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制度建设方案
制度建设方案范文，贯彻党的群众路线，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障，下面带来制度建设方案范文，欢迎阅读参考。
贯彻党的群众路线，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。
根据市局党组印发的《全市工商系统教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》(宜市工商党组〔20xx〕41号)和《宜昌市工商局关于加强制度建设的工作方案》(宜市工商办[20xx]43号)文件精神，为切实做好本系统贯彻党的群众路线制度建设，制定如下工作方案。
一、重点任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，紧密结合实际，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
(一)认真梳理已有制度，健全制度体系
结合市局履职实际，对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作。
对于实践证明行之有效、基层干部和广大群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系基层干部和广大群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成利于遵循、方便落实、便于检查的制度体系。
(办公室、法规股负责)
(二)建立健全相关制度，明确落实责任
1、在反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制(人事股、办公室负责)，健全干部选拔任用和考核评价体系(人事股、督察队负责)，完善规范各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动(办公室、督察队负责)等方面的制度规定，制定规范协会管理规定(人事股、消协、个私协会负责)。
2、反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管机构和服务窗口单位履职尽责的相关制度规定，完善建立基层联系点制度、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
(办公室、登记注册分局、公平交易分局、经检大队、消保分局、党办、消协及其他相关科室、单位负责)
3、反对享乐主义方面，重点建立健全全系统领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇(人事股、办公室、财务股负责);完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行(办公室、财务股负责);完善因公出国(境)管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律(人事股负责)。
4、反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定(办公室负责);完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束(财务股负责);建立健全节庆、论坛、体育运动会等方面管理规定(办公室、党办负责)。
(三)加大制度执行力度，从严从快问责
加强制度公开和宣传，推动制度落实(办公室负责)。
加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实(督察队负责)。
进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让基层干部和广大群众监督制度执行情况(办公室、监察室负责)。
把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据(人事股、监察室负责)。
严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止(监察室、督察队负责)。
二、工作步骤和时间安排
(一)制定工作方案
20xx年12月20日前，由市局活动办负责起草《关于加强制度建设的工作方案》，经市局党组会审议同意并报宜昌市局第三督导组审核通过后，印发全系统执行。
(二)全面开展制度建设
全系统要按照上级和本局党组的要求，紧紧围绕治理“四风”问题，紧密结合各自实际，出台有针对性的制度措施。
具体制度建设工作包括：
1、清理相关法规和规范性文件。
各直属单位及相关股室(协会)按照要求，先行梳理各自制定的制度和规范性文件，由法规股负责集中清理市局出台的规范性文件，及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理，由办公室综合上报。
办公室、人事股、财务股、监察室、党办、督察队等负责清理各自曾经承办或出台的涉及作风建设方面的各项制度和规定，着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。
清理工作要在20xx年6月底前完成阶段性目标。
2、加快市局机关制度建设。
省市局已经出台有关制度，本局结合实际研究制定配套制度或对市局已经出台的有关制度进行修改完善;省市局相关制度未出台的，待省市局有关制度出台后，本局再进行研究制定或修改完善。
本局制度建设由局办公室牵头，相关股室和直属单位按照制度建设重点和职责分工，负责研究起草有关制度，经局党组会或局长办公会审议通过后印发。
本局制度制定计划报宜昌市局办公室备案。
20xx年1月15日前专题上报本单位制度建设综合情况。
(三)报送备案
12月30日前，各相关直属单位和股室将本单位贯彻党的群众路线制定的有关制度报市局活动办备案。
三、有关要求
(一)加强组织领导。
各相关股室、直属单位要切实负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定制度建设计划，精心组织实施，抓好任务落实。
教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调和跟踪指导，注意跟踪了解情况，及时提出明确要求。
(二)健全规章制度。
各单位要在前段工作基础上，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。
要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。
(三)提高制度质量。
要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，制度建设重在管用、长效，不重复建立制度，不层层制定相同的制度规范;制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。
出台有关制度要请基层干部和群众参与，特别是对涉及基层干部和群众切身利益的问题要充分听取干部和群众意见。
对涉及面广、政策性强、基层干部和群众关注度高的制度，要建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。
要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。
(四)强化督促落实。
分管领导要加强对制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求，加强指导、严格把关，对制度建设大而化之、应付了事的，该重建的`重建，该完善的完善，确保制度建设成为推进作风建设常态化长效化的重要保证。
为进一步贯彻落实全国市县党委领导班子内部制度建设交流推进现场会和中共湖南省委组织部有关文件精神，按照中共益阳市委组织部关于益阳市市县党委内部制度建设工作整体要求，结合我区实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以《中国共产党章程》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以实现科学决策、民主管理、提高效能、推动发展为目标，以坚持和贯彻民主集中制为重点，以地方党委职责、组织原则、议事决策规则为基础，以强化监督、落到实处为关键，积极探索建立职权有据、权责统一，程序严密、运行规范，监督到位、制约有效的党委决策和管理工作制度体系，为推动大通湖经济社会发展提供坚强的制度保障。
二、工作目标和任务
(一)工作目标。
着眼于建章立制，逐步健全完善民主决策、党务公开、权力公开透明运行、信访维稳、干部选拔任用和日常管理运行等方面的规章制度，切实解决好社会舆论和群众反映强烈的突出问题，解决好阻碍和影响大通湖发展的突出问题，解决好影响各级党委领导班子工作效能的突出问题。
推进制度创新，逐步构建区委内部制度建设长效机制，确保区委发挥领导核心作用，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平，增强班子解决自身问题能力，实现区委工作效能显著提高、干部队伍作风显著转变、社会各界广泛拥护、基层群众普遍满意的区委内部制度建设工作目标。
(二)工作任务。
1. 梳理现行制度。
对建区以来的区委内部制度进行汇总梳理。
2. 完善一批工作制度。
对照上级有关政策文件精神，对有关内部制度进行完善。
3. 废止一批过时制度。
对不适应新时期、新形势的一些内部制度进行清理废止。
4. 建立一批新制度。
按照上级要求，结合大通湖区实际，探索建立一批新制度。
三、工作重点
重点抓好以下六个方面的制度建设和完善工作：
(一)进一步健全完善科学民主决策制度。
按照党内有关法规文件，明确划分区委、区委委员、区委各职能部门的职责和权限。
进一步健全完善区委会议议事规则和决策程序。
建立健全区委“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项的决策，坚持科学决策、民主决策、依法决策，明确界定决策主要内容，规范决策运行程序，健全风险评估、专家咨询论证和群众参与制度，不断提高“三重一大”事项集体决策的科学化水平。
建立健全区委专题办公会、决策事项督查督办等重点制度。
进一步完善集体领导与分工负责的工作制度，健全重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错改正和责任追究制度。
(二)进一步坚持和完善区委中心组学习制度。
把坚持和完善区委中心组学习制度作为加强学习型领导班子建设的重要内容，科学制定学习计划，丰富完善学习内容，探索创新学习形式，深化拓展学习阵地，规范学习流程管理，严格学习考勤制度，强化学习检查考核，增强中心组学习效果，不断提升领导班子和领导干部的理论素养、政策水平和履职能力。
(三)进一步优化完善干部选拔任用制度。
坚持党管干部原则，认真贯彻执行区委任用重要干部差额票决、区委讨论决定干部人事任免前酝酿、党政领导干部选拔任用工作责任追究、党政领导干部选拔任用有关工作事项报告、区委报告干部选拔任用工作并接受民主评议等制度和办法。
继续推行和完善干部选拔任用初始提名、全程差额、公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、调整不适宜担任现职、区委领导干部谈心谈话、年轻干部、少数民族干部、党外干部、女干部选拔培养、干部教育培训等制度，不断提高选人用人的公信度和满意度。
进一步创新人才工作机制，建立健全高层次优秀人才引进激励制度，不断增强人才资源配置的活力。
(四)进一步健全完善新形势下群众工作制度。
认真贯彻落实维护社会稳定的责任机制，进一步建立健全社会舆情收集分析和分析评价机制，继续落实领导干部信访“接待日”制度，继续实行群众工作站制度，妥善处理群众合理诉求。
进一步强化区委对重大事件的核心领导，探索建立区委重大事件应急处置制度，不断提升区委处置重大事件决策的科学化水平，提高区委保障公共安全和处置突发性、群体性事件的能力。
建立健全区委社情民意反映制度，通过来信来访、基层走访、部门收集、网络获取等多种渠道，及时收集掌握社会热点、焦点、难点问题和机关工作人员依法行政、勤政廉政突出问题，为区委正确决策、科学决策提供依据。
建立健全区委委员直接联系和服务群众制度，全面推行领导干部信访接待、现场办公、调查研究等制度，切实帮助基层干部群众解决实际困难和问题。
(五)进一步建立健全党务公开制度。
认真梳理总结近年来我区开展党务公开工作的经验和做法，建立健全一套包括党务信息申请公开、党务公开内容审核、党务公开意见建议收集处理和反馈、党务公开定期通报、党务公开资料归档、党务公开监督检查、党务公开责任追究、党务公开监督员以及区委新闻发言人等党务公开配套制度，不断提高区委工作的透明度。
(六)进一步建立健全权力运行监督制约制度。
建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的运行机制，进一步拓宽监督渠道，促进权力科学有序、公开透明运行。
建立健全领导干部重大事项报告、述职述廉、请示报告、民主生活会、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计等制度。
深入推行党风廉政建设责任制度，严格党风廉政建设工作考评，充分运用考评结果，促进党风廉政建设工作落到实处。
四、实施步骤
大通湖区委内部制度建设工作，按照“梳理废止一批、完善创新一批”的要求，集中在20xx年1月底之前，分四个阶段组织实施。
1. 汇报启动阶段(20xx年12月31日至20xx年1月11日)。
认真将上级会议精神向区委主要领导汇报，研究制定加强区委内部制度建设工作方案，成立领导小组，充实办公室工作人员，细化分解工作任务。
明确工作职责，召开区委内部制度建设工作部署会议，全面启动各项工作。
2. 全面梳理阶段(20xx年1月11日至20日)。
对区委已经出台的规章制度进行一次全面梳理，按照《党章》和《中国共产党地方党委工作条例(试行)》等党内法规要求，结合大通湖区实际，分析和研究现行的内部制度是否完善，是否适应新形势和新要求，切实做好规章制度的废、改、立工作。
3. 修订完善阶段(20xx年1月21日至25日)。
按照上级文件规定，结合工作实际，在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上，尽快修订完善相关制度，确保内容的合法性和程序的规范性。
同时，结合大通湖区实际，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的党委内部工作运行制度。
各部门将制度汇总后，于1月25日前将汇总情况报工作领导小组办公室。
4. 总结学习阶段(1月31日以后)。
组织各部门单位认真总结，分析问题，完善措施。
区委党群部将区委内部制度汇总编印成册。
大力营造宣传氛围，认真抓好区委领导班子开展内部制度的专题学习教育活动，引导党员领导干部认真学习相关党委内部制度。
区委领导班子成员要带头学好制度、执行制度、遵守制度、维护制度。
五、组织领导
为全力推进大通湖区委内部制度建设，区委成立推进党委内部制度建设工作领导小组，由区委书记汤瑞祥任组长，区委副书记、区长聂新民和区委副书记邓兴旺任副组长，区委委员、常务副区长梁成立，区委委员、区纪委书记王锡良，区委委员、区办公室主任冯博，区委委员、区委政法委书记徐鸿，区委委员、区委党群部部长戴剑锋为成员。
领导小组下设办公室，办公室设区委党群部人事干部组，戴剑锋同志兼任办公室主任，吴浩同志兼任办公室副主任，李青山、杨飞祥、徐才清、张志华等同志为办公室成员。
内控制度建设方案
控制流程是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节，控制流程往往是与业务流程相吻合的。
在企业内部控制制度设计中，控制流程的设计应该是与企业控制目标相适应的。
控制流程的设计思路和方法很多，如按会计科目设计、按经济业务类型设计、按经营单位或管理部门设计，等等。
但是，无论使用哪种（或多种）设计思路，都需要根据企业的实际情况，结合企业所制定的内部控制目标进行权衡比对，从而选择最适合的设计思路和方法。
为了确保制度设计的科学合理，在进行流程设计之前应该对企业现有经济业务进行分类、整合和提炼，避免重复设计流程（如控制手段、控制过程相同的不同经济事项被重复进行设计）。
另外，在进行控制流程设计时不可避免会出现交叉或重复的内容，此时需要对这些内容进行适当调整，否则将影响其客观性。
学校制度建设计划
根据学校安排部署，学院党的群众路线教育实践活动经过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评环节，学院领导班子已提高思想认识、查摆了主要问题、明确了努力方向。
根据《学校党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节主要工作安排》的要求，学院对已有的制度进行一次全面梳理，需要废止的就废止，需要修订完善的就修订完善，需要建立健全的就建立健全，列出制度建设计划。
着眼于学院的长期发展需要，围绕学院“十二五”规划、20xx年学院工作要点、查摆的主要问题、师生的意见诉求，梳理学院现有的规章制度，修订完善一批新的制度，通过建立长效机制，规范工作，提高效能，解决师生的诉求，适应学院的发展需求。
整改项目1:加强学习型党组织建设，建设一支政治素质高、业务能力强的领导班子
主要举措:(1)完善党委理论中心组学习制度，做到有计划、有要求、有内容、有目标。
(2)修改领导干部学习报告会制度，进一步细化报告会内容。
对班子成员的选题实行自选和指定相结合。
(3)加强对小学教育专业业务的学习。
制定院领导参加“小教论坛”的规定。
责任人:xxx、xxx
完成时间:20xx年3月
整改项目2:密切联系群众，改进工作作风
主要举措:完善学院领导“听课制度”、“联系班级制度”，“联系科室制度”，做到每月至少听一堂课，参加一次班级活动。
制定“举办学生恳谈会制度”，每学年至少举办一次院领导与学生恳谈会。
责任人:xxx
完成时间:20xx年3月
整改项目3:加强人才队伍建设，提升学院办学水平。
主要举措:完善《初等教育学院教师进修学习管理办法》，鼓励教师提升学历。
制定《关于加强初教学院教师队伍建设若干意见》，建设一支稳定的骨干教师队伍。
完善《初等教育学院科研奖励办法(试行)》，以立大项目、出大成果为导向，激励教师积极参与科研。
责任人:xxx、xxx、xxx
完成时间:20xx年3月
主要举措:(1)与学院的“教师发展合作学校”建立长效的“互助共赢”合作机制，拓展我院教师服务基础教育的能力。
(2)制定“走进小学、服务小学”活动方案，以此为切入点，推动学院与小学、学院教师与小学教师的联系，提升学院教师从事小教专业科研、教学的能力。
责任人:xxx、xxx、xxx
完成时间:20xx年3月
整改项目5:加强学生科研训练，彰显“研有专攻”人才培养特色
主要举措:制定《学院教师指导学生参加学术竞赛奖励办法》，鼓励教师指导大学生“挑战杯”竞赛、课题申报等工作。
完善《初等教育学院学生参加竞赛奖励办法》。
责任人:xxx
完成时间:20xx年3月
整改项目6:规范安全稳定工作教育、管理、排查机制，杜绝安全隐患
主要举措:完善《初等教育学院安全检查排查制度》，定期检查重要场所，排除安全隐患。
制定《初等教育学院安全隐患跟踪制度》，安排专人，督促相关部门排除隐患。
责任人:xxx
完成时间:20xx年3月
整改项目7:加强精细化管理，提高服务水平
主要措施:建立并完善《学院经费管理办法》、《公务接待用餐管理办法》、《办公用品采购办法》、《公务用车管理办法》、《用水用电日常管理办法》。
责任人:xxx
完成时间:20xx年3月
1、成立制度建设工作领导小组，书记、院长任组长，班子其他同志为成员，负责将整改工作落到实处。
2、建立工作进度表，指定责任人和完成时间，并在全院公示，解决一件注销一件，使问题的解决能得到落实。
(一)指导思想
以总书记讲话精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和省委政府21条措施为切入点，认真落实省委关于加强党的群众路线教育实践活动制度建设的部署要求，按照于法周延、于事简便的原则，结合学校实际，围绕解决“四风”方面的`突出问题，进一步加强制度建设，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
(二)主要内容
1.反对形式主义方面。
以提高思想政治素质为重点，进一步加强学习制度建设;以提高领导班子科学决策水平为重点，进一步加强议事决策制度和调查研究制度建设;以加强干部教师队伍为重点，进一步加强干部培训和绩效考核评价制度建设;以提高执行力为重点，进一步加强工作运行制度建设。
2.反对官liao主义方面。
以规范运行质效为重点，进一步加强岗位职责制度建设;以提高服务能力为重点，进一步加强联系群众、服务师生制度建设;以改进师德师风为重点，进一步加强思想政治教育方面的制度建设;以提高教学质量为重点，进一步加强教学管理方面制度建设。
3.反对享乐主义方面。
重点加强学校办公用房、公务用车、公务接待、因公出国(境)等管理制度建设。
4.反对奢靡之风方面。
重点完善“三公”经费预算管理和公开制度。
建立完善学校厉行节约、反对浪费的制度规定。
(三)工作方法
学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作在校党委领导下，由校教育实践活动办负责组织协调，各部门负责具体落实，按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则实施。
调查摸底。
校教育实践活动办及各处室进行调查摸底，对现有制度进行全面认真梳理，依照“废、改、立”的要求，分类列出“废、改、立”的重点制度和具体内容，根据有关政策规定和制度规范，结合实际，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。
制定方案。
校教育实践活动办依据调查情况，结合针对“四风”查摆出的问题，制定制度建设计划，明确制度建设方向、目标要求、制度名称、责任主体、落实措施、完成时限等。
拟定制度内容。
由各相关处室(部门)领题，按照于法周延、于事简便的原则，以突出针对性、指导性和可操作性为重点，由处室(部门)主要领导牵头负责，组织专人拟定制度的具体内容。
制度内容审核。
各相关部门拟定制度初稿后，在一定范围征求意见，涉及多个部门的要认真讨论，反复修改，随后报主管校领导审核把关后，按照制度的内容，分别提交校党委会议或校长办公会议研究决定。
根据《关于加强全省贯彻党的群众路线制度建设工作的通知》精神，结合我校摸底调查的实际，确定从8个方面加强制度建设，其中涉及修订完善的制度13项，新建制度11项。
(一)密切联系群众
1.新建《青海广播电视大学调查研究工作制度》:明确调查研究的方式方法、途径渠道、成果使用等内容，建立健全落实领导干部调查研究、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月中旬)
2.新建《青海广播电视大学离退休人员日常管理办法》:着重规范离退休人员生活补助，患病住院、离世慰问等，体现对离退休人员的关怀。
(责任领导:高海宾，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年12月中旬)
(二)规范决策、权力运行
3.修订《中共青海广播电视大学委员会议事规则》
4.修订《青海广播电视大学校长办公会议事规则》
健全完善集体领导和个人分工负责相结合、体现群众意愿的科学民主决策机制。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室、组织人事处，完成时限:20xx年12月上旬)
5.修订《青海广播电视大学学术委员会章程》:明确学术委员会的职责、人员组成及运作范围，坚持学术自由和学术民主，维护学术的独立性和纯洁性，维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)
6.新建《青海广播电视大学教学工作委员会章程》:明确委员会工作职能、议事范围、决策咨询程序等内容，规范教育教学工作。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)
(三)厉行勤俭节约
7.新建《青海广播电视大学工作人员因公临时出国(境)审批管理制度》:明确学校人员因公出国(境)计划、管理、审批等程序，严格规范因公出国(境)工作。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年3月上旬)
8.修订《青海广播电视大学公务用车管理办法》:加强学校公务用车配备、调度及日常维护工作。
(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)
(四)整治文山会海
9 .修订《青海广播电视大学公文处理暂行规定(试行)》
10.修订《关于进一步规范会议和材料的规定》
明确规范办文办会程序，采取有效措施进一步改进文风、会风，健全完善办文办会审核备案管理制度、文件定期清理制度。
(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)
(五)加强干部教师培训、绩效考核
11.新建《青海广播电视大学专业技术队伍建设20xx—20xx年发展规划》:明确今后一个时期专业技术队伍建设的总体目标、主要任务、组织管理、保障措施等。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年3月上旬)
12.新建《青海广播电视大学教学科研团队管理办法》:加强教学科研团队的指导与管理，充分调动教职工教学科研工作的积极性，形成优秀人才团队，提升教师教研创新意识和竞争实力，保证学校教学科研工作的快速发展。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心，完成时限:20xx年3月上旬)
13.修订《青海广播电视大学教师工作量核定办法》:明确教师工作量标准、考核指标、考核程序及考核结果兑现等，健全考核评价体系。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心、教务处、组织人事处，完成时限:20xx年1月中旬)
14.修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》:保证正常的教学秩序，创建良好的育人环境，加强教学及教学管理工作的规范化，防范和有效地处理各类教学事故。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月下旬)
(六)加强校园稳定
15.修订《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》:着眼于学校安全稳定，明确突发事件应对的组织领导、应急处置、应对措施、舆情掌握及发布等。
(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年1月中旬)
(七)规范运行质效
16.修订完善《学校各部门工作职责和岗位职责》，明确职能、职责任务，岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。
(责任领导:主管校领导，责任部门:学校各部门，完成时限:20xx年12月上旬)
公司制度建设方案
公司制度建设方案范文，公司要有一定的规章制度，下面带来公司制度建设方案范文，欢迎阅读参考。
福建z镍业有限公司处于公司创建之初，管理人员少，机构设置简单，适应企业的快速发展。
但随着公司规模的扩大和人员的不断增加，急需建立适应未来发展需要的制度体系。
根据公司8月19日会议布置，现特制订制度建设工作计划。
一、工作目标及任务
1、20xx-20xx年将做为公司规范管理的基础之年，力争通过半年的努力，使公司制度体系初步健全和规范。
2、保证规章制度的科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力。
3、通过对公司实际运行的程序进行规范、整理，有针对性地进行修订、制订和补充工作。
二、制度体系建设范围及牵头(配合)部门
制度体系建设总体由综合管理部牵头，相关职能中心、部门配合，具体如下：
1、技术管理制度体系由工程部配合建设。
2、质量管理制度体系由工程部配合建设。
3、安全管理制度体系由工程部、安全科配合建设。
4、行政管理制度体系、人力资源管理制度体系等由综合管理部建设。
5、生产管理制度体系由生产中心、经营中心、工程部配合建设。
6、财务管理制度体系由财务部配合建设。
三、工作步骤及时间
第一步：基础工作阶段(20xx年8月19日——20xx年9月20日)
1、综合管理部与各中心、部门直接交流，全面了解实际工作程序、流程、接口，了解目前的在用规定。
2、按照符合企业实际和未来发展需要的原则，建立制度目录，评审通过。
第二步：建设实施阶段(20xx年10月1日——20xx年11月1日)
1、按评审通过的目录由综合管理部根据具体情况确定需要修订、补充、规范的内容，并确定由牵头部门或配合部门起草。
2、在此期间的所有下发文件、表单、程序均由综合管理部规范，公司评审通过后由综合管理部统一下发试行，试行的内容由综合管理部跟踪验证，修订和补充。
3、按生产的需要分阶段完成，顺序为质量、安全、生产、技术、财务、行政、人力资源管理制度体系。
第三步：总结认定阶段(20xx年11月1日—20xx年2月13日)
1、由综合管理部根据试行的效果进行总结，提请召开总结评定会议。
2、评定适用的管理制度统一编号，批准下发正式文本。
四、相关要求
(一)、规范方面要求：
1、规范行文主体，分清哪些以公司名义下发，哪些以部门名义下发。
2、规范语言，规章制度用语应当准确、简洁，使用文字、数字和标点符号应当正确、规范。
3、规范格式，规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。
规章制度名称为“规定”、“办法”的，一般用条文形式表述。
4、规范存在形式，规章制度最后形成的定稿，要根据其性质和适用范围，确定其存在形式。
公司性规章制度要正式行文下发，并在整改工作结束后汇编成册。
涉及食堂、活动室、宿舍等区域的管理规章制度应上墙。
所有规章制度均应保证纸质、电子、上墙文档和汇编成册的在内容上完全一致。
(二)制定方面要求：
1、起草：各部门在公司赋予的职权范围内，按综合管理部确定的起草目录，负责起草相关的规章制度，起草内容必须适应工作实际。
2、审核：规章制度草案均由综合管理部初审，召开专题会进行审议。
涉及全体员工基本权利与义务的规章制度草案，应实行公示制。
规章制度建设是公司文化建设的重要一环，是促进公司各项工作稳定有序开展的有力保证。
各中心、部门要高度重视，保持制度制定与文化理念的相一致;注重实效，保证制度建设工作的顺利推进。
附件：(供各部门学习、了解)
制度建设
制度是企业管理的基石，员工的行动指南。
制度建设就是“有没有制度，适不适用，执行的好不好”。
一、制度建设的重要性：
美国哈佛大学的创始人留下一笔遗产——250本书，学校将它们一直珍藏在图书馆内，并规定学生只能在馆内阅读，不能带出馆外。
1764年的一场大火烧毁了图书馆。
在火灾发生前，一个学生恰巧将其中一本《基督教针对魔鬼世俗与欲望的战争》带到馆外阅读，而幸免于难。
第二天，他得知火灾的消息，意识到自己这本书已是那250本珍品中唯一存世的孤本。
经过一番思想斗争，他找到校长，把书还给学校。
校长感谢他，然后下令把他开除，理由是他违反了校规。
有人提出异议，毕竟是他使哈佛留下了这唯一的遗产。
校长则不这么认为：他感谢那个学生，是因为他诚实;开除他，是因为校规不可违反。
哈佛的.理念是：让校规看守哈佛的一切，比让道德看守哈佛更有效。
法理第一，坚持制度化管理，这便是哈佛大学的行事态度。
哈佛的成功源自其行之有效的制度管理体系，同样对于一个企业也是一样，如果不能建立行之有效的管理制度，那就不可能获得成功。
二、什么是制度建设
1、是企业经营者为确保企业稳健发展、持续经营，而采取的一种管理手段。
2、是进行活动和行为的规范，把单独分散的个体行为整合为有目的的集体化行为。
三、制度的分类
1、管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。
2、管理规定：对专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。
3、管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或一个具体的项目的管理所做出的要求。
4、工作条例：组织内部性的或阶段性的工作所做出的系列化规定。
四、制度化管理的特点
1、规范各岗位的职责与权力并文件化。
2、每个工作人员负责规定的工作，并拥有执行自己职能所必要的权力。
3、企业中所有人都服从于制度的规定，而不是服从于有权力的人。
五、制度目的
规范公司管理体系，明确各中心、部门在管理活动中的职责分工，达到以下目的：
1、有“法”可依：制定完善的制度，作为公司管理工作的指导依据。
2、有“法”必依、明确职责，理顺流程，
3、执“法”必严：严格依照“制度”的要求处理相关事务。
4、违“法”必究：对违反制度规定的事务与相关人员追究责任，予以处理。
六、制度设计与建立
制度设计应符合以下特性：
1、合规性：管理制度制定时，应遵循国家有关法律规定。
2、适用性：考虑企业生产经营、市场业务管理的特点和要求。
3、可行性：管理制度应对经营管理程序要有明确规定，并要简便易行，便于实际操作和运行。
4、健全性：管理制度应规范企业各项活动，覆盖全过程，涵盖对人、财、物的全方位管理。
制度建立过程：
1、准备：确定制度制定范围，落实负责人员，安排进度。
2、调查：企业内外基本情况、企业制度现状及实施情况，各类主要业务处理程序的调查。
3、设计：确定制度设计方案，按设计分工展开。
4、试行：通过一段时间的试行，检查制度的可行性与有效性。
5、定稿：经评定确认可行的制度，下发正式文本。
七、制度的公布与沟通
1、制度应以企业管理文件的形式，通过正式的审批流程予以颁布。
2、制度公布后应根据管理层次，依次在企业内部对员工开展学习培训。
3、培训之前应由企业领导人明确表达高层对制度的支持与实施的坚决性。
4、培训内容包括管理制度体系，各项制度的内容、对各岗位员工的要求，以及制度实施中应注意的问题。
八、制度建设要注意的问题
1、制度建设要符合行业形式发展的需要。
2、制度建设要适应企业文化融合的要求。
3、适度建设要体现人才自主管理的原则。
4、制度建设必须注意系统性、完整性，并突出重点。
5、制度应具可操作性，粗细适度，简单有效。
6、制度建设要切合实际，适当超前。
7、要注重制度的推行、检查、评估。
企业制度建设是一项持续不断的工作，也是企业的长期工作。
任何企业在其成长转型时期都会面临一次制度优化与完善过程。
企业实施公司化运作，进行制度建设既是基础工作，也是紧迫工作。
公司化运作的标志就是制度化、流程化、标准化，进而达到管理系统化水平。
企业进行制度建设的方法与步骤如下：
一、制度建设统一管理。
制度建设是一项系统管理工程，必须企业负责人挂帅，成立有各方代表参加的制度建设领导小组。
领导小组确定企业制度建设的周期、梳理企业制度建设大纲，确定企业制度撰写的原则，确定合格制度的评判标准，确定制度草案的分工原则，确定参与人员的奖励标准，确定制度起草、讨论、审核、审批的程序，确定企业制度管理办法。
确保企业制度建设有组织有领导有计划按步骤有条不紊进行。
如果企业原有制度数量多，就必须增加一项制度清理或者叫盘点工作，以甄别保留、修改、废止事项，以确保新的制度建设体系完整统一。
在企业制度建设阶段性工作完成之后，企业有必要设立制度管理专职岗位，如制度法制处处长(科长、部长或经理)，也有企业称为制度文化处长(科长)，全权负责企业制度的执行与改善工作。
二、起草制度归口负责。
制度起草工作按照归口管理原则，一般由该项工作的主管部门负责人负责。
如品质管理制度的起草工作通常由品质管理部经理负责。
主管部门负责人或亲自执笔或委托下属员工执笔均可，但最终对制度草案负责的是主管部门负责人。
对于新办业务或者企业即将开展的工作事项，暂时没有主管部门的制度起草任务则由制度建设领导小组讨论后，指定人员起草。
一般而言，制度建设遵循谁主管谁负责原则。
如果企业进行了流程优化工作，其制度建设责任就不言自明了：各四级流程的授权岗位就是制度起草负责人。
三、集体讨论集思广益。
前面之所以强调起草制度归口负责，就是强调起草责任而不是制订责任。
制度制订是企业权力，不是个人权力。
虽然所有制度都有负责人签发，但签发人必须是法人代表或董事会授权责任人。
而企业的任何制度在签发之前，都必须进行广泛讨论，让更多利益相关者或者说执行者参与讨论。
归口负责人主持征求意见，并尽可能将讨论意见纳入制度修改草案。
集体讨论至少要分三步进行。
一是起草人小范围征求关联岗位员工意见;二是在此基础上，由上级主管组织具有广泛代表性的员工代表参与讨论;三是最后报企业制度建设领导小组审批。
有的制度还必须经职工代表大会审议。
领导小组审批本身也是一次优化讨论。
四、广泛宣传上下认同。
制度方案审批通过后，必须进行广泛宣传教育，让制度内容被制度执行者充分知晓。
宣传教育的同时也是一次征求大众意见的过程，如果多数员工提出异议，该制度就应该重新检讨修订，直到获得大多数员工认可为止。
制度只有在上下认同后才正式颁布、员工广泛知晓后才开始执行。
五、与时俱进持续改善。
企业制度建设只有起点，没有终点。
任何制度都是企业特定阶段的产物，随着企业发展壮大，制度需要修改完善;随着市场环境发生改变，企业制度也需要随之改变;随着企业管理水平的提升，过去约束的行为不再出现，制度也需要改变。
企业管理本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。
持续改善是企业管理永恒的主题，制度建设也不例外。
制度建设实施方案
优秀作文推荐！根据枝江市委要求，现就扎实抓好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作制定以下实施方案。
（一）明确“回头看”的重点。
一是学习教育“回头看”重点：
一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖。
二看是否达到规定的学习时间，领导班子达到５天、党员干部集中学习时间达到３天。
三看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
二是征求意见“回头看”重点：
一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，同步安排部署推进建章立制工作。
三是做好两项具体工作：
一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“群众满意政绩观”、“假如我是服务对象”、争做焦裕禄式好干部等专题讨论等活动。
二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。
（二）总结前一环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对我局学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报市委督导组审阅。
（三）检查和分析评估。督导组对我局学习教育、听取意见环节工作进行督查，并对活动中是否存在形式主义问题开展专项督查，会同局党组书记进行分析评估，并形成简要情况报告（附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、调研座谈和个别谈话中了解到的有关情况、梳理的干部群众意见建议等材料），报市委教育实践活动领导小组办公室。
（四）“补课”、“补火”。对学习教育不扎实、征求意见不认真、工作未达到要求的，督促进行“补课”、“补火”，对存在的用形式主义反对形式主义等问题加以整改和纠正。
（一）梳理反馈意见。在认真抓好“回头看”工作的基础上，对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，召开局党组（扩大）会议，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。
（二）查摆问题。局领导班子及中层干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。重点聚焦政治纪律、组织纪律观念淡薄，口无遮拦、信口开河、信谣传谣；服务不主动、不作为、慢作为、乱作为，工作效率低；口号响当当，落实慢吞吞；庸懒散拖，见利争、见错推、见难拖、见险躲等问题。中层干部重点聚焦门难进、脸难看、话难听、事难办，行政服务受理不全，一次性告知不够，政策不清、程序不明、作风粗暴，为政不廉，执法不公等问题。党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力、服务群众意识和能力不强、不诚心为群众办实事、优亲厚友等问题。
（三）谈心交心。要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
（四）分析问题。局教育实践活动领导小组办公室要结合征求意见的情况，综合各方面情况，对领导班子及其成员进行深入分析，对每个班子和每名党员领导干部提出具体意见，并向督导组反馈分析情况。
（五）谈话提醒。督导组要根据教育实践活动领导小组办公室提供的领导班子及其成员的分析材料，结合掌握了解的情况，以及督导单位上报的查找出的主要问题，列出督导单位领导班子问题清单和党员领导干部问题清单，于专题民主生活会召开前15天，形成领导班子作风建设情况通报和干部谈话提醒材料。通报和谈话提醒材料经教育实践活动领导小组办公室审定后，督导组向督导单位主要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对党员领导干部进行个别谈话提醒，主要听取党员领导干部自己查找问题的情况，并根据已掌握的情况进行谈话提醒。谈话提醒一次效果不好的要进行再次谈话，直到督促和帮助领导班子、领导干部把思想认识提高、突出问题找准。
（一）领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料局党组主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内进行通报。领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示。
（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：
二是“四风”方面存在的突出问题；
三是产生问题的原因分析；
四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、我市八条规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的'问题，可另写专题材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。
（三）审阅对照检查材料。局党组书记审阅的对照检查材料包括局领导班子成员和机关党员干部个人的对照检查材料，所辖二级单位执法大队负责人的对照检查材料。局督导组审阅机关人员材料后，一般应在机关支部专题民主生活会召开前10天送审。在审阅对照检查材料时要严格把关，看其是否真找问题、找准问题，是否深挖根源、开好药方，对联系实际不够、没有回应群众意见、没有抓住突出问题、剖析不深不透、整改措施没有回应问题、操作性不强的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写，屡改不到位的要通报批评。各级督导组要按照中央和省委、市委的要求，严格认真审阅领导班子和党员领导干部的对照检查材料。
四、开好专题民主生活会。
（一）制定专题民主生活会方案。据中央、省委和市委要求，结合实际认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经审核同意后，在会前一周报送市委教育实践活动领导小组办公室备案。
（二）做好会前综合分析评估。局党组主要负责同志对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（三）再次开展谈心交心。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，力争把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心交心情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
（四）召开专题民主生活会。从6月中下旬开始，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。会上，市督导组对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况实事求是作出点评，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的及时提醒纠正；对搞突然袭击、发泄私愤，搞无原则纷争及时叫停；对当老好人、相互评功摆好走过场的责令重开。督导组通报掌握的有关领导班子专题民主生活会情况，主要包括基本评价、存在问题及意见建议。
（五）通报总结专题民主生活会情况。会后，督导组督促在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。领导班子专题民主生活会情况通报会由局党组书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会的人员范围按有关文件规定执行。专题民主生活会召开后15天内，向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。专题民主生活会基本结束时，要将民主生活会总体情况报市委教育实践活动领导小组办公室。督导组要将参加督导单位领导班子专题民主生活会的总体情况形成简要评价材料，报市委教育实践活动领导小组办公室。
（六）指导联系点专题民主生活会。局领导班子成员要全程参加教育实践活动联系点专题民主生活会和组织生活会。市委督导组要全程参与我局专题民主生活会，督导组第一组长参加领导班子专题民主生活会。局党组成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
在查摆问题、开展批评环节，机关支部召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。局党组成员参加并进行点评，加强指导。民主评议党员要依据章程，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照章程和党内有关规定作出组织处理。
（一）一把手负总责。把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。局党组主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排。在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。
（二）分级分类指导。查摆问题、开展批评提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的，要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题，要及时请示报告。
（三）严格把关。主要是做到“六个不放过”：对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力，搞形式走过场的不放过。
（四）边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。
（五）舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。
制度建设实施方案
为全面落实党的十七大提出的“坚持教育公平”和促进“义务教育均衡发展”的要求及中纪委二次、区、州、县委党风廉政建设和反腐工作会议精神，进一步提高我县教育系统反腐倡廉制度建设的质量和水平，强化对权力运行的制约和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管人的管理模式，根据县纪委安排结合我校工作特点，制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会精神以及区州纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、快速、便民、优质”为主题，强化制度建设，健全监督机制，建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运作机制。
（一）通过对现有制度进行清理、修订，进一步健全和完善制度，建立反腐倡廉“制度库”。
（二）通过加强对制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐败的制度体系。
（三）通过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意识，自觉遵守制度，带头执行制度，使领导班子和领导干部进一步重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。
(一)宣传发动（4月25日——5月15日）。按照统一部署和要求，成立机构，制定具体方案，精心组织实施。
(二)对现有制度进行系统清理（5月16日——6月16日）。
1、对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设的各个方面，制度本身是否具有严密性，制度的体系是否具有完备性，是否突出教育系统的管理特点，以及制度是否细化、具体、简便、管用。
2、对现有制度进行全面梳理、整合，对不适应形势发展的制度予以废除，对不完善的制度要抓紧修订、完善，抓紧制定配套措施。
(三)建立健全反腐倡廉“制度库”（6月17日——7月31日）。在对现有制度进行系统清理的同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”，并通过县政府教育局网站等媒体予以公开。
(四)集中开展“廉政制度教育月"活动（8月1日——8月31日）。以“领导干部都熟悉廉政制度，全体党员干部职工都了解廉政制度”为目标，将学习宣传廉政制度作为党员干部职工教育培训的重要内容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政治理论学习、支部党课、专题讲座等多种形式，分层次开展制度教育活动，着力解决制度意识不强、制度不健全、制度执行不力等突出问题，力求学有所成。
在教育活动中，要重点抓好“四个一”活动：一是领导班子安排一次反腐倡廉制度专题学习活动，并将廉政制度学习纳入领导班子和干部政治理论学习总体规划和年度学习计划；二是校长书记党政部门主要领导讲一堂有关加强纪律制度建设的'党课，并组织本部门、单位全体党员观看廉政教育电教片，强化警示教育；三是对新任干部及其配偶进行一次以“遵守纪律制度，自觉接受监督”为内容的廉政谈话；四是对学校中层干部进行一次有关廉政制度应知应会知识测试。
(五)查找问题、扎实整改（9月1日——9月30日）。通过观看电教片、召开民主生活会、开展谈心活动和民主评议等方式，认真检查单位在反腐倡廉制度建设特别是制度执行方面存在的突出问题，制定整改方案，采取有力措施，认真进行整改。
在整改过程中，要重点围绕以下六个方面完善制度：一是以加强对“一把手”行使权力的监督为重点，进一步完善“一把手”监督管理的具体制度；二是以促进民主决策为重点，进一步完善领导班子议事规则，将管人、管钱、管事等权力纳入规范的操作程序；三是以强化对领导干部从政行为监督为重点，完善领导干部个人重要情况报告制度；四是以规范领导干部职务消费为重点，规范完善有关公务接待、严格公务用车管理等制度；五是以强化群众监督为重点，建立和完善民意调查等制度；六是以推进干部作风建设为重点，完善调查研究、厉行节约、效能建设等制度。
(六)督查评估、总结提高（10月1日——11月30日）。围绕区州关于领导干部廉洁从政、加强作风建设的各项规定，围绕学校办公用品采购，草地绿化、后勤服务承包等权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。
(一)强化领导，精心组织。
(二)领导带头，率先垂范。
(三)完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设年”活动和学校管理制度汇编工作有机结合，重在形成长效机制。要以提高制度执行效力为重点，教育党委把“反腐倡廉制度建设年”活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容，切实加强对“反腐倡廉制度建设年”活动的监督检查，确保学校反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。
制度建设年活动方案
发展需求。
（二）科室文化和制度建设还需进一步加强。
1。科室文化的培育和传承需进一步加强，对患者和员工
的人文关怀存在不足。
2。科室管理制度需进一步完善，各种制度的执行力需进
一步加强。
二、活动主题：弘扬科室文化，落实科室制度。
三、活动目的：培育和传承科室文化，弘扬科室精神，
为科室永续发展提供根本动力;完善和落实科室制度，用制度管人，按制度办事，为科室发展提供纪律保障。
四、活动内容
（一）文化建设
文化是科室的血脉，是职工的精神家园。
实现科室的最终发展目标，必须推动科室文化大发展大繁荣，提高科室文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，为科室永续发展提供根本动力。
1。神经外科（脑病三科）科室文化的内容
服务宗旨：发展神经外科事业，保障人民身体健康。
科室精神（核心价值观）：仁爱、奉献、务实、求精、
团队、创新。
服务理念：以人为本。
发展理念：创新、协调、开放、共享。
发展战略：专科建设、文化建设、制度建设三位一体同
步推进。
发展愿景：成为人民群众最满意，医护人员最向往，管
理、服务、技术和设施最优质的中西医结合的标杆式神经外
科中心。
科室发展史：（略）
科室大事记：
建院时间：19xx。1。18
医院搬迁至现址（日照市望海路35号）时间：20xx。5。26
神经外科建立时间：19xx。1。18
神经外科独立建科时间：20xx。8。20
神经外科搬至现址（2号楼13层）时间：20xx。4。20
2。加强科室核心价值观建设。
科室核心价值观是兴科之
魂，决定着科室建设的发展方向。
神经外科现在的核心价值
观：仁爱、奉献、务实、求精、团队、创新，是建科以来所
有神经外科人共同创造、逐步形成的，是神经外科集体智慧
的结晶。
要深入开展科室核心价值观学习和传承，并不断创
新发展，用核心价值观引领科室思潮，凝聚职工共识，保证
科室朝着正确的方向不断前进。
3。全面提高职工文明素质。
这是科室文化建设的基本任务。
文明素质，其内涵包括：礼貌、修养、品质、气节、习惯、能力等。
加强人文知识，如历史知识、文学知识、政治知识、法律知识、艺术知识、哲学知识、道德知识、语言知识等的学习，理解人文思想，遵循人文精神，提高文明素质。
树立以人为本的服务理念，对外服务以病人为中心，待病人如亲人，提高病人的就医满意度;对内服务以员工为中心，待员工如家人，增加员工的执业幸福感。
3。丰富职工精神文化生活。
让职工享有健康丰富的精神文化生活，是文化建设的重要内容。
开展职工文化体育活动，引导职工在文化建设中自我表现、自我教育、自我完善、自我发展。
（二）制度建设
俗话说“没有规矩，不成方圆”。
规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，科室管理制度化，做到用制度管人，按制度办事，使科室制度成为科室建设的纪律保障。
1。进一步深化对制度功能的认识。
制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。
长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然这很重要，但却有着明显的.局限性。
在推进制度建设的进程中，工作中反复出现的问题要从制度上找原因。
坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。
2。不断提高制度建设的质量和水平。
制度建设关键是要
管用、可行。
制度都是人订的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的，要根据科室的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。
3。不断提高制度的执行力。
（1）充分发挥领导干部的模范带头作用。
“一打纲领，不如一个实际行动”。
加强制度的落实，必须从领导开始，充分发挥领导干部的模范带头作用。
（2）实行责任制和责任追究制。
各亚专科负责人要切实履行好制度落实的主体责任，各管理小组要切实履行好制度落实的监督责任。
五、活动方法和步骤
（一）方法：以亚专科为单位进行，实行科室、亚专科
两级负责制。
（二）步骤
1。制定和完善制度阶段（20xx。1—2月）：科室主任负
责制定《神经外科（脑病三科）20xx年度管理制度》、《神经外科（脑病三科）围手术期管理制度（20xx版）》、《神经外科（脑病三科）20xx年度工作计划》、《神经外科（脑病三科）“十三五”发展规划》，各亚专科负责人负责制定本专科的《20xx年度工作计划》和《“十三五”发展规划》，各管理小组组长根据工作职责，负责制定本小组工作的实施方案、应急预案、考核办法等。
2。学习阶段（20xx。1—12月）：学习掌握各种制度、文
化，特别是医院及科室管理制度、医疗核心制度及人文知识、医院和科室文化等。
活动领导小组列出推荐书目，以自学为主，适时安排讲座、参观活动、文体活动等，3月份对科室管理制度和科室文化、人文知识进行考试。
3。文化传承、制度执行阶段（20xx。3—12月）：从3月起按照《文化与制度建设考核办法》每月进行考核评价，落实奖惩措施，不断提高文化与制度建设水平。
4。总结阶段（20xx。12月）：对全年活动进行总结评价，表彰先进集体和个人。
六、保障措施
1。组织保障：成立科室文化与制度建设年活动领导小组（见附件1）。
2。制度保障：按照《文化与制度建设考核办法》（见附件2）严格考核，落实奖惩措施。
神经外科（脑病三科）
文化与制度建设领导小组
20xx年2月
制度建设计划方案
为进一步规范集团公司制度管理，实现系统化、一体化的制度管控，特制定本实施方案。
一、目标
通过完成制度建设工作，实现集团公司制度管理的标准化，加强制度的执行与落地，提高制度建设水平。
二、范围
集团公司各机关职能部门、管理处、子公司
三、制度建设、修编时间
20xx年8-10月
四、成立制度建设委员会
主任：魏长学
副主任：石健民、李洁、惠新文、郭丙利、韦秀美
成员：程应军、汪雷、高蔷、王蕾、姜静、刘颖、刘国琪、李建芳、肖红
五、制度建设工作现状介绍
集团公司已建立起安全生产标准化体系，按照有关标准和规定，完成了《安全生产管理制度汇编》。
该汇编中制度的编制运用了国家标准结构格式，即国标体(t1.1格式)，并在内容上实现了标准化、程序化。
集团公司原有的管理制度大都沿用着传统结构格式，即章节条，格式上与国标体不统一。
六、实施步骤
1. 确定制度范围、种类、数量、职责归口(8月中旬)
各部门相关人员确认制度范围、种类、数量、职责归口，填写“管理制度清单”，详细规定每个制度的名称、编号、起草人、负责人等信息，方便沟通，一目了然。
2. 组织召开制度建设启动大会(8月下旬)
组织召开制度建设启动大会(具体时间另行通知)，公司领导做动员讲话，各部门、子公司统一思想，积极配合，全员参与，稳步推进制度建设工作。
3. 组织培训(8月下旬)
参照国标体的'规范格式，组织对制度编制方法的培训。
各部门、子公司选派不少于两个人参加培训。
4. 实施文件修编(8月下旬-10月上旬)
各部门相关管理人员，经集中培训后，按照要求对本部门归口管理制度进行修编，并经本部门领导初审。
5. 汇总整理，制度建设委员会会审(10月上旬-中旬)
企业管理处组织制度建设委员会成员进行会审，重点针对新增、内容变动较大的制度，各部门根据会审结果实施改进，进一步完善制度文件。
6. 组织召开制度文件发布、实施大会(10月中下旬)
制度文件修编完善后，企业管理处将制度汇编成册，同时组织召开制度文件发布、实施大会，发布制度体系文件发布令。
制度文件发布实施后，各部门及时组织宣贯培训。
七、工作要求
1.各部门要高度重视，加强组织领导，充分认识开展制度建设工作的重要性，积极完成各项工作任务。
2.管理处自行编制的制度，于公司制度汇编发布后，按照要求修订完善，年底前完成。
3.子公司参照方案实施步骤开展本公司制度建设工作。
按照中央、省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求，制定本计划。
一、指导思想
以《来安县国土房产局党的群众教育实践活动实施方案》为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
二、工作任务
围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
1、认真梳理已有制度
结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。
对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
2、建立健全相关制度
围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。
反对形式主义方面。
重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定。
反对官僚主义方面。
重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
反对享乐主义方面。
重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。
反对奢靡之风方面。
重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。
3、加大制度执行力度
加大监督检查力度，由局纪检室、监察股牵头通过抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。
进一步畅通信访、电话等监督渠道，落实群众监督。
严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理。
三、方法步骤
国土房产局党的群众路线教育实践活动制度建设工作由教育实践活动领导小组负责组织协调，各股、室、所负责具体实施。
(1)制定计划。
教育实践活动领导小组及各股、室、所在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。
(2)拟定制度。
各股室结合实际，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。
(3)制度审核。
各股、室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交会议审核研究。
(4)制度发布执行。
按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
1、高度重视。
要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。
2、落实责任。
各相关股、室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。
分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
3、加强协调。
制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。
各相关股、室、所要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
4、长抓不懈。
要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。
要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。
制度建设整改方案
为积极落实校领导班子党的群众路线教育实践活动《整改方案》，不断提高我部工作效能和服务水平，根据我校教育实践活动第三环节有关安排，现提出如下整改方案：
(一)积极落实学校《整改方案》
1.修订出台《中层干部选拔任用管理办法》制度。
根据十八大、十八届三中全会及全国组织工作会议有关精神，结合我校实际，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时修订出台《中层干部选拔任用管理办法》，进一步规范我校干部选拔任用工作，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，提升我校中层干部选拔任用管理工作科学化水平。
2.制定《校级党员领导干部坚持参加所在支部组织生活的实施意见》。
按照《党章》有关要求，进一步明确校级党员领导干部要过双重组织生活，特别是以普通党员身份到所在支部过组织生活，增强在党意识，自觉接受基层组织和党员的监督。
3.将二级单位班子成员谈心、谈话纳入年度考核。
按照校领导班子《整改方案》有关要求，各二级单位领导班子的党政正职之间，每学期至少相互谈心1次;班子成员间相互谈心每学年至少1次，各单位党政正职每学期要与本单位内设机构主要负责人谈心、谈话至少一次。
各二级单位领导班子成员谈心、谈话将作为党建工作与综合管理考核的重要内容之一纳入年终考核体系(从下学期开始实行)。
4.建立领导干部学习培训的长效机制。
按照校党委有关要求，根据我校干部培训工作实际，每年年底，提出下一年度干部学习培训的计划，采取专题学习讨论、辅导报告、参观考察、进修培训等形式，对校级和处、科级干部进行培训。
(二)不断提高工作效能和服务水平
5.不断加强政治理论和业务学习。
本着不断提高部门全体人员政治素质和业务能力，适应工作需要的.目的，继续抓好政治理论和业务学习，进一步加强部门学习的计划性，按照校党委统一安排和机关党委有关要求，结合部门实际，按学期制定学习计划(学期初制定)，并严格执行。
6.主动、适时征求基层单位意见。
安排部署全校性工作时，一般要通过电子邮件、电话、面谈等方式，在一定范围，主动征求基层单位意见，充分了解把握实际情况，对基层单位提出的意见、建议，要充分分析研究，并不断完善，使工作安排部署能充分结合基层单位实际，确保贯彻执行效果。
7.不断深入基层，尽可能提供“上门服务”。
在有关工作安排，材料发放，党员发展审核备案等工作中尽可能提供“上门服务”。
主动深入基层，并积极听取意见、建议，不断改进工作，努力为基层单位提供便利。
8.切实加强调查研究。
每年要针对部门年度重点工作，确定一个调研主题，开展一次调研活动，并根据师生意见、建议，整理形成调研报告。
不断通过调查研究，切实改进相关工作。
9.建立基层党支部联系点。
组织部将从全校教工党支部、研究生党支部和本科生党支部中各确定一个作为部门联系党支部，每学期至少派人参加一次联系党支部的组织生活会，与每个联系党支部的书记(或支部委员)座谈不少于一次，并注重提出有针对性的指导意见。
组织部将严格按照以上方案，坚持边学边改、立行立改、开门整改原则，积极抓好落实，主动接受师生监督，深入贯彻落实校领导班子《整改方案》的有关要求，不断提高部门工作效能和服务水平。
组织部制度建设计划
根据校领导班子《整改方案》提出的有关要求和我部制定的整改方案，按照我校教育实践活动“整改落实、建章立制”环节有关工作安排，我部在认真梳理现有制度的基础上，提出制度建设计划。
经梳理，组织部目前现有干部工作方面的制度3个，分别是《中共陕西科技大学委员会选拔任用党政领导干部实施办法》(2002年制定)、《陕西科技大学科级干部选拔任用管理暂行办法(修订)》(2012年修订)、《调研员任用管理办法(修订)》(2002年修订);党建工作方面的制度3个，分别是《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》(2012年修订)、《陕西科技大学学生党支部工作细则(试行)》(2012年制定)、《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》(2006年制定);另有出国(境)政审工作方面的制度1个，《陕西科技大学教职工因公出国(境)政审规定(试行)》(2005年制定)。
根据上级有关精神，结合我校相关具体工作实际，现对我部制度建设列出如下计划：
1.修订《中层干部选拔任用管理办法》。
根据十八大、十八届三中全会及全国组织工作会议有关精神，进一步规范我校干部选拔任用工作，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，提升我校中层干部选拔任用管理工作科学化水平。
调研员任用管理办法纳入《中层干部选拔任用管理办法》，废止2002年修订的《调研员任用管理办法(修订)》。
2.制定《校级党员领导干部坚持参加所在支部组织生活的实施意见》。
按照《党章》有关要求，进一步明确校级党员领导干部要过双重组织生活，特别是以普通党员身份到所在支部过组织生活，增强在党意识，自觉接受基层组织和党员的监督。
3.修订《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》。
根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《陕西省省属高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见(试行)》，修订完善《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》。
4.再次修订《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》。
根据省委高教工委关于印发《加强新形势下高等学校发展党员和党员管理工作的实施意见》、《加强和改进高等学校基层党支部建设的实施意见》的通知有关精神，再次修订《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》。
5.制定《陕西科技大学教工党支部工作细则(试行)》。
根据《党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关精神，并按照近期省委高教工委关于印发《加强新形势下高等学校发展党员和党员管理工作的实施意见》、《加强和改进高等学校基层党支部建设的实施意见》的通知有关规定，研究制定《陕西科技大学教工党支部工作细则(试行)》，切实加强教工党支部建设。
班级制度建设方案
根据广东省、广州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于印发〈广东省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案〉的通知》(粤治工办发〔20xx〕18号)和《广州市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》的要求和部署，力争在20xx年6月底完成并初步建立工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设基本框架和运行机制。
结合我局工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标。
20xx年6月底前，根据《广州市城市规划管理公示办法》、《广州市城市规划管理相对人信用记录和评价办法(内部试行)》的规定，结合市治工办要求公布的本部门的工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，依托“规划在线”网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”，加强项目信息公开和信用信息公开，重点做好建设单位不良行为信息的公开，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。
二、组织架构。
局监察室，业务综合处统筹、自动化中心具体实施，其他业务处室和各规划分局为责任单位配合做好该项工作。
三、工作任务。
(一)编制和发布工程建设领域项目信息公开和信用信息目录。
根据《广州市城市规划管理公示办法》，以《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》、《工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》，结合实际，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，制定和公布本部门工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，明确和进一步细化信息公开的内容、形式和责任主体，规范有序推进信用信息公开共享的实施。
(二)依托“规划在线”网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”。
以项目信息公开目录为要求，在“规划在线”网站开设“工程建设领域项目信息公开专栏”，发布有关工程建设领域项目信息，实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能，并及时更新信息。
(三)配合做好全市信息公开服务平台工作。
按照市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组办公室的要求和部署，积极协助、配合做好市政府网站“工程建设领域项目信息公开专栏”建设工作，并实现“规划在线”网站和政府网站的链接。
(四)及时公开和共享建设单位不良行为信息。
根据《广州市城市规划管理相对人信用记录和评价办法(内部试行)》，明确信用信息采集、审核、发布、更正和使用的操作和流程，及时发布建设单位信用信息，促进信用信息在工程建设领域诚信体系建设中的.共享应用。
(五)建立和完善守信激励机制和失信惩戒制度。
按照《广州市城市规划管理相对人信用记录和评价办法(内部试行)》的规定，及时做好守信激励制度和失信惩戒制度建设，加强守信激励和失信惩戒。
四、时间安排。
(一)20xx年6月4日前，根据市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组办公室的部署和要求，制定我局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案，初步提出信息公开和信用信息基本指导目录。
(二)20xx年6月8日前，梳理完成以来工程建设领域突出问题专项治理工作涉及建设项目的信息整理。
(三)20xx年6月10日前，在“规划在线”网站设置“工程建设领域项目信息公开专栏”，发布项目和信用公开信息，并建立与市政府网站的链接。
(四)20xx年6月中旬，接受市协调小组办公室组织的项目信息公开和信用信息公开共享检查工作，并将工作总结形成书面材料报市协调小组办公室。
五、工作要求。
(一)加强领导，提高认识。
各责任单位要充分认识此次项工作的重要性，加强领导，精心组织，落实责任，按时保质完成工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的各项工作任务。
(二)各司其职，提高实效。
建立健全信息共享机制，加强配合联动，各司其职，形成合力，确保工程建设领域项目信息及时公开，诚信体系建设稳步推进。
制度建设废改立方案
按照x委关于“三严三实”专题教育的部署要求，我部立足问题导向，坚持把制度建设作为专题教育着眼长远的一项重要任务，结合本部门领导班子建设和党员干部队伍建设的实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，现拟定我部党的制度建设工作方案如下。
一、指导思想与总体目标
坚持以党的、十八届三中、四中全会为指导，以《章程》和各项党内法规为依据，认真贯彻落实关于从严治党系列讲话精神，对照“三严三实”要求，紧紧聚焦“不严不实”问题和持续用力解决“四风”问题建制度、立规矩，坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党，有针对性地提出制度建设计划，对现有制度进行清理，加快推进制度“废改立”，确保加强党的建设制度化、常态化、长效化，努力在思想政治、纪律作风、党员干部监督管理、干部人事制度改革、管党治党责任和其他配套制度方面建成完备的制度体系，以制度化落实“三严三实”总体要求，努力实现用制度管权管事管人，推动专题教育扎实有效开展，为建设政治坚定、业务精良、作风过硬的xx提供制度保障。
二、工作任务
进一步健全中心组学习、党性分析评议、思想健康体检等制度，切实打牢思想基础。
（二）以遵守党的政治纪律和政治规矩为重点，进一步加强纪律约束制度建设。建立完善部机关党组织党内组织生活制度，加强议事决策制度建设，完善部务会决策制度，坚持民主集中制，建立健全集体领导和个人分工负责制，强化岗位职责管理，健全岗位责任制，建立职责明晰、科学规范的长效管理机制。
（三）以提高选人用人公信度为重点，进一步完善干部考核选拔任用制度建设。围绕完善干部选拔任用机制，健全重要人事变动、竞争性选拔任用干部等制度；遵守干部选拔任用条例，严格干部选拔任用流程，完善干部综合检查评价体系，彰显正确的选人用人导向，提高选人用人公信度，在宣传文化系统进一步营造风清气正的用人环境。
（四）以激发干部队伍干事创业热情为重点，进一步探索干部人事制度改革。坚持围绕党管干部原则，探索构建有效管用、简便易行的选人用人机制，完善民主推荐、民主测评制度，改进优秀年轻干部培养选拔机制，畅通干部“可上可下”渠道，积极为推动人事制度改革探索实践。
盖的预防和动态监督机制。
（六）以提高联系服务群众能力为重点，进一步加强联系服务群众制度建设。围绕加强和改进群众工作，建立完善领导干部定期了解社情民意、直接联系和服务群众、定期接待群众来访、工作联系点、帮扶困难党员和困难群众等制度，带头改进xxx工作作风，深入基层、深入群众，以实干赢得民心，用实绩造福人民。
（七）以增强制度的权威性为重点，进一步加强推动和促进制度落实的制度建设。围绕推动制度落实，建立和完善制度落实工作责任制，明确制度落实的责任主体及责任追究的具体内容，确保制度有效执行。加大对制度落实的督查力度，严格实行问责。充分发挥领导干部践行“三严三实”示范带头作用，形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围，促进“三严三实”制度化。
三、方法步骤
（一）制定方案（7月20日至7月31日）。按照xx关于在“三严三实”专题教育中强化立规执纪的要求，结合部门实际，制定建章立制工作方案，成立工作领导小组。
（二）全面梳理（8月1日至8月15日）。对宣传部关于加强党的建设现有制度进行一次全面梳理，按照“三严三”要求，结合当前领导班子和干部队伍中存在的“不严不实”问题，分析和研究现行的党的建设制度是否完善，明确缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修订完善，哪些制度需要及时废止，切实做好制度的废、改、立工作，使制度建设体现较强的针对性和实效性。
（三）修订完善（8月16日至8月30日）。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，配套充实和调整优化各项制度，确保内容的合法性和程序的规范性。要针对当前宣传文化系统干部队伍建设面临的新情况新问题，找准制度建设的着眼点和着力点，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的党建工作制度。
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四、工作要求
（一）加强组织领导。成立市委宣传部党的建设制度“废改立”工作领导小组，由xx同志任组长，部班子其他领导干部为成员，领导小组牵头负责本部门党的建设制度“废改立”工作。领导小组下设办公室，办公室设在xxx，由xxx任办公室主任。
（二）落实工作责任。按市委要求，部门负责人要作为该项工作的第一责任人，亲自抓党的制度“废改立”工作，带头执行各项制度。分管领导和具体负责同志要切实履行好职责，做好制度的废、改、立工作，确保制度建设的措施落到实处。
（三）坚持改革创新。针对当前宣传文化系统干部队伍建设的新情况新问题，要突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节，找准制度创新的着眼点和着力点，积极探索改进工作作风、提高-干部队伍战斗力的具体办法，认真研究强化内部监督的有效措施，努力推进党的制度建设创新。（qxz）
xxxx
2017年x月x日
为在“严守六条戒律，改进干部作风”主题教育实践活动中抓好建章立制工作，形成治理“四风”的长效机制，巩固学习教育实践活动的成果，推进文明学校建设进程，切实改进党员干部工作作风，提高工作效率，根据上级有关文件精神，结合我校区实际，特制定有关制度“废、改、立”工作计划如下：
一、总体要求
扎实开展规章制度“废改立”工作，结合学校改革发展的新形势、新任务，认真分析总结现有各项规章制度在执行中遇到的问题，遵从优化程序，高效实用的原则，根据学校工作实际和发展变化，对各项规章制度进行修订完善，“废、改、立”工作要体现科学性、规范性，进一步提高规章制度的适用性、可操作性，从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的，建立起规章制度的长效机制。
(一)认真梳理已有制度。针对学校广泛征求到各方面的意见、查摆出的问题逐一分析研究，对2017年12月以前修订的.《学校规章制度》共x章x条再次进行全面梳理，认真做好废、改、立工作。经初中检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对于不适应现实发展要求，与现行上级规定要求相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界限不明、刚性不强，教职工和群众反映突出的，要予以修订完善；对于制度缺失的，要立足当前、着眼长远，把上级党委要求、实际需要、新鲜经验结合起来，抓紧研究建立新的制度，确实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
(二)加大制度执行力度。要充分发挥领导干部的带头作用，要大力倡导真抓实干、顾全大局、团结协作、勤政廉政、敢抓敢管的良好风气。要使制度执行有效，必须抓住严密制度、严加落实、严格监督三个环节。突出工作实效，着力在重点领域和关键环节建章立制，突出风险防范，加强部门内控机制建设，细化部门工作职责，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的责权体系。突出制度目标，着力加强制度建设执行效益。必须清除制度积压现象，不能片面追求制度的数量和形式，要重视制度的质量和效用。不能只顾制度的制定，要重视制度的梳理，过时的要即行废止，情势变迁的要即时修改，要注意制度的继承性，要善于总结和吸取经验教训，坚持扬弃原则，对行之有效的制度要坚持加以利用。突出文化软实力，加强制度文化建设，以文化建设推动制度建设，以制度建设推动文化建设，两者相辅相成，使得制度成为文化的细化规则，文化成为制度的文化，有根的文化。
二、制度建设的重点任务
(一)需要废止的制度规定(x项)
《学校规章制度》第x章第x条：校长例会制度。校长每周例会，过于频繁，违背上级有关精减会议的规定，予以废止。
(二)需要修订完善的制度规定(x项)
1、《学校规章制度》第x章教职工管理第x条：学校教师教育教学目标考评细则。
(牵头领导：管能新 责任单位：教科室 完成时限：2017年11
月前)
2、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条：学校教育教学常规管理制度。
(牵头领导：岳生福 责任单位：教科室 完成时限：2017年2月前)
3、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条：平原镇城关中心学校教师培训管理办法。
(牵头领导：岳生福 责任单位：教科室 完成时限：2017年2月前)
4、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条 ：学校功能室管理规定。
(牵头领导：岳生福 责任单位：教科室 完成时限：2017年2月前)
5、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条：学校学生学籍管理制度。
(牵头领导：管能新 责任单位：支部办 完成时限：2017年2月前)
6、《学校规章制度》第x章安全工作管理第x条：学校安全检查制度。
(牵头领导：赵金芳 责任单位：工会办 完成时限：2017年10月前)
(三)需要新制定的制度规定(6项)
1、《家访工作制度》
2、《活力科室实施方案》
3、《魅力年级组实施方案》
4、《和谐教研组实施方案》
5、《美丽班级实施方案》
6、《教职工绩效工资考核分配实施细则》
7、《教师量化考评实施细则》
8、《生态小组实施方案》
1、平原镇城关中心学校公车使用规定。
(牵头领导：杨芸 责任单位：办公室 完成时限：2017年9月)
2、平原镇城关中心学校关于改进工作作风、厉行节约、勤俭办学的规定。
(牵头领导：管能新 责任单位：支部办 完成时限：2017年10月前)
3、平原镇城关中心学校关于进一步精简会议、改进会风的规定。 (牵头领导：管能新 责任单位：支部办 完成时限：2017年10月前)
4、平原镇城关中心学校关于实行教师坐班制的规定。
(牵头领导：管能新 责任单位：教科室 完成时限：2017年11月前)
5、平原镇城关中心学校差旅报销暂行规定。
(牵头领导：李莹 责任单位：财务室 完成时限：2017年9月)
制度建设整改方案
今年，在xx-x教体局的正确领导下，xx-x中学认真贯彻落实中央、省、市全会精神，进一步巩固反腐倡廉制度建设成果，切实增进党员干部遵章守纪、照章办事的自觉性，提高制度执行力和工作的规范化、程序化、科学化水平，确保各项工作任务落实到实处。根据《xx-x教育体育局关于印发项城市教体系统开展“制度落实年”活动实施方案的通知》（x教字〔2016〕13号）文件精神，为切实发挥制度建设在我校教育教学管理中的规范、约束及激励作用，增强制度执行力，提升管理水平，保障教学工作安全平稳健康运行，将反腐倡廉工作融入学校的各项工作之中，全面推进学校党风、政风和工作作风建设，使学校的党风、政风、工作作风不断得到好转，呈现出风气正、干劲足、面貌新的良好局面，七、八年级学生综合素质显著提高，2016年中招考试成绩喜人。现将学校反腐倡廉制度落实年活动存在问题的整改情况报告如下：
程公开透明，接受教职员工的监督。四是党务公开方面，及时将党支部工作目标、重点工作进展情况、党费收缴情况等党建工作内容向党员公开，接受党员监督。
二、加强监督检查，拓展监督检查渠道。一是加大了检查的力度。对学校各项制度执行情况实行不定时检查和抽查，根据《反腐倡廉法规制度的规定》，建立自我纠错机制，对制度执行不到位情况，一经发现，及时纠正。二是建立投诉受理机制。在学校显著位置设立了举报箱、制作了意见簿，公布了举报电话，受理社会各方面对学校各项工作的意见、建议和举报事项，并及时反馈处理结果。
三、打造校务公开大平台。一是以“三公开”（财务公开、校务公开、党务公开）为核心，以提高教师教育教学水平和服务学生为目的，向社会公开学校的'各项工作，以取得家长和学生的理解和支持。二是因地制宜，不断建设校务公开载体。根据不同校务工作的内容、性质、要求、对象等，通过led电子屏幕、发放《致学生家长一封信》、公开栏公示等载体，向社会公开学校工作的内容。以及通过这些载体建设，满足广大群众对学校各项工作的了解，拓宽学务公开渠道，着力构筑“阳光教学”大平台。
四、开展教学技能竞赛活动，提升教学质量。为充分发挥中心党员的先锋模范作用，激励党员立足一线教学岗位，践行党的宗旨，弘扬公仆精神，争创一流教师，促进学校和谐健康发展， 从4月份开始，我们在各教学段开展了以创建“三学三创三问”为主要内容的“党的群众路线教育实践”活动。活动开展以来，各年级段教职工以极高的热情投入教学工作中，取得了优异的成绩，赢得了广大学生家长和社会的好评。同时，学校还开展考试“教学标兵”及学期“校级优质课”评选工作，充分发挥先进典型的榜样和示范作用。
通过一系列活动的开展，学校全体教职员工的教学水平得到进一步提升，工作作风和工作心态有了明显的改进，学校教学质量有了显著提高，在社会上树立的良好形象。
五、加强协调沟通，提升教学效能。为进一步提升教学效能，学校通过加强与学生家长的沟通、协调，不断举办不同学习层次的学生的家长会，从而提高教育的针对性和有效性；不断召开优等生和潜能生的鼓劲会、释放会，使他们心情舒悦的进行学习和生活；不断召开各科教师的座谈会，了解他们工作、生活中的苦与乐，解除他们的后顾之忧，使他们能够快乐的生活，愉快的工作。
社会是在不断进步的，事情也是在不断变化的，各项制度也需要不断地完善和健全的，我们在反腐倡廉法规制度落实上是任重而道远的。
xx-xx初级中学
2016年7月29日
我局制度建设计划
区纪委：
根据《全区反腐倡导廉“制度建设年”活动实施方案》南纪发[2017] 5号通知要求，为进一步推进反腐倡廉制度建设，结合我局实际和现阶段工作需要，经研究，现就我局反腐倡廉工作情况和2017年反腐倡廉制度建设工作计划报告如下。
一、 指导思想，工作目标
全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市 反腐倡廉建设暨市纪委十届五次全会关于加强反腐倡廉制度建设的部署和要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，突出抓好教育、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，为全区经济社会更好更快发展提供有力保证。
二、加强学习，提高认识
中央、省市领导关于反腐倡廉的重要指示。使广大党员干部从政治、全局、战略的高度充分认识反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，切实增强执行好、监督好、严抓好反腐倡廉制度建设的责任感和紧迫感。制度建设十分重要，我们一定要把这项工作贯穿全年，坚持围绕中心，突出重点，结合实际，扎实推进，务必抓出成效来。
三、巩固成果，创新工作
四、纠正不足，抓好源头
做到“用制度管权、管人、管事、管制度”； 二要强化落实措施。针
对制度落实不到位问题，研究提出确保制度贯彻落实的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，反腐倡廉各项制度的执行力度要明显提高；三要促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各部门、单位得到有效落实，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强，建设各项工作部署得到顺利实施。
五、加强领导，分步实施
第一步：成立组织。拟成立建设局反腐倡廉制度建设工作领导小组”。局长对这项工作担任组长并负总责；其他班子成员、副局长担任副组长并对分管部门和单位的反腐倡廉制度建设工作负领导责任；各股办负责人对本部门的反腐倡廉制度建设工作负直接领导责任。
第二步：明确任务。认真传达学习省、市反腐倡廉建设工作会议精神，统一思想，提高认识。紧密结合实际，研究制定出台具体计划，对开展“活动”进行深入动员部署。明确指导思想、目标要求、主要内容，主要任务及方法步骤。
第三步：清理整合汇总。各部门结合各自工作业务，突出重点部位和环节，认真查找制度建设方面存在的突出问题，收集登记我局目前实行的与反腐倡廉工作有关的各项规章制度，按照“继续执行”、“修订完善”、“废止执行”、“改革创新”的要求，研究提出分类清理整合汇总的具体意见，审查核定制度内容。
第四步：创新制度：深入开展调查研究，在对单位的现有制度进行全面清理和审核的基础上，抓住重点，注重实效，切实做好制度修订、完善和创新工作。对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施，针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点部位和重要环节，积极探索制度创新。坚持以制约权力为核心，突出抓好制度管权、管人、管财、管物、管事和重大项目建设以及领导班子自身建设、监督制约、廉洁从政、作风建设、窗口建设等重点领域和关键环节的制度建设，努力形成具有行业特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。针对制度落实中存在的问题，研究制定提高制度执行力度的具体措施。将制度建设工作作为今年各部门一项重要的基础建设，列入年度目标考核。
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学校制度建设方案
学校制度建设方案范文，方案要结合实际，该完善的完善，该建设的建设，下面带来学校制度建设方案范文，欢迎阅读参考。
一、指导思想、主要内容和工作方法
(一)指导思想
以总书记讲话精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和省委政府21条措施为切入点，认真落实省委关于加强党的群众路线教育实践活动制度建设的部署要求，按照于法周延、于事简便的原则，结合学校实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，进一步加强制度建设，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
(二)主要内容
1.反对形式主义方面。以提高思想政治素质为重点，进一步加强学习制度建设;以提高领导班子科学决策水平为重点，进一步加强议事决策制度和调查研究制度建设;以加强干部教师队伍为重点，进一步加强干部培训和绩效考核评价制度建设;以提高执行力为重点，进一步加强工作运行制度建设。
2.反对官僚试主义方面。以规范运行质效为重点，进一步加强岗位职责制度建设;以提高服务能力为重点，进一步加强联系群众、服务师生制度建设;以改进师德师风为重点，进一步加强思想政治教育方面的制度建设;以提高教学质量为重点，进一步加强教学管理方面制度建设。
3.反对享乐主义方面。重点加强学校办公用房、公务用车、公务接待、因公出国(境)等管理制度建设。
4.反对奢靡之风方面。重点完善“三公”经费预算管理和公开制度。建立完善学校厉行节约、反对浪费的制度规定。
(三)工作方法
学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作在校党委领导下，由校教育实践活动办负责组织协调，各部门负责具体落实，按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则实施。
调查摸底。校教育实践活动办及各处室进行调查摸底，对现有制度进行全面认真梳理，依照“废、改、立”的要求，分类列出“废、改、立”的重点制度和具体内容，根据有关政策规定和制度规范，结合实际，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。
制定方案。校教育实践活动办依据调查情况，结合针对“四风”查摆出的问题，制定制度建设计划，明确制度建设方向、目标要求、制度名称、责任主体、落实措施、完成时限等。
拟定制度内容。由各相关处室(部门)领题，按照于法周延、于事简便的原则，以突出针对性、指导性和可操作性为重点，由处室(部门)主要领导牵头负责，组织专人拟定制度的具体内容。
制度内容审核。各相关部门拟定制度初稿后，在一定范围征求意见，涉及多个部门的要认真讨论，反复修改，随后报主管校领导审核把关后，按照制度的内容，分别提交校党委会议或校长办公会议研究决定。
二、制度建设重点
根据《关于加强全省贯彻党的群众路线制度建设工作的通知》精神，结合我校摸底调查的实际，确定从8个方面加强制度建设，其中涉及修订完善的制度13项，新建制度11项。
(一)密切联系群众
1.新建《青海广播电视大学调查研究工作制度》:明确调查研究的方式方法、途径渠道、成果使用等内容，建立健全落实领导干部调查研究、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月中旬)
2.新建《青海广播电视大学离退休人员日常管理办法》:着重规范离退休人员生活补助，患病住院、离世慰问等，体现对离退休人员的关怀。
(责任领导:高海宾，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年12月中旬)
(二)规范决策、权力运行
3.修订《中共青海广播电视大学委员会议事规则》
4.修订《青海广播电视大学校长办公会议事规则》
健全完善集体领导和个人分工负责相结合、体现群众意愿的科学民主决策机制。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室、组织人事处，完成时限:20xx年12月上旬)
5.修订《青海广播电视大学学术委员会章程》:明确学术委员会的职责、人员组成及运作范围，坚持学术自由和学术民主，维护学术的独立性和纯洁性，维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)
6.新建《青海广播电视大学教学工作委员会章程》:明确委员会工作职能、议事范围、决策咨询程序等内容，规范教育教学工作。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)
(三)厉行勤俭节约
7.新建《青海广播电视大学工作人员因公临时出国(境)审批管理制度》:明确学校人员因公出国(境)计划、管理、审批等程序，严格规范因公出国(境)工作。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年3月上旬)
8.修订《青海广播电视大学公务用车管理办法》:加强学校公务用车配备、调度及日常维护工作。
(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)
(四)整治文山会海
9 .修订《青海广播电视大学公文处理暂行规定(试行)》
10.修订《关于进一步规范会议和材料的规定》
明确规范办文办会程序，采取有效措施进一步改进文风、会风，健全完善办文办会审核备案管理制度、文件定期清理制度。
(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)
(五)加强干部教师培训、绩效考核
11.新建《青海广播电视大学专业技术队伍建设20xx—20xx年发展规划》:明确今后一个时期专业技术队伍建设的总体目标、主要任务、组织管理、保障措施等。
(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年3月上旬)
12.新建《青海广播电视大学教学科研团队管理办法》:加强教学科研团队的指导与管理，充分调动教职工教学科研工作的积极性，形成优秀人才团队，提升教师教研创新意识和竞争实力，保证学校教学科研工作的快速发展。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心，完成时限:20xx年3月上旬)
13.修订《青海广播电视大学教师工作量核定办法》:明确教师工作量标准、考核指标、考核程序及考核结果兑现等，健全考核评价体系。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心、教务处、组织人事处，完成时限:20xx年1月中旬)
14.修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》:保证正常的教学秩序，创建良好的育人环境，加强教学及教学管理工作的规范化，防范和有效地处理各类教学事故。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月下旬)
(六)加强校园稳定
15.修订《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》:着眼于学校安全稳定，明确突发事件应对的组织领导、应急处置、应对措施、舆情掌握及发布等。
(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年1月中旬)
(七)规范运行质效
16.修订完善《学校各部门工作职责和岗位职责》，明确职能、职责任务，岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。
(责任领导:主管校领导，责任部门:学校各部门，完成时限:20xx年12月上旬)
17.修订《青海广播电视大学学生考试管理办法》:明确考试的组织与管理、考试资格认定、考试安排、成绩评定与管理、 考场规则、考试违纪、作弊的认定及处理等，进一步加强学生考核管理和考风建设，规范学校考试工作。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月中旬)
18.修订《青海广播电视大学试卷评阅规则》:加强对评卷工作的管理，使试卷评阅工作更加科学化、规范化，并及时反馈试卷的分析结果，从而不断改进教学工作，保证教学质量。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月中旬)
19.新建《青海广播电视大学省开课程实施方案》:明确省考课程的教学计划、教学组织形式及考核等工作，推进省开课程改革。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月下旬)
20.新建《青海广播电视大学教研室工作管理办法》:发挥教研室在教学组织和教学研究工作中的积极作用，使教学研究工作规范化、制度化，不断提高教学质量。
(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心、教育技术中心，完成时限:20xx年1月中旬)
21.修订《青海广播电视大学固定资产管理办法》:加强固定资产的管理和使用。
(责任领导:李丽荣，责任部门:学校办公室、财务处，完成时限:20xx年1月中旬)
22.新建《青海广播电视大学重大项目招投标管理办法》:落实国家招投标法，明确学校招标的`事项、规划采购、招投标工作。
(责任领导:李丽荣，责任部门:学校办公室、财务处，完成时限:20xx年3月下旬)
(八)加强师德师风建设
23.新建《青海广播电视大学师德师风建设管理办法》:明确加强师德师风建设的目标任务、主要内容、工作措施、考核监督、奖惩等内容，规范教师的职业道德行为。
(责任领导:李丽荣 责任部门:组织人事处、教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年4月上旬)
24.新建《青海广播电视大学关于加强电大系统学生思想政治工作的意见》:分析成人学生思想政治工作的特点，明确加强思想政治工作的目标要求、基本原则、主要任务、工作措施、组织领导等。
(责任领导:段宏伟 责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年4月上旬)
三、工作要求
(一)高度重视。将制度建设纳入学校工作的重要议事日程，校党委书记、校长负总责，分管校领导牵头亲自抓，层层抓落实。对各项制度各处室要提高思想认识，将制度建设工作作为本处室开展党的群众路线教育实践活动，切抓好整改工作的一项重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。
(二)落实责任。各项修改、新建的制度，一定要和群众路线教育实践活动查摆出的问题逐项对照，突出针对性、实用性和可操作性。各相关处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。
(三)长抓不懈。要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，不搞解决问题“一阵风”。要加强对各项工作制度执行情况的督促检查，保证制度一经形成就严格遵守、执行制度没有例外，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为的硬标准。
按照中央、省委教育实践活动要求和部署，为贯彻落实“整改落实、建章立制”工作要求，加强学院依法治校、肃风正纪，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度为重点，把建章立制贯彻活动始终，在前期工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，已废止不适用制度6个，新修订完善制度2个，制定出台新的制度4个。为深入推进制度公开，加大制度执行力度，体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率，现结合学院实际特制定本计划。
一、总体要求、指导思想、工作原则
(一)总体要求
紧紧围绕贯彻落实中央八项规定和省委20条意见，坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，聚焦“四风”问题做好制度建设“废、改、立”工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，认真落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度不符的，予以废止;对于不相适应新形势新任务要求的，予以修订完善;对于制度缺失的，研究建立新制度，形成科学高效、运行有序的制度体系，构建党员干部贯彻落实群众路线的长效机制。
(二)指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，围绕解决“四风”方面突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，坚持突出重点、整体推进，通过加强贯彻党的群众路线制度建设废改立工作，巩固作风建设成果，实现纠正“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
(三)工作原则
一是联系群众，维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权，把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。
二是规范具体，求实管用。结合我院实际，在对已有制度全面梳理的基础上，按照明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作。
三是着重落实，强化执行力。加强制度公开和宣传，加大监督检查力度，推动制度落实，推进工作运行规范化、制度化、科学化。
二、制度建设内容
(一)修订制度情况
1.《落实“三重一大”制度实施办法》
修订的原因及依据:十八大以后，需要结合新政策、新形势进一步完善。
责任人:唐静州 贾艳
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年9月
2.《院系两级教学管理实施细则》
修订的原因及依据:院系二级管理模式是高职院校在市场经济体制中，在学校办学规模扩大的情况下，提高管理水平和办学效益、增强办学活力的必然选择，学院为适应新形势、新要求进行修订。
责任人:盛义岭
责任单位:学院办公室
完成时限:20xx年9月
3.《学院党政领导干部选拔任用工作实施办法(暂行)》
修订的原因及依据:为建立科学规范的干部选拔任用制度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合学院实际情况制定。
责任人:李伟涛
责任单位:组织人事处
完成时限:20xx年9月
4.《“双师型”教师认定和管理办法(试行)》
修订的原因及依据:为贯彻党的十八大关于加快发展现代职业教育的重大部署，依据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔20xx〕41号)精神进行修订。
责任人:魏玉琴 曹安美
责任单位:教务处
完成时限:20xx年10月
5.《河南建筑职业技术学院职称评审推荐工作暂行规定》
修订的原因及依据:因省人社厅近几年职称评审推荐办法进行了调整，须进行修订。
责任人:李伟涛
责任单位:组织人事处
完成时限:20xx年9月
6.《科技工作评价办法》
修订的原因及依据:原制度在执行过程中不适用于学院实际情况，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔20xx〕11号)、《教育部关于深化高等学校科技评价改革的意见(教技【20xx】3号)》、《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[20xx]7号)，结合学院实际进行修订。
责任人:焦涛 殷如昕
责任单位:科研外事处
完成时限:20xx年9月
7.《河南建筑职业技术学院专项经费管理办法》
修订的原因及依据:原制度执行力不足，需依据《事业单位会计准则》(财政部令第72号)和《高等学校财务制度》(财教〔20xx〕488号)进行修订。
责任人:付永红 张松坡
责任单位:计划财务处
完成时限:20xx年9月
8.《河南建筑职业技术学院国有资产管理暂行办法》
修订的原因及依据:原制度在执行过程中不适用于学院实际情况，根据原国家教委《关于加强高等学院物资工作的若干意见》(教备[20xx]14号)，教育部《高等学院仪器设备管理办法》(教高[20xx]9号)修订。
责任人:骆刚
责任单位:国有资产处
完成时限:20xx年9月
9.《河南建筑职业技术学院采购管理办法》
修订的原因及依据:原制度在执行过程中不适用于学院实际情况。
责任人:骆刚
责任单位:国有资产处
完成时限:20xx年9月
10.《公务车辆及驾驶员管理制度》
修订的原因及依据:根据《中央和国家机关公务用车制度改革方案》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，原制度需适用新政策。
责任人:盛义岭 甘泉
责任单位:学院办公室
完成时限:20xx年12月
(二)新建制度情况
1.《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》
新建的原因及依据:为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神，依据省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，全面落实党风廉政建设责任制，结合我院实际重新制定。
责任人:唐静州 梅杨
责任单位:党委办公室 纪检监察室
完成时限:20xx年12月
2.《学院章程》
新建的原因及依据:制定和完善大学章程,是《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》对高校提出的明确要求。依据《国家中长期教育改革发展规划纲要(20xx-20xx年)》、《高等学校章程制定暂行办法》(教育部令第31号)、《河南省高等学校章程建设工作实施方案》等文件精神，结合我院实际建立。
责任人:唐静州 苏磊
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年12月
3.《绩效考核办法》
新建的原因及依据:为适应学院改革发展，依据《事业单位人事管理条例》等政策制定。
责任人:李伟涛 盛义岭 魏玉琴 付永红 张静 吴叶圣
责任单位:组织人事处 学院办公室等相关部门
完成时限:20xx年9月
4.《河南建筑职业技术学院首问负责制》
新建的原因及依据:学院20xx年出台过相关制度，时间久远，执行力不足，需重新建立。
责任人:唐静州 贾艳
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年9月
5.《学院督察督办工作制度》
新建的原因及依据:学院相关制度缺失需重新建立。
责任人:唐静州 贾艳
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年9月
6.《班子成员请示报告制度及有关事项报告制度》
新建的原因及依据:总书记在中共十八届中纪委第三次全会上重要讲话中指出各级领导班子都要严格执行请示报告制度。请示报告制度也是进一步严肃党的纪律、加强各级党组织的组织纪律性、强化广大党员的纪律观念和组织意识的重要举措。根据国家和省里新政策、新要求，需结合学院实际建立新制度。
责任人:梅杨
责任单位:纪检监察室
完成时限:20xx年9月
7.《关于领导干部深入解决四风突出问题的有关规定》
新建的原因及依据:根据中央和省委群众路线教育实践
活动要求，中共教育部党组关于印发《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》的通知需结合学院实际建立新制度。
责任人:李瑞芝
责任单位:活动办公室
完成时限:20xx年9月
8.《学院党政公文处理办法》
新建的原因及依据:相关制度缺失，根据新的《党政机关公文处理工作条例》(20xx年)并结合学院实际重新建立。
责任人:唐静州 贾艳
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年9月
9.《学院党政印章使用管理办法》
新建的原因及依据:相关制度缺失，依据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》重新建立。
责任人:唐静州 贾艳
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年9月
10.《学院保密工作管理规定》
新建的原因及依据:相关制度缺失需重新建立。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及《计算机信息系统保密管理暂行规定》等法律法规，建立学院保密制度。
责任人:唐静州 贾艳
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年10月
11.《学院信息公开制度》
新建的原因及依据:根据党务政务公开相关要求，结合学院实际情况制定。
责任人:唐静州 盛义岭
责任单位:党委办公室 学院办公室
完成时限:20xx年9月
12.《学院组织发展工作实施细则》
新建的原因及依据:为规范学院发展党员工作，按照20xx年中央印发的《中国共产党发展党员工作细则》，结合学院实际情况制定。
责任人:李伟涛
责任单位:组织人事处
完成时限:20xx年9月
13.《学院人事编制管理和人员聘用、调动管理暂行办法》
新建的原因及依据:根据国务院新出台的《事业单位人事工作管理条例》和《建立现代职业教育体系的决定》精神，结合学院实际情况制定。
责任人:李伟涛
责任单位:组织人事处
完成时限:20xx年12月
14.《学院教学系部组织机构和人员设置暂行办法》
新建的原因及依据:根据上级主管部门要求和学院发展需要，借鉴其它院校相关经验，结合学院实际情况制定。
责任人:李伟涛
责任单位:组织人事处
完成时限:20xx年12月
15.《教学系部基层组织议事规则》
新建的原因及依据:为规范学院组织发展工作，按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，结合学院实际情况制定。
责任人:唐静州 李灏
责任单位:党委办公室
完成时限:20xx年12月
16.《学院职称评审与聘用管理规定》
新建的原因及依据:为规范专业技术职务的评审推荐与聘用工作，优化结构，促进人力资源合理配置。根据省人社厅等有关规定，结合学院实际情况制定。
责任人:李伟涛
责任单位:组织人事处
完成时限:20xx年9月
17.《辅导员工作条例》
新建的原因及依据:相关制度缺位，按照中央16号文件、教育部24号令和《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》的要求，结合学院实际情况重新建立。
责任人:张静
责任单位:学生工作处
完成时限:20xx年10月
18.《辅导员考核办法》
新建的原因及依据:根据教育部《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》(教思政[20xx]2号)，结合学院实际情况建立。
责任人:张静
责任单位:学生工作处
完成时限:20xx年10月
19.《三公经费管理办法》
新建的原因及依据:规范“三公”经费管理，参照《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定“三公”经费管理办法。
责任人:梅杨 付永红
责任单位:纪检监察室 计划财务处
完成时限:20xx年12月
20.《河南建筑职业技术学院差旅费管理办法》
新建的原因及依据:根据《河南省省直机关差旅费管理办法》(豫财行〔20xx〕46号)和《河南省住房和城乡建设厅关于加强差旅费管理有关问题的通知》(豫建财【20xx】17号)文件，结合学院实际重新建立。
责任人:付永红 张松坡
责任单位:计划财务处
完成时限:20xx年8月
21.《校园环境和安全管理办法》
新建的原因及依据:原制度零散，根据卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》、教育部《学校卫生工作条例》、《郑州市城市市容环境卫生管理规定》等，结合学院实际重新建立。
责任人:吴叶圣 谷随群 闫剑婷
责任单位:后勤管理处 保卫处
完成时限:20xx年10月
三、组织保障
(一)加强领导，落实责任。坚持党委书记负总责，层层落实责任，进一步明确责任人和责任部门，实行由责任部门汇报进度、主管院领导把关审核、党委书记审定，确保建章立制工作务实、有效开展。
(二)监督检查，确保实效。把监督检查作为制度建设过程中重要环节，明确督查部门和人员，抓好检查指导工作，使制度建设按照于法周延、于事简便的原则进行，加强制度针对性、操作性、指导性。
白峰小学现代学校制度建设实施方案
根据20xx年4月宁波市北仑区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化农村小学。
二、总体目标
1.现代学校管理制度建设
坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活力。
2.现代学校民主制度建设
学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要内容。
3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制
现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。
4.加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园
以分管副校长为责任人，以部门领导为成员的安全检查领导小组，结合本部门管理的基本职责和管理岗位的工作，进行定期不定期全面安全检查活动，要求不留一个死角，不放过一个问题，不忽略一个隐患。全面揭示和发现我们学校在管理层面存在的安全问题与安全隐患。发现存在的问题隐患，做出专题安全检查报告，提出整改工作意见，明确整改工作期限。
三、具体措施
1.观念引领——建起先进的制度观念基础
学校将利用教师大会、年级组、教研组会议等形式，宣传现代学校制度建设的重大意义，认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市教育工作会议精神、建设现代学校制度的理论专著、名校实践经验等，统一思想，充分认识到现代化制度建设对推动学校从传统走向现代，从封闭走向开放，提升学校内涵发展、快速发展的必要性。
2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破
制定《白峰小学现代学校制度建设实施方案》，根据方案逐步推进，完善《白峰小学章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校治理结构;建立健全学校民主管理制度、安全管理制度、教代会制度、教师专业化发展制度、现代课程制度、制订全员岗位职责等关键性制度，全面激发学校活力。重点突破以下几点：
(1)建立现代学校民主管理制度
继续完善学校的规章制度建设，使学校从校长到教职工，人人都有自己的责任区域，事事都能有章可循。加强在组织各类教育活动中实施分层管理，坚持有分有合，管理到位，避免管理上的“一刀切”现象。通过“项目竞标”的方式创建教师参与学校管理的平台，吸引更多的教师参与项目管理，鼓励他们勇于承担责任，发扬主体精神，推进学校管理的民主化建设。
(2)建立现代学校绩效分配激励制度
创新师资队伍管理机制，着眼于进行学校师资队伍管理机制的改革。深化以教职工聘用和管理为重点的学校人事制度改革和分配制度改革，完善重能力、重实绩，以绩效考核为核心的用人机制和绩效工资制，增强教职工的竞争意识、风险意识和责任意识，充分调动教职工的积极性和创造性。
(3)修订相关的内部配套制度。
完善学校内部管理制度，重新修订与现代学校制度不相适应的学校管理制度，包括党务、校务、教务、德育、教科研、师资管理、总务、财务、工会等学校工作的各个方面。
3.点面结合——紧贴中心全面铺开。
现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序推进——全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的微调。试点成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果，使点上的经验在面上推开，面上的问题在点上得到解决，形成点上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。
四、实施步骤
第一阶段：准备阶段(20xx年5月)：成立现代学校制度建设工作领导小组、形成现代学校制度建设实施方案;传达文件、宣传发动、学习领会，做好现代学校制度实验的思想、组织、分工等各项准备工作。
第二阶段：实验与推广阶段(20xx年6月-20xx年9月)：在充分征求部门及教职工意见和建议的基础上，研究建立学校章程，重点突破，进行制度实施的试点工作，形成现代学校制度基本框架，并在实验基础上稳步推广。
第三阶段：总结与完善阶段(20xx年11月)：全面反思学校试点工作中的问题和不足，总结现代学校制度建设取得的经验与成效，研究部署下一阶段工作，为现代学校制度持续发展奠定基础。
第三阶段：推广与应用阶段(20xx年1月)：召开教职工代表大会，通过落实学校各项制度。制度经教代会通过后，学校将建立督查组织，加强制度的落实，规范领导的管理行为、教师的教学行为和学生的学习行为，是学校的各项工作有章可循、有法可依，保证学校各项工作规范、高效运转。
五、组织机构
白峰小学现代化制度建设工作领导小组：
组长： 张维亚
副组长：周信祥 方艺斌 顾岭寅
成员：王培珍 周华祥 乐瑞祥 周鲲鹏
王达达 陈 希 沃旭辉 王寒光 张 英
六、注意事项
1.原“学校内部管理制度汇编”内的各项内容，由于制订时间已久，很多项内容已不符合当前学校实际，请相关的部门及教师认真细读后，根据当前实际，进行重新修缮。
工作流程： 留：在原有制度项目上选择原有适用的保留。 确定制度项目
删：在原有制度项目上觉得不适用的删除。 加：根据实际需要增添以前没有的制度项目。 留：好的，适用的内容保留。
内容修缮
删：落后，不适用的内容删去。
改：内容需要修改，或增加的，进行修缮。
2.制度修缮完毕后请各相关老师按类别进行分类保存(一类一个文件夹)，总的文件夹请标明部门名称，以便整理。(如：岗位职责、制度常规、管理机制)。
3.根据学校各类工作分工，对照自己职责范围内现行制度不足，进行合理增减修缮。
局制度建设计划
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以总书记系列讲话精神为指导，以加强和改进干部作风建设为主要任务，建立健全我局制度体系，确保改进作风制度化、规范化、常态化，为实现我县体育事业科学发展提供制度保障。
20xx年9月10日前完成。
(一)反对形式主义方面
1、修订《县体育局党组中心组学习制度》，解决领导班子学习不深入、不主动，真学真用不够的问题。
责任领导：
责任部门：办公室
2、制订《县体育局党员领导干部联系点制度》，解决党员领导干部深入群众、深入现场和一线少，主动为群众服务和解决实际困难少的问题。
责任领导：
责任部门：办公室
(二)反对官僚领导体育局民主集中制制度，增强领导班子民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。
责任领导：
责任部门：办公室
2、修订《县体育局“三重一大”议事规则》，坚持重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。
责任领导：
责任部门：办公室
(三)反对享乐主义方面
修订《县体育局考勤制度》，解决干部职工不遵守上下班时间，迟到、早退、离岗等问题。
责任领导：
责任部门：办公室
(四)反对奢靡之风方面
1、修订《县体育局公务接待管理规定》，解决公款吃喝、同城吃请，超标准、超规格接待等浪费现象。
责任领导：
责任部门：办公室
2、修订《县体育局公车管理规定》，解决公车私用，管理不严，定期保养不够等问题。
责任领导：
责任部门：办公室
3、修订《县体育局党员领导干部廉洁自律制度》，解决执行廉洁自律不严，下乡时，没有按有关规定缴纳伙食费问题。
责任领导：
责任部门：办公室
局制度建设计划
1.学风不正，务实作风需扎实的问题。
2.服务意识弱化、岗责观念不强的问题。
3.勤俭节约意识不牢，财务管理欠严格。
4.行政管理不严格，公车管理不到位的问题。
(二)专项治理以外的工作任务
5.学习不深不透、学用脱节，集体观念和大局意识不强的问题。
6.创新动力不足、因循守旧的问题。
1.修订完善政治与业务学习制度，转变学风。
2.完善财务管理制度，促进内部管理规范化，建设“节约型”机关。
3、制定公务用车、办公用房、水电纸张等办公用材管理制度，制止浪费。
4.整合并完善各类考核制度，创建“效率型”机关。
5.制定各类服务制度流程，创建“服务型”机关。
6.完善工作督办制度，加大制度检查和执行力度，提高工作质量和效率。
7.建立健全学习制度机制，创建“学习型”机关。
8.建立健全行政管理制度和档案执法问责制，强化制度监督，治理“庸懒散奢贪”，创建“廉洁型”机关。
教育实践活动单位的制度建设工作，由各牵头股室结合我局实际进行。
时间安排从7月初开始，到9月底结束，总体上做到及时发现问题、及时进行治理、及时完善制度。
(一)加强领导，搞好统筹。
各牵头股室要将此项工作作为本部门开展教育实践活动的一项重要内容，认真研究谋划，切实加大推进力度;要把专项治理和制度建设纳入到教育实践活动的整体部署之中，用扎实有效的工作，推进问题的解决、作风的改善。
(二)调研摸底，专项推进。
在专项治理方面，要针对需要解决的问题进行专项调研，发现问题，研究对策。
在制度建设方面，要对现有制度进行一次认真梳理，依照上级有关政策规定和制度规范，该建立的建立，该完善的完善，该废止的废止。
(三)整章建制，注重质量。
由制度建设牵头股室负责，按照干事简便的原则，对以前没有明确制度要求的，研究制定相关的实质性规范，对已经有明确制度要求的，研究制定保障性规范，并注重二者的结合与配套，增强制度的针对性、指导性和可操作性。