计划书的撰写需要对所涉及的事项进行全面的分析和调研,以确保计划的科学性和可行性。阅读这些计划书范文,可以帮助我们理解正确的思维模式和表达方式。
小学管理方案
第一学期即将结束,全区中小学2月2日正式放寒假,下学期3月3日正式上课,小学寒假作业方案。根据高区教育局工作安排,为使学生真正度过一个健康、安全、文明、愉快、有意义的寒假,现制定xx小学寒假作业方案。
对小学低年级的学生在寒假不布置书面作业。通过安排一些活动,如学唱一首好歌、读一本好书、写一手好字,培养学生的学习习惯;小学高年级可根据学生情况布置适当的语、数、外复习或预习作业及一些综合开放性的作业。作业布置注意让不同的学生能根据自身实际有针对性地巩固提高。
推荐寒假课外阅读书目如下:
一年级:
1、《中华少年阅读经典—让孩子小故事明白大道理》。
2、《笨笨猪》。
二年级:
1、舒克和贝塔历险记郑渊洁。
2、《三毛流浪记》(全集)张乐平。
三年级:
1《时代广场的蟋蟀》(美国)乔治塞尔登。
2《海底两万里》(法国)凡尔纳。
四年级:
1、《鼹鼠的月亮河》王一梅。
2、《小老虎历险记》汤素兰。
五年级:
1、《失落的一角》(绘本南海出版社)。
2、《小王子》(法?圣德克旭贝里)。
各年级发放《亲子共读记录册》,引导学生养成爱读书、读好书、会读书的良好习惯,切实提高学生对阅读的兴趣和阅读效果。开学举行读书评比活动,评选出“寒假阅读之星”并予以表彰。
通过社会实践活动,让学生体验感受年味及本地民俗风情,认识龙文化,畅谈中国年,畅想幸福生活,规划方案《小学寒假作业方案》。具体做法是:
a、一到五年级:举行:“体验在春节”主题实践探究。
评比方式:每班选出5份优秀作品参加学校评选。
b、三四五年级:举行“我爱我们的节日·春节”、“生活即老师”读书征文活动。
征文要求:
(2)作品必须为原创,并且是没有在任何媒体、网络上公开发表过的;
(3)稿件要在征文题目下面注明所在班级、作者;
(4)字数500字左右。
1、开展“我是社区小公民志愿者”活动。积极开展社区实践活动。引导孩子在学校做个好学生、在家做个好孩子、在社会做个好公民。
2、开展“良好习惯养成”活动。督促孩子按照正常作息时间休息,坚持基本的体育锻炼,提高身体素质。有计划地督促孩子认真完成假期作业,鼓励孩子多看健康、有益的影视节目和书刊,增长见识,开阔眼界,让孩子拥有健康的心理和体魄。
3、开展“家庭好孩子”三个一活动。教育孩子热爱劳动,指导孩子适当参加家务劳动,并能持之以恒,让孩子懂得体贴父母的辛劳,在劳动中体会父母的养育之恩。学会关心家人、体谅亲人,培养孩子的自理能力。
发放《致家长一封信》和《xx小学学生寒假实践活动反馈表》,加强家校沟通,帮助孩子养成好习惯,渡过充实假期。
小学学校作业管理实施方案篇随着新课程改革的深入,如何转变观念,探索实践新的先进的`教育教学理念和教学策略、模式,成了我校教科研工作的重中之重,在中心校的直接领导下,我们尝试建立了新的作业评价方案。学生作业评价可以说是新课程改革的一项重要任务,新课程明确指出:“评价不仅要关注学生的学业成绩,而且要发现和发展学生多方面的潜能,了解学生发展中的需求,帮助学生认识自我,建立自信。”为此,我校对学生作业评价进行改革与尝试,改变评价功能,使评价真正为学生的发展服务。
1、改革与优化课堂教学,提高教学效率,促进作业评价的科学化、民主化、生活化。对作业评价的研究与实验,以理论与实践的结合开展研究,探讨提高课堂教学效率的方法和途径,这对提高学生的素质,促进其对学习的兴趣,具有十分重要的现实意义。
2、着眼于未来社会,培养适应信息社会发展的创新型人才。作业的布置要从应试教育转轨到素质教育,首先要提高学生的素质,培养和发展学生的自学能力以及他们适应未来社会生活和工作的能力。信息社会创新时代,面对着众多的阅读载体和阅读信息,需要的是那种迅速接受信息、筛选信息,思维敏捷,勇于开拓创新的人才。这就要求我们以“学会学习”为突破口来促进学生“学会生活,学会发展”。而有效的作业评价则有助于学生对课堂学习的进一步开展。
1、作业批改:及时批阅作业(一般性作业2天以内、作文两周以内)。及时为“优”;比较及时为“良”;出现不及时批阅为“可”;两次以上不及时批阅为“差”。
2、批阅格式规范(作文有眉批或总批),判作业后写日期、有成绩、有恰当的批语为“优”;某项没达到要求为“良”;两项不符合要求为“可”;批阅不认真,存在问题较多为“差”。
3、批语要尊重学生人格,体现以人为本的理念。经常有激励性的批语,体现尊重学生,并且有批语特色,为“优”;批语能激励学生,体现尊重学生为“良”;出现有损学生人格的语言或以作业惩罚学生为“可”;其他情况为“差”。
4、所留作业注重能力培养,讲究方式方法,不留枯燥的作业:达到要求为“优”;基本达到要求为“良”;存在一些问题为“可”;没有达到要求为“差”。
5、作业量适度,讲究实效:达到为“优”;只作业量适度为“良”;偶尔作业过量为“可”;经常作业超量为“差”。
6、书写工整,字迹规范,书写漂亮(数学作业用尺):达到为“优”;基本达到为“良”;只书写工整为“可”;既不工整,字迹也不规范为“差”。
7、正确率高:达到为“优”;基本达到为“良”;其他情况为“可”;错误率太高为“差”。
8、作业本保持完好:达到为“优”;基本达到为“良”;其他情况为“可”;保存不好为“差”。
1、开学第一周由任课教师进行自评,分出优、良、可三级的学生作业,进行三级百分率的计算,作为第一次作业评价的资料。
2、校领导随时抽查,检查作业的完成及评价情况,提出改进意见。
3、第五周进行作业评比活动。全校教师参加,检查所有任课教师的作业,记入作业评价表,算出得分,作为第二次作业评价的资料。
4、其他时间检查由教导处定好时间,全员参与,上交资料。
总之,学生作业评价的方法多种多样,只有重视学生情感、态度、发展等方面的综合性评价,才能促进学生的全面发展。学生作业评价是当前教育研究领域中都十分关注的重要问题,让我们群策群力,在实践中不断摸索,让每一个学生获得最好的发展。
小学学校管理方案
为进一步加强校长培训工作,全面提升校长教育管理能力,根据《福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法》(闽政文[2008]344号)、《漳州市“十一五”期间中小学校长培训工作实施意见》的精神和南靖县教育局有关于中小学教师继续教育工作要求,制定本培训实施方案。
我县小学校长教育管理能力提升培训的目标:进一步提升校长的思想政治素质、教育理论素养和学校管理能力与水平,努力建设一支具有正确办学思想和较强教育管理能力、适应新课程改革和推进素质教育要求的小学校长队伍,不断提高农村学校办学水平,促进城乡教育均衡发展。
小学校长教育管理能力提升培训的具体目标和任务:以2005年参加岗位培训的95位完小校长和30多位中心学校领导为培训对象。通过培训,帮助参训校长正确认识校长专业发展的迫切性和现实意义,及时更新教育观念,增强发展的信心和动力。通过培训,促使参训校长都能成为学校管理的行家;培养3―5名小学校长成为漳州市有一定期影响力的教育管理专家,所在学校在全市起一定示范作用。
(一)培训内容。围绕推进素质教育和提升农村校长办学治校能力的要求选择和安排培训内容,增强培训的前瞻性、实用性和有效性。
1、思想政治素质。包括教育改革与发展动态、教育政策法规与依法治校、校长人格修养与心理素质等专题。开设《校长的五项修炼》、《校长人际关系研究》、《校长的力量》等专题讲座。
2、教育理论素养。包括现代教育理论、学校管理理论、教育科研的原理与方法等专题。开设《校长教育科研管理》、《课例研究》、《微型课题研究》等课题。
3、学校管理实务。包括学校发展规划编制、教师队伍建设与管理、学校规章制度健全与完善、农村校园文化建设、校本研修组织与管理、优质教育资源开发与利用、校园安全事故预防及处理、信息技术应用等专题。开设《学校管理新策略》、《校本培训管理与实施》、《学校财务管理》、《学校文化建设》、《学校防震减灾教育》、《教师博客与教师成长》、《网络教研》等课题。
(二)培训方式。充分运用各种现代教育手段和资源,创新培训方式,提高培训效果。培训采用“理论学习+实践反思+课题研究”的模式。
理论学习以专题讲座为主,结合学校教育遇到的热点难点问题展开研讨。做到理论联系学校实际,理论指导管理实践。
实践反思以管理案例分析和管理方法设计为主,结合学校管理实践进行。培训实践基地调研学习争取实现七个目标,即参观一所基地学校、听议一节特色课、学习一条管理经验、撰写一篇调研文章、参加一场校长论坛、提出一个科研课题、管好一所自家小学。
课题研究围绕本校管理中的实际问题开展实证研究。每位参训学员通过一年的行动研究,解决所辖学校存在的问题,改进学校教育管理工作,获得课题研究成果。
(三)培训师资。
为切实提高培训效果,我们组建一支专兼结合、结构合理、素质优良、具有创新精神和实践能力的高素质的培训师资队伍。有充分发挥综合素质较高的本基地专职培训指导教师的作用;聘请教育理论水平高,创新意识浓,在培训过程中可让学员开拓视野,更新观念,提高学校管理水平的省、市专家和具有一定的教育理论和丰富的管理经验的当地优秀小学校长、特级教师、高级教师,作为兼职培训指导教师;还聘请教育行政领导、县文明办领导和会计中心管理干部作为专题培训指导教师。
小学校长教育管理能力提升培训分三阶段进行,每人参训不少于240学时。
(一)县集中学习阶段(不少于6天,36学时)。拟定20xx年4月——5月进行。主要通过专家讲座、案例分析、研讨交流、校长论坛等方式进行理论素养的提升,学习和运用教育管理理论分析实践问题。
(二)管理实践阶段(实践6个月时间,折合180学时)。拟定20xx年5月——20xx年10月进行。学员回任职学校将所学理论和方法应用到学校管理实践中。在这阶段,学员开展校本培训和课题研究活动,并通过校际考察、情境培训和教育“会诊”等方式,促进小学校长加强和改进教育管理工作,解决本学校存在的问题,提高管理效益,为我县均衡发展义务教育打下基础。学校管理实践阶段的培训考评由进修学校和学员所在中心学校共同负责。
(三)总结提高阶段(个人整理材料2天,县级集中培训2天,计24学时)。拟订20xx年11月进行。
1、开展校长培训学习情况考评、检查、课题交流和成果展示。
2、教育局领导颁发《南靖县小学校长教育管理能力提升培训证书》等活动。
3、评选小学校长教育管理优秀课题研究成果和优秀论文;
小学管理方案
小学管理方案为增强学生安全意识,把学生安全教育工作落到实处,防止校园意外伤害事故的发生,确保学校教育教学的顺利进行,特制定以下方案:
1、加强教育,增强安全意识。
利用集会、晨会、班队会、橱窗等阵地进行课间活动安全教育,增强学生自我安全防护的意识。
2、加强宣传,普及安全知识。
不追逐打闹,上下楼梯靠右行,不做危险动作,不玩危险性玩具,遇到伤害不慌张,沉着应对,设法自救,及时联系老师。
3、适当训练,提高安全防范能力。
通过班队会、晨会时间,进行情境模拟训练、口语交际训练、辩论会、讨论会等形式对学生进行活动安全能力训练,普及知识,提高能力。
1、定期召开值日组长、值日导师工作会议,增强安全责任意识,思想上重视安全工作。
2、明确值日组长和当天值日教师的工作要求,做到眼到、口到、心到。规范护导,安全防范,及时处理安全事故。
3、值日教师及时到岗,密切关注学生活动,对危险及时制止,正确地处理突发安全事故。
4、发动教师和学生,多角度地排查活动安全的隐患,包括活动场地和活动内容,及时发现,及时整改。
5、设立年级、班级“安全检查员”和学校“文明礼仪小使者”。每到课间,楼道楼梯口、操场和校园的每一个角落,都有佩戴红色“安检员”标志的'学生和佩戴“文明礼仪使者”绶带的同学在巡视,并对同学友情提示“轻声、慢行、不要拥挤”“慢慢走,不要跑”“请不要追逐”“上下楼梯靠右行走”等。
在校学生课间活动安全工作由李慧珠校长总负责,大队部高云老师具体负责。各值日校长、值日组长负责当日安全工作,加强巡查、监督,担当督导工作,做好安全防范。
1、丰富学生的课间游戏活动。
在小学生群体中流传的课余游戏活动,大多是内容单一、狭窄,教师应该依据学生的活动内容、过程、步骤适当地进行调整,充实和完善,并积极鼓励他们自己在原基础上进行大胆地创新改革,推陈出新,使活动内容更加具体、规范、有意义。可以举办一次“我的游戏我做主”课间小游戏征集活动。
2、参与学生的课间活动。
教师和学生做游戏无疑是一种极好的休息,使自己在身体上和心理上都得到放松。同时,教师参与其中,将潜移默化地提高学生的活动兴趣,规范学生活动的游戏规则,培养学生团结协作、积极进取的品质。
3、积极倡导课间体育。
最有效的措施是开展课间体育,用课间体育占领课间活动,只有引导小学生开展健康的、安全的课间体育活动,来替代“追逐打闹”,才能从根本上规范小学生的课间行为。体育教师可以教授学生一些健身益智的体育小游戏。
4、课间播放优雅的音乐。
心理学家们研究得出,音乐可以明显地左右人们的行为,课间十分钟播放优雅的中外经典曲调,不仅可以陶冶学生的性情,而且能让学生主动选择雅致的课间活动,从而有效降低课间活动的不安全因素。
农村小学班级管理方案
本学期我班的班训依然是“今日事今日毕”。只有按时、保质地完成好今日的一切工作,才能保证第二天以饱满的精神去迎接新任务、新挑战。
师生共同制定班规班纪,并制定相应的奖惩办法。在上一年制定的基础上不断完善增加。这样学生既感到有趣,又有动力,而且可以在不知不觉中遵守纪律。由于是孩子们自己制定的,这样变被动的各种要求为主动的行为,有助于学生将文字内化为行为。
本学期由积分的选票和同学无记名投票相结合,分数包括:学习、卫生、纪律、活动、好人好事……等多方面的考核。得分满50分可换得选票一张,学期末选票最多的为本学期末的“三好标兵”,如有同数量的同学投票选举。依次类推。表现不好的在得分里面扣掉。这样一来无论是什么层次的学生都可以挣上分,大大激发了孩子的积极性。
首先发挥班干部模范带头作用。帮助班干部树立威信,鼓励他们大胆工作,指点他们工作方法,严格要求他们,要以身作则。培养干部团结协作。
其次让学生参与管理班级。实行“一人一岗制度”培养学生组织能力和责任心,使每个学生都有“主人翁”意识,提供学生展示自我的机会,体现学生小主人地位。尽可能给每个学生树立“班级主人翁思想”,让每个学生知道班级就是自己的家,让班里学生尽量能做到各有安排,人尽其用,每个人都在班集体里找到自己的角色,对班集体有强烈的责任感和归属感。现在已有大组长4名、正组长12名、副组长12名、值日班长15名、喊队员4名、管队员4名、锁门2名等,大到班长,小到摆水壶。这些职位让更多的孩子都得到锻炼。
本学期继续围绕学校计划开展应急演练、秋季运动会、卡拉ok比赛、诵读比赛、演讲比赛、欢庆元旦等活动。本学期班内除了继续开设围棋小组、乒乓球小组、篮球小组、毽球小组等兴趣小组之外还增加了竖笛小组、象棋小组、跳棋小组。这些兴趣小组不仅能减少不安全事故的发生,而且还能丰富了孩子们的课余生活,更能增进了同学之间的了解和友谊。
本学期继续实行小组合作、管理制度。每小组6人,其中a人为班内较优秀的学生为正组长,b为副组长,依次为cdef、组成六人小组。搭配(a—fb—ec—d),这样a可以给f做榜样,并时刻提醒他、监督他。b可以给e做榜样,并时刻提醒他、监督他。c和d可以互相比赛、帮助。a小组长管理大家,大家监督小组长。组长给大家积分,大家时刻查看、检查小组长的工作。可以做到“每天一查、每周必报、每50分必奖”,每3个小组为一个大组,全班共有4个大组。大组长将对自己管辖的三个小组评选,表现好的进入当天的“光荣榜”,我及时进行不同的奖励;表现不好的则进入当天的“黑名单”,我也会及时进行反激励奖励。在小组中除了设立正副组长之外,六位同学还有自己的优势来为自己的小组服务,分别为:记、背、摘、文、读、写。这样大家互相学习取长补短,共同进步。大家既是学习小组也是活动小队,在以后的队活动中更能发挥自己的作用。这样的管理模式初步使学生走向了自我管理的道路。
本学期继续采用多种方式和家长及时进行沟通,用好校讯通,时刻掌握每一个孩子的状态,和家长一起共同促进孩子各方面能力的培养。
小学管理方案
计划公开选调150名农村小学教师到城区缺编小学任教(选调岗位附后)。
(二)选调条件。
1、拥护中国共产党的领导,遵守宪法和法律,热爱教育事业,品行端正,身体健康,无违反计划生育政策和违法违纪行为。
2、选调小学教师须系区农村正式在编教师,在农村任教5年以上;连续在小学岗位任教3年以上(由于中小学布局调整需要或因岗位需要,经区教育局批准形成中小学混岗的除外)且3年内年度考核合格,时间计算从6月30日前推;取得小学及以上教师资格。
(一)报名和资格初审。
1、报名时间:6月1日-6月5日(双休日正常报名)。
2、报名地点:区教育局前楼2楼。
3、报名所需资料:
报考人员凭乡镇中心小学证明(经中心校长签字)到报名处初审,填写《区公开选调小学教师报名表》和《区公开选调小学教师诚信承诺书》,交近期同底版免冠二寸照片3张,并进行现场采像。
4、每人限报一个岗位,一经报名不得更改。
(二)笔试。
1、笔试时间:6月18日。
2、考试地点:见准考证。
3、笔试内容及分数设置:笔试以中师以上相应的专业课知识为主,设学科文化知识60分;教学能力、教材教法(对现行小学教材的理解和把握,教学设计,案例分析等)70分;教育政策法规、教育学、心理学等20分;总分为150分。笔试采取闭卷形式,笔试过程中对考生进行录像备查。
(三)考核及资格复查。
笔试结束后,由区选调工作领导小组按同类岗位考试成绩由高分到低分按1:1确定资格复查人员,考试总成绩相同的,按学科文化知识成绩高低顺序排序;学科文化知识成绩再相同的,按教学能力成绩高低顺序排序。资格复查不合格出现的空缺,在报考同类岗位符合条件的人员中从高分到低分依次递补。
(四)公示。
资格复查合格人员列为拟选调对象并进行公示。经公示后,因不合格人员而产生的空缺岗位,不予递补。
(五)选岗及调动。
1、选岗:资格复查并公示合格的人员,按报考学科从高分到低分依次进行选岗。
2、选岗后的选调人员,由区人社局办理调动手续,已取得专业技术职务的,根据本校岗位设置情况,由新到岗单位依照公开、平等、竞争、择优的原则,予以聘用。
区政府成立小学教师选调工作领导小组。其组成成员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,负责日常事务。罗永伟同志任办公室主任,工作人员从区监察局、教育局、人社局抽调。
(一)资格审查贯穿考试选调工作全过程,发现不符合选调条件者随时取消资格。
(二)本次选调考试工作是事关我区教育发展全局的大事,各有关单位要通力协作,密切配合,严格操作,确保此项工作顺利进行。
(三)纪检监察部门要对各个环节进行全程监督,确保选调工作健康有序进行,发现顶考、弄虚作假等违纪行为,按有关规定严肃处理,且三年内不准参加同类型考试。
本《实施方案》由区小学教师选调工作领导小组办公室负责解释。未尽事宜由区小学教师选调工作领导小组研究决定。
小学管理方案
我校是农村小学,近年来,随着教育布局的调整,师资生源的变化,给学校的教育教学管理带来了很大挑战。如何进一步加强学校的教学管理,提升学校的教育教学效益,打造人民满意的教育,实现我校的可持续发展,我认为应该从下面十个方面进行改革。
建立在缺乏师生情感基础上的教学行为,是一种纯商业行为。一位成功、快乐的教师,非常重视在课堂上有意识地加强师生的情感交流。情感交流可以通过以下途径:舍得得花时间帮助学生解决不会做的练习题,为学习有困难的学生找“小先生”,及时发现学生在学习过程中出现和微小进步,并不吝啬鼓励学生;课后找学生谈心,把好消息通过家长之口传给学生;与学生一起参加劳动、活动等。
教师要大面积提高学生成绩的希望寄托于课堂。不要把知识的重点难点当成课堂教学的重点难点,因为课堂的教学重点难点在于学生学习欲望的保持与增强,在于学生主动学习状态的形成,在于学生良好学习习惯的养成,在于各种能力的提高。一位有经验教师会让学生主动地学,而缺乏经验的教师则会让自己拼命地教。
有经验的教师把学生教少了,缺乏经验的教师把学生教多了。
所谓“越教越少”,有两层含义:一是通过你的课堂教学,需要你教的学生越来越少;二是每节课需要你讲的东西越来越少。“越教越多”,也有两层含义:一是需要你教的学生越来越多,二是每节课需要你讲的东西越来越多。
学生学了再教比教师教了再学好!比如洋思中学的先学后教,当堂训练。
明晰的课堂指令,会赢得学生对教师的信任,会提高课堂效益,会让学生学得更有信心。
一条明晰的课堂指令必须包括如下因素:明确的任务,完成任务的时间,完成这一任务的形式或办法,如何检查落实这一指令,甚至还可以包括完成这一任务的学生将得到什么评价等。
一个生动的孩子,在没有任何刺激的情况下,会愿意一天六七节课坐在教室里,而总是听教师讲课吗?可以说,没有课堂调动的教学简直是不可思议、忍无可忍的。所以教师在设计一节课的时候,一定要把课堂调动有意识地、最好是自然贯穿于教学过程中。
好记性不如烂笔头。我们要相信学生的笔头,不要被学生的口头给骗了。
教师使劲教是指教师勤恳工作,为了提高学生的学习成绩经常废寝忘食,甚至舍小家为大家。二是指教师只相信“书都要教师教了学生才会学”,每个问题都要教师讲了再让学生做。或者教师只相信自己,不相信学生;只会教学生“学会”,而没有教学生愿意学而且会学。
学生勤奋学也有两层意思:一是指学生喜欢某一学科或者所有学科。他们为教师的个人魅力所倾倒,被学校班级的优良学风所感染,被生动活泼的课堂教学方法所吸引,有的对学科学习充满期待的激情。二是指学生有科学高效的学习方法,有很强的自觉能力,有不达目的誓不罢休的坚定信念。
教师要下决心利用课堂时间、校内学习时间,极力培养学生的自学习惯与自学能力,把课堂尽量多的时间挤出来让学生“当家作主”。
如果教师能够最有效的练习是课堂训练,就会自觉地把课堂从老师讲课的地方变为学生学习的地方。有经验的教师一定会把最重要的练习放在堂上,让学生在教师的眼皮底下,在学习同伴的帮助下完成。
课堂教学有两个最主要目标:一是增长学生的智慧,二是让学生学到做人的道理。有经难的教师在课堂教学中会自觉地把启迪学生心智与学生感悟做人的道理作为课堂教学撮高要求。也就是说,在他们心中,最满意的课是能够让学生增长智慧和感悟人生的课。
小学元旦活动方案范文
小学英语阅读活动方案范文
食堂管理工作方案范文
小学的绩效考核方案范文
小学秋季运动会方案「精选」
精选会议方案范文八篇
小学管理方案
根据教育部关于印发《中小学生课外读物进校园管理办法》的通知,教材〔20xx〕2号文件的相关精神,让学校课外读物符合国家相关法律法规,给学生提供真正有营养的精神食粮,培养学生养成良好的阅读、思考习惯,推动课外读书活动持续扎实地开展,真正做到为学生的成长奠基、形成我校独特的`文化景观,特制定相关管理办法。
方向性。坚持育人为本,严把政治关,严格审视课外读物价值取向,助力学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。
全面性。坚持“五育”并举,着眼于学生全面发展,围绕核心素养,紧密联系学生思想、学习、生活实际,满足中小学生德育、智育、体育、美育和劳动教育等方面的阅读需要,全面发展素质教育。
适宜性。符合中小学生认知发展水平,满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣。课外读物应使用绿色印刷,适应青少年儿童视力保护需求。
多样性。兼顾课外读物的学科、体裁、题材、国别、风格、表现形式,贯通古今中外。
适度性。中小学校和教师根据教育教学需要推荐的课外读物,要严格把关、控制数量。
主题鲜明。体现主旋律,引领新风尚,传承红色基因,弘扬民族精神、时代精神、科学精神,彰显家国情怀、社会关爱、人格修养,开拓国际视野,涵养法治意识。
内容积极。选材积极向上,反映经济社会发展新成就、科学技术新进展,以及人类文明优秀成果,具有较高人文、社会、科学、艺术等方面价值。选文作者历史评价正面,有良好的社会形象。
可读性强。文字优美,表达流畅,深入浅出,具有一定的启发性、趣味性。
启智增慧。能够激发学生的好奇心、想象力、创造力,增长知识见识,提升发现问题和解决问题能力,增强综合素质。
加强过程管理,做好检查工作。
教务处和教科室主要负责,其他各部门协作负责课外读物进校园的管理落实,课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节,争取给孩子打造一个纯净的阅读源头。
小学管理方案
图书资料是学校文化建设的主阵地,是教师专业发展的主渠道,是学生开阔视野汲取营养的主要途径。为适应新课改,丰富我校师生的文化食粮,特制定如下图书管理方案:
1.每学年分期分批增添计划。
学校学期初,一方面通过邮局增订大量的报刊、杂志,涉及语、数、英、音、体、美、科技、健康、时事等众多科目,目的就是丰富师生的精神文化,促进教师专业发展,开拓学生的视野;另一方面,到新华书店,购置各学科参考资料,目的是使教师的教学思想、教学过程、课堂设计、习题设计等更能适应新课改。
2.剔旧更新。
我校的图书资料,按上级要求分为五大项、二十二个小项登记储存。图书中不免有过时的、过旧的,学校在资金十分困难的情况下,每年都不断剔旧更新,且不少于藏书标准的三分之一,目的是使师生学习新知识,发散新思维,适应新形式,创出新成果。
3.经费保障。
我校的图书资料与上级标准还有一定差距。学校资金十分困难,但对购置师生健康成长的图书、报刊、杂志等,舍得投入、敢于花钱。因为师生学不到新知识,没有新思想,很难创出新成绩。每学年,学校将拿出客观的资金购置新图书资料,教师购置的图书将实报实销。
我们学校地处县城,学生家中有一定的藏书,对于富裕的家庭到时会处理一些过时的图书,这些书对我们学生来说,可能还有大用处,故而号召学生捐书也是我校补充学校图书的一个重要的途径。
我们学校十几万藏书中有一半是我们学校毕业的学生,并且在社会上做得比较成功者捐助的。连云港李先生每年对我校捐助图书几千册。
流水不腐,户枢不蠹,更新学校图书室的图书,是一项利校利生的大事,功在今天,利及万代。我校有决心做好、做强这项事情。
小学管理方案
为了进一步规范我校学生的课外读物,切实减轻学生的课业负担,努力做到“减负不减质”,现结合我校实际,特建立小学生读物管理实施方案。
组 长:谢小英。
副组长:
成 员:
严肃清理有低俗、消极内容的读物。规范图书馆课外读物,严格教材、教辅、app管理。根据省、市教辅材料推荐选用目录,坚持“一科一辅”、“自愿征订”的原则,不得以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅或使用app,任何单位、企业不得进入学校宣传、推荐、推销或免费发放任何教辅。app进校园,必须在教育主管部门备案后方可使用,必须坚持免费使用。
1.全面开展学校读物排查。
学校针对各班级教辅资料和app软件使用情况进行排查工作,严格审查各班正在使用的app内容、链接及应用功能等。如有发现立即上报学校监管领导小组,立即退订相关业务,卸载app,清理读物。坚决杜绝不正规、要付费的app对学生成长、学校形象等造成的不良影响。
2.严格审查进入校园的学习类读物。
学校建立读物进校园审查备案制度。按照“凡进必审”、“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制。学校监管工作小组对学校使用的学习类app内容、运营方、链接及应用功能进行严格审查,并报上级教育主管部门备案审查同意。
各班级使用的教辅、app等,须经学校监管工作领导小组审查备案同意后方可使用。教师不得随意向学生推荐使用任何app。要确保进入校园的各类读物在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求,体现素质教育导向。坚决以教育部提出的'“五项管理”为原则,合理选用app,严格控制数量,防止影响正常教育教学。进入校园的app不得向学生收费或由学生支付相关费用。要保障学生信息和数据安全,防止泄露学生隐私。
3.强化校园app日常监管。
学校建立app日常监管制度,进行统一管理,指定专人对使用的app进行日常监管,实行“日读网、零报告”制度,切实保障学习类app安全进校园。审查备案校园内使用的学习类app要坚持立德树人导向,有效服务教育教学,不得有任何广告、游戏以及色情、暴力等内容的链接或入口,不得含有任何影响学生健康成长的不良内容存在,不得增加师生和家长额外负担。
一经发现与审查备案情况不符,要立即停止使用。对无视规定要求,擅自给学生推荐使用不符合要求的读物的教师,或者违规使用、疏于管理并造成不良影响的教师,一经查实将严肃问责。
小学教育管理方案
遵义县新民中学20xx年度远程教育管理方案为确保我校20xx年远程教育工作顺利设施,提高远程教育资源的作用率队和远教设备的利用率,合理利用远教资源和远教设备,确保远程教育发挥其最大作用,根据县教育局、中心学校20xx年度远程教育管理要求,结合我校实际情况,制定以下管理方案。
一、总体要求。
1、多媒体教室的管理多媒体教室是开展远程教育活动的重要场所,需要在多媒体教室开展活动的老师,须在周一下午放学前在远教办填写《多媒体教室使用请申请表》,由远教办统一安排,授课教师凭申请表进入教室授课。授完课后,认真填写多媒教室使用登记表、远程教育学习登记册、远程教育资源使用记录登记表。授课教师在离开教室前,应组织学生清理教室卫生,关好相关设备电源及门窗。如造成财产损失及安全事故,由授课教师负责。严禁未经申请,临时进入多媒体教室开展活动。
2、远教学习和培训要签到,并认真作好笔记,以备存档迎检。
3、上课内容要以接收的远程教育资源为主,如遇版本不同或进度不同,可进行修改或自制课件。
4、上课资料在周五放学前上交远教办。上课资料包括授课教案,课件,资源使用记录表,由教务处统一安排的课程,应用教研讨论记录。课件无须打印,教案有a4纸打印。教案内容,课件内容,上课内须与申请时所填写的一致。每学期每位教师必须按要求完成至少2节远程教育课,其中1节按教务处统一安排,在多媒体教室以公开课形式进行授课,必须有相应的授课教案、课件、资源使用记录、教研组讨论记录为依据,其余1节自选时间上课。
5、在多媒体教师授课的教师必须在每周一放学前在远教办填写多媒体教室使用申请表,由远教办统一进行安排,并将多媒体教室使用申请表张贴在远程教育专栏,授课教师教室凭多媒体教室使用申请表进入多媒体教室授课,教师授完课后,打扫教室卫生认真填写各种表册,并将授课课件、授课教案、资源使用登记表在本周内上交远教办存档。观看课堂实录,只需上交教案,无需上交课件。
6、除规定的2节远教课,必须有课件、授课教案、资源使用登记表外。自选课程无须上交课件和教案。
7、本学年度将加大对校园内容的更新力度,各位教师及各部门应积极上报信息、发布信息。各部门在开展重大活动后,应在一周内向远程办上报信息或将信息发布在校园网上,以达到宣传之目的。
二、奖惩制度。
每人基本分为20分,按照以下情形实施加减分加分情况。
1、上课以每人2次为基准,每增加1次加1分。
3、在校园网上发布文章及信息的,每发布一篇加0.2分。
减少及不加分情况。
1、上课缺少1次,公开课扣2分,自选课扣1分。
2、个人档案不完善的扣1分,未上交扣2分。
3、未将计划、总结、学习心德体会、远程教育教研文章存盘上交或未发布在校园网上的,缺少一样扣1分(每年一篇计划(3月份),一篇总结(12月份),每学期一篇远程学习心德体、一篇远程教育教研文章)。
5、未保持教室卫生的,每次扣0.2分。
6、不服从远教办统一安排,私自进行多媒体教室上课的,一次扣0.1分。
7、有意损坏设备的,一次扣5分8、在多媒体教室播放也教育教学不相关的影视内容的,一次扣2分以上成绩计入个人年终考核成绩,与评优评先挂钩。
小学教育管理方案
图书资料是学校文化建设的主阵地,是教师专业发展的主渠道,是学生开阔视野汲取营养的主要途径。为适应新课改,丰富我校师生的文化食粮,特制定如下图书管理方案:
一、学校出资购置图书。
1.每学年分期分批增添计划。
学校学期初,一方面通过邮局增订大量的报刊、杂志,涉及语、数、英、音、体、美、科技、健康、时事等众多科目,目的就是丰富师生的精神文化,促进教师专业发展,开拓学生的视野;另一方面,到新华书店,购置各学科参考资料,目的是使教师的教学思想、教学过程、课堂设计、习题设计等更能适应新课改。
2.剔旧更新。
我校的图书资料,按上级要求分为五大项、二十二个小项登记储存。图书中不免有过时的、过旧的,学校在资金十分困难的情况下,每年都不断剔旧更新,且不少于藏书标准的三分之一,目的是使师生学习新知识,发散新思维,适应新形式,创出新成果。
3.经费保障。
我校的图书资料与上级标准还有一定差距。学校资金十分困难,但对购置师生健康成长的图书、报刊、杂志等,舍得投入、敢于花钱。因为师生学不到新知识,没有新思想,很难创出新成绩。每学年,学校将拿出客观的资金购置新图书资料,教师购置的图书将实报实销。
二、号召学生踊跃捐书。
我们学校地处县城,学生家中有一定的藏书,对于富裕的家庭到时会处理一些过时的图书,这些书对我们学生来说,可能还有大用处,故而号召学生捐书也是我校补充学校图书的一个重要的途径。
三、引领成功人士的捐助。
我们学校十几万藏书中有一半是我们学校毕业的学生,并且在社会上做得比较成功者捐助的。连云港李先生每年对我校捐助图书几千册。
流水不腐,户枢不蠹,更新学校图书室的图书,是一项利校利生的大事,功在今天,利及万代。我校有决心做好、做强这项事情。
小学卫生管理方案
为了给师生提供一个干净、优雅的学习和生活环境,学校将以“树教师形象,做合格学生,创文明校园”为抓手,以治理校园乱贴、乱放、乱丢、乱涂、乱停现象为载体,依据《学校卫生管理工作条例》和上级相关部门的要求,结合我校实际情况,特制订卫生整治方案,具体如下:
一、坚持原则。
实行区域责任到人到班,领导分片包干,建立长效机制,形成齐抓共管的局面。
二、具体分工。
(一)督查组:。
1、校长(祝巍巍)、党委书记(李建玲)负责总体布局和督查指导;
2、分管副校长(马世和)负责卫生间督查;
3、副校长(朱才水)负责集体办公室督查;
4、副校长(尹全娇)负责部室督查;
5、副书记(马玉峰)、杨龙负责餐饮部及其周边环境督查;
6、杜婷负责润泽楼督查;
7、孙婷负责润德楼督查;
8、王小芳负责润智楼督查;
9、张建国负责润慧楼督查;
10、刘顺勇负责大门及其周边督查;
11、孙长扣负责操场及其周边督查;
12、齐星负责花园、花坛及其场地督查;
(二)卫生区域划分:
1.三(1)班:润德楼三楼办公室门前及其西侧通道;大操场南面。
2.三(2)班:润德楼二楼办公室门前及其西侧通道;大操场北面。
3.三(3)班:润德楼一楼办公室门前及其西侧通道;知行楼前场地。
4.三(4)班:润德楼东侧1-4楼楼梯;大门里主通道东侧台阶。
5.四(1)班:润泽楼一楼通道及其西侧通道;润智楼—润慧楼之间场地及润慧楼东侧。
6.四(2)班:润泽楼二楼通道及其西侧楼梯;润慧楼和餐厅中间场地(含通道);
7.四(3)班:润泽楼三楼通道及东侧楼梯;餐厅东西北场地。
9.五(2)班:润智楼东侧1-4楼楼梯;润德楼—润智楼中间场地及润智楼东侧;
10.五(3)班:润德楼四楼办公室门前及西侧通道;润泽楼南场地及东侧;
11.六(1)班:润智楼—润慧楼之间3-4楼通道;大门外通校路;
12.六(2)班;润智楼—润慧楼之间1-2楼通道;大门外两侧台阶及车位;
13.六(3)班:润德楼四楼通道;大门里主通道;
14.各部室卫生情况,具体由部室负责人协调安排。
(三)卫生片区巡查人员:
1.本班级教室内外:班主任。
2.各部室内外:部室管理员:、3.行政办公室、会议室:相关负责人。
4.教导处办公室:一楼、二楼、三楼、四楼由负责人安排组员打扫;
5.大操场:刘媞媞。
6.主通道(包含西侧花坛):曹晨、刘炜。
7.润泽楼---润德楼之间空地:孟苗。
8.润德楼---润智楼之间空地:饶励。
9.润智楼---润慧楼之间空地:张礼俊。
10.灶房南边及周边空地:杨龙。
11.润德---智楼西:
一楼通道:杨盛兰刘钰二楼通道:孙刚田。
三楼通道:李亚茹四楼通道:张奇。
楼梯:朱才宝陈军。
12.润德楼东楼梯:王仁娥润智楼东楼梯:王贵青。
13.润智楼-润慧楼---灶房通道:一楼:刘奎二楼:徐亚楠。
三楼:何元新四楼:毛小娟。
14、润慧楼教室门前东西通道:一楼:吴英二楼:吴玥。
三楼:张菊艳四楼:赵亚婷。
15、润慧楼东楼梯:党媛陈小衡。
16、大门:仁怀宝。
17、卫生间:保洁。
18.未尽区域:安保人员。
19.身兼数职的领导和同志请做好协调。
三、
卫生标准:
四、工作要求。
(一)认识到位,组织到位。各部门一定要认识到位,激发开展整治活动的积极性,认真组织、科学安排、综合协调、合理部署,将整治活动列入工作日程,认真抓好落实。
(二)按照方案,落实责任。各项任务的责任人,明确具体工作任务、方法措施、时间标准。要领导带头,亲临一线,组织师生员工积极参与整治活动。各牵头部门负责做好工作协调,各配合部门按职责分工各尽其职,合力推进,确保各项工作任务落到实处。
(三)认真督查,强化考核。开展经常性的督查工作,对工作不力,进展缓慢,推诿扯皮,未完成工作任务的,要通报批评。
(四)广泛宣传,营造氛围。各部门要做好宣传引导、营造氛围、舆论监督工作,使广大师生员工充分认识专项整治工作的重要性。
山阳县城区第四小学。
2021年9月1日。
小学班级管理方案
小学六年虽然短暂,却影响着学生的漫漫人生。我觉得教育的本质不仅仅是为了使学生学习知识,更重要的是要从生命成长的角度,为他们终身发展打下良好的基础:获得终身学习必须的基础知识和基本能力;养成面向生活和社会必须的认真负责、健康快乐、乐观向上的生活态度;形成面对人生所应具有的坚韧、自信、求真求新求美的生命特质。
每个孩子都是一个个鲜活的生命,他们每一个都不相同,每一个都很特别,他们的成长依赖我们的指引、培育和塑造。
一、全面加强学生的主人翁意识的培养。使学生能以积极的态度参与班级管理,着力培养学生的团体意识与管理能力。
二、全面推进班级工作管理方式改革。让每个学生有管理机会与发表意见、修订管理方案意识,真正实现“自己的事自己做”。
三、大力加强文化宣传与建设,充分开发利用每一角落,使学生所处环境能形成一个积极向上,健康活泼的氛围,全面激活班级的学习文化、课外兴趣文化、团队文化,提高学生的在校生活热情,整体提高学生的素质。
本班原由学生39人,现共有学生37人。本期因父母工作调动,转走2人。其中女生13人。班级纪律一直良好,学生基本高度自制,形成了一定的自我管理与自我约束能力。但是少数学生还是存在纪律涣散,学习目标不明确,学习无动力等不量现象。
要组织和培养出一个好的班集体,就要使班级具有明确的奋斗方向和共同的奋斗目标,有健全的组织机构,有一个团结一致的由关心集体的积极分子组成的领导核心,有正确的集体舆论和优良的班风,有严格的规章制度和严明的纪律,朝气蓬勃、团结友爱的学生集体。据此,我谈谈个人对班级管理的一些看法:
一、明确集体的奋斗目标,培养学生的集体意识。
集体的目标体现出我对全体学生的期望和要求,代表了我班集体的方向。我要求每个学生清楚地知道集体的远期目标和近期目标。远期目标即一个优秀集体要达到的要求,如要评为我校学期末的文明班应达到什么要求,这些要求不是学生一天两天能做到的,但我让学生知道这些要求不是可望而不可及的,而是通过努力之后是可以做到的。比如我校评比“流动红旗”的活动,我让学生知道只要每个同学都遵守纪律,不做出任何一件影响班集体荣誉的事情,通过集体的努力是可以达到的。而事实证明,本学期我班每周都能拿到“流动红旗”。其次,我让学生知道在这样优秀的集体中生活、学习会感到更愉快,使学集体产生渴望。
二、促好“龙头”、抓好“苗头”、净化“后头”
俗话说:“要想火车走得快,全靠车头带。”建设“龙头”,就是建一支有朝气、有战斗力的班干部队伍。班干部队伍,是班级工作核心,是一个班能否形成良好班风的决定因素,因此,“龙头”建设是我接到这个班后的'首要工作。选拔班干部,我从素质、能力、知识三者综合考虑,做到精心选拔,绝不凭第一印象而“一锤定音”,而是深入细致观察、比较,从不同侧面对考虑的对象进行考察,并通过开展一些有目的、有针对性活动,发掘优秀学生担任“龙头”。为确保“龙头”的战斗力,我对新的班干部采用先试用后任用的方法,给临时班干部1至2周试用期进行考察,考察合格再任用。“龙头”建立后,我再悉心指导,热心扶持、大胆使用,班干成员分工负责、定期总结,优用劣汰,使其有压力、有动力,真正成为班级管理前沿阵地的生力军。我逐步放“权”锻炼班干部,树立班干在学生中的威信。其次我加强对班干部言行监督,违纪班干部要严加处理,做到班规面前人人平等。其次我定期表彰优秀班干部,对不称职者要及时调换,注入新鲜血液,保持但我班的班干部基本可以成为我的得力助手了。
抓住苗头,我注意捕捉学生思想、学习、生活等方面不良苗头,把其消灭在萌芽状态,防微杜渐。一年级的小学生自觉性和自控力差,对事物的认识浅,往往分不清对与错,好与坏等,所以我觉得对他们要以正面的事例进行启发诱导,调动其接受教育的内部动力,使他们在思想、品德、学业、生活等方面沿着正确的方向发展。如我常常提醒学生不要追逐;不要玩危险的游戏;注意下雨天地面滑不要跑;不要打架;学习过程中要做作业;上课时要尊重老师,认真听课;午睡后要叠被子等等。而且在教育过程中,我从“爱”字出发,坚持疏导教育,循循善诱,以理服人,为学生分析不良行为把不良苗头消灭在萌芽状态,防微杜渐。
三、形成一个团结一致的教师集体。
班级管理要卓有成效,就需要任课教师的密切配合,形成一个团结一致的教师集体。没有良好的教师集体,就不能形成统一的教育力量,也就不可能把班级管理好。因此,我平时非常注重学生在学习其它科的学习情况,跟踪每节次科的上课情学生面前提高其他老师的威望。
四、把学校布置的每项工作落到实处。
班主任工作艰巨、复杂、细致、繁锁,没有做过班主任的老师是体会不到的。学校各方面的工作又比较多,怎样才能够完成学校布置下来的任务呢?平时遇到某个学生没有完成作业,自己都会很有生气的时候,所以只要我们班主任站在领导的角度去想一想的话件事都不会因为繁锁的工作而忘记。所以,每次开完会,凡是有关学生方面的问题,午间训导的时候我都会拿着会议一项一项地对学生进行引导、教育、宣传等。这样做往往使我能把工作落到实处。
一、坚持科学管理,建立良性的运行机制。关注细节,重视过程,将管理的视野深入到课堂教学过程,读书过程,作业批改,课堂表现,课间活动等等中去,力求对学生的行为做出全面的评价,从而正确引导。
二、坚持班干竞选制度,实行“周班长”制,每个周三班队活动时间进行班干竞选演说。推行管理权利层层下放,各负其责,各司其事。
三、班级事物全面包干到人,使人人有事做,事事有人做。具体细化到地面的清洁、门窗的清洗、报纸的收发、路队的管理、检查红领巾的佩带等。让每个学生都有明确的事务,形成一定的办事能力,培养强烈的责任心。
四、继续搞好班级图书角的管理,教室强面文化建设的管理,使之发挥正确的引领功能,给学生一个拓宽视野、增长见闻的空间。
五、积极配合学校开展各种比赛活动,充分调动学生展示意识,参与意识以及积极的生活态度、学习态度。
六、继续抓好学生的养成教育与道德建设。从日常行为规则入手,条条落实,让学生养成良好的生活习惯、学习习惯。
七、坚持家校联系机制。与家长做到及时反馈,及时发现问题,纠正错误,帮助学生更快更好成长。
八、继续加强卫生等工作的管理。建设环境优美的教室环境,加强学生卫生意识,做到教室无杂物,地面全天保洁。
农村学校手机管理方案
为贯彻落实《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的`通知》(教基厅函〔20xx〕3号)精神,进一步保护学生视力,做好预防学生沉迷网络游戏的教育工作,规范学生日常行为管理,促进学生身心健康发展,特制定《学生手机管理实施方案》。
农村文化市场管理方案
农村文化市场是现代文化市场体系不可分割的一部分,近年来随着我市城镇化建设力度的不断加大,农村文化市场经历了从无到有,从少到多,从小到大的迅猛发展过程。在农村文化市场发展取得可喜成绩的同时,农村文化市场管理方面存在的短板也越发明显,如何有效加强农村文化市场的监管,已成为当前一个亟需解决的问题。2016年8月22日—26日,市文化市场综合执法支队抽调相关人员组成调研组,采取实地走访、召开座谈会等多种形式,深入县区文化市场、乡镇文化站及乡村文化市场等地对全市农村文化市场监管工作进行了调研。通过基层实地调研,了解了真实情况,提取了第一手资料,也对农村文化市场管理工作有了更深的认识和思考,现将情况报告如下:
随着我市经济社会的不断发展,小城镇建设的不断推进,农村文化市场也在迅速发展状大,市场门类日益齐全,规模不断扩大,已初步形成包括网吧、娱乐、图书、音像、报刊、印刷(复打印)、演出、电影放映等在内的综合性文化市场体系。经统计,全市分别有网吧529家,娱乐场所476家,印刷企业(含复打印)221家,音像制品78户,出版物经营单位153个,电影放映经营单位8家,其中乡镇有网吧184家,娱乐场所120家,印刷企业(含复打印)82家,音像制品36户,出版物经营单位28个,分别占比35%和25%、37%、46%、18%。六盘水市文化市场中乡镇总占比31%。
一是文化经营单位种类相对较简单,经营规模小。相对城区文化市场而言,农村文化市场经营种类相对简单,以网吧、ktv为主,而出版物类经营单位呈萎缩态势;从业人员少且文化素质较低,经营方式单一。(如:目前六盘水市区网吧正步入转型升级时期,部分新型网吧经营内容包括书吧、奶茶吧、休闲吧等多种经营模式。而乡镇网吧依然以单一上网消费为主,且相对较易出现违规经营情况。)。
二是分布不均匀,发展不平衡。文化市场发展与地方经济关系较大。经济基础好、交通便利的农村文化市场种类丰富,消费档次较高;经济基础弱、地理位置偏远的农村文化市场种类相对单一,消费档次较低。自2014年网吧审批政策放开以来,条件较好的乡镇及村寨申请办证较多,而经济相对落后乡镇依然有文化市场为空白的.现象。
三是监管难度大。由于偏远地区文化素质普遍低于城镇水平,法律意识淡薄,易出现违法违规经营行为。且经营单位过于分散,给日常检查带来较大难度。
目前,农村文化市场在总体经营管理上还不够规范。如:在一些乡镇网吧违规接纳未成年人现象依然严重;无证经营现象时有发生;流动摊贩利用庙会、乡场摆点销售非法音像制品、图书杂志甚至违禁出版物现象仍然存在;非法安装卫星地面接收设施等等,不仅扰乱了正常的文化市场经营秩序,还对广大农民群众特别是未成年人的合法权益和身心健康构成了直接的威胁。同时,随着市场经济的快速发展,农村文化市场涉及的内容也正在从娱乐、音像制品、图书等传统市场向网络化、信息化新兴市场领域拓展,一些新的违法经营活动不断出现。究其原因:
一是对农村文化市场监管工作重视不够。农村文化市场的特点决定了在当地经济中处于较低层次,而部分乡镇、办事处党委政府把经济发展的重点放在抓项目建设,抓招商引资上,故对文化市场管理的重视程度不够。
二是经营者普遍法律意识淡薄,有的甚至置法律、法规于不顾,从事违法违规经营活动。首先是经营者文化素质低,加上全社会普法教育宣传不到位。
(二)监管力度不够,没有形成有力震慑。其次是行政主管部门针对业主的职业道德及法规培训不够,不到位。
三是市场监管不到位,有缺位现象。
(一)执法机构主观能动性不够,工作没有尽职尽责。
(二)执法力量薄弱,四个县区执法机构长期存在有编无人,在编不在岗现象。
(三)战线分布过散。我市地形以山区为主,县区执法大队从县城往返一个乡镇需1—3小时,农村文化市场日常检查,一组执法人员1天至多能检查4个乡镇(路线一至的情况下),所有乡镇转一圈大概半个月,再检查同一个乡镇时已有最少半个月的监管空档期,执法效率低下。
(四)执法设备严重不足,特别是执法车辆无法得到保证。四个县区执法机构除钟山区大队有一辆相对固定的执法车辆外,其余三个县区大队均无固定执法车辆,市场检查时临时借局机关或其他单位车辆使用。
(一)县区文化市场执法力量在乡镇无“脚”,能勉强沾得上边的乡镇文化信息服务中心也是一个乡镇一个样,且任务杂乱繁重,同时没有明确的文化市场管理职责,更没有行政执法权限。
(二)文化市场综合执法机构改革工作不彻底、不顺畅。县区文化市场综合执法机构解决了编制、机构规格等问题,但没有解决人员参公的身份问题,造成执法人员工资待遇不公现象(既拿不了行政工资,也拿不了事业单位职称工资),人心不稳。
(三)工作目标考核设置不合理,乡镇文化市场监管工作在目标考核工作中没有得到重视,日常管理工作也就得不到乡镇的重视。
(一)文化市场执法没有专项经费(除“扫黄打非”工作有一点),无法组织更多大规模的专项行动,无法购买执法车辆及更换其他执法设备。
(二)执法人员出差(就餐)补助长期得不到合理解决,影响工作积极性。
六是部门联动不够,没有形成监管合力。文化市场特别是乡镇文化市场的管理工作没有建立合理的联合管理制度,有的县区建立了联席会议制度也形同虚设,没有形成监管合力。
针对全市农村文化市场的特点及管理工作中存在的问题,提出如下监管建议及对策措施:
一是加大对执法队伍的培训力度,提高执法人员职业操守和业务素质。加强机构内部学习制度建设,强化业务学习,结合现场检查和案件办理流程,不断提高执法人员自身素质;努力争取名额参加上级主管部门组织的各种执法培训,拓展工作眼界,学习好的执法经验,结合实际创新管理方法。
二是提高重视程度,实行目标考核。各县、特区、区政府将农村文化市场管理工作列入对各乡镇年度目标考核内容,加大分值比例;与乡镇签订农村文化市场管理工作目标责任书,对没有落实责任书责任的进行问责;各乡镇(街道办)明确文化信息服务中心主任是所辖区域文化市场管理的直接责任人,并对其进行考核。
三是创新率先全面实行委托乡镇执法工作。具体模式是由各县区法制办牵头,组织文化行政主管部门以委托乡镇执法的形式与乡镇签订《行政执法委托书》,乡镇得到委托授权后开展日常监管工作,文化行政主管部门做好培训等协助工作。行政许可权仍在文化行政主管部门。
四是以《中办国办印发关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》为依托,在全省统筹下,紧跟统一步调,各级各部门抓住机遇,从根本上解决文化市场综合执法机构的改革及队伍建设、信息化管理手段建设等问题。
五是建立联席会议制度,形成监管合力,最大化提高监管效率。建议由政府主持,文化、公安、工商、经信、环保、城管等部门共同组成联席会议,调度各方监管力量加大对文化市场的管理力度。特别要重视调度乡镇派出所参与农村文化市场的监管,将农村文化市场管理工作纳入乡镇派出所日常工作范畴。
六是加强法律法规宣传。除利用传统媒体进行宣传教育外,应根据农村特点,采取农民群众喜闻乐见的形式,让文化市场法律法规知识入脑入心,在广大农村营造知法,守法的良好法律氛围。