开展政务服务作风建设年活动实施方案大全（18篇）

活动方案是指针对特定活动或项目所制定的一系列步骤和规划。当然，范文只是参考，每个活动都有其独特的特点，所以需要根据实际情况进行灵活调整。

开展政务服务“作风建设年”活动实施方案【范文】

“作风建设年”活动从20xx年x月开始，至20xx年x月底结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署（20xx年x月x日前）。各单位要高度重视，尽快进行安排部署。要制定工作台账，明确责任分工、工作措施和完成时限，并督促推动抓好落实。坚持把学习教育贯穿始终，认真学习贯彻中央和省州县委关于作风建设的重要文件精神，国务院、省州县政府系统廉政会议精神，省委、省政府《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》以及省州县纪委全会精神结合正在开展的集中整治形式主义、官僚主义工作，切实转变观念，形成共识，营造良好的政务服务环境。

（二）组织实施（20xx年x月x至20xx年x月底）。对照重点任务中列举的四个方面突出问题，围绕不作为、慢作为、乱作为等作风问题，认真开展自查整改，对自查中发现的问题要列出问题清单，制定整改方案，明确具体措施，强力抓好整改，做到整改完成一个，销号一个。

（三）全面考核总结（20xx年x月）。要采取单位自评、社会评议、领导评价等多种方式，对窗口转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议。对开展“作风建设年”活动情况进行全面总结，结合工作实际完善相关制度规范，形成长效机制。活动开展情况总结于x月x日前报县政府办公室。（联系人：x，联系电话：x，邮箱：x）。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二届四次全会精神，以解决干部和机关作风方面存在的问题为重点，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部作风和机关作风建设，尤其是党政领导干部作风建设，实现干部和机关作风的进一步转变，为切实加强和改进中心建设，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平提供有力保证，为池州加快发展、奋力崛起、实现跨越服务。

二、目标和原则。

目标要求：

1、领导班子有新形象。中心党政班子带头践行八个方面的良好风气，自觉按照为民、务实、清廉的要求，解决作风建设中存在的突出问题，进一步提高执策水平和执政能力。

2、工作效能有新提升。工作人员认真执行机关效能建设的各项制度，认真执行党风廉政建设的各项规定，使中心机关效能建设有新加强，公务接待、文风会风得到改进，节约意识进一步增强。

3、优化服务有新进展。认直履行“限时办结”和“服务承诺”，完善“保姆式”服务工作机制，提升“保姆式”服务质量和水平；建立健全统一招投标交易规则，使招投标交易活动更能体现公平、公正、公开的原则。

4、推动发展有新成效。市政务服务中心作为政府综合性行政服务的平台，承担着行政许可、审批“一站式”服务职责，同时又是“保姆式”服务的牵头单位，如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真履行职责，事关投资环境、发展环境的优化问题。为此，应不断探索和创新工作方法和服务机制，提高服务功效、服务水平，为促进招商引资、全民创业搞好优质服务。

指导原则。

1、坚持围绕中心、服务发展。以作风的转变推动各项工作，推动经济和社会又好又快的发展。

2、坚持分类指导、突出重点。要以领导干部为重点，发挥领导干部带头作用，广大党员干部积极参与，共同提高，增强工作针对性。

3、坚持联系实际、注重结合。找准作风建设的结合点和切入点，力求取得好的成效，做到作风建设和各项工作“两不误、两促进”。

4、坚持动真碰硬、务求实效。切实解决干部和机关作风中的突出问题，真抓实干，使干部受教育、群众得实惠。

三、时间安排和方法步骤。

开展作风建设年活动，主要在中心各级干部中进行，重点是领导班子和领导干部。从xx年4月开始到12月底集中时间进行，分三个阶段：

第一阶段：“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动。

根据市委、市政府的.统一安排，开展三项教育。一是开展廉洁自律教育，组织学习廉洁从政有关规定；二是开展先进典型示范教育，组织学习先进模范人物事迹；三是开展典型案例警示教育，认真剖析我市发生的典型案例，集中观看警示教育片。

中心负责同志给党员干部上一堂廉政党课。

组织党员干部参加一次党纪条规知识测试。

领导干部撰写一篇心得体会。

第二阶段：“改进作风、优质服务”主题实践活动。

开展一次自查自纠。对照xx在中纪委七次会议上就领导干部作风建设提出的八个方面要求，认真查找问题与不足，联系实际，提出解决问题、改进工作的具体办法和措施，切实加以整改。

着力抓好“三项创建”。一是创建学习型机关，大力弘扬理论联系实际的作风；二是创建效能型机关，认真落实效能建设各项制度；三是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施。

切实解决四种突出问题。一是切实解决执行政令“中梗阻”问题；二是切实解决服务承诺不兑现问题；三是切实解决公车使用管理不规范问题；四是切实解决会风不正问题。

扎实办好两件实事。一是在方便企业和为群众办事、优化服务方面办一件实事；二是在解决基层群众生产生活困难方面办一件实事。

第三阶段：“建章立制、检验成果”检验评议活动。

查。一是查专题教育活动和主题实践活动的内容是否落实。查找突出问题是否解决；二是查xx-xx年惩防体系建设任务是否落实；三是查党风政建设责任制的领导职责是履行。

评。结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考评、政风评议等，对干部和机关作风状况进行民主测评和群众评议。

建。联系领导干部作风建设和机关作风建设的实际，有针对性地建立1-2项切实管用的制度。

四、保障措施。

统一思想、提高认识。开展作风建设年活动，是切实加强新形势下领导干部作风建设和机关作风建设的一项重要举措，是创建学习型机关、效能型机关和节约型机关的一个重要步骤，是加强与改进中心建设的一次重要契机。各直属机构、中心上下应统一思想，引起重视，尤其是各直属机构和各科室负责人应高度重视，做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式，真正在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。

建立组织、强化领导。成立作风建设年活动领导小组及其办公室，加强对作风建设年活动的领导，精心组织开展。

明确分工、强化责任。党政班子主要领导亲自抓，班子成员分工负责，各司其责，密切配合，形成合力。

典型引路、强化宣传。定期编发简报，宣传开展作风建设年活动的重大意义，交流心得，总结经验和成效，营造浓厚氛围，推动作风建设年活动有效开展。

结合大讨论活动，促进各项工作。将作风建设年活动与“落实科学发展观”大讨论活动有机结合起来。加强学习，提高素质，联系个人思想和工作实际，强化科学发展意识，转变思想观念和工作作风，立足本职岗位，努力工作，为投资者、创业者提供优质、高效的服务。

学校开展“能力作风建设年”活动实施方案

为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会精神，推进治理体系和治理能力现代化，动员全县教育系统广大党员千部践行初心使命、强化“答卷”意识，根据《中共驻马店市委办公室印发〈关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案〉的通知》(驻办〔2021〕23号)和县委《关于在全县开展“能力作风建设年”活动的实施方案》精神，结合我校教育系统实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造过硬本领和过硬作风，激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气，激扬时不我待、不负韶华的朝气，激扬无惧风浪、敢于斗争的勇气，进一步把全乡教育系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则和目标任务。

“能力作风建设年”活动以“提升能力、锻造作风，实干立身、争先出彩”为主题，坚持以上率下、示范带动，坚持点面结合、分类指导，坚持从严从实、正向激励，坚持结果导向、推动工作，努力实现“五个明显增强”的目标任务：

1.旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。聚焦解决对中央精神和省委、市委、县委、局党组部署学的不深、悟的不透、把的不准、措施不力，知识恐慌、本领恐慌等问题，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.联系服务群众的能力作风明显增强。聚焦解决群众观点和服务意识不强，同群众“坐不到一条板凳上”，推动工作方法不当，不讲原则讲关系等问题，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的教育方面的操心事、烦心事、揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

3.深入调查研究的能力作风明显增强。聚焦解决抓工作大而化之、浮在面上，把要求当口号、表态当落实，以会议落实会议等问题，大兴调查研究之风，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼晴里有问题、手上有招数、脚下有路子。

4.防范化解重大风险的能力作风明显增强。聚焦解决缺乏警惕性、敏锐性和洞察力，忧患意识不强，防范化解风险不主动、不及时、不果敢，打“被动仗”等问题，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，抓好源头防控、过程把控、应急管控，在推进重要工作中积累经验、在解决复杂矛盾中增长才干、在完成急难险重任务中经受考验。

5.推进改革创新的能力作风明显增强。聚焦解决惯性思维、路径依赖、视野不宽、观念陈旧，缺乏锐意进取精神等问题，大兴务实重行之风，强化思想引领学在先，扫除思想障碍破在先，勇于开拓创新干在先，以思想大解放激活发展源动力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拉高标杆创一流，以上率下争出彩，乘势面上促跨越。

三、

实施步骤。

“能力作风建设年”活动在全体教师中开展，以各级领导干部为重点，自2021年12月开始,2022年9月基本结束,分三个阶段进行:。

第一阶段：提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。

(一)全面组织动员，迅速掀起热潮。通过集中学习、广泛宣传等方式，组织全体教师认真学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会精神，推动广大党员干部积极参与“能力作风建设年”活动，夯实开展活动的思想和工作基础，在学校上下迅速掀起活动热潮。

(二)深入对照检视，建立问题清单。对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，结合党史学习教育专题组织生活会，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单三张能力作风“体检单”，实行下单、跟单、销单闭环管理，对能够当下解决的问题要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。重点做到“四对照四检视”：一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，深入检视是否存在贯彻不够坚决、及时、到位的问题；二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，以及中央八项规定及其实施细则精神，深入检视是否存在落实不够坚定、主动、彻底的问题；三是对照实现“两个确保”、实施“十大战略”·需要，深入检视是否存在推动党委政府重要部署和中心工作落实落地不够有力、有为、有效的问题；四是对照先进典型、身边榜样、行业标杆，深入检视是否存在在本职工作岗位上不够尽职、尽贵、尽心的问题。

(三)聚焦重点任务，制定实事台账。结合贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会精神，围绕“十大战略”、全面从严治党，结合工作实际，梳理分类、整合归纳需要贯彻落实的重要任务、重点项目、重大改革事项，特别是具有全局性、牵引性、紧迫性的工作，研究提出方案化、项目化、清单化的工作举措，明确时间进度安排，建立推进落实台账，做实做细工作，确保活动不虚不空不偏。

第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。

聚焦县委、县政府和县教育局党组的决策部署，坚持把活动开展与破解教育改革创新中的瓶颈制约、教育事业高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题结合起来，在持续查改问题、办好实事基础上，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量开展推动上蔡教育开新局、谱新篇。

(一)突出知行合一，提升能力本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，全面提升解放思想、引领发展、凝心聚力、改革创新、化解重大风险、管党治党等各方面能力。重点实施“五项能力提升计划”：

1.实施政治能力提升计划。扎实开展党的创新理论教育培训，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，教育引导全乡教育系统党员干部经常与习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表。把学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神、市第五次党代会、县十三次党代会精神作为党员干部教育培训的重要内容，分层次分类别组织开展集中轮训、专题研讨、研修培训。研究制定加强领导班子和领导干部思想政治建设、加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施，深入实施“一把手”政治能力提升计划，全面推进“五型机关”创建、深化模范机关建设。做实平时考核、年度考核、专项考核、任期考核和干部考察，深化政治建设政治素质专项考核考察。大力发现培养选拔优秀年轻干部。

2.实施专业能力提升计划。立足发展大势、产业走势和科技趋势，严格按照标准化建设要求，研究制定党建和思想政治工作、意识形态工作、学科建设、教育。

教学。

工作等方面的工作标准、规范流程，分门别类梳理完善岗位职责要求、专业素养清单，根据现状，每年至少开展一次专业化能力精准培训；支持青年教师提升学历层次、访学研修，加强“双师型”教师队伍建设；推动党员干部和高层次人才到高校交流学习，提高专业素养。

3.实施改革创新能力提升计划。探索建立新型人才管理制度和人才激励机制，落实一流人才生态建设、大规模常态化招才引智、高端人才培养引进等工作。按照新时代教育评价改革要求，着力破“五唯”，深化育人模式、教师职称评审、教学科研成果评价等改革。分期分批选派领导班子成员、骨干教师到先进地区、兄弟单位学习，在跟班学习、联系服务中涵养改革精神、拓宽创新思路、提升专业本领。

4.实施统筹发展和安全能力提升计划。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，加强安全体系和能力建设。把安全发展贯穿各领域和全过程，围绕全周期防范化解风险，深入开展自查自纠，建立风险点清单，常态化开展安全生产、信访稳定、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。建立健全意识形态分析研判机制，严格阵地管理，防范校园传教，压实“一岗双责”，保障学校政治安全。强化师德师风建设，建立即时调查处置机制，加强正面引导和警示教育，对触及底线红线的实行“一票否决”。

5.实施群众工作能力提升计划。深化“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部领办实事”和“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用。建立健全“领导干部领办实事”“机关联系基层、干部联系师生、学校联系家长”三联系机制，解决好师生及家长的操心事、烦心事、揪心事；盯紧“急难愁盼”问题，对涉及师生群众利益的重点问题要督查督办，做到件件有回应、件件有结果。开展“零上访、零事故、零案件”平安单位创建，深入推进安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动，推动平安建设提质增效。

(二)开展专项治理，锻造过硬作风。深入落实省“13710"和市“17110”重点工作机制，推行“四不两直”工作法，教育引导党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。重点开展“三个专项治理”:。

1.深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。突出凡事讲政治，紧盯贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，对习近平总书记关干河南工作的重要讲话重要指示，以及党中央和省委、市委、县委及局党组决策部署贯彻落实情况全面开展“回头看”，细化实化举措，强化督促检查，发现问题短板，从严督促整治，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

2.深入开展不担当不作为问题专项治理。突出担苦担难担重担险，紧盯本领不足难作为、精神懈怠不作为、欺上瞒下假作为、疲疲沓沓慢作为、以权谋私乱作为等问题，坚定整治庸懒散拖，坚决遏制顽瘴痼疾，教育引导党员干部事不避难、义不逃责，做到提升本领会担当、攻坚克难勇担当、争先进位展担当、讲究方法善担当、注重结果显担当。

3.深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理。

突出为基层减负增能，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，深化拓展为基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。

第三阶段：

总结。

经验、建章立制(2022年8月至9月)。

(一)全面系统梳理，抓好巩固提升。坚持边推进活动边总结提升，认真总结检视问题、整改落实、能力提升、作风转变以及履职尽责等方面的情况，全面梳理成熟做法，深入提炼活动成效，持续深化拓展活动成果。

(二)坚持结果导向，从严评估验收。采取单位自评、部门互评、领导点评相结合的方式，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，对活动开展情况进行检查验收，上级党组织要对下级党组织活动开展情况进行综合评估、提出评鉴意见，作为考核评价、评先评优的重要参考。坚持以群众满意为标准，活动开展邀请群众参与，活动推进接受群众监督，活动成果组织群众评判。

(三)健全工作机制，推动常态长效。坚持既立足当下治标，更着眼长远治本，把阶段性活动开展与常态化能力作风提升贯通起来，把“当下治”与“长久立”结合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，健全完善既抓当下、又管长远的有效抓手载体，推动抓在经常、融入日常，把能力作风建设进行到底。

四、激励保障。

坚持把树正导向激活力贯穿“能力作风建设年”活动始终，注重严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，以正确用人导向引领干事创业导向，在学校营造持久风清气正的政治生态。

(一)健全知事识人、选贤任能机制。健全干部考核评价体系，突出政治素质考核、高质量发展的政绩考核，完善干部政治素质档案，充分发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用。加强对领导班子的动态监测和分析研判，用好无任用调研走访等措施，确保干部德配其位、才配其位。严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，把政治标准放在首位，充分发挥党组织领导和把关作用，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，让吃苦者吃香、优者优先、有为者有位。

(二)健全从严管理、激励约束机制。加强干部管理监督，完善干部监督联席会议制度，发挥经济责任审计“经济体检”作用，强化对履职尽责担当作为情况的监督，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。加强干部正向激励，实行以政治激励、待遇保障、人文关怀为重点的多元激励，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，把休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度落到实处。落实《关于进一步激励干部担当作为推动实现“两个确保”的暂行办法》，充分运用正负“两张清单”，让埋头苦干、真抓实干的干部得到褒奖，让作风飘浮、庸懒散拖的干部受到贬责。

(三)健全容错纠错、澄清正名机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。

五、组织领导。

(一)强化政治责任。把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

(二)强化工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，每人要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、教育教学活动、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作紧密结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。

(三)强化督促指导。学校采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式，加强对个人的工作指导。将活动开展情况作为专题组织生活会的重要内容，纳入专项考核和干部考察内容。注重发挥“两代表一委员”作用，加强社会监督。

(四)强化宣传引导。采取新闻报道、信息宣传、工作通报、主流新媒体等形式，深入宣传部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围。

春华学校2022、1。

开展政务服务“作风建设年”活动实施方案【范文】

（一）强化组织领导，明确工作责任。各乡镇、各部门、各单位要将此项工作列入重要一是日程，加强组织领导小组，指定专人负责，有计划、按步骤开展工作。政务服务工作人员要主动担当，加强协作，密切配合，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率。对影响和制约发展的作风问题，深入细致研究，谋划破解之策，不折不扣落实好整改工作任务。

（二）加强统筹兼顾，务求取得实效。把开展“作风建设年”活动同落实省州县委重大决策部署结合起来，同做好全县改革发展稳定各项工作结合起来，防止就作风抓作风，做到两手抓、两不误、两促进，用政务服务各项任务的落地成效衡量和检验“作风建设年活动”效果。

（三）注重建章立制，建立长效机制。注重总结整改工作中的好经验、好做法，结合整改落实情况，对本单位已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好政务服务制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“改进作风、优质服务”为主题，切实加强政务服务中心作风建设和效能建设，不断增强服务群众、服务企业、服务大局、服务经济、服务发展的意识，按照便民、高效、廉洁、规范的要求，规范服务行为，促进依法行政，树立亲情服务的新形象，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平，为加快发展、奋力崛起、实现跨越和建设和谐××搞好服务。

二、目标要求。

1、服务意识进一步增强；

2、服务态度进一步端正；

3、服务行为进一步规范；

4、服务效能进一步提升；

5、服务质量进一步提高；

6、服务纪律进一步加强；

7、服务效果进一步显现。

三、活动安排。

中心的“服务质量月”活动时间主要安排在7月份，分三个阶段实施。

第一阶段：6月25日-7月2日，为活动准备阶段。1、成立活动领导小组，落实活动方案。2、召开职工大会，进行动员部署。3、开辟服务质量月活动专栏，加大宣传力度。

第二阶段：7月1日-7月31日，为活动正式实施阶段。

（一）开展“服务质量月”文明服务活动。具体要求是：

1、严格执行考勤制度：准时上下班，不迟到，不早退，不随意请假外出，因事因病请假严格履行请假手续，超过半天的由窗口单位派人顶岗，坚守工作岗位，不随意串岗、离岗；工作期间不从事窗口工作以外的其他事务活动，不在工作岗位上吃早点，吃零食。

2、严格规范服务礼仪：按规范要求着装，单位配发制服的工作人员统一着制服上岗，其他人员一律穿着中心统一制作的工作服装上岗，上班即时佩带胸牌（岗位证）；工作岗位上的办公用品、告知单摆放整齐，卫生状态良好；坐姿端正，面色和蔼；遇到咨询、办事的，应充分尊重其人格，主动站起来并和颜悦色地解答问题，耐心细致地办事，体现热情周到。

3、坚持做到文明用语：接待办事的人应讲诸如：你（您）好、请问有什么事、我来帮你（您）查（问）一下、请稍等、请您（您）到××窗口办理、我再说一遍好吗、请走好、再见等文明语言，忌说：怎么搞的、办不了、你问他、我不知道、明天再来吧等不文明的语言，做到讲文明、讲礼貌、讲风格、讲姿态，富有亲和力，保持良好的精神状态，树文明新风，有美好形象。

4、坚持提供高效服务：对窗口办理的任何行政审批和服务事项，都能熟练掌握其办理的条件、材料、程序、时限和机关收费标准，实行“一次性告知”，关键是能在承诺时限内尽快地办好，并及时通知办事的人拿到办好的结果。咨询处、保姆式服务窗口应能及时、准确地回答办事人的提问，引导办事人到机关窗口办理需办的行政服务事项，尤其对外商、投资人投资兴业提及的有关政策、办证办照事项，要应知应会，热情、耐心地解释，并做好记录建档工作。招投标交易中心各科室（部）对本职能职责范围的应办事项应熟练掌握相关政策和工作程序，做到讲的清楚、做的明白、合法合理、情到礼周，真正体现公平、公正、公开。

5、坚决做到廉洁自律：无论是窗口工作，还是部门工作，必须严格执行反腐倡廉的有关规定，做到清明、廉政，不拿不收办事人赠送的任何礼品、礼物，不接受吃请之类的活动邀请，严禁“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，杜绝“吃、拿、卡、要”的不正之风。

1、组织一次宣传咨询活动，就政务服务中心的各项工作，涉及企业和群众的各类服务事项，发放宣传材料，现场解答市民咨询。

2、组织一次“转变作风、优质服务”大讨论，安排窗口代表交流发言。

3、组织业务知识测试，重点检查窗口人员的履行“一口告知”能力。

4、组织一次民意调查，设立服务投诉热线电话，广泛收集社会各界对各窗口及其工作人员的意见。

第三阶段：7月底-8月初，为活动检查整改阶段。1、开展一次全面检查，并对照存在问题全面整改。2、进一步完善工作制度，建立服务质量评价体系，形成加强服务质量管理的长效机制。

四、活动成效。

1、工作纪律执行到位。一是坚持上下班“三部曲”：窗口工作人员每天上班做到一着装、二挂牌、三上线（登陆办件系统）。下班做到一检查（查当天业务是否全部办结）二清扫、三关电。二是自觉遵守考勤和请假制度，无迟到、早退、脱岗现象。三是计算机管理制度落实有效，窗口工作人员及时将当天办件情况录入办件管理系统，上班时间不利用电脑从事炒股、游戏和其他娱乐活动。

2、服务行为规范到位。一是注重服务礼仪。工作人员在上班时间要保持坐姿文雅、站姿挺拔、举止得体、用语文明。对办事群众做到笑脸向、起身迎、主动问、一口答、马上办。二是全力搞好保姆式服务。对创业者、投资者贴身服务、亲情服务、感恩服务，做到急事急办，特事特办，切实帮助企业解决问题。三是认真落实首问负责制、限时办理制、并联审批制度、领导坐镇制、首席代表制和“五个一”服务。

3、发挥党员干部示范作用。党员干部和窗口负责人要切实发挥先锋模范作用，带头参加学习、带头参与活动，带头自查整改，树立榜样，并做好所在窗口的.职工参与活动的组织工作和思想工作。

4、促进各项工作。“服务质量月”活动与作风建设年活动紧密结合起来，与打造学习型、效能型、节约型机关有机结合起来，有力促进中心各项建设，实现了既定的目标要求。

五、保障措施。

1、建立组织、加强领导。成立服务质量月活动领导小组及其办公室，组长：王良朝，副组长：王和平、王锦海、黄学友，吕华斌，成员：宋敏、刘奇飞、吴义虎、丁士龙、左长江、孙昌明、朱金明、钱立法、吴文舟、黄文先、宋春华，下设办公室，由黄学友、宋敏、吴文舟、宋春华负责具体的组织实施工作。各科室和各窗口负责人协助做好所在科室（部）、窗口的机关工作，各司其责，密切配合，形成合力。

2、加强检查、强化责任。对照活动目标，加强督促检查，推进活动的深入开展，对各科室（部）、窗口及其工作人员参与活动，改进作风情况和取得的服务实效综合打分，打分结果按照一定比例计入窗口单位和工作人员考核，并向各窗口单位通报。

3、对本活动方案第二阶段第（一）条具体要求的落实情况，由大厅值班长坚持每日巡查，做好相关记录，作为考评打分的依据。窗口工作人员发生本方案第二阶段第（一）条1、2、3、4项列举的每个具体要求的，每次扣1分；发生本方案第二阶段第（一）条第5项列举的每个具体要求的，每次扣2分，扣分直接计入窗口单位年终政风评议和工作目标考核。

年开展政务服务“作风建设年”活动的实施方案范文

为进一步加强全市国土资源系统作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，营造风清气正的国土资源政务环境，市国土资源局党组于近日印发了《2021年市国土资源局作风建设专项行动实施方案》，提出了四个方面工作重点。

局办公室根据《__市国土资源局督办督查工作规定》，对年度重大项目推进表中落实不到位的项目，下发《督办单》，并报送机关党委和驻局纪检组。局机关党委和驻局纪检组对督办事项涉及的干部作风问题进行调查核实，下发“问责通报书”，确保重大决策落实有效，重点项目推进顺利。

一是查纠形式主义、官僚主义新表现，多渠道发现问题，重点整治领导干部庸懒无为、机关事难办、基层干部不作为、乱作为、慢作为等问题，对人民群众反映强烈，造成严重后果的单位和干部，坚决予以问责。二是遏制享乐主义、奢靡之风新动向，紧盯享乐主义、奢靡之风隐形变异，常抓不懈，严肃查处顶风违纪行为。三是促进监督检查常态化，加强中央八项规定精神落实情况的自查和监督检查。四是推进节日廉情监督制度化，加强节前教育提醒、节日明察暗访、节后公示反馈，一个节点一个节点坚守，抓早抓小、防微杜渐。

一是持续推进扶贫领域监督执纪问责，认真落实20__年至20__年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要求，重点抓好扶贫领域“七个全覆盖”的落实。二是加强对土地征收领域工作作风问题的专项治理，重点对发生在具有决策权、表决权、监督权等重点岗位的违纪违法问题，深挖作风根源，深究监管缺失，督促相关责任单位和部门加强作风建设，完善内部风险防控体系。三是加强基层“微腐败”常态整治，对基层干部利用职务上的便利，索取群众财物吃拿卡要等现象，对克扣、截留、挪用、骗取、侵吞集体资金或个人补贴资金据为己有等以权谋私、侵害群众利益的行为，常抓不懈、持续发力。

报告。

通报工作机制，坚持。

扫黑除恶。

和从严治党相结合，督促基层干部依法办事，营造良好国土资源政务环境。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

同志们：

为深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，优化投资环境，促进廉政建设，推动我市经济社会快速健康发展，按照市委、市政府关于深化政务公开工作的要求，同时按照建强县市的要求，市委、市政府决定成立市政务服务中心。今天开的这个会，主要是安排部署我市政务服务中心建设有关工作，以赤府办发的政务服务中心筹建方案，是经市委、市政府研究通过的，请大家一定要统一思想，转变观念，提高认识，认真组织实施。下面，结合我市实际就做好政务服务中心建设工作，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，深刻认识建设政务服务中心的重要性和必要性。

成立市人民政府政务服务中心是落实科学的发展观，贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革的客观要求;是服务人民群众，落实党的根本宗旨的具体体现;是推进社会主义民主政治的有效载体;是加强对权力的监督，从源头上预防和治理腐败的重要措施。

建设政务服务中心，是市委、市政府打造一流经济发展环境、扩大对外开放的重大举措，是转变政府职能、提高办事效率、打造服务型机关的突破口。对这项工作，各级领导都非常重视，市委、市政府按照上级统一安排部署，把建设政务服务中心作为一项严肃的政治任务，作为为群众办实事、办好事的重点工程来抓。

建设政务服务中心，是践行“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现。政务服务中心实行“一门受理、集中审批、一口收费、限时办理”，把原来“群众到处找”的被动服务转变为“一网式、一线式、一站式”的全方位服务，把过去“群众围着政府转、政府围着部门转”转变为“部门围着窗口转、窗口围着群众转”，有效地克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，顺应民心，体现民意，是践行“三个代表”的具体体现，是为全市人民办的一件实事、好事。

建设政务服务中心，是转变干部思想观念、冲破审批体制障碍的需要。政务服务中心集中办理审批项目和实行统一收费，改变了过去传统的办公方式和办事程序，由过去的串联审批改为并联审批，部门的思维方式、内部机构设置和工作职能等都需要作出相应调整。可以说，这是突破思想和体制两大障碍最直接、最有效的手段。各部门必须主动适应改革要求，服从全市经济发展大局，转变思想观念和思维方式，积极支持行政审批制度改革，以建设政务中心为契机，思想求变，体制求新。通过改革，努力为全市创造良好的发展环境。

政务服务中心是改革的产物，是时代发展的要求，是一个新生事物，也是政府转变职能，变管理为服务的一个有效载体。政府怎样变管理为服务，我看通过政务服务中心这种形式，实行政务公开，方便老百姓办事，最能体现政府的服务功能，特别是去年7月实施《中华人民共和国行政许可法》以来，对政府依法行政的要求是越来越高了。然而也有人认为，中心是政府的花架子，是面子工程，这些同志认识很不到位，迟早要被淘汰，表现为部分单位领导不够重视，要求上报的资料未按时上报等，为此，我在此明确几点：

(一)各部门负责人一定要高度重视和大力支持政务服务中心的建设。

实事求是地说，政务服务中心是一个新生事物，中心的有一些职责、职能方方面面都不是很明确，全国也没有固定的模式，都要靠在实践中去摸索，如果没有领导的高度重视和各部门的大力支持，是寸步难行的。因此，要多学习其它地方的先进经验，此次筹建工作明确各部门的一把手为第一责任人，一定要亲自部署，亲自督促，亲自抓落实;要把做好政务服务中心建设工作作为落实廉政建设责任制的一项重要内容，列入重要议事日程。进驻单位要尽快召开职工大会，给全体职工讲明成立政务服务中心的意义和作用;各入驻部门要根据政务服务中心的需要，对内部科室的工作职责进行调整、整合，进一步研究简化办事程序，委托授权“窗口”集中办理等事项;并要明确一名领导分管“窗口”工作。

(二)切实抓好行政审批项目和收费管理。

抓好行政审批项目和收费管理，是办好政务服务中心的核心。哪些行政审批项目该进来，由政府来定，政务服务中心是一个执行机关，不是一个决策机关，市政府决定该进的，一定要进来，各部门一定要支持，不能搞体外循环，不能搞两头受理，一但查证将严肃处理。这个问题解决不好就违背了建立政务服务中心的初衷。之所以会出现体外循环、两头受理的现象，主要源于有的部门领导认识不到位。权力是集体的，傅传耀书记在谈到这个问题时说了三句话：还权于民、分权于众、框权于制，许多贪官事后也很后悔。在抓好行政审批项目管理的同时，也要加强收费管理，根据我市实行财政国库集中支付改革后的实际，政务服务中心确定农村信用联社为入驻银行，各单位在中心办理业务后的全部收费，必须在中心代理银行直接缴入收入专户上，不得两头缴费。

(三)选派一支高素质的窗口工作人员队伍。建设一支高素质的窗口工作人员队伍，是办好政务服务中心的必备条件。窗口人员既代表部门的形象，也代表政府的形象，所以窗口人员的素质高低非常重要，各部门一定要选派坚持原则，作风正派，事业心强，具有大专以上文化程度，熟悉本部门业务工作，具备一定的计算机操作技能，协调能力强;身体健康，五官端正，口齿清楚;年龄在四十周岁以下的人员进驻窗口。进驻人员原则上要求在窗口必须工作一年以上，以保证工作的连续性，同时党团组织关系要转入政务服务中心。

(四)严格执行《行政许可法》。

严格执行《行政许可法》，是办好政务服务中心的根本保证。年7月1日起实施的《行政许可法》，是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理而颁布实施的，是一部依法行政的根本大法，它的出台对政府工作的约束力增加了，我们要以此为契机，进一步深化政务服务中心的改革。

(五)目前政务中心正在紧张的筹建中，筹建办公室由蔡春江主任负责，抽调了和信息中心的几名同志等办公。

从今年9月份开始，我市启动了政务服务中心的筹建工作，目前，中心的组织准备、项目资料审查、网络设备采购、办公场地装修等各项准备工作进入了紧张的建设中。下一阶段，主要要做好以下几项工作:。

(一)在政务服务中心建设上，要本着勤俭办事的原则，对办公设备及计算机网络的配置要以够用、适用、符合上级要求为准，避免贪大求全，市政府主要负责公共设施部分及中心管理层的设备购置，各窗口部门负责自己窗口所使用的计算机、打印机、电话等自用设备的配置。

(二)要抓紧政务服务中心办公场所装修工作和办公局域网络建设工程(公共部分)的招投标工作;做好中心与各部门局域网联结工作;同时，为确保12月29日正式启动运行，各部门要做好行政审批项目和服务项目的填报工作，在此我要特别强调，此次项目填报，必须按政务服务中心筹建办要求，做到行政项目和服务项目全部填报，不留死角，不打折扣，不搞变通，按时完成，坚决杜绝瞒报、漏报现象存在;同时对少数单位未上报窗口操作人员和后备人员的要抓紧补报，各入驻单位要积极配合筹建办搞好项目清查，不得找借口推诿。

同志们，政务服务中心建设是一项全新的工作，是一个系统工程，同时又是新生事物，需要大家不断的探索、不断的完善、不断的创新，全新全意地支持才能搞好政务中心的建设。我相信即将建成的政务服务中心一定能够为改善的政务环境起到积极的促进和推动作用，一定能够为我市的社会进步和经济发展做出贡献。

【思想宣传范文】二。

今天，我们在这里隆重召开“双创双建”动员大会，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结动员全市各级各部门和广大干部群众进一步统一思想，提高认识，齐心协力，真抓实干，全力以赴投入“创建全国文明城市、创建全国卫生城市，建设全国循环经济城市、建设全国生态宜居城市”活动，打好创建活动攻坚战，为加快建设西部区域性经济中心和物流中心，实现省委、省政府提出的建设贵州大城市的目标而努力奋斗。

城市是人类文明进步的产物，是现代经济社会发展的“火车头”，是一个地方综合实力的重要体现。近年来，市委、市政府高度重视城市规划、建设、管理工作，坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，以打造“凉都”城市品牌为突破口，以推进城市扩容、宜居为重点，城市建设取得了显著成绩。特别是进入新世纪以来，随着我市工业化步伐的加快，城镇化进入了加速推进、提速提质、全面跨越的新阶段，城镇化率从年的20%提高到年的33%左右，市中心城区面积近60平方公里，常住人口达到50万，先后获得“中国凉都”、全国双拥模范城市、全国十佳绿色环保城市、全国十佳避暑旅游城市等称号，城市规模不断扩大，基础设施不断完善，辐射带动能力不断提升，人民群众的满意度不断提高，自豪感、荣誉感不断增强。我市城镇化的加速发展和城市面貌的不断改善，为统筹城乡发展、扩大社会就业、推进结构调整、改善群众生活条件发挥了重要作用，作出了重大贡献。

国内外的发展经验表明，一个地方城镇化率达到30%以后，就会步入快速发展阶段。目前，我市城镇化率已经超过30%，具备了加快发展的基础和条件。但是，我们必须清醒地看到，在城镇化快速推进的过程中，还存在许多亟待解决的问题，主要是基础设施欠账较多，脏乱差现象严重，市民素质有待提高，城市管理水平、手段、方法明显滞后等。深入开展“双创双建”活动，是市委、市政府从战略和全局的高度，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，破解城乡二元结构难题，实现“统筹城乡、跨越发展”，推动全市经济社会又好又快发展的一项重大决策部署。抓好“双创双建”工作，有利于进一步转变发展方式，推进经济结构的战略性调整，实现创新发展、转型发展和可持续发展;有利于打造城市品牌，提升城市形象，营造良好发展环境，扩大城市知名度和美誉度，增强城市吸引力、影响力和竞争力;有利于改善人居环境，满足人民群众日益增长的物质文化需求，过上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到创建活动的各项目标要求上来，牢固树立大局意识、责任意识、参与意识，切实增强紧迫感和责任感，以更加坚决的态度、扎实的工作、务实的作风，全面开创“双创双建”新局面。

“双创双建”是一项庞大的系统工程，涉及发展方式的转变、经济结构的调整、市容市貌的改善、市民素质的提高、管理体制的创新等方方面面。各级各部门必须按照市委、市政府的要求部署，在系统谋划，统筹推进的基础上，结合实际，突出重点，努力在重点领域和关键环节上取得新进展，实现新突破。一是要在转变发展方式上取得进展和突破。要牢固树立生态文明理念，紧紧抓住我市被列为全国资源富集地区循环经济区试点的机遇，把转变发展方式与推进经济结构调整，改造提升传统产业，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，推进节能减排，加强生态建设和环境保护结合起来，加快形成资源循环高效利用的现代产业体系，以最低的资源消耗、最小的环境代价换取最大的经济效益。要深入开展全民节能、环保宣传教育，把节约资源贯穿于生产生活的各个环节，从节约每一张纸、每一度电、每一滴水做起，形成崇尚节约、反对浪费的良好社会风尚。二是要在完善基础设施上取得进展和突破。要注重功能齐全和设施配套，结合凤凰山新区开发、老城片区改造、水城河综合治理和红桥新区建设等几个重点，进一步抓好城镇路网、供电、供水、供气、通信、绿化等基础设施建设，完善垃圾、污水处理设施，加快医院、学校、文化、体育等公共设施建设步伐，不断完善城市功能，建设宜居城市，提高城市的综合承载能力，让投资者进得来、住得下、能发展，让广大市民共享改革发展成果。三是要在提高城市管理水平上取得进展和突破。要坚持建管并重、重在管理的原则，创新管理模式，健全长效机制，积极动员全社会共同参与，全面落实门前“三包”，深入开展“整脏治乱”专项行动，下决心解决集贸市场混乱、垃圾乱倒、污水乱排、车辆乱停、广告乱贴等重点难点问题。坚持硬件建设与加强管理相结合，加大市中心城区重要路段、重点时段的交通管制，下大力解决堵车问题，为市民创造良好的出行环境。四是要在提高市民综合素质上取得进展和突破。要把着力提升市民综合素质作为创建工作的重中之重，以构建社会主义核心价值体系为根本，广泛深入开展社会主义荣辱观教育、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，完善和落实文明公约、市民守则，切实解决当前少数人中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题，在创建中培育人、塑造人，从我做起、从儿童抓起，充分激发广大市民热爱六盘水、建设六盘水的责任感、荣誉感，树立六盘水人热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书识礼的良好形象。

开展“双创双建”活动，既是一项紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务，社会关注，群众关心，涉及面广，工作量大。能否如期实现市委、市政府确定的创建目标，是对各级各部门和广大干部群众的重大考验。全市上下要把创建工作作为当前和今后一个时期的一项重要工作，精心组织，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落实，集中力量加快推进，确保取得实实在在的成效。

一是要加强领导，狠抓落实。各级各部门要把创建工作摆在十分重要的位置，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保思想到位、责任到位、组织到位、投入到位、措施到位、落实到位。市、县部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工，既要各司其职，各负其责，认真做好份内的工作，又要顾全大局，相互支持，密切配合，服从统一调度和指挥，形成工作合力。对创建工作中遇到的问题，要加强协调，整体联动，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好格局。

二是要发动群众，广泛参与。人民群众是创建工作的参与者、支持者和受益者，更是推动创建工作的重要力量。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、手机短信、宣传栏的重要作用，全面做好群众的宣传发动工作，让创建活动家喻户晓、人人皆知，让广大群众把创建工作当成自己的事，积极投身创建工作实践，人人争当运动员，个个争做践行者，为创造美好的家园献计出力、增光添彩，形成人人支持、人人参与的浓厚氛围。

三是要疏堵结合，严管重罚。要讲究工作方法和策略，注重规划、建设的疏通引导，注重日常管理的规范约束，注重教育管理，从根本解决乱扔乱放、乱泼乱倒、乱穿乱行等行为。同时，对于那些恶意破坏城市基础设施、不讲社会公德、不守规矩的行为，要严格执法，敢于碰硬，不管涉及到谁，都要公开曝光，按照有关规定严处重罚，绝不姑息迁就。

四要强化督查，严格奖惩。市创建工作领导小组办公室要对照国家有关创建标准，结合我市实际，制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督查方案，有针对性地开展督查。要把开展督查与民主测评结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等多种方式，做到不放过一个死角，不遗漏任何细节。要健全考核激励机制，把创建工作纳入年度目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，进行严格的考核奖惩。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时总结推广;对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励;对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改;对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮的单位和个人，要严肃处理。同时，欢迎广大群众对有关部门的工作进行监督，对工作中存在的问题和不足随时进行反映，形成全市上下共同监督、共同管理的强大合力。

同志们，开展“双创双建”活动，任务艰巨，使命光荣，责任重大。以今天的动员大会为起点，我市的“双创双建”工作将进入全面实施阶段。市委、市政府相信，有过去多年打下的基础，有各级各部门的共同努力，有广大市民的积极参与，只要大家坚定信心，振奋精神，知难而进，奋力拼搏，就一定能够实现创建活动的各项目标任务。

谢谢大家!

【思想宣传范文】三。

同志们：

县委政府决定召开这次动员大会，目的是在全县启动“三关”工程，并尽快兴起开展“三关”工程的热潮。刚才，同志宣读了《中共县委、县人民政府关于实施关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人工程的意见》，乡作了交流发言，讲得很好。下面，我再讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“三关”工程的责任感和使命感。

(一)外出民工是经济快速发展的推动者，也是需要高度关注的庞大群体。

从上世纪九十年代初开始，随着工业化城镇化进程的不断加快，以长三角、珠三角和环渤海地区为代表的发达地区对劳动力的需求不断增大。与此同时，由于城乡二元经济结构的影响，加上人多地少，农业比较效益低等原因，城乡差距持续扩大。在这种背景下，内地农村富余劳动力开始向沿海发达地区转移，在城乡之间双向流动就业，形成了庞大的外出民工队伍。到年底，全国外出民工人数达2亿人，约占全国农村劳动力的2/5。

在我县，外出民工队伍也是一个不可忽视的群体。年，全县农村劳动力约31万人，外出民工人数高达15.2万人，其中长期辗转于发达地区和贵阳、遵义等周边城市的外出民工就多达12.5万人，占全县农村劳动力总数的40%。农民外出务工，不仅推动了工业化和城镇化加快发展，也通过工资性收入的增加，改善了自身的生产生活条件，而且还在转移就业的过程中，学习了技能、解放了思想，更新的观念、提升了素质!据统计，去年全县从事非农产业的15.2万人除去个人消费外，纯收入达4.6亿元，可使全县农民人均增收750余元，占农民人均纯收入的2/5左右。

尽管外出民工为我国工业化城镇化进程作出了巨大贡献，为新农村建设积累了一定的物质基础和思想基础，但由于关键的户籍问题并未取得实质性突破，相关法律法规不健全，城市公共服务有限等原因，外出民工仍然游离在城市繁华之外，仍然是一个需要给予高度关注的庞大群体。最近震惊全国的山西黑砖窑事件，就从一个侧面反映出外出民工的生存状态，反映出外出民工的无奈和辛酸。

外出民工是产业工人的重要组成部分，是新农村建设的中坚力量，是我们的兄弟姐妹。解决好他们的问题，能够把巨大的人口压力转化为人力资源优势，为现代化建设提供人力保障;能够有效化解矛盾，形成安定有序的政治局面;能够吸引更多的资金流、信息流，推进我县“三化一强”发展战略。因此，积极推动外出民工问题的解决，是各级政府和广大干部义不容辞的职责。

(二)留守儿童是社会主义事业的建设者和接班人，却面临畸形发展的危险。

全国第五次人口普查数字显示，我国农村留守儿童已达万人，而且还有增加的趋势。据教育部门统计，全县约有留守儿童24000多人，这个庞大的群体生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导，身心健康受到严重影响。尤其是留守儿童的临时监护人以爷爷奶奶、外公外婆为主，普遍存在重养轻教，重智轻德，重物质轻精神现象，导致他们学习上成绩差，生活上条件差，思想上品德差。据团中央委托共青团湖南省委作的一项调查，留守儿童中的心理问题检出率高达57.14%，部分留守儿童经常有课堂违纪、抽烟、撒谎等不良行为，较大部分留守儿交际能力较差、好朋友数目较少，他们的学习问题、生活问题、心理健康问题已成为一个不容忽视的社会现象。

留守儿童是社会主义新农村建设的后备军，他们素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到我国社会主义现代化建设和民族的伟大复兴。他们的健康成长，关系到千万个家庭的未来，关系到众多农民群众的切身利益。做好留守儿童工作是进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措;是服务于“三农”工作大局、促进农村经济社会持续发展的重要举措;是维护最广大人民的根本利益，切实为广大农民做好事、办实事的重要体现。

(三)空巢老人为现代化建设贡献了毕生精力，却不能安享晚年。

为了新中国的工业化进程，几十年来，农民向国家贡献了数万亿元，其中也饱含了全体空巢老人的汗水!在如火如荼的社会主义建设时期，他们无怨无悔地把青春献给了充满希望的土地;在农村实行家庭联产承包责任制以后，他们又含辛茹苦，赡养老人，抚育儿女。如今，他们已是年过花甲，本该颐养天年，安渡余生，可由于儿女外出，却大多过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寞生活，既要自我照顾，又要进行农业生产;既要参与村务，又要抚养孙子孙女，承受了极大的负担。精神空虚、物质匮乏、体弱多病、乏人问津等，是多数空巢老人生活的真实写照。更有甚者，少数空巢老人寡居在家，存在许多安全隐患，甚至发生猝死家中无人知晓的悲剧。

“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是中华民族的传统美德，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是共产党人的基本准则，做好关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人工作既是弘扬中华民族传统美德的要求，也是构建和谐的需要，既能推进社会主义新农村建设，又能推进政府职能和干部作风转变!各级各部门一定要从践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的高度出发，从“立党为公、执政为民”的高度出发，统一思想，提高认识，把开展“三关”工程作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓好。

二、明确职责、强化措施，扎扎实实推进“三关”工程。

(一)充分领会《意见》精神，细化工作方案，认真抓好落实。

“三关”工程是一个庞大的系统工程，县委调研组在对乡试点工作进行全面了解的基础上，又先后到大坡、温水、双龙、良村等镇乡，对学生、教师、干部、群众等进行走访调查，并通过召开座谈会、发放问卷等形式，对如何开展“三关”工程进行了深入的调研，由此形成了县委政府的《意见》，从创新思路、搭建平台、优化外出民工就业环境;完善网络、落实责任，优化留守儿童成长环境;突出重点、建章立制，优化空巢老人生活环境等三个方面，对开展“三关”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有较强的指导性。各级党委政府一定要深刻领会《意见》精神，并深入贯彻到工作中去。当前，要着手开展好以下几个方面的工作：

一是县“三关”工程领导小组办公室要立即抽调人员，建立健全工作机构，完善相关工作制度，统筹推进全县“三关”工程，同时，要对各镇乡各部门工作开展情况进行指导，对需要各个部门联合开展的工作进行协调，并对各级各部门工作开展情况进行督查考核。

二是各镇乡和各相关部门要在吃透县委政府《意见》精神的基础上，结合自身工作实际，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原则，遵循可操作的原则，遵循长效性的原则。方案要包含工作机构的组建、工作经费的筹集，工作职责的明确、工作措施的落实、工作效果的检验、奖征机制的完善等相关内容。

三是各镇乡要立即组织召开干部教师大会、村组干部大会、群众大会等，统一干部教师思想，并把政策原原本本交给群众。要在暑假期间，组织教师深入留守儿童家中，摸清基本情况，并推行代理家长制度，利用暑假组织丰富多彩的活动，让留守儿童过一个欢乐健康的假期。要组织乡机关干部和村组干部深入空巢老人家中，了解他们的生产生活情况，开展结对帮扶，并帮助他们解决具体问题和困难。要对已掌握的情况建立档案和台帐，动态管理。

四是要分轻重缓急。对于当前能够立即开展的工作，如对留守儿童实行代理家长制、对空巢老人实行结对帮扶制度、民工维权热线电话的开通等，要立即组织开展。对于因为需要整合资金、人才、设备，或是需要逐步创造条件才能开展的工作，要按照所制定方案的日期安排积极推进，争取早日启动。总之，对县委政府关于“三关”工程的二十条意见，都要逐条对照，分步落实。

五是要加强氛围营造。县电视台、外宣中心、县政府信息中心等要把“三关”工程的宣传工作作为一项主要任务，下大力气抓好。要大力宣传“三关”工程中好的做法，新鲜经验，工作亮点等，实现相互促进，共同提高;要大力宣传“三关”工程中涌现出来的好人好事，激发全社会参与“三关”工程的积极性;对工作开展不力的镇乡和部门，要坚决予以曝光，促使其“知耻而后勇”。

(二)发扬开拓创新精神，不断加强探索，创造性地开展工作。

“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，经济发展需要创新，社会建设同样需要创新。近几年来，各地在探索关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作开展都是孤立的，实行对三类人群的综合治理，我县是第一家!因此，没有现成的模式可循，没有样板可学。这就需要各级各部门加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，把干部群众无穷的创造力释放出来，把他们无限的智慧集中起来，虚心纳谏，从善如流，群策群力，不断研究新情况，分析新问题，探索新规律，总结新方法，制定新举措，使“三关”工程的开展在实践中不断完善、效果在实践中不断增强，群众得实惠在实践中不断增加。

三、转变作风，建立机制，确保“三关”工程取得实效。

“三关”工程是我县社会建设领域推出的一项重点工程，关系千家万户，《意见》已就组织保障、纪律要求等方面作了详细的安排。我在这里，特别强调两个问题：

(一)要坚持求真务实，力戒形式主义。

“三关”工程涉及的干部群众多，工作头绪复杂，工作内容丰富，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，力戒形式主义。工作部署了，就要抓到底;口号提出了，就要抓落实;方案制定了，就要抓实施。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于落空。抓好落实，“三关”工程就会充满生机，广大群众就能长期得实惠;不抓落实，再好的蓝图也只是空中楼阁，再完美的文件也只是纸上谈兵!要坚持动真情、讲真话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到为外出民工、留守儿童和空巢老人谋福祉上来，坚决杜绝上有政策、下有对策的不良现象;坚决防止浮光掠影、蜻蜓点水的关爱行为;坚决克服不思进取，墨守成规的陈旧观念!要把作风教育整顿活动的成果贯穿到工作中，以优良思想作风和工作作风推动“三关”工程取得实实在在的效果。

(二)要建立长效机制，防止大嗡大轰。

统筹城乡发展是一个漫长的过程，遏止城乡差距扩大的趋势并最终缩小城乡差距也是一个漫长的过程。因此，在可以预见的时期内，农民向城市流动、向非农产业转移将长期存在，外出民工问题、留守儿童问题和空巢老人问题会也必将长期存在。因此，“三关”工程的开展不能搞成一个运动，不能刮成一阵风，不能大嗡大轰，必须依托长效机制的建立，确保工程持之以恒、契而不舍，扎扎实实开展下去!要依托市场建立外出民工的教育培训机制;要发挥政府职能，建立外出民工维权机制和管理服务机制;要落实工作职责，建立留守儿童和空巢老人帮扶机制;要加强财政收支调控，建立经费保障机制;要完善考核制度，建立奖惩激励机制等等。要通过机制的建立和完善，保证“三关”工程长期开展，有效开展。

同志们，这次会议的召开，标志着我县服务外出民工、留守儿童和空巢老人的民心工程、德政工程全面启动，我们一定要按照胡锦涛总书记月日讲话的要求，坚定信心，扎实工作，为推进民生问题的解决，为建设小康和谐而努力奋斗!

【思想宣传范文】四。

同志们：

今天，这次全县社区矫正工作动员大会，是经县委、县政府决定召开的，其主要任务是安排部署当前及今后全县的社区矫正工作，切实维护社会稳定，为推进平安进程营造良好的社会环境。刚才，县司法局局长同志安排了全县社区矫正工作，县人大副主任同志宣读了《县社区矫正工作实施方案》(党办发〔〕144号)文件，我完全同意。请大家认真领会，结合我县实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识开展社区矫正工作的重要意义。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。全面开展社区矫正工作是我国探索改革和完善具有中国特色的刑罚执行制度，是贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的重要内容，是推进社会管理创新的重要载体，是贯彻落实宽严相济的刑事政策，更是提高罪犯教育改造质量的现实需要，对于探索完善中国特色刑罚执行制度，降低刑罚执行成本，提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会和谐发展具有重大意义。

(一)开展社区矫正工作，是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会的过程，是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。开展社区矫正工作符合“减少对抗、化解矛盾、以教育挽救失足者为本”的执法理念，有利于全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少罪犯关押数量，降低刑罚执行成本，符合以人为本和构建社会主义法治理念的基本要求，对维护司法公正和法律权威，提高罪犯改造质量，建设和谐社会具有重要的现实意义。

(二)开展社区矫正工作，是我国刑罚制度发展的基本趋势。社区矫正就是把那些不需要、不适宜监禁的服刑人员放在社区实施社会化矫正，避免“交叉感染”，努力减少因关押而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等社会不和谐因素，缓解社会矛盾。同时，根据社区服刑人员的不同特点，矫正其不良心理和行为，帮助其解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，激发服刑人员自觉改造的积极性。

(三)开展社区矫正工作，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的现实需要。严厉打击犯罪是实行人民民主专政、巩固党的执政基础的重要手段，宽缓刑罚、争取人心，更是巩固党的执政基础的长期战略。实践证明，推行社区矫正制度，是贯彻落实宽严相济的刑事司法政策的重要载体。没有社区矫正作为衔接和承载，宽严相济中宽的一面很容易失控，势必影响宽严相济的刑事司法政策的深入贯彻和实施效果。每一个罪犯身边都有亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群，刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对这些关系密切的人群也会产生重要影响。对那些罪行轻微或者不适宜监禁的服刑人员实施社区矫正，落实宽严相济的刑事司法政策，有利于化解他们的对抗情绪，促使其更好地悔过自新，最大限度地把消极因素转化为积极因素，减少社会对立面，增强人民群众对党和政府的向心力和认同感，有助于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

(四)开展社区矫正工作，是建立中国特色现代刑罚执行制度的必然。目前，社区矫正模式已经成为许多国家刑罚实施的主要导向，这是文明执法、社会进步的重要体现。开展社区矫正可以加大教育改造力度，强化矫正对象回归社会后的自律能力，有利于构建家庭与社会和谐。开展社区矫正工作，既体现了我国罪犯改造工作基本原则和司法工作传统优势的法律化、制度化，又顺应了世界刑罚制度的发展趋势，有利于严厉打击各种刑事犯罪，增强刑罚效能，合理配置执行刑罚资源，降低执行刑罚成本，有利于服刑人员的改造与回归社会。

【思想宣传范文】五。

坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，是全县经济社会发展的必然要求，是推动政法工作创新的关键所在。我们要紧密结合“三个建设年”活动的开展，牢牢把握政法工作的首要政治任务、根本出发点和落脚点，始终坚持政法工作的政治性、人民性、法律性，坚持执法为民，体现人民愿望、适应人民需要，推动社区矫正工作迈出新步伐，取得新成效。

社区矫正工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，涉及公、检、法、司等政法机关及民政、财政、人社等部门，既需要每个环节独立承担工作职责，又要有各部门之间的密切配合，紧密衔接，连贯管理。特别是公、检、法、司等政法机关，要认真履行工作职责，切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合，做到工作流程规范统一，衔接配合准确到位，形成合力，确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了”。各乡镇综治维稳办要根据新形势和新任务的要求，及时研究制定加强社区矫正工作的措施;要认真做好各成员单位的组织协调工作，把社区矫正工作放在政法综治工作的重要位置，主要领导要亲自过问，职能部门要积极参与;要把社区矫正纳入社会治安综合治理年度考核，做到同部署、同落实、同检查，切实抓好社区矫正工作。

司法行政机关要切实承担起社区矫正工作的组织协调责任，加强与有关部门沟通，加大对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手。要按照法律、法规的要求，不断完善规章制度、细化工作流程，正确行使对社区服刑人员的监督管理权、考核奖惩权和社区矫正宣告权，开展对社区服刑人员的监督、管理、教育和帮助。审判机关要严格准确地运用刑事法律和刑事司法解释，充分使用非监禁刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改过自新的刑罚执行措施。对那些具备法定条件，人身危险性较低、适用监外执行不致危害社会的罪犯，特别是在监管场所内比较突出的老病残犯、未成年犯、部分女犯、过失犯、偶犯，尽可能地运用缓刑、假释，让他们在社区服刑，以体现国家刑罚的宽容和人道，更好地化解消极因素。在刑事案件的审理过程中，对可以适用社区矫正措施的案件，在判决前加强与社区矫正工作机构的沟通联系，将送审前评估调查和社区矫正庭审教育纳入审判程序中，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书及时抄送到有关社区矫正机构。

检察机关要履行好监督职责，保证社区矫正工作的依法有序推进。针对我县基层司法所工作人员少，社区服刑人员数量较多，矫正工作压力较大的实际。为防止社区矫正工作出现疏漏，检察机关要积极介入社区矫正工作的各个环节，对涉及社区矫正案件，要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，对社区矫正工作相关的法律问题提出检察建议。要严格把好法律文书关、执行监督关、跟踪检察关、释放解除关，及时查处社区矫正工作中滥用职权、玩忽职守等案件，保证社区矫正工作依法、公正进行。公安机关要积极支持、配合司法行政机关加强对社区服刑人员的监督管理，预防和打击社区服刑人员的重新犯罪。对违反监督考察规定的社区服刑人员，要根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施;对重新犯罪的社区服刑人员，要及时依法处理。社区矫正工作启动后，公安机关要切实加强与司法行政机关的协作配合，按照社区矫正工作实施方案中的工作职责，对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议及时依法处理。财政、民政、人社等部门是社区矫正工作的直接保障服务部门，要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作，加强配合，积极主动地关心、支持社区矫正保障机构。财政部门要重点做好财力保障，切实解决好社区矫正经费问题。人社、编制部门要将社区矫正工作管理机构、编制纳入工作范围，积极支持社区矫正管理机构的建设。民政部门要及时为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。人社部门要协助组织社区服刑人员参加公益劳动，组织社区服刑人员进行劳动技能培训，面向社区服刑人员开展就业指导。要广泛动员全社会力量共同参与，不断提高社会化程度。各乡镇要立即行动起来，采取有效措施，尽快建立以政府为主导，以志愿者为依托，鼓励社会团体和有识之士共同参与的多层次、多渠道的社区矫正监督、教育工作网络，促进社区矫正工作的顺利开展。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

以邓小平特色理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的学校为切入点，以“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”为主题，进一步强化学校管理，优化师资队伍建设，规范办学行为，提高教学质量，创建人民满意的学校，打造人民满意的教育。

二、组织机构。

组长：郑满科（校长）。

副组长：张晓红（政教主任）。

组员：李仕黎、赵凤萍、石爱花、张淑萍、李秀卫。

三、目标要求。

1、抓党建工作，树以身作则、模范施教风尚。

2、抓干部建设，树廉洁从教、为人师表风尚。

3、抓教师管理，树爱岗敬业、优质服务风尚。

四、解决问题。

1、人际交流中不和谐的因素。

2、管理松动的因素。

3、自满不上进的思想。

4、工作不到位不深入的`问题。

5、课堂教学高耗低效的问题。

6、做事懒散拖拉漂浮应付的毛病。

7、工作缺乏积极创新的症结。

8、学习不积极的问题。

五、具体要求。

1、大局为重，政令畅通，做到“八个要”。

（1）要服从组织领导安排和决定。

（2）要遵守学校规章制度和纪律章程。

（3）要遵守《河下小学教师八荣八耻》规则。

（4）要遵守学校作息时间和出勤制度，不迟到，不早退。

（5）要信守《河下小学教师教育教学目标责任管理规定》。

（6）要认真上岗，上班时间不串岗、不脱岗、不做与工作无关的事情。

（7）要文明执教，不参与封建迷信活动、不赌博、不参与非法组织和活动。

（8）要讲普通话文明语，不说粗话脏话，不说不做损害集体利益和荣誉的言语和事情。

2、服务奉献，真抓实干，做到“十个要”。

（1）要认真遵循河下小学教师的“十讲”、“六比”、“四下”、“三个对得起”、“三个做好”、“交好三本帐”。

（2）要积极践行河下小学“教学为主，育人为本，安全为天，质量为命”的办学宗旨和“为学生的美好人生做准备”的办学理念。

（3）要认真落实河下小学全面育人“三好工程”和积极组织开展河下小学生“八好活动”――读好书、写好字、说好话、做好事、走好路、穿好衣、做好操、值好日。

（4）要努力做到踏踏实实抓教学，精精干干做育人，简简单单干工作。

（5）要持之以恒地进行课堂教学改革，认真落实《河下小学新课堂教学‘八不八要’规则》和《河下小学新课堂‘四字歌’》，创建优质的个性化教学模式。

（6）要认真遵循和实践河下小学教师信念理想教育――《孜孜追寻的愿景》，将理想、信念、责任和职业道德融为一体，成为高信度教师。

（7）要真正成为小学生生活、学习、成长的导师，认真履行导师制职责。

（8）要认真组织小学生以“人生梦想”为主题的理想教育。

（9）要事事、处处、时时帮助和指导学生养成良好的学习行为和品德行为。

（10）要严格认真负责地组织好小学生路队放学，安全送过马路工作，并做好平时的安全教育，实现零事故、零违纪、零违法。

三、强化学习，奋发有为，做到“六个要”。

（1）要精神振奋，昂扬进取，激情工作，微笑处事。

（2）要坚持学习，学业务知识，学政治理论，学技术创新，学课标。

（3）要坚持教育教学工作反思，认真总结，不断创新改进，完善和提高自己的综合素养。

（4）要认真研究教育教学工作，规范执行教育教学常规管理细则，自觉自主做好自己的常规工作，形成有效优质的工作风范。

（5）要积极主动听课、说课、研课，不断深化课堂教学改革，力争所任学科成为合格课、优质课。

（6）要认真撰写教育教学论文和经验材料，认真完成学校的实验课题任务，努力做专家型、研究型、学者型教师。

四、方法步骤。

第一阶：段学习教育（20**.8下旬―10上旬）。

制定计划，组织学习，征求意见，反思总结，撰写体会。

第二阶段：查找问题（20**.10月上旬―12月）。

“三查三看”，边查边改，批评和自我批评。

第三阶段：整改落实（20**.1―6月）。

形成方案，抓好落实。

第四阶段（20**.7―12月）。

监督检查，总结验收，建立健全作风建设长效机制。

河下小学。

开展“作风建设年”活动的实施方案

为进一步贯彻落实关于作风建设重要指示批示精神，巩固拓展作风建设成果，持续提升干部素能、工作效能，奋力推进镇域经济高质量发展，镇党委决定，2022年在全镇各党组织和党员干部中开展“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻来陕考察重要讲话重要指示精神，落实关于领导干部增强“八项本领”、提升“七种能力”和坚持全面从严治党，加强作风建设的系列要求，以求实务实落实，突出实干实效实绩，牢固树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风，以良好作风推动高质量发展新篇章。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续增强过硬本领，激发干事热情，提升工作效能，为实现建设现代化区域中心城市核心区贡献新突破，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则。

——坚持目标导向，示范引领促超越。紧扣关键领域，对标三套指标，突出抓好“关键少数”与管好“绝大多数”相结合，领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，带动全镇党员干部埋头苦干、勇毅前行，找准切入点，打好组合拳，攻坚克难、开拓奋进，形成持续深化作风建设的“头雁效应”。

——坚持问题导向，精准施治抓整改。各村党支部和党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，以改进提升干部作风能力问题为重点，以“五大行动”为抓手，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。

——坚持严实导向，正向激励鼓干劲。全体党员干部要树立终身学习理念，全镇上下要把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”，为敢担当、肯负责、善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

——坚持结果导向，评先创优争一流。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。

三、目标任务。

全镇各党支部和党员干部要锤炼作风昂扬斗志，以敢为善成的闯劲、只争朝夕的拼劲、脚步丈量的干劲、高效落实的巧劲、严督实查的韧劲，闻风而动，见令而行，切实以奋斗的姿态谋事、以奔跑的状态干事，确保各项工作稳居全县第一方阵。通过本次活动实现“五个显著提升”。显著提升旗帜鲜明讲政治的作风能力，大兴学习研究之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。显著提升联系服务群众的作风能力，大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，脚步丈量走好新时代群众路线，心中有责解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。显著提升大抓项目招商的作风能力，大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，紧盯扩投资稳增长，兴产业促消费等重点，扎实开展“高质量项目建设推进年”活动，大力实施“五个季度”抓项目机制。深化“双招双引”，做响品牌，持续优化营商环境。显著提升推进改革创新的作风能力，大兴改革创新之风，思想破冰，行动突围，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的拼抢状态和一往无前的昂扬斗志，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。显著提升善作善成抓落实的作风能力，大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为没办找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心谋事、用心干事、专心成事，以“人一之、我十之”的劲头抓执行、抓落实，以“马上就干、干就最好”的担当攻重点、破难题，确保超额完成年度目标任务。

四、主要措施。

坚持“学干”并重、“查改”贯通和“纠建”并举，将体制机制改革创新、“双招双引”、项目建设、乡村振兴、人居环境等重点事项融入活动，推动全镇党员干部以优良作风、过硬能力、一流效能担负起镇域经济高质量发展重任。

(一)提高站位，开展政治理论大学习。

各支部要深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，学深悟透精神实质，不断提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来;要贯彻领悟省委十三届十次全会、省委经济工作会、十三届省纪委六次全会、市委五届十三次全会暨经济工作会议和县委十六届二次全会暨县委经济工作会议精神，突出中心，抓住重点，把思路和方法聚焦到县委政府的中心工作和部署要求上来;要精学善思政策法规，业务知识和制度规定，结合实际，有的放矢，把方法和措施运用到落实高质量完成全年目标任务中来。全镇上下要把学习贯穿始终，以党委中心组和党支部为单位，列出全年学习计划、明确学习专题，利用一周时间，采取单位领学、个人自学、研讨交流等方式进行集中学习。集中学习后，要结合日常工作实际，采取辅导式领学、调研式践学、观摩式促学等方式，创新学习方法，开展常态化政治理论学习，确保广大党员干部学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

(二)查找差距，开展五查五思大检视。

各村党支部和党员干部要坚持问题导向，全面对标关于作风能力建设的重要论述，持续深化“明责、践诺、结果”主题作风整训成果，对表责任是否落实、承诺是否践行、结果是否真实，从班子、领导、党员、干部四个层次，围绕素质能力、理想信念、精神状态、工作作风和工作业绩五个方面逐一对照查找存在的差距，并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，扎实开展“五查五思”，即：一查素质能力，看能否不断加强政治理论学习，提高业务技术本领，反思提高素质能力的问题;二查理想信念，看能否加强党性修养、坚定理想信念，反思严于修身的问题;三查精神状态，看能否敢于面对困难、勇于奋力拼搏，反思提振状态的问题;四查工作作风，查能否贯彻落实市委、县委工作部署有力、有为、有效，履行岗位职责尽职、尽责、尽心，反思作风实不实的问题;五查工作业绩，看能否主动担当作为，努力敬业奉献，反思不断进取的问题。

全镇党员干部要对照以上重点，找准漏点、痛点、堵点，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，建好问题清单和整改台账，在一定范围内公示。

(三)改进作风，开展担当实干大行动。

聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，注重从思想深处提升、以具体行动改进，教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

1.实施“三不一慢”整治行动。重点整治推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难事就上交;重点整治慵懒散慢，落实工作慢慢腾腾，完成任务拖拖拉拉;重点整治抓重点工作前期谋划不足，后期实施不力，缺乏恒心、韧劲，攻坚力度不够等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。镇纪委、督查办有针对性开展“小切口”重点督查，并将工作推进中的不担当、不作为、不落实问题作为日常监督和不定期明察暗访的重点内容，建立作风建设常态化督查机制。镇督查办要细化、量化考核指标，充分运用考核结果，发挥好“指挥棒”作用;镇纪委要对不担当、不作为、不落实和慢作为的干部及时进行处理;镇纪委要加强与各办站日常联系沟通，研判分析问题形势，要进一步加大为基层减负力度，切实纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。适时处置移交问题线索快查快处，依规依纪依法精准问责，对典型案例通报曝光。(牵头单位：镇纪委办，配合单位：各办站)。

2.实施“项目体检”感知行动。紧盯招商引资方面的“痛点”、“堵点”和“难点”，对近三年来重大招商引资未落地项目进行“全面体检”，查找招商引资过程中重招商轻安商、重管理轻服务以及对环境保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。针对项目体检发现的问题，逐事逐项找出不落实的原因、盯住不落实的责任人，特别是对项目推进不力、管理督办不严、服务企业不周、推诿扯皮不办，致使项目落地难、落地慢问题的人员快查快办，持续优化全镇营商环境，全力推动“双招双引”工作取得新成效。(牵头单位：经济办，配合单位：各村)。

3.实施“红旗”、“蜗牛”命名行动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，掀起全员双招双引“论英雄、争一流、夺红旗”工作热潮。在重点项目包抓责任单位中，开展“红旗”和“蜗牛”命名活动，在每季度追赶超越擂台赛上，对重点项目推进得力、履职效果好、提前完成既定项目建设任务的单位和个人授予“红旗”奖;对虚以应付，表态调门高、行动落实差，推进重点项目不力、进展缓慢，没有按时完成目标任务的，命名为“蜗牛”。被命名为“红旗”奖、“蜗牛”的，在年度目标责任考核中提高加减分权重，予以重奖重罚。(牵头单位：经济办，配合部门：党政办、各村)。

4.实施“三服务”评价行动。针对部分窗口单位围绕“服务发展、服务项目、服务群众”，集中开展评价效能、评价作风、评价业绩行动(简称“三服务”评价行动)。镇便民服务大厅负责9个村党群服务中心开展“比服务发展，促转型升级;比服务项目，促效能提升;比服务群众，促作风改进”活动，引导党员干部立足岗位履职担当，主动靠前服务。镇经济办负责服务企业情况进行企业评价效能;镇党政办负责对机关办站“三服务”情况进行考核评价业绩。通过开展“三服务”评价行动推动全镇党员干部拒做“蜗牛”，带头争创“红旗”，进一步提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。(牵头单位：便民服务中心，配合单位：党政办、经济办、各村)。

5.实施“比作风见成效”媒体助力行动。镇党政办在“兰香x”重要版面开设“作风能力建设年在行动”专栏，报道各村党支部和党员干部立足岗位转作风、提效能的积极变化、工作进展和先进事迹等。2月中旬，组织开展“改作风开新局，一把手谈打算”访谈，组织各村“一把手”谈体会、说打算，发挥头雁示范带动效应，营造以优良干部作风抓发展促超越的浓厚氛围。开设作风问题“曝光台”，定期通报曝光作风方面突出问题和典型案例，形成有效震慑。(牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村)。

(四)立足本职，开展岗位能力大提升。

坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提高工作能力，提升专业化、规范化水平，成为本职工作的行家里手。一是组织开展干部综合素质提升轮训学习，切实增强干部政治理论素养，提高领导水平和抓工作落实的能力。抓好专业能力培训学习，围绕全县“十四五”规划及县委十六届二次全会重点任务，结合镇情实际，精心策划产业发展、文旅融合、乡村振兴、创新驱动、生态保护等专题，通过开设“干部夜校”、“x讲堂”等方式，注重在实践攻坚练兵场中开展培训，尤其注重选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众热点关注的民生事项进行现场式教学，提高干部解决实际问题、推进落实的能力。二是精准制定对标学习目标和学习计划，借助苏陕协作机遇，分类分批组织各村“一把手”到发达地区，采取研学观摩和研讨交流等方式，学习先进经验，解放思想，开阔思路，增强推动高质量发展的信心和能力。三是持续加大年轻干部培养力度，优化干部成长路径、补齐能力短板。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，组建年轻干部新时代素能提升导师团，由单位主要领导和分管领导“二对一”组团式帮带年轻干部，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，帮助年轻干部快速成长。四是以擂台赛等载体为主要抓手，建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制，引导干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素提能。五是开展攻坚克难、改革创新、争光出彩、专业精湛“四型好干部”评选表彰活动，加强对先进典型的宣传力度，激励鞭策各级干部见贤思齐、比学赶超，持续营造“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向。(牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村)。

(五)健全机制，开展干部队伍大关怀。

坚持“三到三看三破”选用干部方法，以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、作风过硬、解决实际问题能力强的干部。大力选树在深化改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。落实休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度。二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。(牵头单位：党政办，配合单位：镇纪委办)。

五、实施步骤。

“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动在全镇各级党员干部中开展，自2022年2月开始，2022年12月结束。

第一阶段：动员部署、提高认识(2月8日—2月25日)。精心制定实施方案，及时动员安排部署，认真组织广大党员干部深入学习关于作风能力建设的重要论述等内容，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立“五查五思”问题清单和整改台账(参考模板见附件)，强化督导检查，迅速将各项要求落到实处。

第二阶段：边查边改、争创一流(2月26日—11月30日)。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。针对查摆的问题，全体党员干部在6月底、11月底对问题清单和整改台账进行“回头看”，实行整改销号管理。

第三阶段：总结经验、评价考核(12月1日—12月15日)。全镇上下全面系统总结作风能力建设年活动开展情况，认真梳理归纳亮点做法、创新载体、工作举措及取得成效。采取考核、评议、点评等方式，对党组织和党员干部作风转变、能力提升情况进行客观、公正、准确评价，并纳入年度目标责任考核管理。

六、工作要求。

(一)加强领导，精心组织实施。镇党委成立“作风能力建设年”活动领导小组，镇党委书记、镇长任组长，党委副书记，纪委书记，任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由纪委书记担任，办公室工作人员从相关办站抽调，负责综合协调、督导检查等工作。镇纪委要充分发挥统筹协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，积极提出工作建议。各专项行动牵头办站要全面认领工作任务，在2月15日之前制定具体方案、细化措施，确保活动出新、出彩、出成效。

(二)严明纪律，强化督导考核。进一步改进督查方式，健全常态化督查机制，变集中督导为日常督导，坚持明察与暗访、重点抽查与交叉检查、专项督导与举报核查相结合，从小事抓起管起严起，严查快处违反作风纪律的人和事，形成高压态势。同时，将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩和提拔使用挂钩，对县上命名为“红旗”奖的进行通报表扬，对命名为“蜗牛”的进行重点督导问责，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场造成不良影响的单位和个人要严肃追责问责。

(三)积极宣传，形成舆论氛围。镇党政办采取开设专栏等形式，广泛宣传、深度报道作风能力建设年活动的目的意义、工作动态和经验做法，引导社会各界积极参与作风建设。坚持正面激励与反面警醒相结合，培树宣传先进典型，通报曝光典型案例，让广大党员干部学有榜样、追有标杆，心有所畏、行有所止。

(四)建章立制，建立长效机制。各村党支部要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风能力建设年活动中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。

开展作风建设活动的实施方案乡镇

为深入贯彻落实市委会议精神，进一步加强机关作风建设，不断提升执法和服务水平，全面推进城管执法事业跨越发展，经局党委研究，决定开展作风效能提升年活动。

以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，自觉践行“三严三实”要求，坚持以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气为核心，以加强教育培训、绩效管理、监督检查、责任追究为抓手，努力使全体干部纪律意识明显增强、素质能力明显提高、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提升，。

(一)动员部署。召开动员部署会，集中学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《即墨市不当履行工作职责责任追究暂行办法》，并围绕“讲规矩、守纪律、强素质、树形象,争当优秀执法工作者”进行专题讨论。

(二)问题查摆。中队科室和个人重点查找庸、懒、散方面的突出问题，并形成问题整改清单，列出整改问题，定好整改措施。一是治庸，主要是解决能力问题。重点查找和整治能力平庸、政令不畅、敷衍塞责、推诿扯皮、欺上瞒下、行政不作为等“庸碌”作风。二是治懒，主要是解决效率问题。重点查找和整治责任不到位、任务不落实、行为懒惰、无所作为、得过且过、效能低下、行政慢作为等“懒惰”作风。三是治散，主要是解决风气问题。重点查找和整治自由散漫、无心工作、不遵守工作纪律、不落实规章制度、执法不规范、行政乱作为等“散漫”作风。

(三)学习教育。坚持以增强党性作为第一任务，组织党员深入学习并掌握中国特色社会主义理论体系，大力开展社会主义核心价值体系教育，加强党风党纪、党的优良传统和廉洁从政教育，广泛学习政策法规、业务知识、文化修养和专业技术。领导班子成员要带头讲党课、抓教育，机关科室负责人要结合工作讲业务、传经验。

(四)专题培训。坚持周五学习日和定期培训制度，严格考勤管理，不断丰富培训载体和培训内容，有计划地开展党支部书记、入党积极分子、新闻宣传报道员、公文格式、应急管理、执法文书、办案技巧等专题培训和队列集中整训、外出参观学习等培训活动，全面提升队员业务能力和综合素质。

(五)建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，认真做好制度的废改立工作，重点梳理内设机构职责，优化业务工作流程，健全内部管理制度，制定绩效考核办法，形成一套管用有效的规章制度体系，为城管执法规范化建设提供制度保障。

(六)正风肃纪。对问题整改情况进行全程跟踪督查，半年和年终各开展一次问题整改验收督查。全面加强机关作风日常督查，对违规、违纪行为发现一起、查处一起、追责一起，并建立定期通报、考核奖惩制度。

(二)注重氛围营造。充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，及时宣传报道活动的进展情况、成功做法和实际效果，积极总结推广活动中涌现的好经验好做法，大力选树、宣传群众公认的作风建设先进典型。

(三)强化监督检查。坚持把监督检查贯穿到整个作风效能提升年活动的各个阶段、各项内容，确保各环节工作组织有力、措施有效、推进有序。坚决防止走过场、搞形式，确保活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。

(四)推进工作落实。领导班子成员和中层干部要带头抓落实、作表率，全体干部职工要自觉修身正己、敬业敏行，各中队科室要结合工作实际确定推进措施，明确时间节点，落实工作责任，完善工作机制，确保活动取得明显成效。

开展作风建设年活动的实施方案范文

5月2日，平利县妇联召开全体党员干部会议，专题学习传达县委、县政府于4月23日召开的“作风转变年”动员大会精神，安排部署县妇联开展“作风转变年”活动。

会上，县妇联**张永萍传达了会议主要精神，对作风转变年活动进行了动员安排，并认真组织学习了县委、县政府有关“作风转变年”活动的领导讲话、实施方案及安康市妇联系统“作风转变年”活动实施方案。明确了县妇联机关开展作风建设年主题实践活动的工作目标、主要任务和实施步骤。

进一步严明纪律整顿作风营造转变作风抓落实的良好氛围；三是严格遵守纪律规范工作行为。要求全体干部认真对照“十个严禁”做好自查增强自省自警自律意识从而促进干部作风大转变；四是注重多方结合务求活动实效。以“下基层、访妇情、办事实、促发展”“三问三解”等活动为抓手狠抓工作落实从而推动全县妇女工作的发展为美好新平利建设撑起“半边天。

开展“作风建设年”活动的实施方案

为推动建设x省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共x市委办公室印发关于在全市开展“观念能力作风建设年”活动实施方案的通知》(宛办[2021]30号)，结合我局实际，决定开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”(简称“一创两提两优”)为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻视察x重要讲话和指示精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设x省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。

通过解放思想、更新观念，实现“六个破除”(破除盆地意识、畏首畏尾意识、“等靠要”思想、自满心态、避责思维、“官本位”观念)，推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现“七个明显增强”(旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强)，着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。

二、主要措施。

坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。

(一)组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，破解难题，勇争一流。

1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由x同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。该项工作由x同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由x同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由x同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由x同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由x同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由x同志牵头负责实施。

2、强化工作举措。一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室(单位)负责人参与，从相关科室(单位)抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。

(牵头单位：各相关领导，各相关科室)。

(二)学习研讨转观念。围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。

1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合;聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措;聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。

2、开展研讨交流。围绕关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流;各党支部(科室、单位)要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。

3、查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和视察x重要讲话指示精神，对照关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长(主任)、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。

4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室(单位)要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。

(牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委)。

(三)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。

1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好“三讲一争”大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。

2、“请进来”“走出去”提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授;对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。

3、持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动。一是开展“财政大讲堂”。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室(单位)工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行“晾晒”，弘扬先进、鞭策后进。

(牵头单位：机关党委、人事科、干教中心)。

(四)聚焦问题转作风。聚焦畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动。

1、查摆整改作风问题。开展“六对照六看”，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。

2、提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室(单位)业务事项，认真解答办理;不属于本科室(单位)事项，要做好引导和解释工作。四是说“不”事项“提级管”，推动构建“首问责任人—科室负责人—分管领导—主要领导”四级责任链条，对说“不”事项均提级管理，争取使说“不”事件在局内部闭环解决。

3、组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室(单位)科长(主任)，要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持“过紧日子”，精准施策、精准投入，防止财政“被动买单”。

4、强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室“群众评”，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次“作风指数评价”，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”，设立“业务办理不满意问题受理窗口”，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪“强震慑”，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。

(牵头单位：机关纪委、人事科，各相关业务科室)。

(五)树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。

1、完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。同时对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。

2、完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

3、完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。

(牵头单位：人事科、机关纪委)。

三、实施步骤。

“观念能力作风建设年”活动以领导干部为重点，全局参与、全面开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。活动从2021年12月开始，2022年9月基本结束，分为三个阶段。各科室(单位)结合实际制定具体活动计划。

第一阶段：解放思想、检视问题(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。在全局开展解放思想大讨论活动，采取自己找、群众提、问卷调查、座谈征求意见等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是优化营商环境工作中存在的突出问题。组建重点工作七大提升专班，推进重点工作破困解难、重点突破。

第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年3月—7月)。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。

第三阶段：评估总结、建章立制(2022年8月—9月)。对各科室(单位)活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为年度考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

四、有关要求。

局党组成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委(机关纪委)、人事科、办公室及相关科室密切配合、形成合力。在“观念能力作风建设年”总体活动引领下，统筹推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展。

(一)领导带头，压实责任。局领导班子带头，做好示范，从处级干部抓起，从科级同志做起，各科室(单位)负责人为本科室(单位)第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，一级带着一级干、一级做给一级看。

(二)加强统筹，协同推进。把本次活动与ds学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实省市党代会精神、巡察整改等结合起来，与各科室(单位)正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，确保两手抓、两促进。

(三)强化督导，注重实效。局领导班子成员要加强对分管科室的指导;局活动办要加强督导，使活动成为推动财政干部思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强和工作效率大提升、发展大跨跃、争先更出彩的有力抓手。

(四)注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围，倡树正确导向，引领全局干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起服务保障建设x省副中心城市的强大财政正能量。七大专班工作开展特色亮点要及时总结上报市活动办。

附件：

2、建设x省副中心城市“财政怎么办”研讨主题。

3、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。

附件1。

组长：x。

副组长：x。

领导小组下设办公室。

主任：x。

副主任：x。

主要职责：统筹做好全局活动的安排部署和推进工作，做好有关会议筹备、材料起草上报工作;对科室(单位)活动开展情况进行指导督导，及时掌握有关情况，向领导小组报告并提出建议;做好市委指导组联系服务工作;组织开展宣传报道、氛围营造和信息简报编发工作;做好领导小组交办其它工作。

配套开展的“解放思想、更新观念”大讨论活动由机关党委牵头负责，“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动由机关纪委牵头负责，“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动由人事科牵头负责。

附件2。

建设副中心城市“财政怎么办”研讨主题。

大讨论要聚焦建设x省副中心城市“财政怎么办?”主题，围绕2022年财政工作谋划和推进落实开展。同时兼顾全市规定的7个方面思想观念差距：

1、开放意识不强。缺乏“敢想敢干、敢闯敢试”的开放思维，对“法无禁止即可为”“既要依法依规，又要打破常规”理解的不深不透，不会用、不敢用;眼界不宽，境界不高，缺乏开放胸怀，缺乏“借船出海、借梯上楼”的理念;惠企引资政策保守，抢抓试点、抢抓机遇精神不足。

2、效能意识不够。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意识，执行“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不够，存在“慢作为”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厉风行、迅速落实;工作重安排部署、轻见实见效，财政资金跟踪问效抓的不实。

3、拼争意识不强。缺乏“逢一必争、逢冠必夺，不做第一、便做唯一”的拼争意识，工作只求过得去、不求过得硬，自我要求不严、工作标准不高;工作中“躺平”思想严重、心态消极，不愿自我加压、全力以赴，不愿披荆斩棘、争先进位，做不到“工作落后无地自容、不是一流寝食难安”。

4、创新意识不足。长期吃知识储备“老本”，不学习新政策、新知识、新方法;工作方法老一套，墨守成规、因循守旧，缺乏创新的主动性，文件没说的不敢干、外地没有的不敢干、以前没干过的不敢干，抓落实机械教条，只会生搬硬套、拿来主义。

5、危机意识缺乏。面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势和竞争态势，缺乏“等不得”“慢不得”的紧迫感和危机感;贪图安逸、满足现状，小富即安、小进即满，习惯自己与自己比，习惯于争取资金看总量不看均量;看不清与先进地区差距，意识不到“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，意识不到再不奋起直追，就会“一步跟不上、步步跟不上”。

6、责任意识不强。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的责任意识，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不过就蜻蜓点水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人负责我协助、没人负责我担当”的精神，不敢啃“硬骨头”、接“烫山芋、趟“地雷阵”，做不到“一级带着一级干、一级做给一级看”。

7、服务意识淡薄。缺乏“全心全意为人民服务”的宗旨意识，群众观念薄弱，官僚主义严重，对服务对象提请事项拖拉、服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办、糊弄推脱;对接企业不积极、服务企业走形式，“新官不理旧账”，只说“办不了”，不说“怎样办”，问题矛盾久拖不决。

附件3。

“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。

聚焦重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委和市委要求解决的作风顽疾，聚焦妨碍财政高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾，对干部队伍作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿以下6个方面突出问题。

(一)畏难畏险“不担当”。比职务不比干劲，比资历不比能力，比待遇不比责任，干工作挑三拣四、讨价还价。面对任务左躲右闪、瞻前顾后、犹x不决，“怕摔碗、不洗碗”，看见问题绕道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先摆困难、一说干活首先要人、一让担当就等政策。怕麻烦、怕受累、怕担责，不敢啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，能解决的不解决、该处理的不处理，一味上交矛盾、下卸责任。

(二)政令不畅“中梗阻”。“领地”意识严重，科室(单位)之间“踢皮球”、“打太极”，不协作配合、各唱各的调，问题出来了各说各的理。对服务对象反映的问题消极应付、态度生冷，或一推了之，或死扣条条框框。有的中层干部、经办人员在服务过程中居关设卡，一推二拖三刁难，只说“不能办”，不说“如何办”，政策、项目、资金被“卡”在了中间。

(三)高高在上“官本位”。宗旨意识淡薄、“衙门作风”严重，只想当官、不想服务，对服务对象诉求糊弄推拖，做群众工作不耐心、不细致，方法简单粗暴、态度生硬蛮横。对预算单位颐指气使，对口服务不积极、服务企业走形式，问题矛盾久拖不决。不敢、不会和企业家打交道、交朋友，清而不亲、清而不为，“新官不理旧账”，缺乏诚信、丧失信用。

(四)消极懈怠“慢作为”。见事迟、反应慢，遇事总是等一等、看一看。做事拖拉，执行“13710”作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，没有做到雷厉风行、马上就办、特事特办、快事快办。深化“放管服效”改革和优化营商环境政策措施落实不力，贻误事业、错失良机。

(五)敷衍应付“不作为”。贯彻执行党中央重大决策部署和省委、市委、局党组要求表态多调门高、行动少落实差，推进不力。“表态”之后无“表现”，服务群众靠“表演”，把说了当做了，把做了当做成了。审核把关不严、监督管理缺失，浮于表面、蜻蜓点水，满足于口头布置、纸上检查。把“痕迹”当“政绩”，把现场当成“秀场”，“敲锣打鼓”造声势，只讲“面子”不顾“里子”。

(六)滥用职权“乱作为”。作风涣散、纪律松弛，不讲规矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方设法钻空子、搞投机，违规接受宴请，不吃“公款”吃“老板”。以权谋私，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，吃拿卡要，充当“红顶中介”，不给好处不办事，给了好处乱办事。

开展“作风建设年”活动的实施方案

2022年，区教育党委、教育局研究决定在全区教育系统开展“作风建设年”活动。根据《****教育系统“作风建设年”活动实施方案》平教发〔2022〕38号文件精神，特制定《**学校“作风建设年”活动实施方案》。

乐雅学校“作风建设年”活动紧紧围绕学校教育教学中心工作展开，以“转作风、抓管理、提质量、促发展”为主题，以切实转变工作作风，严肃工作纪律，规范教学管理，提升教育教学质量为主要内容，实现乐雅学校的高质量发展。

组长：

副组长：

成员：

目前我校管理层和教师队伍中还存在下列六个方面问题：

一是对待工作敷衍塞责、消极松懈，缺乏积极主动、履职尽责的正气。

学校管理人员和部分教师思想消极，缺乏激情和责任心。平时不重学习、能力不足，思想老旧，视野不宽，对先进的教育教学理念不接受，思想抵触，守着陈旧的思想作风骄傲自满，自我感觉良好，对教育发展形势认识不清。工作中消极应付，交差了事，缺乏积极主动、履职尽责的正气。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在我校管理层和教师队伍中形成勤奋学习、乐于工作、昂扬向上的氛围；始终保持良好的精神状态，创先争优。力戒自我满足，不思进取，萎靡不振，敷衍塞责。

二是对待工作上推下卸、推诿扯皮，缺乏敢于负责、勇于担当的正气。

学校个别管理人员，面对工作中的困难和问题，新办法不会用、老办法不管用，畏难不前，上推下卸思想严重，工作专挑简单的、爱干的干，拈轻怕重，等、靠、拖思想严重。对安排的工作重视不够、考虑不周、落实不力，不依法履行岗位职责，不按规定时间完成本职工作。部分教师对学生、对家长态度生硬、冷漠，方法简单，语言生硬、故意刁难、作风粗暴，不能及时解决家长的合理诉求，协调不够，沟通不足，小问题拖成大矛盾，造成越级上访，给学校带来很大的负面影响。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，在学校管理队伍中加强服务教育教学的意识、上下沟通交流的意识、增强合作共事的意识。在全校教职工中进一步弘扬“肯于钻研、善于包容、乐于协作、甘于奉献、勇于争先”的平川教育精神。

三是对待工作空喊虚抓、工作漂浮，缺乏深入一线、真抓实干的正气。

学校管理层存在遇事不敢担当、怕担责任，锐意进取意识差，面对困难和矛盾，瞻前顾后，工作推进慢。对师生反映强烈的问题，不积极解决。对待上级下发的文件、工作要求，以转发微信群、qq群了事，工作作风漂浮，不做具体的工作指导，不提出具体的操作办法，让广大教师无所适从。甚至造假应付检查，缺少求真务实真抓实干的工作态度。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在学校管理层大树在其位、谋其政、忠其事、尽其责，真心实意抓管理，兢兢业业抓教学的优良行风。

四是工作标准低、办事无效率，缺乏爱岗敬业、争创一流的正气。

我校教师队伍中部分人员工作中精神不振，责任心和事业心不强，不求上进，在职不尽责，不作为、慢作为等问题突出。个别教师在平时工作中自我要求低，上班时间上网购物、玩游戏，教案网上下载，作业批阅粗糙，课堂效果差；体育课走一圈跑两圈，然后解散自由活动，美育课程不认真组织教学，课前不准备，上课自己玩，学生学不到真技能。主题班队会准备不足，消极应付。个别教师组织纪律观念差，缺勤脱岗、擅自外出，不履行外出登记制度，迟到早退成常态，踩着铃声进校园，掐着时间等签退。或者小病成大养，平时不请假，专等到学校举行大型活动、考试时就请假。还有些教师体罚或变相体罚学生，教育学生简单粗暴、语言粗鲁，甚至让学生到指定地点购买教辅材料，或让学生到自己办的辅导班去上课。

整改方向：通过开展“作风建设年”集中整治，激发教师的内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。通过加强师德建设，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强教师的使命感。进一步强化纪律观念，严肃请假制度，全面提高教职工的廉洁自律意识，提高全体教师向心力、凝聚力，形成干事创业的强大合力。

五是同事之间阳奉阴违、拉帮结派，缺乏襟怀坦荡、精诚团结的正气。

在学校管理层和教师队伍中，个别人面对学校工作要求阳奉阴违，怪声怪话，甚至在校内外散布各种流言蜚语和小道消息。缺乏“校荣我荣，校损我损”的集体荣誉观。拉帮结派形成小团体，破坏单位团结，损害集体形象，影响学校稳定。个别人员缺乏大局观念和团队精神，工作不讲原则，只拆台，不补台，站着看笑话。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要大树襟怀坦荡、光明磊落、堂堂正正做人的正气，使学校上下能够团结共事，风清气正，坚持原则，按照工作程序，心往一处想，劲往一处使，齐心协力办一所好学校。

六是对待自己自私自利、假公济私，缺乏大公无私、以就懿德的正气。

在我们的队伍中，有的人自私思想严重，处处以“我”为中心，工作上得过且过，在待遇上斤斤计较。面对荣誉、优秀就上，面对工作任务就推，一副“爱哭的孩子有奶吃”的模样，对不能满足个人愿望要求的事，捕风捉影，谣言中伤，制造混乱。个别教师师德蜕化，借工作便利，吃、拿、卡、要，或借机乱收费、乱订资料谋取个人利益等，严重损坏了教育者的形象。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要弘扬高尚的为师之德，职业道德教育。坚决制止在职教师有偿家教，规范教师教育行为，严禁教师吃拿卡要。摈弃“失德”“损德”行为，树立教育人共有的良好形象。

（一）宣传动员阶段（2022年2月—3月）。制订实施方案。成立以校领导班子为核心的组织机构，结合学校实际，制定实施方案，突出重点，制定措施，落实到位。利用校本培训时间，组织学习全区教育系统“作风建设年”活动方案，召开动员大会。营造作风建设年氛围。并将活动方案于3月15日前报局活动领导小组办公室。

（二）查摆问题阶段(2022年4月—7月)。在认真学习认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《关于加强师德师风建设的若干规定》等的基础上，通过撰写个人反思、同事互相评价、提示、向家长问卷调查征求意见，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。学校党、团、工会、行政组织要根据各自的管理范围与要求，适时组织相关会议，开展批评与自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。对自查的问题和征求到的意见建议认真梳理，形成整改方案。

（三）整改提高阶段(2022年8月—11月)。学校要认真严格按照制定的工作方案开展各项工作，要对活动情况定期进行小结，并及时将信息上报局活动领导小组办公室，形成“月工作简报”，推动活动健康深入开展。同时，学校及全体教职工要针对自查的问题和征求到的作风及落实工作方面的意见建议，抓好整改方案的制定，明确整改重点，强化整改责任，确定整改时限，坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。

（四）总结验收阶段（2022年12月）。对活动开展情况进行认真总结，要挖掘典型人物，总结经验做法，形成书面报告，于12月10日前报局活动领导小组办公室。

具体措施概括起来就是：转作风，抓管理，提质量，促发展，扎实而有效地开展各项工作。转作风是前提，抓管理是基础，提质量是关键，促发展是目的，四者之间存在着内在的必然的联系，是相辅相成、互相促进、协调统一的。“作风建设年活动”与学校师德师风建设相结合；与严明工作纪律相结合；与创建平安校园相结合；与狠抓教学常规相结合；与提升教研效能相结合；与教职工工作量考核相结合；与班级管理相结合。

（一）抓师德师风建设，树立良好育人形象。

政教处是落实师德师风建设的执行部门。

1.加大学习力度。认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，严格落实教育部“六条禁令”和市教育局“十个严禁”，深入开展“教师职业道德主题教育”活动，根据教育局“作风建设年”的具体要求：每月集中开展一次师德教育活动。每个人要结合实际撰写至少五千字的读书笔记和一篇学习心得。时间节点为2022年七月初。

2.签订师德承诺书。在职教师均须签订师德承诺书。要围绕家长关切的乱补课、乱发教辅资料等问题，对有偿补课、违规收受礼品礼金和体罚、变相体罚学生等问题持续开展专项整治，坚决查处课上不讲课后讲，并诱导或逼迫学生参加自己的辅导班。时间节点为2022年三月中旬。

3.进行师德问卷。构建学校、家长和社会广泛参与的师德监督体系。广泛征求意见建议，梳理家长反映的问题。将征求到的意见建议反馈到各教研组，在各教研组内适时组织相关会议，每个人写出自我剖析材料一份组内交流，开展批评和自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。通过个人反思、同事提示、师生家长反映，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。时间节点为2022年7月初。

4.严格师德考核制度。把师德考核摆在教师考核的首位，将师德考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、年度考核当中。师德考核的主要形式是进行民主测评，包括学校考核领导小组和全体教师、学生、家长四方评价。领导小组测评40%，全体教师互评20%，家长评价20%，学生评价20%。民主测评施行等级制：100分—90分为“优秀”，90分—70分为“良好”，70分—60分为“一般”。违犯师德师风相关规定，造成不良影响者，师德考评一票否决，取消职称评聘和评先评优资格。2022年终形成本年度师德档案。

（二）狠抓工作纪律，树立积极主动、履职尽责的风气。

工作纪律具体执行部门是学校办公室。

1.严肃工作纪律。严格执行工作纪律和各项规章制度。严格请假程序，明确请假权限，半天之内请假由教务处批准，三天之内由主管副校长批准，一周之内由校长批准，一周以上由教育局人社局批准。全校教职工应准时参加各类会议，认真做好会议笔记，遵守会议纪律，保持会场秩序，不得无故缺席、迟到、早退。学校运动会、集中考试等大型活动期间不得请假，确有特殊原因由校长批准。

2.严格执行考勤制度。依据《***学校教职工考勤制度》，由专人负责全校教职工考勤。做到一周一公示，一月一汇总。考勤记录表由主管副校长签字存档，与年终考核相挂钩，奖勤罚懒。

依据考勤规定对病假、事假，迟到，早退，旷课，旷职等扣除相应的考核分。

（三）狠抓安全工作，增强责任意识。

校安办是落实学校各项安全工作的执行部门，重点做好以下四项工作。

1.高度重视平安校园创建工作。确保今年创建入围区级平安校园，争取市级平安校园。截止目前，全区区级“平安校园”20所，我校还没有入围。我校要高度重视平安校园等级创建，进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效。

2.高度重视综治安全管理工作，确保师生安全。要按照2022年度《****教育系统综治安全管理目标责任书》要求，逐条做好如下15项安全工作：要层层签订安全责任书；确保意识形态领域安全；健全学生欺凌防范体系；加强实验室危化品管理；强化学校食品安全；严防溺水事故发生；提升消防安全管理水平；加强交通安全管理；高度重视疫情防控；综合治理校园周边环境；严防重要时间节点不稳定事件发生；深入开展安全管理专项整治“三年行动”；进一步健全安全工作机制；加强家庭安全教育指导；继续做好青少年毒品预防教育工作。

3.做好安全资料的归档整理。要求资料收集齐全，整理规范，统一格式，随用随取。为申报市级“平安校园”做好资料储备。

4.建立安全工作评价机制，实施安全责任一票否决制。依据《学校岗位安全职责》、《部门目标管理责任书》、《安全工作责任书》的要求逐条对照，由校委会对全体教师及各部门安全工作按照“优秀”“良好”“一般”“待改进”四个等次进行评价。

重大安全责任事故，一票否决，取消评优资格。

（四）狠抓教学常规管理，务实高效提升质量。

教务处要依据《***学校教学管理细则》的各项要求落实好学校教学管理要求。重点做好以下五方面的工作：

1.运用好常规管理、推门听课、“听说评”课、教学研讨四个抓手。加强过程管理与指导，经常督促检查教师工作及完成情况，并及时反馈，做到问题早发现早解决。校长、副校长每学期听课不少于40节；学科中层领导每学期听课不少于25节，教师每学期听课不少于20节；其他人员每学期听课不少于16节。实行学校领导、教师、学生三级评教制度，将定量和定性评价的结果及时反馈给教师，以利教师不断总结提升。评课应及时组织，要做到：评教师、评学生、评教学效果、提教学建议。

2.全面推行六—九年级“月考制度”。月考由教务处统一协调安排，每学期组织3次，按照期中考试的形式安排；教务处负责考务安排，确保良好的考风考纪；考试阅卷工作由年级备课组统一安排；重视学情分析，班主任组织召开班级任课教师教学分析会，分析班级学习情况，任课教师要认真分析所教班级的成绩和试卷，查找教学中出现的问题，并拿出有针对性的解决问题的措施。

严肃考试纪律，保证考试质量。在考试过程中发现有下列情形者，一是玩耍手机或接打电话；二是睡觉；三是监考教师在一起闲聊；四是在监考时读书、看报、阅卷；五是巡视人员抓住作弊考生。不上交试卷分析、不召开教学分析会者，按照年终考核的规定扣分。

3.狠抓备课、上课、作业、辅导、反思。

依据《**学校教学常规管理实施细则》对备课、上课、作业、辅导、反思教学常规要求进行量化考核，纳入年终考核。

4.高度重视教学质量，力争完成2022年中考指标任务。

根据中考目标责任书和《教学管理细则》的要求，超标完成中考指标任务和在教育局质检考试成绩优秀教师，学校今年授予“教学质量优秀奖”称号，根据《年终考核办法》优先考核为优秀。

5.积极推行“晨诵”“午练”“晚唱”。进一步提高晨诵、午练效果。晨诵要继续发扬教师的“盯背”作用和督促作用。持之以恒的坚持15分钟的硬笔、毛笔字的练习，对于培养学生专注力、严谨的态度有积极的作用，更是修身养性的过程。

“晨诵”“午练”由教务处负责检查，每周按照“优秀”、“良好”、“一般”进行评分并通报。“晚唱”由政教处负责检查，每周通报。“优秀”、“良好”、“一般”对应分值为10分、8分、6分，计入本学期班级考核。

（五）狠抓教研常规管理，推动学校教育教学改革。

教研室是落实学校教研工作目标的执行部门。依据《学校教研管理实施细则》对教师教研工作进行量化考核。重点做好以下四个方面的工作：

1.强力推行“先学后教，当堂训练”教学模式。做到“四归还、五不讲”：即尽量把课堂的空间归还给学生；尽量把课堂的时间归还给学生；尽量把课堂质疑问难的权力归还给学生；尽量把探究性学习的权力归还给学生。讲了学生也不会的，坚决不讲；不讲学生就能自己学会的，坚决不讲；学生自己能讲明白的，坚决不讲；能用学生的动手实践代替教师口头讲的，坚决不讲；能采用小组合作学习解决的问题，坚决不讲。

2.每月召开一次教研工作会议。由学校领导、教师、学生分别对每位科任教师的授课进行客观、公正的评价。定期检查与随机检查、全面检查与专项检查相结合，检查与督促并重，规范教研活动，起到教研的督促与引领作用，务必提高教研活动的实效。

3.听说评课活动一定要落到实处，不流于形式。听课要有准备、有思考地去听，要关注老师与学生的双边活动。帮助和指导教师不断总结教学经验，调动教师教育教学的积极性和主动性，促进教师转变教育思想，更新教育理念，提高教育教学水平。

4.规范教研工作的考核。

按照《年终考核办法》和《教研工作细则》中具体要求：一是做好主管校长、教研室对教研组的工作考核。二是做好教研室、教研组长对教师个人的考核。

（六）核定工作量，客观公正的评价老师的工作。

由主管校长、教务处对教师承担教学工作、班主任工作、部门工作及各种活动任务的工作量进行考核，客观公正的评价每一位教职工的工作，规范常规管理，提高精细化管理程度。依据《学校教师工作量考核办法》由教务处负责教师、学校中层、各部门工作量的核定、计算等具体工作。

（七）抓好班级建设，培养良好校风、学风。

政教处负责学校班级建设工作，具体做好班级及班主任工作考核。

1.做好班主任精细化考核工作。依据《学校班级（班主任）工作考核细则》进行精细化考核。班主任考核总分由日常值周考核成绩50%、政教处考核20%、校务会考核15%、班级教学成绩15%四部分组成。政教处根据各班德育活动开展情况、学校大型活动、班主任工作计划总结、工作手册等进行量化考核。有活动、有要求就有考核、有考核就要及时公布。

2.完善校规校纪，促进良好校风学风的形成。

2022年3月1日起教育部公布的《中小学教育惩戒规则（试行）》开始正式施行，我校的《学生在校一日常规要求》等校规校纪也要进行修订，新修订的校规校纪必须更符合实际，更具操作性。要征求广大家长的意见建议，经家委会审议、校务会审核后公布实施。届时各班要组织学生进行学习，让每个学生牢记校规校纪。

（八）整章建制，形成长效机制。

进一步完善学校各类规章制度，修订《学校办学章程》，制定《学校十四五发展规划》，形成《学校制度汇编》。使学校管理有章可循、有规可依、依章办事。

（一）明确活动意义。广大教职工要充分认识到开展“作风建设年”活动，是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面加强教育干部和教师队伍作风建设的需要，是贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，实现教育事业又好又快发展的需要，是实现我校教育高质量发展的需要。

（二）落实主体责任。要提高政治站位，把整治学校工作中存在的各种歪风邪气作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，校领导班子成员履行“一岗双责”责任，要坚持问题导向，切实强化监督检查，发现一起，查处一起。

（三）坚持纠建并举。要将“作风建设年”活动与学校的教学工作紧密结合，进一步理清工作思路。真正以活动统筹推进发展，做到在活动中整改、在整改中提升。

乡党委开展“作风建设年”活动的实施方案

为认真贯彻落实乡党委、政府工作部署，经研究，将“作风建设年”整个活动大体分为“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，与深入学习实践十九大精神活动紧密结合、统筹安排。现提出如下推进方案：

一、强力启动、形成声势阶段。

这一阶段的基本要求是，早谋划、早安排、早行动，形成“主要领导沉下去，所有干部动起来，广大群众感受到”的强大声势。重点抓好两项工作：

2、开展学习活动。采取中心组学习、集中讨论、举办专题报告等多种形式，组织村领导班子和领导干部，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，乡党委、政府关于开展“作风建设年”活动的实施意见，省、市、县领导在动员大会上的讲话，以及中央、省、市、县、有关作风建设的一系列文件精神，增强干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动发展的自觉性。学习要有笔记、有心得、有体会。乡副科级以上领导干部每人至少撰写一篇学习体会。

二、全面展开、整体推进阶段。

这一阶段的基本要求是，围绕着重抓好“四项活动”、建立健全“六项制度”，切实转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。重点抓好三项工作：

查党员干部队伍的纪律作风，整治党员干部不作为甚至乱作为的问题；

查党员领导干部工作落实的能力，整治执行力不强的问题；

查各种不安全不稳定因素，整治矛盾纠纷排查调处不力的问题，真正使广大党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。要重点从干部思想作风上查原因，找不足、定措施。

2、开展“恳谈日”活动。围绕推进镇域发展拟出台的重要政策，规划和举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见，推进决策的科学化、民主化。并做到恳谈活动有记录、有预告、有反馈。

3、开展业务岗位练兵。以“学业务、懂政策、强素质”为重点，采取辅导讲座、交流讨论、以老带新、开设“星期六党校”组织业务竞赛等方式，组织机关干部学习业务知识，提升干部整体素质。

三、

集中攻坚、破解难题阶段。

这一阶段的基本要求是，坚持把解决问题、促进落实贯穿活动始终，集中力量破解一批制约乡域经济发展的难点问题，广大群众关心的热点问题以及党的建设中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。重点抓好四项工作：

1、开展“主动出击、破解难题”专项行动。针对应对金融危机、调整结构、节能减排、农民增收、加快推进城镇化等难点问题，群众关心的热点问题，党建工作中的重点问题，实行破解难题责任制。乡领导干部分工负责，做到一个难题、一名领导、一套人马、一套方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力破解。

2、实施百日项目攻坚计划。从现在起到x月底前，利用三个月左右的时间，要精心选择一批既符合镇域发展观要求，又能促进产业结构调整的重点项目，列出计划，全力推进。

3、深化“双结对、双服务”活动。继续组织农村党组织、党员结对联系，围绕群众生产生活需要，开展信息、资金、人才、项目、技术等方面的服务，使群众得到更多实惠。要求机关党支部到结对村“做一次调研、搞一次活动、出一个点子、办一件实事、破一个难题、作一次慰问”。对党组织软弱、经济发展缓慢、基层民主政治建设薄弱、社会不稳定矛盾突出的后进村，要先派专门工作队进行重点帮扶，集中整顿转化。

4、开展惩治“不作为、乱作为”专项行动。对领导干部的履职情况，采取突击检查、随机暗访、举报受理等形式，进行检查抽查。对不作为、乱作为的典型案例，情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

四、群众评议、深化拓展阶段。

这一阶段的基本要求是，认真组织群众评议，全面。

总结。

活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。重点抓好四项工作：

1、建立作风建设长效机制。坚持边建设、边运行、边完善的原则，把制度建设贯穿活动始终，从一开始就要认真研究、精心设计。第四季度，对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中好的做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用的作风建设长效机制。

2、开展群众满意度测评。结合年度领导班子和领导干部考核，对开展“作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。

4、召开总结推进会议。在适当的时候，要召开全乡“作风建设年”活动总结推进会议，总结情况，表彰先进，就进一步推进和深化作风建设进行安排部署。

开展“作风建设年”活动的实施方案

当前，我街道各项工作正处于攻坚克难、跨越赶超的关键时期，为进一步统一思想，改进会风会纪，强化责任，转变作风，努力开创xx经济社会又好又快发展新局面，经街道党工委、办事处研究决定，在街道各社区、街道直属部门、机关各部门中开展“改进会风会纪，深化作风建设”专项活动，特制定如下实施方案。

开展“改进会风会纪，深化作风建设”活动，深入贯彻落实党的十九大系列全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合xx街道经济社会发展实际，以改进会风会纪、转变干部作风为抓手，以全面提升各部门、各社区、广大党员干部的执行力和落实力为重点，进一步解放思想，提升境界，推动xx各项事业健康发展。

通过扎实有效的工作，大力营造讲政治、讲责任、讲大局，比境界、比作风、比贡献的浓厚氛围，着力从思想上、行动上解决大局意识淡薄、思想境界和标准要求不高的问题;对工作敷衍塞责，抓落实、抓执行的力度不强的问题;工作定位低，不敢负责，不能担当，遇到矛盾和困难就绕道走的问题;做事原则性不强，避重就轻，欺上瞒下的问题;会说、不会干，能说、不能干的问题等，进一步强化责任意识，明确工作职责，把思想和行动切实统一到街道党工委、办事处的工作部署上来，统一到xx街道经济社会发展上来，用工作态度衡量境界，用工作作风诠释责任，用工作成绩验证能力。发扬求真务实和钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的气魄，紧盯目标任务，一以贯之，狠抓落实，确保我街道各项重大决策部署落实执行到位，做到作风扎实、敢打硬仗，不打折扣、不遗余力，为我街道经济社会各项事业跨越发展作出新的更大贡献。

(一)宣传部署（2020年9月1日-2020年9月18日）。各单位要根据活动要求，结合各自实际，层层搞好动员部署，确保活动全面迅速展开。充分利用公开栏、“xx信息”微信平台等方式做好宣传发动工作，引导广大机关、社区干部充分认识开展“改进会风会纪，深化作风建设”活动的重要意义，真正把思想和行动统一到开展作风建设活动的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。

(二)组织实施（2020年9月19日-2020年10月8日）。各部门、各社区要以开展“改进会风会纪，深化作风建设”为契机，全面抓好作风建设活动的组织实施，确保取得实效。

1、抓学习、明确任务。坚持把思想政治教育放在首位，把学习教育贯彻活动始终。将十九大系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话纳入学习重点，切实增强“四个意识”。对照党工委、办事处确定的工作任务，结合各自实际，各部门、社区、企业党支部明确2020年工作思路和工作重点，细化工作内容和责任分工，列好时间表，倒排工期抓落实。

2、抓日常、从严规范。继续深入落实《xx街道社区党员分层量化积分考核管理办法》，进一步加强对党员的教育管理。结合脱贫攻坚工作，切实解决群众实际困难。开展基层党员干部作风简单粗暴问题专项整治，通过社会公示、听证咨询、满意度测评等形式，发挥群众监督及社会监督的作用，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，营造加强作风建设的浓厚氛围。

3、抓创新、增强实效。运用“xx街道党员群众服务中心”公众号、“xx信息”微信群，加强基层党员干部思想政治教育。充分发挥红色教育和优秀传统文化作用，增强学习教育的吸引力和感染力，发挥正反两方面典型的作用，通过选树一批作风过硬的先进典型，用身边事教育身边人;同时，剖析一批反面典型，以案说法，以案讲纪，发挥警示教育作用。

4、抓问题、整改提高。对标“四讲四有”合格党员要求，通过摆查剖析、开门纳谏等形式，认真查摆集体和个人在作风、工作方面存在的问题和不足，列出清单、制定台账，公开承诺，限期整改。重点查摆整改工作作风上存在的慵懒散浮、办事不公、效能低下等问题，以良好作风和优质服务展现整改成效，不断提高群众的满意度。公开承诺的内容包括存在问题、整改目标、整改措施、完成时限、责任单位等。

5、抓监督、确保实效。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定党工委抓作风建设责任制度，把作风建设与推动工作紧密结合，层层分解目标、压实责任。结合党建督导等工作，加强对各党员干部作风建设的督促检查，建立社区工作督查制度，规范社区事务运行、财务收支，推动基层干部秉公用权、勤政为民。强化责任追究，对作风不实、工作不力、问题突出、侵害群众利益的，要按相关规定进行严肃处理，确保各项工作能落到实效。

(三)巩固提高。各单位要对深化作风建设活动开展情况进行认真自查，总结好的经验和做法，建立具体可行的服务群众常态化工作机制。积极从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，每个支部都要建立至少一项务实管用的服务群众工作制度。

1、加强领导，形成合力。为确保活动成效，街道党工委、办事处成立“改进会风会纪，深化作风建设”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道纪工委，具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查。

2、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕街道党工委、办事处当前中心工作开展活动，着力增强广大党员干部群众的责任意识和使命意识，着力解决党员干部自身存在的问题和不足，着力改变作风、提高执行力和战斗力，求真务实、真抓实干、勇于担当、一抓到底，努力开创我街道经济社会跨越发展新局面。

3、精心组织，扎实推进。各部门各单位要结合各自实际，做好宣传发动和安排部署，明确目标要求，创新形式载体，确保活动实效。街道纪工委要加大对各部门各单位活动开展情况的监督检查。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，及时给予通报批评。

市政务服务中心服务质量月活动实施方案

各用人单位，各企业：

为帮助企业解决用工高峰期招工、稳工问题，进一步促进供需匹配，助力企业发展，根据《山西省人力资源和社会保障厅、总工会、工商联关于开展2018年山西省金秋招聘月活动的通知》（晋人社明电z2018{14号）文件精神，我市定于10月在全市范围内开展金秋招聘月活动。现就活动制定实施方案如下：

一、活动时间。

2018年10月1日――10月31日。

二、活动主题。

促进供需匹配助力企业发展。

三、服务对象。

（一）以民营企业为主，特别是中小微企业为重点，面向各类企业提供专项招聘服务。

（二）以去产能企业下岗职工、停产停业企业职工、分流转岗职工为重点，兼顾高校毕业生、农村富余劳动力等群体的就业需求，并面相其它各类劳动者提供求职服务。

四、活动内容。

结合我市各类群体就业需求，采取线上与线下、综合与市场、集中与分散等各种形式，开展政策宣传、信息发布、劳务对接、用工招聘、政策帮扶等服务活动。

（一）广泛发布招聘信息。要积极通过多渠道了解各类企业的'用工现状和招聘需求，广泛收集招聘岗位信息，并且加强信息审核，确保信息真实、完整、有效。另外，要通过线上、线下相结合的方式广泛发布招聘岗位信息，方便劳动者多渠道获知。

（二）做好招聘用工指导。活动期间要深入企业提供用工指导，帮助企业科学制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，做好岗位需求特征描述等基础工作，提高招聘针对性。要加强对重点企业的用工指导和咨询服务，帮助其建立健全管理制度，改善工作环境，提高用工稳定性。要做好对企业在职员工的宣传教育，引导他们积极参加职业技能培训，提升工作能力，与企业共发展。

（三）加大政策落实力度。要充分利用各种媒体，大力宣传就业创业政策措施，全面解读政策内容和办理程序，提升政策知晓度。在招聘活动现场设立咨询服务台等，为企业和劳动者送政策、送指导、送服务。要加大政策落实力度，帮助符合条件的企业申请相关就业扶持政策，提高其吸纳就业积极性。

（四）开展普法宣传工作。要充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和微信、微博等新兴媒体，深入宣传劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法等人力资源和社会保障领域的法律法规和规范性文件，引导劳动者增强法律意识、风险防范意识和权益保护意识，引导企业知法守法，督促其切实履行相关法律义务，自觉维护劳动者合法权益。

五、活动要求。

（一）加强组织领导。市人社部门、总工会、工商联要充分发挥本部门职能优势，精心谋划招聘月活动，各部门要明确工作责任，加强协调配合，建立联动机制。市人社部门要发挥组织协调作用，组织好招聘月活动。市总工会要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调，做好政策宣传、权益维护等工作。市工商联要积极摸查会员单位用工情况，动员企业参加招聘月活动，并将参会企业报送的岗位信息提供给市人社部门。

媒体对招聘月活动进展情况进行跟踪报道。

（三）加强现场指导。招聘月活动现场，要组织工作人员维持现场秩序，提供政策咨询、用工指导、求职指导等现场服务，切实为广大企业和求职者营造一个良好的对接平台。

六、联系方式。

（一）高平市人力资源和社会保障局。

联系部门：高平市就业和人才服务中心。

联系人：张立。

（二）高平市总工会。

联系人：巩东兴。

（三）高平市工商业联合会。

联系人：王茜焦小枝。

高平市人力资源和社会保障局。

高平市工商业联合会。

高平市总工会。

2018年10月10日。

开展志愿者服务活动实施方案

开展“作风建设提升年”活动的实施方案

该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划方案”，也就是说，案例之前获得的方法。如果该方法是在案例之前提出的，则为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔2019〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。

“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。

（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。

（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。

（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。

通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。

“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。

（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。

（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。

（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。

力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。

（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。

（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。

（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。

（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。

一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。

（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。

一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。

（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。

一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。

（四）总结验收阶段（2019年12月）。

一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。

（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。

（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。

（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

（一）宣传发动，全员参与。

1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。

2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。

（二）明确责任，加强督查。

1．清单化管理，明确工作责任。

（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。

（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。

2．跟踪督查，保证政令畅通。

（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。

（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。

（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。

（三）固本强基，奋发有为。

1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。

2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。

3．坚持严格问责。

（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。

（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。

（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。

4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。

（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。

（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。

（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。

（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。

2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：

干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。

（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。

（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。

作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。

（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。

（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。

理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。

（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。

（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。

20xx年x月。

为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《龙川县作风建设深化年活动实施方案》（龙委办发〔2020〕4号）精神，进一步转变机关干部作风，提升行政效能，依法全面履行审计监督职责，以新担当新作为奋力开创龙川审计工作新局面，根据县委、县政府关于在全县开展作风建设深化年的活动通知要求，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、县有关要求，紧紧围绕县委十三届九次全会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握龙川“融湾”“融深”目标定位，突出“强责任、转作风、严纪律、提效率”主题，驰而不息深化作风建设，提升党组织凝聚力、战斗力，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，为我县决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，推动我县“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局，全域全面“融湾”“融深”提供坚强有力的作风保障。

打造“六型”（学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、高效型）机关，建设“五个过硬”（信念过硬、政治硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）的审计干部队伍，营造风清气正干事创业的良好环境。通过开展作风建设深化年活动，力求在以下三个方面取得明显成效：

（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。注重统筹兼顾，促进党建与审计业务相融合，做到作风建设与各项工作相互促进。

（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观，群众反映的合理诉求都得到及时公正妥善解决，损害群众利益的行为都坚决纠正，各项惠民政策落到实处，群众获得感、幸福感明显增强。

根据县委提出的开展作风建设年活动的主要内容，结合我局工作实际，开展作风建设年活动要重点把握以下内容:。

坚持以问题为导向，紧盯我局党员干部队伍在政治规矩、工作落实、服务质量中存在的问题，持续开展整治，推动我局各项工作落实。

（一）狠抓上下班纪律。进一步严格上班纪律，重点检查局机关工作人员在岗履职和去向告知情况及是否存在迟到、早退、脱岗、串岗、闲聊、上网玩游戏、听音乐、网购、炒股等情况或从事与工作无关的事情；检查各党员干部是否按照《请休假制度》履行请休假手续，对于违反上下班纪律的情况将一律点名道姓通报曝光，确保各项工作纪律规定落到实处。

（二）严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全局作风建设显著好转。加强会风会纪的检查，对未经请假批准无故缺席、代会或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以纪律处分或组织调整。

（三）驰而不息纠正“四风”。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，时刻防范享乐主义、奢靡之风等“四风”问题反弹，围绕违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款旅游、利用婚丧嫁娶非法敛财以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题加强查处力度，对自查发现的问题综合运用“四种形态”处理，并加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。

（四）解决违反审计“四严禁”、“八不准”等问题，重点解决重大事项不履行请示报告制度、不坚持民主集中制问题；违反规定和程序向无关人员泄露审计工作中获取的数据资料；违规由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用；违规接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬的问题；违规利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益；违规利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用问题；违规向被审计单位推销商品或介绍业务违规向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求等问题。

（五）着力防范化解审计重大风险。重点防范化解我局审计在政治风险、意识形态风险、廉政风险、道德风险、审计质量风险、自由裁量权风险、新技术运用风险、其它风险、后勤保障风险等存在的风险点及其表现形式；要找准重点领域和关键环节多发易发的主要风险点；要结合发生风险的实例深入分析风险产生的原因；要就制定审计机关主要风险防控清单，划出风险警示线，推动风险防控，健全政府审计领域的风险防范机制提出措施建议。

（一）宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。通过大力宣传作风建设深化年活动中正反面典型事例，增强各领导干部深化作风建设的自觉性，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴。

（二）专项检查。针对中央和省、市、县重要部署、重点工作落实情况以及本单位作风建设开展情况，进行专项检查。自查情况及时形成书面材料如实向领导汇报，确保检查工作的规范性、针对性、导向性、真实性和实效性。

（三）执纪问责。为确保作风建设抓出新成效，坚决严肃追究主体责任和监督责任落实不力的党组织和领导干部的责任，尤其是对政治上表现不过硬，履行主体责任不到位，压力传导层层递减的；贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差的；形式主义和官僚主义严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻的；庸懒散奢，对工作不思进取、得过且过的；违反中央八项规定精神问题和“四风”滋生蔓延；服务群众过程中“吃、拿、卡、要”或在扶贫领域出现的损害群众利益等行为，将报同级纪检监察机关速查速办、从严问责。

（四）建章立制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，必须强化建章立制，形成科学完备且操作性强的制度体系，通过持续开展作风建设整治活动推动本局从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面进一步完善各项规章制度，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，进一步促进办事效率和服务质量提升。同时推动执行《龙川县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，进一步激励党员干部勇于担当、奋发有为，旗巾只鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造良好的干事创业氛围。

为切实加强对局机关作风建设深化年活动的领导，进一步加强和深化作风建设，成立龙川县审计局作风建设深化年活动领导小组。其组成人员名单如下：

组长：李雪平（党组书记、局长）。

副组长：袁力人（党组成员，副局长）。

叶军（党组成员、副局长）。

魏焕权（党组成员、总审计师）。

成员：黄鉴平、龚叶青、黄玉红、李国标、刘洪顺、刘春艳、邹毅。

领导小组下设办公室,办公室主任由邹毅同志兼任，负责领导小组办公室日常事务工作。

局机关各党员干部要从讲政治的高度牢固树立持之以恒抓作风的决心，扎实开展好作风建设深化年活动，进一步压实责任，抓好工作落实，务求取得实效。

（一）加强组织领导。要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。

（二）强化责任落实。要强化责任落实，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。

（三）严肃工作纪律。为确保我局作风建设深化年活动取得实效，一是将这次深入开展作风建设深化年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的内容和党组书记向县纪委全会“述责述廉”的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据。二是对在作风建设深化年活动中，作风问题整改不力、整改措施落实不到位的个人坚决予以通报曝光；对在作风建设深化年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，造成恶劣影响的，将追究相关责任，对涉嫌违法问题，依法追究法律责任。

（四）注重建章立制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，驰而不息地推进作风建设。局机关要通过开展作风建设深化年活动，进一步对已有的各章制度以及执行情况进一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，建立健全作风建设的长效机制，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。

通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：

（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。

（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。

按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。

坚决整治形式主义、官僚主义。

形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。

官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。

坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。

全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。

作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：

（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委办公室。

（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。

牵头领导：赵波。

牵头单位：政府办公室。

（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委宣传部。

（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委组织部。

（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。

牵头领导：马刚。

牵头单位：县审批服务管理局。

（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，破解“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。

牵头领导：李炳杰。

牵头单位：县发改局。

（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。

牵头领导：白建斌。

牵头单位：县委政法委。

（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。

牵头领导：刘勇。

牵头单位：县纪委监委。

干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。

第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。

第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。

领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。

八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。

（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。

（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。

（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。

根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。

一、加强领导。