年度总结是对过去一年工作和生活的成果和不足进行深入思考和总结的过程。以下是一些值得借鉴的年度总结样本,希望能帮助大家更好地撰写自己的年度总结。
依法行政年度工作计划工作目标
农委党委对开展依法行政工作高度重视,坚持把依法行政列入重要议事日程,并经常组织研讨活动,及时解决工作中出现的各种矛盾和问题。今年为切实加强组织领导,发挥领导核心作用,保证依法行政各项工作落实,根据工作实际,及时调整依法行政工作领导小组,领导小组在委党委的统一领导下,召开普法宣传、依法行政工作会议,研究和部署具体工作,结合单位实际,贯彻实施依法治理、法治建设工作。
二、建立健全科学民主决策,实行重要决策和重大事项报告制度。
坚持每月一次的主任办公会议制度,凡重大事项由各科站或分管领导提交领导班子集体讨论决定,对一些涉及到全局性、业务性较强的事项,在研究决定之前,广泛听取基层干部群众的意见和建议,同时报请上级农林部门或者邀请农业科研机构的专家学者进行可行性的论证,在此基础上由委领导班子共同研究决定。在重大工程项目开展过程中,我们在充分调查研究的基础上,认真科学地制定工作方案,及时向市政府分管领导汇报工作进展情况、遇到的困难和解决问题的方法,并利用全体人员会议通报重大事项的开展情况,充分调动全体党员干部的工作积极性、主动性和创造性。
三、落实政府信息公开和行政审批制度。
首先,在依法行使行政管理、经济管理活动中所作出的重大决策、决定,通过职工大会、政务公开栏、公权网、电视台、《今日》等宣传阵地及时透明公开,接受群众的广泛监督。贯彻落实《政府信息公开条例》,及时公开政务信息及委工作动态。在实施重大农业项目过程中,凡需要政府招投标的一律通过政府招投标中心实施。
其次,把执法公开作为重中之重的工作来抓,全委所有的行政许可事项,对办理的事项、涉及的科站、办事的.具体步骤都在办公大楼显要位置向社会公示。行政执法的内容,所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示,每半年一次,内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等,接受全委干部职工和社会各界的监督检查。
第三,认真受理举报投诉、妥善处理群众的来信来访。对群众举报投诉的事项,我们认真听取有关情况的反映,在第一时间内受理,在最短的时间内赶到现场,调查处理。今年共受理电话、来信、来访投诉、举报案件及督办案件12起,对群众的来信来访百分之百受理,并有明确额答复意见。
四、行政执法行为规范有序。
第一,领导干部和执法人员认真学习相关的法律法规,利用学习日组织全委学习和党委中心组重点学习行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、农产品质量安全法等法律法规。不定期的组织执法人员进行相关部门法的学习,使每个执法人员能够熟悉掌握相关法律知识,同时还派执法人员参加上级农业部门组织的法律法规培训,使执法人员业务知识和实际执法水平都得到提高。
第二,依法办理行政许可事项。行政相对人前来办理行政许可事项,委下属各科站能够按照行政许可法的具体操作要求,规范运作,符合办理行政许可的申请都能在法定的时限内办结。对于不附合条件的申请,我们以书面形式告知相对人不能办理的理由。
第三,行政执法规范有序。根据《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等农业法律法规赋予的职能,结合市级机关效能建设的具体要求,从“三个代表”和落实科学发展的实际要求出发,以为农服务为宗旨,严格履行依法行政职责。严厉打击生产、销售假冒伪劣农业投入品的违法行为,净化农资市场。今年以来累计出动执法人数500多人次,检查农业投入品销售场所500多家。共查处案件21起,其中兽药饲料类8起,肥料类4起,种子1起,农药8起,已结案21起,办案准确率100%,没收违法收入15872.7元,罚款71383.4元,为受害群众挽回损失达20多万元。第四,加强执法程序制度建设。为了树立农业行政执法得良好形象,加强执法程序过程的规范性,行政执法大队不断加强制度建设,在加强学习《行政许可法》等相关行政法规的同时,认真贯彻落实制定的《市农业委员会罚缴分离制度》、《市农业委员会行政执法责任制与责任过错追究制》、《市农业委员会行政执法工作程序》、《市农业委员会行政执法人员行为规范和工作纪律》、《市农业委员会行政执法重大行政处罚决定备案制度》、《市农业委员会规范性文件备案审查制度》。根据市委市政府关于加强效能建设的实施意见“改进工作作风、创务实型机关、坚持依法行政、创法治型机关”的要求,认真贯彻落实好规范执法检查、处罚行为的《涉企信访举报检查报告制度》、《涉企行政执法检查计划和结果备案制度》、《行政执法检查记录立卷归档制度》、《行政处罚自有裁量权说明理由制度》、《涉企行政处罚三分离制度》、《涉企行政处罚预警制度》、《涉企行政处罚结果备案制度》七项制度。
五、开展公共权力网上公开透明运行工作。
认真做好本系统的政府信息公开、政务信息的报送工作,使本系统的公共权力网上公开透明运行工作正常,其中,把执法公开作为重中之重的工作来抓,全委所有的行政许可事项,对办理的事项、涉及的科站、办事的具体步骤都在委显要位置向社会公示。行政执法的内容,所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示,内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等,接受全委职工和社会各界的监督检查。全年21起行政处罚案件全部在网上运行公布,无督查督办案件。
六、及时化解矛盾,维护社会稳定。
认真制定了《市农作物生产事故技术鉴定实施意见》,及时更新技术鉴定小组专家库,依法保护农民利益,有效化解矛盾,维护农村稳定,促进农业发展,今年共组织鉴定农作物生产事故九起。在事故调查鉴定过程中,根据公平公正、实事求是的原则进行鉴定,不偏袒当事人任何一方,同时在鉴定过程中,主动向农民宣传农作物生产技术知识、购买农资注意事项、维权法律途径及其他涉农法律法规,维护了农民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功调解,调解成功率为100%。
七、行政复议、行政应诉案件办理良好。
市农委始终坚持依法行政,依法办案,规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。今年以来市农委行政复议、行政应诉的案件数为零。
依法行政年度工作计划范文
根据上级有关规定,为进一步推进我局依法行政工作,提高办事透明度,依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,以下《依法行政年度工作计划》是由工作计划频道小编为您推荐,本站时刻更新,望您收藏使用。更多工作计划尽在。
一、进一步探索"一口子"受理模式。在20__年服务办基础上,完成行政审批"一口子"受理的建设,负责行政审批事项的申请,咨询及审批决定的发送。
二、对于能够确定的行政审批事项当场作出决定,如不能审批的予以当场退还,并出具相关告知单;如能受理审批的,出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的,也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不贴合法定形式的,当场予以指导,做到一次告知后即能受理。
三、规范工作流程。按科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节。对内部审批流程中每个环节的审批条件,职责,权限和时限进一步明确,简化,做到既严格把关,又操作简便,依法,有效。做到受理,审核,决定,转出,送达都有真实,准确,完整的记录。做到不随意审批,不随意增设审批条件。遇到情景复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员团体讨论决定。
依法行政年度工作计划
认真开展《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性管理办法》、《行政强制法》和《湖南省政府服务规定》等法律法规及规范性文件的学习,结合自身工作实际,积极破解畜牧系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位。
根据县法治办考核内容分解表的要求,进一步完善重大行政决策的听证制度,采纳社会各界人士的意见,实现听证在我局的常态化、规范化,使听证活动得到广泛的参与、广泛的认同和广泛的支持,成为民主决策的平台。
认真贯彻实施《湖南省规范性文件管理办法》,加强行政权力运行的源头控制。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局长进行合法性审查。二是对规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件,凡以县政府名义制定的规范性文件,在提交县政府审议前,报法制办审查,我局自行制定的规范性文件报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法,严格执行规范性文件“三统一”制度。
严格执行处罚裁量基准制度;推行行政执法案例额知道制度;推行综合执法制度;执法文书规范有效;健全行政执法人员资格制度,按要求完成行政执法人员培训、换证工作;严格落实监督制度,对四个执法中队的执法工作采取明察暗访的方式,发现问题督促整改,强化执法层级监管,依法办理行政复议案件,纠正执法违法行为,切实维护人民群众的合法权益,树立我局良好的执法形象。
加大执法宣传力度,年内组织4次法制宣传活动,及时收集、整理资料报送有关部门、报刊。及时更新局门户网站内容,不断提高我局依法行政信息公开。
依法行政年度工作计划
各科室:
为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》,进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作,根据年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。
20xx年的依法行政工作,要以党的中国共产党第十七次全国代表大会精神为指导,紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作,认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法,以及我市《全面推进依法行政五年规划》,以推进本部门依法行政为重点,加强督促检查,狠抓制度落实,促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作,着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容,学习贯彻各部门的专业法律法规,切实增强依法行政的意识和能力,不断提高依法行政工作水平。
2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规,宣传和普及中小企业法律知识,引导中小企业加强管理,依法经营。加快制定落实省委、政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台,加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息,提高工作的透明度。
4、修订和完善依法行政工作制度。
5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》,完善劳动保障的配套制度,依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。
6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门,具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上,实行实施分层负责和首问负责制;在处理方式上,必须实行依法办事;在保障措施上,实行跟踪问效的'矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾,解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力,引发或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接责任人的相关责任。
1、提高认识,加强学习,积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义,要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重视,依法办事,扎实推进我局依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自肩负的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进机关的政治文明建设。
3、认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好部门各项依法行政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府汇报本部门依法行政工作情况。
依法行政年度工作计划范文
20__年我局以___和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十_大、十_届_中全会和县委十四届八次全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》,切实将依法行政贯穿于我局工伯的各个环节,为实现我县“二三十百百千”目标,完成新一轮追赶型跨越式发展、促进全县经济社会又好又快发展提供有力的法制保障。本年度要重点抓好以下工作:
一、强化行政执法责任制意识。
为了落实行政执法责任制工作,将依法行政纳入系统工作日程上,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,从立党为公、执政为民的原则出发,建立法治政府,强化行政执法责任,加强思想认识,提高行政执法水平,确保依法行政工作取得实效。
二、依法界定执法职责。
(一)找准执法依据。严格按照国家、省、市的法律、法规、规章开展工作,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、严格执法。
(二)确定执法责任。局明确了执法责任,禁止任何违反法定义务的不作为和乱作为,并将依法行政工作纳入公务员考评的内容中。
三、建立健全行政执法责任制考核目标。
(一)行政执法工作的监督。制定行政执法监督小组,负责监察本系统在日常工作行政执法工作的执行情况。
(二)行政执法责任制工作考核。按照上级机关及县委县政府要求,制定《20__年度依法行政执法责任制工作目标》,由本系统依法行政工作领导小组进行考核,查漏补缺。将行政执法工作列为年度工作目标接受上级组织考评。
四、强化推行行政执法责任制的组织领导,认真落实行政执法责任制。
成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各职能科室负责人为成员的落实行政执法责任制领导小组,负责落实行政执法责任制工作目标。办公室负责组织协调依法行政的各项工作。本着实事求是、客观公正的原则,对不依法依程序执法的人员给予批评教育、纪律处分等处理,对情节严重的,呈报上级机关处理。
在落实行政执法责任制的工作中,要不断完善行政执法工作制度,不断发现、解决推行过程中出现的新情况、新问题,逐步将本系统行政执法责任制工作加以完善。
依法行政年度工作计划
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县20xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20xx年5月起,到20xx年12月,我镇依法行政工作要完成下列工作任务:
(一)切实转变政府职能,改革行政管理体制。
1、监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作。
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3、加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠,报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为,严格依法行使权力。
1、认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》,制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》,加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。
2、建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查,纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象,统一明确行政执法的主体,并向社会告知,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路,结合我镇工作实际,采取有效措施,逐步探索依法委托执法等手段。
年度依法行政工作计划
依法行政是依法治国基本方略的重要内容,是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。以下是小编为大家准备的《20xx年度依法行政。
》,供您借鉴。
为进一步强化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运作,结合我局的工作实际,特制定201x年度依法行政工作计划。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十x大精神和依法治国基本方略,持续开展深入学习实践科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事务,依法完善依法行政的工作机制,探索建立健全科学依法行政管理模式,不断提高依法行政服务科学发展的潜力和水平,为建设和谐冷水江创造良好的发展环境和法制环境。
二、总体要求。
透过依法行政的实践,推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。依法行政工作计划。提高行政规范性文件监督管理水平;加强对行政执法活动的监督检查,严格实行执法职责和执法过错追究倒查制,提高法律效率,促进廉政建设,确保法律的严格实施和政令畅通;进一步转变职能,改善管理方式,推行电子政务,网上政务,提高行政效率,构成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制;建立服务型、学习型的机关,切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和潜力。
三、具体措施。
(一)进一步健全和完善依法行政工作机制,依法落实科学民主决策。
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度,在事关冷水江的经济发展和民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定,直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时,要广泛集中民智,充分听取方方面面的意见,在广泛听取意见和充分论证的基础上,由局群众讨论决定,杜绝滥用职权,防止决策的随意性。
2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,对已经失效或不贴合上级规定的,个性是不贴合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和冷水江等的有关规定和要求,及时予以废止或修改。
3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件,涉及由市政府出台规范性文件,由业务股室拟稿,分管领导把关,局主要领导签批,局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。依法行政工作计划。
(二)严格依法行政,提高行政执法水平。
1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为,做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育职责意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法制的尊严,树立执法人员的良好形象。
2、加强行政执法职责制。建立健全以行政首长职责制为核心的执法体系,保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求,明确执法权限,落实执法职责,在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政职责制的作用。
3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道。公开的资料要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。做到上墙、上网络、下农村、下社区。
4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序,严格落实审核审批手续,在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调,稳妥处理,推进公开、公平、公正依法行政。
1、在开展民政事务管理中,自觉理解群众和上级主管部门的监督,理解司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。
2、加强局机关行政内部的层级监督,及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度,严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处,并上报上级主管部门和县政府备案审查。
4、切实加强行政执法错案追究的落实,对本系统内行政执法人员在行政执法过程中,因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要依法追究行政职责。
(四)进一步完善制度,确保依法行政质量。
1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,按照省市民政部门、市法制办对于依法行政工作规定,要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、职责等制度,按照职能分工,分解落实到各股室、职责人,制定统一的依法行政工作流程,透过定期的监督通报,从建设高效合法的内外环境着手,进一步规范依法行政行为,转变工作方式和作风,改革行政管理方式,提高办事效率,真正展现“满意群众”的形象。
2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作,围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面,全面理顺民政审批程序,深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序,减少审批环节,创新审批方式,完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位,要严格按照许可程序贯彻执行,明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序,加大监督检查,保证依法开展行政许可工作;对于其他行政审批程序,要进一步规范行政审批程序,严格依法行政,对于涉及民政行政审批的资料、程序、时限、职责人,全部向社会公开承诺,个性是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序,要建立内部协调运转机制,探索集中行政审批受理机制,更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。用心参加各级组织的依法行政知识培训,把学习培训成绩作为考核资料和任职晋升依据之一,提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法,行政执法人员自觉学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
我局推进依法行政工作的总体要求:紧紧围绕市委、市政府的“法治丽水”工作要求,全面落实科学发展观,以服务大局为已任,以更加用心有为地推进全市司法行政机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,着力提高制度建设质量,着力规范行政执法行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的潜力和水平,着力加强司法行政执法监督各项工作。以“建制度,抓队伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、规范化的轨道,促进司法行政依法行政工作再上新台阶,推动司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推进依法行政,大力提升全系统依法行政潜力。加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实力度,用心破解本系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位;建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制,明确行政执法职能,制定执法职责制分解细则,将执法职责落实到岗位、职责到人;紧紧围绕“首要标准”,认真组织开展执法评议考核工作,对于执法评议考核中发现的问题,法制部门要督促相关部门及时整改;进一步完善执法评估和执法过错职责追究机制,建立健全重要执法岗位的执法程序,加强对县司法局推进依法行政工作的督促指导和监督检查,协调解决其在工作中遇到的困难和问题,确保县司法局依法行政工作顺利推进。
二、建立健全监督制约机制,充分发挥法制部门职能作用。按照省厅下发的《关于开展201x年度执法监督检查工作的通知》,对执法监督检查工作作出全面部署,注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查,切实有效地履行法制监督职能;根据《丽水市司法行政系统执法评议考核办法》细则,认真核对局机关执法处室和县(市、区)司法局的年度工作,并作为各县、市司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩;组织开展执法案卷评查活动,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度,继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动,查漏补缺,进一步规范执法行为;加大对规范性文件和具体行政行为的审核、备案审查力度,进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识,切实履行报备职责,增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度,除涉密外,将及时透过门户网站、新闻媒体等向社会公布,未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。
三、注重化解行政争议,着力实现“案结事了”。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定,畅通复议申请渠道,简化申请手续,对依法不属于复议范围的事项,要认真做好解释、告知工作,加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,充分保障人民群众的行政复议救济权;将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节,创新复议审理方式,依法探索办案新机制、新方法,综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案,用心稳妥地解决行政争议,努力做到“定分止争、案结事了”,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一;充分发挥行政复议的层级监督作用,抓住典型案例,总结经验教训,不仅仅对违法、不当行为要及时纠正,而且对执法工作中带有普遍性的突出问题,要举一反三、分析剖析,及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见推荐,督促其完善措施、改善工作,努力预防和减少行政争议。
四、“抓学习,促提高”,提高执法队伍素质。提高要多措并举,透过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施,努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平,注重加强行政案件的业务指导,提高执法人员的实际办案潜力;落实学法制度,制定。
学习计划。
局领导带头学习相关法律法规普遍增强了大家的法治观念提高了法律素养和依法行政水平依法行政意识明显增强用心参加省厅和市府法制办举办的行政执法人员培训班并加大对律师、公证等法律服务工作者、司法干警、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度切实提高全体干警和法律服务工作人员公正执法执业潜力和法律服务水平;全面落实党风廉政建设职责制深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育切实加强执法执业规范化建设强化执法执业监督检查和管理坚持从严治警努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。
五、深入开展法制宣传教育。组织好“12•4”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育;充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势,透过开办法制专栏、专题讲座、法制征文、法律知识竞赛、义务法律咨询等形式宣传依法治国的理论、方针和政策,用心营造坚持依法行政的良好氛围。
各部门要认真落实局依法行政工作计划,明确职责、任务和权限,坚持始终把依法行政作为工作的基本准则。要将依法行政工作纳入部门年度目标职责综合考评,对依法行政工作任务落实不好的,或在市依法行政工作考核时被扣分的部门,其部门及主要负责人当年不能评为先进单位、先进个人。我局全年依法行政工作任务完成状况,由市局法制处于12月初向市人民政府报告并抄送市全面推进依法行政领导小组办公室。
(一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构,处于政府工作的第一线,是政府各项政策的重要执行者,各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程,关系到我区推进依法行政,建设法治政府整体战略的实施,也是构建和谐社会的必然要求。
(二)提升街道办事处依法行政潜力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念,提升依法行政的潜力和水平,能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象,保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点,要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措,放在重要位置抓紧抓好,抓出实效。
(三)加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一项长期任务和不断实践、不断探索的过程,好处深远,职责重大。加快街道办事处依法行政的进程,全面提高各街道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平,是进一步推动“法制治区”战略,促进我区实现办事规范便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。
二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要求。
推进依法行政,建设法治政府,职责在政府,重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新,全面推进街道办事处依法行政进程,构成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。
加强街道办事处依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导,坚持以人为本,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神,构建街道办事处依法行政的制度体系,规范行政执法行为,增强基层依法行政的潜力和水平,加大行政执法评议考核和职责追究力度,推动街道办事处依法行政的进程,为法治政府建设奠定坚实的基础。
(一)规范街道办事处依法行政工作的行政行为。
1.决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、民主化、规范化程度,各街道办事处要认真落实《区政府重大行政决策实施办法》(府〔〕100号),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重大财政支出的决策,都经过街道领导会办、风险评估论证、社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序,力求使各项决策更加贴合实际、贴合经济发展规律和公众意愿。确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,均自作出决定之日起20个工作日内向社会公布,在重大决策实施必须时间后对实施状况进行检查、评估,评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策的监督力度,对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,行政决策失误造成严重后果的行为,应作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的行为,都要依法追究相关领导和直接职责人员的职责。
2.政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,主动扩大公开的范围,拓展公开形式,要按照《政府信息公开条例》的规定,编制街道政务信息公开指南和公开目录,按规定主动或依申请公开街道信息,公开资料真实、完整、准确。完善政务信息依申请公开的受理机制,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,要探索建立公共利益评估机制,对申请人的申请事项进行科学合理评估,防止公开不当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的事项外,街道办事处应当公开信息并为公众查阅信息带给便利条件,要重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。
3.委托执法规范化。为规范行政执法行为,促进行政机关合法、公正、有效地行使职权,根据《市行政执法程序规定》(府法〔〕1号),区政府法制办要对区行政执法机关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理,并按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依据目录,同时,组织委托行政执法机关和受委托街道办事处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督,并对该行为的后果承担相应的法律职责。受委托街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定,组织在委托范围内,以委托行政执法机关的名义实施行政执法,不得将委托事项再行委托,保证法律、法规、规章在辖区内得到全面、正确实施。
4.制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求,建立健全推进依法行政各项。
规章制度。
以落实较为完备的制度体系为抓手实现各项工作的制度化、规范化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合建立健全服务承诺制、首问负责制、办结制、过错职责追究制等制度提高工作效率规范行政行为树立街道办事处依法礼貌服务的良好形象推进依法行政工作的深入开展。
(二)加强街道办事处依法行政工作的监督检查。
1.规范依法行政状况报告。街道办事处应当依据每年区依法行政工作要点,针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节,拟定推进依法行政工作的年度计划,并定期向区政府报告推进依法行政工作的状况。区政府法制办要及时做好推进街道办事处依法行政工作的综合协调、督促指导、政策研究和状况交流等工作,广泛宣传、适时推广各街道办事处依法行政工作中的好经验和好做法,为全区依法行政工作树立先进典型。
2.完善依法行政评议考核。区政府法制办要全面总结近几年依法行政考核的工作经验,组织有关部门、邀请相关专家学者等,研究建立公开、公平、公正的依法行政评议考核机制,确保考评工作全面、公正、准确,并有效运用考核成果。各街道办事处对区依法行政评议考核中所提出的问题要及时反馈整改意见,并落实整改。
3.强化行政复议层级监督。区政府法制办要完善行政复议工作机制,畅通行政复议渠道,依法受理公民、法人和其他组织对街道办事处具体行政行为不服的行政复议申请,贴合法定条件的行政复议申请按时受理率、办结率均要到达100%,并公正作出行政复议决定,化解行政争议,维护人民群众的合法权益。
4.严格行政行为职责追究。区政府法制办要制定或修订完善行政执法职责规定,健全行政问责配套制度,坚持把对具体行政行为、政务信息公开、群众意见推荐办理中存在的行政不作为、失职渎职和损害群众利益的行为作为问责重点,做到有错必纠、有责必问,按照职责权限追究相关人员的职责。
四、认真落实加强街道办事处依法行政工作的组织保障。
(一)加强领导。各街道办事处要树立推进依法行政是政府工作的第一意识、第一态度、第一职责,切实加强对依法行政工作的组织领导,明确街道办事处的专(兼)职法制工作人员,扎实开展工作。要从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”转变,实现服务和执法的有机统一,运用法律手段管理经济、文化和社会事务,依法妥善处理各类社会矛盾,提升人民群众的满意度。
(二)周密部署。各街道办事处要周密安排,详细部署,有计划、分步骤地推进街道依法行政工作,坚决克服形式主义走过场。要将街道办事处依法行政工作作为一项长期工作,持之以恒的抓紧抓好。同时,大力培育、推广依法行政先进典型,充分发挥典型示范带动作用。区政府及其部门要带头做好依法行政工作,督促和支持街道办事处依法行政,并为街道办事处依法行政工作的推进创造条件、排除障碍、解决困难。
(三)广泛宣传。区政府法制办要注重搞好对外宣传,组织各街道办事处开展推进依法行政工作经验交流会,交流状况、推广经验,推动整体工作进程。各街道办事处要充分运用大众媒体,同时在街道网页上设立专栏,及时公开推进依法行政工作开展状况,构成良好的舆论氛围和工作环境。
201x年,**区司法局依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神,以建设法治政府为目标,紧紧围绕我局工作实际,强化行政执法监督,落实行政执法职责制,狠抓行政执法队伍建设,切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。
一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。
二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动,配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度,组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排,组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试,提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
二、落实行政执法职责制,提高行政执法监管水平。
一是落实行政执法职责制。制定《**市**区司法局行政执法。
岗位职责。
制度》,按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作,全面落实行政执法职责制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家和人民群众的利益。
二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件,进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督,切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类,并向社会公告。
三、强化行政监督,提升行政执法效率效果。
一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。
二是加强行政执法监督检查工作,促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查,提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度,建立评查结果档案制度。
三是自觉理解人大监督,支持政协履职。严格执行人大决议、决定,自觉理解人大监督,及时认真办理政协提案,自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性,拓宽监督渠道,规范理解监督,加强同人大代表、政协委员的联系,突出监督的有效性。
四、依法推进政务公开,主动理解社会监督。
一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在电子政务网进行公开,及时更新,加强公众参与和社会监督。
二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理,及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道,规范行政执法行为。
三是认真开展业务知识培训,用心提升法治水平。开展执法知识培训,努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。
201x年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正礼貌执法,进一步提高依法行政意识和潜力,努力推动法治建设上台阶。
高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度。
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策。
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正礼貌执法。
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来,创新执法理念,改善工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法职责追究,强化行政监督作用。
完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围。
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传资料,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
依法行政年度工作计划
以党的十x大和十x届x中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻“抓质量,保安全,促发展,强质监”工作方针,完善制度体系,开展法制宣传教育,严格公正执法,强化法制监督,努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平,牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象,促进法治质监建设再上新台阶。
二、主要任务。
各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组,统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报,及时解决依法行政中存在的突出问题,研究部署本单位依法行政的任务和措施。
强化行政首长作为推进依法行政第一职责人的职责。行政首长要对本单位依法行政工作负总责,对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实,将依法行政工作纳入本单位目标考核,将考核结果作为本单位综合考核评价的重要资料。每年要将本单位依法行政状况书面向市局报告。
坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号),结合实际,建立健全重大事项决策规则,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必备程序。
(二)强化质监法律知识培训。
建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度学法。
学习计划。
保证计划落实。
建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度,有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度,加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流,以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为资料,以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。
(三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作。
做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则,加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作,要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度,及时向政府法制部门备案,并予以公布,适时组织规范性文件清理,确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。
(四)深化行政审批制度改革。
按照中央关于简政放权,深化行政审批制度改革的要求,进一步清理行政审批项目,对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理,对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放,对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。
继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可,严格规范各类审批主体,进一步清理行政许可项目,合理下放行政许可权限,适时更新网上行政许可公示信息,优化行政许可流程,规范行政许可程序,推动网上受理取得实质性进展,切实提高审批效率。
(五)严格行政处罚案件审理。
结合行政执法实践,进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台,加强与稽查机构、业务机构的沟通交流,深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题,不断在重大问题上协调一致,力争行政处罚案件合法合理,推进全市系统严格规范公正礼貌执法。
(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。
健全行政复议机构,规范行政复议行为,提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件,组织行政应诉。及时受理,公正办理行政复议案件,保护公民、法人、其他组织合法权益,保障和监督下级部门依法行政,树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜,参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作,及时为相关机构带给法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究,针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题,及时采取预警措施,引导全市系统依法行政。
(七)强化行政执法监督。
继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动,并将行政处罚、行政许可等具体行政行为,规范性文件制定等抽象行政行为,行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围,落实法律职责,透过行政执法监督促进法治质监建设。
制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》,提高应诉效能,规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度,规范程序,落实职责,确保正确高效履行职责。
(八)深入开展普法宣传。
用心开展多种形式的法制宣传,营造良好法制宣传舆论氛围。要充分利用“质量月”、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等宣传活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种载体,开展各类主题宣传教育。并根据工作特点开展质监法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,提高全社会的质监法制意识,营造学法、知法、守法的局面。
(九)重视质监法制理论和实务研究。
充分发挥法制机构和质监法法律专家库成员的作用,收集、研究全市系统行政复议、行政诉讼典型案例,加强与司法机关、政府法制部门的沟通协作,有针对性地组织对法治质监建设的理论和实践问题的专题研讨,及时提出运用法律手段解决问题的对策推荐,引导和保障全市系统依法行政。
三、几点要求。
(一)加强领导,精心部署。各单位要充分认识依法行政工作对全面推进法治质监建设的重要性,切实加强领导,结合工作实际,研究制定本单位依法行政。
明确分工职责到人做到工作有部署、有检查。
(二)完善制度,强化保障。各单位要建立健全依法行政各项工作制度,推进工作制度化、规范化、常态化;要加强经费保障,安排和落实专项经费,保证依法行政工作正常开展。
(三)严格考核,确保实效。各单位要将依法行政工作纳入年度目标管理体系,切实加强检查和监督,保障依法行政工作取得实效,进一步推动全市系统依法行政工作的深入开展。
径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
201x年是贯彻落实党的十x大会议精神的开局之年,为做好我局依法行政工作,根据州党委、政府推进依法行政工作安排和20xx3年自治区地方税务工作会议精神,结合我局实际,制定本计划。
以十x精神为指导,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,深入贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署,继续深入推进依法行政,加快法制建设,不断提高税务机关公信力和执行力,保障经济社会又好又快发展。
二、工作目标。
深入推进依法行政,按照州局党组“戒虚务实”工作主题,实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象礼貌公正”六大工作目标。
三、工作任务。
(一)强化税收规范性文件制定管理。加强对税收规范性文件的审核把关,确保规范性文件合法适当,制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序,贴合法律、法规、规章和国家的方针政策,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权利,不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。从源头上规范权力运行,杜绝违法设定减免税、税收行政强制、行政审批等资料的文件出台。严格规范性文件的制定程序,认真落实文件解读与规范性文件“三同步”原则。做好税收规范性文件的备案备查、定期清理工作,及时纠正未经法规部门审核出台的文件,及时清理并公布作废文件目录。
(二)加强对重大行政决策的合法性审查,强化税收执法监督。按照“实行科学民主决策,坚持依法行政,推行政务公开,健全监督制度,加强廉政建设”的要求,认真落实公众参与,对重大问题采取民主集中制,严格执行重大案件审理制度、减免税群众审批等制度。用心推行政务公开,加强和完善监督制,在重大决策事实过程中,实行督查与督办相结合。认真组织开展20xx年执法督察工作,做好查出问题的整改和完善工作,根据执法督察状况制定整改推荐书,督促基层单位扎实整改,透过执法督察促进税收执法管理行为的全面规范。
(三)进一步规范税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神,认真开展税收规范性文件涉及行政审批项目自查清理工作,用心上报清理结果,反馈意见推荐,进一步规范审批行为,减少审批环节,提高审批效率。
(四)规范税务行政处罚裁量权。认真落实区局新修订的“税务行政处罚裁量标准”,严格开展处罚案件预先审核,对到达重大案件标准的,及时提交审委会群众审理。提升案件办理质量,降低税收执法风险。适时开展案件预审和规范案卷专项检查,抽查基层单位案卷,并详细通报预审和案卷中的问题。
(五)依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用,用心受理复议申请,充分利用和解、调解手段解决争议,尽可能地将争议解决在税务机关内部。用心应对行政诉讼案件,严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点,从法律的角度协助处理每一涉法信访案件,确保涉法信访案件妥善解决。
(六)深化内部法制教育培训。有重点地举办法制培训班,资料包括行政强制法、征管环节执法风险防范、稽查环节执法风险防范、税收政策解读等。组织群众学习新出台的法律法规、政策文件等,讨论、解决具体工作中疑惑,增强学习效果,实现共同提高,提升工作水平。用心参加各级组织的法制培训。
(七)着力开展对外法制宣传。用心开展税收宣传月、“12。4”法制宣传日、法律“六进”等普法活动。深入开展以税法及纳税人权利、义务为主要资料的税收相关法律及法规的广泛宣传,做好税收政策辅导、纳税咨询和个性化服务,增强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经验、问题。
(八)根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求,用心配合区局开展依法行政考核工作的调查研究,根据州政府绩效考核中依法行政考核的相关资料,结合《自治区地方税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿)》,努力探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一,稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位建立工作。年内至少召开两次依法行政汇报会,研究推进依法行政工作措施。
(九)深入推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度,提高税务信息公开资料的广度和深度,保证信息及时、全面和准确,程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程,拓宽信息公开渠道,以快捷和便于纳税人获取的方式,依法向社会公开税务信息,提高税收执法的透明度。
(十)加强执法督察工作。认真落实总局《税收执法督察工作规则》,加大日常税收执法督察力度,进一步规范税收执法行为,防范执法风险,强化法制监督潜力建设。要深入推行税收兼职法制员制度,参与指导基层局税收兼职法制员制度工作,构成事前、事中的执法监督格局。
四、工作要求。
(一)统一思想,提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学发展的高度,充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,层层推进,扎实推动地税系统依法行政工作深入开展。
(二)明确职责,认真落实。各处室要认真履责,扎扎实实开展好依法行政各项工作,把推进依法行政落实到税收管理的各个方面、各个环节,抓好贯彻落实,确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合,构成合力。推进依法行政工作涉及面广,牵涉的部门和环节较多,需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能,其他部门要通力协作、紧密配合,严格执行依法行政、依法治税的工作要求和制度规定,为推进依法行政创造和谐的工作氛围,也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
年度依法行政工作计划
为进一步强化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运作,结合我局的工作实际,特制定201x年度依法行政。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十x大精神和依法治国基本方略,持续开展深入学习实践科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事务,依法完善依法行政的工作机制,探索建立健全科学依法行政管理模式,不断提高依法行政服务科学发展的潜力和水平,为建设和谐冷水江创造良好的发展环境和法制环境。
二、总体要求。
透过依法行政的实践,推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。依法行政工作计划。提高行政规范性文件监督管理水平;加强对行政执法活动的监督检查,严格实行执法职责和执法过错追究倒查制,提高法律效率,促进廉政建设,确保法律的严格实施和政令畅通;进一步转变职能,改善管理方式,推行电子政务,网上政务,提高行政效率,构成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制;建立服务型、学习型的机关,切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和潜力。
三、具体措施。
(一)进一步健全和完善依法行政工作机制,依法落实科学民主决策。
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度,在事关冷水江的经济发展和民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定,直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时,要广泛集中民智,充分听取方方面面的意见,在广泛听取意见和充分论证的基础上,由局群众讨论决定,杜绝滥用职权,防止决策的随意性。
2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,对已经失效或不贴合上级规定的,个性是不贴合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和冷水江等的有关规定和要求,及时予以废止或修改。
3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件,涉及由市政府出台规范性文件,由业务股室拟稿,分管领导把关,局主要领导签批,局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。依法行政工作计划。
(二)严格依法行政,提高行政执法水平。
1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为,做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育职责意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法制的尊严,树立执法人员的良好形象。
2、加强行政执法职责制。建立健全以行政首长职责制为核心的执法体系,保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求,明确执法权限,落实执法职责,在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政职责制的作用。
3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道。公开的资料要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。做到上墙、上网络、下农村、下社区。
4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序,严格落实审核审批手续,在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调,稳妥处理,推进公开、公平、公正依法行政。
1、在开展民政事务管理中,自觉理解群众和上级主管部门的监督,理解司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。
2、加强局机关行政内部的层级监督,及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度,严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处,并上报上级主管部门和县政府备案审查。
4、切实加强行政执法错案追究的落实,对本系统内行政执法人员在行政执法过程中,因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要依法追究行政职责。
(四)进一步完善制度,确保依法行政质量。
1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,按照省市民政部门、市法制办对于依法行政工作规定,要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、职责等制度,按照职能分工,分解落实到各股室、职责人,制定统一的依法行政工作流程,透过定期的监督通报,从建设高效合法的内外环境着手,进一步规范依法行政行为,转变工作方式和作风,改革行政管理方式,提高办事效率,真正展现“满意群众”的形象。
2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作,围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面,全面理顺民政审批程序,深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序,减少审批环节,创新审批方式,完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位,要严格按照许可程序贯彻执行,明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序,加大监督检查,保证依法开展行政许可工作;对于其他行政审批程序,要进一步规范行政审批程序,严格依法行政,对于涉及民政行政审批的资料、程序、时限、职责人,全部向社会公开承诺,个性是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序,要建立内部协调运转机制,探索集中行政审批受理机制,更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。用心参加各级组织的依法行政知识培训,把学习培训成绩作为考核资料和任职晋升依据之一,提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法,行政执法人员自觉学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
我局推进依法行政工作的总体要求:紧紧围绕市委、市政府的“法治丽水”工作要求,全面落实科学发展观,以服务大局为已任,以更加用心有为地推进全市司法行政机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,着力提高制度建设质量,着力规范行政执法行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的潜力和水平,着力加强司法行政执法监督各项工作。以“建制度,抓队伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、规范化的轨道,促进司法行政依法行政工作再上新台阶,推动司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推进依法行政,大力提升全系统依法行政潜力。加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实力度,用心破解本系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位;建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制,明确行政执法职能,制定执法职责制分解细则,将执法职责落实到岗位、职责到人;紧紧围绕“首要标准”,认真组织开展执法评议考核工作,对于执法评议考核中发现的问题,法制部门要督促相关部门及时整改;进一步完善执法评估和执法过错职责追究机制,建立健全重要执法岗位的执法程序,加强对县司法局推进依法行政工作的督促指导和监督检查,协调解决其在工作中遇到的困难和问题,确保县司法局依法行政工作顺利推进。
二、建立健全监督制约机制,充分发挥法制部门职能作用。按照省厅下发的《关于开展201x年度执法监督检查工作的通知》,对执法监督检查工作作出全面部署,注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查,切实有效地履行法制监督职能;根据《丽水市司法行政系统执法评议考核办法》细则,认真核对局机关执法处室和县(市、区)司法局的年度工作,并作为各县、市司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩;组织开展执法案卷评查活动,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度,继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动,查漏补缺,进一步规范执法行为;加大对规范性文件和具体行政行为的审核、备案审查力度,进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识,切实履行报备职责,增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度,除涉密外,将及时透过门户网站、新闻媒体等向社会公布,未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。
三、注重化解行政争议,着力实现“案结事了”。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定,畅通复议申请渠道,简化申请手续,对依法不属于复议范围的事项,要认真做好解释、告知工作,加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,充分保障人民群众的行政复议救济权;将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节,创新复议审理方式,依法探索办案新机制、新方法,综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案,用心稳妥地解决行政争议,努力做到“定分止争、案结事了”,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一;充分发挥行政复议的层级监督作用,抓住典型案例,总结经验教训,不仅仅对违法、不当行为要及时纠正,而且对执法工作中带有普遍性的突出问题,要举一反三、分析剖析,及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见推荐,督促其完善措施、改善工作,努力预防和减少行政争议。
四、“抓学习,促提高”,提高执法队伍素质。提高要多措并举,透过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施,努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平,注重加强行政案件的业务指导,提高执法人员的实际办案潜力;落实学法制度,制定。
学习计划。
局领导带头学习相关法律法规普遍增强了大家的法治观念提高了法律素养和依法行政水平依法行政意识明显增强用心参加省厅和市府法制办举办的行政执法人员培训班并加大对律师、公证等法律服务工作者、司法干警、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度切实提高全体干警和法律服务工作人员公正执法执业潜力和法律服务水平;全面落实党风廉政建设职责制深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育切实加强执法执业规范化建设强化执法执业监督检查和管理坚持从严治警努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。
五、深入开展法制宣传教育。组织好“12•4”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育;充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势,透过开办法制专栏、专题讲座、法制征文、法律知识竞赛、义务法律咨询等形式宣传依法治国的理论、方针和政策,用心营造坚持依法行政的良好氛围。
各部门要认真落实局依法行政工作计划,明确职责、任务和权限,坚持始终把依法行政作为工作的基本准则。要将依法行政工作纳入部门年度目标职责综合考评,对依法行政工作任务落实不好的,或在市依法行政工作考核时被扣分的部门,其部门及主要负责人当年不能评为先进单位、先进个人。我局全年依法行政工作任务完成状况,由市局法制处于12月初向市人民政府报告并抄送市全面推进依法行政领导小组办公室。
(一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构,处于政府工作的第一线,是政府各项政策的重要执行者,各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程,关系到我区推进依法行政,建设法治政府整体战略的实施,也是构建和谐社会的必然要求。
(二)提升街道办事处依法行政潜力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念,提升依法行政的潜力和水平,能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象,保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点,要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措,放在重要位置抓紧抓好,抓出实效。
(三)加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一项长期任务和不断实践、不断探索的过程,好处深远,职责重大。加快街道办事处依法行政的进程,全面提高各街道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平,是进一步推动“法制治区”战略,促进我区实现办事规范便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。
二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要求。
推进依法行政,建设法治政府,职责在政府,重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新,全面推进街道办事处依法行政进程,构成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。
加强街道办事处依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导,坚持以人为本,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神,构建街道办事处依法行政的制度体系,规范行政执法行为,增强基层依法行政的潜力和水平,加大行政执法评议考核和职责追究力度,推动街道办事处依法行政的进程,为法治政府建设奠定坚实的基础。
(一)规范街道办事处依法行政工作的行政行为。
1.决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、民主化、规范化程度,各街道办事处要认真落实《区政府重大行政决策实施办法》(府〔〕100号),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重大财政支出的决策,都经过街道领导会办、风险评估论证、社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序,力求使各项决策更加贴合实际、贴合经济发展规律和公众意愿。确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,均自作出决定之日起20个工作日内向社会公布,在重大决策实施必须时间后对实施状况进行检查、评估,评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策的监督力度,对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,行政决策失误造成严重后果的行为,应作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的行为,都要依法追究相关领导和直接职责人员的职责。
2.政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,主动扩大公开的范围,拓展公开形式,要按照《政府信息公开条例》的规定,编制街道政务信息公开指南和公开目录,按规定主动或依申请公开街道信息,公开资料真实、完整、准确。完善政务信息依申请公开的受理机制,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,要探索建立公共利益评估机制,对申请人的申请事项进行科学合理评估,防止公开不当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的事项外,街道办事处应当公开信息并为公众查阅信息带给便利条件,要重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。
3.委托执法规范化。为规范行政执法行为,促进行政机关合法、公正、有效地行使职权,根据《市行政执法程序规定》(府法〔〕1号),区政府法制办要对区行政执法机关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理,并按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依据目录,同时,组织委托行政执法机关和受委托街道办事处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督,并对该行为的后果承担相应的法律职责。受委托街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定,组织在委托范围内,以委托行政执法机关的名义实施行政执法,不得将委托事项再行委托,保证法律、法规、规章在辖区内得到全面、正确实施。
4.制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求,建立健全推进依法行政各项。
规章制度。
以落实较为完备的制度体系为抓手实现各项工作的制度化、规范化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合建立健全服务承诺制、首问负责制、办结制、过错职责追究制等制度提高工作效率规范行政行为树立街道办事处依法礼貌服务的良好形象推进依法行政工作的深入开展。
(二)加强街道办事处依法行政工作的监督检查。
1.规范依法行政状况报告。街道办事处应当依据每年区依法行政工作要点,针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节,拟定推进依法行政工作的年度计划,并定期向区政府报告推进依法行政工作的状况。区政府法制办要及时做好推进街道办事处依法行政工作的综合协调、督促指导、政策研究和状况交流等工作,广泛宣传、适时推广各街道办事处依法行政工作中的好经验和好做法,为全区依法行政工作树立先进典型。
2.完善依法行政评议考核。区政府法制办要全面总结近几年依法行政考核的工作经验,组织有关部门、邀请相关专家学者等,研究建立公开、公平、公正的依法行政评议考核机制,确保考评工作全面、公正、准确,并有效运用考核成果。各街道办事处对区依法行政评议考核中所提出的问题要及时反馈整改意见,并落实整改。
3.强化行政复议层级监督。区政府法制办要完善行政复议工作机制,畅通行政复议渠道,依法受理公民、法人和其他组织对街道办事处具体行政行为不服的行政复议申请,贴合法定条件的行政复议申请按时受理率、办结率均要到达100%,并公正作出行政复议决定,化解行政争议,维护人民群众的合法权益。
4.严格行政行为职责追究。区政府法制办要制定或修订完善行政执法职责规定,健全行政问责配套制度,坚持把对具体行政行为、政务信息公开、群众意见推荐办理中存在的行政不作为、失职渎职和损害群众利益的行为作为问责重点,做到有错必纠、有责必问,按照职责权限追究相关人员的职责。
四、认真落实加强街道办事处依法行政工作的组织保障。
(一)加强领导。各街道办事处要树立推进依法行政是政府工作的第一意识、第一态度、第一职责,切实加强对依法行政工作的组织领导,明确街道办事处的专(兼)职法制工作人员,扎实开展工作。要从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”转变,实现服务和执法的有机统一,运用法律手段管理经济、文化和社会事务,依法妥善处理各类社会矛盾,提升人民群众的满意度。
(二)周密部署。各街道办事处要周密安排,详细部署,有计划、分步骤地推进街道依法行政工作,坚决克服形式主义走过场。要将街道办事处依法行政工作作为一项长期工作,持之以恒的抓紧抓好。同时,大力培育、推广依法行政先进典型,充分发挥典型示范带动作用。区政府及其部门要带头做好依法行政工作,督促和支持街道办事处依法行政,并为街道办事处依法行政工作的推进创造条件、排除障碍、解决困难。
(三)广泛宣传。区政府法制办要注重搞好对外宣传,组织各街道办事处开展推进依法行政工作经验交流会,交流状况、推广经验,推动整体工作进程。各街道办事处要充分运用大众媒体,同时在街道网页上设立专栏,及时公开推进依法行政工作开展状况,构成良好的舆论氛围和工作环境。
201x年,**区司法局依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神,以建设法治政府为目标,紧紧围绕我局工作实际,强化行政执法监督,落实行政执法职责制,狠抓行政执法队伍建设,切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。
一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。
二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动,配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度,组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排,组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试,提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
二、落实行政执法职责制,提高行政执法监管水平。
一是落实行政执法职责制。制定《**市**区司法局行政执法。
岗位职责。
制度》,按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作,全面落实行政执法职责制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家和人民群众的利益。
二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件,进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督,切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类,并向社会公告。
三、强化行政监督,提升行政执法效率效果。
一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。
二是加强行政执法监督检查工作,促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查,提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度,建立评查结果档案制度。
三是自觉理解人大监督,支持政协履职。严格执行人大决议、决定,自觉理解人大监督,及时认真办理政协提案,自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性,拓宽监督渠道,规范理解监督,加强同人大代表、政协委员的联系,突出监督的有效性。
四、依法推进政务公开,主动理解社会监督。
一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在电子政务网进行公开,及时更新,加强公众参与和社会监督。
二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理,及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道,规范行政执法行为。
三是认真开展业务知识培训,用心提升法治水平。开展执法知识培训,努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。
201x年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正礼貌执法,进一步提高依法行政意识和潜力,努力推动法治建设上台阶。
高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度。
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策。
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正礼貌执法。
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来,创新执法理念,改善工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法职责追究,强化行政监督作用。
完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围。
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传资料,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
依法行政年度工作计划工作目标
主任、各位副主任、各位委员:
我受区政府委托,向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府依法行政工作情况,请予审议。
今年以来,在区委的正确领导和区人大的有力监督下,区政府立足丛台区情,坚持依法行政,致力建设服务型法治政府,在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作,取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下:
一、从新市区情出发,切实把依法行政工作摆上要位。
我区作为我市的中心城区,政治、经济、文化较为发达,机关干部、大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错,居民的整体文化素质较高,相对维权意识也较强,对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后,新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作,确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此,区政府调整了依法行政领导小组,由区长任组长,牵头负总责,主管领导具体抓,统筹谋划,协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性,聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对,我区多次向盛市沟通对接,并几次召开法律顾问组会议,咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上,明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府,就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念,遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则,转变行政理念,创新管理方式,努力做到在“越位”的地方“归位”,“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。
在建设服务型法治政府的工作探索中,我们主要抓了“三个支撑点”:一是打造“两个平台”,即发挥政府法律顾问组作用,打造依法决策平台;落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度,打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”,即多沟通、多协调,服务领导机关;建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站,服务社区居民;以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体,服务辖区企业。三是实施“四制”管理,即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制,规范政府工作运行,推动工作落实。
二、从政府班子自身做起,带头、积极推进依法行政。
推进依法行政,建设服务型法治政府,责任在政府,关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机,坚持带头学习,依法决策,规范运作,促动依法行政工作不断深入。
(一)坚持学习制度,增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。区政府健全了学习制度,每月一个专题,组织政府班子成员和各部门一把手定期充电,重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面的政策法规知识,不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。今年3月10日,特意邀请市政府法制办副主任,为区政府领导班子全体及60多名部门、乡(办)、村行政“一把手”对行政许可法进行了专题讲座。4月30日,邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和400多名机关干部作了专题讲座。3月29日,主管法制工作的副区长参加了为期7天的全省县(市、区)长行政许可法专题学习班。先后2次组织79名部门的骨干人员分别参加盛市举办的行政许可法培训班。上半年,区法制办先后分3批,对全区790名行政执法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训,区法制办将规范政府共同行为的法律法规及行政执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》,发放到每名参训人员手中。培训结束后,对全体人员进行了行政许可法考试,将考试成绩进行了张榜公布,并作为行政执法证件年检的重要依据(行政执法证件年检工作按照盛市要求,正在抓紧有序进行)。市政府法制办领导对我区培训工作的评价是:全市十九个县(市、区)在这次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。
(二)严把政策界限,全面清理,确保工作不留死角、不走样。我区根据盛市政府的统一部署,按照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则,以行政许可法为依据,对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清理。一是严明责任。把清理的各项任务层层分解到部门,责任落实到人。组织各部门在市政府规定的时限内,将本部门的行政许可事项报区政府法制办,由法制办汇总后按时上报市政府。二是严把界限。对各部门不论许可事项是依据法律、法规,还是规范性文件设立的,只要仍在实施的,都列入清理范围。对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子,摸清底数,并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时,区政府法制办多次深入各部门进行检查指导,确保了清理摸底工作的按时完成。三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头,相关部门配合,依照行政许可法规定,严格进行逐项审核,分别提出保留、修改或废止的意见。经多次审核梳理,现已明确我区具有行政许可权的职能部门10个,许可事项总共43项,全区共取消20项,涉及3个部门,其中公安14项、工商4项、农办2项。这项工作由于领导重视,组织严密,措施得力,受到了市政府法制办的高度评价。在今年3月份全市贯彻实施行政许可法工作会议上市长对我区提出了表扬,区长向十九个县市区作了经验发言。
(三)实施“四制”管理,靠制度规范运作、推动落实。针对政府工作面广线长、头绪繁多,一些工作难以落实等问题,我区全面推行了“四制”:一是主管负责制。明确强调各位副区长在分管范围之内就是区长,各部门在职责范围之内就代表政府,副区长和主管部门对分管工作负直接责任,促动主管领导和部门主动谋事、沉心干事、现场办事。二是目标管理制。制发了《新市区政府20工作目标量化分解表》,每个单位整体工作晋位争先目标是什么,重点工作干什么、开创性工作干什么,每项工作的主管责任人、直接责任人是谁、何时完成等都进行了细化、量化,完成时间具体到季、到月,一目了然,定期要帐,年底兑现奖惩,使部门和乡办内有动力,外有压力。三是限时办结制。大到全局性重点工作,小到一个材料、一个文件的取送传达,包括市、区领导批办件,都明确了具体的办结时限,小事不出天,急事不过夜,不仅交任务、教方法,而且定时限、定人员,一事一督查,一件一反馈,跟踪督查,限时交账,防止办事不讲效率、工作拖拉的问题发生。对市领导转批的居民反映强烈的幸福小区暖气、煤气等问题和中柳林招贤楼乱搭乱建、居民楼下饭店、污水排放等问题,区政府主要、主管领导多次深入现场,具体协调有关事宜,使问题得到妥善解决。嘉禾小区居民特意向市委主要领导写信,对我们的工作表示感谢。四是通报讲评制。对全局性重点工作,每月通报一次进展情况,加压促动,强化落实;每季组织一次现场督查,分析工作形势,提出推进建议;每半年由区政府主要领导主持召开一次调度讲评会,逐单位、逐部门听汇报,点问题、找原因、议对策。今年以来,区政府先后就项目建设、路网工程、旧城改造、小学危房改造、城区绿化、安全生产、依法行政、“三引”等工作进行了9次现场督导和调度讲评。
三、从关键部位抓起,强力、有序推进依法行政。
执法部门是群众关注的敏感点,也是依法行政的重点和难点。区政府从建章立制抓起,细抓严管,强力有序推进依法行政工作。
1、立规矩。“没有规矩,不成方圆”。围绕落实行政许可法这个“总规”,进一步建立健全了相关配套制度。今年以来,根据盛市要求,区政府法制办指导所有实施行政许可的部门建立了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度,行政许可审查制度,听取申请人利害关系人意见制度,实施行政许可听证制度对被许可人的监督管理制度,上级行政机关对下级行政机关实施行政许可监督检查制度,实施行政许可责任追究制度等7项一般制度和实施行政许可的各种告知文书。指导工商局、农办、卫生局建立了委托实施行政许可,检验、检测、检疫的程序和规则等特别制度。在此基础上,研究制定了具有丛台区特色的《行政机关集中办理行政许可事项暂行规定》、《行政机关实施行政许可监督检查暂行规定》、《政务公开暂行规定》、《行政效能监察暂行规定》、《行政机关工作人员十条禁令》、《政府法律顾问组活动细则》等6项配套制度。这些规范性文件从贯彻行政许可法应该做什么、不能做什么、违反了如何处理等方面立下了严格的规矩,成为规范部门实施行政许可的“红绿灯”。市法制办以部门文件对这6项制度进行了全文转发,《省政府法制》第26期以专刊的形式在全省进行了推广。6月30日市政府在我区召开了全市贯彻实施行政许可法现场会。
2、严考评。为加强行政许可法实施后的监督检查,10月25日至11月10日,根据全区工作安排,区政府法制办公室组织区监察局、物价局、财政局、审计局、建设局、文教体局、卫生局、劳人社保局、公安分局、工商分局、国税局、地税局、土地分局、质监分局等部门主管法制工作的副局长、法制科长、业务骨干和部分法律顾问18人分成2个小组,在全区开展了行政执法大检查活动。这次行政执法大检查重点对行政许可、行政处罚、行政收费等方面内容进行了全面检查。共检查部门18个、基层所6个。从检查情况看,绝大多数执法部门的执法质量较往年有了明显提高,依法行政的意识进一步增强。如区质监分局、工商分局、公安分局、劳人社保局、审计局等部门执法案卷,从立案、调查取证、事实证据认定、法律条款适用、处罚告知、处罚决定、处罚救济、文书制作、卷宗归档都非常规范。区物价局、地税局、国税局等部门的案卷质量较往年都有大幅度的提高。区工商分局、质监分局、物价局等部门主要领导对重大行政处罚案件亲自参与讨论,把执法水平与本部门工作水平相联系,把执法人员形象与本部门整体形象相联系。区审计局对执法案件实行回访制度,认真听取意见、接受监督。区地税局创新纳税服务思路,逐步实现了服务管理型、服务效能型、服务电子化。关于这次检查的具体情况,已在全区进行了通报。各部门通过这次联查、互查,取长补短,达到了相互学习、相互交流、相互促进、相互提高的目的,促进了全区依法行政水平的整体提高。11月中旬,省政府组织开展了全省贯彻实施行政许可法工作情况大检查,我区代表邯郸市接受了省政府的检查,检查结束交换意见时省检查组充分肯定了我区贯彻实施行政许可法工作取得的成绩,突出表现在学习的好、贯彻的好、执行的好,行动快、抓得紧、要求严,已经步入了行政许可法的运行轨道,建设法治政府已取得了明显成效。
3、抓典型。为进一步优化我区经济发展环境,区政府加大了对群众举报、投诉案件的查处力度。对违反行政许可法、行政处罚法及“三乱”的案件,区政府主要领导见一件批示一件,一案一查要结果,坚决清理害群之马、以儆效尤。区法制办和投诉中心对区领导批示的案件都非常重视,立即受理,认真办理,从法律角度严格把关,客观地提出处理问题的意见和建议。如今年9月份,区政府同时收到两个企业对某一执法部门的投诉,一起是因超范围经营对企业下达了罚款8万元的处罚决定书,另一起是某超市经销与某知名品牌类似的葡萄酒,向其下达了罚款5万元的告知书,区政府主要领导立即对这一投诉件进行了批示:由法制办从法律的角度审核其合法性与合理性。法制办以认真负责的态度对这两起案件进行了审理,首先查阅了相关的法律依据,并从网上调阅了相关的资料,随后又召集法律顾问进行了论证,最后认定这两起案件在事实认定、管辖权限、引用条文上都存在错误,法制办向该部门提出了整改意见,该部门认识到了自身存在的问题,虚心接受了法制办的意见,自行撤销了其错误的决定,避免了一起违法行政案件的发生。两个企业对这一结果非常满意。特意为法制办送来锦旗一面,上书“为企业护航的楷模”。今年以来区政府法制办和投诉中心共受理群众及企业各类投诉20多起,都做到了事事有回音、件件有结果,为企业及商户挽回直接经济损失累计达30多万元,3名执法人员分别受到了党纪政纪处分,从而有效地遏制了违法行政行为的发生。今年8月份省政府法制办主任、副主任专程来我区就依法行政工作进行了调研,省法制办领导对我区的评价是:新市区在推进依法行政工作上自觉主动、定位准确、思路清晰、成效明显,既有眼前的效果,又为下一步工作奠定了基础,依法行政工作呈现出一种良好的态势,走出这一步不容易。目前市政府已将区政府法制办推荐为省政府法制先进单位。
四、从民营企业经营中的难点、热点问题入手,致力建设服务型法治政府。
区政府牢固树立“管理就是服务”、“服务是政府的`天职”的理念,寓管理于服务之中,用真诚具体的服务解决群众、投资者实实在在的困难。
1、建设民营经济服务大厅,搞好审批服务。根据行政许可法“统一办理、集中办理、联合办理”的要求,为使民营企业“进一个门,办成所有的事”,区政府成立了“新市区民营经济服务大厅”。大厅有经济发展、工商、国税、地税、技术监督、环保、卫生、物价、投诉中心等9个部门入驻,工作人员20名。服务大厅的宗旨是“提质提速、全程服务”,主要职责有三项:一是审批办证;二是项目帮办;三是环境投诉。大厅建成以来,已办理的证件126个,受理环境投诉2件。
2、组建中小企业信用担保公司,搞好融资服务。为解决民营企业贷款难、融资难这一瓶颈问题,区政府出资100万元、吸收民间资本1200万元,积极组建了“瑞达信用担保有限公司”。担保公司于8月1日正式挂牌成立。业务范围是向规模型、科技型、外向型、农业产业龙头型的“四型”企业提供担保,并为其向上级担保机构申请再担保。
3、发挥民营企业家联谊会作用,搞好信息服务。为推进政府与民企之间、银行与民企之间、民企与民企之间的沟通与联系,我区于去年11月份在全市率先指导组建了民营企业家联谊会,吸收了35家知名民营企业参加,并聘请了我市六大银行行长和温州商会会长担任顾问,为企业排忧解难,帮企业家联手并进。联谊会创办了《民企之声》简报,及时向会员传达党的路线、方针、政策和政府的重大决策部署,及时搜集和反映民营企业在发展中的意见和呼声。
4、依托政府法律顾问组,搞好法律服务。去年换届后,我区围绕民商法、行政诉讼、对外贸易、仲裁等方面,从北京及市内聘请6名知名律师,在我市率先成立了政府法律顾问组,并注意从三个方面发挥法律顾问组的作用:一是发挥决策参谋咨询作用。通过委托法律顾问参与行政决策咨询,开展执法情况调查,监督行政程序,努力构架社会公众参与、法律顾问把关论证和政府依法决策相结合的行政决策新机制。今年上半年,政府法律顾问共提出改进工作的意见和建议23件(次),促进了政府重大决策的科学化和部门行政行为的规范化。二是发挥依法化解信访纠纷作用。针对近几年来涉法纠纷信访增加,信访老户、信访疑难案件不断的问题,组织法律顾问深入基层调查研究,依法接访、化访,收到较好效果。仅今年上半年,全区就有15件信访纠纷,通过政府法律顾问参与调解,得到了及时有效的化解。原市属企业特日欣卫生用品有限公司实行属地化管理后,100多名职工到到区集体上访,反映该企业欠职工工资、养老金300多万元问题。就这一信访案件,我区组织了由区相关职能部门、区政府法律顾问组,职工代表和厂方委托的清算组参加的“三方对话会”。经顾问组律师从法律角度,分析厂方和职工的权利义务,以及不履行相关义务所需负担的法律责任,最终达成一致意见,上访职工对调解结果非常满意。三是发挥对民营企业法律事务的服务引导作用。今年以来,先后组织召开维护民营企业合法权益和法律服务研讨会、民营企业法制建设座谈会4次,为民企举办法制讲座7期,提出法律意见书11份,解答涉法咨询80人次。全区民营企业有问题先找法律顾问,有纠纷依靠法律解决,依法经营、照章纳税、遵纪守法的风气正在形成。
年,区政府坚持依法行政,在建设服务型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,还有相当多的工作有待于进一步的落实、提高和完善,还存在许多制约依法行政工作的因素,主要表现在:一是体制问题。目前,相当多的行政执法人员的工资靠收费和罚款解决,这就造成了执法过程中重实体轻程序,重罚款轻服务,甚至出现乱收费、乱罚款。二是素质问题。行政许可法颁布后,经过多次培训,尽管使干部队伍的法制意识和执法素质有了一定的提高,但这些与全面深入推进依法行政还有一定的差距,必须坚持不懈,长期抓下去。三是监督环节薄弱。目前,对行政执法虽然有人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督,但内部层级监督力量薄弱,重事后监督,缺乏事前和事中监督。针对以上问题,在今后的工作中,我们将逐步理顺行政体制,加强执法人员法律知识的学习和培训,强化监督机制,强力推进依法行政,努力建设服务型法治政府,为广大投资者创造一个良好的法制环境,早日实现效益型文明强区。
年度目标工作计划
制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。下面小编为大家带来2022年度目标工作计划,希望大家喜欢!
一、加强自身建设,不断完善规章制度。
外语系青年志愿者协会作为院里越来越重要的社团组织,健全组织机构,规范管理制度,提高成员素质,加强团队建设势在必行,在这方面主要开展以下工作:
1、对各部门加强有效管理。
本学期,首先对组织部进行有效的分工,使其部员各司其职,各尽其能,同时又能分工协作,使青协工作得到更好的发展。
2、举办业务素质培训,并适当开展内部小型活动。
为提高全体成员素质,增强青年志愿者协会的凝聚力,将组织开展基本志愿知识竞赛。
二、着重发展三大群组,即老人组、儿童组、公益组。
1、老人组:主要面向养老院、敬老院及社区的孤寡老人,重点与巢湖市社会福利院联系,定期走访实践基地,帮助护工护理残疾老人,整理环境卫生,陪老人聊天谈心,让他们感受到来自社会的关怀。
2、儿童组:重点与巢湖市聋哑学校建立合作,在恰当的时间和一些学校联系进行支教活动。用爱心点燃希望,用行动播撒阳光,让生长在同一片蓝天下的孩子们获得成长的欢乐。
3、公益组:主要在公共场合,开展一系列的公益性宣传活动。
三、加大宣传力度,营造氛围,突出典型。
本学期,我们继续分别在校内外加强宣传,增强青年志愿者的影响力和号召力。
1、在校内,把握机遇,与其他学院志愿者协会加强联系,扩大我系青年志愿者协会在其他学院乃至全校的影响力。通过进一步宣传,加大志愿精神在校园中的影响,感召更多的大学生投入志愿工作。
2、在校外,加强与其他社会志愿组织及社会媒体的联系,通过联系记者,积极投稿等方式,扩大影响力,引起社会对我系青年志愿者协会的关注,对志愿服务事业的关注。
3、对表现积极、突出贡献的志愿者进行表彰,及时树立学习榜样和先锋模范,提高志愿者志愿服务意识,促进志愿事业的发展。
四、办好常规活动,做好常规工作。
1、多多搜集志愿服务信息,寻找丰富多彩的志愿服务活动,并将这些常规活动大众化,使更多的同学参与进来,并且有利于我们积累经验,为以后做更多更高质量的服务活动打下坚实基础。
2、定期举办征文大赛和一些和志愿活动密切相关的知识竞赛,提高同学们的积极性。
3、做志愿活动前要做好活动方案、申请表、审批表、海报、展板等基础性工作。活动后,要总结备案,每次活动都要保留照片及其他的资料,便于后期使用。
一、加深对于医院服务理念的认识。
认真思考医院服务的理念,在去年的基础上,将这些理念融合到实际的工作当中去,是患者得到更加舒适的服务,增加对医院的认可度。在保证质量的基础上,提高工作的效率,加强对工作的责任心,使护理工作更加优质,贯彻到每一个细节中。
二、安全工作,无差错的服务。
在工作当中最重要的就是安全,所以在新的一年,我会更加严格的要求自身,在操作医疗器械时更加谨慎小心,杜绝医疗事故的发生。同时在工作时,严格按照医院规定的流程进行护理,发现在工作中存在的`问题,及时想办法解决,不将问题拖延到以后。
三、继续学习。
在护士这个道路上,有关医学的知识是永远学不到尽头的,在新的一年我会继续加强自身的素质学习,增强自己的修养。
在学习知识这一方面我对自己掌握的永远不满足,紧跟时代,对于新的医学知识努力去了解,对新的机器学习如何去操作,同时巩固已有的知识,为成为一名优秀的护士而努力。
四、教导新护士。
我将护士长作为我的目标,一步步向我的目标靠近,在工作方面加强能力之外,在管理方面我也在积累经验。首先从带新人开始,我将自己的工作心得传授给她们,在她们领悟的过程中帮助她们发现错误,解决问题。
五、养成好习惯。
在这几年的护理工作,我改正了不少不好的习惯,但是总是有新的缺点出现,因为我老是记不住教训,错误还要重复出现的可能,所以在新一年中我想做一个记录,将我出现过的错误记下来,提醒自己不要在犯错。
新的一年,把“优质护理”,把“以病人为中心”的护理理念融入实际具体的工作细节中,转变护理观念,加强自身护理理论操作技能的提升,提高服务质量,力求在护士长的领导下,立足本职,为患者提供无间隙全程的护理。现将2022年工作计划如下:
1.深化转变护理观念,在20__年基础上,更加深入开展整体责任制护理。提高服务质量,续加强医德医风建设,增强工作责任心。作为责任组长,加强责任护理分工,组织协调本组工作,切实落实扁平化护理,能级对应,责任到人,带领本组组员对病区患者实施全程无间隙系统护理。加强落实“优质护理服务”,全面加强临床护理工作,强化基础护理,改善护理服务。
2.护理安全是护理管理的重点,保证护理安全,杜绝严重差错及事故的发生。严格要求自身,强化护理安全意识。严格落实护理技术操作规程、流程,严格按照三甲标准实施全程护理。对本组低年资护士以及有思想情绪的护士加强管理,做到重点交待、重点督促。切实做好护理安全工作,减少医疗纠纷和医疗事故隐患及患者的不良投诉。自身努力加强急危重病人、卧床病人的护理,协作护士长不定期的进行护理安全隐患检查,发现问题,解决问题,并从自身原因进行分析,分析事故发生的原因,吸取深刻的教训,提出防范与改进措施。
3.努力加强护理理论知识及护理操作技能的学习。自身严格要求,不断深化细化学习消化专业护理理论知识,更新知识面,提高层次。希望在护士长的带领帮扶下,加强护理抢救操作技能的学习锻炼,更好的掌握中心静脉压测定,人工气道,呼吸机应用等等的护理操作技能。并且完成护理部科室要求的操作技能考核。在实际工作中,与低年资护士一起学习进步,为患者更好的服务。
4.积极参与院内院外的各项培训,继续教育学习,望有机会参与消化专业护理专科知识的培训,更好的掌握内镜下各种手术的术前术后护理。
5.作为本科室带教组长,已拟定好书面带教计划,努力做好护生实习期间的带教及管理工作,保证护生安全,不断加强护生护理理论知识及操作技能的学习,不断提高动手能力及独立思考并解决问题的能力,共同学习,一起成长。
6.作为本科室品管圈组长,在辅导员刘护士长的领导下,在20__年基础上,努力提高自己组长的组织协调能力,努力提高全体圈员品管圈知识的普及,以及参与的积极性和创新意识,不断解决临床护理工作中出现的问题,把护理质量不断提升。
7.争取完成_篇论文撰写。
把握三甲复审契机,在护士长领导下,配合领导工作,不断提高自己,不断提高责任_组护理团队护理质量,为患者提供满意护理服务,为科室争创效益,为医院三甲复审顺利通过尽自己一份力量。
1、完善制度,修订常规,简化文书书写,促进基础护理质量的提高。
根据目前icu收治病人的范围、病种修改icu护理常规,为护士提供临床护理指导。
2、为基础护理提供人文化和物质文化支持,全面提升基础护理质量。
在病区增设晨晚间护理用物,由床旁护士为患者做面部、足部清洁等生活护理项目;在护士长日查房中将基础护理作为工作重点;制定并实施规范的交接班流程;为患者实施安全护理,保证有效治疗,提高护士的疾病观察意识;开展品管圈活动,让护士明确各班职责,为患者创造优质环境。
3、“以病人为中心”加强人文沟通,为危重病员及家属创造良好的人文化环境。
我科修订探视制度,对于急危重病人适当延长陪护时间;建立病人及家属意见表;利用下午家属探视时间,征求家属意见并评价护理质量,促进护理工作的提高。
4、加强人力资源管理,改善排版模式。
科室根据护理部的精神,结合本科特点,在对全科护士学历、职称、工作经验、专业理论技术水平等全方位评估的基础上依次分配任务,同时根据病人数量及病情轻重排班及分配人力资源,保证病人得到持续、无缝、安全的护理服务。
5、转变护士观念,提升护士队伍素质,调动积极性。
定期组织学习优质护理规范和操作规程,并进行考核;通过进行分层次培训与考核,提高icu护士的急救意识和急救配合能力;通过宣传教育使护士认识到基础护理的重要性和必要性;为提高护士工作积极性,经科室讨论通过提高护士夜班津贴。
6、院方与科室给予高度重视,持续改进护理质量。
不断与兄弟科室谈经验、体会、相互交流、学习;定期召开科室会议,及时发现问题,纠正偏差;护士随时听取主管医师意见并积极改正。
总之,实施优质护理不是机械的将基础护理项目分解开来完成,而是围绕患者的病情、医疗。
安全、诊疗效果、转归和康复的需要,将基础护理更专业化、专科护理更人性化,二者结合在一起有效实施整体护理,用高度责任心、爱心、慎独、敬业、奉献的精神履行自己的本职工作。
一、加强财务制度建设。
完善财务工作核心制度,规范痕迹管理。按创建二级医院标准完善财务相关工作制度。
二、加强财务能力建设。
抓好财务相关人员素质教育,提高财务人员整体服务水平。年度组织财务人员岗位培训、专项培训等多项业务培训学习。按时参加相关部门组织的财务业务培训会、工作会,及时完成上报财务相关报表。
三、加强财务管理工作。
1、落实财务工作职责。按照《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》等相关规定设置会计科目,建立账簿,进行会计核算,编制会计报表和财务分析报告。及时完成医保、农合账务核对、汇款以及回款工作。做到五保病人、血透病人出院及时报账,不出差错,无一遗漏。加强相关职能部门联系协调,争取优惠政策,为医院谋取经济利益。深入研究税收政策,合理避税增效。
2、强化财务控制职能。坚持医院财务开支审批流程,收支两条线,履行好财务控制管理职能。
3、加强医院收费管理。加强医院收费项目和价格管理。定期不定期深入科室了解医疗服务收费情况,及时解决收费中出现的问题。规范收费行为,确保合理收费,杜绝费用流失。
4、加强部门财务监管。落实财务工作相关制度,增强安全意识,对医院收费部门、相关科室加强监管,确保资金、系统、有价票据、印鉴、发票等安全,杜绝财务安全隐患。
5、加强经营成本核算。建全医疗成本管理和控制制度。对科室、部门实行全面综合财务考核,强化增收节支,降本增效,使科室、部门加强成本管理,确保优质、高效、低耗完成医院各项目标任务。
6、加强固定资产管理。建全医院固定资产管理制度,确保医院资产充分为医院带来经济效益。
四、作好财务分析报告。
按时完成月、季、年度医院财务分析报表,及时让院领导准确掌握医院财务状况、经营成果和资金流量,为医院经济决策、经营管理提供真实、可靠的财务信息。
新的一年,要做的事情特别的多,无论是日常,还是管理,而且公司也是会在新的一年有更好的一个发展,我们财务部门也是要跟上公司的一个脚步,做好账,管好帐,为公司的发展去作出我们部门的贡献。
一、树立正确的监督观、服务观。
作为一名财务负责人,树立正确的监督观和服务观,是做好财务工作的重要前提。财务的基本职能是监督,但仅仅做好监督还不够。优秀的财务团队要在严格执行监督的前提下,为其他部门提供良好的服务工作,使其他各部门工作能及时、有效完成。只有监督与服务并举,方能获得集团及公司领导的认可,使财务工作的价值化。
二、全面了解公司各方面基本情况、迅速溶入整个团队。
财务负责人到岗后,应尽快对公司的基本情况进行了解,包括整个项目的基本情况、开办期的期限、开办费金额、人员编制、已到岗人员情况等。与公司领导班子及其他各部门负责人多沟通,了解其开办期整体工作内容及各阶段性工作任务,为日常监督及服务工作垫定良好基础。
三、对公司需办理的各种证照进行整理归档,确保各种证照齐全。
财务负责人到岗后,一般公司已经由商管总部拓展部完成了前期验资、工商注册等工作,财务负责人应按照商管总部的要求,对已办理的各种证照进行整理归档,对尚未办理的各种手续进行登记,与商管总部及各相关政府部门加强沟通,在规定时间内办理好或协助责任部门办理好各种证照,避免在日常工作中出现不必要的麻烦,影响公司的良好形象。
四、与各部门配合,对开办费进行分解并对每月的支出进行分析,确保适时监控,心中有数。
商管公司在开业前基本上没有收入,开办费是其最主要的经费来源。公司在对开办费进行分解上报后,随着时间变化,分解内容可能需要进行适当调整。财务负责人应根据实际工作需要,对需要调整的项目及时调整,以便于后期支出时进行合理监控,既满足工作需要,又能使总体支出控制在合理额度之内。临近开业及开业前几天,由于各种突发事件较多,各种不可预计费用相应会比平时增加很多,这其中会有相当部分需计入开办费。所以在前期的费用支出中,应遵循谨慎性原则,适度从严把控各项日常支出,以预留出合理额度备开业期间急用。
五、与企划部配合,做好招商推广费的分解及核算监督工作,确保专项费用合理支出。
招商推广费用是专项费用,只能用于与招商推广相关的支出。在企划部相关工作开始阶段,就要督促、配合其做好整个开办期的费用整体分解工作,按月向商管总部上报月度费用预算,严格按预算支出。同时在日常业务办理过程中,要严格监督各相关人员按集团要求提交各种相关手续,如费用预算审批oa、合同、合同审批表、三方比价或直接发包审批、招投标审批、广告验收手续等。
六、与工程部配合,做好各种工程工具的招投标采购工作,确保大额支出严格按集团制度执行。
工程工具采购根据实际工作需要及供货方情况,一般可分为两块,一块为升降机采购,一块为其他低值工具打包采购。财务应督促相关部门根据实际工作需要,合理安排好oa报批及招投标工作。确保所需各种工具适时到位,满足相关部门工作之需。
七、与物管部配合,做好开荒及日常保洁等各种招投标工作,确保相关业务公平公正。
开荒由商管公司负责相关事项的组织及落实,相关费用由项目公司承担。商管公司在开荒招投标及后期的组织及落实中应管理到位,手续齐全,如垃圾清运的车次统计等。日常保洁是指广场开业后的日常保养清洁等工作,此部分费用支出不属于开办费支出范畴,因此在招投标过程中要注意审核其总费用是否在开业后经营预算指标内,以防费用超支。
八、与招商营运部配合,做好商户签约条件的审核工作,确保各商户签约符合集团要求。
商场开业前招商工作是重中之重,而商户签约又是招商工作中的关键环节,不同的商户尤其是战略合作伙伴及实力较强的商户,签约条件会有所不同,如签约期限、租金单价、保证金金额、租金收限方式等,财务应严格审核每个商户的签约条件,与租赁决策文件及小商户租金分解表指标进行对比,对超出标准的商户签约情况,及时督促相关部门上报商管总部,第一时间获得相应批复。
九、积极主动,密切配合,做好各种内外部关系协调工作,确保公司有良好的外部环境。
万达的商业地产是城市综合体,里面的商户数量、类型、业态各异,各商家日常经营牵涉的政府管理部门很多,如当地政府、工商、税务、消防、公安、交警、劳动、房产、卫生、物价办等。在日常与这些部门的交往中,财务部也应当仁不让,尽已所能,一方面依靠万达强大的实力和影响力,一方面结合当地的文化,主动配合领导处理好公司与各部门关系,使得在日常监督工作中能得到同事的理解与配合。
十、以身作则,带好团队,做好各种基础性服务工作,确保各部门日常业务良好、高效完成。
财务工作是注重细节的工作,在日常核算及各种款支付业务中,一定要细心加耐心,并影响到整个团队。细心是指工作要细心,手续审核、账务处理、数据整理、报表上报等各种基础核算工作中要细心,才可以少返工、不返工,提高工作效率。耐心是指在日常监督工作中,可能会遇到相关人员不理解、不耐烦、有抵触情绪等,这时不能一味去强调制度或以硬碰硬的方式来解决,要相信万达的员工是有素质的,都能够严格按制度来完成各项工作任务。只要我们针对不同情况采取相应方式,耐心给相关人员讲清楚制度的意义,就能够得到别人的理解与尊重。
一、参加财务人员继续教育。
每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育,但是__年11月底,继续教育教材全变,由于国家财务部最新发布公告:__年财务上将有大的变动,实行《新会计准则》《新科目》《新规范制度》,可以说财务部__年的工作将一切围绕这次改革展开工作,由唯重要的是这次改革对企业财务人员提出了更高的要求。
首先参加财务人员继续教育,了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后,汇报学习情况报告。
二、加强规范现金管理,做好日常核算。
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存,严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
三、个人见意措施要求。
财务管理科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。
总之在新的一年里,我会借改革契机,继续加大现金管理力度,提高自身业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,积极完成全年的各项工作计划,以限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
1、以公司制定的质量方针(三真、四更、五化)和质量目标为准则,严格要求自己,并管理好保安队伍,力争使20__年的安保工作再上一个新的台阶。贯彻执行安全保卫工作的方针、政策和有关规定,建立和建全各项保安工作制度,完成部门各项工作任务,对物业部经理负责。
2、从内部管理入手,提高保安综合素质。建立目标管理责任制,层层分解落实工作任务,有效地解决干与不干、干好与干坏都一样的被动局面,起到鼓励先进、鞭策后进的作用。制定全年工作目标,将各项任务分解落实到各班组及员工,使人人有目标、有任务,个个有压力、有动力。
3、努力提高业务素质,增强处理突发事件的能力,培养一支纪律严明,作风顽强的保安队伍。首先、做好思想工作,加强业务培训,培养员工吃苦耐劳和爱岗敬业爱公司如家的思想。各级管理人员要融入队员中,和队员一起训练,以便发现问题,有针对性地解决问题。其次、增强服务意识,提高为客服务能力。在工作中要尊重客人,主动向客人打招呼,主动礼让。再忙也不能怠慢客人、忽视客人,必须用心服务,注重细节,追求完美。第三,必须注重策略,理解客人,尊重客人。对待客人的无理要求或无端指责,要采取引导和感化的方法,不能和客人发生正面冲突。教育员工从心里明白我们所做的一切,都是为了客人的满意。
4、加强各种设施设备的检查、维护与保养,提高技防工作效率。首先、完善检查制度,明确检查责任。根据不同设备、不同区域,明确检查责任和工作流程,确保设备处处有人管,件件有人护。其次、积极与工程部门沟通,制定具体的维护保养计划,确保设备在规定的时间内能得到维护保养。第三、加强消防检查人员的业务素质和业务水平,凭借过硬的业务技能,保证设施设备维护工作的有序进行。
5、做好协调工作,加强员工的消防安全意识。广泛开展消防安全宣传教育,普及消防知识,对具有典型教育意义的案例,要及时对员工进行报道,形成互动,使大家充分认识火灾的危害性,增强做好消防安全工作的自觉性。
6、加强保安信息工作。首先,根据公安、消防部门的要求,充分发挥保安部的职能作用,严格管理,严格要求,切实落实好各项安全防范措施,保证大厦的正常秩序。其次,积极与辖区公安、消防等部门联络与沟通,并搞好关系,共同做好消防、治安工作。及时消除各种不安全隐患,有效的遏制各类事故的发生,确保大厦各项消防工作安全顺利。
总之,我们要通过不断深化管理,培育新时代的职业精神,激励广大保安员继续坚持自我加压、奋发有为的精神面貌,高标准、严要求,把敢闯敢试的精神和求真务实的科学态度结合起来,努力打造一个高效、务实、文明的奥菲思保安新形象。开拓新思路,大胆改革,完成好创收任务,为奥菲思的发展做好保驾护航的工作。
一、提高服务质量,规范前台服务。
自我部门提出“首问负责制”的工作方针后,去年是全面落实该方针的一年。在日常工作中无论遇到任何问题,我们都能作到各项工作不推诿,负责到底。不管是否属于本岗位的事宜都要跟踪落实,保证公司各项工作的连惯性,使工作在一个良性的状态下进行,大大提高了我们的工作效率和服务质量。根据记录统计,今年前台的电话接听量达26000余次,接待报修10300余次,其中接待业主日常报修7000余次,公共报修3300余次;日平均电话接听量高达70余次,日平均接待来访30余次,回访平均每日20余次。
在“首问负责制”方针落实的同时,我们在7月份对前台进行培训。主要针对《前台服务规范》、《前台服务规范用语》、《仪态礼仪》、《谈吐礼仪》、《送客礼仪》、《接听礼仪》、〈举止行为〉、〈前台办理业务规范用语〉等进行培训。培训后还进行了笔试和日检查的形式进行考核,而且每周在前台提出一个服务口号,如“微笑、问候、规范”等。我们根据平时成绩到月底进行奖惩,使前台的服务有了较大的提高,得到了广大业主的认可。
二、规范服务流程,物业管理走向专业化。
随着新《物业管理条例》的颁布和实施,以及其它相关法律、法规的日益健全,人们对物业公司的要求也越来越高。物业管理已不再满足于走在边缘的现状,而是朝着专业化、程序化和规范化的方向迈进。在对园区的日常管理中,我们严格控制、加强巡视,发现园区内违章的操作和装修,我们从管理服务角度出发,善意劝导,及时制止,并且同公司的法律顾问多沟通,制定了相应的整改措施,如私搭乱建小阁楼、安外置阳台罩的,一经发现我们马上下整改通知书,责令其立即整改。
三、改变职能、建立提成制。
以往客服部对收费工作不够重视,没设专职收费人员,由楼宇管理员兼职收费,而且只在周六、日才收,造成楼宇管理员把巡视放在第一位,收费放在第二位,这样楼宇管理员没有压力,收多收少都一样,甚至收与不收一个样,严重影响了收费率。所以,从本年度第二季度开始我们开始改革,取消楼宇管理员,设立专职收费员,将工资与收费率直接挂钩,建立激励机制,将不适应改革的楼宇管理员辞退。招聘专职收费员,通过改革证明是有效的。一期收费率从55%提高到58%;二期从60%提升到70%;三期从30%提升到40%。
四、加强培训、提高业务水平。
物业管理行业是一个法制不健全的行业,而且涉及范围广,专业知识对于搞物业管理者来说很重要。但物业管理理论尚不成熟,实践中缺乏经验。市场环境逐步形成,步入正轨还需一段很长的时间。这些客观条件都决定了我们从业人员需不断地学习,学习该行业的法律法规及动态,对于搞好我们的工作是很有益处的。
客服部是与业主打交道最直接最频繁的部门,员工的素质高低代表着企业的形象,所以我们一直不断地搞好员工培训、提高我们的整体服务水平,我们培训的主要内容有:。
(一)搞好礼仪培训、规范仪容仪表。
良好的形象给人以赏心悦悦目的感觉,物业管理首先是一个服务行业,接待业主来访,我们做到热情周到、微笑服务、态度和蔼、这样即使业主带着情绪来,我们的周到服务也会让其消减一些,以使我们解决业主的问题这方面,陈经理专门给全部门员工做专业性的培训,完全是酒店式服务规范来要求员工。如前台接电话人员,必须在铃响三声之内接起电话,第一句话先报家门“您好”,天元物业×号×人为您服务”。前台服务人员必须站立服务,无论是公司领导不是业主从前台经过时要说“你好”,这样,即提升了客务部的形象,在一定程度也提升了整个物业公司的形象,更突出了物业公司的服务性质。
(二)搞好专业知识培训、提高专业技能。
除了礼仪培训以外,专业知识的培训是主要的。我们定期给员工做这方面的培训。主要是结合《物业管理条例》、《物业管理企业收费管理办法》等污染法规、学习相关法律知识,从法律上解决实际当中遇到的问题,我们还邀请工程部师傅给我们讲解有关工程维修方面的知识,如业主报修,我们应能分清报修位置、基本处理方法、师傅应带什么工具去、各部分工程质量保修期限是多少,是有清楚了这些问题,才能给业主宣传、讲。让业主清楚明白物业管理不是永远保修的,也不是交了物业管理费我们公司就什么都负责的,我们会拿一些经典案例,大家共同探讨、分析、学习,发生纠纷物业公司空间承担多大的责任等。都需要我们在工作中不断学习、不断积累经验。
五、组织活动、丰富社区文化。
物业管理最需要体现人性化的管理,开展形式多样、丰富有趣的社区文化活动,是物业公司与业主交流沟通的桥梁。物业公司在往年也组织了大量的社区文化活动,如一些晚会、游园活动,短途的旅游及各类棋类比赛等。得到了全体业主的认可,但是结合现在物业的实际运营情况,0.3元/平方米标准的物业费连日常的管理开支都保证不了,更何况组织这些活动要花费相当大的一笔费用,在这种情况下,我们要克服困难、广开思路、多想办法,合理利用园区的资源有偿收费开展活动。
我们结合实际情况,联系了一些电器城、健身器材中心、迎利来蛋糕店、婴儿早教中心等单位在园区内搞活动,这些公司提负责供完整的一台节目,园区业主共同参与,寓乐其中,经销商们不仅发放了礼品,而且物业公司还收取了一定的费用来弥补物业费的不足,通过一次次的活动,体现了小区人性化的物业管理,同时也增进了物业公司与业主之间的沟通与交流,并为公司增加一笔收入,据统计自__年3月以来以园区内开展活动形式收取现金及实物共计约13850元。
六、清查二期未安装的水表,追缴经济损失。
本年度客服部一直配合工程部对二期未安装水表的住户进行调查,据资料统计大约有近50家住户没安水表,从入住以来一直未交过水费。我们必须抓紧时间将表安装上,并尽力追回费用。而且在安装的过程中我们又发现了新的问题,许多卡式水表需换新的电池,面临这种情况我部抽调出专门人员负责这九栋楼宇的筛查和收取水费的工作。在与工程部的共同配合下目前为止我们已安装了36户水表,并且追缴了费用。
七、执行新自来水的水费收费标准,及时调整水价。
在今年7月份全市自来水进行统一价格调整,园区内__多住户,我们必须在6月底前挨家挨户将水费结清,便于7月份水费上调的顺利过度。针对这一情况。时间紧任务重。我们及时调整班次,将人员划分范围,客服部全体人员停休,加班加点全员入户收水费。通过大家的共同努力,在不到一个月的时间内我们尽了努力完成了这一任务。使7月份的水价平稳的由__元/吨上调到__元/吨。于此同时我们对于那些从未收过水费的住户也基本上走完一遍,共查出漏户约50户,共计追缴费用约__元。就此问题我部提出要求水费以后按月收取,取代以前一个季度才收一次的规定,减少工作失误,细查到位每一户。
八、不辞辛苦,入户进行满意度调查。
根据计划安排,__年11月开始进行满意度调查工作,我们采取让收费员收费的同时进行此项调查工作,同时重新登记业主的联系电话,我们会将业主的最新联系电话重新输入业主资料中。据统计至今为止已发放1610份,返回1600份,回收率为62%。
一、消防安全。
1、做好日常消防工作,有计划的对区域进行消防安全检查并建立完善的消防安全档案,对每天的巡查结果做好记录,发现问题及时排除。
2、保安部所有员工均为义务消防员,要求每位在职员工必须做到“四懂”即懂得火灾危险性,懂得预防火灾的措施,懂得火灾扑救的方法,懂得火场逃生的办法;“四会”:即会报火警110,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,会组织人员疏散。
3、对公司所有员工开展消防知识教育培训,提高消防安全意识,每年进行不少于两次的消防应急演练,提高全体员工的应急处置能力。
4、开展消防普法教育,提高员工消防法律意识。
二、治安管理。
2、加强对区域各处的巡查力度,防止可疑人员进行偷窃及破坏活动,发现问题及时处理并上报。
3、做好区域的治安保卫任务,做到预防为主,防止突发事件的发生。
4、加强内部管理力度,并对外来人、车管控,车辆指定其位置的摆放有序,不得乱停乱放,禁止闲杂无关人员进入区域,影响正常工作秩序。
5、加强员工的培训力度,使其有较好的能力处理各种突发事件,达到办事高效的工作方针。
三、队伍建设及培训。
1、与政府相关部门衔接,接受部队退伍军人,并在网上发布招聘信息,面向社会招纳一批合适人员来壮大部门人员,接受相关专业培训,使之能达到公司要求。
2、加强和完善保安部的管理制度,对员工实行半军事化的管理,针对员工的优势和不足进行全方面的技能培训,来增强员工全面素质。
3、树立保安部员工的整体形象,特别是对顾客服务、礼节礼貌方面要做到主动,仪容仪表干净整洁、言语文明,维护企业形象,但对违法犯罪分子绝不手软!
4、每周召开一次部门会议,传达公司相关信息,及时了解员工思想动态,做好统一思想工作。
5、对法律法规、服务礼节、沟通技巧、消防器械操作,擒拿格斗等进行计划培训,达到公司要求,成为公司一只召之即来、战之及胜的主力军。
四、日常工作。
1、班前对员工的仪容仪表、精神面貌进行抽查,并对文明用语及业务知识进行培训指导,岗位上不定时对业务技能的掌握抽查,及时纠正不足之处,防止安全隐患和责任事故发生。
2、每月进行消防安全检查,并做好相关记录,开展防火宣传,制止违反消防安全规定的一切行为。
3、增强保安部员工与各部门之间的协调能力,发扬传、帮、带作用,做到取长补短。
4、培养每位员工有良好的上进心及主动性,服从领导安排,提高办事效率,以积极的心态完成上级交代的各项任务,以企业为家的主人公精神。
5、做好交接班工作记录,使每位员工对上班情况有所了解,对事件作好记录,有证可查,保安部经理对每天值班状况进行监督。
五、内务卫生。
1、个人卫生必须保持干净整洁,有良好的个人形象。
2、杜绝三长出现(头发、胡须、指甲过长)。
3、上岗前不吃带异味的东西。
年度营销目标工作计划
在过去的工作中,有成功的,也有失败的,有做好的,也有做的不好的,不管怎么说都成为历史。现在接到一个新产品,我的口号是:不为失败找借口,只为成功找方法。我的季度个人具体做法是:多跑多听多总结,多思多悟多解决,勤动脑,勤拜访,必须做到:“铜头铁嘴橡皮肚子飞毛腿”。做一名刚强的业务员。
如下:
(1),优势:企业规模大资金雄厚,价格低,产品质量有保证。
(2),劣势:产品正在导入期,各方面还不成熟,客户不稳定,条件有限(没有自己的物流配送)。
总之老品牌占山为王,市场,客户稳定。要想在这片成熟,竞争非常激烈的无烟战场上打出一片天地。我们必须比别人付出10倍的艰辛。
1,童车制造业:主要是:儿童车儿童床类。
2,休闲用品公司:主要是:帐篷吊床吊椅休闲桌等。
3,家具产业:主要是:五金类家具。
4,体育健身业:主要是:单双杠脚踏车等。
5,金属制造业:主要是:栅栏、护栏,学生床等。
6,造船业等等。
1,以开发客户为主,调研客户信息为辅,两者结合,共同开拓钢管市常。
2,对老客户和固定客户,要经常保持联系,勤拜访,多和客户沟通,稳定与客户的关系。对于重点客户作重点对待。
3,在拥有老客户的同时,对开发新客户,找出潜在的客户。
4,加强业务和专业知识的学习,在和客户交流时,多听少说,准确掌握客户对产品的需求和要求,提出合理化建议方案。
5,多了解客户信息,对于重点客户建立档案,对于潜在客户要多跟近。
6,掌握客户类型,采用不同的销售模式,完善自己和创新意志相结合,分层总结。
1,做到一周一小结,每月一大结,看看有哪些工作上的失误,及时改正下次不要再犯。
2,见客户之前要多了解客户的状态和需求,再做好准备工作。
3,对所有的客户工作态度要端正,给客户一个好的印象,为公司树立形象。
4,客户遇到问题,不能直之不理,一定要尽全力帮助他们解决。把我们的客服带给客户让他们感到我们公司温暖。买者省心,用者放心。
5,要有健康的体魄,乐观的心情,积极的态度。对同事友好,对公司忠诚。
6,要和同事多沟通,业务多交流,多探讨。才能不断增强业务的技能和水准。
7,到十一月份,要有两至三个稳定的客户。保证钢管的业务量。
8,十月份是个非常严峻的时期,业务刚刚开始,市场刚刚启动,对市场中的客户还不太了解。希望争取拿到一至二个定单。
“重点式”和“深度式”销售相结合。采用“顾问式”销售和“电话式”销售相结合。
依法行政年度工作计划【】
适时制订我市深化国土资源管理,加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件,在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,应由本局的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和规范性文件进行清理和评估,适时提出修改建议或进行修订、废止,并在局域网站公布清理结果,切实解决法律法规中的冲突和矛盾,不断提高制度建设的质量和水平。
通过报刊、电视、广播等媒体,充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机,采取多种形式,向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识,以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。
深入推进土地审批制度改革,进一步简化审批程序,加快完善土地交易市场建设,积极推进网上审批、网上交易和网上监管,加快推进电子监管系统建设,提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设,建立统一规范的土地市场交易监管平台,完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等,杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用,进一步规范土地交易行为。
通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等,进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位,执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制,重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核,包括:行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政处罚是否符合自由裁量权基准标准,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员,要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。
在土地评估价格会审基础上,扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度,包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程,优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节,落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法,确保答复依法有据、准确及时;进一步优化门户网站,加大网上政务公开运行力度,加强在线交流和公众互动;进一步强化办文窗口管理,提高窗口政务公开服务质量,充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。
把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件,依法维持行政机关的正当行政行为,依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度,充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为,应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度,行政领导出庭应诉率达100%。
按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的,要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则,完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,实现党组重大决策合法论证率达100%,涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督,实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。
一是提高认识,加强领导。要把依法行政工作和“法治国土”建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手,通过加强组织领导,把各项工作落到实处。要按照有关要求,认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足,重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人,要切实唱好主角,担起责任。领导干部要做好学法笔记,按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。
二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求,不断加强法制工作机构和队伍建设。
三是明确责任,狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程,需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好,需要建立依法行政的监督检查制度,更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组,在本系统接受上级部门考核的同时,加强对各基层分局(所)和相关科室的考核。
年度依法行政年度工作计划
为进一步强化依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,结合我办工作实际情况,特制订20xx年度依法行政工作计划。
一、推进事业单位登记管理上水平。
加强事业单位登记管理工作规范化、信息化建设。一是优化平台配置,不断提高登记管理工作效率。加强事业单位网上登记工作的软硬件建设,加强登记管理机关工作人员的网络知识和技能培训。二是优化办事程序,不断强化登记管理工作机制。将执法依据、办事须知、办理时限、业务流程图等事项在网上公开,使登记管理工作处处有章可循,有规可依。
二、强化规范性动态管理。
强化规范性文件动态管理。实施规范性文件风险评估制度和定期清理制度,对重大行政决策进行督查、评估,并纠正存在问题的责任主体、时限、方式和要求,避免造成决策失误,实现决策权和决策责任、执法权和执法责任相统一。
三、严格依法行政。
严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求开展各项登记管理工作。一是严格规范办理登记审批工作。二是高效高质完成年度报告公示工作。
年度依法行政工作目标考核总结
x市人民政府法制办公室:
xxxx年,为深入贯彻《x市依法治市实施纲要》目标任务,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在市政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政能力,深化行政执法责任制,取得了一定的成效,现将工作目标考核总结如下。
(一)完善决策机制,全面推进权力依法规范运行。一是严格执行重大行政决策制度,把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为交通重大决策的必经程序。二是建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制,实施重大行政决策后评估制度,推行政府法律顾问制度;三是推行决策风险评估机制。凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等,均按照本部门工作职责风险评估,并制定相应的处置预案。三是完善公众信息网络,依法准确、及时发布公众关注的交通信息。提高决策公众参与度,强化以人为本理念,公开决策过程,公示决策事项,并广泛征求民意,保障公众参与决策的权利。四是完善权力内部制约机制。落实重点领域制约权力的制度规定,形成权责明晰、程序严密、运行公开、监督有效的权力运行机制,自觉接受新闻舆论和社会监督。
(二)完善制度建设,加强行政执法监督。一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度,进一步改进制度建设程序,完善公众参与交通运输的制度和机制。二是认真做好规范性文件制定、审查、报备等工作,注重规范性文件制定质量。加强政策理论研究,为法治交通建设提供理论支撑。三是加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,接受广大群众监督。
(三)深化审批制度改革,不断推动部门职能转变。以行政审批制度改革为突破口,大力推进简政放权,不断推动部门转职能、增效能。一是深化行政审批制度改革。进一步清理优化行政审批事项,规范内部办理流程,提高办事效率,方便群众办事。创新审批服务方式,优化网上审批办理流程,提高了审批效率。二是加强权力运行平台建设。探索构建权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”。建立健全行政权力清单制度。清理优化行政权力事项,动态调整行政权力清单,实现“行政权力进清单、清单之外无权力”,严禁法外设定权力。探索推行责任清单制度,明确部门职责边界和职责权限,坚持法定职责必须履行。推行负面清单制度。三是强化行业监管。依法查处交通运输领域违法行为,严格执行收支两条线和罚缴分离制度,及时整改突出问题,用实际行动回应群众期盼。
(四)深化执法体制改革,严格规范执法行。一是推进综合执法改革。结合上级部门对综合执法改革的要求和精神,今年x月,经我局党组研讨,对运政、路政、海事进行了执法资源整合,重点解决群众反映突出的重复执法、多头执法、执法扰民等突出问题。二是进一步规范行政执法自由裁量权,建立执法裁量案例指导,推动“以案说法”。推进建立执法活动全过程记录制度,严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度。三是强化执法监督。进一步强化执法监督检查、执法案卷评查等制度,全面有效开展执法评议考核。深入推行行政执法责任制,健全执法奖惩机制,完善行政赔偿追偿制度。四是加强执法信息化建设。推进执法信息化平台建设,完善执法信息综合管理和运行系统。推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化,在提高处罚效率的同时有效预防了执法腐败的滋生;落实行政执法与刑事司法衔接规定,及时通过“两法衔接”信息平台移送涉嫌犯罪案件。
(五)畅通权利救济渠道,有效预防化解矛盾纠纷。一是严格依法行使职权,特别是对涉及相对人权利义务的事项,做到要有法定依据。落实“谁执法、谁普法”工作要求,探索说理式执法,加强对当事人的法律教育和政策引导,源头预防矛盾纠纷的产生。深入推进法律“七进”,加大普法宣传力度,获取社会公众对交通运输行业的理解和支持。二是健全行政调解工作机制。对可能发生群体性事件的领域,建立预防和调处预案,做到了提前预防和主动化解。把信访纳入了法治化轨道,引导群众依法理性维权,健全了及时就地解决群众合理诉求机制。三是做好行政复议和应诉工作。畅通行政复议渠道,健全行政复议机制,提高了复议能力,保障了行政复议的公正性和公信力。贯彻落实《行政诉讼法》,认真依法应诉。
(一)根据“依法治市”、“六五”普法等普法宣传活动,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容。一是坚持和完善局党组学法制度,领导干部带头学法,组织领导干部培训学习了x次,参培人员达到xxx余人次;二是积极参加市委、市政府及x市交委组织开展的培训学习活动。组织全员法制培训、学习、考核及法律文书的制作等活动,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的能力和水平。三是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关内容,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。四是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的积极性。
(二)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境。我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥客运车站、镇乡、出租车等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅xx余条,将《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,通过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
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年度目标工作计划
纪检部全部成员将本着刚正、刚正、果然的原则,切当作好门生会的监察工作,做好各种查抄记录,纪检部的紧张工作是对门生会的干部监督及对同学们的查抄,对呈现的违纪现象和不良民风予以记录和处理并及时上报主席团,建立勘技的精良形象。
1、集会考勤与规律保持,当真做好考勤奋动,本着脚结壮地的原则,做好与会人员的记录及违纪环境挂号,当真贯彻履行,我部将按期进行报告请教,向大家果然,以便大家查对,增加工作的透明度。
2、不按期明白上课旷课环境。从班委处明白,对虚报环境的班委查处并上报,对旷课人员依情节紧张性处理。
3、按时查抄晚自习出勤环境,每周总结记录,对无端缺席人员依情节处理。
4、对校、院进行的各种活动、集会进行规律查抄和监督。活动前向有关人员明白出勤人员名单,用点名或签到的方法记录出勤环境。会间注意料理规律,对侵扰秩序的赐与告诫,并挂号上报。
5、参加各班班委的。换界推举及评优集会。保持刚正,刚正的竞争环境,当场发觉当场指出,并上报环境。推举结束后对有贰言的及时上报。有不合法拉票行动的向构造反应,做出相干处理决议。
6、学期结束前做一次对门生会工作反馈查看。
7、不按期深切同学中间进行平常规律及行动的查抄。
8、受理班干和各部规律的报告(报告以手札的方法,各班班长和部长每周把各种不良环境发到纪检部邮箱里),并对违纪现象及时地处理和上报。
9、不按期对门生会各部分进行查看工作。参加每周各部例会并记录有关环境,有违纪行为的向主席团报告。
10、及时明白和发觉门生会及班干部的环境,对离开大众、工作悲观的、不搞实际只搞式样主义,异国做好本职工作的对其做思维工作,情节紧张的交主席团处理。
11、对各种违纪环境做好记录并及时处理,每个月门生会例会前做好总结。
12、自动参加校构造的各项活动,竭力做好门生会工作。
13、及时明白同学们的定见和发起,经过议定邮箱建立与同学雷同的桥梁,对公道的定见自动采纳,对不良环境的反应要及时进行查看和处理。
14、每周开一次部内例会,定于周一午时12点新教前。
新的部给门生会注入了新的活力,纪检部将会竭力做好各项工作。让我们联袂共创勘技风采。
年依法行政工作总结和年度工作计划
2020年,市法制办将按照强基础、查不足、补缺口、提质量的思路,重点做好以下几项工作:
(一)加大依法行政工作力度。组织好对各县(市、区)和市直部门2020年度依法行政考核。加强联系点工作实效,对各地各部门开展点对点、面对面指导。以第三批依法行政先进单位评定工作为契机,召开全市工作会议,推广先进工作经验。提升法制信息工作水平,发挥新媒体作用,继续开展法治政府建设专题宣传和征文活动。
(二)保证《纲要》落实到位。督促《xx市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2020—2020年)〉实施方案》各牵头单位切实履行职责,制定2020年度重点工作任务。健全贯彻落实《纲要》的工作机制,建立工作任务清单和销号制度。根据今年全省“三级大调研”成果,学习省内外先进工作经验,制定加强法治政府建设的指导意见。
(三)不断提高立法质量。制定年度政府规章立法计划,继续配合市人大完成地方性法规立法项目,做好法规规章的法制审核工作。对立法咨询员和基层立法联系点进行培训,将立法咨询员用起来,与基层立法联系点互动起来,切实发挥其作用。落实公众意见反馈制度,对征集到的公众意见及反馈情况要进行记录留存。
(四)落实重大决策机制。强力推进合法性审查全覆盖,进一步规范合法性审查沟通、衔接、协调机制,加大工作检查指导力度,重点推进部门和乡镇落实,促进合法性审查常态化、规范化、有效化。运用好行政决策咨询论证专家库,完善工作机制,发挥专家咨询论证作用。继续组织开展重大行政决策的执行情况和实施效果评估。
(五)提高行政执法水平。继续开展执法规范化建设主题活动,确定十项重点工作。执法公示全面推开,行政执法权向乡镇延伸试点范围进一步扩大,在部分县试点全覆盖。深入推进重大执法决定法制审核工作,开展专项督查和执法检查。紧抓行政执法规范化,继续开展“多合一”执法案卷评查,严格落实行政执法通报制度。
(六)提升复议应诉效果。修改完善行政复议各项工作制度,继续开展案件回访、决定书评比和案卷评查。严格行政诉讼裁判文书备案制度,通报行政机关负责人出庭应诉及备案情况,稳步提升我市行政机关负责人出庭应诉率。举办1期行政诉讼培训班,安排1次观摩庭审。联合市直部门开展类案专项规范,通过与市中院召开联席会议加强沟通与衔接。
(七)强化法制工作能力。举办一期法治政府建设专题研讨班,结合重点工作开展至少两次专题讲座。聘请新一届政府法律顾问,分专业分领域培养锻炼政府法律顾问,增强法律顾问工作专业性、精准性。抓好法制员队伍建设,为法制员工作建章立制,提高法制员队伍专业化水平。