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党风廉政专题教育会发言
党风廉政表态发言文章标题：党风廉政建设工作作以下表态发言各位领导，同志们：
反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。根据会议安排，我就建设系统党风廉政建设工作作以下表态发言：
一、集中力量，重点开展治理建设行业中的商业贿赂问题根据温-家-宝总理在国务院违反规定插手和参与建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的行为，一经发现，坚决查处，决不姑息迁就。
二、强化管理，防止城乡规划中的不作为和乱作为现象发生一是科学制定规划。坚持科学发展观，按照城市总体规划安排各项建设用地，严格规划编制的技术标准和规定，不断提高规划编制水平。以人为本，不搞“政绩工程”、“形象工程”，使规划建设成果经得起实践、群众和历史的检验。规划一经法定程序批准，必须严格执行，任何人不得随意更改，确保重点项目建设符合城市规划的要求。二是强化规划管理。认真执行《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，城市规划区内所有建设一律按照“一张图规划，一支笔审批、一个源头供地，一支队伍管理”的模式进行。强化规划实施的事前、事中监督。加强日常巡查管理，加大综合执法力度，对违反规划建设用地、侵害居民公共利益的违章建。筑，查处要彻底，行动要迅速，不留后患，切实解决当前规划管理中失之于软的问题。三是要深化城乡规划管理体制改革，建立完善规划公示、报告制度，行政审批责任追究制度。要采取公布、公示等多种形式，自觉接受社会监督和舆-论监督。定期向县政府、县人大报告重大规划的实施情况。规划出现重大失误，要严肃追究有关人员的行政责任，做到权责一致，使执法者能够严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责职能，不滥用职权，杜绝不作为、乱作为、违法或不当的行政审批和执法行为发生。
三、扎实整改，切实纠正建设行业中的不正之风。
要继续把领导班子勤政廉政、干部遵纪守法、改善服务态度、遵守职业道德、端正工作作风作为整顿建设行风的重点，集中精力、扎实整改。一是抓好领导班子建设。领导干部要做到“三带头”，即带头践行“三个代表”重要思想，带头执行廉洁从政若干准则和廉洁自律的各项规定，带头遵纪守法，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，在任何时候任何情况下，不逾越党规这条红线，不碰及党纪这条警戒线，不触犯法律这条高压线。二是认真抓好建章立制工作。进一步健全落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等各项制度，查遗补缺，强化管理，堵塞漏洞，建立长效管理机制，以制度管人，按制度办事。三是抓好窗口服务单位建设。加强干部职工的职业技能、职业纪律、职业道德教育，提倡文明用语，规范服务行为，提高服务质量，坚决杜绝系统内乱收费、乱罚款，吃拿卡要，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。四是加大检查督办和责任追究力度。加强宣传发动，动员群众和社会各界人士参与建设行风的监督和整改工作。定期组织局行评小组对下属各单位进行考核检查。对窗口单位服务不规范、执法不文明造成严重后果，产生不良影响的，要限期整改，直接责任人不得提干、评先。对整改走过场，阳奉阴违，做表面文章，措施不到位，整改不落实的单位要在全系统进行通报批评，年终实行一票否决，追究单位负责人的责任，建议组织人事部门调离工作岗位。同时追究分管领导的连带责任。我们的决心是：正视现实，不讲客观，卧薪尝胆，内抓管理，外树形象，建章立制，奖惩分明，坚决打好行风建设翻身仗。
附送：
党风廉政讲话稿党风廉政建设课讲话稿。
为了抓好党风廉政选床教育，深入推进党风廉政建设工作，我讲以下几点：
一、深入学习贯彻党章是每名党员勤政廉政的必修课。
党章是我们党内的最高法规，作为党的一分子，必须首先明确党员的义务和权利，这是做一名合格党员的基本要求。所以，今天我重点与大家共同学习，加深对党员的义务和权利的理解。
“八大义务”为经济发展和社会进步艰苦奋斗、奋发图强，走共同富裕之路;另外，在工作、学习和生活中要严以律己，率先垂范，发挥先锋模范作用。
真正的共-产-党员，就应该对党忠诚坦白，光明磊落，尊重科学，不因每个人的顾忌和私欲歪曲真理和真-相。要当老实人，办老实事，说老实话。要维护党的团结统一，就必须坚决反对派性，反对派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
“八项权利”政治、工作、学习等方面遇到重要问题，需要党组织帮助解决的，有权向各级党组织提出。“申诉”是指党员对于党组织给予本人或其他党员的处分、鉴定、审查结论或其他处理不服，有权逐级向上级党组织提出重新处理的陈述。“控告”是指党员的各项合法权益受到党组织或其他党员的侵犯时，有权向上级党组织提出为本人伸张正义的强烈要求。这项规定，既可以使党组织及时发现问题，掌握情况，尽快地解决处理党内某些问题和消极现象，又有利于弘扬党内正气，增强党员坚持真理，同党内不正之风进行斗争的决心和信心。
二、“为民，务实、清廉”是人事干部勤政廉政的基本要求2016年，人事部印发了《人事部门廉政建设暂行规定》，我们不妨先温习以下规定的内容，就是以下11条：
1、考试录用干部要认真贯彻公开、平等、竞争的原则，做到政策、报考条件公开，考试办法、成绩公开和录用结果公开，在全面考核的基础上，按德才兼备的原则，择优录用干部。不得泄露考试内容或擅改分数;不得以权谋私，录用不合条件的人员。
2、考核干部应按规定程序进行，重视群众意见，根据民-主集中制原则，经集体讨论作出结论，做到客观公正，并将结论与本人见面。不得借机徇私舞弊或挟嫌报复。实施奖惩，要依据政策规定和考核结论，不得搞个人恩赐或借故惩罚。
3、作用干部必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。严禁违反规定，不经考核，突击办理;严禁突破职数限额。不得利用职务拉关系，搞交易。有关人才的信函、电话记录等必须公开，秉公办理，并保存备查。
4、工资晋级要做到政策规定和办理结果公开，严格按照国家规定的工资标准和方案办理;不得违反规定擅自开口子;不得为讨好领导或照顾亲友而降低条件或改变调资方案;不得弄虚作假，为自己和他人晋级。
5、机构编制数额、年度增干指标、增资指标、机关补充干部指标的确定和分配，要严格按照有关规定和审批程序办理。不得个人说了算，不得事先许愿;严禁利用指标捞取好处。
6、干部调配工作要做到政策、指标、程序、结果四公开。不得通过调动工作安插亲友;调动工作、办理农转非不得违反规定，不得突破指标限额。
7、评聘专业技术职务，要严格坚持有关条例规定的任职条件。任职资格应通过考试与评审相结合的办法取得;招聘专业技术职务的岗位和数额要向全体专业技术人员公布，平等竞争，择优聘任。不得利用职权，降低标准或通过其他方式为自己和亲友评定职称、聘任职务;严禁在发放证书时滥收费。
8、军官转业安置工作，要通过部队移交部门和新闻媒介，向社会公开有关政策规定、办事程序、年度分配计划和分配结果，接受群众监督，公开办理。安置工作必须通过正常的组织渠道进行;不得接受馈赠;不得借工作之便安置不合条件的亲友或谋取其他私利。
9、人事干部必须带头实行有关干部回避的规定。在办理上述公务时，凡涉及到本人及配偶、子女和其他近-亲属的，要自觉回避，不得参予，也不得以其它方式施加影响。
10、对直接办理上述一至八项公务的人事干部，实行岗位轮换制度，在同一岗位工作不得超过四年，各单位要认真检查落实。
11、要加强各级人事部门以及各级干部之间的相互监督;严禁打击举报监督者或包庇被举报监督的干部。对违反本暂行规定的行为，要从严查处;触犯刑律的，要交由司法机关追究责任。
这是从制度上所做的底线规定。在实际工作中，要做到“为民、务实、清廉”，为民，就是要以服务人事工作对象为宗旨，维护好、办理好、发展好他们最关心、最直接、最现实的利益;务实，就是要围绕各类人才的需求，贯彻落实党的人事工作路线、方针、政策，讲实话，查实情，办实事;清廉，就是要严格遵守人事工作纪律，严格执行人事工作程序，严格落实党员干部廉洁从政行为准则，在办理人事行政审批、落实人事服务中，班子成员和二级单位负责人要落实好“一岗双责”，全局工作人员要做到廉洁自律。
年在市政协党风廉政建设专题会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才，传达学习了市委第三巡察组对市科协、市检察院、市安监局、市残联6个市级单位党组织落实全面从严治党要求，执行“六项纪律”等方面的巡察情况。
党建工作薄弱，组织生活不正常；
有的民主集中制执行不到位，干部选拔任用不规范，领导干部请示报告制度执行不严；
有的顶风违纪公车私用，违规发放津补贴；
有的缺乏担当，懒政怠政，为官不为；
有的落实惠民政策不力，回避群众上访，乱收费等等。
由此，我们看到，管党治党、从严治党不是空话，抓作风建设、抓执纪监督不是形式。为认真贯彻落实好市委关于首轮巡察整改工作要求，切实从市委首轮巡察通报中吸取教训，引以为戒，深刻对照检查，进一步落实管党治党责任，扎实推进市政协党风廉政建设，下面我讲三点意见：
一、要切实深化思想认识。
近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，以及“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本目的是切实加强各级党组织建设和党员干部纪律作风建设。近年来，党中央、省市党委把各级党组织履行党要管党、从严治党责任提到了战略的高度，对各级党组织和广大党员干部的要求越来越严，标准越来越高，对违纪违规问题查处力度越来越大。我们一定要认清形势，从思想上、行动上彻底消除对从严治党和加强纪律作风建设的模糊认识，一定要识大势、知大势，顺应时代发展变化。
党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。然而，过去一个时期，在管党治党的问题上，不同程度地出现了失之于宽、失之于松、失之于软的问题。近年来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以中央八项规定为起始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，着力解决管党治党宽、松、软的问题，取得了十分明显的成效。市委巡察组通报的这6个单位党组织的问题，大家知道，在过去，如党组织“三会一课”制度不正常、退休干部党员不参加支部活动、党员不按时缴纳党费、党支部不按时换届等等这些问题，一般在检查考核时作为整改意见提出来，整改不整改没有检查，多数停留在讲讲说说上，没有动过真格、讲过认真。现在不同了，各级党组织管党治党主体责任十分明确，这个主体责任是政治责任，不抓不管，管而不严都是党组织的责任，都将被追究处理。管党治党已经形成全面从严的大势，管党治党的螺丝钉越拧越紧，真管真严、敢管敢严、长管长严已经成为常态。
多年来，党风问题和腐败问题一直在抓，但还是像割韭菜一样，割了一茬长一茬，很大程度上是由于纪律和规矩没有从根本上严起来，没有真正从细处小处具体处抓严抓实，纪律和规矩约束力不强，缺乏威慑力，导致纪律和规矩形同虚设。近年来，在全面从严治党的大环境下，党员干部的思想之标进一步校准，行为之舵不断匡正，作风之弦明显绷紧。把纪律挺在前面，纪严于法、纪在法前成为管党治党“铁戒尺”，成为党员干部不可触碰的“高压线”。形成了纪律面前人人平等，遵守纪律无条件、执行纪律无例外、查处违纪无禁区，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威的纪硬规严氛围。通报的6个市级单位存在的问题中，局务会代替党组会、班子分工长期不变动、党务政务公开不规范、瞒报漏报个人事项、财务管理和公务接待不规范、打麻将不敢管不愿管、到县上不交伙食费、领导干部外出不报告等，均被作为问题进行整改纠正。充分说明，违纪只是小节、违法才会被处理的日子已经一去不复返。党纪党规的笼子扎得更紧，执行纪律更严，纪律规定管用了，任何事情都讲认真二字了，不懂规矩不行，不按规矩行事更不行。如果在这样的形势下还不知边界、不明底线，不知敬畏、不存戒惧，最后只能成为执纪监督的反面典型。
从市委对市级6家单位的巡察通报来看，一些作风顽疾树倒根存，少部分党员干部作风不严不实、不担当、不作为，没有把各级党委抓作风改作风当回事，思想上不重视、行动上不落实，仍然我行我素，这样的教训是惨痛的。如对上班迟到、下班早退等工作纪律不敢严管，发现违纪问题不提醒、不制止，在领导岗位上多年不熟悉业务，工作上推下滑，有的干部无所事事，工作质量下滑等等，这些问题，过去一直在强调，一直在抓，但满足于在作风集中整顿时，在民主生活会、组织生活会上提一提、点一点，整改没有动真碰硬。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出，“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”实践证明，近几年来，通过锲而不舍、驰而不息、持续深入地抓整改，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新，这是大家亲身感受得到的。这充分表明，党中央、省市党委持续向作风顽疾开刀，把作风建设不断引向深入的决心是坚定的。这次市委首轮巡察，通报了6家单位存在的问题，体现了抓作风整顿的高压态势，有力地释放了对作风方面存在问题常抓不懈、越往后越严的强烈信号。我们决不能对抓作风改作风敷衍应付，更不能麻木不仁、视若无物。
二、要以通报为镜对照自查。
毛泽东同志说，“典型本身就是一种政治力量。”正面典型可以做示范、树标杆、明导向，而反面典型则可以知不足、明差距、受警醒。市委首轮巡察组巡察发现和通报的这些问题，我认为，一些问题在市政协也不同程度存在。从政协党组、机关党委、委室到党支部，各个层次都要认真自查，实行层层管、层层抓的工作落实机制。我们要从巡察通报中吸取教训，找准差距，才能深刻认识到治党不严、执纪不严、作风不实的严重危害，从中受到警醒教育，才能有针对性地采取措施，对准薄弱环节抓好整改，把从严治党、从严执纪落到实处。
政协党组要切实履行管党治党主体责任，要以召开年度领导班子民主生活会为契机，把党组在政协工作中的领导核心作用是否发挥得好、领导班子及成员从严治党主体责任是否落实到位、执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律及生活纪律是否严肃认真、表率作用是否得到体现等方面作为自检自查的重要内容，深查细照，认真剖析存在的问题和根源。
政协机关党委肩负着机关党的建设的重要责任。管党治党、从严治党，抓作风、改作风，以及从严执纪是否能落地生根，关键看机关党委的执行力和落实力。要着重检查近年来开展的教育抓得是否扎实、党章党规执行是否严格、各项规章制度是否严格执行、特别是“三会一课”制度是否坚持和落实、党组织和党员中存在的问题是否得到有效整改、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到发挥等，要有自找差距、自我亮丑的勇气直面问题。
各委室是贯彻落实政协党组和主席班子决定决议、推进政协工作开展的关键环节，其作风实不实、执行力强不强，直接关系到市政协各项工作的好坏。各委室负责人要认真履行“一岗双责”的责任，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，结合年度工作总结，重点对照市委巡察通报中反映出来的政治纪律和政治规矩、履行职责、干部教育管理、经费开支、“四项谈话”制度、群众来信来访、纪律作风等方面存在的问题，主动开展自检自查，对委室自身进行一次“大体检”。
党员、干部要结合年度组织生活会、党员民主评议、公务员年度考核，发挥党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育好的经验和做法，重点对照市委巡察通报中指出的执行“六项纪律”、遵守单位规章制度、工作状态、工作作风、履行职责、服务群众、工作成效等方面存在的差距，深挖问题根源，把自身存在的问题找准、找像、找实，为整改落实打好基础。不是党员的同志，也要对照这些问题，认真查、及时改。
三、要落实全面从严治党要求。
全面从严治党永远在路上。市委对首轮巡察发现的问题提出了十分具体严格的整改要求，虽然市政协未在此次巡察之列，但我们不能置身事外，一定要闻者足戒，引起足够重视，以高度的政治敏锐性、高度的思想自觉、行动自觉和责任担当，未雨绸缪，深入落实好全面从严治党要求。
党要管党，从严治党是市政协党组最大的政治责任。要切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，党组领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任。要以学习贯彻党的十九届系列全会精神为动力，把从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，切实把政协机关党员、干部的思想和行动统一到党中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断上来，以“钉钉子”的精神落实管党治党政治责任。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一切向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党的决策部署看齐。要把“一岗双责”落实到党风廉政建设全过程。班子成员要严格履行“一岗双责”，定期过问、检查分管范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，要主动管、敢于管、敢于严，既要对组织负责，又要对个人和同志负责，确保全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任落实。
要不折不扣执行好《市运用监督执纪第一种形态对党员干部开展提醒函询和诫勉谈话的实施办法》和《中共xx市政协党组深入推进市委“四项”谈话工作方案》，深入推进市委“四项谈话”制度的落地见效。要在巩固前期“四项谈话”制度取得阶段性成果的基础上，进一步丰富责任主体提醒谈话、组织提醒谈话、函询谈话和诫勉谈话的形式和内容，继续扩大成果，抓早抓小、抓常抓细。要持续抓好中央八项规定和省市党委实施意见的贯彻执行，以持久的纪律作风建设凝聚政协机关干部队伍的精气神和正能量。要认真落实xx市党政领导干部作风状况评价办法、改进作风监督检查实施办法，严格执行“三公”经费等各项规章制度，加强突出问题的专项整治和建章立制工作，确保“四风”不反弹。认真落实《xx市政协机关开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》，着力整改“不作为、乱作为”突出问题，努力营造风清气正、积极向上、和谐干事的工作环境。切实加大市政协党组和市政协机关各项制度的执行力度，不让制度成为摆设，真正把制度笼子织密织牢，发挥制度优势，加强对权力运行的监督，确保机关党风廉洁建设工作任务落细落实。要认真贯彻落实省纪委全会精神和市委要求，严肃认真抓好办公用房面积超标、违规发放津补贴或福利、领导干部在社会组织和企业兼职等“令行禁止11条”的复查整改工作。要认真贯彻执行好中央和省市关于换届工作纪律各项要求，确保市政协领导班子换届和政协委员协商风清气正。
政协各级党组织和广大党员干部要按照市委的要求，真正把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神内化于心、外化于行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真对照市委首轮巡察发现的问题，举一反三、由此及彼、由表及里，主动自查自纠。市政协党组、机关党委、各党支部及机关党员、干部一定要认识到，没有对市政协进行巡察，并不意味着我们没有差距。大家一定要把整改作为政治责任来担当，列出问题清单、任务清单、责任清单，高标准、严要求从严从实整改，做到即知即改、立行立改。切实把自查自纠和整改落实作为深入推进党风廉政建设的一次具体实践，以高度的政治自觉增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把整改态度端不端正，整改措施实不实作为检验初心使命的重要标准，聚焦不足和差距，“对症治疗”，校正行为，扎实推动政协机关自身建设和党风廉政建设。党组班子和主席班子成员不但要率先示范，还要把自己职责范围的责任履行好。各委室、机关党委和各党支部负责人要担当尽责，从严从实抓好本委室本支部的党风廉政建设和纪律作风建设，真抓真管、严抓严管，把纪律挺在前面，不断将政协机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。通过落实从严治党要求，着力加强党组织执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设、党风廉政建设和纪律作风建设，树立起政协的良好形象，为政协履行职能提供坚强保证。
党风廉政专题教育会议上讲话
同志们，大家好!
今天，我们召开2019年党风廉政建设专题会议，会议的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央纪委十九届三次全会、省纪委十四届四次全会，市纪委十二届四次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，巩固发展良好政治生态，为我处的工作开展提供坚强纪律保障。
党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。
加强党风廉政建设是一项重要的长期工作任务，不是。
党组织一家的事，更不是党支部书记一个人的事，而是单位领导班子共同的责任。各领导班子成员及部门主要负责人要切实履行一岗双责，要深刻认识加强党风廉政建设的重要性，深刻认识党风廉政建设与我处发展相互促进、协调发展的关系，班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与科室人员之间，层层拧紧责任螺丝、上紧制度发条，全面构建起横向到边、纵向到底的责任体系。班子成员对分管范围内落实党风廉政和反腐败工作的推进情况要做到常检查，常提醒。对分管范围内的干部职工要一对一、面对面谈心谈话，既谈工作也谈思想，既谈自身差距也提醒对方不足，要通过谈话将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。在推进党风廉政责任制建设中，在座的每一位同志有义务落实好单位党风廉政建设和反腐败工作部署，带头廉洁自律、依法办事，带头严格管理、带好队伍，带头自我反省、接受监督。
习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。一要坚决整治形式主义、官僚主义，我们要和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，扎实推进;二要严格落实八项规定精神，持之以恒纠“四风”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打;三要大力弘扬吃苦肯干的作风、要大力弘扬艰苦奋斗的作风，要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。
同志们，党风廉政建设永远在路上。全处广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动市政管理处的发展做出新的更大贡献!
同志们:我们:。
在全矿真开展共产党员先进教育第二阶段活动时，今天我们又在这里召开党风廉政建设专题教育大会，统一全矿群思想，认识形势，确保先进教育活动取得实效。刚才，副矿长xxx同志传达了xxx同志在公司中层干部的讲话精神，党委副书记xxx同志传达了党委67号文件《关于认真执行公司党风廉政建设专题教育活动的意见》，为了更好地执行这次大会精神，切实加强党风廉政建设，改变干部的做法，我提出了四点意见。
*月**日，xxx总经理在公司中层干部会议上发表了重要讲话，深入分析了公司存在的问题，8月15日集团公司立即召开了基层部门党政主要领导和各部门纪委书记会议。xxx事件对公司产生了很大影响，使公司党风廉政建设面临更严峻的形势。近年来，我们矿在党风廉政建设上做了大量工作，为矿改革发展做出了积极贡献，但我们的工作与公司领导对我们的要求，尤其是与广大员工对我们的期望，相当不同。去年年底发生了xxx事件，今后的工作中xxx、xxx不会再发生吧。x书记在党风廉政建设专题会议上，除了安全和党风廉政两项工作外，我们的各项工作都有信心。这需要我们干部好好反省、反省，反省我们的思想、言行是否符合党员标准，一些个别问题是否存在于我们身上。经过我一年多的调查和理解，在我们的干部中，形式主义、官僚主义存在一定程度的工作不深，有不行、禁止等问题。今年，我也收到了很多访问信，反映了个别干部不廉洁，也反映了机关个别干部的做法问题，特别是在前几天先进教育活动的第二阶段，很多员工大众对我们的工作有很大的意见，对领导班子的意见有13条，班子成员有22条。针对这些意见和建议，我们必须保持清醒的头脑，认真分析我们工作中存在的问题，正确认识开展党风廉政专题教育的重大意义，正确把握党风廉政建设面临的新情况，解决新问题，更好地适应党风廉政建设新形势、新任务的要求。
今年，我们在机制建设方面进行了有益的探索，但步伐太慢，效果不明显。一是要进一步完善党风廉政建设责任制。谁主管，谁负责，一级抓一级，一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级二是要健全选人机制。健全选人机制是促进党风廉政建设好转的重要环节。此次征求员工意见时，有人反映我们人事制度改革不足，公开选举透明度低，评价途径差，使用标准不严格，干部人事工作监督不足。集团干部部要进一步完善干部考察制度、公开选拔制度、竞争上岗制度、党政联席会票决定制度等，不断提高干部选拔工作的公开度和透明度，认真执行员工知情权、参与权、选择权和监督权。三是进一步加大违纪违法案件的调查力度，重点调查经济领域和大众反映强烈、影响严重的违纪违法案件，加大对大众周围发生、侵害大众利益案件的调查力度。在这次征求的意见中，员工对我们工作室的土建工程有意见，平改坡本来是为员工做的事实，但改变后，也有没有收到我们期待的效果的员工，反映单身大楼的装修质量差，桌子、电视柜、床、甲醛含量严重超标的福利用品质量问题和外包工问题的反应，这些问题到底不存在，到底是否有不正当的风，我们党员干部是否参与，纪检部门要好好检查这些问题，是否腐败在廉政建设问题上，我向大家表示态度，我的亲戚、家人来矿山工作，我打招呼的我负责，否则谁负责，希望二级干部不要有幸运的心理，党风廉政建设与谁有关，只要有问题和人民的信，一定会调查到底。
一要干净，二要干事，干净是第一位的，这是党员领导干部必备的政治品格，也是我们这次先进教育活动的最根本要求。一是要有正确的理想信念。无数事例说明，大部分领导干部脱皮变质，往往从理想信念的动摇和脱皮开始。透视这些人犯了错误，只有两个轨迹，一个是从政治上打开差距，另一个是从经济、生活上打开差距，两个轨迹的起点是理想信念动摇，二级领导干部要加强学习，升华境界，不断提高自己的思想水平和道德意识，经常反省党纪国法、政策制度的学习目前，少数干部受官本位思想的影响，热衷于拉动关系，寻找靠山，甚至跑步官员，最终走上违法犯罪之路。因此，作为领导干部，要掌握正确的价值方向，以平时的心对待名利，立志做大事，不要立志做大官，要经常保护痛苦，忍受寂寞，忍受诱惑，管理小节，经常保持冷静的头脑，严格自律，防止微弱的第三，正确行使手中的权力。希望二级领导干部经常考虑，当官员为了什么，在位干什么，有权干什么，后面留什么?要树立党为公、执政为民的权力观，面对诱惑，经常考虑自己的身份，考虑政治宗旨，考虑党的纪律，全心全意为人民服务。
党风廉政建设专题教育活动是开展先进教育活动的重要内容，刚才xxx书记对贯彻公司党风廉政建设专题教育活动进行了具体配置，二级领导干部必须明确各阶段的重要任务，专业教育活动与先进教育活动有机结合，有效开展第二阶段自我调查自我调查活动，认真对照党委67号文件的16个方面，寻找自己存在的问题，认真整改。目前，我们各项工作仍然被动，标准化多次排在其他矿山后面，安全形势也非常严峻，生产任务也非常困难。面对当前安全生产形势，矿山二级干部应以先进教育和党风廉政建设专题教育活动为契机，将主要精力投入矿山安全生产经营。一是切实改变干部的做法。员工大众对我们干部的做法也有很大的意见，在这次征求意见中，工作住宅区管理不善，多次发生白天入侵事件，丢失了很多东西。另外，个别干部的做法不检点，外来车辆接送工程车辆，我们机关人员的服务意识也不好。这些问题，领导干部必须对号入座，积极纠正。要多开展调查活动，深入第一线，深入基层，大众意见大，工作困难，基础条件差，问题在第一线发现，在第一线解决，工作多。
办事实、办好事，真正做到让党组织放心，让职工群众满意。二是要继续开展好“排查三危、杜绝三违”安全主题教育活动，重点做好“危险时段、危险地点、危险人群”的“三危”排查工作，认真查找质量标准化工作中存在的问题;三是要积极推进安全文化建设，按照“6s4e”的标准要求，加大精细化管理工作的试点力度，积极倡导“我在岗、我负责”的精神，发挥“一名党员一面旗帜”的表率作用;四是要严格落实各级领导干部的安全生产责任制，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任，加大责任追究力度，形成上标准岗、干标准活，干部无违章指挥、工人无违章作业的良好局面。
同志们：开展党风廉政专题教育活动，是转变全矿干部思想、提高干部意识的重要举措，希望两级领导干部要通过这次专题会议，认真查找自身问题，勇于改正自身存在的问题，居安思危、艰苦奋斗、真抓实干，以更加旺盛的斗志、更加科学的态度，乘势而上，拼搏进取，为完成矿的各项经济利润指标而努力奋斗!
党风廉政专题教育会发言
首先，我代表市劳动保障局对市委党风廉政建设巡察组xxx组长一行莅临我局检查指导表示欢迎。这次市党风廉政建设巡察组到我局巡察工作，充分体现了市委、市政府、市纪委对劳动保障工作的高度重视，也是对我局党政领导班子和领导干部的关心和爱护。下面，我就接受巡察工作表个态，简单讲三点意见：
一是要高度重视，充分认识巡查工作的重要性和必要性。市委实行党风廉政建设巡查制度，这是健全党内监督机制，加强和改进党的建设的一项创新举措，有助于我们更加深入贯彻落实科学发展观，进一步转变作风，正视工作中存在的问题和薄弱环节，促进领导干部思想更加解放，信念更加坚定，目标更加明确，思路更加清晰，工作更加务实。全局上下要对这次巡察工作高度重视，以接受巡视监督为契机，进一步贯彻落实科学发展观，提高落实党风廉政建设责任制的自觉性，全面推进劳动保障事业又好又快发展。
事实。办公室要提供好党风廉政建设责任制落实情况的相关台帐资料，接受巡察组的指导、检查。总之，各科室、干部职工要高度重视此次巡查工作，积极配合巡查组开展工作。
三是要抓好整改落实，提升工作水平。我局的党风廉政建设在市委的正确领导下，取得了一定的成效，但距离上级的要求和人民群众的期望，还有一定差距。我们要以本次巡察工作为契机，认真总结好的经验做法、对巡察中发现的问题、提出的意见，虚心听取、高度重视，做到“有则改之、无则加勉”，并认真及时地落实好整改措施，完善相关制度，变被动接受监督为主动自查自纠，确保事事有着落、件件见成效，不断推动我局各项工作科学和谐发展。
心得体会。
20xx年10月25日，项目党工委组织全体员工召开党风廉政建设“再学习、大反思”活动动员会。会上，关书记首先传达了公司关于开展党风廉政建设“再学习、大反思”活动的通知精神，强调了开展此项活动的重要意义，带领大家学习了文件中的“分项目标”和“三阶段安排”活动内容，并介绍了项目部“再学习、大反思”活动推进计划。
腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下三个方面：
一、学习理论、改进思想作风。
践“科学发展观”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。在工作实际坚持做到自律，并不断警示自己，自觉遵守镇党委廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。
二、求真务实，转变工作作风。
持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。
三、艰苦奋斗，培养良好生活作风。
坚持制度达到保证作用；坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范。
严格遵守各项廉政法规制度，以项目部党工委完善的规章制度来约束自己，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持艰苦奋斗的革命本色和积极向上的人生追求，推动两个文明建设。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。
贪官检讨书精选之一。
1尚军。
几个月来，在检察院的领导和办案人员的教育和帮助下，我进一步认识到自己犯罪行为的严重性、危害性。
防变的能力不强，经不住诱惑，致使自己在金钱面前打了败仗，当了俘虏。三是没有正确对待自己手中的权力。多年来，自己在领导岗位上掌握着一定的权力，但我没有真正认识到这是组织上对我的信任，没有看到这是责任，反而把这种权力当成捞取个人好处的工具和资本。四是没有过好人情关。
毁了我的一生，我为此所付出的代价是惨重的！我辜负了党组织的培养和教育，我感到十分的痛苦、内疚和悔恨！我决心悔过自新，重新做人。
4我的检讨书。
尊敬的领导：
痛苦呵！在行将进入狗年之际，不幸东窗事发，我的那点贪赃枉法之事被人抖露出来。此时此刻，我痛心疾首，追悔莫及。为党辛辛苦苦，呕心沥血奋斗了几十年，尽管政绩无数，却瞬间化为乌有。我对不起党，对不起人民，对不起栽培我的领导，对不起养育我的父母，对不起所有关心和爱护我的朋友们、同志们。二十年前，当我在党旗下举手宣誓时，热血沸腾，心潮澎湃。我立誓要为党和人民的事业奉献自己的一切。从这以后，我为工作勤勤恳恳，尽心竭力，废寝忘食，发奋拼搏。受到了同志们的好评和上级领导的嘉奖。我一天天进步起来，从办事员而股长、副科长而科长，然后从副处长到处长。虽然磕磕碰碰，但总算还算顺心如意。在竞争激烈的官场上，我能够过关斩将不断进取。
既是领导慧眼识才，也是我的造化好啊！九十年代前，要进步，勤奋工作和个人才干是必备条件，但人际关系和领导提携也不可或缺。
九十年代后，形势有些改变。要进步，背景关系和资金支持或利益交换成了最重要的因素。“进步”的“尺码”就象现在做工程项目或推销产品要有所“表示”一样，有时侯是“明码标价”的。为了自己的“进步”，你不可能独善其身，也不可能为了“清白”而成为众矢之的，乃至遭遇“灭顶之灾”。为了“进步”，你只有随波逐流。大家都在积极争取“进步”，你难到心甘情愿“落后”于人吗？为了“进步”，你就必须广泛吸取资金。有了雄厚的资金保障和可靠的依托，你才可能“快速发展”，“脱颖而出”，形成“良性循环”。我由此“进步”到厅级，而后又副省级、省级。可以说，这种竞争还是比较公平合理的。金钱面前，人人平等。而今，办什么事少得了“劳务费”呢？当我在要求“进步”时，我的下级们不也在要求“上进”吗？我依靠的领导显然也在争取“进步”！大家都很需要钱！大家都不容易啊！
改革开放以后，邓小平的“让一部分人先富起来”的政。
十来年里，从我这儿过手的钱少说也有几千万了，但真正留在我手里的也不过上千万。除了孝敬相关的领导或讨好几位心怡的女友以外，联络各种感情花费了一些。还有不少钱，我上交了“廉政帐户”。另有一部分，我捐助了“希望工程”。对贫困地区，我也奉献了不少。我毕竟受党多年的教育，起码的党性觉悟还是有的。如今，我把所有剩下的余款，全部上缴给国家。希望党组织能够根据我上述情况，酌情处理。不管怎么说，我的问题相对于党章而言，还是比较严重的。我的所作所为，沾污了党的光辉形象，在社会上造成了非常恶劣的影响。我一定要好好学习，痛改前非。我还希望在自己的有生之年，为党、为国家、为人民作一点力所能及的事情。希望组织上再给我一次机会吧，我一定会从头做起！
6王昭耀。
面对神圣的国徽，我深知自己罪行严重、性质恶劣、影响极大，我的所作所为玷污了的党的形象，降低了党的威望，挫伤了党群、干群关系。由于我忘记了人民公仆的神圣职责，辜负了党和人民的殷切重托，走上了违法犯罪道路，我觉得这完全是罪有应得。
我出生在山东省梁山县小路口镇后门王村，是家中老大，有一个弟弟、一个妹妹。当年为供养我上学，父母卖掉了家里的三间房，父亲一人闯了关东，母亲在家既要种地，又要照顾三个孩子。记得有一次，村食堂发了一个窝头，母亲舍不得吃，留着给从县城放学回家的我吃，自己则吃树皮和草根。现在，我父母都是80多岁的人了，仍住在两间破烂不堪的房子里。对老家来说，我没做过什么贡献，妹妹是农民，她的两个孩子在外地打工；弟弟年过半百，至今还在一家企业干临时工。
年度在县委办党风廉政建设暨警示教育会议上讲话全文完整
同志们：
刚才，我们集中观看了警示教育片《蚀山者戒》，组织学习了《关于重申党员干部“八小时以外”有关纪律作风要求》的通知，签订了目标责任书，县纪委监委派驻县委办纪检监察组梁组长做了讲话，重点突出，任务具体，要求明确，对做好县委办党风廉政建设工作具有十分重要的指导意义，全体党员干部要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我简要讲四个方面意见。
第一，要永葆政治忠诚。办公室的职责定位，决定了其首先是政治机关，首要是政治意识，首责是政治责任。要始终保持绝对忠诚。讲政治最核心最关键的是做到绝对忠诚。习总书记提出的“五个坚持”，第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格。作为党办干部，首先要把绝对忠诚作为做好党办工作的首要政治原则，任何时候都不能含糊。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面落实“两个责任”。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，从严推动主体责任落实。班子成员要根据职责分工，认真履行“一岗双责”，严格按照《全县党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案》要求，在抓好自身廉洁自律的基础上，切实把党风廉政建设各项要求贯穿于办文办会办事的全过程。要严肃党内政治生活。全体党员干部要严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，进一步规范党内政治生活，切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、提醒谈话、警示教育等各项制度的落实，不断提升组织生活质量，锤炼党性，凝聚力量。要严格落实民主集中制，对“三重一大”等事项，按照议事决策制度集体研究决定，同时做好公开公示工作。
第二，要弘扬严实作风。作为县委的“坚强前哨”和“巩固后院”，必须坚持不懈弘扬严实作风，以细致、精致、极致的标准，干好每项工作。要从严要求自身。从严加强“八小时外”的监督管理，切实把时间和精力放在综合写作、调查研究、信息处理、督查落实等业务能力提升上，自觉净化朋友圈、交友圈，不该去的地方坚决不去，不该参加的活动坚决不参加，自觉保持好党办干部良好的作风形象。要坚持实干为先。坚持“事不过夜、雷厉风行”的工作作风，树立真抓实干的鲜明导向，牢记“三服务”要求，在工作中要沉下心、找标杆，多想服务的措施，落实服务的办法，自觉担责担难担险，积极主动履职干事，切实提高工作效率。要增强奉献精神。持续发扬乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”精神，发扬扎实工作、勇于超前的“马前卒”精神，发扬恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”精神，乐于奉献，敢于吃苦，兢兢业业，在默默无闻地奉献中实现人生价值。
第三，要锤炼过硬本领。作为党办干部，要始终保持“本领恐慌”的危机感和紧迫感，不断提升能力水平，发挥好“智囊团”“参谋部”作用。注重学习研究。要当好“千里眼”“顺风耳”，紧盯中央省市县委各项大政方针，第一时间学习、第一时间悟透、第一时间执行、第一时间跟进，及时捕捉领导需要和关注的重点，群众关心的热点，当好“服务员”，运用好“深、实、细、准、效”五字工作法，切实提升分析问题、解决问题的水平和能力。注重开拓创新。要以改革创新精神谋划“三服务”工作，克服观念束缚、墨守成规和路径依赖，在确保安全的前提下，积极运用互联网思维、大数据手段、信息化技术，对工作再设计再完善，不断提高专业化标准化水平。注重统筹协调。要做好协调服务，树立“一盘棋”的思想，对内要顾全大局，团结协作，对外要理顺和处理好各种工作关系，既要条理清楚，又要整齐划一。要做好日常服务，在具体工作上既要雷厉风行、积极主动，又要一丝不苟，缜密处理，确保每一项工作都办到最好、办到极致。
第四，要严明纪律规矩。办公室工作人员的言行举动，既体现着个人的综合素质，又关系到县委的整体形象。大家无论什么时候都要做到自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，勤政为民。要严守纪律规矩。要以党员标准严格要求自己，带头贯彻落实县委决策部署，不传播小道消息，不说三道四、以谣传谣，真正做到在党言党、在党爱党。要严格遵守办公室管理制度，自觉按规矩办事，按程序办事，按制度办事，该请示的一定要请示、该报告的必须报告，决不能自作主张、各行其事。要强化保密意识。全体党员干部要充分认识到保密工作的严肃性和重要性，要强化保密意识，对涉密文件、存储介质要规范管理，着力提升保密工作水平。各股室要认真进行自查，及时发现问题，采取措施，堵塞漏洞，对重点涉密文件、计算机、网络及涉密存储介质进行保密检查，确保不漏“一文、一机、一盘、一网、”，切实消除失泄密隐患，提高防范应对能力。要严格廉洁自律。党员干部职工要经常回顾建党历史、践行入党誓词，自觉传承优良传统和作风，牢记“三服务”要求，在工作上，虚心向领导和同志们学习，加强协商与联系，求同存异，增加共识。在生活中，坚持用廉洁自律规定约束自己、要求他人，不断加强自身修养，切实做好群众的服务者和政策的传递者。
我就讲这么多，谢谢大家！
党风廉政专题教育会发言
实施“四个强化”促进“五提工程”
襄垣县工商局召开党风廉政建设工作暨政风行风评议动员会。
3月22日上午,襄垣县工商局2011年党风廉政建设工作暨民主评议政风行风动员会在县工商局四楼会议室召开。会上，纪检组长李冀波传达贯彻了长治市工商系统2011年党风廉政建设工作会议精神，会议重申了企业年检工作纪律。
展理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、职业道德教育和警示教育，领导干部廉洁自律意识明显增强。
但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还有许多问题和不足，如一些干部的作风方面还存在突出问题，吃拿卡要现象没有得到根除；一些制度没有得到很好的执行，从源头上加强监督管理的力度需进一步加大等等。
干净干事、廉洁办事的原则，守住“底线”，看准“标线”，不越“红线”，筑牢“防线”；三是强化服务，在促进地方经济发展上下功夫。围绕市局党组提出的“五提工程”工作目标，2011年襄垣县工商局主要做好两方面的工作，一是服务，二是监管。服务是科学发展的第一要务，服务是促进襄垣经济转型跨越的重要环节。服务一定要到位、要热情、要有创新、更要有亮点；四是强化监管，在提升执法权威上下功夫。在监管工作上，县局的工作重心要突出在查办案件、打击违法工作上，工商所工作重心要突出在市场巡查上。巡查就是监管，巡查一定要过细，巡查一定要用心，要做到有记录、有始有终，要按照规章制度去办理，要坚决防止和纠正粗暴执法、野蛮执法。以崭新的风貌和反腐倡廉的新成效迎接中国共产党成立90周年。（王震）。
在全市深化作风整顿优化营商环境专题警示教育会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次专题警示教育大会的主要任务是，通过反思深化作风整顿优化营商环境工作中存在的政治站位不高、重视不够、推进不力、漠视群众等突出问题，把党员干部的思想统一到市委要求上来，进一步凝聚转作风、优环境、强服务、促发展的合力，为*县域经济高质量发展提供坚强保障。
刚才，我们共同观看了两个专题片，学习了省委副书记、省长*同志和省委常委、市委书记*同志的指示批示精神。大家势必都要严肃地拷问：为什么优化营商环境的战役打了这么久，我们仍然会出现这样让人百思不得其解的问题？在大力强化“以人民为中心”的执政理念的今天，为什么仍然会有如此无视群众利益现象？我们尤要严肃地拷问，*、*的问题是不是只是*、*的问题，这样的问题我们*有没有？如果有，在哪里，严不严重？只有这些问题都搞清了，我们才能深刻认识到，改进工作作风、优化营商环境，是我们推动县域经济高质量发展的重要抓手。同时，也才能深刻认识到作风问题和环境问题的顽固性和复杂性，深化作风整顿优化营商环境的艰巨性和长期性，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，保持工作的韧劲和狠劲，以过硬作风和持久耐力营造良好环境，推动*县域经济高质量发展。下面，我讲三点意见。
一、坚持警钟长鸣，以永远在路上的执着和韧劲，查摆整改作风领域突出问题。
作风建设永远在路上。对作风问题，我们任何时候、任何情况下都不能熟视无睹、无所用心。这次，省政府已经用专题会的形式指出了各级、各部门存在的问题，我们要认真对照省政府专题会议指出的问题、省市领导批示指示精神和市委实施方案部署的任务，开展自检自查，对查摆出的问题要建立整改台账，深挖问题根源，立即进行整改。没有问题的要建立健全各项工作机制，坚决堵塞漏洞，避免问题发生。特别是各级政务服务大厅、部门办事窗口、对外服务单位、基层站所要更加重视深化作风整顿优化营商环境工作，通过走访办事群众、设置问题举报箱等方式，广泛听取意见建议，改进工作作风及服务方式。市委作风办要组成督查组，随机深入各乡镇、各部门、各单位进行明察暗访，对作风改进不明显、履职尽责不到位、工作推进不力的乡镇、部门、单位“一把手”及相关责任人要严肃问责。问题查摆整改要集中在四个方面：
有没有认真履行好全面从严治党责任和工作责任；
有没有不思进取、安于现状、慵懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向，通过思想变革，查清自身和工作中存在的问题。
二是对照发展差距查摆整改。我们和发达地区相比差距还很大，缩小差距，作风是手段，发展是目标。要认真剖析我们和发达地区存在较大差距的深层次原因，特别是作风建设上的差距和问题。近几年，*市派出若干干部到深圳挂职，经历过的干部无一不对深圳的作风建设赞许有加。深圳干部的思想素质、精神风貌、内在气质、个性风格值得我们全面地借鉴学习。近年来，我们在简政放权上做了不少工作，有些工作走在省市前列，但与发达地区相比，还有很大的差距，特别是公布的事项没有发达地区多，办理的速度没有发达地区快，当江浙等发达地区最早提出“最多跑一次”改革时，我们还在梳理办事流程，当发达地区提出“一次都不跑”口号时，我们还在研究少跑几次。一步慢、步步慢，如果不能奋起直追，快步赶上，营商环境不优的窘境就难以破解，群众的获得感和满意度就无从提高。我们一定要牢固树立“小学生”的心态，认真查找思想观念、体制机制、能力素质、方式方法、精神状态上存在的差距和不足，坚定不移地推进思想解放、改革创新，以观念变革、机制变革、作风变革为突破，真心实意为群众和企业排忧解难，切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境，加快发展赶超的步伐。
有的部门存在本本主义、教条主义问题，只看到这么办“不行”，不研究怎么办“能行”；
有的领导干部乐于当“二传手”，不钻研工作，事事推给下属，只想当官不想干事，这些都是典型的形式主义、官僚主义。各乡镇、各部门一定要认真对照“四风”问题特别是形式主义和官僚主义的新表现，对照中央八项规定和省市委作风建设规定，逐项对标找差距，坚决彻底整改。今年3月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为迎接党的二十大胜利召开提供坚强作风保证的通知》，市委已经印发了责任分工方案，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实，用实际行动解决形式主义、官僚主义问题。
年初，市委部署了“三项激励举措”“四项重点改革”“四项专项整治”“五项服务机制”等*项举措，既承接了省市委要求，又回应了企业和群众重大关切，也是我市深化机关作风整顿优化营商环境的重要内容，各部门、各单位务必认真抓好贯彻落实。
一要聚焦群众关心的切身利益抓落实。要按照“四项重点改革”部署，积极推动政务服务改革、深化商事制度改革、加强工程建设审批制度改革，持续推动执法司法体制改革。改革是因为我们的工作水平与群众和企业的期盼还有很大差距，改革的目的就是要提高服务质量，优化营商环境。特别是针对懒政怠政、行政执法不规范、不作为乱作为、破坏营商环境和对群众诉求漠不关心、置之不理、“推脱等靠”致使矛盾激化等问题，要深入研究解决办法，建立防止问题发生的制度机制。直接面对群众、服务群众的窗口和工作机构，工作流程要再优化，彻底杜绝类似*区、*区作风问题的发生。2021年以来，我市把再造工作流程摆上更加重要的位置，各单位也根据职责对工作流程进行了优化，但是与群众和企业的期盼相比，与先进地区相比，还有相当大的差距。要持续优化政务服务流程，提升高频事项网办能力，推动实现一件事全程网办，从根本上解决办事窗口排长队、约不上和权力寻租等问题。要以“最多跑一次”为目标，进一步优化办事流程，减少不必要的环节，为企业提供宽松的政策、优质的服务，解决好企业急需解决的问题。进驻市行政服务中心的各单位必须向窗口派驻精干力量并充分授权，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”等无差别受理模式，落实好“首问负责”“限时办结”等制度。市委作风办、各行业管理部门要进一步强化对窗口单位、基层站所的常态化监管，建立监管机制，确保干部职工出勤率、在岗率、专注率，认真落实服务承诺，切实为群众服好务。从本周开始，市委作风办要针对服务窗口排长队、基层站所服务差等问题组织开展一次“一把手走流程、下站所”活动，现场发现问题，现场解决问题，提高服务便利度，让群众真正满意。
涉企案件执行难，办关系案、人情案、金钱案；
公职人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法牟利等问题，已经引起了企业和群众的公愤，严重影响了政府形象。市纪委监委、市委政法委、市营商环境局等部门必须对这些问题紧盯不放，无论是机制、监管、硬件的问题，还是人的问题，是什么问题就坚决向什么问题开刀，决不姑息手软。
三要聚焦群众关注的重点岗位抓惩处。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上，有人形象地称其为“县官不如现管”。从我们县一级层面来看，与群众接触最多的就是各个科局、窗口单位的科股室长。从这些年纪委监委查办的案件看，部分干部滥用权力，甚至执法犯法、徇私枉法、以权谋私。这些人之所以“任性”而为，就是因为他们没有正确认识岗位赋予他们的权力，用权过程又没有受到很好的监督和约束。这些人虽然身份不同、工作领域不同、涉案性质不同，但都直接面对群众和企业，损害的是党的形象，败坏的是政府信誉，破坏的是全市的发展环境。深化作风整顿优化营商环境，务必要加强对领导干部特别是权力集中的股办室负责人这一层面上的监督，有效规范权力运行，确保“关键少数”位高不擅权、权重不谋私。在专项整治中，一定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位，明确责任，强化监督，优化流程，加强惩戒，确保权力时时刻刻受监督、方方面面受约束，切实为“公”所用。
制度建设具有根本性、长期性和稳定性。深化机关作风整顿优化营商环境不是“吹吹风”，更不是“一阵风”，必须形成制度，常抓不懈。我们要把制度建设贯穿作风整顿优化营商环境始终，坚持正向激励和刚性约束并举，加快形成科学有效、治本管长的制度机制。
一要压实责任传导机制。市委作风整顿领导小组要切实发挥牵头抓总作用，议大事、抓大事，为全市整顿作风优化营商环境把舵定向。各专项小组、牵头单位和职能部门要扛起打通优化营商环境“最后一公里”的主体责任，按照任务分工，扎实抓好有关工作落实。领导小组办公室和市营商环境建设监督局要统筹协调、具体推进，认真抓好督促检查。各乡镇党政负责人和各部门“一把手”，要切实履行第一责任人责任，所有领导干部都要肩负起直接责任人责任。在这项工作中没有局外人，如果不尽责，就要坚决追责。
二要完善考核评价机制。要把深化机关作风整顿优化营商环境工作作为锻炼干部的重要平台、考察干部的重要内容、选拔干部的重要依据，发挥好“指挥棒”“风向标”和“助推器”的作用。要健全与考核评价体系相配套的责任追究机制，对考核评价中发现的重视程度不够、落实力度不大，造成重大恶劣影响的要严肃追责问责，情节严重的要进行组织处理或纪律处分。市纪委监委要切实发挥好监督执纪问责作用，严肃问责一批作风整顿开展不力、流于形式、作风松弛的反面典型，问责一批不听招呼、政令不畅、懒政怠政、不作为慢作为乱作为的反面典型，问责一批执行犯法、吃拿卡要、玩忽职守、失责失信的反面典型。
三要健全舆论引导机制。市委宣传部要发挥职能作用，统筹做好舆论宣传工作。要充分发挥各类新闻媒体主渠道作用，积极宣传我市的政策、法治、服务、市场、人文、投资环境，大力推介到我市投资创业和发展的成功典型，唱响“你投资、我服务，你发财、我发展”的时代强音，吸引更多的有志之士到*投资兴业。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏发展环境的要点名道姓进行曝光，让广大党员干部受到震慑、得到警醒，让破坏发展环境的人和事在*无藏身之处、无立锥之地。
同志们，深化作风整顿优化营商环境工作是一项宏大的系统工程，我们唯有不惧风雨，砥砺前行，才能赢得主动。好的作风人民群众拍手称快，坏的作风人民群众深恶痛绝。我们务必爱憎分明、是非分明，务必全心全意、实心实意，把作风建设摆上重要位置，让作风建设结出丰硕成果。我们务必要高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省委、*市委决策部署和工作要求，不断把深化机关作风整顿优化营商环境推向深入，以过硬的作风和优良的环境迎接党的二十大胜利召开，向党和人民交上一份满意的答卷！
,全县党风廉政建设专题工作会议上讲话
篇一：
今天会议的主要任务是传达了市委书记x在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：
一、重教育，筑牢思想防线。
一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管，抓好遵规守纪。
要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。
三、
重落实，深化作风建设。
作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风“大众评”专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当，强化责任落实。
全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工公号“老秘带你写材料”整理编辑作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。
篇二：
根据会议安排，下面我向同志们简要传达学习中央纪委第十九届四次全会、自治区纪委第十一届六次全会精神，以及市纪委有关工作部署，并就今年的党风廉政建设和反腐败工作给大家作个报告。
一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会精神和市纪委有关工作部署。
中纪委十九届四次全会于2020年1月13日至15日在北京举行。
习近平总书记出席全会并发表重要讲话，李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。
习近平总书记的讲话，深刻。
总结。
新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度。
习近平总书记强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉；要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚；要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题；要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革；要维护制度权威、保障制度执行。
会上，赵乐际同志作了《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，并对2020年纪检监察工作作出了部署。
一是坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。
二是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。
三是持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。
四是发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。
五是巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。
六是完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。
七是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
八是建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
自治区纪委十一届六次全会于2020年1月17日至18日在南宁举行，自治区党委书记鹿心社出席全会并讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委国家监委和自治区党委部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了房灵敏同志代表自治区纪委常委会所作的《担起监督责任提高治理效能为广西全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。由于受疫情的影响和市纪委主要领导变动，市纪委十二届九次全会将于4月7日召开。
但2月上旬，市纪委下发了2020年市纪委常委会工作要点，对今年的工作进行了部署，总共有八个方面的重点工作：
一是加强党的政治建设，强化理论引领、政治纪律和政治监督；二是整治群众身边腐败和作风问题；三是统筹推进纪检监察体制改革；四是围绕中心服务大局，突出日常监督、重点监督、容错纠错；五是坚决正风肃纪；六是深化政治巡察；七是构建一体推进“三不”体制机制；八是强化纪检监察干部队伍自身建设。
二、2019年主要工作情况。
过去的2019年，柳东新区的党风廉政建设工作在市委坚强领导和市纪委的指导下，梁书记高度重视，亲自研究、亲自部署，坚定不移深入推进全面从严治党主体责任，强化廉政教育和监督检查，持之以恒正风肃纪，扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作，为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。
（一）高强度、高要求，压紧压实全面从严治党主体责任。
新区始终把党风廉政建设列入重要议事日程，与新区经济社会发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动新区党风廉政建设与经济社会发展融合共进；党工委会多次召开会议研究部署党风廉政工作，并定期听取党风廉政建设情况汇报，逐级签订党风廉政建设责任书，进一步压实责任。
深化党风廉政主体责任清单管理，推动主体责任清单向村（社区）。
全面延伸，开展主体责任落实情况检查，纵向到底、横向到边的责任网络不断健全，一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管、系统推进工作格局基本形成。
（二）抓落实、抓细节，营造风清气正发展环境。
强化源头治理，常抓监督检查，推动制度落实落细。
一是日常监督常态化。
加强春节、国庆节前后落实中央八项规定精神情况监督检查工作，约谈相关部门领导及责任人员8人；坚持以问题为导向，全面分析排查岗位存在的廉政风险点，制定整改措施，把好选人用人“廉洁关”，建立263个重点监督对象廉政档案。
二是廉政教育常态化。
深化“以案明纪推动发展”警示教育，组织领导干部到成团镇接受革命传统教育，开展“学先进当标杆、受警示守清廉”专题研讨，组织党员干部旁听案件庭审，面对面以案明纪，不想腐的堤坝不断构筑夯实。三是廉政谈话常态化。
认真落实集体约谈和定向约谈制度，开展中层领导干部集体廉政谈话，实施领导干部季度廉政谈心谈话制度，全年廉政谈话人数达1126人次。
（三）大力度、大排查，扎实抓好专项整治。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，在中央、自治区以及柳州市提出的12项专项整治工作的基础上，增加柳东新区开展“科创园区推进慢、新兴产业集聚不明显”专项整治，查摆问题195个，制定整改措施256项；严肃查处扫黑除恶、脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题，约谈8人，诫勉谈话3人。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对2016年以来信访和问题线索情况进行筛查，开展驻村工作队员履职情况检查，约谈驻村扶贫干部2人，立案查处2人。
（四）不松懈、不动摇，强化监督执纪问责。
以“正风肃纪”工程为抓手，扎实开展“五个起来”活动，不断加大监督执纪力度。
组织开展全面从严治党“两个责任”专项检查和“四风”问题专项监督检查，对发现的问题及时反馈并要求整改。
开展项目建设、营商环境专项检查，走访调研新区企业，发现问题17个，督促部门有效解决并整改完成13个。
建立来电、来信、来访、网络举报“四位一体”的举报平台，全年接待群众来电来访109人次，处置问题线索37件，立案8件（纪检组3件，雒容镇4件，洛埠镇1件），给予党纪处分5人，诫勉谈话3人，谈话函询5人。过去的一年，新区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，广大党员干部廉政意识不断增强，干部队伍执行力进一步加强，在推进新区社会经济高质量发展、贯彻落实党工委重大决策部署特别是新冠肺炎疫情防控等重大工作中经受住各种考验，充分发挥了党员先锋模范带头作用，也涌现出许多感人的事迹。
但对照全面从严治党要求，对照广大人民群众对反腐倡廉的期盼，仍存在一定的差距和不足，主要表现在几个方面：
一是部分基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强，认识不到位，主要领导对本地方、本部门党风廉政建设的形势研究不透，推动工作的韧性不够，办法不多。
二是个别领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”不到位，对行业的监管不够，对分管部门的党风廉政建设重部署、轻检查，一些行业内长期存在的问题久拖不决。
三是个别部门干事创业担当的激情不够，缺乏创新意识和工作主动性；个别党员干部还存在一定的形式主义、官僚主义问题，给群众办事拖拉，态度生硬；个别党员干部制度执行不到位，纪律松懈，违纪问题时有发生。针对这些问题，我们要在今后的工作中认真研究解决。
三、2020年主要工作任务。
2020年，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好新区的党风廉政建设工作意义重大，总体工作思路是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署，聚焦新区高质量发展，以问题为导向，以人民为中心，紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管，持续开展监督检查，着力于重大风险防范，确保新区“大中事不出，小事少出”，努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障。
（一）进一步严明政治纪律和政治规矩。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好我们工作的行动指南和根本遵循，广大党员干部必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉地在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
今年，我们将重点聚焦党的十九届四中全会精神，习近平总书记赋予广西“三大定位一”新使命和“五个扎实”新要求，以及自治区党委、市委和新区党工委重大决策部署开展监督检查，确保各项重大决策部署不折不扣落地落实。
计划上半年和下半年分别对落实全面从严治党主体责任情况开展监督检查，对新区2－3个部门进行政治巡察，确保党的政治纪律和政治规矩严起来。
（二）进一步压实全面从严治党主体责任。
各级党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政是失职，抓不好党风廉政是渎职”的理念，全面履行党风廉政建设主体责任。
一是加强廉政教育。
进一步深化领导干部“四力”建设，强化廉政警示教育，把廉政教育纳入干部教育培训工作总体部署，以“主题党日”活动、“三会一课”等形式，深入学习党纪法规。
持续开展“以案明纪推动发展”警示教育活动，组织党员干部到廉政教育基地或监狱接受警示教育，到法院旁听违法人员庭审，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
做好以案促改，深刻剖析阳和执法局原副局长“周润芝案”，开展“一案一课”教育活动。
二是加强日常监管。
在春节、清明、中秋、国庆等重要时间节点开展明察暗访，严查违反中央八项规定精神问题。开展党员干部违规吃喝专项整治行动，严查变相公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等违纪问题，加强对公务接待、公车管理、经费管理、上班纪律等情况的监督检查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
三是突出容错纠错。
认真落实《柳东新区关于建立容错纠错机制的实施办法》，按照“三个区分开来”要求，准确把握因公失误错误和谋私违纪违法的政策界限，及时给予受到诬告陷害的干部澄清正名，最大限度调动干部干事创业的积极性。
（三）压实部门监管责任，推动““一岗双责”有效落实。
新区各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据各自工作职责，有效将廉政监督延伸到工作一线。
各单位要建立领导班子成员“年初专题研究、日常强化检查、年中督查点评、年底一同考核”的党风廉政建设工作机制，要坚持做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核，要定期分析研究本部门本行业廉政风险情况，分管领导至少两次带队督查分管单位党风廉政建设工作完成情况。
纪检监察组、乡镇纪委要强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，开展“一岗双责”落实情况督查，督促领导班子成员和各部门按时按质抓好落实。
（四）聚焦重点，强化监督检查，坚决正风肃纪。
紧盯“关键少数”、“关键岗位”，坚持问题导向，持续加强民生政策、征地拆迁、基建项目等领域的监督检查，坚决查处违纪违法行为。
一是开展推进优化营商环境““护航行动”。
围绕市委市政府、新区高质量发展目标等重大决策部署开展监督检查，督促各部门破瓶颈、建机制、优环境，全力保持经济持续健康发展。及时跟进新区党工委关于疫情防控新部署，深入部门、企业开展全面复工复产、服务企业相关政策落实情况的监督检查，确保新区企业有序快速发展。6月份，开展新区扶持中小企业政策落实情况专项检查，严肃查处涉企管理服务不作为、乱作为尤其是以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题。
二是抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，加强对脱贫政策连续性稳定性情况，以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。
开展产业扶贫项目大起底活动，针对产业扶贫、危房改造两个项目资金管理使用情况进行检查，紧盯资金拨付、管理使用等薄弱环节，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
三是深化漠视群众利益问题专项整治。
重点针对群众反映的“消纳场”和征地后“清表”等问题深挖涉黑涉恶案件背后的腐败及“保护伞”问题；聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处教育就业、社保低保、食品药品等领域突出问题。
坚决纠治形式主义、官僚主义，7月份开展“政绩工程”“面子工程”专项整治。
四是推动反馈问题深整实改。
把落实问题整改作为纪律监督、政治监督的重要内容，强化检查，进一步巩固巡察成果。
上半年，计划对市委巡察反馈问题、纪检监察组日常监督检查反馈问题，以及各种纪律检查建议书、监察建议书反馈的问题进行“回头看”，逐条逐项进行检查核验，切实推动行业部门对照整改，完善制度机制，杜绝反馈问题“死灰复燃”。
专题警示教育会的讲话
同志们:。
在全县上下深入贯彻落实党的、十八届三中全会、中央和省、市纪委全会精神，全面谋划启动今年各项工作的关键时刻，县委召开这次全县领导干部警示教育大会。主要目的是，用身边事教育身边人，引导全县党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。
刚才，县纪委、县检察院通报的这些案件，违纪犯罪形式虽然各有不同，但有一点是相同的，就是理想信念丧失、宗旨意识淡化，无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀，也反映出管理失范、监督缺位，让这些人一步步走上了违纪犯罪的道路，不仅给我们的事业造成严重危害，败坏了党和政府的形象，而且给个人和家庭带来无法挽回的损失。全县各级干部特别是领导干部一定要以此为戒，深刻反思，吸取教训，警钟常鸣，严格遵守党纪国法和各项廉政规定，管好自己、抓好班子、带好队伍，以反腐倡廉建设的实际成效，为全县经济社会发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见：
一、准确把握形势，始终坚定反对腐败的坚强决心。
党的报告明确指出，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。“致命伤害”、“亡党亡国”这些词语振聋发聩、力沉千钧。党中央对反腐败斗争面临的形势，做出了“三个并存、两个依然”的科学判断，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我县而言，干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部能够廉洁奉公、勤政为民，特别是通过持续不断地加强作风建设，健全完善惩防体系，有效遏制了各类违纪违法案件，但形势仍很严峻。一是消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生，一些腐败案件手段隐秘，尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为，推诿扯皮、吃拿卡要;一些党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在。去年纪检监察机关受理的违纪违法案件同比大幅上升，充分说明我县的反腐败形势十分严峻。二是廉洁自律面临严峻挑战。随着利益格局的深刻调整、社会理念的不断变化，各种社会关系、人际关系对党员干部的干扰无时不在，党员干部经受诱惑和拉拢的机会随之增多。党员干部不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，如果意志不坚定、防线不牢固，就极易受到腐败病毒的侵袭，甚至坠入腐败的深渊而自毁。三是党风廉政建设责任制落实还不到位。一些领导干部抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高，安排多、落实少，只说不抓，甚至对班子成员及下属的违纪违法行为视而不见、听而不闻，不提醒、不制止，导致小错酿成大罪。从今天通报的这些案件看，如果有些问题能够及早发现、及早提醒、及早纠正，结果就不会发展到如此严重的程度。四是反腐倡廉制度还不完善。由于制度的空白和漏洞，一些重点领域、重点岗位的权力长期游离于制度之外，得不到应有的监督和制约;一些制度虽然建立起来了，但执行不到位，没有起到制约和监督的作用。更有甚者，不仅没有把权力关进制度的笼子，而且以“加强管理”为名自我授权，把制度关进了权力的笼子，导致了腐败现象的发生。五是惯性思维根深蒂固。从过去的“常举刀、不砍人”，到后来的“常举刀、少砍人”，到目前的“重拳出击打老虎、毫不手软拍苍蝇”，党和国家反腐倡廉的力度、深度、广度都发生了前所未有的变化，特别是中央八项规定出台以来，更让我们看到，过去认为是理所当然的一些东西，现在成了纠正的对象;过去感到是正常的做法，或者是人之常情，现在已经明令禁止;过去为了加快发展，出现一些错误和疏漏，还可以被理解和原谅，现在则是凡错必究、凡究必严。这说明以前的惯性思维，工作的老观念、老思路、老方法，已经与目前的反腐倡廉形势格格不入。正是由于这样的原因，导致我们一些干部思想麻痹，心存侥幸，屡屡犯错而受到惩处。我们虽然深感痛心和惋惜，但党纪国法无情，谁也没有办法。因此，开展警示教育，最根本的就是要让大家以反面案例为鉴，照照镜子正衣冠，醒醒脑子变作风，从思想深处警醒起来，用全新的纪律要求来规范自己的从政行为和作风。
二、坚定理想信念，始终保持共产党人的精神追求。
习近平指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。全县广大党员干部特别是领导干部，要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，作为自己的政治灵魂，始终保持崇高的精神追求，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，积极投身于县域经济发展的实践中，努力把庆城的各项事业推向前进。
一要坚定理想信念。政治上的清醒坚定是对党员干部，特别是领导干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”，最根本的是要坚定政治方向、站稳政治立场。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会在纷繁复杂的现实中迷失方向，就会在各种侵蚀和诱惑面前败下阵来，就会放纵自我直至陷入腐败的泥潭。在新的时代条件下坚定理想信念，最重要的是必须把坚持政治理论学习作为终身的必修课，学以增智、学以立身、学以兴业。当前，要把学习贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神不断引向深入，筑牢社会主义核心价值观，把追求远大理想与完成现实任务结合起来，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。每一名党员领导干部，都必须坚持正确的政治方向，不断加强党性锻炼，坚守党性原则，严守党的纪律，毫不动摇地坚持党的领导，坚决贯彻党的决策部署，在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，坚决维护党中央、省委、市委和县委的权威，决不允许对重大决策部署置若罔闻，甚至阳奉阴违。各级纪检监察机关要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决查处“上有政策、下有对策”的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。
二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民是我们党的性质、宗旨的集中体现，是检验党一切执政活动的最高标准。党的报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”作为党员领导干部，我们必须坚持党的群众路线，牢固树立以人为本、执政为民理念，无论任何时候都要把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一位领导干部都必须明白，只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人。我们不仅要在思想上树立全心全意为人民服务的意识，更要把全心全意为人民服务的宗旨，落实到具体的行动上。要按照党的群众路线教育实践活动的统一部署，结合双联行动、“千名干部回村来”活动，坚持到一线去、到基层去、到群众中去，积极帮助贫困村、贫困户完善脱贫计划，争取建设项目、谋划致富产业，着力破解影响发展的难题，全力帮助群众脱贫致富奔小康。
三要加强道德修养。“人无德不立，官无德不为”。干部出问题都与德的缺失相关。党的报告指出：要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”这对共产党员加强道德修养提出了新的要求。作为领导干部，必须把从政道德建设摆在重要位置，自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来，努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值;要自觉践行社会主义核心价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要保持宽广的胸怀和良好的心态，正确对待从事的岗位，正确对待工作和生活中的各种困难和挫折，以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。只要我们有着高尚的道德品质，必然会形成巨大的人格魅力，必定会产生无穷的鼓舞作用，团结广大干部群众推动事业发展。
三、坚持从严律己，始终保持清正廉洁的公仆本色。
廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求，也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲，只有为政清廉、一身正气，才能在干部群众中有威信，才有资格要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部，都要把“清正”二字牢记于心、体现于行，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。
一要正确行使权力不超越规定。权力是一把“双刃剑”，用好了可以为党和人民办实事、做好事，而一旦用于为个人谋取私利，就会损害党的事业和人民利益。作为共产党员，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，切实把权力作为一种责任、一种约束、一种风险，时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法。领导干部要坚持学法纪、懂法纪、守规矩，自觉在法律法规和有关制度规定的范围权限内活动，不能凭老经验决策，靠老办法做事，更不能擅自做主，越权行事，做到依法决策、依法行政，不越雷池一步。
二要严格廉洁自律不谋取私利。我们党一再强调，领导干部要廉洁自律。但现实生活中，确实有少数干部不顾党和国家三令五申，利用自己的权力和影响，谋取不正当的利益，最终身败名裂，受到党纪国法的严惩。腐败现象不仅严重浪费社会财富，影响党和政府形象，而且严重败坏政治清明，恶化社会风气。作为领导干部，必须要做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律，牢固树立廉洁从政意识，坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权，自觉把党纪国法和中央、省、市、县关于落实“八项规定”的各项要求视为“高压线”，自觉把廉政规定视为“警戒线”，始终绷紧廉洁自律这根弦，无论在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，经得住诱惑，守得住气节。
三要自觉接受监督不独断专行。监督对领导干部来说既是一种约束，更是一种保护。领导干部随着权力的增大，周围的环境也不断发生变化，唱赞歌、拍马屁、套近乎的人会不断增多。如果得不到有效监督，就有可能滥用权力，给国家和人民造成危害，也让自己失去自由。作为党员领导干部，要严格按照《党章》和《党内监督条例》的要求，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，不断自警、自省、自励，始终保持共产党人的操守和气节。
四要牢记艰苦奋斗不铺张浪费。在我们党90多年的历程中，艰苦奋斗作为强大的精神力量，始终激励着我们顽强进取、百折不挠。艰苦奋斗精神无论在过去、现在还是将来，永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝，是我们的政治优势所在。但随着物质条件的改善，拜金主义和奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在少数党员干部那里被丢得差不多了，严重影响了党的形象，削弱了党的战斗力。全县各级干部一定要继续发扬革命老区艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬“厚德、赤诚、包容、创新”的新时期庆城精神，自觉做到勤俭节约，杜绝铺张浪费，带动全社会形成崇尚勤俭的良好风尚，凝聚起推动发展的强大正能量。
文档为doc格式。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
一、20**年工作回顾。
20**年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处。
强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。
加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实20**年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。
严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。
(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”
严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。
持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。
开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。
(三)加强制度建设，着力防控廉政风险。
落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。
(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为。
坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。20**年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。
20**年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。
(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍。
加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。
加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、工作体会。
党的以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：
一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。
二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。
三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。
四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。
五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
三、20**年主要任务。
20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
20**年工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。
(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩。
严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。
严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。
严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。
(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”
强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。
弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。
(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。
正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。
突出监督执纪重点。重点查处后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。
把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。
(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。
加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。
治理高校违规办学招生行为。规范mba、emba教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。
治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。
重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。
巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好20**年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。20**年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。
(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根。
落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。
落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。
完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。
(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
现在，我受教育厅党组和省高校工委委托，作工作报告。
一、20**年工作简要回顾。
20**年，是全省教育事业改革发展重要一年。全省教育系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，聚焦教育改革发展大局，切实履行职责，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，反腐倡廉建设取得新成效。
(一)坚决纠正“四风”，作风建设取得新成果。
厅班子带头改进作风，认真贯彻落实“八项规定”和省委具体规定。结合开展党的群众路线教育实践活动，边学边查边改，大力倡导“六种风气”，健全改进作风常态化制度，努力形成作风建设长效机制。
按照省纪委的统一部署和要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，明确提出“廉洁过年”、“廉洁过节”等具体要求，教育系统领导干部作风明显改进。
(二)加大检查力度，解决侵害群众利益问题取得新突破。
开展对教育经费使用情况以及中央教育惠民政策落实情况专项检查，确保党的惠民政策温暖学生、惠及群众。开展对教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》贯彻落实情况的监督检查。会同省物价局、省纠风办、省新闻出版广电局完成自查自纠、迎接国检、查摆问题、及时整改等工作，规范办学行为，有效整治教育乱收费、教辅材料散乱等问题。全年共查处各级各类中小学校乱收费案件55件，清退违规收费362万元，给予党纪政纪处分83人，其中校长23人。坚决治理高校违规招生和乱收费行为，高校招生实现了“零点招”的工作目标。
(三)强化监督管理，党风廉政建设取得新进展。
加强高考、研考考风考纪的监督检查。对高校艺术类和体育类专业考试、各类招生考试照顾资格审核、基建工程项目、大额物资采购招投标等工作进行全程监督。实行对高校领导干部函询、问询谈话制度。对教育系统政府性投资项目和财政专项资金电子信息实现集中监管。开展省属本科高校科研经费管理集中检查，对存在的问题，及早发现，及时整改。对全省22所普通本科院校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。配合省纪委认真开展对高校的巡视工作。在全省高校纪检监察干部中开展会员卡清退活动，全省高校纪检监察干部全部递交“零持有”报告。
(四)加强廉政教育，教育针对性和实效性有新提高。
加强教育系统廉洁自律教育、岗位廉政教育、警示教育。厅机关全体干部、所属事业单位领导班子成员、各高校处以上领导干部2000多人，分期分批到省警示教育基地接受警示教育。
在高校中开展分层分岗廉洁教育。对在重要岗位和关键部位的干部，开展廉洁从政教育;对教师，开展职业道德教育;对学生，开展廉洁修身教育。组织编写《反腐倡廉教育读本》。
组织开展廉政文化进校园教育活动。各级各类学校充分利用校报、校刊、校园广播、校园网等载体，开辟廉政文化进校园教育活动专栏，编制廉政文化进校园教育活动专辑。全省百万余师生积极参与活动，收到了较好的社会效果。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的地方和部门党委落实党风廉政建设主体责任意识不强;损害群众利益的不正之风仍然存在，教育乱收费现象还时有发生;高校科研经费管理、基建工程、考试招生、师德师风建设等方面还存在薄弱环节。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
20**年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实省纪委十届三次全会、省政府廉政会议和教育部党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势;健全权力制约和监督机制;加强教育系统纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入落实中央决策部署，加强反腐败体制机制创新和制度保障。
要准确把握中央对反腐败斗争形势的判断，深刻领会中央和省委关于党风廉政建设的新要求，牢固树立加强党风廉政建设的政治意识，落实强化反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任。党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要坚持两手抓、两手都要硬。各级纪委要承担监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。要落实责任追究制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门、学校，实行“一案双查”。
各高校要结合大学章程建设，明晰纪检监察机构职责任务，落实监察室主任(处长)列席校长办公会议制度，强化二级单位纪检监察工作。省属高校纪委要定期向省高校纪工委报告党风廉政建设工作情况。
认真落实省委对巡视工作的新要求，协助省委推进高校巡视工作。努力实现省属高校巡视全覆盖，注重巡视成果运用，督促推动问题解决。
(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党、从严治党，靠的是铁的纪律。严明纪律、深化作风建设，是今年党风廉政建设的重中之重，必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律，整风肃纪。
党员领导干部必须以身作则，率先垂范地执行党的政治纪律。要带头学习党章，学习系列重要讲话和中央、省委有关规定要求，切实提高管理水平和廉政建设能力。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。坚决克服组织涣散、纪律松驰问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革各项措施中。切实加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，严格执行请示报告制度，严格按照党章和廉洁从政若干规定办事决策，任何人不得搞特权、搞特殊。领导干部一定要增强法纪意识，带头学习法律知识、廉洁自律规定，要始终有敬畏之心，知道害怕。千万不要把组织的告诫置若罔闻，千万不要把群众的监督当成耳旁风，千万不要把法纪当成一纸空文。
要认真贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神，结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。及时曝光通报顶风违纪案件，重点查处党员干部出入私人会所和高消费娱乐场所问题。重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品行为。
(三)有效解决群众关注的热点难点问题，大力推进教育公平公正。
教育问题，也是民生问题，关涉千家万户，关涉公平公正，关涉社会和谐稳定，因此，从具体问题抓起，坚持一个时间节点一个时间节点地抓，坚持不懈抓出成效，积小胜为大胜。抓住元旦、春节、教师节等重要时间节点，狠刹收受礼品礼金行为。抓住中考、高考、研究生入学考试等考试时间节点，严肃考风考纪，查处舞弊行为。抓住中小学入学、高考录取等招生时间节点，严格监督各项规定要求的执行。
严格治理违规招生行为。当前考试作弊、考生家长弄虚作假，招生领域权力寻租问题，严重冲击了教育公平，必须坚决治理。要深入推进以高考为重点的各类招生考试阳光工程，义务教育公办学校不得以任何名义招收择校生，普通高中严禁跨规定区域招生。继续实施高考“无声入场”措施，继续实施高校招生“零点招”。做好中考、高考照顾加分政策和学生信息的公开、公示工作。完善艺术、体育类招生等特殊类型招生监管措施，对自主招生情况开展专项检查。规范职业院校招生工作，严肃查处重复招生、有偿招生、虚假注册学籍等行为。
有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。制定《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱收费等不正之风的意见》，规范办学行为。深化中小学教辅材料散乱治理，围绕“一科一辅”，细化教辅材料管理机制。强化师德师风突出问题治理，研究制定禁止教师收受礼品礼金的规定，实行师德“一票否决制”。开展学风建设专项教育和治理行动，制订高等学校学术不端行为处理办法，严厉打击学术造假行为。严厉惩处套取、截留、挪用、滞拨资金等行为。抓好全省教育系统政府性投资项目和财政专用基金集中监管工作。加强审计工作，特别是对重大项目、重要资金的审计监督，及时发现问题。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题，严肃查处，严格追责。
进一步开展科研经费的专项治理工作。探索建立教育系统科研项目数据库，推进科研信息系统建设。着力解决高校资产管理和投资经营中的问题，完善高校国有资产管理制度，建立考评指标。
(四)坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查，有腐必反，有贪必肃。
要畅通和拓宽信访渠道，提高案件线索发现能力。通过信访举报、财务审计、专项检查、巡视等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依纪依法处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案树立正气、培育正能量。
要坚持抓早抓小抓典型。抓早，就是早打招呼，早提醒，争取让干部不犯错误或少犯错误。抓小，就是发现苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，加强内部管理，及时发现问题，早纠正和处理，防止小问题演变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。特别是顶风违纪典型案件，发现一起，查处一起，并公开曝光，发挥警示作用。
开展全省教育系统预防职务犯罪专项工作。要认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，制定《教育厅预防职务犯罪工作实施办法》，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(五)完善权力制约和监督机制，强化对领导干部的监督、管理和教育。
健全和完善使干部不敢、不易、不想腐败的反腐倡廉制度体系，这是依法治校需要，是惩防体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉工作的重要保障。
抓制度建设，就是抓住了根本，抓住了关键。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》和省里即将出台《实施办法》，按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，抓紧建立完善有关反腐倡廉相关制度。要深入贯彻落实省纪委、省教育厅等四部门《关于加强和改进全省高等学校党风廉政建设若干问题的意见》，要针对学校招生、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费、后勤服务等关键环节上存在的突出问题，建立统一的制度规范，不断铲除腐败发生的土壤。要建立对推进高教强省建设任务和相关配套文件等工作落实情况的监督检查机制。积极开展大学章程廉洁性制度评估。要认真执行高校党政议事规则，落实党委书记、校长“三个不直接管”、“三重一大”制度，落实责任制“四亲自抓”要求。
要围绕构建政府、学校和社会新型关系，加大行政审批改革力度，完善取消和下放审批事项后续监管措施，加强对保留行政审批事项的规范管理。
推行权力清单制度。各级教育部门要公开行政审批项目目录、办理程序和审批结果;各级各类学校要公开办学条件、质量水平、经费使用等信息。高校要加强干部任用、职称评聘、领导干部兼职取酬、出访出境、财务、招生、学生就业、评优评先等重要领域信息公开，利用微博、微信、手机客户端等新闻媒体，加大发布覆盖面，提高公开时效性。
加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育，强化党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持正确舆论导向，做好宣传引导工作，推进廉政文化创建活动，为反腐败营造良好氛围。
三、全面履行纪检监察职责，加强教育系统纪检监察干部队伍建设。
全省教育系统纪检监察干部，要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求，明确职责定位，突出党风廉政建设和反腐败斗争主业。要聚焦中心任务，做到不越位、不缺位、不错位，要切实履行监督执纪问责的职责，坚守责任担当，创新思想理念，改进方式方法，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。建立腐败案件责任倒查追究制度。
党委要重视和支持纪检监察工作，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，为纪委开展工作创造条件。要关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。要重视纪检监察队伍建设，加强对纪检监察干部的培养使用，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到重要岗位。
同志们，教育事业是崇高的事业，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要坚定信心，恪尽职守，求真务实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我省教育事业改革和发展作出新的更大贡献。
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全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20**年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。
一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。
我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。
首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。当前和今后一个时期，是蓬莱教育进一步深化教育改革、加快内涵发展、建设教育强市的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。
全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。
二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。
三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。
四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!
三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。
各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。
一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。
三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。
四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。
各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。
二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。
三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。
五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。
同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
谢谢大家!
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，校党委副书记、纪委书记许化溪同志根据党委(扩大)会议精神作了很好的工作报告，简要回顾了去年学校党风廉政建设和反腐败工作，并对今年的工作进行了全面部署，我完全赞成。会后，全校各单位，尤其是党员领导干部要认真贯彻此次会议精神，按照学校统一部署，扎实做好党风廉政建设各项工作，为学校事业转型发展提供坚强有力保证。
下面，我就贯彻落实中纪委三次全会、省纪委四次全会精神以及全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，深入推进学校党风廉政建设工作，强调几点意见。
今年1月中央召开了中纪委三次全会，发表的重要讲话，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了指导。省委也召开了省纪委四次全会，对我省党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。我们要深入学习领会中纪委、省纪委全会精神，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握当前主要任务和工作要求，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
同志们知道，党的以来，中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，作出了一系列重要部署，也提出了一些新的理念、思路和举措，突出强调党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了很好的成效，得到了广大干部群众的积极拥护和高度评价。同时，中央和省委也强调指出，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败的形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题亟待解决。我这里有个已经公开的数据，去年全国18.2万人受到党纪政纪处分，严肃查办违纪违法的县处级以上干部6400多人，其中，中管干部有31人(省部级27人)，厅局级70人。从这个数据可以看出，中央惩治腐败是坚决的，而且这种高压态势必将继续保持下去。
近几年学校事业发展取得了显著成绩，办学综合实力明显提升，这是我们方方面面共同努力的结果，其中很重要的一条，就是我们形成了“风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”良好氛围。我把“风气正”放在第一条，“风气正”主要指党风、校风、教风、学风。学校事业能否发展，风气至关重要。没有好的风气，就没有事业的发展。就目前情况来看，我认为学校的总体风气是好的。学校领导班子团结一致、同心同德，全校师生员工锐意进取、积极作为。但我们也要清醒地认识到，学校的党风廉政建设和反腐败工作也还存在着一些不容忽视的问题，可以预见和难以预料的风险依然存在。比如，一些党员干部贯彻执行上级精神和学校决策部署的自觉性、主动性不强;少数党员干部自我要求不严，作风不实，还存在形式主义的现象;少数重点领域的监管措施还有待完善;科研经费管理有待进一步加强等等。因此，我们务必要保持高度警醒，不断强化责任意识，切实巩固来之不易的发展成果和良好氛围，为学校事业健康可持续发展提供有力保障。
二、切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任。
党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
学校党委的主体责任主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风;坚决纠正损害师生利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题等五个方面的主要责任。作为学校党委主要负责同志，我在这里表个态，将认真履行第一责任人的职责，做到管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。我们各二级党组织和各单位主要负责同志都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把反腐倡廉工作纳入到本部门的总体工作中，统一研究部署，统一检查落实，真正种好自己的“责任田”。
学校纪委的监督责任是既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。学校纪检监察部门要切实履行好监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。要严格责任追究，抓紧制定并严格执行责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整环节，做到有责必问、有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的刚性约束力。
总之，我们要按照中央和省委的部署要求，认真落实党风廉政建设责任制，结合学校实际，进一步完善反腐败工作体制机制，确保党委主体责任和纪律监督责任落到实处。
三、抓好惩防体系建设的规划和落实。
去年，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》，这是新形势下加强党风廉政建设的指导性文件，是今后几年开展反腐败斗争的重要依据。随着这个“顶层设计”的落实，必将逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败体系，不断提高反腐败工作法治化水平。
结合学校来说，我们要认真贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》精神，按照教育部和教育厅的部署要求，科学制定学校20**-20**年惩治和预防腐败的具体实施细则，构建体现江大特点的惩治和预防腐败体系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移反对腐败，建设廉洁校园。要针对基建项目、科研经费、物资采购、财物管理、招生录取以及与师生切身利益密切相关的重点领域和关键环节，建立健全风险预警、内外监督、考核评价和责任追究等机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控体系，使得苗头性倾向性问题得到早发现、早提醒、早纠正。要实施全员、全程、全面的反腐倡廉教育，加强理想信念教育，增强宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线，树立“不想腐”的信念。要加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，堵塞漏洞，筑起“不能腐”的防线。要坚持有腐必惩、有贪必肃，营造“不敢腐”的氛围。
这里我要特别强调一下科研经费的管理和使用问题。大家必须要有一个正确的认识：高校的科研资金具有公共属性，不属于个人所有，必须接受财经纪律约束。近年来，高校科研领域违规违纪的现象时有发生，究其原因，我认为主要有两个方面，一是有的科研人员认识不够到位，法纪观念淡薄，存在随意使用的现象，二是管理不规范，监督不到位。近年来，国家出台了《高等学校财务制度》，相继颁布了多项加强高校科研经费管理的办法;今年1月，国务院常务会议决定改革中央财政科研项目和资金管理办法;教育部也集中开展了科研经费管理专项检查。可以说，科研经费的使用和管理倍受关注，已经成为高等教育系统反腐倡廉的重点领域。我们要高度重视，抓紧完善科研经费管理办法，健全内控机制，进一步加强和规范科研经费管理，切实提高科研经费使用效益，确保学校科研工作健康、可持续发展。
四、深入推进作风建设坚决反对“四风”
党的以来，新一届中央领导集体以作风建设开局起步，铁腕整风肃纪，从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所”“节日期间不正之风”等等，持续深入反“四风”，步步为营抓落实，取得了明显进展。一年多来，广大干部群众给予了高度支持和拥护。学校也是这样，在党的群众路线教育实践活动中，我们查摆出校领导班子“四风”方面存在的突出问题20条，围绕查找出的20条问题和200多条意见建议，提出了5项整改任务和8个方面46条具体整改措施，这些整改举措都直面问题，重点解决师生反映强烈的突出问题。通过初步的整改，师生员工还是比较满意的，给学校领导班子评“好”和“较好”比例达96.7%。这是全校师生对我们关心和支持，更是大家对我们的激励和鞭策。我们要清醒地认识到，转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸，需要经常抓、反复抓、长期抓。今年，我们还有35项整改任务要完成，分管领导和相关单位要按照“四有”要求抓整改促落实，尤其是师生反映强烈的问题，要深入调查研究，提出科学合理、符合学校实际的整改举措，切实兑现向师生作出的承诺，以整改落实的实际成效取信于师生。
去年11月，中央颁布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行节约反对浪费工作有了“基本法”。去年国家至少出台了14部约束党政机关及其工作人员的制度规定。我们要深入贯彻落实中央、省委的规定，抓紧制定符合学校实际的实施细则，不断完善反对“四风”、改进作风的规章制度，建立健全作风建设长效机制。同时，要深入推进师德师风建设，使广大教师坚守教书育人的使命、责任和追求，为人师表、乐于奉献。要切实抓好校风、学风建设，引导师生牢固树立社会主义核心价值观。
五、严明组织纪律增强凝聚力战斗力。
去年的中纪委二次全会上特别强调了严明政治纪律的问题。今年的中纪委三次全会上重点强调了严明党的组织纪律。
加强党的组织纪律，一是要切实增强党性。党性说到底是立场问题，就是要站在党和师生立场上想问题、作决策、干工作。全校共产党员，特别是党员干部要强化党员意识，切实增强政治定力、政治敏锐性和政治鉴别力，与党中央保持高度一致，要牢记自己的第一身份是共产党员，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。二是要切实遵守组织制度。民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、领导干部个人事项报告等制度都是党的组织制度的重要内容。我们要坚持党委领导下的校长负责制，不断完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，充分发扬民主，形成干事创业的强大合力。校院两级党组织要严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、民主生活会、批评和自我批评等制度。党员领导干部在涉及重大问题、重要事项时要按规定向组织请示报告。今年个人事项报告的填写中央有了新要求，上级将组织进行抽查。大家要按照要求如实填写，决不允许隐瞒不报或不实报告。三是要切实执行组织纪律。党的规矩和纪律，任何党组织和党员都必须严格执行。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，决不能把纪律当作束之高阁的一纸空文。我们将切实加强组织管理，严格教育和监督，引导广大党员干部增强组织纪律观念，处理好个人与组织的关系。纪检监察部门要加强对组织纪律执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反纪律的行为要坚决制止，对问题突出的要追究责任。
最后，我再强调一下，学校纪检监察部门要进一步转职能、转方式、转作风，认真履职，充分发挥执纪监督作用。全校各单位要全力支持纪检监察部门开展工作。学校党委和行政将进一步加强纪检监察干部的培养，关心爱护纪检监察干部，并为他们积极履职创造更好的环境和条件。纪检监察部门的同志要坚守责任担当，加强理论和业务学习，不断提高履行职责的能力和水平。
同志们，做好党风廉建设和反腐败工作，事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作，为学校事业转型发展提供坚强保障，为高水平大学建设作出更大的贡献!
谢谢大家!
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
局党委决定今天召开全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是认真落实省纪委、益阳市教育局、沅江市纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面强化教育系统党风廉政建设“两个责任”的落实，全面推进当前“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败两个专项整治工作。刚才，鲍书记对相关工作任务作了具体部署安排，下面，我就教育系统全面落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见：
一、认清形势，增强落实“两个责任”的主动性。
党风廉政建设，党组织负主体责任，纪检组织负监督责任，这是新一届中央领导集体根据当前党风廉政建设和反腐败斗争复杂形势而作出的一项制度性安排。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次把“主体责任”写入了党纪处分条例，强调党组织在全面从严治党方面要担负主体责任。省纪委、益阳市纪委今年初通报了一系列党风廉政建设责任追究典型案例，明确了对党组织主体责任和纪检组织监督责任的追责，各级对落实“两个责任”的要求越来越高，追责越来越严。各级党组织书记作为履行主体责任的“第一责任人”，既要管好自己又要带好班子、管好队伍。班子成员要承担党风廉政建设“一岗双责”，既要管业务，又要管思想管作风。
1、落实“两个责任”是形势所迫。
党的以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，力度空前罕见，反腐无时限、反腐无禁区，“开弓没有回头箭”，将反腐败斗争进行到底。确立“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新，是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求，是扎实促进改革发展的重要保障。我们要把思想行动统一到中央和地方各级对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来，在全市教育系统深入推进党风廉政建设和反腐工作，以解决群众身边的不正之风和腐败问题为重点，对损害群众切身利益的行为进行坚决整治和查处，营造更加风清气正的教育发展环境。
2、落实“两个责任”要顺势而为。
今年以来，省委徐守盛书记和益阳市委胡忠雄书记分别在省纪委、益阳市纪委全会上指示，深入推进全面从严治党，不断强化党内监督，锲而不舍、持之以恒抓好党风廉政建设和反腐工作。3月10日，在市纪委第十一届八次全会上，邓书记和侯书记分别作出指示，要求准确把握大势，坚定正风反腐的决心，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，一层一层传达落实“两个责任”的压力。这都体现了各级对落实“两个责任”的鲜明立场和坚定决心。我们教育系统党组织、纪检组织要借势而上、顺势而为，把落实主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、明确职责，确保“两个责任”的坚决落实。
落实“两个责任”关键看行动、根本在决心。当前，我们要按照中央和各级的要求，以更实的工作作风、更硬的工作举措，把主体责任和监督责任抓出成效。
1、要明责。
对于党组织主体责任和纪检组织监督责任的内涵，教育系统各级党组织和纪检组织主要负责人要理解深、领会透，把落实主体责任和监督责任的要求转化为实际行动。
第一，主体责任是全面责任。党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个完整的、横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。从横向来看，包括党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住，关键在第一责任人。在主体责任体系中，主要负责人居于关键、核心的地位。一个单位的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是第一责任人。
第二，监督责任是具体责任。纪委是协助党委履行主体责任，出好主意、当好参谋，检查、督促党风廉政建设工作任务的落实情况。纪委工作干得越出色，党委工作才会落实地更彻底。抓好“八项规定”落实、持之以恒纠“四风”，是纪委履行监督责任的切入点。抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风，就抓住了根本和关键。深化转职能转方式转作风“三转”要求，是纪委履行监督责任的保障，是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝。“三转”就是要明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，纪委不是职能部门，具体业务必须交还主责部门。进一步深化转职能转方式转作风，使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确。
第三，在“两个责任”的框架之内，我还强调一下第一责任人(单位主要负责人)的责任：作为单位主要负责人，一是要履行领导责任。负责落实单位领导班子党风廉政建设责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求，研究部署工作任务，及时解决重大问题、协调重点环节、督办重要案件。二是要当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁自律规定，管好自己、以身作则，严格执行民主集中制，不搞以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督，管好亲属和身边工作人员。三是要坚持原则，加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管，督促领导班子成员及下一级党组织领导班子廉洁自律。
2、要担责。
党委作为推进党风廉政建设的主体，要在工作全局中来界定和推动，找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。当前，教育系统落实党委主体责任和纪委监督责任要从加强和改进作风建设作为突破口。指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各级各类学校党组织和纪检组织要按照作风建设抓常、抓细、抓长的要求，坚持一个时间节点接着一个时间节点的抓，一个问题接着一个问题的解决，坚决防止时紧时松、忽冷忽热。要紧盯重要时间节点、重点内容开展明察暗访，加大对典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度，始终保持不正之风“露头便打”的高压态势，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题，深入持久开展专项治理，取得专项治理的实际成效。要加强制度建设，建立健全有利于优良作风养成的长效机制，实现作风建设常态化、制度化。
3、要尽责。
实践证明，单位主要负责人重视党风廉政建设和反腐工作，党风廉政建设的形势就会好;反之，不正之风就会暗长，腐败问题就会频发。近年教育系统被市纪委查处的几个案件，包括去年局机关勤管站学生保险费问题和市区中心学校公用经费问题、部分幼儿园困难补助费发放问题等，都要求我们各单位主要负责人高度重视党风廉政建设，要牢记这些方面的教训。
第一，既要加强组织领导，又要大力推动落实。加强研究部署，
结合实际，制定落实具体的工作措施，定期听取汇报，分析研究党风廉政建设现状，及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动。要对本单位党风廉政建设状况、班子成员和干部教师的廉政状况经常关注，要亲自参加落实党风廉政建设责任情况检查考核，对检查考核中发现的问题，实事求是地提出来，并督促整改落实到位。
第二，单位主要负责人既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍。带头落实八项规定精神和廉洁从政有关规定，在行动上更快、在标准上更严、在要求上更高，为其他班子成员和干部教师作出表率、树立标杆。对行政干部身上存在的苗头性、倾向性问题要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒，不能充耳不闻、视而不见，避免“小毛病”演变为“大问题”。在履行好党风廉政建设“第一责任人”责任的同时，要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管范围内的党风廉政建设，切实形成齐抓共管的工作合力。
我们应该看到，在我市教育系统，目前在教育收费、办学行为、师德师风等方面的问题仍然不少，教育系统少数干部为政不廉、教师教风不正、学校办学行为不规范的问题仍然存在。特别是有的学校老师指定学生购买教辅资料;城区学校部分老师诱导、强制学生家教家养，收受家长红包礼金，唯利是图，不平等对待每一个学生，严重违背了师德师风，在家长、学生心目中形成很不好的影响，导致家长牢骚满腹;个别学校行政干部对落实党风廉政建设责任制不重视，拿不出切实可行的制度和方案，或者对存在的问题视而不见;有的教育行政干部，落实“八项规定”和“反四风”态度不坚决，执行不到位。这些问题的存在，说明我们的工作做得还不够，离群众的期望还有差距。在鲍书记工作安排的基础上，我补充强调这样几个今后需要重点关注的方面：
1、强化纪检组织的监督制约作用。
以强化人财物监督为重点，进一步健全和完善制度。注重增强制度的执行力，克服“制度不管用”或“有制度不用”的问题。强化监督管理，突出加强对招生考试、学校收费、财物收支、教材教辅和项目招标、物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘、工资晋级等重要岗位、重点事项和关键环节的廉政风险防控，提高行政干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，努力从源头遏制腐败的发生。深化教育系统党务公开和政务公开，有效接受社会监督。
2、严肃查处违规招生和教育乱收费问题。
教育乱收费问题是行业不正之风的突出表现，不仅加重学生家庭负担，损害群众利益，而且损害教育形象，损害教育发展环境，败坏社会风气。各级各类学校要认真领会各项收费政策规定，吃透文件精神，明确政策界限。要严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费，违规转学行为。严肃查处与校外培训机构联合进行有偿家教、为校外培训机构有偿补课介绍生源、提供教育教学设施或学生信息情况的行为。严肃查处在各种考试、录取中舞弊等违纪行为。要畅通群众举报渠道，加大督查力度，发现一起、查处一起、曝光一起，依法依纪严肃追责。
3、重点整治“雁过拔毛”式腐败问题。
加大对教育减免、补助费用政策的宣传力度，确保教育惠民资金落实到位。对涉农、民生、扶贫等财政专项资金，按照上级纪委的要求，坚决惩治“雁过拔毛”式腐败问题。重点整治学前教育资助、农村义务教育学生经费保障计划、农村义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育薄弱学校改造、中等职业学校免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。整治惠民补贴资金账户和拨付管理不规范，补助资金发放不及时问题，查处滞留、截留、挪用、套取教育惠农补贴、教育扶贫资金等违纪违规行为。加强内部控制和社会监督，进一步完善学生资助管理信息系统，加大对幼儿教育、义务教育、职业教育和高中教育阶段国家助学金等经费拨付使用情况的监管力度，确保发放范围明确、对象准确、标准到位，确保教育惠民政策落到实处。
4、加强干部教师作风建设。
针对当前上级纪委开展的“纠四风、治陋习”专项整治工作的要求，要重点整治公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、公款旅游、违规兼职或从事营利活动、组织纪律观念淡薄工作作风“慵懒散”等八个方面的突出问题。尤其是校长一定要自身过硬，廉洁奉公，我在今年开学工作会议上讲过，作为校长，一定要把学校有限的资金用在教学上，用在解决教师福利待遇上，自己不要直接经手钱，避免出现经济问题，少在外面吃吃喝喝，坚决杜绝违规公款消费，时刻保持清醒头脑。要引导教师自觉谢绝“谢师宴”和家长馈赠，对教师中存在的收受家长红包、诱导或强制家教家养、体罚学生等师德师风问题，要进一步加大治理力度，不光要举报一起、查处一起，还要主动出击，加强督查，明察暗访，严肃查处。
同志们，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期而艰巨的重大任务，需要我们常抓不懈，持之以恒。我相信，只要大家坚定信心，迎难而上，一切困难都可以克服，我市的教育工作才能发展得更快、更好，我市教育事业也一定会谱写新的篇章。
党风廉政建设专题工作会议上讲话
我们现在谈论的内容“廉洁政府主要是指政府工作人员在履行职责时，不以权谋私，公正廉洁。后来，这个“政治学具有政治内涵。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实2019年水利党风廉政建设工作部署，总结我委2018年党风廉政建设工作，安排部署2019年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。
新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日，水利部召开2019年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了2018年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了2019年水利系统党风廉政建设工作。
刚才，甲均同志传达了2019年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了2018年长江委监督执纪工作有关情况，对2019年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。
过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。
(一)管党治党责任进一步压实。
认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。
(二)作风建设成果进一步巩固。
加强廉政教育，深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。
(三)巡视巡察利剑作用进一步发挥。
积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求;深入开展委内巡察，印发了委党组巡察工作办法、2018-2022年巡察工作实施意见等制度，组织开展了长江委巡察“回头看”，启动了十九大之后委内新一轮巡察工作，扎实推进巡视巡察整改落实督查，对巡察整改落实不到位、管党治党责任落实不力的，严肃问责，认真做好巡察“后半篇文章”;积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。
(四)监督执纪力度进一步加大。
制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降;深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，建立“四种形态”一月一报和每季度通报制度，坚持抓早抓小，防微杜渐;持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次，党风政风持续向善向好。
形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)准确把握中央全面从严治党新要求。
党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。
从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，2018年全国水利系统被处分的人数是5600多人，比2017年增加14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。
就全委而言，委党组和各级党委(党组)对全面从严治党是高度重视的，全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的，必须予以肯定。但是，根据祥峰同志刚才通报的全委监督执纪问责工作有关情况，我们也要清醒地看到，全委党风廉政建设工作“上热、中温、下冷”，仍然存在一些亟需解决的问题，有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现：有的单位负责同志政治站位不高，对上级巡察整改等要求落实不力，管党治党责任抓得不严不实;有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入;有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大;有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。
随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。
习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
一要加强思想武装。学习习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重要政治任务，全委各级党组织和党员干部要坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力;要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。
三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。
(二)持续深化作风建设，大力弘扬优良作风。
习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。
一要坚决整治形式主义、官僚主义。中央纪委三次全会首次将力戒形式主义、官僚主义作为政治建设的重要内容，提出明确要求，重视程度前所未有。按照水利部统一部署，委党组制定了长江委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作方案，从贯彻落实上级重大决策部署等六个方面的具体问题入手，分四个阶段开展集中整治工作。全委各级党组织要自觉将集中整治形式主义、官僚主义问题作为当前的一项重点工作，纳入强监管的范围，作为重点督办事项，将整治效果列为2019年年终考核的主要指标，与民主生活会、组织生活会、年终述职述廉和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，统筹安排、协调推进。主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，确保集中整治工作取得实效。各级纪检组织要加强对集中整治工作的全程监督，推动督促全委各级党委(党组)落实主体责任;要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。
二要严格落实八项规定精神。十九大以来，中央持续保持纠正“四风”高压态势,严防“四风”问题反弹回潮。去年在委内巡察、专项检查、审计中发现，仍然有部分单位存在公务接待超标、公车管理不规范、违规发放津补贴等问题，还先后发生3起委属单位职工因醉酒驾驶被司法机关判处刑罚的案件，对个人、家庭及单位都造成了难以挽回的损失，教训深刻、令人痛惜。全委各级党组织要引起高度重视，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，不断巩固拓展作风建设成果;各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。
三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。
(三)不断深化源头治理，持续完善防控体系。
加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。
一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。
二要进一步规范权力运行。要持续深化“放管服”改革，严格落实水行政审批服务指南、工作细则等制度，加快推进在线政务服务平台建设，优化工作流程，加大行政许可项目实施情况的全覆盖监管力度，让水行政审批更加规范高效;要进一步推进政务公开、党务公开、事务公开，以长江委深入推进信息化建设为契机，不断拓展公开渠道，扩大公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，让权力在阳光下运行;要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。
三要进一步强化风险防控。要结合水利改革发展新形势新要求、委内机构改革和职能调整情况以及巡视巡察、内部审计、调查研究发现的问题，适时启动全委新一轮廉政风险点核查排查工作，区分业务风险与廉政风险，修订完善廉政风险防控手册，研究制定务实管用的廉政防控措施，风险点和防控措施要以一定形式在一定范围公开，自觉接受干部职工群众的监督;要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。
(四)持续加强纪律建设，营造良好政治生态。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一要抓好日常监督。中央纪委三次全会在部署今年工作时首次将“日常监督、长期监督”单列为一项任务，再次凸显监督的重要性。要把握监督重点，坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，综合运用调研、专项检查、定期约谈等方式开展监督，及时发现问题，及早提醒，做到防微杜渐;要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委(纪委)等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。
二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。
三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。
全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。
一要加强组织领导。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，继续深化清单管理，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，做到相互融合、相互促进;党组织主要负责同志要认真履行第一责任人责任，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用;领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，根据工作分工，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管单位领导干部的教育、管理和监督，把责任制落实到业务工作全过程;各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。
二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组(党委)与纪检组(纪委)每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委(纪检组)实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。
三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。
同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献!
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实2019年水利党风廉政建设工作部署，总结我委2018年党风廉政建设工作，安排部署2019年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。
新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日，水利部召开2019年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了2018年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了2019年水利系统党风廉政建设工作。
刚才，甲均同志传达了2019年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了2018年长江委监督执纪工作有关情况，对2019年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。
过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。
(一)管党治党责任进一步压实。
认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。
(二)作风建设成果进一步巩固。
加强廉政教育，深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。
(三)巡视巡察利剑作用进一步发挥。
积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求;深入开展委内巡察，印发了委党组巡察工作办法、2018-2022年巡察工作实施意见等制度，组织开展了长江委巡察“回头看”，启动了十九大之后委内新一轮巡察工作，扎实推进巡视巡察整改落实督查，对巡察整改落实不到位、管党治党责任落实不力的，严肃问责，认真做好巡察“后半篇文章”;积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。
(四)监督执纪力度进一步加大。
制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降;深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，建立“四种形态”一月一报和每季度通报制度，坚持抓早抓小，防微杜渐;持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次，党风政风持续向善向好。
形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)准确把握中央全面从严治党新要求。
党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。
从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，2018年全国水利系统被处分的人数是5600多人，比2017年增加14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。
就全委而言，委党组和各级党委(党组)对全面从严治党是高度重视的，全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的，必须予以肯定。但是，根据祥峰同志刚才通报的全委监督执纪问责工作有关情况，我们也要清醒地看到，全委党风廉政建设工作“上热、中温、下冷”，仍然存在一些亟需解决的问题，有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现：有的单位负责同志政治站位不高，对上级巡察整改等要求落实不力，管党治党责任抓得不严不实;有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入;有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大;有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。
随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。
习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
一要加强思想武装。学习习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重要政治任务，全委各级党组织和党员干部要坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力;要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。
三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。
(二)持续深化作风建设，大力弘扬优良作风。
习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。
一要坚决整治形式主义、官僚主义。中央纪委三次全会首次将力戒形式主义、官僚主义作为政治建设的重要内容，提出明确要求，重视程度前所未有。按照水利部统一部署，委党组制定了长江委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作方案，从贯彻落实上级重大决策部署等六个方面的具体问题入手，分四个阶段开展集中整治工作。全委各级党组织要自觉将集中整治形式主义、官僚主义问题作为当前的一项重点工作，纳入强监管的范围，作为重点督办事项，将整治效果列为2019年年终考核的主要指标，与民主生活会、组织生活会、年终述职述廉和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，统筹安排、协调推进。主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，确保集中整治工作取得实效。各级纪检组织要加强对集中整治工作的全程监督，推动督促全委各级党委(党组)落实主体责任;要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。
二要严格落实八项规定精神。十九大以来，中央持续保持纠正“四风”高压态势,严防“四风”问题反弹回潮。去年在委内巡察、专项检查、审计中发现，仍然有部分单位存在公务接待超标、公车管理不规范、违规发放津补贴等问题，还先后发生3起委属单位职工因醉酒驾驶被司法机关判处刑罚的案件，对个人、家庭及单位都造成了难以挽回的损失，教训深刻、令人痛惜。全委各级党组织要引起高度重视，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，不断巩固拓展作风建设成果;各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。
三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。
(三)不断深化源头治理，持续完善防控体系。
加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。
一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。
二要进一步规范权力运行。要持续深化“放管服”改革，严格落实水行政审批服务指南、工作细则等制度，加快推进在线政务服务平台建设，优化工作流程，加大行政许可项目实施情况的全覆盖监管力度，让水行政审批更加规范高效;要进一步推进政务公开、党务公开、事务公开，以长江委深入推进信息化建设为契机，不断拓展公开渠道，扩大公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，让权力在阳光下运行;要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。
三要进一步强化风险防控。要结合水利改革发展新形势新要求、委内机构改革和职能调整情况以及巡视巡察、内部审计、调查研究发现的问题，适时启动全委新一轮廉政风险点核查排查工作，区分业务风险与廉政风险，修订完善廉政风险防控手册，研究制定务实管用的廉政防控措施，风险点和防控措施要以一定形式在一定范围公开，自觉接受干部职工群众的监督;要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。
(四)持续加强纪律建设，营造良好政治生态。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一要抓好日常监督。中央纪委三次全会在部署今年工作时首次将“日常监督、长期监督”单列为一项任务，再次凸显监督的重要性。要把握监督重点，坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，综合运用调研、专项检查、定期约谈等方式开展监督，及时发现问题，及早提醒，做到防微杜渐;要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委(纪委)等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。
二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。
三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。
全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。
一要加强组织领导。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，继续深化清单管理，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，做到相互融合、相互促进;党组织主要负责同志要认真履行第一责任人责任，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用;领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，根据工作分工，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管单位领导干部的教育、管理和监督，把责任制落实到业务工作全过程;各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。
二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组(党委)与纪检组(纪委)每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委(纪检组)实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。
三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。
同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献!
同志们：
根据会议安排，我就今年全市xx系统的党风廉政及精神文明建设等工作讲几点意见。
20xx年，局党组和局纪检组坚决贯彻中、省、市的一系列重大决策部署，紧密联系实际，扎实开展工作，党风廉政和精神文明建设得到了深入推进，为xx系统各项工作健康有序发展提供了坚强的政治基础和纪律保障。
第一，夯实“两个责任”，党风廉政建设责任制全面加强。年初，制定印发了《党风廉政建设工作要点》和《反腐倡廉工作责任分工》，对全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，局班子成员与分管单位分别签订了党风廉政建设目标责任书，各单位也层层分解了工作任务；去年5月，制定印发了《关于落实党委履行党风廉政建设主体责任的实施细则》，进一步明确了党委（党组）、党总支（支部）落实党风廉政建设工作的主体责任和纪检组履行党风廉政建设的监督责任。真正做到了党风廉政建设工作责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，有力地形成“一把手”负总责、领导干部“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐倡廉工作机制。
第二，落实八项规定，正风肃纪工作强力推进。严格落实中央八项规定，建立和完善了机关运转、财务管理、工作纪律等6大类34项制度；开展超标办公用房清查活动，对照规定标准，对局机关和局属单位的办公用房进行了丈量，对超标部分进行了清理、调整，做到了按标准用房；加强纪律作风监督检查，先后开展了6次明察暗访活动，对8名违纪干部职工进行了批评通报，对4个下属单位主要负责人进行了约谈；强化节日期间腐败治理，在春节、五一、中秋、国庆等节假日期间，及时开展了公务用车、公务接待及廉洁过节等专项检查活动，防止了违规问题的发生；对xx系统存在的“四风”问题进行了归纳梳理，制定了整改方案，并狠抓督办落实，“四风”问题得到了有效纠正；20xx年，全局上下从改进文风会风、压缩节减公务接待、倡导勤俭节约、增强勤政能力、提升服务水平等具体工作和细微环节入手，文件简报数量、公务接待、公车使用等指标明显下降，全系统干部职工纪律作风明显好转。
第三，强化宣传教育，党员干部廉洁自律意识不断增强。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织xx系统干部职工认真学习廉洁自律有关规定；督促局属单位积极开展廉政文化创建活动，xx监察支队等有条件的单位分别建设了廉政文化墙，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围；积极开展“书记讲党课”活动，局班子成员、局属单位党组织负责人结合各自分管领域和单位实际，共确定课题17个，讲授党课17场次，有力地提升了党员干部的先进性、纯洁性和廉政意识。
第四，深化专项治理，严查违纪违规案件。坚持实行向市政工程项目派驻监督检查组制度，对重点工程项目的招投标、设备及大宗材料采购实施全过程监督，确保了xx系统各项市政工程未发生任何违纪违规问题；拓宽和畅通信访举报渠道，按照有错必究、有案必查、有腐必惩的原则，认真摸排案件线索。全年共受理行政不作为、干部纪律等信访、投诉5件次，进行督察督办4件次，初核3件，党纪立案1件，组织处理1件1人，有力发挥了案件查办的警示教育作用。
第五，增强服务意识，政风行风建设取得良好成效。开展了“三难”问题专项治理，在所有执法及窗口单位全部设置了干部纪律作风监督举报座牌，在醒目位置悬挂了办事流程及服务承诺，公示了服务事项承诺及收费标准；在窗口单位开展了“办事窗口”民主评议活动，窗口单位现场办结率和规定时限办结率均达到100%；积极参与行风热线节目和“邀请公民进机关”活动，全系统共参加电视访谈、行风热线节目3期，开展“公民进机关”活动1期，对于市民反映的城区环境卫生、管网建设、垃圾处理等方面问题进行了现场解答和督办落实，增进了与广大市民的互动和联系。
第六，创新活动载体，精神文明建设有声有色。6至9月，在全系统组织开展了知识竞赛、演讲赛、体育竞赛及“建五强队伍，筑反腐铁军”主题晚会等活动，有效提升了队伍凝聚力；12月，组织开展了市、区xx部门乒乓球友谊赛，近百名xx职工参与其中，联络了感情，增进了友谊.同时，系统内部大力组织开展学雷锋、献爱心活动。去年一年，城区街路、公园环卫工人拾金不昧的好事就达50余件，一线执法、服务人员助人为乐的事情更是不计其数，xx职工积极向上的精神风貌进一步展现，xx队伍形象不断提升。xx监察支队成功创建县级文明单位，丹江公园管理办公室被市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，在xx系统，党风廉政和精神文明建设还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是部分干部职工的思想认识不明确，认为正风肃纪是领导的事，和自己没有多大关系；二是廉政宣传教育还缺乏经常化和深度，有待进一步加强；三是部分单位内部管理还较松散，规章制度执行欠力度，干部作风纪律亟需加强；四是“xx打人”问题在个别县还时有发生，影响xx队伍的整体形象。
20xx年，全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列讲话精神，围绕中心，服务大局，全面落实“两个责任”，不断强化执纪监督，推进全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作再上新台阶，为促进xx事业健康快速发展提供坚强的纪律保障。
第一，落实“两个责任”，强化责任追究。局属各党总支（支部）特别是主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，明确从严治党职责，狠抓工作部署，落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政约谈、工作评估等制度，将责任层层分解，逐级落实，定期向局党委和驻局纪检组报告主体责任落实情况，做到集体领导不松手、“一把手”尽责不放手、班子成员履责齐上手。驻局纪检组将聚焦主责主业，严格履行执纪监督问责职责，采取听取汇报、查阅资料、日常检查、年度考核等方式，对xx系统各级党组织、主要负责人落实党风廉政建设责任情况进行监督检查，以“零容忍”态度查办违纪违法案件。凡对党风廉政建设领导不力、造成不良影响的，对发生严重违纪违法问题隐瞒不报的，疏于监督管理致使班子成员或直接分管的下属发生严重违纪违法问题的，要实行“一案双报”和“一案三查”（即严格追究当事人责任的同时，还要严格追究领导班子的主体责任和各级领导班子成员的直接责任）。
第二，强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。采取多种方式，组织干部职工全面学习党的十八大、十八届三中四中全会、中省市纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，开展“三严三实”学习教育活动，确保全系统干部职工在政治上、思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，不断增强纪律是带电的“高压线”意识；广泛开展形式多样、行之有效、群众喜闻乐见的廉政文化宣传和创建活动；加强廉政典型教育，采取召开廉政报告会、学习正反面典型案例和观看警示教育片等方式，充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，切实筑牢党员干部“不想腐”的思想防线。
第三，强化权力监督，努力从源头上防治腐败。以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》为切入，积极推进xx系统反腐倡廉制度建设，真正“把权力关进制度的笼子”，从而形成“不能腐”的保障机制。要严格落实党风廉政建设责任制报告、述职述廉报告、财务管理、公车管理、接待管理和廉政风险防控管理等制度，确保权力运行和各项管理工作有章可依、有规可循；严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，严格执行《廉政准则》和领导干部报告个人有关事项制度，防止独断专行、滥用权力等违纪违规问题发生；深化党务公开、政务公开、厂务公开和各领域办事公开，切实做到让权力在阳光下运行；加强制度落实情况的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，切实提高制度的执行力。
第四，强化监督检查，切实加强纪律作风建设。坚持以贯彻落实中央八项规定和《厉行节约反对浪费条例》为重点，不断加强xx系统纪律作风建设。加强“三公”经费管理，公务接待方面，要严格执行局公务接待制度，严格申报审批程序，严禁超规格、超范围接待；公务用车方面，严格执行公车“三定点”（即定点加油、定点维修、定点停放）及公务用车“十不准”管理制度，实行公务用车派车和节假日封存制度，严禁乱停乱放，严禁执法执勤车辆非着装、非工作时间驾驶，杜绝任何形式的公车私用问题；外出考察学习方面，要严格审批程序（做到：上级主管部门或相关部门有文件要求，分管领导有审核意见，主要领导有审批意见），要严格按规定乘坐交通工具，要坚决杜绝任何形式的借学习考察之名公款旅游等问题。同时，要严格会议和办公经费管理，争取最大限度压缩节约办公经费支出。全年三公经费、会议和办公经费要比去年同期有所下降。强化纪律作风建设，继续围绕纠“四风”、解决“三难”和“懒政懈怠不作为”等问题开展专项治理活动，进一步严肃上下班纪律、会议纪律、工作纪律、值班纪律及请销假管理，加强对xx执法、市政巡查、公园管护、清扫保洁等室外一线工作人员的监管，严格考核奖惩，坚决纠正出勤不出力和脱岗串岗等问题。建立健全作风纪律巡查与实施责任追究的常态化机制，对违反有关纪律规定的相关人员给予严肃处理，视情节轻重启动通报批评、责令纠错、训诫谈话、党政纪处分等程序。
第五，严肃查办案件，确保xx系统风清气正。按照惩治腐败“零容忍”的要求，认真受理群众投诉举报，重点查处市政工程项目招投标中的弄虚作假案件，以及在工程管理中失职渎职造成重大经济损失或较大社会影响的案件；严肃查处在市政设施管理、苗木管护工作中不负责任、失职渎职造成较大经济损失和社会影响的案件；严肃查处在审批、执法过程中以权谋私、滥用职权和吃拿卡要等发生在群众身边的腐败案件；严肃查处违反中央八项规定的各类案件；坚决查处违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等案件。坚持党纪法规面前无例外，对任何违纪违规线索都要逐一核查，对确有违纪违法问题的要一查到底，严肃处理，决不姑息。对了解和掌握的重大违纪违法问题线索以及阻力较大我局难以查处的严重违纪违法问题，按照规定移送市纪委调查处理。同时要充分发挥查办案件的治本作用和警示教育作用，及时堵塞违纪违法案件中暴露出的体制机制方面存在的缺陷和漏洞，努力把惩治成果转化为预防成果，切实形成“不敢腐”、“没法腐”的效果。
第六，围绕工作重心，深化精神文明建设工作。强化宣传教育，通过辅导培训、座谈交流等形式，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全局上下及执法、服务的过程中大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善；加强xx文化建设，深入挖掘、宣传城市管理工作中形成的优良传统，寻找身边的好人好事，创造良好的人文环境，引导干部职工增强团结意识、服务意识，推动具有xx特色的服务文化形成；推进文明单位、文明科室、文明班组、文明示范岗等创建活动，在窗口单位和服务行业开展“礼貌待人、诚信服务”等活动，积极倡导以人为本、精细管理、亲情服务的理念，努力提高群众满意度，塑造良好的行业形象；以“五一”、“七一”、“十一”等节日为契机，积极组织开展丰富多彩的文体活动和技能练兵、劳动竞赛等活动，激发广大干部职工的工作热情和活力，增强xx队伍的凝聚力。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，作风建设永远在路上；精神文明建设只有起点，没有终点。我们要按照中、省、市各级党委的工作部署和要求，聚焦城市管理中心工作，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，推动xx系统党风廉政和精神文明建设工作取得新成效，为xx事业健康发展保驾护航。
谢谢大家！