农村基层住户调查工作汇报（汇总23篇）

在工作汇报中，我们要注重整理和展示数据、图表等具体的工作成果。小编整理了一些关于工作汇报的经典范文，供大家学习和借鉴。

农村人居环境调查工作汇报

加强农村基层治理工作汇报

龙泉市龙渊街道村头村地处龙泉城郊结合部，区位优势不突出，资源优势不明显，但近年来，该村两委紧紧围绕社会主义新农村建设这一目标，狠抓农村基层党风廉政建设，有力地促进了农村经济社会的跨越式发展，实现了物质、政治、精神和社会文明四个同步推进。xx年全村经济总收入1亿元，农民人均纯收入7800元，上交税收500万元，分别比1999年增长了200倍和10倍。该村先后被评为省级全面小康建设示范村、丽水市新农村示范村和丽水市廉政文化建设示范村。

一、建设“廉班子”，让村民拥有可靠的“领路人”

建设新农村，关键在干部。该村从制度、教育、监督入手，着力建设“廉班子”，让村民拥有可靠的“领路人”。

1、选好带头人。村领导班子团结协作、凝聚力和战斗力强。特别是村支书陈金连续任职近30年，注重将加强党风廉政建设作为提高班子公信力的重要保障，认真履行一岗双责。每年年初，村支部与街道党工委签订年度《党风廉政建设责任书》，并及时根据责任书内容分别落实村两委成员的党风廉政建设责任，村里设立一名纪委委员具体抓党风廉政建设工作，两委成员根据分工各负其责。至今，该村没有发现党员干部违法违纪问题。村党支部先后被评为省首批农村基层组织建设“先锋工程”党支部、省级先进基层党支部。

2、上好必修课。结合“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动，把学习党纪条规作为党员干部特别是村两委班子的必修课。具体做到每年“四个一”：举办一期培训班，围绕民主行政、规范理财、依法办事、服务群众等内容对村干部进行一次集中培训；组织一次参观考察，该村先后组织村两委成员、村民代表、经济能人到江苏华西村、宁波滕头村、萧山航民村等地参观学习考察20多次300余人次，不断学习新思想、新观念和新知识；每月组织一次党的理论知识；每半年学习观看一部廉政影片。

3、抓好内监督。村党支部书记和村委主任不直接分管财务、基建、物资采购和发展党员、干部任用等重要事项，而实行由村两委委员分管，经全体党员、村民代表会议集体研究决定。对“农村建房宅基地的审批”等重点问题实行村党支部和村委会“联章联签”，加强班子内部的权力制衡和监督。

4、开好述廉会。每年年终，召开由村党员、村民代表组成的述廉评廉会议，对村两委干部进行民主评议，评议结果与村干部的使用和考核挂钩。

二、打好“文化牌”，在潜移默化中提升“廉洁度”

文化对人和社会的影响是深层次的、根本性、长时期的。该村注重整合资源，丰富载体，典型示范，结合村文化建设和基层民主政治建设，全面加强廉政文化建设，大兴社会主义荣辱观教育，在全社会形成健康、文明、知礼、廉洁的社会风尚，被评为浙江省文明示范村。

1、媒体宣廉。结合村级办公场所规范化建设和文化活动中心建设，整合村党员活动室资源，建成村级“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育专题片。同时，在村文化活动中心的图书阅览室内设立“廉政书架”，定期充实更新《反腐败导刊》、《中国监察》等廉政书刊和廉政画报，不断丰富廉政文化“大餐”。

2、家庭助廉。广泛开展廉政文化进家庭活动，制订了《家庭廉洁公约》、《家庭助廉三字经》等规章制度，并做到入家入户、人人倡廉。同时，设立5名“廉政文化示范户”，注重典型示范，以点带面，整体推进。

3、阵地倡廉。因地制宜，整合资源，将投资30多万元兴建的龙泉市首个“农民公园”建设成为“廉政公园”。公园内设“清风亭”“兴和亭”两个廉政亭，辅之以“为公仆一身正气行正道，当干部两袖清风做清官”、“镜不蒙尘可照人，人自廉洁可扬名”等廉政楹联；同时，在“廉政公园”内1500多米游步道和村醒目处设立“八荣八耻”等巨幅廉政广告牌，让廉政文化以潜移默化、和风细雨的方式发挥作用。

4、典型引廉。在“三个代表”重要思想学习教育活动和党的先进性教育活动中，先后被评为全国劳动模范，浙江省党代表，浙江省人大代表，20多次被评为先进党员该村党支部书记陈金被列为龙泉市先进典型。村党支部通过开展“远学张思德，近学陈支书”活动，用身边人和身边事开展宣传教育。

三、编织“监督网”，增加权力运行的“透明度”

该村坚持以党支部为核心，以村民委员会为依托，严格贯彻《村民委员会组织法》，出台了《村头村规范化管理手册》，坚持自我管理、自我教育、自我服务、多方位编织监督网，增加权力运行的“透明度”。

1、把好财务关。实行村级财务委托代理制和“会审联签”制度。实行村级会计委托代理制，规定每笔支出必须由经手人、审批人、村级理财小组签字后方可到街道会计委托中心报销入帐。同时，规定村级财务支出100元以内党支部副书记签字，100元以上200元以内村党支部副书记、村委主任两人签字，200元以上村两委集体研究决定。

2、设立公开墙。凡涉及到公共利益的大事，坚持村两委研究，提交党员、村民代表大会讨论通过。一是重大规章制度上墙。《村干部和党员廉洁自律若干规定》《村级财务管理制度》、《村两委议事规则》等规章制度在村党员活动室内上墙，坚持按制度办事；二是设立公开墙。在村办公场所一楼设立固定“公开栏”，村务、财务等群众关注的热点问题在公开栏按季公开，接受群众监督。三是设立“点题箱”和“回音壁”，对群众点题公开的政务事项，限时进行反馈，并将办理结果在回音壁中公布。

3、召开公开会。该村多年来一直坚持“两个必开会”。一是每年正月十五前召开的财务公开会议。公开上年帐务及每一笔发票凭证，经手人、审批人必须就群众提出的疑问进行详细说明，否则拒绝报销。2年来，通过财务公开会议监督拒付资金3笔500多元；二是重大事项公开会议。对村务管理、村庄建设、工业园区土地征用和房屋拆迁等直接关系村民切身利益的问题，都召开全体党员干部、村民代表会议，一经集体决定，统一口径，分头行动、逐个解决。如房屋拆迁工作，党员干部和村民代表会议充分讨论，制定补偿标准，实行面积与金额两公开，接受村民监督，无异议后，干部带头、党员紧跟，包干下户。

4、实行招投标。严格执行xx元以上的村级集体资产承包和5000元以上的工程建设项目，实行统一招投标的制度，并接受村民代表和党员的监督。5年来，该村道路硬化、村两委办公大楼建设、村庄亮化、绿化工程等基础设施建设共投入建设资金318.7万元全部进行招投标，通过招投标共节约资金近40万元。

四、撑起“保护伞”，为企业发展营造良好的“软环境”

该村的跨越式发展是典型的“工业企业带动型”，全村工业企业50多家，产品远销日本、韩国和美国，工业产值近1个亿。村两委坚持把“服务工业发展”作为第一要务，在加强硬环境的同时，集全力打造良好的软环境，吸引了周边乡镇乃至江西、福建、安徽等地1200多人前来务工落户，村两委被誉为企业“110”。

1、主动服务在前。利用离城区近的唯一优势，以低于城区2倍的土地使用出让金吸引投资者。村民们义务投工投劳，做好占地面积120亩的工业园区三通等基础设建设。同时，实行企业委托代理制，只要企业和村里签订投资意向书后，项目包装、部门审批等一系列手续全部由村里派员协助办理。

2、及时排忧解难。一是在企业触及需要村两委协调的矛盾和困难时，积极打头阵、冲先锋，立说立行，快速解决问题。二是开展党员干部联系企业活动，落实专人负责为企业解决一些实际困难，为企业做好服务。三是成立法律顾问室，为企业开展法律咨询，提供各种法律宣传资料和法律援助，办理相关法律事务。

3、加强民主管理。为加强民主管理，该村特别给予外来人员村民代表名额，让外来人员参与村务决策、管理、监督。规定外来人员的建房、子女入学、水、电、有线电视安装等一律享受与本村村民同等的待遇。

4、严肃惩恶治乱。严肃党内纪律，对破坏软环境的人和事决不姑息迁就。如，一村支委委员未经村两委协商，擅自与群众砸坏一家企业废气排风扇。村两委对其严肃批评教育后，坚决做出免去其村支委委员职务的决定。

农村基层党建工作汇报

在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。

一年来，我村以深入落实党的xx届六中全会精神和中央、省、市、乡关于扎实开展好基层组织建设年活动的各项工作部署，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过创新载体，落实责任，进一步完善基层组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织领导核心作用、战斗堡垒作用和党员党员先锋模范作用。围绕“依托、打造新五常”，不断提升基层组织建设水平，全力实施建设生态之城、创业之城、活力之城、移居之城战略提供坚强有力的组织保证。

岗里村位于山乡西部半山区，辖五个自然屯，总面积120平方公里，耕地总面积17171.3亩，其中旱田1212087.9亩，水田5083.4亩，580户，2130人，党员25人名，其中女党员5名，五个党小组。主要以种植和养殖两大产业为主。村现有种植、养殖专业合作社各一个。

1、围绕队伍建设抓党建，树立党员新形象。

农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，关系着党的路线方针政策能否有效贯彻落实。为此，村党支部狠抓党建工作，不断树立共产党员新形象。落实好创先争优活动。把创先争优活动与深化“三级连创”活动有机结合起来，围绕统筹城乡一体化发展和新农村建设，全面落实“一定三有”要求，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展“承诺服务”、“设岗定责”、“三带四比”等活动，提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，结合资源优势，明确发展思路，壮大集体经济，促进就业增收。

2、建好一个阵地，完善了村委会综合服务室，使党建工作得以顺利开展。

3、带好一支队伍。党员素质好坏直接关系到党在群众中的威信。为了管好党的队伍，我们一方面真情关心，另一方面加强学习，充分利用远教平台和农家书屋组织党员集中学习。

4、抓好一个班子。村党支部明确要求支部委员会前多交流，会中多讨论，会后不扯皮，并要求班子成员做到“六讲六不”。在这一作风要求下，大家自觉维护班子团结，全体支部成员在工作中互相支持，班子团结和谐，深得群众好评。

5，围绕社会和谐抓党建，真心实意解民忧。

我们积极引导党员发挥先锋模仿作用，为民办实事，帮助群众解难事，不断增强党的影响力和凝聚力。结合基层组织建设年活动积极学习二河乡新庄村社会管理创新“1+3+n”模式，根据本村实际情况成立了岗里村农民专业合作社、岗里村精神文明协会、岗里村农民工工会、岗里村妇代会、岗里村综治环保协会、岗里村计划生育协会、岗里村便民服务站等协会组织。把从事不同活动的群众纳入各类服务各类体系，这些组织的成立大大加强了村综治维稳工作，有效地促进了社会和谐稳定。

一是加大基础设施建设力度，使村级基础设施进一步完善。二是抓农民增收，着力培育特色产业，规模养殖等扶持，提高农民收入，组织农民参加技能培训，加大农村剩余劳动力转移。三是抓卫生综合政治工作，促进村容村貌整洁。

“凝心聚力筑堡垒，党群连心促发展”在党的富民政策指引下，岗里村党支部将以更加求实的思想作风，更加务实的领导作风，更加扎实的工作作风，与时俱进，开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进新农村建设，豪情满怀地谱写岗里村发展新篇章，以优异的成绩迎接党的“xx大”胜利召开。

在全县上下深入贯彻省委八届六次全会和全省农村基层党建工作xx现场会议精神、扎实推进第三批保持共产党员。

先进性教育。

活动、加快建设社会主义新农村步伐之际，你们不辞辛劳，莅临xx视察工作，使我们倍受关怀和鼓舞。在此，我谨代表中国共产党xx县委、xx县人大常委会、xx县人民政府、政协xx县委员会及68万xx人民，向各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!

去年11月19日全省农村基层党建工作xx现场会以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求，牢记xx部长“必须始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的指示精神，真抓实干，攻坚破难，促进各项工作取得了新的进展。

3个多月来，我们牢记x部长“做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重”这一教导，把抓“一把手”工程作为重点，进一步选好班长，配强班子，增强了基层党组织及党员干部执政为民的能力。

(一)以选好村支部书记为重点，扎实推进第三批先进性教育活动。在全省农村基层党建工作现场会精神指引下，我们对全县598个行政村、11个社区基层组织进行深入调研，提出了以选好村支部书记为重中之重的“四个注重”思路，稳步推进先进性教育活动。我们特别注重选好配强村支部“一把手”。全面推进“中坝经验”全覆盖，大力开展“百村十居示范行动”，果断调整了33个后进村支部书记，下派了110名年轻科级后备干部到村担任支部书记，公开选拔了20名优秀大学生到村任职，充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职，逐步实现村(社区)支部书记“知识化”和“脱产”化。我们特别注重培育农业特色产业。在广泛征求群众意见的基础上，确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业，支持四川巨农、重庆钰峰、四川七环等龙头企业进行规模扩张，创新企业和农户“双赢”的利益联结机制，组建农业发展投资担保公司，扩大农业保险试点范围，带动农民增收。我们特别注重解决群众疾苦。坚持把农民群众最关心的生活难、行路难、致富难、群众子女入学难等问题作为农村先进性教育活动见实效的重点，3个多月来，农民群众普遍得到了实惠。我们特别注重建立长效机制。在边学边查边改的过程中，及时建立健全了党员干部示范、联系群众、服务群众、造福群众等机制，确保群众长期满意。

(二)以配强县级部门和乡镇“一把手”为目标，积极筹划换届选举工作。全省农村基层党建工作现场会后，我们分四种类型成功进行了党组织负责人公推直选试点，得到了群众普遍好评。同时我们组织10个层面769人对县委、县政府领导班子6个方面的工作及班子成员8个方面的表现进行社会评价，满意度达90%以上。在总结推进党内基层民主建设试点经验的基础上，我们以选好配强“一把手”为目标，着手策划县、乡两级换届工作。目前正对县级部门和乡镇班子尤其是“一把手”进行社会评价、任期目标考核和换届考核，力争把那些对群众感情深厚、实绩突出、作风务实、清正廉洁、群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。6月底前，新一届县级部门和乡镇班子“一把手”将全部到岗履职。

(三)以强化激励保障为手段，进一步加强干部队伍建设。从今年起，县委将每年开展“优秀公务员”、“优秀村(社区)支部书记”、“优秀乡镇党委书记”评选活动，规定新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)“三职”干部中选拔，新提拔的县级部门领导干部原则上要有乡镇、村任职经历，推荐提拔的副县级领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历，切实解决了基层干部的前途问题。县财政每年新增支出300多万元，将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月)，从今年1月1日起按月打卡直发，切实解决了基层干部报酬偏低的问题。县财政一次性投入166万元，帮助241个村(社区)修建标准党员活动室、344个村(社区)购置电教设备，切实解决了基层党组织活动无阵地的问题。

我们按照全省基层党建工作xx现场会提出的“发展增收是根本”的要求，突出产业培育，强化项目支撑，用发展的实效让群众得到实实在在的利益。

一月一公布;村支部设立建言箱，目前共收到“良言”100多条，民主管理取得了新进展。去年底开展“十星级农户”评选活动，群众参与热情高涨;组建文艺宣传队，精神文明建设迈上了新台阶。我们以中坝村为样板，在每个乡镇制定了1—5个文明新村建设规划，这些村以发展增收为根本，走一村一品、一村一业、一村一景的发展道路，已经取得了初步成效，如河舒镇桃花村、龙蚕镇尖坡村等。

二是强力打造“嘉陵第一桑梓”。通过学习贯彻全省农村基层党建现场会议精神，我们实现了由暂时解决下河街居民困难的帮扶思路到利用下河街古镇资源优势发展旅游业的致富思路转变。三个月来，充分利用我县作为南充市嘉陵江旅游开发三大重点之一的难得机遇，将下河街、中坝村建设纳入“嘉陵第一桑梓”旅游区进行整体开发。县上成立了以县委书记为组长的旅游开发领导小组，落实了县级牵头领导、职能部门和具体责任人。今年县财政预算专项资金1000万元，对农业资金实行捆绑集中使用，大力包装旅游项目对外招商，全力打造“嘉陵第一桑梓”。目前，已聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4a级景区标准完成了初步规划设计;启动了嘉陵第一桑梓旅游区内嘉陵江两岸绿化、下河街财神楼恢复性建设、锦屏—中坝—正源公路建设、马回电站旅游开发等一期工程建设。届时，下河街、中坝村乃至全县居民都将受益于这一产业的发展。20xx年预计人均增收800元三是努力打造“工业经济强县”。县域经济的发展离不开工业经济的支撑。我们坚持以做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业为抓手，强力打造“工业经济强县”。年初，我们在已有面积1000亩、近10户知名企业入驻工业园区的基础上，又扩规1000亩，打造更大的工业发展平台。加快金溪航电枢纽工程建设进度，确保3月份如期发电;启动马回电站技改扩能;积极配合做好四川核电站可研、立项工作，争取早日开工建设，不断壮大电力产业。支持金鹰电化、航星钢铁等企业大上技改，加快四川熠晖冶金、天府兴贵变速器生产线等项目建设步伐，不断壮大机械冶金产业。动工建设重庆今普齐祥集团肉食品深加工项目、北京荷田薯类加工项目和华西希望10万头pic项目，6月份前完成华西希望饲料项目建设，不断壮大农产品加工业。

x部长在中坝村调研和全省农村党建工作xx现场会上反复告诫：“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们高度警醒，更加重视和维护群众最关心、最现实、最直接的利益，从实现中坝村、下河街经验全覆盖入手，切实解决群众疾苦，努力促进社会和谐。

一是全面实施结对帮扶。去年12月启动了第三批“1+1”结对帮扶活动，县委常委带头，1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子，并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果，广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子，区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”，广结“穷亲”，广交朋友，实现了下河街帮扶经验全覆盖。为了做好深化工作，县委将于3月15日召开全县“1+1”结对帮扶工作表彰大会，对那些在结对帮扶工作中真情为民办实事的干部和单位进行大张旗鼓地表彰，对受表彰的优秀年轻干部及时提拔重用。

二是切实解决群众具体困难。我们始终牢记x部长在全省农村基层党建工作xx现场会上指出：“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题，也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”的指示，加大了解疾苦的力度，让群众得到更多更实在的利益。年内将把农村特困家庭全部纳入低保;县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司，扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫，逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元，完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元，加快了乡村道路建设，逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上，今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保，着力解决群众“就医难”。今年完成县城8000平方米的经济适用房建设;采取政府补、社会筹的办法，一次性解决农村特困户住房问题，切实解决群众“住房难”。开展免费技术培训，积极创建公益性岗位，拓展劳务输出渠道，有效解决群众“就业难”。广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动，加大信贷投入，着力解决群众“致富难”。认真落实“两免一补”政策，建立“圆梦助学基金”，着力解决群众“子女入学难”。今年起，每村补助1000元，修建广播室和文化活动室，同时加快有线电视“村村通”工程建设，着力解决群众“文化生活难”。

三是加强安全生产和维护社会稳定工作。我们牢固树立“维护社会稳定也是政绩”的理念，按照“一岗三责”的要求，定期开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头。县委已作出决定，县财政每年预算100万元安全稳定工作专项经费，将乡镇安全检查员纳入县财政全额拨款人员范围。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，落实牵头领导、责任单位和具体责任人。县委常委会每月听取一次安全稳定工作汇报，对工作不到位、责任不落实的，按照县级领导干部分工动态制和科级领导干部任职动态制予以严肃处理。人民群众满意度、安全感普遍增强，风正人和事业兴的局面正在逐渐形成。

尊敬的x部长及各位领导，我县在全省农村基层党建工作xx现场会议精神指引下取得了新的成绩，但在发展过程中，特别是涉及中坝村、下河街的建设工作中，我们仍面临着一些困难和问题。一是我县乡村道路建设严重滞后，已影响到农村发展和农民群众的生产生活，恳请在补助资金上给予大力呼吁和支持。二是嘉陵第一桑梓旅游开发基础设施建设主要靠政府投入，恳请将嘉陵第一桑梓旅游开发列入省级重点旅游开发项目，解决相关配套资金。三是下河街市政基础设施建设需资金20xx万元，中坝村旅游建设需资金1000万元，恳请给予大力支持。

尊敬的x部长及各位领导，在我县加快发展的关键时刻，你们多次莅临xx视察，为我们切脉解难，我们无比感激。我们一定在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，乘关怀而奋起，临机遇而图强，以更加丰硕的成果来回报你们的关怀和厚爱最后，请允许我再次代表xx县四套班子和68万人民，向x部长及各位领导表示深深的谢意。

农村基层住户调查工作汇报

农村住户调查工作是一项系统性地、长期性的工作，在镇党委、政府的高度重视下以及县统计局领导班子的正确指导下，我镇的农村住户调查统计工作扎实，数据来源于基层，真实可靠，各项工作有条不紊地进行。

一、设立领导机构。我镇被抽中两个农村住户调查点：文洞村13组调查点和晓锦村4组调查点，为开展好农村住户调查工作，在镇设置了农村住户调查中心，配备1名农村住户调查统计人员和两名辅助调查员。

二、加强组织领导。镇政府分管统计的人大副主席亲自参加年报会，镇政府领导班子高度重视农村住户调查工作，经常过问住户调查工作开展情况，所有的上报数据都必须经镇长审核签后才能上报。每季度召开一次农村住户调查统计会议，总结本季度农村住户调查工作取得的成绩以及存在的问题，布置好下一季度的各项工作，对被抽中调查点进行不定期检查，确保农村住户调查数据的质量，以便于农村住户调查工作顺利开展。

三、提供统计保障。为了确保农村住户调查工作顺利开展，镇政府落实了计算机设备，设立了专门的办公室，健全农村住户调查机构，聘请农村住户调查辅助人员，所需调查1经费列入年度财政预算。

四、强化依法统计。我镇广泛开展统计法制宣传，营造依法、诚信统计的良好氛围。严肃查处统计违法行为，切实维护统计数据的严肃性和权威性，确保统计数据质量。

五、开展定期自查。为进一步加强农村统计住户调查基层基础工作，不断提高住户数据质量，我镇每年会定期开展农村住户调查工作自查，现对我镇2012年自查情况进行总结如下：

（一）加强领导，组建自查组。我镇高度重视农村住户调查自查工作，在1季度末组建自查组对农村住户调查工作进行自查，于3月21日-3月22日开展了检查工作。

（二）确定了自查的范围、内容和方法。主要对2011年农村住户调查帐页年报以及2012年1-2月份现金帐页，进行自查，自查的方法是上下结合，全面结合，以自查为主。

检查结果显示，我镇农村住户调查帐页是齐全的；帐页均为原始帐页；帐页编码准确，无漏编码、错编码情况；帐页数据与录入数据能够保持一致；帐页登记是真实的，没有人为修改数据情况；农村住户帐页调查数据基本真实可靠，数出有据，没有原则性的错误。

（三）自查存在的主要问题。根据统计站、文洞以及晓锦住户调查点辅助调员自查报告的检查情况看，存在的问题主要是：

2部分记帐户怕麻烦，记帐摘要不是很清楚，特别是部分记帐户记帐员外出务工后，其记帐质量有所下降，混记、错记偶有发生。

（四）下一步整改措施。针对自查中存在的问题，采取以下措施进行整改：

一是加强培训，提高镇统计员、住户调查辅助员以及记账户记帐员的业务素质，定于6月份对辅助调查员以及记账户采用分点培训，以培训提高调查质量。

二是限期农村住户调查点对自查中的问题进行整改，二季度进行整改后的抽查，发现整改无力、不到位的将在全镇进行通报批评。

三是加大对农村住户调查数据提高质量的力度，对两个调查点上报的分季数据进行认真评估，提高农村住户调查数据的质量。

总之，对于农村住户调查工作这项系统性地、长期性的工作，需要镇、村级调查点根据自身的实际情况不断完善，对出现的问题要引起重视，并在日常农村住户调查工作中加以关注，力争使我镇统计水平和数据质量都得到一定的提升。

资源镇人民政府2012年5月21日。

加强农村基层治理工作汇报

今年以来，乡党委围绕践行科学发展观，推进农村基层党组织工作的目标，从加强村级干部队伍管理、规范村级组织运行机制、优化农村党员队伍等方面着手，坚持“五个提升”增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力。

一、坚持提升村干部的干事动力。

履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。

二、坚持提升基层党组织的亲和力。

干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。

三、

坚持提升支村两委班子的公信力。

民代表会议）在村级重大事项民主决策中的主导作用。

四、坚持提升基层党组织的吸引力。

健全关爱机制，全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等党内关爱的各项措施，使农村党员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助，让党员干部充分感受到基层党组织的温暖，从而提升了农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度，以“一帮一”、“一帮多”的形式，让在岗党员、致富党员与困难党员结成帮扶对子，给予精神鼓励，同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶，助困难党员早日脱贫脱困。

五、坚持提升农村党员的影响力。

为保证农村党员队伍的先进性，该乡党委认真把好党员进入关，全面推行在年纪轻、文化程度高、“双带”能力强的农村优秀人才中发展党员，今年该乡党委共发展素质忧、能力强、口碑好的中共预备党员21名，确保了农村新党员的质量。同时，该乡党委还积极推行了农村流动党员外出登记、行前教育、联系通报、回归报告等四项制度，对不合格党员，采取诫勉谈话、限期整改等帮教措施，对多次教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定予以处理，今年6月该乡党委根据《党内处分条例》对李家村村民李强作出了开除党籍的处理决定。

加强农村基层治理工作汇报

近年来，随着农村改革的进一步深入，我市不断强化村民自治，扩大农村基层民主，农民日益成为农村经济社会发展的主体。特别是今年以来，在市委、市政府的统一安排部署下，进一步加大了工作力度，抓点带面，整体推进，使农村基层治理工作取得了明显成效。

该镇党委、政府在快活坪村进行了农村基层治理工作抓点示范，创新提出了基层治理“四五六”工作法，即民主决策“四议事”，民主管理“五机制”，民主监督“六制度”。民主决策“四议事”就是严格按照“群众联名提议、村党支部受议、联席会议审议、集中讨论决议”的程序规范村级事务决策程序；民主管理“五机制”，就是建立健全民主理财机制、自我教育机制、资源管理机制、建设管理机制、安全维稳机制，用科学的机制规范干部和村民行为；民主监督“六制度”就是建立健全村规民约制度、村务监督制度、村务公开制度、干部评议制度、逐年轮换制度、干部审计制度，提高村级事务规范化运行水平。集群众的“智慧”民主决策，聚群众的“力量”民主管理，用群众的“眼睛”民主监督。全镇通过推行“四五六”工作法，农村基层治理工作取得了明显实效。全镇农村新型基层治理机制建设知晓率达87%，通过民主决策所产生的决议公正率、实施结果公开率分别达%、%，村民对干部管理机制满意率达%，上述各项指标比治理工作开展前显著提高；资源管护和建设秩序等明显好转；全民创业、基础设施建设、重点项目等各项工作加快推进；干群关系更加融洽，全镇上下呈现出经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

二是创新建立工作方法多元机制，真正做到从群众中来。

针对村民素质不高、参与基层治理意识不强等问题，快活坪村“两委”在太平镇党委、政府的带领指引下，紧紧围绕村民自治这个核心，以人为本，建立健全制度，为加快经济社会发展提供坚实的制度保障。赵星江告诉笔者，为真正贯彻落实群众路线工作法，太平镇指示快活坪村“两委”充分做到以下三点：首先集群众“智慧”，建立健全“群众联名提议、村党支部受议、联席会议审议、集中讨论决议”议事决策制度，决策内容更加广泛，决策形式更加灵活，决策程序更加规范。其次聚群众“力量”，建立“民主理财、自我教育、资源管护、建设管理、安全维稳”管理机制，全面推进村民自治。然后用群众“眼睛”，建立“村规民约、村务监督、村务公开、干部评议、逐年轮换制度、干部审计”制度，拓宽村民民主监督渠道，真正让广大村民当家作主。

三是创新落实群众路线工作法，真正做到到群众中去。

会分别调解三次仍不能达成调解意见的报镇信访维稳办调处；坚持“治安联户长”制度，住居相对集中的每10户村民划分成1个治安户，实行治安户长“三包”责任制；建立巡逻队，重点时段、重点地点开展义务巡逻；建立家宴申报登记制度，地质灾害点专人巡查制度。五是建立自我教育机制。针对劳力、文化、年龄、经济差异，建立“互补型爱心对子”；开展党员干部与空巢老人、孤寡老人、残疾人、留守儿童、精神病人、刑满释放人员“一帮一”活动，建立“连心卡”；建立传统美德教育机制，提倡“见面问声好”，“进屋一杯茶”、“笑脸待客人”、“孝道对长辈”，开展“好公婆、好儿媳”、“五好文明家庭”评选活动。六是制定村规民约，规范村民行为。七是建立逐年轮换制度。对议事委员会、理财小组、监督委员会、资源管理委员、建设管理委员会成员按照“30%、30%、40%”的比例实行逐年轮换，增强民主决策、民主管理、民主监督的有效性。

四是以创新基层治理为契机，快活坪村形成全民创业新局面。

快活坪村以创新基层治理为契机，以“做强特色产业、推动规模养殖、改善人居环境、建设城市后花园”为目标，以股份合作为抓手，形成了全民创业的良好局面。成立了万源市护城寨种养业股份制合作社，吸收26户村民以土地方式入股，建生态养殖场1个，规模种植大樱桃180亩、青脆李60亩、无公害蔬菜500亩、欧美杨5万余株，发展茶叶200亩，培育旧院黑鸡养殖大户2户，新建村道公路6公里、微水窖130口。xx年上半年人均纯收入达到5000元，为打造“城市后花园”奠定了坚实基础。

基层农村三级联创工作汇报

2004年5月27日。

去年以来，我们相台办事处坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，以组建街道党工委为契机，以党建工作“三级联创”为载体，认真贯彻党的十六届三中全会和殷都区第一次党代会精神，从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设，使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了作用，为圆满完成各项工作任务打下了坚实的组织基础。下面从四个方面做以汇报。

一、关于班子建设情况。

1、领导班子组成及人员基本情况：

办事处领导班子由6名成员组成：书记、主任1名，副书记1名，副主任2名，纪工委书记1名，武装部长1名。

具体分工情况是：

书记、主任朱运富负责全面工作；

副书记孙言训分管计划生育、城管、精神文明建设等工作；

副主任袁保朝分管综合治理、妇联、党建和办公室工作；

副主任张海峰分管乡镇企业、税收、劳动保障等工作；

纪工委书记胡忠民分管纪检、监察、民政、农业、土地等工作；

武装部部长李俊利负责辖区人民武装、信访、工作。

办事处机关现有人员38人（其中干部名、工人名）。党员13名，大专以上文化21人，占60%，中专文化6人，占17%，高中文化的8人，占23%；35岁一下人员22人占57%，35至45岁的8人占23%，45岁以上的5人占14%；享受财政拔款的12人，自收自支的23人。

办事处班子几个特点：一是配备比较合理，是一个老中青三结合的班子，几个副职年轻有朝气，敢说敢干，都很能干；从文化水平上看，都是大专以上、知识结构也比较合理。有能干的，也有能说的，还有能写的；二是团结协调，坚强有力。工作中做到能够认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和上级决议，坚持民主集中制原则，分工明确，团结协调，政治坚定，作风过硬，密切联系群众。年终班子民主测评的优秀票达到了95%以上；三是抓党建工作的思路还是比较清楚的，班子成员尤其是党委书记有较强的政策水平和协调能力，近几年围绕安钢、电厂征地等工作都是我们办事处冲在最前头；四是注重自身建设班子成员具有较好的精神状态，大家干事创业的劲头比较足，尤其是去年成立办事处以来，在一些涉及大家切身利益的问题没有解决的情况下，大家没有任何怨言，兢兢业业，扎实工作，班子成员和全体工作人员无任何违纪现象。具体做法是做到“五兴五创”：

(一)大兴学习之风，创学习型组织。要求班子成员要树立终身学习观念，做学习型干部，把学习当作一种责任、一种素养、一种觉悟，着重在学以立德、学以增智和学以致用上下功夫，力求学有所成。自去年初以来，办事处党工委认真组织班子成员和各支部认真学习原铁西区委六届五次会议精神和殷都区第一次党代会精神，组织有关人员进行了如何加快发展的大讨论，区委书记王立林同志率机关部分同志专门参加了我们的讨论，并提出了很好的指导性意见，为我们辖区的发展开拓了思路。通过学习，使大家牢固树立了大局意识，确保政令畅通，做到了令行禁止。班子成员之间自觉做到团结协作、互谅互让，班子的凝聚力和战斗力有了进一步增强。学习中做到“三个结合，三个提高”，即将业务知识学习与政治理论学习相结合，提高把握时代脉搏，开拓创新的能力；将理论学习与解决实际问题相结合，增强运用理论解决实际问题的能力；将理论学习与个人思想实际相结合，增强自觉改造世界观的能力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)大兴团结之风，创团结型堡垒。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全领导班子内部议事规则和决策制度，坚持和完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，坚持上级党委(组)成员参加指导下级领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。注重提高领导干部自身素质，以制度建设为保证，加强对领导干部的教育管理，维护领导班子团结，努力使维护团结成为领导内在的道德修养、外在纪律要求，成为班子成员的自觉行动。

一、二项特色工作计划，进行深入调查研究，制定攻坚方案，不断提出解决问题的新思路、新办法，形成推陈出新的长效机制，推进本单位工作不断迈上新台阶。

(四)大兴求真务实之风，创实干型班子。为防止和克服官僚主义、形式主义，我们强化制度建设，树立真抓实干、求真务实的良好风气。我们坚持领导干部调查研究制度、督办落实制度、干部实绩考核制度、领导信访日接待制度，实行领导干部包村联企责任制、结对扶贫帮困责任制、重大项目跟踪服务责任制。

(五)大兴艰苦奋斗之风，创廉政型集体。严格执行中央提出的领导干部廉洁自律各项规定，坚持领导干部廉政承诺制，落实党风廉政建设责任制，从小事做起，从领导干部自身做起，落实“两个务必”，制止奢侈享乐之风。

二、党员队伍的基本情况。

相台街道党工委是随着安阳市区划调整，于2003年4月份在原铁西区农工委的基础上改制而成的。相台街道党工委下辖17个党支部（含1个党总支），其中农村党支部12个，企业支部4个，机关支部1个。截止目前，共有党员397名，其中农民党员203名，企业职工党员24人，机关党员14人，离退休党员156人；从年龄结构来看，35岁以下的党员数为44人，36至45岁的63人，46至54岁的108人，55岁至59岁的70人，60岁以上的112人。

2003年培养入党积极分子18名，发展党员7名（机关3名，焦邵村2名，段邵村2名），今年计划发展14名（机关2名，铁佛寺3名，焦邵村2名，段邵村3名，孝民屯2名，日新铁厂2名）。

一年来，我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设，使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了作用。

1、切实加强党的组织建设。

一是进一步加强支部班子建设。去年以来，按照“两推一选”、公开选拔的办法，先后对柴库村党支部、梁邵村党支部、段邵村支部、孝民屯支部、铁佛寺几个小村的支部班子进行了调整，充实了部分作风好、公道正派、在群众中有较高威信的年轻同志。通过调整，班子的整体水平有了明显提高。目前六个村“两委”关系，团结心齐。

二是重视非公经济党建工作。去年以来党建工作积极围绕发展经济工作这个中心，注重发挥非公有制经济组织中党员的先锋模范作用，经区委组织部批准，成立了日新钢铁有限责任公司党支部，今年有成立了殷都区社会福利线材厂党支部，使非公经济组织党支部达到两个，进一步扩大了党在非公有制经济中的影响。

三是开展了村级组织规范化建设试点和推广工作。村级组织规范化建设以创建领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好“五个好”农村党支部为目标，建立和完善“一制三化”为核心的农村组织体系。强化村党支部在村级组织的领导核心地位，保障村委会依法行使职权，落实村民对村务的监督权，理顺村党支部与村委会及其他村级组织的关系。我办我严格按照实施方案，高起点、高标准组织实施，目前该工作进展顺利。

2、切实加强干部队伍建设，不断提高干部素质。

一是我们本着以人为本，从严管理，增强为基层、为群众服务的宗旨意识。充分利用周二和周五集中学习时间，认真组织党员干部系统学习十六大精神，同时狠抓理论学习，普遍提高了党员干部的党性修养，进一步增强了党员干部的为民意识。在去年的非典防治、双创、秸秆禁烧等各项工作中，广大党员干部率先垂范，不辞辛劳，坚守岗位，一心为公，保证了各项工作的顺利进行和中心任务的圆满完成。

二是强化制度管理，规范干部言行，提高办事效率。一方面，按照国家公务员行为规范八方面的要求，以区委、区政府“三优一满意”和区政府办公室系统开展的“六抓一树”活动为载体，大力加强机关作风建设，领导干部带头实践“三个代表”，勤奋工作，文明办公，切实做到把群众拥护不拥护，答应不答应，满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，加强了党和人民群众的血肉联系。另一方面，认真执行党的纪律，以党内反面材料为典型，进行警示教育，加强领导干部廉洁自律工作，树立了良好形象。

三是细化量化工作任务，实行目标责任管理办法。围绕区委、区政府年初下达的目标任务，办事处党委从领导班子抓起，严格实行目标责任制度，合理细化量化工作任务，使全体机关干部个个心中有目标，人人肩上有担子，增强了工作责任心和紧迫感。并通过各种激励办法、处罚措施和督查机制，定期组织人员考核。一年来，我办的各项工作任务都按规定目标基本完成，并受到了上级的肯定。

3、注重发挥党员队伍的先锋模范作用。去年夏天一场突如其来的非典灾难，对我们的党员是一次严峻的考验，在这场考验面前，我们的党员队伍可以说拿到了合格证书，把守路口的人员中多数是我们的党员，焦邵村支部一班人全部坚守在把路口的一线，不计报酬，其它各村的党员们也都是防非典一线的主力军。

4、积极组织党员开展丰富多彩的活动。去年我们组织党员认真学习党的知识，积极参加建设小康社会的知识答题、征文比赛、演讲比赛和义务劳动。去年七一期间，各支部积极组织参加学习党的知识建设小康社会，开展“三讲一树”征文和“公民道德进万家”活动演讲比赛。办事处获得了优秀组织奖，有3名同志获奖，其中梁邵村小学教师获二等奖、铁佛寺小学教师杜先获优秀奖，办事处孙书记积极答题并获得三等奖，受到了市委宣传部的表彰。

在七一期间各支部还开展了丰富多彩的活动，段邵村支部组织了献血，铁佛寺、梁邵村、孝民屯、焦邵村都组织打扫卫生，柴库支部组织党员修剪洹河风景林。

三、

于工作机制问题。

我们坚持按照党委集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，建立健全党委议事规则和民主决策程序，重大问题集体讨论决定。建立健全任期目标和年度目标责任制和年度工作责任制，严格实绩考核；认真落实民主评议制度，加强民主监督。每年分别对办事处干部、村“两委”成员、农村党员进行一次民主评议，奖优罚劣，兑现奖惩。严肃处置不合格党员；坚持村务公开制度。村务每月公开一次，公开内容做到全面、真实、准确，群众满意率在80%以上；坚持党内组织生活制度。办事处党委班子每年至少召开一次民主生活会，有征求意见、会议记录、整改措施和整改落实等情况的资料。

四、社会发展方面。

三、存在的主要问题。

一是党员少，整个党员队伍年龄偏大，文化程度偏低。有的村由于某些历史原因，发展党员数量少，现有的党员多是从部队转业复员回乡和离退休的职工，致使党的基层组织的领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。

二是个别村党组织制度坚持不好，对党员的教育和管理抓的不紧党内生活制度流于形式；有的党员党性观念淡薄，不愿过组织生活，有的村一年开一二次党员大会，人员到不齐。

三是部分村级集体经济薄弱，各项工作开展难度大。

殷都区相台街道党政办公室。

2004年5月26日。

农村基层住户调查工作汇报精选_

农村住户调查工作是一项基础数据调查工作，对于国家全面了解农民收入支出、生产积累情况，对于科学制定各项农村经济政策具有重要意义。可以说这一剑指“农民人均纯收入”的微观数据却是直接服务于宏观调控政策制定的统计依据，而促进百姓增收也正是加快推进重点镇建设、实现***镇跨越式发展的目的之所在。作为全区调查点之一的***镇，历来高度重视农村住户调查工作，从严格工作流程、严格人员配备、严格培训管理上加强规范，通过扎扎实实的行动，努力实现了“两个转变”，得到了上级领导的认可。

一是加强制度规范，实现了从“模糊”到“清晰”的转变。***镇共有区级调查点2个，涉及***两个村，抽样调查户20个。为进一步加强住户调查工作，我镇在坚持不定期统一培训机制的基础上，切实发挥地域小和包村居的优势，制定了每月入户指导、住户填写代码等制度。并通过定期走访、调查，实时掌握和动态监测调查户的情况，将问题消灭在萌芽、解决在基层。切实提高了调查户对此项工作的认识、理解及记账水平，切实加强了对账本的监管，为保证统计数据的真实性奠定了基础。

二是加强沟通交流，实现了从“粗心”到“细心”的转变。农村住户调查工作所记数据均是与农民生产生活息息相关的“小事、碎事”。统计细节的疏漏直接决定着记账质量、影响着数据的真实有效性。因此，注重细节是一个绝对不能忽略的问题。所谓“沉疴必下猛药”，对于单位不清编码错误、丢项漏记等问题，我镇采取定期例会、经验交流培训会的方式，邀请区统计局相关领导、专职人员从专业角度进行全面阐述，并从实际操作层面借鉴他镇经验，多次强调、反复强化。经过一年的努力，所有调查户细心程度不够的问题得到了纠正，记账数据真实性、实效性也得到了保证。

基层农村三级联创工作汇报

去年以来，我们相台办事处坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，以组建街道党工委为契机，以党建工作“三级联创”为载体，认真贯彻党的十六届三中全会和殷都区第一次党代会精神，从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设，使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了作用，为圆满完成各项工作任务打下了坚实的组织基础。下面从四个方面做以汇报。

一、关于班子建设情况。

1、领导班子组成及人员基本情况：

办事处领导班子由6名成员组成：书记、主任1名，副书记1名，副主任2名，纪工委书记1名，武装部长1名。

具体分工情况是：书记、主任朱运富负责全面工作；副书记孙言训分管计划生育、城管、精神文明建设等工作；副主任袁保朝分管综合治理、妇联、党建和办公室工作；副主任张海峰分管乡镇企业、税收、劳动保障等工作；纪工委书记胡忠民分管纪检、监察、民政、农业、土地等工作；武装部部长李俊利负责辖区人民武装、信访、工作。

办事处机关现有人员38人。党员13名，大专以上文化21人，占60%，中专文化6人，占17%，高中文化的8人，占23%；35岁一下人员22人占57%，35至45岁的8人占23%，45岁以上的5人占14%；享受财政拔款的12人，自收自支的23人。

能干；从文化水平上看，都是大专以上、知识结构也比较合理。有能干的，也有能说的，还有能写的；二是团结协调，坚强有力。工作中做到能够认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和上级决议，坚持民主集中制原则，分工明确，团结协调，政治坚定，作风过硬，密切联系群众。年终班子民主测评的优秀票达到了95%以上；三是抓党建工作的思路还是比较清楚的，班子成员尤其是党委书记有较强的政策水平和协调能力，近几年围绕安钢、电厂征地等工作都是我们办事处冲在最前头；四是注重自身建设班子成员具有较好的精神状态，大家干事创业的劲头比较足，尤其是去年成立办事处以来，在一些涉及大家切身利益的问题没有解决的情况下，大家没有任何怨言，兢兢业业，扎实工作，班子成员和全体工作人员无任何违纪现象。具体做法是做到“五兴五创”：

农村基层组织建设情况工作汇报

英瓦克村地处沙雅县西面，距县城不足2公里处。全村有耕地面积1980亩，201户，1015人，人均耕地面积不足2亩。但是英瓦克村有丰富有林果资源，红枣、核桃定植面积400余亩。乘着建设新农村的春风，英瓦克村在镇党委、政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，加大农村产业结构调整力度，狠抓基层组织建设，几年来，英瓦克村的社会经济得到很大发展，人民群众生活水平不断提高，人均纯收入4265.5元，村集体经济得到不断的壮大，村集体经济年收入达30余万元，村阵地建设不断的完善。

一、加速产业结构调整，促进农村经济发展。

我村在立足本村地理和资源的优势情况下，确立了“以林果业为主，粮、棉、畜并举”的经济发展思路，以枣粮（枣棉）间作为突破口，稳粮棉支柱产业，优化林果业，主攻畜牧业，取得了明显成效。

一、制定切实可行的产调规划，是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业；二是加快发展畜禽养殖业；三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上，加大品种结构的调整，这样才能使调整真正实现增收的目的。

二、做好农民群众的思想发动工作，抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言，客观条件逼着我们必须下大决心动大手术，进行大调整。但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来，对农业产业结构的认识不到位，积极性不高，还存在着有水的幻想，不愿意丢弃老的生产模式，不愿意进行调整，对此，我们一是多次召开村民大会，传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策，让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要，是解决“三农”问题的有效途径。

三、树立靠产调致富的典型，是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的，树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型，能够起到一人带四邻，四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型，通过他们的带动作用，为我村产调的突破打下坚实的基础。

二、发展壮大村集体经济，为村级阵地建设提供物质保障。

我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题，作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力，加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经，切实整合村集体、人力资源，不断发展和壮大村集体经济，为我村阵地建设提供了物质保障。

一是规范集体土地的承包管理，增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源，集体经济的'发展壮大效益如何，与承包地的管理有着直接关系。自以来全村集体土地面积进行全面核实，确定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》执行，并制定增长比例，对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查，彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。

二是立足实际，发展特色农业，增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。

三是减少非生产性支出，增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴，实行村、组干部交叉任职，减少工资支出；实行“供水到户”，减少水管人员工资支出；严格执行“四报两刊”征订制度，控制日常行政性支出费用，禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法，减少非生产性支出。

四是加大清欠力度，增加集体收入。采取积极稳妥的办法，循序渐进，集中时间，集中人力，清除债务，及时回收欠款、违规资金。截止20底，已收回各类拖欠款135000元，清欠率达75％。近三年来，我村无招待费用支出，基本实现了零控制。

通过加速产业结构调整力度，壮大集体经济，形成村阵地建设规范化，我村实现了“四大转变”：“为群众办事、处理村务由原来的约时间、盯地点向常年“坐班制”转变；村干部的职能由“指挥型”象“示范、引导、带动、服务型”转变；村里的事务由原来的“糊涂帐”向村民全面公开、经常性公开转变。办公活动场所完善了，使村里的事务不断得到规范，同时在村基础组织建设中全面推行了村务公开、民主管理制度，增强了工作的透明度，村党支部的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力的明显增强，真正实现了我村“有址议事、有人管事”的问题。

农村基层组织建设情况工作汇报

三沟村党总支下设2个支部，6个党小组，党员69人，流动党员7人。

(一)监理机构、制定方案，适时进行动员部署。

成立了一支部书记为组长的基层组织建设年活动领导小组，精心研究制定了实施方案，并进行宣传发动，使每个党支部和全体党员把思想和人事同义到活动中来，确保活动不走过场。

(二)调查摸底、民主评测，合理进行评分定级。

通过进行了问卷调查，走访党员，组织召开座谈会等形式，党总支根据党组织分类定级参考标准对支部进行评定，评定三沟村党支部为先进支部，并报镇党委批复。

(三)定人定岗、分类落户、科学制定提升方案。

村委明确“后进党组织要换新貌，争创先进党组织”的晋位目标，重点围绕创建“特色党组织”、明确工作思路、划准发展路子，促进群众增收、改善党群干群关系和发挥党员干部模范带头作用，改进领导方式和工作方法进行了整改。

(四)根据上级安排，20xx年我村支部与桃溪中学党总支联合党支部，并积极开展联合支部活动。经双方努力，在20xx年我村的安全饮水工程开始实施，三沟街道及菜市场改造正在积极筹划中。

(五)积极开展创先争优活动，我村党员以创先进争优秀为目标，每季度开展创先争优以及党员承诺履责兑现情况开展领导评点活动，以此促进党员的模范带头作用。

(六)实行村级后备干部的公开选拔。通过对村后备干部公开考察、选拔，我村确定两名村级后备干部，并在岗实习，在工作中加强后备干部的锻炼培养，为今后村组织的工作提供人才保障。

(七)以远程教育为载体，积极开展党员学习活动，充分掌握党内的各项方针和政策，以便更好的服务群众。

(八)根据县委组织部【20xx】2号文件精神，我村支部在流动党员中积极开展“133”活动，进一步增强村流动党员的活力，促进地方经济发展。

通过基层组织建设年活动，创新党建思路，培育工作亮点，不断开拓进取。

我村有村民代表51人，在20xx年村民议事会运行工作中，围绕工作重点和难点，认真念好“变、创、宣、规、实”五字真经，将工作着力点放在思想转变、工作到位、强化宣传、资料规范和工作落实上，努力做好畅民情、请民生、解民优。

三沟村党委通过开展基层组织年建设活动，使党组织凝聚力更强，党员素质能得到进一步提高，基层党建工作得到进一步完善，促进了党组织全面晋位提升。村党委将继续加强基层组织建设工作，讲好的经验和做法建立形成长效机制，推动创先争优常态化、长效化。

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农村基层党建工作调查报告

201x年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平，创新农村基层组织工作机制，进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年按照盛市组织工作会议精神，组织科在集中精力配合区委组织开展全区八荣八耻教育活动的同时，围绕农村基层党组织建设这个中心工作以市委“两个文件”精神为指导，以开展“三级联创”活动为载体，以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标，认真抓好村级规范化管理。与时俱进，开拓创新，各项工作迈上了一个新台阶，为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。

1、以“三个代表”重要思想为中心，大力开展了保持八荣八耻教育活动。

2、以理论学习培训为手段，提高村级领导班子和村干部的整体素质。

结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动，各乡镇以乡镇党校为依托，组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是：“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前，全区农村共举办各类培训班33期，培训率达94%。通过培训，提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上，采取思想整顿与组织整顿相结合的方法，本着“教育引导为主，组织调整为辅”的原则，下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。

3、以经济建设为中心，正确处理党的建设与经济建设的关系。

对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的`问题上，我们坚持“两手抓，两手都要硬”工作原则，要求各乡镇在安排布署工作时，要将党建工作与经济工作有机结合起来，全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度，每半年全盘安排布署一次基层党建工作，每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会，并根据实际情况，有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署，防止和克服只重视经济建设，忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向，善于围绕经济抓党建，抓好党建促经济。

4、以责任状为载体，进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。

5、以“两个文件”为龙头，进一步提升基层组织建设整体水平。

按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求，各乡镇党委根据各自的情况，有针对性地重点实施，并由此拓展延伸，创造特色，实现了“两个文件”的“软着陆”，全面提升基层组织建设整体水平，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求，认真抓好村级管理工作。

继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度，真正让村民在自治中维护了自己的权利，提高了农民参与农村工作的积极性，使村级管理工作落到实处，取得实效。

今年，我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓，采取“组织部出一点，乡镇拨一点，农村挤一点”的三级投资方式，目前区乡两级累计投资9万元，进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地，其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地，并实施了“百村工程”，即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村，按要求完成活动室的建设任务，百村阵地建设要达到了“六有”，即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上，各乡镇切准角度，抓住龙头，开展了有特色的活动，真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型，确保市委“两个文件”落到实处，见到实效.

6、以解决有钱办事为重心，发展壮大村级经济。

按照农村党支部“五个好”的目标要求，把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务，继续提倡创办企业，带办项目，要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效，瞄准发展村级经济的突破口，加速发展壮大村级经济，以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础，做到有钱办事，不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。

7、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石，解决农村干部后继乏人的问题。

各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设，把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈，党支部书记、村委会主任做到一职一备，建好档案。注重培养和使用相结合，采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式，提高了他们的综合素质，使其尽快进入了角色，胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题，得到了进一步的解决。

8、以创新党建工作为动力，积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。

深入开展“三级联创”活动，以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设，在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上，试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”，加强乡、村基层党组织自身建设，增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设，按照农村党支部“五个好”的目标要求，以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍为龙头，认真抓了培养农村党员干部工作，将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人，然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记，从根本上解决了村党组织后继乏人问题。

文档为doc格式。

农村基层服务型党组织建设工作汇报

党的十八大报告指出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，强调“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。近几年特别是今年以来，xx主动适应新形势对做好群众工作的新要求，把服务群众作为根本价值取向，把服务发展作为第一要务，把服务社会作为重要职能，把服务党员作为基本职责，把群众欢迎、群众受益、群众满意作为检验标准，积极探索加强农村基层服务型党组织建设的有效途径，实现了农村基层党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变，走出了一条具有地方特色的农村基层服务型党组织建设之路。

一、经验与做法。

1、把构建整体联动的服务体系作为客观要求，优化“四联共建”组织设置。科学合理的组织设置和组织架构，是基层党组织做好服务工作的重要依托。一是村村联建。本着“自愿结对、优势互补、双向互动、共同提高”的原则，采取大带小、强带弱、先进带后进的方式，在不变更建制村行政区划和保障村民自治的前提下，以党组织联建为纽带，由两个或两个以上的建制村党组织共同组建联合党组织或班子成员交叉任职，结成联建共同体26个，签订联建协议26份，努力做到“四个统筹”。二是村企联建。按照“地域相连、优势互补、资源共享”的原则，由企业与所在村党组织通过互聘党组织副书记或建立联合党组织的形式结成联建共同体41个，签订联建协议41份，共谋发展思路、共兴农村经济、共建基础设施、共办社会事业、共促农民就业、共育文明新风，逐步形成“以企带村、以村促企、以工建农、互利共赢”的长效机制。三是村社联建。本着“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的思路，对有3名以上正式党员的农民专业合作社，单独建立党组织8个；对产业相近的农民专业合作社，跨村建立联合党组织4个；对农民专业合作社和所在村都有党组织的，实行党组织成员交叉任职，把党组织的政治优势、组织优势，合作社的示范基地、人才、技术、资金等资源优势有机结合起来，实现行政村与合作社的优势互补、互动双赢。四是城乡联建。按照“有利于党组织和党员发挥作用、有利于扩大工作覆盖面”的原则，采取“1+1”或“1+多”方式，由县、镇机关事业单位与包抓村建立城乡联合党组织59个，签订联建协议59份，建立城乡互动的党组织结对共建机制，构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，增强党组织的带动效应。

2、把打造为民务实的中坚力量作为重中之重，建强三支服务队伍。全面加强基层党员干部队伍建设，切实解决基层党员干部为群众服务的源动力问题。一是打造服务型村干部队伍。以“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化、选任民主化、教育经常化、管理规范化”为方向，用系统化思维打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。以岗位职业化为刚性要求，严格落实村常设干部全日制工作法和坐班制。按照分级负责、分类培训的原则，继续采取“六位一体”方式，对农村基层党员干部普遍进行轮训。全面落实村级年度目标责任管理和“双述双评”考核制度，促使村干部激情干事。二是建强党员志愿者服务队。以各基层党组织为单位，继续实施“共产党员亮牌工程”，组建了158支党员志愿者服务队，通过“五亮五争”形式搭建发挥作用新平台，定期开展“五项服务”，推动党员志愿服务活动常态化、机制化。三是组建专业服务团队。按照“分级负责、分级组建、分类培训、组团服务”的要求，采取镇为主、职能部门参与的方式，组织县镇机关事业单位技术骨干、“两新”组织专业技术人员、农村产业发展能手、大学生村官等，组建了4支农业产业技术服务组和75支专业性服务队，分季节、分时间集中为群众义务实施了技术推广、医疗卫生、法律咨询、旅游服务、市场信息等专项服务，变坐等服务为上门服务、“单一帮扶”为“组团服务”。

3、把强化配套完善的服务功能作为有效途径，搭建五大服务平台。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，把工作重心逐步向强化村级组织服务功能转移。一是搭建便民服务平台。按照“县镇建中心、村村有站室、组组设代理员”的要求，建成县级保障服务中心1个、镇级便民服务大厅9个，设立村级便民服务室100个，选聘民情代理员504名，开通便民服务车16辆，接待办事群众750余人次，政策咨询1600余人次，现场解决或代办事务900余件，形成了“群众动嘴、干部跑腿”的新型服务机制。二是搭建产业发展平台。全面推行“党支部+合作社+农户”党建促发展模式，指导组建农民专业合作49个、专业协会7个，创建农村党组织科技致富示范基地27个，树立农村党员致富带头人86名，通过支部引领合作社，合作社对接市场与农户，农户发展产业，解决千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，形成了建好一个合作社、壮大一个产业、带动一方经济、致富一方百姓的党建与经济发展同频共振、互动双赢的格局。三是搭建参政议政平台。从研究问题、完善制度、规范程序的角度出发，按照“点上创经验，面上抓推广”的思路，全面推行“四议两公开一监督”工作法，坚持所有村级重大事项都必须在村级党组织领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策、实施，把村重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众自己议、自己定、自己干、自己管。截至目前，全县共对186件村级事务进行监督，征集合理化建议396条，采纳217条。四是搭建党员综合服务平台。按照“县镇建服务中心、村建服务站”的要求，以有活动场所、有统一标牌、有规范制度、有工作人员、有服务电话、有电教设施、有学习阅览资料、有工作台帐、有党员志愿者队伍等“九有”为标准，建成县、镇、村党员服务中心110个。同时，采取“即时接待即时办理、前台接待后台办理、组织活动定期服务、志愿者队伍经常性服务”相结合的方式，将其打造成为党员教育培训的基地、宣传党的方针政策的阵地、服务流动党员的窗口、关怀帮扶党员的家园、联系服务群众的平台、党群文化技能交流的场所。五是搭建信息化服务平台。结合实施远程教育“上电视、上手机、上互联网、上广播”工程，充分利用qq群、微博、论坛、网站等新媒体，组建首个网络党支部，开通县级党建手机信息平台、党建微博和9个镇级党务微博、“手机党校”，开播党建新闻，开办《党建视窗》专题栏目，不断满足党员群众多层次、多样化需求。

4、把开展特色鲜明的主题活动作为工作方法，创新四项服务载体。创新是基层党组织发挥好服务作用的不竭动力，只有与时俱进，创新服务载体，才能适应群众日益多元化的需求，提升系统化、规范化、制度化服务水平。一是深化拓展“三问三解”联系群众工作法。把真问实解作为完善党员干部直接联系服务群众机制的核心任务，组织党员干部入户走访当面问、多种形式广泛问、搭建平台集中问、健全制度经常问，做到问彻底、全覆盖；通过党员干部上门解、基层组织联动解、相关部门攻紧解、出台政策重点解，做到解到位、解满意。今年上半年，落实民生发展项目323个，解决群众利益诉求方面的问题255个，协调争取项目资金1073.2万元，为群众办实事好事530件，化解矛盾170起。二是扎实开展“六联共建”活动。坚持“整体规划、梯次推进，整合资源、共建共享，城乡并重、统筹发展”的原则，落实140个机关企事业单位结对帮扶100个党组织，深入开展以组织联网、阵地联建、党员联谊、活动联手、实事联办、发展联动为主要内容的“六联共建”活动，构建整体联动的城乡党组织设置体系、功能完善的城乡党建资源共享体系、优势互补的城乡党员教育培养体系、共创和谐的城乡党组织交流体系、共驻共建的城乡党组织互助体系、互利共赢的城乡经济合作体系，着力解决一批基层组织和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是深入开展“进村入企结对帮扶”活动。由县镇机关事业单位与包抓村结对子，重点落实好“七项任务”，即：搞调研、理思路、找路子、定规划、讲法规、解难题、办实事。县级主管部门和职能部门进企业，开展优化服务，建立健全定向联系、定期走访、重点督查等制度，及时帮助企业解决发展中的困难和问题，主动听取企业对优化投资发展环境的意见和建议，认真做好效能监测工作。上半年，结合群众路线调研工作形成题调研报告10个、专项调研报告100余份、领导干部个人调研分析材料230份，进村入户宣讲法规知识120余场次，解难题、办实事388件；全县非公有制经济增加值占生产总值比重59.11%。四是全面落实“三三制”工作法。在县镇机关全面落实“三三制”工作法，三分之一干部“走出去”，抓招商、引资金；三分之一干部“走下去”，搞服务、办实事；三分之一干部“留下来”，履本职、干业务。今年1-6月，全县干部下基层10804人次，查找各类问题经归纳梳理为4个方面909条，解决群众生产生活实际困难和问题182件，招商引资实现到位资金13.43亿元，农民人均现金收入达到3717元，同比增长13.7%。

5、把建立保障有力的工作机制作为重要保证，夯实三个基础保障。建好服务群众的阵地，是更好服务群众的重要基础；靠制度规范、用机制保障，是建设服务型党组织的关键。一是高标准打造村级组织活动场所。坚持因地制宜、科学规划，突出重点、整合资源，严格管理、务求实效的原则，以镇村自建为主，以贯彻落实《xx村级组织规范化管理实施细则》为要求，通过社会捐助、村企共建、对口帮扶等形式，多渠道筹措资金，对房屋陈旧、办公设施简陋且面积低于120㎡的村级组织活动场所，进行扩建改造；对基础设施条件较好且面积超过120㎡的村级组织活动场所，进行规范提高，全面提升活动场所的档次水平和综合功能。二是建立联系点制度。立足于完善领导责任机制和督促检查机制，坚持从县委自身抓起，落实31名县级党员领导干部联系点制度和76个部门包村制度，县上四大班子领导和县委组织部领导班子成员及镇党委书记、镇长、党委副书记都确定了联系点。各级党员领导干部充分发挥示范带动作用，经常深入联系点开展调查研究，指导服务型基层党组织建设，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。三是建立健全经费保障机制。全县各级党组织把基层服务型党组织创建经费列入本单位年度预算，多渠道、多方位筹措创建经费，保证创建工作顺利进行。统筹村组资源，通过“反承包”土地、土地入股经营、统一开发村民小组土地，集约存量土地发展农村集体经济。先后实施了8万亩花椒、核桃园林下蔬菜、药材、家禽种养项目，新发展高山有机蔬菜7.71万亩，新栽植中药材6500亩。四是建立“联述联评联考”机制。全面落实基层党建工作责任制，建立党组织书记向上一级党委述职，并接受评议和考核的“联述联评联考”机制，同时把开展基层服务型党组织建设情况作为述职的重要内容，综合运用领导点评、群众评议、组织评定等方式，对干部履职尽责和服务群众情况进行评议考核，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

二、问题与原因。

尽管我县在加强农村基层服务型党组织建设中取得了一定成效，但在实践中还存在一些不相适应的问题，需认真研究解决。一是服务群众的能力还不够强。全县100名村党组织书记中，文化程度在大专及以上的7名，高中的48名，初中及以下的45名。大约二分之一的村干部文化程度偏低，思想比较保守，能力素质还不强，服务方式和方法跟不上形势的变化，为群众提供服务的效率和质量不高。同时，随着农村经济社会发展，群众除了关注水、电、路、医等生产生活问题之外，对就业、教育、社保、稳定等民生问题也十分关注，村级组织在为民办事能力上还不适应。二是党员队伍素质还不够高。目前，全县3175名农村党员中，年龄在35岁以下的379名，占11.94%，60岁以上的962名，占30.3%；文化程度在大专及以上的90名，占2.83%，初中及以下的927名，占29.2%。年龄老化、文化程度偏低的问题比较突出；个别党员党性意识和发展意识不强，先进性和先锋作用不能充分发挥。三是基层党组织设置还不够合理。受行政组织的稳定性的影响，全区农村基层党组织的设置方式创新不够，还不能完全适应经济形态多元化、党员跨地区跨行业流动的需要。虽然通过开展“六联共建”活动，一些村依托产业链，在产业协会、专业合作经济组织中设置了党组织，但对如何协调党总支与所属支部的关系、组织支部独立开展活动等，还缺乏必要的实施手段，一定程度上影响了基层党组织和党员作用的发挥。四是服务保障能力亟需提高。据xx年统计，全县100个行政村中，有集体经济积累10万元以上的村51个，10万元以上的村41个，没有集体经济积累的村8个；村级组织运转经费主要依靠上级财政转移支付的村97个，依靠村级集体经济收入的村3个。村级集体经济的匮乏，使村党组织无力为群众致富提供服务，无力兴办公益事业，无力救助困难群众，一定程度上影响了基层党组织服务功能的发挥。

三、

对策与思考。

加强农村基层服务型党组织建设，是适应党所处历史方位变化、推动农村党建工作转型升级的必然要求，是当前和今后一个时期加强农村基层组织建设的总抓手和主攻方向。全县各级党组织要认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，深入推进农村基层服务型党组织建设，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。一要提升服务能力，着力加强带头人队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔方式、广开选人视野，努力打造一支政治素质好、群众威信高、带富能力强、服务能力强、协调能力强的农村党组织书记队伍。要围绕“愿服务、懂服务、会服务”主题，开展经常性的教育培训，着力提升农村基层干部综合素质和做群众工作的能力。要采取定期检查、随机抽查、进村入户走访等方式加强对基层党组织书记的目标管理，重点了解村党组织书记的服务理念、服务方式、服务效果等，并对目标任务完成差、群众意见较大甚至违法乱纪的，及时进行组织处理或调整职务。二要扩大组织覆盖，着力推进党组织设置创新。要主动适应社会组织结构深刻变化和基层党组织拓展服务功能的需要，进一步创新党组织设置方式，扩大跨镇、跨村协会党支部的组建工作，合理引导协会等中介组织向农民专业合作社等经济组织发展，以实现资源整合、优势互补、以强带弱、促进共同发展。要进一步理顺党组织隶属关系，变革党员教育管理模式、创新党组织活动方式，积极探索新形势下党组织和党员在产业链上发挥作用的有效途径，充分发挥合作社党组织和党员致富带头人的作用。三要激发主体活力，着力建设服务型党员队伍。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，认真做好发展党员工作。要健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，持续推进党员联系服务群众工作，激励党员发挥先锋模范作用，带头服务人民群众。要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。要着力构建生活上照顾、政治上关心、生产上帮扶、情感上慰藉的激励关怀帮扶机制，广泛开展关爱党员送温暖活动和党员干部、党代表联系老党员活动，增强党组织的亲和力、凝聚力和感召力。四要统筹服务资源，着力构建城乡互帮互助机制。坚持把整合城乡资源作为加强农村党组织建设的重要抓手，继续深化“六联共建”活动，不断丰富活动内涵。要健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育服务工作制度，使党员在工作单位和居住地灵活的参加学习教育、接受管理服务。同时，把发展壮大村级集体经济作为城乡共建的重点，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度，帮助村级组织立足本地资源，通过发展特色产业、扶持发展养殖、流转闲置土地、兴办经济实体、争取相关部门支持、开展有偿服务等途径，发展壮大村级集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民群众的经济负担，强化村级组织的服务功能，帮助农民群众解决生产生活中的实际问题，切实增强农村党组织的凝聚力、吸引力、战斗力。

农村基层反邪教工作汇报材料

尊敬的各位领导，大家上午好！

欢迎各位领导莅临我校检查指导反邪教警示教育工作！……坐落于经济开发区，占地212亩，建筑面积5.5万平方米，学校现有专任教师285名，71个。

教学。

班，学生近4000余人，是一所义务教育寄宿制初中学校。近年来，学校各级领导的关怀指导下，先后获得“全国教育系统先进集体”、“山东省规范化学校”、“山东省教学示范学校”、等140多项荣誉称号，连续多年获得市级精神文明单位。学校管理科学规范、校园文化氛围浓厚、师生素质全面提升，现已成为领导信任、社会满意的窗口学校。

学校高度重视反邪教警示教育进学校工作，成立了以党支部书记、校长……同志为组长，校委会成员为副组长，各相关科室级部主任为成员的反邪教工作领导小组，统筹负责全校反邪教各项工作。同时充分发挥党员做先锋的模范作用，有计划有步骤对党员、教师、学生开展反邪教警示教育活动。

增强了党员干部师生识邪，拒邪，反邪的意识，着力推动反邪教工作的制度化、常态化，取得了较好的成效。

一是通过宣传板、电子屏进行宣传教育。学校在醒目位置设置了反对邪教崇尚科学为内容的固定宣传板，让学生了解什么是邪教，邪教的危害，怎样识别邪教，邪教的特征，如何防范和抵制邪教。

请各位领导转身跟我走，课外活动时间，利用led大屏幕播放反邪教的警示教育片，使学生了解全能神、法轮功等邪教，对自己、对本人，对家人的危害，起到良好的效果。

我们还专门设立了反邪教警示教育活动室，在活动室内各位领导会看全面的了解我校反邪教工作开展情况。

在党员和教师层面，党建办组织党员开展了五个一活动，观看了一场反邪教的电影；上了一堂反邪教的专题党课，召开了一场反邪教组织生活会；签订了一份党员反邪教承诺书；发展了一批党员反邪教志愿者；签订了反邪教承诺书，充分发挥党员的反邪教堡垒作用和先锋模范作用，工会办组织全体教师签订了反邪教承诺书，团委组织学生签订了反邪教倡议书进行宣传教育。

在学生层面，我们的级部举办了以崇尚科学，反对邪教的黑板报评比活动，班主任召开了反对邪教，崇尚科学为主题的主题班会，美术教师组织学生开展了反对邪教，崇尚科学为主题的手抄报比赛，语文教师组织学生开展了反对邪教，崇尚科学为主题的征文比赛，音乐教师编排了喜闻乐见的以反对邪教，崇尚科学为主题的快板书，团委开开展了以反对邪教，崇尚科学为主题的升旗仪式。

通过一系列的宣传教育活动，全校党员干部师生统一了思想，进一步增强了反邪教工作的责任感，积极性、主动性。

农村基层党建重点工作汇报

尊敬的李部长，各位领导：

今年以来，镇党委在区委的正确领导下和区委组织部的精心指导下，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。现将我们的主要做法汇报如下：

(一)抓基础，着力提升党组织的凝聚力。

一是狠抓制度落实。认真落实“三会一课”制度，党务、村务、财务公开及时全面、规范，组织生活会开展正常，结合“七一”活动，各党组织认真做好组织生活会和民主评议党员工作，在2717名党员中共评议出“优秀”党员223名，“合格”党员2377名，“基本合格”党员83名，不合格1名;严格规范党员的教育培训工作，年初制定远程教育。

工作计划。

对全镇23个站点实现机顶盒统一进行更新并按时组织党员群众收看村级工作日志记录完善并实行指纹考勤村级重大事项严格按照“四议两公开”工作法进行操作认真落实党风廉政建设制度规定严肃查处基层违法违纪案件已对2名涉嫌违纪村干部进行立案同时对1名违反计划生育政策的党员由纪委立案查处并给予开除党籍处分。同时“七一”期间镇党委围绕建党94周年开展了系列庆祝活动。6月30日区委常委、组织部长栾昌荣莅临我镇为全镇各党组织书记上了一堂“三严三实”专题党课;6月29日镇党委书记施万章同志也为全镇机关、老干部及镇直单位全体党员上了一次专题党课;老干部支部、供电支部、南楼村党总支等基层党组织组织党员到横排头、独山苏维埃城、金寨红军广场等地进行缅怀革命先烈重温。

入党誓词。

活动;镇党委在经济工作会表彰的10个先进基层党组织基础上，再表彰了10名优秀党务工作者、129名优秀共产党员。

二是严格党员发展。镇党委高度重视党员发展工作，年初根据区委组织部的发展党员指导数，分解、下达指导性计划、任务，实行发展党员备案制，预审制、公示制、票决制、责任追究制，“七一”期间，对全镇各党组织书记和发展对象进行了专题培训，重点学习了《党章》、《中国共产党发展党员细则》等知识。同时，对去年发展的29名预备党员严格把关，1名预备党员因事延期转正;对当前拟发展的21名发展对象严格审查，5名发展对象因材料填写不规范未通过审查，退回重新上报。

三是规范党费收缴。根据区委组织部统一安排，对全镇58个党组织进行党费统一测算，做到不错不漏，严格按照测算标准进行收取党费，上半年已收党费50942元并及时上缴区委组织部。

(二)抓关键，着力提升党组织的战斗力。

一是整合各类资源，村级集体经济不断发展壮大。去年以来，镇党委对各村集体经济收入进行摸底登记，制定了发展村级集体经济整体规划，逐村明确发展集体经济年度目标任务，编报了集体经济项目库，并相继出台了支持壮大村级集体经济的相关办法。同时，村级党组织结合各自优势，不断拓宽工作思路，制定完善自身发展规划，在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索，取得了初步成效。比如，苏南村通过竹木大市场的摊位费、厂房出租和销售土特产等，实现集体经济年收入达到80多万元;南楼村、戚桥村结合美好乡村建设，通过发展物业经济、农家乐，发展壮大村级集体收入。还有部分村依靠出租集体房屋、水塘以及土地流转提供协调服务来增加集体收入等方式方法壮大村级集体经济。

二是创新服务载体，服务型基层党组织示范点建设不断推进。根据创建方案，要求苏南、南楼、陵波等3个示范点对照创建要求每月上报建设情况，以便镇党委及时掌握每个示范点的最新进度以及推进过程中出现的问题，及早做好安排和部署，确保每个示范点都能顺利验收。目前，3个示范点结合党代表工作室建设、美好乡村建设和“六个村村”建设，完成村级为民服务中心建设，面积均达到30平方米以上，推行“一站式”为民便民服务，实行村干部轮流值班，并配备电脑、打印机、电话、服务岗位标识牌等办公用品，不断拓宽村级服务功能，简化为民服务程序，方便群众办事，受到了广大群众的欢迎和肯定。

三是坚持因地制宜，切实抓好软弱涣散村党组织整顿工作。在去年整顿工作经验的基础上，结合农村党员干部主题教育实践活动，详细了解田垅村党组织软弱涣散的原因，及时对村班子作了调整，物色1名退伍军人充实到村班子中，增添班子活力和战斗力;根据工作需要，重新选派1名机关干部到村担任第一书记，按照选派干部进行管理;进一步健全完善了“三会一课”制度、民主评议党员制度等相关制度，初步为村级找准了发展集体经济项目，通过土地流转提供协调服务增加集体经济收入，目前已流转土地950亩，确保年底消除“空白村”帽子，做好服务群众工作，切实解决了群众关心的热点难点问题，组织人员对田垅支渠进行清淤，解决了群众用水难问题，通过今年“一事一议”财政奖补项目，拟新修2公里通组水泥路。

(三)抓重点，着力提升党组织的向心力。

一是严格管理，选派选聘工作亮点纷呈。省住建厅、市水利局和镇党委政府十分重视选派工作，省住建厅和市水利局领导多次到村调研慰问、捐赠办公用品等，2名选派干部都坚持驻村工作，积极谋划村级集体经济发展项目，带领两委干部参与美好乡村建设。镇党委政府注重对大学生村官的培养、管理和使用力度，让3名大学生村官定期到镇组织办、综治办等岗位进行轮岗锻炼，提高他们综合协调和解决实际问题的能力。5月份，镇党委专题召开青年干部暨选派选聘工作座谈会，听取他们工作开展情况以及存在困难，帮助他们理清工作思路，其中1名大学生村官考取了公务员。

二是突出重点，稳步推进非公有制企业党建工作。今年以来，镇党委较好的落实了区非公工委党建工作目标。

责任书。

年初制定了非公企业和社会组织服务型党组织创建方案，企业党组织根据自身实际相应制定了年度服务计划书，党员根据岗位实际开展了年度承诺事项，同时，镇党委和非公企业党组织也签订了党建目标责任书，明确了党组织的责任;加大在非公企业发展党员力度，年初根据指标数为企业党组织单列了4个党员计划;非公企业党组织进一步壮大，5月份，六安市福宝建材有限公司和六安市华润科技养殖有限公司2家非公企业单独组建了党支部，实现非公企业党组织达到9个;镇党委对第一批党建指导员进了考核并重新选派10名同志到企业担任第二批党建指导员。

三是创新载体，积极搭建党代表发挥作用的平台。镇党委高度重视，把党代表发挥作用与党代表任期制、党代表年会制、党代表工作室建设、党代表“联问帮”活动、党代表联系基层党员等工作相结合，积极搭建党代表发挥作用的平台。在党代表任期制试点工作中，我们坚持区指导、镇组织、村实施，大胆探索发挥党代表作用的新领域和新途径，为全面完善党代表任期制工作的管理体制和运行机制积累了一定的实践经验，取得了较好工作成效。试点工作开展以来，组织驻室党代表开展学习和专题调研7次，其中组织外出参观学习2次，分别到舒城县棠树乡三拐村、柏林乡大墩村和桃溪镇红光村及裕安区江家店镇永裕新村等地参观学习美好乡村建设;党代表工作室接待党员群众11批36人次，解决问题20余件;春节、“七一”期间，镇财政共计拿出6.84万元用于党代表慰问困难党员群众活动，其中南楼驻室党代表开展慰问达1.16万元。7月29日，市委常委、组织部长张日升到我镇调研党代表任期制试点工作，并对试点工作给予充分肯定。

四是明确责任，确保基层党建工作责任落实到位。根据区委书记点评和述职查摆出的6个问题，深入分析每个问题的原因，通过召开党委会议研究并结合镇情实际，认真制定整改台账，明确整改措施、时限和责任人，实行盘点销号。同时，突出镇党委在推动基层党建工作中的主体责任，坚持把基层党建作为“一把手”工程，实行党建工作目标管理责任制度，年初镇党委和各村街党组织签订责任书，做到年中有检查，年终有考核，把党建工作纳入村级效能考评，明确村街党组织负责人为党建工作直接责任人，增强书记抓党建的责任感。截至目前，镇党委已专题召开党建工作推进会4次，研究和部署基层党建工作，确保党建工作责任落实到位。7月10日，省委组织部副部长訾金雷来到我镇调研农村基层党建工作;3月27日、市委常委、组织部长张日升到我镇调研农村基层组织建设工作;4月20日，全市村党组织书记示范培训班学员到我镇观摩学习基层组织建设工作。

存在问题：一是党员队伍活力不足。年富力强的青年人大多外出务工、经商，在家党员普遍存在文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高的“三低一高”现象。另外，处置不合格党员工作力度不大，党员队伍出口还需进一步疏通。二是少数基层党组织堡垒作用不强。少数基层组织带头人综合素质不高，责任意识不强，服务能力欠缺，履行“第一责任人”的责任不到位，在夯实党建基础、带领群众致富、发展壮大村级集体经济、创建服务型党组织方面，缺乏创新和行之有效的方式方法。三是村级党务工作者能力不平衡。党建工作对党务工作者的业务要求较高，需要整理和完善的资料台账项目多，村级党务工作者年龄有一大部分在40岁以上，对电脑知识不够精通，对内务资料不够理手，造成了党建内务资料的欠缺。四是非公党建工作缺少硬抓手，部分企业主对非公党建工作认知不足，致使非公企业党组织缺乏活力、战斗力和号召力。

下步工作打算：一是进一步落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，层层定责明责，加强绩效考核，强化结果运用，确保责任落实、工作落实。二是进一步加强基层队伍建设。严把党员发展质量关，畅通党员出口，全面落实从严治党;抓好党员干部和党务工作者的教育培训工作，提高整体水平;继续加大对软弱涣散村党组织整顿帮扶工作，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。三是进一步提升基层党建水平。改进党员干部作风建设，推进基层服务型党组织示范点创建工作，探索优化服务新平台和新形式;加强非公企业和社会组织党建工作落实情况的监管，注重培育典型;加强对村集体经济发展的谋划、指导、扶持力度。四是进一步探索党建工作新特色。立足创新抓特色，把特色体现在工作优势和典型培育上，创新村级党建亮点，努力寻找农村党建与经济发展的结合点，促使党建经济协调发展，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。

今年以来，我乡始终把抓好党建作为“第一要务”，牢固树立了“夯实基础抓党建、创新载体促发展”的工作思路，研究制订了党建工作计划，印发了工作要点，全面实行了党建目标管理考核责任制，层层签订了党建工作目标责任书，建立了基层党建工作联系点，为每个党组织配备了1名党建指导员，坚持规范动作不走样、常规工作有创新，制定了党建责任分解表、进度表，保证各党组织对工作的内容、程序、时间及相关要求一目了然，使党建工作稳步推进。

一是以规范化建设为载体，力促村级阵地建设进展有序。今年我乡计划新建古城、旧寺墩2个村级阵地，至目前，旧寺墩村已完成主体工程建设，预计5月中旬即可全面完工，6月底即可投入使用;古城村已完成选址、规划、预算等工作，目前已开工建设，预计6月中旬即可完成主体工程建设，10月底即可投入使用。截至目前，全乡村级阵地新改建率达到75%，三年建设目标可按期完成。

二是以示范村建设为载体，力促党建示范点培育突出特色。今年坚持“因地制宜、突出特色”的工作思路，计划完成乡党委、移庆村、新丰村党总支3个党建示范点的培育包装工作，至目前，乡党委党建示范点已完成基层党建、廉政文化等党建品牌创建，并配套完成党代表活动室、为民服务代理室等场所建设;移庆村党总支针对老党员居多的特点，重点突出老党员管理和教育、老党员作用发挥以及老党员活动中心建设，现已完成规划设计等前期准备工作，正在进行软件包装。新丰村党总支针对党员群众发展养殖业积极性高的特点，重点在创新党组织设置上做文章，计划在新建的远立洋万只肉牛养殖场、天元牧业万只肉羊养殖场上设置党小组，建立先锋富民基地，现已完成前期规划设计，正在进行软件包装。

三是以典型带动为载体，力促航天先锋引领行动取得实效。紧密结合全乡农业和农村各项重点工作，按照“先锋引领”行动的要求，在全乡广大党员中深入开展了“实施十大行动、争当十大先锋”主题实践活动，进一步深化了党员设岗定责、十星评选、党代表联系帮扶等党建特色活动，引导党员干部带头调整产业结构，发展特色产业，切实发挥扶持一个能人、带动一片群众、发展一个产业的示范效应，让党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“党群共富先锋”。至目前，全乡8个村党总支、3个机关党组织，800余名党员进一步行明确了。

岗位职责。

并做出了公开承诺。同时，更新乡村党建专栏、板报内容，悬挂横幅、制作展板，刷写渠体、墙体标语80多条，在广大党员中开展“航天先锋”推荐评选活动，多种形式宣传身边的典型人物和先进事迹，进一步激发了广大党员的先锋引领热情，在全乡营造了浓厚的先锋引领氛围。

四是以集中教育和谈心活动为载体，力促党建工作与富民工程有机结合。一是积极开展“领导干部上讲台”活动，将每周星期三定为机关党员学习活动日，在乡领导班子和机关干部中组织开展思想作风集中教育，让乡机关领导干部总结剖析工作中存在的困难、问题和不足，及时有效地纠正和解决了思想、作风和工作中存在的问题。二是在各党总支广泛开展“为民务实清廉”主题活动，乡、村干部深入基层，深入群众，进百姓门、排百姓忧、帮百姓富，充分征求农民群众意见，化解矛盾纠纷，进一步理顺党群关系。三是通过采取党组织推荐、民主推选、个人自荐等方式，不断健全村级后备干部选拔机制。目前，共选拔培养优秀年轻村级后备干部35人，切实为年底村“两委”换届储备了高素质的后备人才。

总之，今年以来，我乡党建工作虽做了大量工作，也取得了一些成绩，但离组织的要求还有一定差距。在下一步工作中，我们将以这次会议为契机，进一步明确思路，明确重点，明确目标，明确措施，真抓实干，确保年初既定的基层党建工作各项任务目标圆满完成。

农村基层组织建设情况工作汇报

按照县委十二届全会精神,以加强党的执政能力建设为主线,进一步落实县组织工作会议要求,以先进性教育活动和乡党委换届重点,以加强组织部门自身建设为保证,坚持统筹兼顾,整体推进,为实现“十一五”规划开好局,起好步提供坚强的组织保证。

一、抓好党建有目标,实现发展有规划。

1、年初镇党委针对xx年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的乡镇党务工作目标管理责任书的内容和农村基层组织建设“三级联创”目标责任书的要求,并结合我镇实际制定了申集镇20农村基层组织建设和民主政治建设工作意见和申集镇20农村基层组织建设任务量化分解表,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。

二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。

2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------党组织领导班子成员和党员培训学习制度,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------民主评议党员制度。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新为民服务全程代理、无职党员设岗定责等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----党建工作例会制度、党委成员联系点制度。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。

三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。

3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实党政领导干部选拔作用工作条例,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实老干部管理工作暂行规定,落实老干部的政治生活待遇。

4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的`5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。

四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作。

5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。

6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。

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农村基层党组织人事工作汇报

根据市委的统一部署，我镇党委认真落实基层党组织“三项工程”建设和第三批学习实践活动工作，以第三批学习实践活动的开展为有效载体，以蓝莓产业发展为工作主旋律，结合全镇实际，通过会议动员、张贴标语、电视差转台转播和发放传单等形式加大宣传力度，通过走访干部群众、征求意见和组织现场会，建立行之有效的责任制等方式落实各项工作任务，使全镇工作正常进展。

我镇基层党组织有30个，其中村级党组织22个，全镇党员1270名，其中农民党员978名。

一、村党组织书记素质提升工程。

前，在职学习大专的有3人，本科的有2人；四是加强村书记后备人才的储备，利用五年的时间向省内各部分高校已选送33名“一村一名大学生”，为我镇各村级党组织培养了留得住、用得着的实用人才；五是实行工作考核责任制，完善管理机制，严格兑现村级工作责任制，实行末位淘汰制，努力使村党组织书记素质整体快速提升。

二、村党组织书记岗位目标责任制落实和绩效考核我们对全镇村级工作实行目标责任制和绩效考核已经延续了5年，日趋完善，基本形成了一套对村级工作考核评价的科学考核体系，我们对村书记建立年度目标考核责任制，分为硬性指标、常规工作、党的建设和民生工作四大块，实行百分制分项考核。年终评比，与工资和评定荣誉完全挂钩，奖优罚略，对连续两年年度考核评比后三名的村支部书记进行调整，年度考核不在前10名的村支部书记个人不能评荣誉，不在前五名的村不评定集体荣誉，通过建立完善村级工作，特别是村书记工作考核责任制，极大地激发了村书记的工作热情。

三、村舍建设维护管理工作。

舍的村现在暂时在村小或租房办公，如何解决无村舍或解决危房办公的问题，我们的想法，一是积极协调向上级财政争取资金；解决一部分无村舍的村和村舍危房改造；二是积极协调对接单位帮助一部分资金解决；三是自筹资金解决。

四、农村党员创业实践基地建设情况。

我镇建立了三大党员创业基地：干沟村养殖和蓝莓产业发展创业基地、桦林村果树苗木产业创业基地、榆树村温室大棚鲜瓜反季节生产创业基地。

1、干沟村党员养殖和蓝莓产业创业培训基地近年来，干沟村养殖业发展迅速，已建成九台市牧业小区17个，长春市健康牧业小区8个，依靠养殖业发展已经成为农民人均收入的重要途径，为此我镇确定干沟村为养殖业培训基地，引导党员群众发展畜牧业产业，目前全镇的畜牧业产业已由小区式发展向牧业园区方向发展。

蓝莓是一项新兴的种植业产业,今年我镇在干沟村种植4公顷，作为示范基地，主要采取改良土壤、地膜覆盖、打井浇灌和精细管理等措施。目前在全九台来说长势是最好的，基于这些，我镇把干沟村确定为蓝莓产业创业基地，现已对全镇22个村的党员群众进行培训，培训人次达到千人以上，为全镇蓝莓产业的发展奠定了基础。

2、桦林村党员果树苗木创业培训基地。

桦林村是我镇典型的半山区村，人多地少，土壤贫瘠，几年来，村党支部把果树苗木培育作为支柱产业来抓，现已发展果树苗木60公顷，果树苗木品种30余个，从事果苗培育的农民户有150多户，户均实现果苗收入2万余元，该村人均增加收入478元。根据果苗发展前景，我镇把桦林村确定为果树苗木培训基地，能带动8个半山区村发展果树苗木产业。

3、榆树村党员温室大棚香瓜反季生产创业培训基地榆树村在村党支部的带领下，党员先后多次考察温室大棚鲜瓜，在此基础上，村支部书记冯玉柱为党员群众协调贷款50万元，建成12栋集中连片的大棚，从事鲜瓜反季节生产，现已初具规模，一年三茬，一亩鲜瓜收入4万元，效益十分明显，榆树村计划2年发展50栋大棚，我们把榆树村作为鲜瓜反季生产的培训基地，引导全镇党员干部发展鲜瓜生产。

总之，我们要把农村基层组织建设“三项工程”，同学习实践科学发展观活动结合起来抓，同蓝莓产业发展结合起来抓，同当前工作结合起来抓，同谋划明年的工作思路结合起来抓，做到制定目标，落实责任，提高素质，真抓实干，抓出实效。

农村基层党组织工作汇报6

今年以来，乡党委围绕践行科学发展观，推进农村基层党组织工作的目标，从加强村级干部队伍管理、规范村级组织运行机制、优化农村党员队伍等方面着手，坚持“五个提升”增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力。

一、坚持提升村干部的干事动力。

履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。

干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。

三、坚持提升支村两委班子的公信力。

民代表会议）在村级重大事项民主决策中的主导作用。

健全关爱机制，全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等党内关爱的各项措施，使农村党员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助，让党员干部充分感受到基层党组织的温暖，从而提升了农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度，以“一帮一”、“一帮多”的形式，让在岗党员、致富党员与困难党员结成帮扶对子，给予精神鼓励，同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶，助困难党员早日脱贫脱困。

五、坚持提升农村党员的影响力。

为保证农村党员队伍的先进性，该乡党委认真把好党员进入关，全面推行在年纪轻、文化程度高、“双带”能力强-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--的农村优秀人才中发展党员，今年该乡党委共发展素质忧、能力强、口碑好的中共预备党员21名，确保了农村新党员的质量。同时，该乡党委还积极推行了农村流动党员外出登记、行前教育、联系通报、回归报告等四项制度，对不合格党员，采取诫勉谈话、限期整改等帮教措施，对多次教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定予以处理，今年6月该乡党委根据《党内处分条例》对李家村村民李强作出了开除党籍的处理决定。

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农村基层组织阵地建设工作汇报

乡距县城以北6公里，全乡幅员面积36平方公里，15986人，13个农村党支部，党员590人；近年来，县委高度重视村级党组织阵地建设，在县委组织部的关心支持下，乡党委认真贯彻落实县委及县委组织部相关文件精神，很抓村级阵地建设，全乡投入资金33万余元，（其中县财政补助15万元，自筹18万元）高标准改建和新建2个不达标的村级阵地372平方米，改建的村已于4月投入使用，新建的村已全面竣工，验收后就投入使用；实现了我乡基层阵地建设全面达标的目标。并结合抓好“六联机制建设”，全乡六联机制工作在市县领导检查调研中获得好评。我们的做法是：

一、精心组织、早谋划。

乡作为组织部的联系乡，基层阵地建设等工作得到了县委组织部特别是部长的'大力关心支持，按照组织部的要求，我们通过深入调查摸底，全乡13个村中还有村和村两个村办公活动阵地不达标，需要改建和新建；在底、初，乡党委就及早谋划我乡的阵地建设工作，成立了党委书记为组长，分管副书记为副组长，其他相关部门负责人为成员的乡阵地建设领导机构，制定了我乡村级阵地建设的工作方案，明确了乡、村两级工作责任，下达了提前全面完成两个村阵地建设的工作目标。

二、“严把五关”、全程管。

首先是把好“规划设计关”。根据村的地理位置等实际情况，通过和村两委、县组织部、规划设计部门的反复协商，我们在县提供的统一图纸基础上做了改进，建筑面积由原来94平方米增加到了118平方米，建筑造型已作了较合理的变动；其次是把好“竞争性谈判关”。严格实行竞争性谈判，实行阳光操作，接受群众监督，取得群众信任，把有限的资金用好；村阵地建设经两次艰苦细致开展竞争性谈判，最终按程序按规矩确定施工业主；其三是把好“施工管理关”。村成立了3到5人的项目实施监督小组，协助工程监理加强现场管理和质量监督，县乡领导不定期到施工现场检查工程建设情况，坚持每天问题及时处理，每周进度质量一小结，建立和完善质量安全责任制，杜绝重大质量和安全事故的发生。其四是把好“工程验收关”。在工程验收上将由相关部门，制定专业标准，严格检查检收；质量不达标的坚决返工整改。其五是把好“资金使用关”，对在阵地建设过程中的经费实行施工方全垫支，竣工初验合格付80%，终验后付到款金额95%。做到专款专用，并向党员干部村民代表公示上墙。

三、整合功能、显实效。

在建设标准上，既要坚持从实际出发，量力而行，又不因困难因陋就简。本着实际、实用、实效的原则，将村党组织办公室、村民委员会办公室、档案资料室、村文化活动室和党员活动室统筹安排、合理布局。村级活动文化墙建设配套建成党务、村务、“六联机制”公开栏，实现规章制度、办事流程、村规民约上墙，公开村情村务与收支情况，方便群众，接受群众监督；整体上实现了“八有”规范配套，达到了规范、整洁、庄严、得体的良好效果。

四、多方筹措、解难题。

多方筹措资金，确保阵地建设不负债。除县财政的补助外；我们对阵地建设的资金投入上，一是乡村捐资。村及党员、干部、成功人士捐一点，新建的村，在正式立项、确定施工业主前，村两委广发宣传动员，多方筹集资金近2万元，完成了老办公室的撤除和建筑地坪的整理；两个村共捐资筹资3万余元；乡政府财政资金挤一点，目前共整合资金2万元，主要是整合了村级文化活动室部分资金。二是争取农庄公司、龙元公司捐赠名贵树木，美化阵地环境。争取了文体局、体育中心支持的健身器材，方便了群众休闲健身。三是争取部门帮扶。抓住县直部门驻村帮扶等大好机遇，充分争取部门联系村的作用，积极争取县委组织部、交通局、县旅游局、人民银行支行、县烟草专卖局等部门的支持；为阵地建设捐资捐物。

农村基层党建工作汇报

尊敬的*部长及各位领导：

在全县上下深入贯彻省委八届六次全会和全省农村基层党建工作xx现场会议精神、扎实推进第三批保持共产党员。

先进性教育。

活动、加快建设社会主义新农村步伐之际，你们不辞辛劳，莅临xx视察工作，使我们倍受关怀和鼓舞。在此，我谨代表中国共产党xx县委、xx县人大常委会、xx县人民政府、政协xx县委员会及68万xx人民，向各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!

去年11月19日全省农村基层党建工作xx现场会以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求，牢记xx部长“必须始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的指示精神，真抓实干，攻坚破难，促进各项工作取得了新的进展。

3个多月来，我们牢记x部长“做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重”这一教导，把抓“一把手”工程作为重点，进一步选好班长，配强班子，增强了基层党组织及党员干部执政为民的能力。

(一)以选好村支部书记为重点，扎实推进第三批先进性教育活动。在全省农村基层党建工作现场会精神指引下，我们对全县598个行政村、11个社区基层组织进行深入调研，提出了以选好村支部书记为重中之重的“四个注重”思路，稳步推进先进性教育活动。我们特别注重选好配强村支部“一把手”。全面推进“中坝经验”全覆盖，大力开展“百村十居示范行动”，果断调整了33个后进村支部书记，下派了110名年轻科级后备干部到村担任支部书记，公开选拔了20名优秀大学生到村任职，充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职，逐步实现村(社区)支部书记“知识化”和“脱产”化。我们特别注重培育农业特色产业。在广泛征求群众意见的基础上，确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业，支持四川巨农、重庆钰峰、四川七环等龙头企业进行规模扩张，创新企业和农户“双赢”的利益联结机制，组建农业发展投资担保公司，扩大农业保险试点范围，带动农民增收。我们特别注重解决群众疾苦。坚持把农民群众最关心的生活难、行路难、致富难、群众子女入学难等问题作为农村先进性教育活动见实效的重点，3个多月来，农民群众普遍得到了实惠。我们特别注重建立长效机制。在边学边查边改的过程中，及时建立健全了党员干部示范、联系群众、服务群众、造福群众等机制，确保群众长期满意。

(二)以配强县级部门和乡镇“一把手”为目标，积极筹划换届选举工作。全省农村基层党建工作现场会后，我们分四种类型成功进行了党组织负责人公推直选试点，得到了群众普遍好评。同时我们组织10个层面769人对县委、县政府领导班子6个方面的工作及班子成员8个方面的表现进行社会评价，满意度达90%以上。在总结推进党内基层民主建设试点经验的基础上，我们以选好配强“一把手”为目标，着手策划县、乡两级换届工作。目前正对县级部门和乡镇班子尤其是“一把手”进行社会评价、任期目标考核和换届考核，力争把那些对群众感情深厚、实绩突出、作风务实、清正廉洁、群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。6月底前，新一届县级部门和乡镇班子“一把手”将全部到岗履职。

(三)以强化激励保障为手段，进一步加强干部队伍建设。从今年起，县委将每年开展“优秀公务员”、“优秀村(社区)支部书记”、“优秀乡镇党委书记”评选活动，规定新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)“三职”干部中选拔，新提拔的县级部门领导干部原则上要有乡镇、村任职经历，推荐提拔的副县级领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历，切实解决了基层干部的前途问题。县财政每年新增支出300多万元，将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月)，从今年1月1日起按月打卡直发，切实解决了基层干部报酬偏低的问题。县财政一次性投入166万元，帮助241个村(社区)修建标准党员活动室、344个村(社区)购置电教设备，切实解决了基层党组织活动无阵地的问题。

我们按照全省基层党建工作xx现场会提出的“发展增收是根本”的要求，突出产业培育，强化项目支撑，用发展的实效让群众得到实实在在的利益。

一月一公布;村支部设立建言箱，目前共收到“良言”100多条，民主管理取得了新进展。去年底开展“十星级农户”评选活动，群众参与热情高涨;组建文艺宣传队，精神文明建设迈上了新台阶。我们以中坝村为样板，在每个乡镇制定了1—5个文明新村建设规划，这些村以发展增收为根本，走一村一品、一村一业、一村一景的发展道路，已经取得了初步成效，如河舒镇桃花村、龙蚕镇尖坡村等。

二是强力打造“嘉陵第一桑梓”。通过学习贯彻全省农村基层党建现场会议精神，我们实现了由暂时解决下河街居民困难的帮扶思路到利用下河街古镇资源优势发展旅游业的致富思路转变。三个月来，充分利用我县作为南充市嘉陵江旅游开发三大重点之一的难得机遇，将下河街、中坝村建设纳入“嘉陵第一桑梓”旅游区进行整体开发。县上成立了以县委书记为组长的旅游开发领导小组，落实了县级牵头领导、职能部门和具体责任人。今年县财政预算专项资金1000万元，对农业资金实行捆绑集中使用，大力包装旅游项目对外招商，全力打造“嘉陵第一桑梓”。目前，已聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4a级景区标准完成了初步规划设计;启动了嘉陵第一桑梓旅游区内嘉陵江两岸绿化、下河街财神楼恢复性建设、锦屏—中坝—正源公路建设、马回电站旅游开发等一期工程建设。届时，下河街、中坝村乃至全县居民都将受益于这一产业的发展。20xx年预计人均增收800元三是努力打造“工业经济强县”。县域经济的发展离不开工业经济的支撑。我们坚持以做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业为抓手，强力打造“工业经济强县”。年初，我们在已有面积1000亩、近10户知名企业入驻工业园区的基础上，又扩规1000亩，打造更大的工业发展平台。加快金溪航电枢纽工程建设进度，确保3月份如期发电;启动马回电站技改扩能;积极配合做好四川核电站可研、立项工作，争取早日开工建设，不断壮大电力产业。支持金鹰电化、航星钢铁等企业大上技改，加快四川熠晖冶金、天府兴贵变速器生产线等项目建设步伐，不断壮大机械冶金产业。动工建设重庆今普齐祥集团肉食品深加工项目、北京荷田薯类加工项目和华西希望10万头pic项目，6月份前完成华西希望饲料项目建设，不断壮大农产品加工业。

x部长在中坝村调研和全省农村党建工作xx现场会上反复告诫：“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们高度警醒，更加重视和维护群众最关心、最现实、最直接的利益，从实现中坝村、下河街经验全覆盖入手，切实解决群众疾苦，努力促进社会和谐。

一是全面实施结对帮扶。去年12月启动了第三批“1+1”结对帮扶活动，县委常委带头，1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子，并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果，广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子，区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”，广结“穷亲”，广交朋友，实现了下河街帮扶经验全覆盖。为了做好深化工作，县委将于3月15日召开全县“1+1”结对帮扶工作表彰大会，对那些在结对帮扶工作中真情为民办实事的干部和单位进行大张旗鼓地表彰，对受表彰的优秀年轻干部及时提拔重用。

二是切实解决群众具体困难。我们始终牢记x部长在全省农村基层党建工作xx现场会上指出：“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题，也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”的指示，加大了解疾苦的力度，让群众得到更多更实在的利益。年内将把农村特困家庭全部纳入低保;县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司，扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫，逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元，完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元，加快了乡村道路建设，逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上，今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保，着力解决群众“就医难”。今年完成县城8000平方米的经济适用房建设;采取政府补、社会筹的办法，一次性解决农村特困户住房问题，切实解决群众“住房难”。开展免费技术培训，积极创建公益性岗位，拓展劳务输出渠道，有效解决群众“就业难”。广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动，加大信贷投入，着力解决群众“致富难”。认真落实“两免一补”政策，建立“圆梦助学基金”，着力解决群众“子女入学难”。今年起，每村补助1000元，修建广播室和文化活动室，同时加快有线电视“村村通”工程建设，着力解决群众“文化生活难”。

三是加强安全生产和维护社会稳定工作。我们牢固树立“维护社会稳定也是政绩”的理念，按照“一岗三责”的要求，定期开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头。县委已作出决定，县财政每年预算100万元安全稳定工作专项经费，将乡镇安全检查员纳入县财政全额拨款人员范围。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，落实牵头领导、责任单位和具体责任人。县委常委会每月听取一次安全稳定工作汇报，对工作不到位、责任不落实的，按照县级领导干部分工动态制和科级领导干部任职动态制予以严肃处理。人民群众满意度、安全感普遍增强，风正人和事业兴的局面正在逐渐形成。

要靠政府投入，恳请将嘉陵第一桑梓旅游开发列入省级重点旅游开发项目，解决相关配套资金。三是下河街市政基础设施建设需资金20xx万元，中坝村旅游建设需资金1000万元，恳请给予大力支持。

尊敬的x部长及各位领导，在我县加快发展的关键时刻，你们多次莅临xx视察，为我们切脉解难，我们无比感激。我们一定在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，乘关怀而奋起，临机遇而图强，以更加丰硕的成果来回报你们的关怀和厚爱最后，请允许我再次代表xx县四套班子和68万人民，向x部长及各位领导表示深深的谢意。

农村基层组织建设情况工作汇报

省委检查组并市委组织部：

在全县上下深入开展第二批保持共产党员先进性教育活动，全力以赴投入冲刺全年经济目标的重要时刻，省委组织部调研组和市委组织部领导深入我县调研指导农村基层组织建设工作，这对我县加快发展必将起到极大地鼓舞和推动作用。在此，我代表中共汉阴县委向省委组织部调研组和市组部领导表示热烈欢迎，也真诚希望检查组对我县的各项工作提出宝贵的指导意见。下面，我就汉阴县近几年农村基层组织建设工作做以汇报，不妥之处，敬请指正。

一、基本情况。

汉阴县北枕秦岭，南依巴山，凤凰山蜿蜒横亘，汉江、月河自西向东穿境而过，形成三山夹两川的地形，总面积1347平方公里，辖18个乡镇，人口28.46万。全县共有党委32个，其中乡镇党委18个，县直党（工）委14个；党支部479个，其中建制镇居委会（社区）党（总）支部7个；有党员10313名，其中农民党员6855名。党支部换届后，全县共选举产生党支部书记171名，党支部委员720名。，全县生产总值8.2亿元，地方财政收入3080万元，农民人均纯收入1668元，比上年增长170元。

近年来，我县围绕“建设经济强县，构建和谐汉阴”这个目标，以创新为动力，以“三级联创”为重点，坚持“规范基础、提升质量、突出重点、改革创新”工作思路，不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教育管理，全县农村基层党组织呈现出蓬勃发展的态势。

1、以乡村班子建设为重点，农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系，落实“党要管党”责任。几年来，县委先后制定完善了《汉阴县乡镇党委党建工作“直接责任人”职责和考核办法》、《汉阴县县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核办法》、《汉阴县党委组织员目标管理考核办法》，提出了“抓党建就是更高层次抓经济的工作思路”，制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书，分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标，用制度推动工作，强化了“直接责任人”抓党建工作的责任意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度，制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点工作责任体系，促使领导关注基层、干部一线出力，为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来，我们先后制定下发了《汉阴县农村基层组织规范化建设实施意见》，就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和能力水平提出了具体要求。在乡镇党委班子建设上，一方面加强党内民主集中制教育，增强班子团结共事的能力，另一方面，注重从一线选人才、主战场挑干部，把政治素质高，能力素质强，群众基础好，工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位锻炼，促其尽快成才。在村级班子建设上，我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法，完善和扩大基层党内民主，先后对全县179个村进行了换届选举，共选举产生支部委员720名，建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际，先后累计选拔年轻优秀干部30余人次到村任职，实现了后进村的由乱到治的转变。针对部分村规模过小、班子软弱、村内经济难以发展的实际，采取“大村并小村，强村并弱村”的办法，先后3次实施“并村战略”，行政村由的263个减少到现在的179个村，减少村组干部329人，每年直接为农民减负400余万元。同时，按照村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资，实行村级财务乡管村有，规范村级干部的工作行为。在此基础上，每年都按倒排的方法确定10％左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级，尽快摆脱贫穷落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增强村党组织的凝聚力和号召力的重要途径。几年来，我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之重，以消灭“无公房村”为重点，注重调动各方力量，落实共建责任，农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中，我们认真执行汉阴县村级阵地公房化建设“一票否决制”，落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任，鼓励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金，从有利于党员开展活动，有利于拓宽村级增收渠道，有利于提升党组织凝聚力出发，因地制宜地建设党员活动室。从20开始，县上筹集奖补资金近110万元，拉动乡村两级筹资近1200万元，新建村级办公楼53座，改建村级党员活动室72个，为全县479个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料，为98个村配发了电视机、vcd、党建工作制度牌。至目前，全县共有砖混村级办公楼113座，占村总数63％，全县179个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。

2、以党建主题活动为重点，“三级联创”活动取得新成效。“三级联创”活动是农村党建工作的龙头，要取得实效，必须要因地制宜地开展各类党建主题活动，这是县委在分析全县党的建设工作现状的基础上形成的共识。近年来，我们围绕开展农村“双五好”党建综合示范活动和机关“双创”活动，夯实农村和机关两个层面的党的建设工作，建立动态管理的长效工作机制，使农村基层组织建设先进县、五个好乡镇党委、五个好村党组织和县直涉农部门的创建任务落到了实处。一是创新开展农村“双五好”党建综合示范活动。从开始，我们在全县农村党支部中开展了以创建“五个好”党建综合示范村（领导班子好、党要队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）和“五个好”党员（思想素质好、带头致富好、帮带作用好、为民服务好、遵纪守法好）为主要内容的“双五好”活动，通过把“三级联创”的任务落实到党员队伍建设上，找到了党的建设和经济建设的`结合点，达到了抓党员队伍建设，提升班子“三力”，促进农村经济快速发展的综合效果。截止目前，全县共布点“双五好”党建综合示范村98个、命名82个，评选“五个好”党员3214名，建党员科技示范基地131个，培育党员产业示范户809户，推荐党员“乡土人才”154名，有105名农村党员被授予“绿色产业建设标兵”称号。二是创新开展以基层满意部门和群众满意站所创建为重点的机关“双创”活动。把县直部门和乡镇站所纳入“三级联创”创建主体，从建设“五个好”党员示范岗，发挥机关党员先锋模范作用入手，引导和推动干部转变作风、服务基层，建立抓机关党的建设促业务工作开展的工作机制。在“双创”活动中，县直部门和乡镇站所实行业务办理承诺制，重点工作申报制，敏感问题监督制，联乡包村责任制，采取组建“产业服务队”，“科技宣讲团”，聚集人力、财力帮扶基层，为民解困。县上建立了《五个好乡镇、村党组织、基层满意部门、群众满意站所考核办法》，规定：对基层满意部门和群众满意站所的考核实行人大代表、政协委员，乡镇、村和群众代表民主测评制度，开展基层满意部门和群众满意站所网上评选活动，将其作为考核命名的重要依据。对满意率在75％以下的部门和站所不予命名。3年来，先后在42个县直部门和108个乡镇站所中开展了此项活动，共命名了县级“基层满意部门”11个，县级“群众满意站所”17个。三是开展“双培双树”活动，推动旗帜工程落实。积极开展把农村致富能人培养成党员，树立党员致富标兵；把党员培养成致富能手，树立引领农村经济发展的综合示范基层党组织活动。三年来，全县共发展农村经济能人党员1050名，占党员发展总数的50％，培养党员致富带头人652名，树立综合示范乡镇党委18个、综合示范村级党组织57个。涌现出了发扬“红旗渠”精神，战天斗地、带领600名群众苦干3年，修通17.5公里通村公路的斗沟村党支部和忠实实践“三个代表”，立足岗位奉献的10余名优秀共产党员。

3、以提高素质、激发活力为重点，农村党员干部教育管理工作取得了新突破。一是加强了基层干部教育培训工作。按照中、省、市关于大规模培训干部的要求，及时调整工作思路和部署，构建县委组织部牵头，全县各级共同参与的全方位干部教育培训格局，形成了以学习增素质、以学习促工作的浓厚学习氛围。建立健全了干部培训协调例会制度，定期研究全县干部培训工作，通报培训情况，协调解决有关具体问题，使干部培训工作按计划有序进行。对乡村两级干部培训实行分级负责制，即：县委培训乡镇科级领导干部和村两委主要负责人，乡镇负责村“两委”副职领导和农村普通党员，部门对口抓好所属行业干部的培训教育。同时采取抓干部日常自学、党委中心学习组集中学，开展党员领导干部讲党课，组织宣讲组深入基层“送学”等措施，深化了学习效果。今年上半年，县委党校办各类主体培训班12期，培训干部1012人。县委对479名科级领导干部分5期进行了集中轮训，取得了明显效果。3年来，全县共举办各类培训班130期，培训干部1.5万余人次，其中县委党校举办干部培训主体班次46期，培训干部1800人次。二是强化村级干部管理。推行“村级班子、村级干部向党员和群众代表述职评议”活动，激发基层干部的工作热情，增强基层干部敬业履职的责任感和使命感。今年，我们针对中央1号文件下发后，农村免征农业税和农业特产税的实际，认真研究村级干部今后“干什么”、“怎么干”和“怎么管”的问题。县委组织部制定下发了《汉阴县村级班子、村级干部述职评议办法（试行）》，对述职评议对象，述职评议时间、内容、步骤，民主测评方式，考核结果运用做出了具体规定。同时结合村支部换届选举，在全县179个村中广泛推行了村级班子、村级干部述职评议工作。各村结合各自实际，认真组织开展述职、评议、测评和后备干部推荐工作，实现了把村级干部履职好坏的评判权交给普通党员和群众代表的目的，为公正评价村级班子的工作提供了准确依据。通过述职评议活动，全县有26名村级干部由于群众满意度较低自愿辞职，有11名村级干部被降职使用，共推荐村级后备干部574名。换届后村支部委员720名，比届前减少了131名。很多村干部深有感触地说：“以前工作只要对乡镇负责就可以了，现在必须要实现对上负责和对下负责统一，才能赢得群众信任和支持”。三是加强流动党员教育管理。我县共有外出务工党员621名，约占农村党员总数10％。为了强化对流动党员的管理，抓好在外出流动人员中发展党员，每年年底，各乡镇党委牵头召开返乡务工人员中入党积极分子座谈会，党员座谈会，听取他们的思想工作情况和对村级经济发展建议意见。支部确定专人负责联系外出打工青年的入党培养，采取书信、电话方式定期联系，掌握其思想动态。采取在外出党员较为集中的地方，成立临时党支部或党小组，开展党的活动，抓好党组织发展工作。三年来，我县共在外出务工人员中培养积极分子137人，发展党员16人，成立临时党组织6个。

4、以转变职能、改进作风为重点，干部作风建设得到新加强。在乡镇职能转变上，积极面对农村税费改革后实际状况，探索干部服务基层、服务农村和减员分流的新办法。一是鼓励干部带薪兴产业。今年，县上从县乡抽调108名干部深入基层领办和创办畜牧产业。县上出台相关政策，从政治待遇、经济利益、启动资金上给予支持和倾斜，促使干部为农村发展贡献才智。二是下派干部到村、企业和社区任职。选派政治素质高，工作能力强，基层工作经验丰富的同志到农村、非公有制企业和社区任职锻炼，一方面帮助基层解决实际困难；另一方面，实现人员分流的目标；三是鼓励干部带薪离职到经济发达地区锻炼，学习先进经验，开阔视野，增长才干。目前，乡镇名干部带薪离职锻炼。在干部作风建设方面，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，教育引导广大干部特别是领导干部树立科学的发展观、正确的政绩观，真正把为群众谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实领导干部密切联系群众的制度和措施，大力弘扬白河“三苦”精神，完善领导干部联点、部门联乡、包村工作机制，把重点项目建设、主导产业建设、农村主要经济指标的增幅纳入考核重点，强化考核检查力度，推进了干部作风转变。

我县农村基层组织建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是经济发展水平不高，县乡财政压力大，影响了对基层党的组织建设的有效投入。二是村级集体经济积累薄弱，尤其一些偏远、经济基础相对薄弱的村在发展壮大集体经济上缺少思路、对策和措施；三是随着农村税费改革的不断深入，如何妥善解决退职村干部的待遇问题，缺乏有力的保障机制；四是随着农村外出务工人员的增多，农村流动党员和流动人口中党员管理和组织发展工作难度加大，还缺少十分有效的措施。

三、加强省派选调生培养管理工作情况。

20至今，省委组织部共从大中专院校为我县选派优秀毕业生11名，止目前，在岗9人，2人离职学习。9名在岗选派生均担任乡镇长助理职务，有1人借调部门工作。几年来，我们始终坚持热情爱护和严格要求相结合，注重选派生的培养锻炼，有力促进了选调生的健康成长。

一是关心生活成长。一方面，根据省市要求，及时任命他们到条件较好的乡镇担任乡镇长助理职务，解决政治待遇。同时根据其自身特点和所学专业，让他们分管计生、土管、司法和党政办等工作，增强其应对复杂局面，处理复杂问题的能力。另一方面，经常采取召开选派生座谈会和到选调生所在乡镇听工作汇报等形式，了解选调生的工作和日常生活情况，注重解决他们的实际困难。各乡镇也在财政比较紧张的情况下，为省派选调生配齐配好了办公室、宿舍和工作、生活等必需品，使其感受到组织的温暖，消除远离家乡的寂寞，为他们适应环境，安心工作创造良好条件。

二是加强培养锻炼。近年来，我们坚持把省派选调干部纳入全县后备干部培训计划，通过党校培训、到艰苦环境锻炼和担任急难险重任务等措施，强化选调生的理论培训和实践锻炼，促其快速成长。通过理论培训和实践锻炼，广大选调生的政治素质明显增强，农村工作经验日益丰富，处理复杂问题的能力显著增加，实现了以理论指导工作，用实践检验理论的目的。目前，在岗的9名省派选调生都向党组织递交了入党申请书，4名干部已被吸收为中共党员，3名干部被确定为入党积极分子，有3名省派选调生被确定为科级后备干部。

1、扎实开展保持党员先进性集中教育活动。按照中、省、市安排，认真抓好第二批保持共产党员先进性集中教育活动，通过学习、评议、整改等措施，切实解决党员队伍中存在的突出问题，努力实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。积极调查摸底，做好后进村整顿工作，尤其是一些民情复杂、发展不力、党的工作薄弱村的整顿建设，为即将开展的农村保持共产党员先进性教育做好思想和组织准备。按照省市要求，积极做好第六次村委会换届选举工作，积极组织村支部委员依法竞选村委会委员，提倡和扩大“两委”交叉任职及“一肩挑”的比例。

2、继续深化农村“双五好”和机关“双创”活动。坚持农村“双五好”和机关“双创”活动统揽全县党建工作全局，把两项活动作为农村和机关党组织自身建设、党员教育管理和党内组织生活的重要内容，在动态管理、常抓不懈上下功夫，使主题活动真正成为推动“三级联创”纵深发展的强大动力。结合农村“双五好”创建实际，不断完善党建综合示范村考核办法和标准，建立创建活动动态管理机制和配套激励约束机制，推进农村基层组织和党员队伍规范化建设，夯实“三级联创”活动基础。下半年，将集中为今年布点的38个村集中配发相关设备。不断健全完善机关“双创”活动机制，结合第二批保持共产党员先进性教育活动，重点加强乡镇党员队伍建设，以“五个好”党员示范岗的创建推动党员先进性教育和群众满意站所的创建工作，实现情系基层、关注基层、力帮基层的目标。积极探索建立县直和乡镇党委（党组）书记抓党建工作专项述职考核制度和组织员履职考核制度，形成党委（党组）抓党建、书记带头抓党建、有关部门齐抓共管的党建工作格局。探索建立人才激励政策和工作机制。

3、积极稳妥地推进乡镇机构改革。按照“精减高效”的原则，加大“减人、减事、减支”力度，围绕服务当地经济发展积极调整职能，合理设置机构，稳妥解决人员分流。继续采取鼓励干部领办和创办农业产业，搞好产前、产中、产后服务，鼓励乡镇人员停薪留职外出创业，下派干部到村任职等途径实现冗员减负目标。积极化解乡村债务。规范债务的管理，逐步建立债务风险预警机制；实行减债行政首长负责制，提出“偿债也是政绩”的观点，加强乡镇财政管理，强化预算约束；严肃财经纪律，控制新增债务。

4、大力加强非公有制经济组织和社区党的建设。在前一阶段对全县非公有制经济组织党建工作调研的基础上，出台《关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见》，尽快召开全县非公有制经济组织党建工作会议，研究非公有制经济组织党组织的组建和党员发展工作。积极做好国有企业改制工程中党组织的变更和新党组织的组建，确保党的工作的延续性。围绕加强流动党员和离退休党员的教育管理，切实探索加强社区党的建设的途径和方法，建设2-3个规范的社区党建工作示范点。

总之，我县农村基层组织建设工作虽然取得了一点成绩，但与上级组织的要求和农村工作的实际相比还有一定距离，我们将以这次省市调研检查为契机，进一步理清工作思路，突出工作重点，加大工作力度，强化工作措施，把农村基层组织建设工作提高到一个新水平。

农村基层服务型党组织建设工作汇报

县委组织部：

根据《中共曲靖市委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（x组电明〔2014〕xx号）、《中共xx县委办公室贯彻落实进一步做好全县服务型党组织创建工作的通知》（x办发〔2014〕xx号）、《中共xx县委办公室关于印发的通知》（x办发〔2013〕xx号）和《中共xx县委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（x组电明〔2015〕xx号）精神，县教育局党委高度重视本次服务性党组织考评工作，紧紧围绕基层党组织“八有”目标，重点结合服务能力和服务水平提升，解决“门难进、脸难看、事难办”和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题，转变工作作风等情况进行考评，结合当前重点工作对所属25个基层党组织实际进行考评。现将考评工作报告如下：

一、强组织领导，落实工作责任。

-1考评方式采取“听、看、查、走、访”的方式，现场查看了各支部（总支）档案痕迹材料，严格按照档案痕迹材料进行加分和扣分。

三、创新工作思路，确保工作落实。

一是将考评工作与基层党组织分类定级、晋位升级工作和软弱涣散党组织整顿工作相衔接，把考评结果作为分类定级和整顿软弱涣散党组织的重要依据，加强分类指导，“先进”的抓巩固提升，“后进”的作为软弱涣散党组织进行整顿转化，实现整体提高。二是将本次考评工作与年度党建、党风廉政建设考核工作结合。根据《中共xx县教育局委员会关于印发建立健全党建工作量化考核实施方案的通知》（会教党〔2013〕10号）和《中共xx县教育局委员会2014年度基层党建工作目标量化考核表》、《中共xx县教育局委员会2014年度党风廉政建设责任书》，将本次考评工作与党建、党风廉政建设工作结合起来，将考评、考核结果一同作为考核奖惩的重要依据，确保考评工作落到实处。

2015年1月30日。

农村基层组织建设情况工作汇报

我区下辖海沧镇、东孚镇2个镇党委，27个行政村党支部，1个农场支部（海沧镇古楼农场），2个居民区党支部（海沧居民区党支部、海发居民区党支部）。共有农村党员1920人，占全区党员总数的45.7%。农村党员中预备党员34人；女党员289人；35岁及以下427人，占22.2%，36至45岁249人，占13.0%，46岁至60岁593人，占30.9%，60岁以上651人，占33.9%；大专及以上文化程度97人，占5%，中专（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。从我区农村党员队伍结构看，存在年龄偏大，文化程度较低的实际情况。

我区现有村（场、居）两委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中党员184人（预备党员11人），平均年龄40.2岁，45岁以下142人，占65.4%，大专及以上文化程度7人，中专（高中）文化程度103人，占47.5%，妇女35人，占16.1%。村（场、居）主干（书记、主任）59人，其中党员49人（预备党员3人），平均年龄43.5岁，45岁以下34人，占57.6%，大专及以上文化程度5人，中专（高中）文化程度17人，占28.8%，妇女3人，占5.1%。行政村党支部中，战斗堡垒作用发挥较好的有8个，一般的18个，较差的2个。村级集体资产薄弱的有9个，有1个村支部3年没有发展党员。

一年来，我区为全面加强镇、村工作，推动镇、村经济和社会各项事业发展，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快奔富裕型小康步伐，服务我区的“三新”建设，认真贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》（试行）》，全面、扎实、深入、持久地推动农村基层组织建设。

二、主要做法。

1、加强对党建工作的领导。区、镇各级分别成立党建工作领导小组，全面负责我区党建工作。各基层党组织牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，党建工作的领导和工作机制较健全。大部分基层党组织对党建工作责任制的落实较好，做到党建工作有计划、有自查、有整改、有总结，不断提高党建工作水平。

2、加强以党支部为核心的村级组织建设。重点是加强支部领导班子建设，不断提高班子的领导水平和带领群众奔小康的本领，推动农村基层组织建设与经济建设上新台阶。去年7月份开始，我区在海沧镇的渐美村、古楼农场和东孚镇的凤山村、芸美村开展了以“党员联系户、村干部联系村民小组，村民民主评议村干部、民主评议党员；村干部带头致富、带领村民致富，把党员培养成能人、把能人培养成党员”为主要内容的“双联双评”、“双带双培”活动试点，即“四双工程”活动试点。其目的也是让村组干部和广大农村党员结合实际加强学习，全面提高自身素质，增强“带创”能力。是对新形势下如何发挥农村党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用的一次有益探索。

3、加强支部工作规范化建设。几年来，各支部都能加强支部工作规范化建设，取得了一定的进展。目前，大部分农村支部都有比较规范的党员活动室，各支部“三会一课”制度基本得到落实，其他制度都比以前得到进一步规范、落实。

4、坚持标准、严格程序，做好党员发展工作。各支部能严格执行上级有关发展党员工作的规定、要求，认真做好党员发展计划，在确保质量的基础上发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。去年共发展农村党员19名，其中村委会干部3名，高中以上学历8名，占42.1%，35岁以下10名，占52.6%。

5、建立和完善村议事决策制度，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。党支部能善于用民主的方法凝聚群众、团结群众，以便指导党在农村的路线、方针、政策变成群众的自觉行动。

（二）扎实推进村务公开、民主管理、村民自治工作。

1、健全各级管理机构。区、镇各级党委、政府能统一思想，形成共识，把村务公开民主管理工作作为农村基层组织建设和党风廉政建设的重要内容，摆上党委、政府的重要议事日程。区委成立了区村务公开民主管理工作领导小组及其办公室，并明确了相应的职责与任务，形成领导小组定期召开会议研究布置工作，分析解决问题，落实措施责任的制度。各镇、村也调整健全村务公开民主管理领导小组，明确第一责任人，加强对村务公开民主管理工作的领导和监督。各村调整充实了民主管理监督小组，监督小组成员主要由老人协会会长、村民小组长、村民代表组成，负责对本村村务公开民主管理工作进行监督。

2、完善相关工作制度。去年初，区委制定下发了《海沧区村务公开民主管理工作若干规定》，对村务公开民主管理工作的具体实施作出了明确的规定和要求。两镇均建立并实行村财镇审制度，如海沧镇修订完善了《海沧镇农村财务管理若干规定》、《关于村两委干部工资补贴的规定》，对各村资产管理、使用接待费用开支等财务管理工作以及村干部工资补贴标准进行了重新规定。进一步规范镇农村财务管理中心的运作，对全镇村财继续实行“三统一”管理制度。通过统一记帐办公、统一帐前审核、统一帐后审计，规范了村级财务管理程序，有效地堵塞了村级财务管理漏洞，对提高财务公开的透明度，严肃财经纪律和密切党群干群关系起到了重要作用。海沧镇还实行村务公开备案制度，要求各村每个月公开的村务管理内容（如财务情况、村干部补贴等）要送镇公开办备案，以便于及时了解和掌握各村贯彻落实村务公开的情况。东孚镇进一步完善农村村财镇审、村务公开、公开招投标、零接待“四项制度”。各村能根据《厦门市海沧区村务公开民主管理若干规定》的要求，结合各自实际，进一步修订完善村务公开制度、村委会工作细则、村规民约、村民代表会议制度及议事规则、村民自治章程等各项制度。

3、加大宣传，提高干部群众参与意识。我们始终重视做好村务公开民主管理工作的政策宣传，要求各级组织通过宣传栏、会议等途径以及其它各种场合，宣传村务公开民主管理对于加强基层组织建设、基层政权建设和党风廉政建设的重要意义以及实施公开工作的具体要求等。例如，两镇针对去年村级组织换届选举，部分村主干和业务人员首次走上村务管理岗位，对村务公开、民主管理工作的目的、意义、主要内容、方法步骤等具体要求和做法不够了解的情况，多次利用各村主干例会、各种业务人员工作会议等机会，通过以会代训的办法加强对村主干和业务人员的培训，不断增强村主干、业务人员对村务公开民主管理工作重要性的认识，提高其工作水平。通过宣传，广大群众参与村务公开民主管理和民主监督意识得到增强，为村务公开民主管理工作的深入开展打下了基础。

4、抓好硬件建设，拓展公开内容。我们要求各级党委要加大投入支持村务公开民主管理工作，从资金上保证村务公开硬件设施建设。目前为止，全镇30个村（场、居）全部在村民集中活动的地段（路口）设置了1块以上的不锈钢公开栏，另外还有不少普通公开栏。我们要求各村必须建立村务公开工作档案，公开程序要符合规定，公开内容要真实、完整、规范，凡上栏公开的所有资料都要指派专人及时整理归档，无建档的视为无公开。同时区、镇各级领导小组及有关部门定期不定期到各村检查指导工作，要求各村着眼群众关心的热点、难点问题不断拓展村务公开民主管理的内容。引导各级不断健全村民代表会议制度，强化村民代表会议职能，使广大村民通过村民代表会议对村委会的工作进行直接、有效的监督，共同参与村务管理。各村级党支部也能通过党员大会的渠道，向党员通报村级事务和重大事项，集中党员管理本村事务的意见。所有村级党支部每季度都按规定召开一次以上党员大会，半数以上的村党支部每月固定时间召开一次党员大会。

（三）进一步理顺好村党组织与村委会的关系。

农村党支部和村委会是村民自治中同时存在的两个村级治理的政治组织。过去存在党支部与村委会相互对立，各自依靠一势力对着干，一方强调党的领导，忽视村民自治，一方强调自主，拒绝党的领导，对一些事务相互扯皮、互相推诿，没有形成合力，凝聚力、战斗力不高等情况，我区针对这些可能存在的情况和原因进行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解决。一是明确职责，依法加强党对农村工作的全面领导，要求各镇认真组织村两委干部学习有关法律、法规，特别是《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规。使广大村干部能明确党支部和村委会的职责范围，杜绝双方争权夺利，互相扯皮、互相推诿的.现象发生，一切都能依法维护、保障村民自治的权利，保证党和政府在农村的各项政策、方针和路线的顺利开展。二是建章立制，规范落实党领导村民自治的具体制度。加强制度建设，实行以制度管人，按制度办事，推进农村基层民主政治建设，落实村民自治权利，有利解决了当前存在的村两委职责不清，工作不顺的现象。三是加强引导，确保村两委关系协调稳定健康发展。各镇注重通过以会代训和个别谈话等形式，多方面对村两委干部进行教育和引导，使广大村两委干部能正确处理好党支部与村委会的关系，对“上”负责与对“下”负责的关系和班长与成员的关系，不断提高村两委的战斗力、凝聚力，真正发挥农村党组织的领导和战斗堡垒作用，促进村民自治和其他村级组织的健康协调发展。

三、存在的主要问题。

1、村级组织的战斗堡垒作用不强。一是组织制度建设方面存在薄弱环节，存在党员教育不够，党员管理不足等现象，部分党员干部中存在着淡化政治的不良倾向。二是农村党支部的战斗力、创造力不够突出，特别是在如何充分结合本村的实际，加快发展经济、增加农民收入，壮大集体经济方面措施还不够有力。三是个别村级班子软弱涣散。因换届选举遗留问题和农村家族势力等因素干扰，个别村“两委”关系不协调，工作互相推诿，个别村党组织和党支部书记群众威信低，领导核心作用大打折扣。

2、农村党员、干部的先锋模范作用不突出。一是农村干部队伍整体素质不高，“带、创”能力不明显。全区村“两委”干部217名，其中年龄最高56岁，45岁以上75名，占34.6％；大专学历7名，占3.2%，高中以上学历103人，占47.5％，初中以下学历107人，占49.3％。村干部文化素质偏低直接导致工作思路狭窄，领导和创新能力不够，在带领农民致富、带动一方经济发展方面“带、创”能力不强。再者村干部工作待遇偏低，卸任后没有保障；部分村还因村财薄弱，村干部工资长年受到拖欠直接影响工作积极性，目前，由于农村大部分有一定文化、脑子比较灵活的青壮年劳力都外出打工或从事二、三产业，从而使村干部的选拔缺乏应有的后备人选，提高村干部队伍素质的工作难度加大。二是农村党员先进性不明显。党员队伍结构呈现明显的“老龄化、低文化”。据统计，两镇1920名农村党员中，55岁以上的就有846名，占农村党员总数的44.1%；小学以下文化程度848名（其中文盲69名），占农村党员总数的44.2%；高中文化程度党员302名，仅占农村党员总数的15.7%，大专（含）以上文化程度97名，仅占农村党员总数的5.0%。年龄结构的老化、文化层次不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。真正有能力、有志向带领群众致富的党员不多，党员干部未能在群众中树立较高威信。个别党员党性观念、宗旨观念淡薄。在开发建设中混同于一般群众，先模作用不突出。近年来发展党员虽然注重了对年龄、文化、素质的要求，但总体情况仍不理想，年龄偏大、文化偏低的状况并未得到根本的改善，且分布也不够合理。三是党员联系农户制度未形成有效的规模。目前在两镇四个村（海沧镇的渐美村、古楼农场和东孚镇的凤山村、芸美村）进行了“四双工程”的试点，建立了党员联系户、村干部联系村民小组制度，取得了一定的实效。但在其他村还未形成有效的制度和规模，工作虽有开展，但没有形成规模效应，没有真正发挥农村党员的先锋模范作用。农村党员在农村征地拆迁、打击“六合彩”等热点、难点问题时流于与一般老百姓为伍的地步，没有有效地做好引导和对群众的帮扶工作。

3、村集体经济薄弱，制约农村经济发展。目前我区两镇经济发展不平衡，海沧镇各村村财大多数充足，但大部分来源于土地征用的补偿款。由于缺少投资渠道和项目，资金只好放在银行储蓄取息，难以寻求其他增收来源，集体经济缺乏造血功能。目前，只有霞阳村投资数千万元兴建外口公寓，温厝村与土地开发公司合作投资数百万元购买通用厂房，东屿村投资千万元开发海鲜批发市场，其他各村至今都尚未找到合适的投资项目，集体经济发展艰难。东孚镇各村的村财普遍比较薄弱，，全镇12个村，村均集体年收入仅为9万元，集体经济年收入5万元以下的村4个，占33.3％，年收入20万元以上的村1个，仅占8.3％。村级组织的这种经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也导致了村干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。另外因开发建设土地被征用，造成大量的失地农民，富余劳动力出路堪忧。

4、村务公开，民主管理工作发展不平衡。虽然目前多数村都建立了不少村务管理制度。但还存在一些问题，集中表现为“四重四轻”：一是重形式、轻内容；二是重一般、轻热点；三是重公开、轻反馈；四是重事后、轻事前。有的村执行上级有关规定不到位，宣传力度不够，群众共同参与民主管理、民主监督的氛围不够浓厚。有的村民主集中制贯彻不充分，不讲民主或不讲集中，都不同程度地削弱了党支部的领导作用。

5、村级民主政治建设还不完善。由于法制不够完备，基层党员干部和群众对民主的认识存在偏差。有的认为《组织法》规定的实行村民自治，偏离农村实际；搞民主选举，不但劳神费钱，而且选出来的干部不能发挥预期的作用，影响村级组织整体功能。有的则片面强调村民自治，认为村里一切工作依法应由村民委员会负责，村党支部不能插手村里的事务。另一方面村级民主政治建设受到宗族、宗派势力干扰。近几年来，由于农村精神文明建设滞后，群众性文体活动较少，农村政策、法制教育几近空白，宗族、宗派势力抬头，一些村民受这些势力影响，往往将选票投给本派本族人士；少数村干部也自觉不自觉地成了家族利益的代言人。在个别宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，干扰了村级民主政治建设进程。

四、对策与建议。

当前农村基层组织建设存在的问题，并不是一朝一夕形成的，而是有着复杂的历史原因和时代背景。因此，在考虑解决问题的办法与措施时，也必须充分考虑这一特点，从而使我们的视野和眼光，既有对历史的反思，又有对未来的展望和前瞻，使之具有鲜明的时代特征。

1、以领导班子建设为核心，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。要通过加强领导班子的思想、组织、作风建设，全面提高领导班子在新形势下驾驭全局的能力。一是选准配强村“两委”班子带头人。通过严格的考察、培养和适当的激励机制，把一批政治素质高、能力强、党委满意、党员拥护、群众放心的人才吸收到班子中来；二是坚持解放思想、与时俱进。党支部要转变思想观念，努力学习和掌握适用于新时期农村的现代管理知识；增强法制观念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增强政策观念，提高政策水平，把国家政策变成群众的行动；改进支部的思想和工作作风，增强群众的观点，密切党群关系，始终把提高村民的生活水平作为支部工作的根本出发点。三是加强党支部规范化建设，严格督促各支部制度建设。深入抓好“四双”工程，真正做到把党员培养成能人，把能人培养成党员，村干部带头致富，带领村民致富。同时，加大选拔优秀青年干部到农村挂职工作的力度，切实提高农村基层组织的战斗力、凝聚力。

2、加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍整体素质。一要以开展“保持共产党员先进性”教育活动为契机，加大农村党员和村组干部的培训力度，全面提高党员教育和管理的新水平。二要确保新发展党员质量，逐步改善党员队伍结构。要采取有利措施加强入党积极分子队伍的教育管理，增强党员发展工作的计划性，注重从农村工作一线、文化素质较高、具有一定致富本领的青年“能人”中发现和培养入党积极分子，适当提高妇女党员在新发展党员中的比例，通过努力，逐步改善农村党员队伍的整体结构。三要进一步建立健全党内生活的各项制度，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。要认真执行民主评议党员制度，加强党员管理。通过开展评议，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。对于没有违纪，但各方面表现没有体现先锋模范作用，不积极参加组织活动及党内教育的党员，要及时给予明确告诫，告诫不改的，按不合格党员处理。

3、积极探索发展集体经济的新途径，壮大集体经济实力。坚持实事求是的原则，充分利用本地资源优势，在为农民服务、调整产业结构上想办法，做文章，以创新的精神，通过招商引资，引进外部资金，发展地方经济，带动第三产业发展等途径，积极探索发展集体经济的新途径，实行“一村一主业一特色”的发展路子，如吴冠村的水产养殖，东屿村的餐饮，青礁村的旅游，东埔村的玛瑙，霞阳、新安村的房屋出租等。引导群众闯市场，调结构。政府从中协调、引导，让大企业周围的村庄主动向企业靠拢，与企业建立良好的挂钩合作关系，为企业做好外围配套（如厂区内的环境卫生、绿化美化、餐饮、员工居住安置）服务，把贞庵与电厂挂钩的经验、霞阳与夏新村企合作的典型等进行推广，同时，大力争取、收集企业用工岗位，拓展就业空间，加大灵活就业优惠政策的宣传力度及各种职能的培训力度。切实解决剩余劳动力出路问题。使群众增收的同时，为村级集体经济积累财富，壮大集体经济实力。

4、全面推行村务公开和民主管理制度。认真抓好村务公开民主管理工作，落实已制定的各项制度，积极探索村务公开的新办法，激发农民参与村务、材财管理、监督的积极性，使村务公开民主管理真正行之有效，不流于形式。一是继续广泛深入地开展宣传教育，提高干部群众参与村务公开民主管理工作的自觉性和积极性。以群众普遍关注的热点问题为重点，以清理财务为突破口，确定村务公开内容，着力抓好财务公开。二是树立典型，以点带面，加强交流。针对各村村务公开、民主管理工作进展不平衡情况，充分发挥典型示范作用，确定几个工作效果好的村作为示范点，加大对他们的培养、总结、宣传力度，在此基础上开展各村工作交流，带动全镇各村村务公开民主管理工作的整体水平上新台阶。三是建章立制，规范管理。根据各村的实际情况制定行之有效的相关制度和章程。促进村务公开经常化。加强督查，狠抓落实，强化村干部责任意识。对于工作不到位的村干部要给予严肃批评教育，促其整改。同时，要充分支持、保障民主管理监督小组开展工作，加强对村务公开民主管理工作的监督。

5、妥善处理镇村关系，正确引导村民自治活动。镇党委要深入调研、掌握各村级基层组织的总体情况，并加以引导和规范，要把加强村“两委”规范化建设与完善村民自治结合起来，稳步推进村民自治工作。要经常组织村组干部的培训，帮助村民学习掌握村民自治的工作业务，教育、引导村民提高民主法制意识，学会行使民主权利。并定期深入各村了解检查开展村民自治活动的情况，对照法律规定和工作标准，对有关村工作不到位的问题，及时提出指导意见和整改要求。镇政府与各村委会在工作上尽量做到不谋而合，努力在“行政指导”和“协助”上寻求工作结合点，使村委成员明确认识到村民自治的目的是为了村民办好自己的事情，政府的行政指导也是为了督促村委会办好村民的事情，两者目标是一致的，并在工作中不断地实践和强化这一认识。

6、妥善处理好村党组织和村民委员会的关系。以坚持和完善村两委联席会议制度为着落点，明确村两委职责范围，加强村党组织书记和村主任的沟通协调。村两委联席会议由村党组织同意受理议案和负责召集，涉及重大村务的议案必须提交村民委员会或村民代表大会讨论决定，进一步规范民主决策程序。村支部在对待和处理同村民委员会之间的关系时，要坚持五条原则：一是对村民自治的民主权利，村支部要维护不要干涉。二是对村委会职权范围内的事情，要支持不要包办。三是村支部要保证村民委员会依照宪法和村委会组织法的规定独立行使职权，做到该管的不推，不该管的不揽。四是对村民委员会在工作中遇到困难或挫折时，要帮助不要旁观。五是对上级党委和政府布置的中心工作或者突击性任务，村支部与村委会要分工不要分家。

总之，加强农村基层组织建设，是一项复杂的系统工程，也是全党的一件大事，需要全党的高度重视和全社会的关心与支持。只要我们真正做到思想上高度重视，措施上扎实有效，工作上真抓实干，就一定能把这项工作做好做实，为农村经济的发展和农村的现代化建设提供坚强有力的组织保证。