2023年政协重点提案情况汇报范文(16篇)

时间:2023-11-26 19:37:15 作者:XY字客

情况汇报是在工作中向上级或相关人员汇报工作进展和情况的一种常见方式。下面为大家提供几篇经典的情况汇报示范,希望能够给大家写作提供帮助。

县政协提案办理情况汇报

汇报。

近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。

一、基本概况。

覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。

二、主要做法与成效。

(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系,通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。

(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动,完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。

(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设,使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。

康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境,各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料,社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法,维护居民健康。

(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。

今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。

通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。

(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为。

了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区,做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。

三、存在问题及困难。

1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。

2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房,不利于社区卫生服务事业长远发展。

3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构,居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。

4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化,致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。

5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。

四、下一步的工作打算。

1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。

2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制,同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。

3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。

4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训,鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。

健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。

2010年8月16日。

市妇联市政协提案办理情况汇报

无论是身处学校还是步入社会,需要用到汇报的地方越来越多,汇报通常是对工作的总结报告,看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,总结了哪些经验,大家知道正式的汇报怎么写吗?以下是小编为大家收集的市妇联关于市政协提案办理情况汇报,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

xx年以来,郴州市妇联共收到该市政协提案5件,其中主办2件,协办3件。主要涉及维护妇女合法权益、建立妇女儿童活动中心、就业创业、青少年教育等方面的内容。该会领导十分重视政协委员提案的办理工作,接到建议提案后,领导班子迅速召开专题会议,进行研究和部署,明确分管领导、督办部室及具体承办人员。以群众满不满意作为衡量标准,强化提案办理责任制,达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位的要求。在规定期限内,圆满完成了政协交办提案的办理工作,达到了政协和提案人、承办单位都满意的效果。

(一)关于主办提案办理情况

1、针对陈晓芳委员提出《促进妇女儿童事业发展,努力构建和谐社会》的.提案,该会充分认识加强妇女儿童工作对于构建和谐社会的重大意义,协同市公安局、市劳动保障局从重视妇女儿童工作、优化妇女儿童生存发展环境、提高妇女参政比例水平、加强妇女就业和社会保障以及维护妇女儿童权益工作入手,共同促进妇女儿童事业健康发展,形成齐抓共管,各负其责的良好局面。

2、针对陈晓芳委员提出《关于维护儿童合法权益,推进儿童事业和谐发展》的提案,该会协同卫生部门、教育部门、政法等有关部门,从进一步完善卫生保健服务体系,提高儿童健康水平;加大农村教育投入,提高教育教学质量;加强法制教育,维护妇女儿童权益;为留守儿童健康成长创造良好环境等方面入手,切实维护儿童合法权益,共同推进儿童事业和谐发展。

(二)关于协办提案办理情况

1、针对陈晓芳、全雅红委员提出《关于建立市妇女儿童活动中心》的提案,该会分别向市委、市政府有关领导作出汇报,并向市政府提交关于请求将市妇女儿童活动中心予以立项报告,得到市委、市政府领导的高度重视,戴道晋市长和陈社招、王贤国副市长都分别给予了批示,要求市规划局等有关部门在规划设计时统筹考虑,并于xx年纳入“两城”建议规划。

2、针对李永忠委员提出《加大工作力度打造创业型城市》的提案,该会主要突出“四抓”(抓宣传、抓培训、抓活动、抓组织),加大对女性就业创业的扶持,进一步优化妇女就业创业环境、拓宽就业渠道、评选推介“巾帼创业明星”、实施妇女小额贷款、举办女性专场招聘会,以创业带动就业。

3、针对王毅力委员提出《关于加强对社会闲散青少年教育与服务的建议》的提案,该会围绕“环境建设年”以“争做合格家长,培训合格人才”活动为载体,组建家庭教育讲师团,强化宣传引导、贯彻“儿童优先”原则和《全国家庭教育指导大纲》精神,强化家庭教育责任,提高社会帮扶引导力度,着力为青少年办实事、做好事,努力营造未成年人生存发展的良好社会环境和家庭育人氛围。

一是领导重视,责任明确。

我会领导高度重视提案办理,始终把提案的办理做为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程。为确保办理工作顺利进行,切实提高办理效率和质量,主要领导亲自挂帅,逐件审批,定目标、提要求,并制定了切实可行的工作方案,根据提案的内容建立健全“五定三包”责任制,即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量和包落实、包回复、包满意。形成一把手负总责,分管领导牵头办理,责任部室具体落实,办公室统筹协调的办理机制及跟踪协调机制。规范提案办理,要求做到统一格式,统一答复要求,确保件件有落实,事事有答复,并建立提案办理台账,为提案办理提供有力保障。

二是深入调研,确保质量。

严格按照《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》(郴办发[xx]1号)规定的时限要求抓落实。对每件提案的办理,我会领导和承办部室长都坚持深入基层,把提案人的建议与妇女儿童的实际情况结合起来,针对当前的热点、难点问题和提案中提出的各种问题,开展调查研究,掌握第一手资料,认真撰写提案答复材料。对于每一件提案涉及需要解决的问题,都进行书面答复,对于提案中所涉及问题无法解决的,我会本着实事求是的原则及时向委员们说明情况,争取理解和支持。

三是注重联络,畅通渠道。

对于政协委员们提出的提案,我会积极主动与牵头部门及相关协办单位加强联系,做到认真不应付、严谨不草率、及时不拖拉。在提案办理前、办理中和办理后,都始终注重与提案办理相关单位以及政协委员保持良好关系与紧密联系,除邀请委员共同调研、座谈,还充分利用现代通讯手段、电子邮件等方式与委员们沟通联络,增进委员们对办理工作了解、理解和认可。及时向主办单位汇报并衔接办理情况和报告出现的新情况、新问题,并对提案答复进行跟踪,使每件提案都在规定的时间内办结并确保质量,力求委员满意,妇女儿童满意。

郴州市妇联提案办理工作在领导班子的重视支持下,经过承办人员和相关主办、协办单位的共同努力,基本做到了办复率、面商率和满意率三个百分百。但由于受经济发展水平多种因素的制约,委员提案中的有些问题未能彻底解决。今后,将加倍努力,推动提案办理工作上新水平。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

同志们:

本日,我们召开人大代表发起和政协委员提案办理工作会,紧张任务是,安排安排县十届人大四次集会代表发起和县七届政协四次集会委员提案的办理工作,策动各级各部分,联合思维,进步认识,明了任务,强化责任,美满结束办理任务,切当把本年的办理工作进步到一个新程度。刚才,同志传达了县当局办公室《关于当真做好县人大代表发起和政协委员提案办理工作的关照》,对办理工作发起了明了要求,各级各有关部分要根据文件要求,采纳办法,敏捷举动,切当把这项工作抓好。为确保本年的发起、提案办理任务如期保质保量结束,下面,我讲三点定见:。

1、进步认识,切当加强做好发起、提案办理工作的责任感和任务感。

人民代表大会轨制和政治会商轨制是我国的根本政治轨制,当真办理人大代表发起和政协委员提案,对付保险人大代表依法利用权柄和富裕阐扬政协委员的参政议政效用,密切党和当局与广大人民大众的关联,加强当局决议计划的科学化、民主化,增进当局依法行政具有非常紧张的意义。最终,人大代表、政协委员代表广大人民的意愿,反应大众呼声,及时为党和当局科学决议计划发起定见和发起,反应了人民当家作主的本质要求。我们的当局是人民的当局,办理人大代表发起和政协委员提案是当局的法定职责,义不容辞。其次,人大代表、政协委员漫衍在各条战线,工作在基层,糊口生涯在大众中,与大众兵戈最广泛,社会实践最详细,糊口生涯体验最深入,发起提案的办理进程也是明白民情、谛听民声、集结民智,增进当局决议计划科学化、民主化的进程。其三,党的十六届五中全会作出了构筑社会主义新农村的决议计划,抓好加快农村经济社会奇迹成长和农村根本办法构筑方面发起提案的办理,也是加快社会主义新农村构筑的必定要求。

在往年的工作中,各级各部分对发起、提案办理工作都比较珍视,办结率、如意率都比较高,产生了精良的经济效益和社会效益,人大代表和政协委员对我们的工作也赐与了富裕必定。这紧张得益于各包办部分和单位的通力互助与(更多范文源自秘书故里,原创投稿可得现金嘉奖!.欢迎您)结壮工作,得益于包办人员的尽职尽责和代表委员的密切互助。可是也存在一些不容忽略的题目,紧张表如今,部分包办单位带领珍视不敷,工作异国完全到位,个别单位复兴质量不高;有的单位满足于详细办理时的“见面”,贫乏与代表委员平常的雷同关联;有的在联合办理进程中彼此协作不敷,存在推诿、扯皮的现象等等。是以,要求各包办单位必定要进步认识,规矩立场,强化办法,以高度的政治责任感和历史任务感,当真当真,真抓实干,立异工作,确保美满结束本年的办理任务。

2、立异方法,珍视实效,连续进步办理工作质量。

本年,人大代表发起和政协委员提案共有133件,此中人大代表发起的发起共有53件,政协大家民集体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容触及城建交通的41件,占发起和提案总数的31%;触及科教文卫方面的28件,占发起和提案总数的21%;涉农方面的25件,占发起和提案总数的19%;别的方面的39件,占发起和提案总数的29%。本年的人大代表发起和政协委员提案触及面广、质量高,各单位必定要把握大局,自动自动,当真工作,切当把办理工作做好、做实,让代表、委员如意、安心。在办理工作中,要注意把握好以下几方面的原则:

一是要坚定经心全意为人民办事的主旨和为人民办实事的原则。一切从大众的长处动身,以办理题目为前提,富裕恭敬人大代表和政协委员的定见,自动落实发起、提案所发起的题目,当真做好复兴,毫不能推托责任,还价还价。

二是要脚结壮地,保质保量。各单位要当真搞好查看探讨,对包办的事变分类列队,凡是有前提办理的,要高标准,严要求,指定专人当真,抓紧办理;因前提限制临时没法办理的,要订定出详细的落实筹划,自动创设前提渐渐办理;必要请教上级或其他部分互助办理的,要自动请教,抓紧会商办理;对不符合政策法则,实在不宜办理的题目,要脚结壮地地解释明白,征得代表和委员的包涵,必须做到事事有交代,件件有下落,确保办结率、如意率均到达100%。

三是要当真履行国度的法律、标准和党的目标政策。对符合党和国度目标政策的题目,要遵照政策坚定落实;对超过现行政策法则,但确有道理和实际意义的定见,要自动向上级主管部分反应。

四是要连续立异办理(更多范文源自秘书故里,原创投稿可得现金嘉奖!.欢迎您)方法。跟着经济社会的成长,发起提案触及的.内容由单项向多项、由个案向综合的方面连续提拔,是以在办理进程中,必定要与时俱时,立异工作方法,自动进修鉴戒外埠进步的办理工作经验,摸索新局势下办理工作的新方法,新路子,周全进步办理结果和质量。

3、加强带领,变化风格,强化督查,狠抓落实。

为了切当加强对办理工作的带领,本年县当局的办理工作还是由我总当真,当局办公室一名副主任主抓,督查室工作人员当真详细办理。要求各详细包办单位:

一是要加强带领。各包办单位要把办理工作提上紧张议事日程,召开专题集会,探讨、分析包办的发起提案,落实责任人和包办人,紧张带领要亲身抓,分担带领要详细抓,包管做到工作有人干,事变有人办。对一些紧张的人大代表发起和政协委员提案,紧张带领要亲身上阵,当真探讨,确保办理进度和质量。

二是要变化风格。各包办部分和单位的带领要坚定到一线、查实情,把题目找准,把工作做实,把着眼点放在抓落实上,当真对待每一条发起、每一项提案。要带着感情办理,扑下身子抓落实,禁止呈现重式样、走过场、向代表委员“打白条”等现象。

三是要加强协作。有相称一部分发起提案内容充裕,触及面广,必要几个单位互助包办。各部分之间必定要加强协作,彼此明白,彼此互助,互助探讨,会商办理,做到工作上不因交易交织而彼此推诿,复兴中不因主次之分而一件两答,更不能因定见同等而彼此扯皮,贻误办理工作。

四是要强化督查。县当局督查室要切当负起责任,对必要各包办单位办理的发起和提案,要建立台账,跟踪督查,追踪问效。要(更多范文源自秘书故里,原创投稿可得现金嘉奖!.欢迎您)凡是构造人员现场鞭策,按期查抄,及时发觉办理工作中呈现的题目,及时反馈办理进度,特别是干系庞大的发起和提案,要指定专人当真督查,办理结果达不到要求的,要退回严惩;对办理不当真或办理不到位的,要抓住不放,查明因为,该责怪的责怪,该传达的传达,确保办理工作顺利展开。

同志们,办理代表发起、委员提案是一项紧张而详细的工作,盼望各有关部分要以“三个代表”的紧张思维为教导,紧记党的主旨,坚定在朝为民,谦和听代替表、委员定见,广纳雅言,集结民智,求真务实,开辟进步,扎结壮实做好办理工作,为我县的经济和各项社会奇迹的成长做出新的更大的贡献。

政协提案办理情况汇报

民生工作事关群众的切身利益,也是政协委员关注的热点,2019年我局共承办市政协提案13件(除市扶贫办3件),其中重点政协提案1件。一直以来,我局坚持将提案办理作为听取意见、接受监督、改进工作的重要渠道,办复率均为100%,满意度达90%以上。从整体办理情况来看,2019年政协提案已经解决或采纳的8件,列入计划拟解决或拟采纳的4件;一些前瞻性较强,短期内不具备条件采纳落实,用作参考的1件。

(一)明确责任,完善机制。按照《xxx市人民政府办公室关于认真办理2019年人大代表建议政协提案的通知》精神,我局党委召开专题会议研究部署,制定《人大、政协议提案责任分工表》,逐件分解任务,明确办理要求,对每件提案都做到了“定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任”。落实主要领导负总责,分管领导直接抓,承办人员具体办三级办理工作责任制。局办公室及时分办、督办,使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。

方案,将提案办理工作与开展和推进业务工作相结合,选派经验丰富的业务骨干负责具体办理,确保提案办理措施有效。局办公室建立提案办理工作台账,掌握办理进展情况,协调解决办理中的难点问题,提高办理效率。

(三)强化沟通,主动作为。我局注重加强与提案人的沟通联系,切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”,要求各承办业务科室在办理前,要通过登门走访、电话沟通等方式主动向提案人沟通联系,进一步了解案由,就提案办理初步想法进行交流;办理中,加强对提案内容的分析研究,自觉接受政协委员的监督,充分听取意见和建议,共同探讨解决问题的方法,凡是有条件解决的,集中力量尽快解决,因条件所限一时难以解决的,制定计划,积极创造条件逐步解决,并及时将进展情况向提案人反馈;办结后,严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”,确保行文规范、按时回复,提高办理工作的理解度和满意度。

(一)坚持统筹谋划。今年,我局办理的13件政协提案,共涉及我局7个方面的工作,其中,殡葬改革3件、社会组织管理3件,医疗救助和养老服务体系建设各2件,地名管理、留守儿童和社区治理各1件。政协提案多数是社会关注民政工作的热点和难点问题,对我局工作具有很强的针对性、指导性。我们坚持将办理提案与推进业务工作相结合,年初一并谋划、年底一同考核。

(二)坚持调研前行。对交办的提案,就反映集中的问题开展重点研究,剖析问题产生的根源,找出工作的薄弱点,提出完善和改进的措施。比如,针对政协委员多次提出殡葬改革、青山白化治理的提案,我局由主要领导和分管领导先后到上海、武汉、厦门等殡葬改革先进地区考察当地殡葬设施建设、殡葬改革和管理的先进做法和经验。在“青山白化”治理工作,提出了“三个一批”方式既集中迁移一批、就地生态化改造一批和因地制宜处置一批,共整治坟墓近16537座,迁移进公墓5694座,全市无“三沿六区”新建、新增坟墓的报告。在殡葬改革工作中,推动市政府出台了《关于加快推进绿色殡葬建设的实施方案》、《xxx市惠民殡葬政策实施意见》的制度,加快推进殡葬改革;投资4.52亿元的我市新建公益性公墓区已开工建设。

培训,联合有关部门开展“合力监护相伴成长”关爱保护专项行动。又如,针对加强和创新社区管理服务体制的建议,我们在社区“四化”建设模式基础上,继续深化社区体制改革,积极构建“15分钟服务圈”,探索了符合景德镇实际的中小城市社区治理工作新路径。

通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实到我们的工作中,也解决了一批重难点问题,为推动xx工作发挥了积极作用。希望政协委员继续关注我们xxx工作,为改革的重大课题出主意、提建议,从自身熟悉的领域着手,通过提案为推动xx工作建言献策。同时,加大对我们工作的监督力度,邀请政协委员走进xx,帮助我们发现问题、解决问题。下一步,我局提案办理工作将以提高质量、增强实效为目标,主动适应新形势,创新办理方式,完善办理制度,力求让每一件提案“落地有声”,使提案建议转化为实实在在的工作措施和成效,努力做到让委员们满意,群众满意,为xx事业发展增添动力。

政协提案办理情况汇报

市政府办公厅:

现将民盟xx区委会提出的《关于加强农产品质量安全工作的几点建议》的提案办理情况答复如下:

近年来,我市围绕建设食品安全先进城市目标,加快农业结构战略性调整,把提高农产品质量安全水平作为增强农产品市场竞争力、促进农民增收、保证食品安全的重大民生问题来抓,认真贯彻实施《农产品质量安全法》等法律法规,不断加大对农产品质量安全监管工作的投入力度,大力发展无公害农产品生产,在粮食、蔬菜、生鲜乳、水产等各行业生产中积极推行标准化生产技术,规范农药、兽药、化肥等投入品使用行为,健全农产品生产记录,强化农产品从农田到餐桌的全程监督,在加强源头管理确保农产品安全方面做了大量的工作,取得了初步成效。截止目前,全市累计认定无公害农产品产地122个,其中种植业产地65个,认定面积171万亩,占全市总耕地面积的86.1%;水产养殖业产地19个,认定面积9.55万亩,占全市内陆水域养殖面积的'64.54%;畜牧业产地38个,养殖规模1207.2万头(只)。累计认证并且证书在有效期的无公害农产品327个,绿色农产品135个,有机农产品6个,地理标志农产品4个。

同时,我市各级农牧部门不断加强农业执法监管,种子、化肥、农药、兽药(渔药)、饲料等农业投入品市场得到有效规范,辖区农业标准化示范区(场)、生产基地、规模种植养殖场100%纳入监管,进货查验、索证索票等淘本站的关键措施来抓,努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议,我们将重点做好以下工作。

一是积极加强农产品质量安全监管体系建设,不断增强监管能力。年初,市农牧局已按照银党办发[20xx]4号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室;下一步,我市将在县级推广这一做法,逐步健全县级农产品质量安全监管机构,配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸,推动乡镇监管服务机构建设,并逐步在村级设监管员。

二是积极争取地方财政和国家投入,进一步加强农产品质量检测体系建设,不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时,积极建立健全县级农产品检测站,不断强化农产品质量安全监督抽检,提供及时、准确的预警信息,努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立,并指导、扶持生产企业(基地、园区)、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室(点),新增一批检测网点,增强生产经营主体自检能力,强化生产经营者责任落实。

三是加强执法监管,将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检,规范农业投入品生产经营行为,严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督,防止药物滥]的关键措施来抓,努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议,我们将重点做好以下工作。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上,我局一贯高度重视,始终坚持高质量、高标准、高要求,不断强化措施,创新办理工作方式方法,不单纯地就建议办建议、就提案办提案,而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带,作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇,得到了代表委员们的充分肯定,取得了良好的效果。

今年我局共受理人大建议4件、政协提案4件,其中主办类2件、协办类6件。接到建议和提案后,局办公室进行了认真地梳理和分类,拟出了具体承办意见,交由局建议提案办理领导小组审阅通过,一把手局长亲自过问,分管局长具体抓落实,承办牵头部门办公室加强了对办理过程的组织、督促和协调,以及与代表委员们保持沟通、联系,把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导,了解掌握办理工作的进度,负责对文字材料的整理和把关,组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员,具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。

二、健全机制,切实强化对办理工作的组织领导和责任落实?

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求,凡是应该解决而且有条件解决的问题,抓紧时间,力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题,做好计划,列出时间表,创造条件解决;因条件不具备,难以解决的问题,不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的,坚决重新办理,并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室,科室负责人在交办单上签收。在办理过程中,局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督,有力地促进了办理工作的顺利开展,保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少,协办件较多,针对此情况,我局坚持先易后难的原则,首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研,分析原因,找准措施,形成了书面协办意见,并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件,由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题,为了做好答复办理工作,我局监管科、市合科进行了认真调研,弄清了情况,明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后,局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会,承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况,对办理过程中还存在的问题,会议提出了修改意见,答复稿报经分管的领导和局长同意后,正式盖章,组织答复。分别于5月25日、6月1日,就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议,邀请委员代表到我局机关,组织机关相关科室负责同志,进行了面对面地答复和交流,并对办理结果再次征求委员代表们的.意见和建议,受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法,不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应?

在建议提案办理工作上,我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案,坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题,推动当前工作的一次机遇来认识和对待,并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注,提出建议和意见。

因此,我局改变传统的办理答复方式,从提高建议提案的办理质量,全面落实建议提案的各项意见,更好地推动工作进步的目的出发,在做好书面答复的同时,还邀请代表委员到现场,到机关,请他们当场视察,当面座谈,既让他们看到书面的答复,又让他们看到实际的成效;既让他们看到承办单位的工作,又让承办单位听到他们的意见。

与此同时,我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看,不认为代表委员们已经满意就此结束了,而是把他们当时的建议和提案,跟目前的整治成果再次进行对照,看工作进展情况,看代表委员的意愿有没有最终落实,取得了多大的成效,并再次主动征求代表委员们的建议和意见,对部门工作进行监督。对他们提出的问题,我们将进行认真的整理,结合目前的建议提案办理落实工作,进行综合整治,力求取得实效,彻底解决问题,推动当前工作,让代表委员们和人民群众更加满意。

二00六年六月六日。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

同志们:

今天,我们召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会,主要任务是,安排部署县十届人大四次会议代表建议和县七届政协四次会议委员提案的办理工作,动员各级各部门,统一思想,提高认识,明确任务,强化责任,圆满完成办理任务,切实把今年的办理工作提高到一个新水平。刚才,同志传达了县政府办公室《关于认真做好县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,对办理工作提出了明确要求,各级各有关部门要按照文件要求,采取措施,迅速行动,切实把这项工作抓好。为确保今年的建议、提案办理任务如期保质保量完成,下面,我讲三点意见:。

一、提高认识,切实增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感。

人民代表大会制度和政治协商制度是我国的根本政治制度,认真办理人大代表建议和政协委员提案,对于保障人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用,密切党和政府与广大人民群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化,促进政府依法行政具有十分重要的意义。首先,人大代表、政协委员代表广大人民的意愿,反映群众呼声,及时为党和政府科学决策提出意见和建议,反映了人民当家作主的本质要求。我们的政府是人民的政府,办理人大代表建议和政协委员提案是政府的法定职责,责无旁贷。其次,人大代表、政协委员分布在各条战线,工作在基层,生活在群众中,与群众接触最广泛,社会实践最具体,生活体验最深刻,建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智,促进政府决策科学化、民主化的过程。其三,党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决策,抓好加快农村经济社会事业发展和农村基础设施建设方面建议提案的办理,也是加快社会主义新农村建设的必然要求。

在往年的工作中,各级各部门对建议、提案办理工作都比较重视,办结率、满意率都比较高,产生了良好的经济效益和社会效益,人大代表和政协委员对我们的工作也给予了充分肯定。这主要得益于各承办部门和单位的通力合作与(更多范文源自,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)扎实工作,得益于承办人员的尽职尽责和代表委员的密切配合。但是也存在一些不容忽视的问题,主要表现在,部分承办单位领导重视不够,工作没有完全到位,个别单位答复质量不高;有的单位满足于具体办理时的“见面”,缺乏与代表委员平时的沟通联络;有的`在联合办理过程中相互协作不够,存在推诿、扯皮的现象等等。因此,要求各承办单位一定要提高认识,端正态度,强化措施,以高度的政治责任感和历史使命感,认真负责,真抓实干,创新工作,确保圆满完成今年的办理任务。

二、创新方法,注重实效,不断提高办理工作质量。

今年,人大代表建议和政协委员提案共有133件,其中人大代表提出的建议共有53件,政协各人民团体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容涉及城建交通的41件,占建议和提案总数的31%;涉及科教文卫方面的28件,占建议和提案总数的21%;涉农方面的25件,占建议和提案总数的19%;其它方面的39件,占建议和提案总数的29%。今年的人大代表建议和政协委员提案涉及面广、质量高,各单位一定要把握大局,积极主动,认真工作,切实把办理工作做好、做实,让代表、委员满意、放心。在办理工作中,要注意把握好以下几方面的原则:

一是要坚持全心全意为人民服务的宗旨和为人民办实事的原则。一切从群众的利益出发,以解决问题为前提,充分尊重人大代表和政协委员的意见,积极落实建议、提案所提出的问题,认真做好答复,绝不能推托责任,讨价还价。

二是要实事求是,保质保量。各单位要认真搞好调查研究,对承办的事项分类排队,凡有条件解决的,要高标准,严要求,指定专人负责,抓紧解决;因条件限制暂时无法解决的,要制定出具体的落实计划,积极创造条件逐步解决;需要请示上级或其他部门共同解决的,要积极请示,抓紧协商解决;对不符合政策规定,确实不宜解决的问题,要实事求是地解释清楚,征得代表和委员的谅解,务必做到事事有交待,件件有着落,确保办结率、满意率均达到100%。

三是要认真执行国家的法律、法规和党的方针政策。对符合党和国家方针政策的问题,要依照政策坚决落实;对超出现行政策规定,但确有道理和实际意义的意见,要积极向上级主管部门反映。

四是要不断创新办理(更多范文源自,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)方式。随着经济社会的发展,建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升,因此在办理过程中,一定要与时俱时,创新工作方法,积极学习借鉴外地先进的办理工作经验,探索新形势下办理工作的新方法,新途径,全面提高办理效果和质量。

三、加强领导,转变作风,强化督查,狠抓落实。

为了切实加强对办理工作的领导,今年县政府的办理工作还是由我总负责,政府办公室一名副主任主抓,督查室工作人员负责具体办理。要求各具体承办单位:

一是要加强领导。各承办单位要把办理工作提上重要议事日程,召开专题会议,研究、分析承办的建议提案,落实责任人和承办人,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,保证做到工作有人干,事情有人办。对一些重要的人大代表建议和政协委员提案,主要领导要亲自上阵,认真研究,确保办理进度和质量。

二是要转变作风。各承办部门和单位的领导要坚持到一线、查实情,把问题找准,把工作做实,把着眼点放在抓落实上,认真对待每一条建议、每一项提案。要带着感情办理,扑下身子抓落实,避免出现重形式、走过场、向代表委员“打白条”等现象。

三是要加强协作。有相当一部分建议提案内容丰富,涉及面广,需要几个单位共同承办。各部门之间一定要加强协作,相互理解,相互配合,共同研究,协商办理,做到工作上不因业务交叉而互相推诿,答复中不因主次之分而一件两答,更不能因意见分歧而互相扯皮,贻误办理工作。

四是要强化督查。县政府督查室要切实负起责任,对需要各承办单位办理的建议和提案,要建立台账,跟踪督查,追踪问效。要(更多范文源自,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)经常组织人员现场督促,定期检查,及时发现办理工作中出现的问题,及时反馈办理进度,特别是关系重大的建议和提案,要指定专人负责督查,办理结果达不到要求的,要退回重办;对办理不认真或办理不到位的,要抓住不放,查明原因,该批评的批评,该通报的通报,确保办理工作顺利开展。

同志们,办理代表建议、委员提案是一项重要而具体的工作,希望各有关部门要以“三个代表”的重要思想为指导,牢记党的宗旨,坚持执政为民,虚心听取代表、委员意见,广纳雅言,集中民智,求真务实,开拓进取,扎扎实实做好办理工作,为我县的经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。

13名四川籍政协委员联名递交提案重点关注未成年人监护

李铀:两三年前,我看到一条新闻,一个单亲母亲出去吸毒,两个孩子被人发现时,已经死在了房间里。后来这个母亲被判了遗弃罪。我对这个新闻的印象很深。后来类似的案例越来越多。我和一些法律界、社会公益组织的朋友坐在一起讨论,是否应该从法律层面解决这个问题。刚好最近就把这几年的调研和收集的一些资料,整理在一起,形成了整个提案。

新京报:提案是你一个人执笔?

李铀:不是,是集体智慧。我只是作为政协委员和牵头人,把它作为提案提交上去。3月1日,四川政协开会时,大家看了这个提案,反应很强烈,13位委员已经联名签署,并于当天提交。

新京报:能否讲讲调研中的故事?

李铀:我们没有就具体的事件和案件做调研。提案中的调研数据,主要来自四川的一家公益机构。我们主要还是收集资料和坐在一起研究讨论。比如最早我们研究的问题是,对于监护人的失职造成的对未成年人的伤害,到底是道德层面的问题还是法律层面的问题。最后的讨论结果是,如果监护人失职最多受到道德上的谴责,可能不足以警醒监护人。所以就想,有法律层面的硬性约束,才能保证底线。

欧美国家做法可借鉴。

李铀:美国和法国等国家对监护人不履行监护职责的范围有详细规定。我们完全可以借鉴其他国家在这方面的法律规定。不过,我们现在提案,首先是想引起社会各界关注,达成社会共识。接下来还有很长的路要走。

新京报:下一步打算怎么推进?

李铀:现在还没想好。我们会关注社会各界,特别是法律界的意见,再根据这些反应,来做下一步的推进。毕竟目前是我们单方面的想法。不是提案就可以解决全部问题,我认为还有探讨必要。从一个提案到一个法律条款的出台,还有很长的路。提案提上去了,就看下一步办理的情况了。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

各位领导、同志们:

近年来,我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件,其中为70件、为90件、为70件。从代表、委员们反映的问题看,主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面,这些问题都是老百姓关心的热点和焦点,也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作,按照市人大和市政协提出的办理要求,我局着力抓了以下几个方面工作:

一、严把认识关,提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作,我局党委一直都非常重视,每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组,明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作,并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程,建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作,让政府、领导放心,让代表、群众满意,我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益,为政府分忧,让群众满意的一件大事来抓,充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血,是人民群众愿望意志的集中体现,高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责,是为民办实事、解难事、做好事的具体体现,是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径,也是树立部门良好形象,不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后,我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读,掌握情况,充分了解代表、委员们的真实意愿,并进行认真梳理,分门别类,列出详细办理计划和工作日程。同时,及时组织召开相关科室、单位负责人会议,认真传达、学习全市建议、提案交办会精神,统一大家思想,提高大家对办理工作重要性的认识,使建议提案的办理工作落到实处。

二、严把程序关,提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量,我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发,切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中,把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后,根据职能分工,拟出具体承办意见,交由局长办公会通过,由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作,并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案,在年终考核时予以严格兑现。同时,为了把每一件建议提案办好,我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度:即接收建议、提案核实登记制度;提出拟办意见并责任到人制度;形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度;组织会办、催办、查办、反馈制度;办理答复领导审定、签发制度;办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中,我们严格执行上述制度,保证了办理工作有条不紊、有序进行。

三、严把质量关,提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中,我们始终坚持严格按照程序规定要求,努力在提高办理质量上做文章,在规范运作上下功夫,在解决问题上求实效。一方面抓效能,确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案,无论是主办,还是会办,我们坚持不怠慢、不拖拉,讲大局,负责任,从调查摸底、弄清实情,到和代表委员们见面、征求意见,再到组织力量、切实解决,做到了环环相扣、一着不让,缩短了办理时限,提高了办理效率。另一方面抓质量,确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中,我们加强调查研究和组织协调,主动征求代表、委员和群众的意见,力求把代表、委员们反映的问题落实到位;同时切实加强跟踪督查和督促推动,督促相关科室、单位各司其职,各负其责,采取有效措施狠抓落实,确保了办理质量和实效。

划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上,我们组织自身力量,编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计,进一步提高了详细规划的覆盖率,为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案,我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划,提请市政府确定为年度重点城建目标,强力推进城市基础设施和配套工程建设,一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来,城区道路新增道路里长42公里,新增道路面积110多万平方米,形成了七纵九横路网;供水管道新增里长33公里,日供水能力新增2.5万立方米;管道燃气已铺设管道43.8公里,供气到户5000户,燃气普及率达97.14;绿化新增面积240万平方米,人均公共绿地达5.9平方米,城区绿地率为16.20%,绿化覆盖率为18.63%。二是理热点,着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快,旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来,我局坚持“公开、公平、公正”的`原则,严格执行拆迁政策,推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁,不断提高拆迁补偿的透明度,通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式,合理补偿和安置被拆迁户,有力推动了城市拆迁工作。近年,拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段,共拆迁房屋面积54.6万m2,搬迁11268余户,安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系,切实关注拆迁地段弱势群体,新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点,竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修,窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案,为民办实事,我局近年来切实加大市政设施维修改造力度,仅就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年,我局在市政设施管理上又有了新的举措,一是以关注民生为第一需要,强力推进后街背巷维修改造,确保于年底前完成762条后街背巷改造任务;二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,加快构建我市市政管理无缝隙覆盖,推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡;三是不断强化服务意识,提高服务水平,加快“12319”城建服务平台建设,畅通民生通道,架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们,近年来,在你们的关心和帮助下,我市建设事业不断做大、做强,城市综合环境质量不断做优、做美,城乡面貌发生了显著改变。在此,我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展,关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢!在今后建议、提案办理工作中,我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下,继续加大依法办理的力度,不断总结办理经验,健全办理制度,提高办理质量,为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。

《全市人大代表建议政协委员提案发言》来源于本网会员分享,欢迎阅读全市人大代表建议政协委员提案发言。

划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上,我们组织自身力量,编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计,进一步提高了详细规划的覆盖率,为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案,我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划,提请市政府确定为年度重点城建目标,强力推进城市基础设施和配套工程建设,一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来,城区道路新增道路里长42公里,新增道路面积110多万平方米,形成了七纵九横路网;供水管道新增里长33公里,日供水能力新增2.5万立方米;管道燃气已铺设管道43.8公里,供气到户5000户,燃气普及率达97.14;绿化新增面积240万平方米,人均公共绿地达5.9平方米,城区绿地率为16.20%,绿化覆盖率为18.63%。二是理热点,着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快,旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来,我局坚持“公开、公平、公正”的原则,严格执行拆迁政策,推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁,不断提高拆迁补偿的透明度,通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式,合理补偿和安置被拆迁户,有力推动了城市拆迁工作。近年,拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段,共拆迁房屋面积54.6万m2,搬迁11268余户,安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系,切实关注拆迁地段弱势群体,新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点,竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修,窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案,为民办实事,我局近年来切实加大市政设施维修改造力度,仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年,我局在市政设施管理上又有了新的举措,一是以关注民生为第一需要,强力推进后街背巷维修改造,确保于年底前完成762条后街背巷改造任务;二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,加快构建我市市政管理无缝隙覆盖,推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡;三是不断强化服务意识,提高服务水平,加快“12319”城建服务平台建设,畅通民生通道,架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们,近年来,在你们的关心和帮助下,我市建设事业不断做大、做强,城市综合环境质量不断做优、做美,城乡面貌发生了显著改变。在此,我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展,关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢!在今后建议、提案办理工作中,我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下,继续加大依法办理的力度,不断总结办理经验,健全办理制度,提高办理质量,为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。

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政协重点提案范文【】

提案人:

【案由】。

新城区建设近年来成绩有目共睹,但旧城区建设未能跟新城区同步,显得有些滞后。旧城区人口密集,道路交通狭窄拥挤,有不少年代久远的旧房危房,绿化等公共配套设施也少,需要进行大力改造和发展。通过进一步改造,让新旧城区齐步发展,提高旧城区居民的生活幸福指数。

【建议】。

借鉴烟台市不搞“大拆大建大迁”,而是“综合修整”旧城区,投资为群众修房子,让市民不换房就能享受现代城市社区的生活的好方法,并结合实际开展改造工程。旧城区目前还存在大量的公产房,改造中可考虑先行改造这些公产房,可节省大量改造费用,改造可行性更高。大型公产房资源可改建成大型停车场,小型公产房资源,可建成小区绿化设施完善公共绿化配套设施。既要改造旧建筑,也要保护和传承好旧建筑特有的深厚历史文化价值,改造出具有鲜明文化和商业特色的全新的特色街,可以拉动多方面工作发展,成为xx城市建设一大新亮点,成为经济发展的一大新引擎。

全国政协委员提案

据86留学网获悉,“海南在生态环境保护方面理应有更大作为,这份提案提得太好了。”一番仔细审读后,冯川建委员在这份关于建立生态保护红线区的提案上,郑重地写上自己的名字。

查阅资料、润色修改、签字附议……今天上午,在全国政协十二届五次会议开幕前夕,记者来到住琼全国政协委员们所在的8个委员驻地进行采访,委员们正忙着对提案作进一步修改。记者从省政协了解到,今年15名参会的住琼全国政协委员已准备了24份联名提案提交大会。

采访中,记者了解到,为开好今年的全国两会,赴京前,委员们都已广泛深入基层开展了大量的调研,围绕经济发展的热点和社会民生的难点,广泛听取各界群众的意见和呼声,力求全力反映好海南人民的愿望和心声。

翻阅这24件联名提案中,记者发现,“生态”这一关键词在其中占了很重比例。《关于将海南列入国家生态文明试验区的建议》《关于建立生态保护红线区生态补偿机制的建议》《关于将海南纳入全国农村环境综合整治全覆盖试点范围的建议》等多件提案均得到委员们的高度认可。

关注的热度体现了委员们的深切期盼之情。采访中,连介德等委员纷纷表示:“建设一个大家满意的生态省,让生活在海南的人民群众共享更多绿色福祉,是海南全省人民的共同期盼。”

未来5至10年,海南要建成全国最好地方之一,海南如何抓住有利机遇,推动产业发展,是委员们关心的话题。委员们从支持邮轮旅游产业发展、建立全域国家公园、建设国家级热带水产苗种产业带、支持天然橡胶产业发展、将“候鸟”人群作为均衡性转移支付分配因素等方面提出了建议。

此外,围绕进一步推进琼粤天然气管线项目、儋州机场、昌江核电二期、三亚新机场等多个我省重大项目,委员们也纷纷通过提案,提出真知灼见。

记者还了解到,各住琼全国政协委员经过深入调研,也认真准备了个人提案。例如,住琼全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林围绕我国、海南改革发展撰写了多份提案,内容涉及城乡户籍制度改革、多规合一、农民土地财产权、服务业市场开放等。住琼全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健结合企业在深圳、东莞、海口等地的发展经历,对美丽乡村建设提出规划先行的建议,引人关注。

怀着为发展建言、为民生改善献策的拳拳之心,住琼全国委员们提交的一份份凝聚心血的提案,关乎海南改革发展全局的热点难点问题,承载着917万海南儿女对未来美好生活的期待。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

立足职能抓办理力求实效求满意。

我局在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政府、县政协办公室的直接指导帮助下共收到人大代表建议和政协委员提案14件其中人大建议8件、政协提案6件、10人以上代表建议2件面商率、解决率、答复率达到了三个100%。对协办件都在规定时限内面书提供了建议和意见并积极配合落实。从代表、委员们反映的问题看主要涉及落实下岗职工优惠政策、加强农贸市场监督管理、取缔城区马路市场、强化超市食品管理和网吧整治等多个方面都是当前老百姓关心的热点和焦点也是当前我们部门工作中的重点和难点内容较为广泛办理难度较大集中体现了社会相关阶层的意见和要求。回顾去年的办理工作我们着力抓了以下几个方面:

一、唱好主角,发挥作用,把办理工作作为树立部门形象的重要举措。

对人大建议、政协提案办理工作,我局一直都非常重视,专门成立了办理领导小组,明确由办公室负责牵头组织和具体协调工作,并把办理工作纳入全系统各科室、各分局一把手工程,健全了办理组织网络。为了做好办理工作,让政府、领导放心,让代表、群众满意,我们办公室积极唱好主角,发挥牵头作用,并在办理建议、提案时确立了一个原则,就是不就事论事,而是把办理工作作为为老百姓谋利益,为政府分忧,让群众满意的一件大事来抓。充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血,是一段时期人民群众愿望意志的集中体现,高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责,是为民办实事、解难事、做好事的具体体现,是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径,也是树立部门良好形象,不断提高人民群众满意度的重要举措。每年局办公室在收到建议、提案后,都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读,掌握情况,充分了解代表、委员们的真实意愿,并进行认真梳理,分门别类,列出详细办理计划和工作日程。同时,及时组织召开相关科室、分局负责人会议,认真传达、学习交办会精神,统一大家思想,提高大家对办理工作重要性的认识,强化他们办好建议提案对提高部门形象的强烈意识。在具体工作中,我们办公室充分履行牵头部门职责,发挥综合科室的`优势,强化组织协调和督办推动作用,使建议提案的办理工作落到了实处。

二、健全制度,明确责任,努力把办理工作推向规范化制度化的轨道。

为了进一步提高办理效率和办理质量,我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能到位的途径出发,推行了“三位一体”的办理考核体系和“六项办理制度”。即在年初系统目标考核细则中,把建议、提案办理工作作为全系统各科室、各分局一项重要考核指标纳入系统目标管理,作为完成上级交办事项完成情况的重要考核内容。局办公室在接到交办件后,根据职能分工,拟出具体承办意见,交由局长办公会通过,由各职能科室和所在地分局负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作,并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案,在年终考核时予以严格兑现。在坚持办公室牵头组织、分级负责、归口办理的前提下,推行了主管、督办与承办的“三位一体”的工作责任体系。同时,为了把每一件建议提案办好,我们办公室在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度:一是接收建议、提案核实登记制度;二是提出拟办意见并责任到人制度;三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度;四是组织会办、催办、查办、反馈制度;五是办理答复函件领导审定、签发制度;六是办理工作资料归档制度。在去年办理工作中,我们严格执行上述制度,保证了办理工作有条不紊、有序进行。例如在解决人大代表何寿阳等10名同志提出的关于网吧整治问题时,办公室首先拟出了办理意见,交由局长办公会讨论定夺。局长室高度重视,一致认为代表们提出的问题既合乎县情民意,又是工商部门开展网吧专项整治的一次契机。为此,专门成立了网吧整治领导小组,明确整治目标、任务、责任和时限,并依据具体职能分工和辖区管理责任,明确由办公室、监管科牵头,各分局积极配合,狠抓问题解决。为加大源头整治力度,我们还多次召开相关部门协调会,形成执法合力,推进了整治的到位。整治期间,全局共出动人员136人次,车辆30台次,当场扣押电脑198台,取缔黑网吧39家、游戏室12家。

三、强化组织,力求实效,把办理工作作为为群众办实事的重要途径。

在办理建议、提案的实际操作中,我们始终坚持严格按照程序规定要求,努力在提高质量上做文章,在规范运作上下功夫,在解决问题上求实效。一是确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案,无论是主办,还是协办,我们坚持不怠慢、不拖拉,讲大局,负责任,从调查摸底、弄清实情,到和代表委员们见面、征求意见,再到组织力量、切实解决,做到了环环相扣、一着不让,缩短了办理时限,提高了办理效率和代表们的满意率。二是确保反映问题得到圆满解决。在这次所办建议提案中,有2件涉及城区马路市场管理。对此,我们一方面加强调查研究和组织协调。办公室首先组织人员及时深入到现场察看,加强调查,了解成因,主动征求当地老百姓和经营者的意见,及时召开相关科室、分局协调会,并通过局长室积极争取城建、公安、安宜镇政府等多方面的支持和配合,力求把代表、委员们反映的问题落实到位。另一方面加强跟踪督查和督促推动。在整治过程中,督促相关科室和分局各司其职,各负其责,坚持堵疏相结合,做好宣传和解释工作,争取群众理解和支持。同时。成立了专门的市场执法小分队,购买了专门的执法车,加强市场巡查监管,防止问题反弹。为了确保代表委员们满意,我们坚持开门办复,主动上门向代表委员们征求意见和要求,主动邀请他们直接参与整治工作,参观现场,并再次征求代表委员们的建议,反复整改,直到代表委员们满意为止。例如在网吧整治和马路市场整顿工作中,我们一直坚持常抓不懈。此外,对由于客观条件限制一时还不能解决的问题,我们坚持做好解释工作,提出我们的具体整改措施和解决时限。比如胡小宝委员提出的92号提案,关于加强超市内销售生鲜蔬菜和过期食品的管理问题。虽然,近年来,我们工商部门加大了检测投入力度,从检测设备上花费了大量的资金,也在农贸市场、大型超市、学校食堂建立了检测点,开展定期和不定期检测,但是要从根本上去杜绝食品卫生安全方面的问题,还需要包括工商部门在内的其他相关政府职能部门的密切配合,形成齐抓共管的监管机制,建立和完善食品市场准入制度,才能从根本上杜绝食品安全问题。对于我们的答复,代表委员们最终表示理解和满意。

办理人大代表建议、政协委员提案,是我们政府部门义不容辞的法定义务和职责。今后,我们将继续加大依法办理的力度,总结办理经验,健全办理制度,不断提高办理工作水平,为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。

政协重点提案范文【】

摘要近年来,随着我市经济社会的快速发展,市民的生活水平日益提高,私家车拥有量逐年加大,并大有加速普及之势。然而,我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢,已不能满足交通流量较大时的交通需求,交通拥堵现象常有发生。与此同时,我市对外的公路交通环境得到了明显改善,境内已有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市,外地车辆也超多流入我市,更加剧了城市交通的拥堵状况。因此,尽快研究解决我市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急,是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然选取。因此,推荐市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题。

一、推荐进一步理顺交通管理机制,以利于实现各种交通方式的有序衔接。改变“一城多交”的管理机制,将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式的管理职能进行重组,由市政府成立的机构(如交通委员会)统一领导和管理,实现“一城一交”的管理模式。

二、推荐加大城市交通基础设施建设投入,尽快改善城市交通硬件环境。抓紧做好地铁交通网络的布局规划,并尽快启动工程项目的前期研究。抓紧做好城市交通主干道路网络的扩能改造,透过建设地下汽车专用通道或建设高架桥构建“立体型”主干道路网。加快旧城区道路的拓宽改造,提高道路的通行潜力。出台优惠政策鼓励在老城区及居住区建设立体车库,减少沿街停车现象。

三、加速培育新城,引导重要商业及公用服务网点向新城转移,缓解旧城核心商务区的交通压力。目前我市的瓯海大道已建成投用,并已成为城市交通的大动脉,政府能够出台优惠政策引导部分商务服务网点转移到瓯海大道沿线的新城区。

四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜,进一步降低公共交通系统运营成本,进一步扩大公交车服务范围。推荐采取可行措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格,吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推荐借鉴杭州市的成功经验,透过带给自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。

五、推荐出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具(如小型电动车)。

六、推荐出台相关政策鼓励交通工具的共享使用。支持汽车租赁行业的快速发展,鼓励闲置的自备车透过租赁公司参与日常运营,降低租车费用。在交通流量大的个性时期(如春运期间、法定节假日期间)鼓励有条件的非运营车辆参与运营,缓解特殊时期运力不足的状况。规范并鼓励市民的交通共享行为(如拼车),并为市民更方便地实现交通共享带给信息、咨询等服务。

县交通运输局年政协提案办理工作情况汇报范文

接提案交办通知后,局党组立即组织召开了提案办理任务分解会议。

一是加强对办理工作的领导,成立了由主要领导“亲自抓”、分管领导“督落实”,

二是层层落实办理工作责任。由提案办理领导小组与各职能股室加强对接,明确目标任务,逐级强化责任。

三是建立督查制度,狠抓工作落实。由办公室牵头,对办理工作进行综合调度,对重点问题,由分管领导牵头现场督办;对难点问题,由主要领导亲自牵头调度督办,确保了办理质量和工作效率。

今年我局实施交通综合执法改革,在工作经费紧张,各项工作面临巨大困难情况下,我们认真部署协调,稳步推进了交通行政综合执法改革,*月底前完成了二级机构撤并重组工作。

对今年承办的*件政协提案,我局高标准、严要求,从一把手到分管领导亲自督查督办,对每件提案从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈等环节抓好落实,加强调查研究。对一些牵涉到其他兄弟单位的提案,我局积极主动地对接协作,力求将提案全面落实,并着力加强对答复的质量把关。对委员所提的问题,能做到逐一答复,正面答复委员提出的实质问题,避免出现讲空话套话、答非所问、敷衍应付和漏答现象。

今年突发新冠疫情,加之*月上旬遭遇特大洪灾。在业务工作繁杂的情况下,对提案办理不放松,不拖拉,每件提案充分研讨,力求解决问题达成共识后向委员答复。

*委员*号“加快旌德至蔡家桥段一级公路改建进度”提案,目前该工程正在进行前期设计,由于线路占用永久基本农田,用地预审各级审批程序复杂,造成项目推进相对缓慢,我局将各项进展及当前困难向委员作了详细介绍,下步将持续推进,委员对答复意见表示满意。

截止*月底前,我局已完成了今年的承办任务。

政协重点提案范文【】

提出人:朱颖恒(共1名)。

分类:综合。

办理类型:未分派。

承办单位:

内容:

民以食为天,食以安为先,食品安全关系人民群众健康和生命安全,关系经济发展和社会和谐。近年来,我省食品安全事故频发,尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来,我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品安全事件。诸如此类的重大食品安全事故并非偶发,对行业声誉产生了非常恶劣的影响,既对广大人民群众的身体健康构成严重威胁,也引起了社会伦理道德的危机,大量过期食品的不当处理将恶化环境污染,并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题逐渐成为食品安全管理中的难点和盲点,究其原因主要有如下几方面:

(一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还需要进一步提高,一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生,食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益,甚至故意销售过期食品,带来了不容忽视的食品安全隐患。

(二)监管执法仍需改进。过期食品安全监管工作仍相对滞后,存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好相关记录等,并未涉及实质性的处置,如销毁。在执法环节也存在执法不严,处罚不重,违法犯罪成本低等情况。

(三)产业发展还需规范。近年来我省食品产业发展速度过快,但由于准入门槛低等原因,食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高,自身质量安全管理能力较低,尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制,在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改进的必要。

针对上述过期食品安全管理存在的问题,因此建议:

(一)强化治理,严厉打击过期食品安全违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区,以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象,加大对过期食品的监督检查力度,规范过期食品处置管理制度,严查过期食品退货记录及索证索票制度落实情况,严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化,对过期食品违法犯罪行为从严从重处罚,增加食品违法成本。同时,应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管,明确临近过期食品的标志说明,规范临近过期食品的促销和赠送行为。

(二)扶持企业,加强食品流通领域的信息化平台建设。针对当前食品行业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况,应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业,尤其应大力培植有实力的食品连锁企业,以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展,利用大数据平台和高效的物流系统,解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建设为突破口,鼓励食品连锁零售企业采用技术先进的采购、配送、结算、退货等系统,实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理,令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采用了国际领先的自动退货系统,及时高效地显示、回收、处理了过期食品和临近过期食品,但由于这套系统费用过高,小店难以购买。政府部门在深入调研的基础上,可以适当扶持、推动、津贴此类信息集成系统的广泛应用。

(三)固本清源,加快过期食品集中销毁的基础设施建设。精准发现和快速收集过期食品只是问题的一方面,如何高效、低成本、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策,构建有利于过期食品快速回收的物流系统,并着力兴建多个专用于销毁和掩埋过期食品的处理基地,利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量,如肥料、饲料、发电等,实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子,可以在进一步完善的基础上向省内各市、区、镇复制推行。

(四)加大宣传,设立过期食品有奖举报制度。在强化市场监管的同时,应广泛宣传,利用报纸、电视台、网站等宣传媒体,加强对过期食品安全工作的综合报道,以群众喜闻乐见的方式宣传食品安全的重要性,提高群众对过期食品安全的重视程度,引导群众参与到维护食品安全的工作中来。同时,应进一步完善奖励机制,对举报有功人员进行现金奖励,鼓励生产经营单位和食品销售企业的内部人员举报,从而发动人民群众来监督,使违法者无可遁形。

政协重点提案范文【】

提出人:民革广东省委会(共1名)。

分类:综合。

办理类型:未分派。

承办单位:

内容:

事实无人抚养儿童是指年龄未满18周岁,父母双方不能履行或不能完全履行抚养和监护职责的未成年人,根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发〔20xx〕36号)规定,对包括事实无人抚养儿童在内的困境儿童应保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等。

省民政厅、省财政厅于20xx年3月联合出台了《关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》(粤民发〔20xx〕45号),按每人每月500元的标准,对全省事实无人抚养儿童发放基本生活保障金。而且,省级财政将事实无人抚养儿童基本生活保障资金列入年度预算安排,并已向各地下拨共1亿元20xx年度补助资金,是全国在省级层面补助力度较大的省份之一。

虽然广东的事实无人抚养儿童基本生活保障制度经建立,但救助只能让他们免于困顿,仍治标不治本。只有在积极给予他们关怀的同时,也从这一群体产生的原因进行分析,才能找得到真正解决这一社会问题的途径。

一、事实无人抚养儿童产生的背景分析。

(一)从调研组在河源市实地调查走访的情况来看,除多数事实无人抚养儿童属第二、三类以外,父母重残(主要是指精神病或聋哑残疾)的占了相当的比例,例如和平县、龙川县、紫金县54名受访儿童中有4名儿童父母均是重度聋哑人,有4名儿童的父母一人聋哑、一人有智力障碍,有1名儿童父亲有精神疾病、母亲弃养,有1名儿童父亲有精神疾病、母亲死亡。而这些儿童多数属于多子女家庭,父母重度残疾的家庭,往往有子女三个(及以上),由于他们身体的残疾,与人沟通存在障碍,生活无着,加上多子女,家庭经济更是雪上加霜。通过调研发现,父母重残的事实无人抚养儿童家庭之所以产生,主要是受了传宗接代的传统思想影响,一个家族中出现聋哑、疯傻等重度残疾的男性时,即使他本身如何贫困,为了防止他老无所养,家族亲房总会积极帮他张罗成家。这样的家庭生出的子女,除本身可能因遗传带有类似残疾外,即使是健康正常的孩子,也由于父母双方无能力养家而陷入事实无人抚养的境地。

(二)跨省婚姻及事实婚姻的破裂极易产生被弃养的事实无人抚养儿童。

改革开放三十多年来,农村年轻劳动力外出务工已成常态,在这样的大环境影响下,许多青年因打工而结识、成家。这样的婚姻一旦破裂,外省籍的配偶随即返回原籍,不再联系,而这样的单亲家庭中,父亲或母亲如果发生因病或意外死亡、犯罪服刑、重残等情况,经济来源断绝,孩子就只能交由年事已高并无劳动力能力的祖父母或外祖父母抚养,成为事实无人抚养儿童。与此同时,即使这样的跨省婚姻或事实婚姻并未破裂,一旦配偶一方发生因病或意外死亡、重残,以及犯罪服刑、强制戒毒等情况,外省籍的配偶一方或未登记的配偶一方也往往在短时间内即离开,将孩子弃养。

二、实施事实无人抚养儿童基本生活保障制度过程中遇到的问题和困难。

(一)认定程序较细致。

由于事实无人抚养儿童基本生活保障金的审批手续较为严格,一些事实无人抚养儿童所依附的亲属一时无法找齐相关证明文件,导致他们无法被审批通过,也就无法获得相应保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方弃养的情况,在孩子需申报基本生活保障时,村干部虽可通过当地派出所查询到其父母之一正在服刑,但由于其实施犯罪时多在外地、判决通知书未寄送达其户籍所在地,申报时也就因为没有相应的判决通知书复印件而无法获得审批通过;有些孩子符合受助条件,但由于孩子父母未领取结婚证、也未及时上户口,就算有弃养情况发生,也无法获得审批、取得救助。

(二)政策宣传仍未到位。

不少事实无人抚养儿童实际上并未上报,原因是村民仍不知有此政策,村干部未作广泛宣传。例如,河源市和平县受民革组织资助的10名困难学生中,除1人是孤儿、1人是困难家庭子女外,其余学生均符合事实无人抚养儿童受助条件,但在和平县上报的99名事实无人抚养儿童中,仅有5人列入受助名单,剩余3人则未被列入。

(三)法律追究难以执行。

根据《婚姻法》第21、25及44条的相关规定,父母对子女有抚养教育的义务,父母不履行抚养义务时,未成年的或不能独立生活的子女,有要求父母付给抚养费的权利。即使是离婚后,父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务,对遗弃家庭成员,受害人提出请求的,人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。但从实际情况来看,大部分被弃养的孩子由于年纪尚幼,并无维权能力,而他们的监护人大多是祖父母一辈,法律意识淡薄,也不知道该如何去帮助维权,特别是跨省婚姻家庭的事实无人抚养儿童,大多数都不知道他们的外省籍父(母)亲的家究竟在哪里,维权难度也较大。

一、加大政策宣传。

每人每月500元的标准,能较大改善监护人是祖父母、劳动力欠缺的贫困家庭经济现状,使孩子们不再陷于困境。而针对目前不少有事实无人抚养儿童的贫困家庭仍然不大清楚的实际,建议加大对这一政策的宣传力度,使更多符合条件的事实无人抚养儿童能享受到这一政策。一是尽快通过电视、广播等宣传这一政策,通过公益广告,使这一政策家喻户晓。二是通过驻村干部加大宣传。建议结合当前全市开展精准扶贫工作的契机,让驻村扶贫干部加大宣传,同时,使他们在开展入户调查、扶贫的过程中,对发现的事实无人抚养儿童及时登记上报。三是利用学校这个平台进行宣传。将政策宣传扩大到村一级中小学校,使每个学生都知道有这样的政策,鼓励条件符合孩子及时申报。

二、强化资金监管。

一是建议要确保保障金及时发放。对陷于困境的家庭来说,500元的救助无异于雪中送炭,特别在每年开学季,不少事实无人抚养儿童常因上学要交的各类费用问题而面临辍学的困境。为此,对已核准的事实无人抚养儿童,应尽快并及时发放其基本生活保障金,以保障其日常生活及学习需要。二是建议要确保保障金专款专用。要建立相应的监督制度、公示制度,使保障金流向透明化,并对各县区发放保障金实施不定期抽查,确保专款专用,对私自将保障金挪作他用的部门或个人,严格追责。

三、加大救助力度。

正如河源市基层村干部所言,事实无人抚养儿童不仅“孤身”,而且“孤心”,对事实无人抚养儿童的关爱,也应不仅仅体现在发放基本生活保障金上。一是建议扶贫驻村干部关注事实无人抚养儿童。对父母双方均重残,父母一方死亡(或失踪、重残)一方弃养的事实无人抚养儿童,驻村干部应将其纳入重点帮扶对象行列,从生活上、感情上对其进行帮助和关爱;对父母双方一方入狱服刑一方弃养的事实无人抚养儿童,建议驻村干部在其父(母)刑满释放前也关注、帮助这些孩子。二是每年各类社会团体举办的关爱儿童类慈善活动也应将事实无人抚养儿童纳入帮扶范围,特别是在助学济困方面。三是建议司法机关对事实无人抚养儿童开展法律援助,司法机关应组织相关律师协助维权,特别是跨省婚姻弃养的孩子,更要通过函件方式,帮助其找到父(母)亲。四是报纸或电视、网络等媒体应开辟专栏,对事实无人抚养儿童生存情况进行报道,让更多人关注、关爱事实无人抚养儿童,并对弃养的父母进行道义谴责。五是针对事实无人抚养儿童“孤心”的现象,由社区服务中心或辖区内社团组织(慈善公益机构)心理医生定期为其进行心理干预和学习辅导,引导他们身心健康成长。

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