第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案(汇总17篇)

时间:2023-12-28 00:23:44 作者:BW笔侠

整改方案是针对某一问题或情况的改进措施和步骤的详细规划。以下是小编为大家整理的一些优秀的整改方案范文,供大家参考和借鉴。

巡察组巡察反馈意见整改方案

按照区委统一部署,区委社区巡察组于2020年x月中旬至x月下旬对我镇xx社区党支部,并于2020年x月x9日反馈了巡察意见。在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面开展了巡察工作。期间,巡察组通过听取工作汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调研、受理群众来信来电来访、查阅资料和实地检查等方式,开展了集中巡察工作。为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:

一、指导思想。

全面深入贯彻落实党的十九大会议和习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市纪委全会精神,遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,明确整改责任,狠抓跟踪问效,突出建章立制,确保解决实际问题。始终坚持党委书记负主体责任、班子成员负分管责任,党政班子齐抓共管、各级各部门各单位共同参与,同心协力抓好巡察反馈意见整改落实工作。努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的不竭动力,从而推动全镇各项工作再上新台阶。

二、整改内容及具体措施。

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.宣传扫黑除恶专项斗争,无会议记录部署、台账的问题。

整改措施:召开社区党支部会议,针对此事社区党支部开展自我检讨。一是细化分工形成合力。制定工作方案,积极部署,进一步明确任务、细化分工、落实责任。社区各网格通力协作,形成强大合力,确保扫黑除恶工作扎实推进;二是多种渠道广泛宣传。建立以辖区电子显示屏为主要的宣传阵地,印发宣传资料,悬挂宣传横幅,发放到辖区居民手中。积极营造人人皆知、群众广泛参与的良好氛围;三是全面部署深入摸排。社区各网格要摸排,责任到人,在辖区学校、重点单位等场所进行全面摸排,并积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中,提供相关线索。完善宣传扫黑除恶专项斗争会议记录。

整改时限:立行立改并长期坚持。

责任单位:镇社会治理办公室、xx社区居委会。

责任领导:

责任人:

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.财务管理不规范的问题。

整改措施:一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平;二是严格执行财务的各项要求,规范社区财务实施报批程序,落实责任,执行到位,及时更换了报送材料和财务发票手续。

整改时限:立行立改并长期坚持。

责任单位:xx镇经济发展办公室、xx社区居委会。

责任领导:

责任人:

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

整改措施:一是选优配强两委班子,注重发掘、培养年轻有文化的后备干部,充实干部队伍;二是加强社区干部治理能力的培训和学习,提升社区治理水平,倡导民主集中制;三是规范社区日常工作、会议召开等程序,做好会议记录。

整改时限:立行立改并长期坚持。

责任单位:xx镇党建办公室、xx社区居委会。

责任领导:

责任人:

2.“三会一课”党员活动执行不力,党组织学习开展不力的问题。

整改措施:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,加强基层“三化”建设培训,增强基层党的建设工作。

整改时限:立行立改并长期坚持。

责任单位:xx镇党建办公室、xx社区居委会。

责任领导:

责任人:

3.三名流动党员长期联系不上,未参加党组织活动,未缴纳党费的问题。

整改措施:摸清各支部党员底数,做好党员管理工作。与三名流动党员取得联系,进行思想教育,积极引导其参加党组织生活,并做好联系记录。规范各支部党费收缴工作,严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。

整改时限:立即整改并长期坚持。

责任单位:镇纪委、镇党建办、xx社区居委会。

责任领导:

责任人:

三、整改工作的保障措施。

(一)加强组织领导。成立xx镇xx社区居委会巡察整改工作领导小组,由镇党委书记余耀武同志任组长,镇党委副书记、镇长陈其亮任常务副组长,镇党政班子副职任副组长,镇党政办公室、镇纪委、镇党建办公室、镇社会治理办公室、镇经济发展办公室、xx社区居委会,镇属相关单位等部门为领导小组成员,领导小组下设办公室,由熊文龙同志兼任办公室主任,负责整改工作的协调推进,跟踪问责,抓好整改台账,实行“销号整改”制度,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)强化责任落实。对区委第七巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任,抓好整改落实工作。要严格对照整改任务和要求,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。

(三)严格督查问责。把整改落实情况作为xx社区居委会党支部班子履行党建责任的重要检验,加强督查,实行工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对整改工作措施不力,贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。

局党组落实巡察情况反馈意见的整改方案

一是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎实。对党的十九大精神及***新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统,存在蜻蜓点水、不求甚解现象,满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书,特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时,总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题,没有针对问题沉下去,帮助基层解决实际困难,在民主决策、问计于民,打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。

二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态,工作中缺乏主动担当作为的勇气,开拓进取精神不足,创新突破不够、措施办法不多,面对新形势、新任务,不敢大胆地去创、去试,怕工作出错失误、怕踩红线担责任。

三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想,对“主体责任”的重视程度还不够,履行“一岗双责”不到位,压力传导力度不够大,对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,存在失之于宽的问题,个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。

四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格,在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响,平时缺少自我警醒和自我约束,执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高,自我约束、自律意识有所减弱。

一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况,自我要求有所放松,主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准,严要求。

二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置,学习存在片面性,缺乏系统性、经常性,没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来,放松了党内生活锻炼,放松世界观、人生观、价值观改造。

三是政治敏锐性不强。在日常工作中,对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,虽没有随声附和,但是听之任之,没有坚决反对和制止,没有理直气壮地维护好党的形象。

四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”,放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,党性修养不够牢固,艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

一是强化政治学习,增强“四个意识”。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明,敢于同各种错误思想和行为进行斗争,真正做到对党忠诚,为党分忧,为党担责,为党尽责。认真学习贯彻***总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求,以“四个意识”为标杆,突出问题导向,杜绝“过关”思想,对号入座,主动认领,不回避、不推脱,即知即改、立行立改,做到真认账、真剖析、真整改,确保自身问题及时整改到位。

二是坚持率先垂范,严守纪律规矩。认真学习领会***总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习,时刻把党章党规党纪牢记于心,自觉遵守政治纪律规矩,始终保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严,把党的纪律要求作为刚性标准,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,在遵规守纪上当好表率,起好示范。严格落实“四个服从”,坚定维护***总书记在全党的核心地位,不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署,确保政令畅通,决不搞自行其是、各自为政,决不搞有令不行、有禁不止,决不搞上有政策、下有对策。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

(1)党组班子成员“重业务、轻党建”现象突出。一是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。二是将党建工作纳入党组议事日程,2020年9月召开党风廉政建设党组专题会议1次,并将持续开展,确保一个月至少召开1次,做到党建工作与业务工作两手抓两手硬,同步推进,互相促进。三是将党风廉政建设工作作为常态工作在党组会议、全局干部会议、周一例会上安排部署推进。着重《条例》、《准则》、《党章》、每周州纪委情况通报等相关法律法规的学习,通过警示教育,在强化干部廉政意识上下功夫,同时结合工作情况及时组织学习最新的党风廉政建设相关文件精神、会议要求等,并明确由办公室工作人员用党风廉政建设专用笔记本做好记录。

(2)利用“四种形态”开展干部约谈工作纯属虚假应付。开展整改落实工作以来,采取主要领导约谈分管领导,分管领导约谈分管股室干部的方式,利用“四种形态”常态化开展干部预防提醒约谈工作。按照整改落实要求,2020年8月主要领导约谈分管领导1人、分管领导约谈干部3人,9月分管领导约谈干部2人,10月分管领导约谈干部2人。

(3)抓党风廉政建设主体责任不力。一是抓实主体责任备案制度。明确由办公室专人对照会议记录、工作情况收集相应资料,每月3日前按照县纪委要求做好主体责任备案工作,规范程序,经主要领导审核后报县纪委县监委联系县发改局的组长审核。二是抓实干部廉政教育工作,2020年9月21日组织党组专题会议学习《中共xx县委宣传部转发州委宣传部关于近期全州党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知的通知》学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步做实干部廉政教育培训工作,强化干部廉政意识、纪律意识。三是2020年9月3日参加党风廉政建设座谈会,会上学习“坚持标本兼治一案一整改实施方案”和“规范派驻纪检监察组的办法”,班子成员在座谈会上作了表态发言。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

(1)部分班子成员团结不紧密,不敢担当不愿作为,导致全县重大项目建设工作滞后。一是班子成员根据分工,各司其职,加强对全县重大项目建设的统筹调度力度。二是于9月7日召开2020年巡视整改专题民主生活会,围绕黔组通字〔2020〕88号文件要求的10个方面逐一查摆问题,开展批评与自我批评,达到团结的目的。同时,加强班子日常交心谈心活动,消除分歧,团结一致开展工作。三是2020年6月22日,县发改局将参会名单、查看项目建设路线方案一并报县政府,作好项目调度会前准备工作,同时,由县发改局印发《黔西南州xx县2020年上半年项目建设过程管理情况报告》、《黔西南州xx县争取2020年度中央、省预算内资金项目统计表》、《黔西南州xx县2020年度5000万元以上项目入库推进表》、《黔西南州xx县2020年重点项目前期工作推进计划表》、《黔西南州xx县2020、2020年下达的中央和省预算内投资项目》、《黔西南州xx县2020年度州级重大工程和重点项目年度工作目标及推进计划表》作为会议资料,在调度会上组织逐项分析、报告和研判,为县政府决策提供数据支撑。2020年8月30日、9月29日召开项目建设管理调度会,县发改局比照第二季度形式,印发相关文件、项目清单,为县政府推动项目建设提供决策参考。2020年省州重点项目24个,总投资249.7亿元,2020年投资目标为95.71亿元,1-8月完成68.35亿元,完成年度投资目标的71.41%,各项工作有序推进。

(2)党组执行“三重一大”议事原则不规范。一是制定《xx县发展和改革局“三重一大”事项决策制度》,规范议事程序;二是在巡察期间,“三重一大”事项严格按照要求组织开展。2020年4月采购办公电脑、2020年6月安装办公室空调、2020年7月安装会议室电子屏、2020年9月对“双创”包保区域内花坛和泥地等的修缮均提交党组会议研究并严格按询价程序确定供货方和施工方。三是按照参会范围通知班子成员参会,反馈会后的2020年9月3日、9月7日、9月11日、9月21日、10月15日5次党组会议均电话通知党组成员的投促局局长和县纪委县监委联系县发改局的纪检监察组领导参会,对特殊情况未能参会的进行了记录;四是党组会议记录明确由办公室负责人使用党组会议记录本做好记录,党组会议议定事项在24小时之内出会议纪要,印送到领导干部手中,反馈会后均严格按照要求进行了规范记录并及时拟定报送相关会议纪要。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

经过全面集中整改,存在问题取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照县委第三巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。

(一)坚持从严治党,夯实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,保持高压态势,履行好监督责任,确保从严治党的责任落到实处。以党风廉政建设专题会议为抓手,把党的思想建设、组织建设等落实好,以规范的制度和严肃的纪律把党风廉政建设贯穿于全局各项工作中。

(二)强化问题意识,抓实巡察整改。对整改取得阶段性成果的,适时组织“回头看”,夯实巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照县委第三巡察组要求,对照整改方案,持续加大整改力度,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。进一步增强“四个意识”,树立忧患意识、问题意识,切实把整改工作抓紧抓实抓到位。

(三)夯实整改成果,建立长效机制。夯实整改成果,举一反三,以完善党风廉政建设、组织建设、作风建设、“三重一大”议事程序、干部选拔任用等方面的规章制度为重点,进一步严肃纪律,防微杜渐;扎实开展“四种形式”约谈,对全局干部、党员干部身上的问题提早、提小,防止小问题变成大问题。确保制度见实效。

(四)深化巡察成效,助推经济发展。以巡察为契机,以整改为导向,坚决贯彻上级决策安排部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的发展改革工作,进一步健全制度、完善措施、在讲政治、讲规矩上更上一个台阶,在增强“四个意识”上更深一个层次,围绕中心工作、重点工作提升服务大局的能力水平,全面推进从严治党,在推动深化改革发展上取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

全局把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓,严格对照反馈意见和提出的要求,坚持问题导向,压实责任、全面整改,扎实推进各项整改工作。

(一)正视问题、提高认识。在这一次的“政治体检”中,县委第三巡察组反馈指出的问题实事求是、客观公正、一语中的,所提出的意见建议有针对性、指导性。县发改局采取召开班子专题会议、全局干部会议等形式,统一干部思想,不回避问题,不找客观,提高对整改的思想认识,着力增强全局干部自觉性。

(二)立即部署、强化措施。在巡察组反馈意见当天,立即召开党组专题会议研究巡视整改工作,针对3大方面12个问题,结合4条整改工作意见建议,明确要求全局干部要主动认领问题,盯紧问题,对所有问题都建立整改台帐,不留盲区,确保县委第三巡察组反馈问题事事有安排,件件有落实,处处有人抓,整改有措施,完成有时限。

(三)加强督办、注重实效。县发改局党组书记、局长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;全体班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各股室、各责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,层层压实整改责任,确保整改工作取得实效。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

1.财务管理方面,专项经费列支不规范。一是进一步完善《xx县发展和改革局财务管理制度》并上墙。二是明确财务人员要做好经费列支的审核,由局长亲自把关使用,切实做到专款专用。

2.差旅审批制度不健全,差旅审批控制不严。

(1)部分出差人员报销差旅费无审批派遣单及相关文件依据。一是出差、下乡等实行派车单制度,由驾驶员填写派车单,经分管领导签字后办公室方可派车,派车单办公室存档备查。二是严格执行公务用车管理制度,出差、下乡事由分管领导严格把关,不符合规定的,财务人员一律不予报销。

(2)不按标准报销差旅费。一是严格报账程序,财务人员每季度核查账目,发现问题及时向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改。多报销的差旅费,已由财务室通知相关人员按程序退回。二是在差旅费报销上由财务人员对照派车单、出差文件(依据)、电话通知(稿)等严格审核出差事由,严格执行报销标准,不得多报、超范围报差旅费。

巡察组巡察反馈意见整改方案

今年以来,国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题,认真吸取巡察工作意见,围绕整改方案建机制、抓落实,现将具体情况汇报如下:

需整改的问题一:一些干部的思想比较活跃,想法比较多,有的影响到了队伍的精神状态,有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致,发挥作用有待增强。

整改对策:进一步加强机关干部队伍建设。

具体措施1:深入开展干部思想政治工作。

落实情况:

一是加强领导,健全机制。

2、结合季度工作考核,加强机关纵向各层级干部的思想交流;

4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式,加强了委领导与基层机关干部的思想交流。

二是深入开展学习型机关创建工作。

三是深化创先争优活动。

3、进一步做好党员双报到工作。

四是深化机关作风建设。

2、结合国资委特点,制定了《国资委机关作风建设督查办法(试行)》并进行了试运行。

具体措施2:加大干部培养锻炼力度。

落实情况:一是加大干部培训力度。1、每月组织开展国资讲坛,加强机关干部业务培训;

2、选送6位同志参加党校主体班次的学习,选送2人参加市委党校的专题培训班;

3、四季度还将选派3人参加国资委举办的企业中青年经营管理人才培训班。二是完善课题调研制度。完善课题立项及评选标准。本有11个课题立项,委内共有49人次参加课题组。其中,有5个课题组组长由年轻干部担任,有5人跨处室参加课题调研。

三是开展干部轮岗挂职工作。

3、加强对直属事业单位青年干部的培养,有3位新聘事业单位人员到委机关处室实践锻炼。此外,结合事业单位岗位设置,通过竞岗选聘科室负责人和中级职称人员。

具体措施3:不断完善机关干部及内设机构的考核制度。

落实情况:制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法(试行)》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评,考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标,对照考评结果在处室内进行点评。

具体措施4:加强组工干部队伍建设。

落实情况:

2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。

需整改的问题二:抓班子、带队伍的任务十分繁重,机关特别是企业对加强人才开发、引进、储备、使用的呼声较高,但干部工作的基础还不够坚实,工作机制还有待进一步完善,组工干部队伍建设还需加强。

整改对策:进一步深入和完善企业领导班子和干部队伍建设工作。

具体措施。

1:研究制订干部队伍建设的中长期规划。

落实情况:上半年,会同区委组织部开展了直属企业领导班子及领导人员的综合考评工作,并对考核结果进行了反馈。在此基础上,对班子现状进行分析,将在年底前提出加强与完善领导班子建设若干意见与建议。

具体措施2:加大干部培养交流力度。

落实情况:

一是根据企业领导班子和干部队伍建设需要,举办培训班。

2、继续探索开展短期的外向型培训,上半年推荐参加外向型培训的5位同志,其中4位参加并已通过全国出国培训备选人员外语考试,将根据组织部人选安排要求,赴美国、新加坡培训。二是进一步落实各级企业党组织抓班子建设、抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年,并逐步形成常态机制。

具体措施3:进一步完善企业干部分类分层管理办法。

落实情况:

一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。

相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定,待进一步修改与完善。

二是进一步加大相关基础管理工作力度,加强干部档案管理,完善干部人才信息库。

委管干部档案已收上来保管,通过今年后备干部推荐,后备干部信息库正在逐步完善。

具体措施4:加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流。

落实情况:

一是通过分层、分类、分片组织开展直属企业“老总沙龙”。

年底前将组织召开两次老总沙龙,分别安排在10月底和11月初。

二是探索建立和完善与企业领导班子成员经。

常性沟通交流机制。作为常规性工作,领导班子成员结合分管工作,经常下基层开展调研,及时与企业进行沟通,全面掌握与了解企业的重要事项和动态。

需整改的问题三:少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象,个别企业出现了腐败案件,廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。

整改对策:进一步加大廉政体系建设力度。

具体措施1:以制度教育为重点,增强法规意识。

落实情况:

一是抓好纪委书记能力建设。

今年6月份组织40名直属企业及二层面的纪委书记和纪检干部,赴中纪委监察部杭州培训中心培训,围绕企业纪检工作特点,进行专业化培训,帮助参训人员拓宽思路,提高业务能力水平。

二是抓好企业内部控制建设。

在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上,今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。

具体措施2:以专项检查为重点,加强日常监管。

落实情况:

一是组织开展财务检查。

计划。

于10月前完成。

二是组织开展制度规定落实情况检查。

今年8-9月份国资党委就《关于在浦东新区直属企业中贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》。

巡察组巡察反馈意见整改方案

2018年6月19日至2018年6月30日,校党委第一巡察组对我部进行了巡察。2018年10月9日,校党委第一巡察组向我部反馈了巡察意见,在对我部工作给予肯定的同时,实事求是、客观公正地指出了11个问题,并有针对性地提出了3条整改工作意见建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。

深入贯彻落实党的十九大精神,推进全面从严治党,加强党内监督,不断增强“四个意识”,以习近平新时代中国特色社会思想为指导,以学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》为抓手,认真对照《中国共产党巡视工作条例》和学校党委有关要求,突出巡察整改的政治性、实践性、具体性,进一步压实管党治党责任,做到真对照、真反思、真整改、真落实,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

紧紧围绕校党委第一巡察组反馈意见,建立“问题台帐式管理”和“问题落实销号制”机制,一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。

通过整改,扎实有效的推动党总支、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,切实担起管党治党的政治责任,真正抓好党的建设,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,净化教书育人的政治生态,促进各项事业科学健康发展。

基础课教学部党总支集中整改时间为2018年10月9日至2018年12月9日,分三个阶段进行。

第一阶段,整改准备阶段(10月9日至10月19日):成立工作机构,研究制定整改方案,安排部署整改工作。

第二阶段,全面整改阶段(10月20日至11月25日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保整改取得实效。11月底前,党总支要对阶段性整改情况进行督促检查,针对整改工作中出现的有关问题,及时进行研究解决。

第三阶段,总结评估阶段(11月26日至12月9日):开展整改“回头看”,巩固整改成果,对总支整改情况进行全面梳理总结;完成总支整改情况报告,并上报校党委巡察办。

2018年12月9日以后,适时公布整改情况报告,接受社会监督。集中整改结束后,对确实不能在短期内完成的整改项目,要确立阶段性目标,完善长效工作机制,提出时限要求,结合实际进行整改。

(一)党的领导和建设方面。

1.针对“总支政治核心作用发挥不够充分”问题的整改措施。

(1)每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;。

(2)指定专人负责记录党建和党风廉政工作专题研究会议,分管领导要加强检查指导;。

(3)分管领导每月对各党支部党建工作进行一次检查指导。

责任领导:袁德明吴涛。

责任单位:总支及所属支部。

责任人:郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

2.针对“指导党支部工作不到位”问题的整改措施。

(2)认真落实党员领导干部双重组织生活制度,坚持领导干部讲廉政党课制度。

责任领导:袁德明。

责任单位:总支。

责任人:吴涛赵岚。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

3.针对“落实党政联席会会议制度存在不足”问题的整改措施。

(1)严格执行党政联席会会议制度,进一步完善制度和细化二级单位议事规程;。

(2)认真落实“三重一大”制度,规范会议台帐资料;。

责任领导:袁德明吴涛。

责任单位:总支及所属各单位。

责任人:赵岚秦建孟红霞郭夫兵郭建萍陈和莫国辉。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

4.针对“总支委员会召开不经常、不规范,记录不健全”问题的整改措施。

(2)认真规范台帐,指定专人记录;。

责任领导:袁德明。

责任单位:总支。

责任人:吴涛赵岚郭夫兵孟红霞。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

5.针对“基层组织工作的规范化、标准化存在不足”问题的整改措施。

(3)进一步规范落实党内组织生活制度,规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等各类活动台帐,认真做好各项工作计划和总结。

(4)加强对党支部工作的督导,总支领导干部指导党支部建设。

责任领导:袁德明。

责任单位:总支及所属支部。

责任人:吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

(二)思想政治教育方面。

6.针对“班子成员对上级文件精神的传达和教职工意见的反馈不够及时”问题的整改措施。

(2)坚持原则,个别问题个别处理,在一定范围内及时沟通反馈;。

责任领导:袁德明吴涛。

责任单位:总支及所属教研室。

责任人:赵岚秦健陈和郭夫兵郭建萍莫国辉。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

7.针对“思想政治学习时效性不足”问题的整改措施。

(1)坚持两周一次学习制度,加强学习考勤,及时(定期)通报学习情况。

(2)按照上级要求和部署,在规定时间内认真完成有关学习内容,及时通报学习情况。

(3)坚持中心组学习制度,加强学习考勤,及时通报学习情况。

责任领导:袁德明吴涛。

责任单位:总支及所属支部。

责任人:郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

8.针对“对教职工思想动态的把握不够”问题的整改措施。

(1)坚持正面宣传教育,认真落实意识形态责任制,层层签订责任书。

责任领导:袁德明。

责任单位:总支。

责任人:吴涛赵岚。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

(三)创新管理方式方法方面。

9.针对“党建活动内容不够丰富,形式多样性不足,工作成效不明显”问题的整改措施。

(1)党建活动内容严格执行党章党规党纪要求和上级有关规定;。

责任领导:袁德明。

责任单位:总支及所属支部。

责任人:吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

(2)认真落实党政联席会议制度,有关事业发展、年度工作计划等,在广泛征求意见的基础上,坚持民主集中制,必要时召开职工大会决策。

责任领导:袁德明。

责任单位:总支及所属单位。

责任人:吴涛赵岚。

整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。

(1)加强爱岗敬业教育,严格执行学校有关规定。

(2)分管部门和各教研室要合理安排工作。

责任领导:赵岚。

责任单位:各教研室。

责任人:教研室主任。

整改时限:10月底前已整改到位并长期坚持。

(一)明确职责,落实责任。

党总支成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任单位要明确职责、具体办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。

责任单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向党总支汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。

(三)公布情况,接受监督。

整改落实情况及时向党员、干部通报,并在基础部范围公布,吸收教职工的合理意见,自觉接受党员、群众监督。

巡察组巡察反馈意见整改方案

  根据市委统一部署,2016年10月27日至12月15日,市委第五巡察组对我局进行了巡察,2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视,成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长,分管领导为副组长,局属各科(站、室)、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下:

一、党组责任意识不强,领导核心作用发挥不明显方面的问题。

(一)履行主体责任不到位。

1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。

制定主体责任清单,压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,

创新。

监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

责任领导:曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位:局党组。

责任人:江惠欢。

完成时间:2017年4月30日前。

2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。

(1)每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;

(2)加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度;

(3)做好会议记录,按标准收党费。

责任领导:曾凡兴、李存朗。

责任单位:局党组、局党总支。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月15日前。

3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。

(1)完善制度;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

(3)强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位(部门)在党风廉政建设工作考核中予以扣分。

责任领导:曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位:局属各科(站、室),市直各水管单位。

责任人:江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。

严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。

李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。

完成时间:2017年4月30日前。

4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。

(2)严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

(3)加大廉政警示教育力度。

责任领导:曾凡兴、李存朗。

责任单位:办公室、监察室。

责任人:江惠欢、黄诒慷。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。

在市委第五巡察进驻我局期间,已落实整改,完成“三转”。

责任领导:孔昭强。

责任单位:纪检组、监察室。

责任人:黄诒慷。

完成时间:2017年3月25日前。

(三)针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。

强化市水利局党组织建设,修订完善《市水利局党组工作规则》,明确党组会、局务会职责,党组会研究党务、人事事宜;局务会研究日常工作、政务、资金等事宜,“三重一大”事项由局党组会议研究决定,建立各自会议记录本。

责任领导:曾凡兴、李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢。

完成时间:2017年4月30日前。

(四)针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。

进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》,制定年度“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。

责任领导:曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。

责任单位:局党组。

责任人:江惠欢。

完成时间:2017年4月15日前。

二、关于党建工作存在弱化现象,党员先锋模范作用发挥不明显方面的问题。

(一)针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。

1.制定年度“三会一课”计划,并严格执行;

2.加强对基层党组织的督查检查。

3.加强党建业务培训。

责任领导:李存朗。

责任单位:局党总支、党支部。

责任人:陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间:2017年4月15日前。

(二)针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。

1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交,对补交党费进行公示。

2.每月开展一次“党费日”活动。

3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

责任领导:李存朗。

责任单位:局党总支、党支部。

责任人:陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间:2017年4月15日前。

(三)针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。

1.成立党建办,指导下属党支部党建工作;

2.加强教育,促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识,爱岗敬业,立足本职发挥作用。

3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动,加强党性锻炼。

责任领导:李存朗。

责任单位:局党总支、党支部。

责任人:陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间:2017年4月15日前。

三、执行组织人事纪律不严格,配备干部不够科学合理方面的问题。

(一)针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料。

责任领导:李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》。

责任领导:李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(三)针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。

制定科学合理的用人计划,调整现场施工、管理人员。

责任领导:李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月30日前。

四、执行廉洁纪律不到位,存在廉政风险的问题方面的问题。

(一)针对“政企不分”问题的整改措施。

成立领导小组,研究制定政企分开方案。

责任领导:李存朗、何伟平。

责任单位:办公室、市小峰水库管理处。

责任人:江惠欢、李有强。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。

1.今后将严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置。

2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习,加强财务票据审核,开支要附清单,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

责任领导:曾凡兴。

责任单位:财务科、市直各水管单位。

责任人:何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(三)针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。

出台小型水利工程项目管理办法。

责任领导:何伟平、张武。

责任单位:监察室、工管站、电力站、设计院。

责任人:黄诒慷、王建新、易景全。

完成时间:2017年4月30日前。

五、中央“八项规定”精神落实不到位,违规问题仍有发生方面的问题。

(一)针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。

认真开展落实中央八项规定“回头看”活动,对下属单位津补贴发放专项督查,清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。

责任领导:曾凡兴、孔昭强。

责任单位:监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。

责任人:黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。

黄 勇、苏冠东。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。

立即整改2015年审计发现的有关问题。

责任领导:曾凡兴、孔昭强。

责任单位:监察室、财务科。

责任人:黄诒慷、何庠珍。

完成时间:2017年4月15日前。

(三)针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。

开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。

责任领导:孔昭强、张武。

责任单位:监察室、官山辽水库管理所。

责任人:黄诒慷、黄勇。

完成时间:2017年4月30日前。

六、保障措施。

(一)明确职责,落实责任。局党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科(站、室)、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。责任科(站、室)、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。

(三)公布情况,接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

巡察反馈意见的整改方案

整改落实了工作主要遵循以下五个原则:

一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。

二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。

(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日)   。

(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日)  。

4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;  。

8.x月x日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室;  。

(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底)   。

 

巡察反馈意见整改方案

各位领导、同志们:

按照区委统一部署,区委第x巡察组于x年x月x日至x月x日,对我局进行了为期x天的集中巡察。今天,巡察组的各位领导又再次来到我局,专题反馈巡察情况,这是集中体现巡察成果的重要环节,也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此,我代表局党组班子成员及全体干部职工,对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

巡察组对我局的反馈情况,提出的意见、建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场,严明政治纪律,理清工作思路具有十分重要的指导意义,对于巡察组的反馈意见、建议,我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神,局党组将高度重视,深刻领会,并将召开专题会议进行研究部署,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实整改,同时,把落实整改的过程与具体实践工作相结合,着力推动我区x工作再上新台阶。下面,我代表局党组作如下表态:

区委开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验,我们一定要统一思想,站位全局,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强三个自觉,树立四个自信,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

会后,我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求,专题召开党组会和民主生活会,认真研究制定整改措施。要建立并实施台账式管理和销号制落实制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。全局上下要高度重视,对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时,要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的症结,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

巡察发现问题是震慑,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央八项规定,严防四风问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,严格执行民主集中制,坚持正确的选人用人导向,着力构建一支高素质的x干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

同志们,我们要自觉接受区委第x巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心,在区委的正确领导下,在巡察组的指导和帮助下,以求真务实的工作作风,切实抓好整改落实,推动全区x工作持续健康发展。

最后,我提议,我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢!

谢谢大家!

医院巡察组巡察反馈意见整改方案

根据西安市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》精神,我院迅速按《西安市大型医院巡查考核细则》认真准备,现将工作情况汇报如下:

1、坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部牢固树立“四个意识”。按照上级党委要求,及时组织安排党委中心组、党员干部学习。政工科每月印发当月学习内容安排,确保党员干部学习教育经常化。先后集中学习了全国经济工作会议精神和总书记系列讲话、市委第十三次党代会及王永康书记讲话精神、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》及王岐山同志关于规则的说明、西安市两会精神和王永康书记在两会上的讲话、陕西省第十三次党代会精神、总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神等,“四个意识”在党员干部中牢固树立。

2、全面落实党建和党风廉政建设责任。成立了领导小组,明确了党建和党风廉政建设责任,召开了年度党风廉政建设工作会议,签订责任书;建立了领导班子党风廉政建设责任清单,明确各班子成员责任。贯彻落实民主集中制组织原则,院领导按要求明确了分工,制定和出台了《“三重一大”决策制度实施方案》,在干部管理等重大工作决策中严格按程序办事,切实落实院务公开、党务公开各项制度。

3、深入开展党风廉政建设学习教育。今年以来,在全院党员干部中先后组织开展了奥凯问题电缆专题警示教育民主生活会、组织生活会,开展环保数据造假案专题学习教育、“层层提威权要看齐”错误言论警示教育,组织中层党员干部观看反腐电影《绝不饶恕》并组织撰写影评,参观市纪委和市监察局主办的“廉镜漫笔”漫画展,组织开展全体在职党员参加了年度在线考试,党员和中层干部签订书面承诺书“零违建”承诺、廉洁从医承诺;在全院范围组织开展“之江新语”诵读活动,组织党员干部观看电视政论片《将改革进行到底》。近期,在党员干部中深入开展了以肃清魏民洲等流毒为主题的专项警示教育活动,领导班子召开了专题民主生活会。

4、精心部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立了医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,并召开动员会议,落实药品(器械)集中采购、重点岗位(财务、基建、药剂、信息、采购等)轮岗等制度。完善医院信息系统建设,通过技术手段加强了对药品使用的监控,对不同级别医生开药权限进行限定,对超量处方、错误处方进行提醒。由分管药品、医用设备和医用耗材的副院长牵头与20余家供应商签订《医药产品廉洁购销合同》,经自查我院未与省卫生厅公布的不良记录企业进行药品、医疗器械及耗材的采购业务。医院组织有处方权的医生、中层干部共89人签订了“廉洁从医承诺书”。

5、认真落实医务人员医德考评。我院成立了医德考评领导小组,制定了《西安市胸科医院医务人员医德考评实施方案》及《医德考评工作细则》,严格落实医德考评,为每位医务人员建立了医德档案,进行不定期考评,季度通报,考评结果作为职称、职务晋升及年终评优评先的重要依据。

6、着实推进院务公开工作。医院高度重视院务公开工作,近年来院务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展。对涉及职工福利和职工关心的财务管理、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设以及收入情况等都通过职代会或院务公开栏等形式及时公开,使医院的有关事项公开化、透明化,避免人为因素和“暗箱”操作,广大职工的意见也能及时反馈。医院职工代表大会是院务公开的重要渠道,今年7月19日,医院组织召开了第三届职工代表大会第一次会议,院党政领导、职工代表、列席代表共88人参加了这次大会,职工代表大会工作步入正轨。

1、加强组织领导,落实责任。医院成立了以李向前院长为组长贯彻落实“九不准”领导小组,制定了《落实加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,细化分工,明确责任。集中时间组织全院职工重点学习了国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》及省、市卫计委深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题等相关文件精神,确保人人知晓。

2、修订完善相关制度。修订完善了医院医疗绩效评价体系,明确规定了以综合绩效考核为依据,个人收入不与业务收入直接挂钩;在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准,提高了收费的通明度;完善了医药收费复核制度,确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告,发布内容做到真实可靠,绝无虚假。严格加强本院信息系统管理,特别是药品、医用耗材用量统计的管理,杜绝统方行为的发生。

3、综合施治,惩防并进。一是加强药品流通、采购和临床使用等环节的监察,加强纪律教育,引导和约束从业人员遵守国家有关法律法规。二是医院在门诊等院内人员集中的地方设置举报箱,公布举报电话和举报接待时间、地点;利用展板公布有关规章制度。三是医院对违反“九不准”的科室,根据情节轻重,给予通报批评、限期整改等处理,并取消当年评选先进科室资格。四对违反“九不准”的医务人员,根据情况由相关部门给予批评教育、暂停执业活动、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处罚。

1、按照“三项革命”的要求,从小事做起,重视环节细节管理:烟头不落地,组织机关干部捡烟头,增加禁烟标示、设施;设立劝导员。实行了厕所所长制,厕所环境卫生大为改善。开展了环境治理:植树207棵,种植绿篱67平方米;完成了雕塑设计方案。

2、医院运营效率提高。2017年前三季度门诊量65945人次,同比增长0.18%;出院总数8900人次,同比增长5.54%;床位使用率111.64%,同比增长6.84%;手术量476例,同比增长17.9%。业务收入24723.59万元,同比增长15.28%;医疗质量指标:甲级病案率达99.36%;药占比34.42%,同比降低4.89%;诊断符合率85.18%;住院患者满意率98.5%,取得了社会效益、经济效益双丰收。

3、医疗管理体系进一步健全,医疗质量持续改进。建立健全了以医疗质量管理委员会、质控科以及科室质量控制小组为主体的三级质量控制网络,完善了医疗质量监控、评价和双向反馈机制,实现了医疗质量管理全员参与、全部门控制、全过程管理,促进医疗质量持续改进。

严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难危重病例讨论、危急值管理、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度,有效落实患者十大安全目标。完善了医疗不良事件上报制度,每月对各科室上报的不良(安全)事件进行登记汇总,针对典型事件进行讨论学习,并制定了全院性质的奖励办法,并运用pdca针对典型事件进行分析。大力推行临床路径,医院成立有临床路径工作领导小组,制定临床路径的各项工作制度及管理制度,并有临床路径实施方案,根据我院专科情况,设立了10个病种的临床路径,整体入径率51%,完成率83%。严格落实三合理,每月对各科室病历进行检查,检查结果和二级考核挂钩,建立了费用控制制度,设定了5项费用控制指标,确定了违规处罚标准,有效控制了医疗费用的不合理增长。

诊疗服务能力不断增强。综合门诊开诊、设立了肿瘤专家工作室,中西医结合科创建成为国家中医示范科室,静配中心、p2+实验室、镜检中心、1.5t核磁、培训中心等设施设备建成并投入使用,直线加速器项目进展顺利,医疗服务能力大为提升。

深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动,规范抗生素的使用。药剂科定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示,认真落实处方点评制度,对不合理用药及时予以干预,近年来抗菌药物使用合理率达到98%以上,整体使用率在30%以下,使用强度保持在10ddds左右,均符合卫计委要求。

不断强化医院感染防控意识,与相关科室签订了医院感染管理责任书,采取多种措施推进手卫生,加强对手术室、供应室、内镜室、重症室等重点部门管理,严格把好一次性医疗用品的索证、使用、回收等过程监管,杜绝院感事件的发生。建立健全了传染病管理制度及诊疗操作规范,认真落实食源性疾病监测报告制度,实行了传染病预检、分诊制度,严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。

平安医院建设工作迈上新台阶。制定了平安医院建设实施方案,完善相关制度,明确目标,落实职责。加强了医院内保工作,完成了专业保安招聘工作,配齐巡逻车、防刺背心、对讲机、网枪、钢叉等防护器械,切实保护职工和患者安全。积极落实天网工程,全院配置高清红外摄像镜头415个,重点科室还安装有红外报警装置,实现院内全覆盖,无盲区。

4、医疗服务水平不断提升。加强了对医务人员的人文教育和培训,提高沟通技巧,进一步完善了沟通内容,不断创新沟通方式,充分尊重患方的知情权、同意权、选择权,医患沟通效果明显提升,医患关系进一步改善。严格执行“一医一患一室”诊查制度,在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施,保护患者隐私。

创新服务模式,丰富服务内涵。积极开展优质护理服务,全面落实责任制整体护理,目前优质护理覆盖率达到100%,护理服务水平整体得到提升。利用信息技术提供便捷服务,通过新媒体,微平台等途径发布医院诊疗信息,推送医院的门诊布局和就医流程,开展“在线咨询”,帮助患者解决就医问题,不断改善患者就医体验。推进预约诊疗服务,通过窗口、诊间、出院、电话、短信、网络、自助终端机等多种预约方式和途径,为患者提供预约诊疗服务。对基层转诊开通预约绿色通道,提供优先诊疗服务。建立“一站式”导医服务为中心,为患者提供“一站式”服务,避免病人多次挂号、往返奔波,提高服务效率。

积极开展患者满意度调查。通过定期召开座谈会、开展问卷调差、电话访谈等多种形式,了解患者不满意度,征求社会对医院服务的意见和建议。每月在门诊窗口或者办理住院出院手续时开展即时满意度评价,对医务人员、科室进行满意度测评。定期开展院内医护、医技、科室部门间及职工满意度调查,及对发现的问题进行整改。妥善处理医疗纠纷,设立医院投诉专职管理部门,畅通投诉渠道,在门诊大厅、住院处大厅、病区、候诊区显著位置公布投诉电话,落实岗位职责,严格执行“首诉负责制”,及时处理和反馈患者投诉。积极引导患者依法维权,通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。

5、科研教学能力不断增强:获批科研项目4项,省、市级各1项,卫计委项目2项,联合申报“十三五重大项目”3项。发表论文17篇,其中sci论文2篇,核心期刊10篇。国家药物临床试验机构(gcp)创建完成初审,目前正在汇总资料报审。主办省级继续教学项目“耐药结核病诊疗学习班”,申报陕西中医药大学硕士研究生导师2名,西安市名中医1名,我院在全国学术影响力明显增强。

6、信息化建设不断推进。我院信息化建设始于2009年,截止2013年建成了his、emr和lis系统,基本实现了医院业务流程电子化,但是和临床科室的需求仍有较大差距。2015年迁至新院后,我院制定了新院信息系统建设规划,其中机房装修改造和办公自动化建设项目即将进场实施,硬件集成项目已报市卫计委审批,软件一期建设项目已完成招标工作,网络边界安全产品采购已完成,正在准备安装调试,我院已完成与区域卫生信息平台、省市医保、新农合结算平台的对接,通过这些项目建设可以显著提高了医务人员工作效率,提升患者满意度,为医院管理提供有效数据支撑。

7、人才队伍建设取得新成绩。建立了卫生技术人才培养和梯队建设规划,人才队伍结构趋于合理,目前我院正高17人,副高49人,中级85人;博士5人,硕士78人。依据医院专业发展的需要,加大了高学历人才招聘力度,有计划、有步骤地招聘高学历人才,吸引优秀的博士、硕士研究生来我院工作,近年来从唐都医院引进5人,上半年招聘64人。认真落实了《重点岗位人员轮岗制度》及全员聘任制,各重点科室已经完成人员轮岗。

8、强化医院药品、医疗设备及高值耗材采购的监管。严格执行药品采购程序,医院设立“药品采购领导小组”,药剂科按月制定采购计划,提交医院采购领导小组审批;临时采购由临床科室提出申请,经采购领导小组审核同意后临时购入使用。严格落实药品用量动态监测和超常预警机制,对存在不合理增长的药品,实施限购、暂停采购等措施;我院医疗设备及高值耗材采购严格执行西安市卫生局《关于医疗设备实行部门采购暂行办法的通知》及我院《医疗设备采购实施方案》的要求,建立了依法依规的采购机制,谁分管谁负责,每一采购项目都必须有采购计划,项目前期立项、论证、参数制定、申报、审批等流程,做到无违规行为。医院成立了采购领导小组,监督采购计划,审查医疗设备及高值耗材的采购和使用情况,从源头上防止腐败。在耗材使用中,采购和库房管理人员严格审核产品资质,严把出入库关,每月定期进行盘点,做到帐物相符,在使用过程中未发生任何不良事件。

9、深化对口支援及扶贫工作。结合受援医院发展需求,帮助蓝田县院开展适宜医疗技术,提高医院医疗技术水平,帮助开展胸部手术6例,协助超声科开展工作,完成各项b超检查600余例次,我院也将b超作为重点支援项目,将展开长期帮扶,力争1年内让其独立开展工作。开展业务讲座4次,培训120余人次。帮助扶贫点甘峪湾卫生院重新规划业务用房,建立和完善包括医疗、护理、医技、院内感染、医疗管理等方面的规章制度,长期派驻专家坐诊,接诊患者111例,健康查体145人,落实贫困人员随访15户,并根据受援医院实际需要,帮助配置血球仪、尿分析仪、x光机等基本医疗设备,并派驻专业人员进行指导和帮助,解决了受援医院检验检查、医学影像设备配置不足及专业人员欠缺的问题。

1、医院经济管理工作不断加强。实行统一领导,集中管理的财务管理体制,并根据医院发展和经济管理需要,于2016年及时设立了独立的内部审计部门,配备专职人员,进一步加强对经济业务活动的监督和审核。

2、财务管理不断深入和规范。自2015年起,实行全面预算管理,医院全部收支纳入预算统一管理,各年度决算报表均经注册会计师审计。不断加强内部成本核算和控制,在绩效考核中设立专项成本控制考核指标,近三年医院财务运行状况良好,结余稳定。不断完善资产、负债、收入、支出等各项财务管理制度,规范政府采购程序,积极健全内控体系,堵塞内控漏洞,目前正在聘请第三方专业机构指导帮助我院建设覆盖整个经济业务活动的全流程内部控制体系,以期进一步加强医院经济管理的精细化。

3、物价管理工作规范有序。建立物价管理领导和考核机制,定期实行财务、医务、医保等联合稽核稽查,依靠智能审核等信息化手段,严防乱收费等违法违规问题,切实维护患者权益,履行公立医院职责。

4、严格落实卫生部“九不准”要求。改革绩效分配方案,科学设定绩效考核指标,绩效分配与医务人员工作数量、质量、效率、服务态度、医德医风挂钩,向重症、肿瘤等风险性大、转型发展科室倾斜。综合运用“平衡计分卡”模型、kpi关键指标法等管理工具,对临床医技和行政职能科室进行考核,增强绩效考核对医院精细化管理的引领作用。

1、向大胸科转型发展进展缓慢。

2、以病人为中心的服务意识不强,贯彻人文关怀理念不够。

3、、高层次人才和学科带头人引进难,一些医技科室人才结构不合理,人才断档问题突出。

4.信息化建设严重滞后,影响医院整体管理水平进一步提升。

5.干部理念作风问题还需要改进。干部主动作为、大胆管理、勇于担当精神还比较欠缺,懒政、庸政、不作为、慢作为在一些机关干部身上还存在。

1、积极推进转型发展。一是做精做强结核病防治工作。二是优先发展呼吸疾病和胸部肿瘤诊疗业务。三是逐步发展心血管疾病、肺部职业病诊治(矽肺)、骨科等诊疗业务,促进向大胸科转型发展的战略目标早日实现。

2、切实转变医疗服务模式,提升医疗服务水平。改变服务理念,转变医疗服务模式,变被动服务为主动服务,应用互联网+技术推进延伸服务。严格落实医院《提升医疗服务满意度活动实施方案》、《改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》文件精神,加强医疗服务管理,提升医务人员服务意识,注重人文关怀,构建和谐医患关系。经治医生建立“病友群”,加强与患者的沟通交流,增加医疗服务的可及性和获取医疗信息的及时性;预约复诊,节省患者等待时间。加大培训和检查力度,为人民群众提供优质的医疗服务。

3.大力引进高端人才。一是根据医院转型发展的目标和医院自身实际,以及学科建设和现有人才情况来制定人才规划,既要积极对外联络引进具有品牌效应的高层次人才,也要引进目前急需的临床型技术人员。二是要积极搭建平台,为引进的高层次人次提供其所需的发展空间和政策支持。三是注重引进和培养共举,按照医院学科细分标准,对人才进行优化组合,加快人才培养与引进的力度,加强对外交流与合作,鼓励年轻学术骨干外出学习交流,参加重大国际学术会议,开拓视野,快速成长为学科建设发展的顶尖人才。

4、信息化建设加快推进。2018年完成一期招标工作,硬件项目建设完成,2018年后半年进行系统更换,完成网络全院覆盖。进行信息系统安全等级测评,着手调研制定我院互联网+医疗建设方案。加快与市健康医疗服务平台对接建设工作,实现网络预约、检查检验结果和诊疗情况查询以及在线充值支付功能。按照市卫计委要求加紧推进居民健康卡项目建设,实现人手一卡、跨区域就诊。

5、切实增强干部执行力。完成医院管理科室以及医疗护理各项工作制度,工作流程,工作标准以及岗位说明书,进一步明确各项工作的责任科室及办理流程,避免出现交叉管理和真空现象。完善督查制度,加强考核,确保政令通畅,提高工作效率。

巡察反馈意见整改方案

基于市委巡察组巡察县的情况,按照县委的部署安排,中共县司法局党组和我高度重视,结合实际情况,制定了组织落实巡察反馈问题整改的工作方案。

一是及时召开局党组会和职工会,认真学习习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委书记关于扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常委会(扩大)会议精神,认真剖析、领悟市委巡察组反馈的意见,结合自身情况,对照反省,查摆问题,把全局的思想统一起来,进一步提高对脱贫攻坚工作的认识,强化责任意识和危机意识。

二是抽调4名同志组建县司法局脱贫办,成立以我为组长、副局长为副组长的脱贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室在局脱贫办,专门负责整改落实的协调统筹工作,并负责牵头全局的脱贫攻坚工作。同时,要继续采取“局领导包村、干部包户”这种行之有效的工作方式,做到每月至少进村入户一次以上,及时了解贫困户的困难与需求,及时反馈、及时处理。

一是要认真对待,务必尽到帮扶责任人的责任,要认真核对帮扶贫困户的基本信息,从精准识别、“一超六有”、精准退出等方面认真落实,帮助贫困户制定切实可行的奖补政策申请措施,督促村、镇落实帮扶政策,不断引导贫困户树立正确的脱贫观念,持续对贫困户进行感恩教育。

二是深入推进普法宣传,结合村居特点,采取广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发放法律服务联系卡、法律援助受援证等资料;利用好普法讲师团,在村居、学校、集市给村民上法治课;不定期开展法治宣传活动,引导律师、法律服务志愿者送法进农村,在田间地头“见缝插针”讲解《农村土地承包法》、《婚姻法》及相关司法解释、《反家庭暴力法》、《老年人权益保障法》等和农村息息相关的法律法规。

三是积极认真实施司法扶贫子女赡养奖补政策,引导老人户与其子女签订赡养协议、赡养承诺书。如贫困户的子女有能力赡养却不愿赡养,或是由分户造成贫困的,要对其子女进行具体的批评教育,通过签订赡养协议引导改正。批评教育引导无效的,在贫困户愿意的情况下,通过诉讼程序追索赡养费。对贫困户权益收到侵害的,以援助手段帮助贫困户维护合法权益;引导村级人民调解员积极作为,充分化解因子女不履行赡养义务导致的家庭矛盾,充分发挥司法调解、司法干预在矛盾纠纷化解中的作用。同时,对子女赡养老人的行为实行奖补,促进传统孝德的发扬和良好风气的形成。

四是落实法律援助“应援即援”政策,组织法律援助律师和志愿者全面摸排贫困户的情况,以“能援则援,应援尽援”的原则,简化手续,对符合法律援助条件的贫困户提供优质、高效、便捷的援助服务。

五是充分发挥村(社区)法律顾问制度,选派优秀的律师、法律服务工作者到有贫困户的村担任法律顾问,定期到村现场办公,开展法律咨询、法治专题讲座,由公证员、律师等现场办理公证、法律援助和化解矛盾。发放便民联系卡,让村民了解司法局工作职能、联系方式,发生矛盾纠纷、权益受损情况时能够与司法局及时联系,维护合法权益、减少村居不和谐因素。

一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作,要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求,积极响应县委的安排部署,抓好工作落实,确保工作取得实效。

二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任,充分发挥职责职能,常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部,必须坚持进村入户,实地调查,对照“一超六有”的标准查找问题,剖析问题,利用职业专长,及时处理各类问题,全力做好脱贫攻坚工作。

各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次,法律顾问要尽职尽责,做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕,及时上报。

三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查,对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报,同时,对工作的先进事迹及时宣传。

四是信息报送。要加强信息报送,及时上报工作开展情况,包括存在问题、取得成效等。

巡察组巡察反馈意见整改方案

为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神,确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地,根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》,切实抓好xx局整改落实工作,现制定方案如下:

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

(二)工作目标。

一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动xx工作高质量。

区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下:

组 长:xx 党组书记、局长。

副组长:xx 党组副书记、副局长。

        xx 党组成员、副局长。

        xx 党组成员、副主任科员。

        xx 党组成员。

成 员:xx。

  领导组下设办公室,xx兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

(一)加强领导,狠抓责任落实。

对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。

(二)明确任务,完善制度机制。

把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。

(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面。

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。

巡察反馈意见整改方案

根据市委统一部署,2016年10月27日至12月15日,市委第五巡察组对我局进行了巡察,2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视,成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长,分管领导为副组长,局属各科(站、室)、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下:

(一)履行主体责任不到位。

1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。

制定主体责任清单,压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

责任领导:曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位:局党组。

责任人:江惠欢。

完成时间:2017年4月30日前。

2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。

(1)每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;

(2)加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度;

(3)做好会议记录,按标准收党费。

责任领导:曾凡兴、李存朗。

责任单位:局党组、局党总支。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月15日前。

3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。

(1)完善制度;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

(3)强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位(部门)在党风廉政建设工作考核中予以扣分。

责任领导:曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位:局属各科(站、室),市直各水管单位。

责任人:江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。

严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。

李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。

完成时间:2017年4月30日前。

4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。

(2)严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

(3)加大廉政警示教育力度。

责任领导:曾凡兴、李存朗。

责任单位:办公室、监察室。

责任人:江惠欢、黄诒慷。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。

在市委第五巡察进驻我局期间,已落实整改,完成“三转”。

责任领导:孔昭强。

责任单位:纪检组、监察室。

责任人:黄诒慷。

完成时间:2017年3月25日前。

(三)针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。

强化市水利局党组织建设,修订完善《市水利局党组工作规则》,明确党组会、局务会职责,党组会研究党务、人事事宜;局务会研究日常工作、政务、资金等事宜,“三重一大”事项由局党组会议研究决定,建立各自会议记录本。

责任领导:曾凡兴、李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢。

完成时间:2017年4月30日前。

(四)针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。

进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》,制定年度“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。

责任领导:曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。

责任单位:局党组。

责任人:江惠欢。

完成时间:2017年4月15日前。

(一)针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。

1.制定年度“三会一课”计划,并严格执行;

2.加强对基层党组织的督查检查。

3.加强党建业务培训。

责任领导:李存朗。

责任单位:局党总支、党支部。

责任人:陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间:2017年4月15日前。

(二)针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。

1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交,对补交党费进行公示。

2.每月开展一次“党费日”活动。

3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

责任领导:李存朗。

责任单位:局党总支、党支部。

责任人:陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间:2017年4月15日前。

(三)针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。

1.成立党建办,指导下属党支部党建工作;

2.加强教育,促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识,爱岗敬业,立足本职发挥作用。

3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动,加强党性锻炼。

责任领导:李存朗。

责任单位:局党总支、党支部。

责任人:陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间:2017年4月15日前。

(一)针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料。

责任领导:李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》。

责任领导:李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(三)针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。

制定科学合理的用人计划,调整现场施工、管理人员。

责任领导:李存朗。

责任单位:办公室。

责任人:江惠欢、陶智勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(一)针对“政企不分”问题的整改措施。

成立领导小组,研究制定政企分开方案。

责任领导:李存朗、何伟平。

责任单位:办公室、市小峰水库管理处。

责任人:江惠欢、李有强。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。

1.今后将严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置。

2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习,加强财务票据审核,开支要附清单,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

责任领导:曾凡兴。

责任单位:财务科、市直各水管单位。

责任人:何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(三)针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。

出台小型水利工程项目管理办法。

责任领导:何伟平、张武。

责任单位:监察室、工管站、电力站、设计院。

责任人:黄诒慷、王建新、易景全。

完成时间:2017年4月30日前。

(一)针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。

认真开展落实中央八项规定“回头看”活动,对下属单位津补贴发放专项督查,清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。

责任领导:曾凡兴、孔昭强。

责任单位:监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。

责任人:黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。

黄 勇、苏冠东。

完成时间:2017年4月30日前。

(二)针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。

立即整改2015年审计发现的有关问题。

责任领导:曾凡兴、孔昭强。

责任单位:监察室、财务科。

责任人:黄诒慷、何庠珍。

完成时间:2017年4月15日前。

(三)针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。

开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。

责任领导:孔昭强、张武。

责任单位:监察室、官山辽水库管理所。

责任人:黄诒慷、黄勇。

完成时间:2017年4月30日前。

(一)明确职责,落实责任。局党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科(站、室)、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。责任科(站、室)、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。

(三)公布情况,接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

巡察反馈意见整改方案

按照市委巡察工作的统一安排部署,市委第四巡察组于2018年3月20日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。9月29日,市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会,实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,我委党组认真研究整改措施,落实整改责任,特制定以下整改落实方案。

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,全面落实从严治党,坚定不移推进党风廉政建设,努力实现发展改革各项事业再上新台阶。

集中整改活动时间为2018年9月29日至2018年11月29日,分三个阶段进行:

第一阶段(9月29日至10月12日):召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确责任单位、责任人、整改时限。

第二阶段(10月13日至11月9日):召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改具体措施要求。全面落实整改措施,建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行,确保取得整改实效。

第三阶段(11月10日至11月29日):在全委开展整改“回头看”活动,巩固整改成果,进一步完善各项规章制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收,接受市委第四巡察组的适时回访和监督检查,11月29日前,将整改情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。

成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长,各党组成员、调研员、副调研员为副组长,机关各处室和委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,即行即改,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(一)关于党的政治建设方面。

1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。

(1)存在问题:结合邯郸实际贯彻落实上还有差距,比如,十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,但如何紧密结合邯郸实际,把三大变革变成邯郸实践,还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。

整改措施:

1、认真学习党的十九大报告精神,特别是构建现代化经济体系、实现三大变革等内容,紧密结合邯郸经济发展实际,用党的十九大精神指导邯郸发展实践,将报告内容转化为市委、市政府的决策部署,转化为抓工作、谋发展的具体推进措施和规范性文件。

2、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来,由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文件情况。

    责任领导:武庆珍。

    责任处室:综合处牵头,各业务处室、委属单位配合。

整改时限:11月9日,并长期坚持。

(2)存在问题:学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划;有的党员学习笔记和心得体会字体不一致,存在替抄替写问题;部分党员没有学习笔记、心得体会;各支部没有学习交流园地。

    整改措施:

    1、继续巩固“两学一做”学习教育成果,充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。

    2、坚持党员领导干部上党课制度,把学习教育作为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容,落实落地。

    3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查,补充完善。对替抄替写的进行批评教育,建立个党支部学习园地,建立个党支部互相交流学习机制,促进学习效果。

责任领导:杨川和。

责任处室:机关党委、各党支部(党总支)。

整改时限:10月26日。

2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。

(3)存在问题:面对全市经济发展质量效益不高,产业结构、能耗结构偏重,在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上,主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。

整改措施:

1、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来,撰写的调研报告成果。

2、严格执行我委调查研究工作制度,各处室紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署,重点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、价格改革等方面,每年起草1-2篇调研报告。委领导每人每年牵头1-2项重大课题研究。

3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划,深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研,真正做到情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究情况登记表”,计入工作档案,作为年度工作述职的一项内容。

4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果,上报市委、市政府,争取转化为我们谋划工作的思路举措、发展改革的具体方案和规范性文件。

    责任领导:赵洪涛、武庆珍、耿永忠。

    责任处室:综合处牵头,服务业处、高技术处、能源处、产业处配合。

    整改时限:11月9日,并长期坚持。

3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。

(4)存在问题:在全市经济爬坡过坎的关键时期,面对稳增长调结构,治污染去产能的巨大困难和挑战,在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上,聚力专题研究少,鲜有时间表、路线图,为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。

整改措施:

1、围绕全市经济发展中的热点、难点问题,在思路谋划、规划编制、政策制订等方面,更加注重对经济规律的深入研究和发展规划的统筹衔接,更加注重运用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维破解发展难题。

2、针对提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等瓶颈制约,委领导牵头分管处室进行专题研究,提出科学有效的创新性思路。

    责任领导:赵洪涛、耿永忠、武庆珍、陈奎昌、武保忠、牛金台。

整改时限:11月9日。

4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。

(5)存在问题1、项目工作前期费用过高。

整改措施:

1、综合比对近年来项目工作前期费用支出情况,查找支出过高的原因。

2、严格按照八项规定有关要求,加强对资金使用的管理和监管,逐年降低三公经费支出总额,达到降低项目前期费用支出的目的。

责任领导:牛金台。

责任处室:办公室。

整改时限:11月9日。

(6)存在问题2、大项目少,特别是能够立市兴县的项目少,与建设富强邯郸、美丽邯郸的战略目标不相适应。

整改措施:

    1、深入谋划研究,强化重大项目支撑。筑巢引凤优化营商环境,营造全市招商引资浓厚氛围,借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设,充分发挥市直4个招商平台、5个驻外办事处作用,组建专业招商小分队、小团组,从传统的点对点招商向平台招商、代理招商、协会招商、中介招商和以商招商转变,不断提高招商引资实效。

    2、建立项目谋划储备库,市级重点储备10亿元以上项目,县级重点储备亿元以上项目,从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目盘子,主动对接搞好全程帮办服务,积极争取国家、省对重点项目的支持政策,切实推动项目落地开工建设,促其早日竣工投产,发挥效益。

责任领导:陈奎昌。

责任处室:重点办项目处。

整改时限:11月9日。

(7)存在问题3、争取和使用上级资金乱象并存。

整改措施:

1、对照巡视组交办的擅自变更项目建设内容、虚假验收、配套资金落实不到位、项目超工期及项目资金退回调整等具体问题,组织有关县、区发改局和项目业主进一步核实情况,进一步分析问题产生的原因。

2、以市发改委名义致函存在问题的县、区政府,相关部门及项目单位,要求按照国家、省有关项目建设及资金管理的政策法规等规定要求,在规定期限内彻底整改,做到见人见事,不留死角整改到位。

3、举一反三,研究起草邯郸市加强争取和使用上级资金项目管理的通知,对严肃认真贯彻执行国家有关政策,加快项目申报组织和建设步伐提出要求,通过建章立制,防范类似问题再次发生。

责任领导:赵洪涛、杨川和、耿永忠、陈奎昌、武保忠、牛金台。

责任处室:投资处牵头,能源处、运行处、社会处、农经处、法规处等有关前期处室配合。

整改时限:11月9日。

(8)存在问题4、项目审核把关不严,督查乏力,导致项目落空。

整改措施:

    1、严格筛选把关,加强督导跟踪问效。为进一步强化对重点项目管理,严格项目筛选准入门槛,我委印发了《关于加强全市重点项目精细化管理的意见》(邯重办〔2018〕14号),针对科学编制计划、加强项目管理、提升服务水平等方面做了更详尽的规定要求。下一步加强项目现场调研,严格产业政策,完善项目前期手续,确保更多更好的项目列入省市重点项目盘子。

    2、对省市重点项目实行市、县两级领导干部分包联系,印发了《关于2018年市级领导干部分包联系重点项目工作的通知》(〔2018〕-11)和《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》(邯“双创双服”办〔2018〕3号),56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶,市级重点项目310项由21个工作组及县(市、区)四大班子领导包联帮扶,强化一线调度,深入现场督导,切实协调解决存在问题。

    3、市重点办结合“周周促、月月调”工作机制,明确时间节点,强化责任落实,对责任单位、项目单位进行密切跟踪督导,对存在问题项目及时发现、及时协调解决,每月通报项目建设进度,确保项目顺利推进落实。

责任领导:陈奎昌。

责任处室:重点办项目处。

整改时限:11月9日。

(9)存在问题5、破解制约项目建设的瓶颈因素办法不多。

整改措施:

破解要素制约,切实保障项目建设。在土地方面,指导县(市、区)做好项目集约节约用地,确保每年新增指标的70%用于重点项目,其中,新增土地指标的30%用于省重点项目用地保障,县级统筹指标优先保障市重点项目用地。为切实推进项目建设,保障用地供给,全市近期将印发《邯郸市新增建设用地指标安排使用管理办法》;在资金保障方面,积极引导项目单位一是坚持诚信经营,以信誉争取银行的资金支持,努力缓解资金压力。二是搭建政银企平台,推介项目建设情况,定期组织搞好银企对接活动,帮助企业解决资金困难。三是引导鼓励民间资本参与项目建设。四是积极向上“投篮”,为重点项目争取更多国家、省级政策支持。

责任领导:陈奎昌。

责任处室:重点办项目处。

整改时限:11月9日。

(10)存在问题6、对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。

整改措施:投资处牵头制定争取资金考核办法。

责任领导:武保忠。

责任处室:投资处牵头,有关处室配合。

整改时限:11月9日。

(二)关于党的思想建设方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。

(11)存在问题:学习缺乏系统性、全面性,学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。

整改措施:认真落实党组、机关党委和支部年度学习计划并做好记录及资料收集。进一步完善党组理论学习中心组和各党支部(党总支)学习计划安排,逐月制定学习书目,充实学习内容,保证学习时间,结合工作实际开展学习研讨,做到学以致用、指导实践。

责任领导:杨川和。

责任处室:机关党委牵头,各党支部(党总支)配合。

整改时限:11月9日。

2.抓党员干部思想教育不经常,造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

(12)存在问题:对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导,导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想,大局意识、担当意识不强。

    整改措施:

    1、组织全委专题讨论学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条列》、《公务员法》等,使全委广大干部全面了解政策,积极营造干部轮岗交流工作良好氛围。

    2、对全委中层干部任职情况进行摸底统计,掌握任职年限,建立干部交流台账。

    3、制定《邯郸市发展和改革委员会干部轮岗交流实施意见》,按规定组织开展轮岗交流工作。用制度形式固化干部轮岗交流整改成果,推动干部交流工作长期常态开展。近期党组会研究确定对两名正科级干部进行了轮岗交流。

责任领导:杨川和。

责任科室:人事处、机关党委。

整改时限:11月9日。

(三)关于党的组织建设方面。

1.选人用人工作不规范。

(13)存在问题1、干部选任程序违规。

    整改措施:

    1、加强学习,认真学习市委组织部《关于市直单位调整科级干部前进行职数预审的通知》和《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》文件要求。

2、严格执行职数预审制度,调整科级干部,在动议、酝酿后就职数空缺、调整方案等情况到市委组织部干部一处进行预审,经预审同意后再进行推荐、考察和讨论决定等后续工作程序。

3、严格按照规定,免职干部也报市委组织部预审。

责任领导:杨川和。

责任处室:人事处。

整改时限:11月9日。

(14)存在问题2、不能严格执行《干部任用条例》规定。

整改措施:

1、进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习宣传。把《条例》和干部任用工作各项规定的学习作为一项经常性、重要性工作贯彻落实,不断加强干部选拔任用工作法规的教育培训,领会干部选拔任用制度精神实质。

    2、严格执行《干部任用条列》,履行干部选拔任用工作程序。

    3、严格执行党政领导干部任职试用期制度,对试用期满干部认真履行转正考察程序,并形成试用期满考察任免材料归入档案。

    4、补充完善党政领导干部任职前公示内容,做到公示内容真实准确,便于监督。严格按照规定准确计算公示时间。

责任领导:杨川和。

责任处室:人事处。

    整改时限:11月9日前完成,印发制度,长期坚持。

(15)存在问题3、党组会议记录不规范。

整改措施:

1、查找2018年已召开党组会议原始资料,对党组会记录不完整部分据实补充记录。

2、认真学习《党章》关于民主集中制的六点要求和有关党组会议制度,完善党组会议记录要求。

3、党组(扩大)会议和理论中心组学习实行记录分设。党组(扩大)会议召开后由记录人员据实记录会议进行情况,由办公室整理印发党组(扩大)会议纪要,理论中心组学习由机关党委专题记录。

4、随会议纪要和专题记录留存研究、学习等完整原始资料,按照档案管理有关规定分别由办公室、机关党委系统管理。

    责任处室:办公室、机关党委。

    责任领导:杨川和、牛金台。

整改时限:11月9日前补充完成和印发制度,长期坚持。

(16)存在问题4、干部档案管理不规范。

整改措施:

1、加强干部档案业务知识培训学习。

2、继续严格执行干部档案任前审核制度,并将形成的《干部人事档案任前审核登记表》整理留存。

3、查漏补缺干部人事档案专项审核工作。一是将已形成的《干部人事档案专项审核认定表》归入干部档案。二是对需要进行学历认证的,组织进行在职学历认证。

4、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和市委组织部《关于转发中共河北省委组织部关于转发中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知的通知》要求,严把档案管理关键环节,对新纳入管理范围的干部档案进行审核,对拟存档的档案材料进行认真鉴别,确保材料真实性,及时收集归入干部档案,保证干部档案材料齐全完备。

5、规范干部文书档案整理,做好干部选任工作资料留存工作。做到文书档案一人一档,并将考察工作请示、考察工作方案、考察预告、考察报告等全部归入文书档案,做到干部选任全过程记录。规范考察材料格式及内容,做到全面、清楚、准确反应考察对象情况。

责任领导:杨川和。

责任处室:人事处。

整改时限:11月9日前完成,长期坚持。

(17)存在问题5、存在超编、超职数配备干部和混编混岗使用干部现象。

整改措施:

由于处室减少和机构改革人事冻结,造成部分干部未按所任职务履行岗位职责,有混编混岗现象。2018年机构改革时,尽快将混编混岗干部调整到岗到位,消除混编混岗现象。

    责任处室:人事处。

    责任领导:杨川和。

(18)存在问题6、缺乏科学完善的考核评价激励机制。

整改措施:

1、严格执行考核要求,全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合,定量考核与定性考核相结合,共性统一考核与分类差异化考核相结合,平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合,根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。

2、推行激励竞争机制,合理设置考核指标。明确界定干部岗位职责,按照岗责体系明确的工作数量、工作质量、工作效率要求设置干部工作考核指标,并对工作考核指标进行量化,设定目标奖励系数,适度拉开差距,进行考核奖惩兑现。最终以考核促进工作,充分调动干部的主观能动性,激励干部的工作积极性。营造工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正,和谐共进的良好工作氛围。

责任领导:杨川和。

责任处室:人事处。

整改时限:11月9日。

(19)存在问题7、干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

整改措施:

    1、加强政治学习和思想教育,积极组织开展干部培训和各类主题教育实践活动,营造集体活动氛围,提高干部职工融合度。

    2、开展干部轮岗交流,在已经实现2名处长轮岗基础上,结合机构改革,落实干部轮岗交流制度,提高干部队伍活力和凝聚力。

责任领导:杨川和。

责任处室:人事处、机关党委。

整改时限:11月9日,长期坚持。

2.抓党建工作重部署,轻落实,完成规定动作不佳。

(20)存在问题1、党员对党建知识掌握不熟练;2、党员活动日没有活动;3、民主评议党员活动开展不到位;4、党建各项制度不规范,不完善。

整改措施:

    1、严格执行党内法规,,落实好年度党建工作要点和学习计划,督促检查各项制度落实情况。

    2、通过积极参加市直工委举办的党务知识培训,邀请党建专家到我委授课,提高党务知识。

    3、落实市直机关工委《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的有关要求》文件规定,全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设,开展主题党日教育活动,健全基层党组织设置,严格基层党组织换届,认真开好组织生活会,严格执行“三会一课”制度,严格党费收缴、使用和管理制度。

责任领导:杨川和。

责任处室:机关党委、各党支部(党总支)。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(四)关于党的作风建设方面。

(21)存在问题1、党组对作风建设重要性认识不足,日常监管缺失,落实八项规定不严格,反“四风”缺力度,存在官僚主义、形式主义现象,听汇报多,深入基层调研、指导协调解决问题不够。

整改措施:

    1、按照年度学习计划组织好理论中心组政治学习,加强对党纪党规的学习。

    2、制定出台委党组和各级领导干部《两个责任清单》,落实好全面从严治党“两个责任”,加强领导班子思想建设和作风建设。

    3、委党组和各级领导干部带头严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己,廉洁自律,发挥表率作用,做到自重、自省、自警、自励,杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。

责任领导:杨川和。

责任处室:机关党委、机关各处室(委属单位)。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(22)存在问题2、存在以会议落实会议,以文件落实文件现象。

整改措施:

1、认真研究学习上级关于精文减会的有关规定,组织全委集中学习,学深学透,落实到位。

2、切实精简一批会议和文件。在会议方面,要严格审批,未按程序报批的会议,坚决不开;已发文部署的,或者可采取电话、微信、邮件等其他方式沟通协调解决的,不再开会。在公文办理方面,对各处室、委属单位拟以市发改委名义印发的文件,实行发文总量控制,不发没有实质性内容的文件,不重复发以往已有明确规定的文件;上级文件能指导解决问题的,不另行文,不以文件落实文件。

3、对会议和文件进行适当归并。在会议方面,能合并召开的会议,要按照时间相近、内容相近、参加范围相近的原则合并召开;能联合其他部门召开的会议不单独多头开会。在公文办理方面,能够一次发文解决问题的,不反复发文。

4、合理调整会议时间,控制发文数量。加强对组织会议工作的统筹协调和科学调度,改变组织会议方面存在的无序状态问题。已开会部署的工作不再发文;能够采取督办、协调等方式推动的工作,不再发文。

责任领导:牛金台。

责任处室:办公室牵头,机关各处室配合。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(23)存在问题3、服务意识不强,缺乏担当精神。在项目的推进过程中,对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。

整改措施:深入开展“双创双服”活动精准服务重点项目建设,印发了《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》(邯“双创双服”办〔2018〕3号),56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶,市级重点项目310项由21个工作组及县(市、区)四大班子领导包联帮扶,强化一线调度、深入现场督导。建立了省重点项目省市县三级问题协调系统,同时充分发挥河北省政企服务直通信息化平台效用,部门联动、自上而下、逐级报送、线上线下结合多方位畅通了服务项目、解决企业难题渠道,确保服务项目建设、解决项目问题事事实时指导跟踪、件件限期协调落实。

责任领导:陈奎昌。

责任处室:重点办项目处。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(五)关于党的纪律建设方面。

1.违反工作纪律。

(24)存在问题1、机关人员执行纪律依然松懈。

整改措施:

    1、严格落实24小时值班制度。严格执行双人24小时在岗值班和领导在岗带班值班要求,坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生,确保遇有紧急情况能够及时处置。办公室每月月底前要提早对下月值班进行安排,及时印发值班表,重大节假日和重要敏感时期的值班安排要及时上报市委办公厅、市政府办公厅。

    2、进一步加强业务培训。按照实际参加值班人员数量,分期分批进行值班业务培训,使各位值班员熟练掌握市政府oa系统操作,及时办理上级下发文件。

    3、加强督导检查。办公室要对值班情况进行不定时检查督导,针对擅自离岗、电话无人接听、迟报、瞒报紧急信息,造成不良后果的,按照有关规定严肃追究相关值班人员责任。

    4、出台《进一步强化工作纪律整顿机关作风的通知》,加强日常检查,长期坚持执行。

    责任处室:办公室、人事处。

    责任领导:杨川和、牛金台。

整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。

(25)存在问题2、价格执法不严格。

整改措施:

1、核查相关价格执法案卷,完善价格执法程序。

2、学习《中华人民共和国价格法》、《河北省价格监督检查条例》和《价格行政处罚程序规定》等法律法规,提高价格执法人员对严格执法的认识。

3、以事实为依据,以法律为准绳,切实做到“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。

    责任处室:价格检查处。

    责任领导:包振宇。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(26)存在问题3、招投标监管不力。

整改措施:

1、严把文件审查关。审查招标文件时,首先审查废标条款有无违反国家法律法规和涉嫌不合理条款;其次审查资格审核项中有无对投标人量身定制条款,评标方法有无超常规的地方。

2、严把开标现场关。如发现疑似情况,责令代理公司做好记录,并向评标委员会和监督部门及时报告,按规定进行处理。

3、严把评标现场关。要求评标委员会切实负起责任,评标委员会一旦作出认定,当场向监督人员报告,除废除其投标资格外,监督部门还要对涉事投标单位作出严肃处理。

4、加快推进电子化招投标。推进交易、服务、监管全过程电子化,特别是利用计算机智能,帮助评标专家分析、筛查具有相同特征的投标文件,进一步加大围标串标的难度,有效预防和遏制围标串标行为发生。

5、加大监督检查力度。建立起公安、工商、行业主管部门联合检查机制,形成监管合力,对围标串标陪标等行为,凡有必查,凡查必究,让围标串标陪标者对违法行为付出沉重代价。

6、加强诚信体系建设。建立健全招标投标诚信体系信息平台,对在招标投标、合同履行等各阶段种失信和违法违规的企业,将其不良行为记录在案,向社会公示。同时,把信用状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优等相结合,用信用制度约束企业及其从业人员行为,培育诚信市场和自律企业。

责任领导:王胜利。

责任处室:法规处。

整改时限:11月9日,长期坚持。

2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。

(27)存在问题:委属单位财务管理不规范。

整改措施:1、认真研究学习第四巡视组提出巡察意见中关于财务管理上违反工作纪律、廉洁纪律的相关意见。召开各有关处室、委属单位调度会议,逐条逐项进行布置研究,要求其提出自身整改措施和时限。

2、对有关责任人要依法依纪做出严肃处理。

责任领导:牛金台。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

(28)存在问题1、党组落实“两个责任”不力,开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。

整改措施:各级领导干部要认真落实《两个责任清单》,委党组经常利用党组会和主任办公会,开展对领导班子成员和处室负责人党风廉政建设教育和“一岗双责”教育。

责任领导:杨川和。

责任处室:机关党委、机关纪委。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(29)存在问题2、对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺,提醒不够,个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够,监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。

整改措施:

    1、领导班子成员和处室负责人认真贯彻落实委党组、纪检组“两个责任”清单,切实解决监督责任、廉政风险管控制度不到位问题。

    2、按要求开展党组书记和班子成员,主管领导和分管处室、委属单位负责人,处室、委属单位负责人和单位工作人员廉政谈话提醒,完善谈话记录。

    3、落实和加强对廉政风险点管控制度,做好重点环节、重点人的工作。

责任领导:杨川和。

责任处室:机关党委、机关纪委。

整改时限:11月9日,长期坚持。

(30)存在问题3、党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署,开展全员廉政教育活动少,廉政知识普及不到位。

整改措施:

1、修改完善党组和纪检组“两个责任”清单。

2、落实党支部(党总支)“三会一课”和领导干部上党课制度,加强经常性的全面从严治党教育。

3、利用每周五的集中学习时间,深入学习有关法律法规和党规党纪。

4、邀请有关专家开展党风廉政建设讲座,组织好各党支部(党总支)的学习讨论,撰写心得体会。

责任领导:杨川和。

责任科室:机关党委、机关纪委。

整改时限:11月9日,并长期坚持。

(七)党组对全面工作核心领导作用发挥缺失。

(31)存在问题1、党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。

整改措施:

对市委全会、市纪委全会、市两会、市政府年度工作会、经济工作会、全省发展改革工作会等重要的、全局性会议,要高度重视,党组书记提议召开党组会议进行专题学习研究贯彻,对会议精神和工作要求,由办公室、机关党委、综合处等处室结合我委实际工作情况提出落实意见或责任分工方案,经会议研究后开展有关工作,由办公室安排专题督办,确保工作落到实处。

    责任处室:办公室、机关党委、综合处。

    责任领导:杨川和、武庆珍、牛金台。

整改时限:11月9日前,长期坚持。

(32)存在问题2、班子成员分工不均衡,责任模糊;针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时。

整改措施:

1、认真研究发改委工作职能,结合现有委领导情况适当进行分工调整并提出ab角执行意见。

    2、研究制定市发改委ab角管理制度,明确职责,规范操作。

    3、工作中根据实际工作情况,充分协调发挥团体协作能力,减少工作漏洞。

    责任处室:办公室、人事处。

    责任领导:杨川和、牛金台。

整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。

(33)存在问题3、“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。

整改措施:

1、研究学习三重一大规定精神,借鉴其他单位三重一大规定,出台和完善三重一大制度规定并抓好落实。

2、完善党组会议和主任办公会议议事制度,明确议事范围,应由党组会议研究和贯彻的工作,以党组会议形式专题研究,业务工作应由主任办公会议研究的,以主任办公会议形式研究,会后分别印发纪要,分别安排督办落实。

    责任处室:办公室。

    责任领导:牛金台。

整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。

(34)存在问题4、执行民主集中制不严。领导班子会议流程,不能全面地体现民主集中制要求。

整改措施:

严格执行民主集中制原则,一把手带头严格执行议事规定,班子成员不断强化责任意识,对研究人事等重要事项的会议,确保纪检组长参加会议,严格按照《党组会议制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。党组会记录进行详细记录,形成完整会议纪要。

    责任处室:办公室。

    责任领导:牛金台。

整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。

(35)存在问题5、民主生活会组织程序不严格,重形式,轻效果,质量不高。

整改措施:

    1、严格贯彻执行党委(党组)民主生活会组织程序,认真做好各项准备,提高会议质量。

    2、完善会后报告、整改督查等制度措施,发挥民主生活会对实际工作的指导作用。

责任领导:杨川和。

责任处室:机关党委。

整改时限:11月9日,并长期坚持。

(36)存在问题6、党组对党建工作重视不够。“三会一课”等党内生活制度落实不到位。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单。

整改措施:

    1、落实好委党组和市直工委签订的《市直机关党建责任制》,把党建工作作为党组会议的重要内容,定期研究机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点,定期召开党组会听取机关党建工作汇报。

    2、完善党组会议记录、纪要,做到完整、规范。

责任领导:杨川和牛金台。

责任处室:机关党委办公室。

整改时限:长期坚持。

(37)存在问题7、忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识,工作技能长期得不到培训。

整改措施:认真落实我委制定的《2018年业务工作培训计划》(〔2018〕2号),督促机关干部职工参加相关业务培训会议,提升工作技能。

    责任处室:人事处。

    责任领导:杨川和。

整改时限:11月9日前,长期坚持。

对巡察反馈的每个问题的整改,都要按照省委书记王东峰提出的三个标准来把握,一是彻底整改,不留死角;二是举一反三,扩大整改范围;三是建章立制,构建长效机制。具体做到“六有”,即:有具体方案、有推进措施、有牵头处室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。建章立制,对整改事项实行销号管理,做到条条都整改、件件有着落。

(一)明确职责,落实责任。委党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任处室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。机关党委(机关纪委)、办公室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。

(三)公布情况,接受监督。在发改委门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

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