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建设工程合同索赔管理论文
摘要：索赔管理是施工企业经营管理中的一项不可缺少的内容，发展健康的索赔工作有利于强化合同意识，提高履约能力和企业管理水平，有利于提高施工企业的竞争能力。
索赔是在合同履行过程中，根据法律规定、合同的约定及惯例，合同当事人一方因非自身的因素或对方不履行或未能正确履行合同而造成的不应由自己承担责任的经济损失或利益损害，通过一定的合法程序向对方提出给予赔偿或者补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利要求，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。
2.1工程项目的特殊性。工程项目规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快、风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素，而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策，这样索赔就必然发生。
2.2工程项目内外部环境的复杂性和多样性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，会在工程实施过程中经常发生，使得工程计划实施过程与实际情况不一致。
2.3参与工程建设主体的多元性。一个工程项目往往会有发包人、总包人、工程师、分包人、材料设备供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错综复杂，既相互联系，又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自己的损失，而且会影响其他参建者，造成他人损失。
2.4工程合同的复杂性及容易出错性。建设工程合同文件多，而且复杂，经常会出现措辞不当、条理有缺陷、图纸错误等情况，因而，索赔在所难免。
由住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布的'《建设工程施工合同(示范文本)》(gf―2013―0201)中对索赔约定如下：
3.1承包人的索赔。
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
(4)在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
3.2对承包人索赔的处理。
对承包人索赔的处理如下：
(3)承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的，按照争议解决条款约定处理。
3.3发包人的索赔。
根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和(或)延长缺陷责任期的，监理人应向承包人发出通知并附有详细的证明。
发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和(或)延长缺陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。
对发包人索赔的处理如下：
(3)承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任期;发包人不接受索赔处理结果的，按争议解决条款约定处理。
3.5提出索赔的期限。
(1)承包人按竣工结算审核条款约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
(2)承包人按最终结清条款约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
4.1招标文件。招标文件是项目合同文件的基础，不仅是承包商投标报价的依据，也是索赔时计算成本的依据。
4.2投标报价文件。在投标报价文件中，承包商对各分项项目列出了数量和价格，这些文件在中标及签订施工合同以后都成为正式合同的组成部分，也是施工索赔的基本依据。
4.3施工协议书及其附属文件。在签订施工合同以前合同双方对于施工合同的讨论纪要文件中，如果对招标文件中的某个合同条款进行了修改或解释，这也是将来索赔计价的依据。
4.4来往信件。如工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知等，这些信函都具有与合同文件同等的效力，是结算和索赔的依据资料。
4.5会议记录。如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等。4.6施工现场记录。包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录或者工程照片、录像等。对于重要记录，如质量检查、验收记录，还应有合同约定的驻现场监理人员签字。
4.7工程财务记录。如工程进度款支付申请、工人劳动计时卡和工资单、设备、材料和零配件采购单、付款收据、工程月开支等。在索赔计价工作中，财务单证十分重要。
4.8施工气象记录。许多工程的工期拖延索赔与气象条件有关，施工现场应注意记录和收集气象资料，如每月降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等。
4.9市场信息资料。对于大中型土建工程，一般工期较长，对物价变动等资料应系统的收集整理，这对工程款的调价是必不可少的，对索赔也同等重要。如工程所在地有关部门出版的刊物、外汇兑换率行情、工人工资调整等。
4.10工程所在国家的政策法令文件。如货币汇兑限制指令、调整人工单价的决定、税收政策的调整等。
5.1开工前进行施工合同的交底。开工前合同谈判及签订相关人员需要对合同实施人员，主要是工程项目所有的管理人员进行交底，交底的内容包括合同工期、合同范围、质量要求、存在的风险、施工中注意的索赔点及谈判过程中的其他注意事项。要让所有管理人员都熟悉合同，及时发现合同变更，收集合同变更资料，为索赔准备第一手资料。
5.2施工过程中认真履行施工合同。施工过程中按照合同约定进行施工，完成合同要求的任务，避免因不执行合同而给对方造成损失，而让对方进行索赔。同时督促对方履行合同，如对方未按合同规定履行，及时开展索赔工作。
5.3做好索赔工作。索赔不是一个人的事，需要项目全体人员的配合。合同履行过程中要及时做好索赔资料的收集工作，专人管理，这样在索赔时才可以做到有理有据。索赔是一项复杂的系统工作，对于维护自身的合法权益，增加企业的经济效益，提高管理水平都有重要的作用。
索赔管理是施工企业经营管理中的一项不可缺少的内容，要努力提高合同管理能力，增强施工索赔意识，提高索赔技能。而发展健康的索赔工作有利于强化合同意识，提高履约能力和企业管理水平，有利于提高施工企业的竞争能力。
公路工程合同管理途径探讨论文
为保证公路建设市场的健康发展，就要不断对合同管理中存在的问题进行解决，并提出相应的改进措施。
1.1加强对承包商资格的审查。
在进行公路工程项目的招投标时，要严格的对承包商的资格进行审查，只有满足相应条件的承包商才能有资格参与竞争，并获得中标。相关部门在前期就应该做好这一准备工作，从根本上消除对公路工程建设不利的问题，这样才能够保证公路建设的顺利进行和保质保量地完成。
1.2培养专门人才，将合同管理职业化。
现阶段合同管理的人才非常紧缺。只有不断加大对合同管理知识的培训和宣传，提高管理人员的素质，有效的进行合同管理。我国应该组织关于合同管理的资格考试，只有通过了考试，具有较高水平和能力的人才能够参与合同管理工作，从而不断提高整个管理队伍的综合素质，促进合同管理往专业化的方向发展，并提高合同管理工作的效率和水平，保证公路建设事业的顺利发展。
1.3加强各项监管工作，杜绝行政干涉。
我国已经颁布了关于建筑工程中的招投标的相应法律，对竞争机制的形成具有良好的促进作用，同时还能够保证公路工程正常的进行。现阶段，应加强对相关法律的宣传，不断增强公路工程合同双方的法律意识，确保法律能在公路建设中发挥出应有的积极作用。各个公路部门的主管单位也应对公路建设发包单位进行严格的监管和检查，杜绝各种违反合同规定，采用行政手段修改投标价格的现象发生。同时发包单位也应该自觉履行合同内容，遵守相关的法律规定，采取的一切活动都应该以合同内容为基本依据。合同法对合同有一定的限制作用，并对合同双方的义务和权利都有具体明确的规定，同时能够有效的维护双方的利益，具有非常重要的作用。
2结语。
公路工程合同管理作为一门新型的学科，它涉及的范围十分广泛，因此要在积极学习国外管理经验的基础上，充分结合具体的实际情况来不断改善我国的合同管理现状。公路工程合同对业主和承包商都具有非常重要的作用，它是双方之间的约定和各项活动的依据，只有进行良好的'合同管理，才能有效地保障双方的合法权益。
大坝加高工程合同管理论文
摘要：财务管理是企业运行的重要保障，在社会主义市场经济繁荣发展的背景下，财务管理受到了高度的重视。合同管理是企业财务管理中的重要组成部分。在新的时期，我们发现财务人员很少参与到合同管理之中。在整个合同管理的过程中，财务管理人员缺乏主动参与的意识。市场竞争日趋激烈，建立有效的合同管理制度十分重要，而且在新的时期受到社会各方面的广泛关注，在财务管理中加强合同管理，成为企业财务管理工作的重中之重。本文就是对这一问题的简单探究，希望可以起到抛砖引玉的作用。
关键词：财务管理；合同管理；内部控制；市场经济。
（一）财务管理。
财务管理是企业内部控制管理的重要组成部分，它是指在一定的目标条件下，关于企业投资、融资以及利润的管理。其是企业管理的一部分，根据我国现行的相关财经法律法规，按照企业财务管理的相关原则，进行企业财务管理的各项活动，来处理企业的财务关系，其是企业的一项重要的经济管理工作。
（二）合同管理。
合同管理是企业管理的重要组成部分，是企业进行内部管理的重要手段，顾名思义，其以合同为形式对企业进行管理。我认为企业的成功与失败和企业合同管理的质量存在密切的关系。合同管理，是指企业对企业内部的合同依据法律进行签订、履行、解除等一系列行为的总称。做好企业的合同管理工作，有利于企业更好的开展经济活动，同时也有利于企业获得更多的经济效益。
（三）财务管理与合同管理的关系。
财务管理与合同管理之间联系密切，财务管理是实现合同管理的重要保障，做好合同管理工作使实现高效财务管理的重要基础。同时财务管理和合同管理又相互合作，共同促进企业实现高效管理，共同构成企业内部行为规范准则，促进企业实现预定经济效益和社会效益。
二、目前企业合同管理存在的问题。
企业合同管理对于企业的作用不言而喻，在新的时期合同管理受到了高度的重视，因此就目前实际情况来看，企业合同管理存在不少的问题。在调查分析之后，我认为主要有以下几个方面：
（一）缺乏合同管理的相关意识。
改革开放以来，我国实行社会主义市场经济，合同管理制度开始进入人们的视野之中，而且随着社会经济的不断发展，合同管理相关制度逐渐完善，但是不得不承认仍然存在一些问题。企业内部人员对于合同管理的相关意识树立仍然不到位，对于合同管理的重要性认识不足，在合同管理工作中不能高效率的完成工作，导致企业合同管理工作效率比较低。
（二）缺乏高素质的专业人才。
企业合同管理涉及到的内容知识十分丰富，需要有大量高素质的专业人才作为保障。就目前实际情况来看，大多数企业对于企业内部的合同管理仍然处于滞后状态，究其原因我们发现大多都是因为企业内部缺乏合同管理相关的高素质人才，对于合同管理的相关专业内容含糊不清，影响了企业合同管理的效率，导致出现了一系列不必要的问题。
（三）目前合同管理具体存在的问题。
就目前的合同管理工作来看，主要存在的问题大致有先施工后签订合同；而且随意接触合同，不经过法定程序解除合同的现象十分普遍；合同的变更不规范。尤其是在一些比较热门的行业中，为了追逐利益，合同管理工作往往受到忽视，导致出现了各种经济纠纷，增加企业的成本，影响到企业的`正常运转。
三、财务管理中加强合同管理的相关策略。
合同管理对于企业来讲十分重要，其发挥的作用不可替代。随着社会主义市场经济制度的不断完善，企业对于合同管理工作高度重要，其中在财务管理中加强合同管理成为企业目前完善合同管理的重要策略。我认为在财务管理中加强合同管理应该从以下几个方面入手：
（一）加大宣传力度，全面提高相关意识。
意识是行为的先导，只有树立正确的认识，才能逐步规范行为。树立意识，首先就要加大宣传力度。充分利用新时期的各种信息技术手段，对合同管理的相关内容以及其重要性进行全面的宣传，使合同管理的每个工作人员可以对合同管理工作有全新的认识，从而不断端正工作态度，从而在工作实践中可以高效的完成工作，提高合同管理工作的效率和质量。
（二）完善选拔培训活动，提高人员素质。
在企业内部要定期进行培训活动，提高工作人员的素质，使工作人员可以保持先进性，不断更新合同管理的相关专业素质。同时在选拔人才时，要提高选拔标准，聘用具有较高专业素质的工作人员。此外，要在企业内部形成良好的学习风尚，定期进行业务交流，使工作人员之间相互交流，不断提高专业素养。在企业内部要形成终身学习的风尚，促使员工不断提高个人专业素质，扩展知识层面，全面提高综合素质。
（三）财务管理部门要对合同管理全面管理。
财务管理是企业管理的核心所在，在整个企业管理的过程中，做好合同管理工作需要财务管理部分的全面管理。在签订合同之前，首先要进行风险预测，对合同签订双方进行深入的了解，将风险降低到最小；在履行合同的过程中要对企业资金进行控制，避免出现一些不必要的问题；在合同结束后，要进行工作的验收，看是否完成预定目标，同时要对双方的行为进行监督，保障合同管理程序的良好运行，实现对合同管理全过程的全面监管，促使企业完善合同管理制度，规范合同管理的行为，促使企业在新时期实现更好的发展。
四、小结。
合同管理对于企业管理和内部控制十分重要。虽然在新时期企业的合同管理工作暴露出了一些问题，但是随着社会主义市场经济的不断发展和完善，企业合同管理工作也在不断的完善和发展。在财务管理中加强合同管理符合市场发展的规律，根据自身实际情况，选择合适的方法完善企业合同管理工作，促进企业在新时期的健康、稳定可持续发展。
参考文献：
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建筑工程合同管理与索赔论文
摘要:在我国社会经济不断发展的当下，各行各业的建设都如火如荼。
作为国民经济建设中十分重要的行业，建筑工程管理质量的好坏直接反映着国民生活水平的质量和国民经济发展的状况。
建筑工程的顺利开展离不开现场的管理工作，建筑工程管理涉及许多方面，包括:控制成本、施工进度管理、施工人员管理、设备管理、安全管理等内容。
虽然我国已经深刻认识到建筑工程管理的重要性，但在实际过程中，建筑工程的管理仍存在许多弊病。
本文就当前的管理现状着手进行分析，找准问题、提出解决的策略。
建筑工程的顺利开展不仅要求按期交工，对于施工过程中的安全、质量、成本管理也是十分必要的。
在建筑施工过程中，施工单位要严格遵守施工规范条例，对于施工过程要严把严抓，从根本上提高施工管理人员的素质技能，从而保证建筑工程管理的有效性。
1.1管理制度不完善。
建筑工程施工过程中，没有完善的管理制度对现场管理进行要求，也没有相应的管理制度对施工管理人员作出责任考核要求。
并且施工单位内部的管理部门和管理体系不健全，设置不合理，遇到问题经常出现互相推诿的现象。
对于很大一部分施工单位，在建筑施工过程中往往只注重施工进度和经济效益，对于现场的施工管理重视度不够，没有制定出合理的管理制度来约束现场施工，对于施工管理的工作的开展急需提高认识[1]。
1.2管理方式落伍。
当前建筑施工现场的管理方式已经与社会的发展严重脱节，而这一问题已经长期存在，并没有引起施工单位的重视。
在目前的施工过程中，施工单位大量的雇佣农民工，流动性大、劳务费用低、管理成本低是农民工的一大特点，由于农民工并不具备良好的技能素质，在施工过程中并没有良好的责任意识，不仅施工管理难度大，而且施工质量难以得到保证。
施工单位现场管理达不到标准要求，管理模式落后。
1.3专业管理人才缺乏。
由于建筑施工过程中需要配合的工程环节很多，施工所涉及的内容也很广泛。
作为建筑单位，需要设有专门的技术人员进行管理，不仅要对整个施工前期的技术协议、可行性研究、项目立项、施工合同等较为熟悉，对于整个工程的概况也要有充分的了解，并且对于整个施工现场的人员、成本、物资等都要进行有效管理。
所以，管理人员的素质技能高低，对于建筑工程的施工质量有很大的影响，但当前施工单位中的管理人才较为缺乏，造成现场管理存在很大漏洞。
1.4施工单位不重视。
当前的施工单位在建筑施工过程中，单位负责人对于建筑工程的施工管理重视度不够，过多的将注意力放在施工进度和利润成本上。
正是由于建筑单位对现场管理的不重视，造成许多工程在实际中经常出现质量问题，甚至成为烂尾工程。
随着社会会的不断发展，建筑行业的要求也越来越高，但许多施工单位为了获得高额的利润，不合理的降低成本、赶工期，对于施工质量的管控不到位，对于施工单位今后的发展也极为不利。
2.1制度化建设要加强。
建筑工程施工质量的提高关键在于现场施工管理的提高，其对于提高工程质量安全、提高材料成本管理、现场施工人员管理都有很重要的作用。
现实中可以采取多种方式加强施工管理，比如:对施工管理人员建立责任制制度，对于施工中的每一环节、整体项目情况、现场监管等都要设置专门的人去管理。
严格遵守国家的相关法律法规及规范制度进行管理，在施工过程中要及时进行监督，一旦出现任何质量安全问题，要及时找到责任人，对其追究相应的责任。
对于管理到位、安全无事故的施工队伍，施工单位要给予表彰，以鼓励的形式带动整体进步，提高施工管理程度。
责任制度的推行，使施工人员正确认识到安全管理的重要性，将个人利益与集体利益融为一体[2]。
2.2提高施工人员素质。
由于建筑工程施工过程中涉及到许多专业领域，工序复杂、施工工程量大，所以对于现场的管理人员要求非常高。
建筑施工单位对于内部的施工管理人员，要注重其个人素质的提升，定期对其进行培训教育，从根本上提高企业安全管理人员的责任心和安全理念。
尤其是上岗之前的岗前培训要十分重视，必须保证其在考核合格之后再安排到相应的管理岗位，避免施工过程中由于人员管理不到位造成的进度缓慢和安全管理问题。
2.3提高现场的监督管理力度。
当前国内城市建设的许多重大工程并不是由政府部门设置单独的施工队伍进行施工，而是通过招投标的方式选定队伍。
这就导致有许多评标单位存在徇私作弊的情况，对于所选定的队伍资质和工程质量并没有进行合理的评定，致使选定的施工队伍本身就存在很大的问题。
这些施工队伍在施工过程中，对于施工管理并不重视，施工过程中的材料、成本、施工人员、设备等没有专人进行管理，所以提高建筑工程建设过程中的监督管理力度势在必行。
让管理人员真正有章可循、有法可依，至于监督管理人员要提高其自身的技能素质，使其真正认识到施工过程中安全管理的重要性，从而在建筑工程施工过程中真正对施工质量进行严格把控，保障工程进度，避免出现安全质量问题[3]。
对于施工单位而言，以最短的时间、最低的成本获取最大的利益为终极目标。
要获取利润必须建立在建设工程质量可靠的基础上，施工单位要结合现场施工的实际，科学合理的对施工现场进行管理和监督，建立完善的质量安全体系。
发展才是硬道理，只有在保证质量的前提下，施工单位才能保证自身长足的发展，在市场竞争中立于不败之地。
2.5严格按照工序进行施工。
在建筑施工过程中，要严格遵循国家相关的规章制度施工。
对于施工过程中的每一环节，都要以高标准去要求，施工前期的项目可研、施工过程中的工程管理、施工结束后的竣工验收，每一环节都要保质保量的完成任务，不能因为赶工期而省略其中的质量管理和监督。
对于建筑施工过程中容易发生的安全问题，和施工重点难点，都要提前制定应急措施，在施工过程中发现问题，要及时进行解决，要遵循先计划后施工，先调查后设计，先验收后投用的原则。
全面的提高建筑施工质量，加强施工过程中的管理力度。
2.6提高管理意识。
对于建筑行业而言，建筑工程管理是重中之重，关系到工程质量和安全。
施工单位要树立施工管理意识，认识到其重要性，切实提高工程管理水平。
提高工程管理水平不仅对于施工质量有了有效保障，对于施工单位而言也有良好的口碑，能保证自身在市场经济中长久生存。
施工单位要采取行之有效的管理方法来进行施工管理，对于各级管理人员进行定期培训，提高其安全管理意识[3]。
3结束语。
建筑工程管理的重点就针对现场施工、材料成本、机器设备的管理，在保证施工质量的前提下，节约成本，缩短工期。
建筑施工管理的好坏对于施工质量和施工安全都有直接影响。
建筑工程管理提高对于我国社会的发展和经济的进步都有重大意义。
总而言之，施工单位应该结合工程总体情况，制定行之有效的工程管理制度，不断的通过实践总结经验，进行探索和研究，解决实际施工过程中遇到的各种问题。
真正从基础建设为问题上促进我国国民生活水平的提高。
参考文献。
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国际工程项目管理本土化论文
由于国际工程项目物资管理涉及环节多、周期长,受各种环境因素的制约大,因此施工企业要制定一个科学的、合理的、规范的物资采购计划,采购计划的重点放在主要和专用的材料和设备上,来保障采购合适物资的按时到位。施工企业在制定采购计划时,要充分研究投标项目的合同条款和现场具体环境,根据工程项目实际需要和国际物流处理能力来综合制定。这里需要考虑的不仅仅是全程物流时间,还有物资采购时间和进出口手续办理时间等。一般而言,施工企业对于一般材料的采购计划应该提高3～5个月就开始制定。对于贵重的大宗设备、物资等通常要提前半年制定采购计划。另外,一旦国外工程项目施工方案出现变化,需要重新确定采购物资的型号和数量时,施工方应及时变更采购计划。
1.2供货商的选择。
合理的选择供应商可以大大提高物资采购和管理的效率。国际工程项目投资大、周期长,需要设备材料较多,设备材料使用环境复杂。施工企业在选择供货商时要重点调查该企业的信誉状况、国外物资供应经验、企业内部管理以及是否通过国家权威认证。特别是对国外工程特殊物资或者昂贵设备有关的产品,要重点审核供应商有没有生产同类产品的经验以及用户的实际反馈情况。通过对供应商的资格审查,可以甄选出实力强、经验丰富的供应商。
1.3合理、及时选择保险,控制运输风险。
跨国运输路程长,面临自然环境以及各种政治风险,给施工企业物资管理带来了极大的困难。为了最大程度的规避风险、减少损失。施工企业与运输单位要严格区分货物运输责任范围、时间界限。施工企业按照国际陆路运输和水运保险有关条款购买合理、足额的保险。对于不稳定地区施工的项目,必要时需要购买战争险别,以避免由于货物损坏或丢失给项目造成巨大的经济损失。
1.4做好应急计划。
尽管采取了购买保险等规模风险的方法和措施。但不可否认,要规避所有风险是不现实的,在国际物流过程中,总会出现一些意外的风险,这就需要我们在对外工程实施过程中,及时灵活制订出一项新的计划来对原本的措施补充。当发生意外风险时第一时间会有工作人员到现场处理问题,尽量将损失降到最少。
1.5专业物资管理信息共享。
专业物资管理信息共享可以实现施工企业内部信息和数据的远程交换,不仅会让企业对每一单货物都进行准确有效的全程跟踪,还为企业的下步施工安排提供信息。再如,在财务监控方面,财务人员利用电子化手段了解研究每天的业务交接清单,做到对每一单货物在财务结算方面知晓,如:送货费、运费、中转费等费用的及时了解,通过这种动态的监控能够做到及时准备好资金,优化企业的资金周转。
2结语。
总之,经济一体化已经成为世界经济发展的主流,在“走出去”战略的指引下,大量国内施工企业参与到国际工程市场竞争中。施工企业应从全方位入手,在考虑各种因素的基础上,做好国际物资管理工作,降低企业施工成本,最终提高企业的效益。
国际工程项目管理本土化论文
对于国际工程项目的造价管理，经过我们的分析，其中比较先进的工程造价管理主要可以归纳为以下几个方面：
（1）.国际工程项目造价管理实行章程制度的计价依据。在国际工程项目造价的管理中，工程造价的计算依据是必不可少的一部分，目前，国际工程项目的造价主要是根据国内的大型工程咨询公司以及一些民间组织根据国别，发达程度和实际项目情况制定工程项目的造价指标、定额费用标准等，这样对于国内的投资公司都是很可靠的。
（2）.实行政府间接调控国际工程项目的.造价。对于国际工程项目，投资公司很多都是政府下属的各个经济实体，政府主要使用简介的造价管理手段，严格的是控制政府投资的项目，需要按照政府的造价指标和相应规范进行，不能违背。
（3）.国际工程项目的造价管理采取造价师的动态估价。在国际工程项目的造价管理过程中，通常委托工料的测量师对业主的工程的进行估价。测量师不但要确定工程单价，还要对于不能计算的工程项目进行估价，其根据主要是以往的同类国际工程项目或者是工程项目不同的阶段的项目具体资料等，结合该国的市场行情，以市场为依据导向，实行动态的估价策略，这种估价要尽可能得细致标准，否则容易出现偏差。
（4）.国际工程项目的造价管理采取多渠道的工程造价信息。对于国际工程项目来讲，其产品估价与项目的结算的最重要的依据就是造价信息，因此国际工程项目一般是根据新闻媒介和造价咨询机构制定建筑造价的指数，政府也会定期的发布工程造价的相关信息，同时，社会咨询公司也会实时的发布相关工程的各种成本指数和价格指标，以便于为国际工程项目的估价服务，多个渠道获取的工程造价信息，能够作为工程造价的参考信息。
（5）.国际工程项目造价管理采取工程实施进程的造价控制。国际工程项目的造价管理通常都采取以市场为中心的动态控制方法，在工程项目的实施过程中，可以动态的控制工程造价，因为市场环境无时无刻不在变化，这样对工程造价的管理就要求随着市场的波动而改变，及时的调整造价控制指标和控制措施。
国际工程项目管理本土化论文
国际工程项目的实施期都很长，项目规模巨大，施工复杂，对施工技术要求比较高。项目施工阶段受到的干扰比较多，例如项目设计变更、地理气候、当地法律法规社会条件变化等都会对工程项目的管理带来较大影响。研究发现，国外先进的管理方法具有大量相同点和相似的管理思维惯例和逻辑。他们的目的都是为实现项目利益最大化而选取管理模式，其主要特点是项目管理有非常明晰的组织结构形式;比较注重管理跨度和管理层次之间的关系;组织结构中职责分工明确，管理简洁有效，工作流程明确。充分发挥市场机制作用，管理过程中采取严格的标准化项目管理控制流程，建设单位、监理单位、施工承包单位等各方能较好地完成项目管理的目标。与先进的国际项目管理模式相比我国项目管理现状还存在着比较多的问题和不足。要提高我国项目的管理水平首先应在项目管理初期就建立一个职责明晰的管理组织结构，明确各个岗位职责与关系。结合并借鉴国外先进管理模式，充分完善我国项目法人负责制度，并要在项目执行中严格落实。借鉴国外经验，大力发展项目管理公司，集成建筑规划、建筑设计、项目监理等核心业务，努力发展壮大能够承担项目整个实施过程的大公司。
每一个项目有其鲜明的特点，项目管理模式必须依据工程项目的特点选取，并应充分考虑参与各方的不同特点，主要影响因素有:。
2．1项目特点。
要选取合适合理的项目管理模式首先要分析项目的特点，充分认识工程项目的复杂性。项目管理中，工程设计是否全面，标准应用是否满足要求都会对管理模式选择有较大影响。实际操作中db管理模式及平行承发包模式适用于标准建设项目设计，特殊使用功能要求设计的工程应采用cm管理模式。
2．2计价方式特点。
工程结算计价方式的不同也影响着项目管理模式的选取。比如，对于采用“工程成本+酬金”合同、“固定总承包价”合同结算的工程项目比较适用于项目平行承发包模式或者db模式。此种模式的好处是即使项目实施过程中物价发生较大变化，工程结算价格在建设结束后也不会调整。项目承包模式不同使得业主与承包商签订不同的`工程合同，不同的承包合同意味着项目管理主体间承担的管理内容也不相同。一般说来项目平行承发包模式会大大增加建设单位的协调管理工作量，而db模式下建设单位的管理工作相对简单容易，协调工作量较少，cm模式下建设单位协调工作量居中。从工程总体造价控制角度考虑，对业主投资控制最有利的管理模式是平行承发包模式，这种模式下建设单位在招标过程中比较详细地明确了项目总投资，可以有效地实施造价控制，有利于建设单位对项目整体投资进行控制和工程预算。但是db模式下承包商和建设单位只签订合同，但却不能完全确定合同价款，大部分此种模式的工程项目要参考类似的已完成的工程项目确定合同价，有较大风险。cm模式中建设单位与各分包企业直接签订实施合同，没有总承包合同，使得建设单位只有确定了所有分包合同价才能大致确定项目总投资，不利于项目造价管理和投资控制。
2．3建设单位的特点。
采用项目管理db模式使得建设单位可以从繁重的项目管理工作中解脱出来，而由项目总承包单位承担工程项目管理的绝大部分工作。这使得在工程项目管理过程中总承包企业要独自解决项目管理过程中遇到所有困难，无形中加大了施工承包企业的管理难度。这种模式下虽然建设单位的管理任务大大减少了，但是却失去了对工程质量的直接控制，对建设单位质量控制不利。在工程方案设计和施工图设计阶段，cm管理模式比较合适于建设单位控制最终的设计成果，但是此过程中建设单位需要有大量人员参与，所以在工程前期决策阶段可以采取此种管理模式。
很长时间以来，我国很多企业在基础设施建设过程中成立基建处，建筑企业采用自行管理的项目管理模式。这种模式下建设单位管理人员通过单独招投标，与设计或是施工方单独签署项目合同，项目管理工作由建设单位管理人员自行组织实施。随着行业发展、时代进步与经济提速，这种管理模式已经不能满足当前的行业需要，受制于专业知识，建设单位往往凭借自身能力很难完成整个项目管理工作。
3．1施工pmc管理模式。
现阶段我国建设行业最常使用的项目管理模式是dbb模式。这种管理方法较为成熟，相应的理论较为丰富，建设方可以选择任意监理单位管理人员对工程项目进行监理。但这种模式下建设单位的管理费用却比较高，并且项目建设周期很长，一旦出现设计变更能引起较大的索赔费用，出现工程质量问题时建设相关方容易相互推卸责任，相互推诿。pmc模式即项目管理承包模式(projectmanage-mentcontracting)，一般由业主以招投标方式选择一家项目管理承包商，项目管理承包商对项目运行的全过程进行集中管理。对业主来说只要与项目管理承包商签一次合同，合同管理比较简单，项目管理承包商与甲方工程师合作，对工程行使计划、组织、协调和控制等管理职能。在项目执行阶段pmc模式有利于项目投资控制。我国项目管理中投资控制往往注重施工阶段的投资管理，即项目的实施阶段，施工图预算及工程决算的审计虽能够一定程度上管理建设资金，但是却不能对项目的投资进行有效的控制。研究发现，项目建设的不同阶段出现的不力因素对于整个项目投资的影响也不同，总的来说越是发生在项目前期的决策阶段其影响越是远远大于后面的设计、施工等阶段，可见项目前期的投资决策及工程设计阶段的造价控制是不可或缺的。pmc模式一般由建设单位先确定项目建设目标，再由其选定一家企业来负责整个项目的设计与施工阶段工作，这种模式下双方以总价合同为基础确定合同价，建设单位在招标时可以将设计方案的优劣作为评标的重要技术评价因素。
3．2pmc管理模式实施要点。
在传统项目管理模式的影响下，我国建筑行业被分成了工程设计与工程施工两个领域，由设计单位完成设计任务，施工单位完成施工阶段任务，两者工作相对单一，没有关联性。这造成了即使建设单位在工程建设初期有详细的项目管理计划，在实施阶段也很难实行，究其原因是我国目前缺少能够实现独立完成从工程设计到建设施工各阶段的优秀建设企业，所以pmc管理模式下企业应注意以下要点:pmc承包商应注重提高从工程设计到项目施工等阶段统一管理的能力，实际上这种pmc管理模式下，项目由两个阶段组成，即前期(fel)阶段和实施(epc)阶段，两个阶段中pmc代表建设单位负责工程项目的全部管理和相关协调工作。处理不好就会出问题，比如说目前经常出现的设计图纸缺陷的问题，有时还会出现各专业(水、电、暖、安装等)之间相互矛盾的地方。如不是采取pmc管理模式，设计单位可能为了片面的节省建设成本而在结构设计时不注意设计规范的要求，人为降低安全系数，对项目结构安全造成隐患，这些问题往往在施工阶段集中出现，对施工造成严重的干扰。要严格控制pmc模式在分包与转包过程中的规范化操作，不然可能对工程质量造成较大影响。工程实践中，部分总承包中标企业既没有设计资质也没有施工资质，而是将项目全部或部分违法肢解分包给其他单位，这种分包行为既违法又使得项目实施存在巨大风险。
作者：王广军单位：潍坊工程职业学院。
国际工程项目管理本土化论文
随着世界经济发展和国家战略调整，越来越多的中国工程公司开始实施走出去战略，希望到国际市场上开疆拓土，但面对新的市场环境，遇到了很多新问题、新挑战，其中如何更好地利用项目所在国本土资源，提高利润水平，增强竞争力，是每个中国公司都要思考的一个问题。本人曾经在印度多个大型的epc火力发电项目担任项目经理八年，积累了一些本土化管理的经验，对印度市场项目的本土化管理进行了总结、思考和分析，提出了一些见解和建议，希望能对国际工程项目管理有所助益。
1．项目所在地的文化、环境特点是本土化管理中必须要首先考虑的。
从历史上来看，中印文化交流源远流长。在中国，佛教就是从印度传过来的，但当佛教在中国兴盛的时候，在印度却日渐式微，现在印度的佛教徒已经很少了。两国都是文明古国，但在对事物的认知、对外来文化的态度等方面，却有很大差异。近些年来，两国之间虽也增进了经济文化交流，但是对大多数中国人来说，遥远的印度及其人民，仍是陌生的。在我们眼中的印度，是一个十分神秘的国度，我们需要深入地了解它。
中印两国都是农业大国，但是中国的农业生产力发展水平高于印度，两国耕地面积差不多，但是中国的粮食产量是印度的三倍多。印度的工业基础比较薄弱，部分工业企业处于垄断地位，且产能不足，使得一些工业产品、原材料、半成品的价格居高不下。
中国公司从非常熟悉的国内电建市场，进入到相对陌生的印度市场，在管理上所面临的最大困难首先是文化差异和环境差异，我们有不少想法和做法与印度的具体实际无法接轨。
中国文化崇尚艰苦奋斗，喜欢挑战极限，不承认失败英雄，无论做什么事情，都以结果为导向。只要结果是好的，就是成功的，不管过程中受到了多少艰难困苦，都可以咬牙承受。而印度的文化特色是，不为己甚，享受现在，活在当下，特别注重过程中的乐趣，对结果的好坏不是特别重视。有时候我们觉得对方的一些做法无法理解，其实是文化差异造成的。比如，一件工作，加班一个小时就可以圆满完成，并且有双倍的薪水，中国人可以毫不犹豫地选择加班一小时；但是很多印度人会摇头说，我的家人在等着我回家，按时回家是我的权利。我们也常常会看到一些印度员工，总是在休息、喝茶、唱歌，而极少看到他们为工作汗流浃背的情况，这并不意味着他们工作不努力，而是因为在他们心里，超越身体极限的劳动是不人道的，是可以被拒绝的。因此我们需要了解这些文化和工作生活方面的差异，以便于更好的安排工作。
2．国际项目的管理与以前国内相比点多、面广、量大，资源协调更加困难，本土化势在必行。
中国的工程项目受计划经济的影响，是一种大的分工协作模式，即一个很小的项目都会有专业的设计院、厂家、施工单位、调试单位、运行单位等，一起来协作完成。而国际的epc项目，一般是有一个epc总承包商牵头做好整个项目执行过程的协调管理，这需要总承包商要有更多的项目管理人才，要有更强的统筹协调能力。要想用有限的管理人员，做好日益复杂和庞大的管理工作，并创造出较高的效益，就需要我们在管理上积极创新，而不能照抄、照搬国内的施工管理经验。国际工程业务是全球性的，与总部的空间距离越来越远，各类资源能否及时协调到位，是公司整体管理能力的体现，也是能否高效优质完成合同的关键。这样，就地、就近组织资源就成为资源统筹方面的首选策略。
3．本土化是国际工程公司发展的必然要求。
要做好国际项目管理，需要在各个方面与所在国接轨。我们知道，有不少跨国公司的管理决策权高度集中，最终导致了失败，“运筹帷幄、决胜千里”是一种理想，其前提是要对现场情况十分了解；有些跨国公司，忽视了相关方利益，什么事情都想亲力亲为，不愿意当地公司来分一杯羹，没能与当地的合作伙伴建立良好合作关系；有时候只要求合作伙伴承担损失，自己却不作任何牺牲。这样不但很难做到，也会失去许多优秀的合作伙伴，也会同时失去更多的市场机会。失去了当地合作伙伴的支持，项目运作将举步维艰。
自身硬不一定能打出好铁，干好工程需要与当地各方面的环境因素相适应；一个好汉三个帮，作为总承包商，需要当地分包商的配合，需要当地政府部门支持，需要与周边社区建立良好关系。还有一些国家有签证政策以及法律法规限定了必须雇佣相当数量的本地员工，这也要求我们必须实现本土化。如印度劳工法明确规定，外国企业必须在当地雇佣一定比例的员工；我们的epc合同中也要求促进当地就业，我们的施工过程也要求要符合印度规范标准。
5．本土化管理的优点。
一是可以跨越文化障碍。除了语言障碍外，我们更有诸多基于社会文化差异的沟通理解问题。雇佣当地员工，特别是中高级管理人员，将有助于解决诸如外部关系、宗教习惯、法律法规、税务等方面的问题。
二是可以降低成本。雇佣当地员工，工资成本要大大低于从国内派遣管理人员。如雇佣当地的印籍员工，最低的工资每月5000卢比，最高的55000卢比左右，大大低于同岗位的中国员工的工资。从当地采购原材料，也可以减少采购周期，节省运输和关税等方面的费用。
三是可以提高公司整体管理水平。原来我们只在中国做施工部分，现在我们已经能够走出国门做总承包，管理深度和广度方面都有了很高的要求，这也需要从国际上广纳人才。
四是带动地区发展，践行企业的社会责任，实现员工集体的人生价值和社会价值。企业的快速发展，给员工带来了更好的生活福利，同时我们也要看到，社会上还有很多落后地区，我们作为国际企业，有义务带动社会进步。本土化模式的实施，是带动当地经济发展的有效措施之一。
二、对本土化管理模式的认识。
1．本土化管理模式，就是在保持公司文化精髓、核心理念、主营方向等核心价值不变的前提下，对管理模式做出适当的调整革新，建立起一种经营氛围和管理方式，与项目所在国的自然、人文和法律等相适应，使公司与当地文化融为一体，扎根于当地，成为一个受当地公众支持和拥护的“当地企业”。
本土化模式的建立和运作过程，是一个复制的过程，也是一个创新的过程。一方面要在核心价值观、公司文化等方面实现异地复制，传承下来，另一方面要在管理手段、生产技术等方面进行一定的管理创新，以适应不断变化的环境。两者相辅相成，对公司的本土化发展来说缺一不可。
2．项目管理需要入乡随俗。不同国家和地区有着不同的文化和风土人情，在一个地区成功的经验，在另一个地方不见得就能成功，完完全全照搬照套是行不通的。即使一些成功的跨国连锁店如肯德基等，也不能没有本土化。我曾经到过一家印度的肯德基，店里卖两种风味的食品，一种是国际通行的大众化的肯德基；另一种是印度风味的，里边有咖喱等印度特色材料。我在店里观察了很久，发现印度风味的肯德基卖得特别火，总是有人在排着长队。这说明即使是已经被全世界人民都普遍接受的东西，在当地也需要有一些适应性的改进。
3．本土化管理模式，既不是完完全全的本土化，也不是全盘否定。每家企业都有自己的企业文化、经营理念和价值观，这些东西正是企业成功的最重要的因素，是企业发展的根本，需要在较长时间内保持稳固。如果为了本土化而抛弃这些核心的东西，就得不偿失了。
4．本土化管理模式的建立应该考虑多个方面，包括管理手段本土化、人才本土化、市场开发本土化、品牌本土化、采购本土化、生产本土化等。
5．在本土化管理模式下，必须对项目执行环境有准确把握。这些环境要素包括政治、经济、文化、科技等各个方面，需要进行深入分析，提前制订应对措施、利用方式等。
在经济方面，我们应该多了解研究当地税法、利率、物价水平、通胀率、就业率、特殊鼓励措施、不同地域的最低工资标准等。比如，印度哈里亚纳邦最低工资标准150卢比/天，而贾苏古达地区是90卢比/天；对低预扣税证书的申请、帮助业主申请零关税优惠等，对业主和我们都有好处。这些对项目成本影响比较大。
政治方面，我们应该了解当地的政治制度、政府的稳定性等。如果没有进行事前研究，盲目决策，不可避免的会造成损失。
文化方面，我们要了解当地的宗教信仰、民族性格、生活习惯，必须尽量避免文化、风俗等方面的冲突，这是企业融入当地社会、被当地民众接纳的前提。
科技方面，要分析公司习惯做法与当地公司在施工机具配置、施工方案、验评标准、工作习惯等方面的差异等，提前进行比较，消除歧视思想，实事求是地考虑工期、质量、安全、经营效益等方面的需求，找到最适合的方式方法。
三、实施本土化战略需要未雨绸缪，超前策划。
1．思想上的转变。
任何管理模式的成功实施，最重要的是管理者思想观念上的转变，而不仅仅是运用某种管理软件或管理手段。如果项目经理、部门负责人总是觉得自己的理念高人一等，固执己见，拒绝接受新的东西，那必然导致整个项目管理思路的僵化和墨守成规，本土化根本无法推进。
一些制度、一些习惯，都有其存在的道理，很难说谁先进谁落后。我们从发达的西方学到了很多东西，同样，印度也有很多值得我们学习借鉴的东西。印度作为资本主义国家，历史上受英国殖民统治多年，沿袭了英国资本主义制度下的很多做法，在税务、财会、法律、语言等方面，可以比较容易地与西方国家接轨。印度作为金砖四国之一，gdp每年都保持了很高的增长率，其经济发展模式被西方国家一致看好，被公认为最佳经济发展模式。现在印度在国际上左右逢源，社会稳定，人民幸福感增强，很多做法是值得我们深思和学习的。
2．商务方面要做好前期工作。
大合同和分包合同谈判时都应该考虑好整个项目的运作。特别是分包合同谈判，应该有基于市场调查和项目运作模式的总体策划。要提前考虑好哪些是必须由我们本公司员工来做的，哪些是要求分包商来做的，哪些是可以聘用印籍员工来做的。比如，起吊设施的认证工作、小epc项目在当地政府部门的审批工作等，就可以在分包合同中明确规定由当地分包商负责。
另外，要发挥区域性管理的优势。几个处于同一市场环境的项目，可以设立区域性的商务、财务小组，进行集约化管理，以实现资源共享，提高管理效率。
3．总部的支持力度和方式，要适应项目的本土化模式。
这包括很多方面，如项目部与总部各主管部门的接口变化；资产、人力等各类资源的调度变化；总部对现场小epc项目的管控深度变化；设备运输管理、设备加工深度的变化，等等。
项目部作为现场合同执行部门，是一个缩微型的总部外派机构，代表公司执行合同，其职责应该与总部是一样的，只是工作面没有总部那么宽广。所以项目部的部门设置，有两种策略。一种是把项目部的一些部门合并，精简机构，减少对总部派出人员的依赖，这需要部门负责人有高度的职业素养，应是复合型人才；另一种是部门设置还是与总部对应，但是部分部门完全本土化，这样也可以达到精简中国员工的目的，这需要在一些部门负责人和关键岗位上大胆启用本土员工，但需要对这些本土员工进行系统培训，使之适应和理解公司文化和管理要求。
对各类资源的调配，可以考虑充分发挥区域管理的优势，而总部负责提供技术指导。这需要对当地各类资源进行调查、研究、登记，建立资源信息库，并对可利用资源、紧俏资源进行长期的跟踪。一旦需要这种资源，就可以用租赁、购买、交换等方式，立即组织到位。
对现场小epc项目，麻雀儿虽小五脏俱全，不能掉以轻心，铸成错误。应该把总部的技术支持和项目部的要求，转化成合同条件，利用合同来约束分包商，由项目部来监督执行。一个项目成功结束以后，以后同类型的项目就可以参照执行，这样就把总部和项目部的很多工作解放出来，节省了人力物力。就像业主对我们总包商的管理一样，业主并没有像我们一样拥有这么多的工程技术人员，但是一样可以把项目管好，主要是靠合同的约束力量。
4．项目部的人才准备和组织方式的改进。
一是要根据epc合同、分包合同、与总部的接口等，将整个项目部的职责进行梳理、细分。依据岗位职责，设置相对应的岗位，然后对不同的岗位进行整合，形成部门，建立起项目部的整体管理框架；依据岗位职责，确定岗位的薪酬、招聘简章、考核办法等；依据岗位职责，招聘或者调配员工。这样可以用最快速度找到符合岗位要求的人才，提高人力资源协调的效率。
二是要加强制度化建设。制订规章制度并不断完善，依照制度办事，而不是经验主义，即用“法治”代替“人治”。“治大国如烹小鲜”，只要法制健全了，一切都将有序进行，再复杂的项目也变得简单起来。项目部的“法”就是各项规章制度和保证措施。
通过这两项工作，目的是把本土员工塑造成同中国员工一样的、具有一定技能的人才，实现可复制和可互换，进而实现项目部之间的可互换和异地复制，为企业将来实现更大规模的本土化创造条件。
5．项目策划阶段要有对项目部的明确定位。
从公司整体战略出发，对不同的项目应该有不同的定位，项目的目标是什么，侧重点是什么，都应该比较明确。比如，有些项目应该侧重于为公司创造经济效益，有些项目侧重于为公司树立形象，有些侧重于为公司培养人才，有些项目侧重于创新管理模式等等。每家企业都有很多项目在同时进行，业主不一样，业主的喜好和要求不一样，合同条件也不一样。大的原则是一个项目比一个项目好，管理上要不断上台阶，但是我们也应该结合公司的发展，实事求是分析项目之间的差异，适当的`明确项目目标的侧重点。只要项目目标明确，在策划阶段，就可以进一步对项目的本土化程度提出目标，并建立考核监督制度，为本土化的落地实施提供动力。从长远看，追求效益最大化是企业永恒的主题，也是我们强调要实行本土化的根本点。
另外，管理创新的目的是在当地应用，创建了一个好的模式之后，需要异地复制推广，形成规模，在每个项目落地生根，中外员工都能很好的理解并执行，才能创造最大效益。如果大家都在埋头创新却不去在每个项目上推广，就不能形成生产力，创新就失去了意义。
1．人力资源本土化。
在当今国际市场竞争中，得人才者得天下，人力资源是企业的核心资源，对本土人才的开发利用是目前的首要任务。在聘用本土人才的过程中，要注意四点：
一是招聘要科学高效。比如新德里地区是人才集中的地方，但是高素质的人才一直是供不应求。我们可以提前了解联系周边学校的应届毕业生，了解学校的培养方向，了解他们的专业知识是否与项目部的需求一致，建立档案，有针对性的招聘，可以提高招聘的效率。试用阶段的考察很重要，专业经理需要与员工多交流，使他们理解岗位要求和公司文化，也要尽力给员工提供展示才能的机会。
二是要以岗位需求为方向进行培训。培训要有最强的针对性，现在是知识爆炸的年代，一个人不可能什么都懂，也不可能在短期内掌握所有知识，我们的培训首先要明白我们需要什么样的人才，人才培养目标要明确。我们现在要做的最基本的工作是将岗位职责细化、分解，与员工的个人能力相比照，缺什么补什么，什么最重要补什么。绝对不是不分岗位需求的大锅饭式的培训。
三是任用要赏罚分明。要让薪酬管理更加有效，真正发挥激励作用；帮助员工做好职业生涯发展规划；定期进行绩效评估，并与薪酬和晋升挂钩。
四是项目部领导层要注重与员工的沟通。创建和谐的项目部环境，通过定期交流机制、办公网页等进行交流，互相加深了解，才能更好地相互配合，实现共同目标。
2．技术本土化。
因为印度的整个工业基础薄弱，生产能力受到制约，因此高科技的本土化，如设备制造等，比较困难。但是，在设计能力和施工技术方面，印度与中国相比，并没有多大的差距。特别是施工管理方面，部分印度分包商的管理非常细致、到位，值得我们学习和借鉴。
使用印度设计院做设计有一定的优势。印度设计院更加了解本土情况，对材料规格、当地施工水平、当地的规范标准等更加理解，所以印度的设计更加适合当地的实际情况。特别是一些需要在当地采购的设备，印度设计院会更加了解这些地方设备的技术参数。但对于在中国采购的设备，中国的设备厂家与印度设计院之间的信息交流需要一定的时间进行磨合。由此看来，设计方面可以在印度实现完全的本土化。
至于设备采购方面，因为印度的工业基础相对薄弱，可以实现部分本土化，即一些印度成熟的设备可以在印度采购，印度不能自主生产的设备，可以考虑在中国或者第三国采购。这样可以大大减少进出口工作量，将来的厂家服务工作量也可以大大减少。
在施工技术方面，中国的工程公司都有能力有经验消化吸收不同的施工方案，有能力鉴别不同技术方案的优劣。需要坚持的原则是，“有多高的技术水平，就实施什么样的方案”，“最适合现场实际的技术，就是最好的技术”。如现场设备运输，我们国内都是用拖盘或者低架车，载重量大，方便快捷，但对现场的道路等情况要求高，需要吊车配合；在印度用的最多的是一种移动式吊车hydra，可以一台单独使用，也可以两机抬吊，集吊装与运输为一体，非常便捷。
我们要尽量使用当地分包商，减少各类风险。当大批的中国员工在一个区域工作，安全管理风险非常高，因此分包本土化是必须的。
其实，我们与分包商的关系是共谋发展，目的是双赢。分包合同一旦签订，我们与分包商就有了一个共同的目标，帮助分包商就是帮助我们自己，分包商干好了就是我们干好了。因此我们要全力支持分包商的工作，在施工技术、项目管理等方面给予力所能及的帮助。
在对分包商的管理上，奖惩措施是不可或缺的，但要符合印度的特点。比如，印度人好面子，有时几句夸奖的话、一封表扬信，就会起到意想不到的作用。还可以采取“以夷制夷”的方法，用印度工程师管理印度分包商，借助业主的地方优势管控分包商等。特别在安全管理方面，业主的要求、印度地方政府的要求是与国际接轨的，业主对印度安全文化的理解更加透彻，借助业主工程师的管理经验，对我们的项目管理能够起到很大促进作用。
4．后勤服务本土化。
印度有大量的labor，是非技术工人，可以择优录用。项目部的后勤、修缮、卫生、保安等技术含量较低的工作，印度当地劳工完全能够胜任。利用好当地劳工，能够节省成本，缓解成本压力。例如印度嘉佳项目部的后勤，只有两名中国员工负责管理，其他的全是印度人，印度厨师做中国饭菜也很拿手。项目部的保安工作也全部是印度保安公司人员负责，项目部只需提前策划好保卫方案，随时监督保安公司的执行就可以了。
5．商务、财务等工作，可以适度进行本土化。
6月份，印度签证政策突然收紧，印度项目的持商务签证中国管理人员被要求限期离境，当时项目部只有九个持工作签证人员。我们提前做了商讨策划，进行了周密安排。商务、物资和财务人员在离境之前，把每个岗位的工作职责全部做了细化分解，形成了流程，每个流程都有完成标准。主管人员与印籍员工一起把每个流程都通行一遍，对关键点和注意事项进行了特别交底，保证了印籍员工也可以尽快达到岗位要求。虽然当时商务、财务和物资三个部门都是只有一个中国籍主管，没有其他中国员工，但并没有影响正常工作。项目部的地方材料采购、分包结算、小额合同的谈判与签订、出纳、保险、资料整理等工作，都是由印籍员工独立完成。税务、审计、法律等工作，中国员工只做其中一部分，然后请当地的咨询公司定期指导检查。
开始时难免担心印籍员工对公司的忠诚度问题，但经过一段时间的考察、培训、交流，发现大部分的印籍员工对公司文化和中国传统是认可的，他们对企业是忠诚的。误解往往是交流不够造成的。
五、结束语。
推行国际项目本土化管理模式，最终就是要融入所在国的实际状态，在保持自我核心理念的前提下，适当进行管理创新，形成一套完整的体系，并建立起完善的规章制度和考评措施，保证体系的有序运行。当这套体系的精神实质深入到企业管理的每个角落，扎根到每个职工的脑海中，就会成为企业新的文化、新的理念，企业就能一直保持高速发展。
与工程施工招标合同管理相关的论文
建设单位在招投标中的合同管理过程中，必须首先增强自身的法律意识，在实际工作和管理中做到有法必依，保证合同执行的合法合规性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建设单位还应该在增强自身法律意识的同时，建立健全企业合同管理体系。在构建企业合同管理体系过程中，应该重点抓住组织结构和管理制度两方面的工作，通过建立合理的组织结构可以促进目标的实现，通过规范管理制度可以有效管理组织人员行为。在构建组织结构的过程中，应首先明确结构的核心是合同管理，对于每个单位、部门和具体个人的管理合同的职责加以明确，保证工程管理的每个层次、每个角落都概括在合同管理中，在合同管理部门的带领下，由合同专职管理人员、施工技术人员、工程造价人员等相关人员组成合同管理网络，并在这一网络平台中开展合同管理的合作与协商。在构建合同管理制度的过程中，必须首先明确合同制度建立和健全的目标，使合同管理制度在不断完善中逐步标准化、规范化和程序化，当然，任何时候合同管理制度的制定都必须与施工实际情况相结合，保证制度执行的准确性和一致性。
建设工程中，招投标管理作为合同管理的主要阶段和环节，也是有效控制合同执行风向的重要阶段，因此，要想加强工程合同管理，必须对招投标阶段的合同加强管理。
1.2.1合理选择合同类型和科学进行分标策划对于合同类型的确定，应该首先根据工程总的目标要求和实际情况的需要，对工程项目施工的各方面因素进行综合分析，然后选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最优结合点，通过对这些结合点的考虑，对工程合同的类型进行合理策划和选择，以保证在工程项目招标过程中获得优质的施工单位，从而在工程施工过程中对工程项目的安全、质量、进度和造价等进行有效控制，最终确保工程项目目标的实现。对于项目的分标策划，应该根据工程项目的实际施工情况，对工程项目施工的规模、特点、工期、设计深度、工程的复杂程度、施工技术等进行明确，并且以此作为项目分标策划的依据，保证项目分标策划与实际施工的高效协调。
1.2.2重视合同实质性条款和专用条款内容的设置在工程施工过程中，应该按照工程施工的具体要求，对投标单位的信用状况进行了解和核实，为了确保投标单位的信用状况满足甚至超越施工要求，可以设置合理的`潜在投标单位的专业施工资质等级标准，标准设置的主要依据包括投标单位的信用状况、施工安全情况、工程业绩和技术水平等，这样可以从多方面确保合同实质性条款的设置与施工实际情况一致。对于项目工程施工过程中可能出现的例外情况，在合同中还应该根据这些可能出现的情况拟定专用条款，设置相应的专用条款内容。例如，在实际招标合同管理过程中，应该通过坚持设计到位，杜绝“三边”工程；为了确保合同条款与实际情况不发生冲突，应该对工程的图纸进行详细分析，对市场情况进行客观、及时的调查；为了防止在招标过程中出现报价不平衡的现象而导致合同在执行过程引起各种变更争议、结算风险和工程索赔情况的发生，必须设置预见性条款等预控条款和风险防范手段。
合同管理实质上是一项专业性较强的工作，在建设工程中的合同涉及的内容较多，专业面也较广，因此，合同管理人员必须拥有一定水平的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，只有拥有高素质、高水平的合同管理人员，才能保证合同管理的准确性，才能制定出更加规范的合同相关条款。除此之外，我国目前建设单位在合同管理方面配备的人员较少，相应的人才较为匮乏，因此，相关部门为了保证专业性强、复杂度高的合同管理工作取得良好的效果，应该充分利用社会上的工程造价咨询机构等中介力量，增加合同管理专业人才的配置，从而提高建设工程施工合同的管理水平。
2结束语。
总而言之，做好招投标中的合同管理工作是建设工程项目顺利施工的前提基础，在具体合同管理过程中，应该首先明确合同管理过程中存在的问题，其次应针对这些问题找到相应的解决策略，并且为了完善招标中的合同管理工作，还应该对合同管理工作进行更深层次的分析和探讨。
国际工程项目管理费索赔研究论文
摘要：经济的发展需要建筑作为发展的依托，而城市化程度的加深则需要更多的住宅以满足人人们生活的需求，这些均可促进建筑工程行业的发展和壮大。随着建筑行业经济效益不断增多的同时，也出现了越来越多的问题，尤其是建筑工程项目施工索赔的问题，成为建筑项目的承包方和发包方经常需要面对的一大难点。对此，文章对建设工程项目施工索赔进行了分析，以期明确项目施工索赔的方法，减少项目施工中不必要的问题。
关键词：建设工程；施工；索赔；分析。
在实施建筑工程的施工过程中，建筑建设的工期比较长，资金投入十分巨大，建筑施工环环相扣，一旦出现了工期延误或者施工一方出现违约的情况，就会使建筑工程施工整体出现延误状况，为建筑的发包方或者承包方带来经济上的损失，因而建筑工程项目施工索赔尤为重要。由此可见，对建设工程项目施工索赔进行研究，有助于减少无过错方的经济损失，实现建设项目的经济效益。
国际国内工程项目管理的对比及改进建
首先，在时代发展的进程中，土地管理在全国人民的共同努力下已经取得了不错的进展，整体形势已经基本稳定下来，并且在发展的过程中，还获得了明显的效果。但是在后续的发展环节中，相关部门的管理不到位，并且在管理制度方面还存在较大的漏洞，因此产生了一系列负面的影响。在这一前提下，工程项目管理对国家造成的影响无疑是巨大的。在这方面看来，我国与一些发达国家相比可以说是具有较大的差距，如果不及时的进行改变，将会严重阻碍今后的发展之路。造成问题的最主要原因是相关部门的管理不力，在土地整理的过程中，一般都是临时组建的管理部门，不具有正规性，这一临时部门充当起对土地进行设计以及整理的作用，因此具有一定的局限性，仅仅适用于较小的工程项目中，并且使用技术单一的工程，在我国发展建设的初期，这一管理部门还能起到一定的作用，但是随着城市化发展进程的加快，工程项目呈现大规模的发展趋势，如果依然沿用这一临时性的管理部门对土地进行整理，无疑将会产生负面的影响。因此，经过多年的不懈努力，在众多经验教训的基础上，最终实现了比较健全的工程项目的管理模式，能够对土地资源进行有效的整理，这以方式的出现是基于传统管理模式的基础之上实现的，并且在工程项目的发包开始，就体现出了系统的管理思想，在工程项目的每一个环节中，都具有明显的效果。无论是对于项目的.管理者来说，还是对项目的投资方来说，都具有更为积极的意义，这是传统模式中无法达到的效果。更为重要的是，如果采用传统的管理模式仅能局限在中小规模的项目中，并不能实现大规模项目的发展。
2传统承发包模式的局限性。
2.1建设周期问题。
传统的项目管理在周期的问题上具有一定的局限性，因为传统工程项目通常是由几个环节构成的，首先是对土地的实际情况进行详细的勘察，在此基础上对工程进行设计，然后在开展施工的过程中实施监理工作，准备好必要的施工材料，最后再进行设备的招标，通过上述的施工程序，通常情况下需要较长的一个周期才能完成工程的施工，并且不能有效的保障投资效益得到最大化的发挥，如果众多的工程都按照这一顺序进行施工，那么项目的投资者就会面临逐渐减少的趋势。
2.2设计变更问题。
在设计的变更环节，也是经常出现问题的重要环节，在这一环节中，传统的工程项目管理模式无法有效的适应工程发展的要求，并且在现代化发展与建设的过程中，工程项目正朝着的多元化的方向发展，如果依然沿用传统的工艺，就无法实现创新性的发展，在复杂的工程设计的前提下，一些新技术的应用并没有可借鉴的经验，一切只能依靠不断的探索与改良才能得以实现，为此，在施工的过程中就更加容易改变设计方案，从而为施工造成相应的难度，不能顺利的完成施工任务。
国际工程项目管理费索赔研究论文
摘要：改革开放以后，伴随着市场经济时代的到来，我国的建筑行业得到了迅猛的发展，建筑市场的竞争愈发激烈，施工企业和业主的法制意识也在不断提高;除此之外，由于工程项目的复杂性和特殊性，在工程实施过程中，会伴随着很多不确定因素的发生。因此，施工企业为了维护自身的利益，施工索赔时有发生。施工索赔是建设工程合同管理中的重要内容，是施工企业获得补偿的一种管理手段，它不仅保证了承包商的利益不受损，还可以通过合理的索赔来提高企业的经济效益。文章通过论述施工索赔的概念，分析了目前我国施工索赔的现状及导致索赔产生的原因，最后提出了承包商应对施工索赔纠纷的几点建议，以维护承包商的合法权益，促进我国施工企业的发展。
关键词：施工索赔;承包商;索赔建议;建设工程项目。
一、索赔的概念。
所谓索赔，指的是在合同履行过程中，合同当事人一方由于非自身过错，而是由合同另一方承担责任或风险的事件造成其利益受损后，通过一定的程序向对方提出补偿的权利要求[1]。文章中的施工索赔主要指承包商向业主提出的索赔。
二、我国施工索赔的现状。
(1)合同的管理体制不够完善。
改革开放后，我国才逐步从计划经济时代转变为市场经济，施工企业才开始意识到合同管理的重要性。当由于法律意识不够强和缺乏先进的管理技术，很多施工企业尚未有和本企业管理相配套的合同管理制度。在项目建设过程中遇到索赔问题时，承包商向业主要求索赔的流程方法不够规范化，国际工程合同fidic上规定的索赔处理方法有很大的不同。所以使得施工企业向业主要求索赔的成功率低，严重阻碍了我国索赔的发展。
(2)建筑市场存在的恶性竞争愈演愈烈。
随着市场经济时代的到来，我国的建筑企业迅速增长，但由于建筑市场发展存在局限性，形成了供过于求的买方市场。建筑企业为了能够在市场上占有一席之地，往往尔虞我诈，导致建筑市场恶性竞争愈演愈烈，严重制约建筑市场的发展。由于市场竞争的不系统和不规范，对于中小施工企业而言，能获得项目已经很不容易了，在施工过程中还处处受到业主的牵制，从签订合同到履行合同的全过程中，承包商几乎处于完全被动的情形，索赔更加是不可能的事情了。
(3)没有意识到索赔的重要性。
施工索赔是业主弥补承包商损失的一种补偿行为，合理的索赔将大大提高企业的经济效益。但由于承包商对索赔的重要性缺乏认识，当面临索赔问题的时候，选择了无原则的让步，丧失自身根本的利益。甚至认为，在整个合作的过程中，由于自己是处于被动地位的，所以索赔很有可能导致双方合作关系的恶化。所以在遭受由于业主原因而造成的损失后，承包商只能被动的接受业主的补偿。这种行为不仅使承包商自身可能蒙受巨大的损失，还有可能导致业主的其他欺压行为。所以，我国的承包商也经常面临着不索赔、不会索赔，甚至不敢索赔的情况[2]。
(4)我国现行的建设体制存在问题。
我国现行的建设体制是业主监理施工[2]。业主通过竞标的方式选择承包商和监理单位。在施工过程中，承包商负责项目的施工，监理单位作为业主的委托方负责监管整个项目建设。但是，由于监理单位受雇于业主，监理单位的权利范围主要取决于业主的授权[3]。所以在面临施工索赔问题的.时候，监理单位是和业主站在同一战线上的，更加倾向于维护业主的利益，有可能为了帮助业主而损害承包商的合法权益。
三、施工索赔的起因。
施工索赔发生的原因，主要有以下几个因素：
风险管理下国际石油工程的论文风险管理国际标准
由于地质、水文等自然因素以及在施工设计时出现的设计失误或者计算误差、具体施工程序等因素给施工来带的风险。其中施工程序的风险最为复杂。影响因素主要有：劳动力、完工时间、违约、原材料的供应等。市场风险与其他商品相比而言，国际油价的变化具有周期长、变化大、难预测等特点。作为主要能源的石油资源，其价格变动会对石油工程项目的利润造成巨大影响，从而增加了石油项目的投资风险。
缺乏辨别风险的意识要想应对风险，首先得认识风险，搞清楚影响石油项目工程质量、工程进度以及投资的风险所在。但是目前我国的石油企业缺乏辨别风险的意识，过分重视回报率，对风险的分析不足。特别是对政治风险和市场风险的分析不足。风险评估机制不健全与发达国家相比，我国石油项目的风险评估机制建立的比较晚，目前还不够全面。在分析项目风险概率上专业细分性比较差；在分析投资、国际汇率、地质条件等问题上科学性比较差。而且缺乏专业性的`风险评估机构。导致风险评估的准确性和全面性不强，难以发挥保障作用。管理手段落后我国涉外石油开采企业在风险管理方面的管理手段一直比较单一，对于风险的管理不够全面、不够深入，而且参与人员的主观因素会对管理活动产生较大的影响，主要表现为项目参与人员往往根据自己对风险管理的主观认识、工作经验等决定风险对策。但是由于国际石油工程项目的风险具有很强的不确定性、意外性，所以主观经验很难真正有效的回避风险。
加强风险识别风险识别是一个系统化的工作，需要确认可能会对工程带来风险的事件，并对每一种事件进行详细的分析。对于国际石油项目的风险分析，笔者以为可以分为国别风险和工程风险两大类进行风险识别。但是风险识别不是一蹴而就的工作，而是一个不断反复操作，将所有可能存在的风险逐一进行分析的漫长过程。风险识别团队可以由工程项目组人员、项目负责人、项目参建人员以及第三方风险分析机构等组成。由工程项目组起草风险草案，然后与项目负责人、项目参建人员以及第三方风险分析机构共同讨论，最后确定风险类型。加强风险评估工作风险评估是际石油工程项目风险管理工作的重要内容之一。涉外石油企业要在深入了解国际石油工程项目风险的前提下，对风险的类型、可能发生的风险事件以及带来的损失等进行科学合理分析，从而得出风险的综合评价，降低海外石油工程项目的风险系数。建立健全风险管理体制，提高管理技术我国应当主动学习发达国家的风险管理手段，并结合我国的实际情况，建立健全风险管理体制，设立风险预警、应对方案、反应机制等风险管理模块，对石油工程中可能发生的事故进行全面分析，并制定相应的应对方案，确保发生事故以后以最快的速度解决事故。同时还应当利用先进的风险管理技术，不断提高风险管理工作的质量和水平。
四、结语。
由于我国的国际石油工程项目风险管理起步比较晚，所以目前存在问题，这些问题严重阻碍了我国风险管理工作的进一步发展。对此笔者提出以下三条建议。首先，要加强风险识别工作，其次，要加强风险评估工作，最后，要建立健全风险管理体制，并提高管理技术。
与工程施工招标合同管理相关的论文
挂高现象，即没有资质的承包人通过挂高的方法获得发包方的信任最终中标的现象。虽然我们国家对这种挂高现象做出了相关法律规定，并且还制定出了很严厉惩罚措施，但目前这种现象仍然相当的严重。由于利欲熏心，很多的承包人还是会冒着风险承包工程项目，同时有很多的有资质企业为了自身利益从而放宽对他们的约束，只是一味的收管理费，不考虑承包人到底有没有能力，使得合同的管理难度加大。
对施工单位来说，应该大力培养管理人员，尽可能的选有经验的、有健全的法律知识的、工作能力强的、有专业资质的、上进心强的、有责任感的工作人员。要对工人进行必要的技术交底，让工人们对合同的内容做到充分了解，通过这种形式提高企业对合同的管理力度，增强管理意识，从而使合同更有力度的实施。
2.2规范市场上的行为，依法做好合同管理。
随着社会各方面的发展，各项法律制度也都做出了相应的完善，各市场行业间也随之做出了相对应的管理条文制度。所以，企事业单位也要随着法律的步伐对本单位的工作人员进行法律普及，增强他们的法律意识。在此基础上，工作人员更加熟悉合同管理制度，在工作时严格按照合同管理实施，从而依照相关法律做好合同中规定的工作。
2.3建立专业的管理组织，推广合同示范文本。
工程目标能够得到顺利实现的重要条件是项目组织的管理。合同管理这项工作需要专业人员来完成，缺乏管理组织和专业人员是无法完成这项工作的，因此要配有相关专业人士和更加专业的`管理团队。此外，关于水利工程建筑的合同分为总价合同、单价合同与成本补偿合同，当施工方和建筑方想要签合同的时候一定要结合好自身的特点，选取最适合自己工程的合同样本，在一定程度上减少合同不合理的地方出现。因此推广合同范本有着非常重要的意义。
2.4实行合同审查制，严审企业资质。
水利工程建筑施工合同能不能顺利进行，很大的程度上取决于合同的审查制度。合同审查主要是审查施工合同的内容是否符合法律法规，在工程等级以及技术方面的要求是否符合规定，施工企业在信誉、资质等各方面所提供的材料是不是详细明确。通过施工合同审查工作确保招标公司对合同的履行能力。
2.5正确选取监理单位。
所谓的监理单位服务的对象主要是建设单位，代表的主要是发包方对承包方的监督，工作人员在实施合同的时候要做到独立、公正、平等、科学，对施工过程中出现的各种问题要及时做出整改，同时对于工程的实施过程要有先见性，确保工程能够顺利完成。
由于每个工程都有着自身特点，情况有所不同，所以施工合同管理工作的比较主要体现在经验是否丰富上。我们只有不断地总结，记录合同的整个过程，及时制定出解决措施的办法，对于相类似的合同记录把它们做成文本，以便于日后翻阅和学习。这样，对提高企业和员工的施工管理水平有很大的帮助。
3.结束语。
国际国内工程项目管理的对比及改进建
为使我国的土地整理工程项目管理能够与时代发展需要相适应，国内有关专家和学者正在积极研究探索适合我国国情的土地整理项目工程管理模式。在国际工程项目蓬勃发展的今天，不少先进的模式已被国内外广泛应用，例如dbb模式、cm模式、db模式、partnering模式等都是在国际上应用较广、效果显著的项目管理模式。但是每一种模式都有其适用的条件，在选择土地整理项目管理模式时，要综合考虑项目技术、组织管理的复杂程度、项目进度要求、项目资金状况、项目业主的管理经验、当地建筑市场的情况、当地建筑法规政策等方面的因素。我国是世界上最大的发展中国家，在很多方面都具有自己的特色，在土地整理工作方面同样也具有独到的特点。我国现阶段的土地整理工程项目主要是以大型的、复杂的、可变性因素多的、工期要求紧的土地整理工程项目居多，传统的土地整理项目管理模式与具有这样特点的土地整理项目是很不相适应的，这就需要我们积极研究探索与此特点相一致的项目管理模式，以达到节省投资、缩短工期、确保质量的目的。首先，我国社会经济的飞速发展，必然加剧了对土地的需求，因此对土地整理的工期也更为严格。dbb模式强调工程项目的实施必须按照设计一招标一建造的方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始，工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才能移交给业主，项目周期比较长；而cm模式的突出优点便是缩短建设工期，即设计一部分，招标一部分，施工一部分，实现有条件的“边设计、边施工”，从而大大缩短建设周期。其次，在土地整理中很多项目是新型的、可变因素较多的，在这种情况下，db模式是不宜被采用的，因为新型项目的结构形式选择和处理有许多不确定性因素，无论对设计者还是施工者都可以缺乏这方面经验，如采用db总承包方式，风险太大，也不符合业主的利益；土地整理工程项目不确定性大时，仅有一个初步设计一般还不能完全确定工程项目的内容，因此是不宜采用db模式。最后，由于我国市场经济发展还不够成熟，所以还不适合采用以相互信任、资源共享为基础的partnering模式进行土地整理项目管理。
综上所述，进一步加强工程项目的有效管理就要从土地的整理入手，积极开展多样化的管理模式，以及适应不断发展着的工程管理的目标，同时从我国的实际情况出发是必然的要求，希望通过本文的论述能够起到一定的参考性作用。
参考文献。
[1]王元明，徐大海.基于粗糙集的土地整理项目后评价研究[j].中国农机化，2011（4）.
[2]万道琴，杨飞虎.严格界定我国公共投资范围探析[j].江西社会科学，2011（7）.
[3]何西科，杨锦绣，冉彬.农村土地整理绩效评价问题———以成都市温江区项目为例[j].财经科学，2011（7）.
EPC
o06年9月。
目录。
第1章总则。
1．1手册编制背景与目的。
集团公司提出在“十一五”末期要建设成为具有国际竞争力的现代化跨国企业集团。集团公司在《集团公司工程建设改革与发展指导意见》中，提出要在集团公司内部推行工程建设现代组织方式，建设具有国际竞争力的工程建设企业。工程项目建设的组织方式多种多样，就国际工程管理发展的趋势而言，epc工程总承包建设模式在石油化工领域发展尤其迅速。我国建设主管部门于2003年颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，大力推行工程总承包这一现代项目组织与管理方式，但目前仍没有针对我国工业项目工程总承包建设的指导性文件。在我国，工业项目建设项目正处于高速发展阶段，集团公司所管辖的大型、超大型工业项目建设项目越来越多，在实践中也正在探索工程总承包模式。为了充分发挥工程总承包的优点，高效地实现工程建设目标，需要开发既符合国际惯例、又适合中国国情的工业项目建设工程总承包指导性文件。本手册的编制就是为了满足这一需求，为集团公司系统内的工程总承包的建设提供指导。
1．2手册编制思想。
本手册以石油工程建设企业，即工程epc总承包商为主要使用对象，来描述与规范总承包项目管理职责划分及管理程序，并给出相关的总承包企业层面管理的理论性内容。鉴于与pmc手册的配套性，本手册编制的设想是，项目业主层面的管理主要应在pmc手册中进行规范，本手册只是在职能接口处兼顾了工程总承包其他参与方，如业主、pmc／监理、无损检测单位等。由于本手册覆盖面广，适用于油气田地面建设、长输管道以及炼油化工等总承包项目，其编写深度定位在为石油工程总承包项目管理提供全方位的指导，在总承包项目管理实践中，可依据本手册编写进一步的项目操作程序文件。总承包项目管理体系具体的文件清单参见附录一。
本手册不但完全适用于全过程的epc总承包项目，同样适用于epc总承包模式的一些变型，如设计一采购总承包(ep)，采购一施工总承包(pc)等，用户可以根据具体项目的特点对本手册的内容进行有选择性的应用。
本手册编写过程中力图体现出国际典型的epc总承包模式与先进的现代项目管理理念、方法与工具的结合。编写的内容力图系统化、标准化、程序化，并在必要之处提供epc总承包相关的理论知识，使整个手册以应用指导性为主，同时兼顾理论性与可读性。
1．4手册编制依据与主要参考文献。
本项目管理手册的编制依据我国工程建设的相关法律、法规、条例，国内外epc总承包项目各类文件，主要包括：
中华人民共和国招标投标法(主席令第21号)；
pmi项目管理知识体系指南；
美国工程总承包学会总承包管理程序。
详细的参考文献见附录二。1．5手册框架结构。
本手册覆盖石油工程总承包涉及的全部相关领域，共分18章，各章节的框架如下：
第1章为本手册编写的总则说明，目的是使读者在使用前对本手册的适用的对象、编制思想与原则以及框架内容有一个了解。
第2章论述的是工程总承包项目运作方式，目的是为本手册用户提供一个工程总承包项目运作的背景知识，包括工程建设的相关组织模式及其相关特点，epc总承包模式适用的条件及其运行环境，工程总承包管理要点，以及工程总承包的国内外发展现状等。
第3章论述的是我国石油工程企业进行工程总承包应具备的条件，重点包括三个方面：战略管理、组织设计以及人力资源。
第4章论述的是工程总承包项目的投标管理，目的是规范总承包项目的投标过程，并为总承包企业投标提供指南，内容包括：投标决策、投标组织、报价程序等。
第5章论述的是工程总承包项目的合同管理，目的是规范工程总承包项目各方的合同职责与履约行为，内容包括：合同管理的基本原则、合同订立过程、合同履行过程的管理、工程变更管理、以及索赔与争议解决的管理。
第6章论述的是工程总承包项目的策划，目的是为工程总承包项目的准备与组织提供指南，内容包括：项目组织机构的设置、项目参与方总体职责设定与职能划分以及项目开工会。
第7章到第9章分别论述的是工程总承包项目的设计管理、采购管理、施工管理，目的是规范工程epc总承包商与其他各方在设计、采购、施工过程的行为，并在职责划分、工作程序等方面提供指南。
第10章论述的是工程总承包项目的试运行与竣工验收，目的是为epc总承包商以及相关参与方提供试运行与竣工验收阶段的各项工作的指南，内容包括：试运行的岗位与职责划分，试运计划与方案的确定，试运程序，以及竣工验收的内容、程序、竣工资料与竣工文件的管理等。
第11章到第13章分别论述的是工程管理中的三大控制，即：进度管理、费用管理与质量管理，目的是指导与规范epc总承包商以及其他各方在进度、费用、质量三方面的管理行为，并给出了一些现代管理与控制的方法与工具。
第14章论述的是工程总承包项目的hse管理，目的是规范项目各参与方在项目执行过程中在健康、安全、环保三方面的管理行为，并提出了hse管理的工作指南。
第15章论述的是工程总承包项目的风险管理，目的是为各参与方提供项目风险的相关知识以及风险管理的流程以及防范措施。
第16章论述的是工程总承包项目的分包管理，目的是为总承包项目的分包管理提供指南，主要内容包括：分包范围与工作职责划分、分包商的选定程序、分包组织与管理。
第17章论述的是工程总承包项目的信息文控管理，目的是为总承包项目的信息文件的分类、传达与归档等方面提供规范性指导。
第18章论述的是工程总承包项目团队文化建设，目的是为项目各参与方建立一个高效率的项目团队提供指导，主要内容包括项目团队文化的内涵、团队文化建设的原则和内容、团队文化建设的工作程序等。
第2章工程总承包项目运作方式。
传统模式(traditionalapproach)在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(fidic)土本工程施工合同条件的项目均采用这种模式。我国目前采用的“项目法人责任制“，“招标投标制”，“建设监理制”，“合同管理制”基本上也是参照世行、亚行和fidic的这种传统模式。我国石油行业的各类建设项目大多也采用这种模式。这种模式的各方关系如图2．1所示。
图2．1传统项目承包模式关系示意图。
传统模式遵循设计一招标一施工一竣工交付使用这样的过程，此时施工和设计之间有一个招投标过程，这种模式遵循着上一个过程完成之后才能进入下一个过程的规律。传统模式强调的是，在招投标之前，设计图纸己经完成，业主对项目的费用己心中有数。因此，通过招投标的方式来竞争价格对业主极为有利。这就是传统发包模式的主要优点。然而，只有满足了如下的条件，这种发包模式才可能运作正常：
设计工作在招投标之前已经完成。
采用管理承包模式，业主可以直接找一家公司进行管理承包，管理承包商须与业主的专业咨询顾问进行密切合作，对项目进行计划管理、协调和控制。项目的实际施工由各个承包商承担。承包商负责设备采购、工程施工以及对分包商的管理。管理模式各方关系四。图2．2。
图2．2管理承包模式各方关系示意图。
注；业主是否雇用设计单位与监理单位取决于管理承包商的合同范围、相关法律环境．根据我国法律规定．所有国家投资项目必须雇用监理单位。国际上雇用管理承包商之后，一般不再雇用监理。管理承包模式使用条件：
施工管理模式(constructionmanagement)又称阶段发包方式(phasedconstructionmethod)或快速跟进方式(fasttrackmethod)，该模式可以用图2-3简单说明。
2．1．4伙伴关系模式。
伙伴关系模式(partnering)是指为了最大限度和高效率地使用项目参与方的资源和技术，为了共同的商业目的，多个项目参与方在共同的承诺的基础上来完成项目。伙伴关系模式的运作过程如图2-4所示。从节点1到节点8，拟采用伙伴关系模式的各参与方结成伙伴关系，确定共同的目标、利益，制定规则。鼓励相互信任，并共同贯彻项目的战略决策。在该模式中，中期评估是一个重要的里程碑，后期评估通常在项目结束时进行，目的是为将来提供参考。
2．2．1工程总承包模式概述。
业主在启动一个工程建设项目时，首先应确定采用何种运作模式来完成该项目，比如可以采用传统的承包模式或者工程总承包模式。工程总承包模式一般适用于具有下列条件的项目：
业主缺乏项目管理经验，项目管理能力不足的项目。
2．2．3工程总承包模式的分类。
在这种模式下，业主只是提出对未来工程的功能性要求，前期工作的深度不大，只是达到预可研或可研的深度。epc总承包商要完成全部的设计、采购、施工和试运行等各项工作。
(2)包括部分设计的epc承包模式。
工程总承包除了epc模式外，还有：设计一采购承包(ep)；
工程总承包模式具有以下优点：
工程合同价格一般采用固定总包价格，有利于控制总体工程造价。由于epc总承包商承担了项目实施阶段的管理工作，减轻了业主方在项目管理方面的负担和投入。
epc总承包商提前介入工程前期工作，并且可以将采购纳入设计过程，有。
利于工期的缩短，特别是有很多非标设备的石油项目。
由于epc总承包商责任的单一性，能激励其更加重视质量。(2)缺点。
工程总承包模式具有以下缺点：
由于总承包模式还没有形成固定的运作方式，在实践中有各类变型，导致业主方与epc总承包商就某些职责划分方面出现异议。
由于在我国实行建设监理制度，epc总承包商与监理职能需要明确划分。我国还没有标准的总承包合同范本，需参考国际范本，制定项目专用合同，加大前期工作的投入。
工程总承包项目管理，epc总承包商承诺向业主提供具备使用条件的、保证最终产品(工程)质量的工程。而传统的分别承包的情况是设计、采购、施工单位不可避免地持有不全面的质量观。设计单位只考虑设计质量，采购单位只考虑采购质量，施工单位只考虑施工质量，而当他们之间发生矛盾时，很可能会出于己方利益考虑，出现各持己见、互不相让的现象，这实际上就会影响整个工程的最终质量。
(5)服从整体优化。
在工程项目管理中，hse(健康、安全、环保)管理越来越被重视。在工程总承包项目中重视hse管理，主要应做到以下几个落实：组织和职责落实、文件落实、管理落实。
项目文档管理是当前工程总承包项目管理的薄弱环节之一，严重影响了项目地顺利实施。因此，为加强项目文档的管理应采取一系列的措施，包括：策划工程总承包应产生的文件，在项目前期阶段提出文件清单。统一文件的内容、深度和格式。制定文档管理程序。明确文档管理职责。
落实专职项目文档管理人员。(8)做好项目收尾工作。
2．3．1工程总承包在国内外的发展。
目前，项目建设项目正处于高速发展阶段，大型、超大型工业项目管道建设项目、炼油化工建设项目和油气田地面建设项目越来越多，急需提高行业的综合管理水平。而工程总承包作为一种先进的管理模式，若能够成功地在石油项目中恰当的运用，必将大大地提高我国工业项目项目建设的水平，有利于缩短项目工期、降低费用、提高工程建设质量。成功地将总承包模式运用到石油行业的工程项目，不但有利于提高石油行业建设管理水平，而且为提高我国工程建设管理水平起到示范作用，将对提高我国整体工程管理水平做出贡献，从而能够使石油行业在全国建设领域树立良好的声誉与形象。
一是业主与epc总承包商之间的关系。业主需要的是合格的工程项目产品，epc总承包商作为工程项目的建造者，负责提供最终产品并包括协作等事宜。二是epc总承包商与分包商之间的关系。业主选定epc总承包商以后，再由epc总承包商确定各分包商，这样就减少了业主平行发包的工作，避免了发包主体主次不分的混乱状态。
(2)有利于优化资源配置。
经验证明，实行工程总承包减少了资源占用与管理成本。在我国，则可以从三个方面予以体现。
业主方：摆脱了工程建设全过程的繁杂协调工作，避免了人员与资金的浪费。
总承包方：设计、采购、施工一体化，减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费，使管理各个环节衔接更加紧密，从而保证了建设产品的完整性与一致性。分包方：社会分工专业化程度的提高，促使专业工程做成精品，从而做到了人尽其才、物尽其用。
(3)有利于理顺管理体制，防范风险。
在我国工业项目行业实行工程总承包，集设计、采购、施工于一体，在强化设计责任的前提下，通过设计与价格的双重竞标，把“投资无底洞”消灭在招标过程中。并且，由于实行整体性招标，工程总承包招标可以节省成本、提高效率并引领我国招标工作进入新的境界。
(5)有利于全面履约并确保工程质量与工期。
实践证明，工程总承包最便于充分发挥epc总承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。同时由于责任主体明确，各专业从设计、采购到施工各环节均置于epc总承包商的指挥之下，便于统一调度、综合协调，确保工程质量和进度。
epc总承包商作为项目的协调中枢，使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化，从而提高了管理水平和效率。
第3章工程总承包企业管理。
工程总承包企业模式是我国大型工程建设企业实施组织变革的目标模式，这一新的企业模式与传统工程建设企业组织相比较，其变化不仅表现在经营多元化和规模扩张方面，更重要地体现在其经营理念、核心业务及其组织内涵和产业定位发生了根本性的变革。
3．1工程总承包企业管理概述。
3．1．1我国工程总承包企业发展的驱动因素(1)工程建设市场的新理念与价值观。
根据国内外的实践，一个成熟的总承包企业应具有以下特点：
企业的经营收入主要通过为业主提供实施工程项目服务(包括工程承包和项目管理服务)而获取。业务范围涵盖工程项目建设的全过程，包括项目前期咨询、设计、采购、施工、试运行、工程总承包和项目管理承包(pmc)、项目管理服务等。
具有设计一采购一施工一体化综合能力，并在某些方面具有明显的优势。工程总承包方式多样，包括epc、epcm、epcs、epca、lstk、bot等。组织机构和专业设置适应业务发展要求，一般都设有项目控制部、质量管理部、设计部、采购部、施工管理部和试运行部等常设性的职能部室。拥有大量高素质的专业人才、尤其是掌握项目管理和工程总承包知识和技术的专业人才，各层次主要人员除精通业务以外，还应具备熟练运用外语和计算机的能力。拥有完善的项目管理体系，包括组织机构、部门和岗位的职责、项目管理程序文件、项目管理作业指导文件和岗位工作手册等。拥有先进的工艺技术和工程技术，具有获得专利技术并进行工程设计的能力，重视技术开发，善于将专利技术转化为工艺设计和基础设计，形成自己的技术优势。具有与企业业务规模相应的融资能力。国际型工程公司都有很强的融资能力，包括借贷流动资金、出具保函、帮助业主筹措资金等。其中帮助业主筹措资金，通常是工程公司获得项目的关键。
在我国，由于大多数总承包企业是以设计或施工为龙头的企业，因此应借鉴上述特点，发展自身的综合实力。
3．1．3我国工程总承包企业核心业务的拓展。
目前我国许多工程建设企业在同一层次竞争，企业技术水平差距小、特色不显著是重要原因之一。工程建设企业通过降低材料和劳动力成本来提高产品竞争力的发展空间已经在逐渐缩小，通过与高新技术接挚提升产品的附加值，才能形成竞争优势。工程总承包企业应该成为技术创新、决策、开发应用、风险承担和利益享有的主体。
(3)设计和施工深度交叉。
工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。项目建设前期业主需要做大量的投资研究工作，为投资决策提供较为扎实的依据，需要回答包括市场、建设规模、财务预算、资金筹措、效益评价等多方面的内容。这些工作需要有相当经验的专家来完成，但大多数投资方都不是工程建设方面的行家，他们需要总承包企业协助其做好项目可行性分析。因此，增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。
3．2工程总承包企业的战略管理。
工程总承包企业战略分析在于明确企业所处的环境、企业资源能力、竞争地位和企业文化特征，为战略制定做好准备。战略分析是整个战略管理的基础，它有助于总承包企业了解国内外工程承包市场环境正在发生什么变化，这些变化对企业未来的发展将有何影响，工程总承包企业在应对环境变化时的能力如何，又具备怎么样的资源去应对环境的变化，工程总承包企业战略分析应围绕以下三个方面进行：
环境分析——国内外工程承包市场环境的最新变化。资源分析——总承包企业在设计、采购、施工以及咨询等方面的资源拥有情况。
总承包企业可选择的战略很多，关键在于要进行科学的分类，发现其内在规律性，以便制定战略时遵循。对于集团公司的总承包企业来说有以下几种战略方案可供选择：
对于工程总承包企业来说，判断和评价一个战略的优劣是理智的选择一个战略的关键，战略评价主要是回答以下几个问题：战略是否合理与可接受。
战略是否利用了企业面临的机会。战略是否发挥了企业的优势。
战略实施是把选定的战略转化为具体行动的过程。战略实施首先要解决资源规划的问题，即实施一项战略所需要的资源条件：哪些是需要承担的关键任务，在经营资源的配置方面需要进行什么样的变化，何时进行有关的调配，由谁来负责等等。对于总承包企业来说，雄厚的人力资源、先进的机械设备、具有创新性的施工工艺及技术专利等是其重要的资源条件。战略实施还涉及企业组织结构的调整，这对我国石油行业的总承包企业来说更是关键的任务，执行起来比较困难。但是对任何战略的改变，组织结构不进行相应的调整是不可能的。这就要求做好各方面的配套工作。除此之外，新的战略还需要新的管理体系来保证。不同部门各自的责任是什么，战略实施过程中用什么信息系统来监测战略的执行情况，应建立什么样的企业文化，如何做到在战略改变时，组织的全体员工能够了解到相应的、充分的新信息，这些都是战略实施中要考虑的问题。
3．3工程总承包企业的组织设计。
3．3．1工程总承包企业组织机构的选择原则。
组织不是一个松散的。