在工作中,情况汇报可以帮助团队成员了解工作进展和问题状况。以下是一些经过精选的情况汇报范文,希望对大家的写作能有所启发。
中医院实施临床路径管理自查情况汇报材料
现如今,越来越多的事情需要进行汇报,汇报可以以某个具体项目为单位进行汇报,也可以以某个阶段的工作为单位进行汇报,写汇报都需要注意哪些格式呢?下面是小编为大家整理的中医院实施临床路径管理自查情况汇报材料,仅供参考,大家一起来看看吧。
中医院实施临床路径管理自查情况汇报材料我院自xx年年四月在医院部分科室开展临床路径管理试点工作,通过一年多的试行,对部分病种临床路径进行了实践,取得了一些成绩和经验,现对我院xx年年开展临床路径管理试点工作进行自查,自查情况汇报如下:
一是建立临床路径管理领导小组,由院长任组长,分管院长为副组长,医、护、病案等职能部门负责人为成员,分工负责,责任到人,领导小组下设临床路径管理办公室,设于医务科,具体负责全院临床路径的上报,组织实施、检查、评估等工作。
二是试点科室有内一科、内二科、外科、儿科。
三是成立由分管院长、医务科及试点科室负责人、各科科主任组成的专家组,负责实施过程中的临床技术指导,定期对试点工作进行评估分析。
二、制定工作制度加强试点管理为规范临床路径工作流程,医院制定了临床路径管理试点工作实施方案、临床路径实施流程图、临床路径工作制度、管理制度等。临床路径管理小组确定了4个试点专业,5个试点病种数。5个病种分别是慢性阻塞性肺病,支气管肺炎,急性阑尾炎,病毒性心肌炎,消化性溃疡。
慢性阻塞性肺病进入路径70列、退出路径3列、平均住院天数8.3天、平均住院费用3221.9元。
病毒性心肌炎进入路径1列、无退出路径病列、平均住院天数10天、平均住院费用2655.74元。
支气管肺炎进入路径28列、退出路径1列、平均住院天数9.9天、平均住院费用2178.元。
急性阑尾炎进入路径31列、退出路径5列、平均住院天数6.8天、平均住院费用3126.88元。
消化性溃疡进入路径9列、无退出路径病列、平均住院天数8.2天、平均住院费用2878.9元。
通过实施临床路径管理工作,我们体会到规范了临床医疗行为,各临床医技科室全力配合临床路径的开展,缩短了平均住院天数、降低了患者住院费用,体现了合理收费,是患者得到实惠。临床路径的实施使所有的诊疗行为均公开、透明,每天的诊疗活动在入院时已告知患者和家属,并且需要患者和家属签字认可,同时需要患者参与和配合,医务人员、患者、家属都清晰了解整个诊疗流程和安排,有利于医务人员间的协调和医患间的良好沟通,促进了医患和谐,得到了广大群众的认可。
1、各科室对临床路径、单病种管理工作的重视程度存在很大差距,部分科室对临床路径、单病种管理工作的目的'认识不清,医疗行为中对临床路径、单病种工作有抵触情绪,导致进入临床路径病例少。
2、能成功实施临床路径的病历较少,分析原因主要是临床上纯粹的单病种患者较少,多数病人都合并其他疾病或有并发症,无法按照路径要求实施诊治。
深入宣传和推广临床路径工作。医院要继续加强临床路径工作的宣传教育工作,使医务人员掌握更多的临床路径管理知识,使更多患者知道、了解临床路径工作。同时,在稳定开展好现有试点病种的基础上,及时搞好分析、总结,为在全院全面推行临床路径工作打下坚实基础。
公司高质量发展情况汇报材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在省委省政府和省国资委的坚强领导下,x集团公司按照国企改革发展党建的总体部署,围绕创新型国有资本投资运营平台建设,学习借鉴“淡马锡”等模式经验,积极探索高质量发展的新体制、新机制、新模式,在资源整合、产业培育、资本运作,改革改制和创新发展等方面取得了一定成效。截至2020年底。公司资产总额x亿元,净资产x亿元,实现营业收入x亿元,同比增长x%;利润总额x亿元,同比增长17%。现将有关情况汇报如下:。
(二)紧盯责本运作不放松,提升国有责本运营效率。作为国有资本投资运营平台,高度重视资本运作,努力通过企业上市、创新投资、基金运作等方式,提升资本运营效率。一是大力推进企业上市,取得明显成效。坚持因企施策,成熟一家推进一家,重组x年多时间,x等x家企业成功上市,x正在积极推进上市。同时,积极培育x公司、x公司等上市后备企业。二是充分发挥创投功能,布局战略前沿产业。通过引进技术及核心骨干团队组建了x新材料科技公司,从事武器装备所用新材料的科研和生产,成功研制了国内领先的新一代弹药战斗部用关键材料和部件,并应用于多个武器型号装备的预研。充分发挥创投功能,积极参股了x精密、x股份、x新材料等具有较大成长性的企业,发展势头良好。三是积极组建基金公司,着手发行产业基金。组建了私募股权基金管理公司,着手发起设立军民融合、殡葬产业、绿色产业投资基金,与x和x等地洽谈产业引导基金和数字经济基金合作项目。
(三)紧盯改革改制不放松,优化国有资本布局。紧紧抓住改革这个动力源,大力推进“僵尸企业”出清、综合改革和企业混改,助推企业转型升级和国有资本有序进退。一是全面完成“僵尸企业”出清。省属国企“僵尸企业”x户,x集团系统就有x户,占了六成以上的比例。公司集中1年多的时间,勇啃骨头,攻坚克难,全面完成了省政府下达的“僵尸企业”出清任务,平稳有序地推进了x余名人员退出。同时,全力盘活土地、股权等资产,确保国有资产不流失。公司“处僵治困”工作得到省委省政府和省国资委的充分肯定,相关经验做法被编入国务院国资委《国企改革简报》和《改革动态》。二是主动加压推进综合改革。按照国务院国资委关于国企改革“双百行动”的部署,推荐x集团列入了“双百企业”,制定了综合改革实施方案,明确了改革思路和举措,形成了稳妥推进股权多元化和混合所有制改革等六个方面x项工作台账,努力以综合改革提高企业发展质量。三是稳妥推进混合所有制改革。通过合资合作、入股优质民营企业等多种方式,积极推进混合所有制改革,新投资项目90%以上都是混合所有制形式,如组建了x地开发公司、x公司等混改企业。按照省国资委关于开展“百户国企混改攻坚行动”要求,推荐了x科技公司等x户企业作为“省百户国企混改攻坚行动”候选企业。
(四)紧盯机制创新不放松,激发高质量发展的内生动力。充分发挥创新发展综合试点平台功能,积极探索企业高质量发展的新体制、新机制、新模式。一是大力实施项目“跟投”。在新增股权投资项目中推行决策团队和项目团队强制“跟投”,将“跟投”人员个人风险收益与国有资本投资风险收益有机捆绑有效防范投资风险。截至目前,累计实施“跟投”项目x个,“跟投”x人次,“跟投”金额总计x万元。二是积极开展股权激励。推进实施管理层和骨于员工持股、虚拟股权激励、分红权激励等,激发经营管理人员和骨千员工积极性;已在x家企业中推行股权激励措施,企业发展的内在潜力和动力得到进一步激发。三是探索推进职业经理人制度试点。按照《关于在部分省属国有企业经理层开展职业经理人制度试点实施方案》精神,在省国资委的指导下,积极推进职业经理人制度试点工作,制定了推行职业经理人制度试点工作方案、职业经理人选聘工作方案、薪酬管理与绩效考核办法等,相关方案和制度已经通过了内部决策。
(五)紧盯企业党建不放松,全面从严治党落实落地。从严落实党建主体责任,把党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。目前,公司基层党组织x个,其中党委个、党总支个、党支部x个,党员x名。一是以理论武装为载体,强化党性锤炼。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在深学笃用中打牢思想政治根基。二是以党建入章为抓手,增强与生产经营的融合。坚持把党的领导有效嵌入公司治理环节,大力推进了党建入章工作,本部和所属正常生产经营企业已基本完成。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核,层层落实党建工作责任。三是以作风建设为抓手,形成担当作为的良好氛围。研究出台深入推进作风建设实施方案,扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“未巡先改”等活动,着力解决“怕、慢、假、庸散”等方面突出问题,织密扎紧作风建设的笼子。四是以强化主体责任为牵引,推进全面从严治党向纵深发展。严格落实党风廉政建设责任制,积极探索向出资监管企业派出纪检监察组进行监督执纪,组织纪检监察、风控审计,基层党建等专项巡察调研,营造风清气正良好环境。
下一步,x集团公司将按照省委省政府和省国资委的部署和要求,突出国有资本投资和运营“两翼”,盘活优化存量、稳步做大增量、大力提升质量,努力打造全国有特色、全省有重要影响力的创新型国有资本投资运营平台,实现企业高质量跨越式发展。2021年力争实现资产总额x亿元,净资产x亿元,营业收入、亿元,利润总额x亿元。“十四五”末,力争实现资产总额x亿元,净资产x亿元,营业收入x亿元,利润总额x亿元。通过x年努力,力争到x年实现资产总额x亿元,净资产x亿元,营业收入x亿元,利润总额义亿元。
(一)着力在发展特色产业上下功夫,做强做优做大国有资本。进一步加强资源整合和配置,着力构建多个运行规范、产业引领强、具有重要影响力的集团公司,做大做强军民融合、绿色产业、地产开发、人文事业和现代服务业等特色产业板块。一是扎实推进军民融合深度发展。抓牢***及我省军民融合发展的重要契机,在省内外广泛寻找机会,积极参与军民融合领城的项目投资和建设,进一步做大军民融合产业规模,提升影响力。二是大力发展绿色产业。强化x集团在我省优势绿色生态资源方面的整合重组和规范引领,创新发展新经济、新业态、新模式,着力唱响、卖好x省特色生态产品品牌。进一步推动x集团深化改革,加快推进重点子企业混合所有制改革步伐,引进具有较强互补效应的战略合作者;抓住“中国好粮油”等政策扶持等机遇,努力打造在全国范围内具有重要影响力的粮油品牌。三是深耕土地治理和地产开发。推进x开发集团打好政策和市场“组合拳”,通过在国土整治和技术服务板块实施管理层持股和混合所有制改革,充分激发企业内在活力,做大做强优势板块;探索与知名房企合作、切入地产开发优质项目的有效渠道和方式。四是全面推进殡葬板块项目实施。加快推进x集团公司与省内各市县合作殡葬项目,扎实做好基本殡葬服务,提高殡葬“一条龙”服务水平,努力打造1-2个全省乃至全国范围内的示范基地。全力推进环保公司改革重组,规范企业管理,大力提升企业生产能力、产品研发开发能力和智能化改造水平,提升在全国市场的占有率。五是探索发展现代服务业。按照省国资委部署,加快推进x职教大学园建设,力争实现明年秋季入学目标,推动我省职教规模化、现代化办学,为提升我省职业院校办学层次和办学质量贡献力量。按照省委省政府部署,积极参与整合盘活省直机关和企事业单位培训疗养机构资产,以市场化方式进行运作,引领带动全省康养产业健康发展。
(二)着力在资本市场化运作上下功夫,推进国有资本保值增值。突出国有资本市场化投资并购和专业化运作,着力提升国有资本运营效率,推进国有资本保值增值。一是加强投融资管理。进一步创新投资方式,有效探索发挥国有资本投资运营公司和多个产业集团进行国有资本市场化运作的路径和办法,灵活采用基金、收购、重组等多种手段,创新运用各类金融工具,推进在战略性前瞻性产业方面的布局,推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。通过积极争取外延式资产注入、加大对存量资产的盘活和企业经济效益的提升,努力提高企业信用等级和融资能力,并综合采用贷款、债券、票据融资、银行保理等方式,优化融资方式,改善资产负债结构。二是深入探索基金运用。以x产业投资管理有限公司为重要依托,发起成立军民融合产业、殡葬产业、绿色产业、生态环保产业等基金,带动金融资本、社会资本加大对我省优势产业和公司重点产业的投入。找准机会投资低估值。高潜力的企业,努力提高国有资本投资回报率。紧密结合区域发展特点,与地方政府联合发起设立产业转移、引导等功能型基金,帮助地方政府发展当地特色产业,搭建x集团公司区域投资网络。三是进一步提升资产证券化水平。进一步探索市值管理,综合运用并购重组、商业模式创新、股权激励、引入战略投资等价值管理手段,把企业的内在价值充分转换成公司市值。积极响应我省企业上市“映山红”计划,协助做好义上市,加快推进xx公司、x公司等企业股改和上市辅导,努力提升资本证券化水平。充分挖掘各类资产的金融潜能,提高资产变现能力,增强国有资本的流动与运转。
(三)着力在深化改革上下功夫,进一步激发企业发展活力。按照《打造国企改革“x样板”攻坚计划》等有关要求,继续加强企业改革改制,以改革再深化助推企业转型升级。一是深入推进内部改革,搭建协调运转的有效机制。按照国务院国资委和我省关于国有资本投资运营公司的相关要求,进一步夯实“小总部、大产业”的管理模式,探索建立以战略管控和财务管控为主的管理模式,明晰本部与出资监管企业的授权清单,形成高效的管理机制。为保证权责的顺利承接落地,进一步加强董事会建设,加快形成制衡有效的法人治理结构。二是大力推进改革改制,助推企业转型升级。扎实推进x集团“双百企业”综合改革,有效利用国企改革各项“政策包”和“工具箱”,逐个攻克企业短板和弱项,大力提升发展质量。进一步“刀刃向内”深化x集团等企业改革和资产重组,建立完全市场化的经营机制,推动企业健康发展。着力解决“僵尸企业”出清后的诸多历史遗留问题,加快处置低效无效资产,盘活好土地等有效资产。三是稳妥推进混合所有制改革,增强企业发展活力。探索推进所属集团公司层面混改,大力推动x公司等二、三级子企业混改,积极参与优质民营企业的混改,继续推行管理层和骨千员工持股等,加快混合所有制改革进程。进一步规范混合所有制企业治理,稳步推进“国有体制、民营机制、上市标准”的实施,通过资本的引进进一步转换经营管理机制,增强发展活力。
(四)着力在创新驱动上下功夫,提高企业核心竞争力。牢牢把握创新这个高质量发展的第一动力,通过创新驱动提升企业竞争力。一是大力推进体制机制创新。按照省国资委的部署和要求,扎实推进职业经理人制度试点有关工作,进一步完善法人治理结构,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等原则,做好职业经理人的选聘、管理和考核等工作。在总结本部层面试点工作经验的基础上,推进下属一二级企业实施市场化职业经理人制度。统筹用好管理层和骨于员工持股、虚拟股权激励、分红权激励等激励措施,进一步推动实施新增股权投资项目“跟投”,形成个人与企业风险共担、利益共享的良好机制。二是进一步推进科学技术创新。围绕产业需求,进一步加大科技创新投入,组织实施重大科技攻关,力争2019年科技研发投入同比增长率大于x%,r&d投入占比达到x%以上。大力推动x、生物质能源公司等申报国家级高新技术企业,确保x家以上企业通过国家级高新技术企业认定。积极开展瞪羚企业的培育行动,努力打造多家省级“专精特新”中小企业,组织申报国家级、省级创新平台、博士工作站等,促使更多、更大创新平台布点落子。三是重点抓好人才这个关键点。牢固树立“人才强企”战略,高度重视人才队伍建设,制定人才队伍建设总体方案,组织实施人才工作专项述职,加大优秀年轻干部的培养选拔,为企业发展提供源源不断的人才支撑。
经济发展和工业园区建设情况汇报材料
**县人民政府工业经济发展和园区建设情况汇报首先,我代表**县政府对各位领导来我县检查工作表示热烈欢迎。改革开放以来,特别是“十一五”之后,在、县政府的正确领导下,我县工业系统不断加大招商引资力度,深化企业改革,提高管理水平,坚持走新型工业化道路,不断推进产业结构调整,使全县工业经济快速健康发展,经济效益逐步提高,综合实力得到了进一步加强。下面,将主要情况向各位领导做一下汇报。一、工业经济发展现状1、工业基础逐步增强,经济实力稳步提高。“十一五”以来,我县工业发展速度明显加快,结构进一步优化,可持续发展能力不断增强,实现了持续、健康、快速发展。截止2011年底,全县工业增加值达到25.5亿元,同比增长46.3%,占gdp比重达29.8%。三次产业结构比由上年的28.0:26.8:45.2调整为26.6:33.9:39.5,二产比重较上年提高了7.1个百分点。其中,规模以上工业企业达到33家,实现增加值达到16.8亿元,同比增长92.7%,增速全市第一;占gdp比重达到19.6%,达到了历史新高。2、支柱产业作用增强,结构调整成效明显。
\市:
我县紧扣、省政府提出的“两加一推”主基调,按照、市政府“追比、进位、突破”的总体要求,大力实施工业突破和城镇化带动战略,以工业园区建设为平台,扎实推进招商引资和项目落地工作。现将我县工业园区建设情况汇报如下:
一、园区建设情况
(一)园区规划情况
束,已送专家组及省、地环保部门评审。
(二)园区建设情况
一年来,我县紧紧围绕“水、电、路、讯”加强园区基础设施建设,着力改善园区项目承载能力,先后投入55873万元开工建设乌江思林电站库区提水工程、关中坝大道、双塘大道、小岩关隧道乌江三桥等16个基础设施建设项目。到目前为止,污水处理项目、双塘排洪工程、渔溪沟洼地排涝项目、关中坝洼地排涝项目、灯油坝提水工程项目已竣工投产,总投资6894万元的乌江思林电站库区提水工程已完成总工程量的90%,预计在今年4月投入使用,乌江三桥、延安路项目已完成总工程量70%,力争在今年6月投入运行,其余项目力争在今年年底投入运行,从而使我县园区基础设施条件得到极大改善,为园区项目建设和招商引资工作打下坚实的基础。
二、招商引资及产业项目建设情况
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前为止,xx乌江酒业有限公司年产5000吨优质白酒项目第一期工程、贵州鑫元实业有限公司年产15万吨复合肥项目、xx县红业机械厂年制造2万台小型农机项目、xx华夏腾龙有限公司年产10万立方米标准砌块项目、xx火凤凰服装有限公司年加工5万件成衣项目等16个项目已投产或试运行。
二、主要措施及基本经验
(一)全面优化投资环境
今年以来,xx、县政府将招商引资作为全县工作的重中之重,进一步强化工作举措,成立专门机构,组建驻三地招商小组。建立了县级领导联系重大项目制度、招商引资工作调度制度、目标考核奖惩机制、督查问责机制,坚持招商引资工作月通报、季调度,出台了《关于建立招商引资工作目标管理责任制的决定》和招商引资优惠政策,从用地、服务、税收、园区基础设施建设等方面优化投资环境,让客商进得来、留得住、能发展。
(二)大力实施“走出去、请进来”推进园区建设
去年11月,我县组团分别赴重庆梁平、酉阳、秀山等园区建设取得较好成绩的兄弟县份参观考察,在立足县情的同时充分借鉴其管理、融资、基础设施建设等方面的做法,借他山之石促进我县园区发展。
(三)立足县情,建特色产业园区
材,承接配套发展新兴制造业,共同组成四条生态产业链,形成五大核心产业集群构成的生态工业链网络和循环经济型产业体系。
二是明确各产业园区功能定位。根据《xx县工业园区发展规划》,双塘产业园定位为绿色轻工和制造加工工业聚集区,主要布局发展农副产品加工、轻工制造、医药保健、高新技术和商贸物流等产业;并按功能分为综合服务及配套、制造加工、特色食品及农副产品加工、行政管理及科技研发中心、物流中心5个功能区;关中坝产业园区定位为船舶制造工业聚集区关中坝工业聚集区主要为xx船舶制造及装备配套基地,主要布置船舶制造、水运、物流、航运等产业,配套建设xx乌江航运中心及水运物流配送中心等;灯油坝产业园区定位为化工及建材工业集聚区,主要布置化工、建材、舶制造配套产业等。
三、存在的问题
一是交通瓶颈尚未打破。航瑞、思剑高速公路尚未建成、乌江航道的彻底整治还需要一段时间,这严重制约着我县招大商、建大项目、谋大发展的.进程。
二是高科技项目落地少,产业基础相对比较薄弱,门类不够齐全,没有形成完整的产业链条,产业的吸引力、集聚力不够。
三是项目发展环境仍不容乐观,个别职能部门对客商要求高,自己办事效率低;
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二0一二年二月十二日
二、主要措施及基本经验
(一)全面优化投资环境
今年以来,xx、县政府继续将招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程,突出招商引强,努力引进一批大项目、好项目,进一步强化工作举措,成立专门机构,在开展全民招商、驻点招商、小分队招商、的基础上,创新开展组团联合招商。建立了县级领导联系重大项目制度、招商引资工作调度制度、目标考核奖惩机制、督查问责机制,坚持招商引资工作月通报、季调度,出台了《关于建立招商引资工作目标管理责任制的决定》和招商引资优惠政策,从用地、服务、税收、园区基础设施建设等方面优化投资环境,让客商进得来、留得住、能发展。
(二)大力实施“走出去、请进来”推进园区建设
去年11月,我县组团分别赴重庆梁平、酉阳、秀山等园区建设取得较好成绩的兄弟县份参观考察,在立足县情的同时充分借鉴其管理、融资、基础设施建设等方面的做法,借他山之石促进我县园区发展。
(三)立足县情,建特色产业园区
泉综合开发项目、华建军安文化健康产业园三项目,彰显园区特色。
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市教育局党员发展工作情况汇报材料
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级部门的大力帮助和指导下,我局始终坚持以“一切为了孩子,为了孩子一切”宗旨,积极探索未成年人教育工作,大胆创新,努力实践,锐意进取,走出了一条以学校为主体、以社会教育为辅助,以家庭教育相携手共建的新型教育模式,取得了明显的成效。到目前为止,全市共创办家长学校42所,形成了市、乡、村三级教育网络。每年参加学习的中小学生家长达上万人次,占中小学生家长总数的60%以上。我们本着“积极牵头,调动各方力量;高举旗帜,抓住育人根本;着眼实际,服务每个家庭”的基本原则,积极部署工作,精心研究载体,关注热、难点问题,广泛开展活动,使未成年人家庭教育工作形成了良好的发展态势。
一、基本情况。
全市辖七乡、两镇、两场、三个办事处,56个行政村,238个村民小组,25个社区。聚居着维吾尔、汉、回等27个民族,全市总人口27.45万人,其中:维吾尔族19.71万人,占总人口的71.8%。全市共有中小学校42所,其中高中1所,完全中学1所,初中1所,九年一贯制学校11所,十二年一贯制学校3所,小学25所(其中村级小学18所)。截止到2010年9月,全市教职工编制数为3315名,实有人员3235名,其中幼儿教师84人,小学教师1804人,初中教师1060人,高中教师287人。全市中小学校共有教学班976个,其中小学班658个,初中班252个,高中班66个。在校学生35094人,其中小学生22609人,初中生9986人,高中生2499人。汉族学生7037名,少数民族学生28057名。
二、主要做法及成效。
(一)加强组织领导,为开展家庭教育工作提供组织保证。一是建立组织,形成网络。近年来,我局始终坚持以开展宣传普及家庭教育知识,促进家庭、学校、社区“三结合”的教育方式,以培育“四有”新人为目标,大力开展未成年人教育工作。逐步建立了市、乡(镇)街道和村(社区)三级家庭教育网络体系。我们坚持每年组织学校、社区等召开1-2次会议,总结工作经验,研究讨论问题,安排部署工作,从而使家庭教育工作思想上有认识、组织上有位置、行动上有载体,并纳入了我局中心工作中来。二是调查研究,形成体系。为了增强工作的系统性、整体性和有效性,我们在对全市整体情况进行调查研究的基础上,根据长短结合、统分结合的原则,使家庭教育工作逐步纳入全市整体工作布局,克服了盲目性、随意性和零打碎敲的现象,提高了工作成效。工作中,我们将工作定位在督导上,既督促城乡中小学的家长学校建设,又指导家长学校注意提高师资队伍的综合素质;既督促中小学校抓好家庭教育,又指导中小学校将家庭教育工作与学校教育和社会教育相结合,同步推进,从而推动了家庭教育工作有目标、有步骤的向前开展。三是加强领导,形成合力。加强组织领导是实现家庭教育管理工作运行机制形成的根本保证。为加强对全市各级家庭教育的管理,成立了领导小组,大家齐抓共管,有分工有合作,各施其职,各尽其责,创造性地开展工作。目前我市的家庭教育工作不但有组织网络、机构健全,而且师资齐备、工作活跃,并纳入了精神文明建设的总体规划之中,促进了全市家庭教育工作的持续健康发展。
(二)强化家庭教育意识,营造良好的家庭教育氛围。家庭教育机构的建立和完善,使我市的家庭教育工作有了组织依托。几年来,我们针对学生思想品德的形成、身体的发育与教育、知识增长与智力发展的基本规律等问题在全市中小学家长中开展了问卷调查,做到有针对性地开展教育活动。一是抓家长学校建设,规范家长学校管理。从家长学校创办至今,我们一直在探讨着规范化管理的形式与模式。根据我市家长学校的创办情况,为了切实发挥好家长学校的作用,我们指导各学校实施了三项措施:一是下发“家庭教育工作”活动方案,提出具体工作要求,制定措施。二是强化对家长学校的管理责任。要求各学校成立领导小组,校长为其家长学校的第一责任人,德育主任、妇联主任具体负责家长学校的日常管理。三是扩大协调单位范围。家长学校建立后,根据不同时期的授课内容,我们积极协调各相关部门到各中小学校向广大家长宣传科学的家教知识、法律知识。二是更新家庭教育观念,切实提高家庭教育工作的针对性与实效性。教育和引导家长更新家庭教育观念,掌握科学教子方法;教育和引导家长加强自我约束力,注重言传身教、潜移默化;拓宽家庭教育空间,支持子女参加社会实践活动;教育和引导家长主动配合学校教育、社会教育,促进“三教”有效结合;转变唯学校教育为重的观念,明确家庭教育是学校教育的有益补充,家庭教育与学校教育同等重要;转变学校教育与家庭教育互为独立的观念,保证学生成人、成才、成功;转变传统的办学理念,明确要为家长办学,为家长传授教育子女的新理念及科学的方式、方法,努力办好家长学校;转变传统的家访观念,实行“六必访”(学困生必访、特困生必访、特长生必访、单亲生必访、留守学生必访、问题生必访),切实提高班主任工作质量。利用寒暑假和节假日,组织青少年参加社会公益活动,培养青少年的社会责任意识和奉献精神等等。三是针对特殊群体,积极开展关爱“留守学生”、单亲家庭子女的关爱活动。我市现有义务教育阶段的部分“留守学生”、单亲家庭子女存在着学业偏差、生活失助、心理失衡、道德失范、感情缺失、安全失保等问题,为此,首先在全市学校范围内广泛开展“关注留守学生,关注单亲家庭子女”为主题的“双关爱活动”。为众多“留守学生”和单亲家庭子女送去家庭的温暖和亲人的关怀,帮助他们走出情感误区,改变自我封闭的个性和不良的行为习惯,勇敢地面对人生,克服一切困难,勤奋学习,自强不息。其次,在全市范围内广泛开展扶贫助学工程,尽可能帮助贫困学生、“留守学生”顺利完成学业作出积极的努力。对进城务工人员、单亲家庭、问题家庭、问题孩子也要采取积极措施给予重视和支持。通过结对助学、善款助学等多种方式,扶贫助学,把更多的爱和温暖送到这些特殊群体孩子,使他们能够健康成长,为他们创造良好的生存条件和学习环境。四是切实加强家庭教育骨干队伍建设。家庭教育骨干队伍是开展好家庭教育工作的重要支撑,继续调整、充实现有的学校家庭教育工作专(兼)职骨干教师队伍,努力组建一支以教师、班主任为主体,以具有丰富实践经验的专(兼)职相结合的家庭教育师资队伍。全面开展家庭教育科学知识的普及工作,目前,我市家庭教育工作主要通过农村、社区家长学校、中小学开办的家长学校来进行,但家长参与率和受教育率还很低,众多家长虽然望子成龙、望女成凤心切,但不知道如何教育孩子成才,面对错综复杂的社会环境更感到迷茫困惑。这就要求我们尽快组建有素质、有经验的家庭教育骨干队伍,不断更新家庭教育内容,因需施教。强化家庭教育的针对性,积极开展针对未成年人群体的不同特点和家长需求的喜闻乐见、寓教于乐的各种活动,搭建家长与孩子的沟通平台,主动适应新形势需要,引导家长在家庭教育中重点抓好子女品德教育、养成教育、个性的教育、热爱生命教育、感恩教育、遵纪守法教育、环保教育,培养身心和谐健康发展的社会主义的建设者和接班人。
三、存在的问题。
1、部分家长普遍认为对学生的教育是学校单方面的教育,忽视了学校教育、家庭教育和社会教育三结合的教育体系。
2、对家庭教育的宣传力度不够。
3、由于我市财政紧张,对家庭教育的投入不够。
四、下一步工作计划计划利用2-3年的时间,完善切实可行的家庭教育方案,开展系列教育活动,建立科学合理的评价体系,不断提升家庭教育质量。通过请进来、走出去等各种培训方式,创新家庭教育模式,扎实有效地开展家庭教育。要在调研的基础上,针对部分家长存在的错误教子思想、盲目的教子现象等问题,开展家庭教育专题讲座、开办家长培训班,要把家长教育子女的难题,作为学校开展家庭教育工作的主要课题,采取多种家长喜闻乐见的方式、方法,贴近家长、贴近孩子、贴近实际、贴近问题,真心实意地、满腔热情地和家长们一起想方设法解决家庭教育中的矛盾和问题,努力营造家庭教育环境,让孩子在快乐的心境中健康成长、成人、成才。此外,通过广泛深入地组织全市家长学校及中小学家长开展活动。以读书交流、知识竞赛、调查问卷、演讲等活动形式传播给广大家长,通过这些活动,不但使家长接受知识传播率大大提高,而且又极大地调动了广大家长学习家庭教育知识的热情,增强了做好家庭教育的信心。
五、几点建议。
家庭教育工作是一项长期的社会工程,需要强化组织协调,争取社会各方面教育力量的紧密配合、支持与参与,最终构建家庭教育社会化的工作格局。
1、坚持家庭教育、学校教育与社会教育有机结合,确保家庭教育工作的连续性、稳定性、长效性和全面性,推进家庭教育工作科学化、社会化、法制化进程。
2、加大对家庭教育工作的投入力度,切实把此项工作纳入议事日程,狠抓家庭教育阵地建设和宣传培训工作,为做好家庭教育工作创造更加有利的条件。
3、动员社会各界要与教育部门密切配合,共同探索家庭教育工作规律,不断丰富和完善适应现代化人才培养需要的家庭教育理论和方法。
在市委、市政府的领导下,虽然我们在中小学生家庭教育工作方面取得了一些成绩,但我们深知,我们面临的任务还很艰巨,通过此次现场会我们学习到其他地、州、市的先进经验指导今后我市家庭教育工作,紧密围绕加强和改进未成年人思想道德建设的战略任务,坚持科学、务实、创新的原则,大力宣传和普及科学的家庭教育知识,以家长学校为阵地,以专(兼)职家庭教育工作者为骨干,以未成年人思想道德教育为核心,以更新家庭教育观念,以提高家长素质和教育能力为重点,全面推动我市家庭教育工作迈上一个新台阶。
2011年10月14日。
农村集体经济发展情况汇报材料
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
针对我村集体经济薄弱的现状,立足村情提出了“找准优势定路子,立足实际上项目,能工则工,宜农则农,依托市场,多途径、多形式发展壮大村级集体经济”的思路,“多业并举“,大力发展壮大村级集体经济:
加大招商引资力度,所有村两委成员实行“同目标、同考核、同奖惩“的招商管理办法,切实提高招商引资水平,努力改善项目质量,增强村发展后劲。探索多元化、多样化、多业化的村集体经济发展路子,着力在开发资源、盘活资产、严管资金上下功夫。对荒地、荒水、荒滩等“三荒”农村集体资源进行优化整合,统一发包或出售,增加村集体经济收入。
砦村位于高新区沟赵办事处西部,辖区总面积4.2平方公里,村辖有6个自然村,9个村民小组,共有3856人,拆迁改造征地后现余耕地约600亩。牛砦村克服种种困难在高新区、办事处党工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回迁分房工作,现近800户村民已入住新居。虽然村民已居住高楼,现已回迁接近三年,但小区配套商业房迟迟未建,大大影响了村民以及村集体的收入,从而制约了我村的发展。以前村集体收入仅仅依靠政府征地村级提成,现村域土地已基本征收完毕,现村集体几乎没有收入。也大大影响了村内各项工作的开展和实施。
为弥补村集体现无经济收入问题,村三委干部根据村实际情况进行分析和研究对策。首先决定对牛砦小区1号院三层闲置社区用房公开对外招租,以来增加村内经济收入,于今年8月中旬经公开招标现已对外出租,从而每年增加村经济收入近52万元,进一步提升了村集体经济收入,推动村内工作向前开展。接着,为了配合村域内郑锅二期工程的开展,目前涉及的牛砦四组正积极开展迁坟工作,现已完成87座坟墓的迁移工作,剩余29座坟墓将于月底前积极完成,为郑锅二期工程的进展提供了保障,同时可口可乐项目前期工作也有序开展。
下一步就关注最高的小区配套商业房建设事宜,村两委干部积极作为,并在办事处的指导下积极与高新实业、中建七局进行协商、磋商,找出制约小区配套商业房建设的困难和因素,积极上下协调,努力推进商业房这一村集体经济收入和增加村民收人的工程尽早开工建设。同时也希望上级政府高度重视,尽快落实,从而提升牛砦村集体经济收入和村民生活质量。下一步还将就牛砦小区二号院三、四号楼下挑空闲置建筑进行公开招标出租,抓好每一点点的收入。
我们要牢固树立对标意识、看齐意识和竞赛意识,确保责任同压实、工作同推进、落实同频率,以更加抓铁有痕的意志,更加雷厉风行的实际行动,向群众展示出务实重干的精神状态和作风形象,将全年工作目标落到实处,并切实壮大我村集体体经济,并增加村民收入。
****村位于****镇西北部,海拔500-850米,属典型的山地气候,距镇政府所在地18公里,全村幅员面积8.7平方公里。人口:*人,下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户,90人;低保户35户,48人;特困供养46人;残疾人54人。
2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底),其中劳务公司承接人行便道工程104万元,****果专业合作实现收入40.9万元,实现利润约10.28万元,其中劳务公司约10万元,专业合作0.28万元。
坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓,每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员,集思广益,讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系,实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法,采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式,年初交任务,年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。
********果专业合作社成立于2015年,是全区集体经济组织先行先试的村之一,其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村,共有耕地5000多亩,由于城镇化的推进,部份良田熟土荒芜无人耕种,加之土地流转各项鼓励政策的出台,为****规模化、集约化经营土地,发展壮大村级集体经济创造了有利条件,目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩,2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱,今年创建了扶贫车间一个,已获区人社和区农委批准,目前正在抓紧生产。
****建卡贫困户29户,共90人,为了明确利益分配方案。
(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”对流转出土地的农户。
“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助,均摊到建卡贫困户人头进行发放,此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人,公益岗位3人,本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费,但实行最高限额,即大集体经济组织人员最高不超过5万元。
“4”作为壮大集体经济的储备金,属全体村民所有。
(二)****集体经济与贫困户利益联结机制。
区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社,专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同,每年分配利润150元,连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。
结合我县实际情况,围绕社会主义新农村建设主题,为发展壮大我县村级集体经济,进而带动我县县域经济的发展,制定以下村级集体经济发展规划:县共有310个村、14个社区,目前有集体经济收入的村75个、社区4个,村集体经济空白村235个、社区10个。我县村级经济发展的目标是:进一步发展壮大原有村级集体经济,彻底消除村级集体经济空白村,经过6年(2015—2020年)努力,力争全县所有村有稳定的集体经济收入,三分之一以上的村集体经济年收入达到5万元以上。
(一)转变观念,深化认识。
发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程,是推进农业产业化经营的一项重大举措,只有集体经济发展壮大了,能够为农民群众提供比较丰富的物质、文化服务,才能增强集体统一服务功能。要从根本上克服承包经营就是不发展集体经济的错误观念,树立统分结合,双层经营,共同发展的思想;克服深化农村改革、企业改制改组就是不要集体经济的模糊认识,树立个体、私营、集体经济共同发展的思想;克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向,树立敢闯敢干,加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度,从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。当前,要紧紧抓住国家建设社会主义新农村的重大历史机遇,拓展思路,加快开放开发步伐,形成发展共识,增强加快发展的责任感和使命感,坚定发展信心,力促村级集体经济发展再上新台阶。
(二)理清思路,科学规划。
发展壮大村级集体经济,必须以深化改革为动力,立足自身优势,按照市场法则,多渠道多形式探索发展路子,各打各的优势仗,各走各的发展路。因地制宜,分类指导,鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。要积极引导农业产业发展模式。规划瞄准现代农业,依托良好的生态环境,强势打造农产品品牌,大力发展和引进高效农业、观光农业。要大力推进旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和良好的生态环境,发展农村旅游业和“农(渔)家乐”带动集体经济发展。
(三)强化管理,提高质量。
发展壮大集体经济要千方百计增加集体积累,要坚持一手抓发展,一手抓管理,做到管理、效益齐抓,生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。集体积累不仅包括村集体办公设施、村企业资产和流动现金及各种债权,还包括责任制未分到户的村集体所有资产资源。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。在严格依法办事的前提下,建立健全市场化的土地使用权流转机制,通过集体非耕土地的入股联营,土地有偿转让及集体耕地专业承包和专业经营,使土地增值、集体增收。加快社会化服务体系建设,通过村集体领办农民合作社,提供有偿服务,增加集体积累。加强基础设施建设和管理,通过为个体、私营经济发展提供服务,并在优化服务中增加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理,进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度,开展“四清四定”工作,加强会计核算,强化审计监督,严格财务管理。四是要切实用好集体资产,按照民主决策的原则,抓好集体资产的投入运营,减少非生产性开支,增加生产发展资金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制,提高集体资产使用效益,增强集体经济实力。
(四)配强班子,育好队伍。
村级集体经济发展,关键在村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记,采取下派、回请、竞选等形式,从外出务工经商人员、乡镇企业家、复退军人、回乡青年、致富能手中挑选思想正、作风实,有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入的优秀人才,选拔到村级领导班子,带领群众发展集体经济。同时对部分落后村实行选派干部到村任支部书记,为发展壮大集体经济提供强有力的组织保证。二是着力提高村干部队伍整体素质。通过集中培训、赴外培训等形式,帮助村干部切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识,不断解放思想,更新观念,按市场经济规律办事,依市场需求和变化确定、调整发展思路,不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。
(五)加强领导,狠抓落实。
发展壮大村级集体经济,是农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,各村两委班子要集中精力,精心组织,把这项工作摆在重要位置,列入工作日程。一是制定规划。各村都要结合本地实际,确定项目,制定规划,提出措施,规划指标,采取目标管理的办法,建立责任制,签订责任书,把目标、任务、项目、措施落实到人,作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济,落实半年检查督促,年底全面考核,加强宏观指导,研究解决问题。三是抓点带面。继续采取政策引、骨干带,典型推、领导抓的方法,通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型,启迪思路,开阔视野,推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是协调配合。各有关部门要切实加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业、财政和金融部门负责从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮扶工作的一项重要任务,没有起色不脱钩,在全县上下形成齐抓共管,协调配合的发展局面,推动村级集体经济不断向前发展,确保规划目标的全面实现。
(一)下派优秀干部担任村党支部书记。
为加强村级党组织建设,选好配强村级领导班子,我县分批选派优秀干部下村任职村组织第一书记。选派第一书记到村任职后,积极谋划村集体经济发展,村支两委班子集体战斗力逐步增强。
(二)积极筹建村级扶贫门面。
根据《县人民政府县长办公会议纪要》,县扶贫开发办、县财政局联合出台了《县扶贫开发办、县财政局关于集中使用2009—2011年村级集体经济建设项目的通知》文件。根据文件精神,我县近年积极筹建村级扶贫门面,壮大村级集体经济。截止目前,全县项目扶持门面38个村,2014年村集体总收入增加220700元。
(三)盘活村级资源,增加集体收入。
我县部分村利用村级“四荒“资源,通过合作开发、租赁、承包等方式,增加村集体收入。如灵溪镇南山社区从2000年以来,利用本村丰富的岩山资源进行租赁开发,累计为村集体创收达15万元,年均1.2万元。
(四)引导村集体领办农民合作社,发展特色产业。
近年来,我县通过引进凯迪生物质能源公司与村集体合作,采取“公司+基地+合作社+农户”的商业运作模式,由村委会领办农民合作社,凯迪公司支付办公经费,兴办原材料加工厂,实行订单生产,增加了农户和村集体收入。
一是村干部发展经济的能力不强。有的村干部市场经济意识不强,发展经济的思路狭窄。
二是村级经济发展的制约因素较多。自然条件差,有的村土地贫瘠、交通不便,集体经济发展困难重重。人才、资金、信息匮乏,有头脑、懂技术的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面,由于金融机构对村级贷款控制过严,村集体很难得到发展经济必需的启动资金;上级的一些帮扶资金过于分散,对一个村来说只是杯水车薪,不能集中财力解决发展问题。村干部与外界接触少,信息渠道不畅,加上群众对发展村级集体经济不关心,很少提出发展村级经济的好建议,即使村里想发展也缺门路、无项目。
三是非生产性支出较大。
为发展壮大村级集体经济,增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力,从源头上减轻农民负担,解决税费改革后村级收入减少的客观需要,2019年8月14日,县农牧农村和科技局由分管领导带队,抽排业务骨干对全县22个乡镇,156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研,现将检查调研情况汇报如下:
我县有22个乡镇,156个行政村,2个居委会。农户1.1万户,农业人口5万人,农村劳动力3.3万人,耕地面积11.55万亩,其中集体耕地面积1.5万亩,草地面积62.5万亩,林地面积86.9万亩,目前成立专业合作社133个,截止2017年底,全县农村集体资产共计43891.09万元(其中流动资产7554.8万元,长期资产合计419.66万元,固定资产35916.6万元)。负债合计5972.82万元;(其中流动负债为465.31万元,长期负债为5507.5万元,目前所有者权益集体经济37918.27万元),经营性资产合计842.67万元,非经营性资产合计43048.42万元。
多年来,我县农村集体经济受保守思想的束缚,开放程度远远落后于发达地区,仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度,直接影响到村级自身“造血”功能,使各项垫付资金,还有很多正常或不正常的支出没有资金来源,尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。
一是受思想观念的束缚,导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢,有很大的原因是思想观念在作梗,思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感,观念和思维方式陈旧、保守,信息不灵,缺乏开拓进取精神和创新意识,对未来社会经济发展缺乏必要的认识,没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚,没有形成很好的产业链条,只是就资源消耗资源,而没有很好的去开发资源,封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动,无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。
二是受人为因素影响,导致集体经济包袱沉重。当前,部分干部,受社会一些不良风气的影响,对集体经济管理和积累意识淡薄,存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向,弱化了村级集体经济的组织功能,承担的公共职能无法实现,制约了农村集体经济的发展。
1、澄清底子,明确发展思路。底子清,思路才能明。为此,我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等,全面澄清了全县村级集体经济底子,为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底,全面了解村级集体经济发展的基本现状,分析掌握存在的主要问题和制约因素,形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账,并对所有权有争议的资产进行了认真界定,为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始,结合“雁过拔毛”专项整治,认真梳理村(居)存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题,全面掌握了村级组织“三资”情况。
2、政策引导,注入活力。2017年州财政给予奖励资金120万元,鼓励村集体经济发展,通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进项目发展壮大集体经济。
3、采取“飞地”经济模式,壮大集体经济。打破现有的行政区域界限,以村为单位投入产业发展资金,将贫困村纳入产业园区,实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标,打造集体经济稳定增收的产业基地。
多年来,集体经济始终处于低落状态,主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响,使集体经济停滞不前,甚至倒退,严重的阻碍了集体经济的发展和积累,主要体现在:
一是村领导班子素质不高,年龄结构、文化结构不合理,有的长期处于软弱涣散状态,有的村干部一提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展,很好的带领群众发展集体经济。
二是集体积累来源渠道单一,相当一部分村集体积累为负数,集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。
三是资源没能得到充分开发利用,闲置、浪费现象严重。
四是村里报账不及时,账务处理不规范,存在科目用错,账表不符现象;债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账,没有明细;资源性资产集体管理不善等。
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。
三、加强经济管理,认真落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前,我县村务公开率已经达到100%,但村务公开的质量还不高,我们要加大公开的真实性,增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识,实施有效监督;组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。
为进一步加强农村集体经济财务与审计工作,制定方案,印发文件、强化措施、积极推进,大力加强农村集体经济财务工作力度,全面提升农村集体经济财务管理水平,现将农村集体经济财务管理与审计工作情况汇报如下:
全县22个乡镇(办事处)均实行了村级集体三资委托代理制度,设有村级财务会计委托代理中心,全部设立办公室,提供办公场所和办公设备,502个行政村全部纳入委托代理,并在银行开设账户,22个乡镇(办事处)所有行政村纳入电算化管理,电算化率达到100%。
(一)积极印发文件。为进一步加强农村集体财务管理工作,规范财务操作步骤,规范收支票据,维护农村集体经济组织和农民的利益,促进农村集体经济发展,单县制定了《农村集体财务管理办法》,不断深化农村财务公开,确保全县农村集体财务管理工作操作规范。
(二)严格财务管理。坚持“提前谋划、提前部署、提前介入”原则,严格执行农村财务规范管理制度,突出资金管理,不许个人随意支取,杜绝“坐收坐支”、私设“小金库”等不良现象,防止违法、违规行为的发生,将问题处置在萌芽状态。开设了办事处村级资金专项账户,将村级资金全部直接存入银行专项账户,村会计将银行缴款单上交至所在乡镇(办事处)三资管理办公室,规范落实资金收支制度。
(一)代理内容不全面。按照有关要求,集体资金的使用与核算、集体财产的管理与核算、内部往来、应收应付款、各项债权债务等村(组)核算单位发生的各项财务事项和会计业务,都要由农村会计服务中心统一代理。但目前有的乡镇只代理了财政拨付的村级经费及其核算和监督,有的地方仅代理了会计账目的核算,没有代理资金的监管,存在避重就轻的现象,涉嫌逃避委托代理中心对村级财务的实质性监管,极可能形成村组织资金账外循环或账外有账。
(二)财务管理欠规范。一是部分乡镇将财政拨付的村级经费与村级自有资金混收混支。本级安排和上级下达的村级组织保障资金,在乡镇农村会计委托代理中心年初未明确预算、核定到村。二是正规票据使用率低。为了规范农村财务收支,省里制定了统一的“村级财务票据样式”,到目前为止,仍有一些地方还没有使用。三是记账不规范。个别乡镇没有按照制度要求设置会计账簿和科目;固定资产等有账无物,有物无账,或有总账无明细账;同一类型经济业务,发生前后会计处理不连贯,科目使用不一致,总账和明细账不相符。有的村收款开具非统一收款收据,不及时入账,收款人不签字盖章;支出没有正式发票,以白条入账且无经办人签字等。四是超范围支出。仍有个别村本应由村民承担的非管理性费用在村级财务报销。
(三)经管队伍不健全。乡镇经管队伍人员少,全市乡镇经管人员均2.2人,乡镇经管站人员人数1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人员多数年龄偏大,兼职过多,缺少专业的学习和相关培训、业务水平较低,且更换频繁,不能满足村级财务规范化管理和相关工作的要求。
一是强化业务知识培训。县乡农经人员是农村集体“三资”管理的主导力量,要从市层面上加强政治学习、强化业务培训,不断提高县乡农经人员自身素质,自觉承担起全县农村集体“三资”管理等各项农经工作任务。
二是配足配齐经管站人员。加强乡镇(办事处)经管站队伍建设,按每乡镇(办事处)配备3-5名专职经管站人员的原则,从现有在岗人员调剂或考选招聘相关专业的大学生充实到乡镇(办事处)经管站,确保农村集体“三资”委托代理服务中心的正常运转。
三是公开选聘村级报账员。要求每个村集体经济组织配备一名会计(报账员)。农村财会人员的配备可由现有村会计直接过渡为村报账员,也可按照报名、资格审查、笔试、面试、村民代表民主讨论、审批备案、聘任等程序进行选拔、任用。乡村共同确定的会计(报账员)人选,由乡镇(办事处)聘任。同时,农村财会人员要保持相对稳定,任何单位和个人不得擅自调换、撤换,确需撤换的,须经村“两委”成员会和村民代表会议讨论,乡镇(办事处)批准,报县农业局审查同意。
银行支行对公业务发展情况汇报材料
为支持地方经济,面向单位客户提供金融服务,我县支行于11月4日,在县支行一类网点正式开办公司业务。该业务的开办标志着我支行向全功能银行转型又迈出了新的一步。
截至底,在近2个月的时间里,我行公司业务共发展企事业开户15户,存款余额达到1468.42万元(其中:基本户4户,存款余额20.42万元;一般户7户,存款余额1330.23万元;专户2户,存款余额112.77万元;临时户2户,存款余额5万元)。此项业务的开办,对提高邮储银行金融服务能力,为服务地方经济,将起到积极的作用。
公司业务作为银行传统的核心业务,是以企业法人客户为基本服务对象的银行业务,是现代商业银行的重要组成部分,同时也是邮政储蓄银行获批后的自然准入业务,是邮政储蓄向全功能银行转型的重要一步。我行公司业务开办初期,业务范围主要是对公结算和对公存款业务两大类。我行开办的对公存款业务主要是为单位开立基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户,办理资金收付结算服务;对公结算业务包括支票、汇兑、委托收款,提供行内汇划、同城交换、大额实时、小额批量等结算渠道。
与其他商业银行相比,我行的优势在于资金结算是通过人总行大、小支付系统连接进行实时转账的优势。因此,我行在公司业务发展上,积极宣传了邮政储蓄银行的'网络优势,为客户提供更加便捷的服务,促进我行公司业务发展。
我县经济主要以工业为主,有水泥厂,大唐发电厂,汉钢集团下属的钢铁厂等大型工业企业以及县域内矿产企业。我行结合略阳实际情况将公司业务发展市场定位为,首先开发中小企业、个体经济等中低端客户,提高市场占有率,提高邮政储蓄银行知名度。其次逐步渗透财政事业、大型工矿企业等高端客户提高企业经济效益。
在公司业务市场发掘方面,由于我行公司业务起步较晚,要想在成熟的业务市场中分一杯羹,我行认为必须创新营销方式。在实际营销工作中将关系营销与情感营销、方案营销有机结合。当得知县公路段309省道将在开始修建的事宜后,行领导经多方托人与汉中市公路管理局联系业务,并积极与县公路段309省道项目部领导进行沟通。终于使该项目成功在我行开户,309省道项目工程将在一季度招标后,该项目将会按工程进度划拨专项资金。
在营销财政专项资金项目上,行主要领导专程向县政府县长、主管县长、财政局局长汇报我行公司业务开办情况、服务水平、资金结算速度、支持地方经济建设等方面情况,让县政府领导进一步了解邮储银行的网点、网络和结算优势。经过努力财政局在我行开设帐一户,存款资金1015万元,专户一户,存款资金110万元。在营销县新华书店等企业对公帐户时,支行领导多次上门拜访书店领导和财务人员,最后才将县新华书店在县工行的帐户转开到邮储银行来。总之,在营销对公款业务任务艰巨,困难重重。我行认为营销对公业务,领导带头营销是关键,窗口人员服务及日常客户维护是保障。
我支行人员较少,没有专业的对公客户营销、客户维护队伍,公司业务管理人员属于兼职,东关支行有5名员工(负责人1人,大堂经理1人,营业人员3人)。仅有限的营业员不仅要办理金融各项业务,还兼职办理公司业务(1名属专职办理对公营业员,1名营业员兼职复核对公业务),造成了对公结算业务经办人员办理业务速度慢。同时,由于公司业务各岗位人员配备不到位,无法实时监督管理对公结算业务,存在办理对公结算业务操作风险和管理风险。
1、财政客户:
大量的专项资金都是省市部门直接指定某银行为结算银行。没有省市政府、财政部门文件规定可将资金存放在邮政储蓄银行,如果我们将资金存放在邮储银行,无法通过审计部门监督检查资金使用情况。因此,希望省、市邮储银行领导多与我们的直属领导沟通,使邮储银行与其它国有商业银行一样有政府专项资金的存放、结算权。
2、政府领导:
邮政储蓄银行无法给县域企业发放贷款,没有能力向建行、工行、农行、农信社一样支持我县域经济建设。建议你支行积极向上级反应,尽快争取到企业贷款、地方建设贷款及商业贷款权力,为地方经济建设提供全功能的服务,为政府领导提供支持邮储银行发展的理由。
3、镇、乡财政客户:
目前邮储银行办理对公结算业务仅仅有一个营业部,其它13各都不能办理,我们希望在就近银行办理业务,现在邮储银行开公司帐户,财务人员办理业务时不方便。我们乡镇财政各项资金均在当地农信社开户,尽管我们也想在邮储银行办理业务,但是在感觉不方便。
4、企事业单位:
邮储银行各级人员发展业务积极性较高,大厅业务人员服务态度较好,但你们东关所营业员太少,办理对公结算业务速度较慢,与工行、建行相比业务能力有待提高。另一方面,邮储银行目前对公结算帐户和邮储个人结算帐户还不能互通,在贵行开立的对公结算帐户不能向个人户转账支付,使我们转账支付非常不便。希望邮储银行早日开通对公帐户和个人帐户对接功能,以方便我们今后办理各项金融业务。
5、保险、电信、烟草:
我们资金结算帐户,属于上级部门规定必须在固定的工商银行开户,办理资金归集和划拨。作为县一级无法另行开立账户,希望你们省市分行能从我们行业的上一级单位开发营销,以便于我们县级公司操作。
在对我行现有的公司业务客户所分布行业进行对比分析后发现,中小企业、个体经济客户仍有很大的发展空间,在保证对现有客户的优质服务基础上,继续加大对公结算业务宣传力度,进一步渗入中低端市场。对于财政事业和大型工业企业,我行也将继续加大营销力度,力争进入高端市场,扩大我行公司业务的行业覆盖面。同时,充分利用春节有力时机,继续加大与县委、县政府,财政局及重点部门,重点企业领导的交流沟通,积极争取地方政府和重点企业的支持,促进我支行公司业务的进一步发展。
xx年一月七日
*县中医院发展情况汇报材料
平乡县中医院是一家以中医、中西医结合为主的综合性医院,起步较晚、底子薄弱、资金不足曾一度制约着医院的进展。在医疗市场竞争日益激烈的今日,院领导审时度势,抓住机遇,与时俱进。近年来,中医院坚持把加强医疗治理做为手段,用转换机制促进医院进展,取得了较好的社会效益和经济效益。业务收入连年增长,社会影响逐渐扩大,整个医院布满了生机和活力。
一、更新观念,拓宽路子。
我县中医院原处于县城闹市区,院落狭小,交通不便,用房不足,设备简陋。在激烈的医疗竞争中,这一切已经严重威胁着医院的生存和进展。
2xx年,院领导班子面对现实,根据医院实际,抓住我县大力进展城镇建设机会,在公有制的运行主体上,执行股份制。多方筹集资金,在环境幽雅、交通便利的北环路四周,征地亩,重新建造了崭新的中医院。既改变了原来群众眼中陈旧的形象,又方便了患者就医。
/5资金紧张的情况下,依靠自身力量,挤出资金万元,加强充实辅助科室,扩大医疗设备,完善检测仪器。既提高了医疗质量和增加了经济收入,又减少了患者外出检查的负担,方便了前来就医的广大患者,增加了效益。
二、改变人事制度,强化竞争机制。
中医院执行全员聘用制度、公开招聘制度和末位淘汰制度,同时,建立健全科学、合理的考核评价制度。按照“德、勤、职、能”四个方面,制定相应的考核标准,进行严格考核。根据结果执行末位淘汰。形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、岗位能设能撤的新型用人制度,彻底打破终身制观念,增强了职工的紧迫感和竞争意识。
三、完善分配制度,强化激励机制。
按照“按劳分配、优牢优酬、效率优先、兼顾公平”的思想,中医院充分运用工资的激励作用和杠杆作用,合理拉开距离,最大限度的激发职工的内在潜力。医院执行基本工资加内部岗位绩效工资制,工资随岗位的变动随时调整,即所谓的一岗一薪,移岗易薪,打破了过去工资中只升不降的格局。绩效工资向实绩大、贡献多的临床一线优秀技术人员倾斜,有效地调动了医院中坚力量工作的主动性。同时,/5还将科室工作人员的工资总额捆在一起,根据完成工作指标情况,通过院科两级核算,由科室自主发放,从而破除分配中的平均主义,更好的体现了“多劳多得、优牢多得”的分配原则。
四、狠抓专科建设,形成医疗服务优势。
中医是传统医学的瑰宝,坚持秉承与现代科技相结合,不断开展有中医特色的诊疗技术,为人民群众提供满足的优质服务是中医院进展方向和最终目标。中医院在主动发挥中医针灸、推拿、理疗以及中医药在诊治慢、疑、难、杂等疾病方面优势的前提下,先后开设了糖尿病、食道癌、风湿病、关节炎、坐骨神经疼等专病专科,集中人力、物力、财力搞好专科建设。把优质专科转化为品牌,做到“你无我有,你有我优”,突出名医名科优势,满足患者的需求。
在现代先进科技设备引进上,中医院坚持社会效益和经济效益并重,添置了全身ct、cr、x数字胃肠机、氧吧、彩超等,为增强医院诊断能力,提高医院整体竞争水平提供了强有力的支持。
五、狠抓行风建设,加强医德教育。
/5中医院紧紧围绕每年行风建设的主题,与时俱进,大力开展职业道德教育,严格医院治理,完善规章制度,实施监督检查。医院严格要求医务人员,仔细改善服务态度,对病人要主动热情,笑脸相迎,随叫随到,服务周到,决不答应怠慢和推诿病人,要“送药到手,看服到口,咽下才走”,要牢记“病人是我们的衣食父母,病人的选择是对我们的信赖”,杜绝与病人发生吵架现象。为贯彻“病人至上,质量第一”这一思想,医院先后开展了“优质服务年”,“争创文明科室”,“树美好形象、创最佳服务”,评选“十佳员工”,“友善使者”等系列活动,使“以病人为中心”的观念深深扎根于每个员工的心灵中。
六、重视人才培育,立足现在和未来。
人才和技术的竞争是医疗市场竞争的核心。中医院始终重视对医务人员的培育,改变那种单一的、片面的、静止的知识结构,立足于当今和未来的进展水平上。中医院采取多途径、多层次、多渠道的培训方法,除了不间断派出人员到上级医院进修提高外,还规定了每周固定的业务学习时间,对所有的一线人员进行排队,轮流讲课,还邀请外地闻名专家做学术报告,把握中医学术动态。从不间断的业务学习为医院向更广阔的进展空间和长远建设积蓄了人才资源,使医院整体医疗技术水平大幅度提高。
/5面对医院职工大部分工资靠自己创收的情况,我们正主动探索适应社会主义市场经济体制的新路子。在“硬件”上仍需花大力气,制造一个更好的内外部环境。通过强化治理促进内部建设,不断提高社会效益和经济效益。与此同时,医院根据患者的需求,还要调整科室设置,对患者急需而医院未设置的科室尽快设置,并集中人力、财力、物力,办好专科、专病科室,形成自己的优势,为医院的业务开展注入活力。从效益治理方面,我们还要继续坚持在提高中医的治疗服务水平的前提下,开阔思路,扩大服务范围,以完善的服务功能,较高的服务能力,满足人民群众多层次的医疗保健需求。
近年来,我们始终坚持中医院治理特色,在任何情况下,都没有以牺牲中医院的兴办方向为代价,去求得一时的进展。今后我们要进一步解放思想,锐意改革,勇于探索,大胆治理,努力实践,使中医院更好地适应社会主义市场经济,为保障人民健康做出自己的贡献。
/5。
篇二:
**县中医院创建于1990年,是一所集医疗、教学、科研、急救、康复于一体的公立二级甲等中医医院,是全县中医药技术指导中心和培训中心,各类医疗保险定点医院,全县县管干部保健定点医院。
医院规模。
医院占地面积12亩,业务用房面积11000平方米,编制床位400张,实际开放床位550张。医院的住院部扩建工程位于西部新区,占地70亩,业务用房面积6万平方米,新增床位615张,总投资2.5亿元,服务能力将显著提高。
人力资源。
医院核定编制194人,现有在岗职工472人。其中,**市名中医1人,正高级职称4人,副高级职称22人,中级职称56人,医学硕士研究生2人,卫生专业技术人员占职工总数80.5%。医院***主任中医师为**市名中医、全国第三批优秀中医临床人才;另有4名医师分别被表彰为奉节县杰出、优秀专业技术人才,4名副高级以上职称中医师为奉节县名中医。
医疗装备。
拥有核磁共振、螺旋ct、dr、cr、数字胃肠机、c型臂、钼靶x线机、四维彩超、全自动生化分析仪、血液透析滤过机、电视腹腔镜、宫腔镜、膀胱电切镜、电子胃镜、体外振波碎石机、内窥镜摄像系统、医用钬激光治疗机等国内外先进的医疗装备100余台。
学科设置。
医院辖一个住院部和两个门诊部。门诊部开设中西医内、外、妇、儿、针灸理疗、康复、肛肠、皮肤、五官、口腔、骨伤、急诊等一二级学科门诊业务,设有重症监护;住院部设针灸康复、肛肠、骨伤、外科、内科、妇产科、儿科、麻醉手术等住院临床科室;另设放射、检验、超声、心电、脑电、病理、消毒供应等辅助检查科室。
医院文化。
院训:仁爱,和中,精业,诚意;
使命:关爱生命,关注健康;
道德底线:“五不一没有”:
不蒙骗患者,不诋毁同事和他人,不见利忘义,不昧良心,不损害医院形象和利益,没有违规违纪行为。
二、医院业务。
***年门诊诊疗人次***人次,住院人次***人次,业务收入***万元,其中中医药收入***万元,中医药占比***%。
xx年门诊诊疗人次***人次,住院***人次,业务收入***元,中医药收入***万元,中医药占比***%。
三、重点工作。
坚持中医办院方向,彰显中医药特色。
1.培育中医人才。
制定并实施“中医人才培养计划”,对立志从事中医门诊工作的青年医师实施政策倾斜。
举办“夔门中医讲医堂”,强化医务人员院内“西学中”继续教育,实行了院内培训学分管理,开展中医方剂竞赛,提高中医方剂的运用水平。我院“夔门中医讲医堂”从20xx开办至今共开展继教74期。
我院中医药人才情况:我院现有执业医师125人,其中中医类别执业医师86人,占比68.33%;药学技术人员24人,其中中药专业技术人员15人,占比62.5%;5个院级领导中三名为中医专业,占比60%;曾凌文院长担任中国中医药信息研究会温病分会副会长;我院中医药技术人员在市级中医药学会、中医药行业协会各专委会任委员10人。
医院制定了《人才发展规划》,15年至18年共引进中医硕士研究生3名,本科生56名、大专生15名。6名中医专业技术人员完成人才提升计划。
2.构筑中医学科体系。建立了中医妇科、脾胃病、肾病、儿科、心病科等中医特色专科专病门诊,加强针灸康复科、骨伤科、脑病科等重点专科建设,确定中医优势病种,能开展中医诊疗服务项目,实施中医特色护理。
3.开展院内中医药教育和师承教育工作。我院**主任医师获批20xx年“全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目指导专家”,成立了“全国基层名老中医药**传承工作室”。
xx年6月,我院***医生参加“**市中药技能竞赛第二赛区中药处方点评”荣获二等奖。
5.持续进行中医药特色指标监测,将中医药特色优势指标作为关键指标纳入临床科室目标考核,执行奖惩,开展中医药特色优势指标持续监测,根据监测结果进行分析和改进工作,20xx年全院中医药服务住院指标全部达标。
加强学科建设,提高医疗技术。
医院重视学科建设,已通过评审的市级中医重点专科:针灸康复科;市级特色专科:中医骨伤科;在建市级中医重点专科:脑病专科、中医妇科;市级一般科研项目1项:中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察;市级指导科研课题4项:中西医结合治疗矽肺、妇科盆腔炎的中医治疗临床研究、电针治疗中风偏瘫的临床研究,更年宁神汤结合电针治疗更年期失眠症疗效观。
其中“中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察”实现了市级一般项目零的突破。
准确定位,制定总体规划。
医院制定了《十三五发展的总体规划》,实行“三步走”
战略:第一步,聚人才,投品质,挖潜力,继续巩固二甲成果;第二步,拓空间,展特色,上台阶,建成三级甲等中医院;第三步,强医疗,兴康复,涉养老,打造三位一体的综合性中医院。短期制定有年度工作计划,有发挥中医药特色优势和提高临床疗效的具体措施,将中医药参与治疗率、处方书写合格率、中药饮片和配方颗粒使用率纳入科室医疗质量考核范畴。并体现在科室综合考核目标中,同时与绩效工资挂钩。
抓住重点,提升医疗质量。
医院以中医为重点,进一步提升医疗服务水平。
1.我院配备中医诊疗设备12类43种,开展中医医疗技术57项。
2.积极开展中医综合治疗,采用非药物疗法中医技术诊疗人次逐年上升。20xx年非药物中医技术诊疗人次占门诊总人次16.69%;20xx年17.35%;20xx年17.82%。
3.积极开展新技术,包含中医医疗技术和现代医疗技术。妇基会导乐分娩的开展大大降低了我院的剖宫产率。我院在县内率先开展了经尿道输尿管软镜钬激光碎石取石术、近年来开展的经腹腔镜直肠癌根治术、经腹腔镜阑尾切除术、经腹腔镜疝修补术、胸腔镜下肺大泡切除术、膝关节镜技术等的临床应用标志着我院在微创治疗上再上一个新的台阶。
4.中医诊疗优势病种及诊疗方案逐年增加,现有优势病种共32个。前三位中医优势病种出院人数占入院收治人数比例逐年增加。
5.推行中医临床路径工作,目前全院9个临床科室18个病种实施了中医临床路径。
6.积极建立双向转诊机制,20xx年转上级医疗机构27人,基层医疗机构转入14人,下转基层医疗机构35人;20xx年转上级医疗机构46人,基层医疗机构转入313人,下转基层医疗机构45人;xx年1-6月转上级医疗机构35人,基层医疗机构转入213人,下转基层医疗机构20人。
7.积极开展中医“治未病”工作。推行“冬病夏治”,用“三伏贴”、“火龙灸”等方法治未病,效果良好,社会反响强烈赞同。
8.我院与**市中医院建立了远程医疗服务系统,通过远程视频系统听:学术讲座、院疑难病例讨论等,为我院中医药专业技术人员提供不出家门就能参加学习培训的机会。
发挥特色,提升护理品质。
1.强化护理技能,突出中医特色。每科开展了4项及以上的中医护理操作,如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中医适宜护理技术,全院共开展中医护理操作20项。
2.坚持辨证施护,提高临床效果。开展优势护理病种22个,提高了临床护理效果。
3.积极开展中医护理健康教育,在病区开设中医保健知识宣教栏和健康教育处方,凸显了中医护理服务特色,提升了优质护理品质。
营造氛围,传承中医文化。
2.医院营造具有中医特色的就诊氛围。对主要就诊场所进行了中医特色装饰,中医特色文化氛围浓厚。
3.每年组织中医为主题的各种竞赛活动,如:“方剂竞赛”、“中医经典大赛”、“中医经典诵读大赛”,20xx年还组织了《中医药法》知识竞赛,通过一系列竞赛活动,进一步激发全院中医工作者学习中医药,运用中医药的积极性。
4.通过媒体加强中医药养生知识宣传,如“夔门中医健康讲坛”共播出37期。
5.中医药健康知识进学校、社区、养老院、机关企事业单位,每季度一次。
重视民生,加强社会公益性。
参与并达标,逐渐形成了我院独有的“标杆精神”,成功建立了长效机制,做强做优了医院整体服务质量,提升了医院发展的软实力。
2.加强医院服务管理,落实各项便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式综合服务部,专职为患者提供咨询、分诊办证等全方位服务。通过全院标杆窗口创建,进一步规范医院职工着装、服务用语、服务流程。建立了医患组织,开展了医患互动活动。孕妇学校开展了37期、糖尿病患者之家开展了7期、肾病患者之友开展了7期、矽肺家园开展了3期。
3.提供“互联网+医疗”服务。已实现微信、支付宝支付的付款方式,实现了网上挂号功能。
及社区卫生服务中心中医药健康管理的指导的任务。
5.认真完成脱贫攻坚工作。我院精准扶贫的单位为***村,确立了我院5名院级领导和2名工作队员与26户贫困家庭建立结对帮扶,并由***同志兼任工作队长、驻村第一书记,先后给予中梁村10万元资金和物品,用于村支两委阵地建设、村卫生室建设、贫困户资金扶持和贫困学生助学。
我院作为县级医疗帮扶单位共有帮扶对象14个乡镇,抽调单位职工186人,共结对帮扶约5600余人。帮扶责任人分别进行对接、帮扶、诊疗。
四、党建工作。
医院以党建为指引,以“两学一做”学习教育为契机,以“四讲四有”合格党员为标准,严格落实全面从严治党主体责任。通过上党课、演讲赛、知识竞赛等形式坚定党员的理想信念,树立榜样争当先进。
积极响应县委县政府及县卫计委“医疗行业行风专项治理”工作,先后制定了完善了《三重一大制度》《反医药购销领域商业贿赂制度》《进一步加强劳动纪律、职业道德、岗位职责的管理规定》《指纹机考勤管理办法》、《请销假制度》等内控制度近10个。紧紧抓住提升患者满意度这个核心推进行业作风、医德医风建设,院领导带头改进作风,以行政查房等形式深入临床一线现场办公。进一步改进出院患者随访流程,由临床医生、护士直接参与随访,面对面的指导患者。从门诊增设轮椅等细处着手,全院新增便民利民措施近40项。
五、存在的问题。
医院的业务用房极度紧张,为了适应医院发展的需要,现在外租用民房23处用于业务发展及行政办公,增加了医院的运行成本。因受发展空间受限,二、三级学科无法分科,严重影响了学科的发展。
人才流失严重,部分科室人才缺口大,出现专业人才断层现象。
部分科室的中医药氛围不够浓厚,缺乏发展中医药的理念。
学术氛围不够浓厚,科研能力亟待提高。
制度落实有待加强。尽管医院健全完善了相关规章制度、职责、流程,但落实还不十分到位,尤其是在监管和持续改进方面做得还不够好,没有完全达到pdca的良性循环要求,有待于在今后的工作中进一步落实。
六、下一步计划。
创建”打基础。
近年来我院在医院管理中和医疗质量上取得了一些收获,这些收获与县委县府和上级主管部门的大力支持是分不开的。同时,在工作中还有很多不足,困难也很多,医院将不断持续改进,把我院建设成为群众满意、政府放心的中医院。
篇三:
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新建县中医院自20__年7月1日正式启动综合改革试点工作以来,按上级医改工作要求,紧紧抓住破除“以药补医”机制的关键环节,统筹推进医院综合改革,在管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配、药品供应、服务监管改革等方面进行了积极探索。现就工作开展情况汇报如下:
新建县中医医院创建于1984年,建院近三十年。现有在岗职工363人,其中在职在编138人、系统内借用37人、自行招聘188人。离退休38人。单位编制病床为299张。20__年,医院总收入6303.66万元,其中财政补助903.82万元,医疗收入2727.32万元,药品收入2648.84万元,其它收入23.69万元,药占比为49.05%。人员工资总支出1919.53万元。
二、医院综合改革运行后情况。
(一)取消药品加成后“两升两降”
自20__年7月1日起,我院实行药品零差率销售。经统计,7-12月门急诊人次8.34万,门诊人均费用为107.85元,对比20__年1-6月,门诊人次上升9.4%,人均费用下降11.7%;20__年7-12月住院人次0.2647万,住院均次费用为4137.82元,对比20__年1-6月,住院人次上升7.4%,均次费用下降1.82%。
与20__年7-12月相比,门诊人次上升0.94%,人均费用下降。
0.16%;住院人次上升1.77%,均次费用下降1.56%。
(二)医疗服价格调整及医保报销比例提高。
根据《江西省县级公立医院综合改革试点医院医疗技术服务项目调整表》,我院将门急诊诊查费、住院诊查费、护理费等体现医务人员技术劳务价值的服务收费适度上调,并纳入医保、新农合报销,门急诊诊查费增调金额由医保、新农合承担,其他按照比例报销,同时下调ct检查项目费用,降低了群众看病费用。
(三)业务收入构成优化,药占比大幅下降。
根据《新建县县级公立医院综合改革试点工作实施方案》的要求,县级公立医院补偿由原来的服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道,改为服务收费和政府补助两个渠道。医院20__年7-12月份的业务收入为2760.15万元,其中药品收入为1262.53万元,医疗收入为1485.04万元,其他收入12.58万元。
对比20__年7-12月,医院业务收入上升25.71%,其中药品收入上升12.49%,医疗收入上升42.07%。20__年7-12月份药品收入占业务收入的比重为45.74%,20__年7-12月份为51.12%,比20__年7-12月下降10.52%。
(四)医院编制数相应增加。
根据《新建县县级公立医院综合改革试点工作实施方案的通知》,县编办核定医院编制病床为299张,按床位与工作人员1:
1.3的比例核定编制,医院由原来的95个编增加到389个。
(五)财政投入力度加大。
为保证药品零差率销售后,医院能够正常运行,县财政每年。
根据我院取消药品加成收入出现的缺口资金,给予补充。并将我院由差额财政拔款单位改为差额单位全额保障。同时,县政府对我院历史形成的约6000余万元长期债务进行了兜底打包,由县财政逐年偿还,确保了医院改革轻装上阵。从20__年7月1日实施改革以来,县财政20__年对县中医院投入903.82万元,比20__年上升4.8%。
三、需要解决的问题及建议。
(一)医疗保险补偿资金不到位。
按照县级公立医院改革文件精神,医保门诊患者提高的诊查费(含普通门诊、副主任门诊、主任门诊、急诊、门急诊留观诊查费)13元,全部纳入统筹基金定额支付,现行收费标准部分的费用由患者自付。到目前为止,我院垫付的城镇医保门诊17.91万元尚未补偿到位。建议上级协调相关部门,把医保门诊就医患者提高的诊查费(含普通门诊、副主任门诊、主任门诊、急诊、门急诊留观诊查费)13元,全部纳入统筹基金定额支付,以保障医改的持续性与稳定性。。
(二)部分中医收费项目标准缺失。
相关部门尽快调整四类中医药医疗服务收费项目标准,即中医诊疗费、中药药事服务费、中药煎药费、中医及民族医诊疗收费。
(三)医院运行经费压力大。
我院7-12月的药品收入为1262.53万元,按医院原实际加成率29.8%计算,医院下半年药品加成收入应为252.51万元,通过收费实际调增了106.12万元,人员工资由差额保障变全额保障实际增资91.07万元(目前到账数),医院实际缺口资金为191.67万元。另外医院尚有的8665万元历史负债以及每年的医疗设备更新费用、重点专科建设费用等大量资金问题,对建立起的新的运行机制正常运行产生不利影响。希望上级加大财政投入力度,及时足额落实取消药品加成后的补偿资金,并增拨医院基本建设和大型设备购置费用,加快建立有关减免医院历史债务的完善财政补偿机制,促进公立医院健康发展。
(四)现有专业技术人员队伍不稳定。
近几年,医院发展规模迅速,随着医疗环境的改善和医保覆盖面持续扩大,门诊住院病人急剧增加,现有医疗服务人员根本无法满足正常医疗需求。目前医院从卫生系统内借调人员和自主招聘人员比重大,流动性强,不利医院管理和安排技术人员培训,给专业技术队伍造成了诸多不稳定因素。
四、下一步打算。
自我发展情况汇报材料
在工作中我爱岗敬业,努力奋斗,是勤恳的一年,也是收获最大的一年。工作中我始终以认真、严谨的的态度,勤恳、坚持不懈的精神从事教学工作。一年的努力终于有了一个较为满意的结果了,现在做一个简单的总结来结束本期的教育工作。
一、在教学中我认真钻研业务,认真备课、准备学案,积极参加课程培训。另外还认真学习教育学心理学,读了大量的教育专家的理论著作。从中吸收营养、这就使我在短期内有较明显的提高。加强职业道德修养,不断提高政治思想觉悟,做到既教书又育人,积极响应上级号召,参加各项集体活动,虚心向其他教师学习,以身作则,团结关心他人,助人为乐。做为一名语文教师,在教学实践中根据学科特点,积极推进素质教育。深信做人比掌握知识更重要,一直致力于教会同学们如何做人,如何做一个好人,如何做一个有用的人。
二、我认真写工作心得体会,专门对教学中的整体、个别现象进行总结。通过反思了解学生存在的问题。作为任课教师,能认真制定计划,注重研究教学理论,认真备课和教学,积极参加教研活动,上好公开课,经常听其他老师的课,从中吸取教学经验,取长补短,提高自己的教学的业务水平。每节课都以最佳的精神状态站在教坛,以和蔼、轻松、认真的形象去面对学生。作为一名语文老师,课前做到认真备课,多方面去搜集相关资料。为提高每节课教学质量,本人除注重研究教材,把握好基础、重点难点外,还充分采用多媒体教学,培养学生学习语文的兴趣,调动学生学习的积极性、主动性,提高课堂的教学质量,按时完成教学任务。在提高学生知识水平的同时,还注重在教学中培养学生良好的思想品德和爱国主义情感,使学生树立科学的人生观和世界观,提高学生认识和分析问题的能力,充分发挥语文课的德育功能作用,做到既教书又育人。
三、以一颗平常的心态诚恳地对待工作。
在工作态度上,能够忠于职守,踏踏实实工作,从不计较人个得失,一切服从领导安排,认真完成上级交给的各项任务,严格遵守学校的各项规章制度,为学校做贡献。
总之,在一学期来忙忙碌碌的工作中,本人教学、理论水平和教研能力等方面有了一定的收获和提高,但是也有不足和困惑,在很多方面本人做的还不够好。因此,在今后的工作中,我将会更讲究工作方法,提高效率,加强学习,提高自身的业务素质,把各项工作做得更好,成为一名优秀的人民教师。
学科:语文年级:五年级2班姓名:石秋荣。
X集团公司高质量发展情况汇报材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
深入贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步提升国企党建工作水平,坚定不移打造国企党建“升级版”。全面完成企业党建入章工作,明确党组织和其他治理主体的关系,厘清权责边界,做到无缝衔接,实现企业党建与公司治理同频共振。扎实做好基层党建工作,在机关党建、混合所有制企业党建、党员发展、党员教育、党员管理、党日活动、“三会一课”等方面,选择1-2个基层党组织进行示范建设,通过工作模块的样板化,打造一批示范党支部。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深刻汲取x等腐败案件教训,加强对“一把手”的监督,持续深入开展作风整治活动,推进全面从严治党向纵深发展。
工业园区发展情况汇报材料
xx工业园区是省级工业园区,20xx年,分别被省发改委、省经贸委授予“全省第一批省级循环经济试点园区”,同时,被省人民政府授予“全省资源节约工作先进集体”荣誉称号。园区现有入园企业84家,20xx年,新增入园项目23个,其中投资1亿元以上的3个,投资5000万元—1亿元的8个,投资500万元—5000万元的12个。已初步形成塑料制品、医药化工、绿色建材、环保造纸、汽摩配件加工和有色金属加工等产业雏形。
今年以来,园区在县委、县政府的正确领导下,抢抓机遇,负重拼搏,迎难而进,着重抓好园区平台建设和基础设施建设,搞好项目跟踪服务,加强企业生产调度,完善园区管理制度和非公企业党建工作,6月底,市政协召开二届三次常务会,专题协商工业园区如何在赶超发展中担当重任,我园被推荐在会上作典型发言。通过近几年的建设、发展,园区呈现良好的发展态势:
1—10月,工业园区实现销售收入8.12亿元,同比增长xx%;税收2527万元,同比增长117.6%;新增就业xx人。同时,主要支柱产业运行质量明显提高,塑料制品行业,实现销售收入2.23亿元,同比增长72.5%;上交税金332万元,同比增长79.6%。环保造纸行业,实现销售收入1.88亿元,同比增长138.5%;上交税金218.8万元,同比增长142.5%。医药化工行业,实现销售收入2亿元,同比增长124.7%;上交税金369.5万元,同比增长121.2%。绿色建材行业,亿元,同比增长117.5%;上交税金252.2万元,同比增长183.1%。
县委、县政府对园区项目建设高度重视,年初实行了县领导“六个一”工作责任制,每个项目分别确定了挂点领导、责任单位、责任人和实施负责人,对项目实施进行跟踪服务;各级领导,尤其是县委、县政府主要领导,经常亲自调度、现场办公解决问题,强有力的高位推动,加快了项目建设进度。富旺金属、瑞升铜业、新华彩印、旭阳米业等一批项目相继建成投产;华庆塑业、亿嘉铜业、华腾工艺、雪狼鞋业、志达塑业、诚华实业、万建建材、金箭电池、三和化工(二期)等一批项目,年前可竣工投产;万胜塑业、鑫丰实业、志鹰铁件、非木国际、永鸿建材等一批项目,预计明年1月底前竣工投产。
今年以来,一批投资规模较大、有一定科技含量的企业相继落户园区。尤其可喜的是,其中半数以上项目是已有支柱产业项目或以产业组团形式落户。
一是塑料产业新添4个项目并已开工,提升了园区塑料制品产品档次,延伸了产业链条,进一步做大了塑料制品产业。4个项目竣工投产后,塑料产业年销售收入可新增2亿元以上,上交税金新增700万元以上。
二是6个金属加工项目入园开工,项目竣工投产后,预计年销售收入10亿元以上,上交税金xx万元以上。
三是汽摩配件加工成为园区新兴产业。立伟轻工、瑞祥机车、瑞泰机车等项目组团落户园区。特别是立伟轻工,投资达1.5亿元,规模大,潜力大,是汽摩配件加工行业龙头企业。
四是投资2亿元的雅风竹业开工建设。项目不仅投资规模大、科技含量高,建成后预计年销售收入4.2亿元,实现税金1600万元,又是一家毛竹精加工资源节约型环保企业,将充分循环利用毛竹资源,进一步促进园区循环经济主导产业做精做强。
今年1—10月,园区新增征地面积550亩,新增开发面积870亩,完成基础设施投入近xx万元。加快了丰厚小区基础设施建设步伐,进一步提高了丰厚小区项目承接能力。丰厚小区一期平台项目已基本填满,丰厚小区二期平台完成了路网设计和土方量平衡设计,通过公开招标确定了土方工程施工队伍,总面积640亩,现已平整320余亩;工业大道主体工程已完工,正在施工引道、排水沟、路灯等附属工程,计划本月底工程可竣工;丰厚大道已完成260米砼路面浇筑,正在加紧对东西两侧已开挖路基的碾压平整,砼路面浇筑本月底可完成,排水、人行道、路灯等附属工程预计12月底前全面完工;完成了丰厚小区简易临时排水工程,安排工程技术人员对工业大道东、西二侧排洪沟进行设计;完成了丰厚小区供电专线架设,变电站站址已平整;完成了丰厚小区水厂工程设计和专家技术论证,约4km供水主管网已开工建设,计划20xx年元月底通水。
我们的主要做法是:
大批投资规模大、科技含量高的项目。三是强化产业配套。在突出主导产业发展的同时,注重配套产业的协调发展。在积极引导企业寻求产业配套发展同时,我们主动外出,围绕上下游产业重点开展招商,完善产业配套,加速支柱产业快速裂变,扩张经济总量,降低企业成本。
如在塑料产业方面,引进了金丰创业园和程亮塑料两个生产塑料粒子的项目,这两个项目入园落户,有效的提升了园区塑料制品产品档次,延伸了产业链条,进一步做大做强了塑料产业;如在发展汽摩配件加工产业方面,我们积极向上争取建设电镀基地,为产业发展提供配套服务;向上申请建立江西省汽摩配件生产基地,既利于企业开拓市场,又利于吸引、带动相关配套产业集聚发展;如为使雅风竹业尽快落地生根并能枝繁叶茂,我们出台了《关于发展毛竹产业的意见》,促进工、农产业结合,形成产业链条。四是强化企业联合。
对园区内小型竹木加工企业,通过引进大客商对其捆绑收购,壮大绿色建材行业。如诚华实业;引进电镀行业,作为金属加工与汽摩配件加工行业的中间枢纽,使两大产业达到联合发展,不断壮大产业规模的目的。五是强化产业技术含量。我们鼓励、扶持现有企业引进高性能、高技术含量的设备,采用新工艺、新材料、新技术开展富有成效的技术改革活动,使企业达到技术创新和经济增长的目的。对“龙头”企业,每年由财政拿出专项资金用于扶持企业进行技术改造和扩大再生产。今年三和医药利用新技术,开发出一系列如奥美拉唑等市场前景看好的新产品,并获得“国家重点新产品奖”;弘泰纸业对厂区内两个车间进行了技术改造,企业产量翻番;华南板材新上两条高性能生产线,产值倍增;新引进的永兴实业、立伟轻工等一批技术含量高、效益好的企业,发展后劲十分喜人。
一直以来,始终把整治环境,优化环境作为招商引资的突破口来抓。一是给予优厚的政策环境。我们着眼于长远利益和整体利益,做到能放宽的政策坚决放宽,能优惠的政策坚决优惠,能办到的事情坚决办好。围绕客商关注的热点、难点、焦点,在企业税赋、融资、用工等方面做足文章。如税赋方面,我们对塑料、造纸、毛竹加工等行业,与投资者面对面交流、座谈,确定合理税赋,只要企业税率在控制线以上,税务部门将“零打扰”。
如融资方面,20xx年,我们展开了一系列动作,成立了宜黄县金融工作领导小组,形成例会制度,并将金融工作支持工业发展作为核心课题研讨;建立了政银企业洽谈制度,上半年召开的首届银企洽谈会,就有13家企业与各商业银行签订1。22亿元贷款和5000万元票据贴现意向合同,并推荐7家企业参加市银企洽谈会,签订4400万元贷款合同;启动了中小企业信用体系建设,为企业贷款打造信用名片,让中小企业更多、更快、更好地从银行获得贷款与融资机会。
如用工方面,我们建立了企业用工台帐,实现企业发展与扩大就业良性互动。二是整治投资环境。召开“优化投资环境征求意见会”,与客商沟通,倾听客商心声。每半年开展一次优化投资环境测评活动,对破坏投资环境的人和事,一经发现,严肃查处。三是做好跟踪服务工作。对现有的客商企业加大帮扶力度,积极为客商排忧解难,做到每个客商企业有具体服务单位,每个客商企业都有一名县级领导挂点联系。县主要领导还多次到客商企业现场办公,亲自出面为客商企业解决生产中的实际问题。
目前在宜投资客商已有400余名,他们是我县优化环境的直接受益者,更是我县投资环境的评价员。为此,全县上下一如既往的对客商高看一格、厚爱一分,不仅给予他们强大的政策支持、措施支持,同时在他们的生活上,也深加关心关怀。每年组织客商进行体检;端午节、中秋节、春节等节日,县领导都积极走访企业,送去县委、县政府对客企的慰问和关怀。
此外,在招商引资、发展工业的过程中,我们还做到了五个注重:
三是注重工业布局与城市规划之间的关系,做到两者之间,科学规划、不相冲突;
四是注重工业用工与劳动力资源的关系,确保了园区用工需要;
五是注重工业用地与耕地保护之间的关系。开发建设中的丰厚小区平台征用的都是荒山丘陵,工业用地不占基本农田。
牛奶产业发展情况汇报材料
90年代中期以来,随着城乡人民生活水平的提高和对牛奶营养价值的认识,市场对牛奶的需求量不断增加,奶牛业得到迅速发展。市原来只有市郊养有少数奶牛,现在已扩展到周围郊县的最近几年,奶牛存栏数量增幅每年都在10%左右,xx年底全市存栏头数达到9806头,年产鲜奶量达到26521000公斤,这对保障市场供应,提高人民群众生活水平起到了积极的促进作用。但是,我们也清醒地看到,市的奶牛业在迅速发展的过程中,由于底子薄,基础差,起步晚,规模小,技术水平底,管理落后等种种原因,导致奶牛养殖户的经济效益并不理想,造成这种状况的主要原因有以下几个方面:
1、全国牛奶存在恶性竞争。90年代中期以来,我国奶牛养殖户的经济效益普遍较好,在这种形势下,农民养奶牛的积极性大大提高,养奶牛的人越来越多,奶业发展形势良好。奶业的高速发展,伴随而来的`是市场的激烈竞争。在激烈的市场竞争中,一些规模大、技术先进、成本低、效益好的牛奶生产企业,为了争夺市场,不断降低销售价格。这对底子薄、基础差、起步晚、规模小、技术水平低、管理落后的市奶业打击很大。由于外省的盒装牛奶价格压得很低,牛奶加工厂的价格就无法提上去,厂家价格上不去,鲜奶收购价格就得压下来。90年代中后期,市的鲜奶收购价格曾达到每公斤3-3.8元,部分水牛奶收购价格高达5-6元。而现在的鲜奶收购价格平均每公斤2.57元。鲜奶收购价格不断地下降,而饲料的价格却在不断地上升,而且上升速度非常快。在这种情况下,奶农曾多次呼吁牛奶加工企业提高鲜奶收购价格,但企业根本不听。所以养殖户的经济效益普遍较低,现在每头奶牛年利润在xx-3000元之间,而且风险非常大,有的养殖户不但不赚钱,反而亏本。面对微薄的利润和即将出现的亏损,已有部分养殖户放弃了养奶牛,改养其它牲畜或改行做别的产业。这是一个非常危险的信号,如果各级政府领导不引起高度的重视,采取积极的措施,市的奶业将会逐步萎缩,最终导致出局。
2、牛奶深加工数量少。目前市有乳业加工厂8家,由于这些加工企业受资金、技术、管理、销售、服务等因素的制约,每天加工的鲜奶非常有限,远远不能满足市场的需要。而另一方面,奶农挤出来的牛奶,由于无人收购,不得不痛心地倒掉,造成极大的浪费和损失。
3、奶牛品种不理想。目前市所饲养的奶牛主要从外地引进,所引进的奶牛品种不是很理想,病多,产奶量少,饲养成本高。
4、青贮饲料供应不正常,质量不高。市青贮饲料大多数从外省购进,由于路途遥运,所以供应很不正常,饲料供应不正常,就会影响到饲养的质量。青贮饲料除供应不正常外,质量也不高,这也影响饲养的质量。
5、牧草、饲草来源少。市是的首府,是的政治、经济、文化中心,地形地貌属丘陵地区,没有规模的牧场,饲草也很少,这对以草为主要饲料的奶牛来说,很不利于奶牛业的发展。
6、养殖水平低。目前市奶牛养殖以户养为主,数量不多,规模比较小。一般养殖户饲养的数量为3-5头,多的几十头。养殖方法比较单一且落后,饲养环境差,卫生条件差,抵御病疫能力差,每次购进的饲料数量少,价格高,劳动生产率低,造成养殖成本高。
村级集体经济发展情况汇报材料
报告,中文字[释义]动态综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓,每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员,集思广益,讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系,实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法,采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式,年初交任务,年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。
********果专业合作社成立于2015年,是全区集体经济组织先行先试的村之一,其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村,共有耕地5000多亩,由于城镇化的推进,部份良田熟土荒芜无人耕种,加之土地流转各项鼓励政策的出台,为****规模化、集约化经营土地,发展壮大村级集体经济创造了有利条件,目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩,2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱,今年创建了扶贫车间一个,已获区人社和区农委批准,目前正在抓紧生产。
****建卡贫困户29户,共90人,为了明确利益分配方案。
(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”对流转出土地的农户。
“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助,均摊到建卡贫困户人头进行发放,此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人,公益岗位3人,本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费,但实行最高限额,即大集体经济组织人员最高不超过5万元。
(二)****集体经济与贫困户利益联结机制。
区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社,专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同,每年分配利润150元,连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。
今年以来,xx县依托粮、蔗、茶、烟和畜牧养殖业等产业,全县上下形成“一盘棋”,积极探索壮大集体经济多元化发展模式,推动村级集体经济不断发展壮大,进一步夯实基层堡垒,巩固党在边疆的执政基础。为巩固脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴战略提供了坚强保障。现将xxxx年xx县发展壮大集体经济工作情况汇报如下。
xx县以脱贫攻坚挂牌作战为抓手,全力开展“决战决胜脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日巩固行动”,抓牢抓实村集体经济壮大,各项工作稳步推进。
(一)高位推进,压实责任。一是抓统筹。按照“一村一规划”,制定xx县发展壮大村级集体经济实施方案,编制“项目库”,按照“发展壮大一批、巩固提升一批、重点培育一批”原则锁定发展目标,储备项目xx个,进行精准发力。二是抓合力。持续发挥县级发展壮大村级集体经济工作领导小组作用,进一步明确职能职责,细化目标任务,定期召开联席会,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。三是抓带头。由县委书记主持召开专题会议,研究、部署壮大集体经济工作,定期听取推进情况,形成“责任倒逼、一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。
(二)整合资源,创新发展。依托产业、资源、项目等,全县上下形成“一盘棋”,推动村级集体经济不断发展壮大。一是把好xxxx年扶持壮大村集体经济项目“成效关”。在“按时按质按量”推进xxxx年xx个集体经济扶持项目落地的基础上,着力在推进项目“见成效、提效益”上做文章,xx名联系指导人员到项目点服务指导xx次,制作项目标识牌xx个。其中,万元,收益率xx%。二是把好xxxx年扶持壮大村集体经济项目“落实关”。打破区域界限,整合全县资源,提出“捆绑发展、项目共建、运营共商、收益共享”的“异地置业”方案。先后召开县委常委会、政府常务会及县发展壮大村集体经济领导小组会议,由县委、政府牵头,提供异地发展平台,将x个乡镇xx个村申报中央补助发展村级集体经济项目与县城区位、县域电商发展规划整合发展,一体规划、建设、运营“电商扶贫孵化园”。
(三)组织引领,示范带动。激活基层党组织引领力,把加强农村基层党组织建设、发展壮大村级集体经济、加快产业发展“三驾马车”统筹推进,不断提升发展壮大村级集体经济质量。一是探索“捆绑”模式。通过“党组织+龙头企业+产业基地+专合组织+农户”的模式,将党组织深度嵌入农业发展,在调整优化农业产业结构的同时,壮大村级集体经济,反哺基层组织建设。聚焦重大产业项目,通过搭乘规模化蔬菜种植、畜牧养殖龙头企业“高速列车”,着力提升流转土地及农村劳动力输入组织化程度,让群众实现“流转土地+就地务工”的双重收入,形成“村富+民富”的良好局面。二是探索“搭车”模式。立足本地产业发展优势,由村级党组织组建经济实体,将股本注入到支柱产业发展上,有效搭乘发展红利快车。以县内粮、蔗、茶、烟、畜等产业大村、强村为主阵地,紧抓产业优势,依托农民专业合作社,推行“资源变资产”、“资金变股金”、“农民变股民”模式,通过“固定分红+收益分红”,既带动农户致富,又实现村级集体经济增收。三是探索“服务”模式。鼓励基层组织以市场为导向,瞄准市场需求,利用现有资源积极成立公司或合作社,提供社会公共服务,推动农村垃圾治理、农贸市场管理、厕所革命等乡村振兴的难点、重点、热点领域,助力基层治理,获取服务性收入,不断补充完善壮大集体经济渠道。
(四)健全制度,跟踪问效。一是建立县级负总责、乡(镇)具体负责、村“两委”负全责、驻村单位各负其责的“四级责任”体系。充分发挥组织、农业、财政部门的联动优势,每月对全县x个乡镇村级集体经济开展“月查”,确保问题每月整改、工作每月推进。二是用活杠杆“考”。从股本投入、项目实施情况、年经营性收入、资金管理使用四个方面,对乡镇、村、挂钩单位进行量化考核。既用好督查、通报等措施,又注重以奖代补、补贴村干部待遇等激励性措施,激发内生动力,实现从“要我抓”到“我要抓”的根本性转变。三是强化结果“用”。实行发展壮大村级集体经济情况与书记抓基层党建述职评议考核、挂钩单位班子考核、年度综合考核、村干部绩效考核“四个挂钩”,织密责任网络,形成全力抓、合力推的工作格局。
通过全县的努力,一年来,xx县发展壮大村集体经济工作取得良好成效,一是集体经济总量不断提升。万元,村均已达到xx万元以上,“总体薄弱”的局面已逐步得到改变。二是基层党组织组织力得到全面提升。通过发展壮大集体经济,实现了村级党组织“有钱办事”,激发了“自我造血”能力,农村党员群众的内生动力得到不断增强,为提升产业扶贫组织化程度注入了“源头活水”。
(一)确定扶持对象。结合农村人口、行政村数量、财政收入等情况和村级集体经济发展现状,确定扶持村个数。积极向中央、省级财政争取补助资金,加大县财政投入力度,明确相应的扶持政策,统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,确保计划项目村任务的完成。
(二)编制实施方案。坚持县级主导,在充分调研论证的基础上,结合选点条件、优先扶持和不予扶持的正负面清单,“一村一策”组织编制实施方案,明确组织领导、目标任务、主要内容、拟采取的政策措施、拟安排资金情况及资金使用方向等。
(三)认真组织实施。加强执行力度,形成部门力量“一盘棋”,县委组织部、县财政局、县农业农村局要加强工作指导,做到全程把控。县财政局、县农业农村局要开展项目绩效跟踪、绩效评价,加强日常监管和指导。
xx市坚持以党的建设引领农业合作化道路,推动村党支部站到集体经济发展第一线,探索以组织振兴带动乡村全面振兴的有效路径,创新举措发展壮大村级集体经济,统筹整合涉农资金项目集中投放基层,并以村党组织为主渠道承接落实,让基层党组织服务群众有资源、凝聚群众有抓手。目前已有xxx个村党支部领办合作社,xxxx名群众入社,带动集体增收x亿元、群众增收超过x亿元。
一是针对党支部要不要领导集体经济、怎样领导集体经济的问题,组织各级党委及其组织部门认真学习习近平总书记系列重要讲话,深入细致地开展思想动员,凝聚广大干部群众在市场经济条件下因地制宜走合作化道路的共识。树牢党支部统领合作社一切工作的鲜明导向,既管党建又管发展,通过经济手段和利益联结,重建集体与群众的经济利益共同体,将基层党建全面融入产业发展、集体增收和农民共富中。
二是针对上级部门与农村基层信息不对称,涉农资金项目供给与需求失衡问题,充分发挥回乡工作队人熟、地熟、事熟的优势,通过回乡干部走访调研、向村委反馈项目清单、召开党员大会确定、上报镇党委统筹投放项目、汇集上报县级组织部门等五个环节,推动“下情上达”。由县级组织部门牵头成立议事协调机制,向各部门征求项目投放意见,协调各部门整合资金项目,达成一致意见后,落实专人与有关涉农部门对接,确保“上情下达”。
近三年来,各村级党组织共上报各类建设项目需求1.52万个,达成一致意见建设项目1.18万个。三是市财政投入x亿元作为注册资本金,成立村集体经济发展投资有限责任公司,其中3亿元配股给全市xxx个村,确保村村做股东、村村有收益。将xx家市属涉农国资企业并入村投公司,把部分涉农股权和经营权等国有资产划入村投公司,并将村级闲置固定资产、未承包到户的山林水土和所有涉农财政资金整合到村投公司,目前村投公司总资产已近百亿元。立足市场化运营定位,积极参与农村基础设施、资源资产、新兴农业等项目开发建设。通过财政资金配股分红、村级资产资源入股分红、合作开发项目分红,以及对年收入低于5万元的予以补足等方式,实现收益共享,带动村集体稳定增收。2021年,村投公司为全市xxx个村各配股分红x万元,并对村集体经济收入不足5万元的x个村兜底保障xx万余元。
一是坚持合作社姓党,把加强党的领导贯穿领办合作社全链条、全过程。在没有进行集体产权制度改革的村,由党支部书记代表村集体注册成立农民专业合作社,村集体以集体资金、资产、资源入股,群众以土地、资金、劳动力入股;在完成农村集体产权制度改革的村,先以集体资产注册股份经济合作社,党支部书记兼任合作社理事长,再吸纳群众和社会资本入股。坚持理事长在党,把“村党支部书记担任合作社理事长”写入合作社章程,发挥党支部对发展村集体经济的组织和引领作用。坚持决策权听党,明确合作社中集体占股为“金股”,确保集体股否决权和决策权。
二是按照集中力量办大事的工作思路,建立统一筹措、统一规划、统一立项、统一投放、统一监管机制。制定《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》等系列文件,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、形成合力”的原则,组织涉农部门开展资金项目整合,梳理出可统筹整合投放到村资金项目68项,统一纳入项目库,形成“资金池”。根据预算资金规模和项目任务,制定出适合村党组织承接的统筹资金使用方案和流程图。建立适合村党组织承接的统筹资金立项审批平台,优先向脱贫攻坚一线、示范带(点)、特色产业区域等进行捆绑投放。在充分征求部门、村党组织意见的基础上,研究确定集中投放的项目、具体地点,推动各级资金、资源、项目统一下放到村。建立统筹整合资金实时动态监控机制,建立资金总台账,加强事前、事中监管,实行精细化管理。
三是推行“乡村共享驿站”撬动集体经济发展。结合全国乡村治理体系建设试点工作,在全市推行“乡村共享驿站”项目,唤醒农村集体“沉睡”资源。共享驿站一般选址村党群服务中心所在地或人流量大的村级闲置集体建筑、建设用地,由市、镇、村三级协同共建,市级定方案、镇级出补助、村级抓建设。村级集体经济组织作为项目所有者,引进电子商务、银行、通讯、保险、快递等与村民生产生活密切相关的服务型企业,目前已与海峡人才市场、邮政、电信等10余家企业签订驿站入驻协议。委托国有企业做好涵盖人员培训、项目推介、商家管理的总体运营管理,并从本村择优挑选部分经济能人担任“轮值站长”,负责日常运营。将租赁收益和营业提成收益纳入村集体经济收入,入驻商家根据营收情况与村集体按比例分成,每个驿站每年可增加村集体经营性收入5—10万元。
一是出台实施意见,明确领办标准,建立章程文件统一把关、重大项目统一评估、大额支出统一审核、社务统一公开等“六统一”运行机制。注意协调集体、农民和社会资本的关系,优化组合土地、资金、劳动力等资源要素,推动生产方式变革。坚持共同富裕的价值取向,明确单个社员出资比例不得超过20%,集体占股不低于10%;合作社收益除提取5%—10%公积金用于自身发展外,全部按股权返还村集体和群众;采取土地置换、股权赠与等方式,鼓励吸收贫困户和老弱病残群众优先入社。在全域推进党支部领办合作社基础上,联合若干村建设党建融合发展区,由融合发展区党委领办联合社,通过更大范围联合,增强规模经营和抗风险能力。
二是由村党组织作为主渠道集中承接各类统筹整合投放到基层的资金项目,实行村党组织书记负责制,由村党组织研究制定实施方案。针对不同类型资金和项目特点,由村党组织主导协调农村各类经济组织、社会服务组织或群团组织承接实施。对各级财政支持的200万元以下的农村公益类项目,原则上由村党组织承接并优先安排合作社作为建设主体。对农业产业类资金,由村党组织牵头,建立种养殖基地或农产品加工基地,承接上级统筹整合资金,近两年已整合现代特色农业示范区奖励、特色农产品优势区项目、农业产业化发展项目等各类资金1.7亿元,投放到村级农业示范园(点)。建立项目建设督导制度,通过党建巡回督导、党组织书记述职评议等推进实施。项目建成后,由村党组织负责跟踪维护,保证项目长期运行。
三是选派“治村导师”为乡村振兴聚合力谋发展。从“书记主任“好搭档”等优秀村干部中,挑选“治村经验丰富、党务工作熟悉、带领致富有方、村务管理规范”的人员担任治村导师。围绕村级集体经济持续增收,组织治村导师开展“组团巡诊”,举办“乡村振兴”论坛280多场次,指导经济薄弱村厘清发展思路。组织市直部门与全xxx个村结对,本着宜种则种、宜养则养、宜商则商的原则,逐村确定发展路径、制定发展规划,全面清理农村集体资产资源经济合同,规范开展租赁经营和承包经营;深度开发利用集体土地资源,探索发展异地置业,在区位优势明显的地方,为农村集体经济组织购建商铺等房产项目,由农村集体经济组织经营使用,增加集体经营收入。推动企业出资金技术、村街出土地劳力合作创办企业,在固定收益外增加村民务工收入;推动强村与弱村联合成立专业合作社,实现优势互补、组团发展。
四是强化配套措施扶持村集体经济发展。强化项目配套,支持村集体参与实施土地整改、田间道路等涉农项目,因村匹配发展项目和路径。强化资金扶持,市财政按照不低于20万元的标准,全覆盖扶持发展村级集体经济,每年对集体经济收益排名前20位的给予1万元/村奖励;组建农业信贷担保公司,开展“政担银企户”财金互动,为村级集体经济发展提供贷款担保及3—5年利息补贴。强化人才支持,回引65名党性意识强、有经营管理经验的优秀农民工担任村级集体经济组织负责人或管理者;推行“专家教授+专业技术人才+乡土人才”团队服务模式,分片区常态开展规划指导、管理咨询和技术支持等巡回服务。
****村位于****镇西北部,海拔500-850米,属典型的山地气候,距镇政府所在地18公里,全村幅员面积8.7平方公里。人口:*人,下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户,90人;低保户35户,48人;特困供养46人;残疾人54人。
2021年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底),其中劳务公司承接人行便道工程104万元,****果专业合作实现收入40.9万元,实现利润约10.28万元,其中劳务公司约10万元,专业合作0.28万元。
坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓,每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员,集思广益,讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系,实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法,采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式,年初交任务,年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。
********果专业合作社成立于2019年,是全区集体经济组织先行先试的村之一,其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村,共有耕地5000多亩,由于城镇化的推进,部份良田熟土荒芜无人耕种,加之土地流转各项鼓励政策的出台,为****规模化、集约化经营土地,发展壮大村级集体经济创造了有利条件,目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩,2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱,今年创建了扶贫车间一个,已获区人社和区农委批准,目前正在抓紧生产。
****建卡贫困户29户,共90人,为了明确利益分配方案。
(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”对流转出土地的农户。
“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助,均摊到建卡贫困户人头进行发放,此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人,公益岗位3人,本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费,但实行最高限额,即大集体经济组织人员最高不超过5万元。
(二)****集体经济与贫困户利益联结机制。
区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社,专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同,每年分配利润150元,连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。
按xxx的工作安排,xxx认真组织xx、xx,收看xxx如何发展壮大村级集体经济的专题讲座,现将有关收看情况汇报如下:
xx年x月x日上午x,xx组织xx、xx等xx余人,在xx会议室远教视频分会场认真收看xxx如何发展壮大村级集体经济的专题讲座。
通过观看专题讲座后,认识到发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基矗下一步要结合实际情况:一是理清思路,努力探索农村集体经济发展的有效途径,大胆创新管理机制,形成良好发展局面。二是切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度,加强农村财务管理,规范财务制度,严防挪用集体资金,进一步完善议事机制,监督村集体资产运营情况。三是大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型,形成良好创业氛围,共同营造村集体经济发展的宽松环境,以项目促发展,培育、壮大农村集体经济。
xxx。
xx年x月x日。
牛奶产业发展情况汇报材料
近年来,由于奶产业发展周期性波动较大,奶农生产积极性较低等因素影响,全旗奶牛饲养规模较小。为进一步了解和掌握全旗奶产业发展现状和存在问题,科左后旗围绕黄牛优势产业,结合对养殖企业调研走访,现将产业发展现状、存在问题和建议总结如下。
科左后旗按照内蒙古建设国家重要的绿色农畜产品生产加工基地的目标,立足区位优势和资源禀赋,大力发展黄牛产业,着力推进规模化、标准化、组织化、品牌化发展进程,逐步构建起肉牛全产业链发展新格局。
(一)黄牛养殖实现规模化发展。随着全旗禁牧工作开展以来,肉牛养殖规模化舍饲水平持续提高,养牛小区和规模养牛场得到迅速发展。通过实施母牛扩繁“万千百十”工程,全旗肉牛存栏超万头苏木镇有15个、超千头嘎查村167个、超百头养殖场(户)有103个、超十头养殖户18733户。建设有标准化养殖小区有7个、万头肉牛养殖基地3个,分别是牧合家、本富牧业、科尔沁牛业;截止目前,牧合家肉牛存栏10105头、本富牧业肉牛存栏7072头,科尔沁牛业肉牛存栏5100头。2017牧业年度,全旗黄牛存栏量80万头,其中基础母牛37.5万头,出栏肉牛23万头,牛肉产量218600吨,黄牛牛奶产量31100吨。预计2020年将实现存栏100万头的目标。
(二)肉牛改良成效明显成果突出。全旗黄牛改良主要向肉用型方向发展,以提高繁殖率为目标,通过推广应用冷冻颗粒精液配种技术,黄牛品种改良取得丰硕成果。1977年“科左后旗黄牛新品种培育”纳入哲里木盟科技规划,1983年列入自治区科研重点项目,1987年制定自治区地方品种标准,2002年科左后旗黄牛改良工作经国家科委、农业部联合验收,命名为“中国西门塔尔牛——草原类型群”。2017年底,黄牛冷配达21.26万头,母牛繁殖率提高到80%以上,繁殖成活率90%以上,重大动物疫病免疫密度达100%。
(三)饲草料基地建设稳步推进。为有效解决草畜矛盾,后旗从饲草料基地建设入手,牢固树立“为养而种,为牧而农,草当粮种,粮当料用”的发展思路,实施禁牧舍饲,实现草畜平衡发展。2017年,种植青贮128万亩,年内全旗饲草贮备储备达48.7亿公斤,其中青贮31.2亿公斤,打贮青干草2.5亿公斤,秸秆三化两贮15亿公斤;并每年种植优质多年生牧草紫花苜蓿、燕麦草等2万亩,全旗保有面积达5.6万亩;建设完成标准化棚舍435万平方米、窖池215万立方米,全年肉牛禁牧舍饲饲草料得到有效保障。2018年,种植青贮170万亩、优质牧草2万亩、紫花苜蓿和沙打旺各1万亩。
(四)母牛保险政策全面推开。通过政府引导,市场运作,全旗母牛保险工作全面开展。2014年以来,旗财政匹配资金700余万元,全旗基础母牛累计投保312572头,兑付理赔4448头2629.1万元,为农牧民安心发展黄牛养殖提供了基础保障。2017年,财政出资50.76万元,为全旗建档立卡贫困户购买母牛保险,助力脱贫攻坚。2018年全旗计划完成基础母牛保险13万头。
(五)奶制品行业有序发展。全旗已注册的养牛合作社555个,奶制品生产企业67家。其中,通辽市通和牧业有限公司注册资金300万元,已累计投入1500万元,着力于打造“种、养、加、销”肉牛全产业链,建设了泌乳、干奶、育肥、育成、产房和犊牛牛棚,具备现代化挤奶生产线1条、奶制品加工生产线1条,料库、草库、饲料加工间、青贮窖等配条设施齐全,已养殖各类牛482头,其中基础母牛270头(产奶牛97头,待产牛173头),日产鲜奶1100公斤,可销售鲜奶1000公斤/日。奶制品效益对比:按照黄牛奶4元/公斤计算,加工成酸奶后售价为4.7元/公斤,较鲜奶增收0.7元/公斤。此外,通和牧业有限公司通过“公司+贫困户”的托管代养模式,成功带动170户贫困户融入产业发展行列,年分红3000元/人,发挥了企业的带动帮扶作用。
(六)质量安全监管体系逐渐完善。一是加快绿色有机产品质量安全追溯管理系统建设。后旗于2017年开始投入使用“内蒙古自治区农畜产品质量安全追溯体系信息平台”,实现录入系统产品的生产、加工、包装、销售全过程质量安全可追溯。目前,系统已对7家企业生产的8种无公害、绿色有机认证食品进行了录入,主要包括鱼类、大蒜、禽、蛋、玉米碴、荞麦、绿豆类等。由于旗内乳制品没有获得“三品一标”认证,不属于系统管理范围。二是加大行业监管力度。2018年该旗将食药监局和工商局、质监局整合为科左后旗食品药品监督管理局,实现食品药品生产、流通、消费各环节无缝监管,通过开展每季度奶制品小作坊专项检查,货源索证索票、加工环节安全检验和从业人员健康证抽查等方式,推进手工奶制品质量安全监管。
(一)政策不明晰。目前通辽市地区还没有关于奶产业的发展规划和产业发展政策。后旗黄牛产业发展方向为打造肉牛全产业链,因此奶牛总存栏数不多、总体规模小,产奶量相对较低。
(二)黄牛牛奶收购受限。黄牛产出牛奶蒙牛、伊利等大企业不收购,加之,奶业发展总体产业化、集中程度不高、龙头企业对牛奶要求严格,奶农利润率底,因此农牧民对奶牛饲养积极性不高,旗内没有奶源站点收购黄牛奶,养殖户和大型乳品加工厂无法建立起稳定的牛奶买卖关系。
(三)奶制品品牌建设力度不够。手工奶制品无行业标准,全旗黄牛奶产品主要以手工作坊制作销售酸奶、奶豆腐、奶干、黄油等产品,无行业标准指导、无企业标准规范,大部分未进行商标注册、无生产日期、生产地址、保质期、产品基本指标等标识、无“三品一标”认证品牌。
(四)企业发展面临土地资金瓶颈。后旗结合实际,重新出台了招商引资优惠政策,但与周边地区政策比较,土地优惠政策吸引力还不够强。加之,部分企业由于资金链紧张,建设周期较长,难以按预定时间建成投产,影响地区产业的发展壮大。
(五)行业监管难度大。一是缺乏监管指标。由于大多奶制品生产小企业处于传统家庭小作坊、手工制作状态,不具规模,销售上表现为街头、集市零售,工作人员只能通过产品品相、气味等来判断优劣,监管难度较大。二是基层硬件设备不足。奶制品属于生鲜食品,需要就近快速检验,而基层食品监管部门缺乏相关监测设备,制约食品安全源头监管。三是专业人才缺乏。由于机构改革等原因食品药品领域编制受限技术人员有限,导致基层食品安全监管机构缺乏人才。
(一)加快政策体系建设。希望上级政府和部门进一步修订完善关于奶业振兴、乳品质安全保障相关的法律法规并制定产业配套发展政策方案,加快修订《乳制品工业产业政策》,完善指导企业全程监(检)测系统和产品质量可追溯体系建设,引导地区和企业加强品牌建设,支持行业组织建立健全诚信自律制度,规范手工奶制品行业的发展,完善食品质量安全长效机制,研究民族贫困旗县养殖业和农畜产品加工业土地使用优惠政策,设立中小微、合作社产品开发奖励基金,促进和保障奶产业有序稳定繁荣发展。
(二)加快食品安全监管体系建设。一是鼓励建设小作坊园区。建议上级政府和相关部门,结合基层实际情况,研究推进乡村产业振兴政策方案,鼓励和引导产业发展基础较好的农村牧区建设镇级食品加工食品园区,强化加工小企业、小商户的统一管理,减少监管盲区。二是研究制定入驻企业优惠政策。建议各级开展专项补贴,激发大众创新创业热情,引导企业入驻园区,形成畜产品加工业聚集发展高地。三是提高产业链监管力度。建立各级奶产业监管领导小组和办公室,明确职责,统筹有关部门力量,形成乳制品上游、终端、末端全产业链的无死角监管。四是研究制定手工奶制品行业发展规范。奶制品生产规范不仅要抓好大企业,更是要引导好中小微企业和商户的良心运营,完善行业准入资格,强化从业人员健康管理,加强行业全环节管理,保障乳制品质量安全。五是鼓励企业开展“三品一标”认证。加大宣传力度,扶持、引导、推动企业、合作社开展“三品一标”产品认证,实现乳制品质量安全全过程可追溯,拓宽市场推广效应。
(三)建设奶源分级收购标准体系。一是引导企业开展分级收购。推进生乳收购“按质论价”进程,制定生乳分级标准,引导乳品加工企业合理使用不同等级的生乳生产差异化乳品。二是引导奶农开展标准化规模化养殖。设立专项资金,支持基层探索和创新适合当前国情的奶源基地建设模式,奖励“公司+农户”“公司+牧场小区+奶户”“奶联社”“规范化牧场”不同层次的优秀经营实体,通过典型拉动奶源上游产业的规范化发展。
(四)基层中小微企业发展期盼。一是政策和资金扶持。以通辽市通和牧业为例,由于资金瓶颈,企业规模扩大受限。企业期盼,获得政府政策性扶持和低息信贷资金帮助,推进“种、养、加工、销售”全产业链发展。二是打破行业壁垒,适当放宽资格准入。目前因液态奶产业政策规定,液态巴氏灭菌鲜奶每100公里内只有一家大型乳制品厂,小规模企业进入受限,通和牧业生产的液态奶生产只能以“鲜奶吧”小作坊的形式在本地生产销售。企业期盼,扩大行业准入资格,让有生产能力的小企业参与其中,繁荣奶业市场。
某村集体经济发展情况汇报材料
县委常委班子充分发挥“头雁效应”和“关键少数”作用,在贯彻执行规定各个方面躬先表率,确保干在实处、做好榜样、走在前列。县委常委班子每次民主生活会,均对照检查执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定情况,研究加强作风建设措施,引导全县领导干部把全部精力和心思用在干事创业、振兴发展上。
(一)加强调查研究。县级领导带头提高调研实效,大力推行一线工作法,在坚持县委常委联片的基础上,县委、县政府领导班子成员每人联系1个乡镇(街道)、1个村(社区)、1户贫困户、1户企业、1个重点项目,力求做到倾心听民情、倾力解民忧。坚持统筹安排调研活动,不搞重复调研和层层陪同,20xx年省、市领导到调研共计次,严格按照相关规定安排陪同人员;县委主要领导深入基层一线调研和指导工作共计4次/天,一律轻车简从、没有接受安排宴请。
(二)规范办会办文。坚持通过召开专题会、推进会和现场会研究解决具体问题,明确要求县级部门召开本系统全县性工作会议每年不超过1次,20xx年以县委、县政府名义召开的全县性会议x个,取消或合并召开全县性会议x次。严格前置审核,减少要点类、配套类和分工类方案文件,20xx年累计印发县委文件、县委办公室文件分别比上年减少x%,县政府、县政府办公室文件比上年减少x%,进一步提高了发文工作效率和水平,确保了政令畅通和工作高效、协调运转。
(三)精简活动安排。县委、县政府班子成员一律不出席未经县委、县政府批准的各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕和纪念会、表扬会等活动。科学安排出差计划,对出差天数、人员规模、住宿餐饮等环节严格把关,党政人员出差控制在每年核定的指标范围内。规范整合考核项目,精简考核内容,加强统筹整合,避免多头考核、重复考核,切实减轻基层负担。20xx年底,县委、县政府将党风廉政建设、组织、宣传、统战、综治维稳等8项工作统筹整合进行考核。
(四)改进新闻报道。新闻报道内容力求准确、鲜明、生动,严格根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。需要报道的,按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长,对会议新闻和领导活动报道实行了总量控制;按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,以突出民生和社会新闻,增强传播效果为导向,选取与老百姓切身利益息息相关的角度,用群众喜闻乐见的形式呈现新闻事实,20xx年,新闻网、《今日》等媒体刊(播)发民生类新闻占比明显增加。
(五)厉行勤俭节约。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省、市、县相关规定,严禁超范围、超标准安排接待活动,“三公”经费支出比去年下降5%。坚持在机关食堂就餐,不上高档菜肴和烟酒,并按规定缴纳餐费。县委、县政府领导班子成员带头坚持和发扬艰苦奋斗作风,严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》,坚持为政清廉、秉公用权,严格管理身边工作人员和亲属,始终保持和维护良好形象。
(六)倡导主动作为。县委、县政府班子成员带头旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,严格遵守党的纪律和规矩,坚决反对搞形式主义、走过场,扎实深入开展“走基层”“万名干部进农家”活动,主动作为抓具体、抓协调、抓落实,讲实话、干实事、敢作为、勇担当,充分发挥了激情奉献的表率作用。特别是立足全省“一干多支、五区协同”、市委“一核两翼、三区协同”区域发展新格局,进一步丰富发展战略谋划,为推进高质量发展制定了蓝图、指明了方向。
村级集体经济发展情况汇报材料集合
今年以来,**县依托粮、蔗、茶、烟和畜牧养殖业等产业,全县上下形成“一盘棋”,积极探索壮大集体经济多元化发展模式,推动村级集体经济不断发展壮大,进一步夯实基层堡垒,巩固党在边疆的执政基础。为巩固脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴战略提供了坚强保障。现将****年**县发展壮大集体经济工作情况汇报如下。
**县以脱贫攻坚挂牌作战为抓手,全力开展“决战决胜脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日巩固行动”,抓牢抓实村集体经济壮大,各项工作稳步推进。
(一)高位推进,压实责任。一是抓统筹。按照“一村一规划”,制定**县发展壮大村级集体经济实施方案,编制“项目库”,按照“发展壮大一批、巩固提升一批、重点培育一批”原则锁定发展目标,储备项目**个,进行精准发力。二是抓合力。持续发挥县级发展壮大村级集体经济工作领导小组作用,进一步明确职能职责,细化目标任务,定期召开联席会,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。三是抓带头。由县委书记主持召开专题会议,研究、部署壮大集体经济工作,定期听取推进情况,形成“责任倒逼、一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。
(二)整合资源,创新发展。依托产业、资源、项目等,全县上下形成“一盘棋”,推动村级集体经济不断发展壮大。一是把好****年扶持壮大村集体经济项目“成效关”。在“按时按质按量”推进****年**个集体经济扶持项目落地的基础上,着力在推进项目“见成效、提效益”上做文章,**名联系指导人员到项目点服务指导**次,制作项目标识牌**个。其中,勐宋村大米加工厂项目年收益达x.**万元,收益率**%。二是把好****年扶持壮大村集体经济项目“落实关”。打破区域界限,整合全县资源,提出“捆绑发展、项目共建、运营共商、收益共享”的“异地置业”方案。先后召开县委常委会、政府常务会及县发展壮大村集体经济领导小组会议,由县委、政府牵头,提供异地发展平台,将x个乡镇**个村申报中央补助发展村级集体经济项目与县城区位、县域电商发展规划整合发展,一体规划、建设、运营“电商扶贫孵化园”。
(三)组织引领,示范带动。激活基层党组织引领力,把加强农村基层党组织建设、发展壮大村级集体经济、加快产业发展“三驾马车”统筹推进,不断提升发展壮大村级集体经济质量。一是探索“捆绑”模式。通过“党组织+龙头企业+产业基地+专合组织+农户”的模式,将党组织深度嵌入农业发展,在调整优化农业产业结构的同时,壮大村级集体经济,反哺基层组织建设。聚焦重大产业项目,通过搭乘规模化蔬菜种植、畜牧养殖龙头企业“高速列车”,着力提升流转土地及农村劳动力输入组织化程度,让群众实现“流转土地+就地务工”的双重收入,形成“村富+民富”的良好局面。二是探索“搭车”模式。立足本地产业发展优势,由村级党组织组建经济实体,将股本注入到支柱产业发展上,有效搭乘发展红利快车。以县内粮、蔗、茶、烟、畜等产业大村、强村为主阵地,紧抓产业优势,依托农民专业合作社,推行“资源变资产”、“资金变股金”、“农民变股民”模式,通过“固定分红+收益分红”,既带动农户致富,又实现村级集体经济增收。三是探索“服务”模式。鼓励基层组织以市场为导向,瞄准市场需求,利用现有资源积极成立公司或合作社,提供社会公共服务,推动农村垃圾治理、农贸市场管理、厕所革命等乡村振兴的难点、重点、热点领域,助力基层治理,获取服务性收入,不断补充完善壮大集体经济渠道。
(四)健全制度,跟踪问效。一是建立县级负总责、乡(镇)具体负责、村“两委”负全责、驻村单位各负其责的“四级责任”体系。充分发挥组织、农业、财政部门的联动优势,每月对全县x个乡镇村级集体经济开展“月查”,确保问题每月整改、工作每月推进。二是用活杠杆“考”。从股本投入、项目实施情况、年经营性收入、资金管理使用四个方面,对乡镇、村、挂钩单位进行量化考核。既用好督查、通报等措施,又注重以奖代补、补贴村干部待遇等激励性措施,激发内生动力,实现从“要我抓”到“我要抓”的根本性转变。三是强化结果“用”。实行发展壮大村级集体经济情况与书记抓基层党建述职评议考核、挂钩单位班子考核、年度综合考核、村干部绩效考核“四个挂钩”,织密责任网络,形成全力抓、合力推的工作格局。
通过全县的努力,一年来,**县发展壮大村集体经济工作取得良好成效,一是集体经济总量不断提升。全县集体经济年总营收从****年的**x.**万元到****年的****.**万元,村均已达到**万元以上,“总体薄弱”的局面已逐步得到改变。二是基层党组织组织力得到全面提升。通过发展壮大集体经济,实现了村级党组织“有钱办事”,激发了“自我造血”能力,农村党员群众的内生动力得到不断增强,为提升产业扶贫组织化程度注入了“源头活水”。
(一)确定扶持对象。结合农村人口、行政村数量、财政收入等情况和村级集体经济发展现状,确定扶持村个数。积极向中央、省级财政争取补助资金,加大县财政投入力度,明确相应的扶持政策,统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,确保计划项目村任务的完成。
(二)编制实施方案。坚持县级主导,在充分调研论证的基础上,结合选点条件、优先扶持和不予扶持的正负面清单,“一村一策”组织编制实施方案,明确组织领导、目标任务、主要内容、拟采取的政策措施、拟安排资金情况及资金使用方向等。
(三)认真组织实施。加强执行力度,形成部门力量“一盘棋”,县委组织部、县财政局、县农业农村局要加强工作指导,做到全程把控。县财政局、县农业农村局要开展项目绩效跟踪、绩效评价,加强日常监管和指导。
村级集体经济发展情况汇报材料
材料:汉语词汇材料:游戏《地下城与勇士》奖励材料:2008年少年儿童出版社出版的图书以下是小编整理的关于村级集体经济发展情况汇报材料【九篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
为发展壮大村级集体经济,增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力,从源头上减轻农民负担,解决税费改革后村级收入减少的客观需要,2019年8月14日,县农牧农村和科技局由分管领导带队,抽排业务骨干对全县22个乡镇,156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研,现将检查调研情况汇报如下:
我县有22个乡镇,156个行政村,2个居委会。农户1.1万户,农业人口5万人,农村劳动力3.3万人,耕地面积11.55万亩,其中集体耕地面积1.5万亩,草地面积62.5万亩,林地面积86.9万亩,目前成立专业合作社133个,截止2017年底,全县农村集体资产共计43891.09万元(其中流动资产7554.8万元,长期资产合计419.66万元,固定资产35916.6万元)。负债合计5972.82万元;(其中流动负债为465.31万元,长期负债为5507.5万元,目前所有者权益集体经济37918.27万元),经营性资产合计842.67万元,非经营性资产合计43048.42万元。
多年来,我县农村集体经济受保守思想的束缚,开放程度远远落后于发达地区,仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度,直接影响到村级自身“造血”功能,使各项垫付资金,还有很多正常或不正常的支出没有资金来源,尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。
一是受思想观念的束缚,导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢,有很大的原因是思想观念在作梗,思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感,观念和思维方式陈旧、保守,信息不灵,缺乏开拓进取精神和创新意识,对未来社会经济发展缺乏必要的认识,没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚,没有形成很好的产业链条,只是就资源消耗资源,而没有很好的去开发资源,封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动,无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。
二是受人为因素影响,导致集体经济包袱沉重。当前,部分干部,受社会一些不良风气的影响,对集体经济管理和积累意识淡薄,存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向,弱化了村级集体经济的组织功能,承担的公共职能无法实现,制约了农村集体经济的发展。
1、澄清底子,明确发展思路。底子清,思路才能明。为此,我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等,全面澄清了全县村级集体经济底子,为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底,全面了解村级集体经济发展的基本现状,分析掌握存在的主要问题和制约因素,形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账,并对所有权有争议的资产进行了认真界定,为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始,结合“雁过拔毛”专项整治,认真梳理村(居)存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题,全面掌握了村级组织“三资”情况。
2、政策引导,注入活力。2017年州财政给予奖励资金120万元,鼓励村集体经济发展,通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进项目发展壮大集体经济。
3、采取“飞地”经济模式,壮大集体经济。打破现有的行政区域界限,以村为单位投入产业发展资金,将贫困村纳入产业园区,实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标,打造集体经济稳定增收的产业基地。
多年来,集体经济始终处于低落状态,主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响,使集体经济停滞不前,甚至倒退,严重的阻碍了集体经济的发展和积累,主要体现在:
一是村领导班子素质不高,年龄结构、文化结构不合理,有的长期处于软弱涣散状态,有的村干部一提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展,很好的带领群众发展集体经济。
二是集体积累来源渠道单一,相当一部分村集体积累为负数,集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。
三是资源没能得到充分开发利用,闲置、浪费现象严重。
四是村里报账不及时,账务处理不规范,存在科目用错,账表不符现象;债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账,没有明细;资源性资产集体管理不善等。
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。
三、加强经济管理,认真落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前,我县村务公开率已经达到100%,但村务公开的质量还不高,我们要加大公开的真实性,增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识,实施有效监督;组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。
一、近期工作开展情况。
(一)近期工作成效。
(二)近期工作举措。
二、下一步工作打算。
****村位于****镇西北部,海拔500-850米,属典型的山地气候,距镇政府所在地18公里,全村幅员面积8.7平方公里。人口:*人,下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户,90人;低保户35户,48人;特困供养46人;残疾人54人。
2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底),其中劳务公司承接人行便道工程104万元,****果专业合作实现收入40.9万元,实现利润约10.28万元,其中劳务公司约10万元,专业合作0.28万元。
坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓,每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员,集思广益,讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系,实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法,采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式,年初交任务,年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。
********果专业合作社成立于2015年,是全区集体经济组织先行先试的村之一,其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村,共有耕地5000多亩,由于城镇化的推进,部份良田熟土荒芜无人耕种,加之土地流转各项鼓励政策的出台,为****规模化、集约化经营土地,发展壮大村级集体经济创造了有利条件,目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩,2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱,今年创建了扶贫车间一个,已获区人社和区农委批准,目前正在抓紧生产。
****建卡贫困户29户,共90人,为了明确利益分配方案。
(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”对流转出土地的农户。
“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助,均摊到建卡贫困户人头进行发放,此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人,公益岗位3人,本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费,但实行最高限额,即大集体经济组织人员最高不超过5万元。
“4”作为壮大集体经济的储备金,属全体村民所有。
(二)****集体经济与贫困户利益联结机制。
区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社,专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同,每年分配利润150元,连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。
xx市坚持以党的建设引领农业合作化道路,推动村党支部站到集体经济发展第一线,探索以组织振兴带动乡村全面振兴的有效路径,创新举措发展壮大村级集体经济,统筹整合涉农资金项目集中投放基层,并以村党组织为主渠道承接落实,让基层党组织服务群众有资源、凝聚群众有抓手。目前已有xxx个村党支部领办合作社,xxxx名群众入社,带动集体增收x亿元、群众增收超过x亿元。
一是针对党支部要不要领导集体经济、怎样领导集体经济的问题,组织各级党委及其组织部门认真学习习近平总书记系列重要讲话,深入细致地开展思想动员,凝聚广大干部群众在市场经济条件下因地制宜走合作化道路的共识。树牢党支部统领合作社一切工作的鲜明导向,既管党建又管发展,通过经济手段和利益联结,重建集体与群众的经济利益共同体,将基层党建全面融入产业发展、集体增收和农民共富中。
二是针对上级部门与农村基层信息不对称,涉农资金项目供给与需求失衡问题,充分发挥回乡工作队人熟、地熟、事熟的优势,通过回乡干部走访调研、向村委反馈项目清单、召开党员大会确定、上报镇党委统筹投放项目、汇集上报县级组织部门等五个环节,推动“下情上达”。由县级组织部门牵头成立议事协调机制,向各部门征求项目投放意见,协调各部门整合资金项目,达成一致意见后,落实专人与有关涉农部门对接,确保“上情下达”。
近三年来,各村级党组织共上报各类建设项目需求1.52万个,达成一致意见建设项目1.18万个。三是市财政投入x亿元作为注册资本金,成立村集体经济发展投资有限责任公司,其中3亿元配股给全市xxx个村,确保村村做股东、村村有收益。将xx家市属涉农国资企业并入村投公司,把部分涉农股权和经营权等国有资产划入村投公司,并将村级闲置固定资产、未承包到户的山林水土和所有涉农财政资金整合到村投公司,目前村投公司总资产已近百亿元。立足市场化运营定位,积极参与农村基础设施、资源资产、新兴农业等项目开发建设。通过财政资金配股分红、村级资产资源入股分红、合作开发项目分红,以及对年收入低于5万元的予以补足等方式,实现收益共享,带动村集体稳定增收。2021年,村投公司为全市xxx个村各配股分红x万元,并对村集体经济收入不足5万元的x个村兜底保障xx万余元。
一是坚持合作社姓党,把加强党的领导贯穿领办合作社全链条、全过程。在没有进行集体产权制度改革的村,由党支部书记代表村集体注册成立农民专业合作社,村集体以集体资金、资产、资源入股,群众以土地、资金、劳动力入股;在完成农村集体产权制度改革的村,先以集体资产注册股份经济合作社,党支部书记兼任合作社理事长,再吸纳群众和社会资本入股。坚持理事长在党,把“村党支部书记担任合作社理事长”写入合作社章程,发挥党支部对发展村集体经济的组织和引领作用。坚持决策权听党,明确合作社中集体占股为“金股”,确保集体股否决权和决策权。
二是按照集中力量办大事的工作思路,建立统一筹措、统一规划、统一立项、统一投放、统一监管机制。制定《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》等系列文件,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、形成合力”的原则,组织涉农部门开展资金项目整合,梳理出可统筹整合投放到村资金项目68项,统一纳入项目库,形成“资金池”。根据预算资金规模和项目任务,制定出适合村党组织承接的统筹资金使用方案和流程图。建立适合村党组织承接的统筹资金立项审批平台,优先向脱贫攻坚一线、示范带(点)、特色产业区域等进行捆绑投放。在充分征求部门、村党组织意见的基础上,研究确定集中投放的项目、具体地点,推动各级资金、资源、项目统一下放到村。建立统筹整合资金实时动态监控机制,建立资金总台账,加强事前、事中监管,实行精细化管理。
三是推行“乡村共享驿站”撬动集体经济发展。结合全国乡村治理体系建设试点工作,在全市推行“乡村共享驿站”项目,唤醒农村集体“沉睡”资源。共享驿站一般选址村党群服务中心所在地或人流量大的村级闲置集体建筑、建设用地,由市、镇、村三级协同共建,市级定方案、镇级出补助、村级抓建设。村级集体经济组织作为项目所有者,引进电子商务、银行、通讯、保险、快递等与村民生产生活密切相关的服务型企业,目前已与海峡人才市场、邮政、电信等10余家企业签订驿站入驻协议。委托国有企业做好涵盖人员培训、项目推介、商家管理的总体运营管理,并从本村择优挑选部分经济能人担任“轮值站长”,负责日常运营。将租赁收益和营业提成收益纳入村集体经济收入,入驻商家根据营收情况与村集体按比例分成,每个驿站每年可增加村集体经营性收入5—10万元。
一是出台实施意见,明确领办标准,建立章程文件统一把关、重大项目统一评估、大额支出统一审核、社务统一公开等“六统一”运行机制。注意协调集体、农民和社会资本的关系,优化组合土地、资金、劳动力等资源要素,推动生产方式变革。坚持共同富裕的价值取向,明确单个社员出资比例不得超过20%,集体占股不低于10%;合作社收益除提取5%—10%公积金用于自身发展外,全部按股权返还村集体和群众;采取土地置换、股权赠与等方式,鼓励吸收贫困户和老弱病残群众优先入社。在全域推进党支部领办合作社基础上,联合若干村建设党建融合发展区,由融合发展区党委领办联合社,通过更大范围联合,增强规模经营和抗风险能力。
二是由村党组织作为主渠道集中承接各类统筹整合投放到基层的资金项目,实行村党组织书记负责制,由村党组织研究制定实施方案。针对不同类型资金和项目特点,由村党组织主导协调农村各类经济组织、社会服务组织或群团组织承接实施。对各级财政支持的200万元以下的农村公益类项目,原则上由村党组织承接并优先安排合作社作为建设主体。对农业产业类资金,由村党组织牵头,建立种养殖基地或农产品加工基地,承接上级统筹整合资金,近两年已整合现代特色农业示范区奖励、特色农产品优势区项目、农业产业化发展项目等各类资金1.7亿元,投放到村级农业示范园(点)。建立项目建设督导制度,通过党建巡回督导、党组织书记述职评议等推进实施。项目建成后,由村党组织负责跟踪维护,保证项目长期运行。
三是选派“治村导师”为乡村振兴聚合力谋发展。从“书记主任“好搭档”等优秀村干部中,挑选“治村经验丰富、党务工作熟悉、带领致富有方、村务管理规范”的人员担任治村导师。围绕村级集体经济持续增收,组织治村导师开展“组团巡诊”,举办“乡村振兴”论坛280多场次,指导经济薄弱村厘清发展思路。组织市直部门与全xxx个村结对,本着宜种则种、宜养则养、宜商则商的原则,逐村确定发展路径、制定发展规划,全面清理农村集体资产资源经济合同,规范开展租赁经营和承包经营;深度开发利用集体土地资源,探索发展异地置业,在区位优势明显的地方,为农村集体经济组织购建商铺等房产项目,由农村集体经济组织经营使用,增加集体经营收入。推动企业出资金技术、村街出土地劳力合作创办企业,在固定收益外增加村民务工收入;推动强村与弱村联合成立专业合作社,实现优势互补、组团发展。
四是强化配套措施扶持村集体经济发展。强化项目配套,支持村集体参与实施土地整改、田间道路等涉农项目,因村匹配发展项目和路径。强化资金扶持,市财政按照不低于20万元的标准,全覆盖扶持发展村级集体经济,每年对集体经济收益排名前20位的给予1万元/村奖励;组建农业信贷担保公司,开展“政担银企户”财金互动,为村级集体经济发展提供贷款担保及3—5年利息补贴。强化人才支持,回引65名党性意识强、有经营管理经验的优秀农民工担任村级集体经济组织负责人或管理者;推行“专家教授+专业技术人才+乡土人才”团队服务模式,分片区常态开展规划指导、管理咨询和技术支持等巡回服务。
发展壮大村集体经济是保障农村基层组织正常运转、巩固党在农村执政基础的重要保证;是提高农村基层组织领导农村科学发展能力和服务群众、致富群众水平的有效途径;是改善农村基础设施建设、加快发展农村社会事业的基本要求。为加快村级集体经济发展,x镇党委政府将此项工作纳入议事日程,并成立领导小组。
1、政策引领、加大扶持。集体经济收入增长缓慢一直是困扰我镇的一个老大难问题。党委、政府认真总结经验,经过多次调研,客观分析薄弱村集体经济发展的实际问题,制定了“一村一品”发展思路,引导和支持以土地流转形式发展和壮大集体经济。
2、科学规划、因地制宜。今年初,我镇针对薄弱村各自的特点和潜力,以市场化经营理念为指导,科学研究和制定适合本村发展村级集体经济发展规划。一个村打造一个品种、一个品牌,形成资源优势,提高土地经营效益,增加集体经济收入。
3、多方帮扶,分类指导。按照“包扶到底”的原则,镇各办所根据各自工作性质,发挥专长,积极为村集体经济发展出资出力出策略,全力帮扶。今年,镇党委协调和组织开展“城乡互联、结对共建”活动,并选派xx多名懂经营,作风过硬的人员组成工作组,到村开展工作,积极引导村组干部拓宽视野,挖掘自身优势,瞅准种、养业,发展集体经济,从而形成了各打各的优势仗,各唱各的经济戏的良好局面。
4、重视农村集体经济积累,加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济,重点在厉行节约,增加积累,难点在农村集体固定资产的管理。对集体固定资产的管理,各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值。搞承包或租赁时,在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时,我镇还建立了村集体固定资产折旧制度,每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费,以保持固定资产的原价值形态,防止集体资产流失。
按xxx的工作安排,xxx认真组织xx、xx,收看xxx如何发展壮大村级集体经济的专题讲座,现将有关收看情况汇报如下:
xx年x月x日上午x,xx组织xx、xx等xx余人,在xx会议室远教视频分会场认真收看xxx如何发展壮大村级集体经济的专题讲座。
通过观看专题讲座后,认识到发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基矗下一步要结合实际情况:一是理清思路,努力探索农村集体经济发展的有效途径,大胆创新管理机制,形成良好发展局面。二是切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度,加强农村财务管理,规范财务制度,严防挪用集体资金,进一步完善议事机制,监督村集体资产运营情况。三是大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型,形成良好创业氛围,共同营造村集体经济发展的宽松环境,以项目促发展,培育、壮大农村集体经济。
xxx。
xx年x月x日。
高官寨镇关于村级集体经济发展情况的汇报今年以来,按照市委、市政府的部署要求,我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标,创新思路,多措并举,大力发展农村集体经济,取得了初步成效。现将具体情况汇报如下:
高官寨镇辖52个行政村,5.4万人,耕地面积12万亩。在52个行政村中,村集体经济年收入达5万元的村不足1/3,20余个经济薄弱村,15个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包,但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮,村级发展集体事业举步维艰,无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
今年以来,我镇确定了“政策引导,分类推进,以点带面”的工作思路,逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导,注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件,将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心,镇财政每年设立50万元专项资金,鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进工、农、商项目,发展壮大集体经济;对做出突出贡献的单位和个人,明确奖励办法,制定优惠政策,以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进,增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研,我镇实行因村制宜、分类发展的模式:官庄、罗家等农业特色村,继续大力发展优势农业,实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村,通过大力招商引资办厂、建立工业园区,发展壮大村级集体经济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村,利用土地增减挂钩政策,盘活空闲土地增加集体收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供销社服务平台,在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面,壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用,镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩,邀请先进村做经验介绍和技术指导,为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下,各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、北孟棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力,全镇甜瓜种植面积达到25000亩,棉花种植面积15000亩,芦笋种植面积不断扩大,并由村集体组织成立了一批合作社,在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景,各村更加坚定信心,抢抓机遇,充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势,积极建立服务三农经营体系,逐步迈出了服务创收的路子。
一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇,耕地面积12万亩,农民对农资和农机服务的需求量大,而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责,却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品,另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此,我镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台,以各村集体为实施主体,通过在耕、种、收管理等方面,给农民提供服务,实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。3月7日,我镇与市供销社签订了共建农村生产流通体系战略合作协议,3月29日,市农村合作经济组织联合会高官寨分会挂牌成立,确定了先期建设的五个合作试点村。作为其中之一的魏化林村,投资50万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内,农资年销售收入可达92万元,日用品年销售收入可达40万元,通过利润分成,每年村集体可收入8万元。下步,该村将把村内1500亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外,还可到供销社打工赚钱。柏家村通过流转土地,将实现500亩有机韭菜的规模经营,村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内,将专门设立由集体管理的韭菜专营店,对产品进行统一包装、销售,从而促进村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。东安村通过流转。
土地100亩引进金农夫示范园,每年村集体可收益11万元;徐寨村通过流转450亩土地,拟招商建农业生态园,每年仅土地收益一项收入可达10余万元;新黄村通过新型社区建设,可节约耕地190亩,土地复耕承租后,常年收入可达15万元以上。
三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。官庄村通过成立甜瓜专业合作社,发展甜瓜种植和甜瓜市场管理,今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达25万元;罗家村成立奶牛专业合作社,为奶农提供统一防疫、统一售奶,免除群众后顾之忧,每年村集体可创收约5万元。除此之外,我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社,在为民服务的同时,实现村集体创收。
总结村集体经济发展的收获与经验,我们深深体会到:
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干,就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。
坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓,每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员,集思广益,讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系,实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法,采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式,年初交任务,年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。
********果专业合作社成立于2015年,是全区集体经济组织先行先试的村之一,其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村,共有耕地5000多亩,由于城镇化的推进,部份良田熟土荒芜无人耕种,加之土地流转各项鼓励政策的出台,为****规模化、集约化经营土地,发展壮大村级集体经济创造了有利条件,目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩,2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱,今年创建了扶贫车间一个,已获区人社和区农委批准,目前正在抓紧生产。
****建卡贫困户29户,共90人,为了明确利益分配方案。
(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”对流转出土地的农户。
“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助,均摊到建卡贫困户人头进行发放,此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人,公益岗位3人,本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费,但实行最高限额,即大集体经济组织人员最高不超过5万元。
“4”作为壮大集体经济的储备金,属全体村民所有。
(二)****集体经济与贫困户利益联结机制。
区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社,专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同,每年分配利润150元,连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。
我们乡饮乡党委认真按照上级部署,把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重,当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓,高度重视,强化措施,多策并举,抓好落实,多渠道增加村级集体经济收入,取得初步成效。现将具体情况汇报如下:
我乡村级集体经济普遍薄弱,近几年来,从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全乡15个行政村,5万元以下的全部转化,10万元以上的2个,占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务,有的村高达150多万元,全乡债务总额为1158.9万元,平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损,公益项目建设投资,应收未收而借款等产生的,各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债,债权户或单位协商降息或停息等办法。
(一)政策扶持,创优环境。
了集体经济发展缓慢的主客观原因,实行逐村“会诊”,做到心中有数,帮助他们理清发展路子,制定出详细的发展规划,并把任务指标细化分解,责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目,科技部门的信息、技术等,有计划有重点地向薄弱村集中。今年,我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万,在基地安排上,我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的村,带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村,一方面,制定好发展规划,坚持高标准规划,高标准发展。另一方面,用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支部书记,给予一定的政治经济待遇。
(二)开阔思路,选准路子。
生长期间管理技术指导,西瓜销售服务,通过合作社经营每年可增加集体收入2万元。
二是盘活闲置资产增收。乡里针对行政村合并以及各村小学设置调整后出现的闲置院落,进行集中清理,指导各村采取拍卖、承包等方式盘活变现,增加集体收入近万元。金马村把闲置院落与招商引资相结合,把原金马小学以每年2000元的租金租赁给恒新鞋业公司,安置闲散劳动力60多人。利用原东金马村委院搞玉米秸秆加工,以房屋入股分红,年增加收入4000元。崇化村对荒滩、荒沟、场院等进行开发整理,新增土地面积50多亩,全部承包到户,每年为村集体增收4000多元。
三是培育“绿色银行”增收。植树造林是一项投资少、效益稳、易于操作管理的好路子。特别是乡饮目前已发展速生丰产林3万多亩,群众对植树造林的认识程度比较高。我们充分发掘和做好丰产林这篇文章,在完善道路林网,探索绿化权拍卖,责权利划分等方面深入进行探索研究,走出一条以林生财的成功路子。南赵村丰产林面积已发展到2000亩,其中集体所有500亩,可实现林木产值2000万元。并且积极搞好道路绿化,全村栽植树木20000多棵。树木由集体栽植,拍卖到户,群众管护,集体分成。目前已拍卖树木3000多棵,增加集体收入3万多元。
目输入乡农业财源项目率,积极申报,增加了集体经济收入来源。八官村、崇化村、南赵村等7个行政村联合对上争劝村村通”自来水项目资金55万元,抗旱资金5万元。
五是推进土地综合开发增收。随着城镇化建设进程的不断加快,新一轮驻地规划建设已经启动,城镇的扩规、扩容、改貌、升级,使得土地日益紧张。为此,乡党委推进合村并点,加快新型社区建设的同时增加集体经济收入。乡饮村充分发挥驻地村的区位优势,以土地综合开发利用为突破口,以市场化运作和管理改革为手段,促进社会多元化投资推进驻地开发建设。去年以来,先后吸纳社会化城建资金3000余万元,开发建设面积6万多平方米。乡驻地食品站、蚕茧站、供销社、农具厂、兽医站、人民会堂、中心幼儿园、沿宁曲路商业开发、卫生院沿街门诊楼等一批重点项目相继开工建设,既盘活了大量闲置建设用地,又提升了驻地城镇化水平和承载发展的能力。
集体经济薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客观历史原因,又有主观原因。我乡经济基础比较薄弱,乡村工业项目少,农业发展不均衡,又加之可用资源基本没有,形成了工业项目少、农业底子雹可用资源无的局面,严重制约了集体经济的发展。从主观上讲,干部思想不解放,思路不清晰,畏难发愁等也是主要原因。
村级支出主要有干部工资、五保供养、独生子女优待费、干部培。
训、报刊征订、办公费用等。要维持村级运转,2000人以下的村每年约6万元,2000-3000人为9万元,3000人以下10万元,我乡2001年实行并村,村级规模大幅度增加,2000人以下的3个村,2000-3000人的10个,3000人以上的2个,大部分村面临入不敷出的状况,组织运转受到很大影响。
我乡现任村干部共109人,其中支部书记15人,支部书记报酬。
8.6万元/年,乡财政采劝一卡通”统筹发放,其他村干部报酬23.43万元/年,村级自筹发放。退休村干部共114人,报酬10.7万元/年,村级自筹发放。另外,乡党委推行村党支部书记星级化管理,为村五职干部及时办理养老保险,解除了他们的后顾之忧。
五、加强集体资金、资产、资源管理的制度措施:
一是进一步完善村级财务公开制度,定期向群众公布集体经济收入和开支情况,主动接受群众的监督,取得群众的支持。
二是积极推行村级财务由乡代管、村级资金收支两条线管理制度,由农村财务“双代管”办公室对全乡村级财务进行统管,实行一月一审帐制度,严格控制村级消费性支出,保证村里的资金管好用好,提高村级资金的使用效益。
三是健全内部管理和民主理财机制,实行重大项目民主监督决策制度,避免出现投资失误,实现投资的合理性和有效性。
2016年我乡村级转移支付资金共85.6万元,平均5.7万元/村,
都能够足额到位发放到村,资金主要用于农村干部工资、村基础设施建设、农田水利设施建设、村级办公费、五保户供养等。
发展壮大集体经济意义重大,但却不是一朝一夕可以完成的。一是进一步增强各级对村级发展壮大集体经济重要性的认识,列入考核目标,形成发展壮大集体的良好氛围。
二是出台扶持村级集体经济发展壮大的政策,因地制宜,分类对待,逐步建立扶持村级集体经济发展的良好机制,保障村级集体经济稳步发展。
三是加强教育引导,提高村干部特别是村支部书记发展壮大集体经济的能力。
四是建立农村公益事业建设财政奖补机制,依据上年度农民人均纯收入增长比例,逐年加大对村级的财政资金转移支付力度,切实支持村级集体经济发展,推动新农村建设。
五是协调金融部门对发展壮大村级集体经济给予贷款方面的资金支持,缓解村级集体经济发展缺资金的“瓶颈”问题。
乡饮乡党委。
2016年1月13日。
农民专业合作社发展情况汇报材料
农村集体经济是集体成员通过合作和联盟,利用自身所有资源要素实现共同发展的经济形态。它是社会主义公有制经济在农村的重要体现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
我单位承担的乡村振兴任务是:“规范农民专业合作社运营管理,鼓励发展联合社、示范社”。为确保任务落到实处,农业局高度重视、积极研究,采取分类指导、重点打造、递进培育等措施,不断加大新型农业经营主体的培育力度,截止目前,全市累计发展合作社870家,比去年新增104家;发展家庭农场286家,比去年新增102家;创建示范社100家,其中国家级示范社6家,省级示范社12家,市级示范社25家;发展农民专业合作社联合社11家。
1、深入调查摸底,分类制定指导重点。自6月份起,逐镇街开展合作社运转情况调查摸底工作,全面掌握合作社运转发展的实际情况,按照示范社、规范社、待规范社、空壳社四种类型对合作社进行分类管理,分别制定指导重点,进一步明确需要完善改进的内容,建议工商部门取消只有营业执照,而无实际经营运转的空壳社218家。
2、重点打造示范社,积极对上争取。严格按照各级示范社评定标准所涉及的登记设立、建章立制、民主管理、经营服务、盈余分配、社会贡献六项指标重点完善,实现示范一批,带动一批。同时加强对合作社规范化的审核认定和动态管理,对已认定的规范化合作社的,开展不定期复查,不符合标准的,取消称号,确保合作社长足健康发展。
3、健全内部管理机制,实现规范转示范。对合作社基础牢固,合作项目明确,运转正常的合作社,重点完善财务管理制度、民主监督制度、盈余分配制度三项内容,引导合作社开展土地入股经营,不断创新合作发展模式。加强对各个环节利益分配的监管,真正形成利益共享、风险共担的经济联合体,从而提高市场竞争力、创造产品高收益,实现由规范到示范的转变。
1、发展运行质量不高,服务能力偏低。主要表现在:一是运行低迷,服务层次低。大部分农民合作社为社员服务仅停留在一些技术、信息服务等初级层面上。二是合作社规模小、实力弱、带动力不强。合作社的经营管理队伍弱,缺乏长远发展的思路,产品市场竞争力较弱。
2、制度落实流于形式,规范化程度低。有的农民合作社制度落实不到位;有的农民合作社存在以带动农民增收致富为名,谋享受税费优惠、获取国家扶持发展基金和贴息贷款之实的问题;有的农民合作社产权不明晰,话语权不足。
3、监督管理不严,组织合作不紧密。一方面,合作社内部管理机制不健全,与成员的利益关系还不够紧密,没有建立起利益共享、风险共担的紧密型经济关系,导致利益联结机制的欠缺,以致合作社重盈利轻服务,重分配轻积累。另一方面,龙头企业、合作社和农户之间利益联结机制不紧密。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,为新型农业经营主体发展提供了广阔的天地。农业局按照文件精神,结合市实际,确立了“深入推进示范社创建、优先发展家庭农场、积极引导发展联合社”的发展思路,深入推进我市新型农业经营体系建设。
一是深入开展示范社创建活动。指导合作社在登记注册之初根据合作社所合作的内容规范制定章程,确保合作社运行有章可循;指导合作社规范账务设置。明确专业人员指导合作社账务设置,并及时进行账务处理指导,尤其对年终盈余进行合理分配,确保合作社社员的二次收入,增加社员对合作社的吸引力;指导合作社明确合作基础,健全内部管理制度,筑劳合作社长足发展的基础;指导合作社强化品牌意识、市场意识,探索实践电子商务,配送销售,合作销售等多种销售模式,不断实现利益最大化,目前,市华联商贸有限公司是做的比较成功的;鼓励合作社与龙头企业对接,将产业链条向仓储、加工、流通等环节延伸,不断增加产品附加值。
二是鼓励发展家庭农场。我市家庭农场涉及粮食种植、经济作物种植,畜禽饲养等多个领域,百亩以上规模的达140家,已逐步成长为我市农业发展的新生力量,家庭农场与合作社相比,有更强的经营自主性,是今后鼓励引导发展的重点。对上积极对接业务主管部门,争取家庭农场主外出学习培训的机会,进一步开拓眼界,增强发展本领。12月初将组织7家家庭农场主到北京免费学习培训;积极争取各级项目、资金扶持,鼓励家庭农场做大做强,积极给予政策指导,确保家庭农场规范发展。
三是引导发展联合社。鼓励单个合作社在更大范围、更高层次上进行深度合作,发挥单个合作社无法替代的作用。鼓励农户以土地承包经营权、大型农机具等多种生产资料开展联合,发展联户经营。
****村位于****镇西北部,海拔500-850米,属典型的山地气候,距镇政府所在地18公里,全村幅员面积8.7平方公里。人口:*人,下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户,90人;低保户35户,48人;特困供养46人;残疾人54人。
2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底),其中劳务公司承接人行便道工程104万元,****果专业合作实现收入40.9万元,实现利润约10.28万元,其中劳务公司约10万元,专业合作0.28万元。
坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓,每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员,集思广益,讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系,实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法,采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式,年初交任务,年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。
********果专业合作社成立于2015年,是全区集体经济组织先行先试的村之一,其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村,共有耕地5000多亩,由于城镇化的推进,部份良田熟土荒芜无人耕种,加之土地流转各项鼓励政策的出台,为****规模化、集约化经营土地,发展壮大村级集体经济创造了有利条件,目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩,2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱,今年创建了扶贫车间一个,已获区人社和区农委批准,目前正在抓紧生产。
****建卡贫困户29户,共90人,为了明确利益分配方案。
(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”对流转出土地的农户。
“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助,均摊到建卡贫困户人头进行发放,此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人,公益岗位3人,本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费,但实行最高限额,即大集体经济组织人员最高不超过5万元。
“4”作为壮大集体经济的储备金,属全体村民所有。
(二)****集体经济与贫困户利益联结机制。
区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社,专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同,每年分配利润150元,连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。
在省委省政府和省国资委的坚强领导下,x集团公司按照国企改革发展党建的总体部署,围绕创新型国有资本投资运营平台建设,学习借鉴“淡马锡”等模式经验,积极探索高质量发展的新体制、新机制、新模式,在资源整合、产业培育、资本运作、改革改制和创新发展等方面取得了一定成效。截至2020年底,公司资产总额x亿元,净资产x亿元;实现营业收入x亿元,同比增长x%;利润总额x亿元,同比增长17%。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作及成效。
(一)紧盯资源整合不放松,大力发展我省特色优势产业。按照我省关于“搭建大屋顶、做实小屋顶”的部署要求,x集团公司平稳接收了x家省直单位和省属企业移交的x多户企业。资产接收后,聚焦优势板块的重组整合和特色产业的培育孵化,组建了多个产业集团,努力将一艘艘“小舢板”重组成“大轮船”。在军民融合方面,重组成立了x控股集团,积极开展项目重组并购,完成了x公司增资扩股、x数控和x电子股权收购,与中国x研究院合作建设试验场项目获国家x局批准立项,企业发展效益和质量不断提升,x年提级发展为省出资监管企业。在绿色产业方面,组建了x集团,以国有资本x亿元带动社会资本x亿元,探索以“国有体制、民营机制、上市标准”的混合所有制形式,布局了我省茶业、山茶油、蚕桑等重点优势绿色农业产业板块,并取得了积极成效。推进了x集团内部改革深化,大力实施“中国好粮油”示范企业项目建设,在粮油市场持续低迷的情况下,2020年实现营业收入x亿元,同比增长x%。在国土整治和服务方面,重组设立了x地产开发集团,大力发展国土整治、国土技术服务和地产开发等业务,2020年x地区x万亩高标准农田建设项目成功落地,组建x土地开发公司签约x万亩土地开发项目。2020年新增国土开发及技术服务合同额x亿元,实现营业收入x亿元,同比增长x%。在人文事业方面,策应我省殡葬改革要求,组建了x集团公司,助力殡仪馆基础建设和公益性公墓建设,推进殡葬服务标准化,成立x年多来,已与我省x多个县市达成了合作意向,x、x等x个项目已基本落地;在x成立了合资公司,迈出了布局全国殡葬行业第一步。推进x环保在殡葬设备等方面继续深耕市场,2020年销售合同额x亿元,同比增长x%,占领了全国行业用户标杆x及省会城市近x%的市场。在职教投资方面,按照省国资委加快委属职业教育改革发展的部署,牵头组建了x职业教育集团公司,加强与职业院校、x市政府、金融机构洽谈,扎实推进项目可研和规划设计,预计今年7月开工建设x职教大学园一期项目。
(二)紧盯资本运作不放松,提升国有资本运营效率。作为国有资本投资运营平台,高度重视资本运作,努力通过企业上市、创新投资、基金运作等方式,提升资本运营效率。一是大力推进企业上市,取得明显成效。坚持因企施策,成熟一家推进一家,重组x年多时间,x等x家企业成功上市,x正在积极推进上市。同时,积极培育x公司、x公司等上市后备企业。二是充分发挥创投功能,布局战略前沿产业。通过引进技术及核心骨干团队组建了x新材料科技公司,从事武器装备所用新材料的科研和生产,成功研制了国内领先的新一代弹药战斗部用关键材料和部件,并应用于多个武器型号装备的预研。充分发挥创投功能,积极参股了x精密、x股份、x新材料等具有较大成长性的企业,发展势头良好。三是积极组建基金公司,着手发行产业基金。组建了私募股权基金管理公司,着手发起设立军民融合、殡葬产业、绿色产业投资基金,与x和x等地洽谈产业引导基金和数字经济基金合作项目。
(三)紧盯改革改制不放松,优化国有资本布局。紧紧抓住改革这个动力源,大力推进“僵尸企业”出清、综合改革和企业混改,助推企业转型升级和国有资本有序进退。一是全面完成“僵尸企业”出清。省属国企“僵尸企业”x户,x集团系统就有x户,占了六成以上的比例。公司集中1年多的时间,勇啃骨头、攻坚克难,全面完成了省政府下达的“僵尸企业”出清任务,平稳有序地推进了x余名人员退出。同时,全力盘活土地、股权等资产,确保国有资产不流失。公司“处僵治困”工作得到省委省政府和省国资委的充分肯定,相关经验做法被编入国务院国资委《国企改革简报》和《x改革动态》。二是主动加压推进综合改革。按照国务院国资委关于国企改革“双百行动”的部署,推荐x集团列入了“双百企业”,制定了综合改革实施方案,明确了改革思路和举措,形成了稳妥推进股权多元化和混合所有制改革等六个方面x项工作台账,努力以综合改革提高企业发展质量。三是稳妥推进混合所有制改革。通过合资合作、入股优质民营企业等多种方式,积极推进混合所有制改革,新投资项目90%以上都是混合所有制形式,如组建了x地开发公司、x公司等混改企业。按照省国资委关于开展“百户国企混改攻坚行动”要求,推荐了x科技公司等x户企业作为“省百户国企混改攻坚行动”候选企业。
(四)紧盯机制创新不放松,激发高质量发展的内生动力。充分发挥创新发展综合试点平台功能,积极探索企业高质量发展的新体制、新机制、新模式。一是大力实施项目“跟投”。在新增股权投资项目中推行决策团队和项目团队强制“跟投”,将“跟投”人员个人风险收益与国有资本投资风险收益有机捆绑,有效防范投资风险。截至目前,累计实施“跟投”项目x个,“跟投”x人次,“跟投”金额总计x万元。二是积极开展股权激励。推进实施管理层和骨干员工持股、虚拟股权激励、分红权激励等,激发经营管理人员和骨干员工积极性;已在x家企业中推行股权激励措施,企业发展的内在潜力和动力得到进一步激发。三是探索推进职业经理人制度试点。按照《关于在部分省属国有企业经理层开展职业经理人制度试点实施方案》精神,在省国资委的指导下,积极推进职业经理人制度试点工作,制定了推行职业经理人制度试点工作方案、职业经理人选聘工作方案、薪酬管理与绩效考核办法等,相关方案和制度已经通过了内部决策。
(五)紧盯企业党建不放松,全面从严治党落实落地。从严落实党建主体责任,把党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。目前,公司基层党组织x个,其中党委x个、党总支x个、党支部x个,党员x名。一是以理论武装为载体,强化党性锤炼。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在深学笃用中打牢思想政治根基。二是以党建入章为抓手,增强与生产经营的融合。坚持把党的领导有效嵌入公司治理环节,大力推进了党建入章工作,本部和所属正常生产经营企业已基本完成。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核,层层落实党建工作责任。三是以作风建设为抓手,形成担当作为的良好氛围。研究出台深入推进作风建设实施方案,扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“未巡先改”等活动,着力解决“怕、慢、假、庸、散”等方面突出问题,织密扎紧作风建设的笼子。四是以强化主体责任为牵引,推进全面从严治党向纵深发展。严格落实党风廉政建设责任制,积极探索向出资监管企业派出纪检监察组进行监督执纪,组织纪检监察、风控审计、基层党建等专项巡察调研,营造风清气正良好环境。
二、下一步重点工作。
下一步,x集团公司将按照省委省政府和省国资委的部署和要求,突出国有资本投资和运营“两翼”,盘活优化存量、稳步做大增量、大力提升质量,努力打造全国有特色、全省有重要影响力的创新型国有资本投资运营平台,实现企业高质量跨越式发展。2021年力争实现资产总额x亿元,净资产x亿元,营业收入x亿元,利润总额x亿元。“十四五”末,力争实现资产总额x亿元,净资产x亿元,营业收入x亿元,利润总额x亿元。通过x年努力,力争到x年实现资产总额x亿元,净资产x亿元,营业收入x亿元,利润总额x亿元。
(一)着力在发展特色产业上下功夫,做强做优做大国有资本。进一步加强资源整合和配置,着力构建多个运行规范、产业引领强、具有重要影响力的集团公司,做大做强军民融合、绿色产业、地产开发、人文事业和现代服务业等特色产业板块。一是扎实推进军民融合深度发展。抓牢中央及我省军民融合发展的重要契机,在省内外广泛寻找机会,积极参与军民融合领域的项目投资和建设,进一步做大军民融合产业规模,提升影响力。二是大力发展绿色产业。强化x集团在我省优势绿色生态资源方面的整合重组和规范引领,创新发展新经济、新业态、新模式,着力唱响、卖好x省特色生态产品品牌。进一步推动x集团深化改革,加快推进重点子企业混合所有制改革步伐,引进具有较强互补效应的战略合作者;抓住“中国好粮油”等政策扶持等机遇,努力打造在全国范围内具有重要影响力的粮油品牌。三是深耕土地治理和地产开发。推进x开发集团打好政策和市场“组合拳”,通过在国土整治和技术服务板块实施管理层持股和混合所有制改革,充分激发企业内在活力,做大做强优势板块;探索与知名房企合作、切入地产开发优质项目的有效渠道和方式。四是全面推进殡葬板块项目实施。加快推进x集团公司与省内各市县合作殡葬项目,扎实做好基本殡葬服务,提高殡葬“一条龙”服务水平,努力打造1-2个全省乃至全国范围内的示范基地。全力推进x环保公司改革重组,规范企业管理,大力提升企业生产能力、产品研发开发能力和智能化改造水平,提升在全国市场的占有率。五是探索发展现代服务业。按照省国资委部署,加快推进x职教大学园建设,力争实现明年秋季入学目标,推动我省职教规模化、现代化办学,为提升我省职业院校办学层次和办学质量贡献力量。按照省委省政府部署,积极参与整合盘活省直机关和企事业单位培训疗养机构资产,以市场化方式进行运作,引领带动全省康养产业健康发展。
(二)着力在资本市场化运作上下功夫,推进国有资本保值增值。突出国有资本市场化投资并购和专业化运作,着力提升国有资本运营效率,推进国有资本保值增值。一是加强投融资管理。进一步创新投资方式,有效探索发挥国有资本投资运营公司和多个产业集团进行国有资本市场化运作的路径和办法,灵活采用基金、收购、重组等多种手段,创新运用各类金融工具,推进在战略性前瞻性产业方面的布局,推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。通过积极争取外延式资产注入、加大对存量资产的盘活和企业经济效益的提升,努力提高企业信用等级和融资能力,并综合采用贷款、债券、票据融资、银行保理等方式,优化融资方式,改善资产负债结构。二是深入探索基金运用。以x产业投资管理有限公司为重要依托,发起成立军民融合产业、殡葬产业、绿色产业、生态环保产业等基金,带动金融资本、社会资本加大对我省优势产业和公司重点产业的投入。找准机会投资低估值、高潜力的企业,努力提高国有资本投资回报率。紧密结合区域发展特点,与地方政府联合发起设立产业转移、引导等功能型基金,帮助地方政府发展当地特色产业,搭建x集团公司区域投资网络。三是进一步提升资产证券化水平。进一步探索市值管理,综合运用并购重组、商业模式创新、股权激励、引入战略投资等价值管理手段,把企业的内在价值充分转换成公司市值。积极响应我省企业上市“映山红”计划,协助做好x上市,加快推进x公司、x公司等企业股改和上市辅导,努力提升资本证券化水平。充分挖掘各类资产的金融潜能,提高资产变现能力,增强国有资本的流动与运转。
(三)着力在深化改革上下功夫,进一步激发企业发展活力。按照《打造国企改革“x样板”攻坚计划》等有关要求,继续加强企业改革改制,以改革再深化助推企业转型升级。一是深入推进内部改革,搭建协调运转的有效机制。按照国务院国资委和我省关于国有资本投资运营公司的相关要求,进一步夯实“小总部、大产业”的管理模式,探索建立以战略管控和财务管控为主的管理模式,明晰本部与出资监管企业的授权清单,形成高效的管理机制。为保证权责的顺利承接落地,进一步加强董事会建设,加快形成制衡有效的法人治理结构。二是大力推进改革改制,助推企业转型升级。扎实推进x集团“双百企业”综合改革,有效利用国企改革各项“政策包”和“工具箱”,逐个攻克企业短板和弱项,大力提升发展质量。进一步“刀刃向内”深化x集团等企业改革和资产重组,建立完全市场化的经营机制,推动企业健康发展。着力解决“僵尸企业”出清后的诸多历史遗留问题,加快处置低效无效资产,盘活好土地等有效资产。三是稳妥推进混合所有制改革,增强企业发展活力。探索推进所属集团公司层面混改,大力推动x公司等二、三级子企业混改,积极参与优质民营企业的混改,继续推行管理层和骨干员工持股等,加快混合所有制改革进程。进一步规范混合所有制企业治理,稳步推进“国有体制、民营机制、上市标准”的实施,通过资本的引进进一步转换经营管理机制,增强发展活力。
(四)着力在创新驱动上下功夫,提高企业核心竞争力。牢牢把握创新这个高质量发展的第一动力,通过创新驱动提升企业竞争力。一是大力推进体制机制创新。按照省国资委的部署和要求,扎实推进职业经理人制度试点有关工作,进一步完善法人治理结构,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等原则,做好职业经理人的选聘、管理和考核等工作。在总结本部层面试点工作经验的基础上,推进下属一二级企业实施市场化职业经理人制度。统筹用好管理层和骨干员工持股、虚拟股权激励、分红权激励等激励措施,进一步推动实施新增股权投资项目“跟投”,形成个人与企业风险共担、利益共享的良好机制。二是进一步推进科学技术创新。围绕产业需求,进一步加大科技创新投入,组织实施重大科技攻关,力争2019年科技研发投入同比增长率大于x%,r&d投入占比达到x%以上。大力推动x、生物质能源公司等申报国家级高新技术企业,确保x家以上企业通过国家级高新技术企业认定。积极开展瞪羚企业的培育行动,努力打造多家省级“专精特新”中小企业,组织申报国家级、省级创新平台、博士工作站等,促使更多、更大创新平台布点落子。三是重点抓好人才这个关键点。牢固树立“人才强企”战略,高度重视人才队伍建设,制定人才队伍建设总体方案,组织实施人才工作专项述职,加大优秀年轻干部的培养选拔,为企业发展提供源源不断的人才支撑。
(五)着力在强化党建上下功夫,为企业改革发展提供坚强保障。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步提升国企党建工作水平,坚定不移打造国企党建“升级版”。全面完成企业党建入章工作,明确党组织和其他治理主体的关系,厘清权责边界,做到无缝衔接,实现企业党建与公司治理同频共振。扎实做好基层党建工作,在机关党建、混合所有制企业党建、党员发展、党员教育、党员管理、党日活动、“三会一课”等方面,选择1-2个基层党组织进行示范建设,通过工作模块的样板化,打造一批示范党支部。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深刻汲取x等腐败案件教训,加强对“一把手”的监督,持续深入开展作风整治活动,推进全面从严治党向纵深发展。
根据会议安排,我就xx镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下:
一、近期工作开展情况。
(一)近期工作成效。
(二)近期工作举措。
二、下一步工作打算。
我们首先欢迎市农林局各位领导来我县指导工作,现就我县的情况汇报如下:
2007年7月1日,《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施,随后国务院又颁发了《农民专业合作社示范章程》,财政部颁发了《农民专业合作社财务会计制度(试行)》,这些法律法规的实施为我国农民专业合作社的发展提供了法律保证,同时也保证了我国农村经济发展的方向,农民专业合作社发展情况汇报材料。我县对此项工作非常重视,及时以*政办[2007]56号文件《关于加快培育和发展农民专业合作经济组织的意见》展发,为农民专业合作社的发展提供了政策环境。通过二年的发展,总体上看,我县农民对专业合作社有了初步认识,发展也有了一定的基础。各类农民专业合作组织的发展有力推动了“三农”的发展,受到了广大农民群众的欢迎,已逐渐成为我县农民增收的新途径、农村经济发展的新增长点和农村经营体制创新的新切入点。截止5月底,我县已注册农民专业合作社157家,其中种植业72家,畜牧业60家,农机服务25家,参与农户3000余户。
1、思想认识不到位。
大部分农民还不知道什么是合作社,对合作社带来的好处认识不到,习惯于一家一户的方式,缺乏组织起来共同发展的热情和信心。我县的合作社还处在初期发展阶段,参与农户少。
2、自身建设不规范,发展活力不强。
组织紧密,制度健全,运作正常,发展作用明显的很少,很多是有其名无其实,好多是顺应形势而注册合作社,内部管理比较松散,服务内容基本停留在信息、技术咨询等层面上,没有深层次的资金运作。现有的社员也缺乏应有的信心,没有做出一番成绩的闯劲。没有成绩,就不能吸引更多的社员参加,产品就达不到一定的规模,在市场竞争就缺乏应有的地位。
3、人才、技术、信息缺乏。
大多合作社缺乏有实践经验、有合作理念、有市场知识的牵头人,也没有专门的技术人员为其服务。大部分发起人信息来源渠道比较窄,不能获得更多有用的市场信息。
4、资金瓶颈明显。
大部分合作社想发展缺乏资金,只靠自身积累,很难有大的起色,规模很难扩大。另外在软件建设、日常运作上资金也很缺乏,不能使合作社正常运转。
5、缺乏应有的管理措施。
农业部门作为主管部门,缺乏应的管理措施对合作社的发展、运作情况很难了解,很难制定出很好的服务措施,实际上对合作社处于不管的状态。
1、统一思想认识、加强宣传引导。
各级党委政府要加强和统一对合作社的认识,切实把这项工作作为解决“三农”问题的切入点来抓,作为扶持农业、支持农民的一件大实事、大好事来抓,作为新农村建设的一项重要内容来抓,工作汇报《农民专业合作社发展情况汇报材料》。各部门要从农民利益出发,齐心协力推动农民专业合作社的发展。
通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展,农民增收,农业产业结构调整等方面的积极作用,营造全社会关心支持合作社发展的良好氛围。引导农民转变观念,自觉加入对口的合作社,要鼓励经营大户,龙头企业、农技部门放下思想包袱,创办领办合作社,主动挑起带领农民共同致富的担子。
通过动员,邀请有关专家作报告,去外地参观等形式加强对合作社的认识,制作专题片,宣传标语等形式,大力宣传合作社的好处,使干部通过群众真正认识到合作社,对于创办的合作社验收合格后财政上可以给予5000元的启动资金,从政策上给予倾斜,大力掀起创办合作社的高潮。
2、典型示范,全面整体推进。
通过加大政策扶持和业务指导,选出5个典型示范合作社,每个合作社给予2万元的启动资金,规范运转运作,发挥出应有的活力,起到典型示范带动的作用,另外每乡(镇)也要建立至少一个的示范合作社。通过召开现场会、观摩会以此来全面整体推进农民专业合作化进程。
3、加强培训,组织高素质的辅导员队伍,实地指导农民建立专业合作社。
由于合作社是新生事物,农民接受过程中需要辅导,组织高素质的辅导员队伍可以加快发展的进程,每个乡镇选取至少1名懂业务的人员成为辅导员,县农经管理部门可利用有利条件邀请大专院校的专家、教授对辅导员进行辅导,重点讲授合作知识、市场营销、经营管理、财务、法律等方面的知识,使其在辅导过程中发挥应有的作用。建立辅导员与合作社的定点联系制度,确保合作社良性健康发展。
4、加大扶持力度。
一是财政支持。按照示范社建设的要求,通过考核评审,有选择地扶持那些办得好、有发展前途的示范性合作社,对其进行物资、精神奖励,不断壮大其实力,合作社可以利用奖励资金进行软件建设,市场调研等,不断开拓市场占有率。二是信贷支持。金融部门要从农村和农民需要出发,把扶持合作社作为信贷支农的重点,适当放宽小额贷款额度,支持合作社发展。三是税收优惠,制订可行的办法,从税收上支持合作社的发展。四是人员培训,制订培训计划,重点开展市场营销、信息利用、财务核算等方面的知识,通过提高合作社带头人和参与农民的整体素质,提升农民专业合作社的经营管理水平。
5、利用新农村建设的大好时机,在示范村整治村大力发展建立农民专业合作社的活动。
新农村建设示范村,整治村都有驻村工作队,要利用这一优势进行农民专业合作社建设,在这方面也发挥示范带动作用。
6、争取项目支持。
要鼓励和引导农民专业合作社申报,承担国家、市、区有关重点工程和项目,县委县政府要统筹安排把农业各部门的项目资金用到发展较好的示范合作社,使其发展壮大,真正起到示范带动作用。
7、规范化运作。
每建立一个合作社,都要进行民主选举,成立理事会、监事会、完善办事机构,建立内部管理制度,县农经管理部门可以统一印制章程及各种内部管理制度,使其规范化,成立后要经农经管理部门验收,合格后统一授牌,这样可以建立一个规范一个,使其真正发挥农民专业合作社的作用。
1、从20*年起我镇先后创建了2个万亩小麦高产示范片,座落在坛城镇张圩村、母庙村、姜营村、高桥村、邓桥社区等;1个玉米高产创建示范片,座落在小山村、邓桥社区、大任村。为做好小麦、玉米高产创建工作,全镇共成立了8个专业合作社,合作社成员平均达11人,合作社成员最多的是蒙城县富万家农业科技专业合作社,成员23人,带动农户1328户,合作社统一采购农业生产资料1030吨,统一销售小麦1120吨,统一销售玉米1340吨。
2、专业合作社统一经营情况:农民专业合作社统一经营的面积全镇达4300多亩,其中1000—3000亩的有2个专业合作社,分别是:蒙城县富万家专业合作社和益丰专业合作社。
4、提供服务方面:农业专业合作社为其成员提供统一采购农业生产资料,统一销售农产品,统一提供技术、信息服务,为坛城农业生产提高粮食单产、土地流转等农业工作推动我镇经济发展。
5、商标注册和认证方面:蒙城县富万家农业专业合作社已在工商局注册“富万家”商标,树立品牌形象,提升专业合作社知名度。
6、小麦、玉米高产创建工作由农委统一采购良种补贴品种,每亩补贴小麦10元、玉米8元。统一采购小麦高产攻关化肥每亩20元。县农委技术指导员和镇技术员驻点到村到专业合作社,统一培训,统一技术指导,为合作社提供了政策、物资和技术支持。
7、粮棉油高产创建示范片发展农民专业合作社存在的问题:
(1)合作社发展都是几个农民组织,都存在资金缺乏现象,制约了合作社发展。
(2)农民惜地,土地流转价格太高,限制了专业合作社在土地流转方面的工作进程。
(4)专业合作社处于摸索发展阶段,各项规章制度、利益分配、人员管理、用工制度等有待加强完善,以保障专业合作社步入正规发展。
为发展壮大村级集体经济,增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力,从源头上减轻农民负担,解决税费改革后村级收入减少的客观需要,2019年8月14日,县农牧农村和科技局由分管领导带队,抽排业务骨干对全县22个乡镇,156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研,现将检查调研情况汇报如下:
一、村级集体经济基本情况。
我县有22个乡镇,156个行政村,2个居委会。农户1.1万户,农业人口5万人,农村劳动力3.3万人,耕地面积11.55万亩,其中集体耕地面积1.5万亩,草地面积62.5万亩,林地面积86.9万亩,目前成立专业合作社133个,截止2017年底,全县农村集体资产共计43891.09万元(其中流动资产7554.8万元,长期资产合计419.66万元,固定资产35916.6万元)。负债合计5972.82万元;(其中流动负债为465.31万元,长期负债为5507.5万元,目前所有者权益集体经济37918.27万元),经营性资产合计842.67万元,非经营性资产合计43048.42万元。
二、村级集体经济薄弱的原因。
多年来,我县农村集体经济受保守思想的束缚,开放程度远远落后于发达地区,仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度,直接影响到村级自身“造血”功能,使各项垫付资金,还有很多正常或不正常的支出没有资金来源,尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。
一是受思想观念的束缚,导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢,有很大的原因是思想观念在作梗,思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感,观念和思维方式陈旧、保守,信息不灵,缺乏开拓进取精神和创新意识,对未来社会经济发展缺乏必要的认识,没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚,没有形成很好的产业链条,只是就资源消耗资源,而没有很好的去开发资源,封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动,无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。
二是受人为因素影响,导致集体经济包袱沉重。当前,部分干部,受社会一些不良风气的影响,对集体经济管理和积累意识淡薄,存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向,弱化了村级集体经济的组织功能,承担的公共职能无法实现,制约了农村集体经济的发展。
三、发展壮大村级集体经济工作做法。
1、澄清底子,明确发展思路。底子清,思路才能明。为此,我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等,全面澄清了全县村级集体经济底子,为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底,全面了解村级集体经济发展的基本现状,分析掌握存在的主要问题和制约因素,形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账,并对所有权有争议的资产进行了认真界定,为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始,结合“雁过拔毛”专项整治,认真梳理村(居)存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题,全面掌握了村级组织“三资”情况。
2、政策引导,注入活力。2017年州财政给予奖励资金120万元,鼓励村集体经济发展,通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进项目发展壮大集体经济。
3、采取“飞地”经济模式,壮大集体经济。打破现有的行政区域界限,以村为单位投入产业发展资金,将贫困村纳入产业园区,实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标,打造集体经济稳定增收的产业基地。
四、发展壮大村级集体经济存在的问题。
多年来,集体经济始终处于低落状态,主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响,使集体经济停滞不前,甚至倒退,严重的阻碍了集体经济的发展和积累,主要体现在:
一是村领导班子素质不高,年龄结构、文化结构不合理,有的长期处于软弱涣散状态,有的村干部一提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展,很好的带领群众发展集体经济。
二是集体积累来源渠道单一,相当一部分村集体积累为负数,集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。
三是资源没能得到充分开发利用,闲置、浪费现象严重。
四是村里报账不及时,账务处理不规范,存在科目用错,账表不符现象;债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账,没有明细;资源性资产集体管理不善等。
五、村集体经济发展的情况几点体会。
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。
三、加强经济管理,认真落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前,我县村务公开率已经达到100%,但村务公开的质量还不高,我们要加大公开的真实性,增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识,实施有效监督;组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。
某村集体经济发展情况汇报材料
推行“林长制”是保护林业资源,建设生态文明的重要举措,我镇自2月份林长制工作开展以来,在镇总林长、副总林长的重视调度下,工作进展顺利。
一、基本情况。
我镇列入县级“林长制”管理的有3处,分别是万小河、瓦埠湖和瓦东循环路瓦埠段,列入镇级林长管理的共9处,列入村级林长管理的共23段。
二、主要做法。
1、出台方案。县会议后,我镇于2月24日印发了《瓦埠镇全面建立“林长制”工作方案》,召开了专题会议及时部署,全面动员。各村也制定了实施方案,各项工作有序推进。
2、成立机构。根据县统一部署,我镇由党委书记和镇长担任镇级“总林长”,镇分管领导担任“副总林长”,其他班子成员为“林长”,各村明确了由两委负责人担任村林长,成立了林长制办公室,与河长办合署办公。
3、制作公示牌。镇已统一制作林长公示牌15块,明确了镇村林长工作职责、发展目标等,便于群众监督。
4、建立制度。建立瓦埠镇镇级林长会议制度、林长制工作督察制度、林长制信息报送与共享制度等,确保林长制工作常抓不懈,取得成效。
5、明确重点。一是开展宣传。利用会议、公示牌等,进行宣传,让群众认识到实施林长制、保护林业生态的重要性,提高群众爱林建绿意识;在重要位置设立公示牌,向社会公布所有“林长”名单、管护范围、职责和联系方式,接受群众监督和举报,形成关心、支持、参与、监督林业资源保护与发展的良好氛围。二是狠抓“增绿”。对照县下达的春季造林任务,认真摸排,共新植补植林木396.3亩,其中合格面积297亩,占任务(260亩)的114%。三是做好“护绿”,重新选配了2名生态护林员,明确了职责任务,与镇村林长一起做好林木管护工作。四是明确细化了各级林长的工作职责。
三、存在问题。
1、增绿空间有限。因千万亩森林增长工程实施,路渠塘坝等宜林地基本完成造林,基本农田又限制造林,每年再下达几百亩的任务,完成困难。
2、瓦埠湖沿岸多为农田,群众每年能保一季收成。栽树经常被水淹,长势差,补贴少,群众难接受。
3、林下经济发展慢。我镇林下种植、养殖的面积在10%左右,利用率较低。
四、下步打算。
一是进一步营造浓厚氛围。镇村进一步加大“林长制”工作宣传,尽快形成全民参与、社会共治的工作氛围和机制。
二是进一步深化工作机制。制定林长制问题清单,实行盘点销号管理;完善林长制管理、考核、责任追究等工作机制,推动林长制工作向纵深开展。
三是进一步加强林长管理。实行“一林一策”,督促镇村林长加强植绿、护绿、管绿,及时制止林业违法行为,实现管理全覆盖。
三是进一步培育林业企业。加快培育林业龙头企业,完善林权使用流转机制,采取市场化方式引进大公司大企业,实现保护与开发并举,推动林业增效、农民增收。
年公司发展情况汇报材料完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的各位领导:
实现销售收入x亿元;
创造利润x亿元;
净资产达到x亿元。实现了xx转型升级后“养活自己略有盈余的初步目标”。公司氛围积极向上,员工幸福感、获得感逐年提升。
一、坚持转变观念,主动适应新环境。
公司以“转变观念、主动适应新环境,坚定不移的谋求新发展”为工作指导,以提高业务绩效、创造经济效益为目标,内抓管理,外拓市场,平稳有序的推进各项工作。公司从运营开始,抓住各种时机,把面临的内外部形势和困难向员工讲清讲透,及时转变各级干部员工经营理念和经营模式,树立效益决定收入的理念。x年x月,为进一步发挥协同效应,将原技术中心具有相对优势资源的技术质量部门和骨干专技人员归并本公司。公司积极做好合并后的各项工作,把销售团队和技术服务团队凝成“一股绳”,发挥各自优势,形成了以“技术+营销+服务”的品牌经营新模式,实现了优势互补、资源共享、服务高效的品牌建设新格局,使新钢“x”品牌得到延续并获得了新生。
二、谋划经营思路,引领产业快速发展。
做好“天锐”品牌运营是公司的自营业务板块的核心。公司高度重视品牌运营的总体规划,设定运营模式和运营规模,跟踪落实品牌的维护和推广,保证客户的满意度和产品品牌的形象,注重长期利益。以x销售模式为基础,以德清升华仓库为营销基地,创立钢厂建库公司销售新模式。经营工作以点带面,积极拓展新的销售渠道,扩大钢种的销售范围,逐步辐射华东地区的销售。还为客户提供市场营销、仓储物流、售后服务和供应链金融为一体服务。
三、紧抓质量管控,寻找新的盈利增长点。
为确保新钢产品在出厂前的质量保障,公司技术团队按照“天锐”品牌产品的要求制定产品技术标准,技术团队深入合作钢厂现场,严格抓好“天锐”品牌在线质量管控和出厂检验。针对用户提出来的各种质量问题,技术部门组建了由生产、技术、工艺等“高、精、尖”的专业技术团队,深入合作钢厂现场,与钢厂开展生产、技术、质量等全方位交流,全面提升合作钢厂的技术水平和质量管控能力。多年来通过技术团队的不懈努力,吨钢赔款从x元,下降至x元。不仅维持了“x”品牌在江浙地区的优势和地位,也为合作钢厂提供优质的技术服务,解决钢厂生产过程中的技术难题,真正实现了“双赢”。
四、加强制度建设,提升公司管理能力。
公司正式投入运行后,为了保证公司内部管理的高起点,结合公司的业务形态,对管理制度、流程设计进行重新梳理、制定,并将管理制度汇编成册。先后新增、修订各类管理制度x项。还成立了经营风险和廉政风险双控合一的风控管理部,全面建立公司的内部风险管控系统。公司持续推进业务流程规范,优化风险防控机制,以员工风险理念更新、制度建设、三项资金管控、货权监管等多渠道入手,多维度管控业务操作,确保公司自经营以来从未发生风险业务。
五、做好客户服务提升,增加公司的整体形象。
为提高客户的满意度,公司始终以一流的技术、一流的质量、一流的服务、一流的价值为工作目标。根据客户需求,积极做好新品种开发工作,共计开发新钢种x项,填补公司销售产品的空缺,满足客户需求,做到从“生产钢材、卖钢材”到“为用户选好钢材”的技术服务意识转变。x年初完成德清升华仓库整体搬迁室内仓库工作,为钢材仓储提供了较高的产品质量保障。还为客户新增“代储”服务,满足客户短租仓库的需求,实现共仓共享,为客户降低了物流成本同时,也提高公司经济效益。
六、突出党建引领,激发企业发展动力。
“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”。公司党组织建制从党支部升级到党委,对做好党建工作提出了更高的要求。先后制定并完善公司“三重一大”事项决策、党委会、董事会、总经理办公会等议事规则。抓好基础制度建设,完善“三会一课”制度、支部工作细则、学习教育制度、党风廉政建设制度等,结合每年的党员民主评议活动,促进创先争优机制的常态化运行,着力于队伍建设。牢固树立一切工作到支部的理念,加强群团建设,开展职工之家创建、举办丰富多彩的职工文体生活,促进劳动关系和谐。获“省部属企事业工人先锋号”和集团公司“工人先锋号”称号,集团公司“文明单位”等荣誉,公司x名员工先后被集团公司授予劳模称号。
我的汇报完毕,谢谢大家!