优化生产组织和管理，可以降低成本、提高产品质量和提高生产效率。以下是一些市场营销和销售战略的案例分析，希望能够给大家提供一些市场拓展和销售增长的思路和方法。
年粮食安全生产专项整治总结
为全面贯彻落实安全生产监督管理工作，确保区政府及市粮局下达的安全生产目标任务的圆满完成，根据安监办[20xx]号文件要求，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规的规定，为全面落实责任，强化安全监管，有效防止重特大安全事故的发生，对全系统认真做好全年安全生产工作，完成区政府及市粮局下达的安全生产目标任务至关重要。今年，我们在抓全系统安全生产工作中，局党政领导班子高度重视安全生产工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各项规章制度，层层落实责任制。
1、未发生各类工伤事故，未发生破坏、爆炸、建筑物垮塌等重大安全灾害事故。
2、无火灾事故发生。
3、未造成任何重大财产经济损失。
今年以来，我局按照区政府的工作安排，在有关职能部门的指导下，结合系统工作实际，深入扎实地开展了安全生产工作，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未燃。
主要做了以下几方面工作：
1、各单位高度重视安全生产和消防安全工作，认真落实“一岗双责”制度，局长与各单位“一把手”签订了《***区粮食系统20xx年安全综合目标管理责任书》，严格落实了单位法人代表安全责任制，同样，各单位与车间、班组和个人签订安全消防责任书，落实责任到位，做到层层有责任，责任落实到车间、到班组和个人。
2、调整充实安全生产，消防工作的各类组织，做到组织、人员、责任三落实。建立《安全生产隐患管理制度》和《处置重特大安全生产事故应急救援抢险预案》，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，落实“隐患治理年”的各项工作措施和任务。3、加强安全消防宣传教育，提高干部职工思想素质。我们开展了安全消防宣传教育，系统召开各类安全综合会议6次，参会人员90人次。在开展“安全生产月”活动中，系统召开安全综合会议3次，参会人员50人次，悬挂各类宣传横幅和标语29条（幅），板报6期，宣传车2台次，培训职工4人。通过宣传教育活动，增强了安全法律法规意识，提高了干部职工的安全防范意识，自觉参与安全管理工作。
在20xx年的工作中，认真贯彻落实“十七大”及“十七届三中全会”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，落实科学发展观，加强监管，确保全系统平安稳定的安全环境。
粮食安全生产总结
按照x市粮食局下发x市xxxx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动方案的通知要求。县粮食局抓住这一机会，紧紧围绕“努力实现零饥饿”和“端牢国人饭碗，保障粮食安全”的活动主题，组织开展了世界粮食日及粮食安全宣传系列活动。现总结如下：
在接到通知后，我局立刻召开专题会议，成立领导小组，明确专人负责此项宣传工作。通过此次宣传活动，增强了群众爱粮节粮的意识，推广普及了粮食安全知识，深受群众欢迎。
活动之前，县局制作了相应的宣传小册子、宣传图片，为后续的宣传工作做好铺垫。宣传期间，我局通过多种方式，开展粮食宣传活动。
一是深入企业。发放宣传小册子和宣传资料，同时仔细耐心的讲解世界粮食日和粮食安全相关知识。
二是走访调研。走进街头，走入村庄，张贴宣传海报，同时向群众讲解世界粮食日和粮食安全相关内容，同时收集群众的意见和建议，帮助他们解难答疑。进一步增强他们的爱粮节粮意识及粮食安全观。
三是营造氛围。我局通过微信、短信、网站宣传等方式，营造良好的活动气氛，提倡文明、适度、节俭的粮食消费方式，反对铺张，制止非理性消费行为。同时树立食物安全观念，提高食品质量安全。
通过宣传、安全教育的渗透，牢固树立“端牢国人饭碗、保障粮食安全”的观念，同时，我局在后续也会定期开展相应的宣传活动。
粮食局安全生产月工作总结
（一）为了切实抓好“安全生产月”活动，我局按照“党政同责、一岗双责”要求，加强对活动的组织领导，领导小组下设办公室在政工股，由政工股股长负责活动的日常工作。
（二）我局及时召开了专题会议，认真传达了上级有关会议和文件精神，并对本次“安全生产月”活动作了安排部署，决定从2020年5月29日至6月20日在粮食系统范围内集中开展安全隐患排查整治工作，制定了活动实施方案，实行分片包干，责任到人，强化督促检查，并以叙粮发〔2020〕10号文件印发到各直属粮食企业，确保本次“安全生产月”活动收到实效。
（三）认真检查督导，确保活动不走过场。活动期间，由分管安全生产工作的副局长带队，深入到各直属粮食企业进行检查督导，从2020年5月29日—6月24日止，深入全县26个粮管所、储粮点，对国有资产的安全管理和安全生产进行检查督导。各直属粮食企业重点开展了火灾隐患和防汛隐患的排查整治工作。通过为期近1个月的安全隐患大排查大整治，共发现不同程度大小隐患18处，已整改15处，尚有3处正在整改过程中，共投入整改资金3万余元。同时，建立了隐患排查整改台账，实行验收消账制度。上半年，我县粮食系统安全生产形势稳定。
村级粮食安全生产工作总结
20__年，在统计局党组的正确领导和全局同志们的大力帮助下，经过科室同志们的共同努力，我们完成了各项统计调查任务，按照局里的安排和要求，为了总结经验、吸取教训，为了将来我们的工作更好，现将我们一年来的工作做一总结，报告如下：
20__年我们农村科完成了九项统计调查工作。
第一、完成了农村基本情况和农业生产条件的调查统计工作。
农村基本情况和农业生产条件是农村、农业先进水平的标杆，代表着农村社会生产力水平的高低，标志着我市农村、农业的现代化生产方式。在这方面，我们积极与农业、农机、水利、土地等涉农有关部门积极合作，密切配合，周密布置，合理安排，实事求是的调查整理有关数据，为上级统计部门和当地经济管理部门提供了准确数据，使之准确及时地反映了我市的农村生产力水平，为全市的农村经济发展大局起到了应起的作用。
第二，完成了夏收、秋收农产品生产情况的调查统计工作。
虽然第一产业在国民经济中的比重越来越低，但他终归是基础产业，关系着人们的吃饭穿衣的基本问题，粮食生产更是国家的基础，在今年的农产品生产调查统计中，我们积极下村入户，尽量多的查颗数粒测产和实收实测定产，确保搞准弄清农产品产量，并将在调查统计中发现的问题及时汇总报告，并提出合理化建议，为确保我市的粮食大市和农业强市的称号做出了贡献。
第三、完成了我市畜牧业的调查统计工作。
在我市的农业生产中，畜牧业是一条短腿，存在规模化程度低，畜牧产品养殖总量少，在农业产值中的比例小等等多种不足，为了我市畜牧业更好更快的发展进步，今年，在完成常规畜牧业总体情况调查统计的基础上，我们对全市所有规模养殖户进行了普查摸底，并入录计算机、建立起了畜牧业规模养殖户名录库，以更好的对畜牧养殖业出现的新情况，新问题进行检测、预告，以确保我市畜牧养殖业良性健康发展。
第四、进行了夏收、秋收及全年农作物灾情情况的调查统计。
在今年的农业生产中，前半季旱情严重，后半季风调雨顺，农作物收获季节却灾情连连，对我市的农业生产造成了较大影响，尤其是棉花等农作物灾情严重，针对此种情况的发生，我们配合农业、气象会同乡镇有关人员，及时地对农作物受灾情况进行了调查摸底统计，做到了及时调查统计，及时汇总上报，为我市的抗灾增收起到了积极的作用。
第五、完成了县（市）、乡（镇）、村社会经济发展基本情况的调查统计。
区域社会经济发展基本情况统计是社会各界了解当地经济发展现状，制定区域经济政策的重要工具，是为各级党委政府进行分类指导、制定正确的国民经济发展战略提供的重要的参考资料。这项统计调查工作横向涉及我们统计局所有专业和我市众多的经济、社会管理部门，纵向涉及市级本身和全市所有乡镇以及所有行政村，每一个地方的每一项指标都代表着某个区域的某一个方面的经济社会发展情况，在此项调查统计中，我们采取会议布置调查、登门调查、入户访问、电话调查等等多种渠道进行资料搜集，对每一项数据都认真核实，确保数出有据，数出有源，数据合理，客观真实的反应当地区域经济社会发展的现状水平。
第六、完成了第一产业的增加值核算工作。
第一产业增加值是区域生产总值的重要组成部分，我们农村科对我们所负责的第一产业的`增加值按照上级要求及时调查，及时核对，及时计算，确保核算出的第一产业的增加值能够真实客观的反映我市第一产业的真实的发展水平，能够反映第一产业生产经营的最终成果，基本做到了不重、不漏，不浮夸、不瞒报。
第七、完成了农业产业化的各项调查统计工作。
今年，农业产业化统计工作除了完成正常的报表工作外，还对我市的全部农业产业化龙头企业重新进行了核实认定。我们对我市的辣椒专业市场、两个农业产业化龙头企业和五个农产品加工（养殖）基地进行了重新登统，进村、进厂、入户核对有关情况进行调查核实，同时，还积极与发改局、农业局、林业局、农业产业化办公室等有关部门积极联系，对处于标准边缘的龙头企业等也进行了核实，做到应统尽统，对我市东平奶牛养殖场和康华牧业有限公司进行了省级农业产业化单位的申报工作，俩家现代化农业龙头顺利进入河北省农业产业化重点监测龙头企业序列，参加全省的产业化的监测考评和重点监测。
第八、进行了农业报表直报平台的试点工作。
在今年，按照上级部门的统一安排，在局党组的坚强领导下，在局长们的亲自部署、安排和参与下，克服了种种困难，对我市所有10个乡级单位进行了直报平台的建立和运用，经过三轮六次报表的试运行，我市农业报表直报工作进展顺利，为农业报表的正式直报奠定了坚实的基础，大大提高了农村统计工作效率为保证数出有理，数出有据打下了新技术基础。
粮食局安全生产上半年工作总结
抓单位内部防范，杜绝案件事故的发生。加强门卫责任，坚持24小时值班制度，按时开关大门；同时利用各种会议对职工进行防火防盗教育，确保一方平安。我局对安全生产常抓不懈，切实负起“保一方平安”的责任，由于措施有力，今年以来，我局没有发生一起安全生产事故。
总之，在县委、县政府的领导下，在业务主管部门的指导下，我局在抓好业务工作的同时狠抓了安全生产工作，做到了安全生产无事故。在下半的工作中，我们将发扬成绩，克服困难，进一步贯彻落实各级对安全生产规定和要求，明确责任，加大力度，把全系统安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全系统安全生产形势的稳定，与时俱进，开拓创新，努力拼搏，为使我县粮食安全生产工作再上新台阶。
粮食企业安全生产年总结
为贯彻落实我库安全生产职责，保护直属库财产和员工人身安全、保证生产经营工作顺利进行，根据国家有关劳动保护法律、法规和《2012年安全生产目标责任书》（粮食）结合我库的实际情况，特制定本责任书。
一、直属库安全生产工作以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。
二、各科室负责人为本科室安全生产责任人，负责本科室的安全生产和安全教育工作，贯彻落实直属库安全生产制度，同时督促检查安全生产制度的执行情况，确保安全生产工作顺利开展。
三、
各科室负责人要坚决贯彻执行“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。
四、各科室必须设立安全生产检查员，负责本科室的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题，解决问题，并做好记录，每月将安全检查记录上报，积极配合单位落实安全生产责任制。
五、各科室必须加强本科室安全生产教育工作，务必使员工树立起“安全第一，生产必须安全，安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。
六、提高本科室员工的安全保护意识，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。
七、各科室负责人要教育引导本部门员工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。
八、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“三不放过“的原则（事故原因没有查清的不放过，事故发生后没有整改措施的不放过，责任者和员工没有受到教育的不放过）。
1、仓储科组织对仓库的安全工作，在储粮上严格按照“三.七.一”的粮情检查制度及“四无粮仓”的要求管理，严格执行《保管员职责》和有关粮情检查、检测的规定，确保储粮安全。
2、严格储粮化学药品的管理和熏蒸作业现场管理。防止事故发生。
3、粮食出入库期间加强对外包作业队人员各机械设备的管理。
4、严格用火、用电管理。做好防汛工作。
5、对仓房的墙体、地坪、瓦面进行经常性的检查。
1、严格用火、用电以及化学试剂的使用。
2、严格实验操作规程。
3、做好防汛工作。
1严格用火、用电管理。做好消防安全工作。
2、做好中控室、物资保管室的防火、防盗工作。
3、单位工程施工、维修期间加强对外包作业队人员和各机械设备的管理。
4、做好防汛工作。
1、严格用火、用电管理。做好消防安全工作。
2、做好财务室、档案室的防火、防盗工作。
3、做好资金、票证的保管安全工作。
4、做好防汛工作。
十三、各部门安全生产工作按直属库《安全生产管理制度》予以奖惩。十。
四、本责任书一式二份，本部门与安全生产领导小组各执一份。
法人代表：
年日责任科室：科室负责人：年月。
粮食安全生产总结
xxxx共有耕地面积51000亩，其中水田面积43000亩。我镇作为全县双季稻主产区之一，通过强化责任，大力宣传，严格考核等措施，全力推进全镇粮食生产，今年县里下达早稻指导性任务3.6万亩，晚稻4.3万亩。因今年旱情严重，全镇仅落实早稻面积2.1万亩，晚稻2.3万亩。今年以来我们在粮食生产上主要做了以下工作:。
一是成立班子。由镇长任组长，分管副镇长任副组长，农牧站、财政所、办公室主任为成员的领导机构。二是分解任务。全镇今年双季稻计划面积按照县里的任务，下达到各村、组，分解到农户。三是强化考核。将粮食生产工作纳入年度村级目标考评责任制，考核分值由去年的3分增加到5分；镇财政在相当困难的情况下拿出1万元作为专项奖励资金，设立双季稻生产一、二、三类先进村，检查验收后奖金兑现发放到村。四是加大督导检查，王镇长、李镇长在今年3月、7月先后多次下到各村开展双季稻督导检查，并取得一定成效。
一是召开专题会议。召开各联村干部、相关站所、村支部书记参加的粮食生产专题会，宣传发动，传达贯彻上级会议精神，提出具体要求，下达任务指标，签订责任状。二是加大宣传力度。在主要公路沿线，人流密集区，悬挂横幅标语，出动宣传车1台，在全镇各村流动宣传2天。三是进村入户指导。各联村干部、镇农技人员在春耕生产的高峰时期，深入村、组、农户宣讲粮食生产政策，提供技术服务和指导。
全镇确定常慈公路沿线、基架线等两个点共4个村为双季稻高产示范片，农技站技术人员联点到片。镇政府在财政运转十分困难的情况下，投入201xx0元用于全镇早稻高产示范片建设，马路村早稻使用软盘集中育秧，建立500亩早稻高产示范片。今年粮食喜获丰收，在去年基础上每亩增产100-200斤。
今年粮食生产存在的主要困难虽然我们在粮食生产工作上下了一定力度，但面积落实仍然存在一定缺口，推进过程中有一些主客观困难：一方面如降雨偏少，农田缺水，无法耕作；粮食价格不高，种粮成本高，种粮优越性未体现，农民种粮积极性不高；外出务工人员多，缺少年轻力壮的劳动力，控制直播在心理上和体力上有难度；有些耕地受地理位置、自然条件的限制，不适宜插双季等。另一方面处于并村的特殊时期，更多的注重了开会宣传，下达任务指标，镇政府对于各村落实情况开展督导和检查还不够。
县粮食局安全生产年终工作总结
总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料，通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点，让我们一起认真地写一份总结吧。那么总结有什么格式呢？下面是小编帮大家整理的县粮食局安全生产年终工作总结，希望对大家有所帮助。
xx县粮食局承担着全县粮食行业19家企业的安全生产管理职责，其中粮食收储流通企业12家，粮油加工企业6家，粮油化工企业1家。针对粮食流通体制改革和企业市场化运作后粮食安全生产工作的'严峻形势，xx县粮食局进一步增强安全意识，创新管理方法，切实加强安全生产的各项措施，确保全行业安全生产形势稳定。
县粮食局建立安全生产领导小组。各企业建立企业安全员制度，并在部分重点企业设立企业安全注册主任。安全管理网络的建立有力地推动了粮食系统安全生产的教育培训、任务布置、信息反馈、检查整改及考核总结等各项工作的开展。
近年来，县粮食局结合实际开展了企业负责人安全管理合格培训、企业安全员岗位培训、新录用或新转岗以及从事安全生产相对敏感工作的员工岗位安全培训，同时，组织了与安全生产相关的法律法规、知识规范、事故案例等的宣传学习教育活动，增强安全意识，掌握安全知识。
制定出台了《xx县粮食局安全生产责任制规定》，县粮食局与全部管理对象的法人代表签订年度安全生产责任书，明确责任人和职责范围，各企业负责人与各个班组、仓站及每个员工也分别签订了安全生产或岗位安全责任书，从上至下建立了严密的安全生产责任体系。
对各企业实施考核奖惩办法，内容包含安全生产的教育培训、年度计划、工作措施、内部责任制落入、检查整改、资料台账等九个方面。同时，建立安全生产举报奖励制度，鼓励基层的一线工作人员对企业安全生产进行逆向监督。
一是定期检查企业的安全生产状况。二是要求粮油工业企业以车间工序为重点，设置防火隔离区，建立压力容器、压力管道安全档案，明确各工种岗位操作规程。三是紧密结合粮食流通业务工作特点，要求粮食收储经营企业从粮食出入库、储存等各个环节入手，搞好安全生产。
年粮食安全生产专项整治总结
20xx年，粮食集团安全生产工作在岭南集团的领导下，认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，强化安全发展和安全生产主体责任意识，以《广州市商贸企业安全生产标准化管理规范为抓手，全面开展企业安全生产达标工作，开展了安全生产宣传教育、检查和整改工作，取得了较好的成效，到目前为止没有发生重大的安全生产责任事故。现将主要工作汇报如下：
一、落实各级安全生产责任制。
（一）做好安全生产责任书的签约工作。年初集团与9个部门、11个直属单位的主要负责人签订了安全生产责任书。各单位根据本企业的实际情况进行层层签约。据不完全统计，整个集团企业签约256份，使安全责任落到各个层级。
（二）健全机构，落实责任人。集团调整了安全生产委员会成员；调整了各部室、各中心、各单位安全生产第一责任人。
（三）健全安全生产管理网络。集团和各基层单位健全和调整管理机构和管理人员，进一步完善安全管理网络和工会安全监督网络，使我集团安全管理形成了横向到边，纵向到底的安全管理网络。
（四）集团对2010年度5个先进单位和13名先进个人进行了表彰。
二、加强了安全生产的宣传培训教育工作。
20xx年转发文54份，召开安全生产会议13次，及时传达上级有关安全生产工作方针政策，推动企业安全生产工作的开展。据统计集团企业共出安全教育专栏墙报50期，横额标语59条，宣传挂画259幅，组织参观学习280人次，开展安全培训，全员培训1675人，专业培训138人，参加应急演练755人次。
（一）根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，组织基层安全生产管理干部进行学习，充分体现国务院对安全生产工作的高度重视，更加突出落实企业安全生产主体责任，是指导企业安全生产的纲领性文件。
（三）根据岭南集团《转发关于征集广州市20xx年安全生产研讨会论文的通知》精神，组织各单位积极参与，收到了不少投稿，对提升企业安全生产文化有很大的促进作用。
（四）根据关于开展安全文化建设示范企业创始活动指导意见的通知精神，为了推动企业安全文化建设和企业品牌建设，我们制定方案，积极参与开展安全文化建设示范企业活动，并组织材料进行申报。
（五）根据岭南集团《转发关于贯彻国务院〈通知〉精神加强企业班组长安全培训工作指导意见的通知》要求，制定《广州市粮食集团企业班组长安全培训工作方案》，组织开展班组长安全培训工作，各单位结合企业实际制定实施细则，组织了16人参加班组长安全培训师资学习。各单位制定了培训方案，共有班组124个，班组长181人，全部进行了安全培训。
（六）配合工会组织广州市粮食集团20xx年“安康杯”幻灯片设计大赛，以“保安全，促发展”为主题，作品以幻灯片为主的表现形式，紧紧围绕集团安全生产的中心工作，结合本企业的安全生产工作实际，以工作和生活中安全生产的事例为题材，以宣传企业安全防范、安全管理、安全技能、隐患治理为主要内容。5月13日进行比赛，共11个单位，21个作品参赛，各单位安全生产责任人、工会主席、保卫干部及参赛选手共60多人参加了活动。储备分公司“安全生产时刻不放松”获得一等奖；接运公司“安全运输，平安接运”，“安全是金，平安是福”获得二等奖；接运公司“安全，是幸福的保障”，油脂分公司“居安思危除隐患，预防为主保安全”和工贸公司“安全生产，和谐工贸”分别获得三等奖。
（七）组织开展全员安全教育活动。上半年各单位根据企业实际情况,组织开展全员安全培训，参加人员达到1171人。集团本部1月18日组织全体工作人员进行消防安全教育，请广州市消防教育宣传中心张教官讲课。
（八）组织开展安全生产月活动。组织2人参加6月13日安全生产月活动启动仪式。组织参观广州市第二届职业安全健康展示体现日系列活动。
（九）企业应急预案管理及应急演练情况。根据上级开展预案演练周（6月13日-19日）活动的要求，各单位积极组织进行。据统计，上计共组织演练18次，参加人员达813人次。
三、开展安全生产标准化工作，健全安全生产管理制度。根据岭南集团《关于印发〈岭南集团开展安全生产标准化工作实施方案〉的通知》精神，制定了《广州市粮食集团开展标准化工作实施方案》，按照岭南集团安排20xx年安全生产标准化率达到20%，今年在储备分公司、8字公司、南方公司、接运公司等开展安全生产标准化工作。
根据《标准化》的要求，逐步完善管理制度。集团企业新增制度7项，修订制度5项，新增预案3个，修订预案2个。集团制定了《广州市粮食集团生产安全事故报告和调查处理暂行规定》。
四、组织安全检查，落实整治工作。
集团上半年组织检查26次，提出整改意见和建议44项，目前已经全部整改。集团企业组织日常检查209次，专业检查233次，查出隐患110项，整改费用达到142万元。
（一）根据《转发关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，组织节日安全大检查，南方公司放焰火检查；根据《转发关于在全市安全重点单位人员密集场所开展消防安全大检查大整治工作的通知》精神，对重点单位和人员密集场所进行消防安全。
根据市委、市政府关于春节燃放焰火的通知，琶洲会展放焰火，为了保障南方公司安全，我们制定了《20xx年春节焰火晚会安全保卫应急预案》，做检查和落实工作。春节启动预案，到现场检查落实措施，保障安全。
（二）根据《关于进一步加强我市有限空间作业场所职业危害防范管理工作的通知》精神，组织对有限空间的安全检查。
（三）组织开展春季粮油安全普查工作。为了做好粮油安全工作，根据广州市储备粮管理中心要求，开展春季粮油安全普查工作，主要检查各企业叠堆作业、堆垛安全和储粮化学药剂安全使用情况，以及仓库防火、防盗、防风、防洪及用电安全等措施情况。
（四）组织20xx年年中安全生产管理目标考核工作，集团在11个直属单位开展目标管理，制定年度事故控制指标，专门开会和发文布置，按照《广州地区职业安全卫生考核标准》逐项对照检查落实，这是做好安全生产的基础工作。我们同集团工会组成考核小组，从5月16日至6月2日进行年中考核，认真对照《广州地区职业安全卫生考核标准》逐项考核，通过考核全部达标。
（五）贯彻新建、改建、扩建工程“三同时”制度。南沙工程邀请四个合资格企业进行安全评价邀标工作，完成了开标工作，并进行实质性的工作。企业内部审批工程，安全部门提前介入，做好“三同时”工作。
五、做好“三防”工作。
（一）根据岭南集团《转发关于做好20xx年汛期值班工作的通知》（穗岭南字[20xx]131号）精神，组织学习和布置。
（二）安排讯期4月份至9月份的值班工作。
（三）加强信息沟通，及时在网上进行信息交流，掌握天气情况，早做准备。
六、日学校放假期间，铲除校门通道旁七层楼天台边松散的外墙壁，防止脱落伤人；二是要求租用方对围墙危险部分进行整改；三是同德仓放轮胎仓库靠涌边墙开裂外倾，要马上进行整改。
七、主要存在问题。
虽然我们在安全方面做了许多工作，取得了一些成效，存在着不少问题。一是安全意识仍有待提高。二是出租单位的安全管理工作难度很大，仍是我们今后工作的重点。三是设备机械老化，对生产和安全都造成影响。
粮食安全生产月活动方案
为落实国家粮食安全战略，根据《泉州市人民政府办公室关于加强全市粮食安全保障的实施意见》（泉政办〔20xx〕36号）精神，结合我市实际，制定如下方案。
（一）提升粮食综合生产能力。实行最严格的耕地保护制度，落实永久基本农田特殊保护制度，从严管控各项建设占用耕地特别是优质耕地，改善现有耕地地力、改进农田水利设施、提升防灾抗灾能力，提高粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积。（责任单位：市自然资源局、农业农村局）。
（二）提升粮食种植生态质量。推进耕地数量、质量、生态三位一体保护，改造中低产田，建设稳产高产、生态良好的高标准农田。加强对土壤质量和灌溉水质的监测和治理，控制污染物排放，加强对污染源、农药生产和施用的监管，提高土地和水资源的利用效率。（责任单位：市农业农村局、自然资源局、城市管理局、泉州市石狮生态环境局）。
（三）保护和调动农民种粮积极性。加大对粮食生产的资金扶持，落实强农惠农政策，完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，改善创新生产经营方式，推广绿色、优质、高效的生产技术，提高农业抵御自然风险和市场风险的能力。鼓励和引导多元市场主体入市开展粮食收购，加强对各类收购主体的监管，促进农民增收，防止出现“谷贱伤农”和“卖粮难”问题，保障种粮基本收益，保护农民种粮积极性，确保农业可持续发展。（责任单位：市发改局、财政局、农业农村局、农业发展银行石狮市支行）。
（一）培育壮大粮食产业主体。发展混合所有制经济，加快转换经营机制，增强市场化经营能力和产业经济发展活力。扶持民营粮食企业发展，从用地、用电、税费、金融等方面，加大民营企业帮扶力度，激发民营企业活力。（责任单位：市发改局、财政局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（二）加强粮食产销协作。积极组织粮食企业参加中国粮食交易大会、“6·18”粮食产销协作洽谈会等各种展会，进一步创新产销协作模式，深化产销合作内涵，拓宽产销协作渠道，扩大产销协作成果。鼓励本市企业到产区多渠道筹集粮源，增加本市粮源有效供给。（责任单位：市发改局、财政局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（三）加快粮食产业转型升级。加大产业发展扶持力度，不断培养壮大粮油产业。积极组织企业参加“中国好粮油”“泉州好粮油”行动计划，推进优质粮食工程建设。着力开发粮食精深加工产品，增加专用米、专用粉、专用油的供给。积极发展粮食电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。（责任单位：市发改局、财政局、商务局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（一）保障粮食储备充足。严格落实泉州市分解下达的'县级地方储备粮规模，确保数量真实、质量良好、储存安全。20xx年底前完成增储任务，将全市储备规模增加到4.1万吨以上，应急成品粮储备量提升至0.16万吨以上。鼓励创新储备粮轮换机制，探索储备粮动态管理模式，实现储备粮常储常新。引导和支持社会储粮，在特殊情形下，按省粮食和物资储备局提出粮食经营者最低、最高库存量的标准和具体时间实施，确保政府粮食应急工作顺利开展。（责任单位：市发改局、财政局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（二）规范粮食储备管理。完善储备粮油管理制度，落实企业储备安全主体责任，不断完善库存、质量和推陈储新监管机制。重点加强对代储、代轮换粮食企业的监管，确保储粮安全，着眼“优粮优储”，积极探索科技保粮、绿色储粮、节能储粮办法，突出绿色、安全储粮管理目标，真正做到应急时调得动、用得上。鼓励地方储备粮等政策性粮食购销、轮换通过规范的粮食批发市场及其网上交易平台公开竞价交易或在线协商交易。（责任单位：市发改局、财政局）。
（三）完成粮库智能化建设改造项目。提升粮食储备信息化智能化管理水平，加大资金支持力度，促进粮库智能化升级改造，按照时间节点有序推进储备仓库智能化项目与省级智能化管理平台互联互通，高质量完成建设任务，争取在2025年前基本实现仓储信息化、管理智能化、运营高效化。（责任单位：市发改局、财政局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（一）健全粮食应急保障体系。充分利用和整合现有资源，建立和完善粮食应急供应网络，确保每个镇（街道）至少有1个应急供应点。落实好应急加工、配送、供应网点的布局，进行规范化建设，加强日常监督管理，形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急保障体系，强化应急处置功能，提升应急供应保障水平。（责任单位：市发改局、财政局）。
（二）加强粮食市场监测预警。强化粮食市场预警机制，加强粮食流通统计工作，稳定统计队伍，保障工作经费，夯实统计工作基础。认真落实粮食市场监测预警工作，完善粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系，加强粮食市场监测、分析和信息发布，防范市场异常波动风险。（责任单位：市发改局、财政局）。
（三）提高大米应急加工能力。按照应急加工能力与消费量相匹配的原则，采取有力措施，加快建立应急大米加工生产线，确保关键时刻保障应急加工需求。（责任单位：市发改局、财政局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（四）提升应急保障能力。加强粮食生产风险预警和粮食生产防灾减灾体系建设，对自然灾害导致的粮食生产损失，通过专项资金、农业保险、信贷等方式给予资金支持。根据实际情况，完善我市粮食安全应急预案，组织开展粮食应急演练和培训。粮食市场供求出现异常波动时，要按照规定程序及时启动粮食应急预案，采取相应措施，增加市场供给，平抑粮价，保证粮食供应。（责任单位：市发改局、财政局、市场监管局、农业发展银行石狮市支行、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（一）加强粮食市场监管。加强粮食监管执法队伍建设，监管执法经费和执法装备满足工作开展需要。开展粮食收购、储存、运输、政策性粮食加工与销售、原粮销售等活动监督检查，健全库存检查制度，全面推进“双随机一公开”工作机制，加快粮食经营企业信用体系建设，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。（责任单位：市发改局、财政局、市场监管局）。
（二）完善粮食质量检测体系。加大对粮食质量检测体系建设的扶持力度，持续加强粮食质量安全检验监测体系建设。着力提高市粮食购销有限公司实验室检验人员技术，建立检验人员培训机制，提升粮食质量检测水平，强化粮食质量安全监管能力。（责任单位：市发改局、财政局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（三）抓好田间到餐桌全过程监管。督促指导全市原粮经营者使用福建省原粮追溯管理系统，按照要求上传原粮追溯信息，确保记录真实完整，产品来源可查、去向可追。强化农药、化肥等农业投入品监督管理，大力推广测土配方施肥、有机肥和低毒低残留农药。建立耕地土壤环境监测网络，有效解决耕地面源污染问题。（责任单位：市发改局、市场监管局、农业农村局、自然资源局、泉州市石狮生态环境局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司）。
（四）加大粮食质量安全监管力度。加强粮食质量安全监管，扩大监测覆盖面；督促企业落实质量安全主体责任，确保粮食经营者在收购、储存、运输、销售等环节严格执行国家粮食质量安全标准及技术规范，实现质量问题可追溯、责任可追溯。（责任单位：市发改局、市场监管局）。
（五）加强超标粮食质量监管。规范超标粮食处置管理，保障粮食消费安全，根据《福建省粮食安全保障办法》《粮食质量安全监管办法》建立超标粮食处置长效机制，禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。（责任单位：市发改局、财政局、农业农村局、市场监管局）。
粮食安全生产宣传标语
1、安全是一种责任、为己为家为他人。
2、无事勤提防，遇事稳如山。
3、苍蝇贪甜死于蜜，作业图快失于急。
4、安全责任，重在落实。
5、珍爱生命，安全第一。
6、消除一切安全隐患，保障生产工作安全。
7、工作勤为先，万事平安首。
8、安全一松，全线告终；坚持不懈，万事成功。
9、工地就是战场，防护才能全胜。
10、分分秒秒珍惜生命，时时刻刻重视安全。
12、有品质才有市场，有改善才有进步。
13、事故出于麻痹，安全来于警惕。
14、没有品质，就没有企业的明天。
15、作业过程忌嬉闹，分散精力事故冒。
16、严禁违章作业，确保生产安全。
17、安全保健康，千斤及不上。
18、有妻有子有家庭，没有安全等于零。
19、安全帽，挡住飞来的横祸，呵护宝贵生命。
20、祈求别人关爱，不如自我保护。
粮食系统安全生产责任状
为加强安全生产工作的领导，强化安全生产目标管理，确保完成全年的安全生产任务，一般都需要签订责任书，那么有关粮食系统安全生产责任状的有哪些?下面是小编为大家整理的粮食系统安全生产责任状，一起来看看吧!
1、建立健全各项安全生产管理制度，层层签订安全生产目标管理责任书，明确安全生产控制目标，责任落实到人。严格落实《宁夏回族自治区企业厂长(经理)保护职工生命安全健康十条规定》，统筹兼顾，确保安全生产。
2、加强对职工的安全法律、法规、知识和业务技能和宣传和培训。做到宣传教育培训制度化、经常化，不断提高职工的安全意识和自我防护能力，教育职工严格落实各项操作规程。定期制作安全生产宣传栏，本年内只少举办一次全员安全生产培训。
3、加大对安全生产工作的投入，强化安全生产的技术防范工作。按规定配足配齐消防器材等安全生产设施，及时维修有隐患的仓储设施和机械设备，杜绝“三违”现象，不得违反规定超仓容装粮。
4、强化日常检查工作制度。定期对粮食储存安全，消防设施、粮仓机械、电线电路、储粮有毒化学药剂管理、施工作业安全等工作进行检查，按要求每季度开展一次安全生产大检查。及时整改查出的隐患，整改率达100%。对存在的重大危险源和重大安全隐患实行登记、建档，采取有效措施实施监控和整改。
5、严格按照储粮化学药剂技术操作规程操作、保管、使用储粮化学药剂，严防化学药品被盗，私自赠送他人或无据出库。
6、加强安全生产应急管理，建立事故应急救援预案，提高防范和处理事故的能力，本年内举办一次安全生产应急演练，若发生安全生产事故，责任单位的安全生产第一责任人必须立即赶赴现场，组织指挥抢救。在报告当地政府的同时要及时、准确向市粮食局报告事故情况。并做好善后工作，协助组织事故调查。
三、安全生产责任追究
企业法人是本企业安全生产第一责任人，出现较大事故，视其情节，依法追究单位法人代表和有关人员的责任，本年度不参加任何先进评比，法人代表和安全生产主要负责人必须向市粮食局作书面检讨和提出整改措施。若发生重特大安全生产事故，按照安全生产法规处置。
中卫市粮食局 责任单位：中央储备粮中宁直属库
签字： 签字：
年 月 日
总 则
第一条 为加强我区粮食系统安全生产工作，促进粮食工作全面健康发展，根据国家安全生产法律、法规、政策，结合粮食部门的实际情况，特制定本制度。
第二条 安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行行政领导负责制，单位负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。
第三条 对在安全生产方面有突出贡献的单位和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。
机构与职责
第四条 粮食局安全生产领导小组是粮食系统安全生产的组织领导机构，由局行政负责人、分管安全生产的领导和相关股室负责人组成。领导小组的日常事务由安全生产领导小组办公室(综合股)负责处理。
第五条 各单位都应根据实际情况，建立有主要领导参加的安全生产领导小组或管理小组，全面负责本单位的安全生产管理工作。
有条件的单位应根据行业管理部门的要求，设立专职或兼职安全员，负责本单位安全生产日常性管理工作。
第六条 粮食局安全生产领导小组的职责：
1、贯彻落实国家安全生产、劳动保护法律、法规以及“安全第一，预防为主”的方针。
2、做好安全管理的基础工作，完善安全生产管理制度，并带头自觉遵守。督促各单位，建立并严格执行与其业务相应的各种安全生产规章制度。
3、落实安全目标管理工作。按时制订粮食系统年度安全生产工作目标和计划，通过分解目标，落实责任。组织对各单位指标完成情况和开展工作情况进行考核。
4、组织搞好每年的“安全生产宣传月”活动，加强对各单位负责人、职工的安全教育和培训工作，特别是对特种作业人员的教育和管理。
5、经常深入基层指导工作。适时组织实施综合性的安全生产大检查和两次以上防汛、防火、防盗为重点的单项检查。对下属单位的抽查，根据需要随时决定，不作限制规定。
6、对检查中发现的安全生产问题，要有书面记录，一经发现事故隐患，应及时发出书面整改意见，要求限时整改，并对整改情况实行跟踪督促。
7、按有关规定，及时组织、协调或参与安全生产事故处理工作。
8、帮助各单位总结安全生产先进经验，树立典型，及时推广。
9、向各单位通报安全生产工作及情况。
第七条各单位安全生产职责：
1、贯彻执行局安全生产领导小组的各项安全工作指令，履行安全生产管理职能，明确安全生产工作目标，落实安全措施。
2、定期分析安全生产形势，及时研究和解决安全生产重大问题，就有关事项作出决定，并对本单位重点岗位、重点部位进行安全生产督查。
3、建立健全和执行安全生产责任制和各项规章制度，与相关岗位和人员签订安全生产责任书，落实安全生产责任。
4、建立事故预防体系，采取有效措施，增加安全投入，推进安全生产的科技创新，做好安全评估工作，切实防止和减少事故发生。
5、定期组织安全生产大检查，开展安全生产专项整治，加强事故隐患整改和重大危险源监控，及时排查确定本单位重大事故隐患，制订整改计划，按规定完成整改任务，落实重大危险源监控。
6、严格事故统计报告，严肃查处各类事故，按规定及时、准确上报各类事故，按照“四不放过”的原则，严肃查处事故责任人，及时结案，事故结案率达到100%。
7、建立事故应急救援体系，制订、完善重大事故应急预案，必要时组织演练，提高应对特大事故的能力。
第八条 对新职工、临时工、实习人员，必须先进行安全生产的教育才能准其进入操作岗位。对改变工种的人员，如有岗位需要,必须重新进行安全教育才能上岗。
第九条 对从事特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。
奖励与处罚
第十条 粮食系统的安全生产工作应每年总结一次，由局安全生产领导小组办公室组织评选、考核。根据各单位落实安全生产目标管理考核细则情况进行奖罚。
第十一条 因工作失职而发生重大事故或死亡事故，对事故单位给予处罚，并追究单位负责人的责任。
第十二条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的'，除责成补报外，对事故单位给予处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。
第十三条 对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。
第十四条 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理：
1、事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场。
2、立即向局安全生产领导小组报告。
3、开展事故调查，分析事故原因。局安全生产领导小组接到事故报告后，应迅速进行调查，轻伤或一般事故在15天内，重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查报告书》。
4、制定整改防范措施。
5、对事故责任人员作出适当的处理。
6、以事故通报和事故分析会等形式教育员工。
第十五条 各单位可根据本制度制订具体实施措施。
第十六条 本制度由局安全生产领导小组办公室负责解释。 第十七条 本制度自发文之日起执行。
为贯彻落实我库安全生产职责，保护直属库财产和员工人身安全、保证生产经营工作顺利进行，根据国家有关劳动保护法律、法规和 《2012年安全生产目标责任书》(粮食)结合我库的实际情况，特制定本责任书。
一、直属库安全生产工作以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。
二、各科室负责人为本科室安全生产责任人，负责本科室的安全生产和安全教育工作，贯彻落实直属库安全生产制度，同时督促检查安全生产制度的执行情况，确保安全生产工作顺利开展。
三、各科室负责人要坚决贯彻执行“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。
四、各科室必须设立安全生产检查员，负责本科室的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题，解决问题，并做好记录，每月将安全检查记录上报，积极配合单位落实安全生产责任制。
五、各科室必须加强本科室安全生产教育工作，务必使员工树立起“安全第一，生产必须安全，安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。
六、提高本科室员工的安全保护意识，做到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。
七、各科室负责人要教育引导本部门员工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。
八、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“三不放过“的原则(事故原因没有查清的不放过，事故发生后没有整改措施的不放过，责任者和员工没有受到教育的不放过)。
九、仓储科安全生产工作
1、仓储科组织对仓库的安全工作，在储粮上严格按照“三.七.一”的粮情检查制度及“四无粮仓”的要求管理，严格执行《保管员职责》和有关粮情检查、检测的规定，确保储粮安全。
2、严格储粮化学药品的管理和熏蒸作业现场管理。防止事故发生。
3、粮食出入库期间加强对外包作业队人员各机械设备的管理。
4、严格用火、用电管理。做好防汛工作。
5、对仓房的墙体、地坪、瓦面进行经常性的检查。
十、检化验科安全生产工作
1、严格用火、用电以及化学试剂的使用。
2、严格实验操作规程。
3、做好防汛工作。
十一、综合科安全生产工作
1严格用火、用电管理。做好消防安全工作。
2、做好中控室、物资保管室的防火、防盗工作。
3、单位工程施工、维修期间加强对外包作业队人员和各机械设备的管理。
4、做好防汛工作。
十二、计财科安全生产工作
1、严格用火、用电管理。做好消防安全工作。
2、做好财务室、档案室的防火、防盗工作。
3、做好资金、票证的保管安全工作。
4、做好防汛工作。
十三、各部门安全生产工作按直属库《安全生产管理制度》予以奖惩。 十四、本责任书一式二份，本部门与安全生产领导小组各执一份。
法人代表：
科室负责人：
月 日
粮食系统安全生产责任状范文二：
为杜绝各类事故的发生，确保企业安全生产主体责任的落实，特签订 2015年安全生产工作目标责任书。
一、安全生产控制目标
职责范围内不发生因未履行或未尽安全生产管理职责而引发的较大以上事故(出现人员重伤，财产损失十万元及以上事故)。 此目标为考核否决项。
粮食系统安全生产责任状
为杜绝各类事故的发生，确保企业安全生产主体责任的落实，特签订安全生产工作目标责任书。
职责范围内不发生因未履行或未尽安全生产管理职责而引发的较大以上事故(出现人员重伤，财产损失十万元及以上事故)。此目标为考核否决项。
粮食安全生产规章制度
最近，有两大事件给国人敲响了粮食安全的警钟：一是去年粮食产量有跌破4500亿千克，比上年减产200多亿千克。二是自去年下半年以来，粮棉油以及猪肉、蔬菜等大宗农产品价格大范围、全面上涨。面对粮食减产和大宗农产品价格上涨，国内学者对当前以及未来粮食安全状况的看法出现了分歧。一些学者认为中国粮食安全没有问题，政府对此不必过分担心;而另一些学者认为中国的粮食供求已进入了一个新的转折点，未来三年内中国粮食将发生严重问题，对此政府需要引起高度的重视。到底当前我国粮食安全是不是出现了问题，供不应求或者说粮食隐患是否会发生呢?为此，我们需要来判断一下当前粮食安全的形势：
从1995年开始我国粮食连续4年丰收，再加上1995年至1998年粮食净进口250亿kg，导致粮食年总供给量大于消费量，出现了过剩。自1999年以来，我国粮食消费需求大致在4800亿kg -4900亿kg之间，而粮食产量己经连续4年徘徊在4500亿kg左右，产不足需。这几年全国粮食当年产需缺口在300亿kg-400亿kg之间，2003年达到450亿kg-550亿kg。在这种背景下粮食安全很自然地重新被人们所关注。1999年-2003年，全国粮食总产量累计减少772亿kg. 2000年粮食减少9.1%,2001年又比上年减产2.1%，2003年比上年减产5%，人均占有量只有335kg，这是20年来最低点。
二、我国粮食问题的未来供求趋势分析
如上所述，从发展的趋势来看，未来我国的粮食安全隐伏着风险，存在着粮食的不安全因素。之所以说存在着隐患，从理论上来说，主要是我们国家对粮食主观需求扩大的无限性和客观资源再生的有限性之间存在着矛盾。因为粮食需求量呈刚性增长，越来越大，但资源再生是有限的，两者之间就产生了矛盾。如果处理不好这个矛盾，隐伏在它们之间的风险性就会暴露出来，甚至会激化，就会产生粮食的不安全，甚至出现粮食危机。从思想状态、粮食供给的制约、需求的增长、市场体系的不完善等方面来分析，也可看出我国粮食产销中的种种风险和问题。
(一)我国粮食需求呈刚性增长状态
这主要是因为以下五个不变的发展趋势:一是全国人口总数量庞大、基数高，每年增长1000多万的数量在短时期内不会改变。二是人口城市化率不断提高的趋势不会变，到“十五”期末人口城市化率将由目前的33%提高到40%以上。三是居民生活结构进一步改善不会变，消费食物的多样化、优质化趋势将加强，动物蛋白食品的消费数量将越来越大。四是调整经济结构、不断改善生态环境、实施可持续发展战略不会变，我国将继续大规模退耕还林、还牧、还草，这必然需要增加退耕粮食补助和食物供应。五是畜牧业作为我国农业发展的战略重点不会变，由此对饲料粮的需求将大幅增长。上述这些因素决定了我国对粮食和主要食物的需求将不断增长。据预测到2015年，全国粮食总需求量将增长到50450万吨，其中口粮、饲料粮、工业用粮、种子用粮的需求量将分别增长到28938万吨、15803万吨、4399万吨和1310万吨，依次比2002年增加1629万吨、656万吨、690万吨、246万吨。毫无疑问，随着粮食和主要食物需求量的不断增长，保障国家食物安全的担子将越发沉重。
(二)粮食供给受多种因素制约，提高供给能力难度很大。
之所以说粮食供给受多种因素制约，提高供给能力难度大，这主要是由于我国自然资源享赋，存在多种缺陷:
1.耕地少，生产规模狭小。在农业和粮食科技没有取得根本性突破之前，粮食的种植面积和粮食的单产是粮食总产量不断增长的决定性因素。但是我国的人均耕地只有1.5亩，仅占世界的40%，预计到2015年，全国人均耕地的数量将下降到1.43亩，规模与国外一些国家简直无法相比:澳大利亚人均耕地120.8公顷、加拿大110公顷、美国57公顷、法国18公顷，阿根廷17公顷、俄罗期14.5公顷。还不可忽视的是，目前我国耕地每年仍以几百万亩的数量减少，不断缩减的耕地面积是我国粮食生产的一个重要制约因素。
2.水资源短缺，干旱威胁严重。我国是世界上一个严重缺水的国家，人均水资源量只有2220立方米，是世界人均水量的1/4,而且分布极不平衡，水资源多分布在南方，长江以北的地方一般都缺水，像河南、河北、山东、东北，这些粮食主产区都严重缺水。而正是这些地区是我国最大的粮食基地，是提供商品粮的主要来源。然而缺水成为粮食主产区增产的制约因素。
3. 水资源污染严重。据统计，全国1200条河流中，有850条河流受到严重污染，利用污染的水来灌溉农田，生产出来的农产品也受到污染。环境和水资源污染降低了我国粮食农产品的质量。
4.加入wto以后，我国农产品出口受到外国绿色壁垒的阻碍。我们不能埋怨别人提高壁垒，而应该认真反思一下，我们生产出的被污染的食物，能让本国人民吃吗?中国人民也应该吃绿色食品。据报道，全国每年废水、污水的排放量高达606亿吨，7大水系的支流和下流水质恶化，湖泊、海口、海湾水体富营养化日趋严重。综合上述，一方面我国缺水，另方面污染又加重了水资源的短缺，造成生态脆弱，旱涝频繁发生，制约粮食生产的增长。
(三)“退耕还林还草”的推进，客观上加剧了粮食需求矛盾。
根据林业部门的规划，全国到2015年将总计退耕还林1467万公顷，涉及数亿人口。到2002年己经退耕还林720万公顷，涉及1300多万农户。从2000年到2002年对退耕还林工程己投入233.54亿元，其中粮食补助150.08亿元，现金补助17.53亿元，中央财政转移支付4.2亿元，中央累计供应粮食107.5亿公斤。2003年，全国安排退耕还林工程投入266.69亿元，当年供应粮食133.5亿公斤，另外地方还要承担粮食的调运费18.7亿元。我个人认为，实施退耕还林战略决策英明，功在当代，利在千秋，现在已取得了很大的成效，这一点应该充分肯定。但在取得巨大进展后的今天，进度应该调整。就像打仗一样，大规模的进攻取得辉煌战果之后，需要总结、体整，以利再战。退耕还林的巨大战役已进行了三年，现已退耕667万多公顷了，国家迄今己拿出了几百亿元、几百亿斤的粮食，预计从2015年开始，供应粮食将达到高-潮，退耕还林的有效期限是8年，所需求的粮食量十分巨大。为了巩固成果，根据国家的粮食供应能力、国家的财力、地方的经济发展水平，现在需要作适当地调整。即需要对退耕还林进行中期评估，总结经验，针对问题，突出重点，稳步提高。换句话说，对退耕还林应该稳定规模，巩固提高，分类实施，以利再战。总之，实施退耕还林工程必须考虑到粮食安全的因素，必须考虑到退耕还林后的巩固不反弹的问题。
(四)农业科技较为落后，服务体系还很薄弱。
目前发达国家农业和粮食增长的80%、农业劳动生产率提高的70%都是依靠农业科学技术取得的，但是中国的农业科学技术还相对落后。据中国农业科学院的专题研究，我国农业科技的贡献率在“八五”期间是34.28%，比发达国家差1/3多;在“九五”期间提高到40.7%，比发达国家还差一半左右。此外，目前我国农村科技服务尤其落后。在当前经济全球化和竞争激烈的情况下，作为第一生产力的农业科学技术还相当落后，这不能不说是一个重要制约因素。
(五)有3000万农村人口没有解决温饱，城市还有725万的失业人口。
解决这部分人口的粮食安全问题，也是国家粮食安全的重要内容。还剩下的3000万农村人口的脱贫问题，难度更大，造成这部分人难于脱贫有种种客观因素，有的是缺乏生存条件，有的是劳动者的素质不高，有些是身体残疾造成的社会弱势群体。按照粮食安全的概念，要保证人人有饭吃，这是确保粮食安全必须注意解决的问题。
从上面的评析看，我国的粮食安全问题存在种种隐患，存在风险因素，必须给以足够的重视，千万不可掉以轻心。
三、对策——建立国家粮食安全保障体系
粮食总产量波动指数粮食自给率粮食储备率人均谷物占有量(kg)
中 国1.8898.3724.65344
美 国7.56138.3245.831252
加拿大6.69179.6979.851368
法 国4.14163.0719.01985
澳大利亚9.81298.8549.24748
俄罗斯5.6494.6011.92640
日 本4.2740.5346.36121
印 度3.6497.6215.26231
世界平均2.21100.1840.42348
面对我国粮食安全出现的上述问题，我国学者提出了诸多对策，比如：应从思想上重视粮食安全;科技兴粮;采取技术集成以实现粮食超高产;要充分利用现有农业资源;对农业实行政策倾斜等等。但我认为，要从根本上解决我国粮食安全隐患，就必须从中国的国情、经济发展情况以及粮食安全的特性等出发制定粮食安全的保障体系。
(一)坚持基本农田制度不动摇，提高粮食的'可持续增产能力。
在科学技术没有根本性突破之前，耕地依然是粮源之基，保证足够的粮食面积、稳定地提高耕地的粮食生产能力，应该成为确保国家粮食安全的根本。因此要继续坚持珍惜每一寸耕地的国策，坚持基本农田保护制。目前我国应严守1. 1亿公顷基本农田这条不可逾越的“红线”，同时要保持1.03亿公顷—1.07亿公顷的粮食种植面积。与此同时，对粮食主产区要实行优惠政策，对粮食主产区和主产区的农民加强保护和扶持力度。目前，急需要采取“五保护”、“五提高”措施:一是保护其主体农民利益，切实提高他们的生产积极性;二是保护其基础稀有资源耕地，不断提高生产能力;三是保护其命脉水源，有效提高水资源利用率;四是保护其屏障生态环境，大力提高可持续增产能力;五是保护其关键农业科技，提高农业粮食科技创新能力。与这些重要措施相结合，要继续建设现代化商品粮基地，形成新的稳定的粮食生产能力和商品粮供应基地。
(二)培育和健全现代粮食市场体系，确保国家粮食安全的有效供应。
发挥粮食市场机制配置粮食资源的基础作用，能够高效、灵活、低成本地保证粮食供应。因此，必须建立以国家批发市场为龙头、区域批发市场为骨干、众多的分布全国城乡的集贸市场为基础、粮食期货市场为先导的完整的粮食市场体系。
在加强和健全市场体系过程中，要更多地关注建立市场信用制度，采取“五强化”和“五严格”的措施规范粮食市场体系。我国目前还是一个“非征信国家”，还没有建立起信用制度和信用中介机构，在国际上的信用度还比较低。因此，必须建立以诚信为本的信用制度，努力做到“五个强化”:强化公正的征信中介服务，强化各类粮食市场主体的信用观念和信用意识，强化粮食市场的信用立法和执法力度，强化粮食企业内部的中介行业的市场化发展，强化行业协会等民间组织和自律管理。同时还要加强市场监管，实行“五严格”:严格交易市场准入制度;严格规范市场主体行为;严格产品检疫检验制度;严格整治假冒伪劣的商品和非法交易行为;严格实行产品无污染包装和标签制。
(三)坚持和完善粮食储备体系，调整粮食储备的结构和规模。
建立国家粮食储备制度，是国际上通用的保障粮食安全的制度建设。我国是个人多、地少、财弱的大国，更有必要建立和健全粮食储备制度。我国周边的14个国家都建有粮食储备，菲律宾的粮食储备机构直接归总统管。我国建立专项粮食储备制度己有多年，建造了一批现代化储备库，建立起垂直管理体系，并且己发挥出重要作用。然而，客观而言，我国粮食储备制度在体制和机制方面还存在不尽如人意的地方，成本还比较高，宏观调控作用还不够大，因此对国家粮食储备制度、特别是储备规模和管理，必须进行改革调整，引入竞争机制，逐步健全和完善，努力实现五化:管理要规范化，规模要适度化，结构要合理化，轮换要制度化，成本要低廉化。
(四)建立粮食预警报系统，及时提供准确可靠的粮食信息，为科学决策提供依据。
建立粮食预警报体系和专业机构，对于保障国家粮食安全十分必要和重要。这也是国际上的普遍做法，世界上许多国家都建立了预警报机构。我国应该尽快建立预警报体系和专门的预警报机构，由专业人员密切追踪、不间断地搜集、整理、加工信息、形成信息主流，为国务院提供有观点、有论据的报告。首先要建立准确、灵敏的市场价格预警报体系。价格是市场行情的晴雨表，是市场变化最灵敏的综合反映，及时、全面掌握了粮食等主要农产品的价格信息，就能进行科学决策。其次是建立粮食总量供求平衡的预警报系统，全面地监测和掌握各方面的粮食资源总量、消费总量、需求总量的平衡。第三是建立国家粮食安全的警级、警线。即在什么情况下无警，什么情况下是弱警，粮食风险达到什么程度是中警，达到什么程度是强警，以此建立起粮食安全的警级和警线，供确保国家粮食安全使用。第四是建立专门的预警报机构，专门把各种信息进行汇总、加工、分析，形成综合报告，及时供给政府，作为国家粮食决策的可靠依据。
(五)健全和创新科技支撑体系，依靠科技创新来加强国家粮食安全保障。
实践证明，世界上每一次农业科技革命都带来了农业和粮食产业的提升，也提高了粮食的安全度。但是，如前述我国的农业科技在总体上还比较薄弱，尤其是原始创新能力比较薄弱，另外对调整农业产业结构和产品结构、改造传统产业和形成新的经济增长点等方面发挥的作用还不够强大。因此，健全和创新科技支撑体系，对于农产品的深加工，提升农产品的附加值，增加农民的收入，保障中国的粮食安全具有非常重要的意义。从当前实际需要出发，我国要健全农业和粮食的良种体系、安全储藏体系，精深加工体系，资源开发转化体系，质量标准体系等。这里特别强调，建立和健全粮食等农产品质量标准体系要与国际接轨，以促进国产粮食等产品的质量适应国际市场要求。这既符合我国应对“入世”挑战、打破国外“绿色壁垒”的需要，又符合国内市场对高质量、高安全性农产品的需求。
目前，在我国最迫切的是建立和健全粮食等主要农产品的管理标准和生产技术标准:前者包括产地环境管理标准、生产管理标准、储藏管理标准、营销管理标准及卫生安全管理标准等;后者包括生产技术、商品质量、检验检疫等标准。除了制定标准体系之外，我国还要大力发展绿色产品、绿色食品，以高质量的绿色产品去打破外国的“绿色壁垒”，在国际市场上赢得一席之地。
综上所述，清醒评析中国粮食安全的目前态势，客观预测中国粮食安全的未来趋势，对全国粮食安全问题不可盲目乐观、掉以轻心，也不可在乐观和悲观间左右摇摆，扰乱人心，更不可消极悲观、失去信心。只要我们能居安思危，未雨绸缪，采取措施，建立国家粮食安全保障体系，防患未然，我国的粮食安全就会得到有效保障。
最近，中央经济工作会议，决定将粮食安全生产放在第一位。这个决定无疑是非常正确的，这说明新一代领导集体，并没有被那些盲目的乐观数据所左右，也没有被那些相信市场万能论的精英所忽悠。在粮荒面前，钞票是不能够吃的，有钱也买不到粮。那么，针对粮食安全，我们到底面临什么样的困惑呢？根据笔者长期的考察和思考，以下五方面的问题才是实质的。
第一个问题，到底我们产了多少粮？按照官方数据，今年粮食是“十连增”。可稍微有些农业常识的人都知道，农业的特点是四年之内“一丰一歉两平”，果树生产还有大小年呢，更况粮食生产，受天气变化的影响很大。我们不论是旱灾还是涝灾，不论是农民撂荒增加，还是减少的前提下，都是粮食连年增产。这可能吗？我估计连-发布这个信息的官员自己也不相信。华东师大胡靖教授问得好，数据是如何得来呢？大家都不说，大家都不愿意说，大家都不能说。然而，这些水分的数字能解决13亿人的吃饭问题么？如果增产了就不要进口了。事实上，我们每年进口了6000万吨大豆，2000多万吨的小麦、玉米与稻米，进口的粮食总量可能早就突破了10%的警械线了，紧逼20%。我们还能对数据无动于衷么？笔者了解的数据来源是，这些数据本身是真的，是专家与各级官员集体统计出来的。某农业大学的一名院士，就负责小麦产量的统计。总之，调子是不能低于往年，不论发生了天灾还是人祸。
第三个问题，现代农业的可持续性问题。最近几十年，我们学美国，搞的是工业化与化学化的农业，最近还有人希望生物技术化，即搞懒人农业，让少量的人来种地，满足大量的城市人口。因为农业效益低，农民只好采取减少人工的办法，尽量使农活简单起来，只好借助于农药化肥地膜乃至转基因。农民用地不养地，我国已经出现了严重的化肥污染，耕地板结、酸化、塑膜化。在北方有些土地ph已经达到了4-5，而正常土壤是7-8，土壤有机质更下降到1%以下。耕作了几千年的耕地。由于用地不养地，过去几十年地力不断下降，是不争的事实。
第四个问题，转基因技术应用问题。用转基因技术，解决中国人吃饭问题，这是主流农业技术专家信奉的最高宗旨，也影响了决策者，政府将主要精力用于该项技术开发。但据有关资料，并从美国、巴西、阿根廷发展转基因农业的结局来看，转基因技术面临的三个问题似乎绕不过去，这就是，一不增产，二不环保，三存在潜在的健康风险问题。那么，既然该技术在解决粮食安全问题方面作用既然不大，还要不要搞呢？显然要搞，因为转基因可以武器化，为了国-家-安-全，也要搞，像原子弹搞出来是吓人的一样，他人有我也得有。且如果中国转基因技术专家有本事，将他们的转基因产品销售到美国本土去，作为进口转基因粮的一种回击，也是对国-家-安-全作出的实质贡献。如果我们没有本事将自己生产的转基因粮食销售到美国、欧洲、日本、韩国等发达国家，就说明这个技术是有安全问题的。那当前中国的转基因热必须降温，将更多的经费投入到安全健康的生态农业上去，发展符合中国国情的，完全有自主知识产权的，能够带动大学生与农民就业的生态农业。
第五个问题也是最关键的问题，谁来解决中国人的吃饭问题的问题。显然还得是我们自己。生态学家理解的农业不是单一的粮食，而是一切能够提供热量、碳水化合物和蛋白的所有食物，这就是农田、草原、淡水湖、海洋、森林都能够生产食物，前提是这些系统都必须是健康的。为了不影响粮食供应格局，并培肥地力，藏粮于地，我们建议用18亿亩农田中的6亿亩发展生态农业。仅利用少量的化肥，停用除草剂、农药、农膜、转基因，保护60亿亩草原，同时减少化肥农药后，恢复淡水与近海生态系统，使草原、淡水与海洋也能够提供大量食物，同时鼓励发展林下养殖、坚果种植与林下蔬菜、竹笋与菌类。这样调整后，近一半的国土远离了工业化农业污染，土地得到保护。产品增值后吸引农民在家门口就业，同时为城市人群提供健康食品，将用于健康和医院的投入节省下来，有助于解决城乡医疗与养老等压力。而剩余的12亿亩中高产，可以发展现代农业，那种农业模式不需要太多人工，其主要效益来自集约化。显然，政府为了保护生态环境与健康，应当将涉农资金向生态农业倾斜。
粮食安全生产的宣传语录
1.发展粮食生产，禁止耕地抛荒。
2.加强粮食生产管理，确保粮食稳产增收。
3.家中有粮，心中不慌。
4.食品安全联万家，健康生活你我他。
5.少一份粮食隐患，多一份生活平安。
6.学好食品卫生法，保证健康你我他。
7.勤查狠抓严把关，食品安全重于山。
8.少吃一口垃圾食品，多享一年幸福人生。
9.让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性。
10.“稻”是生存之道发展之道，一米一饭关系国家安危。
11.手牵手把好粮食质量关，心连心守好粮食安全门。
12.加快推进粮食流通能力现代化建设。
13.想要健康活到老，粮食安全不能少。
14.确保储备粮管得住调得动用得好。
15.粮食安全，你我共同的责任;安全粮食，你我共同的心愿。
16.食品安全系万家，监督管理靠大家。
17.对食品安全多一点关心，为有限的生命多一份责任。
18.食品安全牢记心，健康幸福伴你行。
19.长一份知识求放心，积一份公德拒黑心。
20.食品安全，你我共同的责任;安全食品，你我共同的心愿。
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粮食安全生产月活动方案
根据《国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》（xx粮发〔20xx〕xx号）精神，为认真组织开展我区“20xx年世界粮食日”活动，制定此方案。
世界粮食日主题：努力实现零饥饿；全国粮食安全系列宣传主题：端牢国人饭碗，保障粮食安全。
自治区粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联。
（一）活动组织。
为认真做好20xx年全国世界粮食日和全区粮食安全系列宣传活动各项工作，自治区粮食局会同有关部门成立活动领导小组，负责制定我区活动方案，组织开展“粮安之星”评选发布和“粮食安全大走访大调研”系列活动，协调地方媒体宣传报道，发放宣传资料和宣传品，指导本地活动的开展，领导小组办公室设在自治区粮食局产业发展处。各地州（市）级粮食部门会同有关部门按照自治区活动方案，成立组织机构，积极组织开展相关工作。
（二）活动内容。
1.首届“粮安之星”评选发布活动。在全区范围内挖掘评选一批积极投身粮食行业、维护粮食安全的典型个人/集体。各地州（市）粮食、农业、教育、科技、妇联等有关部门负责本地区“粮安之星”评选工作，并于9月20日前将“粮安之星”（个人/集体）推荐上报至自治区粮食局，其中伊犁州、昌吉州、塔城地区、喀什地区推荐上报“粮安之星”3名；和田地区、阿克苏、哈密市、巴州、博州、克州、阿勒泰地区推荐上报“粮安之星”2名；乌鲁木齐市、吐鲁番、克拉玛依市推荐上报“粮安之星”1名。在各地推荐上报的基础上，评选出10名自治区“粮安之星”，并于10月16日在自治区粮食局门户网站、微信平台上发布。
2.“粮食安全大走访大调研”。活动期间，各地州（市）粮食、农业部门会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家、农业院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对国家粮食、自治区小麦收储制度改革等政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患；面对面宣传国家以及自治区粮食安全政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面的科技知识，提高农户优质粮食种植和收储技术水平。要以工作小组形式开展活动，每组3至5人，深入到2至3个村，进行大走访大调研活动。
各地州（市）粮食部门要积极向农民宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失；依托粮食质量安全检验监测体系，向农民宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。
（三）进度安排。
1.准备阶段。各地州（市）粮食部门会同各地农业、教育、科技、妇联等有关部门单位按照要求，结合实际制定本地区世界粮食日和粮食安全系列宣传活动实施方案，并于9月20日前报自治区粮食局备案。
2.实施阶段。活动期间，各地州（市）有关部门按照本通知要求和本地实施方案，组织开展“粮安之星”推荐上报、粮食安全大走访大调研等相关活动。
3.总结阶段。10月21日前，各地州（市）相关部门要对活动开展情况进行认真总结，并将活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送自治区粮食局。
（一）各地州（市）要高度重视，切实加强组织领导，发挥部门优势，密切协调配合，结合工作实际制定方案；积极筹划，强化协作，精心组织实施，落实必要经费。
（二）要把拓宽宣传渠道、创新方式方法、增强宣传实效落到实处，紧扣传播规律和公众关切，做好活动宣传报道和新闻服务，积极融合传统媒体和新兴媒体优势，努力形成全媒体覆盖格局。通过群众喜闻乐见的.各种宣传形式，广泛动员全社会参与“粮安之星”活动。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度。
（三）要切实贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、注重活动内容、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。要加强过程监管，杜绝大操大办，在活动的组织过程中，提倡勤俭节约、简朴大方、务求实效。
（四）要高度重视安全防护工作，同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，严格排查，消除隐患，落实应急预案，严防各类安全事故发生!
粮食局安全生产管理制度
第一条为加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，保护农民利益，维护粮食市场稳定，依照《中华人民共和国农业法》和国务院《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内省级储备粮的经营管理、监督，应当遵守本办法。
本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的稻谷、小麦、大豆和玉米。
第三条省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理工作，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，并组织实施本办法。
第四条省财政部门负责省级储备粮的贷款利息、储存费用和轮换费用（含差价，下同）等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第五条中国农业发展银行黑龙江省分行及其分支机构（以下简称农发行）按照有关规定，负责及时、足额提供省级储备粮收购、轮换所需贷款，并按照信贷管理的规定，对省级储备粮贷款实行信贷监管。
第六条省审计机关依照有关法律、法规、规章规定的职权和程序，对有关省级储备粮的财政、财务收支情况实施审计监督。
第七条省级储备粮储存地的市（行署）、县（市、区）人民政府应当协助省粮食行政管理等有关部门做好省级储备粮的监督管理工作。对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第八条省储备粮管理有限公司（以下简称省储备粮公司）负责省级储备粮具体业务管理工作，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，依法履行下列职责：
（一）建立健全省级储备粮业务管理制度；
（二）负责省级储备粮的收购、储存、轮换、销售等具体业务的组织管理；
（三）定期统计、分析省级储备粮的业务管理情况；
（四）对承储企业的省级储备粮储存状况进行检查；
（五）上报省级储备粮收购、动用、年度轮换计划执行情况；
（六）向承储企业拨付省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费等财政补贴款项。
省储备粮公司不得以任何方式从事或者变相从事其他经营活动。
第九条省粮食行政管理部门会同省发展和改革部门、省财政部门拟订省级储备粮规模总量、品种数量、承储能力和布局的宏观调控意见，经省人民政府批准后组织实施。
第十条省级储备粮的收购、动用计划，由省粮食行政管理部门会同省发展和改革部门、省财政部门和省农发行共同拟定，报省人民政府批准后，下达给省储备粮公司组织实施。
第十一条省级储备粮由省储备粮公司按照确定的宏观调控意见，依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，委托集中采购机构采取公开招标方式，选择中标企业作为承储企业。
招标结束后，由省储备粮公司依据招标结果，与承储企业签订承储合同，明确双方权利义务。
省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门、省农发行，应当对招标的标的、标书、条件、开标、评标以及签订承储合同等全过程进行监督。
第十二条承储企业应当具备下列基本条件：
（一）交通便利，具备铁路专用线；
（二）同一库区内具有二万五千吨以上达到省级储备粮安全储存要求的仓房及其配套设施；
（三）仓储条件符合国家标准和技术规范的要求；
（五）具有经过专业培训合格的粮食保管、防治、检验等管理技术人员；
（六）具有符合国家标准的检验检测储备粮质量等级和储存品质必需的仪器设备和场所；
（七）经营管理和资信良好，三年内没有违法经营记录。
第十三条承储企业负责执行省级储备粮各项业务工作，应当履行下列具体义务：
（一）负责执行省级储备粮收购、储存、轮换、销售等具体业务工作；
（四）定期向省储备粮公司报告库存粮食情况，并及时提出轮换建议；
（五）执行统计制度和财务、会计制度，保证报送的省级储备粮相关资料和数据真实、准确。
第十四条承储企业承储省级储备粮不得有下列行为：
（一）虚报、瞒报省级储备粮的数量；
（二）在省级储备粮中掺杂使假、以次充好；
（三）擅自串换品种、变更储存地点；
（四）因延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮陈化、霉变；
（五）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务；
（六）将省级储备粮收购、轮换业务与其他业务混合经营。
第十五条承储企业不得以低价购入高价入账、高价售出低价入账、以不符合规定质量粮顶替符合规定质量粮，以陈粮顶替新粮，虚增入库数量和成本，销售、损失、损耗不及时进行帐务处理等手段，套取差价、骗取省级储备粮贷款和财政补贴。
第十六条 省级储备粮收购、轮换入库主要通过规范的粮食批发市场公开采购；轮换出库主要采取竞价销售方式进行。
第十七条省级储备粮的购入价格主要通过规范的粮食批发市场招标采购形成。购入价格为招标采购中标价格，包括粮食收购价格和运输、烘干、整晒费用等。
省级储备粮的入库成本由省财政部门核定，入库数量由省粮食行政管理部门核定。入库成本、入库数量一经核定，任何单位和个人不得擅自改变。
第十八条省级储备粮年度轮换计划由省储备粮公司拟定，经省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门、省农发行共同审核同意后，由省储备粮公司组织实施。
省级储备粮每年轮换的数量应当在省级储备粮储存总量的百分之二十以上百分之五十以下，但应当保证每一品种粮食在正常储存年限内全部轮换一次。
省级储备粮轮出部分的轮空期限由省粮食行政管理部门会同省财政部门和省农发行根据市场形势适时确定，轮空期间承储企业不再享受费用补贴，除贷款未收回外不再享受利息补贴。
第十九条动用省级储备粮应当由省粮食行政管理部门根据动用计划下达动用命令，省储备粮公司具体执行；应对紧急情况时，省人民政府可以直接下达省级储备粮动用命令。
中直、省直有关部门和市（行署）、县（市、区）人民政府对省级储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动用命令。
第二十条收购入库的省级储备粮应当符合规定的质量等级和国家相关质量标准，实行入库、出库粮食质量检验制度。省级储备粮入库后、出库前，承储企业应当出具粮食质量检验报告。
省粮食行政管理部门会同省财政部门、省农发行可以委托具有法定资质的粮食质量检验机构对承储企业的粮食质量检验报告的真实、准确情况进行抽查验证，并出具质量抽查验证报告；抽查验证费用由省财政部门核拨，在粮食风险基金中列支，不得向承储企业收取。
第二十一条省级储备粮的损失、损耗由省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农发行审核，并按照下列规定办理：
（一）定额内的保管自然损耗由承储企业在储存费用中列支；
（二）因承储企业原因造成的损失和超过定额的损耗由承储企业承担；
（三）因不可抗力造成的损失，承储企业应当在损失发生后三个工作日内上报省储备粮公司，由省储备粮公司在五个工作日内确认后上报省财政部门和省粮食行政管理部门；省财政部门和省粮食行政管理部门应当自接到省储备粮公司报告之日起五个工作日内审核认定，用粮食风险基金核销。
第二十二条省级储备粮收购、轮换时所需要的粮款由承储企业向所在地农发行提出贷款申请，由所在地农发行按照有关规定及时足额提供贷款。
第二十三条省级储备粮的贷款利息，按照省级储备粮实际占用银行贷款额和同期粮食收购资金贷款年利率据实补贴。
储存费用由省财政部门参照中央储备粮的储存费用标准确定，并实行定额管理。
预拨的轮换费用应当实行专款专用，轮换结束后，据实清算，差价收入纳入粮食风险基金，差价支出由轮换费用列支。
第二十四条省级储备粮贷款利息、储存费用、轮换费用等财政补贴在粮食风险基金中列支。
贷款利息和储存费用由省财政部门在每季度的第二个月底前拨付到省储备粮公司在农发行开设的省级储备粮专户。轮换费用由省财政部门自年度轮换计划实施前七个工作日内预拨给省储备粮公司。
省储备粮公司应当自收到贷款利息、储存费用和轮换费用之日起三个工作日内拨付到承储企业所在地农发行开设的省级储备粮补贴专户。
第二十五条省储备粮公司应当于每年一月十五日前对上一年度省级储备粮收购、轮换情况以及库存情况进行清理，报省粮食行政管理部门，并抄报省财政部门；省粮食行政管理部门接到报告后在十个工作日内完成审核工作，并将审核报告报省财政部门；省财政部门在接到报告后十个工作日内进行审核认定，并完成对本年度省级储备粮的轮换费用、储存费用和利息的清算工作。
第二十六条 省粮食行政管理部门、省财政部门按照各自职责，依法对省储备粮公司和承储企业进行监督检查，并可以行使下列职权：
（一）进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存状况；
（二）向有关单位和人员核实省级储备粮收购、动用、轮换计划的执行情况；
（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证。
第二十七条省储备粮公司应当定期统计、分析省级储备粮的管理情况，并将统计、分析情况报送省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门和省农发行。
省储备粮公司应当对承储企业的省级储备粮储存管理状况进行经常性检查，发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面存在问题，应当及时处理或者报告。
省储备粮公司从事业务管理活动所需费用，由省财政部门参照事业单位经费标准和办法逐年核定，从省级储备粮储存费用中提取。
第二十八条 省储备粮公司应当将省级储备粮业务管理制度，报省粮食行政管理部门和省财政部门备案。
省储备粮公司应当将省级储备粮收购、动用、年度轮换计划的执行情况，按月上报省粮食行政管理部门、省发展和改革部门、省财政部门备案，并抄报省农发行。
第二十九条任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，有权向省粮食行政管理部门等有关部门举报。省粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处，并为举报单位和个人保密；举报事项属于其他部门职责范围的，应当移送其他部门处理。
第三十条有关行政管理机关和有关单位及其工作人员在省级储备粮管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分：
（一）未依法履行对省级储备粮监督管理职责，给国家造成损失的；
（三）未按照规定及时足额发放省级储备粮贷款的；
（五）未及时审核、处理省级储备粮损失、损耗的；
（七）索取、收受财物或者谋取其他利益的；
（八）接到举报或者发现违法行为不及时处理的；
（九）未对举报者保密的；
（十）应当依法给予行政处分的其他情形。
第三十一条省储备粮公司有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予降级直至开除的纪律处分：
（二）以任何方式从事或者变相从事其他经营活动的；
（三）发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面存在问题不及时处理或者报告的'；
（四）拒不组织实施或者擅自改变省级储备粮收购、动用、年度轮换计划和动用命令的；
（五）擅自变更省级储备粮品种和储存地点的；
（七）未及时审核、确认、报告省级储备粮损失的。
第三十二条承储企业在省级储备粮承储过程中，有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正，并处一千元罚款；有违法所得的，按照有关规定处理：
（一）不符合质量等级和国家标准要求的；
（二）虚报、瞒报库存数量的；
（三）擅自串换品种、变更储存地点的；
（四）因延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮陈化、霉变的；
（五）将省级储备粮收购、轮换业务与其他业务混合经营的；
（六）擅自动用省级储备粮的；
（七）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务的；
（八）拒不执行或者擅自改变收购、销售、轮换计划和动用命令的。
承储企业有前款所列情形之一的，省储备粮公司可以按照合同规定追偿损失，并与之解除省级储备粮承储合同。
第三十三条承储企业以低价购进高价入账，高价出售低价入账，以不符合规定质量粮顶替符合规定质量粮，以陈粮顶替新粮，虚增入库数量和成本，销售、损失、损耗不及时进行帐务处理等手段套取贷款利息、费用和差价的，由省粮食行政管理部门、省财政部门按照各自职责责令改正，追回套取的差价，并处套取价款一倍以上五倍以下罚款，但最高不得超过五万元。
承储企业挤占、截留、挪用、骗取省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费用等财政补贴的，由省财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处理、处罚。
第三十四条承储企业有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正，给予通报批评，并处一千元罚款：
（一）不执行省级储备粮业务管理制度的；
（二）对省级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载的；
（三）省级储备粮财务账与统计账不符，财务账、统计账与库存实物不符的；
（五）拒绝、阻碍省粮食行政管理部门、财政部门、审计机关的执法人员或者省农发行、省储备粮公司的检查人员依法履行职责的。
第三十五条违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十六条本办法自发布之日起施行。
为把仓储机械管好用好，防止各种事故的发生，不断提高科学管理水平和经济效果，根据国家发改委《粮油仓储管理办法》，特制定本办法。
第一条仓储机械指用于粮油仓储作业的机械、设备和工具。
第三条 储粮单位应制定仓储机械安全操作规程。操作规程中，应明确规定操作前的准备工作:仓储机械必须检查的部位；机械操作运转中要注意的问题与事项；违章操作和造成损失的责任等。
第四条 仓储机械应配备防尘、吸尘装置，控制作业中的粉尘飞扬，以利于职工身体健康。
第五条 移动机械时，应切断电源，机身上不准坐人或走人，不准代替用作梯子或跳板。
第六条 机械运转作业时，不准横跨和在机身下走动、停留。
第七条 雇用的临时工，在机械作业前，应指定熟悉机械性能的人员，负责讲清机械性能和操作中应注意事项，使其懂得机械性能和操作方法，才允许使用机械。并应严格要求他们按操作规程作业，防止发生事故。
第八条仓储机械配备的电气设备，必须由经过持证机电人员安装检修。非操作人员不准随意动用电气设备。机械操作人员或电工，都应严格按照电气安全操作规程进行操作。严禁违章操作。
第九条仓储机械应经常保养维修，使机械保持完好状态。定期添加润滑油、涂刷油漆，防止受潮生锈。机械应存放在罩棚中或采取其他办法苫盖，防止日晒雨淋。
第十条仓储机械工作人员、维修人员，都要努力钻研技术，分别做到四懂三会：懂得机械结构原理，懂得工艺流程，懂得电气安装，懂得有关技术要求；会操作，会维修保养，会排除故障。要积极进行技术革新，不断提高管理水平和技术水平。
第十一条仓储机械工作人员，对机械的管理、使用、维修、保养、存放等有显著成绩的，要给予表扬奖励；因工作失职，造成事故，要查明原因，追究责任。
第十二条对仓储机械的管理、操作、维修人员，要根据其文化、技术水平，有计划地分别组织培训，并实行定期考核。