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年乡长学习发展观心得体会
三农问题一直困扰着乡镇经济的发展,其中乡镇财政改革关系着农民负担、城乡差距、农业发展、农村公共事业建设等诸多问题,于是很有必要研究乡镇财政改革。历经多年农村税费改革，乡镇财政虽然已经逐渐趋于规范,但是仍有不少缺陷,如何进行下一步改革,成为统筹城乡发展的一大难题,科学发展观为乡镇财政改革指明了道路和方向。
一、乡镇财政体制存在的问题。
1983年前后,中央政府决定在全国范围内“撤社建乡”,乡镇政府正式成为最基层的一级政府。为了保证乡镇政府的正常运行,乡镇财政应运而生,并不断发展。毫无疑问,乡镇财政在促进乡村经济发展,完善乡村公益事业方面发挥了极其重要的作用。因为在国家的五级政府中,乡镇政府是最靠近农民的一级政府,乡镇财政是最靠近农民的一级财政。这些都决定了乡镇财政为农民服务具有天然的优势。党和中央的惠农支农政策大都要求乡镇政府来执行和配合,惠农支农资金也要由乡镇财政经管。可以说,没有乡镇财政我们的农村就不会有如此大的变化,农民的生活也不会提高得如此之快。但是任何事物都是一分为二的,由于制度、认识和理论发展等诸多因素的制约,乡镇财政也面临着一些问题。
据调查,近些年乡镇财政体制中主要存在以下问题:第一,预算内收入呈现任务型收入机制的特征。任务型收入机制是指乡镇辖区域内国税、地税任务完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,国税、地税不能完成的乡镇干部政绩考核体系中,国税、地税完成情况一般是“一票否决”的指标。也就是说,没有完成国税、地税的乡镇干部不能得到升职的机会。于是预算内收入呈现出任务型收入机制的特征,使得乡镇税收呈现出刚性增长的趋势,即税收总量只能增、不能减。第二,乡镇财政预算内支出呈现出吃饭型支出机制的特征。吃饭型支出机制是指乡镇干部工资支出与办公经费支出常年占据预算内支出的大部分,也就是通常所讲的“吃饭财政”。第三,转移支付制度仍不规范。针对乡镇财政的转移支付大都由专项转移支付构成。专项转移支付大都要求乡镇财政提供配套资金,而一些经济较为落后的乡镇没有足够的配套资金,申请不到足够的专项转移支付,从而加大了同发达地区乡镇财政的财力差距。第四,农业税免征后乡镇财政提供的农村公共产品大幅度减少。农业税免征后,乡镇财政资金管理逐渐走上正轨,乡镇体制外乱收费问题基本上得到解决。但是长期以来,欠发达地区农村公共产品的融资主要依靠体制外收费,于是农业税免征后,农村公共产品出现短缺。
二、科学发展观为乡镇财政体制改革提出了更高的要求。
科学发展观是全面吸取历史经验教训的基础上形成的,是关于发展的实质、目标与要求的经典论述。邓小平曾指出:发展就是硬道理。但是由于当时发展经济学理论中gdp发展观占据着主流地位,所以基层干部职工普遍存在着“gdp增长即发展”、“税收增长即发展”的观念。诚然,这种观念曾一定程度上促进了乡镇经济的发展,但同时乡镇财政也出现了上述“任务型收入机制”、“吃饭型支出机制”等问题。科学发展观的提出弥补了发展经济学理论的不足,纠正了传统的gdp发展观的错误,并吸取了可持续发展观等各种发展观中的合理因素。科学发展观的提出经历了一个循序渐进的过程。中共十六届三中全会提出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。中共十六届四中全会则更加明确提出:认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。温家宝总理在《关于制定“十一五”规划建议的说明》中指出:科学发展观的实质,是实现又快又好地发展。所以科学发展观包括四方面内容:第一,以人为本;第二,全面性;第三,协调性;第四,可持续性。科学发展观是引导经济发展的重要纲领,作为经济发展全局中的一个小问题———乡镇财政体制改革当然也要以科学发展观为依据。科学发展观从四个方面为乡镇财政体制改革提出了新的要求:。
(二)“全面性”方面的要求。科学发展观强调发展的全面性,就是要协调好经济发展与社会发展的关系,实现经济社会共同发展。但是,现行乡镇财政体制中,上级政府把税收完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,使得乡镇干部过度关心税收增长。“吃饭型支出机制”则占用了大量财政资金,体制外收费的取消和转移支付制度的不完善也大大阻塞了公益事业的筹资渠道。并且创办公益事业一般需要大量的资金投入,收效时限也较长,耗费乡镇干部的精力也较多,所以乡镇干部对创办公益事业的积极性较低。于是,乡镇财政支出中公益事业支出所占比重较小,从而形成了经济“一条腿长”,社会“一条腿短”的问题。“全面性”要求乡镇财政打破“任务型收入机制”,解决“吃饭财政”问题,加大公益事业支出,实现社会的均衡发展。
年乡长学习发展观心得体会
(三)“协调性”方面的要求。协调,即和谐,统筹兼顾。协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进经济、政治、文化建设的各环节相协调〔1〕。统筹城乡发展、统筹区域发展要求缩小不同地区的财力差距,这就需要完善转移支付制度,加强对经济不发达地区的财政投入。但是,近些年针对乡镇的转移支付中,专项转移支付占据绝大部分,如前所述,专项转移支付一般要求乡镇财政拨付一定的配套资金,能够拨付的配套资金越多,乡镇财政可以申请到的专项转移支付也就越多。而那些财力较小,甚至无力拨付配套资金的乡镇获得的转移支付资金当然较少。于是,现行转移支付制度一定程度上加剧了地区间乡镇财力差距,不利于统筹城乡发展和区域发展。“协调性”要求完善转移支付制度,扭转专项转移支付过多的局面,实现城乡、区域协调发展。
(四)“可持续性”方面的要求。可持续性,即连续性、长远性、稳定性,而不是间断的或大起大落的。由于在大多数乡镇,特别是欠发达乡镇中,企业大都为数不多,并且产品单一,市场价格变化会造成企业利润大幅涨落,从而造成税收增减。但是,现行乡镇财政“任务型收入机制”使得税收增长呈现刚性,于是为保持税收刚性,乡镇财政不惜把上级财政下拨的转移支付资金用于补足税款。在税收任务仍不能完成的情况下,乡镇财政被迫通过加大乡镇负债的方式筹集资金,用于补税。于是乡镇财政“寅吃卯粮”,加大了乡镇财政赤字,使得发展的可持续性受到威胁。“可持续性”要求乡镇干部从乡镇经济的长远发展着眼,不能过度追求税收增长,同时要减少财政负债。
三、运用科学发展观进行乡镇财政改革。
科学发展观从上述方面为乡镇财政体制改革提出了新的要求,我们要以科学发展观为指导,进行乡镇财政体制改革,以保证经济的持续快速发展。
(一)树立正确的政绩观。全面落实科学发展观涉及到许多方面的问题,其核心是以正确的政绩观落实科学发展观。有学者提出,现行的政绩观存在一定缺陷,由于发展观上的偏差,政绩观仍然存在由“增长即发展”的观点决定的“gdp增长即政绩”、“税收任务即政绩”的不足。现在乡镇干部考核把税收任务完成情况作为重要考核内容,形成了乡镇财政“任务型收入机制”,造成了税收刚性。而作为一个较小的经济个体,乡镇经济是有波动的,税收也应该随经济波动而有增有减,否则就会违反经济规律,影响经济健康运行。“以人为本”要求乡镇财政根据农民的需求调整公共产品的供给量。因此应该降低税收任务指标在乡镇干部政绩考核体系中的地位,而应该把农民满意度等体现“以人为本”的指标加入乡镇干部政绩考核体系中,改变过分强调税收增长的政绩考核制度,从而打破“任务型收入机制”,顺应经济规律,落实科学发展观对“可持续性”的要求;并且这样也会使得乡镇干部更加全心全意地为农民服务,落实科学发展观对“以人为本”的要求。
(二)加强乡镇干部的监督体系建设。落实科学发展观对“以人为本”的要求,还需要加强乡镇人大的监督作用。江泽民同志曾指出:人大既要敢于监督,又要善于监督,只有把两者结合起来,才能达到监督的目的。所以乡镇人大要敢于监督乡镇干部职工的行为,敢于监督乡镇财政的政策导向。当乡镇财政的服务对象发生偏离时,乡镇人大应敢于提出异议,并且要善于监督,采取适当的方法纠正乡镇财政的错误政策。同时,应建立农业协会,提高农民组织性,从而促进农民、农业协会对乡镇干部、职工的监督体系的建立与完善。
(三)削减财政供养人员。以农民满意度为乡镇政府政绩考核内容,就需要乡镇政府为农民提供必要的公共产品,削减不必要公共产品。乡镇干部职工提供的公共服务也属于公共产品范畴,而现在这种公共服务已经严重超出农民需要,应该予以削减,打破“吃饭型支出机制”,然后把节省的资金投入到农民生产生活必需的公共产品中,完善公益事业支出项目预算,促进经济和社会全面发展,从而落实科学发展观对“全面性”的要求。
(四)完善转移支付制度。农业税免征以来,体制外收费的取消导致很多乡镇已经出现财政赤字,也截断了农村公共产品筹资渠道,所以必须要加大对乡镇财政的转移支付,为农村公益事业支出提供充足资金。同时要加强对转移支付资金的监督,减少需要乡镇配套资金的专项转移支付,增加不需要配套资金的一般性转移支付,缩小地区间财力差异,从而落实科学发展观统筹城乡发展、统筹区域发展的要求。
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村长学习发展观心得体会
通过认真学习，我对科学发展观有了更加明晰更加深刻的认识，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。这个重要思想不仅对我们国家的经济建设有宏观指导意义，对包括教育在内的社会全方位发展都具有重要意义。下面，我从我们学校发展的微观角度，谈谈我的学习体会。
一、教育以育人为本，要以学生为主体，以全体学生的全面发展为教育的终极目标以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心，是教育工作全面落实科学发展观的核心任务。我们从事基础教育，就是要推进素质教育，落实育人为本、德育为首、全面发展的要求，努力营造有利于学生健康成长的良好环境。作为党员教师，我们义不容辞。育人为本，就是我们开展的各种教育活动要始终坚持育人原则。任课老师在课堂上的一言一行是育人，学校开展的每一项活动是育人，学校出台的每一种规章制度每一项措施都是育人，育人是我们所有工作的指针。育人为本，首先要考虑育什么样的人。一言以蔽之，德育为首、全面发展。我们学校提出要培养学生经营未来幸福人生的能力，其具体内涵，就是让学生有理想、有道德、有文化、有纪律，具备正确的人生观、价值观，有良好的行为习惯，有足够的知识能力，有科学的思维方法，有健康的身心素质，树立科学发展观，就要求我们研究教育科学，讲究教育规律，把握学生身心发展的特点，关注每一名学生个性发展，用发展的眼光看学生，开掘学生的潜能，促进所有学生的全面发展。
二、办学以人才为本，要以教师为主体，以服务教师，引领教师师德、专业发展为己任教育大计，教师为本，办学要以教师为主体。人才是第一资源，教育质量的高低乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，都取决于教师队伍的素质。教育管理者必须全心全意依靠教师，为教师服务，努力建设好教师队伍。这是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观的要务。教育的全面发展本身就有学生、教师、学校共同发展的意思。学生的个性发展、教师的专业发展、学校的特色发展是三位一体的。这是对教育全面发展的科学完整的理解。而教育的协调发展，就是要统筹各教育因素、各教育环节的协调发展。
教育的可持续发展，关键在于有一批充满朝气和活力的不断发展的教师队伍。我们今后要强化服务意识，提高服务水平，通过深化教学改革，完善用人的激励机制和约束机制，尽其所能为教师的专业发展创设平台、搭建舞台，营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境，让青年教师尽快成长为骨干教师，让骨干教师尽快成长为名师，让唐四小成为师生共同成长的精神家园。
三、实事求是，与时俱进，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求落实在教育教学工作中胡锦涛同志指出：“科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国都有重要的指导意义，各地区各部门都要认真贯彻落实。同时，又要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，不能强求一律，搞齐步走、一刀切。”我的理解就是要实事求是，与时俱进。
我们有自己学校的校情，各班有各自的班情，每一位学生每位老师都有自己的个性特长，我们要看到差异，看到特点，因人而异，因事而异，因地制宜、因时制宜，讲究教育教学和管理的策略、方式、方法，对症下药，唯其如此，才能落实科学发展观，做到实事求是，与时俱进。走科学发展之路,这就是我们落实科学发展观的实际行动。
村长学习发展观心得体会
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在这次深入学习实践活动中，通过认真学习相关理论和书籍，进一步领会了科学发展观的精神实质和科学内涵，有以下三点体会：
一、科学发展要遵循客观规律。
规律，是事物发展变化过程中的本质联系和必然趋势。在领导干部读书班结业式上，国资委纪委书记提出中央企业应把握的几个重大问题。第一点就是必须把握科学发展规律，在实践中认识客观规律，尊重客观规律，按科学发展规律办事。
1、规律是不可以违背的。中国石油按国家产业政策，对炼化业务的发展布局是沿江、沿海和社会负担过重企业，这是争取海外资源、按照市场法则，适应竞争规律。虽然这一现实对我公司做大炼油很不利，但我们要尊重这个客观规律，正确理解中石油的发展战略。
2、规律是客观的，人的能动性是主观的。在规律面前，我们也不能听天由命、消极对待，要充分发挥主观能动性。大庆炼化做大受限，但做强是无限的。大庆油田的发展就是启示，大庆油田产量逐年递减是一种客观规律，但是经过不懈努力，大庆油田已连续生产50年，而企业还要再产50年，这本身就是人们的主观努力创造的奇迹。
二、科学发展要注重统筹兼顾、协调和可持续。
统筹兼顾是坚持科学发展观的根本方法，是充分调动各方面积极性，妥善处理当前各方面突出矛盾和各种利益关系所必需遵循的原则。结合炼化公司的实际，一是要统筹好不同业务的发展。我公司有炼油、化工、润滑油、油田化学品、纺织和物业等业务，必须要协调好各个业务的协调发展。二是要统筹好不同区域的发展。要统筹好马鞍山区和林源区的协调发展。马鞍山区是主生产区，也是生产重点发展的地区;林源区是以生活区为主，大多数离退休、有偿解除劳动合同员工居住在该地区，是公司和谐发展的基石。
1、统筹不是整齐划一，协调不是齐头并进。协调是我们遵循的总原则，而不是用来攀比物质条件好坏的借口。各单位不能一讲协调发展就攀比你重我轻，你大我小，你收入多我收入少。如调研中，二、三线员工都不同程度存在与主体业务比条件和收入的思想。
2、协调是追求的目标，不是共同做大。协调是为了同一个目标而有序发展，不是所有业务都要做大。如我公司的腈纶业务，由于燃动成本高，质量不稳定等，按目前丙烯市场价格测算或按丙烯腈价格测算，属于亏损较大的业务，放弃弱势业务是为了集中力量发展优势业务。
发展观学习心得体会
我学习到了很多关于中央全会的知识。下面我将分几个方面来汇报我的学习成果：
首先，中央全会是中央委员会全体会议的简称。它由中央政治局召开，每年至少召开一次，五年内一般举办七次。其中一中全会主要对党的人事安排进行讨论，二中全会主要确定国家机构领导人的名单，三中全会重点讨论国家发展和经济建设的重大问题，四中全会以党的建设为主，五中全会主要为了审议国民经济规划问题，七中全会一般为下一届党代会做准备。自改革开放以来历届四中全会都在9月份召开，而今天则选在10月份召开，可以看出，此次中央全会的召开是做了精心准备的。历届四中全会召开主要以经济和党的建设为主要议题，而本届四中全会首次围绕“依法治国”作为议题，说明了我党对依法治国的信心和决心。
其次，四中全会以“依法治国”作为议题是建国以来的头一次。本届四中全会对两个改革进行了讨论。一是司法体制改革，这将会对三中全会全面深化改革决定中，涉及“依法治国”的内容做更细致部署。二是党内或推动纪检体制改革，在之前的6月底中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，很有可能下一步朝着反腐制度化方向继续前进。
再次，本届四中全会将对中央层面的人事进行布局和进行中央委员会的人事递补工作。因为此前中央已经对蒋洁敏、李东生等中央委员进行反腐调查，所以他们将不能出席本届四中全会。本届四中全会的另一个看点就是反腐，近期持续大力度反腐让每一个官员“不敢腐”，我认为下一步要做的就是通过制度建设让他们“不能腐”，这将使反腐迎来从治标到治本的转变。而且此届四中全会将会对中纪委对落马中央委员及中央候补委员的审查报告进行审议，对这些“大老虎”的审查也是我们十分关心的一个议题。
最后，说一说本届四中全会的流程：一是中共中央政治局向中央委员会报告工作，二是研究全面推进依法治国重大问题，三是审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，四是进行部分人事调整，五是发表公告，对外介绍全会召开情况。
通过这次对十八届四中全会的学习，不仅使我感受到了党治理好国家的决心，更坚定了我对党治理好国家的信心。作为一名入党积极分子我将时刻关注党的动态，时刻支持党的政策。为国计民生献出我的微薄之力，时刻准备着。希望我们的国家在党的领导下越来越好，原来越强!
村长学习发展观心得体会
1月6日，大庆油田领导王玉普一部数万言的报告《科学发展是与时俱进的硬道理》，成为指导油田科学发展实践的行动指南。
3月27日，一位油田干部认真听取《关于科学发展观一些基本问题的思考》的讲座后，感触颇深：“以前，我认为自己思想水平是很高的，现在看，还有理解偏差。”
春季，科学发展如春风化雨，成为大庆油田与时俱进的主旋律，指引着方向，催生着力量。
启动迅速，是油田学习实践活动前期的一个主要特点。3月17日，油田公司召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作出精心部署安排。当天下午，由油田主要领导担任组长的学习实践活动领导小组立即开展工作，举办了学习实践活动培训班，油田所属各单位的100多名组织部长参加培训。各单位也分别成立相应领导机构和工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
如此快的启动速度，源于油田对学习实践活动的深刻认识、精心筹备。其实，大庆油田的发展史本身就是一部科学发展史，大庆石油人从未停止过对科学发展观的思考与实践。
立科学发展之志，谋科学发展之策，鼓科学发展之劲，求科学发展之效。短短几天，油田各单位积极行动，结合各自实际，找准着力点，学习实践活动迅速地在油田上下全面展开。
在学习实践活动中，大庆油田坚持把“强化学习、解放思想、解决问题、坚持群众路线”的工作主线贯穿始终，采取原原本本学、专题辅导学、结合实际学，创新学习载体，强化学习效果，确保学习调研不搞形式、专题讨论不走过场。
油田公司邀请中央党校原副校长李君如为油田处级以上干部作专题讲座。油田各级领导班子和党员领导干部通过中心组集中学习与自学的方式，系统学习领会上级精神，做到“规定动作”不走样。
与此同时，大庆油田还将各个时期中央领导对石油工业及大庆油田的重要指示批示，余秋里、康世恩等老一辈石油领导人重要文章，以及大庆精神、铁人精神和会战传统名词等编辑成册，下发到基层党组织，做到“自选动作”不失真。
活动开展以来，油田各级党组织共举办专题辅导讲座、报告会、研讨会2400多场。“深入学习实践科学发展观，是大庆油田原油持续稳产、整体协调发展的需要;是大庆油田坚持以人为本、构建和谐矿区的需要;是加强企业党的建设、领导班子和干部队伍建设的需要”。这已成为油田全体党员干部的共识。
求实效——谋求油田科学发展之路。
大庆油田坚持学习实践活动与科学谋划油田总体发展思路相结合，与精心筹划油田整体协调发展相结合，与保油上产、精细管理、挖潜增效的实际行动相结合，按照集团公司的部署抓好各项工作的落实。
油田主要领导沉下身子，深入基层，围绕“凝心聚力确保持续稳产，创新实践促进科学发展”的主题，就学习实践活动开展调查研究。大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长王玉普先后来到采油一厂、采油九厂，大庆油田有限责任公司(大庆石油管理局)党委书记王永春来到采油二厂和油田总医院集团进行基层调研。油田领导班子其他成员也带头学习，带头参加调研活动，发挥表率与示范作用。各基层单位也根据本系统、本板块、本单位实际和党员队伍特点，既注重从横向上对照兄弟企业、先进地区的成功经验查找不足，也注重从纵向上对照形势要求、群众期盼和奋斗目标查找问题。
通过学习调研，大庆油田进一步理清了企业在原油持续稳产、整体协调发展、和谐稳定等方面面临的矛盾和问题，也明晰了企业在资源接替、技术进步、企业管理等方面的优势和潜力，使干部队伍既有发展压力，又有创新动力。全油田各级领导和广大党员，正把努力践行科学发展观作为大庆油田大发展的强大动力，凝神聚力、众志成城，向着一个又一个发展高峰冲刺。
科学发展观学习心得体会
科学发展观“重在发展”，发展是硬道理，发展是第一要务。科学发展观突出了发展的机遇说，强调了发展的关键说，提出了全面发展说，要求在发展的实践中实现科学发展。我省突出科学发展观的“发展”要义，就是要抢抓发展机遇，“好”字优先，好中求快，积累、汇聚、激发社会创富热情和力量，提高全省发展的规模、质量、效益和后劲，进一步把富民强省的目标落到实处。在现阶段经济体制、社会结构利益格局、思想观念正发生着深刻变化，反不正之风面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下，我们要深入学习科学发展观，坚持“五力”，加强反腐倡廉建设。
一、深入学习科学发展观，要坚持严肃查处违纪违法案件，增强惩治的威慑力。
一是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决严肃查处违纪违法案件、依法严惩不正之风分子，又加大预防工作力度、不断铲除不正之风滋生的土壤，努力把不正之风现象减少到最低程度。二是要牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的理念，始终保持坚决惩治不正之风，特别是查处大案要案的高压态势，坚决查办领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件;深入开展治理商业工作;坚决惩处各种工程建设中的不正之风行为。发现一个查处一个，决不手软，决不姑息，增强惩治的威慑力。三是要强化治本功能，注重发挥查办案件的综合功能和作用，扩大办案综合效果。坚持以查促教，运用典型案例进行警示教育，做到以案为鉴，警钟长鸣，教育一片，净化一方;坚持以查促管，对在查办案件中发现有轻微违纪行为的党员干部，及时实施提醒、诫勉谈话，督促落实整改措施;坚持以查促纠，通过剖析案情，查找根源，对暴露出的倾向性、苗头性问题，及时向发案单位提出整改意见建议，帮助建章立制，堵塞漏洞;坚持以查促建，从查办案件中总结分析违法违纪行为产生发展的规律，及时查找体制机制方面存在的缺陷，用改革的办法解决产生不正之风的深层次问题，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一，四是要坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合。既要通过查办大案要案，达到惩前毖后、以儆效尤的目的;又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。
二、深入学习科学发展观，要坚持强化监督制约机制，增强监督的制衡力。
一是要建立和完善权力运行监控机制，确保权力正确规范行使。要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;要建立健全程序规则，明确用权界限，规范权力运行流程，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使，使党员领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责;要积极推进党务政务公开，让权力在阳光下运行，加强监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。只有加强监督，增强监督的制衡力，才能保证干部不滥用权力，更好地为人民服务，更好地带领人民前进。二是要坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生不正之风。一方面，广大党员干部特别是各级领导干部要正确认识监督，正确对待监督，主动接受监督、带头接受监督。另一方面，要切实加强组织监督，认真落实党内监督条例，加强民主监督，增强监督合力，提高监督实效。三是要发挥各监督主体的作用，为和谐社会建设提供政治保证。构建社会主义和谐社会要切实发展社会主义民主。充分发挥各监督主体的积极作用，通过党内监督，政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督，提高监督的整体效能。四是要构建廉洁网络，落实各方责任，实行立体监督。以党风廉政责任制为纽带，与各级党委政府构建廉洁责任网络;以廉洁书为纽带，与各级党员干部构建廉洁网络，有效发挥了各方的管理和监督优势，强化了廉洁体系建设。继续严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人事项等各项制度，加强内部控制，完善内部监督机制，防止“灯下黑”。五是要加强对关键部位和重点环节的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。坚持发挥内部监督的优势，强化对制度执行情况的监督检查，积极预防不正之风行为的发生;建立健全科学决策和民主监督的程序、制度，进一步推进决策的科学化、民主化;建立健全党内情况通报、情况反映、请示汇报、重大决策征求意见等制度，推进党务公开;健全巡视制度，加强对地方和部门领导班子及其成员的经常性监督;完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。
三、深入学习科学发展观，要坚持加强制度建设，增强制度的约束力。
一是要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治不正之风的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
科学发展观学习心得体会
科学发展观的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调可持续发展。树立和落实科学发展观是一个不断探索、不断创新、不断跃升、不断形成共识和合力的过程。作为一名教师，要用科学发展观统领教育工作的全局。无论是从优化育人环境，还是从自我完善的要求，都要准确把握科学发展观的深刻涵义，并予以贯彻落实。
我觉得树立科学教育发展观应注意以下几方面的工作：
科学发展观的核心是以人为本。这正体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了立党为公，执教为民的本质。树立和落实科学教育发展观，就是要把实现人民的愿望，满足人们的需求，维护人民的利益，作为根本出发点和落脚点，大力改善办学条件，加快教育现代化步伐，完善育人体制和管理模式，不断满足人民群众日益增长的教育需求。
百年之计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是先进文化的传播者，是推动教育改革的主力军。树立和落实科学教育发展观，就要坚持以人为本的教育思想，全面提高教师队伍整体素质，推动教师、教育事业发展。
新课程改革是国家新一轮基础教育课程改革的重要组成部分，是对“应试教育”课程他体系的重建。它既是一场广泛而深入的教育创新，更是一种文化的重建，目的是培植一种富有时代气息、与时俱进的民主、科学、开放的新文化。为此，学校制定了与之相适应的各项课改制度。各专业教师积极探索构建学生学业成绩与综合素质提高相结合的人才培养方案，同时编制有专业特色的'校本教材，以促进学生的成长发展，为学校探索实施素质教育的途径，提高教育质量水平，构建有特色的新课程体系提供了保障。
树立和落实科学教育发展观，就必须树立以人为本的教育思想。坚持一切为了学生，为了学生的一切，全面实施素质教育提高素质教育质量，让每个学生都成人成才。
社会要进步，教育要发展，都离不开科学的发展观。走科学的发展之路，就是我们落实科学发展观的实际行动。以上是我学习党的十七大精神的粗浅认识，今后我要在学习中提高，不断丰富完善自己。
科学发展观学习心得体会
党中央、国务院果断调整宏观经济政策，出台扩大内需促进增长的紧急措施。这是应对国际金融危机冲击最重要、最有效的措施，是深入贯彻落实科学发展观的生动实践。
中央的这些政策措施，字里行间都贯穿着科学发展观的思想，桩桩件件都体现了科学发展观的要求。
发展是科学发展观的第一要义。30年改革开放，发展成就巨大，但是发展的任务仍然十分繁重，发展的脚步一刻也不能停下。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。国际金融危机冲击，严重影响我国经济增长。关键时刻，中央重拳出手，发出了迎难而上保增长的强烈信号，坚定了全国人民坚定不移促发展的信心。
以人为本是科学发展观的核心。发展为了人民，发展成果人民共享。中央的政策措施把解决民生问题放在了突出位置，从保障性住房建设到提高居民收入，从加快医疗卫生、教育、文化发展到环境保护，多项措施涉及民生，不仅促进增长，也将造福人民。
全面协调可持续是科学发展观的基本要求。发展，是速度与结构质量效益相协调的发展，是与资源环境相协调的发展，是可以长期持续的`发展。中央的政策措施，既重视扩大投资，又重视扩大消费;既突出保持增长，又突出调整结构;既强调经济建设，又强调节能减排和生态建设，不仅有利于解决当前的困难，也有利于转变发展方式，增强发展后劲。
统筹兼顾是科学发展观的根本方法。发展，是全面把握总体布局、兼顾各个方面的发展。中央的政策措施，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，在力保经济增长中，鲜明地贯穿着统筹兼顾的红线。
科学发展观是我国现代化建设的战略指导方针，是我们应对挑战克服困难的强大思想武器。越是困难时候，越要深入贯彻落实科学发展观。要用科学发展观指导扩大内需促进增长工作，争分夺秒，狠抓落实，尊重规律，讲求实效，避免乱铺摊子盲目扩张，防止铺张浪费，把实事办实，把好事办好。
改革开放是发展的永恒动力。用改革创新破除体制机制障碍，用改革创新推进科学发展。我们要积极推进关键环节和重点领域改革，全面实施增值税转型改革，进一步理顺成品油、天然气价格形成机制，加快推进医药卫生体制改革。
应对国际金融危机挑战，是对我们驾驭复杂局面能力的一次重大考验，是对我们深入贯彻落实科学发展观成效的一次重大检验。各地区、各部门要用科学发展观统一思想，指导实践，应对挑战，推动经济平稳较快增长，交出一份发展上水平、群众得实惠的精彩答卷。
科学发展观学习心得体会
一直忙到现在，就为了写学习《科学发展观》笔记，在这样强大的攻势下，我心里也有了一点自己的小体会!
作为一名教育工作者，我要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。从做人、做事，当好人民公仆三个方面做起：
一是真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。我要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念。这样，我们做人才会有充足的“底气”，做事才硬气。
二是精心做事。我们要树立起“学生所需无小事”的思想，哪怕是一点小事，我们都要以和蔼的态度认真对待，因此，我们要立足本职，努力完成工作任务。
三是当好人民教师。我们做任何事情，都必须把学生的呼声当作第一信号，把学生的利益当作第一考虑，把家长、社会的满意当作第一标准。
社会要进步，教育要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在领导的领导下和同事、家长们的配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好教育工作。
村长学习发展观心得体会
3月10日，学院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议由学院党委赵书记作了《坚持科学发展强化内涵建设突出办学特色再创学院辉煌》的动员报告，赵书记的讲话精神使我们更加深刻地认识到，坚持以科学发展观为统领，坚定不移地走科学发展之路，是实现我区高等教育更好更快发展的必由之路。深入开展学习实践科学发展观活动，是在深刻变化的国内外形势下推动我校高等教育发展的迫切需要。报告进一步深刻阐明了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强学习实践科学发展观的紧迫感和责任感，开展学习实践科学发展观活动，是党中央基于当前我国改革开放，经济和社会发展需要作出的重大战略部署，是全党一项重要的政治任务，我们要从党和国家工作的全局，从自治区经济社会发展和高等教育事业发展的要求出发，深刻认识和理解开展学习实践发展观的重大历史意义，使自己在政治上、思想上都有所提高。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学习好实践好科学发展观，首要的就是要结合自己实际，认真对照科学发展观的要求，解决好思想观念、发展理念、领导能力等方面仍然存在与科学发展观不适应不符合的地方，在发展理念方面，对又好又快发展的理解不全面、不准确；缺乏长远和可持续发展的眼光。在科学发展的能力方面，不善于搞调查研究，不善于科学决策、民主决策；统筹协调意识比较欠缺，工作方式方法有待于改进和创新等。这些问题的存在，说明对科学发展观的认识还不够深刻，实践还不够自觉，这就要求通过开展这次活动，着力转变不符合科学发展的思想观念，树立科学发展的理念，提高科学发展的本领，努力把科学发展的理念转变为实际行动，转化为实践成果。因此一定要把开展科学发展观活动当做当前的头等大事。认真学习好、认识好、领会好，把握好，把思想统一到学院党组的决策部署上来，自觉树立和增强政治意识、大局意识、责任意识，扎扎实实地认真学习，确保活动收到实实在在的效果。决心做到如下几个方面：
1、要牢牢把握住这次活动的指导思想。开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想可以简单概括为四句话：第一是高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；第二是贯穿一条主线，即贯彻落实科学发展观，促使自己各项工作又好又快的发展，实现科学发展、和谐发展、率先发展；第三是达到三个目标，即达到解决问题、推动工作、促进发展的目标；第四是抓好各项工作的落实，提升服务水平，服务质量。
2、要明确这次活动的目标要求。根据自己的实际，这次活动要达到的主要目标是要解决好三个方面的的问题，一是解决好思想解放程度不够，发展思路还不够开阔，工作中的亮点不多的问题。二是解决好工作中新方法、新举措还不多，突破性的工作还比较少的问题。三是解决好主动出击、重点突破的气魄还不够的问题。一定要通过这次学习实践活动，进一步解放思想，转变观念，大胆创新，争取各项工作有一个新的突破。
3、一定要充分发挥模范带头作用。要在活动中做到“六个带头”：即带头学习，带头调研，带头征求意见，带头分析评议，带头整改，带头开展“践行科学发展观具体要求”大讨论，努力以自身的先锋模范作用带动广大党员干部，为推进科学发展做贡献。
4、要坚持以正面教育为主。这次学习实践活动的根本目的，是为了激发广大党员干部推动科学发展的内在积极性和创造性，解决思想观念、发展理念、领导能力、工作作风等方面不适应科学发展观要求的突出问题，重在总结经验，实现自我提高。
5、要建立长效机制。这次活动重在解决问题，建章立制。建立保障科学发展的制度机制，这不仅是活动的重要内容，而且是检验活动成效的重要标尺。对征集到的意见建议，要分门别类进行梳理汇总，结合自己的实际，探索建立长效机制，确保学习实践活动深入持久地抓下去，确保各项工作不断取得新业绩。
6、立足当前，着眼长远。认真思考和谋划全局工作，更加牢固地树立宗旨意识，树立稳定压倒一切的思想不动摇，严密防范、严厉打击境内外“三股势力”的各种分裂破坏活动，确保新疆长期稳定，切实维护国家安全。牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、正绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，始终保持高尚的精神追求和道德情操。
村长学习发展观心得体会
决心做到如下几个方面：
1、要牢牢把握住这次活动的指导思想。开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想可以简单概括为四句话：第一是高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；第二是贯穿一条主线，即贯彻落实科学发展观，促使自己各项工作又好又快的发展，实现科学发展、和谐发展、率先发展；第三是达到三个目标，即达到解决问题、推动工作、促进发展的目标；第四是抓好各项工作的落实，提升服务水平，服务质量。
2、要明确这次活动的目标要求。根据自己的实际，这次活动要达到的主要目标是要解决好三个方面的的问题，一是解决好思想解放程度不够，发展思路还不够开阔，工作中的`亮点不多的问题。二是解决好工作中新方法、新举措还不多，突破性的工作还比较少的问题。三是解决好主动出击、重点突破的气魄还不够的问题。一定要通过这次学习实践活动，进一步解放思想，转变观念，大胆创新，争取各项工作有一个新的突破。
3、一定要充分发挥模范带头作用。要在活动中做到“六个带头”：即带头学习，带头调研，带头征求意见，带头分析评议，带头整改，带头开展“践行科学发展观具体要求”大讨论，努力以自身的先锋模范作用带动广大党员干部，为推进科学发展做贡献。
4、要坚持以正面教育为主。这次学习实践活动的根本目的，是为了激发广大党员干部推动科学发展的内在积极性和创造性，解决思想观念、发展理念、领导能力、工作作风等方面不适应科学发展观要求的突出问题，重在总结经验，实现自我提高。
5、要建立长效机制。这次活动重在解决问题，建章立制。建立保障科学发展的制度机制，这不仅是活动的重要内容，而且是检验活动成效的重要标尺。对征集到的意见建议，要分门别类进行梳理汇总，结合自己的实际，探索建立长效机制，确保学习实践活动深入持久地抓下去，确保各项工作不断取得新业绩。
6、立足当前，着眼长远。认真思考和谋划全局工作，更加牢固地树立宗旨意识，树立稳定压倒一切的思想不动摇，严密防范、严厉打击境内外“”的各种分裂破坏活动，确保新疆长期稳定，切实维护国家安全。牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、正绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，始终保持高尚的精神追求和道德情操。
科学发展观学习心得体会
看过这本论科学发展观后，感触颇深。
科学发展观是指坚持以人为本、树立全面、协调和可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。
历史唯物主义认为，价值观是指人们对事物有无价值以及价值大小的根本观点和评价标准。价值观是一种社会意识，社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有反作用，所以科学发展观也会对社会存在有反作用。正确的价值观应当符合事物的发展规律和人类的根本利益。科学发展观就是一种正确的价值观，符合事物的发展规律和人类根本利益，必将对我国政治、经济、文化、环境等社会生活的各个方面产生积极而深远的影响。
其实在很久以前，人们就开始对自己征服世界进行反思了，不仅如此，他们还对我们理想的社会描绘了轮廓，像孟子的“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，勿夺其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿失其时，数口之家可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之义，斑白者不负戴于道路矣．＂由此可以看出，科学发展观的思想源远流长，很早就已深入人心。
当今世界，科学技术一日千里，知识经济已现端倪，国与国之间的竞争归根到底是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。经济是基础，科技是龙头。人类的物质文明和精神文明就是在此种情况下不断丰富的。生产力的发展；社会财富不断增加；人民生活水平不断提高；交通通讯的日益发达等等。但与此同时，各种社会问题也出现在我们的面前，人们只顾眼前利益而不顾长远利益，只顾局部利益而不顾整体利益，片面追求经济的高速增长，结果造成经济的发展与人口、资源、环境的极为不协调。严重威胁到人们的生存和发展，从而也影响了人类的可持续发展。
中国共产党第十六届三中全会又进一步提出了“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。”按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展，是为科学发展观。它是具有中国特色的可持续发展观，它的.提出坚持了解放思想、实事求是，坚持与时俱进、具有创新精神，它的提出必将对我国的经济、社会、环境、文化等社会生活的各个方面有积极的推动作用。
落实科学发展观不仅关乎国家整体规划发展，同时也是关乎中国百姓的生活。民众努力配合国家落实科学发展的相关要素方案，各种计划才得以顺利执行，国家发展的才能更好。
坚持可持续发展观，看到了事物之间的因果联系和整体与部分之间的联系。可持续发展它既满足当代人的需求，保护环境，又不对后代人的生存和发展带来危害的发展。辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质具有能动作用，要求我们要一切从实际出发，实事求是。同样，由于各地的经济发展水平、资源状况、地理环境、风俗文化等的差异性，在贯彻落实科学发展观之时，就要充分结合当地实际，因地制宜，立足于当地实际，利用当地的优势，大胆创新，发展特色经济，走出一条致富之路。在此之后，国家的综合国力不段提升！
学习科学发展观心得体会
3月以来，作为第二批参加学习科学发展观的一名普通党员，我经历了从预备党员向正式党员的转变，科学发展观成为我正式入党后的第一课。
科学发展观第一要义是发展，从自我来讲，是个人的发展，包括事业和生活;从集体来讲，是企业的发展，企业如何产生最高的效益，如果持续产生高效益;从社会来讲，是人与人关系的发展，如何更和谐包容地共同生活;从人类来讲，是人类与自然界的发展，人类作为自然界中的一个生命体，如何参与到其中的良性循环发展。
结合我部目前的首要工作――gs路建设。在我看来，它之所以重要，受到各界的关注，就是因为它是通往灾区的一条奋进之路。在过去，我们常常会说，这里是四川的北大门，是四川北上出川的唯一一条高速公路。但在目前，作为mg路的一部分，它贯通连结了绵阳、广元两个地震重灾区。在目前中央大力开展灾后重建的首要任务下，gs路的重要性比四川的北大门、比拉动四川经济的发展重要了n倍。因为它受到重视，告诉我们科学发展观的核心――以人为本。它的开通与否，可能关系到灾区一幢楼房重建的速度，可能关系到灾区某一项旅游业恢复的速度，可能关系到灾区人民重新过上有稳定年收入日子的速度。
压力大，责任重。但背袱得越多，我们越难前进，只有放下包袱，做好手边能做的事，整个团队才能完成任务。
作为一个普通的___工作人员，通过学习科学发展观，放下自我，把自己融入到团队中，做团队安排完成的事情，完成团队的共同目标，就是自己做为团队一份子能做的。
作为工会工作者，按照全年工作计划和工作重点，完成工会日常工作，协助分工会工作开展，保持工会工作的顺利开展就是任务。
以科学发展观理论为指导，把以人为本搞发展的思想落实到实际工作中，做好手边的事，为完成___目标任务而努力。
学习科学发展观心得体会
在新的历史条件下，地方人大的地位将越来越重要，任务将越来越繁重，加强地方国家权力机关党建工作显得尤为重要。重庆市万州区人大常委会党组深入学习和实践科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，突出特色，与时俱进，不断创新党建工作思路，具体做到坚持“三个围绕”，突出“三个创新”，抓好“四个建设”，为不断开创人大工作新局面奠定基础，创造条件，提供政治和组织保证。
坚持“三个围绕”
一是围绕服务中心抓党建。服从和服务于党的中心工作，把政治工作的重点、经济工作的难点、群众关心的热点作为人大机关党建工作的着眼点。当前是万州抢抓机遇，推进“500亿万州”建设，实现加快和率先发展，为建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心奠定基础的重要时期，区人大机关党委始终坚持把促进发展作为履行职能、开展工作的第一要务，着重围绕人大常委会针对产业发展、就业和再就业、社会保障、移民安稳致富、城市规划建设和管理、新农村建设、构建和谐万州等带有长远性、根本性、全局性和关系人民群众根本利益的重大事项适时作出决议决定开展机关党建工作，推动万州经济社会健康发展。
二是围绕实施监督抓党建。坚持在人大党组的领导下，发挥好机关党委的核心保证作用，认真学习贯彻实施《监督法》，依法加强对“一府两院”的监督。把推进依法行政、公正司法，建设法治政府作为人大实施监督的重点，把与人民群众生产生活和经济社会发展密切相关的法律法规作为人大执法检查的重点，紧抓群众关心的热点、难点、焦点问题，把人大法律监督、工作监督与群众监督和舆论监督紧密结合起来，积极应对实施西部大开发、国家城乡统筹综合配套改革试验区、三峡大移民的机遇与挑战。
三是围绕固本强基抓党建。坚持用科学理论和现代知识武装党员干部头脑，提高素质，增强政治敏锐性和鉴别力，提高驾驭全局的能力，加强思想政治工作和对党员干部的管理、监督，开展党性、党风、党纪教育，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观，通过党员干部的模范带头作用，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。
突出“三个创新”
一是机制创新。区人大机关党委既隶属区直机关党工委的领导，又接受区人大常委会党组的直接领导。区人大机关党委下属4个党支部，其中离退休党员单独成一个党支部。党员中包括现任人大常委会党组成员、机关全体党员和离退休老党员，副处级以上党员108人，其中副厅级以上党员20人。独特的机构模式和人员构成情况决定了人大机关党建工作既与其他部门的党建工作有共性，又有其特殊性。因此，区人大机关党委联系实际，积极探索，形成了在人大党组的直接领导下，由机关党委总体负责，各支部分别活动，办公室和各委员会协调配合的局面，健全完善了党建工作的运行机制，努力确保机关党建和人大业务工作在时间分配、计划安排、工作成效等方面同步考虑、同步安排、同步运作，形成和谐统一的整体。
二是内容创新。机关党建是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，目的在于全面推进党的思想、组织、作风建设，促进各项业务工作任务的完成。因此，区人大机关党建工作内容力求做到“三个着力”和“四个结合”：即着力提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着力发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着力增强党的凝聚力和战斗力;结合规范运作程序，结合增强监督实效，结合发挥代表作用，结合扩大公民有序的政治参与，实现机关党建工作的新突破和人大工作水平的新提高。
三是方式创新。积极创造条件，利用各种时机，开展形式多样的活动，拓展人大机关党建工作的领域和空间，使党员干部在活动中接受教育，陶冶情操，增强凝聚力。充分发挥人大机关离退休同志“政治、人才、法制”三大优势，在离退休老同志发挥余热方面作足文章。建立健全竞争激励和奖惩机制，激发人大机关党建工作活力，不断开创人大机关党建工作新局面。
村长学习发展观心得体会
科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是要推进人的全面发展，真正把人放在社会主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。广大离退休干部是社会主义和谐社会重要的组成部分，长期以来，他们为国家的建设和改革做出了重大贡献。在当前离休干部逐年递减、退休干部比例不断攀升、主体地位日益凸显的新形势下，深入学习实践科学发展观，认真做好新时期的老干部工作，是每个老干部工作者义不容辞的责任。结合科学发展观理论学习，根据办公室统一安排，我就区政府办公室老干部工作进行了一次专题调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况。
目前，区政府办公室共有离、退休老干部(任实职科级以上)45人。老干部工作是一项政策性、实践性很强的工作。近年来，在区政府办公室的统一领导下，在相关部门和全体老干部的配合支持下，在工作人员的共同努力下，积极进取，勇于实践，大胆创新，解决了老干部工作中的难点问题和突出矛盾，并做了大量细致的、卓有成效的工作。组织上满意，老干部满意。
(一)加强领导，健全制度，把老干部工作放在重要位置。
加强领导，是做好老干部工作的组织保证。几年来,办公室领导班子始终把老干部工作做为保证社会稳定、促进区域经济发展的一件大事来抓，把落实好老干部各项待遇做为党和人民交办的神圣历史责任去完成。办公室主任及分管负责人定期听取老干部工作情况汇报、召开老干部座谈会，日常有事随时调度，健全了老干部工作各项规章制度，做到重大节日必访、生病住院必访，特殊困难必访，伤亡吊唁必访，让离退休干部安度晚年。
(二)千方百计，开拓进取，把老干部的生活待遇落实好。
解决好老干部生活待遇，是老干部工作的重中之重。近年来，办公室结合实际、多措并举，认真落实老干部生活待遇，定期进行健康查体、按时发放报刊杂志，以“关心今天的老同志，就是关心明天的自己”的理念，关心离退休干部的生活待遇，做到再难不难老干部，再苦不苦老干部，以真诚的关爱去温暖离退休干部的心，离休干部安学生，子女因房产问题闹矛盾，多次到单位上访，政工科的同志认真调解其子女之间的矛盾，对其子女进行批评教育，使其家庭保持和谐。对老干部坚持做到“四个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶相敬，一腔热情办事，用实际行动体现尊老敬老的传统美德。
(三)结合实际，大胆创新，做好老干部思想政治工作。
加强老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保证。为了做好老干部思想政治工作，拉近距离，加深感情，密切老干部同党组织的关系，工作中做到以下两点。一是增强针对性。根据老干部年龄大、身体差等特点，结合工作实际，不搞“一刀切”，采取适应老年人特点的形式，开展特色学习，让老干部了解国策区事，在思想上跟上时代的步伐，行动上支持我们的工作，真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存、与时俱进、科学发展”，成为改革开放和社会进步的积极支持者。二是注重趣味性。在改进和加强老干部思想政治工作上探索新的途径。通过开展丰富多彩的老干部文艺活动，占领老干部思想文化阵地，引导老干部以积极向上的态度参加活动并向社会发挥辐射作用。在每年的门球比赛中，老干部代表队连年获得优异成绩。20xx年，办公室组织的老干部代表队参加区第一届运动会门球比赛并获得了全区第二名的优异成绩，在老干部中营造了一个健康向上的思想文化氛围，取得良好成效。
(四)求真务实，严格要求，加强老干部工作队伍的自身建设。
加强老干部队伍建设，提高为老干部服务质量，是做好老干部工作的基础。近年来，工作人员牢固树立“尊老、敬老、爱老”意识，把全心全意为老干部服务做为工作的出发点和落脚点。同时，充分利用保持共产党员先进性教育活动等载体，把进一步转变工作作风，提高服务水平做为工作的重心，加强对中央和省、市、区关于老干部工作政策的理解，提高了思想政治素质、业务能力和服务意识。
二、老干部工作中存在的问题。
目前老干部工作中也存在一定的问题。一是部分老干部年高体弱、居住分散、活动不便，难以参加组织生活和各种活动。目前，区政府老干部党员中有10%左右没有参加组织活动的能力，而在职党员开展的活动都与本职工作有联系，老干部感到不方便，活动的针对性也不强。二是广大退休干部在长期的建设和实践中积累了丰富的工作经验，具有崇高的威望，过硬的作风，而且大多年富力强，让这一部分老干部长期赋闲在家，在某种意义上来说，是一种资源浪费。
三、对策建议。
做好离、退休干部的管理服务工作，是党赋予我们的责任和使命，也是落实科学发展观，坚持以人为本的基本要求，我们必须按照“一切为了老干部、为了老干部的一切，为了一切老干部”的要求，坚持“传递老干部的呼声是我们工作的第一责任，落实老干部的待遇是我们工作的第一要务，力求老干部满意是我们工作的第一追求”的理念，通过各个方面的工作，更加关心老干部，更加理解老干部，更加爱护老干部，让老干部满意，促进社会和谐。
(一)改进作风，切实抓好老干部工作队伍自身建设。要抓好干部职工培训，加强制度建设和作风建设，树立大局意识和服务思想，提高政策理论水平和业务能力。工作人员要深入实际，深入基层，深入老干部中去，不回避矛盾，解难题，办实事，求实效。坚持和完善有关制度，不断提高工作效率和工作质量。以新时期老干部工作者的良好形象践行科学发展观，使广大离退休干部深切感受到党和政府的温暖。
(二)提高质量，组织老干部参加各项专题活动。要从老干部的志趣和特点出发，积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的专题活动，不断丰富他们的精神文化生活。应在老干部身体条件充许的情况下开展必要的党内会议、重大事情的通报、重要文件传阅、征求意见等活动，要追求质量，强调活动的时间、方式和数量。
(三)创新方式,提高对老干部服务和管理质量。在服务方式上，改变比较单一的服务模式，注重实现服务方式“三个转变”：即被动服务向主动服务转变;单一的生活服务向社会化、个性化的综合服务转变;封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变。在管理方式上，要对老干部进行经常性的教育，构建并发挥老干部与在职领导联系制度，以社区为单位，选配德高望重、身体健康、乐于奉献的退休干部担任老干部工作联络员，形成办公室、联络员、老干部三级联合，横向到边，纵向到底的工作组织网络，着力夯实离退休干部管理服务工作组织基础。