一个好的工作方案应该是可行的、可操作的，并且能够有效地解决问题和实现目标。小编整理了一些通用的工作方案范文，希望能够为大家在制定工作方案时提供一些帮助。
法治村创建活动工作实施方案
为加强社会主义法制建设，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我镇实际，特制定金河镇20xx年开展“民主法治示范村”创建实施活动计划。
一、目的意义。
“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力;对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。
二、创建标准。
7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益;。
三、工作要求。
1、加强组织领导。各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。
2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度;充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。
法治创建实施方案
开展法治县(区)创建活动，是全面推进依法治县区、加快法治海城建设的一项基础性工作。做好法治县(区)创建活动，对于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，促进民主法治建设，提高社会法治化管理水平，推动我区经济又好又快发展有着重要意义。为认真贯彻《中共xxxx市xxxx区委员会关于全面推进xxxx区法治建设的意见》(以下简称《意见》)，扎实有效开展法治县(区)创建工作，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《意见》为依据，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固确立社会主义法治理念，提高全民法律素质和法治水平，促进社会公平正义，全面提高经济、政治、文化和社会各个领域的法治管理水平。
二、基本目标。
紧密结合xxx区的实际，着力深化依法治区、建设法治xx，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平服务于实现海城区经济社会发展的新目标、新任务，促进提升地方发展承载能力、民生权益保障能力、防范化解风险能力、公民意识培育能力、地方综合创新能力、综合服务能力、综合管理能力、和谐社区建设能力，走出一条符合时代要求、具有地方特色、促进保障科学发展的法治之路。
——制度体系健全完善、运作协调。公共权力运行协调规范、廉洁高效，利益表达、平衡机制民主健全，市场体制统一开放、公平公正，社会保障、社会分配、公共服务等更加均衡，制度建设、供给与保障适应本地区发展需要，更加成熟、更加定型、更加惠及广大群众。
——生活方式健康开放、品质优良。市场环境公平公正，舆论环境开明开放，治安环境优化改善，消费环境和谐诚信，公民的人身权、财产权及其他合法权益得到切实维护，创业创新、富民安民的制度机制更加健全，地方更宜居住、更适投资、更利就业。
——地方资源禀赋有效利用、持续发展。空间布局、产业布局更加科学，土地资源使用和流转、生态环境保护、基础设施和公共设施运转更加规范，人居环境质量更加提升。
——地方文化底蕴永续传承、内涵彰显。地方鲜明独特的物质和精神形态充分保持和展现，物质和非物质遗产有效保护和传承，居民精神、文化品牌、美好形象的塑造、构建和创新更加突出文化的意义指向，公共文化服务体系建设、文化体制改革、文化产业发展符合现代城市的价值和取向，更加注重和充满人文关怀。
三、主要任务。
(一)深化领导干部学法用法。不断提高依法执政能力，加大领导干部学法用法工作力度，坚持和完善集体学法、法制讲座、法律培训制度机制。重点是建立完善党委(党组)理论学习中心组集体学法、领导干部法律培训、法制讲座及政府常务会前学法等集中学法制度，探索建立领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，使各级领导成为学法用法的表率。突出学用结合，努力把社会主义法治理念，以及宪法法律知识融入到全区经济发展工作实践。坚持完善人大任命人员任前法律知识考试制度，积极探索实施非人大任命领导干部法律知识任职资格制度。
(二)完善决策机制。积极适应科学发展的新形势，推动重大决策更加主动服务大局、服务民生、服务发展。进一步提高决策的民主化、科学化水平，进一步完善重大决策的规则和程序。对涉及经济社会发展全局、专业性技术性较强、同群众利益密切相关的重大事项，建立征求意见制度、公开听证制度、调研和协调制度、专家论证制度、法规和决策实施后评估制度等，建立形式多样的决策咨询机制和信息支持系统，使立法和决策更加统筹兼顾各方利益，更加体现公平正义。
(三)加强依法行政工作。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，加快服务型政府、法治政府和责任政府建设。进一步深化行政审批制度和政府机构改革、推进政务公开工作，深化权力阳光运行机制，推进政府职能转变。以行政决策、行政执法、行政监督为重点，完善依法行政工作制度建设，形成依法行政基本制度体系。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法责任制，进一步完善行政监督制度机制，加强规范性文件备案审查，推动各项行政行为规范透明、廉洁高效。
(四)强化公正司法工作。以推进公正廉洁执法为目标，坚持社会主义法治理念，坚持政治效果、法律效果和社会效果的统一，加强侦查、公诉、审判、执行等环节执法能力建设，强化执法指导和管理，切实提高维护国家安全和社会稳定、服务经济建设和促进改革发展的能力。积极稳妥推进司法体制改革，深化司法民主、司法公开形式途径，健全符合形势任务需要、确保司法公正与效率的司法审判和检察运行机制，提高创新发展水平。自觉贯彻落实“宽严相济”的刑事司法政策，树立打防结合、权利保护、平等保护理念，努力维护社会公平正义。
(五)推进经济法治建设。加大市场监管力度，整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，严肃查处商业贿赂。建立健全征信及信用服务监管平台，加强信用制度建设，加大守信激励与失信惩戒机制建设力度。加快健全完善收入分配调节、促进创业就业、住房供应和保障、城乡公共卫生和医疗服务、社会保障、生态环境建设、城乡公共交通、社会事业服务、新型社会救助等制度体系。严格知识产权保护，完善著作权、商标权、专利权的行政和司法保护机制。健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营。
(六)创新法治惠民举措。建立党委政府主导下的维权机制，各职能部门协调配合维护弱势困难群体权益。深化司法救助工作，适应转型社会形势，积极完善民事司法救助、刑事被害人救助、执行救助体系，规范和拓展司法救助行为。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，持续开展法治建设为民办实事工作。深化法律援助工作，降低法律援助门槛，完善法律援助最低经费保障、受援人权益保障制度，探索开展法律援助志愿服务活动，实现应援尽援、应援优援。推进企业工资集体协商，切实保护劳动者合法权益、特别是农民工合法权益。加大民生领域执法监管力度，在食品药品安全、环境保护、消费者权益维护等方面，着力提升服务监管水平，保障居民吃上放心食品，用上放心药品。
(七)推进社会矛盾化解。健全社会利益协调机制，正确处理人民内部矛盾，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法信访。积极构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，创新建立医疗纠纷、交通事故等各类专业性调解机构。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，对重大项目进行稳定风险评估。以案结事了为目标，把调解优先原则贯穿于执法办案中，探索刑事自诉、轻微刑事、行政诉讼等案件的和解解决模式。
(八)推进社会管理创新。适应社会主义市场经济体制的新形势，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加大对特殊人群的服务管理，建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。推进法治化管理，以重点企业，学校周边为重点，深入开展社会治安的综合治理活动。加强对互联网等信息网络的建设管理。积极构建企业履行和承担社会责任机制，引导企业严格履行法律规定、主动承担社会责任、自觉遵守道德规范。
(九)加强平安建设。深化社会治安综合治理和平安建设工作，以社会治安和安全稳定工作持续走在全国同类地区前列为目标，着力提高对潜在不稳定因素的防范能力、排查化解社会矛盾纠纷能力、预防和处置群体事能力、维护国家安全和社会政治稳定能力等四个能力。加快推进大防控体系建设，着力构建城乡一体化防控体系，推进基层科技防范，进一步加大严打整治力度，提高打击犯罪的针对性与实效性。切实加强社会公共安全监管，全力遏制重特大交通、火灾、安全生产事故及治安灾害事件等。健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。
(十)强化法治监督。着眼提高监督效能，积极深化拓展人大监督、民主监督、纪检监察、司法监督、审计监督、行政监督等。加大对重点行业、重点部门、执法重点环节的监督力度，突出对领导干部和公务人员的监督，强化对民生工作和政府投资的重大项目的'监督，进一步提升监督实效。积极探索实践社会监督的有效途径，深化人民陪审员、人民监督员、行风监督员等各类监督形式。建立健全与网络社会相适应的舆论监督特别是网络监督工作机制，进一步推动监督工作的民主化、规范化、透明化。
(十一)深化法治宣传教育。完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育领导体制，按照国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”原则，落实工作职责和岗位责任。以社会主义核心价值体系为引领，以权利义务统一、权力责任一致观念的培育为重点，加强公民的社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念教育。坚持法治宣传教育阵地建设，建设一批法治文化长廊和法治文化广场。健全媒体公益普法制度，开设普法专题节目，利用公益广告宣传栏(牌)、普法微博、微信进行普法，增强法治宣传教育的针对性和时效性。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，提升法治实践对培育法治文化、养成公民法律思维习惯的感召力、影响力和示范性。
(十二)开展法治创建活动。围绕融入、服务和保障科学发展主题，坚持“特色定位、错位发展”创建思路，深化法治创建活动，推动创建工作取得社会认可、人民满意效果。继续深化法治街道、依法行政示范单位、民主法治示范村(社区)等创建活动，夯实法治县(区)创建的基层基础。全面实施绩效考核，积极组织开展年度法治建设绩效考评，坚持定性与定量相结合，坚持专业评估与社会评价相结合，对区域、行业的法治建设绩效进行全面考核和科学评估。
四、保障措施。
(一)完善组织领导机制。区委对法治县(区)创建活动实施集中统一领导。各级党委要把法治县(区)创建活动列入重要议事日程，经常听取汇报，定期召开会议，研究解决重大问题，促进各项工作落实，主要负责同志是本地区、本行业、本单位法治建设的第一责任人。党委宣传部门要牵头组织法治县(区)创建活动的宣传工作，营造良好的舆论氛围。党委组织部门要把法治县(区)创建活动开展情况纳入党政领导干部述职考核内容，将学法用法、执法守法情况与干部任用奖惩挂钩。要充分发挥各级依法治理领导小组及其办事机构的职能作用，认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。加强经费保障，法治县(区)创建工作经费列入各级年度财政预算，足额划拨到位。
(二)健全协调运作机制。党委要支持和保证人大及其常委会依法履行各项职权，监督保障宪法和法律法规的实施。人大及其常委会要结合法治县(区)创建工作实际，认真行使重大事项决定权、监督权，促进和监督“一府两院”依法行政、公正司法。政府、政协和法院、检察院以及人民团体要高度重视法治县(区)创建工作，充分发挥各自的职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。各街道和各部门要结合实际，制定相应实施意见和方案，坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，把法治县(区)创建工作延伸到各个领域和基层，并定期将贯彻实施情况反馈区依法治区领导小组办公室，由其汇总后向区委报告。
(三)完善创新推进机制。加大制度建设和实施力度，强化依法执政制度、人民代表大会制度、多党合作与政治协商制度、基层自治制度等各项政治制度的贯彻落实和创新，深化构建权力阳光运行机制、改革司法体制和工作机制、民生权益保障机制建设，推动实现公共权力运行的科学、民主、规范、透明、高效。始终把加强队伍建设作为推动法治县(区)创建活动的重要基础，深入开展机关作风评议活动，不断健全规范执法、阳光执法的制度机制，建立健全奖惩制度、干部人事制度和考核评价制度，努力提升领导干部、执法队伍服务企业、群众、基层、项目和人才，推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的意识能力，提升法治县(区)创建的社会认可、人民满意度。
法治创建实施方案
7、强化单位行风建设，树立良好形象。结合工作实际，深入开展民主评议行风工作，建设长效机制，树立良好的单位形象。
三、工作措施。
1、加强领导，落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手，是实现社会长治久安的细胞工程。要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程和工作计划，实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制，健全组织机构，完善防控体系，加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。
2、严明工作责任。按照《石台县“建设平安石台”各地各部门主要职责》要求，充分发挥职能作用，切实把谁主管、谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合，整体联动，齐抓共管、形成活力。对创建工作不力，坚决实施社会治安综合治理一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
3、强化措施，全力构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求，建立健全内部治保组织，完善人防、物防、技防措施，坚持打防结合、预防为主的方针，把各项治安防范工作落到实处，努力实现治安案件发案率逐年下降的目标。
4、严格规范，不断夯实创安基础工作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关文件精神，进一步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设，使创安工作做到有人抓、有人管、能落实、见实效。同时，要加强平安创建工作的软硬件建设，建立规范的创建平安单位工作档案，制作统一的宣传板，实行创建活动月通报制度和创建信息报告制度。
5、加强宣传，努力营造良好的创建氛围。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法，使创安工作做到家喻户晓，深入人心，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
各村(社区)、各单位：
为全面贯彻省市有关文件精神，巩固我乡法治乡创建工作成果，平安乡党委政府根据实际要求，将法治环境与新农村建设项目及其他各项工作紧密地联系起来，认真开展法制乡创建工作，逐步提高人民群众法律素质，使基层民主政治建设和社会法治管理水平得到逐年提高，推动全乡经济、政治、文化社会建设全面协调可持续发展，营造一个良好的法治环境。特制订如下计划。
1、在法治创建工作中，根据上级有关文件精神，做到认识到位，计划到位，行动到位，在新农村规划建设中，房屋拆迁，土地征用，招商引资，计划生育等各项工作，严格按法律法规办事，充分尊重群众自愿原则在土地征用方面，平等地保护耕地和房屋所有人的合法权益，政府如有重大事项需要决策，必须经过人大、政协，充分讨论或请法律顾问，或经过法律专家咨询论证后方可依法履行职责。在用人方面，加大监督和考核力度，尽可能把法治化管理水平高的人，选派到村委会任职，以加强基层法治化管理水平。
2、健全完善政府工作规则，按上级指示要求，积极推行行政决策公开，听证和听取群众呼声，提高决策的民主化，科学化、法律化水平，加快电子政府建设，推进政府信息公开和政务公开，畅通政府与群众的联系渠道，提高政府工作的透明度。
3、促进政府的经济调节，市场监管，社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。强化政府社会管理和公共服务职能，努力为市场主体服务，以经济建设为中心，并创造良好的经济发展环境。
4、强化政府法制工作，充分发挥法制工作室的作用，加强政府规范性文件的清理和审查工作，及时修订，撤销与法律法规相抵触或与当前形势发展不相适应的文件，认真贯彻执行《行政许可法》《行政复议法》及国务院有关三农问题规定，加强行政执法责任制配套制度建设，加大行政执法监督力度，建立并有效实施重大事项和问题公示听证，评议考核及过错责任追究制度，对政府依法行政工作实行量化考核，全面规范行政执法行为，建立权责分明，监督有效，保障有力的行政执法机制，时刻准备做好行政复议和行政应诉工作，使我乡各项工作全面沿着法治化轨道运转给外来投资商营造一个优越的法治环境，使经济工作又快又好向前发展。同时法制工作室要对各村居村规民约修改把关，加强村务管理的监督。
5、是进一步加强基层民主法治村居建设。围绕社会主义新农村建设，不断巩固“法治平安合格乡镇”“民主法治示范村(居)”创建成果，努力提高依法治乡、依法治村(居)、民主管理、村(居)民自治水平。深入开展法治创建主题教育，动员和引导广大人民群众自觉参与到基层民主法治实践中来，依法参与公共管理，在提高依法维权意识的同时，增强履行义务的观念，不断提升自身法律素质。今年我乡计划市级“民主法治示范村(居)”创建1村(居)，县级创建2-3村(居)。
6、认真开展涉法涉诉信访代理疏导工作。全乡9个行政村实行规范化村室，并设立为民服务代理制度，切实落实领导信访接待日制度，信访问题排查制度，信访听证制度，努力解决群众的合理诉求，切实维护群众利益，同时对借信访之名扰乱社会秩序者依法予以处理。
7、整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品进入市场，加强市场诚信体系建设，加强土地承包经营权流转管理和服务，依法处理三农问题，保护农民的合法权益，加大乡容卫生、绿化、公用设施、交通等方面的管理力度，实现管理的法治化规范化和科学化。
8、强化城乡居民最低生活保障制度，对残疾人，重病人及高龄老年人，农村五保老人等特殊困难家庭重点保障，努力维护失业下岗人员，农民工、留守儿童等弱势群体的合法权益，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益。
9、认真贯彻《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》以党的各级领导机关和领导干部为监督对象，坚决查处各种违法违纪案件，特别是党员干部参与赌博和带头违反计划生育等方面的案件，一旦发现一例查处一例决不手软。
10、加强领导干部，公务员、青少年、企业管理人员、农民和流动人口的法制宣传教育，加强青少年的法制教育，特别是在校学生的法制教育工作，要建立青少年法制教育基地，发挥学校、家庭和社会“三位一体”的法制教育模式，加大我乡校园周边环境治理，构建青少年法制教育网络体系。
弘扬法治精神、维护公平正义，以关注民生为推进方向，以群众认可满意为标准，用社会主义法治理念规范全乡经济、政治、文化和社会建设的各个领域，为促进经济平稳较快发展、加速平安发展提供强有力的法治保障。
文档为doc格式。
文明创建工作实施方案
根据县创建省级文明县城工作要求，紧紧围绕县委、县政府的创建文明县城活动，确保我局x年度文明县城创建工作圆满完成，现结合我局实际，制订本方案。
以科学发展观为指导，以《x省文明城市、文明县城创建管理办法》为依据，以提高城乡文明程度和服务创争为目标，坚持以人为本，提高我局干部职工的思想道德素质和科学文化素质，广泛深入地开展文明县城创建活动，努力争创全省文明县城，为构建和谐x、促进跨越发展、实现全省创一流、中部进十强、全国争百强奋斗目标提供良好环境、思想基础和精神动力。
1、努力完成县政府下达争创省级文明县城的各项任务。
2、加强精神文明建设，积极开展创建文明单位活动。
3、确保单位社会治安和公共秩序状况良好，进行民主和法制教育，将治安和安全措施落到实处，以确保全年无重大刑事案件，无重大责任事故。
对照全省文明县城测评标准，在全面推进的基础上，突出重点，攻坚克难，把创建活动推向高潮。
（一）突出重点，开展专项整治。
1、开展文化市场专项整治。坚持开展扫黄打非活动，强化对网吧、电子游戏室、书报刊市场、音像市场和文化娱乐市场日常监管。
2、开展清洁家园环境卫生专项整治。保持单位内部环境卫生、办公秩序等整治工作，做到环境优美，文明有序。同时积极与村结对包联，并派驻专人到村了解情况，帮助解决实际问题。
（二）加强未成年人思想道德教育建设。
加强学校周边商业网点的管理，做到校园200米内无互联网营业场所、电玩、娱乐场所，营造未成年人健康成长的良好社会环境。
创建省级文明县城活动分四个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（x年6月）。
工作要求：采取多种形式，广泛宣传发动，营造氛围。
1、分解任务
对照测评标准，结合本单位实际，召开动员会，制定实施意见，细化工作任务分解到具体部门和责任人，做到不留空白，各司其职，各尽其责。
2、宣传发动
6月下旬起，广播电视分别开辟创建全省文明县城专栏、专题，同时商请省、市级新闻媒体呼应，形成强大的舆论引导声势，营造浓厚的'创建氛围，提高广大居民的知晓率、支持率和问卷调查的满意率。
文明创建工作实施方案
全力开展环境卫生综合整治行动，积极推进城中村、城乡（铁）结合部及无物业管理小区道路和城市新修道路的清扫保洁工作，逐步实现全覆盖；加大背街小巷、进出城道路、过境公路的清扫保洁力度，全面提高环境卫生管理水平。
围绕“地干净”这项工作，继续实施城市管理目标责任制，以开展城市管理“金壶杯”竞赛为载体，严格执行《柳州市深化完善城乡清洁工程长效管理机制实施方案》的部署要求，坚持采取市容环境卫生“一暗一公开二随机”检查等一系列行之有效的措施，强化日常管理和监控，确保市容市貌和环境卫生整洁干净常态化、长久化。
一是立冲沟生活垃圾无害化处理二期工程力争于20xx年底开工建设；
二是柳州市粪便无害化处理厂工程竣工并投入使用；
三是10座垃圾转运站改造工程完成设计并开工建设；
四是立冲沟生活垃圾卫生填埋场“三园一基地”工程项目争取开工建设；
五是市区内48座公厕提升改造工程完成设计并开工建设；
七是积极协调和争取有关部门支持，进一步推动张公岭大型垃圾转运站建设实施等。
进一步完善“两违”工作相关措施和办法，规范执法行为。加大对“两违”工作的'查处和宣传力度，让广大民众主动参与到违法占地违法建设整治工作中来。同时做好与四城区政府及柳东新区、阳和管委会的沟通协调，加强与相关部门的沟通联系，促进联合执法工作的有效开展。同时做好与四城区政府及柳东新区、阳和管委会的沟通协调，研究部署开展20xx年“两违”集中整治行动。
进一步规范建筑垃圾运输等行为，有效遏制污染的源头。加强对建筑施工工地管理，督促施工单位对工地出入口路面硬化及安装冲洗设备，并组织相关部门结合城市管理目标责任制“金壶杯”检查对各建筑施工工地执行情况及建筑施工单位违规处置建筑垃圾的行为进行检查督促整改。通过数字城管加强对车轮带泥、车辆撒漏、建筑垃圾密闭化运输车辆的监控和查处力度，规范运输行为，确保无违规现象发生。加快密闭化运输公司和运输车辆的准入步伐，根据渣土市场的需要，增加密闭化运输公司和车辆，新增车辆须购置新型密闭化运输车辆。完善渣土协会的机制建设，通过渣土协会作用实现对密闭化运输车辆的行业监管。
继续加强xx河道管理，重点打击xx市区水域无证捕捞、电鱼、炸鱼等违法行为，做好水上住家清理工作。抓好河道两岸违章建（构）筑物、以及违章菜地的清理，严厉打击无证采砂违法行为，做好水面保洁，确保柳江河干净清洁。
继续推进数字城管二期建设，将扩展升级项目，扩大数字城管覆盖率。将数字城市管理向基层延伸，继续推进柳江县数字城管系统建设。
法治创建实施方案
创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践，是全面落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略的实施、构建社会主义和谐社会的重要手段。为切实做好“法治单位”创建工作，特制定“法治单位”创建活动方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深入开展“法治单位”创建活动，提高法治化管理和服务经济社会水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、创建目标。
以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，通过开展“法治单位”创建活动，使广大干部职工的法治观念、法律素质进一步提高，服务社会的水平进一步提高;公务员队伍法治理念和依法行政能力进一步提高，实现有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。
三、创建标准。
(一)坚持立党为公，做到依法执政。
1、认真落实方案提出的各项工作任务，创建工作组织机构健全，责任分工明确。
2、建立重大事务依法决策、科学决策、民主决策机制，遵守国家法律法规。
(二)坚持高效便民，做到依法行政。
1、牢固树立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、权责统一。
2、完善行政执法公示制、告知制，实现政务公开制度化、规范化。强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法。
3、保护公民合法权益、依法防范、化解社会矛盾。
(三)坚持执法为民，做到公正执法。
1、抵制各种权力对执法工作干扰，做到公正、文明、规范执法。
2、全面推行办事公开制度，便民利民措施落到实处。
(四)坚持学法用法，做到依法办事。
1、“五五”法制宣传教育规划得到落实，民主法治理念深入人心，全体职员法律意识得到强化，法律素质不断提高。
2、积极开展“法律进机关”活动，普及率达100%。
3、严格标准，确保不发生重大违法犯罪案件;不发生因有法不依、徇私枉法造成恶劣影响的案件。
四、工作任务。
1、以创建“法治单位”为平台，全面推进“法律进机关”和“依法治局专项治理”工作。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动。把学习宣传宪法的活动贯穿于“五五”普法教育工作始终。党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。在科技系统广大干部职工中，牢固树立宪法是国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民权利与义务相一致等法治观念，促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。二是结合科技工作实际，重点加强科技类法律法规的宣传。大力开展《中华人民共和国科学技术进步法》、《科学技术普及法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《江西省专利保护条例》等法律法规的宣传，促进科技法制的贯彻和实施，形成全社会知法、尊法、守法的良好氛围。
2、利用每年“科技下乡”活动，通过宣传栏、发放资料等载体普及科技知识和传递最新科技信息，将科技法律法规送进社区、送进企业、送到农村，引导人民群众依法有序地参与科技进步，营造社会法治舆论环境。
3、健全和完善领导干部、公务员学法用法制度。进一步推进领导干部法制教育日常化、制度化、规范化。继续完善和落实局党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部法律培训、领导干部自学法律、重大事项决策法律咨询等制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。
4、推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度培训规划，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制培训、法制讲座、法制报告等形式，开展公务员学法和法治实践活动。
5、严格科技执法，定期开展专项治理和专项行动，突出预防为主，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决科技问题。
五、工作措施。
(一)创建“法制单位”是深入推进民主法治建设的一项重大举措，是构建和谐社会的基础工程。局党组将创建工作纳入重要议事日程，定期听取工作情况汇报，要全面掌握创建进展，研究解决重大问题，确保建设“法治单位”活动扎实有效开展。
(二)健全工作机构，切实加强指导。建立“法治单位”创建领导小组，成立由局长继贤同志为组长、副局长赖道洋同志为副组长的创建工作领导小组，研究决定推进创建工作的重大事项，安排部署阶段性工作。
(三)完善综合保障措施。根据建设“法治单位”工作的目标任务，从实际出发，确保必要的经费、人员，促进各项工作顺利完成。
法治村创建活动工作实施方案
民意志是推动改革的力量源泉，民主法治是维护人民利益的制度保证。下面是有20xx法治村创建活动工作实施方案，欢迎参阅。
为认真贯彻党的精神，全面落实依法治国基本方略，保障农民当家做主，促进农村各项事业的依法管理，推进农村全面建设小康社会的进程，加快建设社会主义法治国家，根据登封市依法治市领导小组办公室《关于深入开展“民主法治村”创建活动的通知》精神，进一步推进农村基层民主法制建设，努力提高广大农村的法治化管理水平，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
“民主法治村”创建活动，是“民主法治示范村”创建活动的深化和发展。要深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为农村全面建设小康社会做出积极贡献。
二、基本原则。
1、坚持党的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，充分发挥社会主义民主政治的优势。认真贯彻执行党在农村民主法治建设方面的路线方针政策。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证农村基层民主法制工作的健康有序发展。
2、坚持人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要尊重农民的民主权利，尊重农民的首创精神，保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性。最广泛地动员和组织农民群众开展基层民主法治实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。及时总结和推广有利于农民当家做主的好经验，完善保障农民当家做主的各项制度。
3、坚持依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要加强法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力。依法建制、以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。不断完善依法治理和民主管理的。
规章制度。
严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
4、坚持为农村工作大局服务。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务。要积极促进农村各经济主体依照市场规则进行公平合理的合作与竞争。依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定。加强农村的思想道德教育和法制教育，促进农村经济社会发展和精神文明建设。
三、工作目标。
农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。农村基层法制更加完备，农民群众的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高，村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，人民安居乐业，形成农村物质文明、政治文明和精神文明建设进一步协调发展的良好局面。
力争到20xx年“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划结束时，法律知识普及率达到村民人口的80%以上;法治环境明显改善，93%以上的群众对法治环境表示满意;全村达到民主法治村创建标准。
四、主要任务。
1、要在健全村民自治组织体系上取得新进展。要按期实行民主选举，建立健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治体系，正确处理好村民自治组织与乡镇政府和村党组织之间的关系，切实发挥好以村党组织为核心的村级组织作用，形成农村村民自治的合力。
2、要在村民自治组织体系完善上有新举措。要根据农村村民自治实践中出现的新情况新问题，积极推进村民选举委员会的推选程序、村级重大事务民主决策程序等方面的制度创新，不断完善村“两委”联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议制度、村干部离任审计制度，确保“四个民主”全面落实。
3、要在规范村民自治实践活动上有新突破。广泛动员和组织村民参与农村民主实践活动，在实践中学会正确行使民主权利，培育村民权利义务相一致的观念，依法表达自己的利益诉求，保证基层民主健康发展。
4、认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全村民自治组织。要健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织，正确处理相互关系。村民委员会要认真履行法定职责，在乡镇人民政府的指导下积极开展工作;完善工作制度，廉洁奉公，热心为村民服务;增强党的观念，自觉接受村党组织的领导。
5、大力开展法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质。按照“五五”普法规划的要求，大力宣传党的基本政策和法律、法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法等与村民生产生活密切相关的法律法规，要通过各种行之有效的途径，提高农村干部群众依法办事的能力和水平。
6、为村民提供优质法律服务，进一步促进农村基层依法治理。乡镇司法所要热情指导村民依法制定村民自治章程，保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面向基层，为农村土地承包流转和对外经贸往来，提供法律服务，及时为贫困村民提供法律援助。在有条件的地方应探索为村民委员会选举等自治活动提供公证服务，维护村民的合法权益。广泛动员和组织农村干部群众学法、知法、守法、用法、护法，深入开展依法治理，逐步实现村级政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。
7、加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。充分发挥人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极疏导民事纠纷，化解不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般问题不出村。加强对刑释解教人员的安置帮教工作，为农民的生产和生活营造良好的治安环境。
五、工作要求。
1、“民主法治村”创建活动，要在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、为农村工作大局服务的原则，切实把创建活动作为深入推进农村基层民主法治建设的有效载体。
2、各级法制宣传教育和依法治理办公室要结合实际制定切实可行的“民主法治村”创建方案，充分认识到创建工作的长期性和艰巨性，明确职责，落实专人，做到有部署、有检查，确保“民主法治村”创建活动真正落到实处。
3、法制宣传教育和依法治理办公室要根据所辖村组织数量，按照50%以上村达到创建标准的要求，明确到村，落实到人，抓好创建工作的落实。
4、依法治理、民政、司法行政部门要加强对农村基层民主法制建设工作的理论研究，不断提高工作指导水平;及时发现和总结推广先进典型，拓展推进农村基层民主法制建设的形式、途径。
5、“民主法治村”创建工作与社会治安综合治理年度考核和文明单位验收挂钩。
为认真贯彻落实党的提出的关于“扩大基层民主，加强社会主义法制建设”的战略部署，根据上级文件精神和要求，结合我镇农村工作实际，现就我镇创建“民主法制示范村”工作制定以下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，以做好农村工作的大局出发，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。
二、总体目标。
(一)农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。
(二)农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。
(三)至二〇xx年底，全镇创建“民主法治示范村”实现达标率100%。
三、基本标准。
(一)村民自治组织健全，村民委员会及其下属村民小组能有效发挥作用;。
(七)农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益;。
(八)治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除;。
(九)农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村”的硬件和软件建设，努力做到六有：
1、有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责;。
2、有一个法制课室(可与村民会议或村民代表会议集会场所同设);。
3、有一个法制图书阅览室(或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜);。
4、有一个法制宣传栏;。
5、有一个村务公开栏;。
6、有一支法制宣传骨干队伍。
四、组织领导。
“民主法治示范村”创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。镇委、镇政府成立创建民主法治示范村领导小组，领导小组由镇长段晓军任组长，政法书记张荣玲同志任副组长，成员由陈建龙(党委秘书)、张丽媛(行政秘书)、苏志芳(妇女主任)张燕(团委书记)、刘永锋(司法所所长)、刘婵(综治干事)、申群山(纪检干事)担任。领导小组负责指导、协调全镇“民主法治示范村”的创建活动。领导小组下设办公室，由刘永锋同志兼任办公室主任。
五、工作要求。
(一)深入学习宣传党的xx大“关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明”的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。
(二)认真实施村民委员会组织法，进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议，村民代表会议制度。
(三)完善村民选举程序，进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[20xx]14号)和《山西省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，真正做到民主选举。
(四)完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主权利。
(五)完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度，把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。
(六)完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)文件精神，积极推进政务公开、财务公开制度，推行民主评议干部制度。
(七)进一步加大农村法制宣传教育的力度，不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我镇“五五”普法规划的要求，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规，切实加强广大农村干部群众依法办事能力，加强依法维护自身合法权益的能力。
为加强社会主义法制建设，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我镇实际，特制定金河镇20xx年开展“民主法治示范村”创建实施活动计划。
一、目的意义。
“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力;对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。
二、创建标准。
7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益;。
三、工作要求。
1、加强组织领导。各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。
2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度;充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。
法治宣传工作实施方案
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省十二次党代会精神、市第八次党代会精神和服务我市“十四五”时期经济社会发展，坚持以人民为中心，在全市司法行政系统深入开展法治宣传教育，带头落实“谁执法谁普法”等普法责任制，加强司法行政系统法治文化建设，扎实推进行业依法治理，持续提升司法行政系统工作人员的法治素养和法治能力，为新时代司法行政工作高质量发展奠定坚定基础，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城营造良好的法治环境。
到20xx年，全市司法行政系统各级领导干部以及法律服务工作者法治素养和法治能力明显提升，全体党员干部党章党规党纪意识明显增强，法治建设高质量发展，司法行政各项工作进一步在法治轨道运行，行业治理法治化水平明显提升，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
（一）明确重点内容，切实增强全系统走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
1.突出学习宣传法治思想。把学习宣传法治思想作为全市司法行政系统法治宣传教育的首要政治任务，纳入各级司法行政部门党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入干部培训必修课程，教育引导全系统切实增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。
2.突出学习宣传宪法。在全系统大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，把宪法纳入全系统各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入司法行政干部培训教育体系。贯彻落实《山西省组织实施宪法宣誓办法》，适时开展集中宣誓活动（牵头单位：各县（市、区）司法局、局政治部）。加强宪法实施案例宣传。利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，开展集中宣传活动（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科)。
3.突出学习宣传民法典。把民法典纳入司法行政系统领导干部应知应会法律法规清单，推动全系统做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。推动鉴定机构、仲裁机构、公证机构等单位部门因地制宜建设民法典宣传阵地，在各类法治文化阵地普遍设立民法典普法专题区域、板块，鼓励有条件的地方建设民法典主题公园等阵地（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科、公共法律服务管理科、司法鉴定和仲裁管理科）。推动全系统各单位部门组织开展群众性法治文艺活动，征集、创编一批以民法典精神为主题的优秀法治文艺作品，组织开展法治文艺基层巡演和网上展播。推动各级各单位制播民法典宣传公益广告，扩大社会覆盖面（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。
4.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果，推动全系统广大干部学习掌握基本法律知识，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念；深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，紧紧围绕市第八次党代表大会确定的目标任务，广泛宣传创优营商环境、防范风险、生态保护等法律法规和配套制度；深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，广泛宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，推动全系统增强国家安全意识和风险防控能力，广泛宣传促进更高水平平安晋城建设以及保障和改善民生等领域的法律法规（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科，局行政执法综合科)。
5.深入学习宣传全面依法治市和司法行政工作相关法律法规及政策文件。学习宣传贯彻中央全面依法治国委员会有关法治建设的政策文件和改革决策，推动《晋城市贯彻落实〈法治中国建设规划（20xx-20xx年）〉的实施方案》《晋城市贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（20xx-20xx年）〉的实施方案》贯彻落实。推动出台晋城市贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》的实施方案，制定法治政府建设年度要点，组织各级各部门深入贯彻落实我市法治政府建设规划和实施方案，加大宣传力度，切实提高推动法治政府建设的素质和能力。学习宣传法治政府建设和依法行政基本理论、基本制度和基本专业知识，牢固树立依法行政的观念，切实提高依法履职能力（牵头单位：各县（市、区）司法局，市委依法治市办秘书处，局法治调研科、法治督察科）。学习宣传行政立法、社区矫正、行政复议、行政应诉、行政执法、行政执法监督、法治宣传教育、人民调解、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁、律师、法律职业资格考试等业务工作相关的法律法规和规章，提高依法开展司法行政业务工作的能力（牵头单位：各县（市、区）司法局，局立法科、社区矫正管理科、行政复议与应诉科、行政执法综合科、普法与依法治理科、基层治理科、公共法律服务管理科、司法鉴定和仲裁管理科、律师管理科、法律职业资格管理科，市法律援助中心）。加强反腐倡廉法治宣传教育，学习宣传监察法、审计法等相关法律法规，不断增强广大司法行政干警和法律服务工作者反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性（牵头单位：各县（市、区）司法局，局机关各科室）。
6.深入学习宣传党内法规。加强以党章、准则、条例等为重点的党内法规学习宣传。做好党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。系统学习党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法等，推动领导干部做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化(牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。
（二）明确重点对象，持续提升司法行政队伍法治素养。
司法行政系统普法对象包括司法行政机关工作人员、基层司法所工作人员、社区矫正机构工作人员，律师、公证员、法律援助工作人员、基层法律服务工作者、人民调解员、仲裁员、司法鉴定人等法律服务工作者。司法行政机关工作人员要高标准、严要求，带头学法用法，切实做到先学一步、学深一层、学精一点，不断提高运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
7.持续提升司法行政机关工作人员法治素养，做全民守法普法的表率。落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入司法行政干部教育培训总体规划（牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。司法行政机关工作人员每年至少参加1次旁听庭审活动（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。重点抓好“关键少数”，严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度（牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。适时建立完善领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，引导各级领导干部在行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等各项工作中自觉提升依法履职能力（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。落实领导干部年度述法制度，完善考核评估机制，加强结果运用。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，作为各级领导班子和领导干部工作实绩重要指标，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质（牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。积极推行重大行政决策合法性审查、规范性文件合法性审核制度，进一步加强行政规范性文件合法性审核和备案审查工作力度，建立健全督查通报制度（牵头单位：各县（市、区）司法局，局规范性文件审查科）。
8.持续提升社区矫正机构工作人员法治素养，切实提高执法能力和水平。通过组织业务培训、专家授课、知识竞赛、集中宣传、制作普法短视频等方式，加强社区矫正机构工作人员履行监督管理、教育帮扶等执法职责相关的法治宣传教育，不断提高社区矫正工作的规范化、专业化水平（牵头单位：各县（市、区）司法局，局社区矫正管理科）。
9.持续提升法律服务工作者法治素养，强化依法执业、服务为民理念。在律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等领域大力开展法治培训。持续深化行业依法治理，推进律师、公证、司法鉴定、仲裁行业党的建设，进一步加强教育和管理，引导律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，建设社会主义法治国家。促进法律顾问工作制度化、规范化，积极推行公职律师制度，推动各地各部门落实“十四五”期间市、县党政机关公职律师全覆盖目标（牵头单位：各县（市、区）司法局，局基层治理科、公共法律服务管理科、司法鉴定和仲裁管理科、律师管理科）。
10.深化司法行政系统法治文化建设，弘扬社会主义法治精神。加强司法行政机关法治文化阵地建设，推动法治文化橱窗、长廊、广场等阵地建设（牵头单位：各县（市、区）司法局，局办公室）。推动各地各部门繁荣发展社会主义法治文艺，传承、挖掘、创新转化晋城传统法律文化精华，保护、传承、大力弘扬红色法治文化（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。
（一）强化组织领导，完善工作机制。
各级司法行政机关要把普法工作纳入本部门、本单位工作总体布局，主要负责人要切实履行推行法治建设第一责任人职责，定期听取情况汇报，把法治宣传教育纳入综合绩效考核内容，统筹推进普法与依法治理工作。全系统各业务部门要充分发挥职能作用，把普法有机融入业务工作全过程各方面。要积极动员社会力量参与司法行政系统法治宣传教育，充分发挥各级普法讲师团作用，开展专题法治宣讲活动。
（二）落实普法责任制，有序推进工作。
落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制，公布年度普法责任清单，组织现场旁听庭审活动，推动行政复议人员、行政执法人员、律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员、仲裁员等开展以案释法活动。司法行政各业务条线、各单位部门要细化普法责任清单，完善普法内容、措施标准，层层分解、压实责任，切实把全系统普法工作落地落实落到位。在法治实践中广泛开展普法。统筹推进全系统法治教育，开展“法律进机关”等主题法治宣传活动。司法行政系统所属网站、微信公众号等媒体要自觉履行公益普法责任，针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读，积极引导法治风尚。
结合工作实际，坚持集中宣传教育与日常宣传教育相结合，利用相关法律宣传月、宣传周、宣传日等开展形式多样的法治宣传教育活动。各单位要广泛运用微信工作群、公众号、短视频等平台开展普法，打造体现系统特点的普法产品、栏目，促使法治宣传更接地气、更为喜闻乐见。
各级司法行政机关普法职能部门要经常深入基层调查研究，强化日常指导和监督，及时发现、总结、推广好做法好经验，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动人员配备数量、待遇、经费、装备等切实向普法基层一线倾斜。强化普法工作队伍的系统培训。推动落实普法经费列入同级财政部门财政预算，实行专款专用。按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，加大对欠发达地区普法经费支持力度。
民主法治村创建活动实施方案
为认真贯彻党的精神，全面落实依法治国基本方略，保障农民当家做主，促进农村各项事业的依法管理，推进农村全面建设小康社会的进程，加快建设社会主义法治国家，根据登封市依法治市领导小组办公室《关于深入开展“民主法治村”创建活动的通知》精神，进一步推进农村基层民主法制建设，努力提高广大农村的法治化管理水平，结合我村实际，制定本实施方案。
“民主法治村”创建活动，是“民主法治示范村”创建活动的深化和发展。要深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为农村全面建设小康社会做出积极贡献。
1、坚持党的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，充分发挥社会主义民主政治的优势。认真贯彻执行党在农村民主法治建设方面的路线方针政策。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证农村基层民主法制工作的健康有序发展。
2、坚持人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要尊重农民的民主权利，尊重农民的首创精神，保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性。最广泛地动员和组织农民群众开展基层民主法治实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。及时总结和推广有利于农民当家做主的好经验，完善保障农民当家做主的各项制度。
3、坚持依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要加强法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力。依法建制、以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。不断完善依法治理和民主管理的规章制度。严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
4、坚持为农村工作大局服务。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务。要积极促进农村各经济主体依照市场规则进行公平合理的合作与竞争。依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定。加强农村的思想道德教育和法制教育，促进农村经济社会发展和精神文明建设。
农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。农村基层法制更加完备，农民群众的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高，村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，人民安居乐业，形成农村物质文明、政治文明和精神文明建设进一步协调发展的良好局面。
力争到20xx年“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划结束时，法律知识普及率达到村民人口的80%以上;法治环境明显改善，93%以上的群众对法治环境表示满意;全村达到民主法治村创建标准。
1、要在健全村民自治组织体系上取得新进展。要按期实行民主选举，建立健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治体系，正确处理好村民自治组织与乡镇政府和村党组织之间的关系，切实发挥好以村党组织为核心的村级组织作用，形成农村村民自治的合力。
2、要在村民自治组织体系完善上有新举措。要根据农村村民自治实践中出现的新情况新问题，积极推进村民选举委员会的推选程序、村级重大事务民主决策程序等方面的制度创新，不断完善村“两委”联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议制度、村干部离任审计制度，确保“四个民主”全面落实。
3、要在规范村民自治实践活动上有新突破。广泛动员和组织村民参与农村民主实践活动，在实践中学会正确行使民主权利，培育村民权利义务相一致的观念，依法表达自己的利益诉求，保证基层民主健康发展。
4、认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全村民自治组织。要健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织，正确处理相互关系。村民委员会要认真履行法定职责，在乡镇人民政府的指导下积极开展工作;完善工作制度，廉洁奉公，热心为村民服务;增强党的观念，自觉接受村党组织的领导。
5、大力开展法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质。按照“五五”普法规划的要求，大力宣传党的基本政策和法律、法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法等与村民生产生活密切相关的法律法规，要通过各种行之有效的途径，提高农村干部群众依法办事的能力和水平。
6、为村民提供优质法律服务，进一步促进农村基层依法治理。乡镇司法所要热情指导村民依法制定村民自治章程，保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面向基层，为农村土地承包流转和对外经贸往来，提供法律服务，及时为贫困村民提供法律援助。在有条件的地方应探索为村民委员会选举等自治活动提供公证服务，维护村民的合法权益。广泛动员和组织农村干部群众学法、知法、守法、用法、护法，深入开展依法治理，逐步实现村级政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。
7、加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。充分发挥人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极疏导民事纠纷，化解不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般问题不出村。加强对刑释解教人员的安置帮教工作，为农民的生产和生活营造良好的治安环境。
1、“民主法治村”创建活动，要在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、为农村工作大局服务的原则，切实把创建活动作为深入推进农村基层民主法治建设的有效载体。
2、各级法制宣传教育和依法治理办公室要结合实际制定切实可行的“民主法治村”创建方案，充分认识到创建工作的长期性和艰巨性，明确职责，落实专人，做到有部署、有检查，确保“民主法治村”创建活动真正落到实处。
3、法制宣传教育和依法治理办公室要根据所辖村组织数量，按照50%以上村达到创建标准的要求，明确到村，落实到人，抓好创建工作的落实。
4、依法治理、民政、司法行政部门要加强对农村基层民主法制建设工作的理论研究，不断提高工作指导水平;及时发现和总结推广先进典型，拓展推进农村基层民主法制建设的形式、途径。
5、“民主法治村”创建工作与社会治安综合治理年度考核和文明单位验收挂钩。
法治宣传工作实施方案
大力宣传宪法和法律，弘扬法治精神，深入推进法制宣传教育，更好地为科学发展、社会和谐营造良好的法治环境，为我乡进一步完成社会稳定和民族团结的大局，把宗教事务和宗教活动规范在政策和法律允许的范围内。根据县司法局有关文件精神，为切实做好寺庙，管理好各项工作，使之服从并服务于我乡经济建设，保证全乡政治稳定、经济建设顺利发展，全面贯彻落实“五五”规划，开展法律宣传工作，认真做好稳控、宣传、摸底调查、清理整顿等有关宗教事务工作，现将20xx年宗教实施方案如下：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实“五五”普法规划，以宣传《宪法》为核心，弘扬法治精神，促进社会和谐建设。
20xx年我乡将遵照县委、县府、县xxx部、县宗教局的安排部置，把xxx宗教工作纳入乡党委、政府工作的议事日程，并成立由乡党委书记担任组长的领导小组，做到年初有计划；年中有小结。年终有总结。为了加强依法对宗教事务的管理，依法治理寺庙，把宗教事务和宗教活动规范在政策和法律允许的范围内。我乡在年初集中整顿扎拉寺的寺管会，按照“谁主管，谁负责”的原则。落实责任、建立健全专卷。加强对民族工作的领导，做到乡党委、政府一把手亲抓此项工作，做到领导到位，责任到位，工作到位。从全局抓起，建立了我乡民族工作结构，重视和支持了民族工作，促进我乡经济发展，社会稳定。
坚持学习马列主义民族观、道德观、价值观、世界观和党的民族宗教政策，提高干部自身素质，切实加强民族团结，维护祖国统一。乡党委政府加大力度，搞稳控，切实按照县委政府的统一部署，开展稳控工作，要求全乡干部在值班期间必须24小时不离岗、无特殊原因不得请假。与村级“四职”干部保持密切联系，及时了解到各辖区内生产生活情况及内部思想动态。要做到决不让局部的.不稳定、不和谐因素阻碍我乡社会主义新牧区建设的步伐；决不能因此分散我们万众一心的凝聚力，影响我们抓发展的良好势态。牢固树立发展是第一要务的观念。
我乡为做好相关宣传工作特成立宣传工作组，加强宣传教育和正面引导，向广大群众及寺庙僧尼宣讲有关法律法规、党的有关方针政策及“惠民富民”政策，使他们体会到党的关爱并对党的恩泽心存感激。同时，乡党委政府按照层层分工的形式要求各包村干部下村开展法制宣传活动，并挨家逐户的了解群众及寺庙僧尼的思想动态。对他们进行长期的思想教育，本乡牧民群众要做到政治立场坚定，旗帜鲜明的与共产党保持高度一致。
摸底调查工作是每年各地方的重要工作之一，为此我乡要做到认真贯彻上级下达的文件精神，结合本乡实际乡党委、政府组织召开年初民族工作会议，研究和部署调查工作，要求每个包村干部认真学习，并做到定期召开民族工作会议，及时掌握基层情况。掌握民众及寺庙僧尼的思想动态。对寺庙的调查情况，做到严格落实领导干部包寺工作责任。
根据乡党委政府的周密部署，我乡要定期开展安全隐患排查治理工作，整顿安全生产秩序，清理“黑火药”等易燃易爆物品，对非法出入境人员及属本乡籍僧尼进行进村入户登记、造册。并下村入寺开展法制宣传讲演活动，与群众、僧尼亲密接触，了解他们的生产生活情况，为他们解决实际困难，让他们在实际生活中感受到党对他们的关怀。
在全乡干部的共同努力下20xx年宗教工作实施情况要收到较好的成效：一是加强对广大僧尼的爱国主义思想教育；二是融洽僧尼和干部的感情；三是掌握僧尼及群众的思想动态；四是对下一步充实到寺庙的人员进行考察。使得寺庙工作的开展取得实质性的进展。确保寺庙僧尼和农牧民群众的生命财产安全，生活安居乐业，社会稳定。
法治创建活动实施方案
为大力弘扬社会主义法治精神，深入推进依法治校工作，提高依法治校水平，扎实做好学校法制教育工作，维护学校正常的。
教学。
生活秩序，创建一个良好的育人环境，全面推进素质教育的开展，根据建始县委法治办、县教育局、县司法局《关于开展法治校园创建工作的通知》精神，确保“法治校园”创建工作落到实处，现结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻党的十九大精神，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，促进学校全面发展，提高教师、学生法律素质和学校法治化管理水平，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，大力推进依法治教、依法治校，改善学校校风、教风、学风，推进我校教育和谐、健康、优质发展，为办好人民满意的教育，建设法治校园、构建和谐校园提供有力的保障。
二、创建目标。
通过开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，深化依法治校工作，进一步修订完善学校规章制度，依法制定学校章程，充分发挥工会、教代会的积极作用，深入推进校务公开，建立健全校内申诉制度，加强对学生法制宣传教育和校园安全管理，增强广大师生法治意识，构建依法领导、依法管理的有效机制，实现依法治教、依法治校，使学校各项工作纳入法制化管理轨道，争取本年度使学校创建成为“建始县法治校园”。
三、
主要任务。
1．管理制度体制完善。坚持校长负责制，实行岗位责任制，校长、教师岗位职责明确，教职工各司其职。依法制定学校章程和各项管理制度。教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度健全完善，教育教学质量、工作质量、考评体系完善。有专门机构和领导负责依法治校工作，定期研究依法治校工作。
2．办学行为依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动，学校领导和管理人员熟悉教育的基本法律、基本原则及相关法律法规，明确学校的权利义务。全面贯彻国家教育方针，采取有效措施实施素质教育。学校领导和管理人员明确教育方针、办学方向、培养目标。依法保障教育教学管理秩序，校风良好，学校教职工、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。
3．民主管理机制健全。学校科学民主决策机制完善，有健全的教职工代表大会制度和工会组织，学校发展等重大决策经教职工代表大会讨论。实行校务公开，校内监督机制完备。学校教职工年度考核、绩效分配、职称评聘、评优选先、表彰奖励等涉及教职工权益的事项向教职工公布。
4．教师权益受到保障。推行教职员工聘任制，受聘的教职工具有相应的职业资格证，聘任合同内容符合《教师法》和《劳动法》等法律法规和政策规定。教师能够履行《教师法》等法律法规、政策规定的义务。对教师的处理处分依据准确、程序合法。建立健全校内教师申诉制度。
5．学生权益得到尊重和维护。依法保障学生受教育权，参加教育教学计划安排的各项活动。依法维护学生的人身、财产权利，尊重学生人格，无体罚或变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费行为。
6．法制宣传教育成效明显。建立普法责任制，成立普法领导小组。认真贯彻国家和教育系统“七五”普法规划，法制教育成为学校重要的日常工作。根据教育部《中小学法制教育指导纲要》，采取多种形式开展法制宣传教育活动。学校按照规定开设法制课，做到“计划、课时、教材、师资、考试”五落实。聘请法制副校长并开展活动。法制宣传教育有成效，学校依法办学，管理水平逐步提高，教师、学生法律意识明显提高。
四、组织领导。
法律顾问：县政法干警法制副校长：周清龙组长：杨春芫（校长）。
副组长:赵雪峰（分管副校长）。
杨仕林（综治办主任）。
周永芳（德育主任）组员：班主任及道德与法治教师。
五、实施步骤。
（一）宣传发动阶段（2018年4月20日——2018年4月30日）。
1、统一思想，提高认识。青少年是祖国和民族的希望，切实加强青少年学生法制教育，不断提高青少年的法制意识和法制观念，直接关系到国民素质的提高，关系到依法治国基本方略的实现，关系到中华民族的命运和兴衰。
2、加强领导，加强协作。学校成立法制教育领导小组，杨春芫校长任组长，周永芳主任具体抓法制教育，切实加强法制教育工作的领导。学校主动与综治办、司法、公安等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社区联动的运行机制，健全青少年学生法制教育工作网络，建立家长法制教育小组，一学期开展一次法制专题报告会，逐步实现法制教育的制度化、规范化。
（二）创建阶段（2018年5月——2018年11月30日前）。
1、开展活动，加强教育。开设法制课。课堂是青少年学生接受法制教育的主渠道，各校要逐步实现教学计划、教材、课时和教师、考试“五落实”，教师要根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科特点，有针对性地开展课堂教学渗透法制教育。
（1）每学期都组织学生观看法制教育影片（至少一次），并聘请法制副校长来校开展法制教育讲座（每学期至少一次）。
（2）建立法制宣传专栏、橱窗，充分利用升国旗、黑板报等宣传方法，广泛深入地开展“法治校园创建活动”宣传工作。
2、开展“警校共建”，创办法治学校。充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。学校要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，并要求法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。
3、治理周边环境，创建安全文明校园。学校要积极配合公安、工商、文化等有关部门，治理好学校周边环境，营造良好的学校外部环境。深入开展丰富多彩的校园文化建设，美化校园，倡导健康、向上的生活方式，使校园成为一个大教育场，营造一种“校园无小事，处处皆育人”的良好文化氛围，形成良好的校园秩序，增强学生的法制观念，创建安全文明校园。
4、开展社会实践，养成守法良好习惯。学校要加强法制教育基地建设，为青少年学生法制教育社会实践活动提供场所，深入开展“小手拉大手、老少互动”等法制教育活动，丰富活动内容；合理安排好学生假日、假期社会实践活动，让学生在实践中增长法律知识，形成学法、知法、守法的良好习惯。
（三）自评申报（2018年12月1日——15日）学校对照评估标准进行自评，完善自查报告和佐证资料向乡中心学校进行申报。
（四）考核评定（2018年12月31日前）县教育局组织专班对申报学校进行考评，局党委根据考评情况进行审核评定，对达到创建标准的学校命名表扬并授牌。
六、工作措施。
1．深化法制宣传教育，提高师生法律素质。
（1）全面提高学校领导的法律意识和法律素养。学校领导要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。学校校委会成员集中学法每年不少于8次，教师全年学法时间不少于40学时。
（2）全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。每学期组织2次法制集中学习或法制讨讲座，按要求参加普法考试，参考率达到97%以上，合格率达到95%以上。
（3）切实提高全体学生的法律意识和法律素养。学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通法》等与少年儿童密切相关的法律法规。法制教育要做到“计划、课时、教材、师资、考试”五落实，将法制教育列入学校的教学计划，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用；要调动社会各方面力量，形成学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪。
（4）着力提高法制宣传教育的针对性和实效性。大力推进“法律进学校”活动，坚持校内教育与校外教育相结合，全方位拓宽宣传教育空间，创新宣传形式，通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、开设法制宣传园地、“12·4”法制宣传日等活动，依托主题班队会、黑板报、宣传栏、校园广播、微信公众号、电子显示屏等载体，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。将法制宣传工作纳入学校领导、教职工的年度考核中，不断调动教职工学法的积极性。
2．建设法治学校，全面提高依法治教水平。
（1）增强依法治校理念，加强法治建设领导。学校要转变管理理念，明确“法治校园”建设的基本原则，制定开展“法治校园”建设的工作计划和目标；建立“法治校园”建设的领导小组，完善“法治校园”建设的工作网络，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位开展“法治学校”建设的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。
（2）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校各项规章制度，作为学校办学活动的重要依据；要建立健全学校的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事；积极配合有关部门开展校园及其周边地区环境的治理工作，依法保护学生、教师、学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。
（3）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。要完善家长委员会制度，明确家长委员会及其成员的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长参与学校管理提供制度保障。
（4）严格教师管理，维护教师权益。学校要贯彻《教师法》，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。学校要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。
（5）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要在日常教育教学活动中牢固树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；学校要实施素质教育，落实国家对教育教学工作的基本要求，教育教学工作符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，促进学生全面发展。学校要坚持做到“预防为主”，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》以及有关校园安全的法律及规定。
3．加强创建工作领导，确保创建活动取得成效。
（1）统一思想，提高认识。学校要不断深化“法治校园”创建以保障和促进教育科学发展重要性和全局性的认识，切实把“法治学校”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓，纳入单位目标管理考核内容。学校主要负责人要切实承担起第一责任，抓好落实。
（2）加强领导，健全机构。为确保“法治校园”创建工作落到实处，学校成立以校长为组长，学校其他领导为成员的依法治校领导小组，负责“法治校园”创建工作的安排部署，学校工会具体负责创建工作的督促落实等相关事项。
（3）明确职责，完善机制。学校要把“法治校园”建设工作各项内容落实到每位教职工，并与绩效考核挂钩，对在职责范围内法治建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究相关人员的责任。
（4）建立台帐，狠抓落实。依据创建标准，进一步规范创建工作台帐，做到有计划、有步骤、有重点、有成效地组织实施，注意收集创建活动的各种资料、照片、影像等，分类分项做好资料归档，为迎接上级及有关部门组织的评估验收做好准备。
（5）加强宣传，营造氛围。要加强法治信息报送，积极挖掘、提炼、归纳“法治校园”创建工作中出现的先进经验、先进典型和先进事迹。注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大依法治校、依法治教的宣传力度，主动接受社会监督，努力形成良好的“法治校园”社会氛围。
2018年4月30日。
法治创建活动实施方案
为大力弘扬社会主义法治精神，深入推进依法治校工作，提高依法治校水平，扎实做好学校法治教育工作，积极创建绵阳市法治教育示范学校，全面推进素质教育的开展，根据游仙区法治办、区教体局、区司法局有关文件精神，现结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻党的十九大精神，深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，促进学校全面发展，提高教师、学生法律素质和学校法治化管理水平，坚持法治教育与法治实践相结合、法治教育与道德教育相结合，大力推进依法治教、依法治校，改善学校校风、教风、学风，推进我校教育和谐、健康、优质发展，为办好人民满意的教育，建设法治校园、构建和谐校园提供有力的保障。
二、创建目标。
通过开展深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，深化依法治校工作，进一步修订完善学校规章制度，依法治定学校章程，充分发挥工会、教代会的积极作用，深入推进校务公开，建立健全校内申诉制度，加强对学生法治宣传教育和校园安全管理，增强广大师生法治意识，构建依法领导、依法管理的有效机制，实现依法治教、依法治校，使学校各项工作纳入法治化管理轨道，争取本年度使学校创建成为“绵阳市法治教育示范学校”。
三、主要任务。
1．管理制度体制完善。坚持校长负责制，实行岗位责任制，校长、教师岗位职责明确，教职工各司其职。依法治定学校章程和各项管理制度。教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度健全完善，教育教学质量、工作质量、考评体系完善。有专门机构和领导负责依法治校工作，定期研究依法治校工作。
2．办学行为依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动，学校领导和管理人员熟悉教育的基本法律、基本原则及相关法律法规，明确学校的权利义务。全面贯彻国家教育方针，采取有效措施实施素质教育。学校领导和管理人员明确教育方针、办学方向、培养目标。依法保障教育教学管理秩序，校风良好，学校教职工、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。
3．民主管理机制健全。学校科学民主决策机制完善，有健全的教职工代表大会制度和工会组织，学校发展等重大决策经教职工代表大会讨论。实行校务公开，校内监督机制完备。学校教职工年度考核、绩效分配、职称评聘、评优选先、表彰奖励等涉及教职工权益的事项向教职工公布。
4．教师权益受到保障。推行教职员工聘任制，受聘的教职工具有相应的职业资格证，聘任合同内容符合《教师法》和《劳动法》等法律法规和政策规定。教师能够履行《教师法》等法律法规、政策规定的义务。对教师的处理处分依据准确、程序合法。建立健全校内教师申诉制度。
5．学生权益得到尊重和维护。依法保障学生受教育权，参加教育教学计划安排的各项活动。依法维护学生的人身、财产权利，尊重学生人格，无体罚或变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费行为。
6．法治宣传教育成效明显。建立普法责任制，成立普法领导小组。认真贯彻国家和教育系统“七五”普法规划，法治教育成为学校重要的日常工作。根据教育部《中小学法治教育指导纲要》，采取多种形式开展法治宣传教育活动。学校按照规定开设法治课，做到“计划、课时、教材、师资、考试”五落实。聘请法治副校长并开展活动。法治宣传教育有成效，学校依法办学，管理水平逐步提高，教师、学生法律意识明显提高。
四、组织领导。
法律顾问：于树海法治副校长：李平清组长：贾方玉（校长）。
副组长:杨廷明（支部副书记）。
组员：何加齐（副校长）何俊（副校长）张茗津（工会主席）魏加平（综治办主任）黄灿亮（德育主任）侯洪茹（教导主任）。
赵勇（教科室主任）班主任及道德与法治教师五、实施步骤。
（一）宣传发动阶段（2018年4月）。
1、统一思想，提高认识。青少年是祖国和民族的希望，切实加强青少年学生法治教育，不断提高青少年的法治意识和法治观念，直接关系到国民素质的提高，关系到依法治国基本方略的实现，关系到中华民族的命运和兴衰。
2、加强领导，加强协作。学校成立法治教育领导小组，校长任组长，德育主任具体抓法治教育，切实加强法治教育工作的领导。学校主动与综治办、司法、公安等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社区联动的运行机制，健全青少年学生法治教育工作网络，建立家长法治教育小组，一学期开展一次法治专题报告会，逐步实现法治教育的制度化、规范化。
（二）创建阶段（2018年5月——2018年11月30日前）1、开展活动，加强教育。开设法治课。课堂是青少年学生接受法治教育的主渠道，各校要逐步实现教学计划、教材、课时和教师、考试“五落实”，教师要根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科特点，有针对性地开展课堂教学渗透法治教育。
（1）每学期都组织学生观看法治教育影片（至少一次），并聘请法治副校长来校开展法治教育讲座（每学期至少一次）。
（2）建立法治宣传专栏、橱窗，充分利用升国旗、黑板报等宣传方法，广泛深入地开展“法治校园创建活动”宣传工作。
2、开展“警校共建”，创办法治学校。充分发挥法治副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法治学校。学校要主动邀请法治副校长参与学校的日常管理，并要求法治副校长定期到校为学生进行法治教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法治意识和法治观念普遍得到增强。
3、治理周边环境，创建安全文明校园。学校要积极配合公安、工商、文化等有关部门，治理好学校周边环境，营造良好的学校外部环境。深入开展丰富多彩的校园文化建设，美化校园，倡导健康、向上的生活方式，使校园成为一个大教育场，营造一种“校园无小事，处处皆育人”的良好文化氛围，形成良好的校园秩序，增强学生的法治观念，创建安全文明校园。
4、开展社会实践，养成守法良好习惯。学校要加强法治教育基地建设，为青少年学生法治教育社会实践活动提供场所，深入开展“小手拉大手、老少互动”等法治教育活动，丰富活动内容；合理安排好学生假日、假期社会实践活动，让学生在实践中增长法律知识，形成学法、知法、守法的良好习惯。（三）自评申报（2018年12月1日——15日）。
学校对照评估标准进行自评，完善自查报告和佐证资料向乡中心学校进行申报。
（四）考核评定（2018年12月31日前）。
区教体局组织专班对申报学校进行考评，局党委根据考评情况进行审核评定，对达到创建标准的学校命名表扬并授牌。
六、工作措施。
1．深化法治宣传教育，提高师生法律素质。
（1）全面提高学校领导的法律意识和法律素养。学校领导要学习和掌握社会主义民主法治理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。学校校委会成员集中学法每年不少于8次，教师全年学法时间不少于40学时。
（2）全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法治理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法治讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。每学期组织2次法治集中学习或法治讨讲座，按要求参加普法考试，参考率达到97%以上，合格率达到95%以上。
（3）切实提高全体学生的法律意识和法律素养。学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通法》等与少年儿童密切相关的法律法规。法治教育要做到“计划、课时、教材、师资、考试”五落实，将法治教育列入学校的教学计划，充分发挥法治副校长和法治辅导员的作用；要调动社会各方面力量，形成学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络，有效预防青少年违法犯罪。
（4）着力提高法治宣传教育的针对性和实效性。大力推进“法律进学校”活动，坚持校内教育与校外教育相结合，全方位拓宽宣传教育空间，创新宣传形式，通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、开设法治宣传园地、“12·4”法治宣传日等活动，依托主题班队会、黑板报、宣传栏、校园广播、微信公众号、电子显示屏等载体，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。将法治宣传工作纳入学校领导、教职工的年度考核中，不断调动教职工学法的积极性。
2．建设法治学校，全面提高依法治教水平。
（1）增强依法治校理念，加强法治建设领导。学校要转变管理理念，明确“法治示范校”建设的基本原则，制定开展“法治示范校”建设的工作计划和目标；建立“法治示范校”建设的领导小组，完善“法治示范校”建设的工作网络，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位开展“法治示范校”建设的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。
（2）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校各项规章制度，作为学校办学活动的重要依据；要建立健全学校的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事；积极配合有关部门开展校园及其周边地区环境的治理工作，依法保护学生、教师、学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。
（3）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。要完善家长委员会制度，明确家长委员会及其成员的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长参与学校管理提供制度保障。
（4）严格教师管理，维护教师权益。学校要贯彻《教师法》，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。学校要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法治教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。
（5）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要在日常教育教学活动中牢固树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；学校要实施素质教育，落实国家对教育教学工作的基本要求，教育教学工作符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，促进学生全面发展。学校要坚持做到“预防为主”，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》以及有关校园安全的法律及规定。
3．加强创建工作领导，确保创建活动取得成效。
（1）统一思想，提高认识。学校要不断深化“法治校园”创建以保障和促进教育科学发展重要性和全局性的认识，切实把“法治学校”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓，纳入单位目标管理考核内容。学校主要负责人要切实承担起第一责任，抓好落实。
（2）加强领导，健全机构。为确保“法治校园”创建工作落到实处，学校成立以校长为组长，学校其他领导为成员的依法治校领导小组，负责“法治校园”创建工作的安排部署，学校工会具体负责创建工作的督促落实等相关事项。
（3）明确职责，完善机制。学校要把“法治校园”建设工作各项内容落实到每位教职工，并与绩效考核挂钩，对在职责范围内法治建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究相关人员的责任。
（4）建立台帐，狠抓落实。依据创建标准，进一步规范创建工作台帐，做到有计划、有步骤、有重点、有成效地组织实施，注意收集创建活动的各种资料、照片、影像等，分类分项做好资料归档，为迎接上级及有关部门组织的评估验收做好准备。
（5）加强宣传，营造氛围。要加强法治信息报送，积极挖掘、提炼、归纳“法治示范校”创建工作中出现的先进经验、先进典型和先进事迹。注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大依法治校、依法治教的宣传力度，主动接受社会监督，努力形成良好的“法治示范校”社会氛围。
小枧置信小学2018年3月。
法治校园创建活动实施方案
为深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，进一步提高全校师生文明素养，提升校园文明层次，为创建全国文明城市打下坚实基础，根据《兰州市关于深入开展文明校园创建活动实施。
方案。
》要求，结合我校实际，特制定本方案。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕立德树人根本任务，充分发挥广大师生参与文明校园建设的积极性。以办人民满意教育为目标，以思想道德教育为核心，以优秀传统文化教育为基础，以校园文化建设为载体，努力创建文化氛围浓厚、校园环境优美、工作秩序井然的高品位文明校园。
以文明校园创建活动为统揽，进一步健全工作机制，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于文明校园创建活动全过程，促进以公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念为主要内容的师生思想道德素质和文明程度显着提高，形成风清气正的良好育人环境。
为切实将王家堡小学文明校园创建活动纳入重要的议事日程，我校特成立创建文明校园工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
1.高度重视、整体部署。学校高度重视此项工作，成立领导小组，专人专责，强化创建举措，切实增强责任意识，扎实推进文明校园创建活动。要加强与有关部门的联系与沟通，及时反映创建工作中存在的问题，确保创建工作顺利进行。
2.明确任务，借势借力。学校将文明校园创建工作列入年度工作。
计划。
细化创建目标和任务。要与未成年人思想道德建设、学校文化建设等各项工作结合起来搭建工作平台找准工作抓手借势借力保障文明校园创建工作落地落实。
3.精心实施，提高实效。学校对照《兰州市文明校园创建标准》细化任务，逐条落实。加大对文明校园创建工作的实施，多途径对渠道，确保创建工作扎实有效。
4.加强宣传，营造氛围。学校充分利用广播、电视、网络以及班（队）会、黑板报、宣传栏电子橱窗、校讯通等形式，对文明校园建设工作进行宣传报道，及时向社会反映工作动态，积极营造全社会共同参与文明校园创建活动工作的良好氛围。
推进学校德育工作，建设“文明校园”
通过开展“文明校园”创建活动，使我校的思想政治教育在制度创新与实践创新上迈出新的步伐，师生员工的政治思想素质和道德修养水平得到进一步提高，形成广大师生员工文明礼貌、举止规范、爱岗敬业、纪律严明、尊师爱校的良好风尚。把校园建设成健康明快、布局合理、特色鲜明的育人园地。
1.加强和改进教职工思想政治教育，始终保持坚定的政治信仰、正确的理想信念和行为准则。要进一步坚持和完善教职工政治理论学习制度，力求解决思想认识问题，不搞形式，不走过场；学校各级组织和部门要高度重视研究教职工思想热点，掌握思想动态，面向教职工思想实际开展有针对性的教育引导。在全校形成有利于人人想干事、人人能干事、人人能干成事的和谐氛围。校园内形成和谐相处，文明办事的氛围，增强全校教职工的凝聚力。
2.坚持国家的教育方针。学校要加强对未成年人的思想道德建设，遵守国家的法律、法规，依法办学；全面贯彻落实教育方针，坚持“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，使受教育者“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”。
3.培养严谨良好的教风、学风。建设“文明校园”，要始终把教风、学风建设放在突出的地位。教师要以身作则，为人师表，忠于职守，教书育人，体现“爱生、乐教、务实、创新”的教风。贯彻教育公平原则，公正地对待每一位学生，是教师高尚人格的体现。“爱生”是基础，“乐教”是表现，“务实”是关键，“创新”是源泉。学生要尊敬师长，勤奋好学，遵纪守法，形成“乐学、博习、精思、躬行”的学风。“乐学”在于激发学习兴趣，开启人文智慧；“博习”在于顺应时代潮流，广泛汲取知识，培养提高能力；“精思”在于融会贯通，有所发现。有所创新；“躬行”在于勇于实践，增长才干。
5.营造健康浓厚的文化氛围。建设文明校园，要营造出思路新颖、构思精巧、积极向上的高品位校园文化，使师生员工受到健康高雅、形式多样、丰富多彩的教育和熏陶。学校的小环境应与社会的大环境互动互助，成为社会文明的示范窗口。
6.制定和完善学生管理制度，使校园成为理想的学生自我管理和发展的阵地。采取新的内容和形式，提高学生的心理健康意识，做好学生心理咨询和服务工作。对有心理障碍的学生进行重点跟踪。注意解决经济困难学生的实际问题。把解决学生生活困难问题放在保证学校稳定的高度来认识并认真做好。
7.继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。在教师中倡导“爱校爱岗、教书育人、关爱学生、为人师表、敬业奉献”的基本道德规范；在学生中倡导“爱国守法、敬业勤学、尊师爱校、勤俭自强、文明礼貌”的基本道德规范。
8.在学生中组织开展文明自律活动，加强学生自我教育与自我管理，教育学生自觉遵守校纪校规，有。
计划。
地组织学生参加公益活动，组织学生进行校园和生活区环境清洁活动，组织开展劳动卫生评比竞赛。通过系列活动的开展，培养和增强学生文明意识、责任意识、道德意识和劳动观念。
9.建立和完善有关管理制度，加强学校宣传文化设施的建设和管理，规范校园内网络、宣传橱窗、宣传横幅等重点部位管理，在校园内堵住“黄、赌、毒”等社会丑恶现象流入渠道，保持健康文明的校园文化氛围。教育引导全体师生员工做到讲究卫生、不乱吐痰，移风易俗、不乱撒纸屑，文明交通、举止文明、不乱丢（倒）垃圾。
要创建文明校园有一点十分重要，这就是“礼仪”。课堂礼仪对老师的教学影响很大，它直接关系着一个班的荣誉与凝聚力，体现这个班的班风班貌。如果一个班级的课堂礼仪做的好话那么对创建文明校园会起到很大的作用。
校园礼仪就更重要了，下课后的休息时间，同学们来来往往，首先要做到的是，不随地吐痰、乱扔纸屑、不拿粉笔头玩、上下楼梯不能乱跑、见到老师和客人要用主动问好。爱护校园内外的花草树木和一切设施，不穿越绿化带，爱护清洁卫生，服从老师管理和接受值周学生的批评劝阻。这点要做好很难，所以全体教师首先要起到主导作用。
从上所述，结合学校实际情况，在和谐班级评选的基础上，建议在每周一开展中队会、班会课的同时增加《礼仪课》，把校本课程中“礼仪篇”的知识真正灌输给学生。
开展“道德讲堂”培养了学生从现在做起，从自我做起，时时讲诚信，事事讲诚信，做一个诚实守信的好学生。还有学校开展的“学习雷锋”的活动与劳动、环保相结合既增强了同学们的环保意识，又让少先队员们在活动中对雷锋精神有了更为深刻的认识和理解，同时纷纷表示在今后的学习生活中，将会从一点一滴做起，争当新时期的“小雷锋”。
”
大家对于学校教育的印象也就是教室内老师严肃而庄重地讲，学生“聚精会神”且是沉默地听，好像没什么感情交流。老师严肃是怕失去威信，学生沉默是怕成为“坏学生”，而微笑则更不用提及，那是有伤课堂学习气氛的，以致于有的学校规定在教室内不准喧哗的同时，就连学生的笑声也被“不准”而消失了。若如此，教室的确是安静了，可师生之间的关系却也变得安静而死气沉沉。
“微笑活动”就是一种“微笑教育”，此种教育对教师来说不仅仅是一种职业姿态，它有着独特的内涵。教育心理学家这样说：微笑是活跃课堂气氛的润滑剂，教师带着微笑出现在课堂上，就会在教与学之间架起一座情感交流的桥梁。的确，教师若时常面带微笑，不仅反映了教师的乐观和自信，对教育事业的自觉和忠诚，更展现了对学生的热爱和宽容。教师只有用心去爱学生，用微笑去感化学生，课堂之上就不会再有什么隔膜，师生之间的关系才能真正走向良性互动，毕竟，师道尊严不是靠教师外表的尊严，而是靠教师内在的气质、品格、学识和外在的亲和力。
同样，作为受教育对象的学生，能从教师那里学得怎样微笑，将对其身心的发展产生积极影响。我们在给孩子“减负”的同时，必须学会让他们“微笑”，让他们从微笑中去领会“礼貌，去学会面对挫折，增强自信，以”笑“对人生。祛除那些对孩子身心发展不利的思想因素，给他们一个健康成长的环境，这一切正是以“微笑”开始的。从某种意义上说，“微笑教育”还了孩子的天真，给了教师以乐观自信，让教育有了新的活力，真正让教师、学生、家长体会到以人为本、和谐校园。
1.在各办公室内放置镜子，让每一名教师到校后用微笑开始一天的生活。
2.教室是学生学习的场所，但并不是学生失去欢乐的地方。各班在每月布置学习园地的同时，留下适当的板块制作出自己设计的笑脸（制作方法可由美术老师提前集中对班级骨干进行指导），让每一名师生进入教室后开心的教与学。
3.转变思想，微笑管理。微笑管理在教育教学管理上，提倡精神激励，注重情感参与，重点突出学校的个性与活力。这就要求校领导班子从行政管理向情感管理转换，要求教师从知识的传播者向知识的组织者转换。
法治创建活动实施方案
为深入贯彻实施依法治国基本方略，切实推进我镇民主法治建设进程，根据江川县创建“法治江川”活动实施方案和××镇“五五”普法规划及“三五”依法治镇规划的要求，镇依法治镇领导小组决定在全镇开展“法治××”创建活动，现结合实际制定如下实施方案。
开展法治城市、法治镇(市区)创建活动，是党中央、国务院转发的“五五”普法规划提出的明确要求，是依法治理工作的进一步深化，是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要法治实践。做好法治××创建活动，对于促进全镇经济、政治、文化、社会建设，全面落实科学发展观，构建和谐××和建设小康社会，都具有重要意义。各部门、各单位要充分认识开展法治××创建活动的重要性和必要性，扎实稳妥地推进创建活动。
二、指导思想和目标。
开展法治××创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略，紧紧围绕推进我镇民主法治建设进程这一目标，以依法行政和公正司法为重点，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，全面深化依法治理和法治××建设。坚持立党为公、做到依法执政;坚持公正高效、做到依法行政;坚持司法为民、做到公正执法;坚持以人为本、做到依法管理;坚持诚实守信、做到依法经营;坚持学法用法、做到依法办事。进一步提升依法管理和民主法制建设水平，为实现法治××建设总体目标奠定坚实的基础。
三、工作内容和重点。
开展法治××创建活动，是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。各部门、单位、村要重视此项工作，通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法执政能力建设和依法行政水平，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和全社会法治化管理的提高，推动全镇各项工作全面协调可持续发展，重点抓好以下九个方面的工作：
(一)切实加强依法执政能力建设。各单位、部门、村要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，密切党与人民群众的紧密联系，坚持各项工作与人民群众利益的一致性。要进一步完善执政方式和领导方式，扩大党内民主和党务公开，要坚持党委统一领导，政府依法施政，人大依法监督，政协依法参政议政。真正做到科学执政、民主执政、依法执政。党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。
(二)加强法治政府建设，推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能。理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法;加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。
(三)加强经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂;提高物权保护水平，完善投资保护措施;健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营;加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
(四)加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把各村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
(五)认真落实“五五”普法规划，扎实推进法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全镇树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育，增强干部依法办事的素质和本领;健全学法制度，突出抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民的普法教育;大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位;拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，着力加强法治教育阵地建设，充分利用广播、电视、网络，拓展学法平台，传播法制文化，加强法制宣传骨干培训，充分发挥普法宣讲团的作用，培育法制文艺队伍，壮大普法宣传队伍，推动普法教育的深入开展。
(六)拓展和规范法律服务。加强法律服务业的规范化建设，完善法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设;整合司法与工会、妇联、老龄委、共青团等群团组织的职能作用，拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展。
(八)建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化镇人大的监督力度，确保政府依法履行职能;加强行政监督和司法监督，促进政府及其工作人员依法行政、依法办事;充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使镇情民意得到充分表达。
(九)依法开展专项治理活动，解决群众关心的热、难点问题。要针对群众关心的医疗卫生、教育收费、企业排污、食品安全、劳动保障、制假贩假、扫黄打非等各方面的突出问题，及时组织开展执法检查，依法进行集中整治，使广大群众感受到法治××建设的成效。
四、组织领导和工作要求。
(一)“法治××”创建活动是推进普法教育和依法治镇工作的重要措施，普法依法治理领导小组要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中遇到的问题。普法依法治理领导小组办公室要认真履行职责，搞好动员部署，做好具体指导、协调、督促、检查工作。
(二)各部门、单位、村要按照镇“五五”普法规划和“三五”依法治镇规划的总体要求，认真。
总结。
长期开展普法和依法治理工作经验，提出开展创建活动的工作思路，扎扎实实抓好创建活动各个环节的工作。要加强调查研究，抓住重点，找准切入点，提出阶段性工作目标与要求，提高创建水平，做到统筹规划、分段实施、稳妥推进。