精选现代医院管理制度范文（13篇）

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对现代医院管理制度创新的思考

建立现代医院管理制度的思考论文建立现代医院管理的目标

在新世纪之初，分析医院经济管理的发展趋势，明晰医院经济管理的对策与方法，将有利于顺应社会潮流，抓住发展机遇，拓展优势，避短扬长，加强医院的经济管理，提高医院的管理效益[1]。

1主要问题。

(1)经济管理知识缺乏。当前大多数的医院领导都已经意识到了经济管理工作在医院管理中的重要作用，也希望能加强这方面的管理，但由于大部分医院的工作人员和领导出身于专家技术人员，经济管理专业水平不高，对医院的经济管理工作感到有心无力。(2)医院的经济管理还停留在传统的粗放管理模式上。现在多数医院的经济管理，多是粗放式管理，没有形成系统的、细化的管理模式，资源没有合理优化配置，不懂得用较少投入提供更广泛、更有效的医疗服务。(3)一些医院在经济管理上还存在误区。不少医院领导对经济总量、业务收入的增长非常重视，但对伴随着这种增长所产生的医疗成本的提高却关注不多，这在很大程度上也影响了医院的发展。(4)国内医院大多没有独立的经济管理机构，核算技术落后，实施过程中由于方案本身的局限性，实施的效果不尽相同。(5)统一的经济管理基础信息平台没有建立起来，一家医院几套系统共存，相互之间不能共享，系统提供的信息互有偏差，使经济管理成为“无源之水”，控制能力薄弱。

2加强医院管理，提高员工素质。

(1)培养人才，提高效益。新世纪的医院经济管理需要复合型人才。他们既要清楚地了解国家卫生管理和改革政策，又要明白医院经济运行的特点和实际，通过经济管理使医院能够在垄断竞争市场和改革的大环境中，扬长避短，增强实力。

(2)加强考核奖惩制度的管理。为了高质量完成医院的总体目标，进一步完善考核奖惩制度，全面分析、评价各个责任中心的工作业绩，对其完成工作的好坏给予相应的奖罚，以调动各责任中心其工作人员的.积极性。(3)发展特色专业，提高医院知名度。再大的医院，都不可能保证所有科室均衡发展。医院要尽快形成规模和创出品牌，以提升医院的知名度，以点带面，促进医院的全面发展。(4)积极争取政府和人民群众的支持，医院的发展离不开政府的支持，因此应通过各种渠道积极争取政府的资金投入和政策的支持，让医院的发展建立在更高的平台上[2]。

3健全财务管理机制，有效防范财务风险。

3.1实行预算控制。

应当加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行，严格控制无预算的资金支出，以此保障资金支出有预算可依，避免盲目投资。但也要避免过繁过细。

3.2加强成本核算。

成本核算的目的是控制支出，节能降耗，降低服务运营成本。成本控制可通过制定定额成本或标准成本，对材料消耗、水电消耗、公务费消耗等实现事前控制，对服务质量、单位成本费用等进行量化考核，从而实现成本的全过程控制。

3.3业务收入管理。

医院要在严格界定各项业务收入性质基础上，分别将各项业务收入计入医疗收入科目。医疗服务和药品经销的各项直接费用，要分别列入医疗支出和药品支出。要依据有关规定严格控制费用支出，严禁乱摊费用，扩大成本。

3.4医疗欠费管理。

建立信息共享制度和欠费预警制度。可以在一个地区建立患者失信记录，同时，将多次恶意欠、逃费者列入黑名单。当其在医院就诊时，如非紧急情况，必须交足住院押金。患者医疗费用的担保应坚持担保负责原则。若因病情危重、急救或无主等特殊情况，也应由医务处主任或分管业务的副院长书面通知收费处，方可限时开通欠费的绿色通道。

但财务处应负责催缴因此所形成的欠费[3]。

综上所述，现代医院的财务管理应当从过去仅有收入支出管理转变为资本运用的管理，从被动的风险处理到主动的财务风险防范，如此才能满足现代化管理的需要。新形势下医院经济管理必须转变观念，强化内部管理，勇于开拓，进而实现医院又好又快地发展。

参考文献。

3谢宏，张丽娟，王健生.医院管理中的组织设计问题[j].现代医院，2006，6(11):1-2.

现代医院管理制度党建工作汇报

党总支在市委、市委宣传部、市卫生局党委领导下开展工作。主要任务是：

一、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位所担负的任务。

二、加强党的思想建设、组织建设、作风建设，研究党建工作中的新情况，及时解决实际问题，领导医院的思想政治工作和精神文明建设。

三、参与讨论决定医院改革、管理、发展等方面的重大问题。

四、领导工会、共青团、女工委员会等群众组织，支持和保证行政组织依法充分行使职权，协调好各方面的关系。

五、按照干部管理权限，做好干部的教育、培养、推荐、考察、任免工作。

党总支会议制度。

一、党总支会议一般每月召开一次，议题根据实际情况确定。会议由总支书记或委托副书记主持。

二、总支会议要半数以上总支委员到会，讨论干部问题或其他重大问题时必须有三分之二以上总支委员到会。会议召开的日期和议题，除临时召开的以外，一般要提前通知。总支委员因故不能出席的，应事先向主持人请假。

三、总支委员在讨论决定问题时，应充分发扬民主，执行少数服从多数的原则。决定重要问题时，要进行表决。其中，决定多个事项应逐项表决，推荐提名干部和决定干部任免等事项应逐个表决，表决结果由主持人当场宣布。

四、对总支会的决定，必须坚决执行。如有不同意见或工作中出现新情况，可在总支会内部提出讨论，在没有重新做出决定前不得有任何与总支会决定相违背的言行。

五、党委成员必须严守会议纪律。总支会的内容，除经总支会决定可在党内传达、公开发表，或因工作需要交办的以外，与会人员均按规定严守秘密，不得向外泄漏。

六、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开总支会的，总支书记或副书记或总支成员可临时处理，事后应及时向总支会报告。

党总支学习制度。

党总支学习，每月至少组织一次，由总支书记或委托副书记主持。学习内容和材料由分管宣传工作的领导负责准备。要求党政班子成员本着先学一步、多学一点、学深一点的要求，积极参加党总支学习。通过统一学习和自学，不断提高自身的思想政治素质和业务素质。

党建工作例会制度。

总支每季度召开一次党建工作例会，由总支书记或委托总支副书记主持，具体准备工作由分管领导负责。参加对象是：总支委员、各支部书记及相关支部委员。会议的主要内容是：汇报党建工作开展情况，总结经验，查找存在问题，研究解决问题的办法和下阶段工作。

支部书记联席会制度。

为了加强总支对支部工作的领导，了解和掌握基层组织活动情况，规定每个季度召开一次支部书记联席会。主要议题是：总结、交流、推广工作经验，查找薄弱环节，明确下步工作任务。由各支部书记汇报本季度支部工作开展情况和下步工作打算，总支传达上级会议精神，围绕各个时期党的工作重点，对各支部进行工作安排和业务性指导。支部书记联席会由总支书记或委托副书记主持，具体准备工作由分管党务工作的领导负责。

职工政治学习制度。

每月由总支和行风办下发政治学习材料，由各科室组织职工学习。通过学习，使全体干部、职工及时了解国内外形势，掌握党在各阶段的路线、方针、政策，增强干部的改革开放意识，增强法制观念，提高思想和业务素质。

发展党员制度。

发展党员工作，必须认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格执行市委组织部关于发展党员四项制度，把保证质量放在第一位，严把“入口关”，真正做到成熟一个，发展一个。要严格对非党积极分子进行培养教育和考察。严格履行入党手续。发展党员必须由支委会提交支部大会讨论表决，并形成决议。总支对支部上报的发展党员材料，必须进行认真全面地审查，审查合格后上报市委组织部。对发展党员材料必须认真审阅，同时作好考察谈话，总支会研究时，与会人员要充分发表意见，逐个进行表决。

党总支民主生活会制度。

一、医院党员领导干部参加双重民主生活会是党的组织生活制度的一项重要内容。总支成员和党员领导干部既要以普通党员的身份参加指定的党支部或党小组的民主生活会，又要参加总支单独召开的民主生活会。总支民主生活会一年召开一次，由总支书记主持。

二、民主生活会的内容有：

(三)检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法、正确运用人民赋予的权力和落实中纪委有关领导干部廉洁自律规定的情况；2(四)检查坚持党的群众路线，改进领导作风，深入基层调查研究的情况；(五)解决个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面的问题以及落实个人重大问题报告制度等。

三、每次会议之前，总支书记和副书记应结合存在的突出问题，有重点地确定民主生活会的中心议题，并事先采取各种形式，征求全院党员、干部和群众的意见，把会议的日期和议题，提前一星期通知与会人员和报告上级纪委和组织部门，争取上级派人指导。与会人员应事先拟好提纲，做好充分准备。总支纪委委员要定期检查、督促总支成员和党员领导干部参加双重组织生活会，并将检查情况和民主生活会情况及时向上级党委报告，并附会议记录复印件。

四、民主生活会应是一个交换意见、沟通思想、谈心通气，开展必要的批评和自我批评，实现相互监督、相互尊重、相互谅解、相互支持、相互帮助、总结经验、统一思想认识的会议。每一个到会人员都应该加强思想品德修养，做到胸襟开阔、出于公心、严以律己、宽以待人。实现互相监督的关键在于总支主要负责同志严以律己，带头开展批评和自我批评，有问题摆到桌面上来，坚持原则，树立正气。总支主要领导还应提高解决班子内部矛盾的能力，使班子成为“团结、高效、勤政、廉洁”的富有凝聚力的坚强领导核心。对于会上检查的问题，要制订明确的整改措施，责成有关人员具体负责监督和落实，必要时可在适当范围内向党员和群众通报，接受群众的监督。

五、党内监督的重点是各级党员领导干部，特别是院级主要领导干部，领导干部要无条件地严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和群众的监督，以保证党的肌体健康和各项任务的顺利完成。

党总支挂包支部制度。

每个总支委员联系挂包一个党支部。要求总支委员每季度最少一次深入支部了解工作情况，每年上党课一次以上，及时了解所联系的党组织和行政领导的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，帮助支部解决实际问题，促进支部工作的顺利开展。

“三会一课”制度。

“三会一课”制度是健全党的生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。它对于加强支部建设，提高党的战斗力具有重要作用。

“三会”，即定期召开党小组会、支委会，支部党员大会；“一课”，即按时上好党课。

一、党小组会是党员过好组织生活的基本形式之一，一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。党小组会的内容：

(一)组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、决议。

(二)研究如何贯彻上级党委和支部的决议，分配党员工作，具体地组织和监督党员执行党的决议。

(三)党员汇报思想工作情况以及贯彻支部决议和完成分配工作的情况，开展批评和自我批评。(四)酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人，研究发展对象，评选优秀党员和优秀党务工作者，讨论对党员的处分等。

(五)针对干部职工的思想状况，研究如何做好思想政治工作。党小组会应讲究实效，形式多样，丰富多彩，会议内容由支部负责确定。

二、支部党员大会和它选举产生的支部委员会是支部的领导机关，支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责支部的经常性工作。支委会一般每季度召开一次，如有特殊情况次数可增加，支委会研究讨论的内容有：

3(一)支部的工作计划、总结，以及向支部党员大会和院党总支的工作报告。(二)思想政治工作，党员教育管理和支部自身建设等问题。(三)贯彻执行院党委的决议、决定和指示。

(四)发展党员，推荐党的干部，对党员的定格、奖惩、处置问题。(五)工会、共青团、女工委员会等群众组织的工作问题。

(六)根据上级指示需要经支委会研究的其它问题。支委会由支部书记主持，如遇重大问题需要做出决定，能够到会的支委又不超过五分之四，必须召开支部大会讨论决定。

三、支部党员大会，按党章规定，一般每三个月召开一次，也可以根据任务的需要，适当增加活动的次数。支部党员大会的主要内容有：

(一)传达中央和上级党委的决议、决定和指示，学习党的路线、方针、政策。(二)根据院党总支的决议、决定和指示，制定和通过本支部贯彻落实的计划措施。(三)听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。(四)讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处置。(五)选举新的支部委员会。

(六)讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的其他重要问题。支部党员大会一般由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由书记指定的副书记或支委主持。支部党员大会必须有三分之二以上有表决权的正式党员出席，会议所作的决议方为有效，出席人数未超过上述要求，不得通过决议。对需要做出决议的问题，要发扬民主，需给党员充分发表意见的机会，不要匆忙表决。

四、上党课是对党员进行党性、党风和党纪教育的一种重要制度。党组织应以邓小平理论和“三个代表”重要思想和《党章》为基本教材，结合其它的重要文件的学习和各个时期党的中心工作，紧密联系本单位情况和党内思想实际，采取集中讲授的方法，对党员进行教育。党员电化教育是上党课的一种形式，由党委办公室统一组织安排。

五、“三会一课”由各支部根据各自工作特点自行安排。

六、为了便于检查和总结工作，“三会一课”应认真做好记录。

党员领导干部特别是院级领导干部应以普通党员身份，参加支部“三会一课”，自觉接受党员群众的监督，因故不能参加党内活动时，必须严格履行请假手续。

“三会一课”制度列入支部和党员教育管理考核的内容之一，支部要有专人负责会议记录。每季度由党总支抽查一次。

组织工作制度。

一、党的组织工作在党总支领导下统一规划安排和组织实施。

二、党员考察与组织发展。

(一)对申请入党的积极分子，各党支部要指派专人负责培养，提出要求，并将培养考察的情况记录完整，材料由党支部统一保管。

(二)对违纪党员协同纪检部门进行调查，并提出教育处理意见，及时向总支汇报。(三)对入党积极分子每年送市委党校培训，由支部负责培养与考察。

三坚持干部“四化方针”和德才兼备的原则，认真做好院管干部的推荐、考察、任免工作。

四、党费的收缴和管理。

（一）党员按照党章和上级规定向党组织交纳党费。

五、总支组织委员负责接待办理党员组织关系，每年进行一次党员统计工作。

六、每年年终对组织工作进行总结，每年6月下旬开展评先评优和表彰等工作。

七、定期听取和了解老龄工作，并主动关心离退休干部。

宣传工作制度。

一、宣传报道工作在院部、院党委的领导下，由院分管宣传领导计划管理和组织实施。

二、为加强宣传工作，提高宣传工作质量，医院指定专人负责宣传工作，建立宣传工作档案，做好宣传资料登记和保管。

三、加强学习管理，做好学习资料的订阅及有关宣传资料的收集、整理和印刷；做好各种院内外宣传报道撰写、新闻稿件的审查，医院宣传橱窗的分配和管理；成立院报编辑部，每月一期办好院报；对医院网站进行正确有序的管理、更新。

四、禁止各种黄色书刊、杂志、淫秽录音、录像和一切非法宣传品流人医院，禁止在院内张贴各种大小字报，未经允许，不得随意在院内张贴各种宣传广告。

五、建立宣传工作奖励制度。

宣传报道管理规定。

一、加强医院的宣传报道工作，充分利用各种新闻媒介宣传医院的新技术、新项目以及良好的医德医风，树立医院的良好形象，服务于医院的改革与发展。

二、新闻稿件(包括文章、图片、录相、录音等，下同)必须宣传党的路线、方针、政策，宣传医院改革发展的成果，宣传医务人员的好人好事和正面典型。不允许在新闻媒体上发表与党、政府指示精神相违背的言论。

三、新闻稿件中所反映的人和事，必须是真实的，严禁凭空捏造、无中生有，杜绝新闻稿件失实现象的发生。

四、除一般的求医问药的采访外，科室和个人不得擅自接受任何新闻单位或个人来医院进行采访、摄影、录音、摄像。凡来院进行采访、创作等活动，应征得院办公室或党委办公室的同意。

五、新闻稿件中涉及患者及其家属时，应注意保护患者及其家属的隐私，采访或拍摄前应向患者及其家属说明采访目的，征得同意。

六、实行新闻稿件审核制度。在新闻稿件发稿前，必须与当事人核实无误并征得当事人同意。凡涉及科室工作的，须经科室负责人审核；涉及医疗或医院重大题材的须呈送院领导审批。

思想政治工作制度。

一、医院思想政治工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针，坚持以人为本，提高全院职工的思想道德素质和科学文化素质，充分调动全院职工参与医院建设的积极性，努力把我院建成社会主义现代化医院。

二、全院干部职工必须不断提高思想政治觉悟，培养良好的职业道德，树立良好的医德医风，自觉抵制各种不正之风。

三、建立以总支和各基层党支部为主体，工会、共青团、妇女组织及各科室行政负责人参与的思想政治工作体系，各司其职，齐抓共管。

四、每月安排一次政治学习，学习政治理论，党的各项方针政策、医疗卫生改革政策以及医德规范、医院各项规章制度。注意紧密联系实际，注重学习效果，增强思想政治工作的实效性。

五、总支负责安排布置全院政治学习内容，做到有计划、有检查。各科室行政负责人或党支部书记具体组织实施，保证学习时间、人员落实，并做好记录。党办定期进行检查，学习情况纳入医院综合管理质量考核内容。

六、加强科室领导以上干部及党务干部的政治理论教育，不断提高其政治素质和理论水平。

七、定期召开党支部书记会议，分析职工思想动态，有针对性地及时做好职工思想政治工作。

八、加强宣传教育工作，通过院报、网站、宣传栏、横幅等形式加强正面宣传和舆论引导，健全宣传网络，加大对内对外宣传力度。

九、坚持总支学习制度，加强领导班子思想理论建设，提高政治思想素质，发挥领导干部在理论学习中的表率和带头作用。

十、开展“创先争优”活动，形成良好的思想政治氛围，促进医院物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。

三级谈心制度。

建立院、科（支部）、职工（党员）三级谈心制度。通过开展经常性的谈心、沟通活动，加强班子成员之间的团结，有针对性地帮助党员和职工改进思想作风和工作方法，增强责任意识，更好地开展各项工作。

一、建立院党总支、院行政主要领导和班子成员之间的谈心制度。院总支书记、院长和班子成员之间个别进行不定期的谈心交心，及时消除相互之间在工作中产生的隔阂和误解，增强班子成员之间的团结。

二、建立院总支书记与党支部书记之间、院分管领导与科室负责人之间的谈心制度。党委书记每季度一次约谈党支部书记，院分管领导每季度一次约谈科室负责人，针对他们工作中存在的问题，及时督促整改。

三、建立党支部书记与普通党员之间、科室负责人与职工之间的谈心制度。党支部书记不定期约谈普通党员，科室负责人不定期约谈职工，了解他们的学习、工作、生活情况，对潜在的不利工作的因素和苗头，及时做好思想工作。

工会工作制度。

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，提高工会干部的理论、政策水平和实际工作能力。

二、会议制度。

（一）定期召开工会委员会议，定期组织开展工会小组活动。

（二）根据医院实际工作需要，每3～5年进行一次职代会、工代会换届选举。

（三）每年年终进行工会工作总结、评比和表彰先进。

三、建立和完善会员会籍管理，及时办理会员转办手续，做到档案齐全，资料完备，心中有数。

四、工会器材物资专人保管，定期清理、登记、执行使用借出登记制度。

五、做好来信、来访人员的接待工作，认真听取意见和建议，及时向有关部门汇报，尽力为群众排忧解难。

六、积极组织安排重要节日活动，定期开展劳动竞赛、读书活动，活跃职工文化生活。6。

七、协助党总支抓好职工思想政治工作，积极开展思想政治工作研究和经验交流。

八、定期向党总支汇报工作，重要工作及时汇报，做到工作有计划、有布置、有总结。

九、建立健全各种文件、资料登记归档制度，严格手续，明确责任，防止差错。

十、做好工会经费的管理、使用工作。

职工代表大会实施细则。

第一章。

总

则

第一条。

为保障医院广大职工民主管理权力，充分发挥职工的积极性和创造性，深化医院改革，加快医院发展，根据《工会法》、《劳动法》以及上级有关部门的规定，结合医院民主管理工作的实际，制订本实施细则。

第二条。

职工代表大会是医院实行民主管理的基本形式，是医院职工依法行使民主管理权力的机构，是基层民主建设的基本制度。它的主要任务是：

（一）参与医院重大决策；

（二）维护职工合法权益；

医院工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。

第三条。

职代会接受院党总支的思想政治领导，坚持党的基本路线，贯彻执行党的方针、政策和国家法律，坚持四项基本原则，在规定的范围内依法行使职权。

第四条。

职工代表大会支持院长依法行使职权，院长尊重并支持职工代表大会依法行使民主管理和民主监督权利。

第五条。

职工代表大会实行民主集中制。

第二章。

职

权

第六条。

医院职工代表大会行使下列职权：

（一）听取并审议医院工作报告、中长期发展规划、基本建设方案、年度工作计划、财务预决算，以及职工队伍建设等重大问题。

（二）讨论审议岗位责任制、奖惩办法、劳动保护措施、工资调整方案及资金分配方案等重要规章制度。

（三）讨论决定职工福利费使用、以及其它有关职工生活福利事项的原则和办法。

（四）审议人员出国学习、进修重要规定。第七条。

院长要定期向职代会报告工作，经常听取意见，认真研究职代会的有关决议和提案，尊重和支持职代会行使职权。

第八条。

职代会尊重和支持院领导及职能部门依法行使职权，教育和引导职工正确认识和严格遵守工作纪律和各项规章制度，以主人翁责任感努力工作。

第九条职代会与行政领导对于重大决策问题的讨论遇到双方意见不一致时，应充分酝酿协商解决，同时报告主管机关和上级工会。

第三章。

职工代表。

第十条。

职代会的代表以科室为单位，由职工直接选举产生。凡是依法享有政治权利的本院在职职工均可当选为职工代表。

第十一条。

职工代表占职工总数的比例为8％左右，代表由医护人员、工人、管理人员、领导干部和其他方面代表组成。医护（医技）人员应占代表总数的60％，中层管理干部、党政工行政领导干部占代表总数不超过20％，其他人员占代表总数的20％。专家教授、青年职工和女职工代表应占适当比例。医院党政领导干部一般应是职工代表，名额可分配到科室通过选举产生。

第十二条。

职工代表实行常任制，每三至五年改选一次，可以连选连任。选出的代表应具有先进性、广泛性和代表性。本届两会委员是下届当然代表。

职工代表因调动工作离开原选举单位、离休、退休、停薪留职，其代表资格自行终止，缺额由原选举单位补选。

职工代表对选举单位的职工负责，受选举单位职工监督。必要时选举单位可以撤换、更换职工代表。

第十三条。

职工代表在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

第十四条。

职工代表按照规定的程序，有权提出提案和方案；有权对大会的各项议程充分发表意见；有权对职代会工作提出批评建议；有权向有关部门提出询问；因参加职代会组织的各项活动而占用工作时间，有权按正常出勤享受应得的待遇；职工代表行使正当的民主权利，任何组织和个人均不得压制打击报复。

第十五条。

职工代表应努力学习并模范地执行党的路线、方针、政策和国家的法律，努力做好本职工作，带头遵守职代会的决议和医院各项规章制度，积极负责地参加职代会的活动，密切联系群众，认真听取和反映本单位群众的意见和要求，主动做好群众工作。

第十六条。

职代会根据需要，可以邀请有一定影响或代表性的人员，作为列席代表或特邀代表参加会议，人数不超过职工代表总数的20％。列席代表、特邀代表有发表意见和提出建议的权利，无表决权和选举权。

第四章。

组织制度。

第十七条职代会每届三至五年，每年至少召开一次大会。不能如期召开大会，应向职工代表说明原因，并取得多数代表的同意。

遇有重大事项，经党总支、行政负责人、工会主席或三分之一的职工代表提议，可以提前召开大会或召开临时代表会议。

第十八条。

每次大会必须有三分之二以上的职工代表出席。进行选举和做出决议，必须经全体代表的半数以上通过方为有效。

第十九条。

职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意，任何人无权修改。

第二十条。

职工代表大会设立专门工作委员会，按照两会合一的办法，专门工作委员会由当选新一届两会委员负责。

第二十一条。

职代会根据需要，设立民主监督委员会、职工提案委员会、生活福利委员会。专门委员会对职代会负责，受两会委员会领导。专门委员会实行任期制，任期同职代会届期。专门委员会的主要职责是：

（一）对职代会要讨论的重大问题和有关议案进行调查研究，提出建议；8。

（二）征集整理分工范围内的有关问题，提出处理意见；

（三）检查、监督有关部门贯彻执行职代会决议和处理职工提案；

（四）办理职代会交办的其他事项。

第二十二条。

召开职代会时，选举主席团主持会议。

（一）主席团成员应是本届职工代表。

（二）主席团成员包括医务人员、管理人员、工人和党、政、工、团、妇主要领导。

（三）主席团名单由代表团和党、政、工、团、妇协商提名，提交预备会讨论通过。主席团的主要职责是：

（一）审议通过大会议程；

（二）主持大会期间的各项活动；

（三）听取工作机构的工作汇报和各代表小组对议案审议的意见；

（四）草拟大会决议草案，处理大会期间的其他事项。

第二十三条。

职代会的议题，应根据医院的中心工作和职工普遍关心的问题，广泛听取群众意见后拟定，经大会主席团审议后，提请大会通过。

第二十四条。

凡是交大会讨论的重大问题，有关部门要在大会前10～15天印发书面材料交给职工代表组征求意见，以便有充分时间广泛征求意见，做好调查研究和有关准备工作。

第二十五条。

有关方面要认真执行职代会决议，并向下次大会报告执行情况。职代会的工作情况应及时向职工公布，接受群众监督。

第二十六条。

职代会闭会期间，需要临时解决的重要问题，可以由工会召开工会委员会和有关人员参加的联席会议，协商处理。对属于职代会职权范围内的重大问题的协商处理结果，应提请下次大会予以确认。

第二十七条。

职代会闭会后，各部门（科室）应及时组织传达职代会精神，研究制定贯彻实施计划，动员职工完成职代会提出的各项任务。工会应适时组织职工代表开展其它形式的民主管理活动。

第五章。

工作机构。

第二十八条。

医院工会委员会承担职代会工作机构的任务，在党组织领导下，会同有关部门，做好下列工作：

（一）提出职工代表选举方案，经党总支批准后，组织选举职工代表。

（二）提出职工代表大会议题和大会方案的建议。

（三）组织各职工代表小组和专门小组活动。必要时，可以召集临时代表会议和有关联席会议。

（四）督促、检查职工代表大会决议的执行和有关提案的落实。

（五）组织职工代表学习有关政策和业务知识，提高职工代表思想政治素质和管理才干。

（六）接受和处理职工代表的申诉和建议，保障他们的民主权利。

（七）处理职代会交办的其他事项。

离退休职工工作制度。

一、全面贯彻执行党的离退休职工工作方针政策，认真落实离退休职工的政治、生活待遇，承办院党委及离退休职工工作领导小组交办的各项任务，组织协调有关科室共同做好离退休职工工作。

二、接受上级主管部门的工作指导，及时上报统计报表与材料，转发有关文件，组织参加重要活动的相关工作。

三、加强离退休职工党支部建设，协助总支做好离退休职工思想组织工作，积极组织离退休职工参加各种政治学习，及时传达上级有关文件和会议精神。

四、定期向老同志通报工作情况的组织工作，了解掌握离退休职工政治生活待遇的有关问题。做好信访工作，办理老干部有关证件。

五、会同有关部门做好离退休职工的体检、健康休养和医疗保健工作。组织离休职工参观学习和有关活动。

六、管理离退休职工活动室，并组织开展有益老同志身心健康的各项文体活动，使之成为老有所学、老有所乐、老有所为的阵地。

七、及时慰问和探视因病住院的离退休职工，做好节日慰问和困难补助工作，协助离退休职工病故后的丧事处理。

八、加强离退休职工工作队伍的自身建设，增强老同志工作人员的整体素质，提高老同志工作的管理服务水平，认真做好老同志各项服务工作。

九、安排老干部参加会议、学习、就医等用车。

十、完成党总支和领导交办的其他工作。

团总支工作制度。

1、服务于医院的中心工作。团结和带领广大团员青年围绕医院的中心工作，认真履行岗位职责，发挥团员青年的主力军和生力军作用。

2、严格组织管理，督促团员履行义务，保证团员行使权力，做好团员证的管理和团组织情况统计工作；负责全院团员团费的收缴、管理和使用；加强团纪教育，检查团纪执行情况，做好团内奖惩工作。办理离团、退团及处分团员手续。

3、认真开展“青年文明号”的创建活动，培养团员青年参与医院管理的主人翁意识，提高业务素质。

4、抓好团的宣传工作，做好团刊的征订、发行和学习工作，搞好医院的“一报一网”的宣传阵地的建设。

5、积极组织团员青年学知识、学技术、学管理、提高综合素质，为青年施展才华创造条件。做好推荐优秀团员作为党的发展对象及评优评先工作。

6、开展适合青年特点的丰富多彩的文娱、体育等活动，活跃业余文化生活，促进团员青年的身心健康发展。

7、开展丰富多彩的社会实践和志愿服务活动，使团员青年在服务社会中了解国情、社情、民情，在实践中受教育、长才干、做贡献。

8、代表和维护团员青年的正当权益，向上级有关部门及时反映团员青年在思想、学习、工作、生活等方面的意见和要求。

9、通过多种途径培训团的干部，提高团干部素质，严格考核和重点培养，积极向组织输送后备人才。

10、完成医院及上级部门交办的其他工作。

建立现代医院管理制度的思考论文建立现代医院管理的目标

1、同行同业，借鉴学习。

2、结合自身，不断总结。

我们在新建企业的生产经营管理初期，就应当结合自身实际和需要，在管理工作实践中，不怕困难，不怕挫折，认真审视自己管理工作中的不足和问题，并不断总结、完善、修正和提升管理工作水平，以建立健全真正意义上的科学的现代企业管理制度。

3、循序渐进，不能急于求成。

新建企业的管理制度在管理工作过程中一般是沿着从无到有，从简单到复杂，从困难到容易的顺序进行的，所以循序渐进原则也是管理规律的反映。

4、正确评估，审视自身。

5.强调针对性和实效性，注重责、权、利明晰。

作为新建企业管理制度一旦形成后面临的最大困难是什么?归根到底是执行力问题。

建立现代医院管理制度的思考论文建立现代医院管理的目标

摘要：现代医院管理制度要求在现代医院的管理中要不断实现权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的体制。因此，围绕现代医院管理制度的发展目标，本文主要从加快政府卫生管理体制改革，转变政府职能，推进政府依法行政、改革完善公立医院管理体制和运行机制，推进公立医院法人治理结构建设以及引入市场竞争机制，为现代医院的发展创造良好的政策环境等三方面，对建立现代医院管理制度提出有关思考，促进现代医院管理制度的实现。

0引言。

7月25日，国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发[2017]67号），指出现代医院管理制度是我国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分，要坚持以人民健康为中心、坚持公立医院的公益性、坚持政事分开、管办分开、坚持分类指导、鼓励探索创新的基本原则，到基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。这指明了建立现代医院管理制度的具体方向。

一是要与社会主义市场经济体制的要求相适应，通过发挥政府宏观调控“有形的手”的作用，解决现代医院管理中的“缺位”和“越位”现象，不断优化卫生资源配置，合理调整资源配置结构，实现基本医疗服务的公平、可持续发展，不断满足人民群众的基本医疗服务需求[1]。二是制定合理的卫生规划，优化和调整公立医疗机构的布局，不断促进卫生资源共享，从而促进资源使用率和服务质量的提高。政府在卫生管理体制改革中，要尊重市场经济规律和医疗服务特点，加强对各类医疗机构经营服务行为的监督管理，不断规范各级医疗机构的经营活动[2-5]。三是进一步明确政府卫生管理责任，构建政府、市场、医疗机构等各利益主体的关系。政府在卫生管理工作中，不仅要充分发挥行政手段作用，通过综合使用行政、经济、法律等手段管理医院。通过制定行业准入标准，对医疗机构、从业人员以及卫生技术应用等方面加强监督管理，不断对卫生服务行为进行规范。积极探索现代医院法人治理结构改革，实行自主管理、自我约束、自我发展的'经营模式[6]。在现代医院管理中引入市场竞争机制，不断激发医疗机构运行机制的活力。

目前，我国医院还没有真正实现自主管理、自主发展和自我约束的法人实体，在经营管理上普遍存在着负盈不负亏现象。公立医院的运行机制上，由于实行传统的人事制度和分配模式，导致公立医院运行机制不灵活、资源利用效率不高等问题突出[7-8]。一是公立医院管理体制改革的核心和基础是产权制度改革。目前，公立医院在发展中遇到的主要瓶颈是在产权管理上界定不明晰。建立现代医院管理制度，改革完善公立医院管理体制和运行机制，就是要进一步规范产权制度，制定出台相应的管理规范，通过股份制、股份合作制、内部职工持股、组建医院集团等形式，明晰所有权和财产权等，逐渐实现医院所有权和经营权的分离，公立医院的独立运行经营[9]。二是建立适应市场经济体制要求的现代医院管理制度，实现企业自主管理、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体，需要不断完善医院法人治理结构。现代医院经营模式的发展方向是进行自主化的医院管理模式，在医院管理中坚持政企分开、政事分开。在医院法人治理结构建设中，通过建立管理委员会、理事会或董事会等，在其领导下实行院长负责制，其中管理委员会、理事会或董事会在成员选择上既要吸收卫生行政部门的领导，同时，也要按照一定的条件，公开选聘一定的居民代表、医务专家代表以及医学专家等，通过赋予院长充分的自主权，院长直接对管理委员会等负责，从而将医院的所有权与经营权进行分离[10-12]，以制度化的规范，约束医院的经营行为，有利于提高医院的服务水平和服务质量，有利于增强现代医院的市场竞争力。

一是鼓励和支持民办医院的发展，通过建立医疗卫生服务业所有制形式多元化竞争格局，有利于提供完善基础医疗服务水平。我国传统的医疗卫生系统主要是以公有制经济为主，医院的创立、运行主要是政府进行管理。随着经济社会的发展，人们对医疗卫生服务水平的要求不断提高，公立医院已不能满足人们的需求。这时候，鼓励、支持和引导民办医院发展，形成民办医院与公办医院共同发展的现状，以此建立医疗卫生服务业所有制形式的多元化竞争格局，通过对医院的药品价格、服务质量等方面进行监督管理，规范公立医院和民办医院的发展，从而营造公平有序的竞争环境，共同为人民身体健康保驾护航。二是通过完善医院发展的各项法律法规、投资融资政策等，并在税收和价格政策上进行引导，一方面，在公立医院的改造上吸引更多社会资本参与，另一方面，在民办非营利性医院建设和发展中，通过吸收银行、企业或个人资金以长期借贷的形式投入到口腔、慢性病、婴幼儿保健等服务能力较弱的公立医院中，建立和发展非营利性的专科医疗机构[13]。通过双管齐下，促进公立医院的产权制度改革和非营利性民办医院的发展，使投入集中到更需要的环节，如医疗保健、贫困地区的医疗服务以及医疗救助等方面，促进基本医疗服务的高效发展，不断满足人民群众对基本医疗服务的多样化需求[14]。随着我国医疗卫生体制改革进行深水区和攻坚期，迫切需要建立现代医院管理制度，通过推进政府职能转变，在现代医院管理中依法行政，改变传统医院管理中的“缺位”、“越位”现象，同时，建立完善医院法人治理结构，进一步促进产权分离，明确权责关系。此外，加强政府的监督管理作用，在现代医院管理中引入竞争机制，形成多元化的竞争格局，实现现代医院的可持续发展。

参考文献。

年某市建立现代医院管理制度实施方案

为认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见》（x政办发〔20xx〕x号）《xx市人民政府办公室关于印发xx市建立现代医院管理制度实施方案的通知》（x政办通〔20xx〕xx号）精神，推进我市建立现代医院管理制度，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求。

强化公立医院引领带动作用，完善多元办医格局，充分调动医务人员积极性，实行民主管理和科学决策，不断提高医疗服务质量，努力实现社会效益与运行效率的有机统一，实现医院治理体系和管理能力现代化，提高人民群众的就医获得感和幸福感。

（二）基本原则。

1.坚持以人民健康为中心。把人民健康放在优先发展的战略地位，将公平可及、群众受益作为出发点和立足点，全方位、全周期保障人民健康，增进人民健康福祉，增强群众改革获得感。

2.坚持公立医院的公益性。落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，把社会效益放在首位，注重健康公平，增强普惠性。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，满足多样化、差异化、个性化健康需求。

3.坚持政事分开、管办分开。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，合理界定政府作为公立医院出资人的举办监督职责和公立医院作为事业单位的自主运营管理权限，实行所有权与经营权分离。行政主管部门要创新管理方式，从直接管理公立医院转为行业管理，强化政策法规、行业规划、标准规范的制定和对医院的监督指导职责。

4.坚持分类指导，鼓励探索创新。尊重各医疗机构的首创精神，鼓励在中央、省、市确定的改革方向和原则下，根据医院性质、功能定位、等级规模等不同情况，因地制宜，突破创新，建立符合实际的现代医院管理制度。

（三）主要目标。

加快县级中心医院建设，到2020年，市人民医院力争达到国家《县医院医疗服务能力基本标准》要求，巩固、完善和提高市人民医院二级甲等医院的服务能力，将市中医医院、市妇计中心建成二级甲等中医医院和二级甲等妇幼保健院。到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

责任单位：市委组织部、市人力资源和社会保障局、各市属公立医院。）。

责任单位：市委组织部、市委编办、市人力资源和社会保障局、各市属公立医院）。

责任单位：各市属公立医院、市总工会）。

责任单位：各市属公立医院）。

责任单位：市委组织部、市委编办、市财政局、市卫生健康局、各市属公立医院）。

责任单位：市财政局、各市属公立医院）。

责任单位：市财政局、市人力资源和社会保障局、各市属公立医院）。

责任单位：市人力资源和社会保障局、各市属公立医院）。

责任单位：市市场监管局、市教育体育局、各公立医院）。

责任单位：市发展改革局、市政务服务局、各市属公立医院）。

责任单位：市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局、市发展改革局、各市属公立医院）。

责任单位：市委宣传部、各市属公立医院）。

责任单位：各市属公立医院）。

三、

建立健全医院治理体系。

审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等；

责任单位：市委编办、市发展改革局、市人力资源和社会保障局、市财政局）。

责任单位：市发展改革局）。

责任单位：市财政局、市人力资源和社会保障局、市发展改革局）。

责任单位：市卫生健康局、市发展改革局、市人力资源和社会保障局）。

责任单位：市卫生健康局、市财政局）。

责任单位：市卫生健康局、市财政局）。

责任单位：市财政局、市医保局、各市属公立医院）。

责任单位：市发展改革局、市市场监管局）。

强化卫生健康行政部门医疗服务监管职能，完善机构、人员、技术、装备准入和退出机制。（责任单位：市卫生健康局）。

深化医保支付方式改革，充分发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用，逐步将医保对医疗机构服务监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。（责任单位：市医保局、市卫生健康局）。

从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，严禁举债建设和豪华装修，对超出规模标准的要逐步压缩床位。控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过xx%。（责任单位：市卫生健康局、市发展改革局、市财政局）。

强化对公立医院经济运行和财务活动的会计和审计监督。（责任单位：市财政局、市审计局、市卫生健康局）。

健全非营利性和营利性社会办医院分类管理制度，加强对非营利性社会办医院产权归属、财务运营、资金结余使用等的监管，加强对营利性社会办医院盈利率的管控。（责任单位：市卫生健康局、市财政局、市发展改革局、各公立医院）。

责任单位：各公立医院负责）。

落实公立医院用人自主权，在编制、人员总量内根据业务需要面向社会自主公开招聘医务人员，对紧缺、高层次人才可按照规定采取考察的方式予以招聘。进一步改进艰苦边远地区公立医院人员招聘工作，合理设置招聘条件，改进招聘方式方法，完善激励保障措施。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市委编办、市卫生健康局）。

责任单位：市发展改革局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市委编办）。

责任单位：市发展改革局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市委编办）。

加强医疗机构管理干部专业化培训，每x年对公立医院院长轮训x遍。医院行政领导人员应当经过国家认可的医院院长职业化培训。（责任单位：市卫生健康局）。

逐步取消公立医院的行政级别，卫生健康行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。（责任单位：市卫生健康局、市委编办、市委组织部、市人力资源和社会保障局、各市属公立医院）。

（十）加强社会监督和行业自律。加强医院信息公开，重点公开质量安全、价格、医疗费用、财务状况、绩效考核等信息。强化行业协会、学会等社会组织在行业自律和职业道德建设中的作用发挥，引导医院依法经营、公平有序竞争。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。探索建立第三方评价机制。（责任单位：市卫生健康局）。

四、加强医院党的建设。

责任单位：各市属公立医院）。

责任单位：各市属公立医院）。

责任单位：各市属公立医院）。

责任单位：各市属公立医院）。

五、组织实施。

（一）加强组织落实。市属有关部门、各市属公立医院要将建立现代医院管理制度作为深化医改的重要内容，明确目标任务，完善落实督办制度。要按照责任分工，细化完善配套措施，做好指导督促，确保各项任务落到实处。编办、卫健、人社、财政、发改、医保等有关部门要适应建立现代医院管理制度的新要求、新情况，按照职能分工及时下放有关权限，不断完善政策措施，加强事中事后监管，优化政务服务流程，形成工作推进合力。

（二）加强探索创新。市属有关部门要紧密结合自身实际，尊重基层首创精神，把制度创新作为核心任务，围绕关键环节和重点领域，进一步解放思想、大胆创新，探索改革有效实施路径，明确改革内在逻辑和政策组合，实施改革精细化管理，鼓励区域联动。

（三）。

总结。

推广经验。市卫生健康局要以高度负责的精神抓实目标任务、精准落地、探索创新、跟踪问效、机制保障，鼓励培育更多可复制可推广的改革经验。市卫生健康局要会同有关部门密切跟踪工作进展，加强调研指导和督促检查，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题。挖掘、总结、提炼、建立现代医院管理制度的典型经验，及时将成熟经验上升为政策，推动现代医院管理制度不断完善。

（四）做好宣传工作。市委宣传部、市卫生健康局要采取多种形式，加强政策解读，广泛宣传改革试点的重大意义和主要政策措施，掌握舆论主导权，积极引导社会预期，及时回应社会关切。加强宣传引导，引导公众树立科学、理性、有序的就医理念，营造全社会尊医重卫的良好风气。增强人民群众和医务人员的信心，使全社会理解、支持改革，为深化改革营造良好的舆论环境。

医院管理制度

一、新病员人院每天测体温、脉搏、呼吸四次，连续三天；体温在37，5℃以上及危重病员每隔四小时测一次。一般病员每天旱晨及下午测体温、脉搏、呼吸各一次，每天问大小便一次。新入院病员测血压和体重一次（七岁以下小儿酌情免测血压），其他按常规和医嘱执行。

二、病员入院后，应根据病情决定护理分级，并做出相应标记。具体制度见《分级护理制度》。

1、医师检查证实死亡的病员方可进行尸体料理。

2、医师填写死亡通知单，即送住院处，由住院处通知死者家属或单位。

3、需有两人在场检查死者有无遗物，如钱、票证、衣物等各种物品，交给死亡家属或单位。如家属或单位人员不在，应交由护士长保存。

4、当班护士要用棉花塞好死亡病员之口、鼻、耳、肛门、阴道等。如有伤口或排泄物，应擦洗干净包好。使两眼闭合。穿好衣服，用大单包裹，系上死亡卡片，通知太平间接尸体。

5、整理病室，撤走床单、被褥，通风换气，床铺、床头柜按常规消毒处理，如系传染病员，即按传染病消毒制度处理。

6、整理病案，完成护理记录。

医院管理制度

一、新病员人院每天测体温、脉搏、呼吸四次，连续三天；体温在37.5℃以上及危重病员每隔四小时测一次。一般病员每天旱晨及下午测体温、脉搏、呼吸各一次，每天问大小便一次。新入院病员测血压和体重一次（七岁以下小儿酌情免测血压），其他按常规和医嘱执行。

二、病员入院后，应根据病情决定护理分级，并做出相应标记。具体制度见《分级护理制度》。

附：死亡病员料理注意事项。

1、医师检查证实死亡的病员方可进行尸体料理。

2、医师填写死亡通知单，即送住院处，由住院处通知死者家属或单位。

3、需有两人在场检查死者有无遗物，如钱、票证、衣物等各种物品，交给死亡家属或单位。如家属或单位人员不在，应交由护士长保存。

4、当班护士要用棉花塞好死亡病员之口、鼻、耳、肛门、阴道等。如有伤口或排泄物，应擦洗干净包好。使两眼闭合。穿好衣服，用大单包裹，系上死亡卡片，通知太平间接尸体。

5、整理病室，撤走床单、被褥，通风换气，床铺、床头柜按常规消毒处理，如系传染病员，即按传染病消毒制度处理。

6、整理病案，完成护理记录。

医院管理制度

1、认真核实医保病人的'ic卡，正确输入病人基本信息。

2、严禁私自涂改医保比例、药品目录、医疗项目、费用金额等，对医保病人的医疗费用应在认真仔细审核的基础上严格按照医保规定进行录入及结算。

3、负责核查医保病人的真实性。

4、工作期间不允许其他非操作人员进行违规操作。保证系统正常运行，规范、正确的进行计算机操作。

5、当日工作完成后，应及时汇总医保与非医保收费金额，并将收费及时解交银行。

医院管理制度

1、由上级机关下发的各类行政、政工、医疗科研教学和后勤等方面的下行文件,都应由医院办公室签收登记,各职能部门和个人不能私自签收保存文件。

2、医院办公室主任负责对各类收文的审阅,并按文件性质送有关主管领导或部门传阅和执行。院级领导批阅一般文件不超过三天,重要文件立即批阅。

3、各职能部门对院领导批示文件应在规定时间抓好落实,落实后应将执行情况与原文件一并返回院办。

4、院办文秘人员负责对文件批转及执行过程中的督促、检查,有权对延误工作的部门提出批评。

5、执行文件批转过程中的签收、注销规定,对丢失文件、延误工作者应予批评,严重影响工作造成损失者向院领导提出处理意见。

6、各类文件在批转过程中必须使用规定的纸张和笔(钢笔、毛笔)书写,字迹要工整。

医院管理制度

根据《浙江省事业单位预决算管理制度》、《浙江省会计基础工作规范化考核试行办法及考核标准》，结合我院实际特制定本制度。

根据国家对医院实行"核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用"的预算管理原则，医院所有收支应全部纳入预算管理。

1、在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务，结合本院情况，本着"统筹兼顾，保证重点，开源节流，增收节支，略有结余"的原则进行编制，不得编制赤字预算。

2、收入预算应坚持积极稳妥原则，根据上年度实际收入水平，结合当年的计划目标及医疗收费标准增减情况进行编制。

3、支出预算应根据上年度实际支出水平以及本年度工作计划、收入预算、物价变动情况等进行编制，既要保证医疗业务活动的需要，又要合理节约的精神，处理好需要与可能两者间关系。

4、差额预算补助、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金及其他专项补助，按照上级部门下达的预算指标编制，做到专款专用。

5、预算编制一般采用的方法主要有：定额预算法、比例预算法、标准预算法、零基预算法、弹性预算法、概率预算法。上述的预算编制方法在实际工作中一般都是交叉或综合运用的，预算编制人员按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一科目、款项支出的需求。

1、各项预算报表应经预算管理委员会讨论并经院务会及职代会审议通过后，应及时上报主管部门审批;凡未列入预算或超出预算的重大开支应按规定审批程序报批后才可执行。

2、预算管理委员会根据医院发展规划，在对预算期经济形势做出初步预测和决策的基础上提出下一年度工作目标。

3、各职能科室根据医院预算管理委员会提出的工作目标，要求所属责任科室上报为完成工作目标需要的经费及预算项目。

4、购置专业设备和电脑设备的预算需要提交医院设备管理委员会审议。

5、财务科汇总职能科室的预算项目，上报预算管理委员会审批。

院级预算按规定程序审核后由财务科严格遵照执行。凡已列入预算的，财务科应保证正常用款需要;凡未列入预算或超出预算的开支，未经规定程序追加或调整的任何人无权决定付款。

医院应至少每半年开展预算执行情况分析、考核、评价收支预算进行执行情况，分析完成与否的原因，发现薄弱环节和问题，提出改进措施和意见，保证全年预算的顺利完成并为编制下半年度预算提供依据。

在预算执行过程中，当上级下达的事业计划有较大调整或由于国家有关政策的变化对预算执行影响较大时，使原批准的预算数发生较大的变动，应编制调整方案(调整的原因、项目、数额、措施及有关说明)，并经预算管理委员会讨论通过，报经主管部门调整预算;对预算执行影响较小时，由医院自行调整，报上级主管部门备案。

医院管理制度

一、新病员人院每天测体温、脉搏、呼吸四次，连续三天；体温在37,5℃以上及危重病员每隔四小时测一次。一般病员每天旱晨及下午测体温、脉搏、呼吸各一次，每天问大小便一次。新入院病员测血压和体重一次(七岁以下小儿酌情免测血压)，其他按常规和医嘱执行。

二、病员入院后，应根据病情决定护理分级，并做出相应标记。具体制度见《分级护理制度》。

附：死亡病员料理注意事项

1.医师检查证实死亡的病员方可进行尸体料理。

2.医师填写死亡通知单，即送住院处，由住院处通知死者家属或单位。

3.需有两人在场检查死者有无遗物，如钱、票证、衣物等各种物品，交给死亡家属或单位。如家属或单位人员不在，应交由护士长保存。

4.当班护士要用棉花塞好死亡病员之口、鼻、耳、肛门、阴道等。如有伤口或排泄物，应擦洗干净包好。使两眼闭合。穿好衣服，用大单包裹，系上死亡卡片，通知太平间接尸体。

5.整理病室，撤走床单、被褥，通风换气，床铺、床头柜按常规消毒处理，如系传染病员，即按传染病消毒制度处理。

6.整理病案，完成护理记录。

医院管理制度

1.门诊、药房窗口药师在发放药品时应清晰、简要地按药品说明书或处方医嘱,向患者或其家属进行相应的用药交待与指导,包括每种药品的用法、用量、注意事项等。并保证自己的语气、语调易于使患者或其家属接受。

2.门诊药房常设咨询窗口,解答医师、患者及其家属用药咨询、提供药品信息。

3.病区临床药师应定期深入病房,查看患者病历和用药记录,一旦发现不合理用药,及时与临床医师沟通,修改用药方案,减少药疗损害;同时接受临床医师用药咨询、必要时参与制定药疗方案,保障用药合理、安全、有效。

4.作好药物不良反应监测,协助临床医师及时发现和上报药物不良反应,并将相关信息实时反馈至临床一线,确保用药安全。

5.对药物在临床出现的不良反应及毒副作用配合临床及时查找原因,分析总结,并上报上级部门。让用药者承受最小的治疗风险,得到最大的治疗效果。

6.对新引进的药物配合临床进行临床观察总结,做出论证,不定期淘汰临床疗效差及毒副作用大的药品。

7.对引进的新药物的药物作用、用途、剂量、剂型、注意事项进行宣传,使临床医师及时掌握,合理应用,对药物的有效性做出准确的判断。