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创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿
同志们：
春节将近，市建设管理局在这里隆重召开20xx年度工作总结表彰大会。刚才，光荣局长做了年度工作报告，认真总结回顾了20xx年的建设管理工作，对20xx年的工作做了周密的安排部署，并对一年来建设系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了通报表彰。在此，我谨代表市委、市政府对受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!同时，也对一年来辛勤奋战在城市建设事业第一线，为我市国民经济和社会发展做出突出贡献的全体建设系统干部职工表示深深的谢意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作顺利!合家幸福!
刚才，光荣局长的报告做得很具体，很合面，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
城市是经济发展的重要带动力和加速器。搞好城市建设管理，不断增强城市功能，改善城市环境，对于推动全市经济持续快速健康发展，促进对外开放的不断扩大，提高人民群众的生活水平和生活质量，都具有重要的意义。自我市撤县建市及创建卫生城市活动开展以来，城乡建设事业有了较快发展，城市规模不断扩大，市政设施日趋完善。尤其是近两年来，市委、市政府高度重视城市建设工作，将城市建设工作纳入了重要议事日程，建设系统广大干部职工积极响应市委、市政府号召，紧紧围绕全面建设小康社会和建设现代化旅游名城战略目标，解放思想，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，城市基础设施建设步伐加快，城市功能明显增强;城乡规划管理力度加大，城市规划顺利实施;狠抓建筑市场秩序整顿规范，建筑工程质量安全水平有了较大提高，强力实施城市环境综合整治，城市面貌发生了显著变化，中心城市综合服务功能和辐射带动能力明显增强。小城镇建设也取得了突破性进展，我市城镇化水平不断提高，但与省内外先进发达地区相比，我市城镇建设和发展的总体水平仍很低，市政设施服务功能还不完善，城镇规模偏小，对经济社会发展的辐射带动能力不强。这与我市建设全面小康社会，提高人民群众生活水平的要求还不相适应，也与登封建设现代化旅游名城的目标还有较大差距，对此，我们一定要保持清醒认识，以经济社会发展全局的高度出发，切实增强进一步搞好城乡建设管理工作的责任感和紧迫感，努力把我市建设管理工作，提高到一个新的水平。
下面，我再强调几个问题：
一、关于规划问题。
规划是城市建设管理的龙头，是指导城市建设发展的重要科学依据。城乡规划管理工作是政府最主要的职能之一。近几年，我市的城乡规划工作取得了很大成绩，但存在的问题也相当突出。规划编制不能完全适应城市建设和城镇经济快速发展的需要，规划管理不能完全适应提升城市形象和品位、建设现代化旅游名城，改善群众生存环境和质量的需要。依法加强城乡规划管理，已经成为当前我市城建工作的首要任务。
一是要继续加强城乡规划编制工作。根据国家、省、市领导进一步加强城乡规划监督管理的通知精神，结合我市实际，要加快编制完成市区详细规划和市域各乡镇总体规划工作。在规划编制中，要坚持以人为本原则，对城市中小学校、公厕、市场、停车场等公共设施，要统一规划、合理布局、方便市民群众，完善城市功能。要强化精品意识，精心塑造城市风格。无论对区域规划还是对单体建筑设计，都要精心论证，精心构思，精心设计，使其体现登封旅游名城特色，符合城市发展规律和趋势，与城市人文、自然、景观相协调。要立足当前，着眼长远，正确处理好保护和利用，局部与整体，近期与长远的关系，坚决避免“建了拆，拆了建”现象的发生。
二是切实加强规划管理。进一步健全规划管理制度，严格审批程序，认真执行“一书两证”制度和公示制度，做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”。坚决维护规划的严肃性，对随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为，要坚决制止，严肃查处。
三是要进一步加大规划执法力度，切实解决违法建设问题。要尽快制定出台清理整顿市区违法建设工作方案，加快进行摸底排查。对未履行报批手续违规建设的建筑，要严肃查处，强制拆除。这项工作要做为今年的一项重点工作来抓，集中力量，强化措施，确保收到实效。
四是要认真搞好城乡规划宣传工作。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，进一步加大《城市规划法》和城乡规划的宣传力度，使每一名干部职工和城镇居民都能了解规划内容，掌握规划法规，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，尽快形成从遵守规划，人人按规划办事的良好氛围。
二、关于建设问题。
城镇基础设施建设始终是城建工作的重中之重，要紧紧抓住国家继续实施积极财政政策，加快城镇化进程的良好机遇，加大建设资金筹措力度，加快基础设施建设步伐，推动我市城镇功能的进一步完善。
首先，继续抓好市政基础设施建设。一是扎实抓好城建重点项目建设。市委二届六次全会提出了“5152”建设目标，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是围绕增强城市功能，提升城市品位，搞好道路建设、市政设施建设和绿化美化等。建设部门要尽快完成项目规划设计、资金筹措、征地拆迁等前期准备工作，确保按时开工建设和如期竣工投入使用。二是严格按照“掌握需求、平衡市场、政策调控、统一开发”的思路，结合城市发展实际，尝试开发建设经济适用房，合理确定建设标准和销售价格，规范市区房地产开发市场，提升城市居住品位。三是加强小城镇基础设施建设，按照“突出重点，抓好试点，示范带动，梯次发展”方针，重点抓好卢店、大冶等重点镇和16个康居示范村道路、绿化、供排水、环卫等基础设施建设，不断增强服务功能，吸引农村人口、企业及科教、商贸服务业向小城镇集中。
其次，要切实提高工程建设质量，工程质量是百年大计，关人民群众生命财产安全，必须高度重视，切实抓紧抓好。所有建设项目都要严格按照法定建设程序履行报批手续，严格资质审查，认真落实招投标制、工程管理制、项目法人制和质量终身责任制，对工程实施全方位、全过程的监督管理，确保工程质量和安全。对在工程建设中玩忽职守，弄虚作假造成严重质量安全问题的，要坚决严肃查处，构成犯罪的要移送司法机关依法处理。
第三要多渠道筹措落实建设资金。资金短缺仍然是制约我市建设事业发展的一个重要因素。建设部门要多想办法，多拓思路，积极探索建立多渠道筹措建设资金的新机制，关键要抓好两个方面：一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，抓紧做好基础设施建设项目的笄、论证和包装等前期工作，积极争取国债资金和银行贷款支持;另一方面，要进一步绿化经营城市理念，深化城市建设投融资体制改革，走出一条自我积累、滚动开发的城市建设新路子。主要可以考虑以下几种方案：一是采取多种方式，有偿转让城市基础设施经营权，拍卖黄金地段开发权，鼓励各类投资主体建设市政设施，促进投资主体多元化;二是加快城市污水处理、垃圾处理、环卫等公用事业产权改革步伐，推进公用事业企业化;三是对道路、桥梁、公园冠名权和广告设立权、城市保洁权，实行有偿有期转让，筹集建设资金。建设局要积极参照外地经验，结合自身实际，尽快研究制定我市公用事业改革方案并抓好有益的尝试，力争年内取得突破性进展。
三、关于管理问题。
城市建设三分建，七分管。近几年来，通过全市建设系统广大干部职工的共同努力，基础设施建设取得了显著成绩，这是全市人民有目共睹的事实。但是城市管理却一直是我们工作的“难点”和“弱点”。究其原因，除了市民文明素质有待继续提高，基础设施和环境建设需要不断加强等因素外，关键还在于我们的日常执法管理体制和管理手段，不适应现代城市管理的需求。当前全国上下都在强调树立正确的政绩观，其本质就是以人民满意不满意，赞成不赞成，支持不支持，作为衡量工作得失的唯一标准，城市环境执法管理面对面为市民、为老百姓提供服务，处在各种矛盾风口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮丽，生活环境更加优美;另一方面，在每年开展的行风评议活动中，城管末位已成为全国的行业普遍现象。当然，这并不证明建设管理部门的工作能力差，无成效。社会是不断进步和向前发展的，新问题也会不断产生。这就要求我们要正视问题，理清思路，提高思想认识，采取积极措施，促进城市环境有效改善。首先要着重强化三个理念，一是强化环境需求与生存需求相统一的理念，满足人民群众的环境需求。一方面要加大管理取缔力度，创造优美市容环境，提升城市竞争力;另一方面又要兼顾多数社会弱势群体的生存需求，允许他们通过规范的摆摊设点，自谋生路。这里以人为本的根源所在，也是文明执法的依据。执法中要坚持把道路讲在前，把关心摆在前，把疏导措施放在前，争取被执法对象的理解和支持。二是强要强化个人利益与公众利益相协调的理念。执法中不仅要照顾少数弱势群体的个人利益，更要关注广大人民群众的公众利益。许多违章行为虽然给少数人带来了眼前利益，但影响了城区景观和交通，影响了城市形象，损害了公众利益。在具体执法中，要坚持有理、有利、有节，对一些钉子户和棘手问题，通过直陈要害，争取广大群众支持，孤立少数违章者，对一些目无法纪，胡搅蛮缠，要敢于碰硬，坚决打击。三是强化文明执法与严格执法相结合的理念。前者是形式、手段和过程，后者是结果和目的，两者对立统一，相辅相承，没有文明高效的执法过程、执法效果将大打折扣，而没有严格的执法结果，文明执法只会流于形式，一无所成。必须坚持两手抓两手硬，通过文明执法，优化执法程序，加强协调，化解矛盾，采取积极有效措施，打击取缔影响市容环境的违法违规行为，为广大人民群众创设一个良好的生产生活居住环境。
同志们，今年我是城市建设管理工作各项任务十分艰巨。建设部门要切实加强干部职工队伍建设，努力提高队伍政治业务素质和工作能力，切实增强依法行政观念和改革发展意识，大力转变工作方式和工作作风，不断提高城市建设管理工作的整体水平，确保全年各项建设管理目标任务的圆满完成，为促进全市经济社会快速、健康发展，早日实现我市跨入全国百强县市目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿
这次活动是继城区交通秩序整治暨“禁麻”活动之后，又一项意义重大的城市环境整治活动。通过这项活动的开展，要努力使城市环境卫生、市区交通秩序、城市基础设施建设、城管执法水平、城市建设与管理市场化运作程度、市民文明素质等各方面明显提高，打造“整洁、靓丽、安全、有序”的城市新形象。为实现这一目标，结合我市实际，市委、市政府决定实施市“四大家”领导包社区，市直各部门参与，全市上下紧密配合的大规模、高规格行动方案，打一场城市环境综合整治的攻坚战。
一是实施净化工程，洗净城市“脸面”。城市就像一个人的脸面，不干净就会影响一个人的整体形象。因此，必须下决心整治、解决好城市“脏”的问题。当前，一是要抓好公共场所卫生，特别是主次干道、车站、集贸市场、公园、广场等公共场所，要清扫干净，保洁及时，展示我市文明卫生的城市形象。要落实“门前三包”责任制，明确责任地段，多形式的开展检查评比，定期公告检查结果。所有临街施工工地一律要封闭作业，设立冲洗平台，严禁施工车辆带泥上路、沿路抛洒渣土。二是要治理餐馆“白色污染”现象。要加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管，督促经营业主自备垃圾容器，及时保洁。坚决取缔无证经营，对不符合卫生条件、达不到排污标准的，要限期整改。三是要消除卫生死角。对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，要进一步明确职责，强化措施，加强管理，不留卫生死角。四是要搞好机关卫生。各单位一把手要对本部门卫生清洁工作负总责，并指定专门的卫生清洁管理员，负责卫生清洁工作的督促和落实。
二是实施美化工程，打造城市立体形象。一是要规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，有计划、有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道亮丽风景。二是要全面装饰、美化、亮化主次干道临街建(构)筑物，使城市容貌的整体景观有明显改变，做到整洁、靓丽、有序。三是要维护市政基础设施整洁完好。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带及广场游园绿地清洁，提高路灯亮灯率等等。
三是实施畅通工程，规范城市交通秩序。交通秩序是一个城市文明的重要标志。目前我市的城市道路并不狭窄，但交通状况却不尽人意，原因就是人车混行，机动车与非机动车混行、“三黑”车辆泛滥，必须加大打击力度，全面持久开展市区交通秩序整治。一是要继续加强对机动车的管理，全面禁止“电麻木”在市区上路。这项工作经过前一阶段整治已经收到了明显成效，但是，近期在部分路段和时段，“电麻木”又时有出现。对此交警部门要采取得力措施，防止其死灰复燃。二是要加强对非机动车的管理，避免与机动车混行，确保行车安全。三是要重视对行人的交通管制，最大限度地减少和避免交通事故。同时，城管部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车和“黑三轮”，保障经营者的合法权益。交通部门要根据市政府的规定，严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制，实行定点停靠，定线路、定时段行驶，白天一律不准进入市区主干道。对在禁停路段随意停放者，公安城管大队要依法采取罚措施，保证交通秩序通畅。
四是实施还路于民工程，大力整治占道经营。占道经营是城市管理中的一大“顽症”，必须坚决予以取缔。一是要重拳出击。这次会后，要立即对出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”和马路市场等各类违章占道经营活动进行集中整治，坚决杜绝市区主次干道占道和出店经营现象，真正还路于民。二是要坚持堵疏结合。在取缔的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入“市”。根据目前的实际情况，可以对一些不影响市容和交通的背街小巷，实行有选择地放开。三是要坚持标本兼治。工商部门要组织专班对市区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合经营条件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有关法律法规予以严肃惩处。对越权审批占道经营和审批不当的，要追究有关人员的责任。
五是实施拆违工程，坚决遏制违法建设泛滥。乱搭乱建、违法建设是城市的“毒瘤”，必须坚决铲除。违法建设不铲除，不控制，必将危及人民生命财产安全，引起社会不稳定，必须下决心根治。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象要进行集中整治，对主次干道的违法建筑物、构筑物要进行坚决予以清理，遏制乱搭乱建现象势头蔓延。
六是巩固农村清洁工程，着力构建保洁长效机制。20xx年以来，我市以“百镇千村”示范工程建设为契机，大力实施农村清洁工程，取得了阶段性成果，农村环境卫生发生了根本性变化。各乡镇办要以此次城市环境整治为契机，再次打响声势浩大的村庄环境整治攻坚战。要成立工作专班，深入到村组、农户，参与并指导农民进行卫生整治活动。市城市环境整治指挥部要将各乡镇办纳入考核范围，强化督办检查，实行一周一检查，一月一评比，巩固农村清洁工程成果。
精心组织，强化领导，确保城市环境综合整治活动取得实实在在的效果。
城市环境整治是一场工程浩大、艰巨复杂的攻坚战，要打赢这场战役，必须树立“小政府，大社会”的管理理念，发动全社会力量，调动方方面面的积极性，齐抓共管，协同作战，力求取得实效。
第一，要切实加强组织领导，形成高效有力的运转体制。为了强化综合整治工作的组织领导和统一指挥，市委、市政府成立了城市环境综合整治指挥部，下设了24个工作队，实行“四大家”领导包保责任制，分赴市区各个居委会指导工作，工作队成员由市直各部门抽调一批优秀干部组成。希望城市环境综合整治指挥部要真正担负起统一领导、组织协调和管理服务等职责，及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题，扎实推进整治活动有效开展。各工作队要明确整治任务和职责，建立责任追究制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，将各项整治工作分解落实到责任人，层层建立责任制，明确检查验收标准，加大检查督办力度，确保整治工作圆满完成。
第二，要加大宣传教育力度，把整治行动变成全市人民的自觉行动。宣传部门和新闻单位要积极配合这项活动，唱响主旋律，打好动员仗，为综合环境整治鸣锣开道。一是要加大全社会宣传力度。要通过多种形式、多种途径，广泛宣传城市环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等，不断提高广大市民的参与意识，形成全员上阵、全民动手的强大声势。二是要加大新闻舆论宣传力度。新闻单位要在指挥部调配下，组建联合报道专班，全程跟踪、全面报道、全方位监督，积极挖掘整治过程中的先进典型进行宣传。三是要加大公民道德教育建设力度。以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来。探索多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。
第三，要加强配合协作，形成齐抓共管的强大合力。城市环境综合整治绝不是城管、建设一两个部门的事，而是全社会的共同职责。要牢固树立“大城管”的观念，公安、交警、交通、工商、卫生、环保、广播、光化、及24个社区要切实履行职责，密切配合，通力合作，形成上下一盘棋的工作格局，共同高效、有序地推进整治工作开展。各责任单位要服从统一调度和安排,及时汇报工作进展情况,同时各指派一名工作人员作为联络员,加强沟通协调,建立联系人制度和协调会议制度,密切配合,通力协作,主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。
第四，要加强检查监督，确保整治工作落到实处。一是要加强组织督查。市城管综合整治办公室对这次城市市容环境综合整治活动要全程参与监督，实行半月一督促，一月一评比，发现问题，及时反馈，迅速整改。每个阶段的督查结果要进行通报，作为今年市政府对各部门、各单位目标绩效考核的依据。二是要加强舆论监督。充分利用电视台、新闻网站等媒体，严肃曝光管理差的地段、行动不力的单位和破坏环境的个人。三是要加强社会监督。及时协调解决群众反映的城市管理中的热点难点问题。同时，聘请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作，帮助查找问题，不定期的对各办事处、社区的城管工作进行点评，让那些行动不力，工作不落实的责任人“坐不住”，促进他们积极工作，努力解决问题。
第五，要加强队伍建设，建立完善城市管理长效机制。一是要着力加强城管执法队伍的组织建设、作风建设，提高凝聚力和战斗力。要多形式的开展执法队伍培训，提高城管执法人员的综合素质。要对执法管理人员实行工作目标管理，推行执法责任制和评议考核制，建立健全执法人员检查监督机制和纪律约束机制。二是要借鉴外地经验，结合实际，积极探索研究城市综合管理、科学管理的长效机制和措施。尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间职责不清，多头执法等问题。要强化政府的城市管理宏观调控能力和集中统一指挥功能，按照权责一致的原则，推进综合执法，提高管理效率，使城市管理形成统一的有机的整体。
同志们，创造优美环境，建设文明城市，事关人民群众的生活质量，事关的对外的形象，事关经济社会发展的大局。希望全市各级各部门立即行动起来，积极投入到综合整治工作中去，为创建整洁有序的城市环境，促进全市经济社会协调发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿
同志们：
今天，我们召开全市第二轮修志工作动员会，主要目的是研究新一轮地方志编修工作。去年七月份，长春市召开了第二轮修志工作动员会，祝业精市长和安莉副市长分别做了动员和部署。根据省政府办公厅下发的吉政办发[20xx]86号文件要求和长春市会议精神，我市第二轮修志工作从现在起将全面展开。开好这次会议，对于我市创造性地搞好地方志工作，动员全市力量，编纂出一卷具有科学性、系统性、史料性、规范性的《九台市志》具有重要意义。希望大家以积极进取的态度，与时俱进的精神，克难攻坚的决心来推动我市第二轮修志工作全面开展，以新的面貌和姿态，开创我市修志工作新局面。下面，我讲三点意见。
一、认真贯彻省市精神，切实增强新一轮修志工作的责任感和紧迫感。
导的正确指导，得益于各部门各单位的大力支持，得益于全体编修同志的艰苦努力和勤奋工作，使我们的修志工作取得了显著成果，在这里，我对在过去工作中负出艰苦劳动的同志们表示真诚的感谢。今天，新一轮修志工作即将开始，这要赋予全市各级领导和广大干部以全新的工作任务和工作要求。党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，并特别强调，全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化，必须牢牢把握先进文化的前进方向，必须用"三个代表"重要思想统领文化阵地，加强文化建设。编修社会主义新方志无凝是社会主义文化建设中的重要一项。曾经指出"编纂社会主义新方志是两个文明建设的组成部分，是社会主义文化建设的系统工程，是承上启下，继往开来，服务当代，有益后世的千秋大业。"我们一定要增强新一轮修志工作的责任感和使命感，以党的xx大精神和"三个代表"重要思想为指导，勇于转变观念，创新思维，创造性地搞好修志工作。
后的工作无疑具有可贵的借鉴作用。
2、做好新一轮修志工作，是全面推进九台大文化建设的重要载体。我们这次志书的编纂，要做为九台大文化建设的重要组成部分，全面记载九台十几年来物质文明、政治文明、精神文明建设的丰硕成果，记载人们思想观念、思维方式转变的历史过程，记载用文化力启动经济力的重要作用，总之，要把这部志书做为九台文化发展史上浓墨重彩的一笔载入史册。
3、做好新一轮修志工作，是培育科学发展观的有益实践。新一轮的修志工作，对于绝大多数同志来说，是个新鲜事务，没有经验，这就要求我们在工作中要以科学严谨的态度，实事求是的精神来研究和探讨，力争反映出九台发展的时代特色。在这过程中，不断培养各级干部树立科学的发展观，用科学的思想指导工作，用科学的态度推动工作，用科学的方法开展工作，从而促进人们进一步解放思想，开拓创新，全面开创九台事业新局面。
4、做好新一轮修志工作，是贯彻落实省市精神的责任要求。省和长春市对新一轮的修志工作给予了高度重视，长春市由祝业精市长亲自负责，全面安排和部署，提出了严格要求，并下发文件明确指出，各县(市)、区要把地方志工作纳入各级政府的重要议事日程，要求由政府办公室主任兼任地方志办公室主任，由一名政府办副主任具体负责日常工作，这也是总结省、市过去工作经验提出的想法。九台在地方志工作上的态度是要和其他全市重要任务、重点工程同样对待，不可忽视。我们各级领导和广大修志工作者，一定要站在全市经济社会发展全局的高度来认识修志工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。
二、明确要求，全面落实新一轮修志工作任务。
根据长春市第二轮修志工作动员会精神，市政府决定从今年开始全面启动我市的第二轮修志工作。鉴于第一轮修志工作的经验和教训，同时针对我市改革开放以来经济、社会发展的新形势、新面貌、新特点，我市第二轮修志工作一定要周密设计，扎实部署，从严要求，快速编纂，要在5年内(20xx年-20xx年)全面完成这项工作。具体任务是编纂一卷时间跨度为1988年-20xx年，共计20xx年历史进程的《九台市志》，共计包括综合、政治、第一产业、第二产业、第三产业、教科文与卫生体育和城乡建设等七个方面，总文字量在80万字左右。同时，根据需要灵活安排为各部门、各单位编写本部门、本单位志书提供指导、帮助。从这些工作任务出发，重点强调几点要求：一是关于工作作风的要求。要保持"严、细、深、实"的工作作风。严，就是严肃对待，严格部署，严把质量关。质量是志书的生命，是我们检验修志工作的原则标准;细，就是做过细的工作。细心搜集全市各行各业的历史资料，资料内容要全，涉及面要广，不能留有任何遗漏。这是保证修志工作的重要环节;深，就是深入挖掘，潜心研究，只有这样，我们才能少走弯路;实，就是要实事求是，尊重历史，尊重事实，坚持唯物的、辩证的、科学的世界观。
二是关于工作进度的要求。《九台市志(1988-20xx年)》编纂工作分4个阶段进行：(1)20xx年为设立机构、落实任务、培训队伍、制定篇目阶段;(2)20xx年为搜集资料、编纂初稿阶段;(3)20xx-20xx年为审稿修改阶段;(4)20xx年为定稿出版阶段。全部编纂出版工作5年内完成。按照长春市的要求，九台已经滞后了10个月，所以这次会议后，各单位要抓紧时间成立机构，落实人员，利用一个月时间完成资料搜集任务，并要按照全市编目要求，完成本单位篇章的编写任务。
三是关于志书编写要求。志书的编写内容要符合地方志是地情书和国情书的要求，入志资料要详实准确、层次分明、取舍精当，充分体现各部门、各领域、各地方的特色和特点;志书编纂要坚持方志"横排坚写"的基本体例，采用志、记、述、传、图、表、录7种基本体裁，志书行文要符合吉林省地方志编委会关于《吉林省续修编市(州)、县(市、区)志行文规范》要求。
四是关于两级工作模式的要求。鉴于我市第一轮修志工作中"统一领导，分级编修"的成功经验和长春市"三级编修"的要求，决定《九台市志》志书编纂实行两级工作模式：第一级为九台市地方志编纂委员会，主持全市编纂工作，由市地方志办公室，负责全志的设计、编纂指导、验收和出版;负责按章分配任务，检查指导各部门、各乡镇、各单位的业务工作;第二级为全市各部门、各乡镇、各单位，负责统编各篇章的志稿。九台市地方志办公室将篇目设计到章，章以下各节、各目由承编单位自行设计，并报市地方志办公室批准方可动笔撰写。
三、加强领导，为新一轮修志工作提供组织保障。
我市第一轮修志工作重要的一条经验就是全市各级党、政领导高度重视，使第一轮修志工作取得了很大成就。即将开始的第二轮修志工作要继续坚持这一重要经验，按照省和长春市的要求，实现"一纳入，五到位"，即要把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的工作任务之中;要做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、办公条件到位。根据我市的实际情况要从四个方面加强工作。第一，要健全组织，落实人员。市里已经成立了地方志编纂委员会，由我任编委会主任，由晓峰副市长、政府办张进主任任编委会副主任，由相关部门和各乡镇、街道办事处一把手任编委会成员。编委会下设地方志办公室，设在政府办公室内，对外保留地方志办公室牌子，地方志办公室主任由政府办主任张进兼任，政府办副主任辛继刚兼任地方志办公室副主任，主持日常工作。地方志办公室配备编制2--3人，专门从事具体工作，同时，根据工作需要，也可聘用几名熟悉情况的老同志参与编修。各乡镇、街道办事处、各部门必须成立本单位地方志办公室，明确一名副乡级或副局级以上领导专职专责抓方志工作，要配备3名专职工作人员，提供专门办公场所、专用电话，落实专用经费，为撰写本单位方志提供条件。会后，各单位要把本单位的落实情况(包括主抓领导名单、办公地点、办公人员名单、办公电话、领导个人联系电话等以联络表的形式)上报市地方志办公室，地点在市政府二楼234室。通过以上工作真正做到领导到位、机构到位、人员到位、办公经费到位。
第二，落实岗位责任制，切实加强督促检查。全市各级修志工作一定要认真落实一把手负责制，切实加强领导，加强督促检查。要把此项工作纳入到本单位岗位责任制中，按照此次会议部署的编修任务、工作进度，高质量、高水平地完成修志任务。由于这次修志工作时间紧、任务重，上级要求严，所以要把修志工作纳入到市政府对各部门工作目标考核中，并责成市政府督查室对主持承编单位定期督查、考核。各主持承编单位要切实负起责任，定期向市地方志编委会、地方志办公室汇报工作。
第三，搞好人员培训，加强修志队伍建设。地方志是一项要求性很强的工作，需要一支具备很高政治素质和业务素质的队伍。对于我们目前从事这项工作的同志而言，是一项全新的课题，没有经验而言，广大基层修志工作人员在这方面知识的欠缺更是很大，人员之间的素质存在明显差异，需要不断地培训、学习，以适应工作需要。根据长春市的要求，市地方志办公室同志已经参加了初期培训，将来还要对全市修志工作人员进行全面培训，使大家通过学习来掌握地方志的性质、体例、特点和编纂方法，以便更好地开展第二轮修志工作。同志们，尽管我们这次修志工作任务艰巨，困难重重，但是，它是一项功在当代，益在千秋的伟大事业，我们一定要树立敢于进取、克难攻坚的创业精神，上下一致，同心协力，为高标准、高质量地完成我市第二轮修志工作任务而努力奋斗。
创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市第二轮修志工作动员会，标志着我市第二轮修志工作在全市范围内全面启动。第二轮《安康市志》的时限初定20xx年，即从1991年到20xx年，也就是从我市第一轮社会主义新方志《安康地区志》的下限时间开始衔接，到去年终止。
连绵不断地编修地方志书，是中华民族特有的优秀文化传统，也是我国社会主义先进文化建设的有机组成部分。地方志工作在传承文明，服务社会经济方面起到了很重要的作用。从事地方志工作的人，自古至今，枯灯黄卷，穷经皓首，是中国文史专业精神的代表者。我市的地方志工作者，从上个世纪80年起，认真恪守传统专业精神，兢兢业业，不辞辛苦，甘于寂寞，乐于奉献，为我市文化传承与发展做出了突出贡献。在此,我代表中共安康市委、安康市人民政府向长期以来辛勤耕耘、默默工作在修志一线的全市地方志工作者,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来，在各级党委、政府的坚强领导下，我市地方志工作取得了一定成绩。汉滨区、旬阳县、宁陕县、紫阳县和汉阴县的二轮修志工作已经全面启动且有力地推进;其余五县也在积极准备争取今年全面启动。《安康市志》编纂工作，虽于今天正式启动，但各项准备工作早就着手，20xx年制定了《安康市志》(1991——20xx)编纂方案和篇目大纲，编辑了《安康市第二轮修志工作学习资料汇编》(一)，20xx年起，通过编辑出版地域文化刊物和文史专著，抢救保护了一批地方历史文献资料，并对发生的重大自然灾害，真实纪录，出版专著，镜鉴未来。这些强烈的文化自觉意识和自主行为，既为我市第二轮修志工作积累了丰富的资料,奠定了良好的基础，也为保证志书的编修质量，做了积极的基础储备。当前,全国第二轮修志工作正加紧推进，省政府明确要求第二轮修志工作必须在20xx年全面启动。下面我就搞好全市第二轮修志工作讲几点意见。
一、提高认识，统一思想，进一步增强修志工作的责任心和使命感。
地方志作为“一方之全史”，是记载一个地区上至天文、下至地理，从自然到社会，从政治到经济，从历史到现实，从人物到风貌，全面系统准确的资料性文献，是传承和彰显中华文明的重要载体，是中华民族优秀文化的瑰宝。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在第四次全国地方志工作会议上指出：“一个国家、一个民族不仅要有经济实力，而且还要有文化魅力。推动地方志事业的发展，既能展示中华文化的博大精深和无穷魅力，也能体现现代文明与历史文明的一脉相承。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，进一步推进地方志事业的发展和繁荣，对于促进社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力具有十分重要的意义。”全国政协主席、中国社科院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元指出：“新编地方志作为国情教育、地情教育的现实教材，以真实资料和生动史实，激发人们热爱祖国、热爱家乡的热情，在进行优良传统教育、培育文明风尚、增强民族自豪感和民族凝聚力等方面可以发挥重要作用。”这些高屋建瓴的论述高度概括了地方志对于传承、弘扬中华文化、促进社会主义文化大发展，激发人民群众的爱国主义情怀，服务中国社会主义建设事业的重要作用。当前，继续做好编修地方志的工作，是传承安康历史文化的时代要求，是《安康市志》所涉及单位和广大编修人员义不容辞的责任和义务。有关各级各部门要充分认识修志工作在“存史、资治、教化”方面的长期重要作用，站在如实记录安康市情、客观记载安康人民突破发展和构建和谐安康的伟大实践、更好地传承中华文明的时代要求，做好本轮编修志工作。各县区地方志工作分管领导及工作机构和《安康市志》涉志编修工作的部门、单位主要领导，要高度重视，主动工作，加强协调，配合协作，决不允许因工作不到位或不作为影响二轮修志工作地开展。
二、深入贯彻《地方志工作条例》，依法修志，充分调动社会各方面的积极性。
20xx年5月，国务院《地方志工作条例》的颁布实施，是地方志事业发展史上重要的里程碑，标志着地方志工作进入了有法可依、依法修志的新阶段。陕西省也制定了《实施地方志工作条例的办法》，我们一定要学好、用好、落实好《条例》和《办法》。《安康市志》的编修，虽然由地方志工作机构牵头，以《安康市志》编辑部为主，但离不开各个部门、各个单位和全社会的理解支持和配合，编辑部的同志们既要以《条例》为工作准则，又要注意和各方面建立良好的互动关系，做好协调工作，调动社会各方面修志积极性。为了保证第二轮志书编修工作有力高效地推动，市政府成立了以市长为主任，常务副市长分管副市长等相关领导为副主任，市直各部门各单位及中省相关单位主要负责人为成员的编纂委员会。各级各有关部门要按《安康市志》编辑部下达的编纂内容，提供资料长编，或者独立成志稿件。编辑部要通过与安康学院陕南民间文化研究中心联合编辑出版的《安康文化》期刊为平台，及时反映全市修志动态，推广修志典型，总结修志经验，引导全市二轮修志工作健康发展。要利用安康市地情网，发布与第二轮修志相关的重要地情资料，为修志单位提供资料服务。要利用好在长期办刊中建立的人才网络，为缺乏修志骨干的单位推荐修志人才，促进全市修志工作又好又快地进行。
三、牢固树立精品意识，努力提高二轮志书的编纂质量。
志书的编纂质量是关乎地方志事业的根本，是志书的生命和价值所在，确保志书编纂质量，是地方志工作的重中之重。第二轮修志工作，一定要牢固树立质量意识、创新意识、读志用志意识，以为历史负责、为人民负责、为未来负责的精神，始终坚持高起点、高标准，使二轮志书真正成为精品佳志。
(一)科学制定篇目大纲。志书的篇目设置、谋篇布局是修志的开宗之作，确定志书的框架和篇目是整个修志工作中的关键环节。可以说，志书质量的好坏，首先要看篇目设置是否科学，分类是否恰当。在拟定篇目之前，应对所记述事物的历史进程以及不同阶段的特征有一个总体的了解，可以对兄弟省市相关志书的篇目进行分析研究，学习借鉴相关志书篇目编排的长处，开阔设计思路。
(二)全面系统地收集整理资料。资料收集是地方志编纂的基础性工作，资料质量的高低，直接决定志书质量的优劣，这是由地方志书是资料性文献这一特性所决定的。资料的质量标准就是要全面、系统、准确、翔实，具有代表性、全面性。资料整理的过程，是对资料的辨识、鉴定的过程，即去伪存真，去粗取精，筛选、判断出最权威、最准确的资料，坚决杜绝“假、冒、伪、劣”资料混入其中。
(三)充分体现时代特色。按照《地方志工作条例》之“地方志书每20xx年左右编修一次”的规定，二轮修编的20xx年恰好处在我国改革开放和经济大发展的辉煌时期。在90年代和21世纪前十年，恰好是改革发展、结构调整、经济增速、利益格局调整、思想观念深刻变化的关键时期。我们要如实地记录好、反应好这一阶段的发展变化，一定要花费大量精力搜集资料，调查研究，坚决不能有畏难情绪，懈怠心理和敷衍态度。
(四)加强修志队伍建设。事在人为，事以人成。编纂地方志是一项社会性和专业性都非常强的工作，没有高素质的人才队伍，修志工作无法正常开展，编纂高质量的志书更无从谈起。各部门各单位必须高度重视修志人员的选用，要使用业务强、作风硬、爱岗敬业、甘于吃苦、乐于奉献的人员从事修志工作。编辑部的同志，更要专心致志，心无旁鹜，认真钻研修志业务，细心琢磨安康这20xx年经济政治和社会事业发展的大势与细节，做到胸有大局，笔下无憾。在辅导和指导各部门各单位修志工作时，要加强互动沟通，耐心指导，通过二轮修志工作锻炼出一支优秀的专兼职修志队伍。
四、加强领导，精心安排,确保二轮修志工作顺利开展。
全市第二轮修志工作，是一项工作量大、任务繁重的文化系统工程，各级各有关部门一定要加强领导，落实责任，精心组织，确保第二轮修志工作顺利开展。
(一)加强组织领导。《地方志工作条例》明确规定，编修地方志工作是各级政府的职责，做好地方志工作的关键是各级党委政府领导的重视和支持。首轮修志形成的“党委领导，政府主持，各级地方志机构组织实施，专家学者参与”及“一纳入五到位”(将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位)的运作机制和基本要求，为二轮修志起到了很好的借鉴和指导作用。各县(区)各部门主要领导要按照《条例》的要求，加强对修志工作的领导，特别是要切实保障修志经费的落实和修志队伍的建设，经常过问、经常检查、经常督促修志进展情况，及时解决修志过程中遇到的实际问题。市财政要按照市政府6月9日常务会议的要求，及时落实经费，为二轮修志做好基本保障。
(二)强化机构队伍建设。二轮修志工作涉及面广，工作要求高，社会影响大，为切实加强对《安康市志》编修工作的领导，各级各有关部门要尽快搭好修志班子，建立机构，会后要立即成立《安康市志》编纂机构，明确一名分管领导，落实一名工作责任心强、文字功底好、熟悉本行业、本部门情况的工作人员，具体负责续志工作的资料搜集和编纂，迅速开展工作。
(三)严格实行督查通报制度。编辑部要建立相应的志书编纂督查通报制度，加强对志书编纂的检查、督促和管理。市政府将实行每年一次专项督查，对于工作不落实的，进行通报批评。
同志们，地方志工作是一项承上启下、继往开来、功在当代、惠泽千秋的文化事业，编修地方志书是历史赋予我们的责任，任务艰巨，使命光荣。希望大家鼓足干劲，同心协力，努力工作，力争使二轮志书成为无愧于时代、无愧于人民的精品佳志。
创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿
同志们：
根据国家文化部、省文化厅的安排部署，全国文化先进市检查团将在6月上中旬对我市“全国文化先进市”称号进行复查验收。这次会议的主要目的就是：动员全市各级各部门进一步提高认识，迅速行动，强化措施，认真搞好各项迎检工作，确保复查验收顺利通过，推进我市文化建设再上新台阶。下面根据市委、市政府安排部署，我就如何做好迎检工作讲三点意见：
统一思想，提高认识，增强做好迎检工作的责任感和使命感。
根据国家文化部《关于表彰全国文化先进单位和复查全国文化先进县(市)工作的通知》精神，国家文化部、省文化厅将于6月上中旬在我省开展全国文化先进县(市)复查工作。我市于年获得“全国文化先进市”称号，这次也在复查之列。如何确保荣誉，高水平、高质量、高标准的做好各项迎检准备，是我们各级各部门当前的一项重中之重工作。我们要站在全市这个大局的高度，充分认识迎接上级检查，保持“全国文化先进市”这一荣誉的重要意义，把思想认识统一到市委、市政府的要求上来，全力以赴做好迎检的各项工作。
首先，做好文化先进市复查工作是提升老河口形象的重要途径。党的xx大指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，推动中国社会主义文化大发展、大繁荣。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。城市的文明程度，是一个城市的品牌、资源和无形资产。一个城市是否有吸引力、竞争力，就是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平。全国文化先进市的荣誉，是我市的一张城市名片、一块金字招牌，做好这次复查工作对提高老河口的知名度和吸引力有着重要意义。其次，做好文化先进市复查工作是提高老河口市民素质的重要举措。创建“全国文化先进市”、保持“全国文化先进市”的的荣誉，需要对市民进行全面深入的思想道德教育，通过以文载德，寓教于乐，潜移默化的方式，提升人们精神境界，塑造诚实可信、勤劳善良的老河口人形象，从而以良好的文化环境，吸引更多的客商前来我市投资兴业。第三，做好文化先进市复查工作是推进文化建设大发展的重要契机。借助这次全国文化先进市复查的机遇，把加强文化建设作为建设文化强市的一项基础性工作，摆上重要议事日程，对各部门工作提出了更高要求，同时可以借此机会切实解决文化事业建设和发展中存在的实际问题，推进文化工作再上一个新台阶。
总之，文化建设事关经济建设大局，我们必领从战略和讲政治的高度去认识这次迎接全国先进文化市复查的重大意义，将这次迎检工作作为实践科学发展观，推进老河口四个文明建设，提高老河口知名度的重大举措，不折不扣的落实市委、市政府的要求。
创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿
各位领导、同志们：
今天县委、县政府在这里召开建设工程廉政会议，就工程建设的廉政工作作出部署，充分体现了县委、县政府对重点工程建设的高度重视和抓廉政建设的坚定决心。刚才听了副书记的报告，更加提高了我们对重点工程建设中抓好廉政建设重要性、必须性和艰巨性的认识。
今年是我县谋求新跨越、再上新台阶的关键之年，县委、县政府明确提出今年作为“x年”，全年要完成城市市政和基础设施建设投入55亿，力争通过几年的努力，把建设成为中心、x名城。在这样的发展形势下，建设工程廉政建设显得尤为重要，加强工程廉政建设，有利于密切党群干群关系，有利于提高工程质量，有利于营造稳定的发展环境。今年，由我局与城投公司直接实施的项目总投资接近20亿元，是去年的2倍多。作为承担城区主要建设任务的建设业主，我们既感到无上光荣，又感到责任重大。建设工程廉政建设事关经济社会距越式发展大局，我们将树立“两手抓”的思想，一手抓工程建设，一手抓廉政建设，真正把工程建设成为民心工程、德政工程。重点是要做好以下几方面工作：
1、统一思想，落实责任。我们将进一步统一思想，提高认识，把工程廉政建设提上议事日程。要落实工程廉政建设责任制，把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。严格责任分工，以局长为“第一责任人”，对工程廉政建设负总责，同时按分级负责的要求，逐级抓好责任落实，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，职能科室具体抓，一级抓一级，真正解决好谁来抓和抓谁的问题。要严格责任考核，考核结果与领导年终岗位目标考核直接挂钩，并作为干部选拔任用的重要依据。同时，要严格责任追究，对分管范围内发生重大违法违纪案件，要追究有关领导的责任，决不走过场，决不流于形式。
2、规范操作，强化管理。重点是要认真贯彻招标投标法，坚决贯彻实施招标管理的有关规定，对所有由局和城投公司实施的工程全部实行公开招投标，努力推进勘察、设计、监理、预决算与招标代理等各个建设环节公开招投标。在工程招标过程中，要严格按法定程序操作，坚决杜绝各种暗箱操作行为。对大宗建材和设备等物品采购，一律公开操作，一律政府采购。同时，要对工程实施全过程跟踪管理，从计划立项到竣工审计都将全程把关，严格审批程序，严格要求按批准的设计方案进行建设，严禁擅自增加建设内容，扩大建设规模。
3、健全机制，防范未然。要进一步健全工程建设的廉政约束机制，不断建立健全相关制度，进行有效约束。要推广廉政保证金制度，发现工程承建单位向管理人员请客送礼，承建单位交纳的廉政保证金予以全部没收。要加强对监理市场的有效监督。要做好不良行为记录制，建立施工单位、监理单位、设计单位相关信用档案，发现不良行为，立即采取惩罚措施，情节严重的清退出我县建筑市场。
4、加快进度，注重质量。要进一步减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，积极配合与指导好重点建设工程在规划定点、项目审批、房屋拆迁、施工许可等各项建设前期环节中的有关工作，确保工程进度。同时，对建设工程项目必须按照“不求大、但求特，不求多、但求精”的原则，坚持高标准、严要求，加强工程管理，在确保进度的前提下保证工程质量，力争使每个工程都成为形象工程、精品工程，都成为传世之作，要50年不落后，120xx年不后悔，为把建成现代化中等城市奠定基础。
领导和同志们，工程建设廉政问题，不仅仅是工程建设问题，更是经济问题、社会问题、政治问题，是实践“三个代表”的实际行动，只要全县上下照章办事，规范运作，优化服务，提高效率，一定可以把这项工作做好，为跨越式发展提供一方净土。
谢谢大家!
创建卫生县城工作情况
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要目的是动员全区人民统一思想，全力以赴，切实改善我区城市卫生现状，树立城区新形象，为实现创建国家卫生城的目标而努力工作。刚才，几位领导分别宣读了**区创建国家卫生城市相关的3个文件，这几个文件是经过区委、区政府认真研究，在反复征求各方面意见的基础上制定的，完全符合我区实际。希望各有关单位要迅速行动起来，认真执行方案要求，抓好各项工作的落实。下面，就创建工作，我强调以下三点意见。
目前，全国已有66个城市荣获国家卫生城市称号，东北三省有3个，即辽宁省的大连市、鞍山市和吉林省的四平市，黑龙江省仍是全国14个国家卫生城市的空白省份之一。今年省爱卫会提出了创建12个国家卫生城市的目标，把我市和哈尔滨市申报上去，这对于推动我区经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要充分看到**区在创建过程中所处的优势和存在的问题，共同努力，出色地完成好创建任务。
一要理解创建工作的重要作用。随着经济发展和工业化，城镇化进程的加快，人民的生活水平、生活质量不断提高，追求高质量的生活环境已成为全区人民的共同愿望。作为一种有效的载体，创建国家卫生城市，是保障人民群众身体健康的迫切需要。因为它不仅仅是一般的卫生范畴，其最直接的效果是改善城市环境和预防消除疾病，不断提高群众的身体健康素质，对不断提高市民的公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都发挥着不可替代的作用。创建国家卫生城市，是城市发展和招商引资的必要选择。我区多渠道、多层次、全方位，大力引进先进地区资本、人才、技术，实现快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。通过创建工作，可以提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处。创建国家卫生城市，是创建国家文明城市的必然要求。目前，全区上下正满怀热情地进行文明城市建设，实际上，创建文明城市的前置条件是国家卫生城市，文明城和卫生城是互相联系不可分割的一个整体，目标是一致的。通过创建国家卫生城市，提升**城市形象，进而创建全国文明城市，事关可持续发展的大局，也是构建“和谐”的必由之路。
二要把握创建工作的基础优势。一直以来，我区都把开展爱国卫生运动作为改善人居环境、提高全民素质、提升城市品位、促进社会和谐的重要手段，进行全面动员，周密部署，合力推进。通过实行综合治理与突击整治相结合，全面铺开与重点解决相结合等办法，不断加强了卫生治理工作，取得了很高成效。实施爱国卫生“10610”工程后，先后组织了8次万人大会战，42个辖区成员单位参加，城市面貌焕然一新。建立了职责明确、长效管理的工作机制，制定实施了《**区城市卫生管理责任制落实方案》，每年由财政列支50万元作为城市管理专项资金，为卫生治理工作提供了坚实的经济保障。承办了全市爱国卫生“10610”工程经验交流现场会，并多次在省、市爱卫会议上做典型发言。这一切都为创建工作奠定了良好基础，为此，我们应该对创建工作充满自信并努力付诸实施。
三要克服创建工作的现实困难。虽然我们在城市卫生上做了大量卓有成效的工作，人民群众的生活环境质量得到了很大程度的改善。但客观地看，我区的卫生环境仍有许多不尽如人意的地方。如给排水、交通等城市基础设施还有很多不完善，城乡结合部、铁路沿线、平房区等地段还存在着一些死角死面乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等问题屡禁不止，饮食、娱乐、服务等行业不规范行为还是前整后乱、经常反弹，卫生管理长效机制还不健全，还存在“真空地带”和“三不管”现象。这些矛盾和问题，一定程度上影响了人民群众的正常生产和生活，影响了我们的发展环境，也为创建工作带来了重重困难。为此，我们要立足现实，正视问题，冷静思考，采取专题研究和广泛征求意见等方式，制定可操作性强的对策，逐个加以突破，为创建工作铺平道路。
二、集中精力，突出重点，全力抓好创建国家卫生城市的具体环节。
我们要抓住这次难得的历史机遇，借创建国家卫生城市之东风，切实把我们存在的问题解决好、整改好，对照标准，集中时间，集中力量，全力打好创建工作攻坚战。重点抓好以下几方面工作：
一要加快基础设施建设。从治本入手，稳步推进铁东平房区、卧里屯至铁路沿线平房区、二公司平房区改造工程，改善群众居住环境;建设好主城区引水工程和农村人畜饮水工程;做好市区受损暗沟的修复和明沟暗化的修建工作，提高城市生活污水收集率和处污率;继续开展好自然保护区和三永湖等生态工程，整治重点污染源，切实改善水质;退耕还林，见缝插绿，进一步扩大城市绿化覆盖率，并加强现有绿地的管理和养护;抓好农贸市场建设，在合理安排好群众需要的基础上，取缔无证马路市场，将已注册的市场尽快退路入室。
二要抓好市容环境整治。结合我区城乡发展总体规划，尽快制定一套切实可行的市容环境卫生长远和近期规划。统筹城乡协调发展，将创建工作引向镇村，规范城乡结合部、“城中村”的环境卫生管理。开展专项整治，重点整治主要入城口、主要地段、重点部位、背街小巷的市容环境，抓好陈旧破损户外广告、违章建筑的拆除工作，进一步美化市容市貌。
三要强化城市日常管理。继续贯彻落实好《**区城市管理责任制落实实施方案》，开展保洁工作市场化运作，落实“门前四包”责任制，力争实现24小时动态保洁。要加大对非法小广告、占道经营的整治力度，探索根治“城市牛皮癣”的有效途径;严格建筑工地施工管理，杜绝随意倾倒建筑垃圾，严防噪声扰民;清理卫生死角，按照“谁所有、谁负责”和“谁征用、谁负责”的原则，落实市区闲置空地的卫生管理。要开展全市性灭鼠、灭蟑螂、灭蝇巩固和蚊密度控制工作，提高除“四害”的技术水平，确保除“四害”的综合效果。
四要加强行业卫生管理。重点整治市区“八小”行业(小餐馆、小洗浴、小美容美发店、小旅馆、街头小吃、小饮食加工企业、小歌舞厅、小市场)，卫生、工商、技术监督部门要发挥职能作用，务必于正式考核前达到基本规范;市区餐饮店和农贸市场熟食店摊的场所卫生，保洁消毒设施，防蝇、防尘、防腐设施，密闭式垃圾收集和存储设施等要符合规定要求。同时，要规范各级医疗机构的传染病报告制度，法定传染病漏报率控制在2%以内。
五要深化基层健康教育。要深入社区、单位，宣传卫生保健知识，切实增强公众的卫生知识，特别是提高职业病防护知识的知晓率。城区主要公共场所要设置健康教育宣传栏;教育行政主管部门和学校要落实健康教育评价和健康教育自评工作。
三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务真正落到实处。
创建国家卫生城市，是政府做出的一项重大决策，也是我们对广大群众的郑重承诺。各单位、各部门一定要精心安排、真抓实干，出实招，办实事，求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。
一要强化组织领导。要把创建国家卫生城市工作放在突出的位置，切实加强领导。区里已成立创建国家卫生城市领导小组，各单位也要建立相应的领导机构，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，保证责任到位、措施到位、工作到位，切实把创建工作的各项任务落到实处。
二要扩大宣传教育。要把“全民发动，人人参与”作为目标，深入基层，面向群众，从提高市民的创建意识、参与意识入手，充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的载体。充分发挥舆论导向优势，进行全面的宣传动员，使创建活动更贴近群众、贴近生活。进一步引导、发动群众积极投入到创建活动，营造“**是我家，卫生靠大家”的良好氛围。深入进行相关法规和政策宣传，开展“养成教育”，对违法行为实行严管严罚，提高市民遵章守法意识。同时定期召开专题会、交流会，总结经验，选树典型，及时推广。
三要明确工作责任。创建工作是一项系统工程，需要各部门的团结协作和积极配合。特别是要在政府统一领导下，发挥辖区中、省市直企事业单位多、基础厚、物资足、潜力大的优势，在明确责任的前提下，突出共建意识。创建工作涉及到的事项，各单位、各部门都要一路绿灯、急事急办、特事特办，尽职尽责、主动服务。规划建设、卫生、环保、城管、工商等部门，要充分发挥部门职能作用，做好专业指导，促进基层单位提高工作能力和水平;宣传舆论部门要采取多种形式，大力宣传正面榜样，敢于曝光反面典型;指挥协调机构要定期公布各单位工作进度，督促抓好创建工作。
四要创新长效机制。虽然目前我区的爱国卫生工作有着一定的良好基础，但许多管理措施还没有真正落实到位，管理机制还不健全。这就要求我们要学习其他兄弟县区的一些好做法、好经验，结合实际，建立和完善创建工作责任制度、奖惩制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成创建工作的长效机制。
同志们，创建国家卫生城市工作相当艰巨。我们要以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，团结协作，齐抓共管，争创一流。我相信，在全区人民的共同努力下，创建国家卫生城市的目标一定能够如期实现!
谢谢大家。
创建卫生县城工作情况
市民朋友们：
咸丰是我们共同的家园，拥有一个优美、整洁、和谐的居住环境是我们共同的愿望。卫生城市的创建对优化人居和经济发展环境，提高市民生活质量和健康水平有着重要意义。为了营造一个干净、卫生、整洁的县城环境，我们倡议：
一、身体力行，开展“搬家式”大扫除。各家各户要全面清洁家庭内所有可移动的物件，翻箱倒柜地对家具橱柜底部和阴暗边角的鼠粪、螂迹等进行彻底清洁，配合县城集中除“四害”行动，搞好自家灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂工作。
二、从我做起，清除“四害”孽生地。有独立庭院的家庭要清除房前屋后各种废弃杂物，对所有能积水的易拉罐、空瓶、水桶等容器进行彻底清理，将空置容器倒置存放。盆景、喷水池等景观水体要全面清除垃圾漂浮物并经常换水或养鲤鱼、金鱼。
三、文明礼让，倡导文明健康新生活。争当道德模范和文明市民，倡导低碳绿色出行，遵守社会公德，不粗言粗语，积极劝导家人和朋友不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不随地倾倒污水垃圾，自家垃圾做到装袋入池(箱)，不违规饲养畜禽。
四、共同努力，打造宜居宜业宜游新咸丰。从我做起、从小事做起，爱护公共设施，维护公共卫生，不乱搭乱建、不乱堆乱摆、不乱停乱放、不乱贴乱画、不乱扔乱倒，不破坏绿化。广大商户要切实落实门前“五包”责任制，积极配合餐饮、农贸市场、客运站、公共场所等重点行业场所专项整治行动，自觉维护店内店外的环境卫生和秩序，争当文明经营者。
让我们行动起来，人人争做卫生县城的监督员，人人争做城市形象的维护者，人人争做遵纪守法的好市民，“六城六个梦·同创同精彩”，用我们的实际行动和付出，把我们的家园妆扮得山更青、水更绿、天更蓝、地更净。
倡议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。
创建卫生县城工作情况
(一)要树立明确的指导思想。围绕打造“文化名城、商贸古城、现代新城、环保绿城”的发展目标，高度认识，高位启动，高压态势，组织城区各部门、各单位和广大居民，全党动员，全民动手，全力以赴，全方位行动，大打一场十万居民共创市级卫生县城的人民战争，全面提高居民城市意识，加快基础设施建设步伐，完善城管各项规章制度。堵疏结合，严管重罚，加强城市管理，建立长效机制，努力提高县城卫生水平，营造洁、绿、畅、亮、美的人居环境，推动全县经济和各项社会事业协调、健康、快速发展。
(二)要坚定主要目标不动摇。通过80天集中整治彻底改变县城脏、乱、差面貌，随后进一步巩固提高，年底申报市级卫生县城，保证20xx年创建达标。20xx年创建省级卫生县城。
(三)采取强力措施，迅速拉开大战序幕，组织十万人大行动。
1、展开暴风骤雨式的宣传攻势，营造强大的舆论氛围。任何一项工作，要想取得满意的效果，达到预期的目的，必须宣传开道，舆论先行。尤其是创建工作，我们广大居民生于斯，长于此，对外地快速发展的优美城市环境了解不多，自我纵向比感到进步不小，固步自封，沾沾自喜。没有把xx县城现状放到南阳市及全省、全国的大环境中去比较，对县城脏乱差局面麻木不仁，习以为常，可以说是疾重难返，积习难改，必须下决心改变现状，下猛药医治顽疾，展开强大的宣传攻势，引起广大干部、职工、居民心灵深处的震撼，为创建市级卫生县城鸣锣开道。一是开展居民素质教育。本站区党员、干部、职工和居民爱、爱家园，牢固树立“发展我光荣，落后我耻辱”的荣辱观，教育广大居民增强城市意识、卫生意识、文明意识，从我做起、从小事做起、从现在做起，自觉养成文明卫生的习惯，自觉抵制不卫生、不文明行为，积极投入到卫生县城创建中，为改善居民居住环境做出应有贡献。二是开展文明单位创建质量年活动。文明单位之间进行创标兵文明单位竞赛，在文明单位内部开展文明科室、文明个人竞赛，提高文明单位形象和素质，为创建工作发挥示范带动作用。三是县直单位企业开展卫生单位竞赛活动，开展评选“三佳社区、十佳单位、百佳门店、百佳庭院”活动，组织各单位开展卫生知识培训，印发《告全县人民书》，落实单位卫生和门前四包责任制，引导广大居民讲文明、改陋习、树新风，形成人人参与创建卫生县城的良好社会氛围。四是开展“小手拉大手，文明齐步走”活动。在县城规划区内，对各类学校开展卫生知识教育活动及有关文明用语、行为的规范，要求学生对家长进行卫生文明行为监督，推动卫生家庭、文明家庭建设。五是在电视台开设“创建卫生县城，共建美好家园”专栏，县创建指挥部领导要发表电视讲话，对有关职能部门负责人要搞专访，对创建力度大，完成任务好的部门、单位要典型报道，对组织不力的要公开曝光。六是开展悬挂横幅，出动宣传车，发放宣传单，书写标语口号等多形式多层面的宣传活动，铺天盖地、广而告之，达到家喻户晓，妇孺皆知。同时召开各种不同类型的宣传会、动员会、座谈会，认真贯彻县委、县政府创建动员大会精神，制订具体实施方案，通过掀起创建活动高潮，营造人人关心、个个参与创建工作的浓厚氛围。
2、加快基础设施建设，完善城市服务功能。我县基础设施老化，标准低、不配套，给城市管理带来了极大的困难，创建市级卫生县城，也必须加快基础设施硬件建设，完善城市功能。一是加快市场建设。要新建河南街农贸市场，启用香山路蔬菜市场，规范东门外街、东天平街、北骡店街、建设路中段四个蔬菜市场;规范美食城、北粮贸街等小吃市场，启用东门内水果交易市场，整顿机动车辆修理市场，县城外围新建三个停车场，县城内规范3处客货停车站。规范综合大市场。使各类经营活动对号入座，各就各位，进入市场经营。要坚持谁投资谁管理谁受益的原则，放开市场建设经营权。承担市场建设任务的单位要不讲条件，不计代价，千方百计筹措资金完成建设任务。二是积极完成彩砖铺设。今年要完成红旗路、建设路、北京路、长江路、赊店路、兴隆街、福兴路7条路近7万平方米的彩砖铺设任务，县直各单位都要分包到路段，督促临街门店单位搞好门前彩砖铺设，县财政只承担动用铲车，高铲低平和道牙栽植任务，门店、单位发动不充分的，也可由承包路段的单位出资铺设彩砖。这项硬任务，不是独创，是其它先进地区的成功经验，也给大家提供了一个“xx是我家，建设靠大家”的参与机会，县直各单位要不折不扣地完成，顶着不办，推而不动的坚决严肃处理。县规划局、城建局要切实负责，搞好指导，统一标准，严格质量，确保彩砖铺设整齐统一，美观大方。三是实施背街小巷硬化工程。道路硬化率低，是造成晴天一身土，雨天一身泥的主要原因，从现在开始，到明年上半年要全面完成背街小巷硬化任务。背街小巷必须有下水道，且与主干道下水道相通，保证排水通畅，再不能做只修路面不修排水沟的表面文章了。今明两年全部完成巷道硬化任务，不准有裸露土地。四是逐步消灭架空线缆。今后规划区的弱电通讯管线一律不准新设架空线路，城建局要发现一起，割切一起，并追究相关单位一把手的责任;已经架空的线路，要限期入地。海南悦信集团来我县建设的管网上空不准有架空线缆，各通讯运营企业以前私自建设的管道，也要在年底前全部入地。县城建成区明年内消灭架空线缆，这些要求并不高，全国其它县城电力线路大都已经入地，我们的弱电通讯还呈蜘蛛网状，还在污染城市的空间，现在是到了下决心整治的时间了。今天我给这几家通讯单位事先发出警告，按不同路段要求，不能按期完成入地、规范任务的，授权城建局切割线缆。五是其它建设也要快速推进。如路灯，电业局要加强检修，保证已建路灯都能亮，给居民生活提供方便。同时要改造堵塞部位的排水道，修复破损严重的路面。采取市场化运作的方式，修建一批高档、美观的路牌。还要加强环卫设施建设，逐步建设一批垃圾中转站，更换设置一批垃圾桶，摆放一批果皮箱，完善环卫设施，为创建卫生县城奠定良好的基础。
3、实施综合整治，提高县城管理水平。城市建设三分建，七分管，管理出形象，管理出效益，管理出生产力。为提高城管水平，首先要修订出台《xx县城区管理办法》，这是城区居民的行为准则。内容设置要细，操作性要强，处罚要严。各级领导干部要带头遵守，在执行中要敢于碰硬，敢于较真，务求实效，落到实处。其次要综合整治脏乱差，要对25条主次干道逐条路制订整治标准，公安、交通、城建、工商、文化、环保、规划等部门要协调精兵强将，声势要大，措施要硬，统一行动，统一指挥，集中整治，强力推进，利用两个月的时间，使县城面貌有大的改观。要突出实施三项整治。一是开展城区道路综合整治。要强力实施“畅通”工程，对违章行驶、乱停乱放等进行严管，公安部门在重点交通要道设置红绿灯，规范人车通行秩序，交通部门要规划出货、客出租车停车场、停靠点，禁止出租车、公交车、货运车随意停放。要开展砂石建筑物料占道大清查，今后建设一律不准占用道路。二是开展城区卫生整治。要加大中心城区、市场、河道、城乡结合部积存垃圾的清理力度，在县城所有社区逐步推广垃圾袋装管理，保证日产日清。严格落实“门前四包”责任制，签订“门前四包”责任书，县直单位分包路段和环卫质量追究制，认真开展环境卫生最差路段、最差社区、最差门店等评比活动，并进行电视曝光，确保各个部位全天保洁。卫生部门要加大对公共场所特别是街头食品摊点、早、夜市摊点的卫生监督管理力度，坚决取缔卫生不达标摊点。县爱卫办、防疫站要大力开展城区除“四害”活动，今年必须全面达标。三是开展市容市貌综合整治。要彻底清除沿街建筑物和树木、电力、通信线路上的乱扯乱挂、乱贴乱画以及乱搭乱建等现象。要下狠心治理城市“牛皮癣”，设立有奖举报电话，严厉打击非法张贴“小广告”。在统筹规划、建设各类市场的同时，工商、城管部门要采取得力措施，综合整治马路市场，无论摊点以及占道经营、店外经营。各有关职能部门要严把审批关，不得随意批准洗车点、机动车辆维修点和各种摊点的无序设立。坚决取缔关闭县城规划区和干线公路两侧的废品收购点。三种治理要同步进行，要治理一条街，达标一条街。其三要建立长效机制。集中整治结束后，要移交给路长单位和责任单位，负责日常管理，等巩固一定时期后，再由城管职能部门负责，建立长效机制，定岗定人定责，分包路段管理，纳入规范化管理轨道。
4、全民参与，共创卫生县城。调动方方面面的积极性，动员全社会力量，群策群力，人人参与，是搞好创建工作的决定性因素。创建工作涉及面广，任务量大，只有全社会支持，全民参与，才能确保创建成功。要充分调动三个方面的积极性。一是城管职能部门的积极性，城管部门提高创建，责无旁贷，要按照各自的职责范围，精心组织，合理安排，狠抓落实，一抓到底，抓出成效，不辜负县委、政府重托。二是县直其它各部门的积极性。各路长单位，要切实负起责任，对各责任单位的分包路段加强督查，敢于管理。各责任单位要牢固树立“xx是我家，发展靠大家”的责任意识和“优良秩序人人共创，优美环境人人共享”参与意识，发挥主人翁精神，落实门前四包责任制，对责任路段实行综合治理，为创建卫生县城贡献力量。三是广大居民的积极性。这次我们组织全城全体居民，包括周边村组和进城务工的群众，发动十万人大行动，从自身做起，从自己家庭做起，从每个细小环节做起，讲文明、讲卫生、讲道德、讲秩序，养成良好的文明卫生习惯，自觉爱护城建设施，自觉维护环境整洁，自觉捡拾杂物，自觉遵守城镇管理法规和各项规章制度，以自己的实际行动为县城增光添彩。
5、打造赊店古镇，发展旅游产业。今年以来，省长李成玉两次对南阳市旅游业进行调研，并做了重要指示。市委、市政府先后召开高规格的旅游产业工作会议和旅游业发展片会，全市把旅游作为支柱产业培育的决心很大，劲头很足，势头很猛。为贯彻全市旅游产业工作会议精神，加快我县旅游产业发展，我县今明两年实施五大工程。一是景点建设工程，计划做好20个景点的开发利用。山陕会馆、火神庙、福建会馆、票号、镖局、厘金局、牌楼、茶社、姜家大院9个景点由旅游局开发建设，广和堂、延寿堂老字号药铺两景点由广寿药业公司负责，东城门、古码头由水利局负责，戴家大院由房管局负责，客栈由赊店镇负责，当铺由卫生局负责。古城墙修复由城建局负责，酒文化博物馆由酒业公司负责。药文化博物馆由药业公司负责。各承担单位要切实负责，明年底必须全部建成、布展结束，景点对外开放。二是会馆周边开发工程。会馆广场建设由城建局负责今年底建成。商业文化区今年完成招商、开始启动，明年底力争建成。赊店中心广场，明年上半年完成招商，下半年启动。三是老城区古街道建设工程。今年完成永庆街、西天平街、永安街，明年铺设东万城街、庙山街，以后每年以两条街青石铺地的速度向前推进。力争五年内在老城区内主要街道完成青石铺设任务。四是老城区县直单位搬迁工程，今年公安局、畜牧局、检察院、法院、林业局实施搬迁，明年农业局、水利局、农发行，老车站、一小等5个单位实施搬迁，今后每年有5个单位迁出老城区，降低老城区人口密度，恢复古城风貌。五是实施商贸古城建设工程，启动温州商贸城，建设商业文化区，开发老车站购物园，逐步在新老城区结合部构建休闲、娱乐、购物带。今后县财政每年拿出300万元，支持发展旅游，各责任单位要列出时间表，倒排工期，强力推进。要把赊店古城旅游打包招商，公司化运作，聘请名家撰写剧本，拍摄电视剧，提高知名度，逐步把打造成“北有平遥，南有丽江、中有赊店”全省全国知名的商贸古城。
创建卫生县城半年工作总结
各位领导、各位同志：
首先，我代表＊县委、县人民政府向全国、自治区爱卫会各位领导、各位专家不辞辛苦到我县对创建国家卫生县城进行考核验收表示热烈的欢迎！
＊县地处素有“塞上江南”美誉的银川平原腹地，是自治区首府银川市的辖区县。东临黄河，西依贺兰山，南与银川兴庆区为邻，北接平罗县，总面积1599平方公里。全县下辖4镇1乡2个农牧场，一个街道办事处，6个社区居委会，总人口17.8万人。其中农业人口13.7万人，占80.8%。
近年来，县委、政府紧紧抓住西部大开发和实施“大银川”战略机遇，大力推进富民、强县和现代化卫星城建设三大系列工程，务实创新，开拓进取，县域经济和社会各项事业呈现出强劲的发展势头。2004年，完成地方生产总值13.66亿元，财政一般预算收入完成5600万元，农民人均纯收入3180元，社会固定资产投资17.5亿元。
在加快经济建设的同时，我们始终坚持把创建卫生县城、打造最佳人居环境、普及亿万农民健康教育活动以及城乡改水、改厕作为爱国卫生工作重点，组织动员全县人民深入开展了创建卫生县城活动。2003年8月成功创建自治区卫生县城，并不断予以巩固和提高。在此基础上，县委、政府结合工作实际，又提出创建国家级卫生县城的宏伟目标，开展了以城市基础设施建设和环境卫生整治为主要内容的创建国家卫生县城活动。经过全县上下不懈努力，县城基础设施建设迈上了新台阶，卫生综合管理能力再上新水平，市民居住环境和精神面貌发生了巨大变化，有力促进了社会经济快发展、大发展。
一、各项指标完成情况。
（一）爱国卫生组织进一步加强。
近年来，我县始终坚持认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《宁夏回族自治区爱国卫生条例》精神，加强各级爱国卫生组织建设，全县爱国卫生工作实现了制度化、规范化、科学化管理。县政府制定了爱国卫生长远规划和年度计划，将爱国卫生工作纳入目标管理。成立了由分管卫生工作的副县长任主任，卫生、城建、街道办主要领导任副主任，教育、工商、环保等32个部门为成员的县爱卫会。爱卫会主任每年亲自部署、检查、指导爱国卫生工作。爱卫会成员部门分工明确，尽职尽责，切实落实爱卫会布置的各项任务。全县各单位、各部门都成立了爱国卫生组织机构，配备了与工作相适应的专(兼)职工作人员。县爱卫办为正科级建制，编制为6人，其中县爱卫办班子3人，经费单列，办公用房、交通工具、爱国卫生经费均能满足工作需要。爱卫办每年组织开展爱国卫生月和卫生先进单位、卫生村镇评比活动，在爱国卫生工作中，做了大量的卓有成效的工作。
(二)健康教育工作全面开展。
县政府把健康教育工作纳入了爱国卫生发展规划，全县各乡镇、各部门均成立了健康教育领导小组，配备了专（兼）职工作人员，形成了完善的健康教育网络。县爱卫会下设健康教育所，编制2人，落实了人员、设备、经费，确保了健康教育的经常化、制度化。
一是认真开展社区健康教育工作。各社区、物业小区均设立了健康教育专栏，并定期开展健康教育培训。目前，县城居民健康知识知晓率和行为形成率分别达80%以上和75%以上。
二是全县中、小学全部开设了健康教育课。各学校均做到了“教员、课时、教材、教案、效果评价”五落实，依据《学校健康教育评价方案》，85%的学校自评得分87分。中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达90%和85%以上。
三是医疗机构健康教育扎实开展。全县各医院、乡镇卫生院的门诊、病房均设有健康教育专栏，定期更换内容，并采取设立健康教育咨询台、印制健康教育处方、播放健康教育录像片等多种形式，对病人及其家属进行健康教育知识宣传，住院病人相关卫生知识知晓率达81%以上。
四是行业健康教育深入开展。县城各工矿企业均有劳动保护制度和劳动保护措施，并能定期举办有害作业岗位防护知识培训和女工保健教育，县城职业卫生、女工保健知识培训率达96%以上，知晓率达85%以上。
五是大力普及健康知识。各新闻媒体均开设了健康教育专题、专栏，每周更换一次内容，广泛普及健康教育知识。严格按照《银川市关于禁止在公共场所吸烟的通告》和《关于禁止在公共场所设置烟草广告的通告》规定，各公共场所设置了醒目的禁烟标志，有专人负责禁烟工作。县爱卫会坚持开展无烟单位评比活动，积极做好吸烟有害健康的宣传，依法取缔了各类烟草广告宣传画、挂历、图片及灯箱烟草广告。
（三）市容环境基础设施建设迈上了新台阶。
近年来，我县新建了一批高标准环卫设施，县城公厕、垃圾中转站以及主要街道果皮箱覆盖率均达到100%，县城现有水冲式公厕26座，水冲公厕比例达70%以上；现有垃圾中转站4座，环卫运输车辆19辆，日清理垃圾60吨，做到日产日清。积极推进生活垃圾袋装化，县城居民垃圾袋装率达92%，垃圾、粪便无害化处理率达100%。县城绿化面积达196.3万平方米,人均公共绿地11平方米,建成区绿化覆盖率达36.2%，绿地率达32.4%。
（四）县城及周边农村环境卫生面貌明显好转。
建立健全了市容环境卫生管理队伍，完善了县城市容环境卫生管理机制，市容环境卫生管理水平进一步提高。在加强县城环境卫生治理的同时,加大县城周边环境卫生治理力度，以改水改厕为重点，带动农村环境卫生根本好转，动员干部群众对县城周边农村庄点环境卫生进行了大规模的整治，“脏、乱、差”现象得到了彻底改变。实施农村人畜饮水工程和改水项目，全县五个乡镇797个自然村实施改水工程24处，兴建水塔24座，受益人口3.9万人。农村居民自建手压井2.5万眼，受益人口10万人。对全县农村1250户农户实施了“一池三改”项目,80%的农户用上了卫生厕所。目前，全县累计改造卫生厕所2005户，习岗镇卫生厕所普及率达80%以上。
（五）环境保护工作取得新进展。
通过强化环保机构建设，大力开展环境综合整治，环保综合指标实现了达标。目前，我县大气总悬浮微粒年日平均值每立方米小于0.117毫克,县城饮用水源水质达标率为98%,城区环境噪声平均值低于56分贝，烟尘控制覆盖率为100%，工业废水排放达标率为92.9%，工业废气处理率达96%,工业固体废物综合利用率为99.02%,县城污水处理率达80%以上。
（六）食品、公共场所、饮用水卫生全面达标。
全县现有食品生产经营单位1021户,从业人员3540人，卫生许可证有证率达98%，食品从业人员体检率、“五病”调离率均达100%，食品抽检合格率达90%，抽检餐具消毒合格率达80%。连续15年无食物中毒事件发生。副食品经营单位做到了证件齐全，标志明显，符合要求。
县城共有旅店业、理发美容业、公共浴池、商场224家，从业人员512人。公共场所卫生许可证有证率、从业人员健康证、卫生知识培训率、五病调离率均为100%。各单位坚持开展行业卫生知识宣传，强化经常性卫生监督与管理，室内外环境整洁，主要卫生指标合格。
县城现投入使用2个水厂，供水人口3.2万人，供水作业人员73人，体检率、卫生知识培训率、健康证有证率和“五病”调离率均为100%，县城饮用水末梢水四项指标检测总合格率均达100%。
（七）传染病防治效果明显。
认真贯彻《传染病防治法》，强化了日常管理。各类医院严格落实疫情报告制度，建立了肠道门诊。近年来，我县无甲、乙类传染病暴发流行。建立以乡镇为单位的集中接种制度，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达98%以上，安全注射率达100%，对流动人口儿童实行“三证一卡”制度，建卡、建证率均达100%，全县传染病漏报率控制在3.5%以下。
（八）除“四害”工作成效显著。
坚持对除“四害”工作实行目标管理，做到组织健全，分工明确，责任落实。先后荣获了自治区“灭鼠先进县”和“灭鼠达标县”称号，县级有专兼职除四害人员10名,先后投入鼠药9000余斤，投入灭蚊蝇药10460公斤，鼠、蚊、蝇密度得到了有效控制。
(九)单位和居民区卫生达标。
县城单位和居民区均有专人负责爱国卫生工作，卫生制度健全，工作落实。有固定的卫生宣传栏，积极开展健康教育活动。室内外环境整洁，绿化、美化及单位“门前三包”责任制得到有效落实。单位及居民区内厕所均为水冲式，管理良好。垃圾收集容器密闭，日产日清。单位内部食堂及居民区内食品经营符合食品卫生要求。全县共有自治区级卫生先进单位19个，市级卫生先进单位46个，县级卫生先进单位58个，获得各级卫生先进单位称号的占全县单位总数的80%以上。
二、主要做法。
（一）统一思想，创新工作思路。
近几年，县委、政府高度重视环境卫生事业，从增强居民卫生意识，改善生态环境，塑造城市形象，振兴贺兰经济的战略高度出发，牢牢抓住国家实施西部大开发的大好时机，坚持把创卫工作作为一项战略任务列入重要议事日程，并纳入全县国民经济和社会发展总体规划。制定下发了《贺兰县创建国家卫生县城实施方案》，把创卫工作作为落实“三个代表”重要思想，推进现代化卫星城建设的重要举措，坚持“谁主管，谁负责”、“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针和“以块为主、条块结合、属地管理”的原则，通过开展创建卫生县城、园林县城、环保模范县城等活动，加快硬件建设，提升管理水平，做到“三创”并举，重点突出。
(二)加强领导，健全工作机制。
一是成立机构，健全组织。为加强对全县创卫工作的领导，我县在借鉴2003年创建自治区级卫生县城经验的基础上，进一步调整充实了领导力量，成立了“贺兰县创建国家卫生县城指挥部”，县委书记任总指挥，县四套班子有关领导任副总指挥，指挥部设立“一室八组”，明确工作重点，严格实行目标管理责任制。为了全面落实创卫任务，又成立了8个专业督导组，全面负责创卫工作的组织实施和协调督导，建立健全了检查、评比、奖罚机制，强化了督查落实。按照县委、政府的统一要求，各部门也建立了相应的组织，强化了对创卫工作的领导。
二是精心组织，统筹协调。按照国家和自治区爱卫会对创卫工作的要求，结合我县实际，县委、政府多次召开会议，专题研究创卫工作，并制订创卫实施方案。各责任部门都制定了具体实施计划，对创卫工作进行详细部署。县创卫指挥部每月召开一次指挥部办公会议，具体部署阶段性创卫工作，使整个创卫工作健康、高效、扎实开展。
三是实行领导分工负责制。将创卫工作和部门年终考核相结合，县四套班子主要领导亲自挂帅，进行经常性的督促检查，并实行现场办公，解决了一批重点、难点问题。
四是实行目标管理。始终坚持把创卫工作作为一把手工程来抓，逐级签定目标责任书，及时兑现奖惩，增强了各级领导的责任感和紧迫感，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
五是健全制度，强化督导。健全了创卫工作汇报、公示、达标等一系列制度，层层督查，狠抓落实，保证了创卫工作紧张有序运行。
（三）广泛宣传，营造浓厚的氛围。
创建国家卫生县城是一项庞大的社会系统工程，是一场告别愚昧、走向文明、树立新风的社会工程。这场工程的广泛性、全面性、长期性要求我们必须依靠广大群众的大力支持和积极参与。近年来，县委、政府始终把创卫宣传作为一项重要工作，采取多种形式，广泛进行宣传发动。
一是召开高规格、大规模的创卫万人动员大会。县委书记王紫云作了重要动员讲话，号召全县人民和社会各界增强创卫意识，积极参与创卫工作。各乡镇、部门、单位也逐级召开动员会议，在全县形成强大的创卫宣传声势。
二是开展新闻宣传。县委宣传部、县创卫指挥部宣传组制订创卫宣传实施方案，组织各新闻媒体利用报纸、电台、电视、网络等媒体，设立创卫专栏、专题，坚持经常性宣传报道创卫动态，及时表扬先进，曝光落后，多次掀起宣传高潮，扩大了社会影响，充分发挥了舆论的引导和监督作用。共播发、刊登创卫宣传稿件200余篇，印发创卫宣传材料8万余份。
三是开展社会宣传。各社区、各部门、各基层单位坚持把创卫的宣传工作作为一项硬任务，采取办创卫专栏、板报及散发宣传单、召开座谈会等方式深入宣传。各社区居委会和有关部门多次组织广大干部职工和中小学生走向街头，利用设立咨询站、散发宣传资料、开展义务劳动等形式进行创卫宣传。
四是开展文艺宣传。近年来，我县坚持开展以宣传创卫为主要内容的“广场文化季”和多种形式的群众性文艺活动，举办了“热爱家乡、建设贺兰”大型广场文化季活动，利用歌曲、舞蹈等文艺节目生动形象地宣传创卫工作，进一步扩大了创卫宣传的覆盖面。
五是开展健康教育宣传。为了切实提高人民群众的创卫意识、健康意识，我县坚持以健康教育为切入点，组织参加了银川市“五创知识竞赛”，开展了健康教育知识讲座、专家咨询等活动，并在新闻媒体开辟了亿万农民健康教育促进行动、健康之友、创卫快报等专栏，在大街小巷设立健康教育专栏150块，建立健康知识橱窗68处，广泛宣传群众日常生活健康知识，收到了良好效果。共印发《生活与健康》、《传染性非典型肺炎防治问答》、《禽流感防治工作资料汇编》等卫生知识宣传册(单)10万余份，举办各类健康教育培训班、座谈会70场次，在社区、医院、机关、学校、工厂等行业深入开展健康教育活动，提高了全民卫生保健意识。
六是营造整体氛围。在县城进出口和繁华地段，设立了4块创卫宣传公益广告和120多处创卫宣传栏，烘托了创卫气氛。通过多层次、全方位的宣传活动，形成了强大的社会舆论氛围，使创卫工作家喻户晓，人人皆知，有力地推动了创卫工作的顺利开展。
（四）加大投入，加快县城基础设施建设步伐。
近年来，我县紧紧围绕巩固提高区级卫生县城成果、创建国家卫生县城工作，举全县之力，多渠道、多形式筹措资金，加快了县城基础设施建设，以大投入换取大变化，提升了县城品位，提高了县城的辐射带动作用。
一是基础设施建设不断完善。投资1.7亿元，大力实施“道路硬化、县城绿化、卫生净化，街道亮化和安居”等五大工程,县城面貌发生了巨大变化，走在各县市前列，荣获全区“明珠杯”小城镇规划建设管理竞赛第一名。新建、改建、扩建主次干道路16条，总长31公里，县城六纵六横的道路格局已全部形成。铺设排水主管道14.5公里，安装路灯1338盏；改造硬化巷道82条，面积12万平方米。新建欣兰、朝阳、文化、馨园四个集休闲、娱乐、集会为一体的多功能广场，占地11.8万平方米。新建兰山、星光两座公园，占地307.86亩，绿化覆盖率达88%。建成11个花园式住宅小区，居住总面积达107.2万平方米，县城人均居住面积达到25平方米。拆除各类违法建筑42万平方米，县城主干道路实现了供电、电信、有线电视“三线入地”。各交叉路口共设置18盏景观灯，提升了亮化档次。在公园、广场等处安装了186套426件健身器材，为群众创造了良好的健身条件。建成中、西区两个集中供热站，县城集中供热面积达到80万平方米。县城日供水量达10000立方米，燃气普及率达到60%。投资180万元，新建垃圾中转站4座，日处理垃圾60吨。投资130.9万元，改造单位、居民区旱厕11座，改造建设水冲式公厕26座；投资7.8万元，设置果皮箱420个、垃圾箱30个，环卫基础设施逐步改善。
二是积极推进环境保护工作。加大污染源限期治理力度，积极引进新技术、新成果，重点开展了污水、大气、噪声污染治理工作。对美洁、化肥、水泥等老企业污水排放严格实行监督管理，县属6家老企业污水全部实现了达标排放；城市污水处理厂建设列入十一五规划重点建设项目，现总体规划已通过国家发改委批准，选址已确定，计划近期开工建设。大力推进电、天然气、太阳能等清洁能源的使用，大气烟尘得到有效控制。新开发小区全部安装天然气，县城内餐饮娱乐业逐步改用天然气清洁燃料，天然气供气面积达到30万平方米。加强对建筑扬尘的管理，对县城运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，采取密闭和其它防尘措施。加强县城内噪声控制，在县城主要街道安装禁鸣标志，严格限制载重汽车、拖拉机、机动三轮车在县城主街道通行，加大对载重汽车超速走禁行路线、乱鸣笛、擅自在摩托车上加装音响设备等违法行为的纠正处罚力度。对县城噪声控制区的企业噪声污染源进行限期治理。
三是加大县城绿化力度。2002年以来，共投资1226万元，建成了一大批规模大、品味高的城市园林绿化项目。先后实施了兰山公园、县城宽幅林带绿化工程、精品游园、庭院绿化等工程。分年度营造了长8.7公里，总面积达1134亩的.环城宽幅林带，植树20.3万株。
（五）强化管理，提高市容卫生水平。
一是加强卫生监督检查。坚持周末卫生日制度，特别是在节日前夕，县爱卫办经常性组织对全县所有机关、企事业单位进行拉网式检查，确保日常卫生的整洁。
二是城乡联动，加强环境卫生整治。严格落实道路清扫和垃圾、粪便清运责任制。今年以来,全县累计出动人员1200余人次、各种机械车辆1500余台，对县城背街小巷、城中村等垃圾死角进行整治，清理建筑、生活垃圾、杂草3000余吨。在抓好县城卫生工作的同时，本着“以城带农，以农促城，城乡联动，协调发展”的指导思想，坚持城乡联动，协调发展。与各乡镇签定了目标责任书，明确考核细则，并在各乡镇开展了以治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的“三乱”和环境卫生整治活动，农村环境卫生状况明显好转。
三是认真落实“三包”责任制。以开展“红旗样板街”创建活动为契机,对沿街单位及商户严格落实“门前三包”责任制,沿街各单位卫生整洁、秩序井然。
四是坚持开展市场经营秩序整治活动。对县城的早夜市和瓜果摊进行了统一规划，限定了经营范围和时间，制定了卫生保洁制度；组织工商、城管、卫生、公安等部门，开展集贸市场综合整治，根据商品种类划行就市，对农贸市场地摊划定界线，实行分摊经营；对市场违章占道摊点、机动车、非机动车乱停乱放进行了清理，并设置了固定停车场。2004年以来，共取缔38家店外经营和132个占道经营摊点，规范了县城经营秩序。
五是除“四害”工作扎实开展。强化了除“四害”工作的长效管理，做到定期检测，查遗补漏，科学灭杀。大力开展“四害”孳生地治理活动，管好厕所、垃圾站（箱）和楼道卫生，清除卫生死角，保持室内外环境整洁。
（六）严格标准，科学指导创卫工作。
严格标准、科学创建是创卫工作少走弯路、快出成果的有效途径。我县严格按照创卫标准，强化指导，进行科学创建。县爱卫会先后印发了《国家卫生县城标准》300余本，下发到各部门、各单位和门店，使全县上下明确了创卫的具体要求，便于干部群众对照标准，找出存在的问题与不足，做到了心中有数。多次举办创卫工作业务培训班，从区市聘请有关专家作为创卫技术顾问。通过培训的方式，使业务人员掌握了标准，明确了考核细则，提高了对创卫工作的指导水平。先后12次分组对创卫工作有关领导、业务人员、教师和社区干部进行严格培训，培训人员1600人次。深入开展以食品卫生、公共场所卫生、传染病防治为主的行业卫生达标工作。开展了对中小型饭店、旅店业集中治理活动，完善了各综合医院的硬件设施，健全了管理制度。
通过全县上下不懈努力，我县创建国家卫生县城工作取得了显著成绩，县城功能日臻完善，县城管理逐步规范，县城环境明显改观，各项指标已基本达到国家标准。但我们也清醒地看到，我们还有不少薄弱环节，还存在财力困难、基础设施建设薄弱、环境卫生长效管理机制需进一步完善等问题，面临的任务还很艰巨。我们坚信，在全国爱卫会、自治区爱卫会的关心支持和精心指导下，在全县人民的顽强拼搏和社会各界的鼎力支持下，在加快县域经济发展的新形势、新机遇面前，我们一定能够战胜困难，把贺兰建设成为环境优美、经济腾飞的美好城市，早日实现全面建设小康社会的宏伟目标。
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创建卫生县城半年工作总结
各部门、超市：
县委、县政府以前所未有的魄力，打破常规的工作方式，主要领导亲自督战，县**局领导直接参与，公司领导亲自动手，全体员工热情高涨，积极参加创卫劳动，我公司创建国家级卫生县城工作收效明显，成绩突出，现具体总结如下。
一、认识明确，态度积极。
1、县委、县政府“奋战，努力创建国家级卫生县城”动员大会召开以后，公司领导班子高度重视，认真讨论研究贯彻意见，分级分批向全公司员工传达了会议精神，做出了具体安排。
2、通过动员安排，公司各级领导和全体员工都充分认识到创建国家级卫生县城，是提高公民素质，倡导文明风尚，建设和谐家园，创造良好人居环境的一件大好事，是实实在在的工作。创建国卫，人人有责。均表示愿意积极参与，认真扎实地做好每一项工作。
3、我公司是批发零售为主的商业企业，在县城有5个商业网点，均处繁华闹市，属于人流量较大的公共场所，搞好环境卫生，保持干净整洁，是我们最基本的职责。借助县上统一行动，对做好我们这方面的工作十分有利。
二、成立机构，分级负责。
1、成立以书记***、总经理***为领导的创建国家级卫生县城专项工作领导小组，成员由一名副经理、办公室主任、客户经理组成，领导机构坚强有力。
2、各门店和住宅楼都安排专人打扫卫生，清理垃圾，坚决按照“门前四包”要求，分解任务，落实责任，天天打扫，不留死角。
3、建立了严格的卫生管理制度。任何一位员工上班后不打扫柜台和货架卫生，都会受到批评教育，而且和员工的经济利益挂钩，把创建国家级卫生县城纳入员工工作范围，作为一项职责。给住宅楼各住户提出书面要求，教育规劝大家从一家一户做起，改变不良习惯，搞好环境卫生。
三、真抓实干，投资改造。
1、20xx年县政府命令拆除违章建筑，我公司也有3间临街门面房被除拆除，为了能妥善安置失去门店的职工，公司投资6万多元，在办公楼院子里盖了3间门面房，于20xx年初顺利竣工，职工重新开起了店，此举不仅圆满完成了违章建筑的拆除，也化解了矛盾。
2、公司办公楼年久失修，木门窗多有破损，油漆退色斑剥，楼道堆满杂物，墙壁黢黑，家具陈旧破烂，厕所又脏又臭。公司投资5万多元，进行了彻底的`改造，搬走杂物，清理垃圾，更换门窗，粉刷墙壁，地面砌磁，添置家具，清洗厕所，油漆护栏，使办公楼的面貌焕然一新。
3、百货商厦屋面破裂，漏雨严重，住在楼上的职工形容说：“小雨漏湿床，大雨成池塘”，我们亲眼目睹职工用脸盆向外刮水。公司投资4万多元，重新处理了屋顶，清理了堆放在楼道里的杂物，动员住在该楼的职工全部搬出，将二、三、四层楼整体向外出租，由商户投资装修，不仅增加了收入，也使百货大楼再次焕发青春，发挥了它应有的作用。
4、对其它商业大楼、门面也都采取自投资金或招商引资的办法，进行了相应的改造维修，装饰装潢，使其旧貌换新颜。
5、按照安排，分工负责，领导小组成员各包一片，一店一策，发动专职人员和员工，店内店外，柜台货架，墙壁顶棚，门窗桌椅，进行彻底的打扫和清洗，公司领导亲自检查，确保不留死角，全部做到干净整洁，窗明几净。
6、单位厕所是整治清洗的重点。单位厕所用的人多，管的人少，虽然有专人每天打扫冲洗，但标准不高，仍然存在尿渍一片黄，污秽粘满墙的现象，大多数便池都失去了本来颜色。公司买了钢丝球，尼龙刷，洁厕净等工具和药品，每过一段时间，集中人力清洗一次，使所有器具和砌磁墙面洁净明亮，无一丝污垢。
7、冲洗外墙面或刷上涂料。公司专门买来几十米长的水管，每隔两三个月，就将楼房的外墙面和窗户窗台用水冲洗得干干净净，并对没有砌磁片的百货商厦、办公大楼的外墙刷上了涂料，不仅干净，而且美观。
8、维修室内破损。公司又筹措了一些资金，对百货商厦门厅吊顶的破损、办公楼楼梯护栏的破损、各处墙面的破损、纱窗的破损和玻璃的缺失，进行了认真仔细地修补。对失去颜色和破损的店前广告牌进行了更换或拆除。对白天很难发现的商店卷闸门，也用水彻底地冲洗干净。
四、建立制度，重在保洁。
1、针对各下属单位的具体情况，分门别类制定卫生管理制度、门卫制度、中心户长制度，其主要职责就是两项，管理好卫生和安全。天天打扫卫生，及时清理垃圾，做好日常保洁工作。
2、实行考核评比，环境卫生是考核内容之一，列入基层单位负责人职责范围之内，公司主要领导经常强调，一个单位稿不好环境卫生，做不到干净整洁，就不是称职的领导。
3、公司领导下企业检查指导工作，首先检查卫生是否搞好。若发现问题，毫不客气地提出批评，并立即命令全体员工停止工作，突击打扫卫生。
4、公司每周一次的领导会议小结和安排工作时，每次都有环境卫生整治打扫的内容，表扬做好的，批评差的，并针对存在问题提出具体详尽的安排。
五、仍有缺憾，尚需努力。
1、新贸公司的前身是商业零售公司，在县城主街道的建筑物均年代久远，失修严重，今年竭尽公司财力，对重点部位进行了维修改造，但还有一些地方需要维修。
2、个别职工对创建国家级卫生县城的认识仍有差距，表现在行动上不够积极，习惯上无明显改善，给卫生保洁工作带来副面影响，造成一定阻力。
针对上述问题，公司领导应坚定信心，采取措施，不懈努力，扎实工作，彻底予以纠正。
创建卫生县城工作情况
1.创建国家卫生城市，营造城市优美环境，享受美丽健康人生。
2.创建国家卫生城市，改善市民宜居环境，提高市民生活质量。
3.遵守社会公德，维护公共卫生。
4.养成良好卫生习惯，追求健康生活方式。
5.增强文明卫生意识，培养良好卫生行为。
6.人民城市人民建，建好城市为人民。
7.一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创卫真情!
8.聚全民之心，举全市之力，争创国家卫生城市。
9.人人创卫，天天创卫，共同营造美好家园。
10.革除不良陋习，倡树文明新风，共创国家卫生城市。
11.齐抓共管同行动,创卫争优建奇功。
12.瞄准目标，克难攻坚，一举创成国家卫生城!
13.携手共建卫生城，齐心同育文明花。
14.同护蓝天绿地碧水圣地，共创卫生健康文明家园。