工作方案的制定需要综合考虑各种因素，包括时间、成本、人力、风险等。以下是一些经典的工作方案范文，供大家参考和学习，希望能给大家带来帮助。
春节保障工作方案
近期，国外新冠疫情大流行，国内新一轮本土疫情也呈多点散发态势，疫情防控形势依然复杂严峻。20xx年元旦、春节临近，农民工集中返乡返岗对疫情防控工作提出了新的挑战，疫情风险和防控压力倍增。为认真做好中和镇农民工春节前后返乡返岗疫情防控和服务保障工作，按照市区应对新冠肺炎疫情应急指挥部统一部署和要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。
坚持以人民为中心，坚持“外防输入、内防反弹”防控总策略，统筹推进疫情防控和农民工服务保障，扎实做好农民工返乡返岗信息摸排统计，农民工及其家庭留守老人、留守儿童关爱帮扶，农民工疫情防控宣传引导，企业岗位供需对接等工作，确保中和镇农民工安全有序返乡返岗。
（一）全覆盖走访摸排。采取包联责任的形式，由驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的形式，以村（社区）为主体，采取走村下社入户的方式，组织全覆盖走访摸排农民工返乡情况，全面摸清掌握辖区内返乡农民工总数、返乡农民工基本信息，特别是境外返乡及国内中高风险地区返乡农民工信息，并建立台账，按要求上报并存档备查。通过入户走访、结合春节慰问、召开座谈会等，宣传疫情防控知识和农民工就业创业等政策，介绍家乡发展变化，传达党委政府对农民工的关心关怀，根据疫情防控需要，鼓励农民工在务工地过年，引导农民工春节前后错峰出行。要结合走访慰问，全面摸排农民工节后外出务工时间、务工地点、出行方式及出行需求，收集汇总并上报。
（二）加强宣传引导。各村（社区）、各部门要通过qq、微信等网络方式，及时发布中高风险地区疫情信息和防疫规定，引导农民工及时掌握防疫信息，自觉遵守疫情防控规定，合理安排出行。各村（社区）要在农贸市场、村公所等人员密集地张贴防疫服务指南、防疫明白卡等宣传画，发放疫情防控宣传单，悬挂疫情防控标语，利用广播、“村村通”小喇叭，通过老乡群、微信群、qq群等形式广泛宣传疫情防控规定，引导返乡农民工提前报备，返乡途中全程做好个人防护，返乡后少串门、少流动、少聚集，切实阻断疫情传播途径。
（三）加强健康防护。各村（社区）要做好返乡人员的跟踪管理，重点加强境外和国内中高风险地区返乡农民工的摸排、登记、建档工作，教育引导境外和国内中高风险地区返乡农民工自觉落实隔离管控等措施，主动做好健康防护、健康申报、核酸检测等工作，引导农民工使用天府健康通等做好健康申报工作，指导做好个人防护。
（四）提供就业服务。各村（社区）要摸清摸准农民工外出和就近务工意愿，广泛收集、转发企业用工信息，为农民工提供就业需求信息，向广大农民工推广四川农民工服务平台、公共就业招聘网等网站平台发布的用工信息，提供好供需对接。要积极开展农民工的培训需求调查，收集好农民工培训需求，对接培训学校，开展好返乡农民工技能培训，着力提升农民工的就业本领和就业稳岗率。
（五）加强关爱帮扶。各村（社区）建好“三留守”人员台账，加强农村“三留守”人员关爱帮扶，各村（社区）可以通过微信、qq等视频聊天软件帮助未返乡农民工家庭中不会使用智能手机的老人、儿童与农民工连线，让在外过年的农民工与留守家人云上团圆，各村（社区）还可以提供个性化服务，为留守老人、残人、儿童提供生活照料、学习辅导等服务，消除未返乡农民工的后顾之忧，驻片领导、驻村干部、村社干部要结合年终春节走访慰问，为农民工及家庭送去党和政府的关心慰问，让农民工感受到党和政府对他们的关爱关怀。
（一）提高政治站位。做好20xx年春节前后农民工返乡返岗服务保障工作是全面落实省、市、区“我为群众办实事”部署要求，扎实做好农民工群体疫情常态化精准防控，用心用情用力解决农民工烦心事、揪心事，切实增强广大农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。各村（社区）、各部门必高度重视，切实把疫情防控和农民工服务保障工作抓紧抓实抓细，确保各项举措落地落实。
（二）强化组织领导。健全农民工服务保障协调联动指挥体系，形成驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的包联负责形式，镇级各部门配合，村、社具体抓落实的工作格局，切实履行好组织者、配合者、执行者的重要职责，真正把工作紧紧放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
（三）强化信息报送。各村（社区）要按照《中和镇20xx年今冬明春农民工服务保障五件实事工作实施方案》要求，收集好农民工返乡人数、务工需求、走访慰问等基础数据，建立好信息台账，并及时上报。
春节保障工作方案
为贯彻落实中央和省、市决策部署，统筹做好疫情防控和开年生产工作，保障服务好外省籍务工人员（以下称“异地务工人员”）春节留惠工作，决定开展以“暖心稳工活企”为主题的“十百千万”活动（即：实施十大行动，惠及百家百业，落实千万投入，送出万份礼包），促进全县经济社会持续稳定健康发展。具体工作方案如下：
为了做好春节留惠异地务工人员服务保障工作，县政府决定成立惠东县20xx年春节留惠异地务工人员服务保障工作领导小组。组成人员及主要职责如下：
组长：陈广文县委副书记、县长。
常务副组长：冯仕杰县委常委、常务副县长。
副组长：
成员：
主要职责：负责做好春节期间留惠异地务工人员服务保障相关工作，根据各部门职能制定留惠激励措施，开展“暖心稳工活企”十大行动，引导企业合理安排生产、错峰放假调休，以岗留工、以薪留工，落实春节期间留惠各项保障服务。
领导小组办公室设在县人社局，负责综合协调异地务工人员留惠相关工作。办公室主任由钟志聪同志兼任。
（二）开展“惠关爱”行动。筹集资金300万元，发放20000份健康体检券，向春节期间留惠（东）过年异地务工人员提供免费常规体检，帮助异地在惠（东）务工人员了解和掌握身体健康状况，体现党委、政府对异地在惠（东）务工人员的关心关爱，为构建健康和谐的工作环境提供有效保障。（牵头单位：县卫生健康局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（三）开展“随心刷”行动。筹集资金50万元，向全县规模以上工业企业异地留惠（东）过年务工人员开展“留惠过年送50元话费”活动。组织开展线上象棋比赛、围棋比赛、电子竞技比赛、线上相亲等活动，丰富异地在惠（东）务工人员文娱生活。（牵头单位：县科工信局、县文广旅体局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（四）开展“农情礼”行动。筹集资金200万元，收集安墩薯丝、梁化梅菜等惠东“十六宝”特色农产品，面向春节期间留惠（东）过年异地务工人员发放20000份具有惠东特色的“农产品大礼包”，传递惠东“特色”温暖。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（五）开展“帮就业”行动。筹集职业培训资金50万元，支持企业自行组织或委托培训机构为异地在惠务工人员开展培训。利用“惠东就业”公众号平台，组织实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程线上培训，满足留惠（东）异地务工人员学习需求。春节期间全县公共就业服务机构开展24小时网上就业服务，在线受理各项社保补贴、岗位补贴等就业创业类补贴申请。（牵头单位：县人社局，配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（六）开展“安企心”行动。筹集资金102万元，对20xx年春节期间留惠（东）过年异地务工人员数量，全县排名前30名的企业给予一次性暖企惠民奖励，其中：留惠（东）过年异地务工人员200人及以上的，每家给予一次性奖励5万元；10人及以上200人以下的，每家给予一次性奖励3万元。（牵头单位：县人社局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（七）开展“促生产”行动。筹集资金260万元，对20xx年第一季度工业总产值达5000万元（含5000万元）以上1亿元以下且同比增长30%及以上的工业企业，或总产值达1亿元以上5亿元以下且同比增长25%及以上的工业企业，或总产值5亿元以上且同比增长20%及以上的工业企业，每家企业奖励10万元。同时，春节后组织工作专班，深入企业指导生产，实现“开门红”。（牵头单位：县科工信局；配合单位：各镇政府和县直有关部门）。
（八）开展“返岗易”行动。指导企业提前掌握员工返乡返岗计划，引导员工错峰返乡返岗。结合节前节后生产安排，在做好疫情防护措施的情况下，筹集专项资金50万元通过包专列、包专车等“点对点”的方式安排异地务工人员返乡返岗，保障出行安全。（牵头单位：县人社局；配合单位：各镇政府和县交通运输局）。
（九）开展“山海情”行动。筹集资金40万元，春节期间，在落实疫情防控措施的前提上，鼓励辖区图书商家、景区景点、酒店宾馆、大型商超发放电子消费折扣券，用惠东山海特色资源吸引异地务工人员留惠（东）过年。（牵头单位：县文广旅体局、县商务局；配合单位：各镇和县直有关单位）。
（十）开展“云拜年”行动。拍摄新春拜年短视频向全县外来务工人员线上拜年。发放《致全县企业的一封信》，要求企业落实好疫情防控主体责任，动员企业员工不聚会、不聚集、不聚餐，严格遵守疫情防控管理规定，减少人员流动和聚集。（牵头单位：县人社局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（一）加强组织领导。县直各职能部门、各镇政府要高度重视春节期间疫情防控和留惠（东）务工人员服务保障工作，加强工作统筹协调，形成工作联动机制，各负其职，各担其责，落实落细十大行动举措。
（二）细化落地举措。各责任单位根据资金测算安排，牵头制定具体实施方案，认真摸查异地务工人员留惠（东）过年人数，负责好宣传发动、服务保障、登记发放等工作，并根据实际发生费用向县财政申请拨付。各责任单位要严格执行奖励政策，禁止超范围超标准发放奖励。
（三）加大宣传力度。通过微信、公众号、电视广播、官方网站等渠道，积极宣传留惠奖励措施和疫情防控相关知识，全力以赴减少人员流动，为全县统筹做好疫情防控和经济发展工作营造良好氛围。
春节保障工作方案
根据省委、省政府办公厅《关于做好20xx年元日春节期间有关工作的通知》湘办发电〔20xx〕82号等文件精神，强化市场保供稳价，满足群众节日消费需求，特制订本方案。
扎实做好迎峰度冬能源保供工作，确保全县经济社会平稳运行。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强市场运行监测和形势分析，发现苗头性问题迅速提示预警，切实做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，守住重要民生商品供应不断档脱销、价格不大幅上涨的底线。丰富节日市场供给，满足人民群众多样化消费需求。
（一）强化价格监测预警。
在落实好重要民生商品市场价格和成品油供应市场“日监测、日分析、日报告”制度基础上，密切关注口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品等防控应急物资市场供应和价格动态。加强预测预警分析，加大监测频次，提升价格监测信息公开频率，及时发布各类监测预警信息，合理引导市场预期。加大市场巡视力度，如遇重大价格变动等异常情况，及时处置，并第一时间向领导送有关情况。
（二）强化供求调度。
会同有关部门做好成品油市场供应和粮油肉蛋菜等生产生活物资以及口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品等防控应急物资供求调度、产销衔接等工作，一旦发生货源短缺或短暂脱销，全力配合相关部门指导企业及时补充货源，保障市场供应。配合市商务部门继续做好储备冻猪肉投放工作，全力保障医院、学校等重点单位猪肉市场供应不断档、不脱销，充分发挥冻猪肉投放的市场调节作用。
（三）强化困难群众基本生活保障。
落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在全市统一启动物价上涨联动机制后，及时足额发放价格临时补贴，缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。
（四）强化市场价格监管。
协同市场监管部门加强市场价格秩序维护，加密市场巡视频次，扩大巡视范围，特别是及时发现防控应急物资销售等环节存在的问题，及时协调解决涉价问题。配合相关部门开展联合执法，依法从严快处捏造散布涨价信息、囤积市场供应紧张的防疫用品、大幅度提高销售价格、串通涨价以及其他违反价格法律法规的行为，及时曝光典型案例，形成震慑，共同维护市场价格秩序。
（五）强化舆情导控。
积极开展正面宣传，向社会各界传递“菜篮子”“米袋子”“油瓶子”等供给有保障、价格总体保持在合理县间等信号，引导群众理性消费，消除群众恐慌情绪，防止和平抑市场炒作，营造良好价格舆论环境。及时处置各类负面舆情，第一时间澄清虚假信息和不实报道，切实有效杜绝负面舆情产生的“次生灾害”。
（六）强化协同配合。
统筹好各方资源力量，强化协调配合，努力形成多方参与、齐抓共管的工作格局。既要深入一线，充分了解重要民生商品产供储销情况，做到心中有数；又要积极配合县农业农村局、市场监督管理局、医保等部门，全力做好重要商品和物资生产及市场供应。
（一）成立20xx年元日春节期间重要商品和物资保供稳价工作领导小组。局长任组长，副局长任副组长，相关股室为成员。领导小组下设办公室，开展价格监测和供给保障工作。
（二）严把信息关口，及时报送信息。除上级商务主管部门正常业务外，节日期间价格监测组、供给保障于每日下午2点之前分别将价格监测预测预警信息和供给保障情况报送领导小组办公室，办公室汇总整理后按相关要求统一报送。
物资保障工作方案
根据《黔西市疫情防控物资保障预案》（黔府办函〔2022〕21号），为全力保障疫情防控静默管控期间广大群众生活物资正常供应和价格稳定，现就有关事项通告如下。
一、在中心城区水西、杜鹃、莲城、文峰、锦绣5个街道范围内设置60家生活物资供应企业、药店（详见附件2），其余每个乡镇（街道）可结合实际确定生活物资供应企业，由市生活物资保障组统一发放生活物资供应企业车辆通行证和从业人员通行证。
二、各生活物资供应企业应保障物资充足，要重点保障粮、油、肉、蛋、蔬菜、面条、盐、基本药物等生活必需品，严禁哄抬物价、以次充好、囤积居奇等违法违规行为。
三、各生活物资供应企业要严格落实疫情防控责任，合理控制购物人员数量，并严格落实测温、扫码、戴口罩、查验核酸等防控措施，做好经营场所的消毒、通风等防疫工作，从业人员需每日进行核酸检测。
四、市民可通过线上下单、线下错峰出行方式购买基本生活物资，线上可通过区内重点超市、企业的.微信小程序、官方app、网上商城等渠道下单订购（详见附件1），实行无接触式配送，各小区设立指定投放点，线下可通过区内设置的生活物资保障供应点采购。
五、对静默区域实行“人员限出、区内限流、严禁聚集”，村（社区）村（居)民非必要不出小区，倡导居家配合，不聚集、不扎堆，鼓励每户每天安排1人在严格做好个人防护的前提下，持24小时核酸阴性证明到就近地点购买生活物资。
对封控区严格按国家高中风险区域规定管理。
六、目前我市粮油市场储备充足，蔬菜、肉类和奶制品等生活必需品能够满足居民日常需求。
严禁任何单位和个人恶意哄抬物价，一经发现将严肃查处，请广大市民朋友监督，监督热线：xxxxx。
本通告自发布之日起执行。
春节保障工作方案
根据上级主管部门统一安排，春运时间从2月4日开始，至3月15日结束，共40天。为确保春运期间交通运输工作安全有序，根据上级主管部门关于切实做好春运工作的通知精神，结合公司实际，制定本方案。
指导思想：围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，加大安全工作力度，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持主动作为，强化沟通协调，科学组织运力，做好应急运输准备，保障道路运输顺畅；坚持以人为本，强化民生意识，推行和谐执法，提升服务质量，防止发生重大服务质量事件；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，强化基层基础工作，建立完善长效机制。以“安全顺畅、舒心春运”为主题，进一步提高思想认识，精心谋划实施。为人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节，创造良好的交通运输环境，为全年的交通运输工作开好头、起好步打下坚实基础。认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规精神，坚持“安全顺畅、舒心春运”的原则抓安全工作思路，强化措施，确保春节运输生产安全。
工作目标：努力实现不发生产品积压和严重超载现象；不发生群死群伤的特大恶性事故；不发生重大服务质量事件；不发生无序竞争现象；不发生乱罚款、乱收费现象。
为切实加强对本公司春运工作的组织领导，成立了春运工作领导小组及办公室，办公室设在山东浩宇物流有限公司办公室，统一指挥、组织、协调春运工作，并深入春运一线，检查各项工作的落实情况，及时解决运输生产中的问题，确保春运工作的顺利开展，有序进行。
认真分析预测，制定周密的'运输组织和方案。特别是对冰、雪、雾等恶劣天气有针对性的制定物资配送措施，确保春节物资配送充足，有序；保障人民群众日常生产、生活需要。
春运工作必须把保证运输安全放在各项工作的首位，强化薄弱环节为重点；认真分析冰、雪、雾、风等恶劣天气给交通运输生产带来的诸多不利因素，进一步完善工作措施，确保春运期间安全生产形势稳定。措施如下：
1、严把驾驶员适任关：春运前，对所有参加春运的从业人员特别是驾驶员进行一次增强安全意识、遵守规章制度，应对冰、雪、雾、大风等恶劣天气，提高安全操作技能等方面的教育培训，提高从业人员素质。
2、严把车辆营运关：春运前，要对所有参运车辆检查一遍，重点检查危险品车辆的动力系统、转向系统、刹车系统，保障车辆处于良好的技术状态。
3、严把检查和隐患整改关：进行一次全面检查，及时消除安全隐患，严格检查车辆超速、超载、酒后开车、疲劳驾驶、争道抢行等违章行为的发生，保证车辆安全运营。
要严格落实24小时值班制度，领导同志亲自带班，及时处理紧急情况，认真做好信息统计工作，发生特大恶性事故立即上报。
春节保障工作方案
中国应急通信经历多年发展，体系建设取得重要成果、保障能力得到显著提升。然而与国家和社会对应急通信的需求相比，我国应急通信整体产业仍比较薄弱，众多核心设备与技术还依赖进口。而没有形成协调联动机制，专网建设不足则是当前国内应急通信症结所在。
在5月20日举行的20xx应急通信产业大会上，来自相关政府主管部门、基础电信运营商、设备厂商和研究机构及组织的行业专家还指出，国内应急通信网络和管理应当以公众服务的具体需求为导向，不能“为了建而建”。同时，产业亟须加强交流与合作，推动市场规模发展。
我国是一个灾难频发、多发的国家，特别是地震等自然灾害时有发生，给国民经济和人民生命财产造成了很大的损失，而保持信息通畅是抢险救灾的关键保障，应急通信是预防准备（事前）、监测预警（事发）、处置救援（事中）、恢复重建（事后）等应急管理各个环节快速、高效、安全、可靠的重要保障。
以往，在国内通信人士的普遍认识中，应急通信往往是“临时”的，以电信运营商为主要力量。
然而，摩托罗拉系统（中国）有限公司全球政府事务部总监陈建明则认为，这种认识并不够全面，这种应急通信也并不能够满足中国应急通信保障广大人民生命及财产安全的需求。
在他看来，应急通信应该更为宽泛地定义为一切有助于公共事务管理的通信与信息交换手段和方法。在网络上，大范围的共用互通的政务专网建设十分必要，而基础电信运营商网络等其他方式可以作为有效补充。在管理上，进一步完善形成国家的`应急管理体系规范，解决各部门协同作战、统一指挥的难题则是关键。
联动促能力再提升。
经过多年的实践和建设，我国已经建立了国家层面的通信保障应急体系，制定了《国家通信保障预案》，发展了以应急卫星网、短波网、各类车载应急通信系统和小型便携通信终端等组成的应急通信装备系列，基本形成了有线与无线相结合、固定和移动相结合的应急通信能力，具备了对于一般性突发事件的通信保障能力。工业和信息化部、各省（区、市）通信主管部门和基础电信运营企业均设置了应急通信管理机构。
工信部电信管理局战备应急通信办公室主任李冠宇在会上表示，应急通信是我国战备核心管理体系的一个重要组成部分，是政府和社会各界开展应急管理工作的前提和基础，在社会经济发展中占有重要的地位。近年来，应急通信在应对地震、洪涝灾害等突发事件以及重大活动中发挥了重要作用。特别是汶川地震等特大自然灾害以后，应急通信进一步得到了各级政府、社会各界的高度关注，相应的保障、体系建设取得了重要的成果。一系列重点工程也相继完成，应急通信保障能力显著提升，在标准规范、技术研发、设备制造、集成应用等方面有了长足的进步，应急通信产业发展具备了良好的基础。
然而，与我们国家和社会对应急通信的需求相比，我国的应急通信产业仍然显得比较薄弱，尚未形成理想的产业互动并发挥足够的支撑促进作用。李冠宇表示，国家高度重视应急通信产业的发展，去年年底国务院印发了《关于加快应急产业发展的意见》，明确提出了重点发展应急通信、应急指挥等应急产品和服务，为应急通信产业发展引领了方向。据悉，作为主管部门的工信部电信管理局今后应急通信工作重点主要为以下几个方面：
一、进一步完善应急通信的管理体制机制并制定发展规划，建立及时应急的保障体系和部门间的协同联动机制。
二、强化标准对科研产业的引领，指导相关标准化组织加快推进应急通信标准制定工作，做好标准国际化工作。
三、进一步加强应急通信网络建设，提升服务保障水平，继续推进无人机等空中平台等应用手段的`研究，不断提升公网应急服务水平，努力打造天空地一体的应急通信网络。
在需求与成本的均衡考虑之下，全球的应急通信呈现出多技术并存的局面。模拟技术、数字窄带技术、数字宽带技术，甚至是公网也在应急通信的不同需求场景中发挥着作用。同时，dmr、apco25、tetra等多种窄带技术、lte等宽带技术不断应用于应急通信。
将多种技术与系统融合，实现互联互通，是实现应急通信部门联动、公众信息交换的必要方式。对此，陈建明表示，摩托罗拉认为不同技术平台融合的解决方案是市场需求和发展方向。
顺应这种趋势，目前众多的应急通信领域厂家也都提出了各自的融合解决方案，可以实现窄带、宽带等多种技术平台的互通。
而在通信技术标准化和元器件带来系统、终端硬件设备趋同化的今天，软件技术成为应急通信专网的核心，正是软件使得多种技术得以有效融合。陈建明表示，应急通信网络拥有一个充满期待与重大变革的未来，在大数据、云平台等技术支撑下，应急通信将从“情景感知，预案应急”迈向“智能预防，全面掌控”。
春节保障工作方案
为落实《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔20xx〕113号）相关要求，指导农村地区在当前形势下做好新冠肺炎疫情防控和卫生健康服务工作，确保2023年元旦、春节期间的返乡人员和农村常住居民及时获得基本医疗卫生健康服务，保障群众身体健康和生命安全，制定本方案。
各地要高度重视农村地区疫情防控和卫生健康服务工作，根据新冠病毒流行株变异和当前新冠肺炎疫情形势，针对农村地区卫生健康服务资源相对不足，元旦、春节期间人口流动加大，在城市务工返乡人员增多等情况，切实落实属地主体责任，统筹整合各方面资源和力量，在农村地区形成科学有效应对疫情和全方位全链条做好健康服务工作的强大合力。要根据疫情状况、病情轻重、缓急程度等匹配相适应的医药保障和健康服务资源，突出重点人群管理，有序疏导诊疗需求，开展分类分层分级医疗卫生健康服务，最大程度保护农村居民身体健康和生命安全。
（一）加强对“两节”期间返乡人员的健康提示和医疗保障服务。地方各级疫情防控机制要加强统筹协调，指导县级防控机制切实落实责任，加强对“两节”期间返乡人员的疫情防控宣传引导。乡镇政府和村民委员会及时关注掌握返乡人员信息，提示做好健康监测，在返乡初期规范佩戴口罩，减少与家中老年人尤其是合并基础性疾病者的接触，并告知居住地乡村医疗卫生机构联系方式。返乡人员出现发热、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相关症状时，可联系乡镇卫生院或村卫生室，乡村医务人员对其提供必要的健康咨询、健康监测、抗原检测、用药指导等服务。对于无症状感染者、轻型病例采取居家治疗，提示其不外出，居家期间尽可能减少与家人接触。村民委员会和村卫生室要为返乡人员及时获得对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。对症状明显的可指导其到发热诊室就诊，对出现多日持续高热、呼吸困难等情况的，及时指导和协助向上级医院转诊。
（二）强化农村地区重点人群服务。充分发挥县、乡镇政府、村民委员会及其公共卫生委员会、乡镇卫生院和村卫生室作用，摸清村组内合并基础性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员健康情况。依托基本公共卫生服务老年人健康管理项目完善居民电子健康档案，并建立乡村重点人群健康状况信息库，落实《新冠重点人群健康服务工作方案》，加强分类分级健康服务。乡村医务人员结合实际通过电话、视频、微信或线下随访等方式加强对居家治疗观察人员的健康指导、监测和指导用药、抗原检测等服务。落实村民委员会对居家治疗观察人员的服务责任，尤其是对于缺乏自我健康管理能力的独居老人、残疾人等，要协助其进行健康监测并及时向乡村医疗机构反馈。
（三）加快推进农村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接种。落实《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》，坚持“应接尽接”原则，坚持政府牵头、部门联动、村组动员，落实属地管理责任，加快提升农村地区80岁及以上人群接种率，继续提高60—79岁人群和其他年龄段人口接种率。承担接种任务的乡村医疗卫生机构要通过设立老年人绿色通道或安排流动接种车下乡进村等措施，最大程度为农村居民特别是老年人接种提供便利。
（四）加强宣传教育。各地要深入推进农村地区爱国卫生运动，结合健康乡村建设开展形式多样、农村居民喜闻乐见的科普宣传活动。可通过乡村广播、小喇叭等用村民听得懂、能理解的地方语言和方式，也可通过新媒体广泛宣传的方式，深入宣传人人都是自己健康第一责任人的理念，推动科学理性认识新冠病毒和疫苗接种，可动员返乡的健康人员参加村组志愿服务。引导在走亲访友时，规范佩戴口罩、勤洗手，尽量少聚集、少聚餐，注意咳嗽礼仪。倡导健康生活方式，规律作息、健康饮食、多喝水、保持良好心态。根据区域疫情形势和居民愿望，适当控制农村集市、庙会、文艺演出等聚集性活动规模和调整频次。
（一）各级医疗卫生机构协同联动。各地要按照《依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案》要求，推进落实农村新冠病毒感染者的分级分类救治和健康管理服务。以省内城乡医院对口帮扶关系为基础，遴选省内城市综合实力较强的二级及以上综合性医院，按照分区包片原则，与各县（市）建立对口帮扶机制，依托医共体做好分级诊疗衔接，完善基层首诊、接诊、转诊流程。对于出现新冠病毒感染相关症状的高风险人群，乡村医疗卫生机构及时指导抗原检测和居家治疗观察，密切监测健康状况，必要时指导协助转诊。加强老年人等重点人群健康监测，确保高龄合并基础性疾病等重症风险较高的感染者得到及时发现、及时救治，明确和畅通转诊“绿色通道”，提高转诊效率。落实有转诊需求村民的交通保障机制，原则上通过自驾车或120急救车等进行点对点转运，乡镇和村要统筹调度，动员社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等协助就医转诊。
（二）乡镇卫生院加快提升新冠肺炎患者接诊能力。乡镇卫生院发热诊室设置原则上应实现全覆盖，要“应设尽设”“应开尽开”，暂未设置的可通过配置发热哨点、指定发热诊区等形式提供发热患者接诊和开药服务，发热诊区要清晰划定就诊流程，尽量避开与正常就诊患者交叉，医务人员做到规范防护。加强乡镇卫生院医务人员培训，提高对高风险重点人群的识别、处置和分类分级健康服务能力。加强发热、止咳、解痛类药品储备，适应农村居民用药需求。乡镇卫生院要设立和公布接诊电话，通过村民委员会或村卫生室告知辖区村民，并落实24小时值班制度，由专人或轮班接听就诊咨询电话，对新冠肺炎相关常见问题应明确统一清晰的回答口径。
（三）村卫生室就近做好农村居民健康服务。通过上级医疗卫生机构协同支持，乡村医生对居家观察和治疗的重点人群做好健康教育、健康监测、中医辨证、指导抗原检测和对症用药治疗等服务。乡村医生要将电话告知村组群众，方便及时联系，可通过视频、电话等非接触方式了解出现新冠病毒感染相关症状人员的健康状况，根据抗原检测和健康监测情况，为有需要的村民提供开药和随诊服务。
（四）完善家庭医生签约服务。发挥农村地区家庭医生贴近村民的作用，通过家庭医生签约服务加强对签约村民的健康宣传和教育，并通过微信、短信、电话等多种形式及时回应签约村民的健康咨询和问题。加快提升农村地区65岁以上老年人签约服务覆盖面，对重点人群实现签约全覆盖。
四、强化工作保障。
（一）持续发挥好联防联控机制作用。各级应对新冠肺炎疫情防控机制要切实发挥统筹协调、组织调度、宣传引导等作用，落实政府责任，健全工作机制，加强部门协调配合，突出新形势、新阶段的工作重点，在资金、人力、资源、技术、设施设备等方面，加大对农村地区应对新冠肺炎疫情的医疗卫生和健康服务支持保障力度，疏通瓶颈，破除障碍，解决问题。
（二）积极发挥乡镇政府和村民委员会作用。乡镇政府、村民委员会及其公共卫生委员会要在当地防控机制的统一领导指导下，落实在疫情防控中的组织、动员、协调、宣传、引导等责任，协同做好政策宣传、健康教育、疫苗接种、重点人群健康调查、感染者居家治疗管理、购药送药和服务保障等工作。要建立完善村民委员会公共卫生委员会与乡镇卫生院、村卫生室的协调联动机制，加强协作和信息共享。
（三）保障乡村医疗卫生机构人力配备。统筹县域内医务人员调配，结合乡镇卫生院服务人口和服务量，加大对乡镇卫生院医务人员的配备力度，可通过上级医院派驻医师、招募近5年内退休医务人员及增加临聘人员等方式，快速扩充乡镇卫生院医务人员队伍。县级医院、乡镇卫生院逐级建立医疗卫生人员梯队，在乡镇卫生院、村卫生室医务人员发生短缺时，梯队人员立即通过驻点、巡回医疗等方式填补空缺，确保乡镇卫生院、村卫生室正常开诊，卫生健康服务不断档。原则上，乡村医疗卫生机构医务人员不参加社会面核酸采样服务，由当地政府统筹组织第三方机构或志愿者服务。
（四）加强县域内必需药品和抗原检测试剂盒储备。各地要加大对农村地区新冠肺炎治疗药品和抗原检测试剂盒的供应力度，乡村医疗卫生机构、药店要加强中药、解热和止咳等对症治疗药品、抗原检测试剂盒储备，乡镇卫生院、村卫生室要按服务人口的15－20%人份动态储备，人口稠密地区酌情增加。各省（区、市）要结合区域实际，制订发布乡镇卫生院和村卫生室新冠对症治疗药品配置清单，市级加强统筹，县域及时调度，药品供应企业保证物流配送，确保乡村医疗卫生机构清单药品不断供。加大中药应用，有条件地区可将相应药品、抗原试剂盒配置储备为治疗康复健康套餐包，向农村重症高风险人员和重点人群发放。
（五）加强设备配置和医疗健康信息技术应用。各地要加强乡镇卫生院氧疗设备、便携式肺功能仪和村卫生室指夹式脉搏血氧仪、红外线体温计或额温枪等设备的配置。要建立完善乡村远程医疗服务网络，加快提升乡村医疗卫生机构对新冠肺炎的诊疗能力。推进医学人工智能辅助诊断技术在乡村、尤其偏远地区应用，提升早发现、快处置能力，确保农村重症高风险人群得到及时有效救治。鼓励有条件的地区，在乡村地区运用智慧家庭医生签约服务平台或建立智慧健康驿站，提高服务效率。
（六）关心乡村一线工作人员和医务人员。加强对乡村一线机构和医疗卫生机构防护用品、消杀物资的保障供应，确保工作人员防护到位。关注乡村一线防控人员和医务人员的身心健康，科学排班轮班和调休补休，尽量减少或避免连续长期工作。要做好后勤保障工作，积极改善工作环境和生活条件。要完善激励奖励机制，在评优评先等方面予以鼓励支持，落实绩效工资或临时性补贴政策，调动乡村医务人员积极性和工作热情。
后勤保障工作方案
第一条为进一步细化任务中后勤要素职能分工和工作流程，提高后勤综合应急保障能力，为一线救援队伍提供持续、精准、高效的综合保障，确保圆满完成森林（草原）火灾救援任务，制定本工作方案。
第二条本方案适用于遂行管护区、国内跨省（区）森林（草原）火灾应急救援任务，森林消防总队开展后勤综合保障工作。出现下列情况时，启用本方案：
（一）管护区重点、险点地区发生森林（草原）火灾；
（二）两个以上支队，同时在同一火场遂行应急救援任务；
（四）跨省（区）遂行森林（草原）火灾；
（五）根据总队首长命令。
第三条本方案所指“指挥力量”，主要包括总队基本指挥所（组）后勤指挥要素、总队前进指挥所（组）后勤指挥要素和总队应急保障力量后勤指挥要素。
第四条后勤应急救援力量，通常包括“应急保障力量指挥组”“物资给养应急保障力量”“卫勤应急保障力量”和“运输维修应急保障力量”。
第五条启动响应，通常根据上级命令指示或者队伍遂行救援任务需要实施，后勤响应与救援行动、政治响应同步进行。
第六条启动响应，后勤值班员主要完成下列工作：
（一）支队作战勤务值班室或者支队首长将火情通报给后勤处长后，后勤处长组织收拢机关后勤人员，按照支队灭火救援行动编程相关人员分别进入后勤基层指挥组，后勤前进指挥组，后勤应急保障力量指挥组，并根据人员在位情况，视情调整指挥机构编程。
根据任务需要和命令指示，依案收拢后勤指挥力量、指挥机构保障力量，及时报告、通报情况。
（二）后勤基本指挥组加强后勤值班，沟通支队司令部门了解掌握火场方位坐标、大中队救援力量出动、本级与地方相关部门组织指挥关系、任务地域实时保障现状；与通信部门沟通掌握任务地域地形地势、植被分布、水源分布、气候条件等自然条件和道路交通、医疗救护、饮食住宿、加油维修等社会保障资源分布情况及其最大保障数量情况，综合分析上述信息后向后勤前进指挥组提供救援行动初步保障情况报告。启动后勤应急预案，命令各参与救援单位收拢后勤保障人员、检修车辆、补充给养物资和后勤装备做好灭火作战中后勤保障准备工作，并明确任务期间经费保障标准。准确掌握救援行动方向、力量动用、组织指挥、现场保障等基本情况，了解掌握火场周边保障资源分布及保障能力等，加强情报搜集和研判。
（三）后勤基本指挥组准确接受上级或同级作战指挥中心的命令、指示和下级的请示、报告，并及时按程序办理，跟踪掌握执行和落实情况，确保后勤指挥顺畅、高效。
（四）后勤基本指挥组通过一体化指挥管理信息系统或电话形式迅速与各参与救援队伍的值班人员取得联系要求上报后勤应急救援保障清单，实时掌握各单位后勤保障变动情况，根据保障清单和收集的各类信息拟制后勤保障情况初次报告，由后勤处长审批后上报总队后勤值班员。收集核准参与救援队伍保障清单，跟踪掌握任务单位后勤保障情况，按时限和要求编报后勤保障情况初次报告、接续报告等。
（五）后勤前进指挥组与后勤基本指挥组对接任务地域自然资源和社会保障资源信息电话形式与受灾地应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，通报本级增援队伍人员出动情况和装备物资器材携运行情况，进一步明确任务地域保障资源信息，提出本级保障需求，建立综合保障渠道。
（七）完成上级赋予的其它任务。
第七条出队准备，重点完成物资筹措、装载和运力调配，保障任务分队按时进入战备状态，快速做好出队准备。遂行跨省（区）应急救援任务，应同步搞好与受灾地党政、应急管理等部门的沟通协调，提前争取相关保障支持。
第八条战勤部门，结合队伍出动情况和保障需求，综合分析判断形势，分析判断情况，计划安排工作，及时调整保障预案，抽组保障力量（模块），明确保障任务和重点；组织后勤业务部门和应急保障力量落实本级指挥力量综合保障事宜，按照清单补充配齐后勤装备器材；根据任务需要或首长指示，通过一体化指挥管理信息平台向参与救援队伍拟制下发后勤指挥文电，实时收集、整理和报送各救援队伍指挥机构构成、指挥装备器材携运行情况、指挥通联方式等信息，保证后勤指挥顺畅；保持与支队司令机关和任务区域应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，最大限度获取受灾地区保障资源信息，争取支援保障；指导队伍落实保障清单要求，完成出队前的各项保障工作等。
第九条财务部门，按照签订的应急保障资金协议到指定银行足额筹措、供应和落实战备储备金，指定专人保管，并提醒前指人员和救援队伍指挥人员携带公务卡；指导任务单位加强经费管理，动用战备储备金必须向后勤前进指挥组请示报告，明确任务中各类经费标准，完成经费保障等。
第十条军需部门，完成出队前给养、物资、被装等保障；组织炊事车驾驶员和炊管人员检查调试维护炊事车、炊事机具及携行装备器材技术状态，督导炊管人员落实给养物资携行、运行标准和清单要求；按照主副食和大型超市应急保障协议与相应商家联系筹措、装载本级指挥机构和保障力量装备物资；指导任务单位综合物资应急应急保障力量按照清单筹措装载给养、被装、炊事器材、通用耗材，做好相关保障工作。遂行跨省（区）应急救援时，应主动了解任务地域保障物资供应能力，并主动与受灾地区政府、驻军、大型超市等进行对接联络，接洽接续保障事宜，争取保障支援。
第十一条卫勤部门，检查救护车状态性能和携行药材数质量情况；提醒参与救援的指战员、卫生员和队医分别携带急救药包，卫生员背囊和队医背囊，电话与任务地周边医院取得联系协调加强沟通协调，开通“绿色通道”，顺畅伤病员紧急救治和后送渠道；指导任务单位卫勤应急保障力量足量筹措常用药材，提示遇到蜱虫叮咬、擦伤扭伤、毒蛇咬伤、冻伤等情况的紧急救治方法。做好相关保障工作。
第十二条运输部门，完成出队前油料、输送和维修等相关保障工作；与支队司令部对接队伍动用力量和机动距离，指导任务运输应急保障力量合理选择机动路线、机动方式，确定各单位集结地域并与输送沿途交管、运输部门沟通协调，保障城区内车队行进畅通，高速公路行驶无阻；根据输送方式，指导和组织任务分队完成输送前各类装备物资装载；检修维护输送车辆发动机、轮胎、etc、电瓶、雨刷器叉车片等重点部位技术状态，开展驾乘人员安全教育，明确输送序列和途中通联信（记）号规定；组织检查车辆油材、维修工具及相关常用配件携带情况，确保车辆油料满箱，维修工具齐全，常用配件充足，应急器材完备；根据机动需求和各任务分队驾驶员与维修人员数量实际，指导任务单位调配运输和维修力量，督促各任务分队携带出动车辆加油卡，初步明确输送途中加油补给地点。遂行跨省（区）应急救援时，应根据上级要求，制定相应输送专项计划，主动加强与铁路、民航、交通、加油站等的沟通协调，争取工作支持。
第十三条营房部门，根据任务区域地理位置和天气、土质、河流等自然条件，指导任务单位做好救援期间宿营准备，筹措装载宿营、供电、用水、取暖、如厕等装备器材等。跨省（区）应急救援时，指导任务单位合理沿途大型服务区作为休整地域，并组织驾驶员进行短暂休整、保证睡眠、确保安全。
第十四条后勤基本指挥所（组），接受本级基本指挥所的领导，及时传达上级命令指示，结合任务实际，分析研判保障形式，辅助首长定下保障决心，统一调控任务单位的后勤保障行动，协调疏通任务地域供应保障渠道，统筹配置后勤力量，归口办理保障需求等。
第十五条后勤前进指挥所（组），主要负责统一调控任务单位应急保障力量的后勤保障行动和动态后勤管理，收集掌握和分析报告后勤保障态势与需求，向本级前进指挥所（组）和基本指挥所、后勤指挥所请示报告参与救援队伍后勤保障准备情况和任务区域保障基本条件以及地方党委政府和有关部门给予的保障支援，反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见建议等。遂行跨省（区）应急救援时，可根据任务需求，提前派出先遣人员，提前与沿途交警、收费站、加油站、服务区及任务地域相关保障资源取得联系，实施不间断的保障。
第十六条参与救援的大中队应急保障力量在支队后勤业务部门的统一指导下，对照保障清单检查筹措装载各类物资、器材，上报本单位后勤应急保障准备情况以及本级无法解决的困难，充分做好随队伍出发的各项保障准备工作。
第十六条救援行动，重点完成救援队伍的衣、食、住、行、医、修等方面的.伴随保障、跟进保障和应急保障，为队伍圆满完成灭火救援任务，提供持续有力的综合保障。
第十七条后勤基本指挥所（组），主要负责传达贯彻上级决策指示、工作部署；协调指导任务单位的后勤保障行动，组织实施支援保障，及时协调解决任务分队保障中的困难和问题；协调疏通供应渠道，统筹调配后勤力量，归口办理保障需求；了解掌握救援队伍保障及物资器材消耗情况，及时上报后勤保障情况接续报告等。
第十八条后勤前进指挥所（组），了解队伍保障现状及需求，协调建立联指与队伍的保障机制，明确保障指挥关系，统一调控任务区内救援队伍的后勤保障行动，加强任务中动态后勤管理，跟踪掌握、分析和报告后勤保障态势与需求，协调办理联供联保事宜，及时向总队后勤基本指挥所请示报告有关情况、反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见和建议，对任务单位后勤保障开展情况实时督促检查，指导加强动态后勤管理等。
第十九条应急保障力量指挥组，接受后勤前进指挥所（组）的指挥和调度；组织应急保障力量输送，按时到位；合理选择配置地域，部署后勤力量，开设保障网点；及时理顺保障关系，疏通供应渠道，构建便捷高效的后勤保障体系；加强动态后勤管理，综合分析任务情况，科学测算保障需求，合理制定保障措施，加强请示报告和沟通协调，确保不漏供、不误供、不断供。
第二十条综合物资应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区或协议保障单位等，及时为队伍提供饮食等保障；开设保障网点，组织主副食供给，依托固定设施或野战炊事装备提供热食保障；及时组织给养、被装、宿营物资的补充；结合队伍救援进程，科学选择宿营地域，因地制宜组织舍营、露营，做好营区供电、用水、取暖、如厕等生活保障事宜。遂行跨省（区）应急救援任务时，应加强对外沟通协调，重点做好给养、被装、宿营等的接续保障工作。
第二十一条卫勤应急保障力量，开设野战救护所，合理运用医疗救治力量，对各类区域进行杀菌消毒，检查检测饮食、饮水安全，定期开展卫生防病与防疫巡诊；积极参与受灾群众救治工作；组织药材补充；开通急救“绿色通道”，组织伤病员救治与后送等。
第二十二条运输维修应急保障力量，开设野战车场和野战维修所，加强安全管理；跟踪掌握任务一线油料消耗情况，组织车辆和灭火机具油料供给；开展车辆、灭火机具维修保养，保持良好技术状态，保证一线救援任务需求。跨省（区）应急救援时，应根据救援行动进程，提前接洽队伍撤离输送事宜。
第二十三条队伍撤离，重点做好装备物资器材清点回收，全面做好回撤和输送准备，保障队伍安全撤离或转场再战。
第二十四条后勤基本指挥所（组），及时传达上级命令指示；加强与沿途地区政府和应急管理部门沟通协调，帮助解决队伍回撤途中保障困难，归口办理保障需求等。
第二十五条后勤前进指挥所（组），主要组织收拢保障力量，清点补充物资器材，做好回撤或转场再战准备；组织拟制、下达撤离保障计划；计划安排回撤运力，组织装备物资装载；妥善处理遗留问题，及时与任务地域有关部门搞好交接，结清往来经费，归还或移交所借物资等。
第二十六条应急保障力量指挥组，根据后勤前进指挥所（组）的命令和指示，组织收拢本级应急保障力量，清点装备物资，统计消耗和战损，组织本级保障力量回撤等。
第二十七条物资给养应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区等，及时为回撤队伍提供饮食、饮水和舍营等保障，补充给养、被装、野营物资等。
第二十八条卫勤应急保障力量，开展卫生防病与防疫巡诊；统计消耗情况，组织药材补充；适情留守人员办理伤病员接续治疗等事宜。
第二十九条运输维修应急保障力量，组织油料补充和车辆装备维修；合理选择机动方式、路线，组织回撤并提供伴随保障。
第三十条总结和后续工作，主要总结救援保障任务经验教训、补充经费物资和维护装备器材等，快速恢复战备状态。
第三十一条战勤部门，指导队伍及时清理、回收后勤战备物资，指导队伍按规定维修保养和补充各类装备器材，恢复正常战备状态；收集、整理后勤保障资料，搞好分类、存档和保管；认真评估后勤保障情况，总结经验教训，查找薄弱环节，研究提出解决问题的措施与建议，并按程序上报保障情况综合报告。
第三十二条财务部门，组织编报灭火救援经费核算，核销拨付相关经费等。
第三十三条军需部门，组织开展保障工作专项总结，查找整改薄弱环节；组织野战食品请领、采购和补充，补齐缺口；组织防护被装盥洗、晾晒、修补等。
医疗物资保障工作方案
健康促进医院是世界卫生组织倡导的全球性行动，是实现医学社会价值的重要策略，也是全面保护和促进患者、医护人员以及人民群众健康的重要举措。健康促进医院以患者和健康为中心，通过改革医院管理制度，改善医疗环境，普及健康技能，提供全方位健康服务，改进医护质量，提高健康水平。为推动健康促进医院工作科学、规范、可持续开展，积极响应“健康中国行-科学就医主题宣传教育活动”，在20xx年全国健康促进医院试点工作的基础上，制定20xx年健康促进医院项目工作方案。
（一）在全国范围内创建660家健康促进医院，扩大项目覆盖范围，惠及更多人民群众健康。
（二）积极探索、不断完善适合不同地区、不同级别医院的健康促进医院管理体制、运行机制、策略措施和技术方法。
（三）促进健康促进医院工作的经验交流，加强医院与健康教育专业机构的合作。
在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团开展。
各省（区、市）和兵团在2-6个项目点开展健康促进医院创建，每个项目点创建6个健康促进医院，东、中、西部地区每个项目点补助标准分别为8万元、9万元、10万元。
每个省份从开展健康促进医院创建的医疗机构中选择3个医疗机构开展戒烟门诊服务，东、中、西部地区每个戒烟门诊补助标准分别为7万、9万和11万。
（一）选点。
20xx年创建660个健康促进医院，其中96个健康促进医院开展规范化戒烟门诊服务，20xx年已创建的医院不作为20xx年国家经费支持对象。各省（区、市）项目点的设置要遵循统一规划、方便管理、逐步推广的原则。
（二）主要任务。
1、所有试点医院要按照《健康促进医院工作基本要求》（试行）和《健康促进医院评价指标体系（20xx版）》开展创建活动。
2、达到无烟卫生计生机构标准是创建健康促进医院的必要前提条件，无烟卫生计生机构标准和评分标准见附件3。
3、设立的戒烟门诊要具有专门诊室、诊疗设备、药品储备等硬件设施，同时还要配备专门的、有能力提供戒烟服务的医务人员，并加强对戒烟咨询服务人员的培训，戒烟门诊标准见附件4。
4、开展戒烟门诊试点的健康促进医院要面向所有患者及员工提供规范化的戒烟服务，戒烟门诊服务基本要求和简短戒烟干预方法见附件5和附件6。
5、所有试点医院要针对患者组织开展科学就医健康教育活动（科学就医健康教育核心信息见附件7）。
（三）交流与评估。
各地应收集整理20xx年试点医院的典型经验与案例，通过组织经验交流会、培训研讨班、现场考察、编写经验汇编、发放简报、建立交流qq群等方式进行交流。有关材料及时提交国家项目办公室。为便于交流，国家项目办公室已建立全国医院健康促进网络qq群和专用邮箱，请各省（区、市）汇总上报试点医院联络信息，见附件8。各试点医院需每年完成一次自评报告，报告模板详见附件9，各地要逐级汇总、上报试点医院自评报告。各省（区、市）负责对辖区内的试点医院进行考核评估，有条件的省份可以开展阶段性命名和考核工作。
（一）国家级。
国家卫生计生委宣传司负责全国项目工作监督管理，会同医政医管局制定项目工作方案，组织开展督导和评估。中国健康教育中心负责为项目实施提供技术支持，配合开展监督指导与评估。
（二）省、市、县级。
省、市、县级卫生计生行政部门健康教育主管处室会同相关处室负责本级项目的组织实施和监督管理工作，加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效率。上级卫生计生行政部门要对下级进行逐级指导。省级要对本省项目实施情况进行管理与监督。
省、市、县级健康教育专业机构具体负责项目的统筹协调和技术指导，负责本省资料的汇总分析和总结上报。试点医院负责按照国家方案要求开展试点工作。
xx年8月—20xx年5月：各省、自治区、直辖市和新疆建设兵团参考国家工作计划与要求制定本省计划，开展试点医院创建、培训工作。国家级组织项目督导和评估。
20xx年6月：各试点医院完成自评，向省级技术指导单位提交工作总结报告。各省完成项目总结报告，上报国家项目办公室。
略
保障工作方案
按照省政府“为民办实事工作”的要求以及《衡阳市解决城市低收入家庭住房困难建设规划及年度计划》精神，为了认真做好20xx年廉租住房租赁补贴保障工作，根据《衡阳市廉租住房保障实施细则》，制订本工作方案。
申请廉租住房租赁补贴保障的家庭必须同时符合下列条件：
（一）户主具有本市城区常住户口2年（含2年）以上。
（二）享受衡阳市城市居民最低生活保障待遇。
（三）家庭人均住房建筑面积低于10平方米。
（一）家庭月租赁补贴额为人均补贴标准与每人可享受保障建筑面积及享受低保的家庭人口三者的乘积。
（二）各城区根据今年保障的对象享受低保人口情况分三类确定人均补贴标准，保障人口为1人的定为一类，补贴标准为7元/平方米；保障人口2人的定为二类，补贴标准为5元/平方米；保障人口3人及3人以上的定为三类，补贴标准为4元/平方米。
（三）享受发放租赁补贴的建筑面积，无房户按每人保障10平方米，住房困难户按人均现住房建筑面积与人均可享受保障建筑面积的差额计算。每户保障人数3人及3人以上的按3人计算，不足3人的按实际人数计算。
衡阳市住房保障工作领导小组为此项工作的领导机构，负责这项工作的领导、部署和决策。办公室设市房产局（以下简称市住保办），市房产局谢选清局长任办公室主任，市房产局副局长汪楚纯、市民政局副局长李福顺、市财政局党组成员、市非税局局长何小平任办公室副主任，市房产局住房保障科、市民政局低保中心、市财政局综合计划科、市统计局投资科负责人为领导小组办公室成员。各城区政府成立由政府办牵头，财政、民政、监察、街道办事处参加的廉租住房保障资格审查工作班子，负责对社区居委会申报的廉租住房保障对象资格进行审定。
严格按照“个人申请，社区初审，街道复审，区工作班子审定，领导小组督查”的程序确定保障对象。今年此项工作从7月1日开始，6月30日全部结束。
（一）社区居委会将租赁补贴保障条件及申报要求在本社区进行公告，符合条件的低保家庭向社区居委会提出申请，并提供相关证明材料，如实填写《衡阳市廉租住房申报表》一式三份。对去年已享受租赁补贴的申请家庭，社区在收到申请10个工作日内进行年审，经年审符合条件者，作为今年保障对象继续予以保障，由社区填写《衡阳市20xx年廉租住房租赁补贴保障申报花名册》向街道办事处办申报，年审工作在6月15日前全部完成。对首次申请租赁补贴的家庭，社区在收到申请15个工作日内进行初审，对符合条件者在本社区进行公示，公示期限为7天；经公示无异议或者异议不成立的，填写《衡阳市20xx年廉租住房租赁补贴保障申报花名册》连同申报表向街道办事处申报，初审工作在6月30日前全部完成。
（二）街道办事处对社区居委会申报的对象进行复审，在申报表上签署意见，将本辖区符合条件的保障对象名单汇总，并填制市住保办统一印制的'《衡阳市廉租住房租赁补贴保障证》（以下简称《保障证》）一并上报区政府办。复审工作在7月15日前完成。
（三）区政府办牵头组织民政、街道、财政、监察等部门组成专门工作班子，对街道办事处申报的保障对象家庭收入及住房情况进行审查，对符合条件者确定纳入今年保障的对象名单，在申报表上签署意见，并汇总填写《衡阳市20xx年廉租住房租赁补贴保障花名册》加盖政府办公章连同申报表和《保障证》一并送衡阳市住保办备案和签章（办公室设市房产局611房、614房，联系电话：8275541），区审定工作在7月30日前完成。
（四）市住保办将今年保障的对象在相关媒体上进行公布，并在9月份对各区保障情况进行督查。
（一）保障时间。20xx年租赁补贴从20xx年7月1日到20xx年6月30日为一个保障年度。各区从20xx年4月1日开始对本区的保障对象参照低保年审程序进行年审，符合续保条件的，作为20xx年保障对象继续保障。
（二）发放方式。各区保障名单确定以后，由社区居委会给每户保障对象发放《保障证》，由区政府办向市住保办填报拨款计划单，经市住保办审核后，由市财政局将保障资金拨付到区财政，区政府办要督促区廉租住房保障工作部门将补贴金分两次在20xx年8月底、20xx年1月底前发放给被保障家庭。20xx年租赁补贴一律采取银行存折发放。开户行由各区在国有商业银行中自行确定一家。
（一）廉租住房保障工作是市、区政府落实省、市政府“为民办实事”工作之一，也是今后市、区政府的一项长期性工作，各城区政府、各部门要高度重视，密切配合，精心组织，积极稳妥地把这项工作做好。各城区政府按照本区廉租住房保障资金的5%由区财政负责安排工作经费。
（二）这项工作牵涉面广，关系到广大低保家庭的切身利益，各部门要坚持公开、公平、公正的原则，积极做好政策的宣传、解释工作，切实维护社会稳定大局。
（三）对保障对象的确定，要按照“谁调查，谁负责”的原则，对在摸底审查过程中存在弄虚作假，循私舞弊的个人和单位，将按照党和国家的纪律和法律严肃查处。
医疗物资保障工作方案
今年，是全国中医药系统全面开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动(以下简称“三好一满意”活动)的第一年。根据国家中医药管理局以及四川省中医药管理局具体要求，我院制定了《青川县中医院“三好一满意”活动年工作方案》，成立了“三好一满意”活动领导小组，确保了活动的有效落实和有序开展。医疗服务质量安全、医患关系和谐、社会群众满意取得实质性效果，医德行风、廉政、效能建设及精神文明等内涵建设得到进一步加强，对推动医院业务发展和完成年度目标任务起到了积极的促进作用。
根据广元市中医药管理局关于印发《广元市中医药系统“三好一满意”活动年工作方案的通知》和县卫生局关于《在全县卫生系统开展“三好一满意”活动年活动工作方案的通知》精神，我院紧紧围绕医院管理年活动整改暨等级医院复查验收工作开展活动，以“创国先”、“达二甲”目标任务强化责任，以学榜样、树典型营造氛围，成立了院长为组长，副院长为副组长，各职能、临床科室负责人为成员的“三好一满意”活动领导小组。严格落实院、科、组三级管理负责制“一岗双责”原则，狠抓活动落实，强化宣传教育，突出提升医疗服务水平，增强医疗质量安全，积极开展先进科室创建活动，形成了人人参，齐抓共管的良好局面，确保了事事有人管，件件有落实，活动有效果的目标要求。
医疗质量和安全是医疗服务的核心，我院把“三好一满意”活动提出的“质量好”与开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为核心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动紧密结合起来，进一步提高了我院内涵建设和中医特色服务水平及诊疗优势的发挥，以“持续改进医疗质量，保障医疗安全”的“医疗质量万里行”活动成效显著。我院恢复开诊以来无医患纠纷及医疗事故发生，确保了医疗质量安全、医患关系和谐的平安创建。
1、认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强质量安全责任意识，我院始终以医疗质量为核心，强化临床专科能力建设和医务人员的“三基三严”培训，并每季度对医务人员进行一次“三基”考试，以巩固和提高医务人员的理论知识。
2、我院要求严格落实首诊负责制、三级医师查房制、疑难病例讨论、危重病人抢救、会诊、术前讨论等核心制度。一是建立医疗质量、医疗安全评价体系，加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理。认真落实《抗菌药物临床应用指导原则》、《医疗技术临床应用办法》《中医院妇科建设与管理等11个科室指南(试行)》、《中成药临床应用指导原则》等规章、规范，合理用药、合理检查、合理治疗不断得到规范和落实；二是严格落实医疗核心制度，强化医疗业务管理。建立健全并严格落实各项医疗核心制度，加强“围手术期”安全管理，建立并落实手术资格准入、分级管理制度，执行了手术安全核查制度，平时经常督查病历的书写质量，对不及时、未达到要求者给予一定的经济处罚，使得我院病历质量有了很大的提高。
3、严格落实处方点评及归档制度，不断提高处方书写质量。根据《病历书写规范》及《处方管理办法》的要求，为加强病历及处方管理，医院对病历书写、处方点评制定组织了业务培训，并规定每月开展一次病历检查和处方点评。自医院7月中下旬试运行至9月下旬正式开诊运行到目前的的检查、点评情况看，我们发现存在的主要问题有：一是不合理使用抗生素、大处方、处方诊断不全等；二是病历归档不及时，书写不规范，内容不详细等问题。针对存在的问题医务科、质控办及时跟主管医生沟通，指出不足，促其改正。改正不力或仍存在问题者，则予以全院通报，并按《员工手册》实行绩效惩扣。如今我院病历书写、处方点评工作制度化已经初见成效，逐步规范，书写质量不断提高。
关注患者感受，听取患者建议，和谐医患关系，让群众满意是我院的最终目标，也是我们开展“三好一满意”活动的目的。
1、深入开展患者满意度问卷调查活动。我院共开展对出院病人的电话回访、门诊及住院病人的现场问卷调查活动2次，计137人次，针对患者的信息反馈和良好建议逐一整改、落实，不断完善了医院对临床科室及执业行为的监管体系，也更进一步提升了医疗质量的服务水平。
2、全面开展民主行风评议，落实信访接待日，赢得患者满意。一是我院还在门诊及住院楼层醒目位置设置了投诉意见箱；二是规定每周五为领导大接访活动日，解决群众疑虑，接待来访人员及信访件，化解医患纠纷隐患，提高医患沟通能力；三是在各科室张贴医德规范和制度进行警示，树立了风清气正的良好氛围。
总之，医院通过问卷调查、群众监督、大接访活动和加强警示教育等活动的开展，确保了医院自开恢复开诊以来，无医务人员收受红包、拿回扣等损害群众利益、破坏医院形象的不良行为发生。对群众反映的突出问题立即解决，切实维护了群众利益，也为医院赢得了良好的社会信誉。
“三好一满意”活动开展一年来，我院的医德医风有了明显改进，医疗质量稳步提升，服务水平不断提高，群众满意率不断上升，取得了一定的成绩。同时，也存在一些问题，医院落成投用时间晚，各项工作刚刚展开，一是“三好一满意”活动的宣传还不够深入，极少数医护人员思想还未统一，认识不够充分，主要表现在在病人面前服务态度生硬、病历书写不够及时；二是活动开展不够深入，临床用药管控措施还不够健全，仍然存在不合理用药现象，医疗性收入所占比例偏低，影响了“三好一满意”活动开展的效果。对此，在下步工作，我院将坚持科学发展观，以人为本，在加强规范化管理的建设过程中，不断完善长效机制，严格落实医疗核心制度，持续改进医疗质量，加强医德行风、廉政建建设，不断提高医院效能建设水平，在“三好一满意”活动中，以持续开展医院管理年活动为载体，充分发挥中医药特色优势，推动医药卫生体制改革不断深入，逐步实现活动目标，真正惠及人民群众，为促进青川经济社会和青川中医药事业不断发展壮大作出积极的贡献。
防疫物资保障工作方案
为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。
深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。
坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。
以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段，做好居民基本生活物资的保障供应工作。
(一)强化生活必需品供给保障1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对xx亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证，确保快速便利通行。
2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。
启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。
4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。
5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。
（二）强化水、电、气、热供应保障。
1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”专项措施。
2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。
服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户xx，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。
4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。
5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。
6.建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立24小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。
的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作，要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。
（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。
（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。
（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。
（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。
成立市疫情防控物资保障专班，组长由xx担任，副组长由xx、xx担任。
专班下设生活物资保障组。
组长：xx副组长：xxx、xxx成员单位:发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、开发区。
生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由xx兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。
供热保障工作方案
根据《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的有关规定，为进一步做好今冬我市城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。
2、燃煤储备充足，供热保障能力强；
3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；
4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费；
5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；
6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。
7、各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。
（一）及早谋划，做好供热前的准备工作。
1、贯彻落实好《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》。各供热企业要组织好对《山东省供热条例》、《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的深入学习，使相关人员全面掌握《条例》、《办法》的精神实质和主要内容，切实落实执行《条例》、《办法》的相关要求。
2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。
3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报《全省城市供热用煤购储情况调度表》。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。
4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。
（二）完善服务措施，提高服务质量。
1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的.开端。
2、各供热企业要与用户签订《供用热合同书》，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照《山东省供热条例》和诸城市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》规定，做出严肃处理。
（三）多措并举，强化对供热企业的监管。
1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就近到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。
2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月xx日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业,热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，市政与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后xx日内将剩余资金退还供热企业。
（四）全力推进供热计量工作。
具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按《山东省供热条例》规定予以吊销供热经营许可证。
（一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。
（二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。
（三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制。供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照《诸城市供热企业监管考核办法》对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我市供暖事业的有序、良性健康发展。
防疫物资保障工作方案
为进一步有效防控疫情，有效切断病毒传播途径，保障封控地区人民群众基本生活物资需求，特制定我镇疫情防控封控期间必要生活物资保供分发工作方案。
按照“统一封控、统一配送、统一管理、保障需求”的原则，在集中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有效保障封控地区必要生活物资需求，全力维护封控地区安全稳定。
1.明确保供企业。县级保供企业为略阳县腾兴欲购超市，镇级为庞文海果蔬店和吴桂梅蔬菜店，联系方式见附件3。
2.畅通保供渠道。确定2辆物资运输专用车，每车配备专职司机。专车司机携48小时内核酸检测阴性证明、身份证、通行证、驾驶员行程码和健康码等，全程穿防护服，运输车辆信息见附件4。
3.明确专人负责。要求居民将所需物资情况定时上报，各村、社区安排专人负责统计（联系方式见附件2）每天12:00前上报镇党政办，由张辉上报汇总至定点保供企业略阳腾兴欲购超市。
4.明确配送流程。蔬菜、米面粮油等常规物资由蔬菜店配送至各村（社区），各村（社区）进行收货和分发；药品、奶粉等其他物资由镇党政办协调人员配送。
1.加强组织领导，夯实工作责任。金家河镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部负责疫情防控期间封控地区必要生活物资保供分发工作的组织领导，制定总体工作方案，检查各村、社区的落实情况，及时协调和处置保供工作中出现的各项问题。各村（社区）明确专人（详情见附件2）做好物资需求统计，对接保供企业接收发放物资；党政办负责物资调运协调、联络等工作，确保必要生活物资不断档、不脱销（总负责人胡传林：）；保供企业负责保质保量、准时准点完成全部配送流程，在打包、分装、配送过程中严格按照疫情防控相关规定操作（总负责人张辉：）。
2.加强人员保障，确保保供顺畅。各村（社区）要充实生活物资保供工作力量，组织下沉干部，发动党员，招募志愿者积极参与应急保供配送工作，切实解决“最后一百米”问题。要高度关注孤寡老人、重症残疾、流浪人员、外地滞留人员等特殊群体，了解他们的需求，采取“一对一”的精准服务方式提供保障。配送企业确保配送人员安全，配送人员每天进行核酸检测。
3.加强宣传引导，保障良好氛围。及时关注舆情，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障必要生活物资市场供应良好氛围。
供热保障工作方案
组长：
副组长：
二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
学校成立领导小组，对学校的教室、办公室等进行了实地查看并进行排查，确保用电安全、用暖安全，无安全隐患。
组长：王xx（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）。
副组长：刘跃忠，王金磊（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）。
监督人员：王金磊。
丰国顺（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）。
成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内用电安全情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内用电安全）。
1、安全教育，常态有效。加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育经常化、制度化。
2、全面排查，消除隐患。学校组织专门人员对各教室空调、电暖器以及用电线路进行全面排查，对发现的安全隐患，及时请专业维修人员对其检修，消除了安全隐患。
3、专人负责，取暖科学。安排专人开关各教室空调，空调运行期间必须关闭门窗及灯棍，严禁开窗、开门、开灯使用空调。放学或教室及办公室无人时，管理人、责任人应及时关闭空调，放学后由丰国顺老师定期和不定期检查空调关闭情况，如发现有未关闭的，应及时关闭并通知相关责任人，追查相关责任人的责任。做到科学取暖，安全与节约并重。
4、为保证用电安全，学校实施错时供暖，先供低年级（认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。）。
5、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。
6、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
7、对教室及办公室的门窗提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖。对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘跃忠主任亲自到各个教室及办公室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。