和谐社会的建设需要加强社会治理，提高社会管理和服务水平，维护社会和谐的秩序。以下是小编为大家收集的关于和谐社会的范文，希望对大家有所启示。
构建和谐社会的作文
雷锋出生于1940年十二月十八日，在湖南省长沙市望城县的一个贫苦农家。解放前，他的父母在敌人逼迫下死去。于是7岁的雷锋便成了一个孤儿，被村中的一位好心奶奶收养。
雷锋一次又一次艰难的活下来，长大后终于当上了一个普通的汽车兵，而他却做出了不平凡的举动，好事做得不计其数。雷锋叔叔看见战友的棉裤破了，他就在晚上一声不响的把棉裤补好;大嫂的车票丢了，雷锋叔叔就用自己的津贴帮大嫂补上车票;当战友家有困难时，雷锋却偷偷以战友的名义寄钱给他们家;还有，一次去沈阳的路途中，他看见一个小女孩跟妈妈走丢了，雷锋二话没说背起哭泣的小女孩就去找孩子的妈妈……他常说：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我们要把有限的生命，投入到无限的为人民的服务之中去。”雷锋叔叔的这种助人为乐的精神多么值得我们学习!
在我们的生活中也有许多“小雷锋”。一些小同学在马路上遇到有困难的人，他们会毫不犹豫的去帮助对方;一位好心的叔叔见到有人落水了，马上丢掉手中的报纸，跳进水里救出小男孩，此时被救上来的男孩和好心叔叔已经冻麻木了;还有，一位五年级学生，她家附近住着一位残疾的奶奶，她常常陪着奶奶，逗奶奶开心，让奶奶的生活充满了乐趣……这些平凡的人，做出了那么多不平凡的事，为美好和谐的社会做出了贡献!
可是有些人不但不帮助别人，反到害人。看到老人过马路，不扶着还故意撞到老人，拿老人取乐。还有家喻户晓的“小悦悦”事件，一个垂危的生命躺在路中，不少路人经过都可以装作视而不见，反而一个拾破烂的老太太伸出援助之手。其实是多么平凡的一个举动呀，可对需要帮助的人可能就是挽回一条生命的伟大之举!这拾破烂的老太太就是现代的活雷锋。
雷锋叔叔就是这么一个平凡的人，可他的全心全意为人民服务的精神是多么的值得我们学习，值得我们去发扬光大，如果我们每个人都有这样的优良美德，社会将变得更美好更和谐!
提高构建和谐社会的本领
当前，如何构建社会主义和谐社会已是摆在党政各级机关及广大干部群众面前的一项迫切任务。要完成这一任务，关键在党，关键在党的各级领导班子。各级党委应按照中央部署，针对当前存在的实际问题，不断提高构建社会主义和谐社会的本领。提高推进经济发展的本领，夯实构建和谐社会的物质基础。构建社会主义和谐社会，从根本上说决定于经济发展的总体进程。只有经济的充分发展，才能为构建社会主义和谐社会提供必要的物质财富，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化的需要，从而消除产生不和谐因素的主要原因。但如何发展经济？这是对地方党委提高科学发展能力最大的考验，也是地方党委提高构建社会主义和谐社会本领的关键所在。在具体工作中，各级党委要加强对政府和企业的思想、政治领导，正确引导政府与企业在发展经济中真正落实科学发展观，切实做到：首先，经济发展要与社会发展、人的发展同步。在推进经济发展中，必须首先解决经济与社会发展“一条腿长，一条腿短”的问题，形成经济增长快，社会进步也快的良性循环。其次，迅速转变经济增长方式，全面提升国民经济的整体素质和竞争力。在经济发展中，注重发挥人的因素及科学技术的作用，真正把经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。提高深化体制改革的本领，增强构建和谐社会的创造活力。社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会，保持并增强社会的创造活力，就要深化体制改革，广开和谐社会的活力之源。要调整国有经济的布局和结构，完善国有资本有进有退，合理流动的体制；要深化政治体制改革，增强构建和谐社会的政治活力，解决如决策缺乏民主和法制、转型期的权力寻租、干部选拔任用制度不完善等等问题；要深化文化体制改革，增强构建和谐社会的文化活力，促进文化市场的繁荣。提高维护社会稳定的本领，营造构建和谐社会的良好环境。构建社会主义和谐社会对维护社会稳定工作提出了新的要求。各级党委要做好维护社会稳定工作，必须创新工作思路，改进工作方法，集中解决影响社会稳定的突出问题，营造出构建和谐社会的良好环境。要最大限度地让群众享受到改革发展的成果；要加强民主法制建设，高度重视和正确处理群众民主法制方面的诉求，落实群众依法享有的知情权、参与权和监督权，防止和纠正伤害群众合法权益的行为。构建社会主义和谐社会的关键在党，关键在党委构建和谐社会的本领，强调这一点，对中国共产党来说是一种责任。它要求中国共产党的各级组织，充分发挥执政党的功能，适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，通过提高自身本领，不断推进构建和谐社会的总体进程。
构建和谐社会的作文
曾几何时，中国人在别人眼中，是弱者，是病夫，自卑与耻辱，贫困与羸弱，曾吞噬了多少黄皮肤的中国人，战争年代，中国人与列强进行了英勇的战斗，但都失败了，战争失败了，我们中华民族的精神永远都在，我们没有气馁，从哪里跌倒了，就从哪里爬起来，我们重新开始就新的生活，创造一个新的未来，帝国主义侵略了我国，我国已经奄奄一息了。在别人的眼里，中国只是一个战败国，一个不起眼的国家，但是中国人民没有放弃，团结一心，努力拼搏最终卖出了成功的一步，贫困使我国落后于其它国家，我国的科技，文化，教育水平也不如其它国家，中国的人口众多，发展不平衡，依然有许多贫困的人口，贫困的地区等，经过几十年的艰苦努力，党和国家把祖国已经建设成了一个发展的大国，已经走向了世界，我国已经不再是以前那个任人宰割的中国了，而是一个独立自主的大国，一个任人尊重的大国。
我国的科技，经济，教育等水平已经走在世界先列，近几年，我国经历了多少的风风雨雨，再2008年的地震中，有多少人失去了家人，失去了家，这次重大的灾难让人们痛不欲生，但是中国人团结一心，来自世界各地的人们纷纷送去他们的爱心，将灾难中的人们解救出来，党和国家重新让这一片片废墟变成了一片片美丽的家园，地震后的几个月，我国的奥运会还是成功的举办了，并且完美的画上了句号，两年以后，汶川等受灾地区现在已经有了新家，开始新的生活，这一切的一切，都是一个个奇迹。
以前的家乡，是一贫穷的小地方，房屋都是一些简陋的木房，农村的人们很贫穷，大都难以支撑起家庭，家中的子女考上了大学却没有几个人能读得起的，往往都会留下许多遗憾，只能当一位平平凡凡的农民，但是现在的家乡却发生了翻天覆地的变化，木房已经变成了高大的砖瓦房，家庭收入提高了，子女可以安心地读书，以前凹凸不平的公路已经变成了平坦的水泥路，家乡美化了，不再是那个到处都是垃圾的家乡了，而是一个干净、美丽、空气清新的家乡了，恰似一副绝妙的自然山水画，是一个仙境，一座城堡，以后的家乡会更好，会是一个人人都向往的世外桃源。
经济快速发展的这些年，整个达县也变化了，以前只是一座满是灰尘，不起眼的一座城市，一座很落后的城市，现在的达县，是一座干净的努力发展的达州，达县人们的热情好客，引来了很多外地的旅客，以前并没有搞绿化建设，现在的绿化建设很好，并且达县也有许多的小吃，许多好玩的地方，许多风景区等。现在达县更像一座大城市，一座美丽的大城市，这所有的一切，都是大惊共同努力的成果，构建和谐社会会每一个人都希望的，每个达州人都希望达州会更加美好，希望自己生活在好的环境中，能够引进更多外来的旅客到达县做客，让达县成为一个和谐共处的大城市。
现今，我国的发展迅速，已经超过了一些发达国家，同时也与许多国家互相合作，增进两国关系，党和国家做出的努力，让一个旧中国变成了一个繁荣昌盛的大国，构建了一个和谐社会，现在，我国的人才越来越多，都在努力地让时间变得更强大，让还处贫困地区的人们变得繁荣！我们也应该共同去打造一个更好的世界，更好的未来，愿国的明天会更好。
构建和谐社会的作文
今年5月，香港的亚洲女首富龚如心去世，她生命的最后八年，都深陷在与公公的财产官司中，围绕300多亿元的金钱，双方展开了惨烈的，撕去一切的家庭温情的攻防战，所有的隐私、恩仇，算计都在这场大官司中逼现无遗。龚如心曾说，这八年间她没有一天是真正快乐的。她常年肚痛，却没有时间和心情去医院好好检查一下，痛到难过的时候，也不过“用个暖手袋就应付过去了”。官司大胜后，她才心安理得地去医院求诊，结果被确诊为卵巢癌晚期，因延误长达三年之久，癌细胞已扩散到肺、肾、肝等其他器官，寿命只剩下四个月。
社会是在不断发展的，在今天这个所谓的金钱与利益的社会里，我们不可以在“法”面前忽略的“情”，不可以在“法”的眼里只有金钱和利益，那么这就完全违背了“法”产生的最初作用和意义。
我们在依法治国的同时，不能忽略“以德治国”。只有“法”、“德”并存而且真真切切地产生作用，才能建立起一个完整、和谐而稳定的社会！
中国是一个有着五千年历史的文明古国，中华民族素来是一个温文尔雅，落落大方，见义勇为，谦恭礼让的文明礼仪之邦。华夏儿女的举手投足，音容笑貌，无不体现一个人的气质与素养。荀子曰：“不学礼无以立，人无礼则不生事无礼则不成，国无礼则不宁”。文明礼仪是我们的学习，生活的根基，是我们健康成长的臂膀。
有一个文明的真实故事：
美国汽车公司的巨头——福特公司，它的总裁大学毕业后，去一家汽车公司应聘。和他应聘的三四个人都比他学历高，当前三个人面试之后，他觉得自己没有希望了。但既来之则安之。他敲门走进了董事长办公室，一进门他发现地上有一张废纸，便弯下腰捡了起来，并顺手扔纸篓里。然后才走到董事长的办公桌前，说：“我是来应聘的福特”。董事长说：“很好，很好！福特先生，你已经被我们录用了”。福特惊讶的说：“董事长，我觉得前几位都比我好，你怎么把我录用了？”董事长说：“福特先生，前面三位的确学历比你高，且仪表堂堂，但他们的眼睛只能“看见”大事，而看不见小事，你的眼睛不仅看见了小事，而且你的文明行为给我们留下了深刻的印象”。福特就这样进了这家公司，并成为了总裁，而且使美国汽车产业在世界占居鳌头。
我国教育家陶行知先生有一。
名言。
：“千教万教教人求真，千学万学学做真人：”说的就是教师首先要教育学生要做一个真诚的人，而学生的学习也应该先学做人，学做文明之人，学做社会中人，只有这样，我们才能真正做到“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”。
然而在现实生活中，我们也无不遗憾的发现，在物质文明高度发展的今天，我国公民的文民素质却出现了问题。新华社基本日报道了一则新闻：“十一”黄金周的第二天，新疆乌鲁木齐市南由旅游景区出现80多名韩国游客集体捡垃圾的场面，其中包括30多乐儿童。这些远道而来的客人有游览途中看到景区垃圾遍地，便自发地组织真情为清理垃圾，短短期20分钟，方圆近1公里的垃圾被清理得干干净净。在驱车将5个装满垃圾的纸箱送至垃圾站后，韩国游客才安心继续游玩。参加集体捡垃圾的韩国游客柳仁先生说：“野外应该是一片净土，但令人尺讶的是这么漂亮的地方却有很多垃圾。”
再来看看孩子们吧。在优越的物质生活条件下生长的独生子女，在文明礼仪方面也存在着诸多不文明的言行：在家庭中，长辈们重智力学习轻德育教育，认为孩子只要学习好就行了，忽略了对孩子文明礼仪的教育界，导致了他们对家人冷漠自私，一切以自我为中心，不与父母沟通，不理解家长的辛苦，不珍惜家长的钱财，不分担家庭的劳动，一味索取不舯奉献“在学校里，不听从老师教诲，说一些时髦的脏话，穿一些奇特的衣服，留着时尚的发型；孔子曰：“己所不欲，勿施于人”。文明礼仪时刻提醒我们周围还有别人的存在，我们的行为会相相互影响，人与人之间应该建立一种现代化的文明和谐的人际关系！
其实，要想成为一名“讲文明，树新风”的时代青年，并不是一件很困难的事情。办要我们从身边做起，从小事做起，就能养成良好的行为习惯。
还记中央电视台的一个公益广告吗？一个晨练的青年，一边跑步锻炼身体，一边帮孩子拿下了扔到树上的羽毛球，把路边的垃圾扔到箱里，还帮助一位费力上坡的三轮车老人推车，他帮助了别人快乐了自己。
社会的全面进步不仅体现在物质的充足，技术的先进上，更需要陶冶完美的精神，高尚人格。在中华民族优秀的传统礼仪基础上，重建新的，体现时代需要的文明礼仪让中国成为经济强国的同时，也成为新世纪的“礼仪之邦”！同学们，让我们携起手来，让文明礼仪开满每人角落，为建设强国而不懈努力吧！
青少年学生是祖国的未来，是建设伟大社会主义祖国的接班人和生力军，是民族的希望、祖国的未来。在建设社会主义法治国家的过程中，我们不仅要成长为有知识、有文化的一代，我们更要成为学法、懂法，成为遵纪守法的好公民。青少年自身的特殊性使学校、社会必须加强普法教育。同时，随着社会的发展，我们不可避免的受到社会中不良因素的影响，青少年违法犯罪案件，有一定比率的上升，引发了法制教育危机。青少年学生可塑性极强，如果，不抓住时机加以引导，而放任自流，必然要导致社会问题。
今年“五五”普法的主题是落实“五五”普法规则，促进和谐社会，崇尚和谐一直是我国传统文化的基本精神之一，构建社会主义和谐社会为“和谐”赋予了新的时代内涵：尊重规则和秩序的法制精神。在全社会高调唱响和谐理念的今天，我们即将迎来“五五”普法的第一个全国法制宣传日。在这一时期，我们要宣传宪法、学习法律。
作为中学生，我们应该遵纪守法，崇尚节俭，弘扬传统美德。和谐社会离不开法律和道德，任何一个公民都必须恪守法律的约束和道德的规范。对于成长中的我们，养成良好的行为习惯比什么都更为重要。我们中学生应当认真学习法律知识，增强法律观念，做到知法守法，并自觉遵守中学生守则、中学生行为规范。
让我们从心里宣誓：我愿意成为一名光荣的普法志愿者。我承诺：践行志愿精神，弘扬法治精神，普及法律知识，为构建和谐社会贡献力量。
一个美好和谐的社会，是人类梦寐的追求。从刀耕火种的蛮荒时代，到数码航天的信息文明，几千年来，人类为之不懈努力、孜孜以求，生生不息。
和谐，如春风拂面，使人倍感亲切；和谐，如久旱甘霖，使人心田滋润。
建设一个美好的和谐社会，是你我义不容辞的责任。也许，你不禁要问：建设和谐社会，难道是我们一、两个人就能建造的吗？不，必须大家齐心协力，团结互助才能做到，但是，我要倡议，建设一个美好和谐的社会，请从你我自己做起。
有一首歌这样唱道，“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”。我们身边的楷模，大学生洪战辉，这样一个家贫如洗的莘莘学子，用自己的青春和爱心，收养一个素不相识的小姑娘，帮助她完成学业，用自己的行动诠释人生价值，这种精神难道不是建设和谐社会所需要大力提倡的吗？如果我们的社会有千千万万个洪战辉，让大家一起互相帮助，使每一个人拥有一颗善良的心，就可以感染更多的人，每一个都能常怀感恩的心善待自己、关爱他人，和谐社会何愁不能实现！
曾经在我上小学的时候，有一次乘公共汽车回家，在座位旁看见十元钱，我毫不犹豫的就大声寻找失主，车上的人都用莫名的目光注视着我，每个人都翻自己的钱包，之后就平静下来，售票员却在司机的教唆下，不假思索的向我要钱，说他是失主，也许这钱真是他的，也许是因为我的天真，纯洁被人利用，我把钱给了他，但我至今无怨无悔，因为我觉得没有玷污自己幼小的心灵，感到无比自豪。我们的身边这样的事例很多，只要大家从自身做起，从每一件小事做起，我们的社会就离和谐的目标越来越近。
高尔基说：“人应该尊重彼此之间的互相帮助，这在社会生活中是必不可少的”。是啊！生活中我们每一个人都离不开别人的帮助，而别人也同样渴望我们的帮助。只有在充满爱心，富有同情心的关爱和互助的社会中，我们才能生活得更幸福、更美满，我们的社会才会更加和谐，更加欣欣向荣。
播下一颗种子，收获一片希望；播下良好的行为，收获人生的精彩。让和谐的影子跟随我们真诚的步伐，风吹不去，雨打不散，如影随形，让我们携手同行，从你做起，从我做起，从我们身边的每一件小事做起，构建和谐社会，共创美好未来。
论和谐社会的法治构建
义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”然而，和谐社会绝不会自发生成，也不会自然实现。和谐社会的构建必须依赖于法律制度的推动，必须借助于法治的践行。
社会主义的本质决定了社会主义法治实践的是一个平等的、以社会为本位的和谐社会观。社会主义法治不但继承了法律形式意义方面的功能，而且承载了与以往任何社会都不同的新的价值内涵和社会目标，从而使它构筑的社会主义和谐社会有了更多、更丰富的表现形式，这就是，社会主义和谐社会不仅是一个管理有序的社会，而且是一个人与人相互尊重，各阶层合作互助、团结友爱的平等社会。
第一，社会主义和谐社会是法治保障的民主政治社会。建设和谐社会，既需要制度建设，也需要社会建设与精神建设。当然，最重要的是政府知道自己权力的界限，致力于推进法治与民主，同时为社会建设和精神建设留出宽松的空间。法治以民主为基础，反过来，法治又推动民主政治的发展。法治的民主化和民主的法治化，反映了人类在构建和谐社会的目标下追求自由、平等和人格独立的普遍愿望，是社会趋向政治文明必不可少的制度化特征。
适应多元化的社会结构，法治应不断推动和加强社会主义民主的制度化、规范化、程序化，为社会主义和谐社会的构建提供政治保障。通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。为此，必须建立多元化的社会决策机制，通过多种渠道和形式集中民意与民智，使法律真正成为反映人民群众利益的基本形式；对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，听取利益主体各方的陈述，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真听取专家论证、技术咨询、决策评估；对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项，应当向社会公布、或者通过座谈会、听证会和论证会等制度和形式，扩大人民群众的参与度，提升决策的民主程度；完善人民代表大会各项工作制度，保证人民代表大会及其常委会充分履行职责，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。总之，“重大事务要让人民都知道”，这是现代和谐的根本保证。现代和谐与古代和谐的根本区别，就在于前者是以民主制度为基础，而后者仅仅保持民众沉默的外貌。在民智已开、民智初现的今天，以民主求和谐，则和谐存，以蒙昧之下的“和谐”抑民主，则和谐与民主皆亡。
第二，社会主义和谐社会是法治保障的公平、正义的社会。社会公平和正义是社会主义的本质要求。是社会主义的基本价值，其核心是社会分配制度的公正性问题。和谐并不是没有利益分殊，而是知道利益分殊、却能够通过民主法治手段避免零和博弈。社会主义的本质决定了社会主义法治应该体现公平和正义。法治既要保证立法公正，又要保证司法公正，通过两者来实现社会资源和社会财富的合理、公正分配。立法公正要求制定出来的法律必须反映最大多数人民群众的共同意志和根本利益，必须赋予每一个社会成员同等的基本权利和同等的基本义务，必须贯彻平等准入、公平待遇的市场经济原则，赋予不同经济活动主体以同等的市场竞争地位，从总体上保证每一个社会成员享有大致相同的发展机会；立法公正还要求政府注重结果公正，立足于社会整体利益，通过法律手段对一次分配后的利益格局进行必要的调整，使全体社会成员都能最大限度地享受到改革开放和现代化建设的成果。如建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，保证困难群众的基本生活；要求类似案件类似处理；要求对公民权利给予及时、便利以及最大限度的司法救济，为社会构筑最后一道正义屏障。
法律。
第四，社会主义和谐社会是法治保障的充满创造活力的社会。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展，大力发展生产力，不断增强和谐社会建设的物质基础。首先，产权法律保护的功效就在于能产生有效利用各种资源和创造财富的激励。其次，通过法治实现社会的公平、正义。既要让每一个社会成员都参与经济社会发展，又要让他们公平(但不是平均)分享社会进步的成果。不仅要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，而且要重视和关心欠发达地区、困难行业和群众，以营造一个心情舒畅的社会环境。
第五，社会主义和谐社会是法治保障的安定有序的社会。安定有序是和谐社会的基本特征之一，没有社会安定团结，没有社会稳定，和谐社会就会失去赖以存在的社会基础。法治是建构有序社会最主要的手段，凭借法律这种公共权威的普遍、明确、稳定的社会规范，而不是依靠任何人格权威的偶然性、任意性，也不是依靠朝令夕改的政策，使每个社会成员或社会组织都受到法律的约束，使其行为和活动都纳入法制的轨道和范围。
第六，社会主义和谐社会是法治保障的人与自然和谐相处的社会。和谐社会不仅是人与人和谐相处的社会，而且是人与自然相处的社会。人与自然的和谐相处最重要的方面就是要有一个平衡、可持续发展的生态。生态平衡不仅是和谐社会存在和发展的环境基础，而且是生产发展、生产富裕的资源保障。维护生态平衡，构建人与自然和谐相处的社会，必须借助于法治，与依法治国直接联系起来。首先，法律的人文价值观应从“人类中心主义”切换到人与自然和谐相处的“生态主义”，开展对现行法律和政策的全面评价，制定可持续发展的法律和政策体制，统筹经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；其次，保护生态环境，实施可持续发展战略，是整个全人类的大事，是涉及子孙后代的伟大事业，各国人民必须团结合作，步调一致。因此，有关环境保护方面的立法应与国际法相衔接，便于一致行动；最后，依法严格保护环境和生态，依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发和节约，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会和生态保护型社会。
9月思想汇报：对“和谐社会”的理解
尊敬的党组织：
经过这一阶段的学习，我对党的认识有了更深层次的了解，提高了政治理论水平，端正了入党动机。
以前，我对入党抱着执着的追求，认为只要入了党，就能得到锦绣前程，就能更好地实现自我价值，经过党校学习，我加深了对马列主义、毛泽东思想、大学理论和党的基本知识，基本理论，基本路线的认识，深刻地体会到中国共产党全心全意为人民服务这一伟大的宗旨。
因此，我主动向党组织靠拢，接受党组织的培养，教育，坚定了共产主义的信仰，我坚信共产主义将给平凡的生活带来庄严和神圣，给年青的生命带来旗帜和明灯。
高校是育人的地方，是为社会主义培养德、智、体全面发展的接班人，然而当代大学生的思想认识存在奋斗目标模糊不清的困惑，主要表现在文化品位不高，社会公德意识下降，道德观念淡薄，道德约束力薄弱，道德权威性观念淡化，道德地位下降等。以前，我难免随波逐流，不太注意这方面的约束和自我监督，没有真正认识到思想的缺陷，没有认真地、深入地学习有关先进理论。所以，我觉得加强思想素质教育是当务之急。
困此，在这一个阶段里，我着重加强理论学习，提高理论修养，并联系自己思想、工作实际，不断改造自己的主观世界，加强我思想的先进性。
随着人民生活水平的提高，在大学生中也掀起了高消费的热潮，有的人品牌意思极强，注重生活奢华，推崇及时享乐，恨不得享尽人间奢华，于是思想腐化。社会变革过程中，人文思想也深受影响，有的人对社会主义制度任意指责，对社会主义发展前景产生怀疑，认为社会主义的理论好，资本主义的实践好。
在这种思想的影响下，在前些年没有认真学习党的有关知识之前，我也曾迷茫，不这在经过过了对有关理论的学习和理解，我坚定了社会主义的信念，特别是在经过党校学习以后，我更加对社会主义、共产主义深信不疑。自改革开放以来，在中国共产党的英明领导下，中国发生了翻天覆地的变化，人民生活得到改善，基本上实现了小康水平，虽然西部地区还相对落后，但中国的进步是世人有目共睹的，深受广大人民的赞扬。
因此，我们只要高举大学理论伟大旗帜，紧紧抓住新世纪的经济高潮期，就能开创具有中国特色社会主义新局面，达到本世纪中叶实现现代化的宏伟目标，中国将成为一颗璀璨的东方明珠，傲立于世界民族之林。
中国共产党总结八十年的奋斗历程和历史经验，展望新世纪艰巨，任务和光明前途，提出了”三个代表”基本要求，这是中国共产党的立党之本，执政之基，力量之源，也是我们党和国家一切工作的指导方针。
9月思想汇报：对“和谐社会”的理解
在三个月前我还是个对党不是很了解的一个人，但是，入党成为入党积极分子之后，我对党知道的越来越多，对党和一些优秀的老党员更加崇拜，为人民服务的心更加坚定了。为祖国以后的繁荣富强伟大复兴更加有信心了!
现在我们国家提倡建立和谐社会。我认为创建和谐社会的时态不是一种过去时，而永远是一种现在进行时。它不是一项突击一阵子就可以完成的短期任务，而是一个长久的过程，是不断地在建设中的一种社会状态，需要在共建享，在共享建。
和谐文化是构建和谐社会的一种文化创新。当今中国社会的发展正面临着“全球化背景下的转型”。建设和谐文化、构建和谐社会的战略应贯穿一种具有世界眼光的积极有为的创新思维。当代世界并不平静，和平与发展、对话与对抗的世界格局一波三折，面临着种种严峻的挑战。诸如，强权政治在以不同方式干预、颠覆别国政权，霸权主义以强凌弱用战争的形式推行它的“国家利益”，超级大国以文化为“软实力”把它的价值观进行“世界普适性”的包装在全球兜售，而它的理论家又以“世界级言论”论证它在世界热点地区进行战争的合理性。对此，我们不能简单地以冲突应对冲突，而应进入更高更新的思想层面，提出“和谐文化”的理念，尊重人类文化的多样性，推动不同文化之间的取长补短和创新发展。
总之，和谐文化是和谐社会的思想灵魂和精神实质，是建构和谐社会的底蕴。没有和谐的文化，就没有和谐社会的思想根基，也就不可能有社会和谐发展的实践追求，更不可能有社会和谐的实现。相应地，追求社会和谐的实践又会推动和谐文化的发展，和谐文化是社会和谐的文化升华，也是人们追求社会和谐智慧的结晶。和谐文化是和谐社会的重要特征，有没有和谐的文化，是一个社会能否和谐发展的所在，也是衡量一个社会是否和谐的重要标尺之一。频道构建社会主义和谐社会，既包含着和谐文化建设的内容，同时更需要和谐文化的引导和支撑。
和谐文化是社会和谐的精神归依，也是社会和谐所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它对和谐社会建设具有观念引导、思想保证和精神支持的作用。和谐社会越发展，和谐文化的地位和作用就越突出、越明显。对个体而言，和谐文化起着潜移默化的教育作用，影响着人们的思想和行为准则;对全社会而言，和谐文化具有明确的价值导向作用，内含着人们高度认同的共同价值观念。和谐文化的建设与和谐社会的构建应该是同步的，相辅相成的。建设和谐文化，是推进社会和谐发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要条件，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程。
要克服浮躁心态，避免急功近利。对于政府来说，要狠抓民生之本：就业问题。要打牢民生之基：就学问题。要解决民生之急：就医问题。要筑造民生之盾：社会保障问题。对于公民来说，要时时体谅政府的困难，不要总是跟发达地区攀比，所提出来的要求不能超出当地经济发展水平太多，否则是空谈。再就是要依法办事，遇事要冷静，不能超越法律的界线。
其次要将创建和谐社会与各项社会生活和工作密切联系起来，形成一种观念，一种习惯。千万不要搞成形式主义的活动比赛，必须是全民皆兵，众志成城，而且是持久战。比如说对和谐社会所作的概述中讲到的：“诚信友爱，充满活力，安定有序”,只有社会管理者和被管理者都按照去做，才能让社会向着这个方向发展。
构建和谐社会的作文
中国是一个有着五千年历史的文明古国，中华民族素来是一个温文尔雅，落落大方，见义勇为，谦恭礼让的文明礼仪之邦。华夏儿女的举手投足，音容笑貌，无不体现一个人的气质与素养。荀子曰：“不学礼无以立，人无礼则不生事无礼则不成，国无礼则不宁”。文明礼仪是我们的学习，生活的根基，是我们健康成长的臂膀。
有一个文明的真实故事：
美国汽车公司的巨头——福特公司，它的总裁大学毕业后，去一家汽车公司应聘。和他应聘的三四个人都比他学历高，当前三个人面试之后，他觉得自己没有希望了。但既来之则安之。他敲门走进了董事长办公室，一进门他发现地上有一张废纸，便弯下腰捡了起来，并顺手扔纸篓里。然后才走到董事长的办公桌前，说：“我是来应聘的福特”。董事长说：“很好，很好！福特先生，你已经被我们录用了”。福特惊讶的说：“董事长，我觉得前几位都比我好，你怎么把我录用了？”董事长说：“福特先生，前面三位的确学历比你高，且仪表堂堂，但他们的眼睛只能“看见”大事，而看不见小事，你的眼睛不仅看见了小事，而且你的文明行为给我们留下了深刻的印象”。福特就这样进了这家公司，并成为了总裁，而且使美国汽车产业在世界占居鳌头。
我国教育家陶行知先生有一名言：“千教万教教人求真，千学万学学做真人：”说的就是教师首先要教育学生要做一个真诚的人，而学生的学习也应该先学做人，学做文明之人，学做社会中人，只有这样，我们才能真正做到“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”。
然而在现实生活中，我们也无不遗憾的发现，在物质文明高度发展的今天，我国公民的文民素质却出现了问题。新华社基本日报道了一则新闻：“十一”黄金周的第二天，新疆乌鲁木齐市南由旅游景区出现80多名韩国游客集体捡垃圾的场面，其中包括30多乐儿童。这些远道而来的客人有游览途中看到景区垃圾遍地，便自发地组织真情为清理垃圾，短短期20分钟，方圆近1公里的垃圾被清理得干干净净。在驱车将5个装满垃圾的纸箱送至垃圾站后，韩国游客才安心继续游玩。参加集体捡垃圾的韩国游客柳仁先生说：“野外应该是一片净土，但令人尺讶的是这么漂亮的地方却有很多垃圾。”
再来看看孩子们吧。在优越的物质生活条件下生长的独生子女，在文明礼仪方面也存在着诸多不文明的言行：在家庭中，长辈们重智力学习轻德育教育，认为孩子只要学习好就行了，忽略了对孩子文明礼仪的教育界，导致了他们对家人冷漠自私，一切以自我为中心，不与父母沟通，不理解家长的辛苦，不珍惜家长的钱财，不分担家庭的劳动，一味索取不舯奉献“在学校里，不听从老师教诲，说一些时髦的脏话，穿一些奇特的衣服，留着时尚的发型；孔子曰：“己所不欲，勿施于人”。文明礼仪时刻提醒我们周围还有别人的存在，我们的行为会相相互影响，人与人之间应该建立一种现代化的文明和谐的人际关系！
其实，要想成为一名“讲文明，树新风”的时代青年，并不是一件很困难的事情。办要我们从身边做起，从小事做起，就能养成良好的行为习惯。
还记中央电视台的一个公益广告吗？一个晨练的青年，一边跑步锻炼身体，一边帮孩子拿下了扔到树上的羽毛球，把路边的垃圾扔到箱里，还帮助一位费力上坡的三轮车老人推车，他帮助了别人快乐了自己。
社会的全面进步不仅体现在物质的充足，技术的先进上，更需要陶冶完美的精神，高尚人格。在中华民族优秀的传统礼仪基础上，重建新的，体现时代需要的文明礼仪让中国成为经济强国的同时，也成为新世纪的“礼仪之邦”！同学们，让我们携起手来，让文明礼仪开满每人角落，为建设强国而不懈努力吧！
构建和谐社会的国民经济论文
资金是经济发展中的关键角色，缺乏资金将会导致经济发展的迟缓。资金永远是一种稀缺资源，用尽量少的资金办效益最大的事，是资金配置的内在要求，也是节约资源，提升国民经济发展的本质要求。传统的专业银行资金配置有效率低、产品功能单一、缺乏生存危机与发展动力，银行在客户需求的不断满足中难以持续提升收益，这对于银行微观与宏观经济都是不利的，因而商业银行的改革势在必行，只有经过商业化改革，才能提高资金的使用效率。我国的信用主要形式为国家信用和银行信用，其发展都不够充分，商业银行作为资金配置的重要部分。
在市场经济体制中，奉行效率优先的原则，追求资金的最优化配置是当下我国经济发展的必然要求。提高资金的配置效率，可以使客户的价值最大化，而这也是商业银行的经营的基本理念。国民经济需求和商业银行的改革密切相关，商业银行的改革是我国市场经济发展的必然要求。商业银行本质上是一种高风险的经营模式，不仅涉及到银行的生存发展，而且关系到客户的收益风险。在持续经营的前提下，商业银行的资产和负债的约束是非对称的，资产对客户的约束是软约束，受市场风险、经营风险、政策风险、道德风险、价格风险等方面的因素影响，决定着国家金融风险的程度，对安全性影响明显。而对客户的负债是硬约束，必须偿还。要规避金融风险，必须基于稳定的银行经营，商业银行体系能够抵御各种风险损失，并且保证充足的盈利，极力消除金融风险。
传统的专业银行的经营往往不求盈利、不计成本，无法承担防范国家金融风险的责任，因而从化解金融风险出发，国民经济需求和商业银行的改革相关联，从维护国家经济安全运行的角度出发，商业银行的改革是银行理性的选择。
二、国民经济需求与商业银行改革的研究。
1.商业银行的改革刺激国民经济需求的增长。
资金在市场经济中是作为经济活动的纽带，用户(企业和居民)对金融的`需求不只是简单的停留在存取上面，在获取收益时以更小的资金使用量为追求，提高资金的使用效率，各种金融的需求不断涌现。传统的国有银行一线业务员配置偏低，产品创新的能力较弱，以行政区域为基础设立分支结构、管理机构过滥、过多，大部分营业以客户的结算和存取为基础，产品缺乏开发的深度和经营的广度，与国民经济的需求有一定的脱节。除储蓄之外的金融资产形式过少，金融体系的发展不够健全，国民金融需求过于压抑，无法使金融发展多元化，增加了发展的风险，这种银行模式不利于国民经济需求的增长。而商业银行的改革可以促进集约化经营和扁平化管理，推进扁平化管理增加直接从业人员的比例，消除功能单一、低效的储蓄所等结构，转而发展全功能的营业结构，在最广大的程度上实现银行的功能。
目前我国的金融压抑不利于国民经济需求的增长，而银行商业改革为资金的流动性、安全性等提供了关键的保障，在银行的微观经营上，可以增强其竞争能力，在宏观上，集约化和扁平化管理将促进银行功能的扩展，用户可以选择的范围较广，有利于内需的扩大，实现金融对经济的良性协助，化解当前储蓄额过高的风险，储蓄逐步向消费和投资转化，有利于直接融资比例和内需的扩大。因而，从微观和宏观上而言，商业银行的改革刺激国民经济需求的增长。
2.满足国民及中小企业日益增强的金融需求。
在市场经济中，资金作为稀缺资源，是银行业务的基础，因而要推进国民经济的增长，需要以有效合理的方式，将资金配置到最急需的部门，商业银行是我国金融体系的主体，在资金的配置中扮演着关键的角色。我国的商业银行在资金的分配上，过分关注大公司、上市企业和大项目上，但对国民及中小企业的关注度低，但目前我国的中小企业所创造的gdp占全国的5%以上，但其获得银行的资金配置的比例却过低，形成了强烈的反差。欠缺资金支持的中小企业的成长受到制约，只能向非法金融机构等进行借贷，提升了成本，并且风险增加，不利于中小企的发展。因而商业银行的改革要更多的面向中小企业，对中小企业进行理性的服务和指导，而这种纠正也是符合国民经济发展需求的，其理由主要有几个方面：
其五，我国的储蓄额过高，风险大，资金过剩、流动性差也会降低其利用率，不利于财务状况的改善，因而商业银行的改革可以促进中小企业的发展和资金利用率，提升其发展的质量。
传统的银行过于保守，抵御市场风险的能力过弱，更多的是依靠政策性的保障生存，但随着我国的经济开放的程度越来越高，要提升商业银行的竞争力，使其在国际市场的竞争中占据一席之地，就必须着手对商业银行进行改革。中外银行在同一平台上进行竞争，会促使中国金融业的借贷压力增加，必然要提高资金的配置率来应对竞争，对于商业银行的服务水平和业务能力的提高是不言而喻的。而商业银行是我国金融业的主体，其经营能力的提升，金融服务水平的加强，必然能够促进国民经济需求的增长。在市场中只有利益，没有永远的对手，商业银行在与国外的银行进行竞争的同时，也会借鉴与合作，提高自身的经营能力，也是国民经济需求增长的内在要求。
三、结语。
我国的改革进入深水区，所面临的挑战也更大更复杂，因而要刺激国民经济需求的发展，研究其与商业银行的必然联系十分必要，为国民经济的发展提供借鉴的建议。
构建和谐社会的国民经济论文
（1）在国家安全领域，通信工程技术以卫星监测的形式实现了对我国领土、领海和领空等重点要害防区的实时监控，以监控摄像视频的形式实现了对城市主干道、重点路口、居民区、涉钱、涉密类公司等的实时监控，一旦发现异常情况即可利用各类通信传媒进行全民通告。
（2）在航空航天领域，通信工程技术为载人火箭、宇宙飞船等航天设备的成功发射升空、完成宇宙探测使命提供基础通信技术保障，监其飞行轨道和运行状态，提高各类飞行器的动作精确度，实时摄录飞行实况景象，采集、传输特定高度、速度、时空环境下的宇宙数据，提高我国航天科研领域的创新发展。
二、通信工程行业的发展前景。
1.通信工程行业的未来发展方向。
据相关科研资料显示，我国通信工程在未来发展过程中，一方面将运用光通信技术、云电技术和无线宽带网络技术实现全国全城无线战略，摆脱空间距离的沟通限制，彻底改变人们的通信体验；一方面将与生态环保理念相结合，降低通信工程在生产和消费上的环保成本，加大通信工程技术与生态环保科研成果的密切结合，结合国民经济各领域的行业发展现状，设立以生态通信理念为主导的综合类通信工程技术项目，让通信工程更好地服务于当代社会的同时，也要更好地造福于子孙后代。
2.通信工程行业未来发展的人才保证。
通信工程行业的综合性较强，属于服务面广、跨学科、宽口径的学科门类，因此在人才培养标准上，一方面要着眼于学术人才培养，加强对通信网络和通信系统相关技术理论的`学习掌握和创新，一方面要着眼于应用人才培养，加强对通信工程行业在国民经济领域中涉及的技术研发、产品设计、设备制造和终端应用等各个环节的学习掌握和创新。以此满足我国通信工程行业向纵深方向发展对高端技术人才的需要[2]。
三、结论。
通信工程在国民经济各领域获得了技术应用，改变了人们的沟通体验，提高了信息资源的使用效率，促进了社会整体进步发展，并收到了良好的经济效益。在未来的发展道路上，通信工程行业应以生态通信理念为指导，加大环保型通信技术在国民经济各领域项目建设中的应用力度，让更好的通信技术、更多的通信人才服务当今社会，造福子孙后代。
构建和谐社会的国民经济论文
(一)部分汽车集团汽车销量占据主要地位。
从汽车销量来看,销售量排名靠前的汽车主要集中在大众、福特、通用、日产等汽车品牌,其中大众所占比例最高,汽车的产销较为集中。如表3所示。
(二)供需关系决定汽车产业成为支柱产业。
据世界银行的统计研究表明,人均gdp达到1000-美元后,gdp每增加1%,汽车拥有量增加1.02%～1.95%。之后,中国汽车需求量急剧增长,从生产供给方面看,我国汽车生产供给量在逐年提高,并且增长速度逐步加快,与消费同步。仅为444.37万辆,而20汽车产量超过2000万辆,从某种意义上说,我国汽车供需体现出明显的“需求拉动供给”。而且自以后,我国汽车产业出现“供不应求”的特殊事实,国内汽车市场存在巨大的发展空间。如表4所示。
二、汽车工业对国民经济的拉动作用。
一个国家经济出现高增长时,汽车工业总是以高于其他产业的速度拉动国民经济增长,每增加1万辆车,拉动gdp增长88.82亿元。日本经济高速发展的间,国民经济增长了36倍,汽车工业产值增长了57倍。根据表5中所示,我国的汽车工业产值逐年攀升,国内生产总值也在逐年增长,汽车工业产值在国内生产总值中所占比重也越来越大。到间,汽车工业产值占国内生产总值的比重超过了10个百分点,应该说是转折年。因此,汽车工业的产值对于国民经济的拉动起着重要的.作用。
三、汽车工业对相关产业的带动作用。
汽车的产业链较长,上游涉及到冶金、有色金属、橡胶、电子、石化、钢铁等行业,下游涉及到金融、保险、法律咨询、产业服务、广告等行业。汽车的产业链较长,汽车的工业产值每增加1各单位,相关行业至少增加:上游0.6,下游2.67个单位。比如对上游汽车电子产业的带动。20我国汽车电子产值2672亿元,伴随着我国整车产量和单车电子成本比例的提升,以单车电子件2-3万元的较低用量测算,国内汽车电子空间接近4000－6000亿元。以中国汽车电子市场规模达到5000亿来计算,其复合增长率将达到17%,其中,车载电子相关子行业增速有望达到30%以上。据相关数据显示,在欧美发达国家中,购买一辆汽车的价格中,大概有40%左右要支付给金融、保险、法律咨询、产业服务、科研设计、广告公司等各种服务业。这也许就是汽车工业发展对服务业的基本带动作用。汽车产业对服务业的带动效应很大,基本原因在于其产业链条的延伸范围很宽、延伸半径很长。
四、汽车产业对财政收入的巨大贡献。
我国汽车主营业务收入近几年逐渐攀升,利税在整个财政收入中占到4%、5%左右,对我国财政收入的贡献较大。
五、汽车产业提供了大量的就业机会。
汽车产业提供了大量的直接就业机会和间接就业机会。据相关资料显示,汽车及相关产业就业人口比例:美国:17%,德国:16%,日本:11%;中国:直接就业人口:200万,间接就业人口:3000万;汽车行业每个就业岗位带动零部件附属产业7.5个就业岗位,根据汽车产业链发展的趋势,汽车行业的重心将体现在上游研发设计环节和下游销售服务环节。因此汽车产业的发展必将带动两类人才的短缺:一类是具有专业特长和实战研发经验的高层次的人才及团队;二是汽车服务类人才。总体来说将会造成汽车研发人才、外贸和法律人才、营销人才、保险人才的巨大需求。因此,汽车产业的发展必然提供大量的就业机会。
构建和谐社会的哲学基石
十届全国人大常委会对未成年人保护法进行修订，草案规定：学校的教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的言行。10月8日中共十六届六中全会的主题为“构建和谐社会，促进社会和谐团结”。在漫长的学校教育中，学校和老师可以把一些将对社会带来不和谐因素、甚至危险的孩子引上正路而成为和谐社会的建设者；也可能因为教育的不慎，或者失误，把一些本来可以对和谐社会构建的有用人才，有意无意地推向不和谐的一面。从这个意义上来说，作为人类灵魂工程师的教师，是实实在在的`构建和谐社会的“基石”，是密切社会“你我他”的特殊的“纽带”。
教师是构建和谐社会的基石，我们要强化自己的社会责任感，要努力提高自己的素养，要自觉承担教育义务。我将为建造和谐校园、培养未来和谐社会建设者而贡献自己的青春和热情。
我的演讲结束了，谢谢大家！
构建和谐社会的国民经济论文
我国的国民经济核算体系发展概况:80年代以前为适应计划经济管理需要,采用mps。1985!1992年,为了体制转换的需要,依照1968年sna,制定了《中国国民经济核算体系(试行方案)》既采纳了sna的一些内容,又保留了mps的部分内容,于1992年8月在全国范围内实施。1993年,联合国新修订的sna正式出版,针对这套标准,我国也对《试行方案》进行了的修改,修订的结果形成了《中国国民经济核算体系》。该方案取消了mps内容,基本上与新的国际标准相衔接。
(一)国内生产总值(gdp)核算。
中国国内生产总值是反映我国宏观经济运行状况的主要指标之一,在宏观经济分析和管理工作中被广泛使用。
1、国内生产总值(gdp)的概念。
gdp是一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动所生产的最终货物和服务的总价值。
2、国内生产总值的核算方法。
国内生产总值实际上是最终产品的总流量在生产、分配和使用三个阶段分别以产品、收入和支出体现出来的总量指标。所以,对国内生产总值的核算相对应地就有三种方法:生产法、收入法(分配法)、支出法(最终产品法)。
(二)投入产出核算。
投入产出核算的核心是美国著名经济学家里昂惕夫所创立的投入产出表,此表现在已经成为联系经济理论与实际之间不可或缺的桥梁,应用极为广泛。其主要工作是编制投入产出表。
(三)资金流量核算。
国民经济核算是对国民经济运行过程的核算,而国民经济的运行过程是实物循环和资金循环的统一。资金流量的核算就是以资金循环为对象,对资金循环过程予以系统的记录,并编制资金流量表。
(四)国际收支核算。
在当代世界经济环境下,各国都在不同程度上参与国际经济往来,并希望能够最大限度地从国际经济往来中获益。为此需要进行系统的对外经济核算,以此显示一国在对外经济往来的得失,并为对外经济政策的调整提供依据。国际收支核算的对象时一国当期对外经济交易活动,其主要工作是编制国际收支平衡表。
20,面对复杂严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务,党中央、国务院坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照稳中求进的工作总基调,及时加强和改善宏观调控,把稳增长放在更加重要的位置,国民经济运行缓中企稳,经济社会发展稳中有进。年,我国经济增长7.7%,创以来的新低;但明显快于世界经济的3.2%平均增速和近些年发展较快的俄罗斯(3.6%)、印度(4.5%)、巴西(1.0%)、南非(2.3%)等其他新兴和发展中经济体。我国cpi上涨2.6%,低于同年世界cpi的`平均涨幅0.6个百分点,总的来说属于温和上涨。因此,我国经济增速和cpi涨幅都在回落中企稳回升。
(一)从生产和需求角度分析。
2013年,我国国内生产总值达到519322亿元,增长7.8%。一到四季度分别增长8.1%、7.6%、7.4%、7.9%。前三个季度,我国经济增速延续了逐季回落的走势,第四季度略有回升。
1、生产走势。
(1)工业增加值于前三个季度逐季回落,第四季度有所回升。规模以上工业增加值增速很大程度上决定着工业增加值的增速。2013年,规模以上工业增加值增长10%,比20回落3.9个百分点。其中一到四季度同比分别增长11.6%、9.5%、9.1%和10%,前三个季度增速延续了逐季回落的走势,第四季度有所回升。
(2)房地产业增加值增速逐季回升。房地产业增加值的增长趋势主要取决于商品房销售面积的增速。2013年,全国商品房销售面积增长1.8%,增速较上年回落2.6的百分点,导致房地产业增加值增速较20回落。综上所述,从整个国民经济看,2013年我国经济增速较年明显回落;2013年全年呈如下走势:前三季度经济增速逐季回落,四季度有所回升。
2、需求走势。
(1)居民消费支出增速逐季回落。2013年,农村居民人均生活消费支出名义增长13.2%,比年回落6个百分点并呈现逐季回落的趋势。城镇居民人均生活消费性支出名义增长10.0%比2012年回落2.5个百分点。因此,可以看出2013年居民消费支出增速逐季回落。
(2)政府消费支出增速先回落后走稳。2013年一季度、上半年、前三个季度和全年,全国财政支出同比名义增速分别为33.6%、21.3%、21.1%和15.1%。上半年增速比一季度明显回落,前三个季度增速与上半年大体持平,全年增速比前三季度回落。
(3)固定资本形成总额保持平稳增长。全年固定资产投资(不含农户)364835亿元,比上年名义增长20.6%(扣除价格因素实际增长19.3%),增速比上年回落3.4个百分点。但由于固定资产投资价格涨幅较上年回落幅度较大,实际增速反而回升3.2个百分点。因此固定资本形成总额也保持平稳增长态势。
(4)进出口增速回落。2013年,全年进出口总额38667.6亿美元,比上年增长6.2%,增速比上年回落16.3个百分点;出口20489.3亿美元,增长7.9%;进口18178.3亿美元,增长4.3%。进出口相抵,顺差2311亿美元。综上所述,2013年前三季度,从需求角度测算的我国经济增速逐季回落,四季度增速有所回升,与从生产角度测算的表现为相同的趋势。
(二)通货膨胀形势分析。
2013年,居民消费价格上涨2.6%,涨幅较2011年回落2.8个百分点。其中,当年新涨价因素约1.5个百分点,占cpi涨幅的57.7%;上年价格上涨的翘尾因素约为1.1个百分点,占42.3%。居民消费价格月度变动分析:2012年1-12月份,cpi同比分别上涨4.5%、3.2%、3.6%、3.4%、3.0%、2.2%、1.8%、2.0%、1.9%、1.7%、2.0%、和2.5%。上半年cpi涨幅呈回落的走势,7-11月份比较平稳,12月份有所回升。
(三)经济运行中的一些基本特点。
1、经济增长形势的基本特点。
(1)年度经济增速为21世纪以来新低,季度经济增速在持续7个季度回落后首现回升。
(2)第三产业比重上升,对经济增长的贡献率提高。
(3)净出口需求呈负增长,经济增长主要靠内需拉动。
(4)城乡居民人均收入实际增速高于经济增速。
(5)年度企业利润增速明显回落,月度企业利润增速由负转正。
2、通货膨胀形势的基本特点。
(1)年度居民消费价格涨幅明显回落,季度居民消费价格涨幅持续三季度回落后有所回升。
(2)居民消费价格涨幅主要取决于食品和居住价格涨幅,居民消费价格涨幅回落主要取决于食品价格涨幅回落。
对构建和谐社会的理解和认识
我们党是善于在把握未来中前进的党。构建社会主义和谐社会，也是我们党科学把握中国特色社会主义未来发展趋势而得出的结论。
构建社会主义和谐社会丰富了我国建设社会主义现代化国家的奋斗目标。上个世纪60年代，我们党提出把我国建设成为社会主义现代化国家。随着社会主义现代化建设的推进，我们党明确了建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的奋斗目标。十六大以来，我们党提出构建社会主义和谐社会，这反映了对建设社会主义现代化国家有了更为深刻的思考。党的十六届四中全会在提出党的执政能力建设总体目标时，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为党的执政能力建设的主要任务，明确提出党要带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福，这符合科学社会主义的基本原则，符合中国国情和时代要求，符合我国现代化建设的目标。社会主义不仅能够发展高度的物质文明、政治文明和精神文明，而且能够真正实现社会和谐，从而更加显示出巨大的优越性。
构建社会主义和谐社会拓展和完善了中国特色社会主义的发展战略。邓小平同志为我国设计了分“三步走”基本实现现代化的宏伟蓝图。目前，我国已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标，进入了实现第三步战略目标的新阶段。江泽民同志在党的十五大报告中提出，实现现代化建设第三步战略目标仍分“三步走”，21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，第二个十年再翻一番，然后继续奋斗几十年，到21世纪中叶基本实现现代化。党的十六大进一步阐明本世纪前20年我国要全面建设小康社会，把全面建设小康社会作为实现现代化建设第三步战略目标的必经阶段。以胡锦涛为核心的党中央提出构建社会主义和谐社会，与全面建设小康社会是有机统一的，同时又比全面建设小康社会要求更高、时间更长、任务更重。我国在全面建成小康社会后，还要为构建社会主义和谐社会长期奋斗。这就进一步拓展和完善了中国特色社会主义的发展战略。
构建社会主义和谐社会贯穿于整个社会主义初级阶段。党的十一届三中全会以来，我们党正确地分析国情，作出我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断。社会主义初级阶段是整个建设中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段，是我国逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个历史阶段从上个世纪50年代中期算起，至少需要100年时间。至于巩固和发展社会主义制度，则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。建设中国特色社会主义贯穿于整个社会主义初级阶段，构建社会主义和谐社会也必然贯穿于整个社会主义初级阶段，同巩固和发展社会主义制度共始终。
构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义一个新的重大课题。解决这一重大课题，必将推进中国特色社会主义理论和实践的新发展。我们完全有信心、有能力在中国特色社会主义道路上构建起社会主义和谐社会，不断发展中国、振兴中国，使中华民族以更加崭新的姿态屹立于世界民族之林。
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构建和谐社会的必由之路和谐社会
构建社会主义和谐社会，在很大程度上依赖于中国公共政策的科学化和民主化进程。公共政策的科学性、合理性是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定、执行和检验过程中，应引入科学决策机制、公开讨论机制、社会监督机制、纠错机制等。这是决策民主化、科学化的应有之义，也是构建和谐社会的必由之路。
构建社会主义和谐社会，是中国共产党十六届四中全会提出的新目标，而这一目标的实现，在很大程度上依赖于中国公共政策的科学化和民主化进程。
政治学视角：和谐社会的基本要素社会主义和谐社会应是在一种稳定的社会结构之下，协调政治、经济、文化、生活等方面的关系，建立体现社会公平、社会正义和社会进步的和谐发展机制。具体而言，社会主义和谐社会，应有以下重要指标：
第一，经济持续健康发展，以不断增强的经济实力为人民幸福和社会发展提供坚实的物质基础，并尽最大可能避免因经济的大起大落造成对人民生活和社会发展的巨大冲击。
度重视的问题。以来，中国共产党和中国政府以“立党为公，执政为民”作为公共政策选择的价值基点，以五个“统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放作为政策目标，已经明确显示出构建社会主义和谐社会的价值取向，并着手建立致力于社会安全、稳定、公平的协调机制和政策体系。可列举要者于下：―――以“冷热兼治，不急刹车，不一刀切”的宏观调控机制，应对中国经济运行中出现的不健康、不稳定因素，强化社会主义市场经济秩序，保证经济平稳、健康发展。―――因“非典”疫情引发的政府危机管理政策调整，提高了政府危机管理能力，并能以快速、有效反应的危机管理机制和公共安全体系，应对突发公共安全（包括卫生安全、食品安全、安全生产等）事件和各种自然灾害，确保人民的生命财产安全。―――以日趋严厉的环境保护措施和节约、节能措施，以及电、煤、油长远发展规划，应对能源紧张尤其是“电荒”问题，并明确长远的政策选择是在全国形成有利于节约能源的生产模式和消费模式，努力构建发展节能型经济和建设节能型社会的长效机制，创造人与自然和谐发展的“双赢”局面。―――以“新三农政策”应对农民收入增加缓慢、城乡差距进一步加大的困局，通过实行“最严格”的土地政策、保护和提高粮食综合生产能力、推进农业和农村经济结构战略性调整、推进农村税费改革、搞活农产品流通、加大对农业和农村投入力度等措施，尤其是逐步减免农业税和发放“三项补贴”（粮食直接补贴、良种推广补贴、农机具补贴），提高农民种粮积极性，遏制耕地大量减少的势头，使农业发展获得必要的动力和保证，并使农民的人均收入明显提高，从而为解决城乡“二元结构”带来的深层次矛盾，从根本上解决“三农”问题，提供了新的机制。―――以新型的社会保障机制，如在城市和农村建立居民最低生活保障体系、推行农村合作医疗、废止城市流浪乞讨人员收容遣送办法等，加大对弱势群体的扶助力度，以逐步解决涉及社会福利和社会公平方面的问题。―――增加教育投入，在实现“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）的基础上，重点解决农村人口与流动人口的“教育贫困”问题，建立公平教育机制，以保证社会发展有充足的人才和智力资源。―――通过“西部大开发”和地区合作（如广东等内地九省与香港、澳门的“9＋2”区域经济合作），打破“地方保护”壁垒，实现资源合理利用和优势互补，以合作型共同发展的机制，解决地区之间发展不平衡问题。―――通过减少行政审批事项、建立行政服务中心等措施，深化行政管理体制改革，以建立符合社会主义市场经济发展规律的行政管理机制，提高社会管理水平。决策民主化科学化：和谐社会必由之路公共政策的科学性、合理性，应是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定过程、执行过程和检验过程中，引入科学决策机制、公开讨论机制、社会监督机制、纠错机制等，也已经被纳入决策者的视野，并产生了一些具体做法。如围绕“十一五规划”的发展目标与相关政策措施，已在进行细密的研究论证并广泛征求来自社会各方面的意见；围绕宏观调控和国有资产流失等政策问题，在展开了激烈的公开争论；“政策听政制”、“问责制”和公共安全事件新闻公布制度等，也已进入实际运作层面。这些举措都标志着中国的公共政策选择，尤其是决策过程，已经在民主化、科学化方面有了实质性的进展。
当然，为构建社会主义和谐社会，在公共政策方面的现有进步还是远远不够的，尤其是涉及社会关系协调和利益取向的政策过程，如何以公民乃至社会的积极参与来维护和保证社会公平和社会正义，有效减少政策失误，并建立行之有效的纠错制度，以良性互动的政策机制推动构建社会主义和谐社会进程，仍是需要继续努力才能实现的目标。
努力构建和谐社会的作文
党的xx届四中全会提出了构建和谐社会的目标,适应了中国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，坚持科学发展观努力构建和谐社会。构建和谐社会，既是发展的长期战略任务，也是十分紧迫的系统工程。当前和今后一个时期，我们的工作着力点必须放在充分调动一切积极因素，增强全社会的创造活力上，进一步把经济搞上去；协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加强社会建设和管理，切实维护社会稳定。
加快经济发展促进和谐。创造丰富的社会物质财富，使整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建和谐社会的物质基矗发展是解决一切问题的关键。按照县委、政府“强工业、兴交通、调结构、活三产、美城市、增效益”的18字工作思路，坚持把解决好工业发展问题作为全县的核心工作，全力打好齿轮、陶瓷、芒硝三张牌，做好加大技改、盘活存量、优质服务、做大做强四篇文章；坚持统筹城乡发展，大力实施病险水库整治、乡村水泥路建设、人饮工程建设、红层打井找水、土地开发整理、沼气行动计划等建设工作，进一步改善农村和农业基础设施条件，促进农业增效、粮食增产、农民增收，使城乡良性互动、共同发展，不断完善国家级生态建设示范区试点县建设；加快推进民间资金向民间资本转变，营造“亲商、重商、敬商”的良好社会氛围。
对构建和谐社会的理解和认识
构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为核心的党中央遵循马克思主义的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重大理论成果，反映了我们党对中国特色社会主义的新认识，丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。构建社会主义和谐社会，突出了社会主义社会建设的全局性、战略性地位，体现了社会主义本质的要求；构建社会主义和谐社会，是我们党科学把握建设中国特色社会主义的现实任务得出的结论；构建社会主义和谐社会，丰富了我国建设社会主义现代化国家的奋斗目标，拓展和完善了中国特色社会主义的发展战略，将贯穿于整个社会主义初级阶段。
构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为核心的党中央遵循马克思主义的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重大理论成果，反映了我们党对中国特色社会主义的新认识，丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论，意义重大，影响深远。
论人的安全与和谐社会的构建
胡锦涛指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”然而，和谐社会绝不会自发生成，也不会自然实现。和谐社会的构建必须依赖于法律制度的推动，必须借助于法治的践行。社会主义的本质决定了社会主义法治实践的是一个平等的、以社会为本位的和谐社会观。社会主义法治不但继承了法律形式意义方面的功能，而且承载了与以往任何社会都不同的新的价值内涵和社会目标，从而使它构筑的社会主义和谐社会有了更多、更丰富的表现形式，这就是，社会主义和谐社会不仅是一个管理有序的社会，而且是一个人与人相互尊重，各阶层合作互助、团结友爱的平等社会。
第一，社会主义和谐社会是法治保障的民主政治社会。建设和谐社会，既需要制度建设，也需要社会建设与精神建设。当然，最重要的是政府知道自己权力的界限，致力于推进法治与民主，同时为社会建设和精神建设留出宽松的空间。法治以民主为基础，反过来，法治又推动民主政治的发展。法治的民主化和民主的法治化，反映了人类在构建和谐社会的目标下追求自由、平等和人格独立的普遍愿望，是社会趋向政治文明必不可少的制度化特征。适应多元化的社会结构，法治应不断推动和加强社会主义民主的制度化、规范化、程序化，为社会主义和谐社会的构建提供政治保障。通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。为此，必须建立多元化的社会决策机制，通过多种渠道和形式集中民意与民智，使法律真正成为反映人民群众利益的基本形式；对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，听取利益主体各方的陈述，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真听取专家论证、技术咨询、决策评估；对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项，应当向社会公布、或者通过座谈会、听证会和论证会等制度和形式，扩大人民群众的参与度，提升决策的民主程度；完善人民代表大会各项工作制度，保证人民代表大会及其常委会充分履行职责，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。总之，“重大事务要让人民都知道”，这是现代和谐的根本保证。现代和谐与古代和谐的根本区别，就在于前者是以民主制度为基础，而后者仅仅保持民众沉默的外貌。在民智已开、民智初现的今天，以民主求和谐，则和谐存，以蒙昧之下的“和谐”抑民主，则和谐与民主皆亡。
第二，社会主义和谐社会是法治保障的公平、正义的社会。社会公平和正义是社会主义的本质要求。是社会主义的基本价值，其核心是社会分配制度的公正性问题。和谐并不是没有利益分殊，而是知道利益分殊、却能够通过民主法治手段避免零和博弈。社会主义的本质决定了社会主义法治应该体现公平和正义。法治既要保证立法公正，又要保证司法公正，通过两者来实现社会资源和社会财富的合理、公正分配。立法公正要求制定出来的法律必须反映最大多数人民群众的共同意志和根本利益，必须赋予每一个社会成员同等的基本权利和同等的基本义务，必须贯彻平等准入、公平待遇的市场经济原则，赋予不同经济活动主体以同等的市场竞争地位，从总体上保证每一个社会成员享有大致相同的发展机会；立法公正还要求政府注重结果公正，立足于社会整体利益，通过法律手段对一次分配后的利益格局进行必要的调整，使全体社会成员都能最大限度地享受到改革开放和现代化建设的成果。如建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，保证困难群众的基本生活；要求类似案件类似处理；要求对公民权利给予及时、便利以及最大限度的司法救济，为社会构筑最后一道正义屏障。
第三，社会主义和谐社会是法治保障的诚信友爱的社会。社会主义社会是以市场经济为条件的社会，分工和交换是市场经济的基本内容，而分工就是合作，交换就是互补，并且社会和经济主体的财富正是在这种合作和互补的基础上积累起来的。因此，市场经济客观上需要经济主体将诚信友爱尊奉为经济活动和公共生活最基本、最起码的准则，履行社会责任。首先，应规范社会信用关系，使社会信用关系的各个方面有法可依，在法治的基础上建立社会信用体系，实现党的十六届三中全会提出的建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的'目标；其次，借鉴欧美法治国家行之有效的方法，强制推行sa80000标准认证。sa80000标准认证是指在获得利润的同时，必须承担社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等，其宗旨是“赋予市场经济以人道主义”；最后，经济主体的社会责任最基本的是经济主体的法律责任，国家机关应通过严格执法，保证经济主体严守法律。
第四，社会主义和谐社会是法治保障的充满创造活力的社会。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展，大力发展生产力，不断增强和谐社会建设的物质基础。首先，产权法律保护的功效就在于能产生有效利用各种资源和创造财富的激励。其次，通过法治实现社会的公平、正义。既要让每一个社会成员都参与经济社会发展，又要让他们公平(但不是平均)分享社会进步的成果。不仅要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，而且要重视和关心欠发达地区、困难行业和群众，以营造一个心情舒畅的社会环境。
第五，社会主义和谐社会是法治保障的安定有序的社会。安定有序是和谐社会的基本特征之一，没有社会安定团结，没有社会稳定，和谐社会就会失去赖以存在的社会基础。法治是建构有序社会最主要的手段，凭借法律这种公共权威的普遍、明确、稳定的社会规范，而不是依靠任何人格权威的偶然性、任意性，也不是依靠朝令夕改的政策，使每个社会成员或社会组织都受到法律的约束，使其行为和活动都纳入法制的轨道和范围。
第六，社会主义和谐社会是法治保障的人与自然和谐相处的社会。和谐社会不仅是人与人和谐相处的社会，而且是人与自然相处的社会。人与自然的和谐相处最重要的方面就是要有一个平衡、可持续发展的生态。生态平衡不仅是和谐社会存在和发展的环境基础，而且是生产发展、生产富裕的资源保障。维护生态平衡，构建人与自然和谐相处的社会，必须借助于法治，与依法治国直接联系起来。首先，法律的人文价值观应从“人类中心主义”切换到人与自然和谐相处的“生态主义”，开展对现行法律和政策的全面评价，制定可持续发展的法律和政策体制，统筹经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；其次，保护生态环境，实施可持续发展战略，是整个全人类的大事，是涉及子孙后代的伟大事业，各国人民必须团结合作，步调一致。因此，有关环境保护方面的立法应与国际法相衔接，便于一致行动；最后，依法严格保护环境和生态，依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发和节约，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会和生态保护型社会。
构建和谐社会的国民经济论文
1.企业国有资产笼统为国家所有，国务院代表行使所有权，但是在中央和地方、政府部门与部门之间产权责任不清，缺乏责任约束，国有资产实质处于无人负责状态。
2.许多政府部门既承担公共管理职能，又承担部分国家所有权职能，政企（资）职责不分。这使政府部门很难给自己准确定位，既妨碍了政府正常行使公共权力，又将国有企业作为行使公共职能的工具，让企业承担社会职能，造成政企职责错位。
3.政府部门在企业之外以行政方式多头干预；不是经营国有资本，而是管理国有企业。这种所有权与经营权混为一谈的管理，造成了两个结果：一是行政干预的“越位”，抑制了企业市场活力，致使国有资产运作低效率；二是企业内所有者“缺位”，弱化了产权约束，所有者权益往往被侵蚀。
（二）改革国有资产管理体制应主要解决4个问题。
1.落实国有资本的管理、监督和经营责任。国家由管企业转向管资本。建立责权明晰的国家所有权委托代理体制，形成对每一部分经营性国有资产可追溯产权责任的体制和机制。
2.国有经济布局和企业结构要进行有进有退的调整。政府从直接管理庞大的国有企业群，转变为控股重要企业和持有股份。国有资本由覆盖各行业、各领域，向国家必须控制的行业领域集中，减少国有资本涉足企业的数量。
3.政府设出资人机构，与公共管理职能部门分开，受政府委托集中统一行使国家所有权。行使公共权力的部门不再承担出资人职能，形成政企（资）分开的体制基础。
4.实行国家所有权与企业经营权分离。出资人机构受国家委托拥有股权，依《公司法》以股东方式行使出资人权利、履行出资人职责；企业拥有法人财产权，在公司治理框架下自主经营、自负盈亏，成为独立的市场主体。出资人机构不越权干预。
概括地讲，改革国有资产管理体制的任务，是使国家由管企业逐步转向运营资本；政府设立出资人机构，集中统一地行使所有权，实现政企（资）分开，所有权与经营权分离；出资人机构对投资和拥有股份的企业拥有股权，按《公司法》以股东的方式行使权利、承担责任；包括国家投资和拥有股份的企业在公司治理框架下自主经营、自负盈亏，成为独立的法人实体和市场主体；出资人机构以实现政府政策目标和国有资本保值增值对国家承担责任。
（三）建立适应市场经济的国有资产管理体制。
国有资产管理是涉及国有制实现形式，国有资产的管理、运营、监督和公司治理等多方面相互关联又相互制约的体制和机制。改革国有资产管理体制，绝不是各级政府设立一个专门机构就可以解决的问题。国有资产管理主要涉及4个方面：
1.国有资产的公共管理。如国有资产的立法，国有产权的界定、会计制度、统计、稽核、评估，国有资本经营预算的确定和对国有资本运营的监督等。这属于国有资产的公共管理职能，应由公共管理部门管理，形成全国上下的管理系统。
2.国家所有权的委托代理。在政企分离、所有权与经营权分离情况下，“国家”行使所有权必须经过一系列的委托代理。按目前的管理体制，委托代理的链条是国家统一所有，中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责；中央和地方政府设立专司国有资产管理的部门——出资人机构；出资人机构控股重要企业，对部分大型企业和企业集团进行“授权经营”。在这一体系中，核心的问题是委托代理的有效性。
3.国有企业的公司制改制和公司治理。政企分开、所有权经营权分离的企业制度基础是公司制度。因此，国有企业必须进行公司制改制，建立有效的公司治理结构。在公司制度安排下，国家所有者由通过政府部门的行政干预“管”企业，转变为委托出资人机构以股东方式“履行出资人职责”；包括国家出资人在内的所有者通过股东会或产权交易市场保持对企业的最终控制权；企业拥有法人财产权，自主经营，成为独立的法人实体。以此实现在所有权与经营权分离情况下保障国家所有者权益。
4.对国有资本运营的监督。政府授权有关部门如财政部、审计署，对出资人机构进行审计监督；出资人机构对授权经营的机构进行审计监督。
（四）关于国有出资人机构。
在要建立的国有资产管理体制中，缺位的是“代表国家履行出资人职责”的机构。按十六大要求设立国有资产管理机构，是建立国有资产管理体制的一个关键环节。
中央政府和省、市（地）政府分别设立的国有资产管理机构是受同级政府委托，代表国家履行出资人职责的专职机构——出资人机构。这个机构的设立解决了3个问题：一是这个机构明确的定位是“履行出资人职责”，并不是“管理国有企业”的职责。这就有利于从管企业向管资本转变，实现所有权与经营权分离。二是政府行使国家所有权的部门与行使公共权力的部门分开，各自有明确的定位和行政目标。这就从组织上实现了政资分开，体制上实现了政企分开。三是出资人机构“管资产与管人、管事相结合”。对政府而言，出资人机构集中、统一地行使所有权，形成责权明晰的可追溯产权责任的主体；对企业而言，这就构造了排他性地行使国家所有权的“老板”。
出资人机构对受托运营国有资本，拥有占有、使用、处分、收益的权利；以产权为纽带，承担投资企业的改革和重组、优化国有资本布局和垄断性企业的改革重组责任。出资人机构对同级政府负责：实现政府政策目标，承担国有资产保值增值责任，接受政府的审计监督。
因此，出资人机构不是原政府各部门管理国有企业的机构、职能和管理手段的简单合并。由对企业的行政管理转为履行出资人职责，出资人机构的职能和行使职能的方式、手段都必须有重大转变。
国有出资人职责概括地讲主要有：
1.通过编制和执行国有资本经营预算，对国有资本做有进有退的调整，保证重要国有及国有控股企业在某些重要行业关键领域的控制地位，提高国有资本投资回报。
2.推进投资的企业进行公司制改制，通过积极参与公司治理保障国有资本的权益。
3.会同财政部门制定财务会计制度，以资产收益和现金收入处理显形负债（不良债务）和隐性负债（对职工社会保障的历史欠帐）。
4.监督国有及国有控股企业财务报告的真实性。汇总国有及国有控股企业资产负债表，编制和监控监管资产的资产负债总表，从总体上改善资产负债结构，保持国有资本的安全性。
5.国有资产监管机构向本级政府报告监管工作、监管资产状况和其他重大事项，必要时应向公众披露。
6.国有资产监管部门接受同级财政和审计部门的监督。
（五）建立国有资产管理机构要与抓大放小、国有经济有进有退的调整结合。
改革国有资产管理体制，必须与继续调整国有经济的布局和结构放在一起考虑。国有资产管理最重要的是国有产权委托代理有效性的问题。目前尚存国有企业约18万户，由过去从中央到地方成百上千个政府部门分别管理，现在集中于约300个国有资产管理机构“履行出资人职责”，会出现一系列问题。如果一个机构涉足的企业过多，就鞭长莫及；如果层层委托代理，就没有效率。提高委托代理有效性，就要优化国有资本布局，坚持抓大放小的方针，专注关键的少数，减少国有资本涉足企业的数量。
（六）出资人机构如何行使所有权。
为坚持政企分开、所有权与经营权分离的原则，出资人机构如何行使所有权是关键的技术细节。要害是必须从制度和机制上严格区分以股东方式“履行出资人职责”和依照行政隶属关系“管企业”的本质性差异。
在这里我们必须注意两种倾向：一是防止企业内所有者继续缺位，所有者权益被侵蚀；二是防止出现“婆婆加老板”，把企业管死。
1.所有者到位又不越位。设立出资人机构，“管资产与管人、管事相结合”，集中统一行使所有权，这是为克服所有者缺位迈出的关键一步。“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，决不是传统意义上政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的管。出资人机构要“管”的内容是履行出资人职责该“管”的内容，“管”的方式是出资人履行股东权利的方式。
所有权到位，就是出资人机构为行使所有权该管的人和事要理直气壮地管好、管到位，成为“真老板”，强化来自所有者的激励和约束。这是维护所有者权益必须要做到的。
所有权不越位，就是出资人机构只当“老板”不当“婆婆”。只行使股东权利，决不干预企业的经营权、管理权。这是增强公司活力和提高公司运行效率所必须的。
2.建立明晰的公司分权制衡机制。公司权利分为所有权、经营权、管理权和监督权。我国《公司法》对4项职权各有明确界定，并分别由股东会、董事会、经理和监事会行使。这是建立有法律保障的分权—制衡关系，形成有效的公司治理结构的基础。
所有权：出资人行使所有权，就是保持对公司的最终控制地位。这是维护所有者权益所必须的。出资人的所有权体现为《公司法》赋予股东会的权利。
经营权：股东会选聘董事，组成公司经营决策机构——董事会。依《公司法》董事会拥有公司的经营权。
管理权：董事会选聘经理作为公司的经营管理者，董事会对公司重要事项做出决策后，交由经理主持公司的日常经营管理。经理依《公司法》享有经营管理权。
监督权：监事会代表股东对公司进行监督，《公司法》赋予监事会监督权。
在公司治理中既要防止所有权侵犯经营权、管理权，也要防止经营权、管理权架空所有权，排斥监督权。只有公司的所有者、经营者、管理者、监督者恪尽职守，又不越位，才能形成良好的运行机制，既保障所有者的最终控制权，又使企业富有活力。
（七）国有企业有两种类型，国有资产管理有两种形态。
在进行国有资产管理时，可以把国有企业分作两类，一类是在某些特殊行业承担或部分承担公共责任的特殊企业，要保持“国有经济控制国民经济命脉”；另一类是竞争性企业，以赢利为目标，实现资产保值增值。为此，出资人机构管理和运营国有资本要承担两方面责任：一是在支撑国民经济增长、保障国家安全方面实现政策目标；二是提高国有资本运作效率，实现保值增值。与此相对应，国有资产管理应当有两种形态。
1.对特殊公司的监控。极少数关系经济命脉、国家安全、提供重要公共产品和服务以及天然垄断行业的重要企业，如电网、电讯、军工、石油和大型基础设施等领域的重要企业属特殊公司，它们是政府进行公共管理、实现公共目标的重要资源。政府投资的目的不仅是资产的增值，更重要的是承担公共责任，保持国家的控制力。这类企业数量有限，但关系重大。为贯彻政府意图，对这类企业出资人机构应直接持股、控股或独资经营，国有资本不能轻易撤出，保持对这类企业的控制力，即进行企业形态的监控。
2.对普通公司的运营。在一般竞争性行业，出资人机构并不依恋特定的企业，而是以投资回报最大化和国有资本的保值增值为目标，不断优化资本布局，进行有进有退的调整。由“管企业”，逐步转换为“运营资本”。显然，国家投资和拥有股份的企业大多数属于这一类。
划分两类形态管理，是为了使各自有明确的目标，可以使用相应的管理手段和评价体系，便于准确地考核，提高监管效率。
（八）出资人机构对特殊公司和授权经营机构的监管。
特殊公司和授权经营机构都类属于国有独资公司，应按《公司法》设立董事会、经理、监事会，但不设股东会。尽管对它们的监管有某些特殊性，但决不能离开公司治理框架，退回到政企不分、所有权经营权不分的老路。
出资人机构承担监管责任，可以通过4个渠道进行。
1.拟定或批准独资公司、授权经营机构的章程，决定它们的设立、分立、合并、清算等事宜。
2.选择经营者——董事会成员，并决定其薪酬。
3.签定业绩合同。这是出资人机构对国有独资公司和授权经营机构业务监管的重要手段。就政府意志、企业目标、年度预算、利润分配、投资计划等事项出资人机构与独资公司和授权经营机构签定1年或几年的业绩合同，形成硬约束。
在合同范围内公司自主经营，出资人机构不再干预；合同双方有超出业绩合同的重要事项，应协议修改合同。
4.出资人机构派出监事会，以业绩合同为准进行审计监督和业绩评估。监督结果报出资人机构，决定经营者的奖惩、去留。
（九）建立国有资产管理体制的难点。
建立符合市场经济的国有资产管理体制是重大的体制创新，涉及多方利害关系的`调整，我们必须克服许多困难才能实现初衷。主要的难点是：
1.面对庞大的国有企业群，鞭长莫及，即便中央和地市三级政府分别管理，将约18万户企业的国有股权分散给各个国有资产管理机构，每个机构也要面对500～1000户企业。这样宽泛的管理幅度几乎不可能管好。党的十六大把“调整国有经济布局和结构”与“改革国有资产管理体制”统筹考虑是十分重要的。但“抓大放小”，减少国有资本覆盖企业的数量，并不是短期就能做到的。
2.缺乏良好的公司治理基础。新的国有资产管理体制是建立在所有权与经营权分离基础上的资产管理。因此，保障国家所有者权益的基础是有效的公司治理。但是中国缺乏公司治理文化。目前的情况是，一方面国家所有权委托代理关系不清，激励不足，约束软化，内部人控制带有一定的普遍性；另一方面，有政府背景的一股独大普遍存在，大股东行为不端正、小股东无能为力。因此实际上存在着一股人为扭曲公司治理的力量。这一情况如果不能改变，国有资产管理体制改革难以成功。
3.新设立的出资人机构如何正确行使所有权。市场经济中，在所有权经营权分离条件下，股东可以通过两种方式行使权利，即在股东会上行使表决权——“用手投票”，和在产权交易市场的股权交易——“用脚投票”。目前，出资人机构“用脚投票”的条件并不完全具备。在用脚投票不成、用手投票又难以解决问题的情况下，行政干预再度出现的可能性极大。况且以行政干预的方式“管企业”大家太熟悉了，以股东方式行使所有权又太不熟悉了。放下最熟悉的拿起最不熟悉的是有极大的难度的。
4.缺乏懂得和熟悉资本监管的人才。出资人机构的功能和性质实际上相当于国家控股公司或国家资产管理公司。出资人机构成功的运作，需要有高水平的资本运营、企业评价、财务监管等专业人员；为使投资和控股的公司有良好的公司治理，需要派出合格的股东代表、有能力的董事、称职的监管人员。这些稀缺的人力资源的来源、选聘方式等都是没有解决的问题。
（十）国有资产管理体制改革的风险。
国有资产管理体制改革牵动全局，推进改革必须注意防范风险。
1.政府机构不再干预后，如果国家所有权继续不到位，这就为企业内部人控制留出了更大的空间，资产和效益的流失在所难免。
2.在实行“管资产与管人、管事相结合”的情况下，如果出资人机构不转变为“管资本”，而继续沿袭隶属关系式的行政干预，成为“老板加婆婆”，那么就会把企业管死，退回到改革原点。
3.在新的管理体制下，中央政府和地方政府分别履行出资人职责，享有权利，承担责任。在明确了产权责任后，如果地方政府为了保护所监管企业的利益而强化区域分割、市场保护，就会为全国统一市场的形成进一步设置障碍。
4.国有资产管理机构如何行使产权责任。如果出资人机构的权力掌握不当或缺乏监督，比如出现争先“一卖了之”，或对经营者半卖半送等情况，很快就会把可能用于解决或部分解决对职工历史欠帐和银行不良债务的资源耗尽，那么就会进一步增加财政、特别是中央财政负担，增加财政风险。
5.避免新形势下的政企不分。在政府部门不直接干预企业后，国资管理机构不能成为党委、政府、政府部门对企业行使公共管理职能的二传手。不能把政府必须承担的某些公共职能、过去政府管企业的某些做法通过国资管理机构这个“漏斗”灌到企业，形成新的政企错位，使出资人机构和企业的目标变得模糊不清。
国有资产管理体制是一项牵动全局又十分复杂的改革，认真弄清改革的目标，所要建立的体制和机制，先立法、后行动，是改革取得成功所必需的。