餐饮服务监管调研报告（热门17篇）

调研报告是一种重要的知识输出方式，对于推动社会进步和解决问题具有重要作用。以下是小编为大家整理和归纳的一些常见调研报告范文，希望对大家撰写调研报告有所帮助。

县域餐饮服务监管调查报告

一、酒店餐饮业现状：

1经营业态多样化，品种丰富多彩：综合性高中档酒店、饭店、专业饭店、酒楼，以及大众快餐、自助餐、休闲餐、沙龙餐饮、娱乐餐饮、美食街、美食城、特色餐饮、地方小吃店，甚至庄户饭店等应运而生，并迅速发展，形成多层次、多样化经营格局。

过去，餐饮业经营是以地方菜和少数份额的北方菜为主，现在是鲁菜、川菜、京菜、沪菜、粤菜、东北菜等应有尽有;日本料理、韩国料理等外国餐饮，麦当劳、肯德基等洋快餐也逐渐被人们所接受和青睐，形成了花样繁多、丰富多彩，南北菜系大合唱、中西餐饮大交流的局面。

2餐饮企业经济成分和网点结构发生了深刻变化：随着经济体制改革的深化和酒店餐饮市场发展的需要，行业的经济成分发生了深刻变化。以国有经济为主的时代已成为历史。社会上各种经济成分的酒店餐饮企业，诸如多种形式的股份制、私有制酒店、饭店迅速发展。据调查，现有的全部餐饮业网点中，非公有经济性质的企业都占xx%以上，但在餐饮大店中国有经济仍占较高的比重。

酒店餐饮业的网点结构呈现两极分化的趋势。过去是以中、小规模为主，大规模、高档次的酒店很少。现在是新建、扩建的大型、豪华、多功能、高档次和具有品牌特色的饭店、酒店不断增加;各种方便大众消费、具有经营特色的小餐馆、小吃店更是雨后春笋般的发展。与此相反，中等规模、档次的餐饮企业发展缓慢，有的甚至逐步减少。

3市场竞争激烈，酒店餐饮企业盈利能力减弱：该行业已成为市场化程度极高的`行业，竞争激烈，优胜劣汰，重新“洗牌”的程度加大。竞争促进了餐饮质量和服务水平的提高，推动了行业的发展。但多数酒店餐饮企业盈利水平偏低。从调查情况来看，淡旺季节明显，甚至在某些时候呈现供过于求的局面，部分酒店的客房入住率不足xx%，加剧了市场的竞争，企业的盈利能力减弱。

二、餐饮业发展中存在的主要问题：

1行业自律和行业协调服务：没有行业标准和行业规范，特别是一些私营小企业缺乏诚信，违规违法经营的现象时有发生，损害了消费者的利益，影响了行业形象。

2经营观念转变慢，研发创新不够：随着餐饮业发展，大部分酒店、饭店整体素质和经营管理水平有了很大提高，但相当数量的酒店、饭店在经营理念、经营模式、管理技术等方面还没有摆脱传统的影响，企业经营管理落后，科学技术应用程度不高，软硬件不配套，经营管理人员整体素质和管理水平还比较低。

三、本单位在行业中所处地位及现状：

1经营方式的转型困难：由于本处的背景，我们不能向其他同行那样承揽多种商业性活动，导致许多慕名而来的商户转投他家，从而造成了本处在经营形式上的缚手缚脚。但同时，该背景也给我们带来了较大的行业影响力，应该更好的利用这种影响力来拉拢客户。

2高层次的经营管理人才和技术人才不足，引进力度不够，培训工作又跟不上，餐饮烹饪研发创新不够，菜品、经营缺乏特色。解决行业整体素质不高的问题，一是引进和培养高素质的经营管理人才和技术人才;二是切实抓好行业培训工作。在人才引进的同时，重点是抓好在职培训工作。

3在巩固和保持现有客户的同时，还要更多的面向社会，积极扶持适合大众消费、具有经营特色、诚信服务、卫生、方便、实惠的经营方式，满足多层次、多元化的消费需求。打造餐饮酒店名牌，发展特色经营，是提高本行业核心竞争力的重要内容。

总之，我们要进一步深化企业内部改革，加快机制创新，充分调动员工的积极性和创造性;坚持创新与发展，创品牌、创名牌，突出经营特色，提高市场竞争力;改善经营管理，提高企业管理水平和盈利水平。

县域餐饮服务监管调查报告

20xx年餐饮收入25392亿元，同比增长9.0%，增速继续下滑，创21年来的增幅最低值，降至个位数，且比上年同期下降了4.6个百分点，降幅进一步扩大，如图1所示。高端餐饮严重受挫，限额以上餐饮收入近年来首次负增长，同比下降1.8%。

从月度来看，在外部市场环境和政策环境的冲击下，全年餐饮市场运行呈现波动。上半年，整个餐饮市场在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出现向好倾向，增速升至9%以上，但7月又滑至一个小低谷，随后开始上下震荡，11月、12月连续下降，市场逐步萎缩，最后以8.6%收官。

受国家限制三公消费政策影响，限额以上餐饮收入以3.3%的负增长率、全年最低点开局，之后也是在上下波动，11月、12月同样连续下降，最后以与年初相同的3.3%的负增长率结束全年。

分季度来看，餐饮市场呈现锯齿型，餐饮收入、限上餐饮收入增幅在第一季度处于最低谷，第三季度达到峰值，进入第四季度后呈下降趋势，且存在着继续下行的风险。

大众化餐饮市场在分化与整合中积极摸索，随着大吃大喝的奢靡之风得到有效遏制，餐饮市场呈现“健康理性消费、反对铺张浪费”的良好氛围，大众餐饮逐步走向台前，渐成主流，快餐和小吃企业在生意火爆的同时着力发展社区便利餐饮，高端餐饮企业向大众化转型重拾人心，让大众化餐饮成为餐饮行业发展的主力军，全年保持了稳定增长。

高端餐饮市场在转型与调整中趋于理性，逐渐在“高品质而非高价位”中找到自己的方向，以顺峰、俏江南、北京宴、御仙都等为代表的高端餐饮企业纷纷更换菜单推出亲民菜品，降低人均消费，推出平价亲民菜。同时，高端餐饮企业还积极改变经营策略，向家宴、团体、早餐等等方面多元化拓展市场，瞄准特殊人群提供定制服务，实施多品牌集约复制、网络营销，寻找新增长点。

在大众化餐饮兴旺的同时，餐饮企业客观压力依旧，维持无利经营和关停并转的企业面临洗牌。20xx年全国餐饮百强的营业利润仅为14.22%，比20xx年下降了48.14%，部分高端餐饮企业为了增加客流转型大众，不惜成本全面下调菜品价格并推出优惠幅度达50%以上的团购套餐，在人工工资上涨，原材料上涨，房租上涨，税金高的客观条件下，大幅度的降价虽赢得了人气却使企业处于无利润或负利经营的困境中。全国多地区高端餐饮门店批量关闭，全聚德、湘鄂情、小南国、乡村基等上市公司利润均有大幅下滑，行业格局在寒冬中洗牌。

在外部信息技术的冲击下和企业内部管理理念的创新中，餐饮企业不断探索新的服务方式，挖掘潜在消费需求，正在朝着日渐成熟的现代化餐饮业迈进。在20xx年，微博、点评网站、微信、陌陌等即时通讯工具成为了餐饮企业全新的营销平台，黄太吉、雕爷牛腩、俏江南等企业都是自媒体营销平台应用的成功范例。借力o2o，从线下到线上，定位搜索、预订餐位、点餐、支付、点评等一系列智能服务模式，为消费者带来了多元化的用餐体验。

县域餐饮服务监管调查报告

不仅如此，很多餐饮企业将半成品、准成品、成品在线上销售，延伸产业链，推广外卖外送业务，拓宽销售渠道。20xx年在北京中餐准成品的年销售额已经超过3000万元，与一个平方米的门店相当。眉州东坡的外卖销售每月流水达700万元，相当于一个成熟的大型餐饮门店销售额。

加强联盟，协同创新成为餐饮企业降本增效的必然选择。和合谷与首钢饮食通过优势互补加强合作，既利用了首钢主食加工配送中心的过剩产能，又满足了和合谷的扩张需求。重庆陶然居联合重庆19家不同类型的餐饮企业及产业链上下游企业走大联合、大集团、大品牌、大发展的抱团之路，整合资源，优势互补，通过原料直采、农餐对接等方式控制成本支出。重庆36位女企业家又抱团成立“重庆火锅天下宴博物馆产业投资集团”，使重庆火锅走上集团化、规模化、产业化、节约化发展之路。山西省11家品牌餐饮企业抱团取暖，于20xx年11月联合组建“山西餐饮文化产业投资股份有限公司”，以餐饮产业开发为主，进行餐饮品牌的投资、推广、运营。

走向成熟的中央厨房建设为产业化之路打下坚实基础。餐饮企业通过中央厨房实现集约化、标准化、专业化、产业化生产，对连锁门店实行半成品配送。目前，我国已有超过70%的连锁餐饮企业自建了中央厨房。嘉和一品85%的半成品都由中央厨房来配送，并且新的中央厨房也将启用，未来至少可以满足500家连锁店的配送需要。眉州东坡现代型中央厨房、物流中心不仅为餐饮门店配送产品，还成为其“527美食速递系统”的重要支撑。

餐饮业作为一个发展历史悠久的行业，从古至今，其为客人提供外出就餐服务的社会机能并没有改变。但是随着社会生产力的高度发展，人们生活水平的不断提高，人们对餐饮业的要求也越来越高，使现代餐饮业朝着设备舒适、环境优美、产品风味突出、服务质量高质的方向发展。随着餐饮行业日益成熟、竞争也越来越激烈。因此各酒店了解顾客对本酒店的满意度也是很有必要性的。顾客的满意度高，必然会有很多的回头客。处理好宾客关系，酒店的市场客源就会比较稳定，在竞争中的优势就会凸显出来。因此本组选定了锦锋大酒店餐饮服务满意度的调查主题。做这次调查的目的是通过确定的调查，按照实事求是的原则，分析调查结果，了解顾客目前对酒店餐饮服务的满意度，透析其中还存在的问题，或有待改善和规范的操作性问题。针对发现的问题，提出建议和解决的措施。本次调查最根本的宗旨是，通过实践帮组酒店更好的为广大顾服务，求得顾客的满意。

一、调查的基本概况。

1、调查的目的及意义：

从酒店的角度来讲：

(1)提高酒店餐饮业的整体服务质量。

(2)塑造员工的精神面貌，丰富酒店的企业文化内涵。

(3)了解顾客所需，为酒店提供服务依据。

从顾客的角度讲、

(1)让顾客得到跟满意的服务。

(2)增强顾客对酒店的进一步认识。

(3)使顾客的各种需求得到满足。

2、调查对象：

光临锦锋大酒店餐饮部的所有顾客。

3、调查地点：

南昌市站前西路锦锋大酒店。

4、调查时间。

10月1日至8日。

二、调查的工作内容。

1、调查项目。

(1)、锦锋大酒店餐饮部员工的服务态度。

(2)、锦锋大酒店餐饮部环境舒适度。

(3)、锦锋大酒店餐饮部酒水的充足量。

(4)、锦锋大酒店餐饮部饮食的质量。

(5)、锦锋大酒店餐饮部上菜速度。

(6)、锦锋大酒店餐饮部食品的卫生情况。

(7)、锦锋大酒店餐饮部的价格。

(8)顾客选择贵酒店的原因。

(9)顾客是否还会光临贵酒店用餐。

2、调查方法。

(1)问卷调查法：向光临贵酒店的顾客发放问卷表，叫顾客按自己的意愿填写，在发放的100份问卷中收回90份，顾客都真实认真的填写了问卷。

(2)、实地观察法：可以到锦锋大酒店餐饮部里面观察环境质量状况和它的卫生情况。

三、调查分析。

1调查背景分析。

餐饮业目前的发展概况。

餐饮行业持续发展，营业额和就业人数都有所增长;虽然餐饮企业开始重视品牌优势的塑造，注重企业规模的扩大，注重利用连锁经营和特许经营的方式进行扩张，市场的需求中体现出科学饮食的的时尚。餐饮业尽管发展很快，但还存在着一些制约发展的问题，主要表现在以下五个方面：

(1)餐饮产业集中度较低，企业间经营水平差距较大。

(2)餐饮从业人员素质参差不齐，服务质量和管理水平有待进一步提高。

(3)餐饮服务的结构性矛盾比较突出，以便民、便利为目的的大众化餐饮服务显得相对欠缺，不仅服务网点不足，而且市场秩序不够规范，食品质量、卫生条件跟不上。

(4)餐饮业的市场竞争加剧，企业利润率低、附加值小，内资餐饮企业自主创新能力普遍薄弱。

(5)餐饮企业“走出去”发展的步伐还不快。

2、数据分析及结论。

第一题分析的是员工的服务态度。

从第一题分析来看，可以看到顾客对锦锋大酒店员工服务态度满意的的占60%，不满意只占40%，总的来说对员工的服务态度还是很认可的。

第二题分析的是在用餐时环境舒适度。

从第二题来看，顾客对餐厅环境打分情况。从收回的数据来就按，顾客对餐厅环境还是很满意的。

第三题分析的是饮食的种类是否充足。

从第三题来看顾客对饮食的种类的充足度还是很满意的，对饮食的味道和卫生情况都有不错的评价。

第四题分析的是酒水是否充足。

从分析来看，顾客对酒店的酒水的种类不太满意，建议酒店应该在添一些果汁和白酒的种类。

第五题分析的是饮食的质量。

从分析来看，顾客对酒店饮食的质量很满意，尤其是本酒店西餐部门的自助餐的种类和酒店的特色菜金奖麻球，不但好吃而且名字很好听。

第六题分析的是餐厅的上菜速度。从分析来看顾客认为酒店的上菜速度很快上菜服务也是影响顾客满意度的一项重要因素。

第七题分析的是餐饮的价格。

从分析来看该酒店的餐饮价格很合理，同时也在顾客顾客的承受范围之内，尤其是西餐推出的活动价格更加能够吸引客人。

第八题分析的是食品的卫生情况。

从分析来看顾客对酒店的卫生情况不太满意，夏天自助餐的甜食上面会有很多的小虫子，还有蟑螂，酒店应该加大对食品卫生的改善，做出美味可口更加卫生的食品。

第九、十题分析的是光顾贵酒店的原因。

从分析来看服务周到设施舒适占了60%的比例，朋友推荐旅行社的占了40%，说明该酒店的声誉在南昌市还是很的。

第十一题分析的是是否还会光临贵酒店用餐。

从分析来看大部分的顾客还是会光临贵酒店，认为该酒店无论在价格、服务态度、环境舒适度还的非常满意的。

3、存在的问题。

店、恒宝酒店当中，其中恒宝酒店的顾客满意度为最高，但是经过分析我汇总表，我们也可以发现存在的一些突出的问题，特别是在规模比较小的酒店，还有诸多不规范之处。在此特别提出以下问题：

(1)餐厅就餐环境问题。

在第一题中有42%的顾客选择了环境这一选项作为到本餐厅就餐的主要原因。然而在第三题中，则有42.9%的顾客对酒店就餐环境打分为70~80分。这说明随着人们生活水平的提高，人们越来越重视对气氛的营造，越来越讲究餐厅的就餐情调。对就餐环境的要求也越来越高。然而目前锦锋大酒店在这方面做的很好，特别是在客流量处在高峰期，餐厅内噪音嘈杂，影响客人就餐情绪，该酒店还能处理的完美完善。餐厅的环境布置非常协调，大大突出酒店餐厅的特色，给酒店耳目一新的感觉。

(2)菜肴的卫生问题。

卫生合格是客人对菜肴最基本的要求,菜肴如果没有卫生保证,对客人来说,就失去了最基础的安全保障。当餐厅处在高峰期,服务员的任务比较急。存在有的服务员没有按照规定得操作标准去操作,在端菜时手指沾到菜汤,这必然会引起极大的不满。在酒店顾客填的意见薄中,就发现顾客投诉这样的问题。这是一个对酒店形象会造成很大损害的问题,亟待解决。

(3)上菜速度存在的问题。

服务员形象在顾客眼中代表着餐厅的形象,因此餐厅对服务员的仪容,仪表要求很高。但从统计的数据看,对酒店服务员形象表示“偏差”的顾客占40%。说明在锦锋酒店的服务员仪表上还是很完美。在服务行业中,服务员的仪表,仪容,仪态是非常重要的服务要素,餐厅的每一位服务人员都应树立良好的形象意识,不能因为一位服务员的形象影响到整个酒店的形象。

四、加快锦锋大酒店餐饮业发展的对策措施及建议。

1、加强和完善内部管理结构，增强企业竞争力。

理人才，特别是要有勤奋能干的创业者、高素质的管理人员、高水准的专业厨师和优秀的服务队伍。二是要抓好以餐饮产品为中心的经营管理。抓品种、抓质量、抓服务、抓环境、抓信息化、现代化和规范化管理，并借助广泛深入和富有成效的创新活动，降低成本，提高效益，提高企业档次，增强市场竞争力。

2、加强规范餐饮市场行政管理。

一是企业要制定出适应现代消费趋势，实行诚信经营的措施和策略，不断改善和提高服务质量。二是卫生、工商、税务等部门要出台相应的管理办法和政策法规，严厉打击虚假广告，欺行霸市行为，在政策上加以引导，进行有效的行业规划，使其能健康发展，同时坚决杜绝有关职能部门对餐饮企业的乱收费现象。

3、餐饮企业要体现特色经营和品牌战略。

特色和品牌是经过长时间的考验，能够在激烈的市场竞争环境中脱颖而出，并取得了市场和消费者的认可，具有较高创新和赢利能力的具体表现。餐饮企业的特色，重点是菜点的品种和质量，但服务质量的高低也不能忽视，必须向消费者提供舒适的用餐环境和良好的用餐氛围。无论是菜点品种、质量、服务水平，还是用餐环境，都要充分体现饮食文化和企业文化，使顾客既能满足物质上的享受，又能满足精神上的享受。更加要以历史积淀和文化创新为基础，挖掘、培育、开发与创新邕菜系列，鼓励企业研制餐饮名品，通过注册商标、包装宣传民族地方特色菜。

4、要以市场为导向。

结合实际，创新和正确选择适合企业发展的经营方式，进一步改善消费环境。锦锋大酒店的餐饮业要根据实际情况，大力推行连锁经营、特色快餐和快餐送餐，改变传统的经营方式，推动了行业的品牌化和规模化进程。健全的现代化管理系统，完善的经济管理体系，新产品研发与创新能力，完善的外卖配送系统，整体营运管理与督导体系，以及先进、科学、标准化来管理现代化餐饮业。

5、发展连锁经营。

以卫生、健康、创新、多元化发展、高质量的服务为现代化的经营管理模式，获取更大的经济效益。

6、加大宣传力度，营造餐饮业良好发展氛围。

要充分发挥各级政府和新闻媒体的宣传优势，大力宣传锦锋大酒店的餐饮业发展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性，宣传南昌市餐饮业发展的思路、举措和优惠政策。南昌市餐饮的主要负责人要进一步提高认识，强化大局意识，把加快餐饮业发展、打造重庆“美食天堂”工作摆在加快经济发展、增加就业和扩大内需、拉动消费的重要位置，高度重视，形成合力，齐抓共管。要积极支持餐饮业发展，加强协调配合，增强服务意识，提高办事效率，建立健全激励机制，共同促进全市餐饮业的快速发展。

县域餐饮服务监管调查报告

我处在局党组和分管局长的正确领导下，深入贯彻落实“四有两责”和新修订的《食品安全法》，紧紧围绕“食品药品安全内蒙古”建设和总局、区局重点工作，坚持问题导向、突出监管重点,提升餐饮食品安全水平，为自治区成立70周年庆典创造良好食品安全环境，重点抓了以下工作：

一、坚持问题导向、扫查风险隐患，夯实监管基础，全面开展餐饮食品安全监管“三大攻坚行动”（大培训、大整顿、大督查）。

“三大攻坚行动”主要围绕贯彻落实总局、区局20食品安全重点工作安排、“两个指导意见”、《量化分级等级提升三年行动规划》等10个方面展开。大培训期间成功举办培训班12期，累计培训旗县以下监管人员4270名，村级协管员9037名，与同期相比，监管人员受训人数增长了3倍，协管员首次全员参加培训。在大整顿、大督查阶段对全区餐饮服务单位进行全面检查、排查、巡查，检查餐饮单位217987户次，集中发现和排除各类风险隐患2051个（件），查处违法违规案件1219件，吊销经营许可证18个。督查了12个盟市，2个单列市的42个旗县（市区），84个苏木（乡镇）。全区创建餐饮示范街277条，示范店6764家，进一步推动了餐饮行业的健康发展，达到了整顿的工作目的。

通过大培训做到两个全覆盖，对基层监管人员包括村级协管员、信息员的培训达到全覆盖；对全区餐饮服务单位的检查、排查达到全覆盖。通过培训达到两个提高，使基层监管人员的监管能力得到提高；使餐饮单位的食品安全管理水平得到提高。通过培训落实两个责任，即监管人员的监管责任和经营者的主体责任。通过大整顿（自查）使餐饮单位的经营行为得到规范，管理水平得到提升。通过大督查（评比）督促和推动各地餐饮监管工作，鼓励先进，树立样板，塑造典型，推广经验做法，促进全区餐饮食品安全工作。

按照自治区餐饮服务食品安全量化分级管理等级提升三年规划实施进程，年是提档升级工作的关键之年，攻坚之年，我们采取多种措施，根据调研情况先后出台了《内蒙古自治区餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施指南》、《关于严格量化等级评定标准保证评定质量的通知》，要求各地在保障质量的前提下，做好提档升级工作。截至目前，全区共有持证餐饮单位85095家，量化评定餐饮单位78333家，量化率92%，其中a级8137家、a级率占9.5%，b级36060家、b级率占42.4%,c级34136家、c级率占40.1%，不超过45%。

与20同期相比，a级率增长了86%，b级率增长了19.1%，c级率下降了22.2%，符合三年规划提升a、b级比例，压缩c级比例的总体部署和要求。

三、认真贯彻落实“一法一条例”，创新监管制度，管控餐饮风险隐患，强化日常监管。

为深入贯彻落实新修订的《食品安全法》和《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，结合我区监管工作实际，先后出台了6项监管制度。

一是印发了《内蒙古自治区网络订餐食品安全监督管理办法》。对网络订餐服务经营者和网络第三方平台应当承担的社会义务、法律责任以及食品加工制作等方面做出了详细规定，着力解决网络订餐谁来管、管什么、如何管的问题。

目前全国共有5个省（市、自治区）出台了网络订餐管理办法，我区此项工作走在了全国前列。

二是出台了《内蒙古自治区食品摊贩和小餐饮备案管理办法》。对小餐饮实行备案管理，对其经营资质和开办条件提出明确要求，进一步规范小餐饮的经营和监管。

三是制发了《内蒙古自治区“清单式”餐饮服务单位内部巡查制度》。要求餐饮单位每天对照规定的检查内容进行自我检查，监管部门对其进行定期抽查。从制度上督促企业主动查找食品安全风险隐患问题，进一步落实企业主体责任。

四是出台了《内蒙古自治区重大活动餐饮服务食品安全保障工作指南（试行）》。为今后全系统开展重大活动特别是自治区成立70周年食品安全保障工作提供了“教科书”。

五是印发了《内蒙古自治区餐饮服务食品安全责任人约谈制度》和《内蒙古自治区餐饮食品安全督查督办制度》。将责任约谈和督查督办制度化、规范化。已成为督促基层落实监管责任和企业主体责任，推动工作的有力手段。

2016年，国家对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等四类公共场所监管职能和许可事项整合调整。我处按规定和要求认真贯彻落实。先后与自治区卫计委联合对盟市做好此项工作进行了安排部署，并对各地“两证合一”情况开展了督查。截止2016年10月，全区完成了四类场所卫生许可证和食品经营许可证的整合工作，对上述四类场所卫生许可证，由食品药品监管部门一家许可，统一监管。顺利完成了餐饮服务单位公共场所卫生许可证和食品经营许可证的“两证合一”。

五、贯彻落实国务院食安办等六部门和自治区人民政府“两个监管工作意见”

按照国务院《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》和自治区人民政府《关于加强旅游市场综合监管的意见》规定和要求我们与自治区教育厅、旅游局等行业主管部门联合、联手、联动开展了多项整治行动。

一是与自治区旅游局共同在全区开展了旅游景区餐饮食品安全大整治、大检查活动。先后派出6个督查组对呼伦贝尔、兴安盟、锡盟等9个盟市的56个旅游景点进行餐饮食品安全督查，严查无证经营和超范围经营、超负荷接待、食品安全管理制度落实、食品安全操作规范等问题，切实落实主体责任。

二是在春秋季学校开学期间和中高考期间等重点时段加强对学校食堂及其周边餐饮的监督检查。今年与教育厅联合开展了4次全区学校食品安全大检查、大排查，发现了问题，提出整改时限，强化了学校主体责任的落实。

三是对春节等重大节日期间餐饮食品安全进行监督检查，以婚庆宴、升学宴等集体聚餐和高速公路服务区餐饮为重点进行严查严控，发现问题、消除隐患。

四是与监狱的管理局联合开展了全系统食品安全评价、调度工作，共同召开了联席会议，促进监狱食堂规范化管理，推动了该系统食品安全工作。

六、落实“两个指导意见”，加强集体聚餐监管。

在开展的“三大攻坚行动”中，始终把贯彻落实国务院食安办《关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》和自治区人民政府办公厅《关于加强学校食堂等餐饮服务业态食品安全监管工作的意见》列为重点工作项目，对一次性举办10桌以上集体用餐的社会餐饮、农村牧区集体聚餐和学校食堂、托幼机构、学生小饭桌、工地食堂、旅游景区饭店、高速公路沿线餐饮和城乡结合部餐饮食品安全进行了专项检查、规范整顿，取得了明显成效。

全区各盟市结合当地实际，先后出台了农村牧区集体聚餐和“小饭桌”管理办法。农村牧区集体聚餐开办者、举办者全部实行了申报备案制度。

七、各级联动、快速响应，全力做好重大活动餐饮食品安全保障工作。

按照自治区指导，盟市属地负责的原则，今年组织、协调、指导圆满完成了张德江委员长、公安部的部长、最高人民检察院检察长等中央领导在我区考察工作期间的餐饮食品安全保障工作以及自治区人大、政协“两会”和国际赛事重大活动的餐饮食品安全保障工作。特别是在张德江委员长到我区视察前夕，杨凤屹副局长带领监管人员和专家对呼和浩特市的餐饮安全进行了历时1个月的拉网式检查。

自治区第十次党的代会期间，我们与呼市局精心部署、周密安排，制定了严谨有效的保障方案，集中力量、狠抓落实，确保了党的代会期间餐饮食品安全没出任何问题，受到自治区党委的表扬。

县域餐饮服务监管调查报告

高端餐饮市场在转型与调整中趋于理性，逐渐在“高品质而非高价位”中找到自己的方向，以顺峰、俏江南、北京宴、御仙都等为代表的高端餐饮企业纷纷更换菜单推出亲民菜品，降低人均消费，推出平价亲民菜。同时，高端餐饮企业还积极改变经营策略，向家宴、团体、早餐等等方面多元化拓展市场，瞄准特殊人群提供定制服务，实施多品牌集约复制、网络营销，寻找新增长点。

在大众化餐饮兴旺的同时，餐饮企业客观压力依旧，维持无利经营和关停并转的企业面临洗牌。20xx年全国餐饮百强的营业利润仅为14.22%，比20xx年下降了48.14%，部分高端餐饮企业为了增加客流转型大众，不惜成本全面下调菜品价格并推出优惠幅度达50%以上的团购套餐，在人工工资上涨，原材料上涨，房租上涨，税金高的客观条件下，大幅度的降价虽赢得了人气却使企业处于无利润或负利经营的困境中。全国多地区高端餐饮门店批量关闭，全聚德、湘鄂情、小南国、乡村基等上市公司利润均有大幅下滑，行业格局在寒冬中洗牌。

在外部信息技术的冲击下和企业内部管理理念的创新中，餐饮企业不断探索新的服务方式，挖掘潜在消费需求，正在朝着日渐成熟的现代化餐饮业迈进。在20xx年，微博、点评网站、微信、陌陌等即时通讯工具成为了餐饮企业全新的营销平台，黄太吉、雕爷牛腩、俏江南等企业都是自媒体营销平台应用的成功范例。借力o2o，从线下到线上，定位搜索、预订餐位、点餐、支付、点评等一系列智能服务模式，为消费者带来了多元化的用餐体验。

不仅如此，很多餐饮企业将半成品、准成品、成品在线上销售，延伸产业链，推广外卖外送业务，拓宽销售渠道。20xx年在北京中餐准成品的年销售额已经超过3000万元，与一个2000平方米的门店相当。眉州东坡的外卖销售每月流水达700万元，相当于一个成熟的大型餐饮门店销售额。

加强联盟，协同创新成为餐饮企业降本增效的必然选择。和合谷与首钢饮食通过优势互补加强合作，既利用了首钢主食加工配送中心的过剩产能，又满足了和合谷的扩张需求。重庆陶然居联合重庆19家不同类型的餐饮企业及产业链上下游企业走大联合、大集团、大品牌、大发展的抱团之路，整合资源，优势互补，通过原料直采、农餐对接等方式控制成本支出。重庆36位女企业家又抱团成立“重庆火锅天下宴博物馆产业投资集团”，使重庆火锅走上集团化、规模化、产业化、节约化发展之路。山西省11家品牌餐饮企业抱团取暖，于20xx年11月联合组建“山西餐饮文化产业投资股份有限公司”，以餐饮产业开发为主，进行餐饮品牌的投资、推广、运营。

走向成熟的中央厨房建设为产业化之路打下坚实基础。餐饮企业通过中央厨房实现集约化、标准化、专业化、产业化生产，对连锁门店实行半成品配送。目前，我国已有超过70%的连锁餐饮企业自建了中央厨房。嘉和一品85%的半成品都由中央厨房来配送，并且新的中央厨房也将启用，未来至少可以满足500家连锁店的配送需要。眉州东坡现代型中央厨房、物流中心不仅为餐饮门店配送产品，还成为其“527美食速递系统”的重要支撑。

餐饮业作为一个发展历史悠久的行业，从古至今，其为客人提供外出就餐服务的社会机能并没有改变。但是随着社会生产力的高度发展，人们生活水平的不断提高，人们对餐饮业的要求也越来越高，使现代餐饮业朝着设备舒适、环境优美、产品风味突出、服务质量高质的方向发展。随着餐饮行业日益成熟、竞争也越来越激烈。因此各酒店了解顾客对本酒店的满意度也是很有必要性的。顾客的满意度高，必然会有很多的回头客。处理好宾客关系，酒店的市场客源就会比较稳定，在竞争中的优势就会凸显出来。因此本组选定了锦锋大酒店餐饮服务满意度的调查主题。做这次调查的目的是通过确定的调查，按照实事求是的原则，分析调查结果，了解顾客目前对酒店餐饮服务的满意度，透析其中还存在的问题，或有待改善和规范的操作性问题。针对发现的问题，提出建议和解决的措施。本次调查最根本的宗旨是，通过实践帮组酒店更好的为广大顾服务，求得顾客的满意。

一、调查的基本概况。

1、调查的目的及意义：

从酒店的角度来讲：

(1)提高酒店餐饮业的整体服务质量。

(2)塑造员工的精神面貌，丰富酒店的企业文化内涵。

(3)了解顾客所需，为酒店提供服务依据。

从顾客的角度讲、

(1)让顾客得到跟满意的服务。

(2)增强顾客对酒店的进一步认识。

(3)使顾客的各种需求得到满足。

2、调查对象：

光临锦锋大酒店餐饮部的所有顾客。

3、调查地点：

南昌市站前西路锦锋大酒店。

4、调查时间。

10月1日至8日。

二、调查的工作内容。

1、调查项目。

(1)、锦锋大酒店餐饮部员工的服务态度。

(2)、锦锋大酒店餐饮部环境舒适度。

(3)、锦锋大酒店餐饮部酒水的充足量。

(4)、锦锋大酒店餐饮部饮食的质量。

(5)、锦锋大酒店餐饮部上菜速度。

(6)、锦锋大酒店餐饮部食品的卫生情况。

(7)、锦锋大酒店餐饮部的价格。

(8)顾客选择贵酒店的原因。

(9)顾客是否还会光临贵酒店用餐。

2、调查方法。

(1)问卷调查法：向光临贵酒店的顾客发放问卷表，叫顾客按自己的意愿填写，在发放的100份问卷中收回90份，顾客都真实认真的填写了问卷。

(2)、实地观察法：可以到锦锋大酒店餐饮部里面观察环境质量状况和它的卫生情况。

三、调查分析。

1调查背景分析。

餐饮业目前的发展概况。

餐饮行业持续发展，营业额和就业人数都有所增长;虽然餐饮企业开始重视品牌优势的塑造，注重企业规模的扩大，注重利用连锁经营和特许经营的方式进行扩张，市场的需求中体现出科学饮食的的时尚。餐饮业尽管发展很快，但还存在着一些制约发展的问题，主要表现在以下五个方面：

(1)餐饮产业集中度较低，企业间经营水平差距较大。

(2)餐饮从业人员素质参差不齐，服务质量和管理水平有待进一步提高。

(3)餐饮服务的结构性矛盾比较突出，以便民、便利为目的的大众化餐饮服务显得相对欠缺，不仅服务网点不足，而且市场秩序不够规范，食品质量、卫生条件跟不上。

(4)餐饮业的市场竞争加剧，企业利润率低、附加值小，内资餐饮企业自主创新能力普遍薄弱。

(5)餐饮企业“走出去”发展的步伐还不快。

2、数据分析及结论。

第一题分析的是员工的服务态度。

从第一题分析来看，可以看到顾客对锦锋大酒店员工服务态度满意的的占60%，不满意只占40%，总的来说对员工的服务态度还是很认可的。

第二题分析的是在用餐时环境舒适度。

从第二题来看，顾客对餐厅环境打分情况。从收回的数据来就按，顾客对餐厅环境还是很满意的。

第三题分析的是饮食的种类是否充足。

从第三题来看顾客对饮食的种类的充足度还是很满意的，对饮食的味道和卫生情况都有不错的评价。

第四题分析的是酒水是否充足。

从分析来看，顾客对酒店的酒水的种类不太满意，建议酒店应该在添一些果汁和白酒的种类。

第五题分析的是饮食的质量。

从分析来看，顾客对酒店饮食的质量很满意，尤其是本酒店西餐部门的自助餐的种类和酒店的特色菜金奖麻球，不但好吃而且名字很好听。

第六题分析的是餐厅的上菜速度。从分析来看顾客认为酒店的上菜速度很快上菜服务也是影响顾客满意度的一项重要因素。

第七题分析的是餐饮的价格。

从分析来看该酒店的餐饮价格很合理，同时也在顾客顾客的承受范围之内，尤其是西餐推出的活动价格更加能够吸引客人。

第八题分析的是食品的卫生情况。

从分析来看顾客对酒店的卫生情况不太满意，夏天自助餐的甜食上面会有很多的小虫子，还有蟑螂，酒店应该加大对食品卫生的改善，做出美味可口更加卫生的食品。

第九、十题分析的是光顾贵酒店的原因。

从分析来看服务周到设施舒适占了60%的比例，朋友推荐旅行社的占了40%，说明该酒店的声誉在南昌市还是很的。

第十一题分析的是是否还会光临贵酒店用餐。

从分析来看大部分的顾客还是会光临贵酒店，认为该酒店无论在价格、服务态度、环境舒适度还的非常满意的。

3、存在的问题。

店、恒宝酒店当中，其中恒宝酒店的顾客满意度为最高，但是经过分析我汇总表，我们也可以发现存在的一些突出的问题，特别是在规模比较小的酒店，还有诸多不规范之处。在此特别提出以下问题：

(1)餐厅就餐环境问题。

在第一题中有42%的顾客选择了环境这一选项作为到本餐厅就餐的主要原因。然而在第三题中，则有42.9%的顾客对酒店就餐环境打分为70~80分。这说明随着人们生活水平的提高，人们越来越重视对气氛的营造，越来越讲究餐厅的就餐情调。对就餐环境的要求也越来越高。然而目前锦锋大酒店在这方面做的很好，特别是在客流量处在高峰期，餐厅内噪音嘈杂，影响客人就餐情绪，该酒店还能处理的完美完善。餐厅的环境布置非常协调，大大突出酒店餐厅的特色，给酒店耳目一新的感觉。

(2)菜肴的卫生问题。

卫生合格是客人对菜肴最基本的要求,菜肴如果没有卫生保证,对客人来说,就失去了最基础的安全保障。当餐厅处在高峰期,服务员的任务比较急。存在有的服务员没有按照规定得操作标准去操作,在端菜时手指沾到菜汤,这必然会引起极大的不满。在酒店顾客填的意见薄中,就发现顾客投诉这样的问题。这是一个对酒店形象会造成很大损害的问题,亟待解决。

(3)上菜速度存在的问题。

服务员形象在顾客眼中代表着餐厅的形象,因此餐厅对服务员的仪容,仪表要求很高。但从统计的数据看,对酒店服务员形象表示“偏差”的顾客占40%。说明在锦锋酒店的服务员仪表上还是很完美。在服务行业中,服务员的仪表,仪容,仪态是非常重要的服务要素,餐厅的每一位服务人员都应树立良好的形象意识,不能因为一位服务员的形象影响到整个酒店的形象。

四、加快锦锋大酒店餐饮业发展的对策措施及建议。

1、加强和完善内部管理结构，增强企业竞争力。

理人才，特别是要有勤奋能干的创业者、高素质的管理人员、高水准的专业厨师和优秀的服务队伍。二是要抓好以餐饮产品为中心的经营管理。抓品种、抓质量、抓服务、抓环境、抓信息化、现代化和规范化管理，并借助广泛深入和富有成效的创新活动，降低成本，提高效益，提高企业档次，增强市场竞争力。

2、加强规范餐饮市场行政管理。

一是企业要制定出适应现代消费趋势，实行诚信经营的措施和策略，不断改善和提高服务质量。二是卫生、工商、税务等部门要出台相应的管理办法和政策法规，严厉打击虚假广告，欺行霸市行为，在政策上加以引导，进行有效的行业规划，使其能健康发展，同时坚决杜绝有关职能部门对餐饮企业的乱收费现象。

3、餐饮企业要体现特色经营和品牌战略。

特色和品牌是经过长时间的考验，能够在激烈的市场竞争环境中脱颖而出，并取得了市场和消费者的认可，具有较高创新和赢利能力的具体表现。餐饮企业的特色，重点是菜点的品种和质量，但服务质量的高低也不能忽视，必须向消费者提供舒适的用餐环境和良好的用餐氛围。无论是菜点品种、质量、服务水平，还是用餐环境，都要充分体现饮食文化和企业文化，使顾客既能满足物质上的享受，又能满足精神上的享受。更加要以历史积淀和文化创新为基础，挖掘、培育、开发与创新邕菜系列，鼓励企业研制餐饮名品，通过注册商标、包装宣传民族地方特色菜。

4、要以市场为导向。

结合实际，创新和正确选择适合企业发展的经营方式，进一步改善消费环境。锦锋大酒店的餐饮业要根据实际情况，大力推行连锁经营、特色快餐和快餐送餐，改变传统的经营方式，推动了行业的品牌化和规模化进程。健全的现代化管理系统，完善的经济管理体系，新产品研发与创新能力，完善的外卖配送系统，整体营运管理与督导体系，以及先进、科学、标准化来管理现代化餐饮业。

5、发展连锁经营。

以卫生、健康、创新、多元化发展、高质量的服务为现代化的经营管理模式，获取更大的经济效益。

6、加大宣传力度，营造餐饮业良好发展氛围。

要充分发挥各级政府和新闻媒体的宣传优势，大力宣传锦锋大酒店的餐饮业发展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性，宣传南昌市餐饮业发展的思路、举措和优惠政策。南昌市餐饮的主要负责人要进一步提高认识，强化大局意识，把加快餐饮业发展、打造重庆“美食天堂”工作摆在加快经济发展、增加就业和扩大内需、拉动消费的重要位置，高度重视，形成合力，齐抓共管。要积极支持餐饮业发展，加强协调配合，增强服务意识，提高办事效率，建立健全激励机制，共同促进全市餐饮业的快速发展。

县域餐饮服务监管调查报告

根据自治区人民政府委托，我们继续履行餐饮服务环节食品安全监管职能，对全市餐饮服务单位进行许可、监督和处罚。

(一)提高行政许可质量。

xx年，投资40万元自主开发的《克拉玛依市卫生监督管理系统》正式启用。市区两级卫生监督机构可以通过管理系统实现食品、公共场所、饮用水和放射诊疗等卫生行政许可项目的申请、审核、审批和发证等工作流程数字化管理。还可以完成卫生许可证的年检、变更、换证、补证和注销等业务。市民也可以通过卫生监督信息网查询卫生许可的办理情况。系统在每个流程都严格按照相关法律法规要求对许可标准和时限进行设定，可对每个环节进行跟踪查询，达到数据实时更新和全程动态监管，从而规范卫生行政许可行为，增加透明度，提高工作质量和效率。

全年，共受理食品类许可申请1458份，办结1291份。其中，145份申请不予批准。

(二)推行量化分级管理。

全面开展了餐饮消费安全专项整治，建立了长效监管机制，对无卫生许可证经营单位的查处率达100%;建立实施原料进货索证制度单位达100%;对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%;食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95%以上，全市已有33户食品卫生监督量化分级管理a级单位。餐饮业的硬件设施和卫生管理水平得到了提高。

(三)加大信息公示力度。

坚持实行卫生监督信息公示制度，对餐饮单位的卫生许可、从业人员健康证、食品加工过程卫生防护、食品卫生质量及食品保质期等情况进行专项监督检查，采用“笑脸”、“平脸”和“苦脸”的方式表示其卫生状况的好、中、差，并在经营场所明显处张贴，同时在克拉玛依日报、市政府公众信息网和卫生监督网公示所有餐饮单位的监督信息。并且，通过电视台克拉玛依新闻节目、手机短信以及室外电子屏幕等方式提醒广大市民及时了解卫生监督信息，选择卫生等级高、卫生状况好的餐馆用餐，让消费者共同参与监督。其中：80多家大中型餐饮单位每月公示一次，1000余家小型餐饮单位每季度公示一次。

加大信息公示力度，对提高全社会公共卫生意识，减少食源性疾病，保证食品安全发挥了重要的作用。主要体现在：一是实现了政务公开的目的，使消费者及时、便捷地了解卫生监督信息，做到知情消费，让消费者参与监督。二是强化了餐饮单位经营者食品安全第一责任人的意识，引导餐饮业主加强管理，不断提高餐饮食品卫生水平。三是提升了食品卫生监督工作质量，扩大了监督的社会效果，同时对卫生监督机构和监督员也起到了监督作用，提高了工作效率。

截止目前，大中型餐饮单位每月食品卫生监督检查结果达到中以上的平均数为98.19%。小型餐饮单位每季度食品卫生监督检查结果达到中以上的平均数为90.44%。市民在餐馆用餐时，选择卫生等级高、卫生状况好的意识已初步形成。

(四)开展专项整治工作。

制定下发了《克拉玛依市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》(克卫监发〔xx〕17号)，在专项整治期间共出动监督执法人员166人次，检查各类餐饮单位499家。对重点疑似添加非食用物质的食品原料，包括卤肉制品亚硝酸盐、水发产品火碱及工业用甲醛、面粉制品吊白块等10余种食品原料共计112份进行了抽检。对1家卤制品亚硝酸盐残留量超标依法作出了罚款人民币4990元的行政处罚。开展了消毒餐具专项整治工作，对816户餐饮单位12383份消毒餐具进行了大肠菌群的检测，8491份样品合格，合格率为68.6%。

二、存在的问题。

一是食品安全监督工作没有创新，《食品安全法》实施已经半年多，职能定位和监管方式仍然是延用《食品卫生法》的管理模式和经验，宣传经费不足、力度还远远不够，食品安全第一责任人的意识有待提高。

二是卫生监督人员少，监督力度和频率较低。目前，全市卫生监督机构主要精力在餐饮服务食品安全监管，仅能勉强完成对大中型餐饮单位每月一次、小型餐饮单位每季度一次的食品卫生监督检查和信息公示工作，阻碍了全市餐饮业卫生管理水平的'提升。请注明。

三是食品安全实验室检测能力不能满足日常监督检查工作的需要。主要表现在技术人员检测水平较低，检测项目不全，检测时间过长。

四是餐饮服务监管职能与质监、工商等执法部门职能划分仍然不清。例如烤馕房、烤鸡鸭店等即时制作的食品经营单位是属于加工、流通还是餐饮服务，在这一点还存在食品安全监管盲区。

三、下一步工作思路。

xx年，餐饮服务食品安全整顿将强化对学校食堂、建筑工地食堂、无证经营餐饮服务行为的整顿，继续打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。

一是在机构改革尚未到位前，继续履行餐饮服务环节的食品安全监管职责，坚持推行食品卫生监督量化分级管理和卫生监督信息公示制度，加大《食品安全法》培训力度，强化食品经营者食品安全第一责任人的意识，确保食品安全。

二是加快卫生监督信息化建设，提高监管效率。在完善许可管理系统的基础上，启动日常监督检查和检测系统，将各项监督检查和实验室检测结果录入计算机管理，通过卫生监督网及时发布各类监督信息，利用社会监督的影响力，提高监管效率。

三是加大监督检查力度，提高卫生监督技术含量。首先，在保证大中型餐饮单位每月一次、小型餐饮单位每季度一次的食品卫生监督检查前提下，争取实现小型餐饮单位每两月一次的监督检查目标。其次，每半年按照全市餐饮单位户数25%的比例对餐具消毒效果进行监督抽检。第三，对学校食堂、建筑工地食堂进行重点监督检查，继续打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，对熟肉制品的亚硝酸盐、调味品的味精、硫酸钠、植物油的酸价、过氧化值进行监督检测。

县域餐饮服务监管调查报告

民以食为天，食以安为先。作为食品消费的终端环节，餐饮服务食品安全事关民生福祉、事关经济发展、事关社会和谐。当前，食品安全事件频发，形势异常严峻，食品安全问题倍受社会广泛关注。本文分析了我县餐饮服务环节的现状以及存在的问题，并对我县餐饮服务食品安全监管对策作一些探讨。

（一）基本情况与现状。

xx县位于xx省北部偏西、xx市西南xx公里处，全县总面积xx平方千米，辖xx镇、xx个乡、xx个国营农场，xx个行政村，xx个社区，全县常住人口xx万。据xxxx年xx县食品药品监督管理局对全县餐饮服务单位摸底调查结果显示，全县有餐饮服务单位xx其中大型餐饮服务单位xx家，中型餐饮服务单位xx型餐饮服务单位xx家，全县学校（含托幼机构）食堂xx企事业单位机关职工灶xx家，乡镇餐饮服务单位xx供餐饮服务的流动食品摊点、校外托餐场所、建筑工地食堂等餐饮单位数以百计，餐饮服务单位在数量、规模方面都有了很大发展。

（二）监督机构现状。

xxxx日起实施的《食品安全法》明确规定，餐饮服务食品安全监管职能由食品药品监管部门承担。根据机构改革要求，xx县食品药品监督管理局由省垂直管理调整为县政府管理，县政府将县卫生局承担的食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责划入该局。局机关行政编制xx名，实有在岗工作人员xx人。xxxx月正式组建成立县食品药品稽查队，正科建制，核定事业编制xx正式接手餐饮服务食品安全监管工作，根据监管实际，设立了xx个食品稽查中队、xx个药品稽查中队，xx个保化稽查中队、xx个快速检测中队。xxxx年全县各乡镇（场）分别设立了食品药品安全监督管理办公室，负责辖区内食品药品安全工作，办公室组成人员由各乡镇（场）分管食品药品安全工作的副乡镇（场）长和xx名专职食品药品安全监督员组成。同时，xx个行政村也各配备了xx成了“县有稽查队、乡有监管办、村有联络员”的三级监管模式。

二、当前我县餐饮服务安全存在的问题。

（一）小规模餐饮服务单位多，无证经营现象严重。

餐饮服务行业遗留问题较多，监管工作面广量大，多数餐饮服务单位规模较小，无证经营现象突出。表现为：

一是大部分小餐饮经营单位尤其是农村餐饮服务单位场地狭小，硬件基础条件较差，卫生设施不齐，经营条件达不到餐饮服务许可审查规范许可要求。

二是少数餐饮单位经营场所属于违章违规建筑，根本不具备办证条件不能办理合法证照。

三是小餐饮、校外托餐场所等因未作为一种行业纳入社会管理范畴，没有相应行业标准和地方法规，尚未得到有效监管，风险多，隐患大，特别是流动经营小吃的凉面、烧烤、涮串等即时加工销售点存在的隐患更大。

（二）餐饮消费环节隐患多，监管难度大。

一是非法添加非食用物质、滥用食品添加剂等造成餐饮食品不安全因素大量涌现，而目前快速检测检验力量不足，能够开展的检验检测项目、品种及数量有限，根本无法做到监管范围的全覆盖，快速检测不合格结果需进行实验室检测，因时效问题直接影响检验工作和行政执法工作。

二是学校（含托幼机构）食堂、建筑工地食堂已成为食品安全事故的易发地，大部分从业人员流动性较大,监管难，另外基础设施和其他硬件条件得不到及时、有效改善，存在较大安全隐患。

（三）从业人员法律意识淡薄，餐饮单位经营管理水平低。

一是餐饮单位负责人主体责任意识不强，从业人员文化水平低，流动性大，安全意识、质量意识、卫生意识、法制意识淡薄，餐饮单位经营者一味追求经济效益，不愿花钱投入，设施设备陈旧，甚至缺少必需的“三防”、清洗消毒等食品安全设施设备。为降低经营成本，贪图便宜，个别食堂经营者采购渠道不规范，忽视食品安全和卫生管理。

（四）监管资源严重不足，经费保障尚未到位。

一是餐饮服务食品安全监管任务重，现有的监管人员很难保证监督检查的频次、效率和覆盖面。虽然在每个乡镇设立监管办公室，但由于人员经常变动，加之没有任何待遇，造成队伍缺编、人心涣散和绩效低下，给监管工作的正常开展带来诸多难题。

二是监管经费不足，日常监管所需的交通、通讯装备、取证工具以及监督检测设备短缺，在一定程度上限制了执法监督效果。

三、对策和建议。

（一）落实监管责任。

要层层签订食品安全责任书，不断完善食品安全责任评价指标，切实把食品安全列入年度领导班子实绩考核内容，严格落实部门、乡镇政府的食品安全责任。要不断加强部门间协作配合，集中研究解决监管过程中存在的问题和困难，堵塞监管漏洞，形成监管合力。还要通过行业自律、监督规范、公开承诺等多种方式，监督引导企业不断健全食品安全管理体系，提升企业食品安全意识，落实企业主体责任。切实形成完善的“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系。

（二）加大监管力度。

一是严把餐饮服务准入关。要依法建立和完善行政许可工作制度，严控餐饮服务单位准入门槛，使新开办餐饮单位达到制度健全、环境整洁、设施完备、流程合理、风险可控的'开办标准。

二是强化日常监管，提升餐饮服务行业食品安全水平。坚持日常监管与量化分级管理相结合、统一要求与因地制宜相结合，对取得《餐饮服务许可证》的各类餐饮服务单位建立信用档案，并及时向社会公布，接受社会监督。加强对高风险食品的检验检测，督促餐饮服务单位完善措施，防范风险；同时要全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作，严格执行农村群体性聚餐申报备案制度，强化其菜谱审核和留样备查管理，有效防控群体性食物中毒事件。

（三）完善监管机制。

一是强化食品安全监管力量。为了防止监管力量不足而造成监管缺位，需要加大食品安全监管力量的投入，在现有人员的基础上，再核增行政监督和技术检验编制和人员，配齐配全食品监管设施设备，落实经费保障。

二是完善食品安全检测和抽验机制。对于快检不合格的食品样品交由具有检测资质的实验室进行检测，逐步形成功能明晰、统一高效的食品检验检测体系。

三是完善餐饮服务食品安全应急预案。全面开展应急培训，加强风险监测，完善预警网络，提高食品安全应急处置能力，努力把危害和影响降到最低程度。

四是畅通投诉举报渠道，积极营造全社会共同参与餐饮服务环节食品安全监管的良好局面，推动我县餐饮服务环节食品安全形势实现根本好转。

（四）强化宣传培训。

要以实施创建省级食品安全放心县以及餐饮服务食品安全示范乡镇、示范街、示范店活动为载体，使食品安全宣传教育进社区、进学校、进农村、进机关、进企业，大力普及食品安全知识和相关法律法规，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险能力；要加大现有人员的培训力度，采取多种有效方式，全方位提高队伍整体素质和监管能力，在质量上满足监管工作需求，为公众饮食安全提供强有力的人才保障；要对餐饮服务管理人员和从业人员进行轮训，全面提高其食品安全责任意识、法制意识和社会公德意识，切实把好食品安全入口关。

县域餐饮服务监管调查报告

要全面实现彝良小康社会发展目标，按照“十一五”工业发展规划和重点资源产业规划，进一步发挥水电、铅锌、煤炭、石英、生物资源和交通、城镇化建设及后发优势，推进“工业强县”战略，加快“矿—电”结合工业发展布局，推进新型工业化进程，促进彝良经济的快速、健康、跨越式发展。现将xx县县域工业发展情况报告如下：

（一）工业经济基础现状。

经过半过多世纪的努力，特别改革开放以来，到“十一五”规划初期的快速发展，我县的工业经济基础发展和经济体制改革稳步推进，已经形成冶金、化工、电力、煤炭、建筑、建材、机电、酿造、医药、食品加工等10个工业项目产业链，并初具规模，各具特色，形成了多种所有制并存的县域工业经济体系。

1、国民经济三次产业结构比重：

2006年，实现工业生产总值9。65亿元，其中：第一产业51353万元，第二产业102621万元，第三产业42536万元，一、二、三产业结构为26。13：52。22：21。65，仅从2006年开始第二产业相对较快。表明工业化从初期向中期开始过度，城市化水平为%，“工业强县”战略刚刚起步，但基本属于粗放型、资源型经济，工业附加值仍然不高，产业链仍不长。

2、工业企业与工业经济：

到2006年，全县工业企业436户，其中：国有工业企业6户，集体工业企业16户，私营工业企业38户，个体工业企业376户。实现工业产值9。65亿元，实现工业增加值4。34亿元，其中：规模以上的工业产值5。16亿元，占工业总产值的53。47%，规模以下的`工业企业实现工业产值4。49亿元，占全部总产值的46。53%。个体私营工业经济的较快发展，主要是煤炭和铅锌的开采，促进了县城工业经济的较快增长。

3、主要工业及主要产品：

全县工业主要以水力发电生产、铅锌采选及冶炼，原煤生产及煤化工，石英砂的开采冶炼、建筑、建材及酿造等六种类企业作支撑。工业产品主要有电力、原煤、铅锌、硫酸、石英砂、硅铁、电石、合成铵、碳铵、水泥、砖、白酒、纸、服装、日用陶瓷、铁制农具、副食品加工等。

4、主要工业化指标：

2006年，人均工业产值1754元/人年，而人均创造的工业增加值仅790元/人年，还低于农民人均纯收入1390元的43个百分点全省人均工业增加值元相比，处于工业化中期的最低层次阶段。

5、对推动县城经济发展的作用。

2006年底，全县总人口55万，生产总值19。65亿元，财政收入1。37亿，地方财政收入6047万元，工业经济对财政的贡献率达70%左右，但对工业的支持力度极为有限。

二、工业发展的资源（包括矿产、农产品等资源及区位等基础条件）。

（一）我县是一个资源富集县。一是水电资源丰富，主要集中在白水江、洛泽河、田黄河流域。理论蕴藏量86。76万千瓦，可装机50万千瓦，现有洛泽河电站、熊沟电站、麻窝电站、关口电站、长龙电站、双龙电站等多座电站相继出力，现总装机达17。51万千瓦。目前正在实施庙林等17座电站的相即开工建设。到十一五年可实现装机容量达25万千瓦。二是煤炭量大质优。储量达18亿吨，仅小发路片区无烟煤是世界四大优质煤块之一，是重要的煤化工原料，被誉为世界煤炭“王中王”。目前，有42对煤井进行生产，旺立集团、天源集团、九欣化工集团等企业推动了我县煤化工产业的发展。旺立达集团正在筹建10万吨/年铸造型焦、天源集团60万吨/年电石一期工程开工在即，九欣化工年产碳铵6万吨。三是铅锌质优价高，储量有1千万个金属吨以上，品质好，价格高，初步判断为特大型矿床，有云冶集团驰宏锌锗股份有限公司正在建设60万吨/年铅锌选厂。四是硅质原料石英砂储量23亿吨，居云南首位。sio2含量高达98。86—99。02%，是生产白玻璃、高档泡花碱、采砂地板、结晶硅、单晶硅、多晶硅和工业硅的优质原料，是彝良今后极具开发潜力的资源。五是优质生物资源。尤其是天麻、五倍子、竹荪、紫皮大蒜最为珍贵，极具有保健食品和药品的可开发价值。天麻、魔芋、山嵛菜、乌骨鸡、黄牛、生猪等初具规模，将培育为生物资源加工基地。

（二）区位优势：我县地处川、滇、黔三省结合部的乌蒙腹地，xx市中部，北进四川、重庆，南抵贵州、广西，与三省八县（区）相连，国土面积2804平方公里。内昆铁路通过我县境内工业园区，建有大寨火车站，以及巧威、镇大两条省级公路自西向东横穿全县境地，构成彝良工业园区内“夫”字型交通网络环状，纵横交错，向西60公里连接昭通机场，向北60公里至213国道高速公路，通往云南北大门水富港口，转接长江黄金水道，四通八道。

三、县域工业发展的主要思路，产业发展重点及方向。

我县通过广泛调研，深化了对县情的认识，针对新时期、新阶段、新任务的要求，确定了“工业xx县”战略，制定了彝良未来五年经济社会发展的总体思路、战略定位、工作重点和目标任务。即：建设“能源化工矿冶基地、生物资源加工基地、红色生态旅游基地”三个基地，重点培育“铅锌、煤炭、电力、硅铁、天麻、旅游”六大产业集群，推进新型工业化进程。力争到“十一五”末，全县工业总产值达到40亿元以上，工业增加值达到20亿元，税费达到4亿元以上，工业经济对财政的贡献由现在70%提高到80%；三次产业结构调整为20：60：20的目标。重点是抓好六大产业集群的培育。

（一）快速做大做强铅锌产业集群。按照“整合资源、优化配置、规模开采、综合利用”的思路，积极整合资源，发展铅锌原矿深加工。力争到2010年，原矿生产能力达到60至70万吨，建成驰宏公司铅锌矿60万吨/年洗选厂和10万吨/年的电解锌厂，实现勘探、采掘、洗选、冶炼一体化的规模化发展目标，实现工业产值20亿元，工业增加值10亿元，税费2。8亿元。

（二）扶持做大做强煤炭产业集群。坚持整合资源、规模开采，提高安全生产水平，扩大生产规模，实现全县原煤产量300万吨、产值6亿元以上。坚持走煤化工一体化路子，大力发展天源集团60万吨/年电石、4万吨高压硫酸锌10万吨/年，精甲醇和旺立达集团10万吨/年铸造型焦等精深加工，努力实现电石产值15亿元，工业增加值10亿元，税费1。5亿元的发展目标。

（三）加快发展壮大电力产业集群。坚持“中小并举”的方式，抢抓机遇，加快水电开发步伐，到2010年，实现水电装机容量25万千瓦、电力总产值4亿元、税收5000万元以上。同时，经初步测算，未来几年全县工业项目需年供电18亿度以上，将实现产值7亿元、税收9000万元以上。

（四）积极培育硅、铁产业集群。坚持招大商，引大资，规模开发，力争建成1至2个亿元加工企业，努力把彝良建成昭通最大的硅质原料基地。

（五）加快培育以天麻为代表的生物产业集群。重点以天麻种植保护、精深加工为重点，扩大种植面积，加快产品研发，力争到2010年，天麻种植面积达2万亩、产量375万公斤以上；建成深加工企业1个以上，深加工天麻100万公斤，实现增加值2亿元以上。拟定将生物资源加工基地建设与发展与四川山山药业集团九欣化工公司（收购彝良氮肥厂厂方）进行谈判。

（六）积极培育旅游产业集群。以昭彝、彝油交通建设为契机，坚持工业化推动城镇化发展的思路，以培育三个“重点红色旅游区”、打造两条“红色旅游精品线路”、建设九个“红色旅游经典景色”为着力点，依托铅锌和煤炭等优势资源的综合开发、丰富的自然人文景观，以及昭彝地缘优势，打造红色、生态、休闲旅游产业，力争把县城建成以铅锌和煤炭资源加工为重点的工业重镇和集休闲、娱乐、旅游为一体的精品小城，成为昭阳休闲娱乐的“后花园”，把牛街建成历史文化名镇，把小草坝建成生态旅游新镇，把奎香建成区域中心集镇和红色旅游名镇，形成一批“一镇一业、一镇一品”的特色集镇，提高中心集镇辐射带动作用。

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县域餐饮服务监管调查报告

同志们：

经州人民政府研究，决定召开全州药品暨餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作会议。这次会议既是一次总结分析会，又是一次工作部署会。会上，州食药监局同志作了一个很好的工作报告，市政府、县政府、州工商局分别作了经验交流发言，兑现了年目标管理责任状，签订了年目标管理责任书，我完全同意。为扎实抓好今年全州药品暨餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作的落实。下面，我讲三点意见。

过去的一年，是全州深入贯彻落实党的届中全会精神的重要一年，是承接“十二五”的关键一年，也是政府机构改革取得重要进展的一年。一年来，全州各级各部门在州委、州政府的正确领导下，认真履行药品及餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管职责，围绕人民群众饮食用药安全，认真开展本辖区内的药品、餐饮服务、保健食品、化妆品安全专项整治，为促进全州食品药品产业持续健康发展和社会和谐稳定做了大量卓有成效的工作，为稳步推进全州食品药品安全工作的开展提供了有力保障。一是扎实推进全州食品药品监督管理系统机构改革，以强化药品及餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管，保障公众饮食用药安全为目标，逐步建立健全食品药品安全监管体制，初步建立了食品药品安全监测与监督抽查制度，改进了食品药品安全管理技术手段；建立了案件举报查处制度，对食品药品安全事故进行了及时查处；制定了信息收集和发布制度，增强了食品药品安全工作的透明度；制定了评价考核和责任追究制度，强化了地方和部门的责任意识。通过工作的开展，地方政府食品药品安全属地监管责任、部门食品药品管理责任和食品药品生产经营单位的食品安全主体责任得到进一步落实，药品及餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作得到进一步落实。二是加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理，深入开展药品安全及餐饮服务食品安全专项整治工作，严厉打击非药品冒充药品、利用互联网及邮递渠道销售假药、无证无照经营食品等违法行为，取得了明显效果。农村药品安全整治工作得到加强，药品生产源头治理工作深入开展，药品流通秩序进一步得到规范，食品消费环节卫生许可和监督进一步得到加强。三是积极配合医药卫生体制改革，强化基本药物供应和使用环节监管，做好基本药物使用过程中的不良反应监测，启动国家基本药物目录全品种电子监管，基本药物生产企业入网率、改造率均达100%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我州药品及餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作中还存在许多矛盾和问题：一是现阶段我们仍处于食品药品风险高发期和矛盾凸显期。人民群众对食品药品安全的需求与相对滞后的食品药品安全保障水平之间的矛盾仍十分突出。二是部分餐饮服务企业的责任意识和守法经营意识比较淡薄。农村餐饮服务经营秩序还比较混乱，无证无照，脏、乱、差现象依然存在。违规使用劣质原料，过量使用添加剂行为仍较突出，食物中毒事件时有发生。三是食品药品安全基础工作总体上还比较薄弱，执法监管手段和技术监测手段难以适应经济社会发展的需要，食品药品安全监管力量整体不足。四是基层监管力量薄弱，农村药品安全问题不容乐观。五是虚假违法广告屡禁不止，欺骗误导消费者行为时有发生。针对对这些问题，我们在坐的各位必须高度重视，采取扎实有效的措施，认真抓好落实。

二、转变方法，强化监管，全力抓好年药品、餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作。

年是实施“十二五”计划的开局之年，又是我州食品药品机构改革的过渡之年，州县两级食品药品监管部门要适应机构职能调整需要，努力抓好全州药品及餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作，并力求取得新的突破。

（一）转变工作思路和工作方法，扎实开展药品、餐饮服务、保健食品、化妆品安全专项整治工作。一是要摸清监管底数，加强日常监管，积极推行量化分级管理。二是积极推进联合执法和综合执法，充分发挥各级各有关部门的协同整治作用。三是要严厉查处违法犯罪行为，深入剖析大案要案和重大事故发生的特点及深层次原因，增强预见性和主动性。四是要建立健全企业信用档案，把制售假冒伪劣和有毒有害食品企业列入“黑名单”，并及时向社会公布。五是要认真考核，严格责任追究，加大督查督办力度。对问题严重的.企业要严格监管，列入执法部门重点监控对象，督促及时整改。对影响极坏又不及时整改的企业，要及时予以调查处理。

（二）切实加强药品监管能力建设。药品监管工作是一项技术性、专业性很强的工作。一是要加强监管队伍建设。通过外出学习、培训、考察等方式，培养一支政治上过硬、业务上精良、作风上廉洁的监管队伍。二是要加快技术支撑体系建设，要进一步推进监管部门执法装备和基础设施建设，提升信息化监管能力和水平。三是要继续加强药品研制、生产、流通等关键环节的安全监管。全州各级食品药品监管部门要在认真总结近年来药品安全专项整治工作经验的基础上，进一步加强对药品、餐饮服务、保健食品、化妆品的监管，从源头上发现和排除安全隐患。尤其是高风险产品，要全面检查《药品生产经营质量管理规范》执行情况，加强对药品生产企业的动态监管，督促企业落实好各项制度和责任，规范药品经营主体行为，坚决打击各种违法违规行为。四是要强化基本药物质量安全监管。实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一，也是惠及千家万户的民生工程。全州各县（市）、顶效开发区要加快建立基本药物供应保障体系，把强化基本药物质量安全监管作为一项重点任务来抓，从企业准入、质量体系认证、准入后的日常监管入手，全面加强对药品生产、流通环节的质量监管。进一步落实实施药品质量受权人制度，强化药品质量追溯体系建设。建立基本药物优先和合理使用制度，强化基本药物的质量抽验和不良反应监测，进一步完善强化药品监督性抽验机制，建立药品安全预警和应急处置机制，完善药品召回制度，做到早发现、早报告、早调查、快处理、快公布，保证用药安全。五是要高度重视农村药品安全工作。随着新农合政府补助标准的提高，农民用药需求大幅度增加。全州各县（市）、顶效开发区要建立健全农村药品监督网和供应网，加强农村药房规范化建设，规范农村医疗机构药品购销渠道，提高农民安全用药水平。六是要大力整治虚假违法药品广告。严格执行药品、医疗器械广告审查制度，提高审批透明度。加强对新闻媒体广告发布行为的监管，建立新闻媒体发布虚假违法广告责任追究制和行业自律机制。加大对药品、医疗器械广告的监管力度和对广告业主、广告经营者、广告发布者等广告活动主体的监管力度，定期通报对违法药品和医疗器械广告监督检查情况。设立违法广告监督举报电话和信箱，充分发挥社会舆论的监督作用。进一步加强广告日常监测，对监测中发现的违法药品和医疗器械广告要依法严肃处理，建立健全违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。

三、加强宣传，落实责任，切实保障人民群众饮食用药安全。

年是国家为期两年的食品药品安全专项整治工作收关之年。全国食品安全整顿办公室和国家卫生部等部门相继在全国范围内联合开展了为期两年的食品药品安全专项整治工作。今年上半年，省政府将组成联合督查组，对各地州开展食品药品安全专项整治情况进行全面检查评估。各县（市）、顶效开发区要超前部署，认真做好食品药品安全专项整治检查评估的各项准备工作，针对专项整治工作中的突出问题，要认真研究，及时办理，确保各项工作任务目标如期完成。同时，要做好迎接省人大对我州贯彻实施《食品安全法》执法检查的各项迎检工作。各级新闻媒体要积极支持配合食品药品监管部门做好宣传工作，既要大张旗鼓地宣传食品药品安全领域涌现的先进典型，又要及时、客观、公正地报道食品药品安全监管部门工作中存在的矛盾和问题，把握正确的舆论导向，形成全社会参与食品药品安全监管工作的良好格局。

药品是人类用于预防、治疗、诊断疾病的特殊商品，对药品实施有效监管，关系到广大消费者的用药安全，关系到公众生命健康权益的维护和保障。餐饮服务环节作为食品安全监管链的终端，工作搞不好，人民群众食品安全没有保障，将对社会稳定造成严重影响。全州各级政府，各有关部门一定要保持清醒的认识，以对党、对人民高度负责的精神，认真抓好药品及餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作；要把此项工作纳入重要议事日程，切实担负起保障本地食品药品安全的责任，始终坚持把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，把工作扎实抓好，真正体现执政为民。年底州政府将组织相关部门对照责任书进行考核，对认真履行职责、成效明显的单位给予奖励；对履职不到位，药品及餐饮服务、保健食品、化妆品安全状况差的县（市）或单位给予通报批评；对发生重大安全事故的要严肃追究责任。

同志们，今年是“十二五”开局之年，做好今年全州药品、餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作，事关全局，意义深远。全州各级各有关部门要在州委、州政府的正确领导下，进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，不断开创全州食品药品安全工作新局面，为建设“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的美好黔西南，加快推动全州经济社会实现又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献。

县域餐饮服务监管调查报告

20xx年餐饮收入25392亿元，同比增长9.0%，增速继续下滑，创来的增幅最低值，降至个位数，且比上年同期下降了4.6个百分点，降幅进一步扩大，如图1所示。高端餐饮严重受挫，限额以上餐饮收入近年来首次负增长，同比下降1.8%。

从月度来看，在外部市场环境和政策环境的冲击下，全年餐饮市场运行呈现波动。上半年，整个餐饮市场在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出现向好倾向，增速升至9%以上，但7月又滑至一个小低谷，随后开始上下震荡，11月、12月连续下降，市场逐步萎缩，最后以8.6%收官。

受国家限制三公消费政策影响，限额以上餐饮收入以3.3%的负增长率、全年最低点开局，之后也是在上下波动，11月、12月同样连续下降，最后以与年初相同的3.3%的负增长率结束全年。

分季度来看，餐饮市场呈现锯齿型，餐饮收入、限上餐饮收入增幅在第一季度处于最低谷，第三季度达到峰值，进入第四季度后呈下降趋势，且存在着继续下行的风险。

大众化餐饮市场在分化与整合中积极摸索，随着大吃大喝的奢靡之风得到有效遏制，餐饮市场呈现“健康理性消费、反对铺张浪费”的良好氛围，大众餐饮逐步走向台前，渐成主流，快餐和小吃企业在生意火爆的同时着力发展社区便利餐饮，高端餐饮企业向大众化转型重拾人心，让大众化餐饮成为餐饮行业发展的主力军，全年保持了稳定增长。

餐饮服务食品安全监管工作总结

围绕省委省政府、国家总局和省局工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神，深入实施食品安全战略，不断提升监管工作水平，重点开展以下工作：

(一)全面加强学校食堂食品安全监管。认真宣传贯彻落实教育部等三部门即将印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》。一是与省教育厅联合制定出台《xx省学校食堂食品安全监督管理办法》，通过建立联席会议、问题通报、问题督办、责任约谈、教育培训、联查联防、责任追究等管理规定，逐步完善学校食品安全监管长效机制。二是从2020年3月开始首先在全省学校食堂逐步推行大宗食材追溯体系，实现顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控。

(二)持续推进餐饮业质量安全提升工程。一是继续开展省级餐饮质量安全街区和餐饮质量安全店创建工作。二是持续将风险较高的中央厨房、集体用餐配送单位、大型以上餐饮服务单位等作为监管重点，通过强化日常监管、推广明厨亮灶等措施，不断提升餐饮业质量安全水平。

(三)积极探索网络餐饮服务监管模式。运用智慧化手段，借助第三方技术力量，通过数据在线采集、分析和现场核查，大力提升全省监管效能，严厉打击网络餐饮服务违法违规经营行为，进一步净化网络餐饮服务环境。

(四)大力加强监管队伍从业人员培训。一是采取多种形式加大对监管人员培训力度，进一步增强培训的针对性和实效性;二是通过发挥协会(学会)等社会组织作用，加大对从业人员培训力度，逐步提高从业人员素质。

县域餐饮服务监管调查报告

第一条为了加强供电服务监管，规范供电服务行为，维护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)对供电企业提供供电服务的情况实施监管。

本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。

第三条供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，并接受电力监管机构的监管。

第四条供电服务监管应当依法进行，并遵循公开、公正、效率的原则。

第二章监管内容。

第五条电力监管机构对供电企业履行电力社会普遍服务义务的情况实施监管。

供电企业应当按照国家规定履行电力社会普遍服务义务，保障任何人能够以普遍可以接受的价格获得最基本的供电服务。

第六条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。

在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定：

(一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准;。

(二)城市地区年供电可靠率不低于99.00%，城市居民用户受电端电压合格率不低于95.00%。

农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率由电力监管机构根据各地实际情况规定。

第七条电力监管机构依法对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准的情况实施监管。

第八条电力监管机构对供电企业实施电力需求侧管理的情况进行监管。

供电企业应当按照国家规定实施电力需求侧管理，指导用户科学用电、合理用电和节约用电。

第九条电力监管机构对供电企业按规定披露信息的情况实施监管。

供电企业应当在营业场所显著位置公示用电业务的办理程序、电价和收费标准。

供电企业应当按照电力监管机构的要求，披露停电、限电和事故抢修处理等信息。

第十条电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。

供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：

(三)给用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，一般居民用户不超过3个工作日，低压电力用户不超过5个工作日，高压电力用户不超过7个工作日。

第十一条电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。

供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询;对用户受电工程进行竣工检验，应当执行国家有关标准;发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时告知用户并指导其制定有效的解决方案。

供电企业不得对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

第十二条电力监管机构对供电企业实施停电、限电规定的情况进行监管。

在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的，应当符合下列规定：

(二)因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时通知重要用户;。

(三)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照批准的有序用电方案执行。

引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。

第十三条电力监管机构对供电企业履行紧急供电义务的情况实施监管。

因抢险救灾、突发事件需要紧急供电时，供电企业应当及时提供电力供应。

第十四条电力监管机构对供电企业处理供电故障的情况实施监管。

供电企业应当建立完善的报修服务制度，公开报修电话，24小时受理供电故障报修。

供电企业应当迅速处理供电故障，尽快恢复正常供电。供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向用户作出解释。

第十五条电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。

供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。

第三章监管措施。

第十六条电力监管机构根据供电服务监管的需要，有权要求供电企业按照规定报送电压合格率、供电可靠率、重大的.用电投诉及其处理情况等信息。

电力监管机构应当定期对供电企业报送和披露的信息进行核查，发现违法行为及时处理。

第十七条电力监管机构按照规定可以依法采取下列现场检查措施：

(一)进入供电企业进行检查;。

(二)询问有关人员，要求其对检查事项做出说明;。

(四)对检查中发现的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。

第十八条电力监管机构可以根据监管工作的需要，在用户中开展供电服务情况调查并向社会公布调查结果。

第十九条电力监管机构可以向社会公布供电企业违反本办法的行为。

第二十条对供电企业未按照本办法规定实施供电服务的，电力监管机构应当予以记录;造成重大损失或者重大影响的，电力监管机构可以对供电企业的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议。

第二十一条任何单位和个人对违反本办法和国家有关供电服务监管规定的行为有权向电力监管机构举报，电力监管机构应当按照有关规定及时处理。

第四章罚则。

第二十二条电力监管机构从事监管工作的人员违反电力监管有关规定，损害供电企业、用户的合法权益以及社会公共利益的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条供电企业违反本办法第六条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十四条、第十五条规定的，由电力监管机构责令改正;情节严重的，给予警告。

第二十四条供电企业违反本办法第七条规定的，电力监管机构应当及时向有关部门提出价格行政处罚建议。

第二十五条供电企业违反本办法第五条、第十三条规定的，由电力监管机构责令改正，给予警告;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第二十六条供电企业有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正;拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的;。

(二)提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的;。

(三)未按照规定披露有关信息的。

第二十七条对于违反本办法并造成严重后果的供电企业主管人员或者直接责任人员，电力监管机构可以建议将其调离现任岗位，3年内不得担任供电企业同类职务。

第二十八条非因供电企业的原因造成供电服务质量达不到标准的，供电企业不承担责任。

第五章附则。

第二十九条在电力监管机构颁发电力业务许可证前，本办法所称供电企业是指依法取得《供电营业许可证》的企业。

第三十条本办法自8月1日起试行。

餐饮服务监管处的年终工作总结

按照市局《关于报送工作总结及20__年主要数据统计表的通知》(成质监办〔20__〕68号)要求，我局对今年工作进行了认真梳理，结合实际，提出20__年工作计划，有关情况如下：

一、20__工作完成情况。

20__年，成华质监局在市局党组和__区委、区政府的领导下，紧紧围绕“创新发展、服务民生、争创一流”的工作要求和服务“五大兴市战略、推进质量强市、三个安全”为工作重点，认真履行职能，突出工作重点，狠抓工作特色亮点，全力推进“抓质量、保安全、促发展、强质监”的各项工作。

(一)大力开展质量监管和质量提升活动，全面推进“质量强市”工作。

1.全面推进质量强市工作。质量强市被市政府纳入了今年的主要工作，__区于今年3月20日正式出台了《__市__区人民政府关于全面推进质量强区工作的实施意见》(成华府〔20__〕28号)，区委政府目督办下达了《__区质量强区工作专项目标》(成华质监〔20__〕12号)，对全面贯彻落实《__市质量发展“__”规划》，全面提升产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的水平，提出了指导思想、总体目标、主要任务和工作步骤。截止目前我局牵头组织安排了__区20__年质量监管、质量提升工作，并多次组织相关人员到企业指导帮扶，帮扶企业10余家。已组织5家企业申报第11届四川名牌。目前有成都桃李食品有限公司、成都锦宇化机有限公司和成都鹏顺汽车配件有限公司3家企业申报四川名牌产品;有四川国储物流股份有限公司和成都东湖首席餐饮有限公司2家企业申报四川服务名牌。

2.不断强化质量管理。为加快质量诚信体系建设，促进产品质量和经济效益整体水平的提高，我局制定并实施了第十一届四川省名牌企业培训计划，开展质量信用等级评定工作，重点培育了6家企业，已申报3a企业1家、2a企业4家、a级企业1家。对新能源、新材料、节能环保等新兴产业及列入工业产品生产许可证和3c认证目录范围内的产品生产企业建立质量档案，已指导24家生产许可企业全部建档，并在监管中完成年审上报工作。1—3季度，全区产品等级品率达88.9%，质量损失率0.5%。

3.积极探索参与“五大兴市战略”新路子。一是主动帮扶__市将军建筑模板有限公司，采用质量管理方法，攻坚克难，找准工艺特性，改进工装和设备，进行标准化流水操作等，使企业在__市二环路改建工程中，为交通先行提速提供了优质合格的产品。二是转变监管理念，把工作着力点放在基层，为企业办理年检组织机构代码证13580家，新办4110家，变更1055家，换证3640家。

(二)积极做好标准化和计量工作，关注民生办实事。

1.不断深化标准化工作，做好做实国家级养老服务标准化试点项目。为确保西部第一个国家级养老服务标准化试点项目在今年11月获得国标委的验收通过，我局坚持以标准入手来全面提升__区养老服务水平，从领导机制到工作机制，从标准宣贯到标准实施，汇同__市标准化研究院、区民政局及相关街道对__区养老服务工作现状进行了认真细致的调研，完成了大量的基础性工作，搭建起了全区一体化的养老服务推动体制。截止目前已编制25项标准制度正在__区的敬老院、养老服务中心、养老服务站全面实施。成都日报分别2次对我局的养老服务标准化试点工作进行了报道，引起了社会的广泛关注。

2.开展计量专项检查，抓好诚信计量建设。一是组织12家眼镜店、11家医院、5家加油站开展诚信计量承诺活动;二是结合“5·20”世界计量宣传日，开展4次计量专项监督检查，组织部分眼镜店到学校为学生免费验光，并给部分贫困学生免费配送眼镜;三是对辖区内26家农贸市场进行巡查68次，检查计量器具2762台;四是强制检查11家医疗单位在用强检计量器具3123台(件)，周期检定率100%，检查眼镜、加油站、大型超市等企业38家，计量器具468台(件)，受检率、合格率均达到100%，检查定量包装商品46种560件，净含量监督抽查合格率100%。

市质量技术监督局工作总结报告市质量技术监督局工作总结报告。

(三)加强食品安全、特种设备安全、重要消费品安全监管，全面推进服务民生工作。

1.加强食品质量安全监管。按照年初制定的食品监督抽查计划，对区域内食品企业开展了产品质量监督抽查工作，按时完成监督抽查和检验任务。已抽查企业30家109批次，合格率94.5%。同时，加大食品生产违法行为的查处力度，将食品监管数据及时纳入食品生产监管信息系统。全年共出动执法人员200人次，检查企业90家，有效防止了食品问题的发生。

2.加强特种设备监管。最近几年__区经济适用房所占的比重很大，电梯成爆发性增长。目前全区共有电梯6740部，而维保单位只有62家。为规范我区电梯使用管理和维护保养，确保电梯安全可靠运行，我局制定了《__区人民政府关于加强住宅小区电梯安全管理工作的意见》。该《意见》在全省由区县政府出台属首创，得到__区领导的肯定，并由市局发文转发各区市县参照学习。《意见》建立和完善了__区住宅电梯安全监督管理制度，明确了住宅小区电梯的安全管理职责，有效治地消除了电梯安全隐患。同时，我们针对电梯维保单位的信誉监控问题，新出台了《__区电梯维护保养单位质量安全信誉管理考核办法(试行)》，建立起我市首个电梯维保单位信誉平台。对我区所有电梯维保单位的服务质量、服务能力实行强制全面考核，考核结果不仅入档在案，也与该电梯维保单位在__区的“生存”空间息息相关。截止目前已完成了对维保单位的季度考核，对考核后五名的维保单位进行了约谈，要求切实改正。这些做法也得到了新闻媒体的大量报道，《四川日报》、《中国质量报》、《成都日报》分别6次对我区电梯监管新做法进行了报道。

3.加强重要消费品的质量安全。组织开展了打击制售假冒伪劣商品专项行动。上半年办结行政执法案件1040件，其中立案案件42件，当场处罚968件，大要案27件，举报(申诉)3件。上级转办、督办件146件，全部办结。行政案件结案率、准确率达100%，无复议和诉讼案件发生。

(四)带好队伍，提高素质，创先争优活动取得成效。

结合质监工作实际，不断加强干部队伍建设，深入开展创先争优活动，保障各项工作顺利推进。按照市局建成局长提出的“要学会两手抓，首先要抓好内部的自身建设和努力搞好作风建设的要求”，采取措施，加强了督导落实，形成了全局积极向上，务实求真，创先争优的工作氛围，推动了质监工作逐项落实和创新发展，质监形象进一步好转。

(五)扎实开展“两个专题”教育学习活动。

按照省委、市委、市局要求，从20__年5月及7月起，分别在全局广泛开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育和《深入开展党的群众路线教育实践活动》。全局人员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会__同志一系列讲话内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展学习。通过教育活动，全局人员思想得到统一，凝聚力得到增强，作风转变效果明显，工作积极性更加主动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到一定改正，达到了教育的视频目的和效果。但还存在一些问题：一是狠抓工作落实不够。往往注重开会、发文件，但抓落实力度不够，缺乏具体检查指导，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。二是深入调查研究不够。存在深入基层调研少，调研不深入、不细致、不全面、不科学的问题。三是缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性。四是创新勇气不足、动力不够。在抓发展抓落实方面还存在重安排轻落实的现象，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制。五是党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响，部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差，党性观念不强，自我约束不严。

存在问题的主要原因：

一是理论学习松懈，学习目的不够明确。二是全心全意为人民服务思想树得不牢。三是群众工作经验缺乏，群众路线不够落实。四是“两手抓”坚持不够好，工作存在片面性。

二、20__年工作计划。

20__年，要深继续贯彻党的__大精神，按照市局和区委、区政府的决策部署，紧紧围绕《质量振兴纲要》(20__--)，大力推进质量强市、质量强区战略，切实抓好食品安全、特种设备安全和重要消费品安全，全力服务“五大兴市战略”、“五__区战役”，在创新发展、服务民生、争创一流等方面，努力实现新突破、新发展、新跨越。

1.贯彻落实《质量振兴纲要》，深入推进质量强市、质量兴区工作。一是加强质量工作的宏观管理，深入开展“质量监管、质量提升”活动，有效提升质量管理、质量监督水平。二是加强品牌建设，精心培育企业争创省级和国家级名牌，指导企业建立健全质量信用档案。

2.以“质量强市”工作为抓手，主动帮助区域内重点企业推行科学质量管理方法，引导企业走质量效益型道路，着力打造“成华”品牌，全力完成质量强市各项目标任务。

3.加强对区域内特种设备加强监管，特别是民用住宅电梯的监管，大力宣传《住宅小区电梯安全实施意见》，采取多形式的电梯监管模式，减少群众投诉，确保电梯安全。同时完善锅炉、压力容器等的动态管理机制，杜绝重大事故，减少一般事故。

4.深入推进党的群众路线教育班子及个人存在的问题的整改，加强领导班子和队伍建设，提高决策水平，切实转变工作作风，克服“四风”存在的突出问题。着力在工作的针对性、预见性和有效性中有所突破，以过硬的工作作风和严格的组织纪律，确保圆满完市局下达的各项工作任务。

5.加强党员队伍、干部队伍、稽查队伍建设和党风廉政建设，切实转变工作作风，提供优质规范化服务，突出质监工作特色，狠抓各项目标任务落实，推进区域经济又快又好地发展。

餐饮服务监管工作总结

20__年，西岗社区食品安全工作在街道党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实市区食品安全工作精神，以确保广大人民群众饮食安全为目标。通过对餐饮、百货、药店等重点环节食品安全的监管，辖区内食品生产经营秩序得到明显改观。食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99%；食品生产经营从业人员健康证持证率__0%；食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率__0%；辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝；全年未发生食品安全事故。现就我社区20__年食品安全工作总结如下：

一、加强组织领导，健全工作机制。

二、加大宣传力度，提高安全意识。

社会氛围。在充分利用春节、中秋等节日开展宣传的同时，采取张贴标语、悬挂横幅、发放资料等形式，大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况，公布食品安全信息。

三、深入开展整顿，规范市场秩序。

1、开展食品专项稽查行动。对辖区内食品相关商铺进行登记备案，每月开展专项稽查，重点对从业人员是否持有健康证明，是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施，餐具是否消毒等进行检查。

2、落实建档备案责任。为确保“春节”、“五一”、“中秋”等节日期间食品安全专项整治取得实效，我社区成立了督查组，实行全面检查，查找问题，现场督办，并做好详细跟踪档案，做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”

3、对农贸市场食品安全管理上，每天对农贸市场内卫生及时进行清理。要求摊主出售安全清洁的产品，并不定期对生猪及冷冻制品进行抽查。对不符合规定的坚决不予出售。发现三次不合符规定的产品驱逐在农贸市场内摆摊设点。在7-8月份生猪高发病期，每天对农贸市场内生猪进行检查，在查验合格证明后，才允许上柜销售，确保肉品质量。

4、加强对食品加工点质量管理。今年五月、九月对食品生产销售点进行抽查，确保所售食品无过期变质，让社区居民放心购买。

5、对辖区内小吃摊点进行抽查，要求按章经营，确保食品货源安全卫生，经常上门宣传食品安全的重要性，对于餐饮工作人员一律要求办理健康证，持证上岗。

20__年，在食品安全监督工作中，我们的工作取得了一定的成效，但仍存在很多不足，一是部分商户对食品安全意识不强，我社区的宣传力度还有待加强；二是部分小餐馆和食品摊点，卫生条件较差，管理水平低，存在较大的质量安全隐患，需要我们加强监管。在下一年的工作中，社区要进一步完善食品安全工作长效监管机制，加大食品安全问责力度，强化工作措施，狠抓任务落实，全力推动食品安全工作再上新台阶。

餐饮服务监管工作计划

餐饮和客房是饭店构成的两大支柱，餐饮业务一直是饭店收入的主要要来源。统计数据显示，星级饭店收入构成为，客房8%、餐饮36%、租金及其他7%、小型营业部门5%、水疗及健身3%、通讯1%。

饭店餐饮经营活动环节众多，饮食安全涉及的方面很多。是最具复杂性的一项业务活动。

做好餐饮管理是饭店经营管理的重要环节。顾客对饭店餐饮的满意主要涉及两方面，无形产品和有形产品。主要表现在服务过程和食品。从餐饮卫生的角度看，这主要表现服务人员的规范化服务、就餐环境以及菜肴等方面。

2饭店餐饮环节存在的卫生隐患。

就餐环境的卫生隐患。

餐厅是客人就餐的场所，其装饰、设施设备的清洁程度。用餐环境的空气质量对于饭店的企业形象至关重要。客人在餐厅的全部体验常常在餐饮消费过程中形成，无论哪个环节出现纰漏，都能成为卫生隐患，这是餐饮管理过程中绝对不可忽视的一个问题。

食品用料的卫生隐患。

在用餐时，能否为客人提供卫生健康的食品材料是餐饮食品安全中的一个重要环节，食物原料是否有固定的采购渠道，厨师所用的烹调用油是否是合格的，餐厅能否保证烹调用的半成品原材料都在保质期内等等。还有假冒伪劣食品充斥餐桌，食品添加剂的过量使用等等现象的报道比比皆是这些问题也可能在饭店的就餐环境中出现因此也形成了饭店企业餐饮部面临的卫生隐患。

服务中使用的各类用品及工具的卫生隐患。

用餐客人使用的各类服务用品和服务用具如餐具、热毛巾等在使用前是否清洁、消毒是否确保无毒、无污染、安全可靠等等。

从业人员自身存在的卫生问题。

服务员、厨师等的不良卫生习惯为餐饮服务带来一定的风险。如服务员是否在方便后洗手、在拿完已脏的餐具后是否洗手、接触钞票后是否洗手等。

3造成饭店餐饮卫生管理问题的分析。

经营管理不当。

对饭店的餐饮管理上，部门缺乏对产品生产流程的调查，餐饮管理者缺少对餐饮产品产生流程的整体了解。往往侧重某一个或几个环节的重视，如采购等问题，缺少一个从原料的采集到餐饮产品、服务流程的监测体系。在管理过程中偏重事后控制而忽视防范，往往等问题发生后才去追究责任，考虑补救。

管理者的危机意识不强。

据2012年在市内大中型餐饮业调查显示，有的调查对象属于低危机识别能力者的被访者属于中等危机识别能力者，而仅有属于高危机识别能力者。这项报告显示我市餐饮企业中高层管理人员普遍具有危机识别能力和危机处理能力薄弱的“通病”。在我市绝大多数饭店企业也很少有提供危机管理的专业培训，反映出管理者的危机意识不够强。

员工素质不高。

客观而论，我国国民文明素质总体偏低，这对饭店业的服务质量起到了很大的负面影响。很多人的危机意识和卫生意识都不强，饭店多强调服务过程的技术服务，员工易忽视一些卫生问题。

管理制度的不完善。

饭店的操作规范等制度方面，缺乏独创性，一些规范制度留于表面，真正实施的少，缺乏有效的监督制度。

4haccp体系的界定。

haccp（hazardanalysiscriticalcontrolpoint）即危害分析与关键点控制，国家标准gb/t15091-1994《食品工业基本术语》上的定义为生产加工安全食品的一种控制手段对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析确定加工过程中的关键环节建立、完善监控程序和监控标准采取规范的纠正措施。haccp体系被cac认为是最理想的保证的方法。也是世界卫生组织推荐在食品企业应用于食品卫生管理一种行之有效的管理方式。

从世界范围来看，引起餐饮业公共卫生问题的重要的原因就是食源性疾病。而在我国高达60%的食源性疾病发生在餐饮企业，由此可见，加强餐饮企业的监管显得尤为重要。当前的食品安全危机已经给饭店经营管理敲响了警钟，为了降低损失，加强饭店餐饮危机管理很有必要。我国国家^v^颁布实施的“食品安全行动计划”提出2007年餐饮业实施haccp管理，餐饮业中haccp体系的建立势在必行。全国范围内将陆续开始饭店启动haccp认证工作。

5完善饭店餐饮产品卫生管理的措施建议。

顾客在饭店餐饮部除了享受餐饮服务。另一方面就是享受这里餐饮产品。完善饭店餐饮产品卫生管理可以参鉴haccp体系采取相应措施，具体措施如下：对从业人员的身体健康严格把关，依据《食品安全法》餐饮行业的从业人员要在指定地点接受相关的健康体检、持证、健康证明、上岗。“五病”人员必须立即调离直接为顾客服务的工作，治愈后方可恢复从事原工作。雇员的健康状况与餐饮工艺流程是保证餐饮食品安全的两个主要组成部分。

做好基础环节的准备。实施饭店的食品卫生安全管理，是建立在严格的gmp和合理的ssop之上。结合前期对饭店企业卫生现况调研的结果，对现行的饭店企业的gmp执行情况提出了改进意见，并指导其建立了自身的ssop。

分析饭店餐饮产品的工艺流程。一般餐饮产品的工艺流程分为，原料采购原料储存原料预处理原料加工烹调盛放分装就餐食用用具清洗与消毒分析流程中可能产生问题的环节、并对其影响进行分析、找出其中易产生卫生隐患的关键点，提出解决的问题的措施。

对这个流程建立文件档案，做好记录登记，以供日后监测调阅。准备并保存一份书面的haccp计划和计划执行记录，通过建立有效的记录程序对haccp体系加以跟踪、完善。

参考文献：

[2]张利民.饭店企业餐饮风险控制与危机管理[j].江苏商论，2006（8）.

餐饮服务监管总结

餐饮服务食品安全监管工作计划

20xx年，全县食品安全工作要落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，落实党政同责，遵循“四个最严”要求，解决人民群众普遍关心的突出问题，切实增强人民群众食品消费的安全感。

（一）严格落实党政同责。进一步强化党委政府对食品安全工作的组织领导，明确党委政府主要负责人为第一责任人，强化食品安全属地管理责任。加强食品安全委员会及其办公室统筹协调作用，持续开展食品安全党政同责评议考核工作，完善食品安全工作评议考核制度。各乡镇（街道）年底前向县委、县政府报告食品安全工作情况。

责任单位：县食安办（首位为牵头部门，下同）、县食安委各成员单位，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）。

（二）深入实施“优质粮食工程”行动。执行粮食安全责任制有关规定，强化粮食行政管理部门属地监管责任，落实粮食企业质量安全主体责任。落实粮食安全省长责任制，加强粮食质量安全检验监测和监督检查。加强粮油体系建设，严把粮食收购、储存、出入库质量安全关。

责任单位：县发展和改革局，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）。

（三）提高农产品质量安全。加强耕地土壤环境监测和调查评估，实施土壤环境监测预警建设和农用地分类管控，推进土壤污染防治，改善土壤环境质量，同时继续做好饮用水水源保护管理。提高化肥和主要农作物农药利用率，深入开展农产品质量安全专项整治“利剑行动”，严厉打击违法使用禁用和假冒伪劣农兽药、超范围超剂量使用农兽药、非法添加违禁成分、不遵守安全间隔期和休药期制度造成农兽药残留超标、生猪私屠滥宰等违法违规行为。大力开展食品安全放心工程建设攻坚行动，实施化肥减量增效、农药零增长、兽用抗菌药使用减量和水产养殖用药减量行动。在全县试行食用农产品合格证制度，构建农产品质量监管新模式。加快国家（省级）农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用，探索推广“合格证+追溯码”监管模式，开展农产品质量安全追溯示范县建设。督促农贸市场业主建立健全入市销售者档案，履行经营者主体责任，确保食用农产品质量可追溯。加快推进农产品质量安全追溯工作，力争农业系统认定的绿色食品、有机农产品、地理标志农产品相关生产经营主体及产品100%纳入国家追溯平台和省级追溯平台。

（四）深入实施校园食品安全守护行动。压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任，督促落实食品安全校长（园长）负责制、学校负责人陪餐制，组织开展学校食品安全管理先进个人评比活动，中小学校实行大宗食品集中定点采购。推广“互联网+明厨亮灶”，稳步提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率，幼儿园、小学食堂力争达到100%。组织开展春、秋季及中、高考学校食品安全专项检查，组织开展校园周边食品安全整治行动。

责任单位：县教育和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局。

（五）深入实施农村假冒伪劣食品治理行动。以城乡结合部为重点，严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、“山寨食品”、过期食品及虚假宣传等违法违规行为，坚决取缔“黑作坊”。推进农村食品经营店规范化建设。

责任单位：县市场监督管理局、县经济科技信息化局、县公安局、县农业农村局。

（六）深入实施餐饮质量安全提升行动。加强对网络平台及入网餐饮服务单位业态监管，入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%以上。持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，防范“地沟油”流入餐桌。规范食品标识标签、包装材料、容器洗涤剂、生产经营工具、设备等管理。加强对餐饮具集中消毒企业的卫生监督检查和产品抽检。加大对餐饮单位日常监管，同时做好企事业单位食堂的监管，特别要加强对学校食堂的监管。持续开展“文明用餐、公筷公勺行动”，减少食源性疾病传播。开展学生家长“拿着手机看食堂活动，推进消费者“看着厨房点外卖”工作。

责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县卫生健康局、县综合行政执法局，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）。

（七）深入实施保健食品行业专项整治行动。做好保健食品的宣传，查处、打击各种非法销售保健食品的行为，并加大案件的查办和曝光力度，严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为，规范直销行业管理及准入工作。

（八）强化突发事件应急处置。修订和完善《县食品安全突发事件应急预案》，建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急管理机制，完善食品安全风险研判和预警交流工作机制，制定食品安全风险研判计划，组织县食安委相关成员单位，按计划召开食品安全风险研判会，分析研判全面性、阶段性和区域性风险。开展食品安全风险监测，加强食源性疾病报告。积极推进食源性疾病溯源体系建设，提升食源性疾病流行病学调查能力。定期公布食品监督抽检信息，适时发布风险警示。

责任单位：县食安办、县食安委各成员单位。

（九）加大监督抽检力度。完成食品和食用农产品监督抽检不少于1144批次（县级大宗食品安全监督抽检771批次，县级食用农产品监督抽检373批次）。县级食用农产品安全快速检测不少于3000批次。主要农产品省级例行监测总体合格率稳定在98%以上，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，不合格食品核查处置率达到100%。完善食品经营风险分级管理机制，年底前实施风险分级管理的食品经营者达到70%以上。

责任单位：县市场监督管理局、县农业农村局、县卫生健康局。

（十）严惩食品安全违法犯罪。严厉打击食品安全违法犯罪，落实“处罚到人”要求，综合运用财产罚、资格罚、人身罚、声誉罚等措施，加大对违法企业法定代表人、实际控制人、企业主要负责人、直接负责人的处罚力度，严格实行食品行业从业禁止、终身禁业等惩戒措施，强化信用联合惩戒，加大对失信企业和人员的联合惩戒及信息公开力度，实现“一处违法，处处受限”，对再犯从严从重处罚，提高违法成本。加强行政执法和刑事司法衔接，完善“两法衔接”工作联席会议制度。开展全面禁止非法野生动物交易行动、“春雷行动20xx”和落实“四个最严”专项行动，全县办理食品安全违法犯罪案件不少于全县近3年案件平均数的110%，始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。

（十一）落实企业主体责任。督促企业建立自查制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动。开展“放心食品超市”自己活动。督促企业完善追溯体系，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。

责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局、县农业农村局、县商务和经济合作局。

（十二）推进食品安全社会共治。加强食品安全热点问题舆情监测、协调处置、信息公开、宣传报道，落实“谁执法谁普法”责任制，重点宣传食品安全相关政策、典型案例、食品安全监管成效等。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动，提升公众食品安全素养。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。

（十三）推动食品产业高质量发展。推进“互联网+食品”监管，加强食品生产监督检查信息化建设，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。深化食品生产许可改革，推动许可信息化建设，实施电子证书管理。加快推进现代农业产业体系建设和农产品精深加工产业，大力实施“白酒品质提升工程”“天府菜油”“中国好粮油”等行动，加快构建现代化粮食产业体系。支持企事业单位积极开展食品安全科技攻关或成果转化、技术推广。大力推进农业标准化基地建设，发展名特优新农产品，推进良好农业规范认证。推进农产品加工园区加快建设，加大技术改造力度。加快推进农产品冷链物流信息化标准化建设。开展有机产品认证示范创建工作，持续推动绿色有机地理标志农产品发展，做好农业品牌培育。

（十四）深化区域合作交流。以成渝地区双城经济圈建设和成资一体化发展为契机，在品牌建设、风险交流、监管执法等方面加大合作力度。建立区域间食品安全风险预警交流机制，启动区域统一食品安全监测预警数据平台建设方案研究，互通重大食品安全风险信息和食品监督抽检数据信息，协同做好不合格食品核查处置工作。推动开展跨区域食品安全联合行动，建立执法办案协作机制，加强新型、疑难、典型案件的会商互通，加强在线索排查、立案调查、协查取证、案情通报等方面合作交流，提升执法水平和办案质量。

责任单位：县食安委相关成员单位、各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）。

（十五）加强其他重点工作监管。突出抓好酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶装饮用水、调味品和特殊食品等食品安全。持续推进食品安全信用体系建设，加快制定联合奖惩规范，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。严格落实屠宰检疫制度，扎实抓好非洲猪瘟防控工作。认真贯彻落实省、市、县关于疫情防控和复工复产的有关要求，加强冷藏冷冻肉品和海鲜的风险排查，对可疑的冷藏冷冻肉品和海鲜进行核酸病毒检测，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。加强景区、养老机构、宗教场所、建筑工地等重点区域食品安全管理。做好重大活动食品安全监督管理工作。加强对食品安全示范乡（镇）、街道的动态管理，开展“放心肉菜超市”示范创建，充分发挥示范效应和带动作用。

责任单位：县食安委相关成员单位及相关部门，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）。

三、工作要求。

（一）强化组织领导。各相关部门要密切配合，各尽其责，统筹推动，认真研究解决本系统本行业食品安全领域存在的热点难点问题，加强治理能力建设，不断提高保障水平。

（二）强化责任落实。建立健全部门监管责任、企业主体责任等责任体系。各相关部门要进一步结合自身食品安全监管职能，健全事权明晰、权责匹配的监管机构，落实专门人员，确保食品安全工作有人管，责任有人负。

（三）强化督查考核。县食安办要健全完善食品安全考核工作机制，进一步加大督查力度，督促各乡镇（街道）人民政府和各成员单位落实食品安全工作监管责任、食品生产经营企业主体责任，对责任不落实、履职不到位等情况进行通报，并严格目标考核，对造成严重后果的，将严格追究责任。