学生会部长会议讲话范文（16篇）

演讲稿的写作需要考虑到听众的需求和背景，以及演讲场合的特点。希望以下的演讲范文能够帮助大家提高演讲的写作水平，展现自己的才华和魅力。

组织部长会议讲话稿

落实管党责任，建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。实践证明，面对繁重的基层组织建设任务，只有突出抓好党建责任制和相关工作机制的建立和完善，把各级党委和党员领导干部抓党建的积极性调动起来，才能打开局面、取得实效。今年要重点抓好县、乡党委书记抓基层党建专项述职制度的落实，总结部分市20xx年度述职情况，制定规范性意见，对述职内容、述职方式、结果运用等作出规定。通过述职制度的建立，进一步强化管党意识、落实管党责任。建立省、市、县委党建联系点制度。党委主要领导和分管领导要直接深入到那些工作难度较大的乡村和企业、社区，解决问题，取得经验，以更好地指导面上的工作。

抓好队伍建设，提高基层干部队伍的整体素质。适应新形势新任务的需要，建立健全各个领域的基层党组织，特别是选好配强党组织书记。深化和拓展“素质工程”，有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班，提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。针对一些地方存在的“选人难”问题，从省市县党政群机关选派一批优秀年轻干部到农村担任党支部负责人或党建工作指导员，首批进驻500个后进村，3月底前全部到位。继续推行农村“一制三化”工作机制，扩大村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，要在总结经验的基础上制定出台指导性意见。加强社区干部队伍建设，研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，规范社区干部选拔的条件、标准和程序，逐步改善社区干部队伍的结构。进一步做好在新经济组织、新社会组织中建立党组织工作，注意抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。要认真落实胡锦涛关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神，切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难。今年要在全省建立和落实农村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度，这要作为关心爱护农村基层干部的实际措施，确保落实到位。支持和鼓励有条件的地方建立村干部定期体检制度，逐步推行村干部养老保险制度，解除他们的后顾之忧，激发他们做好本职工作的积极性。

抓两头带中间，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级党委要根据不同领域的实际情况，做好后进党组织的排查工作，按照省委提出的“用三年时间完成现有后进基层组织的转化工作，并从整体上较大幅度地减少后进支部的比例”的要求，确定年度转化工作目标，制定措施，落实责任，确保如期转化。充分发挥先进典型的示范带动作用，深入开展向“一心为民的好支书”李家庚等先进典型学习活动，大力表彰宣传各领域的先进基层党组织和优秀党员、优秀干部，推广基层组织建设中的好做法、好经验，形成学先进、赶先进的浓厚氛围。继续深入开展农村党建“三级联创”活动，并把联创活动向社区、企业拓展，不断提高基层组织建设工作的整体水平。

统筹兼顾，全面做好其他工作。以完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制为重点，认真做好老干部工作，全面落实老干部政治、生活待遇，在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥好老干部的作用。加强干部队伍的宏观管理，组织力量就理顺党政领导体制，解决党政部门多重领导、交叉管理等问题进行调研，提出对策建议;就省属高校领导班子管理和省以下垂管单位的干部管理问题进行专项调研，适时出台有关意见。加强援藏援疆援坝干部的管理，做好第四批援疆干部的选派和第三批援疆干部内返安置工作。继续做好党群机关参照管理和面向应届毕业生招录公务员工作。认真做好军转干部安置、干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、信访等方面工作。

(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点，加强组织部门自身建设。

20xx年7月以来，根据中组部的部署，全省组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动。这项活动历时一年半，在提高思想、解决问题、建章立制等方面都收到了明显成效。明天下午将对全省“树形象”活动进行总结，对优秀组工干部进行表彰。尽管“树形象”活动己告一段落，但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全省组织部门要牢记胡锦涛提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，着眼于健全保持公道正派的长效机制，巩固和发展“树形象”活动的成果，把自身建设提高到新水平。

抓学习，提高组工干部的素质和能力。组织组工干部认真学习贯彻十六届四中全会和省委六届六次全会精神，引导大家深刻认识组织部门在党的执政能力建设中担负的重要职责，深入理解并不断丰富公道正派的时代内涵，更加明确并忠诚实践保持公道正派的目标要求。要大力推进学习型机关建设，深入开展革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，开展组织工作业务和各种必备知识的学习研讨，开展向优秀组工干部学习活动，提高大家的思想政治素质和工作能力。

抓制度，提高组织工作的规范化、科学化水平。各级组织部门都要切实抓好已有制度的贯彻执行，并根据新形势新任务提出的新要求，积极推进制度创新。对工作中遇到的新情况新问题，要从制度层面上进行深入调研，查找漏洞，及时完善;对实践中创造的新经验新做法，要注意用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。要总结和运用“树形象”活动中开门评部、征求意见、聘请监督员等做法，建立健全组织部门定期征求群众意见制度，不断改进自身工作。要积极稳妥地推进党务公开，进一步增强组织工作的透明度。

抓作风，把从严治部的要求落到实处。作风建设上要努力做到三点：一是求真务实。坚持实事求是，一切从实际出发，重实际、求实效，反对形式主义和脱离实际。二是联系群众。加强调查研究，密切与基层干部群众的经常性联系，努力为基层干部群众办实事、办好事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三是保持廉洁。加强对组工干部的监督管理，发现苗头性问题及时提醒;对出现问题的干部，要严肃查处;对不适合在组织部门工作的干部，要坚决调离。

全省组工干部都要努力贯彻党的十六届四中全会提出的要求，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。对组工干部而言，政治上靠得住，就是要公道正派、坚持原则、遵守纪律;工作上有本事，就是要具备“五种能力”，即学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达能力;作风上过得硬，就是要使各项工作符合“严、细、深、实、快、好”的要求。

三、做好20xx年组织工作的基本要求。

高标准、高质量地做好今年的组织工作，必须进一步振奋精神，改进作风，把工作往深里做、往实里做。为此，提出以下五项基本要求。

第一，围绕中心，服务大局。始终服从服务于党的中心任务和工作大局，是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领组织工作，用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务，始终坚持在大局下行动、为大局服务。要围绕全省改革发展稳定的大局，来谋划、部署和推进组织工作，使我们的工作更好地体现加强党的执政能力建设的要求，体现科学发展观的要求，体现树正气、讲团结、求发展的要求。

第二，与时俱进，注重创新。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，联系本地本部门工作实际，明确重点，培育亮点，找准结合点。要注重调查研究，尊重基层干部群众的首创精神，保护干部群众改革创新的积极性。要注意培树先进典型，进一步加大组织工作宣传力度。要重视总结工作中的经验和教训，坚持好的，纠正错的，完善不成熟的，创造新的，不断增强组织工作的活力。

第三，突出重点，统筹兼顾。组织工作头绪多、战线长，必须统筹谋划，科学安排。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”，既要集中精力、集中力量完成重点工作，以重点工作的突破带动整体水平的提高;又要统筹兼顾，合理摆布力量，全面做好各项工作，防止顾此失彼。

第四，健全机制，提高效能。从健全工作机制、实行科学管理入手，大力推进组织部门效能建设，努力使各级组织部门运行程序更畅、工作效率更高、工作质量更优。要以实际效果为衡量标准，对现行工作程序和习惯做法进行梳理，对可以合并或减少的工作程序、办事环节，下决心合并、精简。要教育组工干部增强效能意识和责任意识，工作中力求做到办得快、办得好，使组织部门成为管理规范、运转高效的表率。

第五，强化责任，狠抓落实。各级组织部门要根据全省组织工作的目标任务，结合本地本部门实际，认真研究谋划抓落实的具体方案，明确分工，责任到人，提出时间进度和质量要求，做到一级抓一级、层层抓落实。要加大工作指导和督促检查力度，以大局为统领抓好落实，以创新为动力推动落实，以过硬的作风保证落实，确保全年各项任务的顺利完成。

同志们，在新的一年里，组织工作面临着新的任务、新的要求、新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力开创全省组织工作新局面，为加快河北现代化建设步伐，实现“翻两番、三步走”的奋斗目标做出新的更大的贡献!

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照“用心用情用力做好老干部工作”的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员“两学一做”学习教育，不断加强离退休干部“两项建设”，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、“两学一做”学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是“七一”讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好“扶贫攻坚战”，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作“双先”推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照“忠诚、干净、担当”的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好“机关工作十八法”。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

组织部长会议讲话

统战部长会议讲话稿

“”时期特别是党的以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以同志为的党中央团结带领全国各族人民奋力开创党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力明显增强，综合国力迈上一个大台阶，“”规划即将胜利收官。在这一伟大进程中，国土资源工作得到了党中央、国务院的高度重视。党的以来，、等中央领导同志多次对国土资源工作作出系统阐述和重要指示批示，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们在新时期做好国土资源工作指明了方向。全国国土资源系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，确立了“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，全力服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作大局，国土资源保护力度不断加大，有效保障了国家粮食安全和能源资源安全;资源节约集约利用扎实推进，资源利用方式转变促进了经济发展方式转变;维护群众权益日益强化，人民群众在国土资源领域改革中有了更多获得感;地质科技成果丰硕，找矿突破战略行动在克服重重困难中扎实推进，为经济社会发展提供了有力的资源保障。

在这一进程中，国土资源系统和地质战线的同志们忠于职守、勤奋工作、脚踏实地、开拓创新，在取得显著成就的同时，涌现出一大批先进集体和先进个人。今天受到表彰的就是其中的优秀代表，你们为全系统干部职工树立了榜样，大家都要向你们学习!

在你们身上，集中体现了心系群众、恪尽职守的奉献精神。同志们大多来自基层，长期工作在国土资源第一线。落实党中央国务院决策部署、服务广大人民群众，最终都要靠大家。受到表彰的同志，有的30年如一日，扎根基层国土所，走村入户，访贫问苦，急群众所急、办群众之所需，赢得了老百姓的信任和爱戴;有的工作在服务窗口，立足平凡岗位，业务精益求精，每天经手近百本证照，无一差错，无一投诉，辛苦了自己，方便了群众。有的拖着病体、忍着伤痛，长期坚持野外找矿，把人生奉献给祖国的地质勘查事业。

在你们身上，集中体现了勇挑重担、攻坚克难的担当精神。在近年来我国发生一系列地震和各种地质灾害时，我们的同志总是第一时间赶到现场、第一时间进行遥感航测，开展灾情调查，为抢险救援、防范次生灾害和灾后恢复重建提供第一手资料，得到了各级领导和有关方面的充分肯定。有的同志不顾个人安危、战胜艰难险阻，成功保护了人民群众的生命财产安全，被誉为“群众生命的保护神”。有的同志坚持依法行政，严格督察执法，面对冷言冷语、恫吓威胁，敢于坚持原则、绝不徇私枉法，严厉打击乱占滥用耕地和乱采滥挖矿产资源的行为，有的同志用生命捍卫了法律尊严和人民利益，有力维护了国土资源管理秩序。

在你们身上，集中体现了锐意改革、奋力开拓的进取精神。同志们主动适应经济发展新常态，简政放权、放管结合、优化服务，千方百计加快审批进度，提高工作效率，出色地保证了稳增长重大项目落地。在国际大宗商品价格腰斩、地质勘查投入持续下降的严峻形势下，地勘战线的同志坚持推进找矿突破战略行动，新发现一批大中型矿产地，石油、天然气、页岩气、可燃冰、铀、锂等重要矿种储量实现较大幅度增长，扩大了国家战略资源储备。在同志们努力下，不动产统一登记、农村土地制度改革、矿产资源勘探开发体制改革、自然资源管理体制改革也都取得了新的进展。

在你们身上，集中体现了献身科学、勇攀高峰的创新精神。以李四光地质科学奖获奖者为代表的科研战线的同志们，以经济社会发展需求为导向，努力破解能源资源重大科技难题，在多个领域取得了新的突破，推动了地质科学事业发展。有的同志为了探求科学真理，把国家的需求扛在肩上，把小家的柔情抛在身后，长年累月奔波在野外，去别人没有去过的地方，走别人没有走过的路。有的同志屡败屡战、愈挫愈奋，坚韧不拔地探索地质科学规律，最终取得了科学研究重要成果。有的同志几十年如一日，伏案累牍、潜心治学、淡泊名利、教书育人，为地质教育和学科建设做出了突出贡献。

正是这种精神，使我们在稳增长中有力地发挥了国土资源的支撑保障作用;正是这种精神，使我们在战胜重大地质灾害中经受住各种严峻考验;正是这种精神，使我们在解决重点难点问题中提高了能力，升华了境界。事实充分证明，国土资源管理队伍是一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。在此，我代表国土资源部，向为“”时期国土资源工作做出重要贡献的先进集体和先进个人，向全国国土资源系统的广大干部职工和地质工作者表示衷心感谢和诚挚问候!

同志们!党的xx届五中全会吹响了全面建成小康社会决胜阶段的“集结号”，描绘出国家发展的新蓝图。全会鲜明地提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。用五大理念引领发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。国土资源是生产生活生态之本，支撑各行各业，关系千家万户，影响千秋万代，国土资源管理工作任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，深刻认识全面建成小康社会决胜阶段面临的形势，以先进模范为榜样，出色完成“十三五”时期各项任务。

要以创新理念增强国土资源事业发展新动力。创新完善国土资源宏观管理，加快行政审批制度改革。实行建设用地总量与强度双控行动，建立矿产资源风险识别和预警机制。建立耕地保护补偿机制，完善耕地占补平衡制度，探索实行耕地轮作休耕制度试点。创新土地规划计划管理，完善土地有偿使用制度，稳妥推进农村土地制度改革。加快油气勘查开采体制改革，完善地质找矿新机制。加快建立不动产统一登记制度体系。健全自然资源资产产权和用途管制制度。

要以协调理念构建国土资源保护开发新格局。完善国土空间规划体系，编制实施全国及区域性国土规划。优化国土资源开发利用布局，科学合理开发利用土地、矿产、海洋资源。推动城乡区域协调发展，促进京津冀协同发展和长江经济带建设，推进以人为本的新型城镇化。推动陆海统筹发展，拓展蓝色经济空间。

要以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径。树立节约集约循环利用的资源观，全面节约和高效利用资源。开展国土资源环境承载力评价与监测预警，实施国土空间用途管制。严守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力推进土地整治和高标准农田建设。严控城乡建设用地规模，优化用地结构，提高节约集约用地水平。强化重要矿产资源保护，建立重要矿产地战略储备，严格规范矿产勘查开发秩序。加快推进绿色矿山建设，开展矿山地质环境保护与治理恢复，提升矿产资源节约和综合利用水平。

要以开放理念拓展国土资源合作发展新空间。深入推进矿产资源领域国际合作，欢迎外资企业到中国投资勘查开发矿产资源，鼓励中国企业到境外合作开展矿业投资。全面推进“一带一路”沿线国家地质调查和矿业合作。拓宽土地调查、规划、整治、集约利用等方面的国际交流合作。加强与周边国家海洋资源合作开发。搭建国土资源科技国际合作平台。

要以共享理念实现国土资源惠民利民新成效。完善土地、矿产资源收益分配机制。加大国土资源政策措施支持脱贫攻坚力度。加强公益性地质调查服务。加强地质灾害与海洋灾害防治。开展国土测绘和信息化建设，促进地理信息产业加快发展。完善法律法规，强化督察执法，提高国土资源依法行政能力。

学习和弘扬先进，要在传承李四光精神、推动科技创新上抓机遇、求突破。

要充分发挥科技创新对国土资源改革发展的引领作用。当前，土地、能源、资源约束日益加剧，必须依靠科技创新打破瓶颈制约，实现新旧动力转换。国土资源系统和地质战线的同志们要大力弘扬李四光精神，继承前辈坚持真理的科学品格、强烈执着的创新意识、严谨求实的工作作风，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，在勘查、开发、保护中求创新，在实施重大项目中促创新，通过完善体制机制保障创新。

要实现国土资源科学技术重点领域新突破。深刻理解和把握颠覆性创新给国土资源科技发展带来的机遇和挑战，把破解能源资源重大科技难题作为主攻方向，想别人所未想，做别人所未做，促进科技创新与国土资源实际工作深度融合。围绕资源保护、节约利用、地灾防治、生态修复和环境治理，加大调查评价、监测预警和科技创新力度。运用科学方法提高资源综合利用水平，在全面节约和高效利用资源上取得突破。积极推动自然资源与能源安全国家实验室建设，开展基础性、战略性、前沿性和共性关键技术研究，为国土资源改革发展提供强有力支撑。

要营造有利于促进国土资源科技发展的良好环境。坚持在实践中发现人才、吸引人才、培养人才、凝聚人才，形成具有竞争力的国土资源科技人才成长机制，打造一支素质优良、结构合理、善于创新的高水平国土资源科技队伍。加快国土资源科技体制改革，推动科研院所和地勘单位一体发展。打破限制人才流动的各种壁垒，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素活力。完善科技成果转化激励政策，充分调动科技人员的积极性、主动性和创造性。

学习和弘扬先进，要在加强作风建设、锻炼干部队伍上提素质、树形象。

要努力践行“三严三实”作风。加强党性锻炼，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园;坚持实干担当，勇于面对新常态下国土资源工作出现的新情况，着力破解制约国土资源改革发展的重点难点问题;坚持依法行政，正确用权、谨慎用权、干净用权，做到党纪红线不触碰、法律底线不逾越。

要努力提高干事创业能力。观大势、谋大事、懂全局、管本行，把党中央国务院重大决策部署和国土资源工作实际紧密结合，提高立足全局谋划工作的能力。要发扬“钉钉子”精神，扭住重点工作，善始善终、善作善成，提高抓好落实的能力。要坚持问题导向，尊重基层首创，总结新鲜经验、加强分类指导，提高解决实际问题的能力。

要努力做到清正廉洁。持之以恒抓好中央八项规定落实，深入学习贯彻党章和新修订的《准则》、《条例》两部党内法规，把政治纪律和政治规矩挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，使正风肃纪、高压反腐永远在路上。强化各级党组织管党治党、从严治党的责任，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，层层传导压力，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，坚决遏制土地出让、矿产开发领域腐败案件易发多发势头。

全区武装部长会议讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是：深入学习贯彻党的、省委十一届二次全会、市委九届二次全会，全国、全省组织部长会议和人才工作座谈会议精神，总结20xx年组织工作，部署20xx年工作。

今年1月10日至11日，省委组织部召开了全省组织部长会议和全省人才工作座谈会，省委书记赵克志同志出席会议，作了重要讲话，对全省组织工作给予充分肯定，就贯彻落实党的精神，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强贵州发展自信、跨越自信、小康自信，围绕贵州科学发展、后发赶超、同步小康，提升组织工作服务保障水平，提出了五个方面的具体要求。省委、省委组织部部长孙永春同志，对20xx年全省组织工作进行了安排部署，明确了工作思路、任务和要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。省委、市委书记李军同志审定了今天会议的方案和内容，作出“认真谋划好20xx年组织工作”的重要批示。

下面，受李军书记的委托，我代表市委，讲三点意见。

一、高起点谋划，高效率落实，20xx年组织工作成效明显。

20xx年，全市组织系统在市委领导下，以深入学习贯彻落实党的和国发2号文件、省第十一次党代会、市第九次党代会精神为主线，统筹兼顾，狠抓干部队伍建设、超常规聚集人才、统筹推进各领域基层党建工作，取得了明显成效。20xx年全国组织工作满意度民意调查，贵阳市选人用人公信度和组织工作满意度分别为82.97分和83.90分，均高于全国全省平均水平，继续保持全省排名第一。总的来看，呈现了六个方面的特点。

一是服务大局意识更强。围绕中心、服务大局是组织工作的政治使命和根本价值所在。一年来，全市组织系统紧紧围绕“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”总路径，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础、强培训提能力、改作风增效率，各项工作扎实推进，展现了组织部门锐意进取、奋发有为的精神状态，求真务实、真抓实干的工作作风，体现了组织部门的价值、作为和地位，得到了市委、市政府的充分肯定和信任。比如，紧紧围绕加快生态文明城市建设，统筹创先争优、“四帮四促”、干部下基层等活动，深入开展“帮联驻”工作，先后两批选派2950名干部驻村开展帮扶工作，扎实为群众办实事。50名优秀挂帮干部被记“三等功”，185名干部受到嘉奖，其中，已有2名同志被提拔为副县级领导干部，有32名干部得到提拔重用，形成了正确的导向。比如，按照市委的安排，推进城市基层管理体制改革，以改革创新的精神扎实抓好区域化党建工作，得到中组部、中央综治委和省委、省政府的充分肯定。中央党校在贵阳举办了“贵阳市改革城市基层管理体制，推进区域化党建”研讨会，系统总结我市改革城市基层管理体制，推进区域化党建的成功经验。我市被中央综治委列为全国大城市从整体上加强和创新社会管理三个典型之一进行培育。我市《改革管理体制提升服务水平》案例被评为全国创先争优最佳案例第一名，《创新基层社会管理体系推进城市区域化党建》案例获全国基层党建创新最佳案例，《南明区以社区服务365凝聚党心民心》获优秀案例，省委、省政府将在全省推广“贵阳经验”。

二是谋划工作站位更高。自觉把组织工作放在全市经济社会发展大局中来考量，放眼全省全国层面增比进位，面向全市抓服务、面向全国找坐标、面向长远建机制，谋划推动工作的观念更新、视野更广、层次更高。比如，着眼于生态文明建设的长远发展和产业发展的现实需要，制定出台了《关于在贵阳高新区建设人才特区的意见》，制定并提请市委九届二次全会审议通过了《关于实施人才兴市战略加强产业人才队伍建设的决定》，采取先行先试、积极探索的办法，超常规聚集高层次人才，抢占人才竞争制高点，以人才优先发展提升区域竞争力，得到了省委书记赵克志同志的充分肯定。同时，修订完善高层次人才系列政策措施，启动700套高层次人才公寓建设。高新区认真抓好人才特区建设首批40套高级人才公寓已交付使用。开展市管专家评选工作，生产、科研一线人才入选比例大幅提升。体制机制的创新带来了人才工作的新突破。20xx年，全市直接引进各类高层次人才643名，其中，博士92名、硕士458名、高级职称93名，引进人才创办科技型企业23家，我市申报的蒙浩入选国家“__”，引进“__”专家2人。目前，我市已有“__”专家4名。

三是推进工作节奏更快。当前，全省各市州增比进位、竞相发展，不进则退、慢进也退。一年来，全市组织系统快节奏推进各项工作，为经济社会发展提供组织保证。比如，用1个月的时间牵头完成了贵阳市部分行政区划调整有关领导班子调整配备，机构人员划转安排，观山湖区党代会、人代会、政协会选举等工作。观山湖区、原小河区组织部门的同志在行政区划调整期间，加班加点、扎实推进各项工作，确保了平稳顺利目标的实现。比如，上半年就完成了7个批次竞争性选拔干部工作，选拔县级领导干部121名，不断丰富和完善竞争性选拔干部的内容和形式。采取差额比选、公开遴选、公开选拔、“两推一述”等方式选拔了16名市政府组成部门行政正职、6名市属医院院长〈副院长〉、7名市属中学校长〈副校长〉、6名纪检系统干部、12名公安系统副县级领导干部、74名市直部门副县级领导干部，还面向全国公开招考77名博士、硕士研究生担任科级领导干部，开展了跨部门竞争上岗工作，选拔了38名市直部门科级干部。比如，党的后，迅速举办了6期培训班，邀请中央党校、国家发改委、北京大学、中国人民大学等专家来我市授课，对全市1450余名县级干部全部进行党的精神学习培训。另外，根据全市经济社会发展对干部能力素质的要求，及时开展工业园区建设与管理、招商引资与项目建设、现代服务业和新形势下的群众工作等各类培训班，培训各级各类干部。举办8期赴新加坡专题系列培训班，学习新加坡在社会管理、园区建设、资本运营等方面的先进经验。利用周末时间举办“贵阳市领导干部周末大讲堂”7期，邀请中央有关专家授课，培训县级干部和工作骨干3200余人，不断提高干部能力素质。

四是运用规律把握更好。加强形势任务的研判，准确把握和积极运用工作规律，更加注重工作的系统性、整体性和协同性，更加注重经济社会发展和干部群众期盼，使我们的工作更加符合实际、富有成效。比如，换届后，及时将加强县级领导班子建设的重点转移到思想理论建设，深入开展谈心谈话活动，推动县级领导班子尽快磨合，形成合力。出台了《中共贵阳市委关于健全市、县党委工作制度的意见》及12个配套制度，健全以民主集中制为主的领导班子内部制度，推动县级领导班子规范运行。比如，严格干部管理监督必须强化考核。综合运用“生态文明城市建设绩效考核”、年度考核、平时考核、在“三重”中考核干部、“辛苦指数”测评等结果，加大治庸治懒治散治奢工作力度，及时调整了6名工作不在状态、“辛苦指数”不高的干部，有7名县级领导干部在年度考核中被评定为“基本称职”、“不称职”、不定等次，其中2名给予免职处理，4名改任非领导职务，1名进行诫勉谈话。20xx年提拔任用的201名县级领导干部和19名非领导职务干部，“辛苦指数”测评得分都在90分以上。比如，提升干部能力必须注重实践锻炼。着眼于贵阳市的长远发展和干部队伍的长远建设，开展县级后备干部调整补充工作，加强培训和实践锻炼，建设一支结构合理、素质优良、专业齐备的后备干部队伍;选调190名优秀应届大学毕业生到基层工作;建立了市直机关面向基层公开遴选公务员制度，制定新录用公务员到基层锻炼等规范性文件，进一步规范公务员管理，优化公务员队伍结构等，为调优配强各级领导班子建设提供人才基础。

五是分类指导措施更实。组织工作任务重、头绪多，涉及面广、工作量大，必须准确把握各项工作特点，分类指导推进落实。特别是在基层党建工作中，根据各领域、各行业的特点，针对薄弱环节和突出问题，加强分类指导，推进各领域基层党组织晋位升级。比如，在非公有制经济组织、社会组织和工业园区等新兴领域党建工作中，围绕抓组织覆盖和工作覆盖，建立市、区(市、县)党委领导干部联系制度、选派机关党员干部挂职任党组织副书记、选派党建指导员联系指导、开展工业园区党委书记述职评议、将党组织工作经费纳入财政预算、全额返还党费，支持建设党员活动示范阵地，提升党建工作水平，取得了明显成效。高新区、经开区高标准打造园区和重点非公企业党员活动室，为园区和非公企业党组织开展活动、发挥作用提供了条件。比如，在城市社区区域化党建工作中，以城市基层管理体制改革为切入点，实行“大党委”制，整合资源，构建以社区党委为领导、辖区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的区域化党建工作格局，做强做实社区，提升社区党组织服务、凝聚、管理和维稳功能，促进了文明和谐社区建设。南明区扎实开展“双服务、双提升”主题活动，推进文明和谐社区建设。比如，在农村党建工作中，提高村干部报酬，建立村干部业绩考核奖励增长机制，扩大村干部养老保险试点工作，选派机关党员干部到一类贫困村挂职帮助工作，选聘214名高校毕业生到村任职2年。强化农村党员干部能力素质培训。乌当区建成了具有乌当特色、省内一流的王岗省级党员教育短期实践培训基地。提高带头致富能力，实施“党员创业带富工程”，带领群众共同致富，提升服务发展能力，得到了中组部的充分肯定。开阳县实施壮大村级集体经济倍增行动计划，增强村级集体“造血”功能，108个行政村集体经济实现增长20%以上，30%的行政村实现村集体经济“零”的突破。在机关开展“百佳效能处室、百优服务标兵”创建活动，推动机关干部立足岗位创先争优，提高机关服务经济社会发展效能。在市属国有企业深入开展“正风强企，做廉洁自律表率”主题教育，进一步强化企业领导班子思想理论建设和廉政建设。在事业单位开展思想理论建设，提高公共服务水平。云岩区围绕“努力办好人民满意的教育”，抓好全区中小学校党建工作，构建和谐校园。比如，积极开展区(市、县)党代会常任制试点工作，探索党代表在闭会期间进一步发挥作用的办法措施。息烽县深化乡镇党代表常任制工作。《人民日报》等中央媒体作了报道。另外，扎实推进后进党支部转化升级，严格评定标准，将原确定为“差”的基层党支部从77个重新认定为404个，采取措施强力推进后进党支部整改提高、晋位升级。清镇市对基层党支部进行“星级”评定，实行动态管理，促进基层党支部晋位升级。

六是组织工作效果更优。20xx年，全市组工干部以强烈的使命意识、责任意识，真抓实干，推动组织工作不断改革创新，取得新成绩，一些工作得到了中组部、省委及省委组织部的肯定和市委的多次表扬。比如，中纪委、中组部换届风气检查调研组认为贵阳市严肃换届纪律深入整治用人上不正之风工作传统宣传手段用尽、现代科技手段用够、文艺手段用活，给予了组织领导力度之大前所未有，宣传教育力度之大前所未有，干部人事制度改革力度之大前所未有，督促检查力度之大前所未有等“四个前所未有”的评价。省换届风气督导组测评，我市实现党代会、人代会、政协会换届风气满意率三个100%。20xx年度全省党建工作考核，我市继续保持全省第一名。市委组织部被评为全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体。我市组织工作得到中央领导批示肯定2次，省委领导批示肯定29次，市委主要领导批示肯定35次;中组部《党建研究》、《组工通讯》、《全国基层组织建设情况通报》、《人才简报》、《创先争优简报》等刊载我市组织工作的稿件27件;《人民日报》、《光明日报》、《中国组织人事报》、中央电视台等中央新闻媒体报道我市组织工作39篇次。

一年来，老干部工作、远程教育、信访工作、信息化建设、组织部门自身建设等都取得了新成效。成绩的取得来之不易，这些都是在市委的坚强领导、省委组织部的有力指导下，全市组工干部共同努力的结果。

在此，我代表市委、代表市委组织部部务会，向在座的各位并通过大家向全市广大组工干部表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要客观分析存在的问题和不足。马克思说：问题就是时代的声音。强调，分析形势、谋划未来，要不回避矛盾，不掩盖问题。只有不断找准问题、解决问题，才能提高工作的针对性和实效性，也才能推进工作创新发展。因此，我们要增强问题意识，强化问题导向，清醒地分析查找工作中存在的问题，自觉加强问题的研判，从以下几个方面来分析全市组织工作中存在的问题和不足。

干部工作中存在的问题和不足：一是干部队伍的精神状态需要进一步提振。一些干部的能力素质、工作作风、精神状态没有完全适应增比进位的发展要求，危机感、责任心不强，思想上、行动上同市委、市政府的要求、节奏还有差距。有的干部显得比较“疲”，缺乏工作激情，出现职业倦怠现象。一些领导干部领导经济工作、推动科学发展的思路还不够宽、办法还不够多。一些干部历练不多，经历单一，统筹驾驭复杂局面的能力不够，处理一些突发事件的底气不足，与贵阳市实施十二五规划、建设生态文明示范城市的要求差距较大。二是干部结构、班子结构不合理。经济、金融、城建等专业部门的专业技术型领导干部数量不足。经过艰苦复杂环境磨练、实践证明优秀、有较大发展潜力的优秀轻干部严重不足，造成了在选配县级领导干部时可比选的余地不大，显得“捉襟见肘”。三是体现生态文明城市建设绩效考核机制需要进一步完善，对干部“德”的考核、考核领导干部对党的事业忠诚度的办法措施还要进一步完善。

人才工作中存在的问题和不足：一是人才总量不足、层次不高、分布不均。二是领军人才和产业发展急需的高层次、高技能人才缺乏，科技创新不足，特别是助推产业发展的作用还不明显。对高层次、科研型人才的承载能力不足，聚集和吸纳能力有限。三是一些单位部门对人才工作重视还不够，力度不大，发展不平衡，配套政策措施不完善。

基层党建中存在的问题和不足：一是党组织覆盖还存在一些盲区和空白点，还有个别传统的基层行政事业单位未建立党组织，非公经济组织和社会组织动态建立党组织以及作用发挥相对滞后。二是有的基层党组织整改转化的基础还不牢固，部分基层党组织战斗力不强、缺乏凝聚力，有的事业单位党建和思想政治工作还要加强，有的党员先锋模范作用发挥不好。三是基层基础薄弱，发展不平衡。城市区域化党建工作还要进一步深化，一些基层党组织运转经费欠缺，村级活动场所存在历史欠账，一些非公经济组织党组织及机关事业单位党组织党建氛围不浓，有的没有党员活动阵地，影响了基层党组织的形象。部分村级集体经济薄弱等。四是一些领域党员结构不合理。农村党员年龄老化、文化程度低，非公经济组织、新社会组织发展党员力度小，三年以上未发展党员村有227个。

组织部门自身建设中存在的问题和不足：组织工作科学化水平还需要进一步提高，对新形势下面临的新问题还要加强研究，服务市委、市政府中心大局的水平还要进一步提升，对落实新要求、新任务的办法措施还要加强探索，谋划、统筹能力还不够，工作的精细化水平不高等问题，与赵克志同志关于“细致、精致、极致”的要求还有差距，调查研究，服务群众、真抓实干的作风还有待进一步加强。

查找这些工作中的问题，目的是为了找准今后工作的突破点和努力方向。下一步，各地各单位要结合实际查找工作中存在的问题，分析原因，拿出解决办法，有什么问题就下决心解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不断解决工作中出现的突出问题，不断把工作推向前进。

学生会部长会议讲话

尊敬的领导、老师、亲爱的同学们：

大家好!

我是来自管理系7班的李媛媛，今天晚上很荣幸能站在这里，首先我要感谢我们秘书处秘书长对我的栽培，同时也感谢大家的支持以及系提供这次展现抱负的机会，今天，我参加竞选的目标是学生会--，目的只有一个：服务同学、服务本系、锻炼自我。

本人性格乐观直率，有上进心，对工作认真负责。有较强的组织能力，无论在学习上还是生活上都乐于帮助同学。

进入--一年来，我一直积极参加各种活动来锻炼和提高自己。从活动中，我学会了怎样处理学习与工作之间的矛盾，怎样更好的与他人相处，怎样协调部门各成员之间的关系，怎样处理秘书处与其他部门之间的关系，怎样动员一切可以团结的力量，为学生会服务，为同学服务。因此今天，我凭借以往的经验、凭借高涨的热情，站在这里争取这份责任。我有自信心与责任心，我确信自己能够胜任学生会---的工作，尽职尽责完成系领导、主席交给我的任务，把这份职责带上一个新的台阶。

如果我当选上---，我将继续以“服务同学，服务本系”为宗旨，继续发扬学生会优良作风：

一、进一步完善自我，公私分明，以身作则，处处树立榜样。广纳贤言，做到择其对者而从之，其不对者而避之。全面深入地对学生会以往工作进行一次总结，做出客观评析，扬长避短。认真负责地履行---的基本职责，及时发现并解决问题，敢于面对及挑战困难。

二、加强各部门之间的联系与沟通，提供学生会各成员交流的机会，大家互相了解，结交友谊，齐心协力打造强有力的集体。在老师和主席的领导下，完善各种制度以及建立各种沟通渠道，增强学生会工作执行力和凝聚力，提高学生会的工作效率，使各部门定位明确，分工合理，建立其学生会有序的、完善的内部体系。

三、加强与系团委的联系与沟通，相互交流学习，取长补短，共同发展，共同进步。实行以人为本，全心全意为同学服务，踏踏实实为同学做事，树立学生干部良好形象，让同学们真正感受到学生会与团委的团结，充分信任与支持学生会与团委的工作。

四、同时加强与其他系学生会的联系与交流，把本系的文体活动推展到其他系，向外系展现我系的风采，同时借鉴其成功经验，发展自我，从而提高机电系的知名度，提高--系对外界的影响力，让更多人更好地认识--系、了解--系、关注--系。

鲜花与掌声固然重要，但是最重要的是以一颗平常心去争取不平凡的成功。我坚信“态度决定一切”，如果我当上了---，我将以共同的目标凝聚大家，以科学规划管理大家，以自身行动带动大家。用理解和信任，真诚地对待学生会成员，给彼此一个欢松的发展空间，让我们像圆规一样明确定位，像尺子一样公正无私，像竹子一样一步一小节。

我知道，再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是最实在的。我承诺：我将用全部力量完成---的职责，为学生会的发展贡献一份坚实的力量。请各位相信我、支持我。谢谢!

组织部长会议讲话稿

尊敬的x总裁、x总，各位领导：

根据集团公司党委的部署和要求，xx年xx国际紧紧围绕建党xx周年的重要历史节点，结合公司年度主要工作任务和人才队伍建设，加强组织建设，培养干部队伍，开展了一系列活动，进一步发挥了国有企业的政治优势，夯实了加快公司发展、推进各项改革措施顺利进行的基础，取得了一定的成绩。现将主要工作汇报如下：

一、xx年主要工作回顾。

(一)加强党组织建设，规范党员活动。

xx年，在集团公司党委的正确领导下，xx国际党委继续加强党组织建设，创新支部建设工作，规范党员行为，丰富党员活动，促进了党建工作长效发展。

三是继续贯彻公司党员培养双线机制，坚持“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务精英”，在业务骨干和分支机构领导队伍中优先发展新党员，陆续有xx名党员如期转正，xx名同志被吸收为预备党员，xx名同志被确定为入党积极分子积极接受培养。目前，公司设有xx个党支部，共有xx名党员，占全系统正式员工人数的xx%，无论从绝对数量还是相对数量而言，党员已成为公司改革发展不可忽视的重要力量。在“xx国际庆祝中国共产党成立xx周年暨创先争优表彰大会”上，有xx位优秀共产党员和xx位优秀党务工作者获得表彰;在集团公司的有关表彰活动中，xx分公司xx总经理获得“优秀共产党员”、“展业服务能手”称号;北京分公司xx总获得“青年岗位能手”称号、公司业务部xx总获得中国金融工委“优秀岗位能手”称号，他们是公司体现党员先进性的表率，成为系统上下学习的榜样，有力带动了公司各项工作的开展。

(二)围绕建党xx周年，开展系列活动。

xx年，根据集团公司的整体部署，xx国际制定了《xx国际建党xx周年活动方案》，组织系统员工学党史、看《建党伟业》、《建国大业》等红色电影，组织了白洋淀、西柏坡红色之旅活动，在“七一”组织全系统实时收看胡锦涛的讲话，举行了“庆祝建党xx周年座谈会”，并表彰了公司优秀共产党员和优秀党务工作者。通过一系列活动，进一步加深了全系统员工对党的认识，坚定了听党的话、跟党走的决心和信心。

(二)强化党管干部原则，加强干部管理。

年初工作会议上，公司党委书记与各分公司、各部门负责人签订《党风廉政建设责任状》，加强干部的廉洁自律建设。xx年，公司制定出台了《xx国际党员干部与高级管理人员“十大禁令”》与《xx国际干部管理暂行办法》，加强制度建设与监督。xx年xx月，召开了全系统第一次纪检监察工作会议，对全体干部尤其是党员干部提出了更高的要求。公司党委班子以身作则，如实填写领导干部调查表。在xx年党委民主生活会上，党委班子成员围绕“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风”的民主生活会主题，紧密联系公司改革发展，进行认真的剖析，开展批评与自我批评，制定有效的整改措施，达到预期的效果。

(三)制定了《xx国际中长期人才发展规划纲要》，加强人才队伍建设。

根据《xx“十二五”人才发展规划纲要》，结合公司的实际情况，公司研究制定了《xx国际中长期人才发展规划纲要》，重点从加强经营管理、专业技术和营销人才三支队伍建设方面，明确了人才队伍建设的重点项目，制定了具体的实施目标任务、体制机制以及组织实施举措，为加强人才工作明确了目标和方向。公司加强持证资格管理，完成继续教育学习，鼓励员工参加职称考试和评定，全年累计培训24次，有效提高了员工的专业能力和素质。

(四)认真落实选举工作，确保公开公正。

根据集团公司的部署，xx国际作为集团xx板块的牵头单位，负责组织选举工作。公司成立了领导小组和工作小组，明确领导机构与办公室。根据三家公司的实际情况，制定了选举方案，确定了各项工作的时间进度表。按照各级党代表条件要求和代表名额、构成及分配原则，广泛征求各方意见，充分发动基层党组织和广大党员积极参与推荐提名。在选举工作中，及时向集团公司党委组织部汇报选举进程。选举过程中，由于组织严密，宣传到位，广大党员热情参与，信息公开透明，程序合法有序，充分体现了民主集中制原则。截止目前，各项工作有序推进，办公室共向集团党委上报xx次工作汇报，三家经纪公司已在各自网站公示了“xx板块出席集团党代会候选人名单”，各个环节公开公正进行，有关填报材料也在认真准备中，确保选举工作的合法有效，选举产生出的各级党代表，充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性。

二、xx年主要工作思路。

(一)继续加强组织建设，进一步发挥公司的政治优势。

在公司整合重组工作完成后，经过集团党委批准，公司将在条件具备的分公司成立党委，通过加强分公司党委建设，充分发挥国有企业党委的领导核心作用，通过党员领导干部模范带头，凝聚群众力量，打造一支能带动全系统干事创业的排头兵，共同促进公司发展。为了进一步畅通公司与员工的沟通渠道，增进理解，消除隔阂，共同努力，加强公司管理，我们将逐步建立健全司务公开制度、建立职工代表大会制度，尊重员工参与民主管理、民主决策的权利，发挥其主人翁作用。

(二)继续加强干部队伍管理，加强考核评价。

绩效考核体现了公司对中层管理干部和一般员工的绩效要求，通过坚持和制度保障，促使全体员工养成行为习惯，培养全体员工工作的责任心和计划性，从而有效地建立起公司的竞争机制，持续不断地提高组织效率，推进工作成果的达成。今年公司干部员工考核评价方面的主要四大任务：一是健全绩效指标;二是抓好绩效过程监控;三是严格施行考核结果反馈和应用;四是规范横向和纵向考核结合的考核方式，并与薪酬挂钩。在年初的工作会议上，公司党委书记与各分公司、各部门负责人继续签订《党风廉政建设责任状》，公司总经理与各经营单位签订了《xx年绩效合同》。公司将严格按照出台的各项制度与签订的责任状、绩效合同，加强干部管理，严格干部考核评价，把愿干事、能干事的干部选拔出来，为公司改革发展奠定干部基础。

同时，为深入推进“为民服务创先争优”活动，发扬先进引路、典型示范的效应，激发各经营单位及全体员工“服务群众、干事创业”的激情，我们围绕公司xx年“调结构保效益，重合规促发展”的工作主基调，我们于xx月初研究拟定了以“强合规、保效益、奋力达成关键业绩指标”为主题的创先争优评比表彰活动方案，成立了领导小组，设立了领导小组办公室，实行“周点评、月分析、季度考核”的工作机制，并已向全系统进行了全面地动员和部署。当前，系统上下已逐步形成了“努力拼搏、争当先进，以只争朝夕的工作热情投入到工作中，以创造突出的工作业绩为荣”的浓厚氛围，势必将会有力推动公司“构建新格局，实现新跨越”目标的顺利实现。

(三)深入推进保持党的纯洁性教育，加强党员党性修养。

胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性及“四个结合”、“五个大力”的总体要求，这是积极应对“四大考验”和有效化解“四大危险”的战略举措，为党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向和奋斗目标。今年，我公司将认真贯彻落实集团公司党委书记xx同志在年初工作会议上的重要讲话精神，以迎接党的顺利召开为动力，结合开展为民服务创先争优活动、党风廉政建设、以人为本和谐奋进的企业文化建设和企业品牌竞争力提升工程等重大活动的安排，把加强党员干部的纯洁性教育作为党员干部队伍管理的重要环节进行安排部署，充分发挥党员干部在这些重大活动中的先进性和影响力。主要开展四个方面的工作：一是抓思想纯洁性教育。保持党员、干部思想纯洁是保持党的纯洁性的基础。公司将围绕上述活动坚持强化思想理论武装和加强党性修养与党性锻炼相结合，深入开展理想信念、党性党风党纪和政治品质、道德品行教育，教育引导党员、干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人精神家园。二是抓队伍纯洁建设。保持党员、干部队伍纯洁是保持党的纯洁性的根本。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织和广大党员、干部的纯洁性来体现和保证。为此我们将在党员队伍建设方面，把好党员入口关，加强思想上入党教育和日常管理，严格党内组织生活，定期开展党性分析，搞好党员民主评议，严肃处理不合格党员。同时抓好干部队伍建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强各级领导班子，加强领导干部教育、管理和监督，执行好民主集中制组织原则。三是抓好作风纯洁培养。保持党员、干部作风纯洁是保持党的纯洁性的关键。我们将把对照“发扬党的优良作风，坚持以人为本、执政为民理念，深化群众观点、群众立场教育，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”作为这项活动的内容。整治公款吃喝的奢靡之风，整治业务项目中费用使用不透明的问题，整治不扎实工作的漂浮作风等。四是抓好清正廉洁教育。保持党员、干部清正廉洁是保持党的纯洁性的必然要求。今年我们将继续坚持惩防并举，深入推进惩治和预防腐败体系建设。深化反腐倡廉宣传教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程，加强干部廉政考察、廉政鉴定、廉政培训、廉政考试、廉政谈话、廉政宣誓工作，防止和纠正干部带病提拔、带病上岗等问题。

(四)落实人才战略规划，加强人才队伍建设。

人才战略是集团战略中最重要的组成部分，人才资源是公司发展的第一资源。集团公司人力资源部在集团党委的领导下，根据集团的十二五规划，对全集团新形势下的人才工作作出了战略部署。这对我们全集团和xx版块进一步加强人才工作，开发人力资源有着非常重要的指导性作用。实施人才强司，加快人才发展，对推进集团十二五规划目标的全面实现具有重大而深远的意义。xx版块作为集团的一个业务单元，发展相对滞后，人才缺乏成为制约发展的瓶颈，因此，我们将结合司情实际，深刻学习领会，狠抓贯彻落实。xx年，是xx版块整合重组加快发展的一年，业务转型的需要，需补充一些来自保险中介行业的高端人才和优秀的基础人才，作为培养储备或引进人力资源的更替。根据公司制定的人才队伍发展规划，结合经纪板块整合重组的进程，公司将主要开展三个方面的工作：一是认真调查人力资源状况。通过调查，摸清家底，对各类人才进行统计与分析。二是加强培训，提高专业能力。以经营管理、专业技术、营销人才为核心，以加强执业资格管理、鼓励职称提升等为手段，进一步完善年度培训计划，提高培训质量。全面提升员工的从业素质。三是完善内部培养机制。在结合最近两年绩效考核与民主测评的基础上，注重公司内部员工的培养与晋升。大胆提拔和任用有上进心，不断学习提升自我综合素质与能力的内部员工。

组织部长会议讲话稿

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是，深入学习贯彻全省组织部长会议、市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，回顾总结20xx年全市组织工作，研究部署20xx年全市组织工作任务。市委对这次会议十分重视，1月17日，市委会传达学习了全省组织部长会议精神，研究了会议贯彻意见，听取了市委组织部20xx年组织工作汇报和20xx年工作打算。***书记就开好这次会议、抓好组织工作作了重要指示。刚才，**副书记又亲自到会，代表市委作了重要讲话，他在讲话中充分肯定了组织工作所取得的成绩，就组织部门如何学习贯彻中央和省、市委精神，扎实做好今年的各项工作，切实加强党对组织工作的领导提出了明确要求。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面问题。

一、把握重点、统筹兼顾，20xx年组织工作取得新进展。

20xx年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市各级组织部门以科学发展观统领组织工作全局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以认真抓好先进性教育活动和党委换届工作为重点，围绕市委“落实、聚焦、突破”的总体要求，按照“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的工作思路，求真务实，奋发进取，较好地完成了各项工作任务。

(一)坚持保质保量、善始善终，先进性教育活动取得丰硕成果。

继续把先进性教育活动作为党建工作的头等大事和组织工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，充分发挥职能作用，圆满完成了先进性教育活动各项工作任务，实现了市委提出的“保证决不走过场”和“努力走在全省前列”的目标要求，取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果。

扎实开展第三批先进性教育活动。全市农村有1529个参学单位、1591个党组织、41335名党员围绕建设社会主义新农村要求，进行了为期半年的集中学习教育。工作中，注重加强工作指导。下发了《农村先进性教育活动驻村指导员工作职责》，建立了驻村指导员考勤考评、巡回检查和督导工作周报制度，派出驻村指导员1628名，切实加强督促检查;注重把握关键环节。扎实开展“三查三评”和整改承诺活动，增强学习培训效果，提高分析评议质量，促进整改工作落实;注重总结推广经验。先后在全省第三批先进性教育活动第三次电视电话会以及中央第五巡回检查组召开的粤、闽、琼、皖四省“党的先进性建设”座谈会、沪、苏、浙、鲁四省“农村先进性教育活动和建设社会主义新农村”座谈会上交流发言。同时，还扎实抓好部分党政机关的先进性教育活动，较好地发挥了示范表率作用。

不断巩固扩大先进性教育活动成果。坚持把解决问题、总结经验和探索规律有机结合起来，将保持共产党员先进性的要求落实到三批参学单位的经常性工作中去，继续抓好教育活动期间没有解决好以及新出现突出问题的解决;开展了先进性教育活动与党的先进性建设理论征文和研讨活动，形成了一批质量较高的理论成果;认真总结、运用先进性教育活动好的做法和经验，大力加强长效机制建设，各参学单位修订完善和新建制度17000余条。

(二)坚持精心组织、规范操作，区县及乡镇领导班子换届工作取得明显成效。

自年初开始，陆续组织开展了地方领导班子换届选举各项工作。截至目前，县(区)及乡镇党委换届工作全部结束，县(区)乡人大、政府和县(区)政协换届工作进展顺利。此外，还积极配合省委组织部完成了市委换届任务。作为江南片唯一代表，我市参加了中纪委、中组部在芜湖召开的换届工作调研座谈会并作了交流发言。省委巡视组来我市巡视换届工作，也给予了高度评价。

工作中，始终坚持大力发扬民主，严把推荐关;树立用人导向，严把考察关;落实民主集中制，严把决策关，确保了整个换届工作规范、有序进行。由于基础工作扎实高效，县(区)党委换届中，55名组织提名的县(区)委候选人(含7名县区委书记候选人和7名纪委书记候选人)和28名组织提名的纪委候选人满票当选，分别占71和57;147名组织提名的县(区)委委员候选人、96名组织提名的纪委委员候选人高票当选，分别占68.4和88.1;9名组织提名的交流干部全部高票当选，圆满实现了组织意图。换届后，新一届县(区)党委班子成员平均年龄下降1.6岁(其中35岁左右年轻干部9名，提高6.3)，大专以上学历提高9.5，达到了100%，女干部配备比例提高7.8。同时，领导班子配备改革也取得了实质性进展，副书记减少10名，14名交叉担任政府副职。乡镇党委换届工作的各项目标任务也均顺利实现。通过换届，县(区)及乡镇班子成员的年龄、知识和性别结构进一步优化，班子的整体功能显著增强。

(三)坚持统筹兼顾、锐意创新，各项常规工作取得新的突破。

一是积极创新干部教育培训方式，党员干部落实科学发展观的能力和水平稳步提高。坚持五支队伍一起抓，积极推进八大主题培训工程。注重加强干部思想政治建设，充分发挥党校“主阵地”作用，完成省委组织部下达各类调学任务303人;在市委党校开设主体班7期、专题培训班3期，培训干部569人。积极探索解决干部工学矛盾，扩大干部培训覆盖面，与党校、人事局合作创办了“**市干部教育在线学习城”，在全省率先实现了教、学、考、管网络化一条龙服务，现已有4600余人注册在线学习，省委组织部、省委政研室专程来黄调研。继续打造“千名干部赴长三角地区挂职学习精品工程”，不断拓宽干部的眼界和思路。全年外派挂职锻炼152人、外出培训学习1431人，较去年增加276人。

二是进一步深化干部人事制度改革，促进优秀人才脱颖而出的良性机制日益健全。在县(区)领导班子换届期间扎实开展体现科学发展观要求的干部综合考核评价工作，牢固树立看德才、重实绩的正确用人导向。会同人事部门积极稳妥地推进实施《公务员法》的各项工作，公务员登记进展顺利。切实加强女干部、年轻干部和党外干部的培养选拔力度，不断优化班子结构，我市的女干部培养选拔工作在全省处于先进位次。进一步加强了市直单位领导班子和干部队伍建设，在全面实行中层干部竞争上岗的基础上，积极探索将部分市直单位中层干部岗位面向全市公选，各方反映良好。参与指导休宁县开展农村综合改革试点工作，相关经验多次在全国县委书记、县长参加的建设社会主义新农村培训班上作专题介绍。

三是切实加强干部监督管理，对干部选拔任用工作和领导干部的监督力度不断加大。重点做好领导班子换届期间的干部监督工作，努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。进一步规范了县处级干部试用期满正式任用工作，健全了科级干部选拔任用工作有关事项报告制度，实行县处级领导干部任前和试用期满公示119人次，查核反映问题9人次，对反映问题一时难以查清的暂缓提拔，切实防范“带病上岗”、“带病提拔”。高度重视信访工作，组建干部举报中心，设立12380电子举报信箱，深化干部监督进社区工作，积极拓宽了监督信息来源;规范12380举报电话查核程序，办结各类信访126件次。召开干部监督联席会议，落实“反映领导干部问题信息月报”制度，各成员单位通报信息73件次，对13名县处级干部实施了经济责任审计，有效形成了监督合力。

四是扎实推进人才强市战略，有利于人才引进和成长的良好氛围基本形成。制定《**市“十一五”人才队伍建设规划》，修改人才工作目标责任制考核办法，加强了对人才工作的宏观指导。加大人才资源开发力度，重点实施党政干部执政能力培训工程等八大主题培训工程，提升了各类人才的综合素质。加大人才引进力度，出台引进和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的政策性文件，启动为人才提供安居平台的“名人之家”项目，营造了良好的人才工作氛围。全市机关事业单位引进高校毕业生700余名(含博士1名、硕士9名);引进中央、省直机关挂职干部37名，人才引进工作取得了新进展。开展了事业单位人事制度、职称制度和分配制度三项改革试点，永新股份公司成功申报省“115”产业创新团队，有效激发了人才队伍的活力。

五是全力打造固本强基工程，党的基层组织建设和党员队伍建设全面加强。围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“争创党建工作‘先锋村’‘先进村’，加快建设社会主义新农村”活动，通过每年创建10个党建工作“先锋村”、100个“先进村”，以点带面，整体提升全市农村基层组织建设水平。积极探索与新农村建设相适应的党组织设置方式，开展了农村社区党建试点工作。**区的试点工作经验被省委组织部总结推广，并刊载于中组部《组工信息》“组织工作新经验、新探索”专栏。继续强力推进村级组织活动场所建设，集中解决村级无活动场所问题。我市有157个村被列入“中央支持中西部村部建设计划”，目前已建成97个，取得了阶段性成果。开展了建党85周年纪念和表彰活动，**区**村党总支被评为全国先进基层党组织，还涌现出了一大批省、市级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。继续深化选派工作，扎实推进第二批选派工作“深化提高年”各项工作，第三批选派工作开局良好。围绕“连心工程”建设，打开了街道社区党建工作新局面，全省街道社区党的建设工作经验交流会在我市召开。下发了《关于进一步加强和推进街道社区党建工作“连心工程”建设的意见》，开展了街道社区党员服务中心(站)试点工作，组织了创建特色社区、统一发放党员服务证和党员户挂牌活动，推进了省、市级街道社区党建工作示范点建设，进一步强化在职党员进社区工作。开展了非公企业创建“五个好”党组织活动，加大了对企业干部的培训力度，提高了企业党建工作的整体水平。着力加强“两新”组织党建工作指导员队伍建设，扎实推进组建工作，“两新”组织的党建覆盖面进一步扩大。制定了《**市发展党员20xx―20xx年规划》，加强了对党员发展工作的宏观指导。注重发挥党员电化教育的重要作用，成功进行了《**先锋网》改版，党员干部现代远程教育站点建设进展顺利，被《**先锋网》采用信息稿件数名列全省第二，制片水平进一步提高，反映我市在职党员进社区工作专题片《情暖万家心》被中组部采用。

六是努力践行公道正派要求，组织部门自身建设水平显著增强。以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”为载体，扎实开展了组织部门先进性教育活动。大力加强组工干部队伍建设，组织了社会主义荣辱观、《江泽民文选》集中学习活动，提高了组工干部的政治素质;面向全市公开、公平选调了6名年轻干部，优化了机关干部队伍结构;部机关党支部顺利换届、机关学习、部务会议事等工作制度得到较好落实，提升了工作规范化水平;首次编印了《**组织志》，干部档案、组工调研和党建理论研究工作获省委组织部表彰，组工信息工作成效明显，硬件建设逐步改善，工作效率和水平有了明显提升。

此外，积极推进了“三个机制”落实，老干部工作进一步加强。联系项目、招商引资、扶贫村和重大活动的观众组织等工作任务也均顺利完成。

以上这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是各地各部门党委(党组)大力支持、共同努力的结果，也是全市组织系统广大干部团结协作、扎实工作的结果。在这里，我代表市委组织部，对各地各级党组织对组织工作的关心支持，对广大组工干部的辛勤工作表示衷心的感谢!

回顾20xx年的组织工作，我们深深地体会到，要做好新形势下的组织工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省、市委对组织工作的一系列部署和要求;必须坚持围绕中心、服务大局，自觉地在推进大跨越发展、构建和谐**这个大局下来认识、把握和谋划组织工作;必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持突出重点、统筹兼顾，以重点工作的突破带动各项工作的全面开展;必须适应新情况新任务的要求，与时俱进、改革创新，在健全制度、完善机制上狠下功夫;必须加强协调配合，整合组织资源，明确工作责任，努力形成推进组织工作的整体合力;必须着力加强自身建设，以高素质的组工干部队伍发扬奉献精神来保证组织工作任务的出色完成。这既是我们20xx年工作经验的总结，也是做好今后组织工作需要把握的重要原则。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，如在建立健全科学的干部考察评价体系方面探索还不够深入，对领导干部的监督管理工作尚需进一步推进，先进性长效机制建设任务还相当艰巨，新形势下组工干部的思想政治素质和业务能力有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，迎难而上，逐步加以解决。

二、紧扣主线、整体推进，努力开创20xx年组织工作新局面。

20xx年是党的十七大召开之年，也是全面贯彻落实市第四次党代会精神，构建和谐**、加快实现“一强三大”目标的关键之年。做好全年的组织工作，具有十分重要的意义。今年全市组织工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕**大跨越发展大局，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以“迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神”为主线，以做好党的十七大代表候选人推荐提名工作、县乡人大换届选举、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，求真务实，开拓创新，为构建和谐**、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证。按照这个总的要求，今年着重要抓好以下八个方面的工作：

一要巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好保持共产党员先进性的经常性工作和党的十七大代表候选人推荐提名工作。把贯彻落实中央四个长效机制文件和省委六个长效机制文件作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，进一步建立健全相互衔接、相互配套的长效机制体系。同时，加大督促检查力度，着力抓好本地本部门制定的长效机制文件的落实。以体现先进性和代表性为出发点，广泛发动基层党组织和广大党员积极参与党的十七大代表候选人的推荐提名工作，深入宣传党的十七大代表的先进事迹，为党的十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大结束后，迅速组织传达学习，并提出具体贯彻意见。

二要大力加强干部教育培训工作，切实提高各级领导班子和领导干部统揽和谐社会建设的本领。制定《干部教育培训工作条例》具体实施办法和《**市“十一五”干训规划》。切实抓好换届后领导班子思想政治建设，发挥党校“主阵地”作用，重点进行《江泽民文选》和十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的学习培训。积极推广网络教育，加强在线学习课程体系建设，规范在线学习管理和考核，逐步将在线学习对象向全市干部推开，争取在线学习人数突破10000人。着力拓宽能力提高的实践途径，继续深化外派干部到发达地区挂职学习工作，组织实施其他形式的挂职学习工作。积极探索学时学分管理等制度，健全促进干部自觉学习、终身学习的长效机制。

三要继续抓好领导班子换届工作，全力打造善于领导和谐社会建设的坚强核心。保质保量、善始善终地抓好县(区)乡人大、政府和县(区)政协换届选举工作，确保组织意图和工作目标的圆满实现。更新选人用人观念，重点选好配强“一把手”，加大选拔年轻干部、女干部和党外干部的力度，会同有关部门做好市级民主党派、工商联换届工作，大力选拔一批熟悉社会建设和管理的优秀干部充实进县(区)和市直各级领导班子，进一步优化领导班子结构。同时，按照省、市委部署，适时做好市人大、政府和政协换届的相关准备工作。换届结束后，严格遵守中组部组通字[20xx]50号文件提出的“五不准”规定，即不准超出规定设置领导班子职数，不准擅自增加领导班子职数，不准超职数配备干部，不准违反规定设置非领导职务，不准变相提高干部的职级待遇。积极探索领导班子配备改革后新的领导体制、工作机制和运行方式，充分发挥集体领导的作用，努力提升班子的整体功能。尤其需要强调的是，根据中央的要求，及时把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，切实抓好领导干部的作风建设。近日，市委组织部转发了中组部《关于认真学习贯彻胡锦涛在中央纪委第七次全会上重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设的通知》，希望各地各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。此外，还要继续做好老干部工作。进一步落实老干部的政治、生活待遇，巩固和完善“三个机制”，确保离休干部“两费”的落实，扎实推进老干部工作基础设施建设，充分发挥老干部在推进大跨越发展、构建和谐**中的作用。

四要不断深化干部人事制度改革，积极推进组织工作机制创新。深入学习中央先后出台的“一法、一纲要、三条例和十一个法规性文件”，切实加强督促检查，确保落实到位。进一步健全以干部考核评价为核心的制度体系，努力提高选人用人的公信度。以全面实施《公务员法》为契机，积极推进公务员管理的规范化进程;大力推广公开选拔、竞争上岗和交流轮岗，促进形成充满生机与活力的用人机制，为和谐社会建设所需要的优秀人才脱颖而出提供制度保证。

五要切实强化干部监督管理工作，严厉整治和预防用人上的不正之风。以保障换届工作顺利进行为重点，对各区县和部分市直单位干部选拔任用工作进行检查，坚决防止用人上的不正之风。以党政“一把手”为重点，认真抓好省委组织部开展的“科学规范和有效监督区县委书记用人行为”试点工作成果运用，全面落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、有关事项报告和经济责任审计等制度，切实加强对领导干部的日常教育、管理和监督。以完善干部监督工作机制为重点，推广干部监督进社区，做好12380举报电话受理工作，加强监督信息的收集整理、综合分析和开发利用，有效形成监督合力。

六要努力提升人才工作整体水平，为构建和谐社会提供智力支持。进一步健全人才工作目标考核体系，加强对人才工作的协调指导和考核督查。积极构建人才资源市场平台、信息平台、培训平台和安居平台，提升人才工作的整体水平。继续推进八项主题培训工程，全面提高人才素质。进一步深化事业单位三项改革，激发事业单位的生机与活力。认真落实省里统一组织的高校毕业生到基层锻炼工作，积极实施“一村一名大学生”计划，引进和鼓励高校毕业生到农村社区工作和到企业就业见习，大力营造有利于人才引进、培养和使用的良好氛围。

七要着力夯实党的执政基础，充分发挥基层党组织和广大党员在和谐社会建设中的重要作用。在全市农村开展以“学习谋划新农村，构建和谐新家园”为主题的“小学教”活动，着手实施以“提升文化层次，提升创业技能，提升服务本领”为内容的乡村干部“素质提升”工程，深入开展“三级联创”活动，继续深化争创党建工作“先锋村”“先进村”活动，全面推进农村综合改革，进一步抓好“双培双带”活动，促进农村党建工作整体水平再上台阶。认真抓好选派工作，加快村级活动场所建设，力争在20xx年5月底前全面完成建设任务。深入推进“连心工程”建设，组织开展街道社区党的建设工作“规范化建设年”活动和“五个好”街道、社区党组织创建活动，努力构建以街道、社区党组织为核心、社区全体党员为主体、社区内各类组织和居民群众共同参与的区域性大党建新格局。以规模以上企业为重点，加大非公有制企业党建工作力度，在非公有制经济组织中开展争创“五个好”党组织，在全市各地开展争创非公有制经济组织党建工作先进单位活动，实现党的工作覆盖所有非公有制经济组织，党的组织覆盖全部有党员的非公有制经济组织(即“双争双覆盖活动”)。进一步加强新经济、新社会组织党的建设工作，逐步理顺“两新”组织党建工作领导体制。按照“十六字”方针，认真落实《**市发展党员20xx—20xx年规划》，切实抓好党员发展工作，尤其是着力提高发展党员中女党员所占比例。依托党员电化教育手段，以实施“电视上网”工程为重点，继续推进党员干部现代远程教育工作，切实加强共产党人道德建设，不断提高党员队伍的整体素质。结合“落实推进年”活动，大力加强机关、学校党建工作，继续推广农村党员承诺制，切实改进对流动党员和党员组织关系的管理，积极引导广大党员在带领人民群众构建和谐社会的实践中体现先进性。同时，进一步加大对基层党建工作的政策支持力度，努力解决基层党组织活动经费不足的问题。切实关心基层党员、干部，抓好老党员生活补贴政策的落实，着力解决村干部(包括离任村干部)、社区干部等基层干部工作生活中的实际困难。

八要牢固树立组工干部“五种形象”，进一步加强组织部门自身建设。紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，巩固和扩大组织部门先进性教育活动成果，大力加强组工干部教育培训和作风建设，树立和展示新时期组工干部政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗等“五种形象”。大力加强组织部门信息化建设，积极创建和谐机关，全面提高组工干部队伍管理的制度化、规范化和科学化水平，扎实推进组织部门“三个之家”建设。

三、求真务实、勇于创新，积极促进组织工作水平再上新台阶。

20xx年的组织工作头绪多、任务重，要圆满完成全年各项目标任务，关键在于坚持以科学发展观统领组织工作全局、认真抓好工作落实、积极推动工作创新，不断提升组织工作的整体水平。

一要以科学发展观统领组织工作全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。贯彻落实科学发展观，不仅为推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向，而且对推进党的建设新的伟大工程和做好新形势下的组织工作提出了新的、更高的要求。为此，我们一定要坚持以科学发展观统领组织工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划组织工作、推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。具体说，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于人的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部的积极性和创造性;就是要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕党的中心任务和工作大局不断加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证;就是要坚持与时俱进、开拓创新，不断深化干部人事制度改革、推进组织制度创新，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制，为各类人才干事创业创造良好环境。

二要认真抓好工作落实。任务既定，关键在于落实。根据市委的决定，今年将在全市范围内组织开展“落实推进年”活动，作为党委重要工作部门，全市各级组织部门和广大组工干部要带头响应市委号召，树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，以奋勇争先的拼劲、迎难而上的闯劲和持之以恒的韧劲，争做求真务实、狠抓落实的表率。首先要保持良好的精神状态。就是要有高度的政治责任感，始终坚持从政治上、在大局中认识和把握组织工作，以奋发进取的精神，紧紧抓住工作中的重点难点问题，在矛盾和困难面前迎难而上，锲而不舍地加以研究和解决，使我们的各方面工作不断取得新进展。其次要锤炼扎实的工作作风。就是要带头学习贯彻胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强作风建设。始终坚持深入基层、深入实际，开展调查研究，增强工作的针对性和实效性;始终坚持兢兢业业，埋头苦干，从本地本单位本部门的实际出发，说实话、办实事、鼓实劲，以求真务实的精神出实实在在的成绩。再次要运用科学的工作方法。就是要善于在纷繁复杂的工作头绪中找准主要矛盾和关键环节，突出重点，带动一般，科学安排，统筹兼顾。只有这样，我们才能牢牢掌握工作的主动权。

三要积极推动工作创新。创新是组织工作的不竭动力。要高标准、高质量地完成组织工作任务，就必须把创新作为组织工作的突破口，把体现时代性、把握规律性、富于创造性作为组织工作创新的标准和追求，自觉摆脱传统观念和旧的条条框框的束缚，用敏锐的眼光洞察新形势，用改革的精神谋划新思路，用务实的态度探索新方法，在观念、机制、形象、载体等诸多方面敢于创新。就是要经常深入基层，深入实际，发现和掌握大量的、丰富的感性材料，进行系统的分析研究和理性思考，从理论与实践的结合中找出规律性的东西。就是要把创新与实际工作结合起来，用科学的、发展的、系统的创新思维谋划和统筹组织工作，力争创造出更多符合**实际、富有**特色的新方法和有效措施，进一步推动全市党的建设和组织工作水平再上新台阶。

同志们，新的形势和新的任务对今年的组织工作提出了更新、更高的要求。让我们在市委的坚强领导下，振奋精神、狠抓落实，与时俱进、开拓创新，全面出色地完成今年组织工作的各项目标任务，为构建和谐**、加快实现“一强三大”目标，为迎接党的十七大胜利召开做出应有的贡献!

统战部长会议讲话材料

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。今天把组织、统战两个会合并召开，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话精神，学习贯彻全国全省组织部长、统战部长会议和市委经济工作会议精神，总结过去一年的组织、统战工作，安排部署今年的工作。下面，我讲三点意见：

一、过去一年，各项工作扎实推进、成效明显。

过去的一年，既是适应经济发展新常态的一年，也是适应全面从严治党新常态的一年，全市组织、统战部门认真落实市委部署要求，坚持在服务中促发展，在转作风中树形象，在创新中求突破，在落实中抓提升，总的来讲，工作成效明显。

过去一年是服务大局有作为的一年。全市组织部门认真落实“相马、赛马、惜马”机制，坚持把观察员派往“三大战役”重点项目，把特派员派往“1115”工程企业，在经济建设一线考察和锻炼干部。创新中青年干部培训模式，开展新常德新创业系列专题培训，举办了“美丽乡村”、“完美社区”、“智慧硅谷”创新团队人才等多个培训班。扎实推进“四个一”人才工程，重点支持20个创新团队发展，人才集聚效应逐步显现。全市统战部门大力实施“同心工程”,以创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”为抓手，积极引导统一战线人士在建言献策、招商引资、服务企业、扶贫攻坚等方面发挥了重要作用。

过去一年是整治“四风”有成效的一年。全市组织部门按照市委的部署，认真履行牵头组织之责，坚持把高标准、严要求贯穿教育实践活动始终，坚持聚焦“四风”，扎实做好各环节工作，确保全市教育实践活动取得了阶段性成效。全市组织、统战部门坚持讲认真、求实效，扎实整改“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行了一次全面大扫除。领导班子和个人查摆出的问题得到了认真整治，办文办会大幅减少、“三公”经费大幅压缩、深入基层频率明显增多、工作生活纪律执行更加自觉，队伍精神面貌为之一新。

过去一年是攻坚克难有进步的一年。全市组织部门贯彻全面从严治党要求，认真开展治理“三超两乱”、清理党政领导干部在企业和社会组织兼职、整治“吃空饷”、清理清退在编不在岗人员等工作，以钉钉子的精神、以动真碰硬的态度强力推进任务的整治落实，各项整治任务取得较大成效。全市统战系统认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神，取得了明显成绩。

过去一年是改革创新有力度的一年。按照市委的统一部署，全市组织、统战部门分别牵头负责党的建设制度改革和民主法制领域改革，通过认真对接上级要求，紧密结合本地实际，强化责任落实，加强工作调度，形成了一批重要的实践成果和制度成果。去年，我市建设社区网格党支部的做法得到省委高度肯定，全省社区党建工作现场会在我市召开;创新团队建设经验在《中国组织人事报》专版推介;统战信息宣传工作获得全国统战信息二等奖和全省统战信息工作特别贡献奖;“一对一”个性化关爱抗战幸存老兵和“挖掘宗教积极因素、壮大同心助残事业”获全省统战工作实践创新成果奖;常德老干网宣协会荣获“全国离退休干部先进集体”称号，受到的接见。

过去一年是团结拼搏有追求的一年。全市组织、统战部门坚持以机关核心文化建设为引领，组织系统坚持做到“公、准、严、实、新”，统战系统坚持“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”，不断提升业务工作的规范化、精细化、专业化、科学化水平。全市组工、统战干部大力弘扬乐于奉献的优良传统，发扬勇于争先的工作精神，在参与中心工作中注重团结协作，在推进业务工作中注重务实奋进，以扎扎实实的工作确保了业务工作上水平、服务大局见实效。

看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的差距和不足。面对新常态、新形势、新任务、新要求，一些同志思想认识没有跟上来，缺乏现代意识、进取精神，队伍活力有待进一步激发;一些同志在能力、素质、作风上仍存在不适应、不胜任问题，“四风”问题有待进一步整改;一些工作狠抓落实不够，离市委的要求有差距;还有一些难点问题探索创新不够，未能有效破题，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究解决。

二、20xx年工作任务艰巨、责任重大。

今年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年，也是推进新常德新创业的攻坚之年，可以说任务艰巨、责任重大。各级党委(党组)和组织、统战部门要按照上级精神和市委要求，认真践行“三严三实”，切实履行主体责任，集中精力抓好今年的组织、统战工作。

(一)关于组织工作。

要以全面从严治党为主线，坚持思想建党、制度治党，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，将严的态度、严的要求、严的标准，贯穿于组织工作以及组织部门自身建设的各方面、全过程。重点抓好七个方面工作：

1.强化领导班子思想政治建设。要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领，贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面，让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一方面，要抓好思想教育这个根本。破除干部“软骨病”，就必须强化理想信念、党性党风党纪教育。当前，要突出抓好党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训，拓展教育培训对象，创新教育培训方式，建好党性教育基地，在入脑入心上下功夫，在深化内化上动脑筋，确保听得懂、学得牢、用得上。另一方面，要用好党内政治生活这个法宝。严格的党内政治生活是党员干部审视自我、锤炼党性、提升修养的重要手段。这次教育实践活动中党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼，但党内政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化问题，没有得到根本转变，必须持续发力、久久为功。要严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则，加强和改进党员领导干部民主生活会，不折不扣执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。

2.深化拓展教育实践活动成果。教育实践活动的深入开展让党风政风为之一新，但成果巩固任重道远，今年要集中精力抓好两件事：一是要善始善终抓好问题整治。按照防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应“四个防止”要求，以啃硬骨头的精神抓好活动整改落实和专项治理后续工作，适时对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，对抓而不实、整治不力的要严格问责，坚决防止糊弄过关、蒙混收场。探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。要对活动中发现的班子和干部的共性问题，有针对性地抓好思想作风建设。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署和省委要求，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这次专题教育是对群众路线教育实践活动的深化延续，我们必须拿出抓教育实践活动的态度、标准、要求，切实抓好这项工作，重点是结合实际，落实“四个一”规定动作，真正达到教育目的。

3.培养选拔新常德新创业需要的好干部。围绕党的事业发展育人选人用人，是组织工作的应有之义。推进新常德新创业，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部从哪里来?一是从强化培训中来。坚持从严管理，着眼加强领导干部专业化能力建设，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，扎实办好各类主体班，重点办好依法治市、园区建设与发展、现代金融、文化旅游、城镇化、“1115”工程人才、年轻干部素质提升等专题班，着力提升干部队伍的现代意识、国际视野、法治思维和驾驭经济发展能力。二是从实践锻炼中来。改进和完善观察员、特派员工作，把组织部门的视野放在三大战役、“1115”工程等经济建设主战场和基层一线，坚持在干事创业中磨练干部、考察干部。完善领导班子和领导干部考评机制，探索运用大数据、互联网思维和方法，加强和改进干部年度考核、专项考核、跟踪考核、日常考核，真正让好干部赛出来、比出来。三是从储备培养中来。坚决摒弃和及时纠正把选拔年轻干部与治理“三超两乱”对立起来的错误观念和做法。既要严格控制职数，又不能因为“治超”就不选拔年轻干部了。对于看准的优秀年轻干部，要大胆使用，对空缺岗位要优先配备年轻干部，特别是要着眼下一轮换届提前储备，这既是当前发展的需要，也是常德未来的需要，对年轻干部的培养选拔使用，既要有长远眼光，又要有担当勇气。继续实施“墩苗工程”，抓好年轻干部跟班挂职工作。改进公务员招考工作，加大专业性人才招考力度，加大面向村(社区)主要负责人、乡镇(街道)站办所负责人、大学生村官、“三支一扶”人员招考力度。四是从严格选拔中来。严格执行《干部任用条例》，强化党委(党组)的主体责任，对拟提拔和重用人选的政治意识、道德品行、勤政廉洁等状况，党委(党组)要作出结论性评价。综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果，拓展发现问题的渠道，完善征求纪检监察机关意见的办法。突出把好动议提名、考察考核和程序步骤关，加强干部平时考核，从时间和方式上增加任前考察深度，时间要服从质量，不能为了“赶会”而搞“印证式”考察，不能让有硬伤的人蒙混过关。特别要强调的是，当前，治理“三超两乱”、政府机构改革与整治“四风”同步推进，如何激发干部队伍活力已成为一道必须破解的难题。要统筹政府机构改革干部人事安排，做好深入细致的思想政治工作，力争通过用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年龄梯次，优化领导班子结构，提升整体功能。认真落实县以下机关职务与职级并行制度，调动基层干部积极性。

4.推动严格管理监督干部常态化。坚持从严治党，关键在于从严管理干部。一是突出重点对象。把党政正职和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部作为重点对象，强化对遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律的日常监督管理，落实谈心谈话、函询、诫勉等制度，推动提醒教育经常化、规范化。以刚性制度管住一把手，落实党政正职履职用权的有关规定，列出权力“负面清单”，规范权力运行，强化责任追究。严格执行领导干部个人有关事项报告和问责制度，实行副处级以上干部考察对象“凡提必核”，全面推行“三责联审”。二是把握关键环节。要将干部监督嵌入到干部选任全过程，制定干部选拔任用全程纪实办法，完善干部调整协商机制和预审制度，健全带病提拔倒查机制。把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点，推行干部考察“一岗双查”和干部选任工作“一检双查”，严格选人用人责任追究，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。开展干部档案专项审核工作，建立和完善干部任前档案审核、任前公示信息审核制度。结合政府机构改革，持续深入抓好“三超两乱”问题整治。三是形成监督合力。实现对干部的有效监管，仅凭组织部门一已之力是难以做到的，必须注重整合多方力量、多方资源。要发挥干部监督的主体作用，落实干部监督工作联席会议制度，配齐干部监督工作力量，组建干部监督信息员队伍，拓展信访举报查核范围，着力构建全覆盖、全方位的干部监督网络，形成大监督工作格局。

5.切实形成聚精会神抓党建的新格局。要树立大抓、严抓、实抓基层党建工作的工作导向，真正让基层党建工作从口中、从纸上，落实到地上。一是狠抓责任落实。只有牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，才能推动党的书记耕好党建工作责任田。要全面推行“一体四化”述评模式，完善“四考一综评”办法，对述职问题的整改情况开展督查。建立党委(党组)抓党建的责任清单和履职评价办法，健全党建工作问责机制，探索任用干部看党建的具体办法，让那些抓党建有成效的受重用，对那些不重视党建导致出问题的，要诫勉、要追责。二是狠抓功能提升。推进基层党支部规范化建设，大力创建基层服务型党组织，结合实际制定创建规划和考评验收办法。充分发挥基层党组织在基层治理中的核心引领作用，在建设“美丽乡村”中全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，在建设“完美社区”中全面推行“3+n”治理模式，积极有序推进基层治理法治化、民主化、规范化。全面推进县乡村三级便民服务中心建设，实现村(社区)办公服务场所“清零”。落实和完善基层党组织运转经费正常增长机制。落实党员干部直接联系服务群众制度，规范在职党员到社区报到和志愿服务工作。三是狠抓薄弱环节。继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿，通过实施“归雁工程”、选派“第一书记”等措施，选优配强基层党组织书记。加大非公经济、社会组织、农民合作社以及城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织力度，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有群众，哪里就有党的工作。抓好机关、国有企业、事业单位党建工作，防止“灯下黑”。四是狠抓教育管理。统筹抓好基层党组织书记轮训、农村党员冬春训、农民大学生培养等工作，重点对各系统各领域基层党组织书记进行轮训，其中市级集中培训比例不低于15%，乡镇(街道)、村(社区)书记培训工作6月底前要完成。坚持从严管理党员，探索党员分类管理等制度，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。推进远教站点规范化建设，大力推动党员教育上移动互联网工作。

6.大力培育引进高层次人才。新常德新创业必须以人才为支撑，当前要把培育引进高层次人才作为一项十分紧迫的任务抓紧抓实抓好。一是完善人才工作机制。充分履行人才工作牵头抓总职责，研究制定进一步加强人才引进、培养、流动的政策措施，促进区域内人才柔性流动，保障和加大政府人才开发资金投入，夯实人才工作基础。二是实施重大人才工程。继续实施“四个一”人才工程、创新团队工程和“十百千”等人才工程，大力推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等企业科技创新平台建设。要注重团队引进，以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才，打造一批高水平创新团队，形成规模效应。继续做好清华、北大等高校博士服务团来常调研和研究生挂职工作。三是推动人才创新创业。支持大众创业、万众创新，着力做好科技成果转化这篇大文章，使各类人才能够在新常德新创业中实现自我价值，形成引才聚才的强大磁场。加大对人才创新创业的扶持力度，研究制定支持产学研联盟和博士创新创业行动的有效举措，鼓励科技特派员实施科技开发和产学研结合创新项目。坚持真心引进人才、真情服务人才，开展走访、慰问、休假等活动，主动帮助高层次人才解决创新创业中的实际困难。

7.推进以“公、准、严、实、新”为核心的组工文化建设。坚持从严治部，把“六坚持六严禁”作为全市组工干部行为准则，深入开展“创建先进集体、争当先进个人”活动，牢固树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的形象，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范组织部门。一是强化业务学习。过硬的业务素质是正确履职的基础。要加强组工业务学习，开展业务能力大比武活动，把每名组工干部都培养成组织工作的行家里手。要多渠道培养锻炼组工干部，要让组工干部多参与经济工作、多掌握经济知识，不断提升服务大局的能力。二是强化调查研究。建立和落实常态调研制度，在全市组织部门大兴调研之风，加强调研成果的转化利用，促进工作上水平、出实效。三是强化组工宣传。加强组织工作正面宣传、政策解读和舆论引导，做大做强“常祖正”、“真言”两个评论品牌，积极主动做好正面宣传，强化舆情管控，特别是网络负面舆情的管控，为开展组织工作创造良好环境。四是强化信息化建设。组织工作应坚持与时俱进，加快数字化、信息化建设步伐。要加强各项业务系统数字化建设，实现信息及时共享，充分发挥内网网站和常德党建网的阵地作用。

(二)关于统战工作。

要紧扣服务新常德新创业这根主线，筑牢思想共识，广泛凝心聚力，深入推进同心工程，全面加强党外代表人士队伍建设，努力和谐五大关系，扎实做好统战各领域工作，力争全市统战工作再上新台阶。重点做好六个方面的工作：

1.着力凝聚思想共识。以来，就统一战线作出了一系列重要论述。特别是去年以来，中央就统战工作出台了一系列文件，今年还将召开中央统战工作会议,出台《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统务必要把学习贯彻有关精神作为首要任务来落实。一是要组织广大统战干部学。紧密结合实际，适时举办全市统战干部专题研讨班。通过开展辅导讲座、专题培训、集中研讨等形式，层层抓好有关精神的学习贯彻。二是要引导统一战线成员学。坚持以社会主义学院为主阵地，举办统战成员培训班，确保全年培训600人次以上。灵活运用法治讲堂、专家讲座、交流探讨、暑期谈心等形式，加强对各民主党派、统战团体以及统战领域新群体的思想引导。以深入学习系列重要讲话精神为核心内容，在各民主党派、无党派人士中继续抓好深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。三是要推动党政领导干部学。积极推动全市党政系统学习贯彻落实有关精神，重点落实好党中央“六个纳入”的规定，即把统战工作纳入市县党委重要议事日程，纳入区县(市)党政领导班子工作的考核内容，纳入市县宣传、新闻工作计划，纳入市县党校(行政学院)、社会主义学院(学校)的重要教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容，把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。

2.深入实施同心工程。实施“同心工程”是统战工作服务新常德新创业的重要举措。各级统战部门要着力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力，为推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。一要夯实基础。对接全市“十三五”规划和省委统战部同心工程工作规划，制定实施同心工程五年规划。完善实施同心工程联席会议制度，健全市县同心工程重点项目库，建立跟踪管理服务机制，对已经授牌的省、市级同心工程示范点实行动态管理，并给予一定的项目补助资金。积极牵头督导，指导各区县(市)主动对接地方需求，坚持统战性、原创性和示范性标准，总结、提升一批前景好、影响广、带动强的“四同创建”典型。举办“同心讲堂”，推介“同心人物”，讲好“同心”故事，努力营造实施同心工程的浓厚氛围。二要激活力量。动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层，积极参与基层协商民主、法治建设、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生。充分发挥非公经济人士在创建“同心园区”、“同心乡村”方面的优势，大力开展招商引资、村企对接;发挥民主党派和无党派人士在打造“同心项目”、创建“同心社区”方面的优势，开展“同心.律师服务团”、“同心讲堂”和“一家一助学就业.同心温暖工程”等活动。三要聚焦中心。坚持“市级示范，县级跟进”，广泛调动各方面积极因素为“三大战役”献计出力，深入推进“四同创建”。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性，调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性，调动民族宗教界代表人士在促进民族交往交流交融和维护社会和谐稳定中的积极性，调动港澳台海外人士在参与常德经济发展中的积极性。重点组织引导党外专家学者对接“四个常德”，围绕洞庭湖生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关、促进项目对接。充分发挥异地商会、行业协会和港澳台海外人士在招商引资工作中的作用，办好“魅力湘商常德行”活动。

3.大力推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，突出推动政党协商，充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用。一方面，要协助党委搞好政党协商的组织和落实。协助市委出台实施意见，制定政党协商实施细则，重点做好政党协商年度计划，确定协商议题，组织协商活动，完善协商反馈，提高协商实效。另一方面，要巩固和创新政党协商工作机制。要支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，进一步推动落实市委、党员副市长与党外代表人士和非公经济代表人士联谊交友制度，政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度，特约人员民主监督制度，各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共常德市委提出建议的“直通车”制度，民主党派、工商联和无党派人士参政议政专题调研及成果采纳落实制度。

4.全面加强党外代表人士队伍建设。一是要抓好党外后备干部队伍建设。着眼市县人大、政府、政协换届，加强对党外后备干部的教育培养、实践锻炼、素质提升。着眼各民主党派市级组织换届，加强民主党派市级组织领导班子后备队伍建设，做好在高校、国有企业、无党派人士中发现选拔优秀人才工作。协助做好有关统战团体换届人事安排工作。二是要加强党外人大代表、政协委员的选拔和管理。坚持“凡进必评”原则，全面实施《各领域党外代表人士综合评价办法》，建立和落实党外人大代表、人大会委员候选人推荐提名程序、党外政协委员产生程序及党外人大、政协履职情况年度考评程序。三是要加大党外领导干部配备力度。贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，严格按照中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定，制定党外干部培养选拔“十三五”规划，分层级推进“十百千”党外人才计划的实施。进一步拓宽配备党外领导干部的范围，增加党外领导干部配备数量。加大政府工作部门党外正职配备力度。力争到底各区县(市)法检两院和必配部门党外领导干部配齐，乡镇换届时，85%以上的乡镇(街道)政府(办事处)领导班子配备党外干部。四是要巩固和拓展党外干部培养选拔“六个共同”机制。组织、统战部门要明确职责，完善程序，相互支持，加强配合，齐心协力抓好党外干部的培养选拔工作。

全国宣传部长会议讲话

全市组织部长会议讲话

同志们:。

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

宣传部长会议讲话材料

同志们：

这次会议，是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、全国全省宣传部长会议和市委会十届五十一次、五十二次会议精神，总结20_年工作，安排部署我市今年宣传思想文化工作。一会儿，省时市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

刚才，我们对一年来在全市宣传思想文化工作中涌现出的先进单位进行了表彰。在这里，我代表市委、市政府向获奖的先进单位表示热烈祝贺!希望大家珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩，同时也希望全市宣传思想文化战线要努力向先进学习，把各项工作做得更好!

下面，我讲几点意见。

一、20_年我市宣传思想文化工作成效显著。

刚刚过去的20_年，是我市宣传思想文化工作乘势而上、开拓进取、蓬勃发展的一年。在市委坚强领导和省委宣传部有力指导下，我们紧紧围绕全市工作大局，以“建强市、促和谐、迎接党的”为主题，以执行力亮剑行动为抓手，坚持把宣传工作摆到大局中去把握、去推进、去引领、去超越，通过组织实施“十二项重点活动(工程)”，开展“效能全面提升年”活动，各项工作在整体推进中实现了重点突破，效能得到全面提升，中央、省、市领导多次对全市宣传思想文化工作给予充分肯定和鼓励。

(一)坚持把迎接学习宣传贯彻党的精神作为全市宣传思想文化战线首要政治任务，理论武装工作效能得到大提升。

突出县处级以上领导干部这个重点，强化中心组“领学”、组织领导干部“述学”、进行专题“考学”、综合打分“评学”、深入基层“督学”等五项举措，切实抓好理论中心组学习，并以此推动全市学习型党组织建设。充分发挥“保定学习讲坛”、“百课下基层”等学习品牌的作用，迎接学习宣传贯彻党的系列宣传活动有声有色。成功组织召开市委十届三次全会精神理论研讨会和执行力亮剑行动理论座谈会。围绕市委市政府重大工作部署开展了系列应用性对策研究，推出了一批有价值有影响的理论阐释文章和研究成果。

(二)牢牢把握正确的舆论导向，大力提升保定良好外在形象，新闻宣传工作工作效能得到大提升。

围绕建设“京畿强市、善美保定”主题组织开展系列宣传战役，执行力亮剑行动、市委十届三次全会精神、基层建设年、扶贫攻坚战、城市环境整治、抗洪抢险救灾和灾后重建等宣传战役，取得了良好宣传效果。特别是在“7·21”抗洪抢险中，新闻报道及时有效，发挥了重要作用，受到上级领导和社会各界一致好评。省委、宣传部长艾文礼同志批示：“掌握主动，应对及时，始终弘扬主旋律，应认真总结。”我部先后受到省委省政府和市委市政府通报表彰。成立互联网新闻研究中心，网络舆情监控工作得到加强。组建了万人网络义务监督员队伍，网上舆论引导更加有力。牢固树立维稳意识，南市区五尧乡“10·6”爆炸案、高碑店教师“停课”、白洋淀死鱼事件等舆情应对工作及时有效，受到市主要领导充分肯定。对外宣传保定工作取得明显成效，在中央、省主流媒体刊播稿件5240余篇(条)，同比增长49%，进入全省前三名。

(三)以“善行古城、文明保定”为载体，精神文明创建工作效能得到大提升。

出台《关于广泛开展“善行古城、文明保定”学雷锋主题道德实践活动实施意见》，扎实推进公民道德建设工程，提升市民文明素质。深入开展“我推荐、我评议身边好人”和“做一个有道德的人”活动，21位保定人荣登中国好人榜，3人当选十大感动河北年度人物、2人当选七大河北时代楷模，均位居全省第一。组织开展了“我为创建文明城市做奉献”活动和文明创建志愿服务活动，在全市叫响了“崇信、重义、尚和、争先”的新时期保定精神。开展了长城杯“文明市民”宣传表彰工作，全国道德模范提名奖获得者时翠平等10名“保定好人”亮相公交站台。培树宣传了“油条哥”刘洪安的先进事迹，在全省、全国引起强烈反响，赢得广泛赞誉，充分展示了“善美保定”的新形象。组织了《为了一个永远的约定》河北农大9301班优秀毕业生群体报告团全省巡讲。“西柏坡精神”和“双惠”教育等活动深入开展。

(四)坚持“虚”功实“做”、“文”活“武”练、“软”实力“硬”打造，文化工作效能得到大提升。

关汉卿大剧院、市博物馆等标志性文化设施建设进展顺利，服务基层建设文化惠民“五个一”活动效果明显。6个文艺院团成功转企改制，注册成立了保定菊芳演艺有限责任公司。文联《青少年文学》杂志社和保定广播电视报社改革任务顺利完成，荣获全省非时政类报刊出版单位文化体制改革工作先进单位。河北影院、百花、人民剧场完成改造任务，正式营业;红星影院改造积极推进。我市再次被评为“全国文化体制改革先进地区”。出台《关于实施文化引领战略建设文化强市的意见》，曲阳县入选河北省文化产业“十强县”、曲阳雕塑文化产业园入选河北省“十大文化产业聚集区”，投资60.5亿元的河北实甫文化产业创意园区在深圳文博会上签约。河北野三坡神悦文化传播有限公司被文化部命名为第五批国家级文化产业示范基地。话剧《约定无期限》荣获第三届中国校园戏剧优秀剧目奖，组织演出百余场，中央和省市领导对该剧予以高度评价，创造了保定文化史上的奇迹。成功举办电影《一诺千金》首映式和保定市“7·21”抗洪募捐晚会。电影《晏阳初》，荣获第十届河北省精神文明建设“五个一工程”奖。以“欢乐城乡”为群众文化活动总揽，扎实开展了彩色周末和元旦春节期间系列文化活动，组织了空竹艺术节、狼牙山登山节、保定古城戏剧节等节庆活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。

回顾总结一年来的工作，我们取得了显著的成绩，同时也应该看到我们工作中还存在着许多薄弱环节。比如，在新闻应对方面，我们在运用媒体、管理媒体、引导媒体宣传方面还不够得心应手，新方法、新手段还不够多;现有队伍不适应新形势，跟不上新要求，许多基层单位机构编制人员不到位。网管办、文明办有的县只挂牌，没有人干活，甚至个别县连牌也没有。许多县宣传部长身兼数职，精力没有集中到宣传工作上，抓工作不深、不细，效果差，亮点少;在文化建设方面，如何进一步挖掘利用好保定丰厚历史文化资源，促进文化与科技融合，不断增强文化整体实力和竞争力，还缺乏大项目、大动作、大活动、大园区和精品力作，与文化大市的地位不相称;精神文明创建工作在创建力度、传承特色、创新方式上，还需大力度推动。解决道德失范、诚信缺失仍任重道远。这些问题，都需要我们深入思考并在今后加以认真解决。

今年以来，中宣部先后召开了全国宣传部长会议和全国宣传部长座谈会，刘云山同志和刘奇葆同志出席会议并作重要讲话。在1月4日至5日召开的全国宣传部长会议上，刘云山同志强调，在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下，做好宣传思想文化工作要树立“四种意识”：即要树立政治意识、服务意识、问题意识和改革创新意识。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真贯彻中央的“八项规定”，进一步深化“走转改”活动，使我们的作风、学风、文风有一个大的改观。刘奇葆同志指出，今年工作总的布局，就是贯穿“一条主线”，即学习宣传贯彻党的精神。抓住“四个着力点”，即在广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理上着力。营造“三个良好氛围”，即营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围;营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围;营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围。在3月1日召开的全国宣传部长座谈会上，刘云山强调，党管媒体是坚持党的领导的体现，任何时候都不能动摇。要始终坚持正确的政治方向、承担好社会责任和树立强有力的担当精神、坚持科学有效的管理。刘奇葆指出，近期主要抓好五方面工作：一是深化精神的学习宣传贯彻;二是做大做强正面宣传，唱响主旋律;三是加强意识形态领域的正确引导和有效管理;四是精心组织宣传思想文化系统调研工作;五是以良好的作风推动各项任务落实。

省委宣传部也分别于1月8日和3月4日召开了全省宣传部长会议、全省宣传部长座谈会。艾文礼同志在全省宣传部长会议上提出，20_年全省宣传思想文化工作总的布局是：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神。突出“两大任务”：一是为建设经济强省、和谐河北，全面建成小康社会提供强大精神文化力量;二是加快文化强省建设，加快进入全国第一方阵步伐。做到“四个着力”：继续唱好“四出戏”，着力推进社会会主义核心价值体系建设，着力壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力增强文化整体实力和竞争力。在全省宣传部长座谈会上，杨永山同志受艾文礼同志委托，就加强意识形态领域引导和管理强调了“九个坚持、九个不准”。

市委、市政府对宣传工作高度重视。春节过后刚上班，聂书记第一站就到我部机关进行调研，听取全市宣传文化工作汇报并作重要讲话。聂书记充分肯定了近年来我市宣传工作取得的成绩，对做好新形势下宣传工作提出明确要求，强调要牢牢把握宣传工作主动权，努力营造积极向上的舆论氛围，为保定发展营造良好的人文环境。同时，要大力发展文化产业，扎实推进文化强市建设。

市委十届五十二次会议专门听取了宣传工作汇报，提出要牢牢把握宣传思想工作的主动权，坚持党管媒体不动摇，在围绕中心服务大局、提升保定形象、优化人文环境、加强舆情应对、文化强市建设上下功夫，为全市经济社会发展提供思想支撑、舆论支撑。

这些会议精神十分重要，对新形势下做好宣传思想文化工作提出了新的更高的要求。我们要认真学习，深刻领会，按照中央和省委、市委的安排部署，结合聂书记在我部调研讲话精神，全面做好20_年宣传思想文化工作。总体思路是“1314”：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神;服务“三大任务”，就是服务发展、服务稳定、服务民生;突出“一个重点”，就是为保定科学发展营造良好人文环境;实施“四大工程”，就是实施政德素质提升工程、城市形象塑造工程、公民道德培育工程和文化产业提速工程;扎实开展“实干创新年”活动，为我市科学发展提供强大精神文化力量。重点抓好以下工作：

(一)围绕树立和坚持正确的“三观”，组织实施“政德素质提升工程”，努力提高党员干部理论素养。

一是把学习宣传贯彻党的精神引向深入。继续开展“十个一”活动，在培训、调研、研讨、宣讲上下功夫，搞好宣传“六进”，使党的精神进机关、进学校、进企业、进军营、进农村、进社区，家喻户晓、深入人心。二是抓紧抓好中国特色社会主义和民族复兴“中国梦”宣传教育。深化拓展“惠在何处、惠从何来”宣传，同开展“中国梦”宣传教育相结合，组织开展惠民政策大宣讲、惠民举措大落实、惠民成果大展示活动，不断增强全体党员干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。三是搞好理论武装。着眼树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观，以加强和改进党委(党组)中心组学习为重点，组织开展“千名书记讲党课”、“保定学习讲坛”、“百课下基层”等品牌学习活动，建立学习长效机制，引导党员干部落实“实干兴市、清正为民”要求，增强“七个带头”的自觉意识。

(二)围绕提升保定美誉度和知名度，组织实施“城市形象塑造工程”，努力营造良好舆论氛围。

要继续坚定不移地紧跟跟紧市委、市政府中心工作，快节奏、高效率服务全市工作大局，内宣深化“走转改”求活力，外宣彰显新善美求震撼，做大做强正面宣传，为营造良好人文环境提供正能量，消解负能量。一是围绕“学习贯彻精神建强市促和谐”主题抓好新闻宣传。推介一批重点新闻线索素材，推出一批重头报道，组织深度宣传，重点宣传我市“六个更加注重”、“三提前一加快”、“中国特色、阜平特点扶贫开发建小康”等重大举措和工作成效，充分反映我市干部群众学习贯彻党的精神的实际行动，展示保定良好形象。二是围绕营造良好人文环境抓好社会宣传。统筹凝聚社会力量，搞几个大动作，建平台、树典型、立窗口，掀起系列城市形象名片大宣传活动，提升保定的整体形象。以“善美保定”为主题精心制作一批公益广告，在广播电视、报刊杂志、门户网站、文化橱窗、交通工具、公共场所广为播放刊载张贴，展示保定美丽风光、风土人情、良好投资环境。在市内主要媒体开设“媒体看保定”、“百姓话环境”、“企业家评服务”、“局长承诺”、“聚焦行风”等专题、专栏、专版，进行专题宣传、深度宣传、长期宣传，倾听百姓声音、反映群众呼声，做到天天有报道、月月有重点、长年不断线。组织开展“爱保定、建保定、奉献保定”大讨论活动，通过征文、演讲、文艺演出等多种形式，充分运用手机、博客和微博等手段，叫响“人人是保定形象、个个是保定环境”的口号。培树一大批热心为民、主动服务、帮难解困的便民典型，推动人文环境的改善，创造适宜的城市温度，升华善美，让我们本地人增强荣誉感、来保的外地人增强留恋感、来保投资人增强亲切感。三是围绕热点问题抓好正面引导。做好突发性群体事件、重大敏感事件的新闻报道工作，健全突发事件应急新闻工作网络，强化新闻值班制度、热点新闻信息通报制度等工作机制。树立问题意识，密切关注涉保舆论热点，全力做好突发事件舆情应对工作。继续完善互联网管理机构，增添设备，建立互联网监控分析系统，积极发展健康向上的网络文化，切实加强网上舆论引导。

(三)围绕解决解决道德领域存在的突出问题，组织实施“公民道德培育工程”，努力提高市民道德素质和社会文明程度。

一是着眼提升城乡居民素质，进一步深化“善行河北、善美保定”学雷锋主题道德实践活动。认真落实市委、市政府《实施意见》，通过评选“雷锋人物”、“感动人物”、“风尚人物”、“最美人物”等活动，推出一大批中国好人，大兴互助之风、诚信之风、敬业之风、孝敬之风，引领社会风尚，解决一些领域道德失范问题，进一步激发社会正能量，加强社会软管理，夯实社会和谐稳定的道德基础。二是着眼提高城乡文明程度，进一步深化精神文明创建活动。以“十城联创”为抓手，深化文明城市、文明行业、文明村镇(社区)创建活动。三是着眼改善“两个环境”，进一步推动诚信保定建设。适时组织召开“善美保定”高层论坛，深入研究、探讨、挖掘“保定好人”现象的文化背景、社会影响和时代意义，提升“善美保定”建设内涵，推动诚信建设。

(四)围绕改变文化大而不强的现状，组织实施“文化产业提速工程”，努力提升我市文化整体实力和竞争力。

一是深化文化体制改革。着力完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，确保国有文化资产保值增值。二是提升公共文化服务能力。加快直隶大剧院改造、市群艺馆迁建等项目进度，建成关汉卿大剧院等一批标志性文化设施。推进县级文化馆、图书馆、数字影院和乡(村)文化站(室)建设。继续开展面向帮扶村的“走一遍帮扶村、建一个农家书屋、建一个文化活动室、建一个村民阅报栏、送一场文艺演出”的服务基层建设文化惠民“五个一”活动，更好地发挥宣传文化系统各部门的职能优势，推动加强基层建设年活动扎实深入开展。三是推动文化产业持续健康快速发展。扶持卓正集团、报业集团等一批龙头企业，积极推动文化企业上市。发挥曲阳雕塑文化产业园的引导作用，大力推进保定汽车文化城、保定新能源文化城、安国千年药都等一批重大文化产业基地建设。利用现代文化创意提升文化产品质量，大力推进曲阳石雕、安新苇编工艺品、易水砚、桃木工艺等大项目建设，组织参加文化特博会。促进文化向工业、城建、餐饮、商贸等各个领域渗透延伸，努力扩大文化影响力，以文化力提升经济力，力争文化产业增长速度超过全省平均水平，为全省跨入全国第一方阵作出贡献。四是打造保定文化品牌和文艺精品。在北京和石家庄举办“善美保定好风光”——首届中国保定摄影展。以“彩色周末”广场文化活动为载体，组织开展“彰底蕴、展魅力”月度文化演出活动，确保“月月有主题、周周有活动”。继续组织中国保定国际空竹艺术节、曲阳雕刻艺术节、中国保定民俗体育文化节、中国保定美食节、高阳纺织文化节、白沟国际箱包服装节、古城戏剧节、社区文化节等大型节庆活动，打造一批在全国甚至国际上有影响力的文化品牌;创作生产一批经济效益和社会效益俱佳的文艺精品，如电视剧《直隶往事》、话剧《郭娜陆地航空班》、《油条哥》等。

三、深入开展“务实创新年”活动，提高全市宣传思想文化工作科学化水平。

扎实做好宣传思想文化工作，为全市科学发展营造良好人文环境，迫切需要在全市宣传思想战线开展“务实创新年”活动，充分调动同志们的工作热情，激发同志们的工作激情，强化同志们的工作责任，营造一种事争一流、奋力进取、务实创新、有为有位的良好舆论环境。

今年中央出台的“八项规定”、省委的实施办法和市委的“六个严禁”，绝非是在走过场，而是实实在在的在转作风、抓落实、务实效。作为承担着意识形态工作的宣传思想文化战线，我们的职责使命要求我们应该在学习贯彻中央、省、市的方针政策方面走在前列、走出风采，在改进作风、密切联系群众方面走出特点、走出新意。这就要求我们开展“务实创新年”活动必须要在紧紧围绕市委提出的发展、稳定、民生三大任务和“六个更加注重”的基础上，深刻理解把握务实与创新的关系。务实与创新，既彼此区别又相互联系。务实是目的，创新是手段。创新聚焦于解决问题的思想方法，务实则体现在目标任务的落实。讲求务实和追求创新是我们宣传文化干部素质之要和立身之本。实践证明，宣传思想文化工作只要将务实与创新有机结合，就能为“善美保定”的发展营造出良好人文环境。

务实要讲政治。一是要坚持党管媒体，不动摇。坚持党管媒体的原则，从根本上讲是由我们党的性质和地位决定的。新闻媒体同武装力量、政法力量一样，是执政力量的重要组成部分，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须掌握在党的手里，在面对当今媒体传播的主体形式、方式方法、途径渠道、载体内容都发生巨大变化的信息时代，更加凸显了党管媒体的现实性和紧迫性。只有坚持这个原则，才能确保导向正确。在这个根本问题上，在座的各位一定要有高度自信、高度自觉、高度清醒，始终做到政治上清醒，信仰上坚定，不仅自己要清楚，而且要让媒体采编人员都明白，每个媒体、每个媒体人都姓“党”，党管媒体天经地义。在这个问题上，没有商量和讨论的余地。二是要坚持政治方向，不动摇。现在，社会思想意识纷繁复杂，各种思想竞相发声，这其中有正确的也有错误的，有进步的也有落后的，还有敌对势力的蓄意抹黑和恶意攻击。我们要善于从政治上、全局上、战略上看问题，搞清楚问题性质、产生原因以及影响范围和发展趋势，作出客观准确的研判，及时提出应对措施。首先，要与党同心同德，这是“底线思维”。要保持正确的政治方向，要有“政治定力”。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，支持什么、反对什么，必须立场正确、旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可，更不能沉默失语、没有声音。“不争论”不是放弃原则，对挑战政治原则的，我们一定要旗帜鲜明地反对。其次，要承担好社会责任。提倡什么、宣传什么，一切要从有利于人民群众利益的原则出发，多做鼓舞士气、凝聚力量的工作，聚合“正能量”。体现在舆论导向上，就是“祸福论”。做新闻宣传，舆论导向必须牢牢抓在手上。正如云山同志强调的，作为一名宣传部长，要把50%的精力放在管舆论、管导向上。在其位谋其政、履其责尽其能，这是宣传文化单位每名领导同志的责任。同时，新闻宣传还要坚持社会效益第一，经济效益服从于社会效益，这一问题必须坚定不移，决不能打“擦边球”。要认真贯彻谁主管谁负责和属地管理原则，主要领导靠前指挥，对本地区本部门本单位意识形态领域出现的问题，要理直气壮、及时处置，敢于担当，不能推卸责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。责任担当靠干部，选人用人最重要，要按照“政治家办报”的原则把那些敢于担当、有所作为的人充实到领导岗位上来，对不适合、不适应的领导干部，该调整的就要调整。三是要坚持人民至上，不动摇。意识形态工作承担着宣传、动员、服务群众的职责使命，本质上就是群众工作。我们要认真贯彻中央八项规定和省委的实施办法。要重心下移，弘扬“走、转、改”精神，开展“转、正、改”活动，要深入基层，贴近实际，覆盖全面，抓实抓细，把火热实践作为报道的主题，把普通百姓作为报道的主角，把更多的镜头版面对准普通群众，充分展示群众“身边的感动”，大力弘扬“善美保定”的正气之歌。深入推进“四项工程”建设。要下大力气改文风。深入贯彻中宣部《关于贯彻党的精神、切实改进文风的意见》，提倡短实新、反对假长空，讲实话、讲短话、讲有用的话、讲群众听得懂的话，做到言之有物、言之有理、言之有情，以文风改进促作风转变，增强宣传工作的亲和力感染力。宣传战线的一把手和负责同志，是本地本部门本单位作风建设的一面旗帜，要“抓铁有痕，踏石留印”，作风上树榜样，落实上带好头，以求真务实、真抓实干的作风和行为，团结带领干部群众，形成扎实推动工作的局面。体现到工作上，就是要善于把原则要求变成落实举措，把工作思路变成具体措施，把软的任务变成硬的指标，把提出的“中国梦”变成我们每个宣传干部个人的梦想，以实干托起“中国梦”，严防形式主义和作风漂浮。

创新要讲方法。创新，是文化建设永恒的主题。提高创新能力,是推动工作落实的重要前提,也是不断提高宣传思想文化工作科学化水平的必然途径。过去，我曾多次讲过宣传工作的本质体现在一个“新”字上，强调要创新观念，解放思想，要创新格局，实现目标，要创新方式，增强效果。今天我们再次讲创新，我指的是什么呢?就是指我们过去已经做过许多工作，取得了不错的成绩，但决不能停留在历史的功劳薄上，吃老本儿。我们要在已有的基础上，将各项工作创出新载体、新品牌、新成果。这种更上层楼的创新与传统的创新相比，更为复杂、更具有挑战性，同时也更为紧迫、更为重要。因为，在社会环境、工作对象、工作领域都发生深刻变化的新形势下，宣传思想工作如果因循守旧，不积极探索创新，就会丢失阵地或被边缘化。所以说我们在座的各位都有责任，为促进保定文化的繁荣发展、推进文化强市建设、营造良好人文环境而改革创新，锐意进取。只要我们在工作中，多一些积极创新的精神,多一些勇于创新的勇气,多一些推进创新发展的举措，就会有更多的创意、更新的载体、更多的渠道、更亮的典型去推进全市宣传思想文化工作发展提升。

同志们，今年三个月的时间转眼已经过去，前段时间我。

宣传部长会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届四中全会、全国和全省组织部长会议及市委工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务。市委对这次会议非常重视，会前，市委会听取了汇报，并对今年的组织工作进行了认真研究。稍候，以忠同志还要作重要讲话。下面，我先就去年的全市组织工作作一简要回顾，然后对如何做好今年的工作讲一些具体意见。20__年，在市委和各级党委的领导下，全市各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初的工作部署，围绕主线抓大事，集中精力抓落实，较好地完成了各项任务。

——在服务市委、政府中心工作上，一是圆满完成了市级换届，确保了万无一失。按照市委安排，我们把去年初的市四大班子换届工作作为一件大事，精心筹备，严密细致地做好市“三会”的组织协调、代表(委员)推选、人事安排、大会选举等工作，先后起草材料500余份，组织大小会议30多次;推选出的479名党代表、639名人大代表、419名政协委员均符合省、市委要求，确定出的市级班子组成人员候选人预备人选得到省委一次性批准，并确保了省委批准、提名的各项候选人全部顺利当选。受到省委领导表扬。二是积极参与做好信访稳定工作。市、县两级组织部门牵头建立了企业军转干部接访组，实行24小时值班制，接待受理了122起206人次信访问题。9月份又抽调干部参加下访活动，并派员督查，促进了下访工作深入开展。三是认真做好艾滋病防治帮扶工作。在全市组织、人事、老干部系统开展了“献爱心、救助艾滋病致孤孤儿”活动，组织捐款?23.81?万元，并进行了结对帮扶;督导完成了既往有偿献血人员普查工作。同时，做好我市两个艾滋病高发村的防治帮扶工作，按标准建成了“六个一”工程，省里多次明察暗访，都给予充分肯定。

——在领导班子建设上，坚持以思想政治建设为重点，狠抓以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为主要内容的理论学习。对国有(控股)企业领导班子思想政治建设情况进行深入调研，有针对性地提出了加强和改进的措施。结合市级班子换届，坚持正确的用人导向，注重扩大民主，主动征求各方面的意见，分批次对县市区和部分市直单位、学校、企业领导班子进行了调整补充，进一步优化了班子结构，各界普遍反映较好。坚持配管并重，加强对领导班子、领导干部的日常考察与管理，采取教育引导、完善制度、明确纪律、强化监督等措施，着力解决好树立正确的政绩观和科学的发展观、党政一把手合作共事、廉洁从政等问题，使各级班子的领导方法有了新改进，领导能力有了新增强。

——在干部队伍建设上，一是加大干部教育培训力度。制定了干部教育培训《意见》，编制了20__—20__年全市干训规划和年度计划，选送72人参加省级以上调训，举办主体班、协办班、组工干部培训班共16期，培训干部742人。二是抓好年轻干部培养选拔工作。制定了后备干部队伍建设规划;选派40名市直机关年轻干部到基层挂职锻炼;完成了77名省、市选调生分配安置工作，并组织对选调生工作进行了全面检查，促进了选调生政策的落实。三是积极推进干部人事制度改革。在市委三届二次全会上，对9名县市党政正职拟任和推荐人选实行了“票决”;市、县两级对新提拔的干部全部实行了任前公示;指导市直有关单位对306个中层职位进行了竞争上岗;按照公务员“凡进必考”的要求，指导有关单位公开考录了一批机关干部。召开了干部考察创新工作研讨会，深入探讨了创新干部考察的方法措施。四是加强干部监督工作。认真组织学习中央颁布的两个《条例》。对党政干部在企业兼职情况进行了认真清理，落实了相关规定。开通了“12380”专用举报电话，受理咨询和举报2447件，立案查处信访举报54件;完成了1500多份干部监督信息材料的分类整理，为建立干部监督档案提供了条件;在干部选用中严格任职资格审查，并认真征求执纪执法部门的意见，把好了干部选用关。

——在人才队伍建设上，按照党管人才原则，建立了人才工作协调领导机制;召开了全市人才工作会议，制定了培养、引进、用好人才的政策。调查掌握了全市20.57万名各类人才的基本情况，初选了第五届市级专业技术拔尖人才，评选表彰“建市十周年功臣”66名，编辑了《南阳市专业技术拔尖人才风采录》一书，大力宣传他们的先进事迹，进一步营造了尊重知识、尊重人才的氛围。

——在基层组织建设上，一是不断深化“三级联创”活动。制定了深化“三级联创”活动的《实施意见》;组织对前两年的“三级联创”情况进行了认真考评，评选表彰了6个基层组织建设先进县区、44个“五好”乡镇党委、200个“五好”村党支部。二是大力推进强村工程。以培育“双强”村支书为突破口，以联系帮扶为主要措施，加快强村发展速度。建立了“双联双培”责任制，筛选确定41个村进行重点培育，明确了20位市领导联乡带村、81个市直部门联村帮扶;选派48名强村支部书记到郑州牧专学习培训，增强“双强”本领。三是抓好农村党员干部培训基地建设。围绕提高教学水平、实现以学养学等问题进行了深入调研和实践探索，进一步明确了办学方向、培训方法，完善了运行机制。全省农村党员干部教育培训工作会议确定在我市召开。四是积极推进城市社区和非公有制经济组织党建工作。开展了社区党建工作试点，初步总结了一些好的做法和经验。召开了非公有制经济组织党建工作会议，并下发了《意见》;坚持非公有制经济组织党建情况季报制度，全市建立党组织的非公有制经济组织达4215家。

——在党员队伍建设上，继续抓好农村党员活动日制度的规范、完善和提高，并把这项制度向城市社区和非公有制经济组织中推进。对发展党员工作进行了重点抽查;坚持发展党员公示制、责任追究制，突出重点，发展党员10480名。重视加强党员电化教育工作，制作《党建视窗》节目380期、电教片96部，举办了党员电教片观摩评比活动;组织开展了党员电教农村科技致富大比武和科技、文化、医疗三下乡活动;开通了党员干部现代远程教育电视专用频道，规划建立了2583个现代远程教育试点，保持了在全省的领先地位。在全国党员电化教育工作会议上，我市被评为先进单位，并作了典型发言。

——在组织部门自身建设上，突出公道正派这个主题，抓好“树组工干部形象”集中学习教育、创文明单位建文明系统活动。“学教”活动持续开展了一年半时间，全市组织、人事、老干部部门及干部职工通过深入学习和开展一系列载体活动，牢固树立了坚持公道正派的理念;采取开门整风的办法，查摆整改了影响公道正派的1700多个问题;普遍建立完善了必要的规章制度，初步形成了保持公道正派的长效机制，进一步树立了良好形象。我市的裴国绪同志被评为“全省优秀组工干部”。市、县两级组织部门加大文明单位创建力度，坚持软、硬件建设一齐抓，开展了各具特色的创建活动，有效提高了自身建设水平。市委组织部有望创建成省级文明单位，至少有7个县市区委组织部可创建成为市级文明单位。

在做好以上工作的同时，老干部工作，党内统计、党费收缴与管理，干部档案管理、出国(境)人员审查、工资审批，组工调研、信息、宣传、信访，组织史资料编纂，行政后勤服务等工作也都取得了新的成绩。

回顾20__年的工作，我们有以下几点体会：

第一，必须整合力量，密切配合，形成推进工作的强大合力。组织工作任务重、战线长、涉及面广。做好这一工作，根本的是要靠党委的重视支持，同时也离不开有关部门的密切配合。一年来，基于各级党委对组织工作重要地位的认识，加之我们主动汇报、积极宣传和多方协调，形成了党委高度重视、加强领导，有关部门和单位积极配合、大力支持的工作格局。正是有了这样一个良好的环境，才使我们在每一项重点工作中都能够集中各方面的力量全力推进，圆满完成各项任务。

第二，必须恪尽职守，奋发有为，创造组织工作的一流业绩。组织工作事关全局，责任重大，影响深远，要求我们必须始终抱以对党和人民的事业高度负责的态度，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，全身心地投入其中，认真负责地做好每一项工作。一年来，全市广大组工干部勤勉敬业，默默无闻，务实苦干，面对繁重的工作任务，经常加班加点，一事不完、寝食不安，付出了超常努力，取得了显著成绩。

第三，必须积极探索，改革创新，增强组织工作的生机与活力。新时期、新阶段，组织工作的任务、对象、领域、方式、环境等都发生了很大变化，工作中出现的诸多新情况、新问题亟需研究解决。这就要求我们必须解放思想，与时俱进，以改革的精神创新思路和方法，不断推进组织工作健康发展。一年来，我们在总结、继承过去成功经验的基础上，认真研究组织工作中的重点、难点问题，积极探索，创造性开展工作，致力创特色、抓亮点、破疑难，推出了一系列新措施，提高了工作实效和水平。同时，注意抓住组织工作发展趋向等重大问题，早思考、早研究、早筹划、早部署，增强了工作的前瞻性和主动性。

第四，必须坚持原则，公道正派，树立组织部门的良好形象。组织部门肩负着为党的事业选准用好干部的重任，工作的政治性、政策性、原则性、纪律性都很强，组工干部必须做到“原则性强、人情味浓”，既要坚持公道、主持正义，又要关心爱护干部。过去的一年，全市组织部门、组工干部注重把“树组工干部形象”学习教育活动的成果体现到具体工作中，在推荐、考察、评价和选用干部中坚持实事求是、照章办事、公道正派，确保了选用干部的准确性，树立了正确的用人导向，得到社会各界普遍好评。

总的看，去年全市组织工作取得了显著成绩，但也存在一些问题和不足：一是工作的创新性还不够强;二是组织工作的基础业务建设水平亟待提高;三是培育树立典型的效果还不够理想;四是非公有制经济组织和社区党建工作还显得比较滞后，等等。这些需要在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。

20__年，是全面贯彻落实十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的第一年;作为我市来说，是加快建设“经济强市、文化名市、生态大市”的关键一年，也是实现“双千亿”、“双五百”奋斗目标、提高市域经济实力的攻坚之年。做好今年的组织工作，意义特别重大。按照全国、全省组织部长会议精神和市委要求，今年全市组织工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中全会、市委三届三次全会和市委工作会议精神，牢固树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出保持共产党员先进性教育活动这个重点，创新思路和方法，强化特色和亮点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，进一步提高组织工作整体水平，为完成全市改革发展稳定的各项目标任务提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，今年要重点做好以下七个方面的工作：

一、以科学规划、严密组织、强化责任为重点，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育活动，是各级组织部门今年工作的重中之重，必须全力以赴，扎扎实实地抓好。对于这项活动，中央、省、市都层层召开专门会议进行了动员部署。在1月22日上午的全市动员会上，已下发了《实施意见》和《活动方案》，市委书记何东成同志就开展好这项活动提出了明确要求。按照规划，整个活动分三批进行，每批半年时间，分三个阶段，具体包括17个规定环节。今年主要是精心组织好第一、二批单位的教育活动。我市这两批教育活动，涉及基层党组织9千多个，参加党员19.2万名，占党员总数的50.4。各级组织部门要在党委的统一领导下，拿出主要精力和精干人员，会同有关部门，切实承担并完成好教育活动的各项任务，重点是搞好具体规划、组织协调和指导督查。一要抓紧组织学xxx省、市委的有关文件和领导讲话，进一步深化对开展先进性教育活动重要意义的认识，把思想统一到这一重大决策和部署上来;准确把握活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，提高组织和指导活动开展的水平。二要按照中央和省、市委的部署和要求，指导各地各单位结合实际，抓紧制定周密翔实、操作性强的实施方案，使整个活动有一个科学的遵循。三要组建有利于加大力度、加强指导的工作班子。四要选派好督导队伍，严把活动质量关。五要营造领导带头示范、党员积极参与、干群关心支持的良好氛围。六要准确把握“五条”原则，建立落实“五项”制度，针对党员队伍的不同特点，选取有效载体，把教育活动与推进工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，确保整个活动取得实实在在的效果，达到预期目的。

二、以学习贯彻四中全会精神为重点，强化干部教育培训工作。

深入学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项首要政治任务，当务之急是抓好对各级干部的教育培训。对此，中央和省里已作了具体部署。我们要结合实际，制定培训计划，并认真组织实施。一要抓好专题学习培训。把学习贯彻四中全会精神纳入各级党校、行政学院(校)和其他干部培训阵地的教学计划，分层、分批开展集中轮训，力争年底前把在职乡科级以上干部轮训一遍。市委组织部举办县处级主要领导干部专题研讨班，重点就加强党的执政能力建设的理论和实践问题进行研讨。二要落实干部培训计划。按要求积极选送干部参加上级调训;在市委党校举办中青班、乡科级干部班、高知班各2期，企业管理干部班1期，培训干部500名左右。根据省委组织部《关于调整20__年上半年干部调训计划的通知》要求，为配合保持共产党员先进性教育活动，原定的市委党校春季县处级干部进修班不再举办。请各县市区委组织部在安排培训计划时也作好相应调整。三要强化学习培训激励机制。建立干部调训领导责任制，着力解决调训难问题。严格培训班学员管理，进一步完善学习考核、奖惩制度;落实县处级领导干部年度理论学习考试制度;坚持学习与使用相结合，健全干部学习培训档案，积极探索试行县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，激发干部学习的内动力，增强培训实效性。四要加强教育培训宏观管理。结合学习贯彻中组部即将颁布的《全国干部教育培训工作条例》，建立干部培训信息管理系统，坚持归口管理，切实解决好在一些地方和部门存在的办培训班多、乱、杂的问题，避免重复培训和漏训。今后，各单位未经市、县(市、区)干教工作领导小组批准，不得擅自办班培训。

三、以提高领导水平和执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。

党的执政能力强不强，直接体现在各级领导班子和干部队伍建设上。我们要把四中全会提出的“五个方面能力”建设的要求，贯彻落实到领导班子和干部队伍建设中去。一是切实加强思想政治建设。在强化学习教育的同时，探索制定科学的实绩考核评价标准体系，引导和促使领导班子、领导干部树立并落实科学的发展观和正确的政绩观。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，指导各级班子进一步完善具体制度，促进班子及其成员增强团结、转变作风、干事创业。认真贯彻省、市高校党建和领导班子思想政治建设工作会议精神，抓好大中专院校领导班子的思想、能力和作风建设。二是强化领导班子、领导干部日常管理。加强领导班子届中考察和日常考察，采取分包联系、定期谈话、到工作一线跟踪考察等方法，及时了解掌握领导班子、领导干部的思想和工作情况，针对出现的问题，随时告诫提醒。三是切实做好领导班子调整配备工作。认真贯彻《条例》，坚持用改革的办法和好的作风选人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强一把手。在班子配备中，要按照《20__—20__年全国党政领导班子建设规划纲要》的要求，注重各方面结构的优化组合，增强班子的整体功能。四是加强干部队伍宏观管理。坚持干部选用备案审批制度;严格班子职数管理，下半年组织对乡科级班子职数配备情况进行一次全面检查，对超职数配备的，通报批评，并责令限期消化，严禁出现新的超职数配备现象。落实干部任期制度，保持干部队伍的相对稳定，县、乡党政正职无特殊情况，届内一般不作调整。五是加强后备干部队伍建设。制定贯彻中央《党政领导班子后备干部工作规定》的实施细则，认真组织实施后备干部推荐考察和调整充实工作，市、县(市、区)两级分别完成后备干部建库任务。坚持备用结合，建立规范化的后备干部工作机制。加强后备干部的培养锻炼，探索选派优秀干部到省、市上挂锻炼的新途径;选派40名左右市直机关年轻干部到条件艰苦的地方挂职锻炼;选调40名左右优秀大学毕业生到乡镇工作。适时召开一次选调生代表座谈会;举办6期选调生培训班，力争把20__年以前录用的省、市选调生轮训一遍。

四、以创新干部选拔任用和管理监督机制为重点，深化干部人事制度改革。

四中全会《决定》明确提出，要深化干部人事制度改革，建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。去年，中央和省里先后召开了深化干部人事制度改革工作会议，集中出台了“51”文件和实施意见，这标志着干部人事制度改革已进入综合配套、整体推进的新阶段。我们要结合实际，研究出台具体措施，认真贯彻落实“51”文件和省里即将下发的《干部考察工作责任制试行办法》、《调整不称职、不胜任现职党政领导干部试行办法》等改革文件。在总结前几年实践的基础上，进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，重视研究解决“拉票”、“贿选”问题;继续推行考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、任前公示制、票决制、任期制和试用期制;加大公开选拔工作力度，进一步提高公选干部在同期选用干部中的比例。根据县处级班子缺职情况，适时在全市范围内公开选拔一批35岁以下副处级领导干部，重点在保证选人质量、降低公选成本上做出新的探索。进一步总结探索完善在平级干部调整中扩大民主的方法，达到才适其位、人尽其才，努力实现领导人才资源的最佳配置。配合省委组织部做好有关干部在全省范围内的交流工作，积极推进市管干部有计划地交流。健全干部监督机制，以严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”行为，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点，加强对执行《干部任用条例》情况的监督检查，建立违反《干部任用条例》否决制度，凡违反《干部任用条例》选用干部的，两年内不得评先，主要领导干部不能提拔重用;进一步健全用人失察失误责任追究制度，探索建立干部选拔任用各个环节的责任档案，为实施责任追究提供依据。要进一步完善干部监督协调机制、经济责任审计机制和组织部门内部干部监督工作配合机制、责任机制、信息机制，形成干部监督工作体系和强大合力。贯彻全省干部监督工作座谈会精神，研究制定《拟提拔人员任职资格审查实施办法》、《关于对领导干部和干部选拔任用工作有关举报问题的受理办法》和《关于建立干部监督档案实施办法》。充分发挥“12380”专用举报电话的作用，及时发现和查处领导干部和干部选用工作中存在的问题。上半年召开一次干部监督工作会议，总结交流经验，研究部署下步工作。

五、以推进人才强市战略为重点，加大人才队伍建设力度。

认真贯彻省、市人才工作会议精神，落实党管人才原则，指导县市区抓紧完善人才工作领导协调机制;坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才、城乡技能型人才四支队伍一齐抓，积极探索新形势下人才工作的新途径。一要抓好“十一五”人才规划的制定。会同人事局、发改委等部门，紧紧围绕我市“十一五”经济社会发展对人才的需求，深入调查研究，把人才计划纳入经济社会发展的整体规划，搞好“十一五”全市人才资源开发规划的具体编制工作。各地各部门也要从实际出发，按照经济社会发展的需要制定相应的人才规划。市、县(市、区)分层次掌握、管理、用好“四支队伍”人才各1000名。二要加大引才力度。制定《南阳市加强高层次人才队伍建设的意见》，积极引进经济社会发展急需的各类人才，特别是高层次人才。进一步做好从国家和省直部门引进扶贫、挂职、科技干部的工作，主动到高层科研机构和重点院校引进人才。出台《南阳市鼓励留学人员来宛工作的若干意见》，建立宛籍留学人才信息库，加大引进留学回国人员工作力度。三要加强科技副职的选派管理。指导配齐缺职的科技副县(市、区)长;召开科技副县(市、区)长工作座谈会;出台《科技副乡镇长选拔管理办法》。四要注重发挥各类人才的作用。制定《南阳市专业技术拔尖人才管理意见》，评选命名第五批市级专业技术拔尖人才300名左右;探索组建专家智囊团，逐步建立重大决策专家咨询制度;成立专家、博士、硕士联谊会，密切高层次人才之间的联系。加强城乡高技能人才和实用人才的培养，制定《加强技能型人才队伍建设实施办法》，尤其要研究制定向县乡和非公有制经济组织提供人才支持的政策和措施，为促进农村和非公有制经济发展提供人才和技术支持。认真落实吸引、留住、用好人才的各项措施，形成“万千诸葛汇南阳、兴南阳”的局面。

六、以巩固党的执政基础为重点，加强基层党组织和党员队伍建设。

党的基层组织是党执政的基础。要紧紧围绕改革发展这个主题，联系群众、服务群众这个中心，扩大党的工作覆盖面、增强党的战斗力这个关键，切实加强党的基层组织建设。一要集中力量搞好村“两委”换届工作。今年，方城、唐河等5县区需进行村党支部换届;13个县市区都面临第五届村委会换届。各县市区要抓紧工作，精心组织，确保五月底前全部完成换届任务。在村支部换届选举中，要总结推广社旗县“两票制”(村民代表、党员推荐票，党员选举票)的经验，选好配强村支部班子。要会同民政部门一起，做好第五届村委会换届工作，把年富力强、具备“双强”素质的优秀人才选拔到村级领导岗位上来。在村“两委”换届中，要积极稳妥地推进村党支部书记兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职和兼任村民小组组长，减少村干部职数，理顺村“两委”关系。二要进一步深化“三级联创”活动。以“提升标准、丰富内容、创新形式”为重点，进一步健全“三级联创”目标责任制，规范督查考评办法，完善联创工作机制。突出抓好“双联双培”工作责任制的落实，加强对联村帮扶工作的协调督查，增强联创合力。三要强力推进“双强”工程。研究出台培养选拔“双强”村党支部书记的实施方案，明确“双强”标准、培育途径和实施目标;选派一批“双强”村支书培育对象到苏州农村干部学院培训学习，适时召开全市“双强”村支书座谈会。深入开展创富民村、创和谐村的“双创”活动，促进农村经济社会协调发展。狠抓农村党员干部培训基地建设，探索解决规范学员招收、统一教学内容、提高教学水平、实现以学养学等问题，特别是要建立正常的学员招收制度，做到连续不断地开展教学培训，以充分发挥培训基地的作用。与河南农大等高校合作，扶持培育3—5个培训基地远程教育典型，完善教学方式，增强培训效果。上半年组织一次培训基地观摩。制定20__—20__年全市农村党员干部培训规划，利用培训阵地分期分批培训农村党员干部，推进培养“双强”目标顺利实现。四要深入开展城市分行业创“五好”活动，突出抓好城市社区和非公有制经济组织党建工作。协同市直党工委按照城市各行业创“五好”党组织标准，加强分类指导，提高创建水平。重视抓好企业党的建设，与市国资委联合下发《关于进一步加强市属企业党建工作的意见》。坚持社区建设与党组织建设同步推进、协调发展，学习借鉴“三级四方共建”的经验，研究制定科学的社区党组织设置规划和社区党建工作实施方案，加大在社区建党组织、建阵地、建服务体系的“三建”力度，实现社区党建工作新突破。要理直气壮地抓好在非公有制经济组织中建立党组织工作，积极选配专职党务工作者，完善选派党建工作指导员制度，继续实行党建工作情况季报制度，努力实现“五有两保”目标(有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的健康发展、保护职工的合法权益)。适时召开全市非公有制经济组织党建工作经验交流会，总结推广典型经验，确保年底前使具备条件的非公有制经济组织党组织组建率达到100。五要探索基层党组织设置方式和发展党内民主的新途径。继续抓好新野县、宛城区“支部协会”试点工作，同时借鉴外地经验，探索把党支部建在楼宇上、市场上、路段上、产业链上等的新做法。指导卧龙区开展乡镇党代会常任制试点工作，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。

以开展先进性教育活动为契机，推动党员队伍建设上水平。一是创新党员教育管理机制。坚持和完善农村党员活动日制度，继续抓深化、抓提高，加强督查和指导，探索党员活动日在实践“三个代表”重要思想、发挥党员先进性作用方面的经验;总结卧龙区实行城区党员活动日制度的经验，出台关于在街道社区和非公有制经济组织中开展党员活动日的意见。探索以主题活动带动党员教育的新途径，在机关、事业单位党员中，开展争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好);在农村党员中，开展“学技术、带致富、奔小康”活动;在企业党员中，开展“两爱三新”活动(爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献);在社区党员中，开展“双服务”活动(服务社区、服务群众);在下岗失业党员中，开展“失业不失志、立志创新业”活动;在外出务工党员中，开展“学致富技能、回家乡创业”活动。根据不同群体、不同领域党员的特点，有针对性地制定管理办法。大力推进在外出务工党员集中地建党组织、建活动阵地、管理和发展党员的工作，探索加强流动和下岗失业职工党员管理的新办法。二是完善党员发展机制。坚持发展党员公示制，探索试行“两票制”(党员表决票、群众公认票);加强在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。在保证质量的前提下，每个行政村每年至少发展1名党员，逐步解决农村党员队伍年龄老化、结构不合理的问题;加大大中专院校学生入党积极分子培养力度，对培养成熟的及时发展入党，解决院校党员比例偏低问题;继续做好在非公有制经济组织中发展党员工作，努力使有50名以上职工的非公有制经济组织中都有党员。三是充分发挥党员电化教育的作用。以中组部确定我市为党员干部现代远程教育先行市、省委组织部确定为试点市为动力，切实加大党员电化教育工作力度。进一步巩固扩大市县乡村四级“天地网合一”、“三位一体”的党员电教平台，继续抓好城市企事业单位、社区和非公有制企业党员电教播放网络建设。在市远程教育频道、《南阳党建》互联网站和《党建视窗》开辟党员先进性教育活动专栏，适时举办党员先进性教育电视知识竞赛，开展优秀共产党员先进事迹电教片观摩评比。继续抓好党员电教农村科技致富示范点建设。按照远程教育试点工作要求，建设一批配置规范、功能完善的乡村远程教育接收站点，力争使全市80的村实现与市远程教育频道、《南阳党建》互联网站的互联互通。

另外，还要会同有关部门，继续做好艾滋病防治帮扶和企业军转干部稳定工作，完成好党委、政府交给的任务。

七、以巩固“学教”活动成果、创建文明系统为重点，进一步加强组织部门自身建设。

要继续突出保持公道正派这个主题，巩固发展集中学习教育活动成果，持之以恒地抓好组织部门自身建设。一是把加强组工干部队伍的能力建设摆上突出位置。采取集中辅导、专题研讨、开办讲座、聘请专家授课、外出参观考察等多种形式，抓好组工干部经常性学习。按照中组部《20__—20__年全国组工干部培训大纲》的要求，继续举办组工干部培训班，提高综合素质，增强政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变等方面的能力和水平。二是进一步抓好建章立制工作。把集中学习教育活动成果用制度的形式固定下来，并注意通过不断健全制度来解决工作运行中出现的新问题，进一步完善保持公道正派的长效机制，推进组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。三是加强组织部门作风建设。组织和引导组工干部围绕党建和组织工作中的热难点问题，深入基层，调查研究，从生动的实践中寻求解决问题的新思路、新办法，加强对工作的理性思考，形成有价值的调研成果，用以指导和改进工作。要教育组工干部勤勉敬业，不事张扬，公道正派，甘为人梯，认真负责地对待每一项工作，做到严谨细致、一丝不苟。坚持从严治部，着眼防范，加强组工干部日常管理和监督，发现苗头性问题及时提醒和批评教育，坚决查处不公道不正派的人和事。四是继续抓好创文明单位建文明系统工作。巩固去年的创建成果，进一步加大创建力度，努力使全市组织系统文明单位的数量不断增多、质量层次不断提高、素质形象不断提升。市委组织部机关在建成省级文明单位之后，进一步提高创建质量;到今年底，县市区委组织部创建市级文明单位要达到10个以上，顺利实现明年初创建成市级文明系统的目标。

同志们，今年我市组织工作的任务非常繁重，组织部门、组工干部责任重大。让我们在十六届四中全会精神指引下，围绕主线，突出重点，强化措施，狠抓落实，以做好各项工作的实际行动，把我市的组织工作提高到一个新水平!

春节就要到了，我在这里向大家并通过你们向全市组工干部、包括离开组织战线的同志们拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，学习进步，身体健康，阖家幸福!

全区武装部长会议讲话

党的作出“五位一体”的总布局，特别强调要把生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。市委九届二次全会，以精神为指导，认真总结以来我市生态文明城市建设的实践经验，作出了“迈向生态文明新时代”的战略部署。我们要以“全面提高党的建设科学化水平”为目标，以强烈的事业心和责任感，加强谋划，扎实工作，提高组织工作服务经济社会发展的水平。

做好20xx年全市组织工作，总体思路是：突出一个主题、围绕一条主线、抓好三个重点、树立一个形象。总体要求为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、省委十一届二次全会、市委九届二次全会，全国、全省组织部长会议和人才工作座谈会精神，突出全面提高党的建设科学化水平这个主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，扎实抓好党的精神学习培训和党的群众路线教育实践活动，着力打造高素质的干部队伍，超常规聚集高层次人才，分类推进基层党组织建设，解放思想，改革创新，求真务实，进一步树立组织部门和组工干部良好形象，为贵阳市迈向生态文明新时代提供坚强的组织保障。

按照这一思路和要求，今年着力抓好三个方面的工作：

第一、贯彻从严治党方针，高标准打造建设生态文明示范城市的过硬骨干队伍。

迈向生态文明新时代，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。党要管党，首要的是要管好干部;从严治党，关键是从严加强干部队伍建设。选干部配班子是组织部门的本职业务、重要职责。组织部门要把更多的精力放到研究班子、研究干部、研究队伍建设上，切实把从严治党方针贯彻到领导班子建设中，贯彻到干部培养、选拔、教育、管理、监督的全过程，以正确的用人导向服务生态文明示范城市建设，以正确的考核导向保障生态文明示范城市建设，以正确的培养导向促进生态文明示范城市建设。要着力抓好三个重点：

1.加强思想理论建设，改进工作作风。刘云山同志强调，崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设胜利的力量源泉。加强领导班子建设，重点是要从严加强领导班子和干部队伍思想理论建设。

一要深入学习党的精神。办好党的精神轮训班和示范班，深入开展“十破十立”大讨论，用党的精神、生态文明理念武装头脑，引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强发展自信、跨越自信、小康自信。

二要建立健全内部运行机制。建立健全以民主集中制为主要内容的领导班子内部运行制度，科学规范党委(党组)职能职责、议事规则、决策程序，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，不断提高各级领导班子内部运行的能力和水平。

三要推进干部作风建设。按照中央、省委的安排部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，建立完善干部下基层长效机制，扎实开展调研走访、信访接待等工作。在领导班子作风建设和干部日常管理工作中，组织部门要敢于担当、敢于批评，不做老好人、不怕得罪人，要本着对事业负责、对组织负责、对干部本人负责的态度，对干部中的一些苗头性倾向性问题，要及时告诫提醒，帮助改正，对歪风邪气，要坚决制止、严肃查处，推动干部工作讲认真、讲原则的良好风气，打造一支敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，讲实话、重实干、求实效，头脑清醒、做人清白、为政清廉的“敢、实、清”干部队伍。

2.深化干部人事制度改革，调优配强发展型干部。刘云山同志在全国组织部长会议上强调，要全面准确贯彻“民主、公开、竞争、择优”方针，以求真务实精神深化干部人事制度改革。我们要更加注重遵循干部人事工作规律，更加注重改革的系统性整体性协同性，更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼，用正确的标准识别衡量干部，从事业和全局出发选人用人，不为私心所扰、不为人情所困、不为利益所惑，注重选拔政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过，谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的干部，真正使选拔出来的干部组织放心、群众满意、干部认可。

一要完善干部选拔机制。探索建立干部工作社会评价制度、增加分管领导推荐票权重制度和规范干部选拔任用初始提名办法;探索拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道;实行拟提拔干部实绩公示制度，完善竞争性选拔干部机制，科学界定竞争性选拔范围、对象、比例、节奏，改进选拔程序，提高干部考察的科学性、全面性，防止简单的以“票”取人、以“分”取人;完善市直部门(单位)中层干部及市属企业中层管理人员竞争上岗制度等，提高选人用人公信度，体现正确的用人导向。

二要完善考核管理机制。制定指标科学、程序严密、配套完善、简便易行的考核评价办法，落实考核责任，发挥考核导向作用。按照《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》的要求，修改完善“贵阳市建设生态文明城市绩效考核体系”。进一步完善干部“德”的考察办法，考核干部对党的事业的忠诚度，加强干部作风考核，把考核考察结果作为干部选拔任用的硬指标，实行“一票否决”。制定领导班子和领导干部综合分析研判制度，明确研判具体内容，程序方法、结果运用，深入分析班子运行状况，准确掌握干部德才表现，做到了然于胸、知人善任，避免用管脱节、“急拿现用”。要建立健全重点岗位重要干部管理办法，加强区(市、县)党政正职、党委副书记、常务副职，乡(镇、社区)党政正职，市直重要部门“一、二把手”等关键岗位干部的重点培养、重点管理、重点监督。要注重把那些忠于党和人民、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到一把手岗位上来。要注重增强班子整体功能，既要考虑知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑性格气质特点、工作阅历经验上的互补性。同时，要从工作需要、干部健康成长出发，积极推进干部交流。重点对发展前3名的和靠后的3名区(市、县)加强考核分析，探索“首位重用、末位调整”的有效办法。开展干部职务与职级并行制度的研究，探索职务职级并行的措施办法。

三要大力实施年轻干部培养工程。制定年轻干部专项培养计划，重点掌握一批30岁左右的县级正职和县级副职培养对象。注重选派优秀年轻干部到改革发展的主战场，到维护稳定的第一线，到服务群众的最前沿挂职锻炼，经受艰苦复杂环境的考验，经受急难险重任务的锻炼，经过必要的环节、必要的锻炼、必要的考验，促进干部尽快成长。注意选拔任用经过艰苦复杂环境磨练、实践证明优秀、有较大发展潜力的年轻干部，体现培养导向。

3.大规模开展培训，提升生态文明建设能力。能力素质是履职之本，充实提高是人生常态。充分发挥教育培训在提高干部队伍能力素质中的先导性、基础性、战略性作用，围绕“迈向生态文明新时代”对干部能力素质的要求，强化统筹管理，提高培训针对性和实效性。

一要加强培训的统筹管理。按照“加强管理、提高效益、增强能力、成果叠加”的思路，加强全市干部教育培训统筹管理，突出重点方向，科学编制全市培训计划，督促指导抓好各类培训。

二要认真落实培训计划。抓好生态文明建设、提升经济建设能力、改善民生和创新社会管理、加强群众路线教育、全面建成小康社会等“十七个板块”的专题培训。

三要积极拓展培训方式。举办境外和省外招商引资、资本运作、人力资源、经济管理、社会建设等研修班。采取“请进来”、“走上台”的方式，进一步扩大领导干部周末大讲堂覆盖面和影响力。指导推动教师在岗培训计划和医疗从业人员在岗培训计划的落实。建立干部“选学”机制，强化实践教学，激发干部学习培训的内生动力。加强全市县级干部在线学习管理，推动在线学习逐步向科级干部延伸。

第二、坚持党管人才原则，超常规聚集建设生态文明示范城市的高层次人才。

人才是加快建设生态文明城市的第一资源，是赶超之基、转型之要、跨越之本。坚持党管人才的原则，就是党委要管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务等。我们要坚持科学人才观，按照服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的思路，加快建设规模宏大、素质优良的人才队伍，为迈向生态文明新时代提供有力的人才支撑。要抓好以下三个方面的工作：

1.树立人才优先发展理念，营造良好人才发展环境。贵阳作为西部落后地区省会城市，要建成全国生态文明示范城市，必须优先发展人才，形成尊重人才、吸引人才、培养人才、用好人才的良好环境。

一要扎实抓好人才发展规划的落实。认真落实贵阳市中长期人才发展规划纲要，围绕各类人才队伍建设发展需要，分类出台子规划，有计划、有步骤地扎实推进人才工作，不断适应、服务于各时期的经济社会发展需要。

二要优化人才结构。根据形势任务的不断变化不断调整人才结构，建立完善人才动态调控机制，加强人才队伍综合研判、及时发现问题，适时调整补充。组建或引进“猎头公司”，探索市场化人才配置机制，促进人才结构与经济社会发展需求相适应，重点提高创业创新人才所占比例。

三要优化人才服务。结合本地本部门实际，加大投入力度，想方设法帮助解决住房、就医、子女教育、配偶就业等问题，为引进人才创新创业提供“一站式”全程代理服务。采取政府引导、企业参与的模式，探索建设公共科研、信息和服务平台，完善创新创业支撑体系。20xx年完成100套高级人才公寓建设并投入使用，其他区(市、县)可参照市里的做法，自行决定人才公寓建设。

2.狠抓人才政策落实，形成人才工作合力。近年来，我市采取超常规措施，制定了一系列人才培养引进和使用的优惠政策。各级各部门和市人才工作协调小组成员单位，要进一步抓好落实。

一要坚持党管人才的原则。各级党委(党组)要加强对人才工作的领导，认真总结人才工作的实践，不断解决人才发展中的重大问题，推动人才工作创新发展。

二要释放人才政策的最大红利。要根据《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》和《关于实施人才兴市战略加强产业人才队伍建设的决定》要求，适应区域发展的需要，抓紧研究制定衔接的办法措施，用足用活有关优惠政策，释放最大红利，把各类优秀人才聚集到加快推进生态文明示范市建设的事业中来。

三要形成人才工作合力。组织部门要牵头抓总，分解细化人才工作目标责任，明确责任，综合协调。市人才工作协调小组成员单位要充分发挥职能作用，调动各行各业的积极性、创造性，分工协作、形成合力。各地各部门要健全完善和落实配套措施，创新人才评价、激励机制，更好地引进人才、激励人才、服务人才，形成鼓励创新、宽容失败、开放包容、创先争优的良好环境，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

3.适应发展需要，超常规聚集产业人才。要以重大工程、重大政策和体制机制创新为抓手，超常规聚集产业人才，更好地为调结构、促转型、实现跨越发展提供人才支撑。

一要大力发展产业人才。围绕生物、高端装备制造、新材料及新一代信息技术、节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业和生态工业、生态服务业、生态农业发展，以及高新开发区、经济技术开发区和绿色生态工业园区、现代服务业聚集区、生态农业示范区为依托，充分发挥企业培养、引进和用好人才的主体作用，鼓励高层次人才创办高新企业，超常规聚集生态产业发展急需人才，突破人才瓶颈。

二要全力培养创新人才。采取特殊政策、特殊机制，引导人才向研发和生产一线流动。实施“创新型青年人才培养计划”，在科技、卫生、教育、社科文艺等领域，遴选150名左右有创新前景和发展潜力的青年人才，采取“人才+项目”模式开展重点培养。实施“高层次企业经营管理人才培养工程”，遴选50名左右企业经营管理领军人才赴境外培训，选派100名左右企业经营管理团队核心人才到国内著名高校进修或知名企业挂职锻炼。实施“高技能人才培养工程”，完善技能人才培养、评价和职业技能鉴定机制，推动校企联合，“订单式”培养技能人才。

三要着力打造人才特区。积极抓好贵阳高新区建设人才特区各项政策措施的完善和细化，加大创新创业扶持力度，积极打造人才集聚高地。鼓励和支持企业建立省级以上工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心和院士工作站、“__”专家工作站、博士后科研工作站，充分发挥人才对经济社会发展的引领推动作用，更好体现人才支撑。

第三、分类推进基层党建，大力度夯实建设生态文明示范城市的坚强战斗堡垒。

党的工作重心在基层，执政基础在基层。当前，我国社会正在发生深刻变化，越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，基层党组织建设越要加强，基层党组织改革创新的空间和发挥作用的空间往往越大。要进一步健全完善党建工作责任制，根据各领域基层党建工作的特点，将基层党建工作项目化、具体化，落实一批党建项目，解决一批突出问题，扎实推进基层党组织晋位升级。工作中，要尊重基层的首创精神，遵循“实践探索、基层突破、试点先行、总结经验”的基本思路和“典型示范、推广经验、形成制度、不断完善”的基本方法，鼓励探索创新，培育典型、创造经验，不断提升基层党建工作水平，夯实生态文明示范城市建设基层基础。要在以下五个方面下功夫：

1.深化区域化党建，打造社区党建品牌。要围绕把社区党委建成区域内领导核心，进一步强化区域化党建，打造社区党建品牌。

一要完善“大党委”制。围绕做实做强社区，深化社区“大党委”制，建立“大党委”兼职委员聘任、考核、激励和退出机制，进一步优化整合社区服务资源。

二要建设服务型党组织。健全联系服务群众机制，推进社区党建网格化管理，倡导志愿者服务，不断拓展服务内容、创新服务方式，多为群众办暖心、顺意、解困的实事，打造服务型党组织，提高服务社区居民的能力。

三要加强民主管理。完善社区“三会一评”制度，拓宽社情民意反映渠道，完善矛盾纠纷的排查机制，引导居民群众参与社区管理，推进文明和谐社区建设。

2.整合资源建强组织，提升园区和非公党建水平。按照中央、省委的要求，充分发挥统战、工商、税务、民政等部门与非公企业、社会组织联系紧密的优势，在部署业务工作时同步安排党建工作。筹建非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，以工业园区为载体，按照区域化党建理念，整合园区党建资源、提升党建水平，凝聚员工服务企业，实现发展强、党建强和生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。

一要建组织。通过单独建、联合建、挂靠建等方式，健全党组织体系，实现党组织动态全覆盖。

二要建机制。建立定期党建例会制、党员民主评议、党员领导干部联系服务、激励保障等机制，形成规范化党建工作制度体系，增强党组织凝聚力。

三要建平台。通过设立党员服务中心，加大党建元素的设计展示，帮助党员解决实际困难，开展寓教于乐、形式多样的活动，形成浓厚的党建工作氛围，把党员活动中心建设成为服务党员、聚集人才的平台，形成常态化的党建服务体系。

3.加大帮扶力度，提升服务发展能力。农村由于基础工作薄弱，经济发展滞后，一直以来是党建领域的一个薄弱点和重点。要针对农村基层党建存在的突出问题，认真研究措施，不断提升农村基层党组织服务发展能力。

一要实施村级活动阵地改造提升工程。要整合市、县两级资金，创造条件，今明两年全部实施改造，建设特色鲜明、功能完善的党员活动阵地。各区(市、县)要按照“整合资金、打捆使用、各表其功、提升效益”要求，抓紧筹措资金，做好匹配资金预算、安排改造年度计划，确保按时保质完成。各挂帮单位要把帮助改造升级党员活动阵地作为挂帮工作的重要内容，支持村级党组织加强活动阵地建设。

二要提升推动发展的能力。加大农村基层党组织书记培训力度，提高农村基层党组织带领群众发展致富的能力。积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径。开展远程教育“百千万示范带动及党员创业带富提升工程”。

三要强化乡(镇)党委抓党建的责任。深化乡(镇)党委“四化”建设，健全乡(镇)领导班子运行机制，形成区域内经济社会发展的领导核心。加强乡(镇)组织员业务工作指导，探索发挥乡镇组织员作用的制度办法。

4.强化服务功能，统筹推进其它各领域党建工作。教育、卫生系统的干部职工及党员人数都相对较多，加强教育、卫生系统党建工作是基层党建工作的重点之一，要围绕开展“师德师风”、“医德医风”教育活动，进一步健全组织体系，选优配强党组织负责人，推进基层党支部晋位升级，助推学校、医院群众满意度的提高。在机关，要深化开展“百佳效能处室、百优服务标兵”创建活动，不断丰富内涵、创新形式，把“双百工程”打造成我市机关党建品牌。在国有企业，围绕企业生产经营，提高凝聚员工、维护权益、依法监督能力，促进企业健康发展。帮助、支持和指导改制企业党建工作。

5.加强教育管理，保持党员队伍生机活力。党的力量，不仅取决于党员的数量，而且取决于党员的质量。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，完善发展党员制度，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作，解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足问题。以增强党性、提高素质为重点，改进党员队伍教育管理，加强流动党员教育管理服务，健全党员立足岗位创先争优长效机制，探索开展处置不合格党员工作试点，探索建立党员队伍纯洁机制，健全完善党内激励关怀帮扶机制，激发广大党员的荣誉感和归属感。

在这里，我再强调一下成建制组建农村工作队的问题。赵克志同志在全省组织部长会上要求，要在三分之一以上的村成建制组建农村工作队，扎扎实实接地气、转作风、办实事、帮民富。根据省委的安排，我市有1156个村，首批要组建385支农村工作队。春节期间，外出务工的农村青壮年、流动党员将集中返乡，是做好农村工作的大好时机。市委决定在春节前组建并派出工作队。市委组织部要抓紧牵头，会同相关部门做好调查分析，充分掌握全市经济发展滞后、情况复杂、维稳任务重的村的情况，按照省委关于“市州统筹、县乡为主”的要求，制定工作方案，明确帮扶村名单，提出工作队职责任务、工作要求。各挂帮单位要把开展驻村挂帮作为“改进工作作风、密切联系群众”的契机，作为培养锻炼干部的重要渠道，把优秀年轻干部选派出来，丰富工作经历，经受考验，锻炼成长。要采取明察暗访的方式，掌握驻村干部的工作情况、派出单位帮扶情况、办理实事情况以及群众知晓率等，对工作不负责任，群众知晓率低、满意度差的单位和驻村干部，要进行通报，并督促整改。各工作队要自带行李、自带炊具，深入农村开展工作，真正做到真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，切实为基层、为群众多办事、办实事、办群众心坎上的事，促进农民增收、农村发展。

按照中央、省委的部署，我们还要进一步探索完善党代表大会任期制，试行乡(镇)党代会年会制，深化区(市、县)党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。建立党代表联系服务党员群众、调研视察、提议、重大事项通报等党代表任期制工作的相关配套制度。

三、服务大局，改进作风，建设模范部门过硬队伍。

打铁还得自身硬。要高度重视组织部门自身建设，以深化拓展“四强四比”活动为主要内容，打造党性最强、作风最正、工作最出色的模范部门，锤炼政治过硬、作风过硬、能力过硬的组工队伍。

1.塑造组工文化，树立良好形象。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，组工文化凝聚了组织部门的“精气神”。在全国组织部长会上，赵乐际同志提出了“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、平等诚信、甘为人梯”24字组工文化。各级组织部门和全体组工干部要加强对组工文化深刻内涵的学习，用以指导具体工作;要在实践中自觉践行组工文化，把各项要求内化于心，外化于形;要通过组工文化展演、廉政警示教育等形式，展现组工干部良好形象。

一要带头讲政治、顾大局。在思想上行动上自觉跟上、主动贴近市委建设全国生态文明示范城市的要求，更加自觉地围绕中心、服务大局。

二要带头重原则、守规矩。牢记党性原则，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，公道正派、廉洁奉公，求真务实、不务虚名。

三要带头转作风，树形象。坚持用公道正派、实事求是、民主务实的作风去选作风好的人。组工干部要自觉践行公道正派核心价值理念，公平公正、严格操守，清正廉明、一尘不染，坦诚宽厚、低调谦和。

2.提升业务能力，提高工作质量。组工干部的能力素质，直接决定着组织工作的水平，特别是在迈向生态文明新时代的实践中，组工干部能力的高低，直接关系到工作质量与效率的高低。

一要加强学习。做到勤于学、善于思、敏于行。把学习作为一种政治责任，作为一种生活方式，善于踱方步、议大事、想长远、打基础、干实事。既要学党的建设和组织工作业务，又要学经济建设、社会管理等方面的知识，不断提高选贤任能、集聚人才、夯实基层的能力。

二要注重实践。有计划地选派组工干部到生态文明建设一线挂职培养、实践锻炼，在实际工作中去接触干部、了解干部，发现他们的特点、优点和缺点，帮助基层党组织提高服务、发展和创新能力。

三要狠抓落实。要带头抓落实，不当“甩手掌柜”，雷厉风行、立说立行，高标准、快节奏，高效率、快进度地推进各项工作，确保工作做到细致、精致和极致。

3.遵循工作规律，健全工作制度。制度管根本、管长远。要坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进组织工作。

一要健全学习制度。建立健全组织部门务虚会、研讨会制度，定期分析研究组织工作发展中的规律以及重大问题，推进组织工作创新发展。

二要健全工作制度。结合“十破十立”思想大解放大讨论活动，抓好制度的“废改立”，不断完善干部工作、人才工作、基层党建工作的运行机制。

三要健全作风保障制度。要根据中央、省委、市委的要求，制定出台进一步改进工作作风、密切联系群众的实施细则，坚定不移地抓好贯彻落实，从严要求、从严管理组工干部。同时，要关心组工干部的成长，帮助他们丰富工作经历，经受复杂环境考验，在实践中提升理论素养、提高工作能力，健康成长。

另外，要认真做好老干部、信访接待、调查研究、信息化建设、干部档案、部刊编辑等方面工作。加大组织工作宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等，抓好组织工作宣传，宣传组织工作的新举措、新成效，提高党员干部群众对组织工作的满意度。加强涉组涉干网络舆情监测和引导。

同志们，做好20xx年组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要锐意进取、开拓创新，求真务实、狠抓落实，以改革创新精神，不断提高组织工作科学化水平，为建设全国生态文明示范城市提供坚强组织保证!

宣传部长会议讲话材料

这次全市宣传部长会议，是在深入学习贯彻十六届四中全会精神和市八届三次全委会议精神的形势下召开的一次重要会议。会议主要任务是传达学习全国、全省宣传部长座谈会、、、号文件精神，就做好全市意识形态工作作出部署。下面，根据市委会的要求，就学习贯彻会议和文件精神，进一步做好意识形态工作，讲几点意见。

一、深刻领会中央文件精神，充分认识做好意识形态工作的重要意义加强意识形态领域的工作，是中央作出的重大战略决策。十六届四中全会把领导建设社会主义先进文化的能力，作为党的执政能力建设的重要内容。《决定》的第六部分对“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”作了全面阐述。十六届四中全会闭幕不久，中央政治局会议专门研究意识形态工作，听取中宣部的工作汇报，并作出重要指示。经中央政治局会审议，中央办公厅转发了中宣部《关于当前思想理论领域的情况和需要采取的工作措施》(中办发(20xx)29号)。文件全面分析了当前意识形态领域的形势，充分肯定了积极健康的主流态势和工作成效，指出了一个时期以来思想理论领域出现的噪音、杂音，明确提出了意识形态工作的总体要求、重点任务和工作措施。11月2日，中宣部下发通知，对学习贯彻文件精神提出明确要求。近期，中宣部和省委宣传部先后召开会议，对全面贯彻中央精神，不断提高驾驭意识形态领域复杂局面的能力做出全面部署。11月29日，市委会专题研究加强意识形态工作，就认真贯彻中央文件和中央、省委领导同志讲话精神，扎实抓好意识形态工作做出部署。

这一系列部署反映了各级对加强意识形态工作的高度重视，对此我们一定要充分认识加强意识形态工作的重大意义。胡锦涛同志指出，意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会**甚至丧失政权。敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。最近中央反复强调，要从巩固政权、提高党的执政能力的高度来认识意识形态工作。夺取一个政权首先要造舆论，巩固政权也要高度重视意识形态工作。意识形态工作抓得不紧，在这个问题上不清醒，可能乱了我们的阵脚。如果意识形态搞乱了，即使经济搞上去了，也会发生全局性的**，政权也会垮台。学习这些重要论述，总结我们党的发展历史和执政历程，联系世界上一些政党、政权垮台的教训，我们可以更加深切地感受到，意识形态工作在巩固党的执政地位、维系国家政权中具有不可替代的重要作用。我们一定要增强责任意识、使命意识、忧患意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持清醒的政治头脑，自觉地重视和加强意识形态领域的工作。我们一定要把学习贯彻中央文件精神作为一项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。

二、正确分析意识形态领域的形势，始终保持思想上政治上的清醒坚定。

号文件，对当前意识形态领域形势作了全面系统的分析。我们要着重从以下几个方面来理解和把握。

第一，我国意识形态领域的主流是积极健康的。邓小平理论和“三个代表”重要思想日益深入人心，以胡锦涛同志为的新一届中央领导集体关于树立和落实科学发展观的重大战略思想和求真务实、为民爱民的作风得到社会各界的普遍赞扬，与时俱进、开拓创新、加快发展、维护稳定的思想成为当今社会精神生活的主流。在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，成为全国各族人民的广泛共识。宣传思想工作导向正确、基调鲜明、把握平稳、扎实深入，保持了积极、健康、向上的良好态势。

第二，意识形态领域并不平静。各种敌对势力并没有善罢甘休，他们里应外合，同流合污，加紧对我渗透。一个时期以来，一些别有用心的人极力鼓吹西方的政治制度，诋毁马克思主义的指导地位、共产党的领导、社会主义制度和人民民主专政;鼓吹西方的司法制度，攻击我国宪法和司法制度;鼓吹西方所谓的新闻出版自由，反对党对新闻媒体的领导;歪曲党的历史、贬损党的方针政策，煽动人们对党和政府的不满;抓住我们具体工作中的缺点错误或局部问题加以抹黑，夸大为全局性问题，进而否定我国的基本政治制度。

第三，意识形态领域的斗争出现了新的特点。意识形态领域的杂音、噪音，表现形式各不相同，其实质和要害都是否定四项基本原则，反对党的领导和社会主义制度。呈现出几个特点：一是从传播途径上看，敌对势力主要是通过西方媒体和境外网站进行传播，在境内一些小的网站、网页和个别把关不严的小报小刊、出版物上也有反映。二是从策略上看，主要是利用某些社会敏感问题，恶意炒作，造谣污蔑，或以政治体制改革为名，行资产阶级自由化之实。三是从手法上看，主要是利用网络、内外勾结、借题发挥、重点攻击。四是从主要理论根源看，主要是打着自由、民主、人权的旗号，在政治上宣扬用多党制、三权分立，在经济上宣扬用私有化取代公有制的主体地位，在价值观念上宣扬用西方的自由主义、个人主义取代社会主义、集体主义的价值观，在新闻舆论上宣扬新闻媒体是“第四权力”、“社会公器”。

第四，必须高度重视意识形态领域的斗争。思想理论领域的噪音、杂音，由于中央高度重视，措施果断得力，没有影响到社会思想的主流和舆论的主调，没有妨碍党和国家的工作大局。但是，对意识形态领域的复杂情况，我们一定有清醒的认识，决不能麻痹大意。当前意识形态领域的形势再次告诉我们，意识形态领域斗争是长期的、复杂的，有时是很尖锐的。敌对势力有代言人物，有明确观点，或幕后组织，或“公开叫板”，矛头直接指向我们的基本制度，指向我们的党和政权，意识形态的斗争现实地摆在我们面前。

结合我市的实际，我们也应该对意识形态领域的现状有清醒的认识。市委历来高度重视意识形态工作，把加强意识形态工作放在突出位置，切实加强领导。今年以来，市委多次召开会，听取宣传思想工作情况汇报，对宣传思想工作和意识形态领域重大问题进行研究。全市上下风正气顺心齐，团结和谐稳定，经济社会持续快速协调发展，思想理论领域的形势总体是好的。全国思想理论领域出现的问题，从我市来看反映不是很突出，但也存在一些苗头性和倾向性问题。比如，在新闻界公开鼓吹新闻自由的情况没有发现，但有的记者特别是年轻记者，对党委宣传部门加强新闻舆论管理的制度措施有反感和抵触情绪。在阵地和传播渠道的管理上，还存在着一些薄弱环节。互联网管理方面，管理职责不清、技术手段落后的问题比较突出，新闻网站、政府网站总体是好的，但商业网站、企业网站的管理还不到位，非经营性网站的管理基本上是空白，有些没有资质的无证网站、个人网站随意发布新闻，即时聊天、群发电子邮件，网站备案、内容管理亟待加强。民间组织特别是民办社科研究机构管理方面，还存在一些漏洞，有些组织逃避审批和监管。报告会、研讨会、讲座等社科类学术活动日趋活跃，也存在管理不到位的问题，尤其是高校、企业举办的这类活动越来越多，管理难度越来越大。手机短信虽然较好地控制了群发信息，但对于“点对点”式的信息发送，从法律法规和技术手段上都难以进行有效控制。卫星地面接收设施的治理取得一定成效，控制了境外节目的落地，但网络广播电视的出现给我们的管理带来了新的难题。网吧、电子游戏厅的管理还不尽如人意，全市还有相当一部分无证经营的网吧。一些不法图书经营业户暗中销售非法出版物，尤其是一些影响很坏的政治类书籍也时有出现。

对这些问题我们要正确认识，既不能草木皆兵，也不能麻痹松懈、掉以轻心。必须清醒地认识到，在意识形态领域，思想文化阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想必然会去占领。我们要按照中央和省市委的要求，抓紧对本地本部门的意识形态工作作出专门部署，把中央文件精神和工作要求落到实处。

三、全面贯彻中央和省市委的部署，切实加强对意识形态领域的管理。

贯彻落实中央文件精神，做好意识形态工作，最根本的就是要按照十六届四中全会精神的要求，围绕加强党在意识形态领域的执政能力建设，在“八个力”上下功夫。即:巩固马克思主义的指导地位，增强理论的说服力;牢牢把握正确舆论导向，增强舆论的引导力;加快文化事业建设，增强文化的感染力;推进社会主义思想道德建设，增强民族精神的凝聚力;坚持以人为本、立足改进创新，增强思想政治工作的渗透力;深化文化体制改革，增强文化事业和文化产业的支撑力;以宣传泰山带动宣传泰安，增强对外宣传的影响力;坚持服务大局服务决策，增强舆情信息调研的预警力。当前和今后一个时期，抓好对意识形态领域的管理，要突出抓好对宣传思想文化阵地的管理，决不给错误的东西提供传播渠道。省委宣传部正在代省委起革《关于认真贯彻中办发(20xx)29号文件精神，进一步做好当前意识形态工作的意见》和关于加强新闻出版、广播电视、互联网、社科类的报告会和研讨会、民办社科研究机构、文化市场等管理办法。市委宣传部也将参照省里的做法进行专门部署。各有关单位要抓住这一有利时机，抓紧对本部门意识形态领域的工作进行一次集中、系统的研究部署。下一步要重点抓好以下七个方面的工作。

1、加强新闻出版、广播电视阵地的管理。进一步增强阵地意识，牢牢把握正确导向，加强对各类报刊特别是小报小刊的管理,加强对电视和电台谈话类节目、现场直播节目、热线电话类节目、互动式文娱节目的审查和监管。要落实管理责任制，各单位的主要负责人作为第一责任人，把好关、把好度、负总责，重要稿件亲自审定，重要问题请示报告，层层把关各负其责。要落实各项管理制度，编辑、记者、主持人一律要经过培训、考试，严格实行持证上岗制度。落实重大选题备案制度，加强对政治性、敏感性新闻报道的事前审读。坚持新闻出版阅评制度，加强对报纸、刊物、节目的日常监督，严格执行违纪违规警告制度。清理整顿私自接收境外广播电视节目的问题，严禁擅自安装和违规销售卫星电视广播地面接收设施，对进入市场流通领域的要迅速予以严肃查处。

2、加强互联网和手机短信的管理。目前我市上网用户呈快速上升趋势，要充分认识互联网等新型传媒对社会舆论的影响，切实加强和改进对互联网阵地的管理。要利用当前的有利契机，建立健全网络管理机制，明确行业主管部门、专项内容管理部门和综合管理部门的职责，形成互联互通、严密高效的依法管理网络。宣传部门要切实担负起对互联网工作的宏观协调和指导责任，扶持重点新闻网站，激活、用好政府网站，引导有影响的商业网站、企业网站，加强正面舆论宣传，占领网上宣传阵地。政府新闻办公室、文化、广播电视、新闻出版等部门都是重要的专项内容管理部门，要明确责任，搞好协调配合，加强对新闻网站和商业网站登载新闻的管理。加强对网络文艺作品、网络广播电视节目、网上出版发行的前置审批和监督管理。要加强网上论坛的监管力度，及时封堵和删除有害信息，有意识建立网上评论队伍，及时有效地引导社会热点问题，掌握网上舆论工作的主动权。要加强对手机短信的管理，抓好市场准入、资质审批、服务接入等关键环节，有效防止有害信息的扩散传播。

3、加强社会科学社团和民办社科研究机构的管理。要全面加强对社科研究机构和社科类群众学术团体的管理，凡是带有社会科学研究性质的社团，都由宣传部通过社科联进行管理。对民办社科研究机构的管理实行民政部门和社科联双重负责的管理体制，由市民政部门负责审批登记，市社科联作为业务主管单位负责前置审批和业务管理。

4、加强社科类报告会、研讨会、讲座的管理。要坚持控制发展、从严管理的方针，原则上不批新的民办社科研究机构。要加强和改进对民办社科研究机构的年检工作，全面检查其业务活动、组织机构、人员聘用、资金来源及使用情况等，使其规范有序地开展活动。对年检不合格的，要责令其限期整改，发现有传播违宪观点和非法活动的，要依法撤销登记。党政机关工作人员不得到民办社科研究机构兼职，其他单位要对本单位到民办社科研究机构兼职的人员加强管理。要严格落实审批制度，举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座必须经单位党组织批准。举办全市性的报告会、研讨会、讲座，经单位党组织批准后报市委宣传部审批。要落实内容审查制度。各单位党组织在审批哲学社会科学报告会、研讨会、讲座时，必须对拟邀请报告人的思想政治倾向和报告主要内容进行了解，并事先征得拟邀请报告人所在单位党组织的同意。如发现报告人的报告内容有政治错误观点，主办单位要及时制上，并消除影响。要严肃新闻报道纪律，新闻单位报道报告会、研讨会、讲座，必须征得主办单位党组织的同意，并注意把握正确的政治导向。对于未经批准召开的报告会、研讨会、讲座，新闻单位一律不作报道。

5、加强文化市场管理。整治和规范文化市场秩序，深入开展“扫黄”、“打非”斗争，严厉打击非法出版活动。严厉打击黑网吧，提高网络文化市场准入条件，鼓励连锁经营，让规模化、主题化、品牌化的网吧逐步占据主流市场。要加强出版物、计算机软件市场管理，彻底清除政治性非法出版物。要建立快速反应预警和监控机制，建立举报奖励制度，加强多部门联合执法检查。

6、加强驻泰大中专院校思想政治教育工作。要认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发(20xx)16号)精神，把做好高校师生的思想政治工作摆上重要位置，贯穿于教育教学的全过程。要充分发挥高等学校思想政治理论课的主渠道作用，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。要以加强思想政治理论课教师、哲学社会科学课教师和辅导员、班主任这三支队伍为重点，加强高校师资队伍的思想政治建设，强调课堂教学纪律，对一些专家学者讲课、发表言论要提出明确的纪律要求。对高校讲座、沙龙、学术报告会、研讨会、校报、校刊、校内广播电视、学校出版社，要正确引导，严格管理。要高度重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。

7、加强舆情信息工作。中央十分重视舆情信息工作，强调各级党委宣传部门和宣传文化单位是舆情信息工作的重要责任部门，要充分反映社情民意、群众所思所想和社会思潮。今年以来我市不断强化措施，舆情信息工作从无到有，全年有了一个较快的发展，但县市区还不够平衡。新时期，中央、省市委对这项工作之所以高度重视，就是因为舆情信息已经成为上级了解民意、提供决策参考的重要参考之一。要认真贯彻《关于加强和改进舆情信息工作的意见》精神，扩大网络覆盖面，建立经常性的舆情分析制度，把舆情分析与舆情引导有机结合起来，通过对社会舆情风险做出科学预测，提高引导意识形态和处置突发事件的能力。

四、坚持守土有责，不断提高党领导意识形态工作的能力。

要切实加强各级党委的组织领导。意识形态是全党的工作。各级党委要提高认识，切实担负起对本地本部门意识形态工作的政治责任和领导责任，把中央关于意识形态工作的重要部署落到实处。各级党委要充分认识加强思想领导的极端重要性，切实把意识形态工作摆到重要位置，定期听取意识形态领域工作汇报，研究分析意识形态领域的形势，安排部署好意识形态领域的工作，把意识形态工作的主动权牢牢抓在手上。要建立党委统一领导、政府加强管理、行业自律、微观主体依法运营的管理体制，健全目标管理责任制。要按照“三个体系”要求，把意识形态建设和管理的各项任务加以分解，明确责任分工、工作重点、保障措施、完成时限和考核标准，做到有部署、有检查、有奖惩。

要坚持守土有责。坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，对本地本部门的工作切实负起领导责任，负起把关责任，负起及时发现问题和处理问题的责任。要看好自己的阵地，管好自己的媒体，确保所属舆论阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道，所属学校、社科研究单位成为宣传科学理论的重要阵地。要及时发现和主动处理问题，不互相推诿，不把矛盾上交。市委宣传部作为市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，要加强宏观指导，及时向各部门通报情况和值得注意的问题。各部门要按照职责分工，密切配合，各负其责。哪个地方和部门单位出了问题，就要追究哪个地方和部门单位主要领导的责任。

要正确掌握原则和政策。意识形态领域的问题既敏感又复杂，政治性、政策性很强，如果判断不准、处置不当，就会影响大局。要按照中央确定的“头脑清醒、冷静观察、掌握动态、心中有数、审时度势、慎重处理”的方针，坚持具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，既坚持政治原则和政治方向，又不人为炒作、授人以柄。要坚持原则，对错误的思想政治观点和言论，对否定四项基本原则的挑战和攻击，要旗帜鲜明、敢抓敢管，理直气壮地予以批驳和抵制，决不能不闻不问、听之任之;要掌握政策，注意区分思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，对思想认识问题，要多做工作，积极引导;对学术问题，要提倡民主讨论、平等交流;对事关政治方向和根本原则问题，要旗帜鲜明、毫不含糊。

要进一步加强队伍建设。意识形态领域的每一位同志都要以对党和人民高度负责的精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。要加强对意识形态工作部门领导班子的配备和后备干部、优秀人才的培养，确保宣传思想文化单位的领导权牢牢掌握在忠诚于马克思主义、忠诚于党和人民的人手里。在新闻出版、文化艺术战线继续深入开展“三项学习教育”活动。总结宣传文化系统的已有经验，大力开展“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神、职业道德的学习教育活动。认真实施“四个一批”人才培养工程，努力培养和造就宣传思想文化领域各方面的优秀人才，为做好意识形态工作提供有力的组织保证。

同志们，年末岁尾，各部门都在总结全年，考虑明年工作，各方面的工作十分繁重。我们要以贯彻中办(20xx)29号文件为契机，认真学习宣传贯彻十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，统筹谋划，扎实推进，推动意识形态工作上一个新台阶。

宣传部长会议讲话材料

前不久，中央召开了全国宣传思想工作会议。胡锦涛在讲话中指出，做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要;是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要;是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。胡锦涛同志还强调，不论我们党所处的历史地位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个政治优势都不能丢。不仅不能丢，而且要继续大力发扬。我们一定要深刻领会胡锦涛同志关于宣传思想工作重要地位和作用的论述，充分认识宣传思想工作的极端重要性，进一步认清肩负的历史重任，把宣传思想工作放到国际国内形势的大背景下思考，放到改革发展稳定的大局中推进，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和自觉性。

从巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位看，随着对外开放的扩大和经济全球化进程的加快，不仅带来了人流、物流、资金流、信息流，而且带来不同思想意识的价值观、行为方式的相互交融和激烈碰撞。这使我们面临着西方资本主义势力传播意识形态、进行思想文化扩张和渗透的巨大压力。随着改革开放的不断推进，人的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，各种思想观念相互交织，社会意识出现多样化的趋势，错误思想的侵蚀难以避免。面对这种形势，必须发挥宣传思想工作这个“过滤器”的分辨作用，吸取精华，剔除糟粕，以巩固和增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，进一步坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

从统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、促进发展看，近几年来，我市经济发展逐年加快，正处于加速上升时期，尤其是去年全市的发展速度首次赶上和超过全省平均水平，发展质量也呈现出好的势头。特别是一批重大项目相继开工建设、竣工投产，为经济大发展创造了有利条件。这是全市人民共同努力的结果，与宣传思想工作也是密不可分的，可以说，宣传思想工作为全市经济大发展帮了忙、鼓了劲，功不可没。当前，池州正处在加快发展、富民强市的关键时期。市委一届七次全会和市人大一届五次会议在正确看待当前发展形势、充分认清新一轮经济快速增长的逼人态势、充分认识在新一轮竞争中我市面临难得机遇的基础上，提出了今年经济必须实现大发展、快发展，全市国内生产总值增幅要达到10%以上。实现这个目标，必须坚持以大开放为主战略、以大项目为主骨架、以大交通为主引擎、以大旅游为主平台、以大招商为主抓手，促进城市与农村、经济与社会的全面协调可持续发展。这些都是当前开展宣传思想工作的大背景。今年全市经济和社会发展的目标和任务对宣传思想工作提出了更高要求，为宣传思想工作创造了更广阔的空间和舞台。宣传思想工作要与市委、市政府的中心工作扣得更紧，把发展的氛围造得更浓，把发展的干劲鼓得更足。

从社会环境的重大变化看，经济基础、体制环境、社会条件和传播手段的深刻变化，使得宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生很大变化。新技术手段的广泛应用，使人们接受信息的方式、方法和手段发生了很大变化。特别是网络、手机等新兴信息传播渠道的迅速兴起，既为宣传思想工作提供了新的手段和途径，同时也对党报、党刊、电视台、电台等主流媒体的影响力产生了冲击，对传统的管理方式提出了挑战。必须强化创新意识，在宣传内容、方法和机制等方面积极探索创新，采用新技术，开辟新渠道，占领新阵地，扩大覆盖面，增强影响力。

从市场经济存在的“二重”作用看，社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，不仅解放和发展了生产力，提高了人民生活水平，而且增强了人们自主、竞争、效率、平等、民主和创新意识。同时市场经济内在的利益驱动原则带来的消极影响也会反映到人们的精神生活中来，拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思潮，使一些人的人生观、价值观发生扭曲，以致信念失衡、道德失范、诚信缺失、重利轻义等。面对这些挑战，必须发挥宣传思想工作传承文明、释疑解惑、塑造灵魂的作用，引导人们树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供精神动力、思想保证和舆论支持?党的十六大把“三个代表”重要思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想上的又一次与时俱进。用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是由社会主义意识形态的性质决定的。人类社会发展的实践表明，在阶级社会里，社会意识形态具有鲜明的阶级性，社会意识形态的主流意识从来都是统治阶级的意志和思想观念的反映。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，就是要用“三个代表”重要思想统领意识形态领域的各个方面，统领宣传思想工作。

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就必须坚持以经济建设为中心，为加快发展、富民强市提供精神动力。坚持以经济建设为中心，是我们党在研究和把握人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律和党的执政规律的基础上提出来的。推动社会发展，推进中华民族的伟大复兴必须把经济建设搞上去。宣传思想工作要始终坚持经济建设这个中心不动摇，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，服从服务于党委、政府工作大局，进一步唱响加快发展的主旋律。要营造坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，促进全市经济更快更好地发展。

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就必须以树立和落实科学的发展观作为重要任务。提出科学的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的展，就必须做到统筹兼顾、协调发展。科学发展观的本质和核心是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和人的全面发展。坚持以人为本，既是经济社会发的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则，更是宣传思想工作必须把握好的一条重要原则。

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统，是指导我们各项工作的科学方法。要通过我们的宣传，使求真务实的精神真正深入人心，使求真务实的要求落实到党委、政府的各项工作之中，在全社会形成讲实话、谋实招、做实事、鼓实劲、务实效的良好风尚。大力宣传各级党委、政府以求真务实的精神研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题所采取的新举措和取得的新成效，表彰各地各部门以求真务实的精神推进经济建设和改革开放所涌现出来的先进典型。

用“三个代表"重要思想统领宣传思想工作,就要认真落实“三贴近”的原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的具体化。落实“三贴近”的要求，就是要把宣传党的主张与反映人民群众的心声统一起来，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来，把坚持正确导向与提高宣传引导艺术统一起来，把社会效益和经济效益统一起来，在贴近实际、服务发展中提高工作水平;在贴近生活、反映生活中加强引导;在贴近群众、服务群众中鼓舞群众。各新闻媒体要把镜头更多地对准基层，把版面更多地留给群众，反映群众呼声，关注热点问题。要通过改革创新，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性，提高吸引力、感染力。

三、以提高素质为目标，切实加强宣传思想工作队伍建设宣传思想工作队伍的素质不仅决定了今天宣传思想工作的水平和质量，而且直接影响到今后宣传思想工作的发展前景。全市宣传思想战线的同志们特别是各级领导干部，要时刻审视肩负的重大责任，牢记党和人民的重托，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。要经常深入基层、深入实际开展调查研究，多用群众的语言、多联系身边的事例开展宣传思想工作，使之入耳入脑、可亲可信。开展调查研究还要善于观察，勤于思考。不观察、不思考就会人云亦云，缺少真知灼见;不观察、不思考，就会老生常谈，难以取得理论的升华。真正新鲜生动、富于创造性的见解，是与深入的调查研究、对实际生活的独到体验和认识分不开的。形象、有力的论述，同样来自对事物的深刻分析和细心观察。因此，宣传思想战线的同志们不仅要认真学习领会党的路线方针政策，还要善于联系实际进行深入的研究思考，这样才能做到厚积薄发、深入浅出，创造性地把党的主张变为人民群众的行动，把理论变为指导实践的强大思想武器。

要切实加强宣传思想工作队伍建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，真正把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉意识形态工作的干部及时选拔到宣传思想工作的重要岗位上来，努力培养一批既熟悉党的路线方针政策，又熟悉理论、新闻、出版、文艺等工作业务的专门人才，培养一支能够经受实践考验、能打硬仗的政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作的干部，做到工作育人、事业留人、感情系人。要通过改善宣传思想工作队伍的知识结构、人才结构，创新管理模式，增强宣传思想工作的凝聚力和感召力，为提高宣传思想工作水平打下坚实的人才基础。

统战部长会议讲话材料

昨天下午，市委召开了全市党建工作会议，市委__在会上作了重要讲话。对组织工作，__给予了充分肯定，提出了明确要求，为我们做好今年的组织工作指明了方向，我们要深入学习领会、全面贯彻落实。下面，我代表市委组织部部务会，讲三点意见。

一、适应常态突出特色，全市组织工作取得新成效。

20__年，“十二五”圆满收官，组织工作奋力前行。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚决落实从严治党政治责任，围绕中心、服务大局，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，着力为改革发展稳定提供坚强组织保障，组织工作取得了新进展;一年来，我们坚持问题导向和目标导向相结合，挂图作战、紧盯目标，以求真务实的作风狠抓工作落实，踏石留印、抓铁有痕，保证干部、组织、人才三个轮子一起转，组织工作取得了新成效;一年来，我们努力践行“三严三实”要求，锤炼作风、强化修养，以更严的政治要求、更高的工作标准、更实的工作作风，切实加强组织部门自身建设，组工干部展示了新形象。

认真总结过去一年组织工作取得的成绩，可以说在全国有声音、在全省有影响。一是建立领导干部个人有关事项报告“四个必核”机制，从严抽查核查领导干部个人有关事项，《人民日报》进行了深度报道。二是“五个跟踪纪实”问效管理，倒逼干部“为官有为”，形成从严监督管理干部常态化长效化机制，得到了省委敏尔书记、永春部长的充分肯定。三是整乡推进“一核多元”基层组织服务体系建设，有效增强了基层党组织服务群众的“桥梁纽带”和“前沿阵地”功能，密切了党群关系，中组部《组工通讯》进行刊发。四是因村选派驻村干部和“第一书记”，抓好“选、安、训、管”四个环节，实现应驻尽驻、愿驻能驻、知驻会驻、真驻实驻，省委敏尔书记、永春部长相继作出批示，中央电视台进行了专题报道。五是在“三严三实”专题教育中，培树了乡镇党委书记优秀代表、全省优秀共产党员彭练基，省委组织部号召全省党员干部向彭练基同志学习。六是扎实推进“基层组织固本行动”，全面加强“三支队伍”建设，有力夯实了脱贫攻坚的基层基础。七是探索“组团式”选派干部赴外挂职、市内县区互派干部挂任职，让干部在实践锻炼中提升能力素质。八是深入开展“千名科技人员包千村”活动，督促农技人员归队，鼓励农业科技人员领办创办农业发展项目，有效发挥了科技人员在决战贫困中的积极作用。

全面盘点过去一年的组织工作，特点是既整体推进，又突出重点;既协调发展，又精准发力。

一是“三严三实”专题教育扎实推进。制定干部作风建设“三年行动计划”，把20__年作为“作风建设突破年”。围绕治僵促思想解放、治庸促干事创业、治懒促勤政为民、治浮促求真务实、治散促风清气正，制定“马上就办”、召回管理、作风预警、督查考核、作风问责等5个制度，510名干部被召回管理，236名干部受到预警问责，1563名干部被约谈，推动1200余名县处级干部沉下身子“走转改”，为群众和企业排忧解难，整治“为官不为”初见成效，工作作风明显好转，发展环境明显改善。

二是干部选拔任用导向鲜明。严格执行《干部任用条例》，严把干部选拔任用“初始提名、考察考核、程序步骤”三关，注重从一线选拔干部，形成重德才、凭实绩的鲜明用人导向。加大四类干部培养选拔力度，干部结构更加优化，今年提拔的县处级干部中，党外干部占22.67%、女干部占34.67%、少数民族干部占41.33%、年轻干部占29.33%。开展市直单位与乡镇互派干部任职、从东部县选派科级干部到西部县担任贫困乡镇党委“第一书记”。开展无任用干部考察和调研，发现和考察优秀副县级干部215名、优秀正科级干部510名，干部队伍建设得到全面加强。

三是干部监督管理从严从实。实施负面清单、实绩考核、社区服务、民主测评、谈心谈话“五个跟踪纪实”，将干部负面问题记录在案，登记266名干部负面清单495条。建立个人有关事项报告“四个必核”机制，核查211人，3名信息不实的干部被暂停提拔任职资格。加强《干部选拔任用条例》监督检查，96个用人单位开展“一报告两评议”，整改消化超职数配备546人，倒查“带病提拔”9人，查处取消7名违规选任人选资格，党政纪处分3人。加强“改非”干部管理，出台《毕节市县级非领导职务干部管理暂行办法》，选派“改非”干部充实到重点项目、城建开发、征地拆迁等工作中，充分发挥“改非”干部作用。

四是干部能力素质大幅提升。按照分级负责、分类培训的原则，扎实开展市县乡村四级干部大培训，培训各级干部19.16万人次。在市内完成49期培训班，培训干部1.48万人，其中县级干部4102人，集中轮训乡镇党政正职。在山东寿光、广东深圳举办11期专题培训班，培训干部550人。注重开展体验式教学，市委党校主体班学员深入农村开展为期1周的“三同”实践教育活动。广泛开展网络在线学习，4.85万名干部完成网络培训学时。注重干部挂职锻炼，选派149名干部分别到中直机关、省直机关、市外发达地区和县乡基层挂职锻炼，其中选派49名干部组团赴贵阳、遵义、贵安新区挂职学习，干部能力素质全面提升。

五是干部实绩考核精准发力。出台《关于建立毕节市领导班子和干部差别化考核机制的指导意见》，全面推行县区、部门差别化考核。每季度对干部实绩进行公示讲评，接受干部职工和群众监督，督促干部认真履职。实施蓝、黄、红“三色预警”整治干部不作为和慢作为，提高干部执行力和落实力。对工作不力的29名干部实施了预警，对分管工作考核排名靠后的17名县处级干部进行了约谈。

六是基层基础更加夯实。严格落实基层党建责任，健全市县乡村四级党组织书记抓基层党建述职评议考核体系。整乡推进“一核多元”基层组织服务体系建设，打通联系服务群众“最后一公里”。因村选派1.32万名驻村干部、名村“第一书记”，实现贫困村全覆盖。组织1.65万名机关在职党员到社区报到服务，解决服务群众经费300余万元。深化非公党建“四个二”工程，探索社会组织党建“四个三”机制。建立党员教育“四上”平台，开展“民生视频”试点。建立文朝荣精神网上展览馆，开展“文朝荣式好支书”、“彭练基式好书记”评选活动。机关事业单位、学校党建工作科学推进，基层基础不断夯实。

七是人才效应日益凸显。广开人才引进渠道，组织参加“中国·贵州第三届人才博览会”，深化“情系毕节人才回归计划”，引进人才10420人，其中博士38人、硕士177人。拓宽人才服务发展平台，实施“千名农业专家服务‘三农’行动”，选派905名专家参与“圆梦小康专家行动计划”，支持帮助产业基地(园区)262个;开展“千名科技人员包千村”活动，帮助制定产业发展规划1848个，培育特色主导产业1024个，协调项目822个、资金5000万元。成立毕节市专家咨询委员会，建立了专家咨询制度。

八是自身建设不断加强。大力弘扬“安、专、迷”精神，健全完善“五个倒逼”工作机制和内部管理制度，全力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。紧紧围绕脱贫攻坚，将帮扶工作和培养干部有机结合，把帮助纳雍县昆寨乡脱贫攻坚作为锻炼磨砺组工干部的平台，落实帮扶责任，制定有力措施。部机关及下属3个事业单位结对帮扶昆寨乡16个村的贫困户，选派7名干部驻村蹲点，已帮助协调项目47个，争取资金892余万元;采取与市信用社联合下派“金融支书”或“金融主任”为贫困户落实无息贷款，实行“一月一清单”帮扶等措施，实现年度计划脱贫人口全部脱贫。

一年来，老干部工作扎实推进，党的建设制度改革、公务员管理工作、课题研究、新闻和网络宣传等工作成效明显，信息化建设、组工干部培训、机关人事和事务管理等方面都有了新进步。

这些成绩的取得，得益于省委组织部的关心指导，离不开市委的坚强领导和各级党委(党组)的共同努力，凝聚着全市广大组工干部的辛勤和汗水。实践证明，全市广大组工干部是一支能吃苦、能战斗、能攻坚、值得信赖的队伍。在此，我代表市委组织部部务会，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要充分认识到，面对新常态新任务新要求，全市组织工作还存在不少问题和不足。一是部分干部能力素质不能适应发展需要，一些干部“能力恐慌”，有的执行力、落实力不强，有的想为不会为、想干干不好。二是有的单位选人用人不够规范，在干部选拔任用工作中，存在临时动议等不规范行为。三是基层基础还存在薄弱环节，有的基层党组织软弱涣散，村级集体经济薄弱，部分驻村干部和“第一书记”没有真蹲实驻。四是基层考核不够精准，部分地方对村一级的考核指标过多，一些考核内容脱离村级实际。五是人才队伍还需壮大、结构还需优化、整体素质还需提高，人才作用没有充分发挥。等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、围绕中心明确任务，推动组织工作不断取得新突破。

20__年，是“十三五”规划的开局之年。我们要深入学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话、省委十一届和市委一届历次全会精神，把“五大发展理念”贯穿组织工作全过程，紧紧抓住脱贫攻坚这一最大政治任务，坚持把党建扶贫作为助推大扶贫战略行动的有效抓手，最大限度凝聚精准扶贫正能量，努力探索出一条党建扶贫新路子，以组织工作新状态适应经济发展新常态。总体思路是：开展一个主题教育，推进三大行动，抓好五项重点工作。即认真开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”主题学习教育，推进作风建设强化行动、基层组织固本行动、圆梦小康专家行动，全面提升组织工作科学化水平，为全市改革发展稳定提供坚强的组织保证。主要抓好五项重点工作。

第一，着力抓好“两学一做”主题学习教育。我们党历来重视党员干部的思想教育。以来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，形成了党员干部思想教育的常态化。全省“三严三实”专题教育工作座谈会上，传达了中央的初步考虑，20__年将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”主题学习教育。我们要按照中央、省委和市委的统一安排部署，认真组织实施。一要提前制定方案。提前开展调研，充分借鉴群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成功经验，提前制定主题学习教育实施方案，明确重点工作任务，确保按安排的时间启动。二要精心组织实施。采取中心组学习、组织生活会、干部职工会等形式，深入学习贯彻系列重要讲话，特别是视察贵州时重要讲话和对毕节试验区重要批示精神。将《党章》纳入中心组学习、党校、行政院校各类培训必修课，党员领导干部年内至少为本地本部门干部职工上一次党课。采取知识竞赛、内部测试等方式，学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党的规章制度;组织新提拔的领导干部开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想基础。深化“践行文朝荣精神，争当试验区先锋”活动，开展“学习彭练基精神，做合格共产党员”活动。评选50名“文朝荣式好支书”、10名“彭练基式好书记”，激励广大党员学先进、走前列、作表率。三要统筹协调推进。把开展“两学一做”主题学习教育与“三严三实”专题教育靠后阶段工作结合起来，对照问题清单、整改清单、责任清单，对没有整改落实的措施，一个一个进行整改，一件一件抓好落实，直至问题清零。把开展“两学一做”主题学习教育与群众路线教育实践活动“回头看”结合起来，认真开展“四风”突出问题专项整治，确保“三个见实效”，实现党员干部思想教育一茬接着一茬开展。

第二，着力锻造“好干部”队伍。今年是市县乡村集中换届年，我们要以换届工作为契机，努力打造一支践行试验区精神，符合试验区发展需要，与时俱进、能征善战、敢闯敢试、决战决胜的干部队伍。一要精心开展换届工作。要立足建强各级领导班子，增强班子整体功能、优化班子结构，提前开展干部调研摸底，对现任领导班子、班子成员和优秀干部进行调查分析，提前制定领导班子换届人事工作方案。要认真做好干部思想工作，有序推动领导干部进退流转，确保思想不散、人心不乱、工作不断。要加强换届纪律的宣传教育，严查不守纪律、“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选等违反纪律的行为，营造风清气正的换届环境。二要精准选拔各级干部。按照中央、省委换届工作要求，树立正确选人导向。加大“四类干部”培养选拔力度，注意培养选拔一批35岁左右的县处级干部、30岁左右的乡科级干部;乡(镇)政府领导班子女干部配备比例逐步提高;市、县法检两院领导班子党外干部配备上取得突破，市、县政府工作部门中党外行政正职比例有较大提高。同时，着力加强后备干部队伍建设。严格落实职务职级并行有关规定，兑现有关政策，制定出台推进领导干部能上能下具体操作办法。三要强化能力素质提升。实施“万名干部大学习大培训工程”，按照分级分类原则，对县处级干部、乡镇党政一把手、换届后新进班子成员、村党支部书记、驻村干部和村“第一书记”进行全覆盖集中培训。深化以“四应知四应会”为重点的“岗位实践大练兵”和以“领导登台、干部亮剑”为主题的“学习比武大讲堂”活动。强化干部大数据治理能力和大扶贫政策执行能力培训，增强干部大数据思维意识。采取选派干部赴先进发达地区、邻近地区考察学习、外出挂职、赴脱贫攻坚一线挂(任)职等方式，在实践中开展脱贫攻坚、应急处置、信访、招商引资等能力培训。做好选派参与恒大集团结对帮扶的100名干部、东西部县区互派到贫困乡镇任职(挂职)的65名干部的跟踪考核管理。探索建立计算机自助考试系统，深化干部教育培训特色资源开发，建立健全具有毕节特色的干部教育培训师资库。四要从严加强日常监督。细化出台动议提名、考察考核、程序步骤的措施办法，把好干部选拔任用“三关”。认真落实个人有关事项报告有关要求，按不少于10%的比例开展随机抽查核实，对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选、换届推荐提名人选个人有关事项报告进行重点核查，对填报不实的，按规定进行严肃处理。严格落实负面清单跟踪纪实等“五个跟踪纪实”管理制度，对拟提拔人选的负面清单进行筛查。继续开展超职数配备干部等“三超两乱”问题专项治理，在年底前全面清理消化超职数配备干部。对拟选拔任用干部、领导班子换届推荐提名人选的档案进行严格审核，严肃查处干部档案造假问题。五要实行干部差别化考核。制定出台差别化考核管理办法和实施细则，健全领导班子和领导干部履职测评和考核评价体系。根据资源禀赋、发展条件、产业基础、功能定位等特点，分类别制定考核指标，把脱贫攻坚成效纳入干部考核评价体系，做到“定职责、定任务、定时限、定标准”。及时跟踪督查市委市政府重点工作，适时掌握工作推动情况。强化考核结果运用，对假作为、慢作为、打折扣、作变通的干部，采取预警、约谈、通报，直至组织处理的方式进行问责。

第三，着力深化干部作风建设。要驰而不息抓作风，形成作风建设的常态化机制。一要兑现“马上就办”。督促各级各部门建立“马上就办”事项清单目录，并在一定范围内公示，让干部群众知晓。组建明察暗访组，加大对各部门各单位落实“马上就办”情况的检查和督促，对落实不好、拖着不办、顶着不办的单位和个人，及时点名曝光、严格问责。强化社会监督，推进“马上就办”形成常态化。加强舆论宣传，树立“弱鸟先飞”、“滴水穿石”意识，践行“四下基层”、“马上就办”作风。二要从严“召回管理”。进一步加强被召回干部的后续动态管理，督促实现作风转变，有效推动工作。加大对召回管理干部整改成效的宣传，形成干部召回管理工作的正能量。三要实施作风整治。围绕“五治五促”要求，持续推进“一月一问题、一月一整治”和“四风”问题后续整改，加大对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的整治。运用好“五个跟踪纪实”，对干部作风建设进行全程跟踪问效。四要及时建章立制。进一步细化完善作风预警、督查考核、作风问责、召回管理、马上就办等作风制度。总结“三严三实”专题教育的好做法，进一步形成简便易行的作风教育、督查、考核、问责长效机制，并使各种制度有效衔接。

第四，着力激发基层内生动力。紧紧围绕脱贫攻坚目标，以基层组织固本行动为载体，全面推进“一核多元”基层组织服务体系建设，强化乡镇党委、村党支部前沿阵地和战斗堡垒作用。一要建强“三支队伍”。制定出台“三支队伍”建设办法，明确选拔、管理、考核、激励的相关措施。实施“先锋示范工程”，把好乡镇党委书记“入口关”，培养选拔一批能征善战的干部到乡镇党委书记岗位;实施“领头雁工程”，选拔一批优秀的村党组织书记;实施“能人兴村工程”，加强农村“土专家”、“田秀才”和返乡农民工队伍建设，在项目、资金、技术、销售等方面加大扶持力度，引导带动群众致富。二要抓好典型示范。按照阵地规范、制度规范、管理规范、决策规范、服务规范的要求，在农村、社区、非公等领域培育“服务脱贫型、服务发展型、服务创业型”等一批主题突出、特色鲜明，可复制、可借鉴、可推广的基层党建示范典型。三要提升党员素质。深入实施农村党员队伍“双千培养工程”，在农民党员中培养1000名新型经营主体，在新型经营主体中发展1000名党员。开展“万名农村党员培训工程”，抓好农村党员实用技术培训。创新基层党组织活动方式，组织过好“红色记忆·毕节精神”专题组织生活，每两年举办一次“以文朝荣为镜·村官论坛”。加强文朝荣精神教育基地建设，每年对全市266个乡镇党委书记进行轮训，县(区)对换届后的村(居)“两委”班子成员轮训一遍。四要壮大集体经济。继续打好“亲情牌”、“资源牌”、“政策牌”，吸引一批本乡本村在外企业家和成功人士返乡担任村级“发展顾问”，大力发展集体经济。借鉴“三变”经验，稳步推进村级集体经济“百村试点”，发挥试点的辐射带动作用。年内新增村级集体经济积累10万元以上的村500个，三年内消除集体经济“空壳村”。五要注重党内关怀。制定出台党内关怀的措施办法。建立市、县两级党内关怀基金，关怀老党员和贫困党员。建立党内上下级之间的经常性谈心谈话制度。各级各部门每年要组织干部职工进行一次健康体检，特别是乡镇要定期组织干部职工、村“两委”干部进行健康体检。要妥善安排好各级领导干部带头休假。六要因村选派驻村干部。精准选派村“第一书记”和驻村干部，对选派工作敷衍应付的单位，要严肃问责。坚持用好随机抽查、通报约谈、召回管理等督查措施，督促“第一书记”和驻村干部到岗到位发挥作用。落实好政治激励措施，对实绩突出、基层认可、群众欢迎的优先提拔重用。出台“第一书记”和驻村干部选派、培训、管理、考核、激励系列办法，推动作用发挥常态化。七要加大基层保障投入。积极争取财政部门支持，切实提高村干部月报酬标准，完善县级财政按比例为村干部代缴养老保险和合作医疗参合金制度，继续把村民组长补贴纳入县级财政预算，建立村级组织运行经费逐年递增机制。八要统筹推进其它党建工作。全面深化在职党员到社区报到服务，加强社区活动场所建设，建强社区工作者队伍。继续推动非公企业党建“双千双助”工程，运用好“非公企业集中服务月”、“三共建”等载体，提升服务企业发展水平。

第五，着力提升各类人才服务水平。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，深入实施“圆梦小康专家行动”，组织各类人才积极参与脱贫攻坚的工作实践，为“决战贫困、提速赶超、同步小康”加油助力。一要搭建服务平台。按照“千名农业专家服务‘三农’工作”的要求，精心选派科技副职、科技特派员、农业辅导员到基层开展技术指导、人才培训、产业帮扶等工作。围绕“六大板块”重点产业组建专家服务团队。建立市级“圆梦小康专家服务农业产业基地”。完善专家服务“三农”咨询制度，推进新型智库建设，充分发挥专家咨询委员会的作用。二要找准工作载体。开展“千名科技人员包千村”活动，督促科技包村人员帮助培养农业科技人才和农村实用人才。鼓励科技人员领办创办现代山地高效特色农业发展项目，围绕“六大板块”经济创建“万元田”、“千元院”和标准化养殖场。三要盘活人才资源。加大“农民讲师”培育扶持力度，加强能工巧匠、民间医士、文化艺人、农村经纪人、田秀才、土专家等乡土人才的教育培训，培育壮大农村人才队伍。制定乡土人才扶贫带富计划，组织“农民讲师”开展巡讲，组织乡土人才传授致富技能，有效发挥乡土人才在脱贫攻坚中的积极作用。

同时，要认真抓好老干部工作，坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，为老干部多办实事、多解难事，落实好各项待遇，发挥好老干部作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。要进一步加强组织工作信息化建设，建立“组织工作大数据管理平台”，为精准选拔使用干部、合理配强班子、科学调训干部提供数据参考。另外，还要做好党的建设制度改革、公务员管理、课题研究、组织工作新闻宣传和舆情引导、组工干部培训等各项工作，统筹安排，齐头并进。

三、塑造形象践行使命，切实加强组织部门自身建设。

“十三五”规划的蓝图已经绘就。组织部门作为党委的重要职能部门，如何为试验区“十三五”规划提供保障、如何服从服务于脱贫攻坚的大局，是对大家的考验。我们要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，切实加强自身建设，锤炼党性修养，提升能力素质，着力打造在脱贫攻坚中能打硬仗、能打胜仗的模范部门和组工干部队伍。

第一，政治上要过硬。党性强、立场稳、方向明，这是组工干部的首要标准。组工干部作为选人用人和党的建设的具体执行者，如果立场、观点、方法出问题了，理想信念不坚定、对党不忠诚老实，组织路线就不可能为政治路线服务好。组工干部在任何时候，都要有坚强的党性修养、坚定的政治立场和正确的政治方向，自觉增强理论自信、道路自信、制度自信，做到在平常时期看得出来、关键时刻冲得出来、危难关头豁得出来，勇当先锋，勇挑重担。

第二，品行上要公道。公道正派是组工干部的职业操守，是立身之本、履职之要、正气之源。公道正派，就是对人的评价、使用和处理上，不管在什么场合、什么情况下，都能够坚持实事求是，严格按照党的原则和政策办事。要选贤任能，坚持“一把尺子量准”、“一碗水端平”，实事求是评价干部。

第三，能力上要增强。要着力提高组工干部的学习力、创新力和执行力，重点是抓好执行力的建设。提高执行力，就是要讲服从，对决定的事坚决完成不打折扣;要讲自觉，不断增强工作积极性和主动性;要讲效率，不拖不等不靠，雷厉风行抓落实;要讲完美，高标准严要求，努力打造精品工程。组工干部要加强业务学习和能力训练，涉及组织工作的新政策、新规定，要精通掌握、熟练运用、精准执行。

第四，作风上要正派。要始终坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，任何时候都要摒弃“风光”意识，强化“风险”意识，保持头脑清醒。要耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住小节，经得住考验，堂堂正正做人、坦坦荡荡做事。要求真务实，坚决克服和防止形式主义，切实树立“弱鸟先飞”、“滴水穿石”意识，发扬“马上就办”作风，真正把组织工作抓紧抓实、抓出成效。要坚持群众路线，始终把人民群众放在心中最高位置，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，真正把工作做到群众的心坎上。