与度。
人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全市各级各部门一定要从推动x跨越发展、可持续发展的高度,充分认识做好人才工作的重大意义,坚持党管人才原则,牢固树立“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念,把人才工作放在优先发展的位置来认识、谋划和推进,确保我市人才工作尽快取得新突破,更加有力地发挥人才在推动x跨越发展中的基础性、战略性、全局性作用。
各级党委、各部门党组要把人才工作摆在更加突出的位置,加强党对人才工作的领导,履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,保证人才工作的正确方向。党委、政府的主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任,要增强人才意识,以高度的责任感和使命感,认真履行好党管人才职责,善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。党委常委会要定期听取人才工作汇报,认真分析人才工作面临的新形势,把握人才工作的新特点,把加强领导体现到及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题上,体现到及时研究解决如何发挥党的政治优势和组织优势、最大限度地盘活人才资源上,体现到及时研究和破除影响人才队伍建设、影响人才充分发挥作用的思想观念、机制体制和环境障碍上,为加强人才队伍建设提供坚强的领导保证和政治保证。
要把人才工作纳入经济社会发展的总体布局,做到人才工作的目标任务围绕发展来确立,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展成果来检验。当前要认真研究和科学制定贯彻落实全国、全省人才工作会议精神的具体措施,抓紧编制和不断完善本县区、行业系统以及重点产业、重点领域的人才发展规划,既要研究制定人才队伍建设总体规划又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期的目标又要明确阶段性的任务和要求,切实把***和省关于做好人才工作的要求落实到位。要按照分类指导、逐级落实的原则,强化监督考核机制,把人才工作纳入各级党政领导班子综合考核评价体系,不断促进人才工作制度化、规范化、程序化。
要充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用。组织部门要认真落实牵头抓总职责,切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调;各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事;各级党政机关和企事业单位要贯彻党的人才工作方针政策,发挥好培养、吸引、使用人才中的主体作用;要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用,动员全社会力量协调一致做好人才工作,并进一步加大宣传力度,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。通过上下共同努力,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。
同志们,开放的x呼唤人才,发展的x渴望人才,崛起中的x需要人才。做好人才工作事关x发展全局,意义重大而深远。希望大家统一思想,提高认识,真抓实干,全面落实加快建设人才强市的各项战略任务,为推动x经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。