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新农合参合筹资工作的自查报告
为积极响应县卫生局、合管局对乡、村新农合定点医疗机构的督查,使新农合更加快捷、方便的服务于广大参合农民,使每一位参合患者都能及时正确的享受到新农合的阳光政策。我院与十月10日对我院及辖区的六家新农合定点医疗机构进行了自查、督查,并进行了现场抓错、现场指导、现场整改、现场打分。对上半年的工作进行了抽查,对存在的问题进行了指正、相关人员进行了批评。下面对这次自查情况及整改措施进行汇报.
一、存在的主要问题。
此次督查以新农合省级平台运行数据为基础,对我乡辖区的大黄案村、曙光村、新粮地村、肖案村、国栋村、中坪村逐个现场督查,对我院进行了自查。督查方式以入户走访为主,结合补偿资料查阅。督查发现的主要问题有:
(一)患者对新农合补偿情况不了解。国栋村、新粮地村没有详细的向患者解释报销比例,自费费用的情况切没有打印或当场打印补偿凭证、补偿凭证没有患者签字,存在多收取患者自费金额嫌疑。
(二)虚增补偿费用冲抵患者自付费用。肖案村卫生所在补偿过程中免去患者20%的自费费用,按新农合补偿费用进行发药。
(三)未有开展新农合补偿。中坪村卫生所自申请为新型农村合作医疗定点机构以来以技术不熟练为由没有对当地群众进行过新农合补偿极大不方便参合患者的就医。
(五)服务态度不端正、与患者发生纠纷。在给患者进行刷卡服务的过程中由于对患者的提问不能耐心回答,导致与患者发生纠纷严重印象了患者的就医心情,延缓了其他患者的就医时间。
二、违规行为处理意见。
(一)对国栋村、新粮地村、肖案村了现场培训指导,减少了下一个的补偿限额,并限期在10日内整改。
(二)对中坪村限期在十日之内开展新农合补偿工作,如未开展取消其新农合定点医疗机构资格。
(三)对我院的药房新农合刷卡人员进行了指导对各项收费标准进行了熟记,并要求对每一位患者的提问都要进行耐心的回答,直至其满意。
(四)对我院的住院医师进行了对病历书写规范的培训,对新农合患者住院规则进行了讲解。
三、下一步工作计划。
夹河乡卫生院。
20xx.10.10。
新农合工作自查报告
xx乡位于xx市东南部,xx高速和xx快速交口处,邻里乡镇公路互通横穿全境,距城区21公里。幅员面积辽阔,人口众多,现有约1.5万人。辖区内有7个行政村、1个社区居委会、53个村民小组和学校、敬老院各一所。xx乡卫生院认真开展新农合自查工作,现将基本情况汇报如下:
20xx年全乡参合人数15329人次,参合比率90%以上,门诊27990人次,医疗金额58.7万元,其中门诊统筹报销15.2万元,家庭下账5.5万元;住院1238人次,医疗金额166.2万元,报销金额134.4万元,报销比例80.6%。
(一)健全组织、加强工作管理。
为了进一步提高工作效率,为参合农民提供优质服务,进一步加强“新农合”工作的日常管理。首先按照上级要求,指定专门人员负责“新农合”工作的管理与协调。对外设置宣传栏,加强宣传“新农合”政策及公示有关“新农合”的制度、补偿情况等。对内加强对医务人员进行“新农合”主要政策规定及管理内容的培训,制定合作医疗管理制度。
(二)规范行医、提高服务水平。
在对参合人员的诊疗活动中,我们严格执行上级有关“新农合”的各项规定,按章操作,不违法违规。始终恪守救死扶伤的职业道德,严格按照执业范围开展诊疗活动,严格遵循用药规定,因病施治、合理用药。严格执行医药价格规定,合理收费,无混淆计价及串换药品行为,不滥开大处方、乱检查。有效地控制了医药费用增长。努力规范服务行为,为参合农民提供了一个良好的就医环境,参合农民普遍感到满意,得到一定的好评。
(三)严管财务、确保基金安全。
我院采取先垫付“新农合”报账资金,出院即报,从不拖欠患者一分钱。让群众得到实惠,构建了和谐社会。在市新型农村合作医疗基金监管体系保证下,我院“新农合”基金的`管理和使用,严格实行收支两条线,做到专款专用。建立健全了财务管理制度,每月定期及时、准确向市合管中心上报报账材料。及时向社会公示参合人员补偿情况,并建立咨询、投诉与举报制度,实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合,确保基金运转安全。
在自查的过程中,我们发现:1、在诊疗过程中对自费药品及诊疗项目虽有事先告知病人并取得同意,但没有及时要求病人或家属签字。2、个别病历书写不够规范。3、在住院病人和出院病人的管理上缺乏经验,住院病人没有及时完善病历,由于网络原因,出院病人没有及时办理出院手续。4、由于我院正在建设中,没有专门的住院病历档案室和专职档案管理人员。
1、在确实需要使用自费药品时应取得病人或家属签字。2、临床医生应加强学习,提高病历书写水平。3、及时完成住院病人的文书记录,并及时办理已出院病人。4、待医院建设完善后,及时建立档案室和相关人员管理好院内住院病历。
1、加强就医、补偿等各项服务的管理,进一步完善“新农合”运行管理机制、优化补偿报销程序,积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式,取信于民。
2、适当增加诊疗目录和药品目录,并将其列入“新农合”报账项目,减轻患者负担,为民实惠,保障健康。
3、保障新型农村合作医疗基金监管体系,制定实用可行的报账方案,促进新农合基金正常运转。
4、加强医疗机构“新农合”报销制度管理,严厉打击骗取农合基金行为的单位和个人(特别是私营机构),是新型农村合作医疗工作的持续性、健康性,且稳步发展的必要保证。
新农合工作自查报告
为进一步加强新型农村合作医疗基金运行管理规定点医疗机构服务行业行为,提高补偿效益和加大监管力度等日常工作,切实把这项解决农民“病有所医”“因病致贫”和“有病贵”“看病难”的重大举措和造福广大农民的大事要抓紧抓实抓好全力推进新农村合作医疗工作在我村健康稳固持续发展,根据年责任目标要求村新农合自查工作情况如下:
1、坚持以病人为中心的服务准则,严格执行新农合的药品目录合理规用药。
2、参合农民就诊时确认身份后,使用新农合专用处方并认真填写《新农合医疗证》和门诊登记,严格控制开大处方,不超标收费,在补偿账本上亲自签字及按手印,以防冒领资金。
3、在药品上严禁假药,过期药品及劣质药品,药品必须经过正规渠道进取。
4、新型农村合作医疗基金公示情况,为了进一步加强和规,新农合医疗制度,在公开,公平,公正的原则下,增加新型农村合作医疗基金使用情况,把新农合每月补偿公示工作做好,并做好门诊登记。
有的群众对新型农村合作医疗政策宣传力度不够,对新的优惠政策了解不够,还有极少部分人没有参与进来,我们今后要在这方面一定加大宣传力度,做到“家喻户晓,人人皆知”参加的农民继续参加农合,未参加的应积极参与进来。
1、在以后工作中,严格按照有关文件要求审处方报销费用。
2、加强本辖区定点医疗机构门诊病人的处方和减免情况进行入户核实力度。
新农保工作自查报告
县监察局、县民政局:
依照《xxx县农村低保监视检查工作实施方案》的文件要求,我镇于20xx年7月1日至7月10在全镇范围内组织展开了农村低保自我检查工作,现将自查情况汇报以下:
全镇总人口为45297,其中农业人口为40834人,全镇共有26个村,截止20xx年6月份现已享受农村低保户数760户,人数为1987人,占农业人口的4.87%。通过各村自查清算,全镇共清退农村低保30户,58人,其中死亡人数9人,生活已转好的21户,49人。
1、加强组织领导,明确工作责任。成立xxx镇农村低保监视检查领导小组,由镇长邹时敏任组长,由纪检书记张勇生、组织委员钟平为副组长,各片长、各村支部书记或主持工作的负责人、邱玉财、王锦煌、曾宪华、周全同等志为成员,领导小组下设办公室,由曾宪华同道兼任办公室主任,负责调和平常工作。确保清查工作的序推动,同时根据我镇的实际情况,制定下发了《xxx镇农村低保监视检查工作实施方案》,方案中明确各村支部书记或主持工作的`负责人为第一责任人。
2、加大宣传力度,做到人人监视。各村必须开好会议,传达上级文件精神,认真组织展开自查工作,要求各村必须把20xx年6月份在册已享受低保的对象名单张贴在每一个村委会设置的永久性社会救助信息公示栏里公示,并公布县民政局(5637015)、监察局(5630520)的举报电话,接受群众监视。
3、同一思想熟悉,严明工作纪律。要求各村要讲政治、讲大局、讲稳定的高度,同一思想,深入熟悉展开农村低保自查工作的重要意义,切实把此项工作抓紧抓实,抓出明显成效。凡在自查中发现题目主动上报的,将从轻从宽处理,若自查不到位,在清算检查期间查出题目的,一概从严从重处理。
4、结合三送工作,细化清查范围。结合三送工作,要求各三送干部,逐户上门走访20xx年6月份已享受低保户家庭,走访个别群众,听取意见,特别重点清算以下情形。
(1)、村干部本人或支属违规享受低保政策的,一概果断予以清退。
(2)、对村干部违反审批程序,未经民主评议、暗箱操纵的,一概果断予以清退。
(3)、对死亡了的职员仍吃低保的,必须清退。
(4)、低保对象已购买汽车的,必须清退。
(5)、低保对象购买房
产的,必须一概清退。
(6)、享受低保名单中存在合户现象的,必须取消。
(7)、通过上户走访,发现已享受的低保户不符合农村低保享受条件的,现已超标的,
必须清退。
(8)、经群众举报,反响意见大,不符合低保条件的,且事实情况属实的,一概清退。
1、有部份村有存在享受低保对象已死亡仍吃低保现象,未做到及时清退。
2、部份村拆户保,存在一户保一人现象。
3、部份低保户意识差,普遍以为低保毕生制。
4、村级低保公示栏样式不同一或不规范。
5、村级低保管理制度上墙牌比较缺少。
6、村干部业务水平较底,特别是家庭收进的很难核算,低保户界限较难掌控,评定方法缺少创新。
1、针对群众反应意见大的村,责令其限期整改,开好低保听证会,重新评定低保户。
2、加大农村低保的申报、审批程序的宣传,进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。
3、多举行低保业务知识培训,进步村干部的业务水平。
4、设立全镇同一的永久性的社会救助信息公示栏。
5、建立建全低保听证制度、定期审验制度、动态管理制度、三榜公示制度,并要求各村必须上墙,并规范各村农村低保档案资料的存档。
新农保工作自查报告
县是全国第二批新型农村社会养老保险工作试点县之一,于20xx年10月正式启动。为了使党的这项让人民群众老有所养的民心工程真正落到实处,维护好人民群众的切实利益,根据岳县纠办发〔20xx〕4号文件精神,结合我县农保工作实际,制定了《关于开展新农保资金专项清理和检查工作方案》,对我县的新农保资金逐一认真开展自查,现将有关情况汇报如下:
(一)参保缴费:截止20xx年8月31日止,20xx年新农保参保缴费人数为259208人,参保缴费率为95.9%。
(二)基金筹集:截止20xx年8月底,20xx年全县共征收农村社会养老保险费2747.48万元;新农保中央、省、县三级财政补贴资金6184.3万元,其中中央财政基础养老金补贴5335.7万元,省级财政补贴848.6万元。
(三)待遇发放:从20xx年10月到20xx年8月底,全县共为农村60岁以上老年人发放养老金16352.5万元,发放率100%。
(一)落实补贴政策。将政府每年对参保缴费者给予的30元补贴(其中省级财政负担21元、县级财政负担9元)全部计入参保缴费者个人账户。
(二)落实惠民政策。对农村重度残疾人,县政府按最低缴费标准为其代缴全部养老保险费100元/人.年,对五保户及特困户由民政部门为其代缴,确保特困群体100%参保;对长期连续缴费的农村居民,缴费年限十五年以上的,每增加一年,月基础养老金提高0.5元;参保人在缴费期间或领取养老金期间死亡的,其个人部分可依法继承。
(三)建立约束机制。新农保实施时,距领取养老金待遇年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;首次应参保而未参保缴费的,在下一年度参保缴费时,补缴年度不享受政府补贴;新农保实施时,距领取养老金待遇年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年,若参保人中断缴费后,隔年补缴的不享受政府补贴。
县农保经办机构为每个新农保参保人发放了《社会保障卡》,建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户资金只能用于参保人年老时养老,不得提前支取。
(一)加强组织领导,确保工作落实
为切实加强我县新农保资金专项清理工作,我中心成立了新农保资金专项清查工作领导小组,由分管副局长任组长,纪检组长、农保中心主任为副组长,相关业务人员为成员,有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。
(二)加强部门协调,确保发放到位
各乡镇对全县60周岁及以上待遇人员进行严格的资格认定,经村公示、申报,送乡镇劳动保障站初审,再报县农保中心集中审批,最后通过农村信用社打卡实行社会化发放。这样既维护了农民群众的参与权、知情权和监督权,又有效杜绝了虚报冒领等现象的发生。县公安部门对参保人员信息有误的及时进行修改,为参保工作的顺利有序开展提供有力支持;县财政部门加强资金调度,及时将新农保基金划转到支出户,确保政府补贴资金和待遇发放按时足额到位;县农保中心每月下旬对拟领待遇人员及时进行预算、复核、发放等工作;各农村信用社则根据发放明细按时将支付金额划入领取人员的银行存折或社会保障卡中。通过各单位部门协调配合,确保了每个符合条件的老年农村居民都能按月及时足额享受到新农保养老待遇。
(三)加强考核督办,确保基金安全
全县上下建立了比较完善的综合目标管理和考核督办机制。县委、县政府将新农保工作纳入绩效考核,其考核结果将直接决定各乡镇、各部门年终目标的实现;县人社局将县农保中心作为二级单位纳入综合目标考核,对其资金管理进行了规范和明确;县农保中心与农保中心所有工作人员签订了联乡镇工作责任状,负责督促各乡镇基金收缴进度、保费及时入库、按月申报死亡等各项工作。通过层层签订责任状,层层落实工作责任,确保基金安全。
总之我县新农保资金制度管理完善、操作办理规范、发放及时足额,不存在截留、挤占、挪用资金等问题。但由于新农保涉及的面广,参保对象多,工作中也存在一些问题:如死亡申报不够及时,存在重复参保情况等,我们将在今后的工作中进一步创新工作思路,探讨工作方法,尽力解决工作中存在问题,让我县的新农保工作再上一个新的台阶。
按照湖北省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批新农保试点督导工作的通知》(鄂人社发20xx48号)文件要求,结合工作实际,现将xx镇新农保工作自查报告如下:
xx镇共10个村48个组1128户5589人,其中16岁以下357人,16—59岁2598人(含在校学生142人)、60岁以上634人已核定养老待遇557人;应参保交费者2456人(含78名空挂在内)。
自新农保工作在我区启动后,为确保xx镇新农保参保率达到85%的目标任务,在xx镇党委、政府的高度重视下,做到了“四个到位”。
一是领导到位。全区新农保会议在松柏召开之后,xx镇迅速成立以党委书记任组长,分管领导为副组长,各村支部书记为成员的领导小组。随即组织召开新农保业务培训班,参训人员为各村书记及具体从事此项工作的人员,参训人员达到20人次。在此次培训班上社保局领导及业务科负责人亲临现场指导培训,使培训达到了预定效果。
二是组织到位。20xx年03月14日人力资源和社会保障服务中心挂牌成立,明确为承担新农保业务工作具体部门。工作网络体系基本形成,层层分解目标任务,镇党委书记为新农保的第一责任人,分管领导具体负责,人社中心具体承担业务工作;各村村书记为新农保工作的第一责任人,经管员为具体经办人员。
三是宣传到位。镇党委、政府在召开各村“协管员”会议时,以会代训,发放“新型农村社会养老保险政策问答”1500多份;借全区上下如火如茶开展“三万活动”的契机,将新农保政策印制到每位三万活动工作人员手册中,各工作组将新农保政策宣传到田间地头、每一户老百姓家中。
四是措施到位。摸清底数,全镇共有2378人应参保人员已全部登记造册,对634名60岁以上应享受待遇者除有关必备资料不全者外,已有557享受到待遇,享受率达87.85%。定期督办,定期向各村了解情况,帮助解决工作进展过程中存在的问题,推进工作开展。部门配合,唐扎营福利院的老人因没有身份证而造成审批出现问题,经过协商,xx镇派出所派专人带上照相器材上门为老人服务,目前身体证正在办理过程中。
1、信息化配套服务与新农保业务不相适应。
2、长期床卧不起的老龄人没有身份证及照片且取证困难。
3、缺少必要的工作经费保障,造成新农保工作推进缓慢。
(一)召开新农保推进工作会议,明确任务。
(二)发放养老待遇卡,确保60岁以上老龄人享受到养老金待遇。
(三)打好攻坚战,用一个月的时间集中全力做好应参保对象养老保险费的征收工作。
(四)规范化建立个人档案,包括纸质与电子档的归档和管理。
(五)加强业务学习,确保新农保业务信息网络畅通。
新农保工作自查报告
按照《xx市人民政府办公室关于对全市城乡居民社会养老保险工作进行专项督查的通知》(x府办发[20xx]10号)文件精神,我乡对新农保工作开展了全面的自查自评,现将我乡新农保工作自查自评情况向各位领导报告如下:
20xx年全乡应参保任务人数1450人,已参保1216人,参保率83.86%;应续保人数1203人,已续保人数174人,续保率14.46%。60岁以上参保人数769人,未办理待遇领取的41人,待遇正常发放728人,待遇正常发放率100%。
现阶段,我乡新农保工作各项任务正有条不紊按照年初考核目标要求严格推进,群众满意度较高。
(一)加强组织领导。乡党委政府高度重视新农保工作,将新农保工作列入重要议事日程,年初成立了由乡长田军同志任组长、分管领导人大主席高梅同志为副组长的新农保工作领导小组,结合实际建立了“乡级组织协调指导、村级分工协作落实”的乡、村两级联动的工作机制,并多次召开全乡新农保工作会议,明确将全乡任务分解到各村,并将任务纳入年终目标考核,使乡、村以及其他各工作人员的分工更加具体,职责更加明确,为扎实推进我乡新农保工作奠定了坚实的组织保障。
(二)制定政策,规范流程。按照市委市政府和市农保局的新农保精神,我乡对新农保各项业务流程进行细化,从方便群众的角度出发,对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范,统一了办事项目、办事流程、办事标准。加大资金投入,落实档案管理的要求,将新农保业务经办过程中产生的具有价值的各种材料统一归入乡便民中心集中管理,提高了办事效率。
(三)加强培训,广泛宣传。在充实完善乡、村两级经办人员、设备的基础上,进一步加强新农保业务组织指导和培训,确保村级经办人员明白政策,精通业务。通过对各驻村干部、村组干部、新农保工作人员讲解答疑,帮助每位同志不断提高政策业务综合水平,以过硬、专业的理论水平增强服务能力,实现服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’,让服务对象得到实惠。为将新农保这一惠民政策在最短时间、最大范围宣传给广大农民群众,我们采取“入户宣传与海报宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则,发放通俗易懂、简明扼要的宣传资料大力宣传新农保政策和相关知识,并组织包村干部、村组干部、新农保工作人员走村入户宣讲。做到了“村不漏户,户不漏人”,为推进我乡新农保工作奠定了坚实基础。
(一)续保工作进度较慢。
由于我乡长期外出务工和举家搬迁人员较多,续保工作开展难度较大;再加上近两个月全市统一转入全省新农网等原因,造成续保工作进度不是很快。
(二)社保经办系统功能不熟悉。
目前由于全省新系统在我市刚开始使用,农保工作人员还处于熟悉阶段,经办业务和落实情况相对较慢。
(三)重点生存认证未如期上报。
我乡在开展生存认证工作时,恰遇全市农保局转网,具体情况无法及时录入系统,现资料已收齐完毕,正在录入系统中。
(一)进一步加大组织、宣传力度,提高参保续保率,力争年内完成市农保局下达的各项任务。
(二)农保工作人员短期内尽快熟悉系统操作流程,顺利开展工作。
(三)及时上报重点生存认证人员情况,继续完善参保人员信息整理归档和续保收缴工作。
新农合工作自查报告
根据《省卫生厅关于进一步加强诊疗行为规范和新农合基金安全监管工作的通知》(卫办发〔xx〕402号)文件精神,我局高度重视,在第一时间召开局务会进行专题研究,对贯彻实施加强诊疗行为规范和新农合基金安全监管工作进行了具体安排部署,并抽调精干力量成立集中专项检查小组,对检查方式和步骤进行了细化明确。
全局干部职工在集中学习《省卫生厅关于进一步加强诊疗行为规范和新农合基金安全监管工作的通知》(卫办发〔xx〕402号)文件精神的同时,还认真回顾了xx年3月23日中央电视台《焦点访谈》播出“医保金是怎样流失的”的内容,并结合我县新农合工作实际进行了认真的探讨总结,大家一致认为,此次新农合自查自纠对于我县开展的群众路线教育实践活动和县级公立医院全面实施取消药品加成政策有很好的促进和引导作用。市社区服务站被爆弄虚作假、套取、骗取医保基金的案例,反映出了监管部门的几个薄弱环节。一是虚报参保人员住院天数,实际住院天数为8天、7天,上报到医保局是17天、14天,多出来的时间就编造医疗资料,从中牟取暴利。二是门诊变通住院,把本来是门诊治疗的病历改装伪造成住院治疗资料,上骗管理部门,下骗就医群众,大肆套取医保基金。三是管理部门管理流于形式,日常检查形同虚设,给个别医疗机构违规操作造成可乘之机,不调查不取证,按照医疗资料报销拨付资金。四是公示制度不健全,本应是规范严肃的张榜公示上多处有明显的涂改痕迹,社会各界和群众的知情权没有得到很好的保障。
近期,我局对照市社区服务站被爆弄虚作假、套取、骗取医保基金的案例,按分管领导+业务人员的模式分两组对全县37家新农合定点医疗机构和部分市直医疗机构进行了专项检查。一律采用网上稽核和突击检查的办法,不通知、不预约,通过入院观公示、进院查病历、到房看病人、回访出院参合农民等方式,与医疗机构网络上传给我局的数据信息进行比对分析进行了一系列抽检,取得了较明显的效果。
从总体检查情况来看,大多数定点医疗机构能遵守新农合的政策、规章制度、操作流程以及相关的法律法规,能做到合理用药、合理诊疗、规范运行。但部分定点医疗机构仍然存在着一些问题,归纳起来,有以下几个方面:
一是挂床住院或将门诊输液病人纳入住院补偿。检查中发现个别定点医疗机构的网络上传信息和实际情况出入较大,住院门诊病例分辨不清。
二是未建立住院基础资料或病历填写不全。个别定点医疗机构不能出具较有说服力的医疗诊断证明和用药依据,病历填写水准较低。
三是住院公示情况不规范、不完善。部分医疗机构的住院公示内容没有按照我局要求对受益参合农民的基础信息进行准确登记,公示时效性普遍较差。
四是不合理检查现象仍然存在。个别定点医疗机构在诊疗过程中,重复检查、过度检查、分解检查,在增加参合农民经济压力的同时,降低了新农合基金的使用效率。
五是不认真执行医疗物价收费标准。个别定点医疗机构在诊疗、用药、医疗服务等环节上没有认真遵守医疗物价收费标准,存在着变相提价和乱收费现象。
我局根据检查过程中发现的问题对个别定点医疗机构违规违纪等不规范现象进行了现场纠正、勒令整改、关闭新农合网络窗口、暂停报审等处理。xx年9月27日,我局在新农合网络信息中发出通知,分别从信息管理、业务操作、规范医疗行为等进行了系列培训和强调。并对今后如何加强定点医疗机构的监管形成了明确的思路,即采取定期到定点医疗机构督查和平时随机抽查的办法,加强对定点医疗机构的监管。全年组织督察应不低于200院次以下,主要采取“五查五核实”的方法:一是查病人,核实参合身份;二是查病情,核实是否符合住院指征;三是查病历,核实有无“挂床住院”;四是查处方,核实用药是否规范;五是查清单,核实费用是否合理。为“规范定点医疗机构的医疗行为、提高参合农民的补偿受益水平”切实负起监管责任。确保我县新农合基金运行无风险。
新农保工作自查报告
按照县局安排,现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。
镇位于县最东部,距县城98公里,与“国酒之乡”省市镇隔河相望,有“美酒河”之称的赤水河绕流境域,是第一镇,素有“东大门”之称。全镇辖15个村,1个社区,129个村民小组,人口4.5万。截止20xx年,镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人,目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。
(一)领导重视,细化任务。自今年新农保工作启动以来,按照县下达20xx年新农保目标任务,镇党委、政府高度重视,立即反应。一是成立20xx年新农保工作领导组,由镇长任组长,分管领导任副组长,相关单位为小组成员,形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会,全面详尽的安排部署今年新农保工作,同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书,进一步将目标任务细化到人头,逗硬目标奖惩,调动村组干部工作积极性。
(二)加强宣传,注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求,我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料,为群众解读政策条款,设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等,受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费,将政策带入深入田间地头,让群众更透彻理解新农保政策。
(三)自查自纠,整改落实。一是村级自查。按照县局要求,我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村,收到个别群众反映多缴少扣现象,问题主要集中在马跃村。20xx年马跃村副主任主要负责新农保工作,因其个人原因被劳动改造,造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴,涉及金额3000元左右,涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣现象。经查,新农保资金一次性补发385元已全部发放到位,未发现少补、未补现象。二是镇级自查。由镇纪委牵头,对我镇自20xx年开展新农保工作以来所涉及工作人员进行一一询问、调查,未发现镇干部挪用、截留新农保资金等违法犯纪现象。
1、征收难度大。由于镇毗邻省、等经济较发达地区,家中主要劳动力很大部分外出务工,加之本地群众个人认知问题,认为退休金较低,存在抵触情绪,征收压力较大。
2、下达任务偏大。镇是劳务输出大镇,缴费主力,既“中人”大多外出务工,嫁往省的人也较多,公安数据库常年未更新,人员数据信息不准确,造成我镇人口虚多的假象,故下达任务偏大。
3、票据管理难度大。社保专用票据一式四联且未装订成册,发放到村容易遗落,管理不便。
4、建议综合考虑本乡镇实际情况,核减目标任务数。
5、建议采用类似“新农合”票据,方便收缴。
新农保工作自查报告
根据自治区统一部署,我县新农保和城居保工作自20xx年1月开展以来,在上级业务主管部门的精心指导下,严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,从我县实际出发,积极引导农民以自愿方式参加新型农村社会养老保险,止于今年8月底已全面完成自治区下达的参保缴费任务。新农保基金筹集、个人帐户管理、信息化建设等各项工作同步推进,取得了较好成效,现就我县新型农村社会养老保险工作及个人账户管理等情况汇报如下:
我县被列为自治区第四批新农保试点县后,我县县委、政府高度重视,超前谋划、周密部署。成立由县人民政府主要领导担任组长,常务副县长担任副组长的工作领导小组,制定出台了《富川瑶族自治县新型农村社会养老保险实施方案》,召开了新型农村社会养老保险试点工作动员大会,对试点工作做出了部署,建立了新型农村社会养老保险制度工作目标责任制,县人民政府与各乡镇签订了责任状,纳入对各乡镇年度考核内容。并按照人员、编制、设备、场地、经费、机构“六到位”的要求,配备县及乡镇经办机构,通过电视、新闻和宣传栏、图及宣传单等形式大力宣传,积极开展新农保工作。截止目前我县新型农村养老保险已覆盖全县12个乡镇155个村(社区)。截止20xx年8月,我县参保人数达10.3万人,已全面完成参保缴费任务,收缴保费达1188.6万元,发放养老金人数达26987人,发放金额达890.57万元,发放率74.5%。
在自治区桂人社办发[20xx]271号《关于印发广西壮族自治区新农保和城居保个人账户管理情况专项检查工作方案的通知》下发后,我县领导高度重视,召开专题会议,对自查工作进行全面部署。县人力资源和社会保障局认真做好专项检查工作,并加强工作领导,成立了以局长李孝卫同志为组长,以具体工作分管领导杨名锋同志为副组长,及县城乡居民社会养老保险所工作人员为组员的个人帐户管理自查工作领导小组。
严格按照社保基金“收支两条线”管理规定,在富川县农村信用合作联社开设了富川县城乡居民社会养老保险所新农保基金收入户和支出户、城居保收入户和支出户,财政局开设了农保基金财政专户。收缴的保费每月月底及时由收入户划入财政专户。截止20xx年8月共划转至财政专户基金1202.82万元(其中个人缴费1201.56万元,利息1.26万元)。按月编制养老金发放申请计划送达财政部门,财政部门在5天内将申请金额从基金专户划入社保基金支出户,截止6月已累计划入金额为957万元。
对养老金的发放,县人社局与富川信用合作社签订委托协议,养老金发放率为100%,并做到了每月按时发放。截止6月底已累计发放养老金890.57万元。
新型农村社会养老保险个人账户严格按自治区要求,由社会保险经办机构建立并管理。
乡居民社会养老保险所经办人员审核《参保登记表》和保费征收凭证后,进入系统审核。
2、个人账户的记账情况。城乡居民社会养老保险所经办人员按照系统步骤办理个人缴费后的各项补贴的申请并记录个人账户。即社保经办人员将资金到帐信息录入信息系统,按照“个人缴费”、“政府补助”“集体补助”等专项要求为参保人员及时、准确、完整的建立个人帐户,按规定计息。
3、个人账户的对账查询情况。一是建立了个人账户对账制度。按对帐制度要求,社保局城乡居民社会养老保险所定期与金融机构、财政部门对账;个人账户由城乡居民社会养老保险所工作人员专管,不经规定程序审批任何人不得随意更改个人账户金额;二是建立了个人账户查询反馈制度,将异议处理结果告知参保人员及时与劳动事务保障所进行信息反馈、重新申报。
4、个人账户实账管理情况。个人账户实账管理方面做到了单独记账,单独核算,个人账户养老金与基础养老金分账管理,个人账户储存额只用于个人账户养老金的支付,没有挪作他用的现象。参保人员个人缴费额到账后,个人缴费和地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户,同步计息。
县级及乡镇经办机构都接入了业务专网。建立了新农保信息系统、能够做到安全管理、权限分配合理、口令控制并且建立了相应的管理制度。
1、加大舆论宣传力度,教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念,不断增强积累和自我保障意识,树立早期投入、自我供养的新理念。
2、关注重点人群,扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象,加大宣传力度,做好参保工作的宣传动员工作。
3、抓好已参保人员的数据录入工作,做好参保资料的归档管理工作。
4、加强基金及个人账户管理,不断增强内控监督力度,确保我县新型农村养老保险基金运行安全完整。
新农保工作自查报告
按照人力资源和社会保障部《关于对首批新农保试点工作情况进行检查评估的通知》,结合华亭县新农保试点工作进展情况,对目前华亭县新农保试点工作进行自省反思,认真查摆,就存在的突出问题和工作薄弱环节进行深挖根源,深刻剖析。
(一)、部分乡镇新农保领导小组责任目标不明确,人员配备不到位。有些乡镇责任意识不强,工作积极性不高,对待工作经常敷衍了事、拖拖拉拉,造成工作与目标任务的脱节;有些乡镇的经办人员身兼多职,不能专下心来学政策、办业务。
(二)、制度政策不完善,措施落实尚欠缺。作为一项新的制度,新农保制度正处于不断的摸索之中,制度的实施并不能起到很好的保障作用,譬如,华亭县是一个煤炭工业县,县级财政充裕,却没有对除五保户以外的农村低收入家庭或由于某种原因暂时出现经济困难的家庭实行一定的补助机制。宣传工作也做的不够扎实,部分群众对新农保政策的认识也不充分,致使参保缴费的积极性不高,甚至出现个别村领导强制农民参保的现象。
(三)、县级财政投入不到位。虽然县上拨付了一定的资金用于县乡两级农保机构软、硬件设施和相应配套设施的购置,提高了农保经办效率,但是村(社)在开展新农保工作时却缺乏资金支持,尤其是一些经济弱村在宣传、办公场所的落实、办公设施的配备方面缺乏资金的保障,工作效率难以保证。
(四)、信息系统建设滞后。统计信息网络平台尚不完善,还未能实现县、乡(镇)联网,致使农保机构缺乏技术支撑,影响了经办管理服务水平。
(五)、基础数据核实仍然不够准备。农业人口中16周岁以下人员、16周岁以上在校学生、有户无人、长期外出外务工人员占农业人口的比例高于全省统计比例,参保缴费人员比例低于全省水平。
(一)、加强领导,靠实责任。县乡两级农保机构,要进一步强化工作责任,将责任目标量化分解到人,严明考核奖罚办法,落实工作措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并且对试点工作进行一次“回头看”,对照人社部检查评估的主要内容和评分标准,逐项逐条自查自评,找准存在的突出问题和工作薄弱环节,制定切实可行的措施,逐条整改。
(二)、加大宣传力度,努力扩大农保覆盖面认真总结前一阶段的好经验、好做法,充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体,广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准。尤其对老人已达到领取养老金年龄而子女没有参保的,善于亮“道德账”这个底牌,耐心细致的讲清楚子女缴费,自己有保障,父母能享受的道理。培育典型,充分发挥党员、村社干部、公职人员家属三种优势群体的示范导向作用,使宣传深入人心,争取做到人人明白政策,人人放心参保。
(三)、争取更多财政投入,让新农保这项惠民政策更大程度的发挥它的作用。华亭县是甘肃的经济强县,应争取更多的财政投入,包括新农保待遇享受人员县财政补贴、信息系统的建设以及村办公场所、办公设施的落实,以支撑全县新农保试点工作的全面发展,这也要符合“以工促农、以城带乡”的思路,以及华亭县“统筹城乡齐发展、创新机制抓班子、保障民生促和谐”的总体目标。
(四)、进一步完善信息系统建设。信息系统是新农保经办管理服务的重要技术支撑,没有信息系统,“为农民提供方便快捷的服务”就难以真正落实。进一步加快各乡镇网络平台建设和相关软、硬件环境配备,完善统计信息网络平台,逐步实现县、乡联网,有条件的社区(村)要实现与县、乡经办机构的联网。
(五)、核实基础数据要结合公安、计生等部门的相关统计数据,对乡镇农业人口再调查再摸底,真正核实16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人和长期外出务工人员底数,挤干水份,核准应参保缴费人数,使我县新农保各类人员比例与全省农业人口结构比例相吻合。同时,要使人口普查和新农保数据核实工作有机结合起来,科学准确地建立起本乡镇新农保数据库,为明年的参保缴费打好基础。
新农保工作自查报告
根据xx乡20xx年度工作目标考核要求,xx乡劳动保障所切实加强组织工作,创新方式,采取措施,履行职责,有效推进全乡农村劳动力输出、转移就业培训及新农保工作,加快社会主义新农村建设步伐,促进构建和谐社会。现将今年我乡开展农村劳动力输出、转移就业培训及新农保工作总结如下:
(一)劳动力输出、转移就业培训工作加强组织培训输出。我乡广泛宣传动员农村劳动力,全力做好我乡农村劳动力培训转移工作。完成新增转移就业890人,农村劳动力转移就业培训1200人。
(二)新农保工作迅速到各村开展动员会,发放宣传单20000余份,动员村两委干部,不漏村、不漏户、进村入户,实施包村包户,做到应保尽保。目前,已续保和参保1650人,收缴参保资金17万元,预计到年底将顺利完成县上下达目标任务和指标。
(三)建立健全档案资料管理。一是建立健全劳动力培训及转移人员信息资源台账,并认真整理归档,规范管理。二是劳动力转移工作方案、专项报告材料、调研材料、半年总结等材料按时按质上报县人社局。
(一)按照县政府下达的目标任务,结合我乡实际,制定工作方案,把目标责任细化分解到各村委会,各村委会进行宣传动员,广泛深入地开展劳务输出工作。
(二)为加强对我乡劳动力输出转移工作,明确工作职责,切实做好农村劳动力转移工作提供了组织保障,加强协调,上下联动,通力合作,确保劳动力转移工作顺利开展。保障所认真做好用工信息、宣传发动、报名登记、组织体检、组织培训、提高素质、做到合格一个输出一个。
(三)加大对新农保政策的宣传力度,营造人人皆知的良好氛围。
一是召开了全乡新农保工作动员大会,让广大乡村干部职工充分掌握新农保相关政策;
三是采取多种方式进行宣传发动,通过张贴标语,村委会干部现场解答,广播宣传等,在全乡上下形成了强大的政策宣传舆论氛围,同时将县社保局提供的宣传材料下发到全乡农村每一个家庭,让每一户,每一个人都了解到了新农保相关政策,广泛调动了农民参保的积极性和主动性。
织输出的农村劳动力局限性很大。
(二)后期管理难度大。劳动力组织输出后,劳务人员在务工期间,难免会有侵权行为或者有意外事故的发生,要切实保障农民工的合法权益,但考虑到经费、人力等问题,给输出后的后续管理服务带来极大的难度。(三)办公设施有待改善,由于相关新农保工作的业务量大、档案多,现有的办公面积不能满足需要,交通工具缺乏,下村困难,宣传政策村民了解不到位。
(四)点多面广,工作成本较大,新农保工作经费紧张。
下一步我们将认真总结,分析不足,采取更加有力措施,狠抓落实,加强技能培训,加快居民社会养老保险工作快速推进。
一是注重培训内容的针对性。使农村劳动力培训符合实际、符合农民愿望、符合用工要求。重点突出岗位技能、法律知识和就业指导培训,使参训人员学有所得、学有所用。
二是进一步加强对乡村新农保经办人员进行业务培训,以适应新业务的需要。
三是加快实现乡级经办机构信息与县农保中心、财政、信用社信息系统联网,做到数据实时互交。
四是尽快建立丧葬补助和参保死亡人员退保或继保办法。
新农村建设工作自查报告
阔克托汗村是喀拉托别乡申报20xx年州级社会主义新农村建设示范村。为达到新农村建设总体要求和州直社会主义新农村建设验收标准,结合实际情况,按照21项新农村建设验收标准自查自评结果如下:
1.20xx年阔克托汗村纯收入人均5833元高于本县农牧民人均收入平均水平。自评得满分(150分)。
2.在阔克托汗村建立由村支部书记组长组成的牛羊育肥“一村一品”建设领导小组,成立由从事育肥农户组成的育肥专业合作社,形成大户带动散户、合作社+农户的发展模式。自评得满分(80分)。
3.每年农闲时对农牧民进行4-5次关于农业、种业、林业、农机新科学技能集中学习,形成科学种地,育肥和养殖新面貌。自评得满分(35分)。
4.阔克托汗村集体机动地、林地,集体草场等集体收入达到20万元左右,主要用于农业基础设施,维修农村道路,办公费,慰问、改善居住环境等民生工程。自评得(65分)。
5.为发展庭院经济阔克托汗村进行“五清五改”、五化”工作,全村现有30户安装沼气、100户新建环保厕所,进一步改善了农牧民生活环境。自评得满分(30分)。
6.组织18岁以上未就业的劳动力进行刺绣,厨师,铁匠工,电力电工等专业技能培训,为农村富余劳动力就业提供机会。自评得满分(30分)。
7.阔克托汗村现有住房中砖混、砖木结构占全村户数的75%,其中住房面积50平方米以上,达到抗震设防要求的农牧民户达到40%。自评得满分(30分)。
8.阔克托汗村有1所村级卫生室,80%以上农牧民享受在附近乡卫生院看病治疗的条件,参加新型合作医疗的农牧民达到98.5%。自评得满分(40分)。
9.阔克托汗村道路柏油化率95%,道路设置“田”字型互相开通。自评得满分(100分)。
10.饮水设施铺设完毕,自来水入户率达到100%。自评得满分(40分)。
11.喀拉托别乡成立了环境治理领导小组,建立3个环保大队,配套35座垃圾箱和一辆环车、1辆沼气抽渣车,保证全乡环境卫生;大公路两边种各种乔木,花草绿化形成绿化带。自评得满分(50分)。
12.计划生育工作是我乡主要工作之一。建立计划生育特殊奖励制度,认真落实计划生育政策,无计划外生育。自评得满分(40分)。
13.九年制义务教育普及率达到100%。两基达到标准。自评得满分(40分)。
14.投入5万元完成全乡有线电视线路改造,通电话、通电率100%,阔克托汗村有1座文化室、1所图书室、1个村级文化活动中心。设立村级党员远程教育基地,经常开展党员教育、农牧民技能培训。自评得满分(40分)。
15.建立“十户联保”、巷道长责任制,开展“平安村”,“无毒村”活动,认真落实“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”方针,确保村级社会治安综合治理工作顺利开展。自评得满分(50分)。
16.建立“阔克托汗村规民约”,重视法律法规宣传,曾评为县级信用村称号。自评得满分(25分)。
17.20xx年1月喀拉托别乡被评为州级“五星级党委”,20xx年2月阔克托汗村党支部被评为县级“五星级村党支部”称号。村委会班子为民办事力强,在群众中威信高。自评得满分(50分)。
18.坚持村务公开,村党支部、村民委会定期开展民主日活动,向村民通报决议落实情况,直接听取村民意见,接受村民监督。开展“四议两公开”工作法。自评得满分(25分)。
19.年初喀拉托别乡成立由乡党委书记组成的新农村建设工作领导小组,责任和任务落实到各村,工作到位,责任到人,形成一级抓一级,层层落实的工作制度。自评得满分(40分)。
20.喀拉托别乡先后聘用伊犁州建筑设计院和新疆农业大学的设计师对我乡4个行政村做长期规划并依法批准实施,新农村建设先规划后实施。自评得满分(35分)。
21.20xx年塔什卓勒村申报州级新农村建设示范村,20xx阔克托汗村申报州级新农村建设示、萨依博依村申报县级新农村示范村。20xx年阔克托汗村又申报州级新农村建设示范村计划。
按以上21项验收标准,对我乡阔克托汗村新农村建工作开展情况自查自评得分995分,达到州级社会新农村建设示范要求,希望上级部门评估验收收阔克托汗村新农村建设工作。并给予宝贵意见和建议!
新农村建设工作自查报告
xxx全会提出了建设社会主义新农村的伟大战略部署,贫困地区“三农”工作作为全国“三农”工作的重点,其新农村建设具有承前启后的重要意义,事关整个新农村建设成败的关键。因此,如何认识贫困地区新农村建设的客观基础,如何探索加强贫困地区新农村建设摆上了全国新农村建设又好又快发展的重要议事日程。那么,贫困地区建设社会主义新农村的有效途径在哪里呢?要从农民最关心、要求最迫切、受益最直接、行动最易见效的事情抓起,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的地方抓起,充分代表农民利益,尊重农民意愿,满足农民需求,让农民得到实惠,调动农民积极性,发挥农民作用,从而,扎实推进新农村建设。具体而论,有下面五点:
“生产发展”是新农村的要义之首,加快建设现代农业,形成产业发展新格局,繁荣农村经济,提高农村生产力水平,是建设新农村的首要任务。贫困地区农村集体经济普遍比较薄弱,农民集体化程度不高,现代化农业发展步伐缓慢,为此,应全面加强农村生产力建设,针对制约农村生产力发展的突出问题,抓住支柱产业培育、特色基地壮大、龙头产业经营、科学技术长入、基础卡设完善等关键环节,采取综合措施,加快转变农业增长方式。南召的“三村”(移民新村、特色经济专业村、文明新村)建设已走在全省新农村建设的前列,可资借鉴,一是紧紧抓住上级给予优惠政策的机遇,对以工代赈、人畜安全用水、国债沼气、退耕还林等重点项目,集中捆绑使用,提高资金使用效益,为发展现代化农业夯实基础。二是坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务,挖掘农业内部增收潜力,广辟农村富余劳动力转移就业的途径,形成农民增收的长效机制。三是既要依托资源优势发展现代化农业,又要敢于“无中生有”,跳出资源依附圈子,大力开发绿色产品、有机产品,把经济触角延伸到各个领域和各个层面。
千方百计增加农民收入,改善消费结构,提高农民生活质量,是新农村建设的根本目标。“生活宽裕”是新农村建设的重要内容之一,其丰富内涵在于,除群众的特质需求得到满足后,更要丰富群众的精神文化生活。贫困地区农民收入偏低,物质文化生活相对贫乏,应用组织经济工作的理念和思路,组织好文化事业发展。近年来,南召县采取了招商引资的方式,建成了县综合文化中心,改建了县电影院、县剧院,辐射带动了全县镇、村文化基础设施建设的蓬勃发展。为此,一是坚持以项目为支撑,加强文化基础设施建设,筑牢文化阵地,构建公共文化服务体系,实现和保障农民群众的基本文化权益。二是发挥市场机制作用,加强政策调控,积极发展文化产业,培育特色文化产业,充分调动社会各方面力量参与农村文化建设,提供更多更好的文化产品和服务。三是加强县、乡、村各级文化大院建设,深入开展文化下乡、广场文化、文化进社区等群众性文化活动,充分挖掘、整理、利用民间艺术项目和民间传统工艺为文化建设服务。四是完善配套县乡广电光缆联网,实现村村通广播电视,扩大广播电视覆盖面,丰富农民群众精神文化生活。
居强农村精神文明建设,发展农村社会事业,培养造就新型农民,是新农村建设的重要内容。当前,贫困地区还不同程度地存在着多子多福等传统观念和聚众赌博、大操大办、封建迷信等陈规陋俗,一定程度上,加大了计划生育、社会稳定等工作难度,必须尽快破解,加快“乡风文明”趋向步伐。为此,一是加强精神文明建设,加快发展农村教育文化事业,倡导健康文明的新风尚,提高广大农民的综合素质,培育造就新型农民。二是大力发展先进文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,倡导科学、文明,克服愚昧、落后,并采取卡立健全红白理事会、民间协会等多种措施和机制,把政府疏于管理又管不好的事情交给民间组织管理,营造人人讲文明、自觉树新风的浓厚氛围,促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
居强农村基础设施建设,改善农村人居环境,是新农村建设的关键环节。贫困地区农村公益事业投入普遍不足,水、电、路、通讯等基础设施和环境、医疗、村容村貌等状况相对落后。为此,一是扩大公共财政覆盖农村的范围,加强农村基础设施建设,改善卫生、教育、医疗等公共基础设施;加大对农村道路、安全饮水、农村能源、改厨改厕等设施的投入;完善电力、广播、通讯、电力等配套设施建设;加强农村环境建设,开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治,加强危旧房屋更新改造,创造良好的生态环境和优美的生活环境,为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。二是在村镇发展上应坚持规划先行,既要认真规划好新农村试点,做到典型示范带动,又要规划好每一个新农村的发展规划,努力实现统筹发展。三是在资金投入上,既要加大政府投入,还应采取在外老乡捐助、大企业赞助、对口单位帮扶等多种形式注入资金,又要调动广大群众建设美好家园的激情和热情,挖掘潜力,踊跃投资投劳,从绿化、美化、亮化等具体环节入手,改变农村面貌。
深化农村各项改革,加强基层民主和基层组织建设,创建平安和谐乡村,是新农村建设的有力保障。部分农村基层组织凝聚力、战斗力不强,加上农民自身素质较低等方面的限制,基层民主管理意识不强,成为新农村建设的一个困扰。为此,一是扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。二是坚持社会主义市场经济的改革方向,稳定和完善农村基本经营体制,统筹推进农村各项改革,充分尊重广大农民群众的首创精神,全面增强农业和农村发展的活力。这里特别应注重实效,杜绝形式主义,在制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际,切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切;要因势利导,抓好典型引路,抓好示范带动,做到以点带面,点面结合,扎实推进,务求实效。
贫困地区建设社会主义新农村是一项光荣而艰巨的工作,任重道远,我们必须按照建设社会主义新农村的有效途径,面对贫困地区的现实,艰苦奋斗,负重拼搏,立足当前,着眼长远,推进社会主义新农村建设持续、稳定、健康发展。
新农保工作自查报告
为进一步确保农保基金的安全与完整,促进我县新农保工作健康有序运行,根据人社险中心函71号《关于开展社会保险基金安全专项检查的通知》精神,结合我县新农保试点工作进展情况,我中心围绕检查内容,开展了全面自查,现将自查自纠情况报告如下:
我县新农保工作自20xx年11月20日正式启动,按照省厅要求,结合县委、政府相关精神,为加快我县新农保工作进度,同时也是为了农保保费收缴安全,我们在信用社开立了新农保收入临时户,用于临时存管乡镇收缴的有参保意愿且未进行参保信息审核的农民缴纳的农保保费,待信息审核通过后再划转县农保收入户。
为规范农保资金管理,按照会计制度要求,3月份我中心对该临时户进行了全面清理,并于3月31日予以撤销,临时户完成了他的使命。我们通过严格审核,对符合参保条件的农民缴纳保费收入14,806,800元及账户中产生的利息收入利息8920.44元全部转入县农保收入户,同时对不符合参保条件的农民交的保费进行了清退。
(一)20xx年基金收支情况。
1、新型农村养老保险基金收入。
础养老金补贴收入10,200,000.00元),利息收入621.85元。
2、新型农村养老保险基金支出。
截止20xx年12月底,新型农村养老保险基金支出本年累计9,817,885.00元,其中基础养老金支出本年累计9,817,885.00元。
3、新型农村养老保险基金结余。
截止20xx年12月底,新型农村养老保险基金结余本年累计382,736.85元。
(二)20xx年基金收支情况。
1、新型农村养老保险基金收入。
截止20xx年6月底参保缴费人数共208,484人,新型农村养老保险基金收入本年累计43,696,329.65元,其中农民个人缴费收入本年累计15,873,800.00元,政府补贴收入27,617,800.00元(其中中央财政基础养老金补贴收入26,170,000.00元,正常缴费补贴收入1,447,800.00元),利息收入204,729.65元。
2、新型农村养老保险基金支出。
3、新型农村养老保险基金结余。
截止20xx年6月底,新型农村养老保险基金结余本年累计23,037,927.88元,其中:个人账户结余本年累计17,308,383.23元。
(一)取消现金收支方式.
启动“不触币”征缴,农保中心与农村信用社达成协议,为每位参保农民办理福祥卡,作为新农保保险卡。此卡在参保缴费阶段作为缴费卡使用,在领取阶段作为领取卡使用,终身不变。农民续保缴费时可直接刷卡缴费。各收支账户和财政专户之间均实行转账,禁止使用现金支票存取。
(二)加强银行账户管理,规范基金存储。
我们中心严格按照省厅要求,在省厅确定的金融部门永顺县信用联社开立了农保基金收入专户、支出专户,并与信用联社签订了服务协议(永人社发(20xx)30号关于印发《永顺县新型农村社会养老保险经办业务工作流程(试行)》的'通知)。在永人社发(20xx)30号文件中,制定了切实可行的银行对账制度,规定了县信用联社指定专人通过综合业务系统与农保业务系统进行信息反馈和对账。信用联社营业部对账员于每日上午9点钟前办理前一工作日对账,通过“5908个人缴费对账”交易,将缴费数据上传到新农保业务系统进行对账。并打印对账清单,加盖公章后由农保中心留存。
(三)优化经办管理模式。
1、基金、信息数据的集中和规范管理情况。
我中心利用湖南省新型农村社会养老保险系统的强大功能,不仅与信用社系统实现了对接,同时与用友财务软件也通过接口系统实现了对接,确保了基金、信息数据的集中和规范管理。
2、内控工作信息化进展情况。
由于使用了湖南省新型农村社会养老保险系统及用友财务软件,使内控工作信息化得到了强有力的推进。也使得“不触币式”征缴和发放成为现实。
3、内控监督检查工作的开展情况。
为确保基金的安全,永顺县人社局制定了《20xx年度社会保险基金监督管理工作计划》,对基金征缴、使用、存储、管理四个方面的工作,制定了全面的监督制度:完善内控制度;健全报表制度;强化现场监督,每月由基金监督员对整个基金情况实行现场监督,并上报基金监督报表;严肃查处问题。
(四)强化风险管理。
1、满足基金安全所需的财务、内控岗位工作人员设置情况。按照内控管理的需要,定岗定责,合理配备了各岗位工作人员。
2、内控职责和监督检查标准以及防控措施等制度建立和执行情况。制定了《永顺县新型农村社会养老保险管理服务中心内部控制制度》,在该内控制度中,规定了各工作岗位的职责和监督检查标准和防控措施并严格遵照执行。
(五)廉政教育。
1、法制廉政教育开展情况。
为了让我中心人员学法、懂法、依法办事,我中心在局机关指导下开展了法制廉政教育活动,每年考试两次相关法律知识。
(六)组织领导。
1、基金安全工作的组织领导情况。成立了基金监督工作组,组长尹明锋,副组长黄淑鑫、欧阳昆,成员为王强国、蔡凤兰、向琼。
严格按照省厅文件及县试行办法要求,对待遇领取人员再一次进行资格审核,通过与社保、城保退休人员信息数据进行比对,村组公示,电话举报等方式,对于不符合新农保领取条件的坚决予以剔除。建立新农保考核奖惩机制,层层捆绑、责任到人,促使村组联络员、乡镇经办人员按时如实申报死亡或失踪人员信息,中心工作人员及时做暂停参保或参保终止,防止冒领养老金现象的发生,促进新农保事业的健康发展。
根据操作流程及财务制度要求,中心制定了《永顺县新型农村社会养老保险经办业务流程》,《基金财务制度》,明确了各岗位职责,建立健全了岗位之间纸质业务交接手续,实现各岗位相互协作、相互监督、相符约束、责任分明的工作机制。
基金财务严格按照省厅制定的农保财务制度要求管理,配备了专职会计、出纳人员从事基金财务核算工作,不允许中心工作人员经手现金业务,所有农保基金收入通过乡镇或参保人个人直接缴入永顺县信用联社农保收入专户,确保了农保基金的安全。
永顺县农村社会养老保险管理服务中心。
二o一一年九月十六日。
新农村建设工作自查报告
根据贵办关于开展新农村建设工作推进情况总结通知,我局按照《xxx市20××年省级新农村建设整市推进工作实施方案》等文件精神,围绕农业产业发展、农村基础设施建设、村落民居建设、农村公共服务等方面,对新农村建设工作推进情况进行了认真梳理和总结,现将相关情况报告如下:
(一)完善村庄建设规划。
按照xxx市土地综合整治和新农村建设办公室的要求,科学编制村庄建设规划,用以指导土地综合整治和新农村建设工作。
我市结合新农村建设和土地综合整治,在全域开展了全域乡村建设规划的编制,按照《xxx市规划管理局关于乡村建设规划编制的实施指导意见》,在充分尊重群众意愿的基础上,利用自然优势和文化特色,节约整合土地资源,对村域的产业发展、用地布局、公共服务、基础设施、特色风貌及村域环境整治进行了统一规划,目前经过专家和部门评审的乡村建设规划涉及8个乡镇的56个村(社区),xxx镇、xxx镇、xxx镇等乡镇的乡村建设规划正在进行调整和完善。
(二)完善集镇改造规划。
利用农房重建经验,从建筑风貌、基础配套、林盘利用等方面全面提升集镇改造水平,逐步形成具有布局组团化、建设节约化、空间人性化等“九化”特点的田园特色。全方位开始了青城山镇、柳街镇、天马镇等3个田园城市整镇示范建设,大观、崇义、安龙、xxx铺、xxx、翠月湖等一般场镇改造建设积极推进,目前天马镇、大观镇、崇义镇、柳街镇的场镇改造规划已上报xxx市,并制定相关政策,多渠道筹集资金进行场镇改造。
(三)完善土地综合整治项目立项工作。
(四)完善土地综合整治和新农村建设示范点的选址和方案审查。
按照《关于确定20××年农村土地综合整治和农房建设示范点的通知》(成土整理办[20××]6号)要求,我市已确定柳街镇鹤鸣村9组和天马镇二郎村2组为20××年全市农村土地综合整治和农村新型社区建设示范点。我局按照“四性”、“九化”原则,已完成了天马镇二郎村2组安置点与柳街镇鹤鸣村9组安置点的初步选址和规划方案设计初步审查工作,两安置点方案已报送xxx市农村土地综合整治和新农村建设领导小组办公室审查,现项目已进入实施阶段。
结合新农村建设,按照各乡镇相关规划要求,实施完成场镇改造和农村安置点配套基础设施规划,根据规划积极协调相关基础设施单位,目前已完成该项工作。
我局指导了各乡镇在教育、卫生、文化等公共服务设施方面规划编制工作,审批通过了xxx镇幼儿园、xxx铺(xxx、xxx)中心幼儿园、xxx镇中心幼儿园、“16所学校锅炉房”规划设计方案、xxx铺公立公立卫生院附属用房、龙池镇卫生院附属用房设计方案。并完善了灾后重建公共服务设施的规划手续。如按照现状地形图的用地范围出具已建成的灾后重建村级活动中心等公共配套设施的规划用地红线手续。
在下一步工作中,我局将按照xxx市省级新农村建设整市推进工作领导小组办公室要求,以统筹城乡的思路,推进新农村建设。努力配合完成土地综合整治和新农村建设的选址、方案审查等相关工作,加快推进我市乡镇土地综合整治,围绕xxx世界现代田园城市示范线建设,推进沿线乡镇的集镇建设。
新农村建设工作自查报告
xx年,安皋镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,在区直各部门的大力支持下,工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕富民强镇、全面建设小康社会这一根本目标,突出抓好新农村建设(试点村建设、特色农业基地建设)、小城镇建设、交通建设、平安建设、基层组织建设、财政收入项目建设、人口与计划生育、各项社会事业等项工作,圆满完成了全镇的各项目标任务,促进了全镇经济的快速发展和社会的全面进步。现就我镇xx年度目标完成情况自查如下:
1、地区生产总值完成31000万元,同比增长14%。
其中,非公有制经济完成17270万元,同比增长32%,占地区生产总值的55.7%;非公有制经济税金完成126万元,同比增长21%。
2、三项产业结构为,第一产业完成13730万元,占gdp比重的44.7%;第二产业完成5400万元,占gdp比重的17%;第三产业完成11870万元,占gdp比重的38%。
3、限额以下工业营业收入完成3410万元,占年计划3400万元的100%。
4、财政收入完成172万元,同比增长48%。其中国税完成24万元,同比增长18%;地税完成89万元,同比增长59%;财政部门收入59万元,同比增长45%。
5、全社会固定资产投资完成3385万元,同比增张30%。其中城镇以上固定资产投资完成20xx万元,同比增长32%;国债项目:人畜饮水工程(30万元),村村通项目(30万元),客车站建设(25万元)已完成。
7、农民人均纯收入达到2865元,同比增长8%。
8、加大城镇化建设力度。xx年,安皋镇新一届党委、政府牢固树立小城镇大战略的发展思路,把小城镇建设做为加快社会主义新农村建设和兴镇富民的突破口,强力推进。一是修订完善了集镇建设总体规划。二是实施绿化工程,投资6万元购买香樟、合欢、玉兰等树种1000余株,调整更换补栽了主干街道两侧行道树;投资6万元对镇政府院内进行了绿化美化改造;三是实施亮化工程,投资20万元高标准架设了人民路、南京路、北京路、工业路街道路灯120余盏;四是实施硬化工程,采取设置窖井,铺设水泥管道的办法,投资10万元新修了文昌路、南京路中断排水管道1100米;投资40万元完成了工业路、人民路共4500平方米道牙、彩砖的铺设;投资48万元对北京路南头进行水泥硬化;投资25万元建成了安皋客车站。五是搞好市场开发,投资960万元实施了北京路南延工程,建门面房96间,投资640万元实施了南阳市一职高门面房开发,建门面房64间,目前两项工程正在施工当中,预计xx年七月份即可建成。六是加强集镇管理,做到“建管”并重。专门成立了集镇管理办公室,建立健全40项小城镇建设制度,组建了环卫队,配备了垃圾清运车,加强对环境卫生和配套设施建设的管理,彻底改变了以往的脏、乱、差现象。七是积极开展“三星级小城镇”申报工作,争取早日跨入“三星级小城镇”行列。
通过提高集镇品位,镇区常住人口和非农业人口达到1万余人;集镇规划区面积2.25平方公里,建成区面积1.93平方公里,有2竖6横8条街道。xx年10月份,我镇被南阳市委、市政府评为“南阳市五十强镇”、“南阳市卫生城镇”。
9、强化项目建设:一是积极争取政策性资金,重点是围绕新农村、交通、教育、引水扶贫等方面,全年共争取政策性资金268万元。二是加大内引外联力度,做好借力发展文章。止目前,全镇共规划引进项目17个,总投资2900多万元。特别是土地开发项目、圆梦饮料有限公司扩建项目、移动机站建设项目、变电站建设项目将为我镇经济发展起到推动作用。
10、农业结构调整。一是精心打造万亩无公害小白瓜品牌效应。重点是抓好连片种植,扩大规模,搞好小白瓜产品包装,市场规范及对外宣传工作,积极向省农业厅申报进行小白瓜无公害产地认证,被河南省农业厅授予“河南省无公害农产品生产基地”。同时完善了小白瓜协会组织,组建了营销队伍,实现了支部+协会+基地的经营模式。进一步提高了安皋小白瓜的市场影响率及占有率。全年小白瓜种植面积达11000亩。二是巩固完善小杂果基地。对总面积达500亩的苹果、石榴和银杏小杂果基地进行改造,建设苹果石榴采摘园。xx年9月8-10日,金秋卧龙郊游采摘节在安皋举办并获得圆满成功,综合经济效益达60余万元,实现了基地与旅游、文化、娱乐、商贸、采摘等活动有机结合。三是发展定单农业。以杨庄、姜园为重点发展高产十一号红辣椒的定单农业1000多亩;与河南天冠企业集团有限公司签定玉米收购xx0亩,涉及全镇6310户。四是搞好蔬菜精品园建设。以徐坪村靳营组为重点,投资50万元,占地100亩,搭建高标准大棚100个,扶持发展反季节无公害蔬菜。五是大力发展畜牧业生产。充分利用丰富的荒坡资源和近水库优势,以丁沟、太清观、彭庄等村为重点,大力发展畜牧饲养业。全镇共建立养猪专业村4个,养羊、家禽专业村2个,新发展养猪场7家,扶持发展专业养殖户503户。
1、吸引外商直接投资合同额40万美元,实际到位额20万美元。
2、吸引市外境内资金到位额580万元。资金已全部到位。
1、社保工作。加强农村敬老院建设,提高“五保户”集中供养率;认真做好农村特困户救助工作,逐步提高救助标准,扩大覆盖面,安排专项资金,对特困人口每人每月发放20元的生活补助,帮助困难户倒房重建,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治,不让学生因家庭贫困而失学。全年共发放救助金30万元,棉衣、棉被30多件,救助人员达1049人,救助失学儿童15人。
2、劳动和社会保障工作。一是以镇党校、文化活动中心和市一职高为阵地,共筹措1.2万元资金,对1.6万农村劳动分别进行职业、基本技能以及实用技术培训,增强农民外出就业能力,发展技术型、外向型劳务输出,新转移农村富余劳动力4000人以上,打造安皋劳务品碑。二是认真做好养老保险与失业保险的征缴工作,超额完成目标任务。
3、认真落实减轻农民负担政策,对全镇8955户种粮户,进行粮食直补和综合直补116万元,进行粮种补贴35万元。对在校中小学生进行“两免一补”的共3538人,其中两免2516人,一补1022人,免费提供教课书14.6万元,免杂费12.7万元,发放补助资金11.4万元,各项惠农支农政策在全镇得到了较好的落实。无违反规定出台加重农民负担的文件和项目,更没发生因加重农民负担引发的群体性的事件或恶性案件。
4、环境保护。严把新、扩、改建项目的审查、审批关,杜绝新的污染源产生和十五小企业反弹。安皋全年无污染情况发生,环境良好。
5、植树造林工作。以林业高级达标为契机,采取“点、线、面”结合,搞好农田林网规划,实施通道绿化和村屯绿化,抓好滩涂片林开发,引导群众大力发展以杨树为主的林果业,进一步做大做强,逐步成为我镇的支柱产业。从9月份开始,全镇上下齐动员,通过林业现状的普查,宣传发动,探讨落实造林机制,及早落实苗木,加大资金投入,强化督促检查等工作措施,止12月份下旬,全镇全面完成了植树任务,据统计全镇新发展杨树75万株,折合面积12500亩,使全镇杨树种植面积达到2万余亩。
6、镇政府十分重视残疾人就业工作,积极协调,已安排两名残疾人就业,落实了两个人的工资问题,超额完成了目标任务。
7、严格按照上级有关文件精神,加大实心粘土砖瓦窑整治力度,关闭实心粘土砖瓦窑厂1家,新建灰沙砖厂2家,新增新型墙材产量150万标砖。
8、建立健全重大动物疫病控制机制,xx年防控工作达到市区确定的`目标任务。
9、农村沼气建设。以果园、姜园、兰营等村为重点,制定切实可行的、适合本镇的农村沼气发展规划,因地制宜合理选择技术模式,实施分类指导,不靠不等项目,镇政府根据农户建沼气池的大小,每户扶持300-500元,鼓励群众自觉发展。全年全镇规划建沼气300个,现已建成152个,主要分布在果园、姜园、兰营等村。
10、农业综合开发工作。实行水、土、田、林、路综合治理,农、林、牧、副、渔全面发展。形成以小白瓜,石榴为支柱产业为龙头,建成功能齐全完善的高产、优质、市郊农业商品生产基础。实现社会、经济、生态效益三者的统一。
11、积极争取扶贫开发项目并按照国家、省、市、区有关扶贫开发项目建设、管理的有关规定及要求,保质保量完成年度项目建设任务;巩固和解决温饱人口1000人。其中,解决温饱人口120人。
新农保工作自查报告
按照湖北省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批新农保试点督导工作的通知》(鄂人社发x48号)文件要求,结合工作实际,现将××镇新农保工作自查报告如下:
××镇共10个村48个组1128户5589人,其中16岁以下357人,16—59岁2598人(含在校学生142人)、60岁以上634人已核定养老待遇557人;应参保交费者2456人(含78名空挂在内)。
自新农保工作在我区启动后,为确保××镇新农保参保率达到85%的目标任务,在××镇党委、政府的高度重视下,做到了“四个到位”。
一是领导到位。全区新农保会议在松柏召开之后,××镇迅速成立以党委书记任组长,分管领导为副组长,各村支部书记为成员的领导小组。随即组织召开新农保业务培训班,参训人员为各村书记及具体从事此项工作的人员,参训人员达到20人次。在此次培训班上社保局领导及业务科负责人亲临现场指导培训,使培训达到了预定效果。
二是组织到位。x年03月14日人力资源和社会保障服务中心挂牌成立,明确为承担新农保业务工作具体部门。工作网络体系基本形成,层层分解目标任务,镇党委书记为新农保的第一责任人,分管领导具体负责,人社中心具体承担业务工作;各村村书记为新农保工作的第一责任人,经管员为具体经办人员。
三是宣传到位。镇党委、政府在召开各村“协管员”会议时,以会代训,发放“新型农村社会养老保险政策问答”1500多份;借全区上下如火如茶开展“三万活动”的契机,将新农保政策印制到每位三万活动工作人员手册中,各工作组将新农保政策宣传到田间地头、每一户老百姓家中。
四是措施到位。摸清底数,全镇共有2378人应参保人员已全部登记造册,对634名60岁以上应享受待遇者除有关必备资料不全者外,已有557享受到待遇,享受率达x%。定期督办,定期向各村了解情况,帮助解决工作进展过程中存在的问题,推进工作开展。部门配合,唐扎营福利院的老人因没有身份证而造成审批出现问题,经过协商,××镇派出所派专人带上照相器材上门为老人服务,目前身体证正在办理过程中。
1、信息化配套服务与新农保业务不相适应。
2、长期床卧不起的老龄人没有身份证及照片且取证困难。
3、缺少必要的工作经费保障,造成新农保工作推进缓慢。
(二)发放养老待遇卡,确保60岁以上老龄人享受到养老金待遇。
(三)打好攻坚战,用一个月的时间集中全力做好应参保对象养老保险费的征收工作。
(四)规范化建立个人档案,包括纸质与电子档的归档和管理。
(五)加强业务学习,确保新农保业务信息网络畅通。
新农村工作自查报告
强化领导,提高对新农村档案工作的认识。我乡把档案工作作为新农村建设的一项重要内容来抓,纳入社会主义新农村建设工作计划,与农村其它工作同部署、同检查、同考核。成立了以分管领导为组长的新农村建设档案工作领导小组,并选派一名政治素质高、责任心强的同志兼任档案管理员,对乡形成的各门类各年度档案从实体上实行了集中保管。同时,将档案经费列入了年初财政预算,确保费用能实报实销,完全满足了档案工作的需要。
新农保工作自查报告
农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部份,是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施,也是国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作,我局付诸了诸多的努力,使得我县的农村低保工作始终走在健康、高速发展的大道上。
自20xx年我县展开农村最低生活保障制度以来,大幅改善了我县困难群众的基本生活条件。截止**年底,我县在册的农村低保对象有**户**人,占我县农业人口的**%,其中,因病致贫**人,因残致贫**人,因丧失劳动能力致贫**人,因其他缘由致贫**人。目前我县农村低保的保障标准为**元。
20xx年,我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排**万元,市级财政安排**万元,本县财政安排**万元,当年支出低保金**万元;20xx年,我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排**万元,市级财政安排**万元,本县财政安排**万元,当年支出低保金**万元;20xx年,我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排**万元,市级财政安排**万元,本县财政安排**万元,当年支出低保金**万元。三年来,省级财政积累补助我县**万元,市级财政累计补助**万元,本县财政积累安排**万元资金;积累支出低保金**万元。
通过三年的努力工作,我县农村低保的各项制度、措施不断完善,保障机制不断健全,将全县最困难的群众都纳进了保障范围,到达了应保尽保的目标。实行动态管理,使低保对象有进有出,切实做到了保障最困难群众的任务。按时拨发保障金,让低保对象能够及时拿得手中,维持好保障对象的基本生活。
第一、为使低保工作实行规范化管理,切实保障困难群众基本生活,我县结合国家、省市关于城市最低生活保障制度的相干政策、文件,制定了出台《**县农村居民最低生活保障暂行办法》。对保障金的管理实行专项管理、专项核算、专款专用。
第二、为加强低保资金管理,我县建立健全了民政部分审核批准、财政部分核拨资金、金融机构发放的三位一体的最低生活保障资金发放监管体系,实现了保障金社会化发放,既方便了低保对象,又避免了挪用、截留低保资金的现象发生,确保了低保资金按时足额到位。
20xx年,我县低保工作认真依照相干低保政策,有序展开,实现了农村低保动态管理下的应保尽保和按时足额发放。全年新增了**人,试的保障对象由原来的**人增加到了**人,将家庭生活确切困难的群众全部纳进,将生活条件改善的立即取消保障待遇,杜尽错保、漏保现象,做到了应保尽保下的应退则退。切实将保障金发到最需要的困难群众手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操纵行为欠规范,工作不够细致。一是基于农村家庭收进的测算相当困难,基本上还是以评议为主,这就不可避免地带有一定的主观性;二是公示操纵无实效。低保公示基本上是结合村务公然在村委会进行,有的村民组间隔村委会较远,对公示其实不知晓也在情理当中;三是一些村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象;四是依然有个别低保对象与低收进水平不符合。
(二)宣传工作不到位,主导思想需端正。我县农村困难群众普遍存在文化水平低,乃至文盲的情况,致使了他们不能较好的理解低保政策。而且,一些基层干部服务意识不够端正,责任心不够强,这也致使了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解,乃至产生歪曲:很多群众以为只要年老或是身带残疾即可以领取低保。
(三)基层职员少,部分配协力度不够。农村最低生活保障制度,是一个浩大的复杂工程,触及到社会的各个方面,仅仅依托民政部分往动员组织落实是远远不够的,特别是基层民政办气力薄弱。现在各镇民政办一般只有两个人,要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等,均匀每人直接服务对象有近千人,再加上一些临时性、突发性、调和性等工作,致使工作展开难以有效满足群众的需要。
(四)低保对象界定缺少同一的可操纵性规范。在发放农村低保指标时,如何界定村民收进,在实际操纵中也是一个困难。随着应保尽保的落实,保障面的进一步扩大,除带有共性的银行存款没法查实、务工收进及隐性就业、弹性就业收进难于核实外,农村低保对象的饲养收进、农作物收进的估算也很难做到尽对正确,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在,造成了在确定低保对象时对农民收进缺少有效的审核手段,致使了在实际执行时标准掌控没法同一的题目。
第一,农村低保工作和其他工作一样,要想延续调和发展,必须在规范化、制度化上下工夫。我县城市居民最低生活管理所不只是展开城市低保工作,农村低保、城乡医疗救助、城乡临时救助、五保供养、敬老院等工作也属于其负责,这一位称和定位已远不能适应社会救助工作的延续发展。另外,城市居民最低生活保障管理所行使着政府救助的职能,但目前仍然为事业单位。由于身份限制,低保所本身不具有行政执法主体资历。应当看到,随着群众的法制意识不断增强,政府公共管理职员依法行政是法制社会的必定要求。在实际工作中,低保所落实各项低保政策,如监视、检查等都会有很多矛盾不好解决,所有这些在很大程度上滞缓了农村低保的规范化、法制化进程。
第二,要继续建立健全农村低保,使之不断呈良性发展。基层低保工作气力薄弱室影响低保工作顺利展开的重要题目,所以,乡镇须有专人负责低保工作,并要加强低保业务培训工作。只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠民,充分帮助最贫困的群众,让保障金切实发到最需要的群众手上。
范文按照县局安排,现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。一、基本情况镇位于县最东部,距县城98公里,与“国酒之乡”省市镇隔河相望,有“美酒河”之称......
在现实生活中,报告有着举足轻重的地位,写报告的时候要注意内容的完整。写起报告来就毫无头绪?下面是小编精心整理的,仅供参考,欢迎大家阅读......
(通用3篇)工作在不经意间已经告一段落了,回看这段时间的工作,有惊喜,也存在着问题,我想这个时候,你需要写一份自查报告了。那么你真正懂得怎么写好自查报告吗?以......
新农村工作自查报告
我局指导了各乡镇在教育、卫生、文化等公共服务设施方面规划编制工作,审批通过了xxx镇幼儿园、xxx铺(xxx、xxx)中心幼儿园、xxx镇中心幼儿园、“16所学校锅炉房”规划设计方案、xxx铺公立公立卫生院附属用房、龙池镇卫生院附属用房设计方案。并完善了灾后重建公共服务设施的规划手续。如按照现状地形图的用地范围出具已建成的灾后重建村级活动中心等公共配套设施的规划用地红线手续。
新农保工作自查报告
按照《关于对新农保工作进行全面检查评估的通知》(x人社明电[20xx]xx号)文件精神,我县对新农保工作开展了全面的自查自评,现将我县新农保工作自查自评情况向各位领导报告如下:
20xx年应参保人数174978人,已参保人数为154667人,其中16-59周岁126618人(应续保113526人、已续保107117人、新参保13092人),60岁以上28049人,参保率88.39%,续保率94.35%,待遇发放100%。
20xx年我县应参保人数174859人,其中16-59周岁应参保146929人,60岁以上享受待遇27930人,应续保126618人,20xx年收取保费65.27万元,做实个人账户3119人,做实个人账户金额31.28万元。参保率88.38%,续保率2.46%,待遇发放100%。
分,自评扣分为7.57分。扣分项分别如下:1、未将20xx年参保人员档案资料整理按年度装订成册,扣4分;2、20xx年4月参保率88.39%,20xx年12月续保率94.35%,合计扣0.57分;3、养老保险未由经融机构代扣代缴扣3分。
从自查的结果来看,我县新农保工作各项任务能够按照目标要求严格完成,群众满意度较高,新农保工作开展顺利。
(一)加强组织领导。县委、县政府高度重视新农保工作,将新农保工作列入重要议事日程,成立了由县长任组长、县直相关单位主要领导为成员的新农保试点工作领导小组,结合实际建立了县级协调指导,乡级组织实施、村级分工协作,帮建单位积极参与,人员经费设备到位的县、乡、村三级联动的工作机制,并召开全县新农保工作启动会议举行发放仪式,逐级签订了目标责任书,明确各乡(镇)、各单位职责任务,将推进新农保试点工作作为领导小组成员单位和各乡(镇)绩效考核的.重要目标,列入年底考核内容,使县、乡、村以及职能部门的分工更加具体,职责更加明晰,为扎实推进我县新农保试点工作奠定了坚实的组织保障。
计划生育人员、村干部、缴费困难群体等人员进行补贴,引导农民积极参保。按照自治区、地区新农保经办规程,对新农保各项业务流程进行细化,从方便群众的角度出发,对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范,统一了办事项目、办事流程、办事标准。加大资金投入,落实档案管理的要求,开展新农保险业务档案数字化和网络化建设,将新农保业务经办过程中产生的具有价值的各种材料统一归入社保经办机构集中管理,提高了办事效率。
100000余份,入户宣讲率达98%以上,做到了村不漏户,户不漏人,为推进我县新农保试点工作奠定了坚实基础。
(四)强化资金管理。为确保基金安全,我县建立健全内控内审制度,对各项业务、各个环节实行全程监控,有效控制基金管理风险,确保社会保障待遇按时足额支付和保障水平稳步提升。同时,将新农保参保、享受待遇人员同县低保、五保、机关企事业养老保险享受待遇人员和死亡人员名单进行逐一比对,对重复享受国家政策人员进行了清理,使新农保基金发挥最大效能,有效控制基金管理风险。20xx年落实到位中央财政补贴1234万元,自治区财政补贴477万元,县级财政补贴82.65万元,20xx年落实到位中央财政补贴20xx万元,自治区财政补贴735万元,县财政补贴174.74万元。按规定将中央财政基础养老金、自治区财政补贴资金、县级财政配套资金及时划入新农保基金财政专户。个人缴费、地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户。县级财政配套资金列入同级财政预算,并按规定进行补贴。按规定为新农保参保人员建立个人账户并进行实账管理,记录准确,基金收支每月同财政和金融合作机构对账,实行收支两条线管理,收入户按月清零并将资金及时划入财政专户,按规定及时将基金转存定期存款并按自治区规定记账利率计息。
(一)参保、续保工作进度缓慢。
1、工作人员不能满足工作需要。新农保工作任务重、要求高,地区为我县配备新农保事业编制41人,现实有33人,且村级协理员待遇低、流动性大,原有166人。现有137人。
2、应参保基数大。因前期统计数据时间紧、任务重,部分乡镇从户籍管理部门提取16周岁以上农业人口总数,将不符合参保人员纳入统计范围,如在校学生、在职退休职工、死亡未销户人员、长期外出务工人员、居住地变更未迁移户籍等人员无法履行缴费义务。
(二)部分人员重复参保、享受待遇。
(四)社保经办系统功能不完善。
目前系统中城镇职工、居民养老保险以及新农保参保人员基础信息不能共享比对,在参保过程中重复参保系统不能识别参保信息。
(一)进一步加大组织、宣传力度,提高参保续保率,力争年内参保率达到95%以上,续保率达到100。
新农保工作自查报告
为进一步确保农保基金的安全与完整,促进我县新农保工作健康有序运行,根据人社险中心《关于开展社会保险基金安全专项检查的通知》精神,结合我县新农保试点工作进展情况,我中心围绕检查内容,开展了全面自查,现将自查自纠情况报告如下:
我县新农保工作自20xx年11月20日正式启动,按照省厅要求,结合县委、政府相关精神,为加快我县新农保工作进度,同时也是为了农保保费收缴安全,我们在信用社开立了新农保收入临时户,用于临时存管乡镇收缴的有参保意愿且未进行参保信息审核的农民缴纳的农保保费,待信息审核通过后再划转县农保收入户。
为规范农保资金管理,按照会计制度要求,3月份我中心对该临时户进行了全面清理,并于3月31日予以撤销,临时户完成了他的使命。我们通过严格审核,对符合参保条件的农民缴纳保费收入14,806,800元及账户中产生的利息收入利息8920.44元全部转入县农保收入户,同时对不符合参保条件的'农民交的保费进行了清退。
(一)20xx年基金收支情况。
1、新型农村养老保险基金收入。
截止20xx年12月底,新型农村养老保险基金收入本年累计102,00,621.85元,政府补贴收入10,200,000.00元(其中中央财政基础养老金补贴收入10,200,000.00元),利息收入621.85元。
2、新型农村养老保险基金支出。
截止20xx年12月底,新型农村养老保险基金支出本年累计9,817,885.00元,其中基础养老金支出本年累计9,817,885.00元。
3、新型农村养老保险基金结余。
截止20xx年12月底,新型农村养老保险基金结余本年累计382,736.85元。
(二)20xx年基金收支情况。
1、新型农村养老保险基金收入。
截止20xx年6月底参保缴费人数共208,484人,新型农村养老保险基金收入本年累计43,696,329.65元,其中农民个人缴费收入本年累计15,873,800.00元,政府补贴收入27,617,800.00元(其中中央财政基础养老金补贴收入26,170,000.00元,正常缴费补贴收入1,447,800.00元),利息收入204,729.65元。
2、新型农村养老保险基金支出。
3、新型农村养老保险基金结余。
截止20xx年6月底,新型农村养老保险基金结余本年累计23,037,927.88元,其中:个人账户结余本年累计17,308,383.23元。
(一)取消现金收支方式.
启动“不触币”征缴,农保中心与农村信用社达成协议,为每位参保农民办理福祥卡,作为新农保保险卡。此卡在参保缴费阶段作为缴费卡使用,在领取阶段作为领取卡使用,终身不变。农民续保缴费时可直接刷卡缴费。各收支账户和财政专户之间均实行转账,禁止使用现金支票存取。
(二)加强银行账户管理,规范基金存储。
我们中心严格按照省厅要求,在省厅确定的金融部门永顺县信用联社开立了农保基金收入专户、支出专户,并与信用联社签订了服务协议(永人社发(20xx)30号关于印发《永顺县新型农村社会养老保险经办业务工作流程(试行)》的通知)。在永人社发(20xx)30号文件中,制定了切实可行的银行对账制度,规定了县信用联社指定专人通过综合业务系统与农保业务系统进行信息反馈和对账。信用联社营业部对账员于每日上午9点钟前办理前一工作日对账,通过“5908个人缴费对账”交易,将缴费数据上传到新农保业务系统进行对账。并打印对账清单,加盖公章后由农保中心留存。
(三)优化经办管理模式。
1、基金、信息数据的集中和规范管理情况。
我中心利用湖南省新型农村社会养老保险系统的强大功能,不仅与信用社系统实现了对接,同时与用友财务软件也通过接口系统实现了对接,确保了基金、信息数据的集中和规范管理。
2、内控工作信息化进展情况。
由于使用了湖南省新型农村社会养老保险系统及用友财务软件,使内控工作信息化得到了强有力的推进。也使得“不触币式”征缴和发放成为现实。
3、内控监督检查工作的开展情况。
为确保基金的安全,永顺县人社局制定了《20xx年度社会保险基金监督管理工作计划》,对基金征缴、使用、存储、管理四个方面的工作,制定了全面的监督制度:完善内控制度;健全报表制度;强化现场监督,每月由基金监督员对整个基金情况实行现场监督,并上报基金监督报表;严肃查处问题。
(四)强化风险管理。
1、满足基金安全所需的财务、内控岗位工作人员设置情况。按照内控管理的需要,定岗定责,合理配备了各岗位工作人员。
2、内控职责和监督检查标准以及防控措施等制度建立和执行情况。制定了《永顺县新型农村社会养老保险管理服务中心内部控制制度》,在该内控制度中,规定了各工作岗位的职责和监督检查标准和防控措施并严格遵照执行。
(五)廉政教育。
为了让我中心人员学法、懂法、依法办事,我中心在局机关指导下开展了法制廉政教育活动,每年考试两次相关法律知识。
(六)组织领导。
基金安全工作的组织领导情况。成立了基金监督工作组,组长尹明锋,副组长黄淑鑫、欧阳昆,成员为王强国、蔡凤兰、向琼。
严格按照省厅文件及县试行办法要求,对待遇领取人员再一次进行资格审核,通过与社保、城保退休人员信息数据进行比对,村组公示,电话举报等方式,对于不符合新农保领取条件的坚决予以剔除。建立新农保考核奖惩机制,层层捆绑、责任到人,促使村组联络员、乡镇经办人员按时如实申报死亡或失踪人员信息,中心工作人员及时做暂停参保或参保终止,防止冒领养老金现象的发生,促进新农保事业的健康发展。
根据操作流程及财务制度要求,中心制定了《永顺县新型农村社会养老保险经办业务流程》,《基金财务制度》,明确了各岗位职责,建立健全了岗位之间纸质业务交接手续,实现各岗位相互协作、相互监督、相符约束、责任分明的工作机制。
基金财务严格按照省厅制定的农保财务制度要求管理,配备了专职会计、出纳人员从事基金财务核算工作,不允许中心工作人员经手现金业务,所有农保基金收入通过乡镇或参保人个人直接缴入永顺县信用联社农保收入专户,确保了农保基金的安全。