在写月工作总结时,要尽量客观、详细地记录自己的工作内容和成果。在这里,小编为大家准备了一些值得一读的月工作总结范文,希望对大家的工作总结有所帮助。
依法行政年度工作总结
调整充实了依法行政工作领导小组,多次召开会议,专题研究依法行政工作。制定了《市科技局20xx*年依法行政重点工作安排》,部署了依法行政工作,并认真组织实施。在每月工作例会上,依法行政工作与科技业务工作,同布置同检查同考核,并把依法行政作为对各科室及工作人员年度考核的重要内容之一,确保依法行政工作真正落到实处。
科学划分科室职能,设置法制管理机构,将对应省厅政策法规处的民营科技企业认定,民营科技企业专业技术人员中、初级职称评审,创新型企业培育和研发费用加计扣除等业务调整到局办公室,确定2名专(兼)职工作人员,具体负责依法行政工作。此外,局专利科专门负责知识产权(专利)的创造、运用、保护和管理工作。
完善并认真执行领导班子学法制度,结合创先争优活动、“以人为本、执政为民”主题教育活动和机关效能建设“三项评议”活动等,组织领导班子成员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《科技进步法》、《行政许可法》、《专利法》、《廉政准则》等法律法规,并利用每周五政治业务学习日,积极开展法制讲座,对全局干部学习情况进行知识测试,提高依法行政工作的`水平。
二、公正执法,推进依法行政工作规范化
严格执法人员持证上岗和资格管理制度,重视专利执法队伍建设,组织市及县区专利执法人员参加省知识产权局和省法制办举办的专利执法培训班。与市经委等四部门联合出台《xx市专利联络员制度工作意见》,组建一支专利联络员队伍,在规模以上工业企业、认定或培育的高新技术企业以及民营科技企业,调整发展专利联络员229人(去年是156人)。专利联络员这支队伍组建以来,企业知识产权工作水平明显提升,全市专利申请和授权数量显著增加。1-10月份,全市专利申请和授权量较上年有了较大幅度的提高,共申请专利1438件,其中发明专利180件。共授权专利854件,其中发明专利20件。预计全年专利申请量达到1500件,授权量达到900件,可超额完成年初目标任务。
7月份,会同市财政局对20xx年科技项目安排的科技特派员创业行动和科技企业孵化器建设两项专项资金进行了绩效考评。考评组深入到两个项目承担单位,听取了项目实施情况的汇报,实地查看了专项资金使用情况,召开了有关企业和部分科技特派员座谈会。考评组认为,两项科技专项资金到位及时,使用规范,社会、经济效益明显。9月份,根据六转经监组[20xx]2号文通知精神,又会同财政局对各县区承担的重大科技专项进行抽查,项目承担单位都能按照合同的要求认真实施,且实施情况较好,企业加大了研发费用投入,加快了新技术、新工艺、新产品研究开发,带动了相关产业发展,为加快经济结构调整、转变经济发展方式发挥了积极作用。
去年11月至今年6月,市知识产权局系统在全市范围内扎实有效地开展了保护知识产权专项行动。会同xx区、xx区知识产权局分四批对城区内六安百大金商都、沃尔玛超市以及九州大药房等11家大型商场、超市和药店开展了专项行动联合执法检查,共检查涉及专利商品406种。专项行动以宣传和教育为目的,不以处罚为目的,6月底商场、超市已对有问题的商品进行了整改,停止了销售或消除了专利标识。
此次专项行动对于提高我市商业企业专利保护意识,维护消费者和专利权人的合法权益,优化我市市场环境起到了积极的推动作用。今年11月市知识产权局荣获“全省知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体”称号,并被推荐为“全国知识产权系统‘双打专项行动’先进集体。”
三、深入普法,推进依法行政工作科学化
建立行政决策制度,在制定科技规划,开展科技成果鉴定和科技奖励之前,深入调查研究,并邀请专家学者和有关部门召开座谈会、论证会、评审会等,听取意见和建议,并将结果进行公示,切实提高行政决策质量,促进依法、科学、民主决策。认真做好《xx市科技发展“十二五”规划纲要》(六政〔20xx〕39号)、《xx市人民政府关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》(六政〔20xx〕40号)的起草工作,多次深入各县区和规模以上企业调研,多方征集了有关专家建议,并征求了县区科技部门的意见。6月2日,市法制办召开论证会,征求市直有关部门意见。7月28日,经市政府第29次常务会议审议通过。同时,按要求定期清理规范性文件,并向社会公布继续有效的规范性文件目录。
深入开展政务公开“深化年”活动,严格执行市科技局《公文类信息公开审核办法》、《信息发布保密审查暂行办法》、《信息公开工作考核暂行办法》、《信息公开责任追究办法》四个办法,依法及时更新和发布信息。制定完善“xx市科技局行政职权目录及流程图”、“xx市知识产权局行政职权目录及流程图”。深化行政审批改革,结合我局实际,健全完善“两集中、三到位”和“首席代表制”,优化办事流程,对审批服务项目进行挖掘梳理,将所有审批内容集中到办公室,并指定一名同志担任首席代表常驻窗口,充分授权其办理我局行政审批工作。全年受理、办结项目216件。
积极开展“20xx年科技活动周”、“4.26”世界知识产权日、“江淮普法行”等大型法制宣传活动。7月7日,市政府召开第28次常务会议,重点学习《科技进步法》,局党组书记、局长杨书林在会上作汇报讲解。会议要求,通过政府推动、企业主动、社会联动,加快发展高新技术产业,积极推进科技成果转化,着力提升我市自主创新能力。切实加大科技投入,完善配套制度,落实优惠政策,培养创新人才,整合创新资源,营造良好的科技创新氛围。4月27日,我市邀请国家知识产权局专利局初审及流程管理部副部长、法学博士何越峰同志来六安作《知识产权助推地方经济发展转型》专题报告,全市专利联络员和相关企业负责人等共300余人参加报告会,收到良好效果。
年度依法行政工作总结报告
(一)认真执行重大行政决策程序规定。印发了《xx市环境保护局重大行政决策程序规定》,《xx市环境保护行政处罚程序规定》等文件,明确了重大行政决策事项、决策程序、决策机构、决策公示等内容。同时对局中心和重点工作设立专题栏目,对重大决策或政策出台及时设立网上平台进行意见征集。在市环保局门户网站设立公众参与专栏,对重大决策或政策出台及时设立网上平台进行意见征集。
(二)充分发挥法律专家库和法律顾问作用。从省政府法制办、省环保厅、市检察院、市法院、城西区法院、树人律师事务所等单位聘请了16位法律方面专家,成立了市环保局法律专家库,并聘请树人律师事务所律师在市环保局开展的一些大的行政决定、行政执法、合同起草等事项时,充分咨询和听取法律专家和法律顾问的意见建议,为科学决策、依法决策建立了法治保障。今年我局法律顾问、法律专家参与立法工作12余人(次),决策咨询2次,案件咨询15次,为我局依法科学决策提供了帮助,为助推我局依行政起到了较明显的作用。
(三)落实行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,制定了《xx市生态环境保护工作责任规定(试行)》,对重大决策实行终身责任追究和责任倒查。
年度依法行政工作总结
(一)着力优化发展环境。积极贯彻落实《河北省优化营商环境条例》,扎实开展“双创双服”活动,大力支持“4+4”产业发展。一是组织了项目落实地难问题清理整改“回头看”工作,制定了工作方案,成立了领导小组,多次召开项目落地难整改工作推进会,要求各业务处室认真对照《整改标准和分类处理意见》进行检查,确保整改成效。二是按照《关于实施土地管理“五挂钩”的暂行规定》等文件精神,坚持问题导向,代市政府制定了《加强土地管理支持全市产业发展的意见》,实行“项目备案跟踪问效+对冲机制”、“指标逾期收回”等制度,加强项目论证和管理,对供地项目进行备案,签订土地节约集约利用协议,对达不到要求的按实际用地状况对未建设土地进行收回处置,进一步科学严谨地规范了新增建设用地计划指标管理方式,灵活创新了耕地占补平衡手段,有效解决了项目落地难问题,为经济社会发展提供了土地要素保障。三是为土地储备工作“立新规”。为进一步加强土地储备工作,着力解决当前土地储备中存在的深层次矛盾和问题,规范土地市场运行,积极倡导我市坚持“先做土地、后做项目”理念,出台了《市区做地工作流程》《城中村改造用地实施意见》等文件,成立了市土地储备委员会,明确了其主要职责:监督、指导全市土地储备工作,对土地收储工作的重大事项作出部署与决策;编制市土地储备专项规划,批准做地计划、年度土地储备计划、年度储备土地供应计划、年度资金计划;协调调度重大建设项目土地的前期开发、收购储备、供应等工作。
(二)深入推进行政审批制度改革。围绕“审批项目最少、程序最简、办事最快、费用最低、服务最优”的总体目标,我局对保留和承接的审批事项做了进一步的优化。一是结合机关标准化建设,进一步简化政务事项审批流程。编制了《权力清单流程图》《明白纸》,做到政务服务事项都有办事指南,流程进行了最大幅度的精简。二是进一步压减审批申报材料。逐条梳理了政务事项,除法律法规明确规定必须提交的资料外,其余资料全部取消。三是最大限度地压缩了办理时限。对审批程序相对简单的事项实行即接即办。建设项目用地预审由法定时限20日压减到现在的10个工作日办结;压覆矿产资源储量证明时限20日压减到现在的10个工作日办结;土地评估报告备案事项实行即接即办、当日办结;对于自然人的变更登记(姓名、身份证明类型、身份证号、坐落、共有性质变更)、注销登记(符合条件的单套房屋注销)、更正登记(依申请的更正登记)、异议登记和查封登记等在内的五类登记业务,缩短办结时限,实现了受理后即时办结,极大地方便了办事单位和群众。四是创新服务方式,实现“最多跑一次”。通过对现有流程的优化调整,对个人房产抵押权登记、个人房产抵押权注销登记、个人房产抵押权变更登记、个人房产抵押权转移登记和个人存量房转移登记等五大类登记事项,通过与邮政速递的协商合作,增加了ems快递专送业务,窗口受理后,办理群众及时交费,然后到发证窗口办理ems邮寄业务,通过快递将不动产权证书或不动产登记证明及时送到家,实现了登记业务“最多跑一次”。全市各不动产登记大厅均实现扫码缴费,扫码缴费涉及的收费项目包括:不动产登记费、土地出让金,为企业和办事群众带来实实在在的便利。
(三)切实有效地完成了“放管服”改革“回头看”工作。全面落实“放管服”改革有关文件精神,成立领导小组,明确目标任务,细化分解落实到人,层层压实责任,不断增强服务理念,优化办事流程,大胆创新,破解难题,取得了明显成效:切实改进和优化了不动产登记和建设项目用地预审程序,最大限度压缩办结时限。实现了全市工程建设项目审批制度框架,全流程审批时间压缩至80个工作日,其中,工程建设许可阶段压缩至16个工作日完成。
(四)坚持重大行政决策的科学化、民主化、法制化。进一步优化顶层决策,以“固定会期、分级审议、优化职责、增强权威”为重点,对我市规委会审议制度进行了优化,缩短了规委会召开周期,不断扩大参加规委会、专委会群体和阶层,邀请专家、部派督察员、群众代表、新闻媒体等参加会议,广泛听取意见,规委会审议效率有了显著提高。
依法行政年度工作总结
今年以来,我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下,深入贯彻党的精神,认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践,围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能、规范执法为重心,全面推进行政执法责任制,积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,逐步实现政府工作法制化、规范化,为法治政府建设奠定坚实的基础。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署,下发《罗洪乡201x依法行政工作计划》,成立了罗洪乡依法行政工作领导小组,以乡长覃志华为组长,着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育,增强依法行政意识。
三、强化规范性文件审查,规范政府决策行为。
严格执行《湖南省行政程序规定》,实行逢文必审,严把法律关,凡需要以乡政府印发的规范性文件,先由法制办把关审查依据是否充分,内容是否违反法律、政策,程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设,通过电视广播、公开栏对全乡重点项目,干部任用等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能,加强政府网站群建设,提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制,规范执法行为。
依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为,完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证,建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。
五、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制。
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年,我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节,市场监管职能同时,推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高法制机构的影响力,围绕全乡经济发展,政府法制建设重点开展调研,为领导决策提供参考。
依法行政年度工作总结
一年来,我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院、省法治政府建设实施纲要及《xx市贯彻落实〈xx省法治政府建设实施纲要(xx-xx年)〉的实施方案》(以下简称《实施纲要》)精神,紧紧围绕xx市xx年依法行政工作要点,扎实推进各项工作,不断提高依法行政能力,促进xx教育依法、有序、稳步发展。现将有关情况。
总结。
如下:
(一)全面深化行政审批制度改革。
一是全面清理行政审批中介服务。取消无法定依据的行政审批中介服务事项以及收费,加强对保留的行政审批中介读物事项的管理。经认真排查,我局暂未有行政审批中介服务事项。二是梳理公布行政审批事项清单,并进行动态化管理。目前已公布最新政务服务事项清单(含行政许可行、政奖励、行政给付、其他行政权力、公共服务共37项),并在省政务服务网详尽梳理事项实施依据、申办条件、申办材料、办理结果、审批流程、办理时限、收费标准等信息,同步在省政务服务网公开,并不断优化审批环节,减少审批时限和群众跑动次数,切实提高群众的满意度和获得感。三是深入开展“减证便民”行动,认真清理本单位证明事项及外单位要求本单位出具证明事项。经梳理,未发现违法增加证明事项的行为。
(二)持续深化“放管服”改革。
法律顾问协议书》,协议期限为一年,每月组织法律顾问开展工作。
(七)开展行政执法全过程记录工作,在开展行政执法中使用执法记录仪,已基本实现网上执法。已按政府县政府法制办的统一要求,正在开展录入行政执法证件管理系统工作。
今年来,我乡依法行政工作取得了一定的成效,各项基础工作进一步完善,但也必须清醒地认识到依法行政工作是一项长期系统性的工作,今后我们将进一步加大工作力度,创新工作思路,改进工作方法,真抓实干,努力使我乡的法治工作再上新台阶。
依法行政年度工作总结
做好依法行政工作,努力提高执法队伍整体素质,是需要我们在总结中不断吸取经验教训的,下面是小编搜集整理的依法行政。
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温岭市人民政府:
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行政权力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质,法治建设取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号,4月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革,顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050户,共有各类市场主体96454户,其中私营企业25530户,个体工商户70022户,外资企业190户,农民专业合作社712户。
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
全年受理消费者投诉案件929件,组织调解结案883件,结案率100%,为消费者挽回经济损失约210万元。
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市法制办、市编委办沟通联系,组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。目前,有317名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有62名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。
当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式,广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
围绕法治建设这一主题,加强行政执法工作规范化、精细化管理,规范行政权力运行,推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》,对全系统实施的行政强制措施,加强流程监控,实行“三色预警”,实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网,将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开,进一步提高行政处罚透明度,主动接受外部监督,确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》,编制负面清单。结合执法实际,及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件,教育系统干部引以为戒。
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求,建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制,实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中,分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”;在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中,亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络,配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个,不少法制员岗位调动的实际,采取重新择优递补,明确工作职责,实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训,提高基层法制监督能力。二是抓案件核审,严格把关。对事实不清、证据不足的,及时予以退卷补正,对适法不准、处罚不当的,建议办案机构予以修改,充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查,提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组,通过飞行检查、交叉查等有效形式,对各办案机构办理的委托案件质量进行检查,并制发检查通报,加强执法监督。四是抓考核评议,强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。
此外,认真接受人大法律监督和政府法制监督。根据市人大常委会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题,以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见,认真查漏补缺,切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移,切实防范履职风险。
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用,对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件,机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件,行政诉讼4件,机关负责人出庭应诉率达100%。其中,以工商局为被告的有3件,以食药监局为被告有1件,均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
积极落实“六五”普法各项部署,坚持以增强实效为重点,创新宣传形式,大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用,利用微博、微信等现代媒介、平台,结合“3•15”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“12•4”法制宣传日等活动日开展主题宣教,广泛宣传法律法规及典型案例,积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动,送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位,积极宣传工商、食药监和质监的法律法规,延伸法制宣传触角,提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能,相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》,进一步规范操作程序,增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作,有亮点、有创新,获得了上级领导的肯定,但也存在一些问题和不足,如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题,努力加以改进、完善和提高,争取在新一年有新的开拓和进步。
2019年,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政能力,深化行政执法责任制,取得了一定的成效,现将有关工作总结如下:
按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们通过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“六五”普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关内容,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的积极性。
1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时间,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
2、通过文明行业创建活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统文明执法形成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。
我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅10余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,通过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,接受广大群众监督。
在今年4月至5月,配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。
按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月,联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对“黑车”的突击稽查,6至10月,路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。
依法行政年度工作总结
为了实现依法治国,建立法治政府的宏伟目标,近年来各级政府认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的精神,根据各地区的实际情况,采取各种措施推进依法行政,使我国依法行政的工作取得巨大成效。今天本站小编给大家整理了关于依法行政。
希望对大家有所帮助。
根据市人民政府办公室《关于印发遂宁市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排通知》(遂府办发〔20xx〕3号)精神,现将我局20xx年度依法行政工作总结如下。
一、加强组织领导,完善工作措施。
年初,局党组专门召开会议研究了实施意见,成立了局依法行政工作领导小组,并结合本单位实际制定了《关于贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉的实施意见及20xx年依法行政工作要点》。把工作任务落实到各县(区)环保局、局机关各科室、直属单位,要求各科室、单位认真抓好落实。指派人员参加国家环保部、省环保厅组织的专业执法培训,邀请省环保厅法律专家到我市给全局干部职工和企事业单位环保工作人员集中开展法律培训。
二、学用紧密结合,严格督促检查。
局依法行政工作领导小组认真实施教育指导,注重通过普法教育,加强全局干部职工的法制观念,提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类案例,在案例剖析中阐述法理知识。同时,将工作中遇到的法律问题归纳起来,开展讨论,这种学习形式不仅增强了学习兴趣,也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题,受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育,不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高,也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求,更利于执法者规范执法,高效执法,避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理,没有发生一例违法违纪的人和事。
根据年初下发的普法教育计划,按时间、内容要求进行督促检查,加强环保系统学法用法的组织领导,落实经费保障、学习时间保证,落实行政执法责任制,深化依法行政工作责任,深入推进依法行政工作。
三、健全民主决策制度。
(一)健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。成立了遂宁市环境保护局依法行政工作领导小组、行政案审、行政复议委员会、重大行政审批、行政许可项目审查委员会,坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度,多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果。完善依法行政专家咨询制度,对行政执法、行政复议、行政诉讼、环境保护政策制定及重大项目建设等进行专家咨询指导,提高依法行政水平,降低执法风险。
(二)深入推行行政权力公开透明。结合行政权力清理,严格按照规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明,强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。
四、强化监管,规范执法,依法保障群众环境权益。
(一)注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加省、市组织的依法行政、依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次,公务员学法42学时,鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法,着力解决法律素质方面存在的差距和不足,促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。
(二)坚持执法人员持证上岗。根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况,对行政执法主体进行清理规范,加强了行政执法队伍管理,20xx年年审行政执法证5个,委托执法证20个,新办执法证1个,确保了执法人员持证执法,亮证执法,认真履行环境保护职责。
(三)公开执法行为。根据环保法律、法规,规范了行政审批(许可)事项和程序、行政处罚事项、行政强制事项、行政征收事项的自由裁量权标准。在“遂宁环保”网站“行政执法公告”栏内原文公布了遂宁市环境保护局“关于规范行政执法自由裁量权标准”。严格规范行使行政处罚自由裁量标准,避免执法随意性。
(四)规范行政许可行为。按照行政审批项目流程最短、程序最简、办理最快、服务最优的要求,深入开展行政审批事项清理规范工作,并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。
(五)规范行政强制行为。依法清理行政强制5项,做到行政强制实施主体合法,严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序,实施行政强制遵循合法性、合理性原则,在采取强制行为时,选择实施伤害最小的措施,严禁暴力执法。
(六)加强了执法程序制度建设。认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定,对行政执法环节和步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正,并设立公示栏,向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度,特别是要切实规范调查取证行为,做到取证合法,事实清楚,证据充分,不枉不纵。
(七)规范执法文书。制定了并下发了《关于统一使用环境行政案件法律文书及编码的通知》,统一规范行政执法文书。同时加强行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。行政执法文书按要求格式相对统一、内容严谨,说理清楚、用语规范,论述完整。做到一案一卷,统一装订标准,案卷规范、整齐美观。
(八)加强规范性文件监督管理。认真做好规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修改、废止工作,从源头上为依法行政提供基础保障。严格落实规范性文件“三统一”制度规和范性文件有效期制度。
五、严格环境监察执法,遏制环境违法行为,化解矛盾纠纷。
(一)认真开展环境保护大检查工作。根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔20xx〕47号)和省环保厅办公室《关于报送环境保护大检查信息的补充通知》(川环办发〔20xx〕237号),为切实做好环境保护大检查工作,市政府办公室印发了《关于印发20xx年遂宁市环境保护大检查。
工作方案。
的通知》(遂府办函〔20xx〕125号),明确了各县(区)政府、市直相关部门的工作职责和任务。市环保局对环境保护大检查任务进行了内部职责分解。按照总体要求、工作内容、时间安排和工作要求,做到了分工科学、职责明确、措施得力,确保环境保护大检查工作做到全覆盖,无死角,取实效。对各类工业园区、“十七个重点行业”、重点企业、园区集中式污水处理厂进行了重点检查。针对部分企业无环评手续、久试不验、无排污许可证等问题,各级环保部门按规定正依法查处,对17家企业下达了责令改正违法行为通知书,3家企业进行了罚款,罚款金额31万余元。
(二)加强日常环境监督检查工作。今年,市环境监察执法支队加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作,组织力量对新、扩、改建项目“环评”、“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、危险废物处置等进行了现场检查,对查出的问题提出整改意见,并下达了整改意见书。对辖区内一般污染源及其污染治理设施、限期治理项目、建设项目每季均不少于6次现场检查。20xx年截止目前,共检查市本级工业企业污染治理设施640家次、建设项目138次、饮用水源68次。全市共检查工业企业污染治理设施1296家次、建设项目340次、饮用水源及生态监察480次,许可证现场检查420次。
(三)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平,切实维护环境安全,今年10月份,新成立了市环境安全应急中心,牵头负责全市的环境应急工作。制定了《遂宁市重污染天气。
应急预案。
》,联合遂宁市气象局共同制定了《关于灰霾天气应急处置气象干预办法》。向群众公布应急法律、法规、程序、规范和联系方式,便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。制作环境应急预案备案登记流程图、环境应急响应程序图,并上墙公示,为群众提供了便利服务,做到程序规范,政务内容公开透明。
(四)畅通渠道,认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质,采用集中处理和立即处理相结合,五日办结制的措施,并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账,对群众举报的污染事件,做到有举报必查处,有举报必回复,及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为,作到了查处率100%,群众满意率100%。截止目前,20xx年共接待来访群众4批7人次,处理信访投诉62件,其中政府热线320件,省厅批转件4件,其他2件,结案率100%。
六、深入开展法律“七进”活动。
切实加强领导,成立专门机构,落实保证措施,突出工作重点,精心组织实施。根据遂宁市依法行政领导小组《贯彻落实四川省“法律七进”三年行动纲要(20xx-20xx年)的实施方案的通知》(遂法组〔20xx〕3号)和遂宁市依法行政领导小组与我局签订的“法律七进”责任书,抓好了遂宁市环保局《“法律七进”三年(20xx-20xx年)。
活动方案。
》的落实。着力抓好法制报告法制讲座,举办法制骨干培训班,开展法律宣传咨询服务活动,开展矛盾纠纷集中排查调处活动,迅速在全局范围内掀起法制宣传高潮。不断提高依法管理和服务社会的水平,把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查,引导机关干部带头学习法律,逐步实现公职人员法律知识考试考核工作的规范化、制度化。开展“法律进家庭”活动,促进家庭成员懂法守法、和睦相处。通过送法进村入户和法律进社区等活动,将法律送进千家万户,实现局干部职工家庭联系农村、社区“七无”,即无暴力、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪,以家庭和美促进邻里和睦、社会和谐。巩固和发展各类法制宣传教育基地和警示教育基地,组织干部群众进行参观和观看警示教育影片,接受法制警示教育。加强公共场地法制宣传、建立固定宣传栏等宣传阵地,宣传法律知识,进行安全提示,促进了社会治安稳定。近几年来我局未发生一件刑事案件。
七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动。
在全市法制宣传月、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”全国法制宣传日活动期间,我局成立了环保法律法规宣传小组,设立环保法律法规宣传咨询点,精心准备宣传材料、展板、挂图,现场发放环保法律法规宣传资料,倡导节能减排,低碳生活理念,营造“创模”浓厚氛围。坚持开展生态文明和环境保护宣传教育活动,发放《低碳生活小贴士》、《环保知识宣传手册》、《垃圾分类指南》、《加强环境保护和建设搞好城乡环境综合治理》、《环境宣传资料手册》、《绿色生活手册》等环保资料5000余册。截至目前,在市政府网站公布各类环保信息600余条,向遂宁电视台、遂宁日报社发布宣传稿件80余篇。
八、下步的工作思路。
(一)继续加强党组织建设,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。
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年度依法行政工作总结
为切实做到依法行政,严格按照省州相关文件要求,完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作,建立健全行政执法人员文书档案和电子档案,实行以证管人,实现网络化、动态化管理。年内,我县对不同阶层的干部共开展依法行政培训3次,下乡普及依法行政宣传1次,收到良好效果。目前,正统计核实行政执法人员持证情况和待培训人员人数,为依法行政工作起到了助推作用。为进一步规范行政审批行为,根据有关国家法律法规,年内开展规范性文件清理工作和全县行政审批项目工作,截止目前,我县今年的行政审批事项已整理完毕,保留行政审批事项154项,取消31项,暂缓3项,省直单位取消4项,保留12项。同时,积极开展对物价监管、文化市场稽查、土地卫片执法等行政执法工作监督检查,为全县营造和谐社会,提供了良好的行政法制环境。
依法行政年度工作总结
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行政权力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质,法治建设取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号,4月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况。
(一)行政处罚与行政许可。
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革,顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050户,共有各类市场主体96454户,其中私营企业25530户,个体工商户70022户,外资企业190户,农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼。
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解。
全年受理消费者投诉案件929件,组织调解结案883件,结案率100%,为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法。
(一)坚持执法人员持证上岗,加强行政执法队伍建设。
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市法制办、市编委办沟通联系,组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。目前,有317名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有62名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点,及时提供法律定制服务。
当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式,广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为,大力构筑执法预警平台。
围绕法治建设这一主题,加强行政执法工作规范化、精细化管理,规范行政权力运行,推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》,对全系统实施的行政强制措施,加强流程监控,实行“三色预警”,实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网,将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开,进一步提高行政处罚透明度,主动接受外部监督,确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》,编制负面清单。结合执法实际,及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件,教育系统干部引以为戒。
(四)强化行政执法监督,切实提高执法办案质量。
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求,建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制,实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中,分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”;在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中,亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络,配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个,不少法制员岗位调动的实际,采取重新择优递补,明确工作职责,实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训,提高基层法制监督能力。二是抓案件核审,严格把关。对事实不清、证据不足的,及时予以退卷补正,对适法不准、处罚不当的,建议办案机构予以修改,充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查,提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组,通过飞行检查、交叉查等有效形式,对各办案机构办理的委托案件质量进行检查,并制发检查通报,加强执法监督。四是抓考核评议,强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。
此外,认真接受人大法律监督和政府法制监督。根据市人大会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题,以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见,认真查漏补缺,切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移,切实防范履职风险。
(五)积极应对行政争议,全面推进负责人出庭应诉。
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用,对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件,机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件,行政诉讼4件,机关负责人出庭应诉率达100%。其中,以工商局为被告的有3件,以食药监局为被告有1件,均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
(六)加大普法宣传力度,不断创新普法依法治理方式。
积极落实“六五”普法各项部署,坚持以增强实效为重点,创新宣传形式,大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用,利用微博、微信等现代媒介、平台,结合“3•15”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“12•4”法制宣传日等活动日开展主题宣教,广泛宣传法律法规及典型案例,积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动,送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位,积极宣传工商、食药监和质监的法律法规,延伸法制宣传触角,提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能,相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》,进一步规范操作程序,增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作,有亮点、有创新,获得了上级领导的肯定,但也存在一些问题和不足,如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题,努力加以改进、完善和提高,争取在新一年有新的开拓和进步。
今年以来,我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下,深入贯彻党的精神,认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践,围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能、规范执法为重心,全面推进行政执法责任制,积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,逐步实现政府工作法制化、规范化,为法治政府建设奠定坚实的基础。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署,下发《罗洪乡201x依法行政。
工作计划。
》,成立了罗洪乡依法行政工作领导小组,以乡长覃志华为组长,着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育,增强依法行政意识。
三、强化规范性文件审查,规范政府决策行为。
严格执行《湖南省行政程序规定》,实行逢文必审,严把法律关,凡需要以乡政府印发的规范性文件,先由法制办把关审查依据是否充分,内容是否违反法律、政策,程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设,通过电视广播、公开栏对全乡重点项目,干部任用等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能,加强政府网站群建设,提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制,规范执法行为。
依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为,完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证,建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。
五、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制。
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年,我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节,市场监管职能同时,推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高法制机构的影响力,围绕全乡经济发展,政府法制建设重点开展调研,为领导决策提供参考。
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依法行政年度工作总结
镇在县委、县政府的正确领导下,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将一年来依法行政示范创建工作总结如下:
1.加强了对依法行政示范创建工作的领导,成立了以镇长罗卉为组长,各分管领导为副组长的镇依法行政工作领导小组,明确了镇长为推进依法行政工作的第一责任人。领导小组定期召开会议,研究部署依法行政工作,组织专项检查,做到“六有”,即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作人员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任,负责全镇依法行政日常工作。
2.加强了检查和考核,镇政府与各单位、各部门主要负责人签订《法制工作目标责任书》将依法行政工作目标任务细化,分解到有关成员,并严格考核奖惩,建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系,形成了职责明确、齐抓共管的工作机制,极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。
坚持问政于民,实施依法决策、科学决策。建立健全《镇中心组学法制度》、《镇党委议事决策制度》、《镇党委议事规则》、《镇决策失误责任追究制度》、《镇聘请法律顾问制度》、《镇重大决策前法律咨询审核制度》、《镇领导干部学法用法制度》、《镇行政审批制度》等15项制度。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点,通过班子自查、百姓听音、基层夜话、意见箱、专题民主生活会等载体,采取大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式,收集到不作为乱作为等损害群众利益等问题共12个,每个落实专人限时办结,件件销号。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,我们还事先组织部门工作人员与聘请的法律顾问进行评论,确保决策的合法性、可行性。
坚持高效便民,严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则,严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可,充分发挥镇便民服务中心和村级综合服务中心集中办公作用,方便群众办事、咨询,比如集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、生育证审核、低保、五保、劳动保障审批等由镇政府审批的行政许可事项,方便群众来办事、咨询,实现“一条龙”服务。健全完善了便民服务ab岗制度,成立了村(社区)集中坐班制度,充分发挥各村(社区)网格员作用,建立起覆盖全镇的便民服务网络。印制了《政务便民事项手册》,加大政务公开力度,扩大群众知情权,接受群众监督。
我镇严格按照《政府信息公开条例》要求,准确、真实公开。全年在政府信息网站和井研门户网站,共公开政务信息省上48条、县上65条,借助网格化服务管理平台录入事项116件,依托四川省行政审批系统,录入行政审批事项30000余件,办结率、满意率均为100%。
切实加强基层大调解组织建设,立足发挥在基层矛盾纠纷中的化解作用,建立健全矛盾纠纷排查化解“三三制”原则,做到大事不能出村、小事不能出组。依法处理各类纠纷,有效防止问题上交的事件发生。全年共排查出矛盾纠纷15件,成功化解15件,调解率100%。无因政府违法行为引起重大群体性、非访事件。
年度依法行政工作总结范文
我局印发实施方案并成立推行三项制度试点工作领导小组。结合我局实际,制定出台了《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录管理办法》《重大行政执法决定法制审核办法》,通过三项制度规范具体行政执法行为,促进行政执法公开透明、合法规范,优化经济社会发展环境。
(一)深入贯彻落实行政执法公示制度。在局网站首页设立了行政执法公示专栏,用于公示各类需要公示的事前及事后事项。我局编制了行政执法事项清单,并将各项行政行为编制成流程图;在流程图的基础上编制了我局行政许可执法服务指南。清单、流程图及服务指南均已在行政执法公示专栏公示,方便办事群众查阅。严格按照省市要求,在河北省政务服务网进行公示。
(二)深入贯彻落实行政执法全过程记录制度。制定了详细的行政许可、行政处罚、行政检查、行政监督记录规则。通过落实行政执法全过程记录既规范了执法程序,强化我局执法人员的证据意识,保障了行政相对人和行政执法人员的合法权益,又提高了执法的震慑力和公信力。
(三)深入贯彻落实重大执法决定法制审核、重大行政决定合法性审查制度。结合我局实际实行重大行政决定合法性审查。我局今年审核各类重大决定、决策共计22件,其中行政处罚类16件,土地出让类6件。通过内部法制机构合法性审查监督,促使各科室依法行政、依法办事,提高了全局行政执法人员的法律意识,规范了行政执法行为。
(四)完善重大行政决策制度,扩大公众参与。对于区片地价调整、土地利用总体规划调整等,均事先在网站上公告,对于要求听证的,组织听证,并严格经过专家论证,并根据论证意见修改完善。我局一直坚持执行内部会审,集体决策等制度。对土地审批、建设用地预审、土地整治项目报批、土地征收供应等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的问题,实行有关科室集体会审。对于土地出让等重大事项,通过内网进行科室和局领导网上会审。
(五)加强三项制度改革督导落实工作。我局于9月初对各县市区局三项制度落实情况进行了督导检查,将检查中查出的问题以通报的形式印发各局进行整改,督促各局规范各项工作,做到依法行政。
依法行政年度工作总结范文
20xx年,区评审中心普法依法治理工作以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神,不断提高普法依法治理工作水平。现将中心20xx年普法依法治理工作总结及20xx年工作思路汇报如下:
一、加强组织领导,不断完善普法工作机制。
中心领导高度重视,将该项工作纳入重要议事日程,年初明确普法工作分管领导及各部门负责人工作职责,做到年初有计划、年底有总结,形成部门协作、齐抓共管、全中心共同参与的普法工作局面;并且,借鉴全区各单位普法工作中的亮点做法,以提高评审质量和效率为宗旨,广泛开展普法宣传教育活动,努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径。
二、突出法治宣传,深入开展普法依法治理工作。
一是加强干部职工法治宣传教育。今年,中心持续开展法治宣传教育,引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公,为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时,利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的xx届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求,突出加强宪法宣传,增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月,已安排政治学习会10次,主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治北仑建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
二是法治宣传活动内容丰富。今年开展的法治宣传活动主要有:与新碶街道签订了综治管理责任书,深入推进社会管理综合治理与维护社会稳定工作;结合法治文化“季风行动”,组织党员干部到结对村和结对社区开展法制宣传活动,学习宣传社会主义法制理念和日常法律知识,不断提高结对村的民主法制建设工作水平;组织学习了与“五水共治”、“三改一拆”等重点工作相关的法律法规学习。
三、不断强化领导干部学法用法。
认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作,提高依法执政能力的实施意见》文件精神,以《公务员学法作业本》为基本内容,积极推进领导干部学法用法工作;坚持中心组集体学法制度,将法制宣传教育作为重要学习内容纳入中心组学习,每次的学习会,中心组成员都能认真学习并做好笔记,事后能做到经常温习;平时,能积极参加区里组织的领导干部讲座,认真参加公务员学法用法考试,进一步增强领导干部依法决策、依法办事的能力水平。
20xx年,中心将在做好普法常规工作的同时,重点做好以下几项工作:一是加强对xx届五中全会精神和中央依法治国相关法律知识的学习,特别是针对新推出的各项法律法规,要做到学习有深度、有比较、有提高;二是继续深入对与评审工作相关的专业法律的学习,并贯彻到日常评审工作中,为进一步规范评审工作提供法律保障;三是修改并完善中心各项规章制度,确保中心各项工作严格按制度执行;四是继续做好对结对村和结对社区的法治宣传工作,有组织地开展一定规模、丰富多彩的法律法规集中宣传,扩大宣传教育覆盖范围,营造守法、学法、用法的良好社会氛围。
年度依法行政工作总结
(一)及时更新事前、事后公开事项。行政执法事项清单更新为19项:许可6项、处罚3项、征收(代市政府)1项、收费6项、检查3项。指导督促市局各业务处室、各分局、各县(市、区)局要切实贯彻落实好“行政执法三项制度”的规定要求,在作出行政许可、行政处罚、行政检查、行政收费、行政征收等五项行政行为决定之日起五个工作日内,分别在“河北省执法信息公示平台”和本单位门户网站进行公示。全年共公示案件总数332件:处罚213件、许可218件、征收30件、检查62件、收费10件,做到了全部公开。在网站公布政策法规制度1780个,各类表单28个,行政执法全记录工作扎实有效,每一项行政执法均由规范的记录标准,在特定环节实施文字记录和音像记录同时留存,2020年举行的听证会除文字记录外,全程制作了音像记录并入档。全年,局门户网站主动公开政府信息1807条;每月都及时将政府信息公开纸质文据向市档案馆、市图书馆、市行政中心移交;受理依申请公开件数161件。
(二)多举措规范行政执法行为。一是全力做好例行督察和卫片执法整改工作。代市政府制定了《关于切实履行职责强化国土资源领域监管的实施意见》,将县(市、区)政府、管委会、乡(镇、街)、村(社区)两委和国土等部门的责任进行了充分明确,对例行督察发现问题整改、年度土地矿产卫片违法用地问题整改、清理违法用地专项行动,各级政府要当作长期性重点工作抓起来,主要领导要亲自挂帅,亲自部署、亲自调度研究、亲自现场检查。进展情况:清理违法用地“利剑清仓”专项整治行动工作总任务1998宗,面积20333.67亩,已整改到位691宗,面积8376.78亩(其中拆除350宗,面积3492.60亩;补办用地手续341宗,面积4884.18亩)。二是统一案卷评查标准,规范案卷评查程序,提炼经验做法。坚持按照省厅《2020年国土资源执法查处卷宗质量评查表》规定的11项内容,重点从八个方面进行评查,注重结合平时培训、日常督导检查,采取阅卷、询问、评议的形式,按照自查、抽查、日常督导检查等规范程序,对执法执业办案的过程、结果、依据、效果等进行评查。厘清了与其他政府部门的职责边界,确保国土资源共同责任机制落到实处,通过多种渠道进行信息公开,强化社会监督。
(三)城乡规划方面:我局共发放建设用地规划许可证96件,用地面积6977794平方米;选址意见书1件;建设工程规划许可证124件,地上建筑面积615.12万平方米。
依法行政年度工作总结范文
xx年,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局xx年依法行政工作汇报如下:
一、加强组织领导,靠实工作责任。局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划,研究制定了《xx年**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。
二、加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议6条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习,使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式,使法制教育制度化、经常化。
三、依法行政,规范管理,不断提高审计执法水平。一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求,从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及xx年综合目标管理责任书考核办法,对全年审计项目进行查漏补缺,逐项检查,xx年度有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。
四、建立健全监督制约机制,坚持廉洁从审。一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书,自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则,都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束,各审计组内设置名兼职廉政监督员,负责对审计组成员行为的监督,及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节,并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作,局上聘请4名行风评议监督员,通过召开质询会、座谈会,及机关民主生活会,征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条,截止目前,我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件,机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。
回顾今年工作,我们倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局各位领导的关心支持下,我们将以党的xx大为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和依法行政能力,为经济可持续发展做出不懈的努力。
依法行政年度工作总结范文
今年以来,我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx县今年依法行政工作要点》的要求,认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度,采取各种有效措施,使全镇各部门的行政行为更加规范,广大群众权益更有保障,社会各项工作得以平稳发展。现将今年工作总结如下:
以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际,认真总结去年工作取得的成效以及存在的问题,客观分析形势,制定了今年度工作计划。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对部门、村依法行政工作的协调指导工作力度,镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
二、认真贯彻落实《纲要》,全面推进依法行政。
1、切实做好对《纲要》和新法律法规的学习宣传培训。先后对土地、计生等站所工作人员进行了专题培训,对村组干部培训2次,涉及200人次,提高了基层干部和机关干部依法行政的自觉性。
2、认真抓好《行政许可法》配套制度的落实,积极探索和推行“一门受理、转告相关、完成、过程监督、责任追究”和“一个窗口”对外许可审批形式的程序,先后规范了农村宅基地及二孩出生的审批程序。
3、健全行政执法公示制,上半年公示农村低保户、困难户及二胎生育指标、良种补贴等内容6期。提高执法透明度,促进依法办事。
三、加强宣传教育,提高法制意识。
加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇里组织专题集中学习6次、会议学习12场次。以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。
四、加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平。
以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
依法行政年度工作总结范文
20xx年,我们在市政府法制办的大力指导下,在上级主管部门的大力支持下,认真贯彻和xx届三中全会精神,进一步做好依法行政工作,按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》和《湖北省粮食流通管理办法》等法律法规的要求,切实履行粮食行政管理部门的监管职责,在粮食法制宣传、粮油市场行政执法监督检查、粮食依法行政等方面取得了一定的成效,为维护粮食流通秩序,稳定粮食市场价格,服务国家宏观调控,保障国家粮食安全,促进我市经济社会稳定发展打下了坚实的基础。现将20xx年度全市粮食依法行政工作报告如下:
(一)加强组织领导,为粮食依法行政工作提供组织保证。市粮食局领导班子对粮食依法行政工作高度重视,近年来加强了对粮食依法行政工作的领导,建立了依法行政第一责任人制度,进一步落实了领导责任和工作责任。市局依法行政工作领导小组和全市粮食行业“六五”普法依法治理工作领导小组,组长都由市局主要领导担任,领导班子成员任副组长,各科室负责人为成员,这为全面开展粮食依法行政工作提供了坚强的组织领导保障。今年局里还多次召开专题会议,研究部署粮食依法行政工作,抓好工作落实,及时解决粮食依法行政工作中的出现的新情况、新问题,并将粮食依法行政工作纳入到领导班子和领导干部年度目标责任考核。各县市区粮食局也相应成立了粮食依法行政领导机构和办事机构,并建立健全了相应的工作制度。
(二)严格落实学法和培训制度,提高行政执法人员的法律素养。为了促进我局干部职工学法守法用法,不断提高其依法决策、依法行政的意识和增强其运用法治思维和法律手段解决问题的能力。市局不断地丰富学法内容,拓宽学法渠道,创新学法形式,严格落实干部职工学法制度,推进干部学法经常化、制度化。一是健全和完善集体学法制度。每个周四下午为集体学习日,学习理论知识和法律法规政策,重点学习了《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省粮食流通管理办法》等一系列法律法规,极大地提高了广大干部职工的法律素养。二是进行法律知识学习。今年全国普及网上无纸化学法用法,我局积极响应,迅速购买并安装了这套网上无纸化学法用法软件,组织专题会议进行演示和讲解,督促每位干部职工随时随地的进行学习,加强了干部职工法律意识,提高了粮食依法行政的能力和水平。三是加强行政执法人员培训工作。我们积极组织市局机关领导和执法人员参加省粮食局组织的粮油监督检查培训班,经过培训、考试,提高了执法人员业务素质和执法能力,为做好今年全市国家粮油库存检查打下了良好基础。今年还向市法制办申请,增办了局机关两位领导和一名执法人员的行政执法监督证及行政执法证,加强了粮食行政执法队伍。
(三)健全粮食行政执法机构,努力争取行政执法专项经费。建立健全粮食监督检查工作机构,落实专业队伍,是开展依法行政、依法管粮工作的首要基础。市粮食局和10个县市区局都已成立法规监督科(股),市粮食局及麻城、蕲春等5个县市共成立了6个粮食执法大队,并确保执法人员配备到位。同时市、县粮食部门也积极向财政部门争取粮食行政执法专项经费、执法交通工具和设备,以保证粮食依法行政工作的顺利开展。目前,市粮食局和武穴市、蕲春县、麻城市粮食局等已经争取了粮食行政执法专项经费,市粮食局已配备了一部粮食行政执法专车。
(四)认真落实依法行政报告制度,主动接受相关部门监督。市粮食局充分认识到推进依法行政工作情况报告制度是粮食部门的基本职责,也是市政府对粮食部门实施有效指导和监督的基本途径,更是建设法治政府,全面推进依法行政的重要措施。今年市局切实加强对本部门推进依法行政工作的领导,主要领导亲自督促落实年度依法行政工作计划和依法行政工作情况报告制度,今年我们已按照市政府法制办的要求,在规定的时间内报送了本部门依法行政工作报告,包括依法行政工作推进基本情况,依法行政工作取得的成效,依法行政存在突出问题以及下一步的工作思路和重点等。
(五)健全行政决策制度,切实做到科学、民主、依法行政。市粮食局积极推行重大事项决策咨询论证制度和法律顾问制度,对涉及经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项,进行决策前合法性论证及定期评估,并向社会公布。在鄂东粮油产业园区建设这一重大事项上我们做到了科学决策,召开领导班子会议和局办公会议,听取对产业园区建设可行性的意见和建议,并请国家粮食局武汉科学研究设计院做项目可行性研究报告,目前鄂东粮油产业园区项目建设进展顺利,已经完成了投资商确定、项目选址,投资合同签订等工作,正在进行土地吹填平整、土地招拍挂等后续工作。在黄冈国家粮食储备库的上划到省、再重建新库的问题上,局里多次召开局办公会进行公开讨论研究,并且聘请了专职法律顾问,充分听取法律顾问的意见,特别是在签订有关合同、协议前,把合同、协议草案拿到局办公会上面多次讨论,送给法律顾问把关,反复修改完善,使最后签订的合同、协议比较规范、周全。另外在粮食企业改革历史遗留问题上,我们实行了法律顾问服务制度,为妥善解决遗留问题提供法律援助和服务,有效地维护了粮食系统的和谐稳定。
市粮食局还认真贯彻执行民主集中制原则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上都必须经过党委集体研究决定,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。认真落实党内民主制度规定,在民主生活会上,广泛听取和采纳党员的意见和建议,积极保护党员的民主权利。结合民主评议政风行风活动、反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动,加强党的制度建设,推行党务公开,建立健全党内情况通报、情况反映、决策失误责任追究等制度,推进党建工作顺利开展。
(六)加强规范性文件管理,夯实粮食依法行政工作基础。规范性文件管理是推进依法行政工作的基础性工作,今年我局采取有效措施,切实加强规范性文件管理。一是继续做好规范性文件清理工作。市局按照市政府办公室和市政府法制办公室的安排部署已经完成了本部门规范性文件清理的工作,并将《部门规范性文件清理情况汇总表》报送到市政府法制办进行备案。二是严格执行规范性文件责任追究制度。我们在局机关内部严格执行规范性文件监督管理报告制度,对违反《办法》有关规定的有关科室及其工作人员作出限期整改并说明理由的处理意见,以严肃规范性文件管理工作的纪律。
(七)切实履行粮食市场监管职责,提高粮食行政执法水平。今年全市各级粮食行政管理部门切实履行监管职责,积极开展了一系列粮食行政执法监督检查工作。一是积极开展20xx年粮食库存检查工作。3-4月份,全市粮食部门根据国家、省粮食局的统一部署,按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则对全市辖区内的所有中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮以及国有及国有控股粮食企业储存的商品粮进行了全面清查,扎实做好检查准备、企业自查、市县检查和省级复查等各阶段的工作,取得了明显成效。通过粮食库存检查,摸清了全市粮食库存家底,促进了全市粮食库存管理,为加强宏观调控,保障国家粮食安全提供了真实、可靠的依据,我市的粮食库存检查工作得到了省局的肯定。二是扎实开展20xx年国家临时存储油检查工作。市局组织各县市区粮食局,于今年6至9月对全市的国家临储油的收购加工等情况进行了全面检查。并对检查中发现的问题进行了全面梳理,要求相关县市区和承储企业要对照发现问题在规定时间内迅速开展整改工作,对整改不力的实行责任追究,有效地促进了政策性油脂的收购加工库存管理。三是全面开展专项检查工作。今年我们还多次组织开展了粮食收购资格准入检查、粮食最低收购价执行情况检查、粮食流通统计制度监督检查、夏粮夏油收购检查、中晚稻收购检查等专项监督检查,截止到11月底,市、县(市区)粮食执法人员共对粮食流通市场进行检查133次,检查收购主体32个,查出违法违规案件31例,其中责令改正16例,警告13例,罚款2例,有效维护了粮食流通市场的正常秩序。
依法行政个人年度工作总结
20xx年以来,县城管局在县法制办的正确指导下,以全面推动城市管理法治化为指导思想,在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念,坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想,塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心,按照科学发展的要求,充分发挥职能作用,全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下:
一、强化业务培训,打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法,是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重,通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划,并按时实施,扎实落实。半年来,单位组织集体学法培训2次,参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训,执法人员自身素质及业务素质得到了提升,也提高了执法人员的办案效率,执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书,严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书,提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查,重点对行政处罚依据逐一审查,对发现的问题及时指出,并督促尽快整改。通过执法专业培训,规范了法律文书,基本解决了重实体、轻程序,法律文书缺失等问题,做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前,办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼,执法人员依法行政水平明显提高。
二是规范规范性文件,按时制定、及时报备。今年,结合城市管理工作实际,计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》,计划已报县法制办备案,预计四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好,20xx年城管局将继续完善裁量权,将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程,重抓执法案件的办理工作。
目前,城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。
一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。
二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中,我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档,使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中,会同公安部门联合执法,执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。
三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查,集中分析,客观研讨,形成集体研判记录。
四是执法设备配置情况。为更好地落实xx届四中全会关于执法全过程记录制度,加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机,3部对讲机等,并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度,确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前,由监察大队办案人员对案件进行初审,再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查,对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理,公平公正原则,做到案件事实清楚,证据确凿充分,定性准确,裁量适当,程序合法,法律文书制作规范,法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核,实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示,增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单,责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可,行政处罚,行政征收等行政执法的执法依据,执法权限和具体负责办理的执法单位,执法程序,监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示,行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台,向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示,便捷群众办理相关业务。
上半年,尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩,但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够,措施不够得力,办法不够多,效果不明显。三是执法力量还有待加强,急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年,城管局将进一步完善行政执法相关体系,规范档案管理,增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训,特别是对法律汇编的学习和掌握,并将法律知识培训纳入年终考核,让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范,安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作,切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为,重视对裁量阶次的分档细化工作,全面推进依法行政。