卫生院降消实施方案（精选16篇）

一个好的实施方案必须考虑各种因素，包括资源、时间、人力等，以确保目标的顺利实现。以下是一些成功案例的实施方案，希望能给大家提供一些启发和思路。

卫生院管理实施方案

根据《关于印发xx县卫生局20xx年六月法制宣传月活动实施方案的通知》（泸卫字〔〕26号）要求，特制定第八个“六月法制宣传月”活动实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照省、州、县有关部署，以“法律六进”为载体，促进社会和谐稳定为重点，采用群众喜闻乐见的`形式，集中宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，切实提高卫生系统干部依法行政能力和水平，强化人民群众依法有序维权意识，努力营造良好的法治环境。

二、活动主题。

今年“六月法制宣传月”活动的主题是“创新法制宣传方式、推进法治文化建设”。

三、组织领导。

为了第八个“六月法制宣传月”顺利实施，成立六月法制宣传月领导小组，负责六月法制宣传月的宣传工作，成员组成如下：

组长：李玉福（院长）。

副组长：袁增秀（副院长）。

成员；李伟、金永刚、唐玲、马颜和、朱春丽、陶治礼、殷舒萍、张翠丽。

领导小组设办公室于院务办公室，由袁增秀副院长任办公室主任。负责日常工作。

四、活动内容。

一、结合实际，针对医疗系统医患纠纷问题、收支两条线单位人员待遇问题、医疗收费问题等进行法制宣传，重点宣传《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《职业医师法》、《食品安全法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》等与维护社会稳定和促进社会公平正义、保障人民身体健康和生命安全的法律法规，提高依法化解矛盾的能力，提高群众满意度，促进卫生事业单位依法健康发展。

二、不断加强法制宣传教育工作。通过多种形式，有针对性地引导广大干部职工学法律，讲权利，讲义务，讲责任，为在全社会形成崇尚法治、维护法制尊严的良好氛围作出应有贡献。

三、要开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，推进法制宣传进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村。特别是要在卫生行业中掀起学法用法的热潮，使广大干部职工的法制观念和素质得到进一步提高。

四、要以创新法制宣传教育新形式、提高宣传实效为重点，广泛采用群众喜闻乐见的电视、报刊、网络、街头等宣传形式。如街头法律咨询，散发法制宣传资料，播放法制宣传音像等。

五、活动要求。

一、要高度重视六月法制宣传月工作，要加强合作，互相配合，强化措施，结合各自职能，在增强活动的实效上下功夫。

二、是加强领导、精心组织、落实专人和保障经费，确保宣传月活动取得实效。

卫生院艾滋病防治实施方案

为进一步抓好我镇艾滋病综合防治工作，确保我镇人民群众的身心健康，根据《艾滋病防治条例》，按照上级部门要求，结合我镇实际，特制定本方案。

坚持政府政治领导，部门各负其责，全社会共同参与；坚持预防在先、防治结合、依法防治，联防联控、群众防控；坚持综合治理、分类指导，突出重点、夯实短板。

最大限度减少艾滋病新发感染，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播、有效控制性传播，最大限度发现和治疗感染者及病人，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量。将艾滋病工作纳入经济社会发展各类政策、各项举措、各个环节，完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”防治格局。坚决遏制艾滋病蔓延，切实保障人民群众生命健康。

（一）统一认识，加强组织领导。

艾滋病防治，关系经济社会发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期而艰巨的任务。充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，江艾滋病防治工作纳入正常工作日程，加强领导，落实政策措施，解决突出问题，确保责任到位、工作到位、措施到位，把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好。加强对此项工作的领导，我镇成立艾滋病综合防治工作领导小组，由镇长任组长，分管领导为具体责任人，党政办、卫健办、卫生院及各村（社区）责任人为组成人员。

（二）落实责任，强化宣传培训。

一是要加强培训，卫生院要对村级进行一次预防控制艾滋病知识的培训，真正加强医务人员对预防艾滋病知识的了解和认识，切实提高医务人员业务水平。二是要强化宣传在宾馆、车站、集贸市场、医疗机构等公共场所常年设置艾滋病防治宣传标识；利用“国际禁毒日”“世界艾滋病日”等节日开展艾滋病防治主题宣传。

卫生院要做好辖区孕情监测，做好早期发现感染者和病人监督服药工作，全面推进艾滋病发现管理和宣传干预；在中学对中学生进行全覆盖的艾滋病防治知识教育，各村（社区）要配合好卫生院做好长期流动在外、拒绝治疗及失访感染者和病人的核查追踪，动员其接受治疗管理。

（一）提高认识，密切结合。

艾滋病综合防治工作是一项涉及面广、政策性强，需要全社会共同参与的系统工程，各单位必须提高认识，密切配合，齐抓共管，各司其职，在艾滋病工作领导小组的领导下，切实把我镇预防控制艾滋病这项工作落到实处。

（二）高度重视，加强教育。

对学生进行健康教育，不但有利于学生预防控制艾滋病，同时还可以通过学生向家庭成员对如何预防控制艾滋病的相关知识进行宣传，加大对社会宣传力度。学校必须加强领导，高度重视，按上级有关部门要求，认真组织实施，开好干预开展艾滋病知识健康教育课。

（三）广泛开展，行为干预。

要控制艾滋病的发展和蔓延，到目前为止，最关键的措施还在于“干预”，怎样去“预防”。要搞好预防，最重要的途径就是要让群众掌握预防控制艾滋病的知识。让群众了解“预防”是控制艾滋病流行的主要措施，所以我们要经常性宣传教育与重点教育相结合。充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，以流动人口、农村人群、青少年和高危人群为重点，开展以艾滋病防治、无偿献血、安全套使用、毒品危害、清洁针具使用等知识为主要内容，多形式宣传，进行健康恋爱观、婚姻观、家庭观及性道德、性健康的教育，掌握预防知识和办法，避免不必要的恐慌，建立文明健康的生活方式，并消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。

卫生院艾滋病防治实施方案

为进一步加强艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病疫情的蔓延，根据自治区党委、自治区人民政府《关于切实加强艾滋病防治工作的决定》和《广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程实施方案（2019-2022年）》的要求，完成县委、县政府分解到我镇落实防治艾滋病攻坚工程的工作任务，确保全镇防治艾滋病攻坚工程总体目标实现，结合我镇实际，并经过镇政府研究，特制定本实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与，预防为主、标本兼治、综合治理的工作原则，不断完善健康教育、行为干预、法制管理、监督监测、医疗救治和免费咨询服务相结合的综合防治策略，深入开展防治艾滋病工作，努力控制艾滋病的传播与流行，保障人民身体健康，促进经济社会又好又快发展。

建立防治艾滋病长效工作机制，减少新发艾滋病毒感染，降低艾滋病病死率、提高艾滋病毒感染者和病人生存质量，有效遏制艾滋病在我镇的流行和蔓延。

1.高危人群干预覆盖率、艾滋病防治知识知晓率、安全套使用比例达90%以上；接受艾滋病和梅毒检测并知晓检测结果的比例达85%以上。

2.男性同性性行为为群相关危险行为减少10%以上，其他性传播高危人群感染率控制在0.5%以下；参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下，注射吸毒人群共用针具的比例控制在10%以下。

3.存活艾滋病病毒感染者和病人随访检测比例、配偶或固定性伴的艾滋病检测比例均达85%以上；夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。

4.对符合治疗条件并且自愿接受治疗的艾滋病病毒感染者和病人抗病毒治疗的比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上，累计接受中医药治疗的人数比20xx年增加100%。在治病人病死率低于2.5/100人年。

5.孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达95%以上；艾滋病母婴传播率下降至5%以下；

7.公共场所开展艾滋病宣传资料张贴（放置）率达95%以上，放置安全套或者设置安全套自动售套机达85%以上，从业人员艾滋病培训率达90%以上。

8.医疗保健机构专业人员预防艾滋病母婴传播培训覆盖率达95%以上，孕产妇咨询覆盖率达95%以上。

9.艾滋病相关知识知晓率农村居民达95%以上，城镇居民达到85%以上，校内青少年达90%以上，校外青年达90%以上，流动人口达90%以上，各类高危人群达到90%以上。

1.加强领导，有效推进防艾工作。

根据《广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程实施方案（2019—2022年）》的要求，我镇成立了工作机构，已以文件形式下发了《良田镇预防艾滋病工作领导小组》，各村（社区）、各部门要提高认识，统一思想，也相应地成立领导小组和工作机构，有效地开展防艾工作。各单位“一把手”要把防艾工作作为当前的一项政治任务来抓，对社会高度负责的一件大事来抓，要严格实行防治艾滋病“一把手”负责制和责任目标管理制，确保领导到位、措施到位、责任到位，扎实做好艾滋病防治工作。

2.部门协作，加大防艾宣传教育力度。

镇宣传部门牵头负责组织实施防治艾滋病宣传教育工作。20xx年艾滋病防治知识知晓率城镇和农村居民达到85%以上。

派出所牵头负责组织实施依法治理性与毒品传播艾滋病工程。羁押人员艾滋病防治知识知晓率合格率达95%以上，组织对年内新入所羁押人员开展艾滋病检测，检测率达100%以上。

民生保障服务中心牵头负责组织实施预防艾滋病推广使用安全套工程。公共服务场所安全套或宣传材料放置率达90%，逐年提高，到20xx年高危人群安全套使用率达90%以上。

卫生院牵头负责组织实施防治艾滋病健康干预与传染源管理工程；艾滋病监测能力建设工程；艾滋病医疗救治工程；预防艾滋病母婴传播。暗娼吸毒人群等高危人群干预覆盖率达70%，逐年提高，到20xx年达90%以上。开展医疗保健机构为孕产妇提供预防艾滋病母婴传播综合服务，孕产妇艾滋病病毒抗体检测率逐年提高，20xx年达95%以上。

司法所牵头负责组织实施监管场所防治艾滋病工程。

民政办牵头负责组织实施艾滋病社会求助工程。2019年对辖区随访到的80%以上感染者及其家庭开展关怀、支持和服务，包括纳入低保、按月发放补助、子女免费接受九年义务教育、支持开展生产自救、就业等措施，逐年提高，到2022年达100%。

各村（社区）、各学校要密切配合、支持派出所、计生、卫生、司法、民政等部门做好防艾工作，确保各项指标任务的完成。

1.要开展经常性的自查、抽查工作，及时掌握计划实施、工作进展情况，及时调整工作思路。镇卫生院要组织医疗人员加强防艾力量开展常规调查工作。确保全面落实，完成上级下达的各项工作任务。

2.镇防艾工作领导小组要组织各成员单位对全镇艾滋病防治工作开展情况进行一次督促和检查，并对存在问题进行通报，促进各项工作措施落实到位。

要经常向上级部门汇报情况，争取他们的工作支持和资金支持，保证各项预防艾滋病经费落实到位，保障工作正常与转。

镇政府负责对各村、各有关部门落实情况进行考核评估。各村（社区）各有关部门要把攻坚工程指标完成情况作为单位领导政绩考核内容，实行行政问责。对工作成绩突出的单位，给予表彰，对工作不力，措施不当，玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，给予通报批评，并追究有关责任人和人员的责任。

卫生院艾滋病防治实施方案

以上级文件精神为指导，完善政府领导、部门协作、社会参与的艾滋病防治工作机制，全面落实预防、控制和转介治疗措施，有效遏制我镇艾滋病疫情蔓延，最大程度减少艾滋病对社会、家庭和个人的危害。

（名单见附件）。

领导小组下设办公室于镇卫生院公共卫生科，由李卓任艾滋病监测管理办公室主任，肖洋负责艾滋病监测管理工作日常事务。艾滋病监测管理一线宣传由冯杰副院长牵头，各临床医生监测填写、上报艾滋病监测，上报网络系统由肖洋同志负责及艾滋病监测管理的日常工作。

通过提高基层防艾工作能力，深入开展农村宣传干预工作，探索解决基层防艾工作难点问题，推广镇、村适宜工作经验，努力遏制艾滋病传播蔓延，到2022年底努力实现以下工作目标：

（一）建立健全镇级艾滋病防治工作制度，探索适合王寨镇艾滋病防治的运作模式和服务方式，免费为65周岁以上老年人进行hiv检测。

（二）加强对工作场所、学校的宣传教育，全面提高工作场所人员、广大师生对艾滋病的防范意识。

（三）开展村居宣传活动，张贴宣传海报，宣传标语，视频播放，提供免费安全套发放，为孕产妇提供免费咨询检测，青年学生预防艾滋病知识宣传。

（四）作好重点人群管理，加强重点人群追踪随访管理，认真开展一年一度的随访管理工作，督促病人每年一次cd4检测、结核筛查,艾滋病病人的服药进行指导和监督，并做好不良反应的监测和报告。

（一）落实宣传干预措施。

强化农村防艾宣传：在各村卫生室、村委会等场所张贴防艾宣传海报及宣传标语。卫生院大厅数字电视宣传循环广播录音材料。组织开展老年人防艾和卫生保健知识讲座。镇直各有关部门和各村居，将防艾宣传与日常工作有效结合，利用赶集天开展宣传等活动，通过发防艾宣传材料等形式加强农村防艾宣传。

全面开展宣传月活动：由镇卫生院牵头每年下发12月份防艾宣传月活动通知，发动镇卫生、计生等有关部门组织开展预防艾滋病现场宣传教育活动，营造浓厚防艾宣传氛围。加强多部门防艾宣传：镇卫生院和各村卫生室设置防艾宣传栏，结合日常诊疗活动发资料进行宣传。组织开展妇女预防艾滋病“面对面”宣传活动，落实艾滋病预防母婴传播工作：进一步优化服务环境，加强孕产妇系统保健管理率和孕产期保健知识宣传教育。对孕产妇进行防艾宣传，强化医务人员预防艾滋病职业暴露防护意识，加强对可能造成医源性感染环节管理，防止医源性感染发生。

（二）着力推进基层项目。

组织对镇卫生院、村卫生室医务人员进行艾滋病防治和职业暴露防护知识宣传、干预、培训工作。

提升宣传成效：加强青年学生防艾宣传教育，充分利用学校资源，组织学生开展“防艾禁毒遍万家”等活动，对家庭和社区居民进行宣传教育。

安全套有效管理机制：选择部分卫生室安装安全套自动取套机，镇卫生院指定人员进行统一管理，探索安全套推广有效模式。贯彻落实《艾滋病防治条例》，进一步健全免费提供安全套服务网络。

提高基层防艾管理能力：充分调整镇防治艾滋病工作领导小组，明确部门职责分工，完善协调工作机制，发挥多部门优势开展防艾工作。明确干预队伍职责，组织开展规范化培训。做好日常活动资料收集整理，活动应有相关文字记录、图片资料，按规范对资料进行分类管理，做到一事一档、规范完整。

（三）落实“四免一关怀”政策。

为艾滋病病人免费提供抗病毒药物；为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测。将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，按照国家有关规定给予必要的生活救济；积极扶持有生产能力的艾滋病病人开展生产活动，增加收入；加强艾滋病防治知识的宣传，消除对艾滋病感染者和病人的歧视。

卫生院控烟实施方案

卫生院核酸检测实施方案

2、进一步明确疫情的范围，开展主动搜索，加强检测和排查的力度;。

3、精准、科学开展防控，保护群众健康。

1、平稳有序。按照检测采样要求，根据各村(社区)常住人口分布情况，合理设置采样点，做到科学安排，有序开展。

2、积极推进。各采样点要迅速做好采样前期准备工作，切实主动担当、积极开展沟通协调，做到“早安排、早部署、早落实”。

xx镇所有常住人口。

1、合理设置采样点。

全镇22个村和3个社区，按每5000人口设置一个采样点，总共设置12个采样点，每个采样点16人，配置4-6名采样人员，由辖区医疗机构专技人员组成，配置6-10名综合管理人员，由镇、村(社区)工作人员组成，负责人员组织安排、秩序维护和登记等工作，每个采样点分2个采样组，便于轮班交替不间断采样。

2、明确采样工作要求。

全镇12个采样点，每个采样点每日采集1000份样品，每日合计采集1.2万份样品，一周内完成全镇采样工作，所有样品的检测工作在一周内完成。

3、规范样品送检和保存。

每日所采集样品由市疾病预防控制中心和市人民医院各安排1辆专车按规范要求进行样品收集与转运送检，由市疾病预防控制中心统筹安排收集样品送至市疾控中心实验室、市人民医院实验室或第三方核酸检测机构当日完成检测工作，并做好样品的保存、运输、送检、接收工作，确保安全无误。

4、细化职责。

4.1.村(社区)职责。

村(社区)负责采样宣传，受检人员组织，受检人员信息收集、登记，样品条码分发，现场秩序维护，采样地点设置安排、采样后现场消毒等相关工作，并将收集到的受检人员信息以电子表格方式及时传送给市疾病预防控制中心。

4.2乡镇卫生院职责。

乡镇卫生院负责本辖区内的样品采集、样品保存、样品送检、现场消毒技术指导和医疗废弃物处理等相关工作。

4.3.民营医疗机构职责。

民营医疗机构按镇疫情防控指挥部统一安排抽调部分医务人员协助村(社区)开展核酸采样工作。

4.4镇疫情防控指挥部职责。

镇疫情防控指挥部负责统筹安排全镇全民核酸检测工作，负责采样所需的物资调拨、人员调配等相关工作。

采样开始前一天召开参与采样人员专题培训会，明确工作职责、操作流程，开展个人防护、生物安全、技术规范等培训。

全镇12个采样点，每个采样点每日采集1000份样品，每日合计采集1.2万份样品，采样开始后一周内完成全镇采样工作，市疾控中心和市人民医院要确保在一周内完成所样品的检测工作。

本次核酸检测为免费。检测所需器材、试剂等由市防控指挥部调拨。

1、加强组织领导。要坚持预防为主，将全民核酸检测作为落实常态化疫情防控“四早”措施的重要举措。结合本地实际制订切实可行的实施方案，做好全民核酸检测工作，全力排查风险隐患。压实属地、部门责任，做到早期发现，精准防控。

2、强化工作落实。进一步完善机制，提高工作效率。做到第一时间排查，第一时间采样检测，要落实属地管理原则，对未实施检测人员不得上岗工作。

3、加强现场人员管理。所有人员必须测量体温、佩戴口罩，保持安全距离，不聚集。

4、合理调配检测资源。合理设置采样点、科学安排采样人员，加快采样速度，要落实生物安全措施，加强人员规范培训，定期开展室内和室间质控，提高检测质量和速度。

5、加强信息管理。检测机构要及时向检测对象提供可查询的检测结果并做好信息登记工作，检测结果要及时通过疾病预防控制信息系统上传，发现阳性结果要严格履行报告责任。加强信息安全管理，确保受检对象的信息准确，结果的规范管理和隐私保护。

卫生院管理实施方案

为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委九届九次、十次全会精神，加快推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理工作(以下简称“乡村一体化管理”)，进一步筑牢基层网底，提升基层服务能力，依据市卫生健康委等五部门联合印发的《市推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理工作实施方案》文件要求，特制定本实施方案。

一、指导思想。

认真践行新时期党的卫生与健康工作方针，坚持保基本、强基层、建机制的总体要求，聚焦抓重点、补短板、强弱项，加快推进县域医共体和乡村一体化管理，合理规划和配置基层医疗卫生资源，完善基层医疗卫生机构管理运行机制，逐步构建职责清晰、布局合理、结构优化、运转高效的基层医疗卫生服务体系，提升基层服务能力，提高服务质量，提高群众就医获得感和满意度。

二、工作目标。

在认真总结我市20xx年乡村一体化管理试点工作基础上，坚持以问题为导向，聚焦解决突出问题，以提高基层医疗卫生服务能力为重点，在20xx年全面开展乡村一体化管理工作。通过乡村一体化管理，实现村卫生室的人员、财务、药械、业务、准入退出、绩效考核等统一由乡镇卫生院管理，加快推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，逐步落实基层首诊制度。有效解决好农村群众看病难、看病贵问题，不断提高人民群众的满意度和获得感。

三、主要任务和分工。

乡村一体化管理要在市政府的统一规划和组织下实施，对乡镇卫生院和村卫生室的人员、财务、药械、业务、准入退出、绩效考核等予以规范管理。

(一)科学规划设置。

1.合理设置村卫生室。原则上每个行政村(常住人口在500人以上)设置1所村卫生室，常住人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设;乡镇卫生院所在地可不再设立村卫生室，人口500人以下且步行不超过15分钟的相邻行政村，原则上可联合设置1所村卫生室。对纳入一体化管理的村卫生室要规范名称、统一标识标牌。村卫生室的命名原则是：乡镇名+行政村名+卫生室。如一个行政村设立多个村卫生室，可在村卫生室名称前增加识别名。村卫生室由所在地乡镇卫生院统一管理。

2.合理设置乡村医生岗位。综合考虑服务人口数量、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，制定乡村医生岗位设置方案，原则上每千服务人口设置1个乡村医生岗位，居住分散的行政村可酌情增设。

(二)实行统一管理。

1.统一人员管理。乡村医生按照公开竞聘、择优录取的原则，由本人申请或村委会推荐，镇政府同意，乡镇卫生院考核，报市卫生健康局批准，由乡镇卫生院统一招用，签订劳动合同，聘用协议(合同)由市卫生健康局统一制定。

聘用的乡村医生，自行缴纳社会保险，按照《市乡村医生养老保障实施方案(试行)》给予补助。建立乡村医生执业风险化解机制，采取辖区内基层医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等方式，提高乡村医生防御医疗风险的能力，改善乡村医生执业环境。

乡镇卫生院出现岗位空缺时，同等条件下优先聘用在岗乡村医生。根据实际情况，乡镇卫生院可对本乡镇范围内乡村医生进行调配。乡村医生原则上在所在行政村的村卫生室执业，对没有乡村医生的行政村，由乡镇卫生院采取调配辖区内乡村医生代管或卫生院执业(助理)医师到村卫生室坐诊等方式解决群众看病就医问题，确保各行政村基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康管理全覆盖。对拒不履行合同内容的，乡镇卫生院可以依据合同辞退乡村医生。

完善基层医疗卫生机构职称评定政策，制定基层高级职称评价标准，对基层医疗卫生人员职称实行“定向评价、定向使用”，评定对论文、科研、学历不作要求。

2.统一财务管理。村卫生室的基本公共卫生服务补助、一般诊疗费(家庭医生签约服务费)、基本药物专项补助等补助资金由乡镇卫生院统一管理，做到单独设账、单独核算。乡镇卫生院要严格村卫生室财务管理，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证，不得截留挪用;要加强村卫生室国有资产管理，核清政府投资建设的房屋、购买的设备、办公用品等，乡镇卫生院要为每个村卫生室建立固定资产账，防止国有资产流失。要定期和不定期检查村卫生室的账目及收费情况。卫生健康局要制定乡镇卫生院、村卫生室长效运行保障政策，加强对乡镇卫生院、村卫生室财务管理培训和业务监管。

乡村医生收入由基本医疗收入、基本公共卫生服务补助、一般诊疗费(家庭医生签约服务费)、基本药物专项补助以及承担的其他医疗卫生服务相关补助组成。

对基本公共卫生服务补助、一般诊疗费(家庭医生签约服务费)、基本药物专项补助等经费，要严格按照《关于进一步落实乡村医生相关政策的通知》(冀卫办基层〔20xx〕6号)及时足额拨付到位。基本公共卫生服务、基本药物制度等补助资金使用要与县域医联体政策相衔接。随着经济社会发展，按规定调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平;也可通过政府购买服务的方式，拓展农村居民健康服务项目，增加乡村医生收入。

3.统一药械管理。落实国家基本药物制度，实行药品(中药饮片除外)“零差率”销售。根据临床需要，村卫生室的药品及医疗器械由乡镇卫生院统一采购、配送和管理，严禁从非法渠道购进。完善村卫生室药品的出入库管理，做到账物相符。乡镇卫生院对乡村医生定期开展合理用药培训，加大日常监管力度，保证患者用药安全。

4.统一业务管理。乡镇卫生院明确村卫生室工作职责和目标任务，合理安排村卫生室的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康管理工作，加强对村卫生室的管理，严格落实村卫生室各项技术规范。乡村医生要严格遵守有关法律法规及各项医疗安全制度，按要求完善各种医疗登记。

5.统一准入退出管理。对现任乡村医生统一进行考核聘任，聘用的乡村医生须具备执业医师、执业助理医师、乡村全科执业助理医师或乡村医生执业证书等相应的执业资格，并按规定进行注册，在规定的范围内执业。新申请注册乡村医生执业证书的人员原则上应具备中等及以上医学专业学历并考试合格。对未纳入一体化管理的乡村医生，鼓励其开办个体卫生室或诊所。

结合乡村医生队伍现状，在保证服务需要和队伍稳定的前提下，通过大学生村医项目、农村订单定向免费医学生培养、高职(专科)院校培养等途径，不断优化乡村医生学历和年龄结构，逐步将乡村医生数量调整到合理结构和规模。

建立乡村医生到龄退出和考核不合格退出机制，原则上乡村医生年满60周岁不再注册和签订劳动合同。对达到退出年龄，身体健康、群众信赖的乡村医生，经村委会、镇政府同意，可根据工作需要予以返聘，对于到龄退出的乡村医生允许开办个体卫生室。乡村医生在聘用期内，发生重大医疗卫生事故且造成恶劣社会影响、因违纪违法等原因不能继续胜任工作，或连续两年考核不合格、基本公共卫生服务绩效评价不合格的，解除劳动合同。考核结果卫生院(社区卫生服务中心)要及时反馈给村委会和镇政府。

6.统一绩效考核。市卫生健康局要制定乡村医生绩效考核办法。乡镇卫生院以基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康管理为重点，以服务数量、服务质量和群众满意度为核心，对乡村医生进行定期考核，考核结果作为乡村医生执业注册、签约续聘、待遇发放的重要依据，合理拉开乡村医生收入差距，使其绩效收入部分占总收入部分比例不低于60%，切实调动乡村医生做好基本医疗和基本公共卫生服务的积极性，促进乡村医生全面履行职责。

(三)实施标准化建设。

1.开展标准化建设活动。全面推进全市基层卫生服务能力“双提升工程”、“优质服务基层行”等活动，按照《关于做好乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设工作的通知》(冀卫办基层〔20xx〕3号)《省乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区(国医堂)建设基本标准》《省村卫生室标准化建设标准(试行)》，开展基层医疗卫生机构标准化建设活动，利用3年时间基本实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖。同时，加强村卫生室建设，确保符合设置条件的行政村原则上都有1所公有产权村卫生室。

2.强化医疗设备配置。参照《关于印发省乡镇卫生院、村卫生室主要设备基本设备标准的通知》(冀卫规财〔2011〕135号)和《省“优质服务基层行”活动实施方案》(冀卫基层函〔〕12号)中设备配置b档要求，按照填平补齐的原则，加强试点单位的基本设备配置。

3.推进基层医疗机构信息化建设。加大以居民电子健康档案为基础的基层卫生健康信息化建设。加快电子健康档案普及应用。大力推进远程医疗服务体系建设，加大乡镇卫生院、村卫生室数字化医疗装备投入，通过开展远程会诊、远程影像诊断、his系统、药品进销存信息化、线上家庭医生签约、慢病管理等服务，促进优质医疗资源向乡镇、村延伸，实现住院、门诊与医保联网结算，实现基层医疗卫生机构管理数据互通共享、家庭医生签约信息化管理。

(四)提高基层服务能力。

1.开展基层卫生人员培训。依托国家基层卫生人才能力提升培训、糖尿病和高血压培训等项目，采取线上培训和线下培训相结合的方式，做好组织实施工作，遴选培训学员，加强基地建设，强化绩效管理，确保通过项目的实施，建设一批培训基地，打造一支师资队伍，培养一批基层卫生人才，提升基层医疗卫生机构整体服务能力。

乡镇卫生院定期选派乡村医生到县级医疗机构和有条件的.中心卫生院免费脱产进修，进修时间原则上不少于1个月，每3―5年进修一次。乡镇卫生院通过业务讲座、临床带教和定期例会等形式，开展乡村医生业务培训，乡村医生每年至少接受不少于2次免费业务培训，累计培训时间不少于2周。鼓励村医到乡镇卫生院跟班进修，每年不少于20天;对医学理论与实践基础较好的，经乡镇卫生院推荐可以到县级医疗卫生机构跟班进修不少于15天，时间可累计计算。鼓励符合条件的乡村医生参加有中央资金支持或市县自行组织的全科医生培训。

2.落实城乡医院对口支援。以城乡医院对口支援工作为依托，推动建立医师定期服务基层工作机制，提高乡镇卫生院常见病、多发病的诊疗能力，为农村群众提供更高水平的医疗卫生服务。

3.推动医联体建设。依据《市基层卫生综合服务能力“双提升工程”实施意见》，建立完善县乡医师“一对一”精准帮扶制度;建立完善县乡医师挂职制度;牵头县级医院要结合医联体乡镇卫生院的实际情况确定重点扶持建设特色科室，要给予人才、设备、技术、管理等方面的支持，建立科学的分工协作机制，适应农村居民就近就医需求。

4.提升基层中医药服务水平。争取中央财政投入，予以资金支持基层中医药发展。以项目督导为抓手，进一步加大中医药适宜技术培训推广力度，为广大农村群众提供方便可及的中医药服务。

5.加强镇村医师调配使用。全市范围内要合理使用大学生村医。因村医到龄、考核不合格或主动退出等因素致使村卫生室出现“岗位”空缺，优先调剂大学生村医到“村医空白点”村卫生室执业;仍不能够满足需求，实施乡镇卫生院执业(助理)医师到村卫生室进行巡诊，彻底解决“看病难”问题，实现“小病不出村”的目标。

四、保障措施。

(一)加大资金投入。切实加大财政投入，建立村卫生室运行保障机制。由市卫生健康局、市财政局共同制定村卫生室长效运行保障政策，乡镇卫生院负责村卫生室运行维护，保证村卫生室正常运转。要将村卫生室运行维护所需经费纳入乡镇卫生院日常经费予以保障。要将乡村医生基本公共卫生服务经费和实施基本药物制度补助等方面所需资金纳入财政年度预算，并确保及时足额拨付到位。

(二)强化医保政策。市医疗保障局要会同卫市生健康局加强乡镇基层定点医疗机构和乡村医生的健康管理考核，根据考核结果拨付一般诊疗费(家庭医生签约服务费)，对达到社区医院标准或“优质服务基层行”推荐标准的乡镇卫生院要在医保总额、医疗服务价格动态调整等方面给予政策倾斜。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。市政府成立镇村一体化工作领导小组，副市长同志任组长，成员由卫健、人社、医保、财政局长和各镇镇长组成，办公室设置在市卫健局，办公室主任由同志兼任。领导小组办公室负责制定具体实施方案、相关配套政策和具体措施，建立任务清单、责任清单、措施清单、目标清单，明确时间表、路线图、责任人，确保9月底圆满完成任务目标。

(二)强化部门联动。相关部门要主动作为，密切配合，在政策衔接、工作导向上保持协调一致。要定期召开部门联席会议，通报工作进展，协商解决工作推进过程中遇到的具体问题。

(三)加强督导评价。今年省市医改办继续将乡村一体化管理工作纳入医改年度考核;市级多部门将联合开展专项督导，进行全市排名通报。市卫生健康局要建立督导、通报、评价和考核机制，加强日常工作督导，发现推进过程中存在的问题，点对点提出整改和推进措施，确保乡村一体化管理工作落到实处。

(四)强化宣传引导。充分利用各类媒体、各种途径，做好乡村卫生一体化管理改革政策的宣传解读，及时回应社会各界关注的热点问题，展现改革的典型经验和进展成效，让广大乡村医生增强信心，凝聚共识，积极主动地参与改革，全面营造乡村卫生一体化改革的良好社会氛围。

卫生院管理实施方案

为切实推进城关镇乡村卫生服务一体化规范化管理，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市人民政府实施十二项民生工程的意见精神，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效农村卫生管理体制，不断提高城关农村卫生服务和管理水平，结合我镇目前的实际状况，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》为指导，以国务院、国家体改办等八部委《关于加强医药体制改革的指导意见》为契机，以优化人员结构，提高诊疗水平，根治办医滥、乱行医等卫生现状，保障城关镇人民群众身体健康为原则，以巩固农村卫生三级医疗预防网络，努力实现人人享有卫生保健为重点，从而建立起一支科技含量高，综合服务功能强，适应社会改革需要，布局合理的医疗卫生队伍和卫生保障体系，促进城关镇卫生事业向科学化、规范化、法制化的轨道健康发展。

二、组织领导。

为保证乡村卫生服务一体化管理工作的顺利实施，成立乡村卫生服务一体化管理领导小组，组长:姜永宾；副组长:李勇、黄河、齐玉萍；成员:刘祥体、王一民、黄山、朱良玉、李惠；办公室设在防保站，李勇担任办公室主任。领导小组负责指导全镇乡村卫生服务一体化管理工作，严格审批各村卫生室设置规划，组织好村医考核工作，各村主要负责人要亲自抓，统筹处理好各方利益关系，加强村卫生室的阵地建设和配套，完善乡村卫生服务一体化管理，为新型农村合作医疗服务打下良好的基础。

三、组织形式。

城关镇乡村卫生服务一体化管理的组织形式以城关镇卫生院院建院管为主体，即所有的标准化公益性村卫生室由城关镇卫生院分批进行建设，其房屋产权归乡镇卫生院，标准化公益性村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。

四、工作目标。

通过管理，实现真正意义上的乡村卫生服务一体化管理，按现有行政村重新整合村卫生室，进一步优化农村卫生资源配置，规范农村医药市场秩序，理顺村卫生室管理体制，健全农村医疗保健网络，提高镇村卫生组织医疗预防保健综合服务能力和卫生服务利用率，使农民人人享有初级卫生保健。加强村卫生室内部管理，做到医药统一明码标价，看病有登记，取药有处方，收费有票据，进药有凭证，收支有项目，切实为农民提供便捷、有效、放心的卫生医疗保健服务。

五、管理模式。

1、统一人员准入:根据《乡村医生从业管理条例》的规定，全镇标准化村卫生室工作人员从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中，按照公平、公正、公开的原则，通过考试考核，择优录用。并承担辖区公共卫生工作。

2、统一药械购销:标准化村卫生室的药品、器械由城关镇卫生院在“质优价廉”的原则下，从合法供货渠道公开采购，统一调配，统一价格。

3、统一财务管理:标准化村卫生室要严格执行国家物价政策，常规收费项目上墙公示。并对各村卫生室全部财产、物资进行造册登记，建立固定资产帐和业务收支帐，药品调拨帐。按照政策法规和卫生行政主管部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏。标准化村卫生室开展业务活动形成的债权债务由标准化村卫生室法人承担。标准化村卫生室要建立健全财务制度，并定期向城关镇卫生院报帐，接受城关镇卫生院监督检查。

4、统一业务管理:城关镇卫生院负责对标准化村卫生室人、财、物统一管理；负责对所辖标准化村卫生室的医疗卫生业务的指导和管理；负责指导并督促标准化村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责，定期对乡村医生开展业务培训。

六、目标考核。

由城关镇卫生院根据村卫生室的职责和任务，制定各种规章制度，如预防保健制度、医疗质量制度、财务管理制度、医德医风制度等，以及防疫保健、医疗业务、卫生室管理等各项目标责任书和考核办法，并每年与各村卫生室签订目标责任书，常年认真进行检查督办，年终严格考核结帐。

七、整改步骤和措施。

1、宣传发动。4月30日召开城关镇乡村卫生服务一体化管理动员会，各行政村要充分利用各种形式大力宣传卫生工作法规和各级文件精神，宣传实施农村卫生服务一体化管理工作的重大意义，营造一体化管理工作的良好氛围。

2、清算核资。5月4日至5月10日，城关镇卫生院将对各村卫生室所有药品医疗器械及其固定资产进行核资。凡化债不及时、处理不清楚的个人或卫生室一律停岗或歇业。

3、组织考核，重新聘用。4月30日至5月15日，凡已参加一体化服务的从业乡村医生必须向城关镇卫生院提交《乡村医生资格证书》或执业助理证书，执业医师证书，《毕业证》、《身份证》及《职称证》，经考核合格后，重新聘用上岗，否则将视为自动退围处理。

5月15日召开整改后的乡村卫生室法人会议，宣布各卫生室组成人员，并具体安排卫生室人员合并调离的有关事宜，重新建立新的帐目，全镇一体化整改工作必须按上级要求完成。

乡镇降消项目实施方案

卫生院医德医风实施方案

为深入开展创先争优活动，扎实推进“修医德、强医能、铸医魂”和“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，切实提高我院的服务水平，根据有关文件要求，按照市卫生的部署，决定20xx年在我院开展“医德医风建设年”活动，特制定本实施方案。

坚持以深化医药卫生体制改为统领，以群众需求为第一信号，以群众满意为第一标准，按照“环境优美、服务亲情、诚信惠民、质量第一”的要求，通过开展“医德医风建设年”活动,实现“六个明显”，即“服务能力明显提高，服务意识明显增强，服务环境明显优化，服务行为明显规范，患者满意度明显提高，行业形象明显提升”，为保障群众身体健康，建设经济强市、和谐邢台做出贡献。

“医德医风建设年”的核心内容是“修医德、强医能、铸医魂”，工作目标是“服务好、质量好、医德好”，最终目标是“群众满意”。具体要求是：

（一）创造优美就医环境。庭院环境做到净化、美化、绿化，无脏、乱、差现象。合理设计人流、物流和车流，出入通道畅通，院内车辆停放有序。医院新址，施工现场要减少噪音和扬尘污染。各科室环境清洁卫生，室内物品摆放有序，设施设备完好。病房内整洁安静，患者个人物品摆放整齐，床单洁净舒适。卫生间设施良好，保洁及时，无污迹，无异味。开展环境卫生集中整执行动，消除卫生死角，实现环境面貌大改善。定期组织大检查，设置“零缺陷”管理曝光台，对环境差的进行曝光。继续在全院内大力开展禁烟禁酒活动，把4月确定为“禁烟禁酒环境卫生整执月”。医院将不定期以暗访形式对各科室进行检查通报。（责任科室：监察室、办公室）

（二）持续改善服务态度。定期组织文明礼仪和服务用语规范化培训，提高干部职工的综合素质。所有医护人员按规定统着装，仪容仪表整洁，佩戴胸牌(卡)上岗，做到态度和蔼、语言文明、不讲忌语。严格落实“首问责任制”，做到遇问有人答，事事有人管。继续深入开展“医疗窗口亮起来”活动，每季度评选出“十佳微笑服务明星”，实行动态管理。医务人员在诊疗过程中，做到语言通俗亲切，听诉耐心诚恳，解答细致到位，严禁与患者和患者家属争吵，严禁在手术室和诊疗过程中接打电话，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象。（责任科室：监察室、办公室、门诊部、医务科、护理部）

（三）着力优化就医流程。对门诊、急诊、住院部及主要科室指示标识进行改变，做到准确、醒目、清晰。特别是重点抓好医院挂号、收费、药房、门诊等窗口的就诊秩序，缩短患者等候时间，减少患者在诊室、检查室的往返次数。院内会诊、转科及时便捷，缩短各项检查时间。门诊大厅设置服务台，为患者提供全程导医服务，并为行动不便的患者提供轮椅、推车等便民设施。开展预约诊疗，方便患者就医。加强信息化建设，实现出院即时结算。认真做好临床检验、医学影像检查结果互认工作，逐步扩大互认实施范围和检查项目。3月，有关科室根据实际，对标先进，考察学习，达到“制度规范化、流程更优化”的目标。开展“院长体验日”活动，医院主要领导利用一周时间分别深入本院和外院以患者身份体验门诊就医，并写出体验日志，进行交流体验感受，相互提出整改意见。（责任科室：医务科、护理部、门诊部、住院部、办公室、监察室）

（四）全面推广优质护理服务。大力实施“优质护理服务示范工程”，按规定配备护士人员，优化临床一线护士比例，建立和完善相关制度，规范临床护理执业行为。积极创建“无陪护”病区和医院，逐步扭转患者家属承担患者生活护理现象，为患者提供全程化无缝隙护理。加强病区秩序管理，完善探视制度，提供安静舒适的就医条件。5月确定为“优质护理服务月”，组织开展形式多样的护理技能竞赛活动，比学赶超，不断提高护理服务水平。（责任科室：护理部）

（五）全面加强医疗服务能力建设。严格执行卫生部和省卫生厅制定的医、药、护、技等各类人员操作技术规范，不断提高专业技术水平。建立和完善住院医师规范化培训制度，大力开展继续医学教育。加强医学重点学科建设，积极引进、开展医学新技术、新项目，鼓励广大医务工作者积极撰写论文搞科研，倡导科技创新，将科研情况作为评优评先的重要依据，营造科技兴医的浓厚氛围，不断提高医学理论与技术水平。广泛组织开展“三基三严”训练和竞赛活动，进一步提高基础医护质量；加强专科建设，努力打造名院、名科、名医。健全医疗质量管理与控制体系，提高医疗质量；规范临床用药和诊疗行为，推进合理用药、合理检查、合理治疗。控制医药费用，使用基本药物，广泛使用适宜技术，认真落实药品集中招标采购，努力降低采购成本和采购价格。（责任科室：医务科、护理部、药剂科、科教科）

（六）全面开展“优秀病历评选”活动。为加强病历质量管理，规范病历书写行为，保证医疗质量和医疗安全，6月，医院开展“优秀病历评选”活动。组织人员随机按比例抽取20xx年上半年归档病历，评选出10份优秀病历和2份最差病历，并对最差病历和不合格病历责任人给予扣罚绩效工资等处罚。通过开展病历质量评比，持续改进医疗服务质量，保障患者就医安全。（责任科室：医务科）

（七）扎实开展临床路径管理。8月，严格按照医疗质量管理与控制指标和卫生经济学指标，对各临床路径科室开展情况进行督导检查。加大责任追究力度，对不按规定开展临床路径管理的行为，追究相关人员责任。通过检查，不断总结经验，及时发现问题并整改。（责任科室：医务科）

（八）全面启动“患者安全目标”行动。加强医疗质量管理，严格落实医疗核心制度，开展院内感染控制、抗菌药物使用等专项管理活动。重点对手术室、供应室等重点环节和部位进行拉网式大检查，消除安全隐患。对医院处方、医嘱进行随机抽查，解决抗菌药物滥用问题。建立畅通、高效的急诊“绿色通道”，严格落实“先救治、后收费”规定，提高急危重症患者抢救成功率。加强消防、治安等管理，定期组织检查，及时完善和更新技术装备，确保各类设施正常使用。（责任科室：医务科、护理部、药剂科、保护科）

（九）深入开展便民惠民服务。严格落实便民惠民举措，实行“无假日医院”，满足患者就医需求。完善候诊设施,为患者就医提供方便。在门诊和病区醒目位置，设置电子屏、公示栏，公开服务承诺。全面推行预约诊疗服务、临床路径管理和单病种最高限价等惠民举措，认真执行“一日清单”制度，杜绝过度检查和治疗行为。深入开展志愿服务。为社会搭建向患者奉献爱心的平台，将志愿服务引入医院。同时，组织广大医务人员以志愿者身份深入基层，开展医疗服务和健康教育等志愿服务，使群众切实感受到改善医疗服务的实效。继续开展“百万贫困白内障患者复明工程”、“‘微笑列车’唇腭裂修复慈善项目”等惠民活动，深入开展多形式、高密度、全方位的便民惠民服务，全面提升我院服务群众的形象。（责任科室：监察室、门诊部、医务科、护理部）

（十）建立健全医患沟通机制。医院要进行全员培训，使所有工作人员了解掌握医患纠纷处置的政策，切实增强依法执业的意识。上半年，分期分批组织医患沟通专题培训，通过典型案例分析等形式，提高医务人员沟通技巧。将诊疗信息及时告知患者，保证患者就医的选择权、知情权和监督权，禁止随意医疗承诺。完善患者投诉和接待机制，设置患者投诉接待场所和监督电话、电子邮箱，明确专人负责患者咨询和投诉接待。确保年内无发生xx越级去访事件或发生医疗事故。（责任科室：监察室、医务科、护理部、医患办）

（十一）切实搞好群众满意度测评。扎实推进患者满意度评价系统建设工作，为被服务对象提供满意度现场评估平台，制定评价标准，并将评价结果列入医德医风考核的重要内容，严格兑现奖惩，年内门诊和住院患者点击率均要达到85%以上。征求患者的'意见、建议，对患者反映的问题和投诉及时核实处理，并将结果反馈患者，特别是注重出院回访，一周内出院患者回访率不得低于60%。开展行风督导检查，严查顶风违纪行为。通过开展各项行风督导检查，切实纠正医疗服务和医药购销中不正之风。（责任科室：监察室）

（十二）全面加强宣传教育。加强医德教育，牢固树立“一切为了健康”的宗旨意识，不断提高职业操守。组织全体人员重温一次医德规范，针对不同岗位分期分批举办医德教育和警示教育；进一步健全医德考评制度，完善医德档案，严格医德考评。对照学习白求恩、刘琼芳、余文丽等英模人物的先进事迹，在全院培养和树立一批优质服务模范，营造良好的舆论氛围。每月推出2名“医护明星”，上报在邢台市卫生网站开设的“天使风采”专栏中。每月在邢台日报、邢台广播电视台刊发和播出医护人员模范事迹。年底，评选10名满意的医务工作者，大张旗鼓地宣传表彰。（责任科室：监察室、医务科、护理部、人事科、办公室）

（一）动员部署阶段（3月8日—3月15日）

各科室要结合实际明确活动举措，落实责任人员。3月15日前，要及时召开动员会，进行安排部署，搞好宣传发动。特别是把活动方式方法和目的意义宣传到位，充分调动广大干部职工参与的积极性。医院领导班子成员要按照分工，亲自参加各科室动员会。

（二）组织实施阶段（3月15日—11月30日）

1、学习提高（3月15日—3月25日）。组织广大干部职工学习文件精神，学习雷锋同志及卫生系统模范人物的先进事迹，深化思想认识，积极投身到活动当中。抽出专门时间，认真开展“修、强、铸”大讨论，修改活动方案，制定活动标准。通过集体学习、组织外出参观等多种形式，积极开展幸福观大讨论，进一步树立正确的人生观、价值观、幸福观，增强开展活动的积极性、主动性和自觉性。

2、查摆问题（3月26日—4月30日）。各科室要召开专题会，对照方案要求，认真查找本科室在医德医风建设方面存在的突出问题。要深入挖掘根源，系统分析原因，并认真梳理，为认真整改打好基础。监察室要组织对各科室开展情况进行检查，指导各项活动的有效开展。

3、整改建制（5月1日—11月30日）。对照查摆出的问题和差距，结合自己实际，认真进行整改，持续提高服务质量。在纠正问题、改进工作的过程中，注意总结创新完善，形成符合上级要求、符合行业规范、符合群众心理需求、切合实际的科室管理、医疗服务、医德医风建设方面的规章制度。并持之以恒地抓好落实。

（三）总结表彰阶段（12月1日—12月31日）

各科室要把“医德医风建设年”活动作为一项重要工作，严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。要把深入查摆问题、搞好自查自纠作为重点，解决实际问题。要建立活动台账，详细记录活动开展情况，及时掌握各个阶段的动态和实际效果。每个阶段结束后，要以书面形式及时上报。要认真总结活动经验，集中展示活动成果，不断提高医务人员的自觉性，使“修、强、铸”活动变成每一名医务人员的自觉行动。要以活动年为契机，采取有力措施，深入开展便民惠民服务，努力提高群众的满意度，带动医德医风建设再上新台阶。

（一）提高认识，加强领导。医院成立由院委书记、院长张铭连任组长的“医德医风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全院开展“医德医风建设年”活动的谋划、实施、指导、调度和考核等工作。各科室要高度重视，严格按照卫生部“三好一满意”、省厅“修、强、铸”活动要求和本方案精神，切实加强对活动的组织领导，与开展创先争优活动相结合，抓好责任落实。

（二）注重宣传，营造氛围。大力加强宣传工作，医院将充分利用《院报》和内部网站、展板、电台、报纸、等媒体及时宣传在开展“医德医风建设年”活动中涌现出的先进科室和个人，促进活动开展，营造浓厚氛围。各科室要及时将开展活动的有关情况，报送“医德医风建设年”活动领导小组办公室。

（三）强化检查，务求实效。医院将通过听取汇报、专题调度、查阅记录、明查暗访等形式，对开展“医德医风建设年”活动情况全面评估，将考核结果作为科室年终评先评优的主要依据。对于工作落实不力、群众满意度低的科室和个人进行通报批评，严格按照上级有关规定严肃处理。

卫生院医德医风实施方案

卫生院医德医风实施方案

卫生院医德医风实施方案

为加强我院医德医风建设工作，不断提高医院的综合服务能力，结合我院实际，制定医德医风建设工作实施方案。

以党的“十八大”精神为指导；以“三好一满意”活动为载体；以加强医德医风建设，不断提高医务人员职业道德素质，维护人民群众根本利益为目标；以规范医疗服为、提高医疗服务质量、改善服务态度、优化服务流程为重点。不断完善教育制度和监督预防的长效机制，为构建谐医院、和谐医患关系，提供优质医疗保健服务打下良好基础。

1.规范质量管理措施，健全完善医疗、保健、护理院感、行政质量管理体系。

2.减少病人投诉，防止医疗纠纷及医疗事故发生。

3.患者满意调查满意率达90%以上。

（一）开展创先争优活动。进一步加强医德医风教育，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神和大爱之心。把医德作为每个医务人员第一准则目标要求自己，以学习先进为载体，结合典型案例对职工进行医德医风教育，弘扬良好医德。完善各项制度，规范医疗保健服务行为，提高医护人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，在全院开展创先争优活动，争创目标管理示范岗、岗位标兵、党员先锋岗、营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

（二）规范质量管理措施，健全完善医疗、保健、护理院感、行政质量管理体系。不断完善各项工作制度和规范，加强制度、常规、规范的'学习掌握和运用，不断改进服务流程，提高工作质量和效率，员工对所从事的岗位、核心制度诊疗和操作常规要熟悉掌握并认真执行，强化科主任质量管理工作，实行责任连带，职能科室做好监督，防止各种纠纷及医疗事故的发生。

（三）严格执行医疗保健服务项目收费标准，规范一日清单，落实价格公示制度、住院费用一日清单制度和百元以上处方病人或家属认可签字制度，提高服务对象得满意度。

（四）推进医院廉洁风险防控工作，严格执行《医疗机构从业人员行为规范》，杜绝回扣、红包、滥检查、乱收费等不正当现象，对收受红包、回扣及推诿病人者，一经落实，坚决给予处理。

（五）继续开展院务公开。一是继续公开上级要求的院务公开内容；二是公开医德医风监督举报电话、设举报信箱；三是公开医疗保健收费项目及价格，四是公开医务人员信息；五是公开药品价格；六是开展患者满意度调查，让服务对象满意，接受群众和社会监督。

（六）完善医德医风考评制度。完善医德医风考评制度和医德医风档案，考核结果与评先、晋升职称与医德医风挂钩。

（七）体现以人为本，人性化服务。改善医院环境，优化服务流程，增设便民设施，强化卫生保洁，为服务对象提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务设施。

医德医风管理组织体系分为三级。

第一级为医院医德医风工作领导小组。负责认真贯彻上级关于医德医风方面的文件精神，决策医德医风方面的重大事项，部署医德医风相关工作。

医德医风领导小组

组长：

副组长：

成员：

第二级为医德医风办公室。负责落实医德医风领导小组和办公室下达的任务；检查督促院内的医德医风工作；配合办公室做好医德医风测评、检查、监督、整改工作；对于投诉的意见，做好调查，督促落实；抓好服务态度、服务质量和医患沟通工作。

医德医风办公室

医德医风办公室设在党办，又李震同志兼任办公室主任。第三级医德医风工作小组，负责认真落实领导小组的部署工作；做好日常投诉调查工作、考评工作；抓好医德医风教育工作；督促各医疗组的医患沟通工作。

医德医风工作小组组长：

成员：

医德医风建设工作关系到医院的形象和专科品牌建设，也是做好“三好一满意”工作的主要内容，各科室主任为本科室的第一责任人，实行一岗双责，要把医德医风建设工作落实到日常医疗工作和绩效考核中，严格按照《职工行为规范》执行，实行一岗双责责任追究制度，使我院的医德医风建设工作再上新台阶。

卫生院艾滋病防治实施方案

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，强化政府主体责任，明确部门职责，调动全社会力量，在巩固现有防控成效的基础上，聚焦艾滋病性传播，树立每个人是自己健康第一责任人的理念，突出重点地区、重点人群和重点环节，注重疾病防控、社会治理双策并举，创新防治策略，精准实施防控工程，遏制艾滋病流行，保护人民群众身体健康。

（二）总体目标。增强艾滋病防治意识，避免和减少不安全性行为，最大限度发现和治疗艾滋病感染者，遏制艾滋病性传播上升势头，推进消除母婴传播进程，将艾滋病疫情持续控制在低流行水平。

（一）预防艾滋病宣传教育工程（艾滋病防治协调机制办公室牵头）。

1.增强个人健康责任意识。强化社会主义核心价值观宣传，弘扬中华民族传统美德，倡导公序良俗，大力宣传每个人是自己健康第一责任人的理念。根据不同人群特点，开发针对性和可接受性强的宣传材料，既突出艾滋病危害，开展警示性教育，又倡导社会关爱艾滋病感染者，反对歧视。居民艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

2.加强公共场所和流动人口宣传。医疗卫生机构要在相关服务对象集中活动区域常年开展艾滋病防治宣传，提供现场咨询服务。海关、民政等部门在口岸等流动人员密集场所、用工单位、居住社区开展艾滋病防治宣传。人力资源社会保障等部门要将艾滋病防治宣传纳入农村劳动力外出务工培训内容。流动人口艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

3.加强老年人宣传教育。卫生健康等部门结合基本公共卫生服务、敬老爱老等活动，加强对老年人的情感关怀和心理沟通，丰富老年人业余生活，每年至少开展2次艾滋病防治宣传。社区居民委员会、村民委员会和老年人服务机构采取老年人喜闻乐见的方式开展艾滋病防治宣传教育。老年人艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

4.加强易感染艾滋病危险行为人群的健康教育。卫生健康部门有针对性地开展易感染艾滋病危险行为人群的警示性教育和法制宣传，突出疫情特点、危害严重性和有效防治措施等内容，通过12320公共卫生服务热线和微信公众号解答咨询问题。易感染艾滋病危险行为人群艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

5.加强媒体宣传。宣传、网信、工业和信息化、广电等部门积极协调报纸、广播电台、电视台等主要媒体加大艾滋病防治公益宣传力度，并利用网站、“两微一端”等新媒体平台加大宣传推送力度。充分利用世界艾滋病日、国际禁毒日等重要节点，集中开展艾滋病防治主题宣传活动。

6.提升防治宣传技术水平。卫生健康部门每年至少公布1次艾滋病疫情和防治工作情况，制作一批精品宣传教育材料，为各部门提供技术支持。各地积极探索利用大数据信息、人工智能技术判断艾滋病防治重点人群和对象，通过互联网精准推送防治信息。

（二）艾滋病综合干预工程（卫生健康部门牵头）。

1.大力推广使用安全套。卫生健康等部门免费向艾滋病感染者发放安全套，在流动人口集中区域增设安全套销售点或自动发售装置，实现宾馆等公共场所安全套摆放全覆盖。

2.强化综合干预。卫生健康部门统筹协调基层医疗卫生机构和社会组织等对易感染艾滋病危险行为人群开展健康教育、安全套推广、动员检测、艾滋病性病诊疗和戒毒药物维持治疗转介等综合干预工作，疾病预防控制机构提供技术支持和指导。要充分发挥“互联网+”作用，开展易感染艾滋病危险行为人群规模和分布估计及行为状况评估，实施线上和线下综合干预。进一步推进暴露后预防措施，开展男性同性性行为等人群暴露前预防试点工作，制定完善政策并逐步推广。男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。

3.加强重点干预。公安、司法行政、卫生健康部门建立健全社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复和维持治疗衔接工作机制，将戒毒药物维持治疗作为依法处置和管理吸毒人员的重要措施，纳入禁毒工作监测和艾滋病防治工作考评内容。卫生健康部门对夫妻一方感染艾滋病家庭全面实施健康教育、检测治疗和生育指导等防治措施。对性病就诊者开展艾滋病检测咨询，对艾滋病感染者、戒毒药物维持治疗人员、自愿咨询检测人员开展性病筛查，并对性病患者进行规范治疗。对艾滋病感染者开展健康及行为状况评估，提供针对性随访干预服务。参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在0.3%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。

4.充分发挥社会组织作用。有条件的地方民政、财政、卫生健康等部门依托当地社会组织孵化基地为参与艾滋病防治的社会组织提供场地、业务培训等服务，支持其完善自身建设，促进符合条件的社会组织登记。利用社会组织参与艾滋病防治基金和各地政府购买服务的方式，引导、支持社会组织开展工作，加强技术支持和监督管理。

（三）艾滋病扩大检测和治疗工程（卫生健康部门牵头）。

1.完善检测策略。卫生健康部门要切实发挥艾滋病自愿咨询检测网络作用，提高服务可及性。医疗机构要按照“知情不拒绝”原则，在皮肤性病科、肛肠科、泌尿外科等重点科室为就诊者提供艾滋病和性病检测咨询服务。血站要继续巩固临床用血艾滋病病毒核酸检测全覆盖工作，加强质量控制，完善技术规程、标准和规范。艾滋病疫情严重地区将艾滋病、性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所服务人员健康体检，妇幼保健机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院要全部具备艾滋病快速检测咨询服务能力。各地监管场所和有条件的海关要具备艾滋病检测条件。有条件的地区要结合本地疫情特点，探索将艾滋病检测纳入基本公共卫生服务老年人健康体检和社会体检机构的个人健康体检内容，强化感染者隐私保护。诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例达90%以上。

2.促进主动检测。卫生健康部门每年向社会更新1次艾滋病检测机构信息，动员有意愿者接受检测服务。卫生健康、药品监管等部门制定艾滋病自测试剂技术审查指导原则和销售监管相关政策，开展互联网预约检测咨询服务，推动自我检测。

3.加强流行病学调查和告知。疾病预防控制机构和海关对感染者进行面对面结果告知，明确责任与权利，督促其及时将感染状况告知其配偶或有性关系者并主动采取预防措施。做好流行病学调查及溯源调查工作。鼓励各地探索制定地方法规等方式促进感染者配偶告知工作。艾滋病感染者权利义务知晓率达95%以上。

4.不断提高抗病毒治疗服务。卫生健康等部门优化布局，实现定点医疗机构承担抗病毒治疗任务全覆盖，完善补偿机制。将承担艾滋病诊治工作纳入医疗机构考核管理。探索第三方承担的艾滋病治疗相关检测服务。鼓励医疗机构应用互联网等信息技术开展艾滋病远程医疗、健康咨询和健康管理等服务。推广检测咨询、诊断治疗“一站式”服务，强化抗病毒治疗质量控制，加强耐药监测。建立感染者流出地与流入地信息交流管理机制，对流入半年以上的感染者，在尊重感染者本人意愿前提下，由流入地负责随访和治疗。加强艾滋病感染者的结核病筛查，在结核潜伏感染且无活动性结核病的感染者中开展预防性治疗试点工作。符合治疗条件的感染者接受抗病毒治疗比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者治疗成功率达90%以上。

（四）预防艾滋病社会综合治理工程（政法部门牵头）。

1.依法做好相关领域社会管理。政法部门组织协调、推动和督促有关部门开展艾滋病相关社会治安综合治理工作，妥善应对艾滋病相关重大突发事件。公安等部门结合专项行动，加强对娱乐服务场所监督管理，严厉打击涉黄等违法犯罪活动，依法从重打击处理涉及艾滋病传播危险的相关违法犯罪行为，依法责令相关经营场所停业整顿直至吊销证照，对涉嫌故意传播艾滋病的案件要及时依法立案侦查。公安、司法行政、卫生健康等部门对抓获的聚众淫乱、吸毒贩毒人员进行艾滋病检测，对检测发现的感染者加强重点管理并及时开展抗病毒治疗。

2.加强合成毒品等物质管控。卫生健康、药品监管、公安等部门密切监测药物滥用情况，及时将易促进艾滋病传播的滥用物质纳入毒品管控范围，依法加大打击力度。

3.加强不法社交媒体和网络平台清理。宣传、网信、工业和信息化、公安等部门加强社交媒体、网络平台和社交软件的监管，实施分级分类管理、属地管理和全流程管理，督促相关企业将监管措施落实到位，配合卫生健康部门发布艾滋病风险提示和健康教育信息。结合“净网20xx”等专项行动，依法清理和打击传播色情信息、从事色情和毒品交易的社交媒体、网络平台和个人，维护网络传播秩序。

（五）消除艾滋病母婴传播工程（卫生健康部门牵头）。

1.落实预防母婴传播综合干预措施。卫生健康部门加强感染艾滋病育龄妇女健康管理和指导，及时发现孕情并尽早纳入高危孕产妇专案管理。鼓励各地在婚前医学检查和孕前优生健康检查中开展艾滋病检测咨询。在孕妇首次接受孕产期保健时进行艾滋病筛查，对检测发现阳性的孕妇尽早明确感染状况，并及时纳入高危孕产妇专案管理。规范感染孕产妇及所生婴儿艾滋病抗病毒治疗，加强感染艾滋病孕产妇病毒载量检测、暴露儿童早期诊断检测和随访工作。感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒用药率均达到90%以上，艾滋病母婴传播率下降到4%以下。

2.提升预防艾滋病母婴传播综合服务水平。卫生健康部门要制订辖区预防艾滋病母婴传播工作流程图，明确各环节责任单位和责任人。医疗卫生机构要优化孕产妇和暴露儿童艾滋病检测流程，建立临产妇艾滋病检测绿色通道。完善预防母婴传播信息收集与管理制度，加强信息的分析利用。

3.逐步开展消除艾滋病母婴传播工作。卫生健康部门要制订国家消除艾滋病母婴传播方案，鼓励各地以消除为目标，分析差距，改进工作，以省为单位逐步开展消除艾滋病母婴传播工作。积极推动部分省份艾滋病母婴传播率达到2％的消除标准，为全国申请消除母婴传播认证奠定基础。

（六）学生预防艾滋病教育工程（教育部门牵头）。

1.强化部门协同合作。教育、卫生健康等部门要坚持立德树人，树立健康第一的教育理念，协同推进学生艾滋病防控工作。卫生健康部门要会同教育部门规范和落实学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制，每年至少通报2次疫情。将学校落实预防艾滋病教育情况纳入教育和卫生工作检查内容。普通高等学校、职业院校成立由校领导牵头的艾滋病防控领导小组，疾病预防控制机构为学校开展预防工作提供技术支持和指导。青年学生艾滋病防治知识知晓率达95％以上。

2.加强普通中学、中等职业学校的性健康和预防艾滋病教育。普通中学、中等职业学校开展性道德、性责任、拒绝不安全性行为、拒绝毒品等教育，加强师资力量建设，引导学生树立正确的性观念。利用学校医务室、心理辅导室开展性生理、性心理咨询服务。利用地方课程、班团队活动等，确保落实初中学段6课时、高中学段4课时的预防艾滋病教育时间。

3.落实普通高等学校、职业院校预防艾滋病教学任务。普通高等学校、职业院校在新生入学体检中发放预防艾滋病教育处方，每学年开设不少于1课时的艾滋病防控专题教育讲座。普通高等学校充分发挥在线开发课程作用，鼓励将大学生预防艾滋病教育跨校学分课程等纳入教学内容。加强外国留学生预防艾滋病宣传教育工作。

4.开展多种形式宣传教育和综合干预活动。学校充分发挥学生社团、学生志愿者等作用，开展预防艾滋病、禁毒、性与生殖健康等综合知识教育。将学生参与艾滋病防治志愿活动纳入学生志愿者服务管理和学生实践活动内容，在资金、场所等方面提供必要支持。因地制宜设立艾滋病自愿咨询检测点、快检点、自助检测材料和安全套自动售卖设施，开展综合干预。

（一）加强组织领导，强化职责落实。地方各级政府对本辖区的艾滋病防治工作负总责，完善联防联控机制，落实目标责任制和责任追究制，强化防治艾滋病协调机制办公室的综合协调和督办作用。国家卫生健康委与疫情严重地区的省级人民政府签订实施方案责任状，地方各级政府相应签订实施方案责任状，建立工作调度制度，明确时间表、路线图。疫情严重地区的政府主要领导作为第一责任人，其他地区的政府分管领导作为第一责任人。上述六项工程的牵头部门制定年度工作计划和考评方案，各参与部门要将艾滋病防治纳入本部门、本系统日常工作，制定年度工作计划，建立考核制度。

（二）加强队伍建设，加大经费投入。卫生健康等部门加强疾病预防控制机构、定点医疗机构、妇幼保健机构、血站和基层医疗卫生机构能力和队伍建设。各级财政、卫生健康等部门通过中央转移支付重大传染病防控艾滋病防治项目和地方卫生投入，合理安排实施方案所需经费，逐步加大投入力度。广泛动员企业、个人等社会力量提供资金和物质支持。

（三）加强重点地区防治，创新示范区工作模式。各级财政、卫生健康等部门将艾滋病防治与健康扶贫结合起来，对疫情严重的贫困地区从人、财、物、政策和技术等方面给予倾斜和支持。有关省份要加大对“三区三州”等深度贫困地区艾滋病防治和健康扶贫攻坚力度。艾滋病疫情严重的边境地区要根据防治工作需要，在国家和省级相关部门指导下，积极探索和制定符合当地实际的防治政策。卫生健康部门要以第四轮艾滋病综合防治示范区为抓手，创新管理机制和工作模式，设立由地方政府负责的艾滋病综合防治示范区，发挥示范引领作用。

（四）加强科研创新，开展国际合作。科技、卫生健康等部门鼓励源头创新，加快新型艾滋病药物、疫苗、检测和生物预防技术的研发，开展中西医协同治疗创新研究，重点支持针对性传播的艾滋病流行规律、新发感染、预防策略、社会文化、效果评估和成本效益等研究，加快成果转化及推广。加强艾滋病防治国际合作与交流，借鉴国际先进防治经验，推广中国特色防治模式。建立健全与周边国家的合作机制，及时交流疫情和防控信息。

（五）加强督查考核，严格责任追究。地方各级政府要建立健全督查考核工作机制，并将督查考核结果纳入绩效考评体系，对工作不力的单位和个人严肃问责。国务院防治艾滋病工作委员会办公室要加强对实施方案的协调落实，并于2022年底组织开展终期评估。各地、各部门可参照本实施方案，结合实际，制订具体实施方案。

卫生院健康教育实施方案

健康教育是国家确定的基本公共卫生服务项目之一，健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。为了实施国家基本公共卫生服务项目，加强全乡的健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，特制定本方案。

一、目标。

建立健全全乡健康教育服务网络;提高全乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平;普及居民健康素养基本知识和技能;大力开展全乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。

本年度让全乡居民基本卫生知识知晓率分别达到60%、以上。

二、实施范围和内容。

(一)制定健康教育管理规范。

严格执行卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目《健康教育服务规范》，结合我乡实际组织实施。统一规范服务对象、内容、方式、流程等。根据社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制的需要等，现阶段本卫生院、村卫生室等医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下：

1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。

2.居民健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。

3.重点人群健康教育：青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等。

4.重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。

5.公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。

现阶段本卫生院、村卫生室等医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：

1.制定年度健康教育工作计划，保证其可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。

一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置咨询台处，供居民免费索取。

二是播放音像资料，包括录像带、dvd等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。

3.设置健康教育宣传栏，宣传栏应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，每年更新不少于6次。

4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。

5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。

6.健康教育工作资料档案管理。卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完备的工作档案、以便工作考核和效果评价。提高健康教育质量。

1.基层健康教育服务机构专业人员培训。主要培训对象：村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等，专(兼)职人员开展健康教育工作。

2.积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。

三、组织与管理。

1.卫生院负责领导与管理，健康教育和疾病预防控制机构负责项目的实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。

2.基本公共卫生服务健康教育主要由乡卫生院和村卫生室向所辖区居民提供，健康教育、疾病预防控制、妇幼保健科负责组织社区和农村大型、集中性健康教育活动。积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。

3.健康教育、疾病预防控制、妇幼保健科根据自己的职责和服务内容，负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。

四、监督与考核。

(一)卫生院将把基本公共卫生服务健康教育实施作为重点卫生工作年度目标考核项目，纳入本年度绩效考核内容。健康教育、疾病预防控制等科室要定期对村卫生室的健康教育工作进行督导检查、效果评价。

(二)督导考核主要内容：服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。

(三)主要评价指标。

1、健康教育活动组织和任务完成情况;。

2、《中国公民健康素养66条》宣传普及率;。

3、重点人群及居民相关健康知识知晓率、行为形成率;。

4、居民满意度。

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卫生院医德医风实施方案

为了认真贯彻有关医疗卫生工作会议精神，按照市委、市政府及省、市卫生计生委的工作部署，依据有关文件要求，为进一步加强医院行风建设和深化医药卫生体制改革，结合医院实际，特制定本方案。

本次活动将行风建设、医德医风整顿、深化医药卫生体制改革、医疗质量管理与风险防范、“平安医院”创建等内容紧密结合。通过这次活动，达到服务态度根本好转、服务能力明显提升、医疗质量明显提高、医患矛盾有效化解，展现医院良好的精神风貌，展示医务人员救死扶伤的良好形象，提升医院的整体形象，营造尊医重卫的良好社会氛围。

（一）行业作风好转。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”，聚焦医院在医疗服务、医药购销、医保基金使用等方面存在的问题，重点针对行风建设“十五项重点问题”开展整治。做到服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务信息公开透明；医务人员爱岗敬业、遵纪守法、廉洁行医，大力弘扬高尚医德；坚决查处损害群众利益的突出问题，保证医院良好形象持续提升。

（二）服务质量改善。进一步改善医疗服务，优化诊疗流程，创新就诊模式。大力推行预约诊疗、日间手术、检验结果互认等诊疗模式，创新群众看病就医措施，完善优质护理，控制医疗费用，为人民群众提供安全、方便、价廉的医疗服务。

（三）服务能力提升。认真落实省健康扶贫对口帮扶政策，帮助县级医院临床重点学科建设，带动县级医院服务能力和水平的全面提升。规范临床新技术的引进和运用，全面提升多发病、常见病的诊疗能力。

（四）医疗质量提高。认真落实《医疗质量管理办法》，严格依法执业。加强药品、高值医用耗材和大型设备临床应用管理，加强医疗核心制度落实的督查，推进医疗质量控制和监管体系建设，加强医疗技术同质化培训工作。切实做到“合理检查、合理用药、合理治疗”，持续改进医疗、护理质量安全管理，加强医疗质量管理与安全风险防范，提高综合服务质量。

（五）医患关系和谐。落实“平安医院”创建举措，规范“三防四室”建设。充分运用医疗纠纷人民调解与医疗责任保险相结合的机制，规避医疗风险、化解医患矛盾，构建和谐医患关系。

1、强化主体责任，完善廉洁风险防控机制。认真履行“一岗双责”要求。医院主要领导为医院行风建设工作“第一责任人”，各分管领导为履行各分管部门行风建设的主体责任，负责对行风建设责任落实情况的监督检查，进一步加强廉洁风险防控机制建设。不断强化权力规范运行，进一步完善医院廉洁风险防控平台的建设。

2、整治行风建设十五项重点问题。重点整治将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩情况；开单提成情况；违规收费情况；违规接受社会捐助情况；违规发布医疗广告情况；为商业目的的统方情况；违规私自采购使用医药产品的情况；收受红包的'情况；收受回扣的情况；医疗服务不规范行为的情况；套取骗取医保基金的情况；“两非”问题的情况；销售人员进入诊疗区域从事药品、器械等商品推销活动的情况；违反规定外出会诊（手术）的情况；违规参与营销活动的情况等十五项行风重点问题。

3、健全行风监督管理体系。充分利用医院创三甲的契机，开展明察暗访，督促整改落实，全面落实《药品停/复用管理制度等七项制度的通知》，着重发现医院在行风建设方面存在的问题并督促整改，达到“震慑一部分人，处理一些问题，纠正行业歪风”的目的。认真落实医务人员医德考评制度，完善医德日常考评机制，完善医务人员不良记录制度，将医德医风考评结果纳入医师定期考核的内容，强化考评结果运用力度。

4、严肃纪律惩戒和查办典型行风案件。加快行风类信访投诉案件办理，畅通投诉渠道。对禁而不止的不规范医疗服务行为，损害群众利益行为的行业不正之风，要敢于动真碰硬，发现问题线索及时移交纪检监察部门立案查处，典型案件在全院通报。

（二）认真落实进一步改善医疗服务行动计划，切实改善人民群众的就医感受

1、推进预约诊疗服务，改进诊疗模式。全面推进预约诊疗，进一步完善住院患者分时段预约检查和门诊患者分时段预约就诊的措施。强化日间手术质量管理，细化检验结果互认工作，完善疑难复杂疾病、肿瘤等慢性疾病为切入点的多学科联合诊疗模式。