市委巡察反馈意见整改工作情况报告（汇总21篇）

情况报告的写作需要具备清晰的思路和逻辑，同时还需要注意语言的简练和准确。掌握不同领域的情况报告的写作技巧，可以提高我们的工作效率和专业素质。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

  根据市委统一部署，市委第二巡察组于2017年9月1日至9月30日，对我局党委开展了常规政治巡察。11月17日，市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：

七台河市商务局党委（以下简称“局党委”）高度重视市委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。11月17日巡察反馈会后，当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党委切实承担起巡察整改主体责任，成立市商务局巡察反馈问题整改工作领导小组，局党委书记张玥阳同志任组长，局党委成员任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在局党办，由党办主任王艳红同志兼任办公室主任，成员由局党办、局办公室、各科室（包含执法支队）负责人组成，负责巡察整改的督查落实。局党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次召开会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，在市委第二巡察组的指导下，几经修改最后定稿，制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。，针对巡察指出的三个方面9项问题，确定了40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改落实方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作成效与建立长效机制有机结合，对商务局所有制度进行认真梳理，形成《作风整顿制度汇编》，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

（一）坚持党的领导方面的问题。

 1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事，在研究参加哈洽会事项中，很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定，议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事，坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》，完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究，局纪检组提前进入参与决策，对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组，依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究相关责任人的责任。

2、服务意识欠缺。党委成员中有的认为自己年龄较大，工作上只求过得去，缺少深入基层主动服务意识。局党委组织党委成员深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”常态化教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际，紧紧围绕市委、市政府及局中心工作，每年写一篇调研。

报告。

报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。

3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题，对上级交办的工作重视不够，结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时，直接套上市商务局文件头转发到区县，没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够，没有及时向市委报送工作落实情况，受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制，分管局领导负分管责任，牵头科室长是抓落实的第一责任人，对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题，党委书记已经约谈分管局领导，并提出整改意见，如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透，在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神，结合我市实际要有具体措施，解决实际问题。

（二）加强党的建设方面问题。

1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少，以党委扩大会代替中心组学习情况比较多；“群众路线教育实践活动” “三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化，局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》，要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次，班子成员每周自学不少于2小时，班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课，通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习，同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区，与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习。

方案。

》，计划组织安排全体党员集中学习6次，现已开展4次，网上答题60人次，开展党员每天自学一小时，微信群中学习《图解十九大报告，带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动，如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒；通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献，做合格党员；通过重温入党誓言、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频，使全体党员铭记历史，珍爱和平。

2、党内生活不规范。在党费交纳方式上，通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴，党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现；没有严格落实党组织生活制度，“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好，没有达到每个季度上一次党课的要求，一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为，2017年共收缴党费17557.5元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》，组织召开了一次高质量的专题民主生活会，每名党委成员撰写对照检查材料，会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动，党委书记张玥阳同志率先垂范，带头讲党课，题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命 奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度，进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档，将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容，坚持过程性考核与效果性考核相结合，与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。

3、对基层党建工作检查指导不到位。只注重对党员数量多、基础工作扎实、能够产生亮点的新玛特党总支、电子商务协会党支部等检查指导的多，对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少，该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部，加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题，我局党委拨款4500元，为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施，为其定制的党建活动图板已上墙，并从局机关选派一名党员做为党建指导员，协助其建立完善党建工作制度，以便更好地开展党务工作。

（三）全面从严治党方面的问题。

1、党委主体责任落实不深入。局党委对担负全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设认识不足，没有做到每年不少于两次专题研究部署党风廉政建设工作；责任压力传导不到位，全面从严治党主体责任清单、监督责任清单不全；没有结合党风廉政建设要求，深入开展梳理排查廉政风险点，没有按照省厅出台的制度和我市的具体要求完善本局的相关制度。局党委进一步明确党委书记是履行党风廉政建设的第一责任人，对全局党风廉政建设负总责。每季度负责召开一次党风廉政建设工作会议，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局党委成员亲自参与对分管工作领域廉政风险点查找、建立制度工作，局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保党风廉政建设工作落实到位。同时，按照省厅出台的制度和我市的具体要求，围绕党风廉政建设，完善我局各项规章制度，并对所有制度进行认真梳理，形成作风整顿制度汇编，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。

2、执行有关制度不严。存在“三公经费”超预算、不合理支出、购买礼品等现象，执行财务管理制度不严、不细；只重视参加党委活动，对以党员身份参加支部活动不重视，双重组织生活制度执行得不好；工作不深入、调研不够，对重点监测样本企业的市场运行情况所需资料多数是通过电话、网络方式获得，不能全面、客观、真实的反映市场运行情况；不上班不履行请假手续，迟到、早退、工作期间离岗等现象时有发生，工作态度懈息，党员干部管理制度执行不严格。局党委组织财务人员学习了财经纪律和中央八项规定精神，修订完善《市商务局机关财务管理制度》，规范报销程序，加强财务报销票据审查。在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销，确保“三公经费”只减不增，重大经费支出必须按照《市商务局三重一大决策制度》履行相关程序。要求党委成员依据“三会一课”制度，以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》，确定各科室长下基层调研次数，对重点监测样本企业进行深入调研，全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力，严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理，对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施，增强了全局机关干部的纪律、规矩意识，杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。

3、监督职能作用发挥不充分。监督措施不够完善，检查手段、方法不够多。与党员群众沟通交流少，对局内业务工作了解不深入，掌握情况不够全面。局党委要求全体机关干部加强业务学习，及时更新知识，坚持用最前沿、最新的业务、政策指导全市商务工作。实行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。局分管领导和各科室长不能浮在上面，要坚持深入基层，及时了解企业存在的问题，并找出解决问题的办法。同时，要抓紧再造工作流程，找准影响运行效率的症结和问题，大胆改革创新，明晰权责，设置规范工作程序，积极探索优化工作流程，特别是行政审批事项和其他行政权力事项，工作流程要公开，并且每年在全局干部学习会议上，就其分管业务讲一次业务知识课。

总的来看，经过前一阶段努力，市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

(二)强化担当，严格落实主体责任。 结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

组织落实市委巡察反馈意见整改工作报告

所有报告均由下属上报上级或业务主管部门，以便上级掌握基本情况，及时指导工作。报告的性质是“报告”它的一个主要特点。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2019年12月18日至**年2月1日，区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察，3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视，对照反馈问题，深入剖析，制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记，是落实巡察整改工作的第一责任人，现将本人组织落实巡察整改情况报告如下：

(一)深入学习，切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议，进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见，深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检，目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”，以上率下、上下联动，主动认领问题，切实担起责任，充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺，作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务，作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力，严格落实区委要求，严格落实区委第二巡察组要求，持续不断抓好整改工作，确保巡察整改工作取得更大实效。

(二)坚持问题导向，研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施，先后多次组织召开班子扩大会议研究，制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对照区委第二巡察组提出的六个方面问题，经认真梳理，细化为18项具体整改事项，逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限，几易其稿，通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。

(三)强化组织领导，推进整改任务落实。巡察反馈会后，局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组，领导推进整改工作。两个多月来，先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议，研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会，我代表领导班子进行了对照检查，带头开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查，推动了整改落实。

(一)自我加压，确保问题整改到位。强化主体责任落实，要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，对照整改方案、整改台帐，严格按照时间节点，持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减，认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项，强化统筹协调，层层压实责任，确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。

(二)协作配合，确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合，逐条对照巡察反馈意见，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，增强整改的外部推力和内生动力，确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实，按照时限要求，逐项逐条研究整改措施，分门别类建立台账，明确完成时限，每周汇报工作进度，确保整改工作快速启动、迅速见效。

(三)盯紧重点，确保整改持续深入。对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项，严格台帐管理，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保“一事一策”整改到位。

(一)建立健全制度规范。针对共性问题，开展专项整治，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时，建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个，分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度，推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。

(二)严格督导，确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务，必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，以此倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力，确保了整改工作持续深化。

(三)举一反三，确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动我区生态环境保护工作再上新台阶。

为落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

根据郑州市委统一部署，2016年10月27日至11月27日，市委第二巡察组对二七区进行了常规巡察。2016年12月25日，市委第二巡察组向二七区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区委高度重视，把巡察整改作为重大政治任务安排部署，及时召开区委常委会，认真研究市委巡察组反馈意见，敢于担当，真抓严改，切实履行好巡察整改主体责任。制定下发了《郑州市委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》，确定了八个牵头和责任单位，明确整改措施、整改时限、责任领导及具体责任人，确保事事有人抓、件件有着落。区委主要领导多次主持召开会议，听取工作汇报，专题研究问题整改措施，协调解决整改中遇到的实际问题。区委每半月听取一次整改情况汇报，及时掌握整改动态。同时将巡察整改工作与“三严三实”、“两学一做”专题教育活动相结合，建立长效机制。

(一)关于落实“两个责任”方面还不够到位问题的整改情况。

1、关于区委落实主体责任不够到位问题的整改情况。

在宣传教育方面，把党风廉政建设教育作为“大宣教”的重要内容去抓落实。认真执行中心组学习、“四会一课”等教育制度。2016年区委中心组拟安排廉政方面内容4次，观看警示教育片4部。深入开展廉政文化创建活动。印发《廉在起跑线》教材，开展“三个一”廉政教育活动，通过《纪顾问》手册，《每周一鉴》手机报等媒介和平台，开展廉政文化教育。在监督检查方面，严格落实《中共二七区委常务委员会关于进一步加强自身建设的意见》，每年听取2次工作汇报，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。加强对落实“两个责任”的检查考核，并定期督查。强化在元旦春节期间关键节点监督检查，有效构筑廉洁从政的思想防线。在制度建设方面。大力推行《党委(党组)负责人向区纪委全委会述责述廉》制度，实现全区各单位党委(党组)负责人述责述廉全覆盖。完善制定了《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》《关于进一步规范领导干部公款外出程序的通知》等制度。进一步细化项目指挥部等议事协调机构经费开支管理规定，严禁违规发放补贴、超规格接待等现象发生。

2、关于区纪委履行监督责任方面存在薄弱环节的整改情况。

在履行监督责任方面。加强反映党员干部违纪问题线索管理，健全反腐败案件查办协作配合和办案协作机制，保证各类案件处理到位，强化案件查办震慑作用。强化有效监督机制运用，继续实施“三卡”预警机制，最大限度地保护干部、关心干部。在“三转”工作方面。年初已完成区纪委内设机构调整改革，目前正积极探索在区直单位派驻纪检监察机构的相关工作。调整清理规范街道纪工委副书记的分工和兼职，严禁纪委书记(纪检组长)分管兼职外的工作，确保纪检组织负责人专司其职。在加大对党员干部执纪问责力度方面。严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题，认真落实好领导干部“一岗双责”，抓好典型案件的“一案双查”，切实起到警示教育作用。

(二)关于干部工作方面存在问题的整改情况。

1、关于超职数配备干部问题整改情况。计划2016年上半年提前完成超职数配备干部消化任务。健全完善具体的超配干部消化实施方案，对空缺岗位交流补缺，对到龄退休干部，及时办理退休手续。根据机构改革和经济社会发展的新情况、新变化，及时调整优化编制和职数设置。严格执行科级干部调整预审备案制度，凡涉及科级干部需要调整的，及时向市委组织部上报调整方案。

2、关于进一步规范干部选任工作流程方面问题的整改情况。制定干部选拔任用工作流程和监督流程，严把资格程序关，对动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节实施全过程监督。进一步完善《关于健全完善干部监督工作联席会议制度》，不定期召开会议，畅通信息渠道。进一步加大科级干部个人事项报告核查工作整改力度，抓好跟踪问效。

3、关于干部人事档案方面问题的整改情况。按照市委组织部干部档案工作统一部署，组织精干力量对全区科级干部“三龄两历一身份”等信息进行全面审核认定。截止目前，已完成了全区80%科级干部的档案初审任务。6月底前，将按要求对涉及到的问题向各单位进行反馈，对档案信息进行严格认定和规范，确保干部档案信息真实、准确。

关于部分单位违规发放津贴补助、部分项目指挥部违规列支考察旅游费用、部分单位大量列支招待费用、部分单位大额列支礼品等问题，区纪委已对3名正科级干部、1名副科级干部、1名一般干部(财务部门负责人)、5名村组干部进行立案调查，对12人进行诫勉谈话;责令副科级以上干部全额退回所领取津补贴。研究制定《二七区农村集体“三资”管理实施办法》、《二七区拆迁补偿责任清单制度》及重点项目加班、公务接待等具体办法，规范拆迁改造、津贴补贴发放、公务活动等，从制度上防止财务违规违纪现象的发生。组织对全区各单位2013年以来的财务账目进行全面审计，对违反规定的，依规依法严肃处理。

关于部分城中村拆迁改造项目房屋补偿方面存在问题，区纪委已对侯寨乡罗沟滨河花园项目改造中，涉嫌严重违纪违法的罗沟村原书记及主任进行了立案调查，给予2人开除党籍处分，并移送司法机关处理。同时，采取“一项目一教育、一问题一警示”的方法，对拆迁人员和村组干部开展“以案说法、以案明纪”教育活动。对涉及城中村改造项目的指挥部进行专项检查，如发现存在腐败和违纪违法情况将严肃处理。

下一步，区委将根据调查进展情况，对涉嫌违纪违法的干部一经查实，将严肃处理;同时严格落实“一案双查”制度，不仅给予违纪干部严肃处理，还要追究单位相关领导责任，杜绝此类问题再次发生。

目前，我区的整改工作已取得阶段性成效，但与市委巡察组的要求相比还有一定差距，必须常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落实，以实实在在的整改成效取信于民。

(一)深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位，将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合，紧抓“学”的基础和“做”的关键，通过多种形式专题学，强化引领树典型，严格标准双评议，立足岗位做贡献等措施，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行。

(二)坚决履行好区委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，抓好落实。同时，督促各单位党组织履行好党风廉政建设的全面领导责任，完善考核机制，层层传导压力，管好班子、带好队伍;督促各单位纪委(纪检组)切实履行好党内监督职责，执好纪、问好责、把好关，协助党委(党组)做好党风廉政建设和反腐败工作。

(三)继续坚持对反腐败的高压态势。继续对市委巡察组交办的问题线索进行深入调查核实，按要求及时上报工作进展和核查情况，做到查清查实，绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督，切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节;建立和完善国内差旅、公务接待等方面的长效管理机制，堵塞漏洞，切实把权力关进制度的笼子里。

(四)充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实，对已基本完成的整改任务，适时开展专项检查核实，巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查;对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。持续深化“反腐倡廉制度建设年”活动，以整改具体问题为切入点，深入查找深层次原因，对于已经建立的制度，加强制度落实情况监督检查，对于制度尚不完善的，以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，筑牢制度防线。

思维是行动的先导，思维正确了，行动才不会有偏差。巡察是政治巡察，抓好巡察整改，是对“四次意识”的直接检验，巡察整改不落实，就是对党不忠诚。对巡察反馈的问题我坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡察发现这样那样的问题，表面是业务问题、作风问题，根源是思维问题、政治问题，所有的问题均能在政治上找出原因。不从政治上认识问题、分析问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上去解决问题。作为党组书记，我要切实承担起巡察整改第一职责人职责，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视检查工作的重要致辞精神，对巡察反馈意见整改工作进行全面安排，动员我局党员干部树牢“四次意识”，提升政治站位，统一思维行动，仔细当好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改实改的扎实成效，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威与集中统一领导。

收到巡察反馈的问题后，为确保整改速度与质量，我多个主持召开局党组专题会议，研究巡察整改问题，成立了由我担任组长的巡察整改工作领导小组，其他党组成员任副组长，各股、室、站、所负责人为成员；领导小组下设办公室，设在秘书股，秘书股股长兼任办公室主任，负责巡察整改落实工作的日常组织、协调、督查等工作，加强对整改落实工作的领导。针对巡察组反馈的xx次问题，领导小组进行了细化分解，由局党组成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，同时强调了要本着分工不分家的原则，对巡察组反馈的问题要统筹兼顾，共同推动，保证问题整改见底清零。

我要求全体党员干部把当好巡察整改工作作为当前与今后一个重要政治任务来抓，根据党要管党、严格党的管理，坚强问题导向，扎实当好反馈意见的整改落实工作。经局党组会研究决定通过《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确每项具体问题的职责领导、职责部门、职责人、整改措施与完成时限。对发现的党风廉政建设问题、“六大纪律”问题、以及违反中央八项规定精神等问题，要把握节奏，分清轻重缓急，明确根据“即知即改、立行立改、对帐销号、标本兼治”的工作要求，严格按时间节点，及时纠正处置，在条条要整改，件件有着落上集中发力。

建立完善长效机制。继续抓住制度建设这次根本，坚强整改一项问题、堵塞一项漏洞、完善一套制度，形成用制度管权管事管人的长效机制。在此个巡察中，我以巡察整改工作为契机，从干部考勤、公车管理、财务管理、公务接待、廉政纪律、党的建设常规化、三重一大等方面入手，建立健全有关制度xx项，着力从制度上强化约束，严肃工作纪律，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。

作为整改工作领导小组组长，我严格根据《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》的“时间表”与“路线图”，多个组织召开会议，听听整改汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题，推动了整改措施的落实。对能够马上解决的问题，坚强立行立改并抓好巩固提升；对次别问题因特别情况一时无法整改到位的，作出详细的说明，并积极创立条件，一项节点一项节点抓，积小胜为大胜，通过不懈的奋力，力争所有问题整改到位。对问题整改实效加强跟踪督查，对整改不到位的股室及有关人员进行严肃批评，对敷衍整改、表面整改、整改不彻底的抓住典型严肃问责，以高压态势倒逼整改工作落实到位。

经过两次月的奋力，整改成果已初见成效。一是党建明显强化。通过巡察整改，抓党的建设促业务意识明显提升，敢于负责、勇于担当的精神大幅提高，班子的凝聚力、战斗力进一步增强，民主集中制得到有效落实。党员干部政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识不断强化。全局同志都能安心工作，坚决服从党组班子集体领导。二是作风建设明显提高。通过巡察整改，履行主体强化责任感进一步强化，班子成员“一岗双责”进一步落实，遵纪守法意识在绝大部分同志中已形成自觉。三是内部管理明显规范。通过巡察整改，修订、建立、完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固，内部管理运作规范有效。

在下一步工作中，我将继续对巡察反馈意见整改工作负总责，切实担当领导之责、教育之责、统筹之责、检查之责、追究之责，始终做到整改工作亲自安排、重大问题亲自过问、着重环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报，带头落实整改措施。解决当前突出问题，同时，注意查找问题根源，立足长远，把解决具体问题和普遍问题、解决显性问题和隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，力争把巡察整改成果转化为推动我局各种事业发展的强大动力，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

根据旗委统一部署，2019年11月26日至2020年1月9日，旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后，旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

(二)加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记**同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解，研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

(一)党的政治建设方面。

1.议事决策不规范的整改情况。

一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记**只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

(二)党的思想建设方面。

2.党的思想建设弱化的整改情况。

一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责)，并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责)，召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

(三)党的组织建设方面。

4.组织生活制度执行不到位的整改情况。

一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况。

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)，规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况。

严格按照旗委组织部《印发关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

(四)党的作风建设方面。

7.收发文程序不规范的整改情况。

严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

(五)党的纪律建设方面。

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况。

严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10.财务报销不规范的整改情况。

一是完善报账审核流程，健全财务制度;二是明确专职会计，从业务上严格把关，对票据进行审核;。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。

要加强学习，强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究，要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：

七台河市商务局党委（以下简称“局党委”）高度重视市委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。11月17日巡察反馈会后，当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党委切实承担起巡察整改主体责任，成立市商务局巡察反馈问题整改工作领导小组，局党委书记张玥阳同志任组长，局党委成员任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在局党办，由党办主任王艳红同志兼任办公室主任，成员由局党办、局办公室、各科室（包含执法支队）负责人组成，负责巡察整改的督查落实。局党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次召开会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，在市委第二巡察组的指导下，几经修改最后定稿，制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。，针对巡察指出的三个方面9项问题，确定了40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改落实方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作成效与建立长效机制有机结合，对商务局所有制度进行认真梳理，形成《作风整顿制度汇编》，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

（一）坚持党的领导方面的问题。

 1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事，在研究参加哈洽会事项中，很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定，议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事，坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》，完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究，局纪检组提前进入参与决策，对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组，依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究相关责任人的责任。

2、服务意识欠缺。党委成员中有的认为自己年龄较大，工作上只求过得去，缺少深入基层主动服务意识。局党委组织党委成员深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”常态化教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际，紧紧围绕市委、市政府及局中心工作，每年写一篇调研报告，报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。

3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题，对上级交办的工作重视不够，结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时，直接套上市商务局文件头转发到区县，没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够，没有及时向市委报送工作落实情况，受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制，分管局领导负分管责任，牵头科室长是抓落实的第一责任人，对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题，党委书记已经约谈分管局领导，并提出整改意见，如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透，在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神，结合我市实际要有具体措施，解决实际问题。

（二）加强党的建设方面问题。

1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少，以党委扩大会代替中心组学习情况比较多；“群众路线教育实践活动” “三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化，局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》，要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次，班子成员每周自学不少于2小时，班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课，通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习，同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区，与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》，计划组织安排全体党员集中学习6次，现已开展4次，网上答题60人次，开展党员每天自学一小时，微信群中学习《图解十九大报告，带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动，如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒；通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献，做合格党员；通过重温入党誓言、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频，使全体党员铭记历史，珍爱和平。

2、党内生活不规范。在党费交纳方式上，通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴，党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现；没有严格落实党组织生活制度，“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好，没有达到每个季度上一次党课的要求，一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为，2017年共收缴党费17557.5元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》，组织召开了一次高质量的专题民主生活会，每名党委成员撰写对照检查材料，会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动，党委书记张玥阳同志率先垂范，带头讲党课，题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命 奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度，进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档，将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容，坚持过程性考核与效果性考核相结合，与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。

3、对基层党建工作检查指导不到位。只注重对党员数量多、基础工作扎实、能够产生亮点的新玛特党总支、电子商务协会党支部等检查指导的多，对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少，该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部，加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题，我局党委拨款4500元，为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施，为其定制的党建活动图板已上墙，并从局机关选派一名党员做为党建指导员，协助其建立完善党建工作制度，以便更好地开展党务工作。

（三）全面从严治党方面的问题。

1、党委主体责任落实不深入。局党委对担负全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设认识不足，没有做到每年不少于两次专题研究部署党风廉政建设工作；责任压力传导不到位，全面从严治党主体责任清单、监督责任清单不全；没有结合党风廉政建设要求，深入开展梳理排查廉政风险点，没有按照省厅出台的制度和我市的具体要求完善本局的相关制度。局党委进一步明确党委书记是履行党风廉政建设的第一责任人，对全局党风廉政建设负总责。每季度负责召开一次党风廉政建设工作会议，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局党委成员亲自参与对分管工作领域廉政风险点查找、建立制度工作，局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保党风廉政建设工作落实到位。同时，按照省厅出台的制度和我市的具体要求，围绕党风廉政建设，完善我局各项规章制度，并对所有制度进行认真梳理，形成作风整顿制度汇编，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。

2、执行有关制度不严。存在“三公经费”超预算、不合理支出、购买礼品等现象，执行财务管理制度不严、不细；只重视参加党委活动，对以党员身份参加支部活动不重视，双重组织生活制度执行得不好；工作不深入、调研不够，对重点监测样本企业的市场运行情况所需资料多数是通过电话、网络方式获得，不能全面、客观、真实的反映市场运行情况；不上班不履行请假手续，迟到、早退、工作期间离岗等现象时有发生，工作态度懈息，党员干部管理制度执行不严格。局党委组织财务人员学习了财经纪律和中央八项规定精神，修订完善《市商务局机关财务管理制度》，规范报销程序，加强财务报销票据审查。在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销，确保“三公经费”只减不增，重大经费支出必须按照《市商务局三重一大决策制度》履行相关程序。要求党委成员依据“三会一课”制度，以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》，确定各科室长下基层调研次数，对重点监测样本企业进行深入调研，全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力，严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理，对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施，增强了全局机关干部的纪律、规矩意识，杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。

3、监督职能作用发挥不充分。监督措施不够完善，检查手段、方法不够多。与党员群众沟通交流少，对局内业务工作了解不深入，掌握情况不够全面。局党委要求全体机关干部加强业务学习，及时更新知识，坚持用最前沿、最新的业务、政策指导全市商务工作。实行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。局分管领导和各科室长不能浮在上面，要坚持深入基层，及时了解企业存在的问题，并找出解决问题的办法。同时，要抓紧再造工作流程，找准影响运行效率的症结和问题，大胆改革创新，明晰权责，设置规范工作程序，积极探索优化工作流程，特别是行政审批事项和其他行政权力事项，工作流程要公开，并且每年在全局干部学习会议上，就其分管业务讲一次业务知识课。

总的来看，经过前一阶段努力，市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

(二)强化担当，严格落实主体责任。 结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

市委巡察反馈意见的领导班子整改情况报告

围绕巡察反馈问题和意见，坚持严字当头、积极整改，注重实字为要、立行立改、精准整改、举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。目前xx个立行立改问题已经整改到位，x个问题取得阶段性进展，x个问题需要长期坚持整改，x条问题线索已经查实处理。具体情况如下：

（一）已经整改到位的问题共xx个

1.委党组不重视党内政治文化建设，没有按照市委《关于加强党内政治文化建设的实施意见》进行安排部暑，没有把此项工作列入重要议事日程，党内政治文化建设在党内生活和党的建设各个方面都没有体现出应有的作用。

修改完善并印发了《市发改委党组中心组学习制度》，进一步推进委党组中心组学习制度化、规范化，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。x月x日，我委组织召开党组中心组学习扩大会，班子成员、中层干部、下属单位负责人共同学习了市委《关于加强党内政治文化建设的实施意见》精神，党组书记、主任xxx同志对加强党内政治文化建设提出要求，坚持把党内政治文化建设融入思想建设各个领域；坚持把党内政治文化建设纳入组织建设各项工作；坚持把党内政治文化建设作为党员干部作风建设的重要内容；坚持把党内政治文化建设固化为党内法规制度体系；坚持把党内政治文化建设融入反腐倡廉建设各个方面。邀请省委党校呼旭光教授做了《新时代宪法的新发展》专题讲座；组织干部职工参观彭真生平暨中共xx支部旧址纪念馆、xxx纪念馆、xxx纪念馆，缅怀革命先烈，重温入党誓词，号召大家坚定理想信念，以新时代新担当新作为的新姿态，将“不忘初心牢记使命”主题教育引向深入。

2.巡察整改回头看“责任清单”中责任领导没有逐条定向明确。

对巡视整改回头看责任清单进行再梳理，进一步明确责任清单中的领导责任，做到问题、责任、整改一一对应，逐条落实。

3.没有落实机构改革方案，物价局并入发改委没有实现真正融合。

一是积极与市委组织部、市委编办沟通，提出干部调整和内设机构调整的专题报告，结合省发改委的内设机构设置，对小、散、空的处室职责进行调整合并，解决职能交叉问题，做好干部调整和内设机构调整的前期准备工作，待机构改革时一并落实补位；二是落实干部轮岗制度，在调整方案中，适当考虑原物价局处室人员与发改委处室人员的交叉轮岗。目前，办公地点已合并，实现了人员、业务的初步融合。

4.党组的领导力较差，核心作用欠缺，缺少凝聚力、战斗力和向心力，担当意识不够。党组成员深入基层少，对下属单位关心不够，了解不深，指导不多，对下属单位生存发展问题不想方设法解决。

修改完善了《市发改委党组工作规则》，充分发挥党组的领导作用、核心作用，委领导以市管领导干部的标准严格要求自己，班子成员以身作则，率先垂范，勇于担当，时刻规范自己的言行举止。制定班子成员定期调研联系分管单位（处室）制度，规定至少每半年主动对所分管下属单位进行一次全面调研、谈话、意见收集和反馈，进一步提高广大干部职工的凝聚力、战斗力和向心力。定期不定期召开党组中心组学习扩大会，及时了解下属单位发展状况，加强与下属单位的沟通交流，党组书记、主任xxx亲自与xx个下属单位负责人谈话，委班子成员多次深入下属单位调研存在的问题和困难，积极为下属单位想办法谋出路。

5.委党组工作中政治站位不高，没能把纪律和规矩挺在前面，导致机关工作缺少积极进取的态度和昂扬向上的精神，工作纪律松弛，作风漂浮。

委党组充分发挥主体责任、监督责任，班子成员切实履行“一岗双责”，提高政治站位，时刻把纪律和规矩挺在前，建立健全工作机制，常管严管，充分调动干部职工的工作积极性。派驻纪检组给中层以上干部宣讲了《监察法》，建立领导干部廉政工作薄和中层以上干部廉政档案。深入开展机关作风纪律整顿“回头看”工作，扎实改进工作作风，在强化工作纪律的同时，充分调动干部职工的工作积极性，通过开展不忘初心牢记使命、转型跨越发展等交流研讨活动，进一步凝聚干部职工想大事、谋大事、干大事的积极性。

6.委机关、信息中心工作人员不严格执行劳动纪律，工作时间不在岗人员居多，政务大厅工作人员存在玩手机、浏览网页、扎堆聊天等现象。

在委机关持续开展工作作风纪律整顿，加大检查力度，按月通报机关考勤情况，严肃考勤管理，机关工作人员自觉遵守工作纪律，工作热情高涨。在信息中心召开中层以上干部会议，全文学习巡察整改反馈意见，举一反三，深入查找自身存在的问题。信息中心在全体人员中开展警示教育，收到较好效果。下一步继续引深机关作风整顿“回头看”活动，严格执行考勤管理制度、请销假制度，进一步严肃工作纪律。并对机关工作人员遵守工作纪律等情况进行明查暗访，坚持每月通报一次考勤情况，具体到每一名工作人员的缺勤情况，并及时通报驻委纪检监察组。

7.规章制度执行不到位，清理借调人员问题没结果，越清理越多。

10月7日，委党组会议专题研究借用人员事宜，10月9日，下发了《关于清退借用人员的通知》，各单位、各处室立即展开借用人员清理工作，10月11日，机关借用人员全部清理完毕。为进一步加强机关、下属单位工作人员业务交流，增强单位活力，建设高素质的专业干部队伍，制定出台了《市发改委工作人员交流培训制度》。下一步，将严格落实省、市“关于开展机关事业单位借用人员专项清理工作的通知”要求，规范管理借用人员。

8.对本单位如何发挥部门职能思考少、谋划少、研究少。

围绕这个主题，今年以来，我委多次召开会议讨论、研究，特别是在年初全市发改工作会议上，党组书记、主任xxx对如何发挥好发改部门职能作用，当好市委、市政府参谋助手，想大事、谋大事、办大事提出了具体要求。制定下发了《市发改委20xx年工作要点》，明确了全年的重点工作。在全委开展了“深化改革、转型发展”、“不忘初心、牢记使命”、“抓改革促发展、我为转型做贡献”等交流研讨活动，委领导、中层干部及党员干部积极撰写体会文章，踊跃发言，围绕服务全市转型发展建言献策。每月召开主任（扩大）会，专题汇报上月工作完成情况及下月工作安排，促进各项任务的落实，确保发改部门职能作用的发挥。

9.市价格调节基金管理办公室在未按程序报批，未编制工程预决算的情况下，使用惠民商店补贴资金20万元，免费提供给xx市九丰菜市场使用至今。

认真收集九丰路平价商店建设项目资料，对当年该项目的相关资料进行了整理。加强对九丰路平价商店的检查考核，对该平价商店多次进行了抽查，九丰路平价商店场所管理责任明确，措施有效，该平价商店场所便民、惠民的积极作用得到充分发挥。今后将进一步加强管理，确保该平价商店场所设施完好，确保该平价商店场所设用于平价商店用途，严格执行平价商店相关政策，充分发挥稳价惠民作用。

10.民主生活会剖析思想少，互相批评少，能拿自己“开刀”，但不向别人“开炮”，“辣味”明显不足，达不到红脸出汗、洗澡治病的效果。

一是组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定和完善《xx市发改委党组中心组学习制度》；二是强化民主生活会会前学习、谈心谈话、查找问题等环节，主要领导带头开展批评与自我批评，营造互相监督、增强团结、改进工作的良好氛围，让“红脸出汗”成为常态。三是召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想、查找问题的原因、研究解决对策，对所有问题一一“过堂”，推进巡察反馈问题得到全面整改。

11.民主生活会和党组会、主任办公会以及其他工作会议的记录“混为一谈”，都在一个记录本上。

已分别设立民主生活会、党组会、主任办公会、中心组学习会及其他会议记录本。办公室今后将进一步规范各种会议记录：一是记录人员必须做到聚精会神听会，做到不遗漏会议内容；二是要字迹工整、表述清楚、规范整齐；三是要每次会议结束后，都要经会议主持人把关签字。

12.支部书记党建述职报告敷衍应付，存在严重的“交差了事”的想法，支部书记党建述职形同虚设。

建立和完善《基层党建“联述联评联考”制度》，科学设计评议指标、等次，组织党员群众代表对支部书记述职进行评议，对各支部书记述职报告提前审核，严格把关。评议结束后，机关党委及时向述职支部书记反馈评议意见，机关党委书记对排位靠后的同志进行约谈。5月份，召开机关党委扩大会，就支部书记如何写好述职报告进行了专题培训。

13.党组对机关党委工作不重视，造成机关党委缺少凝聚力和战斗力。

委党组切实加强对机关党委的领导，高度重视机关党委工作，坚持每月研究基层党建工作，党组书记、主任xxx带头积极参加机关党委各种活动，安排素质高、能力强、热爱基层党建工作的同志充实到机关党委工作，机关党委新增加一名工作人员，从人员、经费、办公条件等各方面保障党建工作顺利开展。

14.对所属支部领导不力，不下达学习计划，不进行监督检查，各支部自行其是，不能及时掌握支部的活动情况和党员的思想动态。

加强对机关所属各支部的管理，印发下达《20xx年党员干部理论学习计划》，提出了具体学习要求，与300多名党员开展了谈心活动。各支部制定了学习计划，做好学习安排，机关党委每季度末对各支部学习情况进行监督检查，并通报结果。

15.党支部主体作用没有充分发挥，软弱涣散，基层党务干部对党支部工作标准不高，没有积极性。组织生活不规范，不能按规定坚持“三会一课”，支部会议（学习）记录不完整，不规范。

高度重视基层党组织建设，进一步加强“三基建设”。一是改选基层党支部，将一批能力强、素质高、党性强的同志推选到支部书记岗位，调整充实完善配齐配强党务干部，目前支部整合工作已到位，各支部书记、委员已到岗。二是给各党支部下发统一的“三会一课”记录本，规范学习记录，定期抽查记录情况并进行讲评，确保“三会一课”落到实处。三是各支部组织全体党员干部学习《新时代面对面》、《未来简史》等书籍，凝聚思想共识，强化担当意识。四是在“七一”到来之际，组织党员干部到高君宇纪念馆参观学习，对一年来涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，激励广大基层党组织、共产党员和党务工作者发挥战斗堡垒和先锋模范作用，激励广大党员和党组织在新时代展现新担当新作为。五是继续加强对党务干部的教育培训。10月14日，召开党委扩大会，市纪委监委派驻纪检组长郭润喜同志给全体党务干部上了题为《深化全面从严治党、提高管党治党能力》的专题党课，机关党委委员王雪梅同志交流了党校学习心得。11月底前将对全委各基层党务干部进行一次轮训，提高基层党务干部的素质和履职能力，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

、xxxx近两年未向机关工委缴纳党费，共计xxxxx元，直至xxxx年x月才将欠缴党费补齐。（详见问题线索2）

17.全面从严治党压力传导不够，落实“两个责任”欠缺，党组对全面从严治党，履行监督责任，落实八项规定精神虽时有强调，但抓而不实，只停留在口头上，记录在书面上，没有真正抓在手里做真做实。违纪问题屡屡出现，面对出现的诸多违纪违规案例，委党组警示教育不够，更没有采取措施来正风肃纪。

委主要领导调整后，我委将全面从严治党贯穿于发改工作全过程，委党组认真履行主体责任，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，严格落实《发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《落实党风廉政建设纪检组监督责任的实施意见》，多次组织中心组学习扩大会进行党风廉政教育，继续引深机关作风纪律整顿工作，始终将纪律和规矩挺在前面，严明了工作纪律，规范了工作秩序，收到了很好地成效。今后，要将党要管党、从严治党持续深入抓紧抓实，深入开展警示教育，紧盯重要时间节点，规范各项言行。作为分管领导，要认真履行“一岗双责”，管好自己分管范围的党风廉政建设，加强警示教育，严肃各项工作纪律。

18.（略）

（二）已经取得阶段性成果的问题共x个

略

（三）需要长期坚持整改的问题共x个

1.产业结构调整步伐慢。高耗能、高污染产业仍是支柱产业，电子信息、生物制药、新材料等新产业发展缓慢。新能源行业安全生产监管缺少有力的手段，新能源安全监督工作滞后，影响行业健康发展。

全面实施创新驱动、转型升级战略，加快培育和壮大战略性新兴产业。坚持以转型综改示范区建设牵引经济转型升级，培育发展新兴产业载体，精心谋划产业布局，尽快形成以高端装备制造、新材料、电子信息、新能源、节能环保等新兴产业为支柱的多元化、中高端现代产业体系，从各个方面解决新兴产业项目跟进少的问题。出台了《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》，积极营造大众创业、万众创新的政策环境、制度环境和社会氛围，加快动能转换，在更大程度上推进大众创业、万众创新。以电子信息技术、互联网+为基础，制定提出了《关于加快推进xx市“互联网+停车服务”建设项目的意见》，加快推进市级智能化停车管理信息系统平台建设。重点做好“互联网+停车服务”市级智能化停车系统平台建设、通用航空业发展规划相关工作及省级“双创示范基地”的申报工作。

积极开展新能源安全监管工作。根据省发改委《关于认真开展新能源安全生产大检查切实做好近期新能源安全生产工作的通知》要求，积极组织，与xx市发改委进行了互查，总体安全工作良好，未发现问题。根据国家、省、市要求，制定了《20xx年xx市新能源安全生产监督检查计划》，编制了《xx市新能源安全生产领域反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》《xx市新能源安全生产领域“知责履责、失职追责”活动实施方案》《xx市新能源行业20xx年“安全生产月”活动方案》。组织编制了《xx市新能源行业安全生产事故应急预案》。积极参加省、市组织的有关安全生产的各项专题培训会，并组织各区县发改局和有关新能源企业召开新能源安全生产动员部署及项目进展情况汇报会议，传达国务院安委会和省安委会安全生产会议精神，进一步动员部署新能源安全生产大检查工作、大检查信息统计和报送工作，推进安全生产挂牌责任制工作和推进双重预防机制工作。积极组织参加“安全生产月”活动，在南宫广场通过展板展示、发放油气管道保护和新能源安全监管资料、回答群众提问等方式，广泛宣传有关安全生产知识。

（略）

（四）问题线索办理情况（共2个）

局党组书记落实市委巡察反馈意见整改工作报告

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日，第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面x个问题，细化分解为x个具体问题，并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日，巡察反馈的x个具体问题，已完成整改x项，基本完成xx项，推进中x项，完善制度x个，现将组织整改工作情况报告如下：

一、抓巡察整改工作的主要做法。

（一）提高政治站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”，我坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一政治责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时，通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是政治责任，更是政治纪律。整改过程中，自觉提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委有关巡察工作要求，从讲政治、讲党性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。

（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天，我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经党组决定，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，本人担任组长，局党组班子成员任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设整改办公室，xx副局长担任办公室主任，细化分工、明确责任，机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，x次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入处室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从党组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。

（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。局党组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路，以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年x月x日至2020年x月x日，先后x次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察xx统计局党组的反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《中共xxx统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共xx市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》，并召开专题党组会，对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确“三张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；

每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度；

对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育，督促其跟上进度、确保落实质量。同时，坚持将落实整改与促进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。

（五）开好民主生活会，把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，本人按照巡察工作要求，组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上，本人坚持问题导向，强化问题意识，带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，深入查找党组和个人存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评，直击问题、一针见血，真正达到了“红脸出汗”的效果，提醒了自己、帮助了他人，进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时，也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识，全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。

二、抓整改工作取得主要成效。

局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下，深入剖析问题原因，扎实搞好整改落实，阶段性取得了较好的效果。

组织党员干部x余人次参与x区x街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、x大学x医院一线防疫工作、x机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动，共筹捐款x万元，为x医院捐赠一批防疫医疗物资，以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项，局党组核心领导作用进一步增强。

（二）聚焦全面提升统计工作质效，辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署，率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查，组织做好列入地区生产总值核算的xx项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理，建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制，坚持目标导向、问题导向，提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设，以“xxx”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手，构建统计新发展格局，逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以xx市“数字政府”建设总体规划为统领，编制我局政务信息化三年规划，推进网上办公信息化建设，以开展“七人普”工作为着力点，加强大数据资源整合运用，首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息，极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上，围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析，共撰写分析报告x篇，获市领导批示x篇次，为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用x篇次，学习强国采用x篇次。

（三）聚焦全力解决重点难点问题，纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际，完善《中共xx市统计局党组工作规则》，进一步规范党组工作，细化内容程序，凡涉及“三重一大”事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求，围绕党组主体责任，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，强化群众监督。坚持以党建为引领，加强支部设置标准化规范化建设，按处室单独设立党支部，优化组织设置，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，新建党支部由处室负责人担任支部书记，全面落实“一岗双责”，党建、业务“两手抓”，扎实开展党支部评星定级工作，加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用，加强选人用人制度建设，规范选人用人工作机制，优化人力资源配置，加强人才梯次培养，选派青年干部参与基层锻炼，拓宽干部发展空间，推进局内人员轮岗，积极争取局外交流机会，完善部门岗位设置，坚持科学定编、人岗相适，规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度，我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报，并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组，进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议，竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题，培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。

精心组织“扫雷行动”专项工作，全局共梳理完善工作事项x项，排查廉政风险点x个，其中高风险点x个，中风险点x个，低风险点x个，针对扫出的风险点，全局共制定防范措施x项。警钟长鸣，长抓警示教育，深化“四种形态”，每季度组织开展谈话提醒工作，局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒x人次，针对具体问题进行面对面提醒和批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用，全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。

三、

持续落实“下篇文章”工作打算。

经过两个半月的集中整改，统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，我将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。

（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。

（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用，从而提升我局全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

（三）久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。

（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，以落实“x年统计‘x+x’”举措为抓手，不断增强统计服务效能，提高统计数据质量，全面提升统计工作水平，为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量，加快推进老城市新活力、“xx出新出彩”进程，努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市，实现“xx全国前列”、当好“xx重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障，从严务实、紧张快干，力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。

个人整理，仅供个人学习使用。

年月日至月日，市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。年月日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出三个方面类问题。年月日，市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果，局党组思想高度重视，召开专题会议研究部署，进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下：

（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。

局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

（二）加强组织领导，逐级压实主体责任。

1/15。

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班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；

各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确工作责任，扎实推进整改落实。

局党组多次召开会议，根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出个方面个问题，并有针对性的制定条措施，形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

（一）党的领导方面。

关于树立“四个意识”不到位问题。

2/15。

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头性问题，把握做好工作的具体要求，增强“四个意识”，把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案，担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划，并针对我局实际，由党组书记吴志斌同志牵头制定《仪征市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义，从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法，细化了落实意识形态工作责任制考核方法，明确了落实意识形态工作责任制追究的种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实，使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性，确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作，按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中，十二圩已经调整完毕，大仪、陈集因为人员任职年限等原因，目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。

关于领导核心作用发挥不充分的问题。

3/15。

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关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习，形成常态化机制，从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序，根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求，到目前为止，我局在研究决定重大事项时，必须有半数领导到会，并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见，对研究事项必须保密，重大事项由会议研究决定后，分管领导和相关科室必须抓紧落实，并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。

其他支。

4/15。

个人整理，仅供个人学习使用。

部也按照规定，制定计划，按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有。

总结。

并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育结合当前中心组学习计划开展各类学习教育活动不断巩固党员干部“四个意识”。

关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习，进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题，组织进行理论学习，进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实，及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料，向社会推出了服务承诺书，规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，严格按照部、省厅的要求，当天出证，实现让当事人最多跑一次。对材料齐全，内容真实合法的常规公证事项，在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上，细化了条规定。

5/15。

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民政府法律顾问工作规则》。.市政府建立法律顾问群，协助聘请个律师，一个公职律师。

关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。.法律援助中心制作律师名册，发放到乡镇、村委会及司法所，供有法律援助需求人员进行选择。

关于示范带头作用不强的问题。

关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际，制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习次，《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论次、干警讲坛次、竞赛比赛次，目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头，严格落实中心组学习制度，带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治仪征建设有关论述，坚持把学习宪法摆在首要位置，着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。

关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是。

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局党组带头学法。严格落实中心组学习制度，将学习政治理论与法律知识相结合，强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育，带头做合格党员，严格落实各项规章制度。

（二）党的建设方面.党内政治生活不规范的问题。

关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件，坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意，还是会上的批评讨论，以及会后的整改落实，局党组都高度重视、深入指导，达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容，严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评，自我剖析深刻，批评别人客观公正，真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。

关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习，进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。月日机关党支部召开组织生活会，两名局领导干部以普通党员身份参加，虚心接受他人批评，同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。

党建工作责任制落实不到位的问题。

关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。

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一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人，充分发挥管党治党主体责任，找准党建工作与业务工作的切入点，处理好发展与党建之间的关系，围绕党建促发展，围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习，提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理，着力提升材料归档意识，力求做到材料完备，保存妥善。

关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”，做一名合格党员。二是严肃学风，对干部学习笔记进行不定期抽查，如发现笔记缺失，记录简单等问题，及时要求整改，端正学习态度。三是结合学习内容，撰写。

心得体会。

关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位，组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准，强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局个支部，共名党员主动足额缴纳党费余元，并对收缴党费情况及时进行公布。

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党员干部日常管理不严格的问题。

关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理，使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度，形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。

关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将为人民群众服务的理念根植于心中，武装思想，真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养，改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动，强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》，发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部年必读书目，同时号召党员学习李培斌同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。

（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面.“两个责任”落实不到位问题。

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法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状，明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任，制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用。

关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点，增强党员干部的党性修养和作风养成，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求，及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头，谈话记录完备并签字留档，同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。

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廉政风险防控体系，并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》，严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计，每月一公示的措施，对未能按时签到的要注明原因，外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》，坚决杜绝程序漏洞。

关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，突出纪律审查重点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责，对于反映有个别中层干部接受宴请情况，及时进行调查，虽不属实，仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点，查处一起，通报一起。

制度规定执行不严格的问题。

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务接待一律按规定执行，不得超标准接待，公车使用一律先填写申请单，经局分管领导批准后方可派车。

关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规，提高认识，把握政策，充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》，规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字，再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出，确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理，加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。

关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》，着重加强内部监督与管理，形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度，严格各类票据管理。加强内部制约，钱账、账物、钱物分开管理，票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理，经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出，从制度上杜绝多头管钱现象。

关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对。

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经费报支资料进行整理，对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机，组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》，并加强相关规定的落实。

重点事项管控乏力的问题。

关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划，强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。

关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示，二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。

三、需要进一步整改的事项及措施。

在市委巡察组的有力指导下，我局巡察整改工作正在扎实进行，取得了阶段性成效。但我局清醒认识到，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设永远在路上，落实从严治党主体责任没有休止符。

下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管。

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党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进司法行政工作改革发展。

一是进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装，始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，汲取教训。

二是进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，健全完善考核奖惩体系，做好述职述廉工作，确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”，注重教育预防，坚持抓早抓小，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。强化监督执纪问责，严格“一案双查”，对党风廉政建设中的失职失责问题，依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。

三是进一步规范选人用人工作，打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实，认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事，努力建设坚强领导集体。

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坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，强化正确的用人导向。

四是进一步完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”做起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

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市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

（一）坚持党的领导方面。

1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。

（二）加强党的建设方面。

1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

（三）落实全面从严治党方面。

1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。

2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，2017年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。

（四）干部选拔任用管理方面。

1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

（五）土地收储利用、资金资产管理方面。

1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。

3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。

4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。

7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。

8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作。

通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。

1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题(包含7项具体问题)，制定13项具体整改措施。

(1)针对没有对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划，按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作，做到应识尽识、应退尽退。(2018年动态管理新识别1户2人;稳定脱贫96户215人，清退5户9人;2019年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人，清退19户40人)。二是做好项目实施前期的调研论证，多次召开会议研究、解决项目实施问题，按照《鄂伦春自治旗2019年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于2018年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目，土地出租(肉牛养殖)租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩，剩余2个村也已完成流转耕地，兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地(肉牛养殖)所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位(有劳动能力贫困户)。四是将贫困户分成2个类别，有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等，无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前，通过外出务工133名，发放外出务工奖补资金10.45万元;安排公益性岗位劳动增收89人;发展产业628户，获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元;集中式光伏扶贫落实283名，分散式光伏扶贫落实283名，社保兜底落实179名，做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人，分别占该村贫困人口总数(63人和33人)的79%和42%，这些人不能实施产业措施，只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。

(3)针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查，2016-2017年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的，不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户，正在落实装修任务，已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。

(4)针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证，按照鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取，避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠，可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出，解决水患问题，目前施工单位已将水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土，铺设红砖，提高地面高度，2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇，租期一年，租金5000元/个，租金总额1万元，预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。

2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题(包含4项具体问题)，制定10项具体整改措施。

(1)针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划，责任到人，2019-2020年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作，定期召开领导小组会议，每月至少调度一次。

(2)针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用，对各项扶贫资金跟踪推进，确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题，现已全部发放完毕;三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合，成立专项清缴工作组，对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元，富农贷17笔88.2万元，对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷，专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户(722人)清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账，逐户逐人核对已享受的措施，等待上级出台相关追缴措施和办法后，立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中，贫困户16户，非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意，由政府购买并简单装修，以廉租房的形式租赁给其居住(每月每平米1.5元)，另2户建档立卡贫困户李凤歧于2016年享受了危房改造、敖福贵于2017年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户，未入住54户。经与施工单位多次沟通，确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住，预计2019年12月完成。

(3)针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习，严格执行相关规定。二是召开班子整改会议，深刻反思，明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议，“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤，规范会议记录，杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成，需长期坚持。

3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题(包含4项具体问题)，制定10项具体整改措施。

(1)针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是2018年12月经镇党委开会研究决定将2018年新考入的公务员，从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度，使所有从事扶贫工作的人员，都具备基本的履职能力，能够对业务工作进行指导。目前，参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人;镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人，此项任务已整改完成。

(2)针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组，制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名，按照目录要求，对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用，完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案，不缺项、不漏项，规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况，采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式，确保资料真实、准确、完整，确保账实相符，机账相符，建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成，需长期坚持。

(3)针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组，建立监督机制、汇报机制，党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三，对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户，现已排查1089户符合危房改造政策，其中986户旗住建局已验收合格，其他城镇户口、外地户口76户，非户主27户，其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金，经党委会研究决定，根据法定职能职责，移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查，查实后将对相关人员进行问责。

4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题(包含4项具体问题)，制定17项具体整改措施。

(1)针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神，组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法(试行)》的通知诺党发〔2017〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、习近平扶贫论述摘编、习近平跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中，定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题，结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施，切实提高了包扶领导履职能力。

(2)针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于2018年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议，明确各工作组职能职责，有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报，发现问题及时解决，确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成，需长期坚持。

(3)针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习，提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室，制定完善了考勤、请销假制度，加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报，诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责，督促驻村工作队按要求开展工作，严格执行考勤管理制度，并完善考勤、请销假制度的台账档案，外出要及时履行相关手续，避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理，把全村划分成若干网格，将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度，对不能较好发挥作用的队员，加强教育管理。2018年12月，镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用，此项已整改完毕。

(4)针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调，对确实不能发挥作用的队员一次性调整，保持驻村工作队队伍稳定。二是2019年4月21日，按照自治区要求，把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回，由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。

5、关于村级党组织建设存在的问题(包含3项具体问题)，制定11项具体整改措施。

(1)针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用，2019年1月、3月，分别到各村进行监督检查，下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法，组成四个考核组，对我镇村居“两委”班子及成员进行考核，并对材料中检查出的问题提出意见，下发督办单。2019年4月对各党支部进行抽查，下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核，镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人，免职2人，新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成，需长期坚持。

(2)针对党员中心户未发挥作用问题。2018年12月-2019年1月，通过党员大会，开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名，对不发挥作用的党员中心户全部剔除，建立了管理台账。此项任务已完成，需长期坚持。

(3)针对个别党支部书记履职尽责不到位问题。一是镇委组织部加强对基层党支部的党建业务培训和指导力度，2018年11月7日-8日对党支部书记进行了业务培训，增强抓党建主责意识。二是分管领导具体负责党建工作，切实履行“一岗双责”，2018年12月，由镇分管农牧党支部领导及时与农牧党支部书记进行约谈，提高农牧党支部书记党建认识，派出党建指导组对农牧党支部党建材料进行专题指导对农牧党建工作台账已进一步完善。三是及时对软弱涣散村进行整改，2018年年底，已对软弱涣散胜洪村进行整改完成。2019年经镇党委研究决定兰巴库村为软弱涣散村，制定了整改方案。对兰巴库村党支部书记进行调整。四是加强党内政治生活，对全镇组织生活会召开情况进行自查，彻查材料抄袭情况，加强教育，杜绝材料造假。五是包村领导统筹安排部署，查找存在问题的症结，采取教育、谈话、鼓励、引导等方法，对凝聚力、战斗力不强的党支部委员加强整顿，促进脱贫攻坚等各项工作稳步推进。六是加强培训和学习考察，尽快提升新任职党支部书记履职能力，推动组织工作扎实开展。此项任务已完成，需长期坚持。

1、关于党委议事决策不规范问题(包含1项具体问题)，制定1项具体整改措施。

涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态，做到一事一表决，党委书记执行末位表态制，会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成，长期坚持。

2、关于意识形态阵地建设意识不强问题(包含2项具体问题)，制定8项具体整改措施。

(1)针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任，对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作，同时与公安网监密切配合，管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金，加强阵地建设，在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌，加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介，滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新，注重一线鲜活事例，少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进，整改完成，需长期坚持。

3、关于基层组织建设薄弱问题(包含7项具体问题)，制定17项具体整改措施。

(1)针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系，配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会，落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。2019年1月镇党委组织召开组织工作推进会，2019年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议，以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识，目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部2016年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查，排查出问题4个，形成问题清单，责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求，党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划，定期组织党支部书记、组织委员进行培训，镇党委不定期对各支部进行督查，及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成，需长期坚持。

(3)针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)》，完善选人用人制度，并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计，共涉及部门共9个，临时工41人。三是按照公开公正，尊重实际的原则，履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度，建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子，有针对性的给其安排任务，加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改，需长期坚持。

(4)针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理，严格执行机关管理的请销假制度，对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理，并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算，经计算长期病假人员为5人，共计应退回工资68850.36元，因金额较大无法一次性退回，经党委会研究决定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除实发工资的20%，直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成，正在有序推进。

4、关于从严管党治党不力方面问题(包含7项具体问题)，制定11项具体整改措施。

(1)针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任，纪委担起监督执纪责任，高度重视党风廉政工作。2019年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况，今后每季度召开一次党风廉政推进会，坚持惩防并举，打击重点，用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政，对违规发放补贴情况进行自查，对2015年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和2017年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识，严格管理资金的使用程序，今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布2018年至2019年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[2018]83号文件精神。此项任务已整改完成。

(2)针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议，明确了各自职责，阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员，其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知，对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已将其行政处罚决定书，移交给旗纪委，旗纪委在调查中发现，李某有其他涉嫌违法犯罪问题，正在走司法程序。待有结论后，由旗纪委对李某进行党纪处分，镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督，下发督查通报一期，对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈，并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查，并下发整改通知8份，要求不规范的村居按照要求立即整改，并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。

(3)针对作风松弛，纪律涣散问题。一是立行立改，对在巡察期间存在的工作纪律等问题，于当日即整改，对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访，并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机，严格执行签到签退制度。镇党政办已对2018年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访，下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实，额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服，归村集体所有，因此未进行折价收缴，其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴，共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督，按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成，同时要做到深刻反思、引以为戒，杜绝今后此类问题的发生，并长期坚持。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

为了落实市委第六巡察组反馈意见，市自然资源和规划局成立了整改工作领导小组和办公室，并经党组会议研究整改落实工作，领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作，制定了《中共乐平市自然资源和规划局关于市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，针对反馈意见中党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面等3个方面存在的问题，列出了具体措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确了整改时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。现将具体情况报告如下：

1.关于学习党的十九大精神存在偏差的问题。

整改情况：一是健全了学习制度;二是制定了《中共乐平市自然资源和规划局党组理论学习中心组2019年学习计划》，内容包括《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《党的十九大。

四中全会。

精神》等，做到个人自学、学习研讨、专题辅导相结合;三是强化监督检查，加强指导，促进责任落实。

2.落实上级精神存在差距的问题。

(1)传达学习方面。

整改情况：把《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《支部工作条例》等相关条例、准则，通过支部党员大会传达到每位党员。

(2)脱贫攻坚帮扶方面。

整改情况：乐平市自然资源和规划局党组对乐港镇下朱村委会重新选定了第一书记，按扶贫要求做好相关工作。在产业扶贫上，已把茶树菇养殖落实到位，并已产生效益。

(3)扫黑除恶专项斗争方面。

整改情况：及时传达上级部门对扫黑除恶专项斗争工作要求，成立了乐平市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争领导小组，完善了乐平市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争协作协商通报联动等制度。不定期对扫黑除恶线索及侵占国有资产行为进行摸排，共摸排线索20多条。

3.支部组织生活方面问题。

(1)“三会一课”执行方面。

整改情况：乐平市自然资源和规划局机关党委完善了“三会一课”、主题党日等制度。

(2)党内会议不规范方面。

整改情况：乐平市自然资源和规划局健全了党内会议制度，严格按照会议制度规定人员参加会议，保证会议的严肃性。

(3)会议记录方面。

整改情况：召开各类会议时，做到实事求是，不弄虚作假。

1.党组核心作用发挥不充分问题。

整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，完善了局党组议事规则，凡属重大决策、主要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用做到调查论证，会上集体讨论，党政正职末位表态。

2.民主生活会质量不高问题。

整改情况：2019年3月份召开的扶贫领域专题民主生活会，做到每个班子成员按照个人对照检查材料开展批评与自我批评，批评与自我批评的内容做到直面问题、实事求是，不怕得罪人，防止好人主义。

3.执行民主集中制方面问题。

(1)“三重一大”制度执行不到位方面。

整改情况：严格按照”三重一大“制度，对违反规划等行为做到充分讨论，每个参会人员都要表态发言，局党政主要领导做到末位表态。

(2)局党组局务会议程序简化方面。

整改情况：完善了乐平市自然资源和规划局会议制度和程序，会上做到充分的讨论，局主要领导做到末位表态。

4.党组班子成员分工固定，存在廉洁奉献方面问题。

整改情况：局党组对班子分工做到定期互换，对中层干部做到定期换岗，配齐了办事人员，坚决防止廉洁风险的发生。

5.专业人才严重不足方面问题。

整改情况：局党组能加强人才配置，专注年轻干部培养，加强专业技术培训，把事业心强，敢于担当的优秀年轻干部调整到主要岗位，鼓励支持技术干部积极参与职称提升。

1.两个责任落实方面问题。

(1)主体责任不到位方面。

整改情况：强化党组主体责任，坚持每季度组织开展一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，并结合自己的工作在规划编制、规划许可、方案审查、批后监管等领域的廉政风险点进行分析研判、排查。

(2)监督责任不到位方面。

整改情况：强化纪检监察责任，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员、重点岗位责任人及干部职工，加强干部职工的各项制度的学习和管理，完善了考勤、请假等各项制度，做到早发现、早提醒、早纠正。

2.政企关系没有理清方面问题。

(1)下属企业借局机关收取费用及政企不分方面。

整改情况：严格做到政企分开，在机关发生的办公招待费、临时工工资、帮扶资金等费用没有在所管辖的企业开支。

(2)企业单位公章、管理及人员借调方面。

整改情况：严格做到测绘队企业自主决策权，测绘队公章及人员由测绘队自行管理及调配。

3.规划工作存在失误方面问题。

整改情况：已将中心城区控规修编工作列入2019年规划修编计划，现正在启动修编计划，计划完成时间为2020年12月，在今后工作中，严格按照修编的控规出具规划设计条件，认真负责，加强各个环节的监管，有经办人、核实人、签发人，做到层层把关。

4.对违反控规的行为失察方面问题。

整改情况：已将中心城区控规修编工作列入2019规划修编计划，现正在启动修编工作，计划完成时间为2020年12月。在今后的工作中，严格按修编的控规出具规划设计条件，健全了规划执法监督机制，强化责任意识，加强执法监察工作。

5.执法主体责任缺失，缺乏有效监督方面问题。

整改情况：局党组完善了执法工作制度，强化执法监督管理，确保规划审批与监督管理相一致。

6.对侵害群众利益方面问题。

整改情况：不断加强对信访工作人员的业务培训，对信访案件做到受理、办理、告知、答复规范办理工作的督查，按照时间节点及时答复，确保信访问题及时化解，不断提高群众的满意度。

一是认真抓好整改不放松。坚持力度不减，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，做到边整边改、立行立改，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

二是巩固提升整改成果，进一步完善长效机制。对不科学不健全的制度，进一步规范完善。把巡察整改成果体现在推动我局事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步。

三是深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制，强化监督制约。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

四是更加自觉地接受市委第六巡查组监督指导，切实做好各项工作。整改工作对促进自然资源和规划局事业发展产生了积极影响，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需进一步深化，及时研究分析新情况、新问题、建章立制、构建长效机制上下功夫，努力按照巡察整改的新成效，推进自然资源和规划事业持续健康发展。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

区委第一巡察组对陈家社区党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。陈家社区党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，并要求社区全员参与，以从严治党的政治自觉性和高度的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动各项工作落实。

1.

加强领导，压实责任。

成立由社区党委书记为组长的落实区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，认真落实主要负责人责任，切实增强大局意识、责任意识，社区党委成员和工作人员切实履行职责，对整改事项对号入座、主动认领，紧盯不放、一抓到底，切实抓好问题整改。

2.

强化督查，严明纪律。

社区整改工作领导小组加强对整改工作的督促检查，对影响大、难度大的重点问题，及时召开会议进行专题研究，确保在规定时限内逐一整改、一改到底。

3.

着眼长远，建章立制。

组织开展“回头看”，及时总结整改经验，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。同时注重举一反三，全面排查廉政风险薄弱点和工作薄弱环节，建立健全各类规章制度，切实防止类似性、重复性问题发生，努力营造风清气正的政治生态。

党费收缴制度落实不严格。

一是加强对党员的党性观念和组织观念的教育，让党员自觉遵守党的纪律，履行党员义务。二是对党员经常进行党费收缴的重要意义教育，使党员认识到党员交纳党费的意义、作用、使用范围和管理办法，克服思想上的模糊和认识。三是切实解决困难党员工作和生活上的问题，主动为他们排忧解难，诚心诚意地把党组织的关怀送到每个党员的心中，让党员切实感到党组织的温暖。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，每名党员都能按时足额交纳党费。

社区党委议事规则执行不严格。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡社区党员发展、重大资金使用、重要人事安排、重大资产处置等“三重一大”事项，全部纳入党委会议研究。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

“先锋创绩”积分制管理执行不严格。

通过开展政治理论学习，提升对严肃党内政治生活重要性认识，真正明白积分管理制度的管理、激励党员等方面的重要现实意义。将个人申报事项量化、各项制度程序细化、评判考核标准固化，防止走形式、走过场，确保党员积分管理取得实效。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，让党员明白党员积分制的意义，并调动党员参加的积极性。

党的组织生活制度落实不严格。

坚持“三会一课”制度，强化理论武装，突出思想交流。坚持组织生活会制度，认真查摆问题，逐一整改落实。认真落实谈心谈话制度，交流思想、消除隔阂。认真落实民主评议党员制度，督促党员对照党员标准等进行党性分析，切实用好用活批评和自我批评这个保持肌体健康的锐利武器。党委书记全面履行党组织的领导责任和主要负责人的第一责任人责任，强化日常管理、督促指导和监督检查，建立完善党的组织生活台账，确保党的组织生活常态化、规范化、制度化。活化教育培训形式，改变“你读我听”的传统培训模式，提高党员集中培训的质量，吸引广大党员积极参加。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改增强了党组织活力，增强党员之间的凝聚力。

工作作风不严不实。

加强理论学习，始终在政治上保持清醒坚定，强化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，始终在思想行动上与党中央保持高度一致。增强自省意识，对照职责要求，找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题即知即改。执行廉洁从政各项规定，自觉抵制不正之风，树立良好的个人形象。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区工作人员坚定理想信念坚持为民服务，以真情换真心，踏踏实实为群众做实事办好事。

党员民主评议制度落实不到位。

加强学习，不断提高理论水平和实践能力。转变作风力戒“形式主义”，严格党员民主评议制度落实，让评议触及灵魂让党员从思想深处重视自己的身份，履行党员义务，自觉服务群众。评议时严格界定好、中、差比例，合理拉开评议档次，不走形式、不搞花样、不走过场；教育每名党员摒弃“老好人”思想，做到真评严评，真正评出实底、评出压力、评出新风正气。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让党员明白了民主评议的意义，并提高了党员的党性观念和思想政治素质，加强了党内监督。

对党的基础知识掌握不深不透。

组织社区干部开展每周一学活动，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学习的过程中带着问题学，做到真学真信真懂真用；同时要谦虚谨慎、扬长补短，把知识空白、经验盲区、能力弱项补上去，定期组织社区干部做好应知应会测试，及时掌握学习情况。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改增强了党员之间“比学”的劲头。

“大党委”会议落实不严格。

坚持每季度召开一次“大党委”会议，同时结合各单位的实际，利用自身资源优势，共同开展共驻共建共享活动，活动内容及时记录存档。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改各成员单位之间更加配合社区各项工作。

社区“两委”成员履职承诺落实不规范。

认真学习提高素质，增强履行职责的自觉性；坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明；牢固树立大局意识、全局观念，自觉把工作放在科学发展的大局来把握，不折不扣地贯彻落实好上级部门的各项工作部署，不折不扣地履行好工作职责。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改社区工作人员更加明确自己的工作职责，在讲政治、守纪律、顾大局方面更加坚守。

对党风廉政建设工作不够重视。

将廉政建设工作列入重要日程，把党风廉政建设工作贯穿全年始终。把党风廉政建设工作作为一把手工程，做到社区书记亲自抓、亲自安排部署；召开“两委”成员会议，学习党风廉政建设相关文件，严格执行文件精神，常态化推进党风廉政建设工作；把党风廉政建设纳入社区年初工作计划和班子成员工作总结的内容；每年组织班子成员开展一次述职述廉活动，强化班子成员廉政意识。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区工作人员和党员廉政自律的自觉性提高了，并形成从我做好、严格自律的良好风气。

严格执行财务制度，认真查找问题，分析原因。

健全完善社区财务审批、固定资产管理登记等制度。规范合同签订和票据开具，明确和统一合同和单据的样式和签字要求，严格按照规范程序来操作。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区报帐员更加了解自己的工作，更加规范操作流程，杜绝问题的发生。

1

加强理论学习，切实增强规矩意识。

严格执行理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

2

抓好党建工作，切实增强责任意识。

进一步牢固树立党建工作常抓不懈的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。党委书记亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与所属工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

3

坚持持续整改，切实完善长效机制。

在整改问题的同时，认真查找深层次原因，堵塞漏洞建立解决问题的长效机制。适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

市总社党委对巡察组的反馈意见高度重视，严格按照市委的规定和巡察组的要求，认真制定整改方案，坚持问题导向，强化主体责任，精心组织，立行立改，标本兼治，统筹推进，狠抓巡察整改落实。通过两个月的努力，巡察组反馈意见整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下：

一、把巡察整改作为政治任务，切实履行党委主体责任。

一是统一思想认识，强化组织领导。市委第三巡察组巡察意见反馈后，市总社党委高度重视，将整改工作作为重大政治任务摆上突出位置，7月20日，市总社党委立即召开会议，认真学习中央和市委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察提出的反馈意见和整改意见建议逐条进行分析研究，深刻反思自省，形成共识。市总社党委切实承担起整改落实的主体责任，成立了以党委书记任组长、分管领导任副组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。7月21日，召开党委（扩大）会，就整改工作进行全面安排部署。市总社党委要求市供销合作社系统全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后的一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任处室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二是制定整改方案，强化责任落实。采取整改责任划分，由责任处室负责人提出整改建议意见、党委（扩大）会讨论确定的程序，7月25日制定出台了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》和整改责任清单，将巡察反馈的三大方面9个问题，逐条全面对照，分解为40条具体整改措施。每条措施都落实一名社领导为责任领导，并明确了责任处室和完成时限。责任领导按照各自分工，主动认领责任，包干负责，落实整改。整改措施还听取了市委第三巡察组的意见。

三是坚持逐项到位，强化督查推进。围绕巡察组提出的整改意见，按照整改方案确定的整改内容、整改目标、责任领导、责任处室和整改时限，强化跟踪督办，一条一条、一件一件抓好落实，以不达整改目标不罢休的勇气和担当努力向市委和市总社的全体干部交上一份满意答卷。对复杂问题，党委主要领导亲自抓整改、抓落实；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。及时向市纪委第四派驻纪检组。

报告。

整改落实情况，积极征求巡察组对整改情况及各项工作的意见和建议，有效保证了整改工作落到实处。

二、把解决问题作为重中之重，确保整改措施落实到位。

围绕市委第三巡察组的反馈意见，市总社党委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。

（一）党的领导弱化方面。

1.关于“党委领导核心作用发挥不明显”问题。市总社党委结合“两学一做”学习教育，利用党委理论中心组学习、双月“学习日”学习、单月“自学自教”、每周五党小组学习、“供销e课”等形式开展各类专题学习活动，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，着力增强深化综合改革的责任感和紧迫感。组织开展了2期“弘扬苏区精神，争当合格党员”专题培训班，进一步坚定理想信念。

2.关于“贯彻执行上级决策部署不到位，缺乏政治敏锐性”问题。市总社专门成立以分管领导为组长的历史遗留问题处理小组，研究确定历史遗留问题处理。

方案。

对三处无证房产问题主动向国土、房管、财政、税务等部门沟通协调、专题报告争取支持确保社有资产的完整性。认真贯彻落实常发〔2016〕19号文件精神起草《深化供销合作社综合改革三年行动。

方案。

（2018—2020）》和《加强供销合作社基层组织建设的意见》，争取创造具备常州特色的“农综社”、“三体两强示范基层社”、“农合联”。积极争取组织部、编办、人社等部门的指导支持，健全市总社“三会”制度，常州市总社、溧阳市总社、金坛区社已被列入全省“三会”制度专项试点单位。

3.关于“行政化趋向明显，主要职能发挥不充分”问题。市总社修订完善了“三定方案”并报市编办审核，进一步厘清行政管理、行业指导、经济发展职能边界，坚持为农、务农、姓农，坚持合作制属性和市场经济改革方向。为农服务专项资金纳入全市“三农”管理平台，规范了专项资金的拨付使用和绩效管理，重点支持基层社新建改造，发挥基层社为农服务的前沿阵地作用。市总社党委加强对市属改制企业的党建工作的指导，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力帮助企业解决发展中的困难和问题。

（二）党的建设缺失方面。

4.关于“落实党建制度不到位”问题。市总社修改完善了党委会议事决策规则和领导办公会议议事规则，进一步明确规定了议事原则和范围，区分党、政职责。完善了科学民主依法决策机制，严格按照“三重一大”事项集体决策制度执行决策，对重大事项都做到了会前充分酝酿、会中充分发言讨论，确保程序规范、履责到位、执行到位。制定了社领导作风建设“六示范”，加强班子及成员的党务知识学习，提升抓党建工作的能力和水平。

5.关于“抓思想政治建设不严不实”问题。市总社制定实施《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施细则》，改革和创新了学习方法，增强了学习的针对性。对“群众路线”、“三严三实”教育实践活动列出“问题清单”、“责任清单”的整改落实情况组织开展“回头看”行动，排除“监管不到位、整改不到底、措施不到边”的问题。组织开展了1期廉政警示教育活动，深入学习《条例》、《准则》等，进一步增强机关干部廉政勤政的自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

6.关于“机关干部庸政懒政怠政现象比较普遍”问题。市总社制定下发了《关于开展争创“守纪律、明责任、善作为”标杆处室活动的实施意见》、《常州市供销合作总社机关干部平时考核办法》补充规定，建立健全考核体系，打造一支“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的干部队伍。组织开展双月“学习日”学习、单月“自学自教”、每周五党小组学习、“供销e课”和各类业务培训学习及考察，开阔干部队伍视野、思路，增强主动学习、沟通、交流的意识。

7.关于“落实‘两个责任’不到位”问题。市总社制定实施机关干部作风能力提升行动方案，严格执行“八项制度”和“十带头”、“十严禁”规定。结合市总社工作实际，建立完善党风廉政建设“五个清单”（责任清单、任务清单、权力清单、负面清单、风险清单）并提出有针对性的落实措施。密切联系派驻纪检组，自觉接受监督，不断强化责任担当，切实加强日常管理，严格落实主体责任、第一责任和“一岗双责”。

8.关于“执行‘新网工程’政策不严格，存在‘搞变通、踩红线’的现象”问题。市总社积极主动与财政等部门沟通汇报，根据实际情况对实施“新网工程”而参股的企业提出分类处理的办法，采取注销清算、股权退出、法律诉讼等途径妥善解决“新网工程”专项检查后的遗留问题，进一步按照政策、法律规定严格执行。

9.关于“社有资产管控不力”问题。本级社有资产管理民主决策领导小组及时召开专题会议，对社有固定资产状况进行梳理，积极参照国有资产管理办法强化管理，对符合进入平台条件的通过公开招租方式管理。修订社有资产管理办法，加快筹建社有资产管理委员会，建立社有资本经营预算制度，以制度管资产、管资本，确保保值增值。

三、把巩固成果作为长期工作，持续发力深化整改。

下一步，市总社党委将继续贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委第三巡察组、市委巡察办要求，严格落实全面从严治党要求，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神抓好全面整改，进一步巩固扩大整改成果。对巡察整改落实情况，适时开展“回头看”，确保专项巡察反馈的问题得到解决、提出的意见整改到位，严格兑现各项承诺。

一是强化政治担当，严格落实管党责任。按照中央和省市委的决策部署，全面落实全面从严治党要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导各个党组织、广大党员干部始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。市总社领导班子以身作则、以上率下，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，自觉履行“两个责任”和“一岗双责”。坚决挺纪在前，全力支持配合派驻纪检组聚焦主责主业，履行监督责任，严抓党风廉政建设，严格监督执纪问责，不断推动全面从严治党和供销合作事业迈上新台阶。

二是坚持问题导向，持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不减、力度不松，不折不扣抓好巡察意见整改落实。对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一个阶段才能整改到位的，严格按照整改工作方案，对照整改时限，跟踪督查，确保如期整改到位；对需要长期坚持的整改事项，建立健全台账制度，逐个逐项跟踪问效，紧盯不放，一抓到底，务求实效。

三是注重建章立制，巩固深化巡察成果。在深入整改的同时，更加注重预防，更加注重治本，加强对有关问题产生原因的分析研究，在深刻剖析问题根源的基础上，寻求治本之策，推动问题从根子上全面彻底解决。坚持把解决问题和制度建设紧密结合起来，修订完善相应的管党机制、工作纪律和配套制度，抓好制度建设的新旧衔接，提升制度执行力和实效性。强化督查问责，加大违法违纪行为查处力度，对新出现的问题，发现一起、查处一起、通报一起，确保整改落地见效、取得实效。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

按照市委统一部署，2016年10月31日至11月30日，市委第四巡察组对我局进行了为期一个月的集中巡察。2017年1月17日，市委第四巡察组向我局反馈了巡察情况意见，实事求是地指出了我局在工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。现将整改落实情况汇报如下：

问题一：重业务轻党建，没有把党建工作摆上应有位置。党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持不经常；开展批评和自我批评不经常，党组成员以普通党员身份参加支部组织生活坚持不好，咬耳扯袖、红脸出汗没有成为常态。

整改情况：针对巡察组提出的重业务轻党建等问题，我们积极整改，主要采取了以下三项措施：

一是年初将机关总支从办公室分离出来单独办公，选拔政治素质好、工作能力强、善于思考、勇于担当的同志到总支从事党建工作，同时调整、充实各党支部的组成人员，从组织上、机构上、人员上为党建工作提供坚强保障。

二是结合单位工作实际，制定了《2017年度机关政治理论学习计划》，坚持每周二下午政治学习制度，组织党员干部开展专题党性教育，强化党员意识和党性意识，认真学习党建工作有关知识，机关党组织建设和党员管理工作得到进一步加强。

三是机关各党支部严格执行“三会一课”制度，先后组织召开了局党组班子民主生活会和各党支部组织生活会，局党组全体成员均以普通党员身份参加所在党支部组织生活，切实把“三会一课”、“双重组织生活会制度”作为加强机关党建工作的重要基础工作抓紧抓好，充分发挥其交流思想、加强党性、洗涤心灵、增进团结、推动工作的作用，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

问题二：党风廉政教育针对性、实效性不强，对党员的教育警醒作用缺乏。党风廉政教育主题不突出，对全国旅游系统发生的黑导游、强迫消费和旅游项目资金使用混乱等问题，没有开展针对性专题教育，没有从思想深处引起干部职工的警示和震撼。

整改情况：研究并制定了三门峡市旅游局《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设责任清单》，进一步深化党风廉政建设责任制，把党风廉政教育纳入全局整体工作部署并摆上首要议事日程，有计划有步骤地扎实推进。结合行业实际，针对旅游系统廉政建设风险点，将发生在本地区、本行业的典型案例归类整理，并在每周二下午进行传达学习，用身边事、行业事警示身边人，通过观看警示教育片、典型案例通报、专题教育、专家讲座、共同讨论等形式，增强党风廉政教育的针对性、实效性。

积极发挥行业自身优势，组织干部职工到函谷关修德养廉馆、甘棠苑廉政教育基地、刘少奇故居等党性教育基地参观学习，从思想深处引起干部职工的警醒、警示和震撼，使干部职工知敬畏、明底线。

问题三：党员领导干部存在违反中央组织部《关于中共共产党党费收缴、使用和管理的规定》明确的“党员应当增强党员意识，主动按月缴纳党费”之规定。

整改情况：自2017年起，各党支部安排专人严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费，所有党员特别是党员领导干部均在每月最后一周内主动缴纳党费，由各党支部上缴党总支；每季度末党总支将党费存入市直工委党费专用账户，党费收支票据统一整理存档，确保党费收缴工作的时效性、准确性和严肃性。

问题四：对原下属企业党员失于管理。原下属企业友谊宾馆、三门峡中国国际旅行社、三门峡黄河旅游公司破产、改制后，所属党员一直未按规定缴纳党费和参加组织生活，部分党员处于失联状态。

整改情况：针对原下属企业党员管理，我们主要做了三个方面的工作。一是摸清底数。年初，局党总支安排专人负责与原下属企业党员进行沟通联系，并组织原下属企业党支部的党务干部积极联系失联党员，做好登记建档工作；二是积极对接。根据排查情况，我们将原下属企业党员分为保留党籍、主动退党、关系转出和失联等几种类型，及时将有关情况向上级党组织进行了汇报；结合原下属企业党员的实际情况，申请成立市旅游局党总支职工联合党支部，并得到上级党组织的支持；三是建立组织。6月28日，组织召开了职工联合党支部党员大会，选举出了支部领导班子，并就党费收缴、组织生活、日常管理以及主动退党、失联党员的处置意见进行了商议。近期，将根据党员大会情况形成决议，报上级党组织审批。

问题五：在研究提拔使用科级干部等个别重大问题研究决策中，以局长办公会代替局党组会。

整改情况：进一步理清了党组会议和局长办公会议两个会议制度的任务、程序和规则要求，严格执行局党组会议制度，“三重一大”事项由局党组会集体研究确定，确保各项决策民主化、科学化、规范化。今年以来，已彻底杜绝局长办公会代替党组会的现象。

问题一：在贯彻落实市委七次党代会精神等决策部署中，缺乏深入的调查研究和问计于民意识，向旅游景区、旅游饭店、旅行社等旅游主体征求意见建议少，围绕新常态下全市旅游产业如何转型升级提质增效、怎样广泛调动旅游主体积极建言献策、着力培育旅游经济增长极上下功夫不够。

整改情况：一是学习文件，领会精神。组织全局党员干部对市委七次党代会精神进行了再学习，围绕“全区域规划、分层次开发、大企业牵引、差异化竞争、品牌化运营”的总体要求，研究并制定了《市第七次党代会目标任务分解表》，进一步理清了工作思路，明确了发展目标，完善了工作措施；二是修订完善了《三门峡市旅游局调查研究工作制度》。进一步加强调查研究工作，明确规定每位局领导每年到县市（区）和旅游企业调研、检查、指导工作的时间总数不少于20个工作日，局党组每年至少召开两次旅游经营单位代表座谈会，通过深入交流研讨，了解基层实际，掌握企业实情，帮助解决企业发展中的困难和问题。

问题二：在协调落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》中“旅游宾馆与一般工业企业同等用水、用电、用气价格”政策上存在畏难情绪，旅游宾馆饭店用水、用电价格优惠政策没有落实到位。

整改情况：目前，旅游宾馆饭店用气价格执行的是商业管道天然气销售价格，用电价格执行的是一般工商业销售价格。为促使稳定持续发展，促进各宾馆饭店企业更好的经营服务，下一步将积极与相关部门沟通协调，早日执行工业用水价格标准，有效减轻星级宾馆的经营负担。

问题三：对省旅游发展基金补助项目资金的使用监管不够，重项目申报、轻专项资金使用的监督检查。

整改情况：进一步加强项目资金管理，严格执行资金申报、审批和拨付与使用规定，切实做到程序合理、使用合法，联合财政、审计等部门定期对资金使用情况进行督查并提出指导意见，实现事前参与、事中介入、事后考评的全过程监督与重点阶段监督相结合。

问题四：对a级景区复核检查中发现的问题整改督查不到位。

整改情况：针对a级景区监督管理中存在的问题，我们一是加强日常管理。5月1日前，组织人员，按照《〈旅游景区质量等级评定与划分〉国家标准》对全市a级景区进行了全面检查。对景区的安全应急预案、游客分散疏导、旅游投诉电话的设立、旅游厕所等和内部管理等方面进行了重点督导。二是狠抓重点部位。对2016年被国家、省旅游局通报景区整改情况进行了复核；5月初，对部分4a级景区进行了暗访；6月21日-23日，对灵宝鼎湖湾、黄帝铸鼎原、汉山、甘山森林公园等8家景区进行了明查。对在检查复核过程中发现问题的a级景区，发出书面整改通知，并采取限期整改、行业通报、公开通报等形式，加强指导督促；对整改期满仍不能达到相应标准要求的景区，将严格按照标准及有关规定要求，予以降级或摘牌处理。三是严把景区准入关。严格按照国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》以及4a级旅游景区评定工作相关要求，组织人员对申报创建国家4a级旅游景区的陕州地坑院、豫西百草园进行资源与景观质量评审，对存在的问题一一进行反馈，并限期整改，严把a级景区准入关、质量关，确保全市旅游景区评定的有序性、有效性和高质量。

问题一：旅游宣传推介项目未按规定招标。

整改情况：旅游宣传推介经费等大额支出全部经党组会议集体研究，并由局主管财务领导、项目主管领导牵头，由专业人员、财务、纪检监察、后勤等部门组成采购小组，按规定采取公开招标、单一来源采购及市政府采购管理部门规定的其他采购方式，严格按程序完成采购任务。同时，所有采购项目均签订完善的采购合同，记录并保存有关采购情况并报财政部门备案。

问题二：半年结算一次公务接待费，部分公务接待无接待公函等相关资料。

整改情况：今年以来，严格执行《市委办公室、市政府办公室关于印发〈三门峡市党政机关国内公务接待管理办法〉通知》（三办〔2015〕5号），按照市纪委《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》（三纪发〔2012〕18号）和局《机关公务接待工作制度》有关规定，切实做到“三坚持”，即：坚持公务接待在定点单位进行，坚持公务接待的用餐标准，坚持公务接待费用一事一结。所有公务接待费报销凭证要包括招待费发票、派出单位公函、接待清单和《市旅游局公务招待审批单》等，否则一律不得报销。

问题三：支付会议费和培训费无会议通知、参会人员签到册等明细资料，报销车辆维修费无明细资料。

整改情况：自2017年起，报销会议费均附会议审批文件、会议预算、会议通知、会议签到册、会议定点饭店发票和实际消费清单等资料；报销培训费用提供备案意见书、培训预算、培训通知、培训班签到册、讲课费签收单、培训费发票及实际消费清单等；车辆需要维修时提前填写《三门峡市旅游局车辆维修通知单》，经主管车辆领导审批后到定点单位进行维修，报销维修费先由经办人整理汇总后，注明车辆牌号、事由，到车管人员处登记签字备案，再由主管车辆领导、主管财务领导审批签字后方可报销。

问题四：存在支付租车费未附租车合同、支付旅行社服务费未附劳务合同等问题。

整改情况：按照财务审批的范围与权限，按照先审核、后审批的原则，加强对用车、劳务费等支出的监督审核，所有事项均签订合同，对不清楚、不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正补充。

问题一：2013年、2014年公务接待费超支。

整改情况：按照有关要求，采取有效措施严格控制公务接待费，2015年、2016年公务接待费分别下降69%和20.8%。2017年将在此基础上严格落实中央八项规定精神，进一步加强公务接待管理，完善公务接待手续，彻底杜绝公务接待费超支现象。

问题二：无依据使用财政资金为地接旅行社奖励。

整改情况：自2017年起，不再采取对地接旅行社进行奖励的激励措施。

问题三：存在执行公务接待标准不严、陪餐人数多等问题。

整改情况：严格公务接待审批程序和接待标准，由接待部门在接待审批单上明确标注接待标准和陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。今年以来，未出现公务接待标准不严、陪餐人数多的问题。

问题四：存在违反中央八项规定精神购买赠送纪念品、土特产问题。

整改情况：近几年，经过认真整改，未出现此类问题。今后将进一步贯彻落实中央八项规定精神，巩固整改成果，坚决杜绝购买赠送纪念品、土特产问题发生。

问题一：存在专项经费管理不严、日常工作经费挤占专项经费问题。

整改情况：全面加强专项经费管理力度，严格实行专项经费专人负责、专账管理制度，按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求，完善专项经费管理、使用监督审核制度，彻底杜绝了专项经费管理不严、日常工作经费挤占专项经费的问题。

问题二：差旅费列支管理不严，存在违反规定报销高铁一等座车票费用、同时报销出差地出租车费和公杂费问题。

整改情况：严格执行《三门峡市市直机关差旅费管理办法》（三财行〔2014〕11号）、《三门峡市市直机关差旅费管理办法》补充规定（三财行〔2014〕37号）和《三门峡市旅游局公务出差审批管理制度》有关规定，加强差旅费报销审核监督，未按规定等级乘坐交通工具和超出标准住宿的，超支部分由本人自理；公杂费按严格按照出差天数和标准包干使用，不再报销出差地出租车等市内交通费用。通过严格审核把关，彻底杜绝了违反规定报销高铁一等座车票费用、同时报销出差地出租车费和公杂费等问题。

问题三：存在白条支付劳务费、为工作人员报销市内出租车费问题。

整改情况：进一步加强财务管理、报销审核，未再出现白条入账问题；认真落实公务用车改革精神，杜绝报销市内出租车费现象。

落实巡视巡察反馈意见整改工作情况报告

关于落实巡视巡察反馈意见整改工作的情况报告111篇（篇一）根据省委巡视工作部署和**市委安排，市委第二巡察组于**年6月12日至7月4日，对市法院党组开展“上下联动”政治巡察。期间，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，紧盯“三大问题”，紧扣“六个围绕”，抓住“三个重点”，通过召开动员会、开展民主测评、组织个别谈话、调阅有关文件等方式开展巡察。巡视巡察结束后，市委下发了《中央第四巡视组巡视成都市反馈意见整改工作方案》（彭委发〔**〕15号）、《省委第八巡视组巡视**市反馈意见整改工作方案》（彭委发〔**〕16号）和《中共**市委第二巡察组巡察**市人民法院党组整改反馈意见》，要求把落实整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度做实巡视“后半篇文章”。市法院党组按照巡视巡察工作要求迅速行动，积极认领反馈问题，举一反三，下大力气整改在“党的全面领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题，切实将巡视巡察反馈意见和整改要求落实到位。到目前为止，整改工作取得阶段性成效，现将整改工作落实情况报告如下：

（一）加强理论学习，端正思想态度通过个人自学，党组会、中心组学习会、支部会议集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记做好巡视“后半篇文章”的重大要求和对**及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、习近平总书记来川考察重要讲话的精神实质和核心要义、党的十九届二次全会、三次全会精神、习近平总书记关于巡视工作和问题整改的重要指示精神等，进一步聚焦中央巡视反馈问题和省委巡视反馈问题，进一步深化思想认识、提高政治站位。

（二）加强组织领导，强化责任担当为切实推进整改工作落地见效，确保巡视巡察整改不走过场，市法院党组成立了巡视巡察整改工作领导小组和整改工作监督组。党组书记、院长任领导小组组长，承担“第一责任人”责任，对全面推进巡视巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底；领导班子成员承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；牵头部门和责任部门负责人履行具体责任，负责抓好整改事项的具体落实。

路径。

三、

聚焦反馈重点，认领任务清单（一）精心组织、周密部署9月6日下午，市法院召开巡视巡察整改动员大会，传达了市委巡视整改动员部署大会精神，通报了我院巡视整改专题民主生活会开展情况。会上曾院长要求全院干警切实增强巡视巡察整改的思想自觉和行动自觉，将思想和行动统一到巡视巡察整改工作上来。

9月7日下午，市法院召开市委第二巡察组巡察市法院党组意见反馈会。会上，市委第二巡察组组长曾建代表市委第二巡察组反馈巡察意见；市委巡察办主任胡铭浩关于下一步开展好巡察整改工作对市法院提出三点要求：一是要增强政治意识，高度重视巡察反馈意见；二是要强化责任担当，实干作为提高整改成效；三是突出成果运用，着眼长远形成常态效应。巡察反馈意见会使党组班子和全院干警深受触动、警醒和教育。

9月10日上午，召开党组会议，安排部署巡视巡察整改工作。要求党组及班子成员要提高认识，统一思想；要严格落实“一岗双责”，坚持以上率下；要再聚焦反馈问题，积极认领整改任务。班子成员表示将认真对照巡视巡察工作中发现的问题和反馈意见，认领任务，紧密联系思想和工作实际，深入剖析存在问题原因，逐条逐项细化整改措施。

（二）聚焦问题，制定方案对照中央巡视组反馈、省委巡视组反馈和市委巡察反馈的整改问题，党组迅速行动，结合工作实际，研究制定了《省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，分门别类建立了问题清单、任务清单、责任清单及整改时限，要求牵头领导、责任人和部门，必须严格按照清单内容逐一整改，确保巡视巡察整改工作落地见效。

党组已研究选派优秀中层干部援藏，加大与对口帮扶法院协商双向互派。目前已选派一名年青优秀的中层正职干部参加支援黑水县工作。

2.关于“制度建设缺失、涉嫌造假”问题一是分管院领导对办公室负责人、具体负责《**市人民法院内部控制规范建设制度汇编》制作整理的办公室人员进行集中和分别谈话，做出批评教育，强调增强责任意识。

二是党组进一步加大对制度建设工作的重视，对本院制定的规章制度等严格把关；办公室牵头联系各部门，对现有的制度进行梳理、补充、完善，重新编订《**市人民法院内部控制规范建设制度汇编》。目前修订和完善了《诉讼费管理办法》、《执行案款管理办法》、《公务接待、会务工作及因公出差管理实施意见》，出台《诉讼费退费、执行案款电子支付办法》等系列规定。同时经院党组**年第23次会议审议通过了《**市人民法院院长办公会议事决策规则》和《**市人民法院党组会议事决策规则》；其他制度正在征求意见修订中。

3.关于“服务群众意识淡薄”问题一是办公室牵头请设备安装公司对审判庭不能正常使用的报警系统进行维修，并对审判人员进行操作方法培训；法警队将进一步加强安检法警安检业务专业培训，规范用语、规范流程。现办公室已在联系设备安装公司，将在10月底前完成该项工作。

二是围绕基层法治需求，主动开展上门服务。主动送法进机关，通过“巡回审判”、“坝坝法庭”、“政法月讲坛”、“牡丹讲坛”、“回访帮扶”、“模拟法庭”等平台加大送法进机关、社区、村镇、重点企业、学校等力度，实现法官专长供给与基层法治需求的深度融合。目前“牡丹讲坛”分别在丹景山镇、通济镇、九尺镇等各乡镇已举行12期。

三是在司法救助方面，积极开动脑筋，多渠道想方设法做工作，主动联系镇村、社区干部合力作释法明理工作。

四是围绕市委关心的征地拆迁、物业服务等问题形成专题调研报告；聘请18名人大代表、政协委员、律师担任特邀监督员常态性参与案件评查、见证执行，以司法公开促司法公正，诉讼服务强化便民利民；围绕依法治市重点，拓展司法建议实效，结合审判中发现的问题，有针对性的向相关部门和单位发送依法行政、完善管理、防范风险类司法建议。

（二）加强党的建设方面1.关于“民主生活会不严肃，思想交锋不明显”问题院党组已组织学习《中共成都市委组织部关于印发成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》，巡视整改专题民主生活会已严格按照民主生活会召开程序进行落实。

2.关于“党员、党务干部教育培训形式单一”问题组织开展党建知识学习，先后向党员干部发放《习近平关于全面依法治国论述摘编》等学习读本共40本，整理汇编学习资料两期11篇；制作并下发给每人一本活动专用学习笔记本。要求全院干警积极撰写。

心得体会。

继续举办“听一次开庭审判感悟法治最美”体验式党课，选择合适案例，进行公开开庭审判，让广大党员干部“零距离”接受党性和警示教育。

持续开展主题教育。深入开展“大学习、大讨论、大调研”、“不忘初心、牢记使命”主题教育;“六大建设”和“四项教育”专题活动;组织“学习新思想、建功新时代”学习竞赛。

把党建责任清单纳入履职尽责清单，并转化成考核清单，推行党建工作述职评议考核。对履行管党治党责任不力的党支部书记和领导干部，进行督促提醒或批评帮助，发生严重问题的要按规定问责。

3.关于“党费缴纳不规范”问题在6月19日。

第1。

4次党组会上，分管领导就党费收缴不规范问题作自我批评，并对具体负责人提出严肃批评。各支部组织党员干部再次深入学习《党章》、党规及党的纪律，进一步加强党员干部履职尽责的党员意识，同时按相关要求对党费进行规范收缴。

（三）全面从严治党方面1.关于“主体责任认识不够”问题院党组主动担负起全面从严治党主体责任，将党风廉政工作纳入党组重要议事日程。现已开展两期党风廉政专题工作部署会。要求各班子成员加强主体责任的认识和学习，完善丰富相关印证材料，定期在成都市党风廉政建设责任监管平台上传主体责任工作材料。分管领导联络员要及时对上传材料进行整理归档，政治处每季度检查一次。目前已对各党组班子及成员的主体责任材料进行了归档。

2.关于“财务工作不规范”的问题。

一是全院进行了涉案款物再清理活动，将涉案款物清理的文件传达到业务部门，组织相关人员学习涉案款物清理的文件，领会精神。由部门负责人对本部门的涉案款物进行清理，逐案排查，再次清理，责任到人，摸清家底，并将书面结果经承办人、负责人签字后交办公室进行统计，明确各单位清理不实的责任。经过再清理，所有涉案款物均按照相关要求存入专门账户、入库保管。

二是组织机关财务专项巡查。建立了严格财务制度，其中因公出差要求进行审批，三人三天以上的、出省的均需部门负责人、分管领导、院长三级审批，其他出差的也需部门负责人、分管领导审批；公务接待方面，严格按照财务制度，实行“接待必有函”，严格按照标准进行接待。案款方面，建立了专门的案款账户，全面推行电子支付。财务对未入账的固定资产进行补记入账，资产管理员在行政资产管理系统中增加卡片。针对法院机关财务管理发生的违纪违法案件，加强警示教育，组织到党性教育基地加强学习。

3.关于“干部选任工作基础薄弱，队伍建设不够扎实”问题一是规范干部选拔任用工作，突出政治标准考核干部。严格执行省委组织部《突出政治标准加强干部考察实施办法（试行）》，重点对新提拔或重用干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行考察。政治考察不合格的实行“一票否决”，一律不予提拔重用。

月讲坛”，举办“法官沙龙”，开展“卓越法官”、“办案标兵”等评选，让年轻干警快速成长。

三是打造先进代表典型人物，营造正向引领带动氛围。以丹景山人民法庭庭长祝增巧为榜样，在丽春法庭打造“巧姐工作室”，为年轻干警搭建新型锻炼培养平台。

四是加大年轻干部培养，将青年党员干警作为发展培养的重点对象。积极为青年干警的成长压担子、搭梯子。

（四）脱贫攻坚方面关于“帮扶措施单一”问题在走访慰问的基础上，领导发挥“头雁效应”，深入党建结对葛仙镇蒲沟村调研，形成《**市人民法院关于葛仙山镇蒲沟村党建工作专题调研的报告》，围绕培养高素质党务干部、创新党建工作方式等探索协同发展新机制。

（五）上一轮巡视整改方面关于“对上轮巡视反馈问题整改不彻底”问题结合省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察反馈意见，制定《省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，进行彻底整改；开展“强管理转作风促工作”和窗口部门“司法作风提升年”主题实践活动；部署开展不作为及“懒散拖”问题专项整治和聘用制人员作风纪律专项整改；围绕庭审纪律、诉讼服务、考勤管理、安全保密、执行八项规定等方面存在的问题开展自查工作持续加强督促检查；加强督查力度，逗真逗硬整改手段，严肃追责问责。

（篇二）按照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署，**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案，精心组织整改工作，现将整改情况汇报如下：

一、巡察整改组织情况局党组切实肩负起管党治党的政治责任，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神，把讲政治贯穿整改各方面、全过程，把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实，从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”，也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼，指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见务实中肯、切合实际，具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作，认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署，不断深化对巡察整改工作的思想认识，把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。

（二）强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任，成立了以局党组书记杨凯华任组长，局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组，负责领导推进整改工作，由党组成员、班子成员牵头负责，具体抓好整改任务落实，坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，以身作则、主动认领、带头整改，确保问题逐一整改到位。对照县委第一巡察组反馈的意见建议，研究印发了《中共**县卫生健康局党组关于落实十二届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》，逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

负责的整改事项落实情况。

二、巡察整改落实情况（一）党的政治建设方面1.“四个意识”不强，政治站位不高，党的领导核心作用发挥不足。

整改情况：一是组织本系统全体党员领导干部认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》及《中国共产党章程》。二是研究制定局党组会议议事决策制度和班子议事决策制度；三是开展谈心交心活动；四是充分发挥协会党组中心作用；五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。

2.局党组总揽全局、协调各方不够，没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。

整改情况：一是通过学习、调研，全面提升党组总览全局和协调指挥的能力；二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。

（二）党的思想建设方面1.政治理论学习不牢不实，党组中心组学习不严肃流于形式。

整改情况：一是通过干部例会、党员大会、党员领导干部上党课及“学习强国”平台为依托，坚持学习，认真学习，使全体干部职工的政治素养、政治站位得到进一步提高；二是研究制定**县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度，坚持一个季度召开一次党组中心组学习会，根据党组中心组学习的要求，制定了卫健局党组中心组学习计划，认真学习党的政策理论。

2.党组对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围；二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作；三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。

（三）党的组织建设方面1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严，动议研究干部随意、频繁，严肃性不足。

整改情况：一是严格执行《党委党组讨论决定干部任免事项守则》，严格。

按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项，严把考核关，严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度，做到用制度管人、按制度办事。

2.党内政治生活不严肃，基层党组织弱化、虚化、边缘化，“三会一课”开展不正常。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，并举一反三，确保不走过场；二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录；三是严肃党内政治生活会制度；四是明确每月18日为主题党日开展党员活动；五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。

（四）党的作风建设方面1.执行中央八项规定精神不到位，清理违规发放津贴不及时。

整改情况：严格贯彻执行《中央八项规定》精神，认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作，并及时进行清理清退。

2.形式主义、官僚主义突出。

整改情况：一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表，已落实整改到位；二是严格执行财经纪律，加强“三公”经费的监督管理；三是加强理论学习，增强理论功底；四是务实创新，增强工作实效；五是强化制度建设，加强监督管理。

（五）党的纪律建设方面1.政治担当意识不强，没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。

整改情况：一是坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；二是坚决把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明地讲政治，对本系统违规违纪问题坚决查处，做到发现一起、查处一起，并在系统内作为典型案例进行警示教育。

2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实，对下属单位的压力传导不到位。

围。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.党组管党治党主体责任未压紧压实，制度执行不严肃、不规范。

整改情况：一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改；二是严格执行“三重一大”制度，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感，严格执行“一把手”末位发言工作机制，规范会议记录；三是根据中共**县委办公室《关于印发**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法（试行）的通知》（**党办发〔**〕38号）文件精神，抓好常态化约谈工作，建立约谈工作台账。

（七）加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。

整改情况：一是对十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实问题，制定反馈问题整改方案，列出整改清单，制定相应的时间表、线路图，实行逐一销号；二是提高政治站位，督促整改落实到位；三是强化政治理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实推进问题整改工作。

2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。

整改情况：一是按照《社会抚养费征收管理办法》，严格执行收支两条线，严禁坐收坐支；二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库，不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。

（八）脱贫攻坚方面存在问题1.脱贫攻坚政治责任认识不到位，存在官僚主义。

整改情况：一是强化政治理论学习，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来；二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为，时刻挺在干部队伍的前面，带头搞好脱贫攻坚工作。

2.脱贫攻坚政治站位不高，执行健康扶贫政策不严不实，存在形式主义。

整改情况：一是加强医疗健康扶贫工作的领导，落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任，拓宽家医签约服务形式和覆盖面，做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度，提高群众知晓率，逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习，提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外，实现应签尽签。五是签约除贫困人口外，还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务，逐步扩大范围。

三、巡察整改后续工作及长效机制建设经过两个月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡视整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，局党组将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加快建立健全相关制度，规范党风廉政制度体系。

（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。

整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况(一)基层党组织建设方面存在问题：1.村级党支部凝聚力、战斗力不强。部分党组织软弱涣散，威信不高；村党支部领导群众管理生产的权力弱化，与党员联系少，关心服务党员不够，党员队伍教育管理薄弱，存在有组织无威信、有党员无活动等弱化、边缘化现象。如：厢廊村委支部凝聚力不强，支部发挥模范作用差。2.村级党组织领导核心弱化。有的村支部书记履行党建第一责任人不到位，村“两委”班子工作能力以及党建理论水平有待加强，有的工作思路不清，方法不活，缺乏工作经验。巡察期间信访投诉的村委有：大旗岭村、石下村、下陂村。3.村级党的建设缺失，“三会一课”等党内政治生活制度落实不到位。各村委党支部普遍存在党员平均年龄偏大，党员队伍整体素质偏低现象，党的组织生活未有效开展。4.党建基础业务有待加强。一是未严肃发展党员工作纪律，政治审查把关不严，存在“近亲繁殖”的现象；二是发展党员工作程序不规范；三是党员入党材料不规范。《入党志愿书》有关决议、审查（审批）意见签名存在他人代签，个人入党申请书内容简单空洞、纸张大小不一，《入党志愿书》存在翻印、涂改、修改、圈划等现象；四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。

部要主动开展学习，经常与上级党组织沟通工作，多交流经验，积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设，严格贯彻落实党内政治生活制度。村支部书记紧抓村党组织党建工作，确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求，做好“三会一课”和“两学一做”相关记录，严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头雁”工程，大力培养年轻党员发展对象，充实党员后备队伍资源，积极发展年轻党员，组织党员和后备队伍参与村内实践锻炼，加强队伍建设。四是全面排查，提高党建业务水平。1.全面深入排查发展党员工作存在的问题，对书写不正确的《入党志愿书》并整改，将缺少的材料立即补上，并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作，对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序，对之前违规发展党员的情况进行调查整改。

（二）基层党员干部作风不实存在问题：有的党员干部办事不公，处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干部问题，相关信件已转犁市镇调处。主要反映：1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集体林地，开采煤矸石，破坏生态环境，存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积厚此薄彼，为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。

整改情况：镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项整治活动，召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议，同时利用镇每周一例会及日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设，使作风建设工作常态化。加大对村干部作风问题线索的排查力度，结合镇纪委不定期开展明察暗访行动，对排查发现及群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。

（三）村级党风廉政建设和反腐败工作情况存在问题：

标准执行。一是超标准发放工资和补贴；二是村小组“三资”监管不到位；三是大额支付现金；四是坐支现金。2.执行财经纪律不严，财务报账不规范。一是存在票证不符。出现开票单位与收款单位不一致、或给错发票联；二是原始凭证不齐全；三是审批手续混乱；四是存在公款缴交公车违章罚款问题；五是征地应付征地补偿款混乱，原始凭证存在涂改现象。

整改情况：1.针对财经制度落实不到位问题。一是严格执行村民代表会会议表决的《关于第七届村委开支会议纪要》的补贴标准，严禁随意更改补贴标准，压实农经站收账员、站长、分管领导的审核责任。我镇已责令村委对超标准发放的工资及补贴进行整改和追回；加强农经站审核把关，对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，做到1000元以上通过银行转账支付。四是严格执行《犁市镇财经管理制度》（浈犁发﹝**﹞7号）文件，巡察后做到：收到现金及时存入银行，做到收支两条线。2.针对执行财经纪律不严，财务报账不规范问题。一是要求相关村委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，巡察后做到：做到1000元以上通过银行转账支付，餐费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违章罚款，责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象，认真核对金额，确保报销单据严谨，字迹清楚，纸张整洁。确须修改的，务必在修改处划一横，更正后签上修改人名字。

（四）党的纪律建设，党规党纪执行情况存在问题：1.犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。**年以来，犁市镇查处（立案）违法违规违纪69名党员干部当中，村级党员干部就有63名。其中，给予党内警告28名，党内严重警告6名，留党察看4名，开除党籍11名，立案未结案14名。

整改情况：一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度，进一步切实运用好监督执纪“四种形态”，紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题，对有关人员做好日常谈话提醒工作，抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训，加强遵纪守法的廉政教育，抓常、抓长，形成教育常态化，增强了党员干部法纪意识。

二、下一步工作打算巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。

一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

组分别向市发展改革委党组主要负责人、党组班子反馈了巡察情况。对巡察组反馈意见，市发展改革委党组高度重视，立即召开党组会议研究部署巡察整改工作，按照件件有落实、事事有回音的原则，主动认领，逐项整改，扎实推进工作，构建长效机制，经过近2个月整改工作取得了初步成效，现将整改情况报告如下。

一、提高站位，强化整改工作组织领导（一）统一整改思想认识。坚持以十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**工作系列重要指示精神为指导，树牢“四个意识”、增加“四个自信”、自觉践行“两个维护”，坚持将落实市委巡察组反馈意见作为市发展改革委当前主要政治任务。3月22日，委党组召开民主生活会，党组书记、主任杨礼文代表领导班子作对照检查，委领导班子成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评，完善整改工作措施，委党组班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。

（二）明确整改责任职责。成立市发展改革委党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，委党组书记、主任杨礼文任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。组长负责对巡察整改工作组织领导，对重点整改问题直接抓、具体抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带头整改落实。整改任务牵头科室负责人抓好整改事项具体落实。针对反馈意见四个方面9个突出问题，细化分解为24项具体整改任务，及时制定和上报整改工作方案。

（三）确保整改落地落实。按照巡察组确定的整改时间节点，立行立改、扎实推进。坚持问题导向和目标导向，举一反三，深刻剖析问题产生根源，建立整改问题清单，对整改问题实行台账管理，在规定时间内对巡察组反馈问题全部进行整改落实，并将整改成果转化为推进工作落实的强大动力，转化为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的坚强执行力，全面加强党组对脱贫攻坚工作领导，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好整改，善始善终、善做善成，促进全委脱贫攻坚工作再上新台阶。

二、全面整改，不折不扣抓好问题整改。

（一）责任落实方面。

1.关于“‘四个意识’不强，主体责任弱化”的整改情况。

一是提高思想认识。坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**工作系列重要指示精神为指导，按照省委十一届三次全会对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，围绕市委“一二三五”工作思路，扎实全面抓好巡察反馈问题整改落实。二是加强培训教育。把脱贫攻坚政策宣传培训纳入委党组会、专题学习会、支部学习日，对市发展改革委承担的易地扶贫搬迁、电力扶贫、定点帮扶，以及“全国扶贫日活动”等具体内容进行全面宣传培训，引导干部职工自觉参加脱贫攻坚行动。三是健全工作制度。将脱贫攻坚纳入全委年度重点工作，建立问题台账和工作台账，严格目标考核。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，力戒形式主义、官僚主义，坚定有力推动市委巡察反馈意见落地见效。四是完善工作机构。根据主要领导和班子成员调整情况，将委精准扶贫工作领导小组调整为委定点扶贫工作领导小组，委党组定期听取脱贫攻坚工作情况报告，坚持每月专题研究1次脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上。

2.关于“沟通协调不畅，统筹推进不力”的整改情况。

筹谋划、精准发力，从根本上解决护林村产业发展问题。四是履行牵头责任。编制完成《攀枝花市**年易地扶贫搬迁工作方案》，整合全市各级各部门力量，确保年度目标任务完成。计划实施搬迁建房1432人297户，建设安置住房3.58万平方米，建设项目94个，包括建设道路166公里，铺设饮水管网79.8公里，新建水池61口，新建河提挡墙1662立方米等。

3.关于“监督责任不力，专项检查不够”的整改情况。

一是完善监督机构。将委脱贫攻坚监督检查领导小组并入委党风廉政建设责任制工作领导小组，由委党风廉政建设责任制工作领导小组负责对全委脱贫攻坚工作的监督检查。将负责易地扶贫搬迁的责任科室作为全委“一级廉政风险点”，加强电力扶贫和定点帮扶关键岗位和人员的监管，签订《党风廉政建设目标责任书》，开展经常性警示教育。二是加强专项督导。根据省发展改革委、市脱贫攻坚领导小组通知要求，自年初以来，先后组织开展了3次全市易地扶贫搬迁专项检查整改工作，进一步强化思想认识、强化精准识别、强化标准执行、强化资金监管，强化质量验收，强化后续帮扶，对发现问题建立问题台账和责任清单，限期整改到位，全面规范易地扶贫搬迁项目建设。

（二）政策落实方面。

4.关于“政策宣传不够，群众知晓不高”的整改情况。

一是加强政策宣传。由市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府共同组织碗厂村全体村民召开“感党恩听党话跟党走”教育引导会，对米易县草场乡村易地扶贫搬迁人均补助资金标准、建房面积规定、自筹资金规定、拆旧复耕复绿等政策规定进行了宣传。下一步各级将结合入户走访工作，进一步加强易地扶贫政策宣传。二是激发内生动力。在脱贫攻坚工作中大力营造“自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富、光荣脱贫”的浓厚氛围，让群众真正愿意了解政策、主动咨询政策、主动支持政策。加强对贫困群众的感恩奋进教育，树立“脱贫光荣、贫穷可耻”思想观念，鼓励群众投工投劳参与自己的家园建设，激发内生动力，以自身努力来实现脱贫致富。

5.关于“把握政策不细，执行政策不严”的整改情况。

一是注重规划引领。市发展改革委在编制全市乡村振兴战略规划中，坚持把巩固脱贫成果作为实施乡村振兴发展的底线任务，深入实施基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大扶贫工程”，健全脱贫长效机制，持续用力推动乡村全面振兴，巩固脱贫成果。加快推进凉山自发搬迁贫困人口精准识别、精准脱贫工作，引导自发搬迁群众融入当地生产生活环境，与全市人民同步奔康。二是实施农网改造。落实**年《市政府工作报告》要求，持续推进农村电网改造，争取到位农村电网改造升级工程**年中央预算内投资计划，总投资2261万元，其中，中央预算内资金支持452.2万元。主要建设内容为新建和改造10千伏线路28千米，配变26台，低压线路94千米。力争在**年6月底实现项目开工，年底前完成**年度升级改造计划。三是落实搬迁政策。根据市政府领导批示要求，以市政府名义上报了《关于复核确定“十三五”易地扶贫搬迁规模的函》，申请取消米易县**年易地扶贫搬迁目标任务。我委多次到省发展改革委、省扶贫开发局进行专题汇报，目前，省发展改革委、省扶贫开发局已初步同意取消米易县搬迁任务。四是严格执行政策。制定《全市易地扶贫搬迁专项整改方案》，严格落实易地扶贫搬迁信息报送和定期报告制度。严格落实拆旧必须复垦，全市**年易地搬迁项目在**年10月31日前全面完成。**年易地扶贫搬迁项目拆旧复垦工作须在2020年6月底前全面完成。严格执行搬迁及时入住，**年搬迁项目在房屋质量验收合格后需及时搬迁入住。严格配套建设厨房厕所，所有易地扶贫项目必须配套建设必要的生活设施，否则不能验收合格。

6.关于“主动担当不够，落实政策走样”的整改情况。

调研指导6次以上，班子成员每2个月到帮扶户家中走访1次以上。班子成员结对帮扶1—2户，中层干部和普通党员均明确结对帮扶户。驻村工作组每2个月进行1次工作小结，召开1次工作推进会，进一步加强对驻村工作组管理。

（三）整改落实方面。

7.关于“整改效果不好，存在形式主义”的整改情况。

一是进行入户调查。**年3月20日，市、县发展改革和扶贫开发部门、鱤鱼乡政府对马鹿村易地扶贫搬迁户朱文开、李付林建房资金超过建房成本问题进行入户调查，经查：朱开文、李付林属于易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，**新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。朱开文户6人，享受易地扶贫搬迁资金12.6万元，未有自筹资金。李付林户5人，享受易地扶贫搬迁资金10.5万元，自筹资金0.87万元，建房资金共11.37万元。两户均符合易地扶贫搬迁相关资金政策。我委要求盐边县所有易地扶贫户张贴《易地扶贫搬迁新建住房明白卡》，准确登记建房面积、建房资金、自筹资金、帮扶责任人等情况。二是加快资金拨付。截至**年3月底，仁和区**至**年易地扶贫搬迁资金拨付率为100%，**年资金拨付率为93.03%。米易县**至**年易地扶贫搬迁资金拨付率为100%，**年资金拨付率为69.97%。下一步，市发展改革委将督促米易县加快推进项目建设和验收，以及资金报账进度，坚决杜绝资金大量滞留现象。三是严格问题整改。对项目资金管理不规范，报账资料不齐全问题。4月13—15日，我委与市财政局共同开展了“攀枝花市**年中央基建投资易地扶贫搬迁资金绩效评价工作”，通过全面自查，全市易地扶贫搬迁资金使用规范，管理严格，项目全部验收合格。同时我委坚持与各项目县（区）承接易地扶贫搬迁资金平台公司“联审联报”机制，定期通报资金拨付使用情况，严执项目资金审批程序，加大审计检查，切实强化资金监督，坚决查处挤占挪用、截留贪污等违法违纪行为，保障易地扶贫资金安全和效益充分发挥。对资料归档简单、管理不规范的问题。按照省发展改革委《关于切实加强易地扶贫搬迁档案规范化管理的通知》，我委加强分类指导，明确了易地扶贫搬迁县级档案、乡（镇）和村级档案，以及搬迁一户一档内容，要求各项目县（区）从项目申报到项目后评价各个环节资料认真收集归档，做到该收集的一项不缺，该整理的一项不漏，形成内容完善、整理规范、干净整洁的体系。对后续脱贫没跟上的问题。结合实施乡村振兴战略规划，完善基础建设，优化发展环境，配套完善水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施，满足搬迁群...

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

印发至局机关各科室和直属各单位，多次组织党组集中学习研讨，召开直属单位主要领导干部参加的整改工作会议，统一思想认识，部署巡察整改工作，推动了党组成员和各级干部凝聚共识，提高政治站位，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。

(二)明确责任，细化措施。为加强对巡察整改工作的领导，党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组主要领导和班子成员为正副组长，局机关各科室负责人、局直属各单位主要负责人为成员。下设办公室，负责巡察整改落实工作的综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为整改事项提供了组织保障。局党组认真研究制订了《市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对市委第一巡察组反馈的问题进行责任分解，明确21个问题的整改责任人、和完成时限，细化，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。

(三)从严从实，聚焦整改。领导小组坚持把整改工作与贯彻落实党的十九大精神和***总书记重要讲话精神紧密结合，与推进健康揭阳建设、深化医改等业务工作紧密结合，与巩固和拓展“不忘初心牢记使命”主题教育常态化制度化紧密结合，与抗击新冠疫情相结合，及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。使整改工作成为推进卫生健康事业改革发展的强大动力，使整改成效体现在疫情防控成效上。各责任科室、直属各单位严格按照《工作方案》从严从实抓好各项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。

局党组对市委第一巡察组反馈的6大方面共21条问题，逐项研究，细化为43项整改措施，挂图作战，对账销号，跟踪问效，确保整改工作有序推进。目前各项整改工作已基本到位，整改时限较长和需要长期推进的，也按照整改工作方案要求，逐步推进。具体情况如下：

(一)着力解决“党的政治建设落实不到位”问题。

1.推进上级重大决策部署乏力问题。

(1)关于“落实市委决策部署不及时、不全面”的问题。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：在局党组会议和局长办公会上及时传达市委市政府决策部署，根据卫生健康工作的实际情况，提出切实可行的贯彻落实意见，形成党组会议纪要和局长会议纪要，坚决按市委市政府的决策部署推动各项工作。

(2)关于“创建省级区域医疗中心改革发展效果不明显，尚未形成较为显著的区域医疗高地，推进医药卫生体制改革措施乏力，全市公立医院综合改革效果全省排名靠后”的问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：一是加快市区医疗高地建设进度。根据省卫生健康委省财政厅《广东省促进粤东西北地区市级医疗服务能力提升计划(2020-2022年)》精神，3月份我局与市财政局联合转发该文件，揭阳市人民医院纳入广东省市级医院服务能力提升计划，连续3年每年争取省级财政5000万元支持胸痛中心等5大中心建设。积极推动揭阳市人民医院在空港经济区仙彭路市保障性住房铺面建设约4000平方米的社区卫生服务中心，该中心已基本完成规划建设，将于近期投入使用，有利于提升我市全科医生规范化培训的社区实践工作。在市政府姚丽璇副市长带领下到揭阳市中医院调研，指导揭阳市中医院的规划建设，解决在建设过程中存在问题。我局针对市慈云医院的建设和发展专门召开会议，研究市慈云医院的建设和发展中存在的问题，及时提出解决的思路和近期工作重点。2月26日市长张科同志带队调研医疗卫生补短板工作并召开座谈会，按照中心城区一体化建设要求，结合“十四五”规划，系统谋划，统筹推进，有力有序推进医疗卫生补短板，切实提升医疗服务和公共卫生保障能力。姚丽璇副市长到市自然资源局调研，要求加快推进榕城区、揭东区、产业园和空港经济区4所区级医院规划工作，进一步提高加快市级专科医院建设。我局积极与市自然资源局对接，到揭阳市第二人民医院、揭阳市人民医院、揭阳市第四人民医院和揭阳市人民医院实地调研，指导医院做好规划和建设工作。二是我局牵头推动县域医共体建设，研究我市的建设思路，报请市政府出台《揭阳市贯彻落实广东省加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的实施意见》，指导各地制订建设方案，到2020年6月前，普宁市、揭西县和惠来县将实现县域医共体建设全覆盖。三是全市5家中心卫生院已全面开业运营;39家标准化建设的乡镇卫生院37家已完成建设，2家正在加紧建设。四是2019年年度公立医院重点任务台账已形成情况通报下发各地各单位，督促其查漏补缺，以问题为导向，将责任落实到位，推动改革工作取得新成效。把实施广东省学习推广福建省和三明市深化医改经验行动方案纳入我市的重点改革任务,通过收集各地各单位实施情况，掌握工作进展，同时要求各地、各单位结合管辖区域和工作职责进一步细化工作措施，落实工作责任，全力以赴推进该项工作任务在我市落地见效，按市政府要求启动扩大现代医院管理制度试点的申报工作，推动我市医药卫生体制改革工作步上新台阶。

(3)关于“推进国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务率不高，落实村卫生站公建民营规范化建设工作任务进展缓慢”的问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：2019年度，我市519家村卫生站规范化建设全部完成;国家基本公共卫生服务项目实际到位资金41765.1345万元、人均到位补助资金68.62元(不含省提留部分)，有力地保障了基本公共卫生服务项目顺利实施;全市居民电子健康档案建档率80.7%，并开放个人电子健康档案在线查询;全市印放相关健康教育资料及音像资料种次、设置健康教育宣传栏及讲座等活动均达到省公卫目标值;全市儿童各苗各针次接种率均达到或超过国家对免疫规划接种率规定要求;0-6岁儿童健康管理率84.05%，新生儿访视率79.73%;早孕建册率80.94%，产后访视率82.28%;全市65岁及以上老年人健康管理率55.1%;高血压患者规范管理率60.13%%;ii型糖尿病患者规范管理率69.34%;我市常住人口家庭医生签约2618644人，常住人口签约率为43.03%;重点人群签约1105043人，重点人群签率为64.36%。

2.集体决策落实不到位的问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：2019年11月，我局内审小组开展对杜琮、张梓扬同志任市慢病院院长期间经济责任审计，审计报告已在征求意见。现已着手开展对原市计划生育服务中心和原市妇幼保健院进行经济责任审计。

3.“三重一大”制度执行不到位的问题。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是我局党组会议严格执行“三重一大”事项的集体决策，从2019年12月起，将涉及干部选拔任用的事项另本记录，已杜绝非党组成员参加人事任命表决的现象，此项工作将长期坚持。二是自2020年1月起，局机关5万元以上的大额资金使用均按程序提交局党组会议讨论决定。

(二)着力解决“党的思想建设抓而不实”的问题。

1.理论学习不扎实。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是党组中心组学习制度化、经常化，聚焦学习***新时代中国特色社会主义思想这个重点，把政治理论学习和卫生健康工作结合起来，学习教育与业务工作相互促进，推动卫生健康事业发展。制定印发《中共揭阳市卫生健康局党组理论学习中心组2020年专题学习计划》(揭市卫党组〔2020〕5号)，今年1至4月份共组织开展中心组学习10场次，并做好相应学习记录。二是在主题教育中聚焦学习***新时代中国特色社会主义思想这个重点，突出学原著学原文悟原理，开展个人自学和集中学习研讨。认真贯彻“两手抓、两促进”的要求，做到学习教育与业务工作相互贯通，相互促进。

2.落实意识形态责任制重视不够。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是我局党组切实提高对意识形态工作重要性的认识，将意识形态工作纳入党建责任制。二是在新冠肺炎疫情防控工作中进一步增强阵地意识，体现意识形态工作要求，突出宣传重点，把握正确宣传导向，加强舆情监测，做好宣传舆论引导。及时、准确向社会公开发布疫情防控救治信息，开展健康教育，推送各种防控常识的科普宣传，坚持实事求是挖掘典型事迹，加大对援助湖北医务人员先进事迹的宣传力度，强化社会主义核心价值观对卫生健康从业人员的引领作用，坚决防止“低级红、高级黑”。

3.多次专题教育学习质量不高。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：局党组中心组学习制度化、经常化，推动市直卫生健康系统各级党组织理论学习进一步走深走实。一是制定印发《中共揭阳市卫生健康局党组理论学习中心组2020年专题学习计划》(揭市卫党组〔2020〕5号)，进一步加强对直属单位学习教育的指导，并结合实际开展教育活动，今年1至4月份开展中心组学习10场次，做好相应学习记录。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会后，对我局班子及班子成员查摆出来的问题认真研究，制订了切合实际的整改台账，并按号销账积极落实整改。

(三)切实解决“党的组织建设薄弱”的问题。

1.党建工作不到位。

(1)关于“机关党委建设不到位。重业务，轻党建，对卫生健康系统的基层党组织和党员教育管理工作抓得不牢，抓党建意识不强，未能将党建工作与卫生健康工作共同推进、融合建设”问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：一是以基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作为抓手，全面加强党的基层组织建设。2020年3月组织开展市直卫生健康系统基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，有5位基层党组织书记评定为“好”等次。二是印发《揭阳市卫生健康局2020年党建工作要点》(揭市卫党〔2020〕6号)，加大对市直卫生健康系统各单位党建工作的指导力度。

(2)关于“基层党组织弱化、虚化”问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：一是将局直属单位的班子建设和加强党的建设列入局党组议事日程，在干部配备中加以统筹考虑;二是向市委编办报送《关于要求市属公立医院实行党委书记院长分设的请示》，积极推进公立医院党组织书记和院长分设工作;三是指导市妇幼保健计划生育服务中心、市慢性病防治院按照省卫生健康委《关于印发加强广东省公立医院党的建设三个示范性文本的通知》要求，结合实际抓好规范制定和贯彻落实。

(3)关于“党内政治生活缺失。党组民主生活会质量不高、“三会一课”制度执行不力、民主评议党员流于形式、党员组织关系排查落实不准”问题。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是印发《关于认真开好市直卫生健康系统“不忘初心牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》《关于做好基层党组织“不忘初心牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员有关工作的通知》，指导直属各单位做好各环节的工作。二是认真落实“三会一课”制度，规范记录。三是排查党员组织关系，抓好排查问题整改。

2.人员管理存在‘双轨制’运行。

整改状态：持续推进。

整改情况：积极开展调研分析，结合事业单位机构改革，收集了解有关情况，并初步形成“整合优化资源，理顺市妇幼保健院设置，成立市健康教育所”的意见草案报送市委编办。

3.人员编制与事业发展需求不匹配。

整改状态：持续推进。

整改情况：积极开展调研，收集有关情况，参照周边地区的做法，结合事业单位机构改革，初步形成“按机构编制标准增加市妇幼保健院、市中心血站编制”等机构编制调整意见草案报送市委编办。

4.“卫生健康人才队伍建设缺乏规划”

整改状态：持续推进。

整改情况：一是结合卫生健康系统的人才需求，积极参与制定我市急需紧缺专业人才目录，及时对《揭阳市急需紧缺专业人才目录》提出新增和删减。二是启动2020年赴外地院校现场招聘计划工作，招聘方案已经市政府批复同意，拟提供68个急需紧缺岗位招聘全日制普通高等重点院校本科及以上应往届毕业生及副高级职称以上专业技术人员共126名，提高人才层次、壮大人才队伍。三是根据省委组织部和省卫生健康委《关于全面开展医疗卫生人才“组团式”紧密型帮扶工作的通知》(粤卫〔2019〕72号)，2020年我市共有3家受扶医院，分别为广州医科大学附属第一医院帮扶惠来县人民医院，汕头市中心医院帮扶揭西县人民医院、汕头大学医学院第一附属医院帮扶普宁市人民医院，目前帮扶工作队均已到位开展工作。四是根据省人社厅和省卫生健康委的统筹安排，做好2019年粤东西北专项招聘的各项组织工作，至3月份，共有34人通过资格审核(普宁17人、惠来3人，空港6人，产业园8人)。五是我市88个乡镇卫生院全科医生特设岗位共招聘176名，5个升级建设中心卫生院共分配11个首席专家名额，目前已全部到位开展工作，为我市基层医疗机构提供智力支持，带动提升基层卫生服务能力。六是根据《广东省卫生健康委办公室关于做好2020年(助理)全科医生培训项目工作的通知》要求，做好2020年全科医生规范化培训规划方案，预计2020年计划培训全科医生552名，2017至2020年我市累计培训全科医生达到省卫生健康委任务要求，我市每万人口全科医师数达到3名。

5.执行选人用人规定不到位。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是从2020年1月启动市卫生学校中层干部和市计生协会秘书长选拔任用事项开始，严格执行《条例》规定的程序，逐一明确每个职位配备的具体需求。今后在人员调动讨论时，对人员情况和岗位匹配情况予以详细介绍并做好记录。二是制定印发《关于进一步加强市直卫生健康系统人事管理有关工作的通知》，直属各单位根据单位的实际情况制定临聘人员的管理制度，并按制度进行管理。我局对直属单位的临聘人员实行每月一报动态管理，已全部纳入统一管理。三是迅速开展清理下属单位借用人员情况，对不符合借用规定的人员已全部清理归还，并由原单位妥善安排工作。因中心工作需要仍被借用人员共12人已全部完善借用手续，其中，被市委市政府其他部门借用共6人。对临聘人员负责主要岗位的，已及时予以调整，市慢病院会计、门诊收费岗位工作均已由编内人员承担。四是结合市纪委监委第十二派驻纪检监察组对群众反映的市慢病院邱伟铭同志组织纪律性散漫，长期存在迟到早退情况问题进行核查，在市直卫生健康系统对邱伟铭同志进行通报批评，并要求直属各单位、机关各科室要引以为戒，深刻汲取教训，立即开展作风大整顿，下大力气整治无故脱岗空岗、迟到早退等作风问题。同时，严格执行请销假制度，加强医学诊断证明的管理，规范出具医学诊断证明。五是制定印发《关于进一步加强市直卫生健康系统人事管理有关工作的通知》，加强和规范对直属单位的人事管理工作，市人民医院、市卫生学校、市妇幼保健院、市慢病院均已制订临聘人员管理制度，并根据要求提出临聘人员招录的计划和方案。六是4月27日召集直属各单位人事科长(办公室主任)参加会议，开展会议规范、议事规则和会议记录的专项培训。

(四)切实解决党的作风建设不扎实的问题。

1.“四风”整治不实。

(1)关于“未能从严从实开展卫生健康行业“四风”整治，服务群众意识不强”问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：一是持续完善医药“购销用”全程监管，规范医疗机构与医务人员行为、医疗领域学术会议;二是持续推动《揭阳市卫生健康系统开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整治查处滥检查、大处方和严禁收送“红包”、回扣等问题专项整治工作方案》等要求，建立行风整治长效机制;三是持续贯彻落实《进一步强化卫生健康系统行风建设和从业人员基本行为规范的通知》加强医务人员培训，严肃处理行风违纪违规问题。

(2)关于“未能严格用制度管人管事”问题。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是进一步建立健全各项制度，形成《制度汇编》;二是加强学习教育和纪律监管;三是对违反纪律的行为坚决按制度严肃处理，并在全系统通报批评，举一反三，汲取教训。

(3)关于“局在解决群众信访反映问题时，工作方式简单、执法不严，工作作风不扎实”问题。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：根据机构改革后职能变化，对通过信访渠道反映比较集中的问题进行了分类梳理，重新制定了《揭阳市卫生健康健康系统依法分类处理信访诉求清单(2020版)》，提高信访工作法治化水平，实现依法分类处理群众信访诉求。2019年11月至今共收到群众各类投诉、举报、咨询、意见建议117件，已全部依法依规按时办结，群众满意率100%。

(4)关于“查处医疗服务违规行为不力，群众对医疗管理服务及各种非法行医打击整治满意度不高”问题。

整改状态：长期坚持。

整改情况：一是自2020年1月份以来，我局进一步加大非法行医打击力度，多次与公安部门联合开展非法行医打击活动。截止目前，共立案查处非法行医案件44宗，罚款449900元，没收违法所得210497元和激光皮秒等医疗美容器械一大批，非法行医打击活动成效明显。二是新冠肺炎疫情防控期间，我局对7家违规分装、销售消毒产品的单位进行立案调查，共罚款30000元，没收违法所得1776元。三是继续加大力度打击非法行医活动，维护人民群众就医安全和生命健康。

2.担当作为不够。

(1)关于“专项资金项目推进缓慢，项目资金部分被收回”问题。

整改状态：长期坚持。

整改情况：一是根据国家、省2020年疾病防控任务，我局及时制定《2020中央提前批基本公卫(疾控部分)项目工作任务表(揭阳)》《2020中央提前批重大传染病防治项目工作任务表(揭阳)》《2020年省级财政补助疾病预防控制类项目下达市县工作任务清单和任务表(揭阳)》并下发到市局直属有关单位及各县(市、区)，认真督促各地各单位做好各项疾病防控任务的落实;二是市疾控中心、市慢病院切实加强疾病防控任务的组织实施，制定专项资金支出财务管理制度，定期汇总专项资金收支情况及召开专项资金管理会议，落实推进各项疾病防控任务开展，加快专项资金使用支出进度，确保各项疾病防控项目如期完成;三是指导各地各单位按照年度疾病防控项目任务全面推进实施。市疾控中心中心2020年1-4月已支出专项资金290万元;市慢病院大力开展公共卫生业务,采取有效措施，提高财政资金使用率，2017年省下达结核病防治项目资金26.52万元，此项工作已完成。

(2)关于“推动新生儿出生缺陷防控工作不到位，协调全市新生儿足跟血送检工作不到位，个别地方仍未按规定送检”问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：我局会同市新筛中心(设在市妇幼保健计生中心)深入查找原因，研究制订整改措施，深入推进整改落实。一是完善制度，印发《关于落实助产机构开展新生儿遗传代谢病筛查工作的通知》，进一步规范全市新生儿足跟血送检和检验质量控制等工作;二是加强督导，分别到市妇幼保健院、普宁市卫生健康局调研、督导，协调普宁新生儿足跟血送市新筛中心检验;三是争取财政支持市级出生缺陷防控资金350万元;四是加强经常性工作，落实市妇幼保健院做好每季度全市新筛情况通报。同时加强全市新筛人员技术培训，做好日常质量控制等工作。

(五)党的纪律建设不严。

1.纪律教育不严不实。

(1)关于“纪律教育学习月活动开展不扎实，未能结合单位实际制定方案”问题。

整改状态：持续推进。

整改情况：一是严格按照市纪委有关纪律教育学习月的要求，结合实际，认真拟订学习方案，认真组织实施，确保实效;二是对下属单位上报的各项材料认真进行审核把关，不符合要求的退回重报。

(2)关于“未能认识到纪律的严肃性和刚性约束，纪律执行不严”问题。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是对在直属单位领取授课费的相关人员已落实全额退费，并坚决杜绝类似情况发生;二是对市慢病院院长进行警告处分。

2.落实谈心谈话制度有欠缺。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是进一步规范报送党风政风数据和领导干部婚丧喜庆事宜报备工作;二是要求卫生健康系统各级党组织于每月20日前报备党内问责情况，每季度末月20日前报《提醒谈话和警诫谈话登记表》;三是规范谈心谈话的记录。

3.津贴补贴发放不规范。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是下发《关于开展违规发放津贴专项整治工作的通知》，组织对局直属单位2014年3月至2019年6月发放津贴补贴清理整治，4月中旬组织重点抽查4个单位，进一步规范津贴补贴发放;二是市血站已对多报用餐费用情况进行自查清理，多报用餐费用共计55470元，3月31日前已全部上缴单位银行账户。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利有待加强。

1.落实“两个责任”不到位。

整改状态：长期坚持。

整改情况：一是坚持局党组管党治党的主体责任，及时在中心组学习会上传达学习党风廉政相关会议和文件、领导讲话精神，把党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实、同促进;二是强化纪律监督，坚决杜绝局机关干部违规领取授课费的现象;三是对受到处理或函询的相关人员，严肃督促其在年度述责述廉报告中如实报告，在民主生活会上如实作说明的情况;四是根据《关于印发市直卫计系统党建工作考评方案的通知》精神，结合党建考评每半年对下属单位党组织部署党风廉政建设的指导检查，督促直属单位党组织履行抓党廉的主体责任;五是对出现苗头性问题的，对相关人员及时进行谈话提醒，红脸出汗，敢于直面问题，既要关爱，更要严管,2020年第一季度开展提醒谈话5场次。

2.机关纪委未真正发挥监督作用。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：切实履行机关纪委职责，对近期经市纪委监委第十二派驻纪检监察组核查，市慢病院邱伟铭同志组织纪律性散漫，长期存在迟到早退情况，在接到单位书面通知书后仍我行我素，进行处理并在市直卫生健康系统通报批评，举一反三，汲取教训。

3.执行财经纪律不严实。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是出台局资产管理制度;加强资产管理，对符合固定资产标准的及时登记入账。对巡察指出的一笔漏记固定资产账务于2019年10月补增固定资产。协调第三方机构配合对局固定资产进行清理清查，对符合报废且不能继续使用的固定资产按程序进行报废。二是下发《关于加强单位往来款项管理的通知》，加强局和直属单位往来款项的清理。局机关对应收账款进行清理催收，至2019年12月底应收账款为166.005281万元，主要为市人民医院通过我局向市财政借款120万元，已协调财政与市人民医院于2020年清结。市保健服务中心于2019年10月31日已发函市住建局《关于申请清理收回档案保证金的函》，并多次咨询协调退款问题，要求该局尽快退还“建设档案保证金”2万元，至目前没有收到拨还资金。我局继续协调住建部门尽快处理该事项。市药具站财务管理有关规定，已杜绝白条抵库现象。三是局机关加强现金管理，严格公务使用公务卡、转账支付，局机关在职人员车补房补、差旅补助、临工工资等采取银行代发形式，合理控制现金库存，2020年3月底库存12017.74元。市血站已按《会计法》做好银行日记账、现金日记账登记工作。四是从2018年下半年开始，我局严格按政府公务接待有关规定做好公务接待工作，出台《公务接待制度》、《公务出行及车辆管理制度》《差旅费管理规定》并遵照执行。对“专家会诊费”严格按照财务管理规定，市卫生健康局不再承担外请专家会诊、交通住宿等费用，2019年以来没有发生此类费用。五是加强局直属单位财务检查和审计工作，要求各单位严格执行专项资金管理办法，专款专用。2019年对市疾控中心开展财务专项检查，组织内审小组对市慢病院进行审计。要求并协助市保健院做好预付账款40万元的清理工作，2020年4月份市保健院按有关文件并征得市财政同意做好相关账务处理，完善会计核算。

4.治理惩治群众身边不正之风乏力。

整改状态：持续推进。

整改情况：一是我局牢固树立以人民为中心的发展思想，完善医药“购销用”全程监管，规范医疗机构与医务人员行为，对医疗隐性腐败坚决予以曝光和深挖，绝不“护短”，全力维护群众利益;二是持续加强对民营医疗机构的监督管理执法力度;继续大力开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整治查处滥检查、大处方，大力查处收送“红包”、回扣等行为，建立行风整治长效机制;三是开展医务人员基本行为规范培训，严肃处理行风违纪违规问题。

5.关键环节廉政风险防控体系有待健全。

整改状态：已完成，长期坚持。

整改情况：一是局及直属单位按照《机关团体建设楼堂馆所管理条例》执行，按程序履行审批审核和政府采购相关文件规定，依法对工程项目进行采购;对达不到政府采购限额的，报财政部门审核结算;完善验收手续，落实相关科室，按合同的内容进行验收，并签章确认;印发《揭阳市卫生健康局关于严格执行重大事项请示报告制度的通知》，修缮单项目达到一定金额报局备案。二是市中心血站严格落实“三重一大”决策制度和执行政府采购的有关法律法规，按章办事，集体讨论2020年血液核酸试剂及其他耗材的采购工作、制订设备年度采购计划并向市卫生健康局报告;落实有关人员清查近三年来物资出入库情况，完善出入库手续;按质量体系统要求，完善《物料领用和保管管理制度》，科室领用物资严格执行审批手续。三是市中心血站印发《加强物资管理的通知》，修订《库房管理制度》，加强物资出入库管理和盘点工作;每月召开会议2场次，加强职工思想教育，提高工作责任心;制订《2020年度培训计划》，加强职工专业技术知识和技能的培训，提高业务能力和水平。四是我局充分认识卫生健康领域“放管服”改革的重要意义，深入贯彻落实国家和省深化简政放权放管结合优化服务改革工作部署，重新修订完善《揭阳市卫生健康局行政审批操作流程(试行)》，聚焦主业主责，持续优化审批流程，切实提高审批效率，更好地发挥卫生健康行业主管部门作用。

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机，坚持不懈抓疫情防控常态化工作，推进卫生健康事业再上新台阶。

(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

(三)建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与抗疫常态化、与卫生健康事业改革发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动我市卫生健康事业健康发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

根据市委统一部署，2020年5月30日至2020年6月13日，市委第六巡察组对市残联进行了巡察，并于2020年7月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和省、市巡察有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

近三个月以来，我会干部职工上下一心，在党组一班人的带领下，严格按照时间节点抓好市委第六巡察组反馈问题整改落实工作，市委巡察组反馈我会边巡边改问题12条，已全部整改完成，反馈意见问题31条，已整改完成30条，1条正在整改中。

根据市委统一部署，2020年5月30日至6月13日，市委第六巡察组对我会开展为期15天的常规巡察，7月29日巡察组召开专题会议对我会反馈了四个方面31个问题，会党组针对反馈问题召开了4次党组会议专题研究，成立了整改落实工作领导小组，制定了《市残联党组落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》和整改台账，并经巡察组审定，印发各科室、中心，同时党组书记与分管领导、相关科室责任人办理了交办函，进一步靠实了责任，并要求按照时间节点抓好整改落实。同时，于8月10日召开了专题民主生活会，并按照巡察工作程序，及时将会议召开情况专题报告市委巡察领导小组。

市残联党组高度重视反馈的问题，根据巡察反馈“问题清单”，逐条进行了任务分解，提出了具有可操作性的整改措施，明确了责任领导和责任科室，做到立行立改、即知即改，确保整改效果。

（一）贯彻落实党中央重大决策部署方面。

1.党组理论学习不扎实。

具体问题：2018年没有制定中心组学习计划，13次中心组学习都没有开展交流研讨，2019年主题教育之前9次中心组学习无1次交流研讨。没有开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。机关学习制度执行不到位，规定流于形式。制定的学习制度和中心组理论学习制度中专题研讨和学习心得交流活动均未开展。抽查市残联15名干部职工“学习强国”“甘肃党建”学习情况，3人积分在320分以下。

整改情况：坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领全市残疾人工作，严格落实学习制度。按照2018年党组学习记录，对中心组学习计划进行补充完善。7月17日，市残联党组专门就中心组学习参考重点文章进行了学习，并进行了专题研讨，班子成员做了发言交流。7月17日召开全体干部职工会，对“学习强国”“甘肃党建”学习情况进行了通报，要求学习分数低的干部职工要强化学习，坚持学习，每天学一点，进步一点，通过学习提高服务残疾人的工作能力和水平。在今后的党组中心组学习中，严格按照市上要求和单位实际，制定学习计划，开展交流研讨，做好会议记录。

落实情况：已落实。

2.对践行“两个维护”思想引领不到位。

具体问题：市残联没有组织机关干部专题学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》文件；谈话15人中，还有部分干部不知道或不能完整表述“两个维护”的具体内容。

整改情况：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，强化学习的针对性，重视学习效果，7月17日召开了干部职工会，全文传达学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导和中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神》文件，班子成员带头学习，重点强调了“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的内容，强化识记，融会贯通，达到用理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

落实情况：已落实。

3.落实深化改革任务力度不大，精准服务能力有待提升。

具体问题：2007年第二次全国残疾人抽样调查统计我市有20.1万残疾人，截止巡察期间实际办证81047人，疑似残疾人底数不清、状况不明，残疾人需求动态更新数据管理跟进不及时，不能全面准确反映残疾人基本服务状况和需求，影响残疾人补贴发放和惠残政策落实。

整改情况：目前，已督促所有县区以党委政府名义出台了基层残联改革实施方案，并按照方案内容逐项落实和优化残疾人基层组织建设改革和残疾人康复服务优化改革。

为加快残疾人证办理工作进度，市残联先后与市卫健委联合下发了《关于进一步做好残疾人证核发管理工作的通知》，与市民政局联合下发了《关于严格落实残疾人证核发和残疾人两项补贴发放“信息月共享”的通知》，与市卫健委、市民政局、市帮扶办联合下发了《关于加快全市残疾人证办理整改“清零行动”落实残疾人兜底保障工作的通知》，全面摸清摸实全市未持证疑似残疾人数据，全力组织评残医生，开展免费上门评残办证服务，集中力量将全市2013年以来的建档立卡贫困户残疾人逐户“过筛子”，确保残疾人证该办的办、该补的补、该调整的及时调整，在此基础上对普通人群进行残疾人证核发管理。目前，已经整改完成15238人，其中新办证7881人，不符合办证条件的575人，不愿意办证的451人，变更等级的2916人，注销残疾证的3322人，冻结残疾人证93本。全市持证残疾人由2018年年底的5.8万人增加到现在的9.12万人，其中残疾人办证“清零行动”开展以来办证2.3万人。

2020年，为进一步确保全市残疾人需求动态更新数据真实可靠，全市残联系统推行试点以政府购买方式进行入户调查，礼县、西和县、康县、成县等四个县正在试点中，组成由县区残联工作人员带队、乡镇（街道）、村（社区）基层残联、残协人员配合、第三方机构入户的工作组集中入户调查，数据真实度达到了98%以上，其他县区从2021年起逐步实行。

落实情况：已落实。

4.落实中央重大惠民政策打折扣、搞变通。

具体问题：市残联委托陇南眼科医院在实施白内障复明手术时，将省上政策规定的每例白内障手术2000元的补助标准擅自降低为每例补贴标准1000元。

整改情况：市残联党组责令市残疾人康复医疗中心对实施白内障手术情况做出专项说明，并且成立项目验收组，对2017年、2018年实施项目进行了验收，随机电话回访，受助者对项目实施情况给予高度评价。

落实情况：已落实。

5.政策宣传力度不够，联系残疾人制度不完善。

具体问题：残联对惠残助残政策宣传不足，部分残疾人对残疾证办理等政策不知晓、不理解。未建立联系基层残联、社区残疾人协会工作制度和残联代表联系残疾人制度。

整改情况：我会通过爱耳日、助残日、残疾预防日等节点，以及残疾人“12385”服务热线，大力宣传残疾人优惠政策，同时结合三代证的办理，加大残疾人证办理流程的宣传。为加强残疾人专门协会工作，印发了《关于加强县区残联专门协会工作的意见》（陇市残联发〔2020〕60号）。

落实情况：已落实。

6.风险点排查不够。

具体问题：市残联2018年印发了《市残联廉政风险防范建设工作实施方案》，但廉政风险点排查没有结合各个岗位职能工作开展。

整改情况：结合我会《机关内务岗位职责》（陇市残联发﹝2018﹞50号）、《廉政风险防范建设工作实施方案》（陇市残联发〔2018〕106号）、《机关运转风险内部控制办法（试行）》（陇市残联发〔2020〕51号）等文件精神，全体干部职工结合岗位职责，进行了廉政风险点排查，经过科室初审、分管领导再审，党组研究审议通过，印发了市残联《关于印发干部职工岗位职能廉政风险点的通知》（陇市残联发〔2020〕51号）。

落实情况：已落实。

7.内控机制不完善。

具体问题：市残联在残疾证办理监管以及大额资金使用方面存在风险点，但未建立相应的监督检查制度，残疾评定工作不够公开透明，残疾人服务重大项目绩效评估结果向社会公开不及时。

整改情况：结合实际，征求县区残联意见后，制定了《陇南市残疾人证办理流程》，并要求县区残联在办证大厅窗口上公示办证流程及有关人员信息，及时公开残疾人服务重大项目绩效评估情况。同时结合我会机关整体运行情况，研究制定印发了《陇南市残联机关运转风险内部控制办法（试行）》（陇市残联发〔2020〕51号）。

落实情况：已落实。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

8.履行党组主体责任不到位。

具体问题：市残联没有建立党员领导干部警示教育大会制度，近三年在落实党风廉政建设各项任务中，没有对下属单位、内设机构每半年开展一次正式的督导检查；党性党风党纪专题教育培训没有达到每季度开展一次的要求。

整改情况：市残联党组高度重视干部职工的警示教育，逢会必讲，把警示教育作为谈心谈话的一项内容，在问题反馈后，我会及时完善机关党风廉政建设工作制度，及时印发了《陇南市残联干部警示教育制度》（陇市残联党组发〔2020〕28号）。并于5月8日召开了市残联2020年上半年警示教育大会暨集体约谈会。

落实情况：已落实。

9.落实“一岗双责”有差距。

具体问题：2017、2018、2019年度除党组书记外，其他班子成员对分管科室及下属机构党风廉政建设工作没有进行正式安排部署，没有听取分管科室及下属机构党风廉政建设和反腐败工作的汇报，没有向领导班子每半年报告一次落实“一岗双责”情况和党风廉政建设情况，没有围绕党风廉政建设开展专题调研。

整改情况：会党组结合全年党风廉政建设工作，制定下发了《市残联2020年党风廉政建设工作要点》（陇市残联党组发〔2020〕11号），明确了目标，细化了指标，靠实了责任，作为全年工作的指导性文件。6月底，及时报送了半年工作总结（陇市残联党组发〔2020〕15号），同时向市纪委监委报送了我会开展政治生态分析研判的报告（陇市残联党组发〔2020〕18号）。上半年机关警示教育会暨党风廉政约谈会上，党组书记、分管领导、科室负责人分别就落实“一岗双责”情况和党风廉政建设情况进行了谈话，并做了明确要求。

落实情况：已落实。

10.“三重一大”制度执行不规范。议题决议没有规范执行主要负责人末位表态制；大额资金使用财务凭证中没有附“三重一大”会议决议记录和项目费用标准及清单（仅附发票及协议资料）；会计凭证中项目资金的使用验收、项目完成情况、项目评估等环节缺失。

整改情况：规范会议记录工作，严格规范执行主要负责人末位表态制。严格执行“三重一大”会议决议，大额资金财务凭证中要附会议决议和项目费用标准及清单，项目实施有关科室、中心要严格项目实施，对项目实施情况进行验收，评估，由项目实施科室、中心负责人背书后，分管领导签字审核，分管财务领导签字入账核销。

落实情况：已落实。

11.改进工作作风有差距。

具体问题：市残联领导班子2017、2018、2019年述责述廉报告中自查“存在的问题”部分，2017、2018年“改进措施”部分，内容照搬照抄。原市残联党组书记张立平作的2018与2019年度个人述职述廉报告全篇内容，班子成员赵继荣2017与2018年度个人述职述廉报告中“存在的问题和改进措施”，班子成员刘少正2018与2019年度个人述职述廉报告全篇内容照搬照抄:2019年市残联开展“走转改”“学听跟”活动不实，谈话了解部分职工不知道。

整改情况：切实转变工作作风，严明纪律作风，认真学习中央八项规定实施细则，明确要求党员领导干部在撰写个人述职述廉报告时，要亲自撰写，不能让他人代劳，不能抄袭照转他人材料，也不能照抄照搬自己以前的文稿。对于存在的问题，要即知即改，并在民主生活会上开展自我批评、查找原因、自我剖析、专题汇报。把“学听跟”、“走转改”专项行动文件印发给干部职工开展个人自学，每个人手写了一篇学习心得体会。在日常残疾人工作中穿插落实“学听跟”、“走转改”文件精神。办公室会同财务人员重新审核近3年差旅费报销凭据，对超标准报销的金额一律整改和退还。

落实情况：已落实。

12.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

具体问题：市残联2017年3月5号会计凭证中支付“三八节奖品”2200元，用于购买“四件套、三件套、保温壶、杯子”。经与单位职工核实，市残联将此费用以每人200元购物券的形式发放给11名女职工，存在财务弄虚作假，虚列支出，滥发补贴的问题。2017-2018年会计凭证显示存在超标准报销公务出差费用的问题。其中超标准报销住宿费1次1人216元，违规报销住宿费1次1人350元；超标准乘坐交通工具报销全额费用新空调一等软座3次4人、高铁一等座1次3人、新空调软座3次5人。

整改情况：由妇委会主任董新云牵头，会计孙彩渠核实，按规定通知11名女职工退还“三八节奖品”资金共计2200元，对违规超标准报销资金由会计核实后通知有关人员退还，并由出纳负责将清退资金已全部上缴市级国库。

落实情况：已落实。

13.市残联近三年考勤资料反映单位职工事病假较多。

具体问题：其中有三名职工存在一次请半年或一年病假的情况，市残联仍然全额发放上述三人2018、2019年度工资和2018年度科学发展绩效奖；6月11日在单位疫情监测点现场抽查执勤情况，值班的3名职工均不在岗，经核实了解该3名职工长期处于旷工状态；6月8日下午14:50抽查单位上班出勤情况，4人未按时到岗。

整改情况：我会杜洁、杨倩、哈慧丽三名职工请假按照审批程序，报人社局批复后准予请病假。杜洁请病假根据（陇人社假字〔2018〕14号）期限6个月，即：2018年9月11日至2019年3月11日），哈慧丽请病假根据（陇人社假字〔2018〕2号和陇人社假字〔2018〕12号）期限一年半，即2018年3月1日至2019年9月1日），杨倩请病假根据（陇人社假字〔2018〕16号）期限6个月，即：2018年11月1日至2019年5月1日。在2019年2月1日专门召开党组会，对长期请假人员（杜洁、哈慧丽）进行了约谈，病假期满后，要履行销假手续，返回岗位工作。截止目前，三名职工全部按期返回工作岗位。对于6月11日在单位疫情监测点现场抽查执勤情况，值班的3名职工均不在岗的问题，这三名人员分别是市听力语言康复中心主任董新云（在兆庆家园值班）、市残疾人就业服务中心职工刘辉、韩慧娟（在昌信二期值班），接到通报后，我们于2020年7月21日分别召开党组会、全体干部职工会，认真学习通报精神，并加强了机关考勤，对涉事的3名职工由分管领导进行约谈，作出说明，并做深刻检查，将建议处理结果报市纪委监委，该3名职工长期处于旷工状态不存在。6月8日下午14:50抽查单位上下班出勤情况，4人未按时到岗，全部为公务外出，具体情况已反馈第六巡察组。我会修订完善了《考勤及请销假制度》（陇市残联党组发〔2020〕26号），严格考勤，严格请销假程序，加强干部职工教育与管理，建立公务外勤审批制度，杜绝长期请假。

落实情况：已落实。

14.账务资料不规范。

具体问题：市残联就业中心账务2017年12月支精准扶贫慰问金5166元仅附发票，无花名册；2017年9月仍使用定额发票报销集训伙食费8200元；2018年2月支手续费1000元无附件；2018年10月支租车费4600元仅附发票，无租车协议。

整改情况：2017年12月支精准扶贫慰问金5166元购买大米和食用油用于慰问我会精准扶贫帮扶的宕昌县新寨乡全道村建档立卡贫困户，由于当时由村两委负责发放慰问品，没有建立领取花名册，有购买物资的照片及发放照片；2018年2月支手续费1000元已补齐，其中账户批量扣费分别为700元和300元；2018年8月29日，甘肃省第十届残疾人运动会在临夏州闭幕，为确保残疾人参赛运动员安全返回，在临夏州汽车站临时随机租用大巴车一辆，费用4600元（司机王孝平：13909307900），运动员之前都已买意外伤害保险，故没有签订安全协议和租车协议，经办人已做出说明，并要求财务人员在今后的车辆租赁中健全资料和手续。

落实情况：已落实。

15.专项资金使用不合规。

具体问题：2019年用残疾人保障金支公益性岗位工资75400元。

整改情况：按照《甘肃省人民政府办公厅关于转发《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》的通知》（甘政办发〔2017〕105号）第三章第二十二条第三、 五款规定可以用于残疾人岗位性补贴，我会5名公益性岗位人员全部为残疾人，2019年保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。今后，我会将严格按照绩效目标，进一步加强专项资金使用监管，提高专项资金的使用效益。

落实情况：已落实。

16.账户监管有漏洞。

具体问题：2019年2月市残联党组会议研究将下属就业中心账户停用，但至巡察期间该账户仍未核销。

整改情况：按照党组会议研究该账户自2019年2月停用后，没有任何资金往来，由就业中心负责将该账户到开户行进行注销，对就业中心账务由就业中心负责人和机关分管副理事长监交并就地封存，结余资金履行交接手续，统一入机关账户有关科目，按支出范围使用。由于资金账户长期未动，暂时处于冻结状态，正在与农业银行对接销户事宜。

落实情况：正在落实。

17.2018年11月采购专用设备26件价值151.62万元，其中“心电工作站”1件（价值2万元）已移交市医院康复中心，但未办理正式移交手续，该资产仍在康复中心闲置，存在国有资产浪费的问题；价值64万元“同视机、眼底照相机、眼底激光治疗仪”无偿移交陇南私立眼科医院使用，市残联没有向财政部门报批国有固定资产处置和产权变动手续；市残联位于武都区建设路旧办公楼房产（面积963.29㎡），经2019年1月17日市财政局批复同意以年租金17.4万元出租，同年8月10日市残联与陇南鼎森康复辅具有限公司签订《租房合同》，协议租期为2019年8月10日至2020年8月10日，租金17.4万元。经巡察组了解，此出租房产于2019年1月已交付陇南鼎森公司进行装修，2019年8月13日投入使用，但残联没有就1月至8月房租费进行协定。

整改情况：市残联党组责令市残疾人康复医疗中心负责人对两个机构进行督查，并要求相关定点机构作出说明。

落实情况：已落实。

18.编制项目预算不细化。

具体问题：2017年至2018年市财政拨付市残联项目经费170万元，从预算申报到财政批复均未细化到具体项目。

整改情况：2019年4月11日我会已将整改情况专题上报市审计局，市审计局截止目前也未作出任何结论。2017-2018年的项目经费170万元，已全部实施完毕。今后将严格按照有关要求，积极和财政部门沟通，认真做好年初预算编制工作，按照市财政局和第三方机构审核要求，将项目细化到部门，细化到基层，细化到具体项目。

落实情况：已落实。

19.项目资金监管不到位。

具体问题：2017年至2019年累计支付市人民医院等项目资金547.16万元，仅附协议，未见验收单及项目实施监管资料。

整改情况：市残联成立督察组，下发《关于做好2020年残疾人康复项目工作督查暨近三年实施项目验收工作的通知》（陇市残联发〔2020〕60号），对涉及的项目资金使用情况进行了验收，随机电话回访，受助对象评价很好。

落实情况：已落实。

20.项目实施有漏洞。

具体问题：2017年6月康复中心已被市医院托管，但2018年仍出现市残联维修康复中心费用支出2.64万元。

整改情况：市残联党组责令市残疾人康复医疗中心负责人对资金情况进行核查，并要求相关定点机构作出说明。

落实情况：已落实。

（三）落实新时代党的组织路线方面。

21.市残联党组自2017年以来至巡察期间没有专题研究过党建工作；残联党支部2020年1至5月共召开了2次支部会，其中一次还是支部书记讲党课。

整改情况：按照要求党组定期专题研究支部党建工作，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”，运营好“甘肃党建”app，按季度总结、安排，按时高质量完成机关“三会一课”及党建的各项工作任务。2020年以来，我们严格按照支部工作条例定期每月召开支委会，可在甘肃党建app中查询。反馈的残联党支部2020年1至5月共召开了2次支部会，其中一次还是支部书记讲党课问题不存在。

落实情况：已落实，长期坚持。

22.党费收缴不及时，归档不规范。

具体问题：谈话记录反映2019年以前党员6个月收缴一次党费，2020年一次收缴了全年的党费，单位13名党员只有12本党费证，其中4本有党员信息8本没有党员信息只有缴费记录。

整改情况：认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格按照党费收缴规定，按月缴纳党费。教育引导党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。督促党费管理员及时更新党费证党员信息及党费收缴记录。

落实情况：已落实，长期坚持。

23.组织生活会不严肃，肃清王三运流毒和影响不彻底。

具体问题：2019年度组织生活会党员武宏对照检查材料没有个人对照检查问题，材料第一项就是原因分析，第二项是后续改进措施。2017年12月22日市残联党组召开了肃清王三运流毒和影响专题民主生活会，但在2018年4月2日仍然出现“联村联户”事由的差费报销单。

整改情况：持续推进党风廉政建设和反腐败斗争、持续推进全面从严治党工作，坚决肃清王三运流毒和影响，净化市残联政治生态。持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以行动上的绝对忠诚推动全面从严治党向纵深发展。加强党员的日常教育与管理，严肃党内政治生活，真正从政治上、思想上肃清王三运流毒和影响。今后，召开党员组织生活会对照检查材料由党员本人撰写、分管领导把关，严格按照对照检查材料要求，深刻开展批评和自我批评，查摆存在的问题，明确整改措施和时限。

落实情况：已落实，长期坚持。

24.主题党日活动“变味跑题”。

具体问题：市残联2019年10月12日赴宕昌县哈达铺、迭部腊子口开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，参加16人中党员只有6人占比37.5%，还有7名党员未参加，非党人士参加10名占比62.5%。与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的目的相背离，组织生活娱乐化、随意化倾向明显。残疾人优惠政策落实不到位，成效不明显。

整改情况：按照市残联党组“不忘初心，牢记使命”主题教育方案，我会全体党员干部职工全部参加主题教育全过程，主题党日当天，我会3名党员因长期驻村、2名党员病假、1名党员在岗值班，故只有6名党员，我会扩大到全体干部职工参加，初衷是发挥党员作用，团结带动职工群众，融入残疾人工作，服务残疾人事业发展。今后，我会将严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展好主题党日活动，明确参加范围，规范主题党日活动，党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。

落实情况：已落实。

25.党组会专题研究意识形态工作次数不够，内容单薄。

具体问题：2017年、2018年党组都只有1次意识形态工作研判，且没有对行业系统的风险隐患进行研究分析，预判总结，仅是对起草具体文件的安排。

整改情况：按照意识形态工作要求，制定每年研究意识形态工作2次以上，对机关意识形态工作进行研判，杜绝行业风险隐患发生。

落实情况：已落实。

26.2017、2018、2019年度直接责任人（分管领导）和班子其他成员均未将意识形态工作开展情况写入个人述职报告；2017、2018、2019年党组其他成员未按要求每年度开展两次以上意识形态工作专题调研，每半年未向党组和主要负责人汇报一次以上分管领域的意识形态工作情况。

整改情况：要求班子成员将分管领域的意识形态工作情况写入个人述职报告，每半年向党组和主要负责人汇报一次以上分管领域的意识形态工作情况。

落实情况：已落实。

27.2018年未按要求学习省委宣传部关于做好《正确认识妥善应对中美经贸摩擦学习材料》《深刻认识美国对华政策新动向扎扎实实做好自己的事情学习材料》；2019年未按要求学习省委宣传部《关于认真组织学习中宣部〈党委中心组学习参考〉重点文章的通知》。

整改情况：在干部职工会上专题传达学习了关于做好《正确认识妥善应对中美经贸摩擦学习材料》《深刻认识美国对华政策新动向扎扎实实做好自己的事情学习材料》，《关于认真组织学习中宣部〈党委中心组学习参考〉重点文章的通知》。

落实情况：已落实。

28.阵地建设管理制度与单位工作实际结合不紧密，特别是列入制度的阵地类型脱离单位职能范围。《网络与信息安全应急预案》系网络下载，与浙江省云和县司法局《网络与信息安全应急预案》相同，仅将“云和县司法局”替换为“市残联”。

整改情况：切实转变工作作风，严明纪律作风，结合单位工作实际，重新修订完善了市残联网络与信息安全应急预案。

落实情况：已落实。

（四）贯彻落实巡视巡察、审计、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作发现问题整改方面。

29.对2018年省委第五巡视组在陇南市巡视时反馈的市直机关党建工作问题清单列出的八个问题整改不力。截至本轮巡察期间，市残联党组未召开专题会议研究整改，依然存在理论学习不深不透，党内政治生活不严肃，党建资料不规范的问题。

整改情况：会党组高度重视机关支部标准化建设，4月进行了机关支部改选，按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》要求，增加了2名政治素质过硬、工作作风扎实、群众基础好的干部加入支委工作，健全完善机关支部标准化建设。为贯彻落实市委《关于进一步加强和改进市直机关党的建设工作的意见》要求，依据市委机关工委关于市直机关单位2020年党建工作要点及党建工作重点任务清单，结合我会实际，进一步进行了细化，印发了市残联党组《关于2020年机关党建工作要点及学习计划的通知》（陇市残联党组发〔2020〕13号）和《2020年度机关党建工作重点任务责任清单的通知》（陇市残联党组发〔2020〕16号），同时将2018年省委巡视组在陇南巡视时反馈的市直机关党建工作问题在党建工作重点任务清单中进行了体现，明确了责任人、督办领导和负任人，建立了工作台账，形成了以党建工作为中心，以党建工作促发展的良好局面。

落实情况：已落实。

30.市残联党组未对审计发现的问题召开会议专题研究，经查阅财务资料和项目资金使用情况，发现依然存在项目资金编制使用分配不细化的问题。

整改情况：召开专题会议进行研究部署，制定出台《财政专项扶贫项目资金绩效运行监控管理办法》，加强财务队伍建设，加强预(决)算执行，加强财务管理，严格按照市财政局要求，对部门预算编制按照要求进行编制。同时，项目资金执行项目绩效目标申报要求，积极和财政部门沟通，认真做好年初预算编制工作，按照市财政局和第三方机构审核要求，将项目细化到部门，细化到基层，细化到具体项目，经报财政部门审核批复后执行。坚决杜绝资金停留在账面，资金指标下达后，7个工作日内报财政审核拨付。除省、市明确项目资金实施主体外，其余资金分配要有足够的数据做支撑，先由分管科室按照数据分析提出分配计划，送分管领导审核签字，超过10000元的大额资金分配上党组会研究后拨付。按照有关要求，100万元以上资金分配报分管副市长审定，200万元以上资金提交政府常务会研究。

落实情况：已落实，长期坚持。

31.市残联党组未召开会议专题研究“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作，也未制定整改台账。

整改情况：根据“不忘初心、牢记使命”主题教育部署和“回头看”工作要求，召开党组会，对照民主生活会查摆问题，建立班子及班子成员问题整改台账，班子成员要负起责任，想尽办法整改存在问题，促进分管工作上台阶，并将建立起来的制度长期坚持下去。

落实情况：已落实。

我会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过强化理论武装，不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。把落实市委第六巡察组反馈意见整改成果作为构建“和谐、高效、担当、服务”四位一体机关建设的重要措施。坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，巩固整改成果，建立长效机制，把残联真正建设成“残疾人之家”，全力推进残疾人事业高质量发展。

县委巡察组反馈意见整改报告

20xx年2月23日至3月24日，县委派出巡察组对xx镇党风廉政建设工作进行了巡察，并于7月14日反馈了巡察意见，巡察组实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。对我们进一步解放思想、转变作风，加强党风廉政建设，提高干部队伍素质，推进全镇经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇党委对县委巡察组反馈的意见高度重视，及时召开专题会议进行研究，针对存在的问题，制定整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过两个月的整改，我镇在落实党风廉政建设“两个责任”方面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党章的严肃性和性，规范干部选拔任用程序，坚持正确的用人导向，改进工作作风，密切联系服务群众，抓问题整改，努力纠正损害群众利益的突出问题，畅通信访渠道，坚决查处违纪案件，强化对权利运行的制约和监督，从源头上预防腐败等问题上取得较好的效果。具体整改情况报告如下：

一、执行党的纪律方面。

（一）、执行政治纪律方面。

存在的问题：党委落实主体责任不够到位。（1）抓党风廉政建设虚化，有些责任内容只停留在文件上，执行和落实不够；（2）20xx年之前，党委年度内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少；（3）支持纪委“三转”工作不到位，纪委书记、副书记兼职较多；（4）班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够；（5）“三书两报告一记实”内容简单。（6）廉政教育文化载体缺乏，廉政教育氛围不浓。

整改落实情况：一是认真落实了《xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》，镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作，截止目前，已经召开过4次党风廉政建设工作专题会，镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议；强化了党委抓党风廉政建设的主体责任，党委书记单朝晖认真履行第一责任人责任，先后开展两次党风廉政建设情况专题调研，分析情况，提出意见，解决问题；班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度，完善内容，细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，讨论研究镇纪委。

工作计划。

和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人，镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作，强化主业主责意识，镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育，在政府驻地建设高规格廉政文化广场，并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗，各村开设廉政文化专栏，内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性，先后组织观看警示教育片4次，组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的腐败案件通报6次，重点观看和学习了田永春等系列警示教育片和反面教材，用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报，并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

镇纪委聚焦主责主业，着力解决监督责任不力问题。一是加大了作风建设的督查力度。围绕中央“八项规定”和县委“六条戒律”的落实，紧盯中秋节、国庆节等节假日重要节点进行明察暗访，加强了工作日期间的常态化督查检查力度，严查违反“八项规定”的人和事。预防和查处干部“节日病”，进一步解决了工作日午间饮酒、酒桌办公、上网聊天、工作不出勤不尽力等现象。二是进一步提高了办案质量。加强了办案队伍建设，创新纪检干部挂靠纪检工作室跟班学习和专题培训等举措，提高了纪检干部的业务水平和办案能力。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升了信访件成案率。加大重点案件查办力度。重点查处发生在群众身边的“四风”问题，严肃查处贪污贿赂、失职渎职、侵占各种惠民补贴、扶贫资金、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。截止至9月底全镇共立案9卷，结案3起，其中党内警告2起，党内严重警告1起。其余6件正在办理中。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件8件，对于这些信访件，都及时进行了调查处理。三是组织协调开展了党风廉政建设督查工作。围绕县委及镇党委政府的中心工作、重大决策的落实加强督查，严查“不落实的事”“不落实的人”，以“零容忍”态度查处工作落实不力、推诿扯皮、不敢担当、违反有关规定的行为。党风廉政建设的各项检查评比活动组织协调较好，真正使党风廉政建设各项责任和任务落到实处。

（二）、执行组织纪律方面。

存在的问题：个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项。

整改落实情况：由党委副书记牵头，抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况，与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对，对出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。

（三）、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面。

存在的问题：个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事，对基层群众的诉求解决力度不够，有推、拖、慢作为现象，个别干部生活作风不检点。

整改落实情况：镇党委坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求，组织干部签订了《领导干部廉洁自律。

承诺书。

》，明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话，发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事，进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心，从防早防小入手，提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访，发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育，并与村干部的廉勤绩效工资挂勾，必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查，加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处，还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查22次，对问题纠错6件，问责3人次，通报4人次。

二、干部选拔任用方面。

存在的问题：推荐干部把关不严。

xx年度一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20xx年度村级两委换届中，审核把关不严，致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。

整改落实情况：针对推荐干部把关不严问题，镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，严格按照《党政干部选拔任用条例》，进一步规范了干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时，广泛征求计生、综治、信访等部门的意见，多部门把关，防止带病提拔。同时加强管理教育，在干部的日常管理中，把教育贯彻于始终，建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度，把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终，使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督，时刻关注，发现苗头性的倾向，及时提醒，及时采取措施，抓早抓小，预防干部出问题。在党委换届中，新提拔副科级干部2人，在团委换届中，新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训，新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。

三、执行“八项规定”方面。

存在的问题：村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象，个别村有公款旅游现象。

整改落实情况：首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《xx县机关、事业单位差旅费管理办法（试行）》（财行〔20xx〕113号），严格落实外出审批审核制度，开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差，不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。

四、财务管理方面。

（一）、财务制度执行不到位。

一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定，加强对财务人员的培训，严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管，保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查，及时清理回收，保证了财政资金的安全。

（二）、村级财务监管不到位。

在村级财务监管不到位方面，我镇主要做了以下几个方面：一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度，强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班，加强了业务指导，重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，避免了坐收坐支，垫付不应该村级支出的项目；对1000元以上的支出，转账支付；所有费用及时报销，没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用，必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求，原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出，必须经过村两委办公会议（村务监督委员会主任参加）研究通过，方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责，确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门，对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，确保村级财务在阳光下运行。

五、其他工作方面存在的问题。

（一）、农村养老保险方面。

镇党委制定并下发了《xx镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》，召开专题会议安排部署相关工作内容，利用1个月的时间，组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴，保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现286例错误信息，涉及39人，其中38人退费，一名群众补缴1800元。社保所通过对20xx年至20xx年参保人错误信息进行比对，已退资金29700元。

（二）、农村危房改造方面。

成立危房改造资金违规使用清缴小组，对全镇危房改造进行了逐人逐户清理，对侵占危房改造补助款的党员，限期将所侵占的补助款退还危改补助专户；对已查出的个别村违规使用危房改造资金的，督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政，由镇财政上缴县危改资金专户；严明了工作纪律和。

岗位职责。

严把危房改造申报关强化对资料核查对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核一旦发现村审核后资料存在虚假危改资金不予通过审核同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金16.4万元对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的9名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名1名已移交司法机关。

（三）、困难群众低保救助方面。

全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”（城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象）清理核查基础上进行“回头看”，对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核，切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度，规范评议程序。实行低保民主评议制度，健全有广泛代表组成的低保评议小组，规范民主评议程序和完备评议记录，确保低保公平、公正。强化了低保公示，特别是末端长期公示，打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范，做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度，充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话，畅通投诉举报渠道，严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的，发现一起，查处一起。

（四）、执行殡葬改革政策方面。

我镇出台了《xx镇殡葬改革实施意见》，压实了工作责任，明确了奖惩措施，严肃了工作纪律，确保实现了火化一刀切，形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式，让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的，给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的，镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例1起，涉案金额4000.00元。党内警告处分1例。对责任人严肃执纪问责，构成犯罪的，移交司法机关处理。截至至9月底，我镇共计实行殡改火化17例，殡改工作较为好转。

（五）、干部工作作风方面。

两学一做。

”教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让的抓好整改。强化干部的宗旨意识教育，在真“学”和真“做”上下功夫。把宗旨意识强不强，谋事实不实，为民服务好不好作为衡量干部在“两学一做”中做的好不好的重要标准。一是制定了《关于加强干部管理，严肃工作纪律的通知》，从学习、请假、会议、工作、奖励、财务六个方面明确了46条规定。完善了机关去向告知制度。推进镇便民服务中心建设和村级为民服务室建设，完善窗口职能，提高办事效率。强化了监督检查力度，全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况以及机关作风效能建设进行监督，切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。二是开展了民主评议干部活动。有计划地组织党员、群众代表、服务对象等开展民主评议活动。评议好的，群众公认的干部进行表扬，适时提拔重用，评议差的党委要给予诫勉谈话。三是畅通了信访渠道，加大了问责力度。镇继续落实信访接待日制度，对群众反映作风有问题的干部，一经查实，严肃处理。

几个月以来，我镇针对县委巡察组反馈意见认真整改落实，在党风廉政建设和反腐败以及各项民生工程中取得一定的成效，但离上级要求还有一定的差距，我们将以此次县委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，团结和带领全镇干部群众，把巡视工作的成果落实到推动xx科学发展上来，不辜负县委对殷切期望，以实际行动回报县委巡视组对我们的真情厚爱。

在今后的工作中我们会坚定不移的认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福和谐提供坚强的政治保障和纪律保障。

书记组织落实市委巡察反馈意见整改工作报告

按照大英县委统一部署，县委第二巡察组对原国土资源局党组进行了集中巡察，并及时反馈了巡察结果，共反馈问题25个。县自然资源和规划局党组对反馈的问题高度重视，切实加强组织领导，扎实推进整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（三）抓实责任分解。经多次研究完善，于4月3日制定了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，细化了问题整改台账，明确了整改内容、整改措施、整改要求以及责任领导、责任人员等，确保每一项整改任务有人负责、有人落实。

（一）关于党的领导弱化的问题 。

（二）关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题 。

（三）关于意识形态工作薄弱的问题 。

（四）关于民主集中制执行不力的问题 。

（五）关于责任担当不强，行政执法不严的问题 。

（七）关于超职数配备中层干部的问题 。

（八）关于党的建设缺失，组织建设薄弱的问题 。

（九）关于民主生活会流于形式的问题 。

（十）关于党建述职评议未开展的问题 。

（十二）关于主体责任落实不到位，“一岗双责”意识淡薄的问题 。

（十三）关于监督执纪问责不力的问题 。

（十四）关于“三转”要求落实不到位的问题 。

（十五）关于违反规定发放钱物的问题 。

（十六）关于违规报销交通费的问题 。

（十八）关于未及时收回交易服务费、土地款和借款，长期挂账的问题 。

一是已催收到位土地款5141.0223万元。二是已报请县政府审定同意《全县土地欠款催收方案》，下一步将督促各责任单位照单整改，确保巡察整改“不缩水、不落空”。三是已对欠缴交易服务费的企业发催款函,若企业在规定时限内仍未缴纳，则按程序向法院提起诉讼。四是针对历史遗留欠款问题，我局正在请示县政府组织相关部门具体研究解决。

（十九）关于往来款项长期挂账未处理的问题 。

（二十）关于土地整理工程项目监管缺位，项目管理及资金使用不规范的问题。 。

（二十一）关于地质灾害治理项目管理不规范的问题 。

（二十二）关于违反规定超额报销生育住院费的问题 。

（二十四）关于购置固定资产未履行政府采购程序的问题 。

（二十五）关于财务管理不规范，资料不齐全的问题 。

一是严格执行行政事业单位现金管理规定，持续加强现金库存管理。二是建立了台账，据实完善了支出票据附件。三是针对反馈的问题，已补充完善培训活动方案、活动费用预算表。四是加强财务监管，严格票据审核把关。

五是全面抓好巡察整改，针对巡察反馈问题，我局党组精心制定了整改方案，明确了整改时限，层层压实了整改责任。党组书记、班子成员按照整改责任分工，采取定期不定期方式，分层强化整改工作的监督检查，实行跟踪问效。对整改中一些重要细节，注重分类指导；对整改进展缓慢的，要求加班加点，加快整改进度，确保了整改工作有序有力有效开展。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

呼伦贝尔市委第六巡察组对诺敏镇党委开展了专项巡察。于2018年11月30日，市委第六巡察组向诺敏镇党委再次反馈了巡察情况，实事求是地指出了我们工作中的不足和问题，有针对性的提出了客观中肯的意见建议和明确的整改要求。诺敏镇党委对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。截止到11月底旬，召开巡察整改专题党委会议13次，推进会议6次，修订完善制度5项，新制定制度2项，通报批评14人，诫勉谈话3人，谈话提醒2人。巡察组共反馈9个方面的39个问题，制定98项具体整改措施。截止到11月底旬，已完成37个和取得阶段性成果2个，整改完成率94.87％。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下：

    巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。

（一）脱贫攻坚方面（共5项）。

1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题（包含7项具体问题），制定13项具体整改措施。

（1）针对没有对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划，按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成，需长期坚持。

    （2）针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作，做到应识尽识、应退尽退。（2018年动态管理新识别1户2人；稳定脱贫96户215人，清退5户9人；2019年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人，清退19户40人）。二是做好项目实施前期的调研论证，多次召开会议研究、解决项目实施问题，按照《鄂伦春自治旗2019年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业（项目）主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于2018年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目，土地出租（肉牛养殖）租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩，剩余2个村也已完成流转耕地，兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地（肉牛养殖）所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位（有劳动能力贫困户）。四是将贫困户分成2个类别，有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等，无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前，通过外出务工133名，发放外出务工奖补资金10.45万元；安排公益性岗位劳动增收89人；发展产业628户，获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元；集中式光伏扶贫落实283名，分散式光伏扶贫落实283名，社保兜底落实179名，做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人，分别占该村贫困人口总数（63人和33人）的79%和42%，这些人不能实施产业措施，只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。

（3）针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查，2016-2017年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的，不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户，正在落实装修任务，已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。

（4）针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证，按照鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业（项目）主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取，避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠，可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出，解决水患问题，目前施工单位已将水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土，铺设红砖，提高地面高度，2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇，租期一年，租金5000元/个，租金总额1万元，预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。

   2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题（包含4项具体问题），制定10项具体整改措施。

（1）针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划，责任到人，2019-2020年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作，定期召开领导小组会议，每月至少调度一次。

（2）针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用，对各项扶贫资金跟踪推进，确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题，现已全部发放完毕；三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合，成立专项清缴工作组，对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元，富农贷17笔88.2万元，对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷，专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户（722人）清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账，逐户逐人核对已享受的措施，等待上级出台相关追缴措施和办法后，立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中，贫困户16户，非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意，由政府购买并简单装修，以廉租房的形式租赁给其居住（每月每平米1.5元），另2户建档立卡贫困户李凤歧于2016年享受了危房改造、敖福贵于2017年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户，未入住54户。经与施工单位多次沟通，确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住，预计2019年12月完成。

   （3）针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习，严格执行相关规定。二是召开班子整改会议，深刻反思，明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议，“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤，规范会议记录，杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成，需长期坚持。

3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题（包含4项具体问题），制定10项具体整改措施。

   （1）针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是2018年12月经镇党委开会研究决定将2018年新考入的公务员，从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度，使所有从事扶贫工作的人员，都具备基本的履职能力，能够对业务工作进行指导。目前，参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人；镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人，此项任务已整改完成。

（2）针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组，制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名，按照目录要求，对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用，完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案，不缺项、不漏项，规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况，采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式，确保资料真实、准确、完整，确保账实相符，机账相符，建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成，需长期坚持。

（3）针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组，建立监督机制、汇报机制，党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三，对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户，现已排查1089户符合危房改造政策，其中986户旗住建局已验收合格，其他城镇户口、外地户口76户，非户主27户，其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金，经党委会研究决定，根据法定职能职责，移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查，查实后将对相关人员进行问责。

4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题（包含4项具体问题），制定17项具体整改措施。

（1）针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神，组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法（试行）》的通知 诺党发〔2017〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、习近平扶贫论述摘编、习近平跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中，定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题，结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施，切实提高了包扶领导履职能力。

（2）针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于2018年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议，明确各工作组职能职责，有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报，发现问题及时解决，确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成，需长期坚持。

（3）针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习，提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室，制定完善了考勤、请销假制度，加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报，诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责，督促驻村工作队按要求开展工作，严格执行考勤管理制度，并完善考勤、请销假制度的台账档案，外出要及时履行相关手续，避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理，把全村划分成若干网格，将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度，对不能较好发挥作用的队员，加强教育管理。2018年12月，镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用，此项已整改完毕。

（4）针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调，对确实不能发挥作用的队员一次性调整，保持驻村工作队队伍稳定。二是2019年4月21日，按照自治区要求，把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回，由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。

 5、关于村级党组织建设存在的问题（包含3项具体问题），制定11项具体整改措施。

（1）针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用，2019年1月、3月，分别到各村进行监督检查，下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法，组成四个考核组，对我镇村居“两委”班子及成员进行考核，并对材料中检查出的问题提出意见，下发督办单。2019年4月对各党支部进行抽查，下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核，镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人，免职2人，新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成，需长期坚持。

（2）针对党员中心户未发挥作用问题。2018年12月－2019年1月，通过党员大会，开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名，对不发挥作用的党员中心户全部剔除，建立了管理台账。此项任务已完成，需长期坚持。

（二）其它方面的问题（共4项）。

1、关于党委议事决策不规范问题（包含1项具体问题），制定1项具体整改措施。

涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态，做到一事一表决，党委书记执行末位表态制，会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成，长期坚持。

2、关于意识形态阵地建设意识不强问题（包含2项具体问题），制定8项具体整改措施。

（1）针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任，对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作，同时与公安网监密切配合，管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成，需长期坚持。

（2）针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金，加强阵地建设，在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌，加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介，滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新，注重一线鲜活事例，少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进，整改完成，需长期坚持。

3、关于基层组织建设薄弱问题（包含7项具体问题），制定17项具体整改措施。

   （1）针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系，配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会，落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。2019年1月镇党委组织召开组织工作推进会，2019年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议，以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识，目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成，需长期坚持。

（2）针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部2016年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查，排查出问题4个，形成问题清单，责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求，党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划，定期组织党支部书记、组织委员进行培训，镇党委不定期对各支部进行督查，及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成，需长期坚持。

（3）针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》，完善选人用人制度，并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计，共涉及部门共9个，临时工41人。三是按照公开公正，尊重实际的原则，履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度，建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子，有针对性的给其安排任务，加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改，需长期坚持。

（4）针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理，严格执行机关管理的请销假制度，对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理，并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算，经计算长期病假人员为5人，共计应退回工资68850.36元，因金额较大无法一次性退回，经党委会研究决定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除实发工资的20％，直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成，正在有序推进。

4、关于从严管党治党不力方面问题（包含7项具体问题），制定11项具体整改措施。

   （1）针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任，纪委担起监督执纪责任，高度重视党风廉政工作。2019年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况，今后每季度召开一次党风廉政推进会，坚持惩防并举，打击重点，用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政，对违规发放补贴情况进行自查，对2015年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和2017年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识，严格管理资金的使用程序，今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布2018年至2019年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[2018]83号文件精神。此项任务已整改完成。

（2）针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议，明确了各自职责，阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员，其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知，对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已将其行政处罚决定书，移交给旗纪委，旗纪委在调查中发现，李某有其他涉嫌违法犯罪问题，正在走司法程序。待有结论后，由旗纪委对李某进行党纪处分，镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督，下发督查通报一期，对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈，并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查，并下发整改通知8份，要求不规范的村居按照要求立即整改，并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。

（3）针对作风松弛，纪律涣散问题。一是立行立改，对在巡察期间存在的工作纪律等问题，于当日即整改，对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访，并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机，严格执行签到签退制度。镇党政办已对2018年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访，下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实，额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服，归村集体所有，因此未进行折价收缴，其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴，共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督，按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成，同时要做到深刻反思、引以为戒，杜绝今后此类问题的发生，并长期坚持。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告范文

市委第三巡察组：

20xx年4月下旬至6月中旬，市委第三巡察组对市供销合作总社党委开展政治巡察。20xx年7月19日上午，市委第三巡察组向市供销合作总社党委反馈了巡察意见，实事求是、客观全面地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。市总社党委对巡察组的反馈意见高度重视，严格按照市委的规定和巡察组的要求，认真制定整改方案，坚持问题导向，强化主体责任，精心组织，立行立改，标本兼治，统筹推进，狠抓巡察整改落实。通过两个月的努力，巡察组反馈意见整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下：

一是统一思想认识，强化组织领导。市委第三巡察组巡察意见反馈后，市总社党委高度重视，将整改工作作为重大政治任务摆上突出位置，7月20日，市总社党委立即召开会议，认真学习中央和市委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察提出的反馈意见和整改意见建议逐条进行分析研究，深刻反思自省，形成共识。市总社党委切实承担起整改落实的主体责任，成立了以党委书记任组长、分管领导任副组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。7月21日，召开党委（扩大）会，就整改工作进行全面安排部署。市总社党委要求市供销合作社系统全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后的一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任处室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二是制定整改方案，强化责任落实。采取整改责任划分，由责任处室负责人提出整改建议意见、党委（扩大）会讨论确定的程序，7月25日制定出台了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》和整改责任清单，将巡察反馈的三大方面9个问题，逐条全面对照，分解为40条具体整改措施。每条措施都落实一名社领导为责任领导，并明确了责任处室和完成时限。责任领导按照各自分工，主动认领责任，包干负责，落实整改。整改措施还听取了市委第三巡察组的意见。

三是坚持逐项到位，强化督查推进。围绕巡察组提出的整改意见，按照整改方案确定的整改内容、整改目标、责任领导、责任处室和整改时限，强化跟踪督办，一条一条、一件一件抓好落实，以不达整改目标不罢休的勇气和担当努力向市委和市总社的全体干部交上一份满意答卷。对复杂问题，党委主要领导亲自抓整改、抓落实；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。及时向市纪委第四派驻纪检组报告整改落实情况，积极征求巡察组对整改情况及各项工作的意见和建议，有效保证了整改工作落到实处。

围绕市委第三巡察组的反馈意见，市总社党委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。

（一）党的领导弱化方面。

1.关于“党委领导核心作用发挥不明显”问题。市总社党委结合“两学一做”学习教育，利用党委理论中心组学习、双月“学习日”学习、单月“自学自教”、每周五党小组学习、“供销e课”等形式开展各类专题学习活动，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，着力增强深化综合改革的责任感和紧迫感。组织开展了2期“弘扬苏区精神，争当合格党员”专题培训班，进一步坚定理想信念。

2.关于“贯彻执行上级决策部署不到位，缺乏政治敏锐性”问题。市总社专门成立以分管领导为组长的历史遗留问题处理小组，研究确定历史遗留问题处理方案，对三处无证房产问题，主动向国土、房管、财政、税务等部门沟通协调、专题报告，争取支持，确保社有资产的完整性。认真贯彻落实常发〔20xx〕19号文件精神，起草《深化供销合作社综合改革三年行动方案（20xx—20xx）》和《加强供销合作社基层组织建设的意见》，争取创造具备常州特色的“农综社”、“三体两强示范基层社”、“农合联”。积极争取组织部、编办、人社等部门的指导支持，健全市总社“三会”制度，常州市总社、溧阳市总社、金坛区社已被列入全省“三会”制度专项试点单位。

3.关于“行政化趋向明显，主要职能发挥不充分”问题。市总社修订完善了“三定方案”并报市编办审核，进一步厘清行政管理、行业指导、经济发展职能边界，坚持为农、务农、姓农，坚持合作制属性和市场经济改革方向。为农服务专项资金纳入全市“三农”管理平台，规范了专项资金的拨付使用和绩效管理，重点支持基层社新建改造，发挥基层社为农服务的前沿阵地作用。市总社党委加强对市属改制企业的党建工作的指导，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力帮助企业解决发展中的困难和问题。

（二）党的建设缺失方面。

4.关于“落实党建制度不到位”问题。市总社修改完善了党委会议事决策规则和领导办公会议议事规则，进一步明确规定了议事原则和范围，区分党、政职责。完善了科学民主依法决策机制，严格按照“三重一大”事项集体决策制度执行决策，对重大事项都做到了会前充分酝酿、会中充分发言讨论，确保程序规范、履责到位、执行到位。制定了社领导作风建设“六示范”，加强班子及成员的党务知识学习，提升抓党建工作的能力和水平。

5.关于“抓思想政治建设不严不实”问题。市总社制定实施《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施细则》，改革和创新了学习方法，增强了学习的针对性。对“群众路线”、“三严三实”教育实践活动列出“问题清单”、“责任清单”的整改落实情况组织开展“回头看”行动，排除“监管不到位、整改不到底、措施不到边”的问题。组织开展了1期廉政警示教育活动，深入学习《条例》、《准则》等，进一步增强机关干部廉政勤政的自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

6.关于“机关干部庸政懒政怠政现象比较普遍”问题。市总社制定下发了《关于开展争创“守纪律、明责任、善作为”标杆处室活动的实施意见》、《常州市供销合作总社机关干部平时考核办法》补充规定，建立健全考核体系，打造一支“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的干部队伍。组织开展双月“学习日”学习、单月“自学自教”、每周五党小组学习、“供销e课”和各类业务培训学习及考察，开阔干部队伍视野、思路，增强主动学习、沟通、交流的意识。

7.关于“落实‘两个责任’不到位”问题。市总社制定实施机关干部作风能力提升行动方案，严格执行“八项制度”和“十带头”、“十严禁”规定。结合市总社工作实际，建立完善党风廉政建设“五个清单”（责任清单、任务清单、权力清单、负面清单、风险清单）并提出有针对性的落实措施。密切联系派驻纪检组，自觉接受监督，不断强化责任担当，切实加强日常管理，严格落实主体责任、第一责任和“一岗双责”。

8.关于“执行‘新网工程’政策不严格，存在‘搞变通、踩红线’的现象”问题。市总社积极主动与财政等部门沟通汇报，根据实际情况对实施“新网工程”而参股的企业提出分类处理的办法，采取注销清算、股权退出、法律诉讼等途径妥善解决“新网工程”专项检查后的遗留问题，进一步按照政策、法律规定严格执行。

9.关于“社有资产管控不力”问题。本级社有资产管理民主决策领导小组及时召开专题会议，对社有固定资产状况进行梳理，积极参照国有资产管理办法强化管理，对符合进入平台条件的通过公开招租方式管理。修订社有资产管理办法，加快筹建社有资产管理委员会，建立社有资本经营预算制度，以制度管资产、管资本，确保保值增值。

下一步，市总社党委将继续贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委第三巡察组、市委巡察办要求，严格落实全面从严治党要求，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神抓好全面整改，进一步巩固扩大整改成果。对巡察整改落实情况，适时开展“回头看”，确保专项巡察反馈的问题得到解决、提出的意见整改到位，严格兑现各项承诺。

一是强化政治担当，严格落实管党责任。按照中央和省市委的决策部署，全面落实全面从严治党要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导各个党组织、广大党员干部始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。市总社领导班子以身作则、以上率下，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，自觉履行“两个责任”和“一岗双责”。坚决挺纪在前，全力支持配合派驻纪检组聚焦主责主业，履行监督责任，严抓党风廉政建设，严格监督执纪问责，不断推动全面从严治党和供销合作事业迈上新台阶。

二是坚持问题导向，持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不减、力度不松，不折不扣抓好巡察意见整改落实。对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一个阶段才能整改到位的，严格按照整改工作方案，对照整改时限，跟踪督查，确保如期整改到位；对需要长期坚持的整改事项，建立健全台账制度，逐个逐项跟踪问效，紧盯不放，一抓到底，务求实效。

三是注重建章立制，巩固深化巡察成果。在深入整改的同时，更加注重预防，更加注重治本，加强对有关问题产生原因的分析研究，在深刻剖析问题根源的基础上，寻求治本之策，推动问题从根子上全面彻底解决。坚持把解决问题和制度建设紧密结合起来，修订完善相应的管党机制、工作纪律和配套制度，抓好制度建设的新旧衔接，提升制度执行力和实效性。强化督查问责，加大违法违纪行为查处力度，对新出现的问题，发现一起、查处一起、通报一起，确保整改落地见效、取得实效。

年巡察巡视反馈意见整改报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，x年3月10日至4月12日，市委第一巡察组对我镇进行巡察。x年5月9日，市委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察意见，中肯指出我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党等3方面存在11类问题，涉及28项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照市委巡察工作有关要求，现将我镇巡察整改情况报告如下：

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作。

镇党委高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记xx同志任组长，党委副书记、镇长xx同志和人大主席xx同志任副组长，其他党政班子领导为成员，下设三个工作组：综合协调组、工作督查组和文字材料组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和xxx同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实分工方案》（xxx委发〔x〕32号），对28项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上，以文件形式下发《整改方案》（xxx委发〔x〕38号），对28项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，xxx同志在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第一巡察组反馈的28个问题中,20个问题已立行立改，3个问题已制度整改，5个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改过程中，加大信访件的办理，对市委巡察组交办的8个信访件，进行调查，已全部办结。对市纪委移交的3个巡察发现问题线索，全部核实完毕，共立案6件。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）党的领导弱化方面。

1、关于“党的领导核心作用发挥不明显”的问题。

(1)班子成员对于社会上一些有损党的形象和威信的不当言论缺乏站出来纠正、驳斥和制止的勇气。

一是规范党委中心组的学习。坚持每月的党委中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，加强思想理论武装，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。今年以来，已开展专题学习6次。二是开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习，进一步强化“四个意识”，增强党的领导的自觉性，坚定政治立场，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。7月1日，xxx同志对全镇党员干部作“旗帜鲜明讲政治”专题党课，引导全镇党员干部，特别是班子成员自觉向党***看齐，在“强富美高”新xxx头建设中担当作为、建功立业。

(2)部分干部对市中心工作，如“两大攻坚”、“三大工程”的具体内容不了解。

一是发挥“互联网+”宣传媒介作用。利用xxx头镇工作微信群，及时对市、镇中心工作、重点工作发布、部署。4月份，建立xxx头微信公众号“画诗xxx头精美小镇”，对市、镇中心工作进行广泛宣传，将全镇干部思想行动统一起来。二是固化会议学习内容。利用每次会议，加强对市委、市政府工作部署的传达学习。

(3)存在党委会对重大事项决策责任主体不明确、征求意见不充分、决策程序、会议记录不规范的情况。

一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善镇党委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进xxx头各项工作规范管理。三是规范组织好镇党委会，并认真做好会议记录，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。

2、关于“贯彻落实市委市政府的决策部署有偏差”的问题。

(4)镇里在执行涉企政策性奖励时，存在执行周期长幅度大、与镇财力不匹配的问题、合同执行不严格的情况。

一是组织镇党政班子、镇经贸服务中心认真学习《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》2014〕62号）、《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）以及省、市等有关文件，梳理本镇目前有关涉企的优惠政策，逐条对照分析，对不符合上级文件精神的立即废除，条款不明确的终止执行。二是严格按照上级文件精神以及整改要求，出台《关于在全镇开展“重大项目攻坚年”活动的实施意见》（xxx委发〔x〕46号），今年执行涉企奖励时，严格按本文件执行，对重大项目落地时将慎重考虑用会议纪要形式出台的优惠政策。

3、关于“政治理论学习偏少”的问题。

(5)党员干部政治理论学习大多是下发学习资料，依赖个人自学，集中学习少，督学少，组织理论辅导和学习交流活动少。

一是制定下发《x年度全镇学习型党组织建设工作要点》（xxx委发〔x〕33号），进一步完善党员学习制度，不断提高学习型党组织建设的规范化水平。二是探索督学方式。出台《xxx头镇机关管理制度》（xxx委发〔x〕23号），对学习制度进行规范，强调每月一次的机关学习。6月16日，利用机关学习之际，组织镇、村（居）干部进行政治理论测试。三是丰富学习形式。通过专家理论辅导、组织机关干部外出学习、专题讨论等多形式的集中学习，提高党员干部理论水平、拓宽视野。x年5月，组织村级后备干部到江阴党校进行能力提升专题培训，组织全镇年轻干部开展五四青年节青春寄语学习活动，今年以来，共组织“道德讲堂”学习活动3次。

4、关于“团队协作和责任担当不足”的问题。

(6)班子成员存在考虑自己分管业务多，支持分管以外的工作少的情况，全镇一盘棋的意识还不够强，部分班子成员担当意识不强，作为愿望不强，遇困难绕道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的问题“三缄其口”。

一是加强班子成员思想政治建设，开展破除本位主义专题学习教育，5月24日，xxx同志对党政班子成员开展集体谈心谈话，要求所有班子成员正确处理好团结与规矩、谋事与谋人、大气与正气等三种关系，教育引导班子成员树立正确政绩观，树立国家利益、集体利益、群众利益高于一切的思想，把分管工作的开展放在全局背景下去思考谋划。二是开好党政联席会，加大党政领导对班子成员工作的点评力度，常态化开展对镇党委、政府重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通，同时结合日常工作表现、上级对口部门工作反映以及各项测评结果，开展谈心谈话。三是发挥好xxx头镇党政领导微信群的作用，将各自开展的工作发到微信群中，方便大家快速了解其他班子成员手头工作，加大班子成员间的工作业务交流。加大镇五大办公室党政领导交叉任职，下一步，结合个人特点，适时调整班子成员分工。

（二）党的建设缺失方面。

5、关于“对抓好党建是最大政绩的理念理解不深，基层党组织建设有待加强”的问题。

（7）党建重视程度不够，没有定期分析党建形势，没有认真系统研究谋划党的建设。部分支部书记对抓好党建是第一责任缺少认识和了解，视党建工作为小事、虚事的仍然存在。

一是定期召开全镇党建工作例会，研究布置全镇党建工作。理清和下发了各级党组织负责人党建工作清单。积极推进党建走廊建设，形成村级民主、园区党建、学校党建、“两新”党建和镇机关党建等基层党建品牌。7月1日，全镇召开党建推进会，结合巡察整改落实，对全镇x年度的党建工作进行再动员、再部署，教育引导全镇基层党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。二是制订出台《关于印发〈x年村定额干部岗位责任制考核办法〉的通知》（xxx委发〔x〕24号），将党建工作考核纳入本考核办法中，并加大党建考核比分的权重。三是镇党委与基层党组织签订党风廉政建设责任状，进一步明确职责要求。

（8）党委中心组理论学习虽能做到每月一次，但大多是以会代训、以会代学，且学习记录不全、不规范，班子成员个人学习没有计划，没有按要求撰写学习心得，调研文章少，调研成果少。

一是制定下发了《x年xxx头镇党委中心组专题学习计划》（xxx委发〔x〕33号），确定了年度学习的10个主题，班子成员同时制定了个人学习计划，党委书记切实履行第一责任人责任，每月对各班子成员的学习笔记进行检查。二是定期组织班子成员进行学习讨论并撰写学习心得，x年6月14日，镇党委中心组专题学习************在省部级主要领导干部学习贯彻十八届******精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话，镇中心组学习成员全部进行了学习交流发言，同时邀请了市委组织部、宣传部领导旁听。三是加强工作的调研。镇党政班子各成员结合自身分管工作，都制定了x年度调研课题，下一步，将在完成好自己分管负责的工作同时，加强思考，深入群众，下基层、进企业调研并撰写调研报告。

（9）镇机关党支部四年未换届。

x年5月15日，完成了机关支部换届工作，选举产生新的镇机关党支部支部委员、支部书记。同时举一反三，在全镇46个基层党组织中排查支部换届情况，未发现类似情况。今后将严格按照党章要求，做好党组织的换届工作。

（10）党费收缴不能按时足额，党费账册记录不规范，有的班子成员不知道自己党费交多少，有的企业党支部2015、2016年的党费至今未交，有的x年2月缴纳2016年全年党费。

及时摸清了全镇基层党组织党费收缴情况，转发《*********组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》、《*********组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，组织各基层党务工作人员学习党费收缴有关规定，在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。

（11）党员发展工作不严谨，没有严格按照时间节点要求发展党员。

x年6月2日举办了党员发展流程的宣传培训工作，督促基层党组织严格对照《中国******党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。

6、关于“落实党组织生活制度不够严格，党内政治生活的严肃性有待加强”的问题。

（12—13）专题教育“三落实”（时间、内容、效果）不到位，没有“三严三实”专题教育方面文件资料，个别领导干部在专题民主生活会材料中套用模板、延用套话，查摆的问题与个人的思想、工作实际联系不紧密。谈心谈话制度、批评与自我批评落实不到位，主要领导与班子成员、班子成员与分管部门工作人员的谈心谈话很少。自我批评多、相互批评少，“红脸出汗”的效果不明显。

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国******党内监督条例》，重温中纪委、中组部《关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2016〕58号），进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。二是严肃党内政治生活，集中开展了谈心谈话活动。认真贯彻************参加河北省常委班子民主生活会讲话精神，提高班子成员民主评议思想认识，戒除好人主义。6月份，镇党政班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间集中开展了谈心谈话活动，做到了谈深谈透、见人见事见思想，据统计，班子成员之间、与各自分管部门主要负责人谈话50余人次。

（14）党内组织生活制度执行不到位，组织活动不经常，有的党支部一年下来仅组织了“七一”、冬训、发展党员等三次组织活动。

一是制定下发了《关于进一步严格党的组织生活的通知》（xxx委发〔x〕43号），转发了《市委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（xxx委发〔x〕39号），督促全镇基层党组织严格落实党内组织生活相关制度，贯彻全面从严治党的各项要求。二是督促全镇基层党组织做好台帐资料收集整理，对照党建工作考核文件，加强考核力度，用考核的“指挥棒”倒逼基层党组织规范开展组织生活。

7、关于“队伍建设规划不够科学，干部培养选拔使用工作有待加强”的问题。

（15）干部人才队伍建设缺乏统筹性、针对性和前瞻性，行政村的党组织书记由镇领导、事业站所负责人兼任较多，村级年轻后备干部储备薄弱。机关事业年轻干部断层、交流轮岗渠道不畅，干部队伍整体活力有待提升。

充分整合当前干部人才资源，做到人岗相适，充分发挥干部在全镇各项工作中的作用。同时制定完善干部队伍建设长远规划，加强年轻干部培养。今年有3名80后同志成为村定额干部，7个行政村都配备了2-4名村后备干部。

（16）镇管干部选拔任用征求意见不充分，选人用人程序不严谨，以民主测评代替民主推荐，没有专门的考察记录，没有公示环节等。

严把干部任用关，严格执行组织部门干部任用各项规定，完善选人用人全过程痕迹化管理；不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，准确掌握被考察对象的真实情况，探索适合乡镇机关事业干部、镇属部门、村定额补贴干部选人用人办法。

（三）全面从严治党不力方面。

8、关于“两个责任落实不够有力，党风廉政建设基础工作有待夯实”的问题。

（17）镇党委对违法违纪党员干部，没有及时进行通报。

严格执行《中国******纪律检查机关监督执纪监督工作规则》（试行）相关规定，对市管、镇管干部发生违法违纪行为，镇党委及时在机关支部宣布处分决定；对镇管党员，镇纪委监督下级党委、党（总）支部及时对违纪党员处理决定进行通报，并将处分决定执行情况及时上报。

（18）班子成员“一岗双责”履行不到位，班子成员对“一岗双责”是政治责任缺乏应有的认识，没有坚持“约谈”制度，对重点岗位和重点人群开展谈话提醒和诫勉谈话较少，没有定期向党委汇报分管部门的党风廉政建设情况，从严治党向基层延伸不够，压力传导不够。

一是进一步强化担当意识，严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究实施办法（试行）》（溧委发〔2014〕76号）、市纪委《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》（溧纪办〔2016〕5号）精神，加强班子成员“一岗双责”宣传，做好履职工作纪实台帐。二是制定出台《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的意见》（xxx委发〔x〕20号），做好镇党委、基层党组织的分层分级谈话提醒工作。三是加大“一案双查”责任追究力度，镇党委定期研究党风廉政建设情况，层层传导压力。

（19）落实监督责任意识不够强，认识不到位，主动思考不够，工作停留在表面。

一是进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，组织纪检干部学习************系列讲话和十八大历届会议精神，把思想统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，加强自身作风建设，增强履行监督责任的使命感、责任感。加强自身业务学习，提高自身能力切实增强履职能力。二是开展x年度农村财务审计工作。以问题为导向，对3个镇属部门、所有7个行政村进行集中审计，共发现不规范问题33个，针对问题提出意见和建议21个，已要求相关村和部门全部整改到位。三是开展农村集体“三资三化”建设。镇农经部门主导建设，镇纪委主动介入督查，建成了两大平台，一是农村产权交易平台。我镇农村产权交易服务中心年初与省联网正式运行，上半年出台相关制度8个，镇纪委负责对中心运行进行监督，今年以来，实现产权交易额700余万元，资产溢价190万元，实现了农村资产资源效益最大化。二是农村集体三资公开平台。今年，对全镇所有村“三资”管理平台进行提档升级，将党务、村务、三资等进行整合，分12个版块建设信息系统，安装信息化触摸屏，群众自行操作触摸屏就可以实现对行政村“三资”内容进行察看、了解，实现农村权力在阳光监督下运行，能切实防止农村基层不正之风和腐败问题的发生。

（20）党风廉政建设部署多、监督少，一些涉及“两个责任”压力传导的考核、监督、约束、追责体系还没有真正落实，横向到底纵向到边的责任追究尚未形成，执纪过程中动真碰硬不够，有“老好人”思想，作风督查失之于宽、失之于软，查究的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强。

一是制定了下发了《xxx头镇x年度村级党风廉政建设考核评分细则》（xxx委发〔x〕28号），加大党风廉政建设工作检查考核力度，建立基层主要负责人述职述廉暨约谈机制，对党风廉政建设工作落实不力，严肃追究责任。二是制定出台《关于印发〈xxx头镇作风建设“十个严禁”〉的通知》（xxx委发〔x〕50号），禁令涵盖全镇机关事业干部、村（居）全体干部，加强对全镇作风建设督查力度。三是强化纪检监察执纪监督问责，对群众反映的问题，认真进行调查核实，做到见人、见事、见结果；对上级交办的信访案件认真调查处理，做到件件有交待；从严、从快查办案件，及时到违纪党员所在党组织处进行通报，达到查处一起，震慑一片的效果。

9、关于“纪律规矩执行不到位，贯彻落实***八项规定精神有待提标”的问题。

（21）有的领导干部下基层调研不够，有的人是下去了，工作场所和接触对象大多是在村委会和村干部，很少驻村入户。

制定下发《关于在镇村干部中开展“三提三知”活动的通知》（xxx委发〔x〕44号），在镇干部中开展“提人知情、提事知策、提岗知规”活动，在村干部中开展“提户知人、提人知事、提事知情”活动，大兴密切联系群众之风，认真开展走基层活动，落实党员干部直接联系服务群众工作制度，有计划的到基层调研，多到困难集中、情况复杂的地方去了解情况，切实为群众解难。

（22）个别镇属公司公务接待费严重超标，存在烟酒、礼品等费用入账的情况。

重申相关财务规定，严格执行***八项规定和省委十项规定精神，镇属部门、公司、各行政村严格按照核定招待费开支，烟酒、礼品一律不允许入账。分管领导对报销票据严格把关，财政所严格执行相关财务规定。从x年6月份开始，镇自来水厂财务纳入镇财政管理，目前，全镇所有下属部门财务都已纳入镇财政结算中心管理。

（23）存在给条线管理部门发放工作经费不规范的情况，表现在标准不统一、对象不明确等方面。

全面掌握条线管理部门工作情况，年终根据各条线管理部门对xxx头的贡献份额，建立条线管理部门工作经费发放标准，明确发放对象，经党委会讨论通过，财政所严格执行。严格落实责任追究机制，对于违规发放的，严肃追究相关领导、人员责任。

10、关于廉洁纪律方面的问题。

（24-25）存在个别事业干部开办公司，并从事与自己本职工作相关的盈利性商业活动的情况;个别村干部涉嫌违规帮助亲属办理失地农民保险的问题;个别村存在公款外借情况。

镇纪委已全部调查处理，共立案6件，目前已结案3件。针对纪律审查暴露出来的问题，镇纪委将认真总结、分析，帮助相关单位建章立制、堵塞漏洞，同时进一步加强廉洁自律教育，引导全镇党员干部严格遵守党纪条规。

11、关于“制度执行不规范不严格”的问题。

（26）存在征地拆迁、安置房建设、资产购置没有按照要求建立规范的台账，未严格执行政府采购制度的情况。

一是制定下发了《xxx头镇土地征用和房屋征收的有关档案管理办法》（xxx政发〔x〕25号），进一步加强规范我镇房屋和土地征收档案的管理工作，并腾出房间，用于档案的存放。二是转发了《溧阳市x-2018年政府采购目录及标准》的通知，镇机关、镇属部门严格执行政府采购制度，对列入采购目录而没有经过市政府采购程序的所购物品一律不予报销。

（27）存在部分工程建设项目应该招标未招标，未按规定送审，未严格按照合同约定付款的情况。

制定出台了《关于进一步加强和规范镇、村（居）两级投资项目管理的意见》（xxx政发〔x〕27号），重申凡列入年度投资计划的项目政府投入30万元（含）以上、村（居）、镇属企事业单位10万元（含）以上的项目，必须委托有资质的代理机构按招投标法、政府采购法及相关规定进行招投标，严禁拆解项目规避招投标，同时对工程项目变更、审计验收、资金拨付、责任追究进行了明确的规定。

（28）村级财务管理不规范，超额留存备用金，个别村拨至生产队的经费只有收款或付款凭证，没有支付清单，大多都是队长一人领款，存在失管现象。

有序开展农村集体“三资三化”改革试点，在全市试点出台了《xxx头镇农村集体“三资”管理制度》（xxx委发〔x〕55号），对农村财务制度进一步重申和规范。镇纪委加大对制度执行的监督检查力度，发现问题，严惩不贷，纪律处理及时跟进。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果。

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国******巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

XXX镇专项巡察反馈意见的整改报告

一、政策措施执行走样问题。一是重基础设施建设，轻产业发展项目。在xxx村由xxx种植专业合作社牵头实施投资xxx万元（购种苗xxx万，基础设施xxx万）建设的核桃产业园，对核桃种苗生长环境研判调研不深入，后续管理跟进滞后（园内杂草丛生），核桃园建成达三年挂果少、收益难。二是2017年12月在xxx村建成并验收的投资xxx万元的光伏发电项目并网发电进度缓慢，主动跟进不够，项目现场脏、乱、差突出，资产处于闲置状态。

整改情况：

1、核桃产业园项目。我镇已制定整改方案，加强了核桃树的后期管护。一是加强日常管理。设专岗，定专人。对于整个核桃产业园管理，结合市脱办制定的公益岗位制度，设立核桃产业园管理专岗2人，实行公开竞聘，聘任上岗；对于具体核桃树管理，包产到户、落实到人。实行谁地内种植，谁管理，集体地由贫困户认领管理的制度。明职责，强监督。根据实际情况，分别设定产业园管理员、核桃树管理人工作职责，明确奖惩，村监委会严格监督。做公益，聚人心。村两委以扶贫为目的、公益为基础，定期组织党员、贫困户，在除草、施肥、收获等时间节点，进行公益劳动，起到带头作用。二是改进收益分配制度。设立管理收益奖励制度。针对具体核桃树管理，包产到户、落实到人的管理制度，制定管理收益奖励制度，在每年核桃收获时，以具体管理人为单位，进行回收，按斤进行奖励，鼓励管理人尽心管理，增产增收。严格执行合作社设立的股权分配制度。每年核桃销售收入，严格按合作社股权分配原则执行，原则上在未实现收支平衡时，不分配销售收入，以劳务补助形式实现贫困户增收。

此外，镇农业服务中心技术人员在修枝、除草、施肥等生长节点定期进行技术指导。镇上积极向上争取了高效节水灌溉项目，新建肥料补给池和灌溉池，便于核桃树灌溉用水和施肥。

2、光伏发电项目。现并网已完成，已实现发电，并产生效益。从10月到12月，共产生效益xxx元。已建立利益分配机制，效益的40%作为日常运营管护费用，60%分发给建档立卡贫困户。环境卫生已责令村上整改，镇上实时监督。

二、对脱贫攻坚工作督查整改不到位。表现：2017年9月21日、11月22日全覆盖督查通报到各村各户具体问题，要求分别在10月10日，11月30日整改完成，所提供的材料中未见各村边督边改整改方案和整改报告。

整改情况：各村已完成边督边改方案和整改报告。

三、困户卫厕改建必须具备的申报确认、建设方式、检查验收等印证资料不齐、工作不细。如xxx组xxx申请新建厕所（应补助xxxxxx元），验收表显示实际投入xxx元，实际补助是按申请资金xxx元补助来执行；不切合实际，相互抄袭产业发展规划，xxx村2017年产业发展规划和欢喜村高度雷同。

整改情况：经查实，xxx改厕资金实际是按照341元来进行结算的。产业发展规划雷同现象已整改。

领导班子落实市委巡察反馈意见整改情况报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照市委统一部署，2021年x月x日至2021年x月x日，市委巡察五组对我委进行了为期3个月的专项巡察，并于2021年x月x日向我委反馈了巡察意见，实事求是地指出我委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，并有针对性提出了整改意见和建议。委党组高度重视巡察整改工作，多次召开专题会议，研究部署整改落实工作，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施，及时制定了“一方案三清单”，对反馈的x个方面xx大类xx个具体问题均已建立了整改落实“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一一过堂，一个问题一个问题地解决。目前xx个立行立改问题已经整改到位，x个问题取得阶段性进展，x个问题需要长期坚持整改，x条问题线索已经查实处理。现将巡察整改情况报告如下：

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任。

市发改委党组高度重视巡察工作，不断提高政治站位，强化政治担当，诚恳接受，全面认领市委巡察五组的巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改。

（一）高度重视，以上率下。9月12日，巡察组反馈意见后，当天下午，我委组织召开专题党组会，就整改工作进行全面安排部署，会议研究决定成立市发改委整改工作领导小组，强化对整改落实工作的领导，党组书记、主任xxx同志担任组长，班子成员担任副组长，处室负责人、直属单位主要负责人为成员，领导组下设办公室，设在委机关党委，负责统筹协调整改问题落实。10月20日，再次组织召开专题党组会，研究讨论市发改委《关于落实市委巡察五组反馈意见的整改实施方案》及“问题清单、整改清单、责任清单”。11月24日，组织召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源，开展自我批评，进行再动员，再提高。会议再次研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，力争做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在巡察整改过程中，xxx同志勇于担责，“新官理旧账”，对多年沉积的下属单位问题，集中力量进行整改，深入一线调查了解情况，多次召开主任办公会研究解决。11月30日又召开专题党组会议进行全面深入研究，推进了整改任务落实，班子成员奋勇当先，带好头、做表率，对整改问题对号入座，积极认领，多次召集分管单位和处室召开专题会议，集中时间和力量研究解决整改事项。

（二）细化任务,狠抓落实。围绕市委巡察五组反馈意见和整改工作要求，结合我委实际，共梳理出三大类整改事项，研究制定了30多条具体整改措施。一是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室（单位）、完成情况，实行“销号制”，每完成一项整改任务及时销号，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立协同推进机制，实行整改落实情况反馈制度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，定期对各处室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力的处室和单位，严肃追责。

（三）强化责任，建章立制。巡察整改工作坚持党组统一领导，党组书记为全委整改工作第一责任人，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，对照问题清单，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。整个整改过程以问题和目标为导向，切实加强组织领导、强化责任担当，坚持整改工作与党风廉政建设相结合、与机关作风建设相结合、与干部队伍建设相结合、与机关制度建设相结合、与业务工作开展相结合，及时制定和完善了《会议制度》《公文管理制度》《党组中心组学习制度》《关于加强值（带）班年休假管理工作的通知》《“三重一大”事项决策制度》《财务管理制》《档案管理制度》等各类规章制度，确保了整改的成效。

对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市发改工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动发改工作更好更快发展。三是坚持与党史学习教育相结合，以教育促整改落实，以整改促教育提升，充分运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。整改期间，及时通过主任办公会、中心组学习扩大会等渠道向干部职工通报整改进展情况，主动接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全委干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发改事业发展的动力。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。

围绕巡察反馈问题和意见，坚持严字当头、积极整改，注重实字为要、立行立改、精准整改、举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。目前xx个立行立改问题已经整改到位，x个问题取得阶段性进展，x个问题需要长期坚持整改，x条问题线索已经查实处理。具体情况如下：

（一）已经整改到位的问题共xx个。

1.委党组不重视党内政治文化建设，没有按照市委《关于加强党内政治文化建设的实施意见》进行安排部暑,没有把此项工作列入重要议事日程,党内政治文化建设在党内生活和党的建设各个方面都没有体现出应有的作用。

坚持把党内政治文化建设纳入组织建设各项工作；

坚持把党内政治文化建设作为党员干部作风建设的重要内容；

坚持把党内政治文化建设固化为党内法规制度体系；

组织干部职工参观彭真生平暨中共xx支部旧址纪念馆、xxx纪念馆、xxx纪念馆，缅怀革命先烈，重温入党誓词，号召大家坚定理想信念，以新时代新担当新作为的新姿态，将“不忘初心牢记使命”主题教育引向深入。

2.巡察整改回头看“责任清单”中责任领导没有逐条定向明确。

对巡视整改回头看责任清单进行再梳理，进一步明确责任清单中的领导责任，做到问题、责任、整改一一对应，逐条落实。

3.没有落实机构改革方案，物价局并入发改委没有实现真正融合。

二是落实干部轮岗制度，在调整方案中，适当考虑原物价局处室人员与发改委处室人员的交叉轮岗。目前，办公地点已合并，实现了人员、业务的初步融合。

4.党组的领导力较差,核心作用欠缺,缺少凝聚力、战斗力和向心力，担当意识不够。党组成员深入基层少,对下属单位关心不够,了解不深,指导不多,对下属单位生存发展问题不想方设法解决。

修改完善了《市发改委党组工作规则》，充分发挥党组的领导作用、核心作用，委领导以市管领导干部的标准严格要求自己，班子成员以身作则，率先垂范，勇于担当，时刻规范自己的言行举止。制定班子成员定期调研联系分管单位（处室）制度，规定至少每半年主动对所分管下属单位进行一次全面调研、谈话、意见收集和反馈，进一步提高广大干部职工的凝聚力、战斗力和向心力。定期不定期召开党组中心组学习扩大会，及时了解下属单位发展状况，加强与下属单位的沟通交流，党组书记、主任xxx亲自与xx个下属单位负责人谈话，委班子成员多次深入下属单位调研存在的问题和困难，积极为下属单位想办法谋出路。

5.委党组工作中政治站位不高,没能把纪律和规矩挺在前面,导致机关工作缺少积极进取的态度和昂扬向上的精神,工作纪律松弛,作风漂浮。

委党组充分发挥主体责任、监督责任，班子成员切实履行“一岗双责”，提高政治站位，时刻把纪律和规矩挺在前，建立健全工作机制，常管严管，充分调动干部职工的工作积极性。派驻纪检组给中层以上干部宣讲了《监察法》，建立领导干部廉政工作薄和中层以上干部廉政档案。深入开展机关作风纪律整顿“回头看”工作，扎实改进工作作风，在强化工作纪律的同时，充分调动干部职工的工作积极性，通过开展不忘初心牢记使命、转型跨越发展等交流研讨活动，进一步凝聚干部职工想大事、谋大事、干大事的积极性。

6.委机关、信息中心工作人员不严格执行劳动纪律，工作时间不在岗人员居多,政务大厅工作人员存在玩手机、浏览网页、扎堆聊天等现象。

在委机关持续开展工作作风纪律整顿，加大检查力度，按月通报机关考勤情况，严肃考勤管理，机关工作人员自觉遵守工作纪律，工作热情高涨。在信息中心召开中层以上干部会议，全文学习巡察整改反馈意见，举一反三，深入查找自身存在的问题。信息中心在全体人员中开展警示教育，收到较好效果。下一步继续引深机关作风整顿“回头看”活动，严格执行考勤管理制度、请销假制度，进一步严肃工作纪律。并对机关工作人员遵守工作纪律等情况进行明查暗访，坚持每月通报一次考勤情况，具体到每一名工作人员的缺勤情况，并及时通报驻委纪检监察组。

7.规章制度执行不到位，清理借调人员问题没结果，越清理越多。

10月7日，委党组会议专题研究借用人员事宜，10月9日，下发了《关于清退借用人员的通知》，各单位、各处室立即展开借用人员清理工作，10月11日，机关借用人员全部清理完毕。为进一步加强机关、下属单位工作人员业务交流，增强单位活力，建设高素质的专业干部队伍，制定出台了《市发改委工作人员交流培训制度》。下一步，将严格落实省、市“关于开展机关事业单位借用人员专项清理工作的通知”要求，规范管理借用人员。

8.对本单位如何发挥部门职能思考少、谋划少、研究少。

围绕这个主题，今年以来，我委多次召开会议讨论、研究，特别是在年初全市发改工作会议上，党组书记、主任xxx对如何发挥好发改部门职能作用，当好市委、市政府参谋助手，想大事、谋大事、办大事提出了具体要求。制定下发了《市发改委2021年工作要点》，明确了全年的重点工作。在全委开展了“深化改革、转型发展”、“不忘初心、牢记使命”、“抓改革促发展、我为转型做贡献”等交流研讨活动，委领导、中层干部及党员干部积极撰写体会文章，踊跃发言，围绕服务全市转型发展建言献策。每月召开主任（扩大）会，专题汇报上月工作完成情况及下月工作安排，促进各项任务的落实，确保发改部门职能作用的发挥。

9.市价格调节基金管理办公室在未按程序报批,未编制工程预决算的情况下,使用惠民商店补贴资金20万元,免费提供给xx市九丰菜市场使用至今。

认真收集九丰路平价商店建设项目资料，对当年该项目的相关资料进行了整理。加强对九丰路平价商店的检查考核，对该平价商店多次进行了抽查，九丰路平价商店场所管理责任明确，措施有效，该平价商店场所便民、惠民的积极作用得到充分发挥。今后将进一步加强管理，确保该平价商店场所设施完好，确保该平价商店场所设用于平价商店用途，严格执行平价商店相关政策，充分发挥稳价惠民作用。

10.民主生活会剖析思想少,互相批评少,能拿自己“开刀”,但不向别人“开炮”，“辣味”明显不足,达不到红脸出汗、洗澡治病的效果。

二是强化民主生活会会前学习、谈心谈话、查找问题等环节，主要领导带头开展批评与自我批评，营造互相监督、增强团结、改进工作的良好氛围，让“红脸出汗”成为常态。三是召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想、查找问题的原因、研究解决对策，对所有问题一一“过堂”，推进巡察反馈问题得到全面整改。

11.民主生活会和党组会、主任办公会以及其他工作会议的记录“混为一谈”,都在一个记录本上。

二是要字迹工整、表述清楚、规范整齐；

三是要每次会议结束后，都要经会议主持人把关签字。

12.支部书记党建述职报告敷衍应付,存在严重的“交差了事”的想法,支部书记党建述职形同虚设。

建立和完善《基层党建“联述联评联考”制度》，科学设计评议指标、等次，组织党员群众代表对支部书记述职进行评议，对各支部书记述职报告提前审核，严格把关。评议结束后，机关党委及时向述职支部书记反馈评议意见，机关党委书记对排位靠后的同志进行约谈。5月份，召开机关党委扩大会，就支部书记如何写好述职报告进行了专题培训。

13.党组对机关党委工作不重视,造成机关党委缺少凝聚力和战斗力。

委党组切实加强对机关党委的领导，高度重视机关党委工作，坚持每月研究基层党建工作，党组书记、主任xxx带头积极参加机关党委各种活动，安排素质高、能力强、热爱基层党建工作的同志充实到机关党委工作，机关党委新增加一名工作人员，从人员、经费、办公条件等各方面保障党建工作顺利开展。

14.对所属支部领导不力,不下达学习计划,不进行监督检查,各支部自行其是,不能及时掌握支部的活动情况和党员的思想动态。

加强对机关所属各支部的管理，印发下达《2021年党员干部理论学习计划》，提出了具体学习要求，与300多名党员开展了谈心活动。各支部制定了学习计划，做好学习安排，机关党委每季度末对各支部学习情况进行监督检查，并通报结果。

15.党支部主体作用没有充分发挥,软弱涣散,基层党务干部对党支部工作标准不高,没有积极性。组织生活不规范,不能按规定坚持“三会一课”,支部会议(学习)记录不完整，不规范。

高度重视基层党组织建设，进一步加强“三基建设”。一是改选基层党支部，将一批能力强、素质高、党性强的同志推选到支部书记岗位，调整充实完善配齐配强党务干部，目前支部整合工作已到位，各支部书记、委员已到岗。二是给各党支部下发统一的“三会一课”记录本，规范学习记录，定期抽查记录情况并进行讲评，确保“三会一课”落到实处。三是各支部组织全体党员干部学习《新时代面对面》、《未来简史》等书籍，凝聚思想共识，强化担当意识。四是在“七一”到来之际，组织党员干部到高君宇纪念馆参观学习，对一年来涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，激励广大基层党组织、共产党员和党务工作者发挥战斗堡垒和先锋模范作用，激励广大党员和党组织在新时代展现新担当新作为。五是继续加强对党务干部的教育培训。10月14日，召开党委扩大会，市纪委监委派驻纪检组长郭润喜同志给全体党务干部上了题为《深化全面从严治党、提高管党治党能力》的专题党课，机关党委委员王雪梅同志交流了党校学习心得。11月底前将对全委各基层党务干部进行一次轮训，提高基层党务干部的素质和履职能力，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

xxxx近两年未向机关工委缴纳党费,共计xxxxx元,直至xxxx年x月才将欠缴党费补齐。（详见问题线索2）。

17.全面从严治党压力传导不够,落实“两个责任”欠缺,党组对全面从严治党,履行监督责任,落实八项规定精神虽时有强调,但抓而不实,只停留在口头上,记录在书面上,没有真正抓在手里做真做实。违纪问题屡屡出现,面对出现的诸多违纪违规案例,委党组警示教育不够,更没有采取措施来正风肃纪。

委主要领导调整后，我委将全面从严治党贯穿于发改工作全过程，委党组认真履行主体责任，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，严格落实《发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《落实党风廉政建设纪检组监督责任的实施意见》，多次组织中心组学习扩大会进行党风廉政教育，继续引深机关作风纪律整顿工作，始终将纪律和规矩挺在前面，严明了工作纪律，规范了工作秩序，收到了很好地成效。今后，要将党要管党、从严治党持续深入抓紧抓实，深入开展警示教育，紧盯重要时间节点，规范各项言行。作为分管领导，要认真履行“一岗双责”，管好自己分管范围的党风廉政建设，加强警示教育，严肃各项工作纪律。

18.（略）。

（二）已经取得阶段性成果的问题共x个。

略

（三）需要长期坚持整改的问题共x个。

1.产业结构调整步伐慢。高耗能、高污染产业仍是支柱产业,电子信息、生物制药、新材料等新产业发展缓慢。新能源行业安全生产监管缺少有力的手段,新能源安全监督工作滞后,影响行业健康发展。

全面实施创新驱动、转型升级战略，加快培育和壮大战略性新兴产业。坚持以转型综改示范区建设牵引经济转型升级，培育发展新兴产业载体，精心谋划产业布局，尽快形成以高端装备制造、新材料、电子信息、新能源、节能环保等新兴产业为支柱的多元化、中高端现代产业体系，从各个方面解决新兴产业项目跟进少的问题。出台了《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》，积极营造大众创业、万众创新的政策环境、制度环境和社会氛围，加快动能转换，在更大程度上推进大众创业、万众创新。以电子信息技术、互联网+为基础，制定提出了《关于加快推进xx市“互联网+停车服务”建设项目的意见》，加快推进市级智能化停车管理信息系统平台建设。重点做好“互联网+停车服务”市级智能化停车系统平台建设、通用航空业发展规划相关工作及省级“双创示范基地”的申报工作。

积极开展新能源安全监管工作。根据省发改委《关于认真开展新能源安全生产大检查切实做好近期新能源安全生产工作的通知》要求，积极组织，与xx市发改委进行了互查，总体安全工作良好，未发现问题。根据国家、省、市要求，制定了《2021年xx市新能源安全生产监督检查计划》，编制了《xx市新能源安全生产领域反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》《xx市新能源安全生产领域“知责履责、失职追责”活动实施方案》《xx市新能源行业2021年“安全生产月”活动方案》。组织编制了《xx市新能源行业安全生产事故应急预案》。积极参加省、市组织的有关安全生产的各项专题培训会，并组织各区县发改局和有关新能源企业召开新能源安全生产动员部署及项目进展情况汇报会议，传达国务院安委会和省安委会安全生产会议精神，进一步动员部署新能源安全生产大检查工作、大检查信息统计和报送工作，推进安全生产挂牌责任制工作和推进双重预防机制工作。积极组织参加“安全生产月”活动，在南宫广场通过展板展示、发放油气管道保护和新能源安全监管资料、回答群众提问等方式，广泛宣传有关安全生产知识。

（略）。

（四）问题线索办理情况（共2个）。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果。

经过严肃认真的集中巡察整改，我委整改工作取得了一定的成效，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到健全完善，有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作。但销号不是句号，巡察整改是起点而不是终点，下一步，我们将把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，以巡察整改的新成效推进发改事业更上新台阶。

对市委巡察组提供的具体线索，要查清查实，绝不遗漏；

对需要较长时间整改的项目，要紧盯不放，做到边整边改、立行立改。进一步增强全面从严治党的责任意识，使全委干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。

加强党务、政务公开，积极接受监督；

完善权力、责任清单，规范行政行为。五是严格执纪问责。充分发挥机关党委纪检的监督作用，积极支持派驻纪检组的工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

（三）聚焦市委市政府中心工作，深化责任担当意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“两个走在前列”的目标要求和“五个扎实”的工作要求，围绕市委市政府“进一步提升在全省的首位度和在全国省会城市的综合排名”、“建设文明开放富裕美丽新xx”的发展目标，聚焦主责，持续攻坚，以“转型项目建设年”为契机，全力推进转型项目建设，加快军民融合创新示范基地建设，加快发展现代服务业，全力打造“六最”营商环境，坚定不移推动经济高质量发展，持之以恒地抓好习近平总书记视察xx重要讲话精神的贯彻落实，确保各项重点任务落实取得实效。

积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市发改事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设文明开放富裕美丽xx做出新的贡献。