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国土资源执法监察大队的职责
20__年以来，县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，紧紧围绕县委“533”战略发展规划和市、县城镇管理目标，以“摆顺，扫干净，不拥堵”为城市管理总要求，以治理“城市七乱”为工作重点，不断提升城市精细化管理水平。现将各项工作完成情况报告如下。
一、20__年以来工作完成情况。
(一)市容市貌管理逐步规范。一是对城区街道实行分类管理。制定了严管街、一般街的'管理标准，对严管街道实行占道活动“零审批”，其余街道“严审批”。在有效维护严管街、严控街市容秩序的同时，加大了对南街、西街等三类街道的整治力度。将南街西街卖篾货的商贩搬迁至人民市场内经营，将水果蔬菜摊贩引导至市场内经营，疏通了南街西街人行道和车行道，规范了经营秩序。二是户外广告管理更加规范。一批产权不清、审批手续不齐、违规审批的单立柱广告依法拆除，全年累计拆除破损店招、钢架地面招牌、楼顶钢架、墙体广告、道路单立柱达1.15万平米，实现户外广告查处率达95%以上;制定了城区店招店牌设置技术规范，将喷绘式店招全部更换为附着式发光字体店招，营造浓厚的商业氛围;源头城市“牛皮癣”，在城区各居民小区、人流密集地设置了共85处信息发布栏，由乡镇落实专人负责每月清理，将城市街道“牛皮癣”清除工作分段划分到各单位，由各单位负责落实专人不定期清理。三是车辆停放秩序更加规范。新增车辆禁停标识55处，新增围栏式摩托车停放栏26处，对不合理的标线进行了擦改、重新划线，整改人行道斑马线约5300米，增加交通指示牌18个。今年以来，共查处乱停乱放车辆32800余辆次，实现城区严管街乱停乱放查处率达95%、全城违规停放查处率达95%以上。
(二)环卫清扫保洁成效明显。一是清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”。机械冲洗范围由地面向空间延伸，全天24小时分时段调整作业方法，新增城区清扫面积25万平方米，现城区清扫保洁总面积达247万平方米;全部实行低尘机械化作业，机械化清扫率80%以上，高压冲洗率75%以上;二是开展白色垃圾大扫除、卫生死角大清理等专项治理，解决了部分居民区垃圾无人管、臭气无人治的老大难问题。三是“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善。日收集农村生活垃圾50余吨，城市生活垃圾120余吨，集中无害化日处理量达170余吨。严格落实垃圾场监管责任，出动抢险人员150人次，紧急抢险2次，拖运库存渗透液1万余方，确保垃圾场运行安全，落实垃圾除臭措施，环境空气质量检测达标，除臭效果明显。
(三)违法建设治理力度空前。一年来共查处和拆除常林乡石板河社区、将军碑社区、晋城镇黄家湾社区、黄桷寺村等规模性违法建设130多处，立案查处20余件、依法强拆80多户，面积达1.62万平方米，行政处罚40余万元。二是完成城北新区外凸式防护栏拆除改装试点。拆除北城天街、麓湖国际旧防护栏61户，面积2550余平方米，雨棚287米;新安装拉闸式防护栏52户，面积1200余平方米。三是控违机制更加完善。采取公开举报电话、乡镇社区自查报告，组建了城管队员、乡镇干部、社区干部共同参与的联动巡控队伍，将发现的违建苗头控制在萌芽状态;将违建案件举报电话及各片区中队长电话公布在辖区公示栏;将控制违法建设落实情况纳入乡镇综合目标考核，与城乡环境治理经费挂钩;建立县、乡、社区三级协同配合工作机制，形成严密拆违、控违布控网，实现全年违章搭接案件查处率98%以上。
(四)扬尘污染防治效果明显。一是开展了施工工地扬尘污染专项治理，制定了“六必须、六不准”和“一硬五有”的施工现场要求，规范工地项目管理标准，实现城内新增工地“一硬五有”标准建设达标率98%，在建工地违规查处率达100%。二是对路面扬尘污染采取高空抑尘、地面洒水的不间断作业抑尘，将城区道路并入天网监控，落实专人负责监控路面污染情况，及时查处道路扬尘污染行为。三是开展脏车入城治理。在五里店、迎宾大道设置了两处脏车检查点、强制冲洗点，由城管、环保、运管抽调专人负责对入城车辆全部检查，杜绝脏车入城。四是开展散乱污生产经营扬尘治理。对城区和环城路200米范围从事砂石经营的场所全部搬迁至西古路集中经营，规范督促商家使用清洁工艺加工石材。五是推行裸露土地覆盖。对城区内的在建工地、裸露闲置土地按照“属地管理和权属管理”的原则全部进行裸土覆盖，防止造成扬尘污染。
(五)市政设施管护更加精细。一是开展城市设施普查，将城市设施按类别划分登记，详细记录设施坐标、运行情况、维护情况等基本信息，实施台账管理。二是分类细化管护标准，组建了市政设施巡查管护队伍，建立完善管护巡查制度，制定了管护标准。三是设施管护更加及时，实施了城北新区、迎宾大道、环城大道、环莲花湖周边等重点区域、路段破损道路、人行道及其它公共设施的维修维护;并就全城绿地、绿化带、花台实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造。
(六)基础设施建设投入加大。一是积极推进海绵城市建设，完成武警中队外道路新增工程、县委办公区、办公区海绵化改造工程和九龙潭生态停车场、莲花湖污水治理等收尾工程。二是新建了一批公厕和中转站，新建了星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。新建了垃圾中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。红豆沟大型垃圾中转站已投入使用，实现了__垃圾运往南充焚烧发电，垃圾填埋场封场工作正稳步推进，臭味扰民问题将彻底治理。三是设施维护投入加大，这一年来，我们还投资近200万元，新增城区太阳能不锈钢果皮箱400个，普通果皮箱900个;扩容重建垃圾房18座和维修垃圾房16座;整改维修公厕5座，改建老旧破损垃圾收集点4处;四是专业市场建设填补城市基础设施空白，城北砂石集中经营场已建成，城南文笔山夜市烧烤美食城和城北新区烧烤小吃集中经营摊区建设稳步推进。
(七)爱国卫生创建通过验收。按照省卫复审、卫生创建的目标要求，加强健康教育宣传，推进城乡环境卫生综合治理，提升市民文明卫生素养。一是以除“四害”为重点，认真开展病媒生物防制工作，年内集中组织2次灭鼠灭蝇，有效降低“四害”密度。灭后监测、资料收集整理归档规范。二是完成卫生乡镇、卫生村的创建验收和命名工作。创建国家卫生乡镇2个(多扶镇、青狮镇)，完成鸣龙、高院等13个省级、市级卫生乡镇、66个省级卫生村创建验收和命名工作。
(九)完成城市执法体制改革。按照省市县关于城管体制改革要求，出台了我县《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，完成了城管队伍执法制式服装和标志标识与全国统一，完成机构组建和职能调整，今年6月，成立了“__县城市管理和综合执法局”，开展城市管理力量下沉、执法延伸试点工作，成立了第一个城管执法派出机构：多扶中队。进一步梳理权责清单，完成对执法人员定编定岗考核、身份登记，全局执法人员持证上岗率100%。
二、存在的问题。
(一)部门配合不够。一是个别部门存在相互推诿、踢皮球现象。我县城市管理和综合执法局是在今年6月全市推进城市管理体制改革工作后成立，将部门不愿管、管不了的一些城市管理处罚权划入城管局后，相关部门以管理权与处罚权分离、无强硬措施为由，没有履行相关管理职能，出了问题后就直接移交、让城管去执法。二是部门之间的职责界定还不明确。比如违法建设查处，城管局只承担处罚职能，无法对违法建设进行认定，对职能部门移交的线索无法立案;同一件社会噪音，占道属于城管范畴、深夜扰民属于治安管理范畴、同时超出分贝数也属于环保治理内容。三是有相当一部分城市管理矛盾没有在规划、建设阶段得到合理有效的解决就“带病”进入城管执法阶段，留下难以执法的后遗症。
(二)城管执法环境差。一是城管队员工作枯燥。城市管理工作每天直面社会矛盾，城管队员尤其是市容管理的队员，没有节假日和休息日，不论严寒酷暑、不管天晴下雨，每天都要不停地劝导、说服、教育，每天重复一件事。二是城管工作“两头受气”。管紧了，少数围观群众会指责城管队员没有同情心;管松了，街面就乱了，大部分市民同样也会指责城管队员履职不力。三是市民的整体文明素质和管理意识不高，环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，随地吐痰便溺、乱扔乱倒垃圾、破坏公共设施，对城市管理的参与度热情不高，部分市民宁可评头论足也不愿以身作则。四是执法保障不到位。近年来，我们坚持以说服教育为主的方式来管理市容市貌。但是，部分商贩却把文明执法当作耍赖、要挟的理由，执法人员在管理过程中经常遭到违法当事人的谩骂、殴打，明显的暴力抗法案件结果被当做治安纠纷调处，不仅助长了违法违规行为，而且让我们队员身心疲惫，很无奈。
(三)城市功能不配套。一是市场容量不足，分布不均。城区无合理位置设置集中经营点，仅有的几个市场都被改作他用：虹源市场、晋东市场、安汉市场已改为超市，正常运行的仅丰盛市场、晋中市场，城南与城北新区至今没有农贸市场，导致摊点乱摆、以街代市。二是物业管理覆盖率不达标，导致居民小区环卫保洁不到位，卫生死角无人治理，小区内乱搭乱建没有及时控制。三是车辆增多而城区内停车场严重不足，靠占道停车、春节期间单位开放停车、增设临时停车场等措施，但仍不能根本解决停车难问题。四是城区垃圾中转站和公厕数量不足、规划不合理、建设不先行，导致后期建设难度非常大、成本非常高。
(四)经费保障不足。一是人员经费保障不到位，城管局现有协管队员120人，他们的工资是按公益性岗位工资1380元核算，每人每月300元的工作经费预算了10个月，但由于工作的特殊性，他们每天工作时间超过10小时，但他们的养老保险和医疗保险至今没有列入财政预算。环卫工人包括“五险一金”仅1600元。二是管理经费预算不足，随着城镇化进程的加快，自开展城市管理相对集中行政处罚权以来，承担的管理职能也越来越多，城市综合执法范围涉及住建、环保、工商、交通、水务等多部门城市管理领域的行政处罚权，城市管理成本急剧增大，运行资金缺口也越来越大。
国土资源执法监察大队的职责
（一）党建工作认真践行。围绕县委《关于加强党建工作的若干意见》1号文件要求，结合城管工作实际，建立党建责任清单，细化任务，力争把党建各项工作落到实处。一是学习制度成常态。我局实行每周一上午8:30为业务工作和党建工作例会制度，形成党建工作新常态，做到与业务工作同布置、同落实。先后召开26次专题会议，制定方案，严格执行。班子成员完成读书笔记、撰写体会文章1.5万字。二是教育培训夯基础。根据党建工作“六大重点工程”责任清单要求，我局组织廉政教育和观看反腐电教片6场次，党员领导干部讲党课6人次，征集家风家训故事、格言、论文60多篇，举办“传承好家风、建设好家训”演讲比赛1次；邀请市级相关专家来洪讲授城管防违治违、市容管理与执法技巧、城市环境清扫保洁“5＋2”作业模式等业务培训8场次，先后组织赴南京、常州、宿迁、徐州及周边县（区）进行学习交流活动7场次，达到我局在城市环境综合整治、数字化城管、户外广告、环境卫生保洁、防违治违等方面取长补短的目的；组织机关党员干部学唱《廉政歌》，并将《廉政歌》词发到每个党员干部的qq上、微信里、局务网站上，方便大家传唱；开展党员干部“三警一线”警示教育活动；实施机关干部“一日劳动”30场次，文明交通引导员120人次，较好的完成了中层干部8人次轮岗和局党总支、各支部委员改选工作。同时，我局进一步修订、出台了18项内部管理各类制度，并要求各部门组织人员深入学习，做到人人严格遵守制度，按规定做好城市管理各类工作，有力地形成了以制度管人管事的常态化机制。三是督查考核明纪律。组织督查人员对党建工作和机关作风建设进行督查考核，每月出一期督查通报，对中央八项规定和廉洁自律执行情况、机关工作人员考勤、周末和节假日值班、元旦、中秋和国庆期间单位公务用车停放、工作人员上班期间规范着装等进行专项督查。分别对违反规定的相关人员进行处理，其中由主要领导约谈基层科室负责人4人次，作出待岗2个月处理2人，进一步营造城管系统风清气正的氛围。
（二）基础工作扎实开展。一是强力推进“四城同创”及古堰4a景区创建活动，积极指导各镇按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”方式，完善垃圾城乡统筹长效机制；协调完成东风路、北京路、人民路、建设路等12条主次干道文明城和卫生城创建方面的公益广告设置；按照省级城市管理示范路和古堰4a景区创建要求，快速推进北京路、浔河路沿线外立面改造工程，店招店牌做到精心设计，统一安装；二是强化市容秩序管理，落实市容环卫责任区制度，签订《门前三好》责任书2000多份，划设非机动停车泊位522个，设置夜市排挡、小商品等疏导点4处，改造出新店招店牌860块，集中力量开展集中专项整治20多次，整治乱停乱放车辆1800辆、流动摊点1100人次；三是环境卫生干净整洁。落实环卫划片保洁责任制，增强机械化清扫保洁面，机械化作业率不低于80%；四是推进环境综合整治。实施“931”老旧小区、河道、农贸市场等环境改造提升整治项目22个，改善居民居住质量，提升城市形象，城市长效管理位于全市前列。
（三）重点工作有序推进。一是投资600万元，作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段；二是建成了东五道、新汽车站北侧机动车停车场，可容纳300多辆大型货车停放，东五道停车场按照市场化运作方式进行停车收费管理。三是按照二类标准新建5座公厕和1座垃圾中转站，改造、出新老旧公厕28座。四是投资800万元，启动建设__县有机物处理中心，设计处置能力50吨/日。五是北京路疏导点建设，总建筑面积2200多平方米，总投入110多万元，就近安置大庆路烧烤摊点进场集中经营，解决大庆路附近油烟扰民状况。六是生活垃圾无害化处理。县委县政府下达20__年城镇生活垃圾无害化处理率目标任务是90%，目前我县1-9月份生活垃圾产生量4.47万吨，实际处理量4.245万吨，平均处理率达到94.8%以上。
（四）亮点工作精彩纷呈。一是构建防违治违联防联治、齐抓共管的新机制，累计查处违法建设695起，拆除面积27000平方米。二是探索相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。根据全市建设重点镇工作要求，认真开展调研相对集中行政处罚权向乡镇延伸工作，并草拟了工作方案。9月2日，经县十四届人民政府第23次常务会议研究，同意了工作方案，同时，我局及时形成报告上报市人民政府法制办公室进行批准。三是宣传工作上升高层次。充分利用网站、电视、报刊杂志等有效媒体，大力宣传城市管理方面先进典型、事迹。其中洪泽打造“三师”城管队伍在淮安日报头版进行刊登，淮安电视台就我县打造一流市容，助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访，并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放，我县城市环境综合整治工作还被中国建设报进行宣传报道。
二、20__年工作计划。
20__年，__县城管局将围绕市县责任目标，强化精细化管理，创新创优项目，全面提升城市管理的效率、质量和水平，重点做好以下几个方面：
（一）有序推进相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。实施方案获得省市部门批准后，首先在岔河镇开展城市管理相对集中行政处罚权工作，挂牌成立城管分局，按规定配齐执法管理人员，配足各项执法装备，实行执法人员岗前培训，严格持证上岗。并全县范围内逐步进行推进，实现城市管理网络全覆盖。
（二）上线运行智慧城管平台。结合城市长效管理、城市环境整治工作职能，充分利用智慧城管先进科技手段，制定相关工作制度，进一步完善城市长效管理工作机制，提升城市形象。
（三）推进环卫一体化发展。将高良涧街道承担的背街小巷、城郊结合部等路段，统一纳入县城管局环卫站进行保洁管理，并对工业园区试点实行市场化运作和考核管理。
（四）设置流动摊点疏导点。拟在高良涧街道办西侧、龙景生态园旁等处，设置水果、烧烤等疏导点，用于疏导占道经营流动摊贩，预计投资60万元。
（五）实施城市环境整治项目。积极利用江苏省深化城市环境综合整治“931”行动接续方案，借助省级引导资金、社会资金，督促相关职能单位开展河道、老旧小区、城中村等城市环境综合整治，并创成一条省级市容管理示范路和一个省级管理示范社区。
（六）新建建筑垃圾处置集中场所。拟向县政府报批新建建筑垃圾处置场所一座，处理规模100吨/日，解决建筑垃圾无处消纳的问题，预计投资280万元。
（七）设置废旧物资集中经营场所。拟在纸厂附近设置废旧物品回收场所，集中经营，规范管理，达到秩序井然，环境整洁。
（八）设置公共自行车系统。一期配备500辆公共自行车，推广城市公共自行车交通，缓解交通拥堵，减少尾气排放，总投资达450万元。
三、“十三五”工作思路。
（一）规范停车秩序。完善东五道、新汽车站北侧停车场运营机制，规划新建富民家园、惠民小区、城南等处机动车停车场，协调开放管理各类地下停车场，规范、高标准漆划城区非机动车辆停车位，城区停车泊位努力达到车辆增长总量，解决城区停车难问题。
（二）完善城乡垃圾统筹处理体系。按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”要求，定期检查考核镇区垃圾收运，强化环卫设施改造，全面形成规范的城乡垃圾统筹处理体系。
（三）新建惠民农贸市场。20__年启动建设东九街西侧、东十二道南侧新惠民农贸市场，20__年上半年进行规范经营。市场占地面积12617平方米，计划总投资1.1亿元。
（四）健全公共自行车系统。根据县城需求，实施公共自行车二、三期项目，使公共自行车数量达到2000辆。
（五）新建餐厨垃圾处理中心。针对饭店、宾馆等形成的餐厨垃圾，筹建餐厨垃圾处理中心，进行卫生处理排放和废物利用，减少环境污染。
（六）相对集中行政处罚权全覆盖。全面推行城管相对集中行政处罚权向各镇延伸，实现城市管理全覆盖，全方位推进城市管理行政执法工作。
（七）提升户外广告和路名牌设置管理水平。加大户外广告日常巡查，按规划拆除不规范的店招店牌，城区主干道沿线行政事业单位、居住小区实行楼体亮化，全面提升亮化水平。按照洪泽湖古堰创4a景区要求，重新设置道路路名牌，做到与景区风格协调一致。
（八）强化城管执法队伍建设。按照“三个师”队伍的要求，进一步加强队伍内部管理，组织开展教育培训，强化依法行政、文明执法，以定期组织开展评选“十佳”城管队员、环卫工人为载体，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高、形象好”的城管队伍。
（九）建立城市管理长效机制。完善各项制度，定期组织召开相关座谈会、协调会，严格督查考核考评，强化宣传教育，达到城市环境综合整治常态化，不断改善城乡整体环境管理水平。
国土资源局行政执法岗位职责
1、综合协调局机关日常工作。
2、负责人大代表、政协委员提（议）案办理。
3、负责文秘、档案、信息、保密及局机关行政后勤工作。
4、承担局机关和下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资和专业技术职称申报工作。
5、负责局机关及下属单位纪检监察和行政监察。
6、负责退休干部管理服务工作。
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7、组织开展国土资源宣传工作和干部的教育培训。
8、负责国土资源信息系统建设。
9、编制并实施年度财务预算，执行财务会计制度。
10、承担国土资源工作经费及其他资金的管理。
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1、负责国有资产监督管理。
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2、指导下属单位财务管理。
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3、负责本区域内国土资源专项基金、规费征收和管理。
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4、负责综合统计工作。
执法监察大队。
1、监督检查国土资源法律、法规和规章的实施及下属国土资源机构的行政执法情况。
3、根据市国土资源局有关执法监察的职责分工，依法处理国土资源违法案件，并协助市国土资源局开展执法监察工作。
5、协调各科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜。
测绘办公室。
1、实行测绘工作的统一监督管理。
2、统一监管测绘市场。
3、测绘质量的监督。
4、测绘成果提供与使用的监管。
5、查处测绘违法行为等。
地籍耕保办公室。
1、负责土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、土地登记及土地统计，指导地籍信息系统的建立、维护及更新。
2、负责建设项目用地情况的复核验收工作。
3、调处土地权属纠纷。
4、负责耕地特别是基本农田保护工作，承担建设用地补充耕地方案的拟制和呈报。
5、开展土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整理和标准农田建设规划、土地复垦规划、未利用土地开发规划等的编制工作。
6、指导乡（镇）土地利用总体规划的编制。
7、承担基本农田划区定界工作。
8、负责年度土地利用计划的编制、呈报工作。
9、负责城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地的农用地转用方案的编制、初审、呈报工作。
10、负责建设项目用地预审、初审。
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1、组织实施耕地开垦、土地整理和标准农田建设及未利用土地开发、土地复垦工作。
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2、负责协助人民法院依法查封土地使用权。
土地储备中心。
1、承担土地划拨、出让等具体工作。
2、负责土地资产、土地市场的监督管理和农村集体非农建设土地使用权的流转管理工作。
3、负责起草和组织实施区域内征地安置补偿及集体所有土地房屋拆迁的具体实施意见，并对执行情况实行监督检查。
4、负责征地拆迁争议裁决。
5、负责集体所有土地房屋拆迁许可证的核发、拆迁公告的发布等工作。
国土资源局行政执法岗位职责
第一条为规范行政执法行为，依法行使职权，保障法律、法规和规章的正确实施，根据《山西某某行政执法条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于具有行政审批、许可、确认、裁决、违法案件查处等行政执法职能的股室和行政执法人员。
第三条行政执法应当依照法定的权限和程序，遵循有法必依、执法必严、违法必究以及合法、适当、公开、公正的原则。
行政执法人员必须维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚持有错必纠。
（一）某人民代表大会及其常务委员会的监督；
（二）某人民政府及其法制机构的监督；
（三）行政监察部门的监督；
（四）司法机关的监督；
（五）公民、社会团体和其他组织的监督；
（六）新闻舆论的监督。
第五条行政执法部门对负责的法律、法规规定执行的事项，必须及时、全面、正确地贯彻实施，主要包括：
（一）土地利用总体规划的修编、年度土地利用计划的执行；
（二）基本农田保护、耕地补充、农用地转用、征用土地事项；
（三）用地预审、城某和乡镇村建设用地审批，供地价格确定；
（四）国有土地使用权出让、租赁和划拨；
（五）企业改革、改制土地资产处置；
（六）土地登记、变更登记；
（七）土地使用证、采矿许可证的审核、发放；
（八）土地有偿使用费、矿产资源补偿费的征收及使用；
（九）土地、矿产权属纠纷的调处；
（十）土地、矿产违法行为和违法测绘案件的查处；
（十一）复议案件的审理；
（十二）其他法律、法规、规章规定的事项。
第三章行政执法部门和行政执法人员。
第六条行政执法部门对本部门行政执法人员负有管理、教育、培训的责任。
第七条行政执法部门对与本部门业务相关的法律、法规、规章负有学习、宣传的责任。
第八条行政执法部门应建立健全本部门行政执法制度，完善行政执法程序。
第九条行政执法部门应将责任分解到具体的工作人员，建立岗位责任制，明确执法权限和执法标准。
第十条行政执法人员应当符合下列条件：
（一）忠于祖国，拥护宪法；
（二）熟悉有关法律、法规、规章和业务；
（三）除合同制工人以外的在编、在岗人员；
（五）经过专门的行政执法业务培训，且经考核合格；
（六）法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。
第十一条行政执法机关、行政执法人员不得有下列行为：
（一）超越、滥用或放弃行政执法权；
（二）违反法定程序；
（三）使用没有行政执法证件的人员从事行政执法活动；
（四）违反规定委托行政执法；
（五）隐瞒事实、伪造证据、徇私枉法；
（六）利用职权谋取私利；
（七）泄漏国家秘密、商业秘密；
（八）其他违法行为。
第十二条行政执法部门和行政执法人员对行政执法中发生的过错或错案应当主动予以纠正。
第十三条行政执法必须按照法律、法规和规章规定的程序进行。
第十四条行政执法人员应当持证上岗，亮证执法。
凡规定执行公务时统一着装或者佩戴证章的，应当按规定着装和佩戴证章。
第十五条行政执法人员在检查工作、现场勘查、调查案件、收集证据、执行强制措施时不得少于二人。
第十六条在行政执法过程中，承办人、主管领导有下列情形之一的，应当回避：
（一）与被调查人有近亲属关系的；
（二）本人或者近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正查处案件的。
承办人员的回避，由主管领导决定；主管领导的回避，由案件处理机关的领导集体决定或报上一级机关决定。
第十七条行政执法人员调查案件、勘查现场、没收违法采出的矿产品时，被勘查人（被没收人）是公民的，应当通知被勘查人（被没收人）或其成年家属、代理人到场；被勘查人（被没收人）是法人或其他组织的，应当通知法定代表人或者主要负责人、代理人到场；当事人或其代理人不到场的，应当邀请当事人的邻居、所在单位或基层组织的有关人员到场见证。
勘查结果应当制作笔录，并由勘查人、当事人或其代理人、见证人签字。
第十八条行政执法人员在做出具体行政行为时，应当告知当事人有关的事实、依据以及相关的权利和义务。
执法依据、执法程序和案件的处理结果应当向社会公开。
第十九条行政执法部门对依法应当受理的审批、许可、确认、裁决等申请事项，应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、办结；法律、法规、规章对审查和办结期限未做明确规定的，应当在收到申请之日起五个工作日内进行审查，对不符合法定条件而不能办理的，应当书面通知当事人不予办理的依据和理由；对符合法定条件的，应当在三十日内办理完毕；逾期不能办理完毕的，在期满前报经批准，可适当延长办理期限并告知申请人，延长时限最多不超过三十日。
第二十条行政执法人员收费、罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物，应当向当事人开具法定收据、清单。
第二十一条行政执法人员必须正确使用执法文书，依法执行送达制度。
第二十二条行政执法机关在行政执法活动中，对涉嫌犯罪的案件，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。
第二十三条局每年对行政执法部门和人员的行政执法情况进行考评。
第二十四条考评内容：
（二）行政许可情况（受理、审批件数、对错率、结案率）；
（三）收费情况；
（四）违法案件查处情况（受理、结案率、对错率）。
（五）行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况及对错率。
考评结果分为优秀、合格、不合格三个等级，并作为先进评比和执法人员考核的重要依据之一。
第二十五条对执法成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，并作为干部晋升和评定先进部门、个人的重要依据。
第六章附则。
第二十六条本办法自发布之日起施行。
国土资源局行政执法岗位职责
国土资源执法案卷是国土资源行政执法严肃性、有效性、规范性的文件，正确制作科学的、规范的国土资源执法案卷，对于依法行政、提高行政执法水平具有重要作用。为提高执法案卷的制作水平，特制定本办法。
第二条。
凡是反映国土资源行政案件的具有保存价值的各类文书、文件及材料、样本照片、录像等，均应归档。
第三条。
国土资源执法文书，要根据现场处罚、立案查处、行政复议案件的类别，按年度分别按一案一号的原则，单独立卷。
第四条。
执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，必须按档案管理要求使用钢笔或毛笔，不得使用不规范的简化字，更不得出现错别字和病句。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印章或按手印。
第五条。
文书书写有计量单位时，必须使用法定计量单位。
第六条。
执法文书书写语言要通顺、精练、明确、具体、恰当，字迹工整，不得潦草。第七条。
执法文书应按照保密、方便利用的原则，整理归档。第八条。
执法文书材料的排列顺序，应按照执法程序的客观进程和形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。第十条立案查处案件的必用文书：
（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）现场检查笔录；（4）立案审批表；（5）调查笔录；（6）行政案件审理记录；（7）通知书；（8）行政处罚告知书；（9）行政处罚决定书；（10）送达回证；（11）行政案件结案报告。第十一条现场处罚案件的文书有：
（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）现场检查笔录；（4）当场处罚决定书；（5）行政案件结案报告。
行政复议执法文书有：
（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）行政复议申请书；（4）行政复议通知书；（5）立案审批表；（6）调查笔录；（7）案件讨论笔录；（8）行政复议决定书；（9）送达回证；（10）结案报告。
第十四条。
执法文书材料经过系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角。行政执法案卷、卷内目录、备考表不编号。
第十五条。
卷内目录按执法文书材料排列顺序逐件填写齐全。
第十六条。
行政执法案卷按规定项目逐项填写齐全，结案日期按结案审查表日期填写。第十七条
案卷必须用线绳三空一线装订。订卷绳要系紧、打暗结，长度以160毫米为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封志，由立卷人及档案管理部门加盖骑缝章。
第二十条。
案件结案后10日内或最迟不能超过一个月由承办人编写归档清册向档案管理部门移交归档。接受人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本办法要求的，应退回立案单位重新整理。
第二十一条。
已经归档的案卷不得从卷内抽取材料，确需增添材料的应征求档案管理员的同意后，按立卷要求办理。
第二十二条。
查阅案卷时，查阅人需经局长批准后并履行查阅登记手续。
国土资源局行政执法岗位职责
为规范全地区交通部门行政执法人员的行政行为，加强对执法人员的管理，保证办案质量，提高办案水平，保证依法行政，进一步树立形象，依据行政执法有关规定，制定本岗位职责：
一、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。模范地执行党的路线、方针、政策认真贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》及本部门的专业法律、法规。
二、严格依照行政案件办理程序的规定办理行政案件。认真学习、宣传、遵守和执行国家法律、法规，熟练掌握和运用交通行业法律、法规及相关法律、法规的基本知识。
三、爱岗敬业，要有无私奉献，努力进取的忘我精神，把维护公路交通法律尊严，努力提高全社会的法制意识作为自己神圣的职责。
四、忠于职守，兢兢业业，勤奋工作。在确保案件质量的前提下，努力提高执法水平。坚持廉洁高效的工作作风，使每一个案件的办理做到稳、准、快。
五、树立实事求是的工作作风，坚持以事实为依据，以法律为准绳的办案原则，必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，处罚适度，程序合法，文书齐全，用词贴切，字迹工整，文书制作规范，六、持证、亮证执法，要做到有法必依，执法必严，违法必究，文明执法，公正执法．把维护法律的严肃性、公正性做为自己的工作准则，确保依法行政。
七、秉公执法，不拘私情不以权谋私，不搞权钱交易。不接受有妨碍、影响公正执法的吃、请，不利用工作之便索取钱、物、违者给予行政处分直至追究刑事责任。
八、自觉接受政治、法律、组织、群众和社会典论的监督，发生错案并给行政相对人造成损失的，依法承担赔偿义务。自觉爱护执法设施、设备和其他公物，丢失损坏按规定赔偿。
九、遵章守纪，保守机密。严禁为违法的行政相对人出谋划策，通风报信，说情开脱，纵容包庇，违者追究相应的责任。
十、在行政执法中遇到下列情形之一的，必须自觉主动申请回避，并服从组织安排。
1、是案件当事人或当事人的近亲属；
2、与所办案件有利害关系；
3、其他原因可能影响公正办案的。
为规范人防行政执法行为，加强人防执法管理和队伍建设，切实做好人防行政执法工作，结合实际，特制订本职责。
一、认真宣传、贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施。
二、认真学习人防法律法规和规章，刻苦钻研业务知识，努力提高人防行政执法水平和办案能力。
三、忠于职守，清正廉洁，秉公执法，热情服务，严格遵守人防行政执法各项规章制度。
四、认真履行职责，依法查处辖区内的各类人防违法案件，做到行政执法程序合法、规范，行政处罚公正、公平、公开。
五、按规定和标准收缴公用人防工程维护费严格按标准足额征收到位。
六、积极完成上级交给的其他工作任务。
1、监督检查主管部门委托执法范围涉农法律、法规、规章的执行。
2、受农业行政主管部门委托审批、发放、年审、注销各种行业许可证照和特许品种的许可行为、可行性调查。
3、执行农产品市场准入制度，保障农产品质量安全。
4、负责基本农田保护的检查监督。
5、依照《中华人民共和国动物防疫法》授权进行专业执法。按照国家标准、行业标准和检疫检验管理办法，依法对辖区内屠宰加工的动物、动物产品施行监督；依法对市场（超市）冻库和流动环节的动物、动物产品实行监督检疫。
6、负责对农业机械进行注册、登记、安全技术检验、核发牌证、年检工作；负责对农机驾驶人员考核及核发驾驶员证和年审工作；负责公路以外农机事故的调查处理。负责全区农机化发展规划；开展农业设施、设备、农机具的推广应用；负责对农机技术、农机维修行业、农机使用的管理和操作人员的培训，农机化统计与信息工作。
7、负责对农业生产资料及农业投入品中的种子、苗木、农药、农膜、肥料、兽药、种畜禽、饲料及其添加剂等经营监管和安全使用管理。
8、负责对植物危险性、病虫疫情进行封销控制和管理，实施隔离试种、产地检疫，发放产地检疫和调运检疫证书，开展法规授权的植物检疫专业执法。
9、执行《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫和动物产品安全管理办法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》等畜牧兽医法律法规；依法对动物防疫、检疫和动物产品安全管理工作进行监督；依法对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营企业的动物防疫条件进行监督；依法对动物疫病的控制和扑灭工作进行监督。
10、负责《中华人民共和国渔业法》的监督管理工作，维护渔业生产秩序，协调处理渔事纠纷；保护水生野生动物、水生野生动物亲体、苗种；调查处理渔业水域污染事故；监督管理浅海、滩涂水产增养殖及厦门海域中华白海豚保护区，对违反法律、法规规章的规定从事捕捉、运输、驯养、繁殖、出售、展览、经营利用水生野生动物等行为进行查处。
1、受区城市管理行政执法局委托，在区行政管辖范围内行使国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市环境卫生管理条例》和《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等法律、法规规定的市容环卫管理、城市规划管理、村镇规划建设管理、市政和园林绿化管理方面的行政处罚和行政强制措施。
2、承担集中执法和负责指导下属各中队进行专项整治等工作。
3、负责日常检查和监督管理下属各中队城市管理和行政执法工作情况。
4、承办区城市管理行政执法局交办的其他事项。
国土资源局土地执法模范团工作总结
自12月任主任科员以来，在领导的言传身教、关心培养下，在同事的支持帮助、密切配合下，我自觉加强理论学习，认真钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，按照岗位要求，履行岗位职责，认真完成领导交办的各项工作任务。回顾两年来，我在思想、学习和工作等方面取得了新的进步，取得了一定的成绩，这些都离不开组织的关心和培养，各级领导及同志们的支持和帮助。现在，我将自己所做的工作汇报如下。
一、加强政治理论学习，培养高度的政治责任感。工作以来，我从未放松思想政治理论的学习，不断提高觉悟与认识，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的十七大精神，深入把握其思想实质，积极参加提高执行力大讨论活动、文明执法教育活动以及落实科学发展观学习活动，努力践行科学发展观重要思想，力争站在科学、发展的高度上深刻思考与理解土地执法与城市发展、社会进步的关系，充分认识土地执法工作的重要性，努力探索工作新方法。随着思想认识不断提高，使我树立了“以人为本”立足本职工作全心全意为人民服务的思想意识，提高了自己的理论水平，为开展工作打下了坚实的思想理论基础。
四是积极参加厅、各机关处室组织的学习培训活动，接受系统培训，优化知识结构，拓宽业务知识面，促进工作水平的提高。
三、按时完成工作任务，履行工作职责。
一是认真做好办公室日常文件上传下达工作。及时收发文件，收集资料信息，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和把握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策，同时完成上传下达的任务，给领导当好助手，协调全队事务。
二是做好文件整理归档工作。全年共计发出督办通知书、办理领导批示件各一百余件，均已编号登记归档，以供随时查阅。
三是认真做好建设用地报件审理工作。根据厅文件要求，对需要审核的电子报件，均在规定时间内作出审核意见并报出。
四是认真做好土地违法案件查处情况统计报表工作。每月均认真统计审核全省各市、州数据，完成汇总制表和分析报告并及时报部执法监察局。
四、牢固树立宗旨观念，保持良好的工作、生活作风。我时刻提醒自己，要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，增强奉献意识，不受社会上一些不良风气的影响，从一点一滴的小事做起。在工作中，我严以律己，忠于职守，防微杜渐，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，帮助身边需要帮助的人。时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，努力完成各项工作任务，努力提高自己的工作能力和业务素质。、树立群众观念、服务观念、法制观念，深刻认识到自己的权力来自人民，应该用之于人民；摆正自己的位置，端正态度，发扬不怕苦、不怕累，用心做好每一件事。在执法过程中，严格要求自己依法执政、文明执法，严格依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持理论与实际相结合，进行公正、文明执法。在生活中，我勤俭节朴，宽以待人，注意保持良好的习惯，关心、爱护、团结同事，热心帮助他人，积极参加单位组织的各项活动，与同事关系相处融洽。不论是在上班时间，还是八小时以外，均能够严格要求，自觉遵守国家的法律、法规，遵守各项规章制度，自觉抵制不良习气。
回顾两年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但与领导和同志们的要求还有差距，不足之处主要表现在以下几个方面,这也是本人今后进一步努力的方向：一是理论学习还不能持之以恒，学习方法有待于进一步提高；二是应急、应变能力不够，工作的条理性还需要进一步加强；三是有时工作不够细致全面，缺乏全局思维。在今后的工作中，今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉接受组织和同志们的监督，刻苦学习、勤奋工作，在自己的工作岗位上做出更大的成绩。
国土资源执法监察实习个人总结
市国土局：
根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神，现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下：
（一）机构和队伍现状。
1、**县土地管理局成立于1988年9月，与县城建局合署办公，1989年5月分开办公，并于1991年5月8日，经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股，专门负责全县的土地违法案件查处，组织制定有关部门土地政策性规范文件，并对贯彻土地法规的情况进行监督检查，负责创建“三无”乡镇的全面工作。
2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位，4月设立土地执法监察大队，并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队（旌土[2000]15号），执法大队原定事业编制为5名。县直机构改革中，我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局，增加了土地执法大队编制3名，调整后，我县土地执法大队编制为8名，经费来源为全额财政拨款。
执法监察股和土地执法大队级别为股级，该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。
3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算：一是强化职能，充实执法监察机构力量。为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。必须加强执法监察机构的建设，充实力量，才能使之与所承担的职能、任务相适应。拟在原土地执法大队的基础上组建15―20人的国土资源执法大队；二是建章立制，进一步规范执法监察各项工作制度。执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。按照要求，我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度，明确责任，实行责任追究制；三是轮流培训，不断提高执法监察人员素质。执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的前提条件，为使这项工作得以顺利进行，严格依法行政，我局将利用各种形式、各种方式对执法人员进行轮流培训，使他们熟悉与之相关的法律法规和具备相应的业务能力，不断提高依法行政能力；四是严格执法，加大违法案件查处力度。严格按照《查处土地违法行为立案标准》，凡属立案标准范围内的违法行为，均依法立案查处，同时与城建监察、纪检监察、公安机关加强合作，“既查事又查人”，坚决追究违法违纪者的责任，对典型案件实行通报公开曝光，严厉打击，从而起到处理一个教育一片的效果，提高全社会国土资源法律意识和对违法行为的震慑警示作用。针对目前我县违法用地较为突出的现象，我局积极与其它部门配合，采取宣传到位、逐个排查、调查清楚、处理得当；五是增强保障，坚持预防为主，源头防范。为保障执法监察工作任务的顺利完成，我局将配备必需的交通及办案设备和工作经费，坚持定期巡回检查，及时发现和制止违法行为，聘请国土资源监察信息员，建立完善国土资源监察信息网，将违法行为消灭在始发状态，把“坚持预防为主、预防和查处相结合”的方针贯穿始终。
（二）监察职能。
1、根据《**县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》（政办[]55号）文件规定，执法监察股职能：监督检查土地、矿产资源管理的法律、法规、规章、政策执行和遵守情况；指导全县国土资源系统依法行政工作。我局在2004年下发《关于股室设置和人员定岗的通知》（旌国土资党组[2004]2号）文件，明确了岗位职责和核定岗位人员为5名。
2、根据《关于成立**县土地执法监察大队的通知》文件规定，土地执法监察大队的工作职责：负责土地动态巡查工作；查处各类土地违法案件工作；接待处理群众来信来访工作；负责土地管理法律、法规宣传工作。
（三）制度建设。
经过多年的工作实践和探索并结合实际，我局先后建立了行政执法人员工作制度、行政执法人员岗位培训考核制度、行政执法监督考核奖惩制度、行政执法证件管理制度、行政处罚审批备案制度、执法文书使用和处罚单据管理制度、行政过错追究制度、成立了案件审查组等制度。
在抓好各类规章制度建设的同时我局也看到随着市场经济建设步伐的不断深入，社会主义新农村建设的高潮即将到来，各类新兴产业发展的势头突飞猛进等，均需要大量的土地资源，而由于国家对土地管理工作的进一步加强和对土地管理制度的不断改革，因此国土资源管理工作与土地资源供求矛盾日益突出，特别是近年来有些地方在征收集体土地时拖欠和挪用失地农民的征地款等现象，因此，我局将适时制定相应的规章制度，如：征收土地赔偿金跟踪检查制度、建设用地信息发布制度等。
我局制定的相关制度是根据平时实际的工作经验不断总结和完善的，因此，制定的各类规章制度均能落实的实处。
（四）组织领导。
我局的执法监察和队伍建设一直都得到各级领导的关心和支持，先后配备了执法监察车辆，摄像机、数码照相机、电脑等设备，并安装了办案专用电话等，为执法监察工作提供了有力的保障。同时不定期的召开执法监察工作会议，听取执法监察工作的汇报，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。为国土资源执法监察工作奠定了良好的基础。
为进一步加强和完善执法监察工作，切实提高执法监察人员的工作积极性和主动性，解决队伍的后顾之忧，并配合国土资源体制的改革，我局下一步将根据实际考虑建立独立的执法监察体系，为司法公正提供良好的办公环境。
（五）主要经验和困难。
1、多年来，我局在国土资源管执法监察工作中取得了一定的成绩。1988―共接待群众信访近3000人次，调解土地权属纠纷500多起，立案查处土地违法案件60多件；20接待群众信访30多件，业务咨询81人次，处理土地权属纠纷16件，立案查处5件，受理土地权属争议案件6件，清查违法占地9起，非法买卖土地6起；―20共接待群众来访50多人次，制止违法用地6起，占地面积1348m2，群众来信10件，法规咨询21人次，处理土地权属纠纷20起；共发现土地违法行为20起，制止20起，挽回经济损失57.6万元，接到举报电话2次，接待群众来访71次，提供法律咨询86人次，收到人民来信9件，处理9起。调解土地权属纠纷3起，土地非法交易7起，通过土地市场治理整顿，共清查出各类违法用地115宗，面积147.94亩，补办出让手续30宗,追缴土地出让金89.2万元；2004年共查处制止违法占地12宗，面积20.55亩；，与县建委建立了联合执法制度，依法立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩;收回土地面积0.3亩;退还土地面积4.067亩;罚没款2000元人民币。查处矿产违法案件2宗，结案2宗，结案率100%。
2、我们的主要经验：一是每年都根据局党组年初召开会议安排，认真学习制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的.轨道前进。二是在1993年成立了土地巡回法庭，在全县开展争创“三无”乡镇，加大了土地执法力度，强化了执法手段。三是编印《国土资源管理法律法规手册》500余册，分送到各乡镇、县直各单位、各工矿企业，利用“6・25”全国土地日，通过宣传车、咨询台、局网站等多种形式，大力宣传国土资源法律法规。真正做到土地管理工作的法律法规宣传到乡镇到村到田间地头。做到家喻户晓、人人皆知。四是在，我局按照中共中央中发[]11号文件要求，在土地“冻结”期间，查处了91年至违法用地10.4万平方米,闲置土地10.08万平方米。同时，健全了县、乡、村、组四级监察网络。五是在土地市场秩序治理整顿期间，对一些历史原因存在的问题，我局深入调研拟出《土地市场秩序治理整顿工作建议》专题报县政府研究通过，并对存在的问题进行了整改。对清理出的各类企业违法用地问题拟出《关于治理整顿土地市场秩序中清理出非农业建设项目违法用地处理意见的请示》报县政府研究批示后，印发了《**县人民政府关于加强企业用地管理严禁乱占滥用土地的通告》（旌政[2004]83号）。为进一步加强企业用地管理，规范土地市场秩序，制止乱占、滥用土地违法行为，切实落实最严格的耕地保护制度得到了有力保障。
3、当然在取得一定成绩的同时也要清醒的看到执法监察工作的困难和压力，特别是在解决一些丁子户的违法用地上，发展地方经济建设上，各类公路建设用地上，公益事业建设用地上等等往往存在先用地后报批甚至不报批等现象，还缺乏强有力的手段和制约机制，特别是国家取消涉农收费后一些法律观念淡薄的农户建房随意占用耕地的现象时有发生，在加上发现不及时，农户建房时间较快，往往是发现后及时制止一段时间后就建设完工，处罚的困难又较大，最大的困难是国土资源执法监察机构没有独立的司法权，不能采取强有力的手段及时果断的处理和处罚，也是造成产生一定结成事实的弊病，再者就是，目前各级乡镇国土管理体制改革没有完成，土管人员多年未拿到薪金，后顾之忧也没有解决，积极性，主动性不高也是造成执法不严，难以执法重要因素。
（六）建议。
1、目前，我县国土资源执法监察队伍编制属县编委管理，执法监察人员编制数量少，难以适应现行的实际工作。因此建议：省厅与省编委进一步协调，以正式文件下达国土资源执法监察编制级别及人员数量。
2、根据我县目前的国土资源管理现状和体制，身处乡镇的土地管理人员人心涣散，积极性不高，局机关也不可能去完成全县的土地管理工作，大量的工作是要靠乡镇的土地管理人员去完成和落实的，因此，我局建议省厅能尽快的完成乡镇土地管理的体制改革，解决他们的实际问题和困难，让土地管理人员能以饱满的热情全身心的投入到国土资源管理工作中去。
国土资源执法监察实习个人总结
今年以来，按照县委、县xx关于环境立县的工作部署，我局围绕“优化城市环境，构建和谐社会”的工作目标，结合创建“省级文明县”和“省级园林城市”活动的开展，突出重点，立足服务，狠抓落实，深入开展了城市环境综合整治，重点开展了以下工作：
一、多措并举，优化街道环境。
围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语xx余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体xx余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理xx野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板xx余米，清理影响市容的墙体广告xxx余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位xx米，规范了门前车辆停放秩序。
二、狠抓落实，治理店外经营。
一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。
即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是xx月份，我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时，逐商户发放了以“做文明市民，建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》，努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。
三、突出重点，实施城市噪声污染整治。
四、堵疏结合，实施禁止占道打场晒粮专项整治。
今年麦季，我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县xx关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上，严格落实各中队管理责任，按照责任分工，从早到晚，全天时上路值班巡查，做到发现一户，清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路，基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题，保证了道路整洁畅通。
五、重点突破，整治商务中心区环境。
为优化市民购物环境，我局对县城百货大楼周边商业中心区域的乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画行为进行了集中整治。取缔了占道流动摊点，外迁饮食、修理等临时摊点xxx个；清理占用商业网点停车场地的出租货车xxx辆，并督促各商业网点施划了停车位，规范了机动车和自行车停放秩序；集中清除了墙体、地面和公用设施上的乱贴乱画，规范了户外广告牌匾设置，清理了各类违规广告条幅；进一步强化各商业网点的门前环境属地管理责任，落实了门前环境专管人员和长效措施。通过整治，该区域环境秩序明显改观。
六、配套联动，优化道路交通环境。
我局积极配合配合交通、公安部门加大对违规客运机动三轮车和黑出租的查处力度，强化了对新运营出租车的停放管理，维护道路交通秩序。针对乐安大街、新城一路、新城二路两侧城中村村民建筑盖房集中的实际情况，我局完善措施，加大了对占道砂石料的管理力度。现已清理各类占道建筑料物xx余立方，保证了道路畅通。
国土资源局土地执法模范团工作总结
根据师国土资源局201x年度宣传工作的要点，紧紧围绕天北新区管委会、师国土资源局的中心工作，树立和落实科学的发展观为主线，大力宣传国土资源国情、国策、国法，宣传国土资源管理工作的`新思路、新举措、新成果、新经验；结合天北新区的实际工作，牢牢把握正确导向，改进宣传方法，提高引导水平，增强宣传效果，为天北新区土地管理工作和经济发展营造良好的社会舆论氛围。
在师国土资源局和天北新区管委会的正确领导和指导下，我局结合实际情况，加大宣传力度，提升天北新区国土资源管理影响力，现总结如下：
一、做好“4。22”世界地球日宣传活动。
1、201x年4月22日上午，天北新区国土资源房产局举办了“珍惜地球资源，转变发展方式”科普知识主题板报展览活动，接待各界群众参观。结合展板展示、宣传热点、身边实际，把保护地球、保护环境、节能减排、节约资源、倡导绿色生活、促进人类社会可持续发展等作为此次活动的内容。新区有11个社区居委会参加了此次活动。
2、201x年4月20日上午，天北新区国土资源房产局联合绿莹里社区居委会在天北新区及xx市部分区域里开展了一场“关爱地球从我做起”的万人签名活动，印发了涉及地球日由来、地球基本知识、国土资源概况、低碳生活准则等方面内容的宣传材料，通过开展集中宣传，扩大“珍惜地球资源，转变发展方式—促进生态文明，共建美丽中国”，提高了社区居民珍惜地球资源和保护生态环境的意识。
3、201x年4月22日下午，天北新区国土资源房产局与xx市第九小学共同举行“珍惜地球资源、保护环境、节能减排”漫画展。在仪式上天北新区管委会常务副主任张清明同志致词，随后参加了由3—5年级同学展出的漫画评比活动，并评出了6个一等奖；8个二等奖；10个三等奖。评选结束时将奖品颁发给了各获奖学生。此次参加的领导和同学们共计800多人。“全国科普教育基地”是在“国土资源科普基地”的基础上建立的又一科普场所，这对于普及科普知识，提小学生的知识水平，拓展xx市第九小学学生保护地球、保护环境、节能减排、节约资源知识面，起到了很好推进作用。同学们通过此次活动，对身边的资源和生活有了新的认识，对保护资源，就是保护自己有了深刻的体会，这对提高保护资源，珍爱地球意识又是一次大的跳跃。
二、重点做好“6。25土地日”宣传工作。
今年6月25日是第23个全国“土地日”，今年全国“土地日”的宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地”。为做好“全国土地日”主题宣传活动，依照师国土资源局《七师国土资源局开展第二十三个“全国土地日”宣传活动实施方案》要求，为了深入贯彻落实科学发展观，大力宣传建设资源节约型社会，严格保护耕地，节约土地和最严格的耕地保护制度。我局围绕这一主题，并结合新区实际，有计划、有步骤、突出重点地做好这次宣传工作，广泛深入地开展国土资源国情、国策、国法教育，切实将宣传依法和合理利用土地资源落实到实处。
（一）、制定计划，加强组织领导。
为使今年的“土地日”宣传活动顺利开展，天北新区国土资源房产局制定详细的工作计划，明确了宣传活动内容、时间及要求。为此项活动的开展奠定了扎实的基础。
1、悬挂宣传横幅。天北新区从6月15日起在新区主要街道及主要小区悬挂以土地管理法律知识为主要内容的宣传横幅7条。
2、6月24日，参加了师局举办的“庆祝第23个全国土地日暨执行力文化建设演讲比赛”。
3、6月25，开办土地协管员及社区干部国土资源政策法规知识培训，宣讲国土资源情况及政策法规，提升工作能力和管理水平。
4、在6月16日至25日期间，一是天北新区国土资源房产局人员有针对性到一些连队、社区居委会、企业和群众中进行了国土资源工作调研；二是联合市政办、执法大队开展新区“非法土地开发”、“非法占地”、“乱搭乱建房”为主要内容的土地巡查。
5、开展了法律咨询。6月25日土地日当天，天北新区分局、法制办、信访办、社区办在新区管委会门前设立咨询台，接受群众法律咨询；依托led液晶电子显示屏滚动播放6。25土地宣传口号及土地相关政策法律、法规，张贴庆“6。25”宣传挂图，向群众发放“土地日”宣传口号、宣传特刊和自制宣传单。
通过此次宣传活动的开展，使广大人民群众普遍认识到珍惜现有土地资源，推进节约集约用地刻不容缓。我们将在以后的工作中大力推进土地生态利用，坚持最严格的耕地保护制度，实行数量、质量、生态综合管护，加快推进土地生态修复，实施土地综合整治项目，促进新区环境整体优化。严格落实土地执法共同责任制和属地区域主体责任制，加强土地执法动态巡查，严防、严查、严处各类违法违规用地行为，维护辖区来之不易的良好用地秩序。
三、积极拟写稿件向各大媒体投稿。
四、积极开展了作风建设年活动和千名干部下基层活动。
自接到师国土资源局党组关于开展作风建设年活动和干部下基层活动的通知以来以来，天北新区国土资源分局结合自身实际认真开展了此项活动，成立了领导小组，明确了责任分工，制定了活动方案；采取走访包括挂钩单位在内的管委会各部门和新区所辖社区的方式，广泛地征求了意见，梳理查找并解决了一些问题；分局每人都参与了调研活动并拟撰写调研报告。目前，梳理出的问题已经基本解决。
在开展“千名干部下基层”活动中，我局送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难，多次到夏哈拉小区探望和帮助帮扶对象于卫国，于卫国深受感动。此事已被奎屯日报宣传。
为更好地开展作风建设年活动，本着友好互助、共同促进的原则，经天北新区管委会同意，我分局与绿波里社区居委会（书记丁晓波，主任周亚丽）结成挂钩单位。
五、狠抓了“两整治一改革”专项行动工作。
201x年上半年，为全面领导和指导协调局“两整治一改革”专项行动，研究处理与专项行动有关的问题，成立了以管委会领导为组长的天北新区国土资源房产局“两整治一改革”专项行动领导小组。制定下发了专项行动实施方案，明确了各阶段工作事项的责任人和完成时间及相应要求。按照专项行动实施方案的要求，天北新区国土资源房产局通过召开“两整治一改革”专项行动动员会议，反腐倡廉大讨论活动等形式，使干部职工深刻认识到“两整治一改革”是认真贯彻落实十七届五中全会精神和五部委对国土资源管理领域腐败问题治理工作的具体行动，深刻认识到本部门开展“两整治一改革”专项行动的重要性和必要性，增强了干部职工参与专项行动的主动性和自觉性。
六、进行了局廉政风险点排查工作。
201x年上半年，天北新区分局重点围绕分局容易产生腐败现象和滋生不廉洁行为的重点岗位、重要工作、审批事项、关键环节以及在土地审核审批、规划、土地出让、土地补偿、土地整治、资产项目管理和执法监察及干部选拔任用等方面进行排查梳理。一是开展岗位自查。认真分析并查找出个人在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式，分局成员逐个填写了廉政风险点防范规则表，统计共查找个人岗位风险点24个，对照廉洁从政准则和部党组五条禁令制定了40条个人整改措施。二是开展单位排查。根据各分管业务口子的工作职责和工作实际，认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险，并认真细化和分析风险的内容与表现形式，有针对性地提出具体防控措施，填报廉政风险点及防控措施一览表，统计查找单位廉政风险点8个，已整改6个，还未得到整改的有2个（土地出让、征地补偿、土地督察方面存在的问题）。对照廉洁从政准则和部党组五条禁令制定了9条防控措施；查找现行制度存在漏洞或缺陷3项，提出完善制度的打算和建议3项。三是开展单位评估审查，在个人自查、单位排查的基础上，由工作领导小组召开集体评估审查会，根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同，按照a高风险、b较高风险、c一般风险三个级别对岗位风险进行了评估定级，其中个人共排查出b级9个，c级15个；单位共排查出b级5个，c级4个。
国土资源执法放管服工作汇报
根据县两办下发的《郓城县深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》的通知，我镇根据划分改革任务，认真研究，抓好贯彻落实。现将工作情况汇报如下。
一、开展流程再造行动，提升服务效能。进一步扩大和规范综治大厅服务，方便群众办事。把常规业务部门如民政、计生、劳保、残联、司法、矛盾纠纷调解等与群众办事相关部门纳入服务大厅业务窗口，提供一站式服务。建立咨询服务台，补充ab角轮岗制度、一次性告知制度，首问负责制度，落实奖惩制度，增强窗口服务人员的责任心和服务意识，坚决杜绝出现态度生硬，慵懒散拖，推诿扯皮情况发生，不断提升服务质量。
二、削权减证行动，减少证明材料。认真对各单位部门如：农业综合服务中心、财务结算服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心、经济贸易服务中心、民政部门、司法所、国土资源所、扶贫办、党政办等职能部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，理顺了隶属关系、工作职责和范围，对于需要提供证明的材料进行了梳理和清洗。经过各乡直部门仔细梳理排查，我镇列出开具需要村证明材料共计54种，涉及14个单位。其中残联1项，诚信医院要求1项，城建所2项，扶贫办5项，高校要求1项，国土所1项，计生办2项，劳保所4项，民政办26项，派出所6项，综治办1项。
三、下步工作计划。接下来我镇要在县委县政府的指导下，把握好五个基本原则，在削权减证，办事流程再造、精准监管3大任务方面抓好贯彻落实。
***人民政府2017年11月16日。
国土资源执法监察实习个人总结
123团分局严格按照师国土资源局下发的工作要点，进一步加强业务标准化建设，认真组织学习了兵团国土资源执法监察考核评比标准，分局为强化土地监察行为，加大执法监察力度，今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动，现将分局今年201x年土地监察工作总结如下：
一、完善制度，提高人员素质。
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度，建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上，分局坚持每周一学习制度，通过对土地法律、政策的学习，在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平，为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
二、做好土地执法动态巡查，信访、咨询等工作。
(一)分局人员实行土地监察包片负责制，每月各管区至少开展三次日常巡察巡查，201x年分局共动态巡察36次。重点对非法土地开发现象进行加大力度进行巡查。分局在动态巡察时，对每次巡查都详细记录，对群众来信访及时处理，有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报，有效地遏制土地违法现象的发生。
(二)加大对基层连队协管员的管理力度，发挥其作用和职责，分局要求基层连队协管员自4月份至10月份每月不少于10次，全年不少于70次的对本辖区的动态巡查，对违反土地管理法的行为要早发现、早报告、早制止，是违法用地行为消灭在萌芽状态。
(三)为做好中央、自治区、兵团和第七师各种重大会议的顺利召开，分局制定了201x年信访预防措施：
1、上级重大会议期间，分局安排专人值班，并保证办公室电话和值班人员的手机24小时开机畅通。
2、分局成立信访小组，坚持“分级管理、责任到人”，一级对一级负责，形成了齐抓共管，全方位开展信访工作。
3、分局要本着早发现、早介入、早化解的原则，加大排查力度，对基层单位、社区进行下访办案，使信访工作的责任制得到确切的落实。
4、加强信息收集，提前预防。深入实地，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题，积极采取相应措施，集中精力、重点清查，对重点区域、重点单位、历史遗留问题，进行专项清查。
5、突出重点，积极化解不稳定因素。今年四月份，团场对团部城镇的危、旧、老平房进行征收拆迁工作，分局按照“统一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求分局工作人员认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决。严格信访调查监督力度，落实信访工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理。
6、从当前本团的实际情况看，要做好信访工作，做好稳定工作，必须从治本入手，从基层抓起，把解决好群众矛盾作为关键来抓，充分调动分局全体人员的.积极性，统一好思想，集中好精力，把一些遗留问题、难点、热点、重点问题，逐个逐步彻底解决。争取把问题解决在萌芽状态。
所以123团分局今年没有信访案件。
(四)今年共有土地法律咨询1次，经过分局人员热情接待、耐心讲解，来咨询人员所提出的问题都已得到圆满答复，同时分局人员认真填写了咨询记录。
三、开展节约集约模范团场创建活动。
123团今年按照兵师国土资源局的指示精神，认真开展“节约集约模范团场创建”活动，为顺利开展节约集约模范团场创建活动，今年123团及时下发了“关于开展节约集约模范团场创建活动的通知”(团发〔201x〕9号)文件，并调整了节约集约模范团场创建活动领导小组，制定了工作计划和目标。以切实保护耕地，强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的，增强了领导和职工群众的法制观念，提高依法管地、用地的自觉性，促进我团经济可持续发展。
分局要以积极主动服务和严格规范管理为基调，在落实相关土地政策中，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，切实保障被征地职工的合法权益，坚持和落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。大力宣传国土资源管理部门主动作为，节约集约保发展，严格规范守红线的积极态度和成效。要紧紧围绕各阶段的工作任务，明确宣传重点。要通过卓有成效的宣传，向师传递在促进经济平稳较快发展中，更要坚持最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度不动摇的强烈信号。
以上是分局在201x年土地执法监察工作汇报，工作中难免有疏漏和不足的地方，今后我们将努力钻研业务，提高工作素质，使123团分局土地监察工作更上一个新台阶。
国土资源执法放管服工作汇报
近年来，市住房公积金管理中心认真贯彻国务院、省、市政府关于推进简政放权放管结合优化服务改革的精神，根据住房公积金改革发展的新形势、新要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，围绕人民群众的所想所求，力行简政之道，大力推行住房公积金管理工作“放管服”改革，从“便民、透明、廉洁、高效”几方面入手，着力推动中心管理工作由“管理型”向“服务型”转变，切实提升营商环境。
管控结合，营造良好营商环境。
中心依据公平、公正的原则制定了《关于在市域内各金融机构存储公积金基本原则》和《住房公积金银行存储计分排序细则》，突出各商业银行对铜川地方经济融资支持，同时兼顾其报价利率、服务质量和工作效率三个方面量化计分评价，并依据评价结果分配存储资金，鼓励商业银行支持地方经济发展，最大限度发挥公积金的撬动作用。
铜川市住房公积金管理中心自成立以来，办理缴存、提取、贷款等所有业务一律实行“零”收费。今年中心对历年来出台的各项业务政策进行了梳理、优化，出台了《铜川市住房公积金提取和转移实施细则》、《铜川市住房公积金贷款实施细则》和《铜川市住房公积金贷款保证人担保实施细则（试行）》。推出一系列便民惠民的新措施。公积金提取手续更加便捷、公积金贷款门槛降低、担保手续简化，优化了办事程序，缩短了办理时间，办事效率不断提高。
面对公积金发展的新要求，积极探索公积金制度扩面，让大多数低收入人群享受公积金政策福利，解决这部分人的住房困难的问题，通过长期调研、论证，出台了《关于在全市党政机关行政事业单位为聘用人员缴存住房公积金的意见》和《铜川市灵活就业人员住房公积金缴存与使用办法（试行）》，将行政事业单位聘用人员、农民工、个体工商户、在校大学生纳入到公积金覆盖范围内，在保证资金安全的基础上，让更多的群众享受到公积金低息贷款。
认真履行住建部《关于严格执行规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策的通知》，对缴存比例高于12%的均一律调整到12%以下，细化了降低缴存比例的内容和要求，减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，加大了对生产经营困难企业的扶持力度。通过规范缴存比例为5家单位降低成本500余万元，经公积金管委会同意，5家煤炭企业缓缴公积金1.2亿余元，帮助企业走出困境。
优化措施，进一步提升服务水平。
不断加强业务大厅服务窗口的管理，优化业务流程，完善相关工作制度、工作流程，实行一次性告知、限时办结、首问负责制，提升群众满意度。同时完善业务大厅服务设施，整合窗口功能，设立综合柜员变单一服务为全方位服务，在各县区管理部服务大厅统一安装公共wifi,增设智能服务终端，设置填单台和导服岗，主动为办事群众进行办事引导。通过软硬环境建设将公积金服务提升到一个新的层次,组织开展“业务大练兵”技能考试，提高全体干部职工的综合素养、服务理念和服务能力，营造了一心服务为民的工作局面。
开展“下矿区、下社区、下厂区”服务群众活动，深入基层缴存职工“上门服务”，办理公积金提取业务，减轻了群众的出行压力。为老弱病孕残开通了绿色通道，将缴存、支取、贷款等主要业务的办理流程和所需资料通过微信、微博、网站等全部公开，为广大缴存职工提供“一站式、一厅式”服务。利用公交站牌和电梯间宣传业务新政策，今年上半年累计下单位、进社区、进厂矿、沿街上门宣传30余次，发放宣传彩页和政策明白卡5000余份，提高公积金政策的知晓率，为制度扩面发展营造良好氛围。
推进信息化建设，提升服务效率，拓展服务渠道。通过建设使用新业务系统，实现了公积金支取实时到账、个人公积金余额可对冲公积金贷款还款等功能，方便了缴存职工，为缴存职工提供了更高效便捷的服务，为中心建立了科学、合理、规范的住房公积金业务数据体系，提高了住房公积金管理信息化水平和工作效率。同时随着网站、客服热线、手机app、自助终端、微信、微博、大厅触摸屏等一体化的综合服务平台建设的建成，广大单位、职工群众可通过多种渠道咨询、办事，让群众足不出户就完成部分业务的办理，让数据多跑路百姓少跑腿。下一步，市住房公积金管理中心将持续深入推进“放管服”改革，尽快建成公积金综合服务平台，不断完善住房公积金管理、服务体系，向广大缴存单位和缴存人提供更加方便快捷服务。
国土资源执法监察实习个人总结
开年以来，执法监察局在县委、县府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的第十七次全国代表大会精神和科学发展观，把服务地方经济作为我局一切工作的出发点和落脚点，不断提高司法行政工作质量，规范执法行为，拓展法律服务领域，严格责任奖惩，全面开展司法行政各项工作，并取得显着成效。现将执法监察工作如下的自我总结:。
(一)强化领导，确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作，局党委高度重视，成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、纪委书记为副组长，局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工，确保责任到位，做到一把手负总责，分管领导具体抓，部门协调配合抓的执法工作体制。
(二)明确目标，确保执法监察工作落到实处。今年以来，我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线，在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的.同时，建立了司法行政工作管理新机制，完善加强法制工作职能作用，严格行政执法行为，全面提升依法行政水平，进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。
一是认真学习，充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作，以身作则，带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等，结合素质大培训，技能大练兵，作风大转变三大主题活动，深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式，对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求，认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规，做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解，与同志们共同探讨有关法律问题，自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件，采取集中学习与自学相结合，正反典型教育相结合，原文学习与实际讨论相结合的方式，通过学习，撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料，筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、禁令意识。明确了执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。
二是开门纳谏，认真剖析。在开展的三大主题活动中，一是广泛征求社会各届意见，发放征求意见表150份，征求意见20多条。二是以各种形式，查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会，座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体，对征求的意见和建设认真剖析，强化批评与自我批评，扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。
三是强化制度，进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善，制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等，加强对法律服务市场整顿和监管，对全体从业人员进行了培训，对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访，向社会做出服务承诺。
四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿，对违规违纪人员进行了诫勉谈话，要求写出书面检讨，并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律，擅离工作岗位的3件3人，并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中，违反办事程序，给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律，对其进行停业整顿，责令限期整改。