在制定工作方案时，我们需要充分考虑到各种可能出现的问题和风险，并提前制定相应的解决方案以应对挑战。下面是我们为大家提供的一些优秀的工作方案范文，供大家参考和借鉴。
“十二五”规划编制工作进展情况报告
做好自然村通水泥路建设规划工作，与今后农村公路建设密切相关，是加快农村公路建设的'重要前提和基础，为此，我局领导高度重视，接到上级通知后，迅速召开会议进行部署，成立了局长任组长，分管领导任副组长、公路建设站全体人员为成员的通自然村公路规划工作领导小组，并明确了具体责任分工，确保该项工作顺利推进。
二、周密部署，狠抓落实。
一是明确要求，按照省市要求，已下发文件至各乡镇，由乡镇、村进行自然村基本情况调查，并填写相关表格，局根据乡镇填报的表格内容先进行内业核查，然后逐乡逐村予以现场核查，并对未通畅的自然村进行路线电子图采集。二是明确时间节点，为确保工作顺利完成，对时间节点要求作了明确规定，要求20xx年6月28日前乡镇村完成自然村基本情况调查表的摸底上报；20xx年7月15日前完成自然村基本情况核查和未通畅自然村路线电子图采集工作；20xx年7月20日前完成自然村通水泥路建设规划并上报市局。三是进展情况良好。至目前，乡镇调查摸底工作基本完成，县级内业核查完成5个乡镇1175个自然村，县级外业核查完成2个乡镇546个自然村，完成路线电子图采集175.5公里。
三、存在的问题。
1。自然村与村民小组的概念较难区分，导致数据统计上有误差。
2。随着新农村建设和土坯房改造，自然村的个数和人口与20xx年摸底调查数据有误差。
3。自然村分布较散，路况较差，路线电子图采集难度较大，影响了规划工作的进度。
四、下一步打算。
下一步，我们将克服困难，加快工作进展，确保按时完成规划工作。
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划
（讨论稿）。
‚十一五‛期间，在县委、县政府的领导下，在社会各界的支持下，在广大卫生工作者和全社会的共同努力下，坚持以‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻执行新时期卫生工作方针，坚持以医疗工作为主体，以科技为先导、以人才为核心，以学科建设为重点，向管理要效益、向改革要出路，使得医院各项工作都取得了显著的成绩。2006年，被县委、县政府授予全县‚民族团结进步先进集体‛荣誉称号；2007年，先后被甘肃省卫生厅表彰为‚万名医师支援农村卫生工程先进支援‛单位；被武威市委、市政府授予‚平安单位‛称号；被武威市卫生局、环保局评为‚环境达标医院‛称号；被武威市总工会授予‚先进职工之家‛称号；被县委、县政府表彰为‚工作实绩突出单位‛；2008年，获先后获得‚全国百姓放心示范医院‛荣誉称号；2009年，省卫生厅授予‚中央补助甘肃省包虫病防治项目定点医院‛；2010年，荣获武威市‚巾帼文明示范岗‛称号。
（一）医院改革稳步推进，管理水平不断提高。
124例；甲流防治共诊疗发热患者2105例，其中留观病人1338例，发热病人962例，住院治疗7例，疑似重症1例，转院1例，均治愈出院。践行公益职能，为帮扶点、汶川地震、泥石流灾害、全县教育基金等累计捐款30万元，为贫困病人减免医疗费用25万元，为特困职工捐款3万余元。‚120‛急救中心在无人员编制和经费的情况下，承担全县的突发事件的急救和各乡镇急诊病人的双向转诊工作，投入资金50余万元，开设绿色通道，垫付‚120‛中心运行费用年均20余万元，医疗救治费用10万元。可以说，五年来，我院为提升县城服务功能，为天祝县人民奔小康、保健康做出了突出的贡献。
（三）实施学科人才战略，医院核心竞争力不断增强。
大力开展学科建设。‚十一五‛期间，我院坚持巩固优势学科、扶持薄弱学科、推动新兴学科的原则，加强学科遴选工作，投入专项经费，培养学科梯队，通过这一系列的措施，学科建设取得明显成效。
加大人才引进、培养力度。医疗市场的竞争归根到底是人才的竞争。‚十一五‛期间，医院从深化认识制度改革，建立激励机制、用人机制等方面入手，坚持‚事业留人、待遇留人、环境留人‛的原则，在人才的引进、培养、稳定方面取得了明显成效，新进职工80名，投入34.6万元派遣医疗骨干15人进修、培训。‚十一五‛期未，我院共有高级职称1人，副高级职称17名，中级职称57人，具有大学本科学历42人，大学专科学历85人。
（四）深化后勤改革，医院保障体系不断完善。
基础建设不断发展。为改善人民群众对就医环境的需求，诊就医服务指南，优化服务流程、工作环节，方便病人就医，严格控制临床用药等。做到合理用药、合理检查、合理收费，病人费用明显下降，为病人提供了质优价廉的医疗服务。门诊及住院病人的满意度调查为满意、较满意的达95%以上。
干部、群众工作有声有色。‚十一五‛期间，我院进一步加强党政干部和行政队伍建设，充实了临床及行政后勤一线干部，一批有活力、有思路、有干劲的年轻干部走上管理岗位。五年间，相继开展了‚学习实践科学发展观‛活动和‚创先争优‛活动，干部素质得到了明显提高，医院工作取得了突出成效。‚十一五‛期间，1人获得甘肃省劳动模范称号，1人获得甘肃省医德医风先进个人称，号2人获得甘肃省优秀护士称号，1人获得武威市劳动模范称号、2人获得武威市十佳医生、十佳护士称号。
‚十一五‛期间的五年是改革的五年，发展的五年，飞跃的五年，更是辉煌的五年，各项事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。但是在看到成绩、总结经验的同时，更要看到存在的问题。
一、医院管理体系还不尽完善，责任追究力度不够；管理的重心还没有完全从以‚问题‛为主的应急式管理模式转移到系统管理、战略管理上来。
二、学科建设和人才培养后劲不足，重点学科优势不明显，特色不鲜明；新兴学科亮点不多，成果不显著，部分学科梯队建设不得力，呈现青黄不接的现象；人才激励机制不完善，分配制度未充分考虑风险、质量和向临床一线倾斜，考核体系不完善。
思路，根据我省卫生事业发展的总体要求，充分发挥示范作用，带动我县卫生事业全面发展，以适应社会主义市场经济发展要求和满足人民健康需求；通过五年的建设和发展，力争在医疗护理质量、服务水平、医院管理和院容院貌方面整体再上一个台阶，较好发挥在黟县医疗指导中心的作用；在精神文明、行风建设、医院文化建设方面要有明显的进步和提升，在落实政府要求，有效遏制医疗费用快速增长方面，切实将平均门诊人次费用、出院病人平均住院费用、药占比等指标达到省厅要求的标准。医院步入全面、协调、可持续发展轨道，核心竞争力和综合实力明显增强，社会影响力、美誉度明显提升，为创建现代化综合性医院打下坚实的基础。
(三)、主要工作任务。
1、在‚十二五‛期末，争取年出院10000人次，每年递增10－15%，年手术量3000人次，年门急诊量15人次的规模；在更新发展观念，转变发展模式的前提下，实现业务收入年增长5-10%，病床使用率达到90%以上，人均住院费用控制在3500元以内；完成公共卫生领域内各种突发性事件的救治以及支农等各项医疗任务。
2、依照‚院有重点、科有特色、人有专长‛的发展目标，‚十二五‛期间，医院大力倡导自主创新，通过交流与合作，引进新技术、新项目，并通过邀请专家讲学、手术演示等，全面推进新技术新疗法广泛运用。在整体推进临床医技科室建设的基础上，完成门诊及医技大楼项目建设，优先发展、重点扶持传统优势学科，着力建设好急诊科、icu重症监护，骨脑科、工作。
6、加强人才梯队建设，优化人才结构，人力资源合理配置。‚十二五‛期间，医院立足后备骨干力量的培养，注重培养专业方向和专业之间的配合，做到‚院有专科，科有特色，人有专长‛，最终形成‚梯形‛人才结构。同时，加强行政管理人员现代化管理理念和管理知识、管理技能的培训，使医院进入良性发展的现代化管理的快车道。
7、做好公立医院改革工作，根据中央、地方有关事业单位人事制度改革的有关文件规定，本着公开、公平、公正的精神，以医院整体搬迁工作为契机，继续推行并逐步完善中层管理干部竞聘上岗工作；认真扎实做好定编、定岗基础性工作，不断完善全员岗位聘用制制度；立足‚以岗定人、岗职分离、按岗聘用、岗绩考核、岗酬结合‛的改革目标，合理设置科室部门和岗位，定编、定岗、定员；优化人力资源配置，健全岗位绩效管理体系，完善岗位考核制度，以客观、真实的业绩评价职工；建立起按岗、按绩定酬的分配激励机制，真正做到重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分调动和发挥职工的积极性，为全面实施医院‚十二五‛发展规划提供强有力的支持。
职业道德和行业作风建设，加大反腐倡廉力度，坚决纠正‚红包‛、‚回扣‛等医疗服务中的不正之风，形成党风带政风促医风的良好局面；努力创建学习型医院，进一步强化学习理论、学习科学技能、学习管理技能,形成浓厚的创新意识，营造积极向上,开拓进取的创新环境。积极构建和谐医院，大力弘扬传统精神和时代精神，倡导公平正义、诚信友爱的精神风貌，妥善解决职工利益关系，最大限度地调动一切积极因素。
2、树立持续改进理念，确保病人安全，提高医疗服务能力和水平。进一步重视医疗质量管理，树立持续改进的理念。不断完善医疗、护理管理和质量检查制度，健全医疗质量管理制度和体系。严格落实三级医师责任制、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制及全院性会诊制度等；加强‚三基‛训练及考核，根据我院常见病种的实际情况制定和完善我院适用的临床路径，同时做好十个单病种限价工作试点，促进医疗质量不断提高，对人员、新业务等实行准入制，加强医疗关键环节的管理，增进急危重症的反应能力。加强医院感染管理。重点保障规章制度、监管程序与措施的落实，服务设施符合医院感染控制标准，合理使用抗生素药物。开展好‚优质护理服务示范工程‛，进一步探索建立‚人性化‛与健康服务相结合的医疗服务新模式，优质护理服务示范病房建设，加强医患沟通，尊重患者的权益，建立和谐的医患关系。
3、加大学科建设力度，凸现学科特色与优势。加强传统。
112-。
“十二五”规划编制工作进展情况报告
“十二五”时期（20-）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。为确保“十二五”规划顺利实施，根据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知（隆政办函〔〕45号）要求，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。
“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。
（一）经济建设目标。到20，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，2011年完成2.8亿元，完成3.6亿元，预计完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。财税收入规划目标480万元，2011年、20、20上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。全社会固定资产投资规划目标2亿元，预计2013年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。
（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，年为2172元，占规划目标值的86.8%。
（三）生态环境改善目标。森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。
（四）社会事业发展目标。人口规划目标为总人口控制在4.2万人以内，人口自然增长率控制6‰以内，人口性别比控制在100:110以内，截至2013年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比100：112。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到90%以上，2012年参合、参保率分别为91.7%、87.3%。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，中小学教师合格率达100%，高中阶段入学率达90%，28个村（居）全部完成农家书屋建设，有线电视入户率达38%。
（五）基础设施建设目标。小城镇建设规划目标为城区面积拓展到3.5平方公里，拓展区域的规划、征地、国有土地出让工作均已完成。镇政府综合办公大楼续建前期准备工作已基本完成，预计2013年8月份动工，全面竣工。新张公路硬化工程已申请立项，预计20完工。已完成星月、石塘、张家庙开发区的街道亮化。农村公路建设实现了村村通的目标。
（一）大力推进项目建设。
1.农田水利项目。“十二五”规划实施以来，先后对拱桥、新潮、碧山、长塘、中车等村损毁严重的水渠进行了维修。完成了苏河等五个村的土地整理和米家村的基本农田建设项目。章几塘、碧山、永宁、星子坪等村3.9km2坡改梯与水土流失治理工程已完成验收。建成沼气池80口，在建30口。完成碧山、水西、长塘、新潮等村的安全饮水工程，铺设管道82km，共解决1.1万群众的`安全饮水问题。已完成16个村的农网改造。金银花种植渐成规模，面积达500余亩；烤烟生产基地扩大至2200亩，涉及11个村，年均产烟5000担，2011年以来共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建养猪场6个，其中规模养猪场2个，新发展100头以上规模养殖户4户。完成退耕还林4900亩。同时，完成了新东村种羊基地项目、双江村大鲵养殖项目、万亩油茶丰产林基地建设项目、土鸡生态技术研究项目、优质大米加工建设项目等6个项目的包装。此外，邵阳市第一水源东风水库工程、田心桥至中车6.8km的河堤改造工程前期准备工作已启动。
2.交通设施项目。全面完成所有村（居）的通村公路建设。不断完善路网体系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至张家庙公路硬化工程、远山危桥改造工程、丁洞公路建设工程，已在积极筹备。全镇交通状况得到有效改善，内畅外联、四通八达、方便快捷的公路运输网络初步形成。
3.城镇建设项目。经总归修编，城区面积扩大至3.5平方公里，新开发占地30亩的农副产品生产加工销售一条街，建成***国土资源中心所、占地面积达4200o的新潮大市场、标准化的新潮垃圾中转站，新安装315千伏安变压器一台，并逐步改善了张家庙、星月、石塘开发区的路灯、绿地、下水道、高低压线路等基础设施，镇政府综合办公大楼续建工程前期准备工作已基本完成，预计年完工，有效改善了城区整体面貌，进一步增强了城镇中心区的吸附力，实现了扩容提质的总体目标。
4.社会事业项目。建成新潮安全饮水工程，碧山中学受益人口达800人。建成***中心小学教学楼、五星中学教师周转房，完成星子坪小学教学楼加固维修，中心幼儿园建设、中心小学整体搬迁前期准备工作正在紧锣密鼓地进行。全面落实了学生营养餐计划。镇文化广播站办公大楼已投入使用。镇卫生院公卫综合楼项目已开工建设。
（二）狠抓工业招商。
1.建立现代企业制度。以“工业强镇”战略为指导，努力将瀚森纸业、金鑫化工厂、永宁环保砖厂等企业打造成***镇的骨干企业和纳税大户，鼓励其改进生产技术，强化管理，提高效益和竞争力。目前，镇内现有企业均运转良好，且对财政收入的贡献率逐年提高，工业经济对全镇经济发展的推动和支撑作用明显增强。瀚森纸业、金鑫化工厂已成为一般纳税人。
2.加大招商引资力度。不断优化经济发展环境，实施“放宽路子，鼓励发展；放活政策，保护发展；放松环境，引导发展；放胆扶持，加速发展”的策略。“十二五”规划实施以来，共引进芳诺竹筷厂、东湾混凝土搅拌站、立峰制衣厂等私营企业8家，完成投资1080万元；新增规模养殖户4户。此外，2012年，瀚森纸业投资180万元新增加了一条生产线；2013年又投资万元开办分厂，并入驻隆回县工业园。
3.落实节能减排责任制。建立健全节能目标责任制，将节能目标逐项分解落实到重点行业、重点企业和重点单位，加强督促检查，对能耗指标完成情况进行认真督办和严格考核，推进以节能减排为主要内容的技术改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低产出型企业，加大对节能技术、可再生资源和新能源的推广力度。尤其强化对瀚森纸业、金鑫化工厂之类企业的管理，严格控制污染物排放，提高污染物处理技术，群众反响较好。
（三）突出农业农村工作。
1.新农村建设扎实推进。2013年，启动1个国家级重点贫困村建设。新建村道9.4公里。累计完成危房改造182户，在建58户。累计解决1.1万人的饮水安全问题，沼气入户率达4.4%，新增太阳能利用户130余户，农村人居环境得到进一步改善。经过努力，2011年至2012年，我镇均被评为农业农村工作先进单位。
2.特色产业得以巩固。我镇已基本形成烟叶生产、双季稻种植、金银花、养殖业为主的特色农业产业。烟叶种植面积2200亩；种植双季稻500亩，粮食生产保持稳定，年均产量12000吨以上；金银花种植面积500余亩。加强了畜牧业标准化、规模化养殖步伐，共发展各类专业养殖户69户，其中湘慈旺旺养猪场规模达3700头以上，2012年底牲畜存栏2.3万头，家禽存栏21万羽。大力发展劳务经济，全镇外出务工人员达到1.1万人，实现打工收入2750余万元。
3.全面落实各项惠农政策。“十二五”以来，累计兑现农资综合补贴、农机补贴、两项制度帮扶资金、家电下乡补贴、农村低保五保补贴等各类涉农资金1800余万元，政策的兑现落实，促进了农村生产力的发展，调动了农民生产的积极性。
（四）加强财源建设和作风建设。
1.积极培育财源。大力支持重点骨干企业节能减排和自主创新，进一步壮大了支柱财源。“十二五”以来，通过农村信用社为烟农、乡镇企业、返乡创业人士等提供小额担保贷款累计达2400余万元，以支持农业产业和民营经济发展。对财源建设的高度重视，确保了各年税收任务的完成，财政保障能力进一步增强，财政保工资、保运转、保重点项目支出和保社会稳定的四保目标得到较好实现，特别是财政对惠教、惠农、支工和社保等民生支出的保障力度明显加大。
2.改进干部作风。以全县治理干部走读活动、实施党员能进能出机制为契机，创新党员、干部管理方式，落实最严格的指纹考勤制度、请销假制度、绩效考核制度、竞争上岗制度、下乡跟踪举报制等，从根本上提升了干部作风。同时，加强对便民服务中心、群工站的管理与考核，干部以更好的服务态度、更优的服务质量，切实为民排忧解难，干群关系更加融洽。
（五）促进各项社会事业全面发展。
1.社会保障体系进一步完善。建立健全农村居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、动态管理。到2013年6月底，累计发放低保资金370.4万元，低保人数764户、1164人；累计发放五保资金53.5万元，五保人数146户、152人。继续完善救灾救济工作管理和运行机制，到2013年6月底，共发放救灾专项资金45.3万元。加大投入，改善敬老院食宿环境，现敬老院入住老人25人，身体均较健康。已完成危房改造182户，在建58户。2012年，新农合参合率、新农保参保率分别达91.7%、87.3%，在一定程度上解决了农村居民看病贵的问题和养老问题。
2.计生、教育、文广卫等工作协调发展。计划生育工作有序推进，人口自然增长率得到有效控制，出生缺陷率明显下降，出生人口素质明显提高，2011年、2012年均被县委、县政府评为计划生育工作先进单位。农村小学适龄儿童入学率达100%，解决了碧山中学800人的安全饮水问题，完成***中心小学教学楼建设和五星中学教师周转房建设，完成星子坪小学教学楼加固维修，田心桥小学已通过了县教育局的合格制学校验收；***镇农校再次被评为全省示范乡镇农校。全镇28个村（居）全部完成农家书屋建设，建成标准化综合文化广播站，通有线电视的村22个，通宽带的村20个，通自来水的村23个，全民健身设施建设和农民健身工程有序推进。医疗救治体系进一步完善，镇卫生院不断改进医疗队伍结构和基础医疗设施，公卫综合楼已于2013年开工建设，全镇28个村（居）均设立了村卫生室。
3.加强社会综合治理保稳定。积极开展“平安***”创建活动，认真实施“牵乡守护”工程，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。认真落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转，“十二五”规划实施以来，未发生一起重大安全事故。重视信访稳控工作，畅通群众诉求渠道，及时调处矛盾纠纷，一批重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。以“六五”普法工作为重点，扎实推进依法治镇工作，全民法律意识不断增强。政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。
4.加强劳务输出工作。鼓励农村剩余劳动力转移就业，加强对外出务工人员的培训，以职业技能和专业技术培训为重点，共开展就业前培训、再就业培训等各类培训达4800余人次。加强与县劳动和社会保障部门、用人单位的联系和协调，及时发布用工信息，尽力帮助需外出务工人员找到合适的工作。
“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各项规划目标、奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期，镇党委、政府将继续以经济建设为中心，加大对基础设施建设、新农村建设、生态环境保护、社会事业等方面的投入力度，促进全镇经济社会协调健康发展。
预计到年，地区生产总值达到4.5亿元，超规划目标15%。财税收入达到486万元，完成规划目标。全社会固定资产投资达到3.8亿元，超规划目标90%。农民人均纯收入达到2736元，超规划目标9%。新农合、新农保覆盖率均达100%，超额完成规划目标。总人口4.2万人，人口自然增长率控制在6‰以内，出生人口性别比控制在100：110以内，符合政策生育率稳定在95%，均完成规划目标。森林覆盖率达到68%，高出规划目标3个百分点。农村沼气入户率达10%，完成规划目标。
经评估，到2015年，***镇“十二五”各项规划目标能够圆满完成。
学院思政工作十二五规划1
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步贯彻落实中央和省委省政府关于高校意识形态工作与思想政治工作各项任务部署，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，为学院改革发展提供强大的思想保证和精神动力。结合工作实际，特制定我院思想政治工作要点。
一、落实工作责任，打好意识形态工作主动仗。
1、牢牢把握办学的正确方向。认真贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，坚持社会主义办学方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对学院意识形态工作的统一领导，把意识形态工作责任落实到学院工作的各个层面和各个领域，做到守土有责、守土尽责、守土负责。（责任部门：院党委）。
2、加强宣传思想阵地管理。严格学院各类报告会、研讨会、讲座、论坛的审批监管。加强学院网络、微信文化建设，做大做强正面思想舆论。建立网络舆情常态监测和预警机制、应对处置机制，积极开展网络舆论斗争。健全校园网络信息内容更新保障机制，及时排查学院网站存在的安全隐患，及时处置网络舆情。（责任部门：宣传部）。
3、及时处置意识形态重大问题。在事关大是大非和政治原则问题上，要旗帜鲜明的表明立场、亮明态度、敢抓敢管、有理有节地开展思想舆论斗争，妥善处理校园意识形态突发事件。对坚持错误思想的重点人，加强教育引导，做好转化工作。对在公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和政治方针政策及重大决策部署，散步传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。（责任部门：宣传部、纪委）。
二、加强理论学习，提升全体师生理论素养。
1、做好学院党委及教职工理论学习。严格按照《学院党委及教职工理论学习计划》安排，组织党委中心组和全体教职工认真开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，认真组织学习习近平总书记视察山西的重要讲话精神和习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话精神，集中学习研讨骆惠宁书记在全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话，深刻学习领会党中央和省委各项决策部署，确保全院干部职工理论学习全覆盖、无死角。（责任部门：宣传部、组织部）。
2、做好党支部的学习教育工作。进一步强化党支部理论学习和支部规范化建设，突出政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展学院“改革创新、奋发有为”大讨论工作，深入学习宣传《宪法》，维护宪法权威，保证宪法实施，认真学习《党章》，严格遵守党章，自觉践行党章。按照学院 “三基”建设工作要求，提升党支部组织力，落实落细“三会一课”制度，加强和创新党内生活制度，强化政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。（责任部门：组织部、宣传部、各支部）。
3、做好青年学生理论学习工作。充分利用主题班会和团日活动，开展以“青春心向党 建功新时代”为主题的团日活动，组织“青年大学习”网上团课学习，在青年学生中开展每月一次的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化主题教育，其中上半年集中开展社会主义核心价值观专题学习活动，下半年集中开展爱国主义专题学习活动。（责任部门：学生处、团委）。
三、围绕工作重点，开展全方位育人工作。
1.切实加强思政育人。思政课教师队伍建设要坚持习总书记提出的政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的原则。思政课建设要坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一。继续推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，开设《形势与政策》课程，不断探索思政课所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。继续举办 “党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想”系列讲座。（责任部门：宣传部、思政部）。
2、不断推进教书育人。严格执行《新时代高校职业行为十项准则》、《学院关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》，促进教师坚守职业道德规范，履行教书育人职责，努力做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。严守师德“七条红线”底线，大力加强班主任及其他聘用人员的道德行为约束，确保师德建设全覆盖。严格执行学院《加强课堂教学管理办法》，加强教学考核、教学过程督导制度的落实，强化学院领导和教务部门听课制度，确保正确的教书育人导向。（责任部门：宣传部、教务处、学生处、总务处、各系部）。
3、扎实推动实践育人。努力践行社会主义核心价值观，广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、勤工助学等社会实践活动，深入开展志愿者服务和学雷锋等传统经典项目。加强创新创业教育，支持学生成立创新创业类社团。推动专业课实践教学与社会实践活动载体有机融合，形成实践育人统筹推进工作格局。（责任部门：学生处、教务处、团委、就业办）。
4、深入推进文化育人。推进中华优秀传统文化教育，按照“中。
建功新时代”为主题的团日活动，组织“青年大学习”网上团课学习，有效利用“五四”、“七一”、国庆节等重大纪念日契机和重点文化基础设施开展革命文化教育。（责任部门：宣传部、组织部、学生处、团委）。
5、创新推动网络育人。培养网络力量，建设一支政治强、业务精、作风硬的网络工作队伍。在青年学生中举办学网用网知识讲座，强化广大师生网络意识，提高用网管网能力。充分利用网络、广播、微信公众号等媒体，加强师生网络素养教育，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范，养成文明网络生活方式。（责任部门：宣传部、学生处、电教中心、团委）。
6、大力促进心理育人。充分利用网络、公众号等媒体，营造心理健康教育良好氛围，提高师生心理保健能力。加强预防干预，建立学校、班级、宿舍“三级”预警防控体系，提升工作前瞻性、针对性。
举办心理讲座、心理健康普查等活动，利用“5.25”、“6.26”、“12.4”等重要时间节点，开展心理咨询及普法宣传活动，提升学生心理健康水平和法律素养。（责任部门：宣传部、思政部、团委）。
四、加强组织领导，确保工作取得实效。
1、建立党委统一领导，各部门紧密协作的新格局。院党委每学期开展一次意识形态调查工作，通过走访、会议、调查问卷等形式及时发现学院意识形态工作中存在的问题和出现的短板。召开两次专项工作会议，分析研究思政工作中遇到的新情况、新问题，安排部署学院思想政治工作。定期召开校园安全稳定例会、班主任辅导员例会及心理分析会等，了解掌握学生思想动态及存在的安全隐患，针对性地开展思政工作。各部门要加强协同合作，落实“六个育人”职责，进一步完善思想政治工作各项管理制度，提升科学化、规范化水平。
2、加强思政辅导员队伍建设，增强思政工作的实效性。参照相。
关院校思政辅导员制度，结合学院工作实际，建立学院思政教育老师制度。今年，尝试从党务、行政和教学等部门中选派政治素养好的党务工作者，每人负责联系部分大一在校学生，思政老师与联系学生可以通过班会、谈心、微信群等方式每学期至少进行两次思想政治座谈交流，及时发现干预学生思想中存在的问题，切实解决学院思想政治工作的务虚问题，夯实思政工作的坚实基础。
3、加大督导力度，确保工作扎实有序开展。党委宣传部要强化牵头职能，负责各项工作的持续开展。各部门要把意识形态和思政教育开展情况纳入到基层党支部、各处室目标责任制考核和教职工个人考核中，院党委将对意识形态和思政教育先进集体和个人进行表彰，对履职不力的严肃追责。
十二五规划工作总结
2006年以来，我镇以构建“富裕，平安，和谐，魅力”为目标，大力实施“农业稳镇、工业强镇、科技兴镇、商贸活镇”四大战略，按照“农业做特，工业做强，三产做活，新县城服务做细，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、服务新县城建设、社会和谐稳定”三大重点的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情况下，仍然保持了良好的发展态势。新县城建设成效斐然，城市服务功能日臻完善，新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
（二）全力以赴开展抗震救灾，灾后重建成果丰硕。
（三）农业八大产业上档升级，园区生态经济稳步增长。
1、农业专业化经济扎实推进。五年来，镇以园区化为推进，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，稳步推进农业支柱产业园区化进程。
农业八大产业形成了齐头并进、共同发展的良好势头，先后规划启动了万亩水稻制种园区、千亩花卉苗木园区、千亩林果生态园区、千亩设施农业园区、千亩蔬菜种植园区、百万蛋鸡养殖园区、百万鸭业养殖园区、万头生猪扩繁园区等建设工程。一是林果生态园区基本建成。
水果红武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、红花的黄金梨也正向绿色无公害的种植园方向迅速迈进，实现了传统农业向园区化、规模化、标准化、生态化的现代农业的转型发展。二是花卉苗木园区效益显著。
以前进村为代表的苗木花卉产业的发展已辐射带动了周边10余个村镇，形成了近万亩的绿化产业经济带。现有绿化、美化植物10大类100余个品种，年出圃3000亩，2200万株。
另外还规划了占地1000余亩的苗木花卉大观园，进一步推动苗木生产向科技化、规范化、标准化和生态化发展；三是设施农业成效斐然。随着绵阳市现代农业建设项目的的全面启动和我县“四个一”工程的实施，设施农业走上快速发展的道路。
我镇已发展1000余亩，拱棚、温室分别实现单棚平均收入万元和万元；形成了以红武、六合___水果产业园区，全乡拥有水果面积万余亩、平均年产量达1300万公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黄金酥梨等三大主产水果已进入有机食品认证程序；四是畜牧养殖快速发展。
畜牧养殖由规模较小的家养、散养逐步转向了由圣康蛋鸡养殖公司、森泰农业开发公司、生态养殖家园等龙头企业带动的发展模式，畜禽存栏约595万只（头），年平均肉类总产量亿吨，鲜蛋8000多吨，仅肉鸭就达4500多吨。同时，以“生态农业+采摘休闲”为主题的红武—联丰—六合沿线乡村旅游开发和以前进、罗林、雍峙为园区的近郊观光农业开发，为农业八大产业的迅速提档升级和进一步提高农民收入起到了积极的示范引导作用。
五是乡村旅游已现雏形。根据县城建设总体规划，我镇结合境内产业、资源、区位优势，有效整合境内文化资源（冉駹羌人文化、联丰古县址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和农业园区，将人文自然景观和汉学唐文化融为一体，开辟了两条精品乡村旅游路线，新建了“猫儿沟休闲庄”和“月亮湾闲庄”。
并在此基础上，发展了琯溪蜜柚园、雍峙佛学，晋唐古镇、柏杨新村等6个组团，乡村旅游整合发展已现雏形。
十二五规划工作总结
在“十一五”规划即将结束，“十二五”规划即将开始的时候，县委县政府要求我们认真回顾总结“十一五”期间的工作，安排部署“十二五”期间的工作。总结过去的成绩和经验，对明确“十二五”时期的奋斗目标和发展战略，推进我局的振兴和发展具有重要的意义。
“十一五”时期的五年，对于我局来说是极其不平凡的五年。五年来，我局从小到大，从大到强。几年来，在局党组织的正确领导下，以_理论、“三个代表”重要思想和党的_、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观指导森林公安队伍建设，强化措施，按照每年的目标责任状要求，紧紧围绕省、市林业工作会议提出的各项工作任务，充分发挥森林公安的职能作用，加强森林资源保护和涉林案件的查处力度，圆满完成了工作任务，取得了骄人的成绩。现将“十一五”期间的工作情况总结如下：
一、森林公安队伍建设方面。
“十一五”期间我们按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，始终坚持从严治警、执法为民的思想，严格执行“五条禁令”“六条警规”。狠抓队伍建设，团结战斗、开拓进取、默默奉献、扎实工作。在保护全县森林和野生动植物资源、维护林区社会治安稳定、保护生态建设成果等方面做了大量卓有成效的工作。
通过不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，我局坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进队伍正规化建设，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力。为民的森林公安队伍建设逐步加强，基础设施建设水平和装备水平逐步改善，防范能力得到明显加强。
二、森林公安队伍管理方面。
在“十一五”期间，我们以强烈的政治责任感，始终把队伍管理置于重要位置，以深化改革为动力，以提高队伍整体素质和战斗力为目标，以调动和激发广大民警的积极性和创造性为核心，以加强正规化建设为重点，坚持不懈地抓好队伍管理。狠抓了《人民警察内务条令》和各项规章制度的贯彻落实，全面实行了“一岗双责”的制度。
通过制度建设，我们严格了警纪，通过“政风行风评议”和“保持_员性进行教育”，我们整改了群众反映的突出问题，树立了良好警风。在办公经费比较紧张的情况下，我们改善了办公条件，做到了“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”。通过狠抓队伍建设和队伍管理，我局没有发生一起干警违法、违纪的事件。通过我们严格要求，严格教育，我局海涌现了一批先进典型人物。我局民警郭尚田同志被评为“全国优秀人民警察”；李吉明、戴忠海两名同志获得“全市优秀人民警察”称号。这些模范典型的涌现，为我们树立了森林公安机关的良好形象。
三、精神文明建设方面。
在“十一五”期间，我们始终以_理论和科学发展观为指导，为我们的发展提供了精神动力和组织纪律保证。在局党组织的坚强领导下，在市局的大力支持和关怀下，我们分局一班人，认真贯彻执行各项法律法规，坚持从严治警，从严治林。推行警务公开，严格、公正、文明执法。此外，我局还组织民警认真开展了“科学发展观”、“党风廉政建设”、“作风建设”等教育活动，通过学习，使我局民警提高了党性修养，提高了__拒变的能力，增强了“立警为公，执法为民”的意识。
四、案件查处工作方面。
在“十一五”期间。我局坚持严格执法，依法办案，逐步规范执法行为，不断提高执法质量，案件查处成果显著。在“十一五”期间，我局共查处案件664起。其中刑事案件28起，林业行政案件636起。打击处理706人,收缴罚款万元。收缴木材立方米,为国家挽回经济损失万元。
“十一五”期间，我们始终保持对破坏森林资源案件的严打高压态势。在“十一五”期间，我们开展了打击破坏野生动植物资源违法犯罪的“春季行动”“冬季行动”“南方一号行动”“南方二号行动”“野生濒危动植物保护”等行动。眼里打击了破坏森林资源的违法犯罪活动，有效的打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。遏制住了破坏森林资源案件不断上升的势头，林区治安秩序明显好转。
五、森林防火方面工作方面。
“十一五”期间，我局始终坚持吧森林防火工作放在我们工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我们森林公安民警的身影。由于我们积极贯彻“打早、打小、打了”的扑救工作方针，严防死守，将森林火灾的损失降到了最低，确保了森林资源的安全。
在日常的工作中，我们狠抓防火宣传，强化全民防火意识。“十一五”期间，我局利用电视、报纸等宣传工具，并采取“防火宣传进校园”“防火宣传进街道”等宣传活动，大力宣传森林防火的法律法规以及防火扑救知识，形成了良好的舆论氛围，使森林防火深入人心，家喻户晓，增强了广大人民群众的防火意识。
在做好基础工作的同时加大对野外用火和火灾案件的查处力度，狠抓火源管理和违法用火的查处工作。通过强化措施，狠抓责任制的落实，我辖区在“十一五”期间没有发生重、特大火灾，没有发生人员伤亡事故。
六、科技强警方面。
“十一五”期间，我们始终以“科学发展观”为指导，坚定不移地推进“科技强警”战略。我们坚持利用现代科技手段管理队伍，使队伍管理工作更加规范化、科学化，提高了队伍管理效率和质量。我们在办公经费比较紧张的情况下不断加强科技投入，先后购置了电脑、数码相机等办公用品。
同时，我们还努力营造“尊重知识，尊重人才”的良好氛围，采取多种形式组织民警开展基本技能教育培训、岗位练兵和战术训练等。使民警掌握了应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，提高了民警的政治、业务和体能素质。提高了执法水平和办案质量。也提高了民警的文明素养，提高了民警执法为民的自觉性，塑造了森林公安机关的良好形象。
“十一五”期间，我局取得的成绩是喜人的，但也要看到我们身上还存在很多问题：一是我局的经费问题还没有得到落实和解决；二是我局公安队伍的正规化建设和领导班子建设任重而道远；三是我局个别民警的素质有待提高；四是立功创模工作有待加强。针对上述问题，在今后的工作中我们一定要采取有效的措施加以解决，以保证“十一五”规划的顺利实施。
在十二五期间，我局将继续坚持以“_理论”、“三个代表”和科学发展观及构建社会主义和谐社会的战略任务为指导，深入贯彻落实党的_精神，按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进队伍正规化建设，全面提升森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，更好地为生态建设和林业跨越式发展服务。此外，在“十二五”期间，我局要争取完成以下任务：
一是加强政治思想教育。要组织广大森林公安民警深入学习党的_精神和“三个代表”重要思想，使其树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行党和人民赋予的职责，做到理想信念坚定，在思想上、政治上、行动上始终同___保持高度一致。
二是牢固树立执法为民思想。要适应新形势新任务的要求，进一步端正执法思想，转变执法观念，要真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到人民公安为人民。要正确处理打击与保护、管理与服务、执法与守法的关系。要明确为谁执法、为谁服务这个根本问题，积极争创人民满意单位和争当人民满意民警。
三是弘扬爱岗敬业精神。要教育广大森林公安民警充分认识到做好森林公安工作对于全面建设小康社会的重要意义，牢固树立“以林为业、以警为荣”的思想，不怕牺牲，勇于奉献，自觉投身到新世纪林业建设事业中。广大森林公安民警既要深入学习政治理论，又要深入学习公安业务知识，切实提高做好森林公安工作和为人民服务的本领。
四是规范机构设置和警力配备。要积极协调当地政府有关部门，尽快统一森林公安机关机构名称，规范设置森林公安机构及其内设部门。森林公安机关要逐步实现从管理型向管理兼实战型转变。要根据森林及野生动植物资源保护任务的实际需要，合理配置森林公安警力。
五是实行激励机制。要根据改革的精神，加强制度建设，规范森林公安队伍的组织人事管理，深化人事制度改革，实行科学的人员分类管理制度，逐步形成公开、平等、竞争、择优的用人机制。逐步在队伍管理中建立并实行“竞争上岗、绩效考核、低分培训、末位调整”制度，实现队伍的动态管理，做到能者上、庸者下。
在全面建设小康社会，加强生态建设，实现林业跨越式发展的新形势下，我局的公安队伍既迎来良好的机遇，也面临着巨大的挑战。在以后的工作中，我们一定要认真贯彻“三个代表”、“科学发展观”等重要思想，团结拼搏，积极进取，迎难而上，把我局森林公安队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。争取在“十二五”期间取得更加优异的成绩。
“十二五”规划编制工作进展情况报告
同志们：
市当局决议召开全市“十二五”筹划式样工作集会，表现了对筹划工作的高度珍视和赞成。刚才，xx同志传达了国度、省集会精神，并发起了我市展开“十二五”筹划式样工作的定见，我完全赞成，请大家当真抓好落实。下面，我紧张就进一步落实国度、省安排要求，做好“十二五”筹划式样以及中间新增投资项目工作，再强调几点。
筹划是当局践诺宏观调控、经济调理和大家办事职责的紧张根据，是地区成长的指向标，对一个处所的经济社会成长起着管辖效用。市当局一贯高度珍视筹划式样工作，式样好“十二五”筹划，对付今后一段期间内保存我市经济社会连续、急剧、健康成长相称紧张。
（一）式样好“十二五”筹划，对我市兑现“保二争一”的计谋目标具有庞大意义。当前，国际金融危机已经对全国各地经济成长产生了庞大感化，“十二五”期间，国表里成长环境纷乱多变，感化加快成长的不肯定身分很多。比年来，省内各市成长势头迅猛，我市处于“前方斥候愈来愈远，背面追兵愈来愈近”的局势，综合经济气力在全省排第二的职位处所必要进一步巩固。是以，我市经济社会成长如何兑现“保二争一”，促成科学超过，这是我们式样“十二五”筹划面对的新任务、新课题。我们要经过议定式样筹划，发起搏斗目标、紧张任务和政策办法，以鞭策我市经济保存急剧、健康成长。
（二）式样好“十二五”筹划，对我市落实科学成长观具有庞大意义。筹划式样工作紧张的任务便是要进一步理清成长思路，策划经济社会的长远成长计谋。从“十一五”经济社会成长环境看，我市获得了很大的成绩，绝大大都量标已经或挨近到达，大都量标提早结束，部分目标超额结束。但我们还应当看到，成长仍然面对一些凸起题目，如：经济布局不敷优、庞大项目赞成不敷、需求拉动不敷强、社会奇迹成长相对滞后等题目。“十二五”期间我国将周全进入贯彻落实科学成长观期间，国度成长的计谋重点、财产政策、投资方向都会有庞大调整。只有适应国度局势的变化，才华鞭策经济社会顺利成长，不然既得不到国度政策的赞成，又篡夺不到国度投资的赞成，必将堕入被动。我市急迫必要在筹划中建立科学成长的理念，加强探讨和解决一些不和谐、不周全、不均衡的题目，为兑现科学超过、构筑和谐xx找准工作的冲破口和出力点。
（三）式样好“十二五”筹划，对我市做好“两型”社会构筑综合配套改革实验工作具有庞大意义。周全促成“两型”社会构筑综合配套改革实验工作，是我市“十二五”期间面对的庞大计谋任务。我市被国度承诺为综合配套改革试区，既是庞大成长机会，又是一个严明的政治任务和历史责任。根据国务院承诺的方案，我市不管在成长速度方面，还是在成长方法的变化，成长质量的进步方面，任务都非常艰巨。特别是改革进入深水区，诸多困扰、束厄狭隘“两型”社会构筑的深层次题目都必冲要破。如：在经济社会成长中怎样表现“两型”？怎样构筑“两型”财产系统？如何构成有益于“两型”的系统体例机制？等等，这些都必要在式样“十二五”筹划中来答复和破解。
总之，式样和履行好“十二五”筹划意义庞大。各级各部分要站在全局的高度，富裕认识做好“十二五”筹划式样工作的紧张性，创设性展开工作，确保“十二五”筹划式样工作的顺利进行。
2、珍视把握“十二五”期间成长的关键题目。
式样“十二五”筹划，相对付以往难度更大，紧张是国际金融危机还异国完全结束，全国经济已进入大调整、大动荡期间，经济成长不可预感的身分很多；海内也面对经济增加由紧张依靠投资、出口拉动向依靠消耗、投资、出口和谐拉动变化。我市如何精确把握经济社会成长的特征和在长株潭都会群乃至中部地区的定位，如何科学订定“十二五”筹划，都必要深切探讨、重点把握一些干系全局的题目。
（一）科学订定筹划指标系统。市委肯定的“保二争1、科学超过”计谋目标，为全市今后一段期间展开各项工作发起了整体要求。是以，在式样“十二五”筹划时，要环绕这一计谋目标科学订定指标系统。一是筹划目标的整体项目要与计谋目标符合合，即：如何才华确保xx的综合气力居全省第二的位置、各项工作争创全省一流。二是要公道配置成长指标，根据筹划整体目标，公道配置指标项目。要更加珍视民生指标、人文指标、资本指标、环境指标等，重点凸起束厄狭隘性指标。各本能机能部分特别是统计、发改等部分要加强雷同跟尾，对指标参数要作细致论证和测算。
（二）公道优化成长空间布局。我市都会定位已经明了为：“构筑以当代产业文明为特征的生态宜居都会”。我国的都会化是鞭策环球成长的一个紧张身分，也是我国扩大内需的一个关键办法。促成都会化要保存空间和谐和均衡，将人口的漫衍和经济的漫衍联合起来，将财产成长、都会构筑、根本办法配套、环境保卫和生态构筑等落实到空间布局中。在“十二五”筹划中要当真探讨我市城镇系统布局、中间都会成长空间布局，并明了详细办法。
（三）明白财产成长重点。财产成长是筹划工作的重中之重。财产进级化、集群化、“两型”化应当是成长的方向。在式样“十二五”筹划中，要当真探讨凸起产业主导职位处所，注重筹划好死板财产的提质改革、高新技巧财产的成长强大、千亿财产集群的构成、园区平台的构筑、中小企业的成长；要当真探讨加快办奇迹成长，筹划办奇迹成长地区、重点范畴、庞大项目，力图使办奇迹成为我市经济成长的紧张赞成；要当真探讨当代农业，注重构建当代农业财产系统，构成当代农业策划系统体例，美满农村根本办法和农村大家办事系统。
（四）兼顾经济社会和谐成长。兼顾和谐是式样科学筹划的一个紧张原则。“十二五”期间，全国经济社会成长仍大略处于社会矛盾的多发期、灵活期，兼顾和谐经济与社会的成长显得尤其紧张。我们在式样“十二五”筹划中，要特别珍视社会成长，要将民生方面的筹划作为“十二五”筹划中的一个紧张特点来表现。同时，要当真探讨城乡成长、居民就业、社会保险、生态构筑、收益分派调整等方面的题目。
（五）珍视加强改革开放。连续强化改革开放，是始终保存经济社会成长富强活力的宝贝，是激活成长活力、拓展成长空间的紧张伎俩。“十二五”期间，改革更具有纷乱性和艰巨性。我市作为全国新期间的综合配套改革实验区，负有为全国下一步的改革摸索路子、供给经验的责任。筹划中要当真探讨强化企业改革、构筑社会主义市场系统、增进行政办理系统体例改革、加快社会保险系统体例改革等题目；同时，要更加存眷农村综合改革、收益分派系统体例改革，对如何把握好改革的机遇、力度和节拍都要在筹划中予以整体计划和安排。在对外开放上，要深切探讨我市的优势和差距，理清思路，找出特点，立异方法。
式样“十二五”筹划是一项系统工程、创设性的奇迹、开辟性的工作，任务重，责任大。各县市区、各部分要以高度的责任感和紧急感，抓紧开动、结壮做好筹划式样的各项工作。
（一）加强构造带领。式样“十二五”筹划，是依法行政、依规施政的一项根本性工作。各县市区各部分要把筹划式样工作纳入紧张议事日程，加强对式样工作的带领，抓紧建立专门工作机构，建立强有力的存眷班子，抽调干练人员，富裕筹划步队。市当局将建立全市“十二五”筹划式样工作带领小组，各县市区当局及有关市直部分也要尽快建立响应的带领机构，并且紧张带领要亲身参加，亲身把关，亲身和谐，确保筹划式样进度和质量。
（二）高度珍视前期探讨。前段时候，市里已经肯定了31个庞大前期探讨课题，并明了了责任单位。各责任单位要根据要求当真结壮做好前期探讨工作。各县市区也要环绕干系到本地成长的庞大题目，展开针对性的探讨。
（三）坚定开门编筹划。一个科学的筹划，该当是一个以工钱本、恭敬民意、集思广益的'筹划，决不是几个工作人员加加班，少数带领拍拍脑袋，就可以结束的事变。在筹划式样进程中，要广泛召开人大代表、政协委员、企业家代表、专家学者等一系列漫谈会，广泛听取社会各界的定见和发起，珍视进步大家的参加度，使筹划决议计划更科学、更民主。
（四）加强跟尾，构成合力。“十二五”筹划触及到各个方面，必要各县市区和相干部分的自动参加和密切互助，要加强上下摆布的跟尾，保存筹划订定原则的同等性、政策导向的和谐性。特别要珍视筹划项目标开辟跟尾，各县市区、各部分要加强与市发改委的跟尾，市发改委及相干部分要加强与省发改委及相干部分的跟尾，有的项目还要加强与国度发改委及相干部分的跟尾，尽最大竭力图取将我市庞大项目更多地纳入到国度和省里的筹划。
（五）包管工作经费。式样筹划是各级各部分加强本身构筑的紧张工作，是宏观调控的最高式样，是项目开辟的最大前期。各级财务必须予以重点包管、重点投入，尽快拨付给足工作经费，决不能因为经费感化到筹划式样的进度和质量。
4、出力履行好中间新增投资项目。
9月份，省当局扩大内需查抄组及国度审计署驻湖南特派办，前后对我市贯彻落实中间扩内需新增投资项目履行环境进行了专项查抄。查抄组既必定了我们贯彻中间新增投资采纳的举动办法，同时也指出了当前存在的五个方面的题目：一是部分项目不能按时开工；二是大部分配套资金未落实到位；三是有的项目涉嫌用已建工程报告国度投资；四是一些项目资金利用和财务办理不典范；五是个别项目存在违纪违规现象。
履行好中间新增投资项目，干系到中间政策效应的富裕阐扬，干系到扩大内需增进经济成长的大局，干系到人民大众的切身长处，中间对此有严厉的要求。据悉，10月20日至11月20日，中间扩大内需查抄组将来我省查抄中间新增投资项目落实环境。对此，我们必须以高度的责任感和紧急感，严厉根据国度要求，抓紧时候，加大工作力度，坚定结束中间新增投资项目“三个100%”。为此，我在这里明了几点要求：
一要高度珍视项目履行工作。各级各部分把此次中间查抄作为一件大事来抓，切当作好和美满根本工作，做到项目查抄不出大的题目。特别是一些大的项目、民生工程和公益性项目是本次抽查的重点，必须引发高度珍视。此次查抄各县（市）区当局必须明了县（市）区长为第一责任人，负总责。
二要抓紧进行题目整改。各级各有关部分部分，要凸起对在建项目敏捷展开一次周全自查自纠，严厉比较查抄组发起的要求，切当将题目整改落实到位，决不能打扣头。
三要费尽心计心情落实配套资金。市本级配套资金由市财务局当真拿出详细方案，并于本月20日之前落实到位。县（市）区配套资金由县市区当局于本月20日之前当真落实到位。
四要加大项目调理力度。要当真根据国度对中间新增投资项目“三个100%”要求，加大项目调理力度，增进未开工项目尽快开工，在建项目加快工程进度，早日完工。市发改委和市经委对实在不能如期开工的中间新增投资项目，要当真分析因为，及时调整到可以立即开工的项目；对付调整项目和已开工项目变动了构筑内容或范围的要及时与上级审批部分跟尾，抓紧补办手续，确保我市第1、2、三批中间新增投资项目于本月20日之前百分之百开工。
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划
一、“十一五”医院发展取得的成绩。
“十一五”期间，县第一人民医院在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的卫生工作方针和政策，积极开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建活动，切实以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，扎实做好卫生责任目标管理工作，狠抓政风、行风建设，努力完成了全县的医疗救护任务和上级指令性任务。通过全院职工的不懈努力，各项工作得到了一定的进展，取得了较好的社会效益和经济效益，使医院再上新水平、再登新台阶。
（一）基本情况。
xx县第一人民医院属于县级全科医疗卫生单位，是城镇职工医保定点医院，城镇居民医保定点医院，农村合作医疗定点医院，承担着全县人民的医疗、救护任务，是全县的业务指导和技术培训中心。为了加快医院的发展建设步伐，按照xx县委、县政府县城搬迁工作的要求，医院于2007年3月正式迁往六库租房开展业务工作。在六库开设江东分院和老干村门诊，开展常见病、多发病的门诊和住院诊治工作，基本能满足患者看病就医的需求。
（二）医疗服务情况。
1、医院设置病床65张，年门诊量7435人次，年业务收入达120万元以上；体检总量40262人次，包括征兵体检1000人次，学生体检7500人次及其他各类人员体检31762人次。
2、及时有效完成我县境内医疗救护任务，处置突发公共卫生应急事件46次114人，出动车辆46台次，共投入药品费五仟元。
3、采取措施，降低药费，按照全省《非营利性医疗机构收费标准》，药费降低5-10%；对持有《云南省城市居民最低生活保障金额领取证》及《农村特困户救助证》的人群，一律免收挂号费和诊查费，减免20%的床位费。
（三）在医疗工作中切实以落实“医院管理年”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”活动为契机，加强医疗质量管理，坚持“以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全”，不断提升医疗服务水平。
一是注重医疗安全。不断深入开展“以病人为中心”的医疗安全活动，认真学习贯彻医疗卫生管理法律、法规、规章及诊疗护理规范、常规；严格执行医疗安全管理的相关法规，制定了医疗事故防范处理预案，重大医疗过失行为和医疗事故报告制度；建立健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等；认真落实首诊负责制，做好急救急诊工作，年重大责任和医疗安全事故发生数为“0”。二是完善了临床“三基“、“三严”考核培训制度，组织全院医护人员进行“三基“、“三严”理论考试；严格规范医疗文书，年处方书写合格率98%以上，住院病历书写合格率96%以上；门诊处方划价合格率98%以上，住院病历划价合格率98%以上。三是着力落实医院感染管理各项措施，认真组织学习《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术，建立医院感染管理委员会及职责，加强了医院感染工作的规范化管理，有效预防和控制医院感染，杜绝了感染事件的发生；四是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，加强和规范临床用药管理，合理使用抗菌药物，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。
（四）医院人才队伍有所增加。全院共有职工57人，其中卫技人员43人（医13人，护26人，药2人，技2人），占职工总数的75%；工人和后勤人员14人，占职工总数的25%。
1、卫技人员43人：高职3人（医2人，护1人），占卫技人员的7%；中职14人（医2人，护10人，技1人，药1人），占卫技人员33%；初职26人（医9人，护15人，技1人，药1人），占卫技人员的60%。
2、执业情况：执业医师12人，执业护士26人，执业药师1人。
3、学历情况：院职工中大专及以上学历31人，中专学历20人，高中以下学历6人。
4、院职工中女职工47人，占职工总数的82%；男职工10人，占职工总数的18%。
（五）医疗设备配备情况。
拥有300毫安x光机、移动式x射线机、心电图机、b超诊断仪、彩超诊断仪、全自动生化分析仪、血气分析仪、血球计数仪、多功能麻醉机、参数心电监护仪及临床常用医疗诊断治疗仪器。
（六）人才培养有突破：
1、学历培养25人：护理专业14人（专科8人，本科6人），临床医疗专业11人（专科5人，本科6人）。
2、参加省、州、县各种医疗知识短期培训40次131人。
3、进修25人次：进修内科4人次（内科医3人，护1人），外科6人次（医2人，护4人），妇产科6人次（医2人，护4人），中医科2人次，全科医师1人次，手术室护士3人次，五官科护士1人次，麻醉科1人次，b超1人次。
4、积极响应万名医师支援农村卫生工程项目，自2007年项目启动以来，我院已经下派9名医务人员分别对鲁掌卫生院、老窝卫生院、古登卫生院进行医疗支援，有利的提高了基层服务能力和服务水平。
（七）新城区医院建设项目进展顺利。
我院的搬迁建设项目于二00三年省发改委立项批复，自二00四年八月开始筹备实施。xx县委和县人民政府高度重视，于2008年7月成立了xx县人民医院搬迁建设工作领导小组，并组建了县第一人民医院建设办公室，抽调工作人员专职开展了项目建设的前期工作。
项目实行一次性总体规划，分步实施。一期工程包括门诊楼、住院楼和医技楼等，工程于2009年4月9日正式开工建设；二期工程包括急诊部、保障系统、行政管理和院内生活等。
目前完成了可行性研究报告（已评审通过）、征地、青苗补偿、地质勘察、地界堪测、环境评估、总体规划及门诊楼单体设计、施工图设计等。门诊楼已完成土建施工，现进入内装修阶段；住院楼已建至第四层；医技楼已封顶。预计年底投入使用。
（八）预防保健工作成绩突出。
自2006年以来，我院加强传染病管理，做好了法定传染病的网络直报，共上报传染病44例，主要为乙类和丙类,无漏报发生。积极参加相关部门组织的业务培训,认真完成好上级下达的突发指令性任务，并组织全院职工学习《传染病防治法》，艾滋病职业暴露的防护、手足口病、甲型h1n1型流感等疾病的诊断与防治措施。
在妇幼保健工作方面：我院认真配合县保健院开展相关的业务工作，做好了艾滋病母婴阻断的自愿咨询与检测，孕产妇、人流、药流者hiv首次咨询共43人次，其中进行自愿检测hiv的9人。妇产科开展各项节育手术总数117例，所有手术中均未出现异常情况。并开展了5岁以下儿童呼吸道感染与腹泻的两病管理工作。做好了妇幼卫生信息统计工作，按时完成报表的上报，做到了完整，准确与及时。
二、医院存在的问题和困难。
1：医院没有固定的医疗场所，业务用房紧张，是医院发展的瓶颈所在。
小学语文教师个人十二五发展规划工作计划
我从19xx年工作至今已有20个年头了。在工作中兢兢业业，认真钻研教材，对小学语文一至五年级的教材比较了解。班级管理也有自己的一些想法和积累了一些经验。做什么事都想弄个明白，自己比较独立。但由于对自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一头扎进学生的作业批改里，而缺少对教学的反思。课堂教学的小舟在茫茫的大海里随波逐流，没有明确的方向，航行得比较累。
1、目标。
随着时代的发展，教育改革的不断深入，作为老师要不断加强自身的理论学习，树立终身学习的观念，提升师德修养，积极投身教育科研的改革与实践，不断探求、感悟、反思，提高自己的教育教学水平。我争取在今后的教育教学工作中努力提升自己的业务水平，遵守《中小学教师职业道德》和学校的规章制度，认真学习、知识储备，提升自我，做学习型教师，做一个社会、学校、家长、学生满意的人民教师。
（1）认真研究教材：正确把握《大纲》精神，领会教学意图和教育目标。深入研读文本，从整体上把握教材内容，把握教材的特点、学生特点，结合班级学生特点开展教学活动。
（2）科学备课：根据学校的要求，认真及时的备课、上课。每堂课都在课前做好充分的准备，课后及时反思自己的课堂教学实践，对课堂进行深度的'反思。激发学生学习的兴趣，减轻学生过重的课业负担。
（3）认真做好教学反思：对教学的成败及时地进行总结和反思，找出教学中的成功与不足。努力寻找解决问题的方案，并且对自身在教学过程中忽然产生的灵感和好的教学方法记录下来，不断丰富自己的教学方法。
（4）通过5年的理论学习，提升自己的理论素养。
（5）认真听取意见，及时调整教育教学方法。
（6）认真记录教学过程的点滴感受、理性思考，以论文或研究报告的形式表述或发表。
2、研修方式。
（1）听从学校安排，参加研修活动。
（2）经常上人教论坛、人民教育出版社等各种网站阅读教案设计、教学点评、教学随笔等各种文章和教育视频。也自主订阅杂志，图书馆借阅各种图书，网上数字图书来充实自己，提高自己的知识水平、教学理念。
（3）平时多和同事交流教学心得，从而来提高我的课堂教学。
3、附录：20xx年度个人研修计划。
公开课：校级公开课1节。
听课：完成学校规定的听课任务。
阅读：杂志《小学语文教师》、《书声琅琅的三年级》、《薛瑞萍读教育理论》、人教论坛及其他教育网页。
反思以及科研、论文：完成学校规定的任务。校级课题一个（综地2），综地2论文一篇，语文论文一篇。
管理水平及能力：按《教师职业道德》、学校规定、根据自己二十年的工作经历来管理班级，尽可能使班级无责任事故，班风好，学风好。
民航黑龙江空管分局培训工作“十二五”规划初探
新目标新举措努力谱写城建事业崭新篇章。
1、为提高机关干部的思想政治素质和业务水平，建设一支政治合格、业务过硬的干部队伍，特制定了机关学习制度。规定每周五下午为机关学习日，以集中学习为主要方式，也可根据具体情况进行自学。学习要求“四有”，即有计划、有记录、有笔记、有考勤。理论知识主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、民主法制建设理论、党风廉政建设的有关知识、社会主义精神文明建设理论以及党章和wto知识等；业务知识主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》、《城镇体系规划编制审批办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及国家、省、市等新颁布的有关规划和建设的`法律法规。
2、机关工作人员要自觉遵守考勤、请销假制度。一是作息时间按市政府统一规定；二是严格遵守作息时间。按时上下班。工作时间不准办私事，不准串岗聊天，不准搞娱乐活动。临时性外出，应事先向领导请示；三是请病假、事假必须由局长批准，并做好工作的交接。假期中要求手机畅通，保持联系。
3、为提高档案管理水平，严格执行《档案法》，建立档案管理制度。一是规范登记制度，上报和领取的图纸、验线证、规划证等材料均登记在册，并整理好，按时归档；二是应归档的文件材料及时检查清理，按归档要求整理立卷，分类明确，装订规范，编目清楚，档案完整，排列有序，便于查找和利用；三是文件材料及各个报建项目的档案要收集齐全，认真保管，确保无丢失、无变质、无破损。
二、树立行业新风，在加强机关建设上下工夫。
为进一步加强局机关自身建设，增加工作透明度，特制定行业行为规范如下：
1、自觉维护机关形象，保持办公环境的清洁、美化，语言文明、仪表整齐、举止规范、服务热情，不组织和参与同本人身份不相称的活动。
2、办事公开透明。将办理规划选址、建设工程和建设项目等各种手续的审批流程图张贴上墙，工作程序、收费标准一律明示、公开，自觉接受社会各界监督。
3、推行首问责任制，提高服务水平。对办理或咨询业务的单位和个人，第一接待人不得借故推辞，要使用文明规范的办公用语，主动、热情、耐心的为来访者解疑。对能办的事情马上办，手续不全的一次讲明如何办理，不能办的事情耐心解释清楚，直到客户满意为止。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
4、加强协调、密切合作，简化程序，优化服务。实行“一条龙”式办公，在每一个环节为客户提供文明、高效的服务，任何人不得借故推诿、敷衍塞责。
三、落实“八荣八耻”，在推进当前工作上下工夫。
建局以来，我局坚持把“内强素质，外树形像”作为机关建设的主题，把“八荣八耻”与当前工作紧密结合，以效能建设为重点，在工作提质上下工夫，为城建事业的发展打下良好的基础。
1、对接到的报建项目进行规划选址、初步审核报建工程是否符合城市规划的要求以及进行工程验线是我局的主要工作。接到报建项目后，机关工作人员立即对效果图或施工图进行初步审核，为确保在法定工作日中核发证件打下了良好的基础。建局一个月来，共接到报建项目xx项，其中公建xx项、住宅小区xx项、临建xx项，现已批复xx项；进行了工程验线xx项。
2、机关干部在工作中坚持做到“五个一”和“五个不让”。“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里受到影响。
日照市“十二五”期间,深化医药卫生体制改革规划暨实施方案精选文档
2012。
—
2015。
2012。
〕
19。
号），编制本规划。
坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本思路，着力在健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗机构运行新机制、推进公立医院改革试点三方面求突破，统筹推进相关领域改革，逐步实现从打好基础向提升质量转变、从形成框架向制度建设转变、从试点探索向全面推进转变，使广大群众共享改革发展成果。
到
2015。
30%。
以下，看病难、看病贵问题得到有效缓解。人均期望寿命达到。
76。
岁，婴儿死亡率降低到。
7
‰以下，孕产妇死亡率降低到。
16/10。
万以下。
1.
巩固扩大基本医保覆盖面。
职工医保和城镇居民医保参保率稳定在
97%。
以上，新农合参合率稳定在。
99%。
以上。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、困难企业职工参保工作。
2.
提高基本医疗保障水平。
到
2015。
年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年。
360。
80%。
左右，新农合政策范围内住院费用支付比例均达到。
75%。
30。
万元以上、
20。
万元以上，新农合最高支付限额达到。
15。
万元以上。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有区县，城镇居民医保支付比例提高到。
55%。
以上，新农合支付比例提高到。
50%。
以上；职工医保实现门诊统筹。
3.
完善基本医保管理体制。
加快建立统筹城乡的基本医保管理体制，整合职工医保、城镇居民医保和新农合制度管理职能及经办资源，有效避免重复参保（参合）按照管办分开的原则，完善基本医保管理和经办运行机制，进一步落实医保经办机构的法人自主权在确保基金安全和有效监管的前提下，鼓励以政府购买服务的方式，委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务
4.
提高基本医保管理服务水平。
加快推进基本医保和医疗救助即时结算
2014。
年，实现省内新农合即时结算。建立异地就医结算机制，
2015。
年，全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。完善医保关系转移接续政策，积极推进各项基本医疗保险制度之间的衔接。
5.
加强基本医保基金收支管理。
坚持当年收支平衡的原则，将城镇居民医保和新农合基金结余控制在合理水平如结余过多，重点用于支付高额医疗费用增强基本医保基金共济和抗风险能力，实现市级统筹
6.
改革医保支付制度。
结合疾病临床路径实施，在全市范围内积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等，增强医保对医疗行为的激励约束作用建立医保对统筹区域内医疗费用增长的制约机制，制定医保基金支出总体控制目标并分解到定点医疗机构，与付费标准相挂钩，将医疗机构次均（病种）医疗费用增长控制和个人负担定额控制情况列入医保分级评价体系医保支付政策进一步向基层倾斜，加快形成分级诊疗制度将符合资质条件的非公立医疗机构、康复医疗机构、村卫生室和零售药店纳入医保定点范围，逐步将医保对医疗机构医疗服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管建立定点医疗机构、医疗保险执业医师信用档案制度加强对定点医疗机构和零售药店的监管，加大对骗保欺诈行为的处罚力度
7.
完善城乡医疗救助制度。
加大救助资金投入，资助低保家庭成员、五保户、重度残疾人以及城乡低收入家庭参加城镇居民医保或新农合取消医疗救助起付线，提高封顶线，对救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到
70%。
以上。积极推进重特大疾病救助工作，加大对重特大疾病的救助力度。鼓励和引导社会力量发展慈善医疗救助。鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动。
8.
发展商业健康保险。
积极引导商业保险机构开发长期护理保险、特殊大病保险等基本医保之外的健康保险产品，满足多样化的健康需求鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险，落实相关优惠政策
9.
探索建立重特大疾病保障机制。
充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险和公益慈善的协同互补作用，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题在提高基本医保最高支付限额和高额医疗费用支付比例的基础上，做好基本医保和商业健康保险政策衔接，建立新农合大病多重保障机制，积极探索利用基本医保基金购买商业大病保险或建立补充保险等方式，有效提高重特大疾病保障水平探索建立疾病应急救助基金，通过政府出资、社会捐助等多渠道筹资，解决无费用负担能力和无主病人的应急医疗救助保障加强与医疗救助制度的衔接，加大对低收入大病患者的救助力度
1.
深化基层医疗卫生机构综合改革。
深入推进基层医疗卫生机构编制和人事管理等方面的综合改革，巩固基层改革成效健全基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制，各级政府要将对基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助纳入财政预算并及时、足额落实到位；落实一般诊疗费收取及医保支付政策，确保基层医疗卫生机构正常运转健全绩效考评和考核机制，加强对基层医疗卫生机构公益服务质量和效率的考核，考核结果与确定财政预算，负责人聘用、奖惩和单位绩效工资总量核定挂钩坚持多劳多得、优绩优酬，积极探索实施绩效工资的有效形式，适当提高奖励性绩效工资的比例，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献人员倾斜，合理拉开收入差距
2.
巩固完善基本药物制度。
落实基本药物全部配备使用和医保支付政策，严格执行基本药物以省为单位网上集中采购制度，切实巩固政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室实施基本药物制度成果将符合区域卫生规划，且已承担基本医疗和公共卫生服务职能的公立医院等单位举办的基层医疗卫生机构全部纳入基本药物制度实施范围，同步落实政府购买服务等相关支持政策；对其他非政府办基层医疗卫生机构，结合实际，采取购买服务等方式将其纳入基本药物制度实施范围推进二级以上医疗机构优先配备使用基本药物，不断提高基本药物配备使用比例
3.
提高基层医疗卫生机构服务能力。
按照填平补齐的原则，加强基层医疗卫生服务体系建设，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，
2015。
年，基层医疗卫生机构达标率达到。
95%。
以上。鼓励基层医疗卫生机构采取主动服务、上门服务等方式，开展巡回医疗，推动服务重心下沉，服务内容向基本医疗和基本公共卫生服务转变。建立健全分级诊疗、双向转诊制度，积极推进基层首诊负责制试点。明显提高基层医疗卫生机构门急诊量占门急诊总量的比例。
筑牢农村医疗卫生服务网底。落实对乡村医生的各项补助和支持政策，建立常态化增资机制。建立健全乡村医生养老保障及准入退出制度，完善乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。
4.
推进全科医生制度建设。
认真落实国家和省关于加强全科医生队伍建设的各项政策，通过规范化培养、转岗培训、执业医师招聘和设置特岗等方式，切实加大全科医生队伍建设力度，确保到
2015。
年每万名城市居民拥有。
2
名以上合格的全科医生，每个乡镇卫生院有。
2
—
3
名合格的全科医生。开展全科医生执业方式和服务模式改革试点。积极推进家庭签约医生服务模式，逐步建立全科医生与居民契约服务关系，为居民提供连续的健康管理服务。
5.
促进人才向基层流动。
严格落实上级政策，鼓励引导医务人员到基层服务。建立城乡之间长期稳定的对口支援和合作制度，探索县（区）域人才统筹调配和双向流动机制，促进人才资源向基层流动。严格落实城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务累计
1
年以上的政策。鼓励大医院退休医生到基层和农村执业。
1.
落实政府办医责任。
坚持公立医院面向城乡居民提供基本医疗卫生服务的主导地位，进一步明确政府举办公立医院的目的和应履行的职责，扭转公立医院逐利行为，体现公立医院公益性质进一步落实政府对公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入政策，合理确定公立医院数量和布局严格控制公立医院建设标准、规模和设备配备，禁止举债建设
2.
推进补偿机制改革。
以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。医院的药品和高值医用耗材实行集中采购。政府投资购置的公立医院大型设备按扣除折旧后的成本制定检查价格，贷款或集资购买的大型设备原则上由政府回购。由于上述改革减少的合理收入或形成的亏损，通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径补偿。提高诊疗费、手术费、护理费收费标准，体现医疗服务合理成本和医务人员技术劳务价值。医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围。市、县两级财政要在上级补助的基础上，积极调整支出结构，切实加大投入。
3.
健全医疗费用增长约束控制机制。
医保经办机构和卫生监管部门要加强对开大处方、重复检查、滥用药品等行为的监管改进医保支付方式，采取总额预付、按人头、按病种付费等复合支付方式，引导医疗机构采取开展临床路径管理、单病种费用控制等措施，主动控制成本逐步实现由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量严格落实基本医保药品目录使用率及自费药品控制率等指标考核，降低参保人员报销范围外医疗费用所占比例
卫生部门要加强对医疗费用的监管控制，将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核、医院评审的重要指标，及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。加强对费用增长速度较快疾病诊疗行为的重点监控，控制公立医院提供非基本医疗服务。
4.
推进政事分开、管办分开。
强化卫生行政部门规划、准入、监管等全行业管理职能研究探索设立专门管理机构等多种形式确定政府办医机构，由其履行政府举办公立医院的职能，负责公立医院的资产管理、财务监管、绩效考核和医院主要负责人的任用各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，逐步取消公立医院行政级别，新设立的公立医院不再明确行政级别合理确定公立医院内设机构和人员编制，并根据服务功能定位和事业发展需要，实行动态调整，加强公共卫生职能科室建设
5.
建立现代医院管理制度。
探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构，明确理事会与院长职责公立医院功能定位、发展规划、重大投资等权力由政府办医机构或理事会行使建立院长负责制和任期目标责任考核制度，落实公立医院用人自主权，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，推进公立医院医务人员养老等社会保障服务社会化建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，提高人员经费支出占业务支出的比例，提高医务人员待遇院长及医院管理层薪酬由政府办医机构或授权理事会确定严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩完善公立医院财务核算制度，加强费用核算和成本控制
6.
提升医院管理服务水平。
大力推行临床路径，开展单病种质量控制，规范医疗行为推广应用基本药物和中医中药适宜技术，规范抗菌药物等药品的临床使用以医院管理和电子病历为核心，推进公立医院信息化建设全面推行便民惠民措施，大力推广优质护理，优化服务模式和服务流程，开展“先诊疗、后结算”和志愿者服务积极推进区域统一预约挂号平台建设，实行预约诊疗服务，方便群众就医发展面向边远基层乡村的远程诊疗系统
7.
全面推进县级公立医院改革。
以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，巩固深化城市医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制，力争使县域内就诊率提高到
90%。
左右，基本实现大病不出县。
2012。
年，重点抓好五莲县县级公立医院改革试点工作；
2013。
年，开展总结评估，力争形成基本路子，为其他区县提供经验借鉴；
2015。
年，完成全市县级公立医院阶段性改革目标。
1.
提高基本公共卫生服务均等化水平。
逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，
2015。
年达到。
40。
40%。
以上，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到。
75%。
以上。
“两癌”
(
宫颈癌、乳腺癌。
)
99%。
以上。重点做好食品安全。
(
包括餐饮、饮用水卫生。
)
职业卫生精神卫生慢性病防控重大地方病防控卫生应急等对居民健康有重要影响的公共卫生服务。
完善重大疾病防控、计划生育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络，加强卫生监督、农村应急救治、精神疾病防治、食品安全风险监测等能力建设。提高疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。深入开展爱国卫生运动。加强流动人口以及农村留守儿童、老人的公共卫生服务和重大传染病防控工作，提高公共卫生服务的可及性。严格绩效考核和效果评估，提高公共卫生服务效益。建立公共卫生和医疗卫生服务体系分工协作机制。专业公共卫生机构经费纳入财政预算并全额安排。
2.
推动卫生资源布局结构调整。
按照全省卫生资源配置标准，科学制定全市卫生规划，新增医疗卫生资源优先考虑社会资本严格执行医疗卫生机构设置标准，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到
4
1
—
2
所县级医院（含县中医院）。完善医疗服务条件，加强农村卫生、社区卫生、公共卫生和中医等薄弱环节建设，逐步提高儿科、妇产、精神卫生、传染病、老年护理、康复等领域的医疗服务能力。
2015。
2015。
年，力争。
95%。
以上的社区卫生服务中心、
90%。
的乡镇卫生院、
70%。
以上的社区卫生服务站和。
65%。
以上的村卫生室能够提供中医药服务。积极推广中医药适宜技术。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。
大力发展非公立医疗机构。按照上级政策规定，放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。进一步改善执业环境，落实价格、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。积极发展医疗服务业，鼓励康复医疗机构发展。
2015。
年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的。
20%。
左右。
3.
加强卫生人才培养使用。
重视人文素养培养和职业素质教育，加强全科医学、公共卫生等急需紧缺专门人才和高层次人才的培养积极推进住院医师规范化培训制度，在全市二级以上综合医院全面开展住院医师规范化培训工作扩大继续医学教育覆盖面，将基层卫生人员全部纳入继续医学教育管理加强基层在岗人员培训，重点实施具有全科医学特点、促进基本药物使用等针对性和实用性强的培训项目鼓励有条件的区县采取定向培养、学历提升、岗位培训等方式，加强乡村医生能力和后备力量建设，促进乡村医生向执业（助理执业）医师过渡推进医师多点执业，鼓励具有行医资格的人员申请多个地点执业，落实执业医师注册、备案、考核、评价、监管政策，建立医师管理档案建立健全医疗执业保险、医疗纠纷处理和医患纠纷第三方调解机制，鼓励开展医疗责任保险和医疗意外保险
4.
加强医药卫生监管。
加强药品价格信息采集和分析，强化医疗服务收费和药品价格监督检查完善医药产业发展政策，规范生产流通秩序，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，发展药品现代物流和连锁经营，提高农村和边远地区药品配送能力，促进药品生产、流通企业跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组鼓励零售药店发展到“十二五”末，所有零售药店法定代表人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时有执业药师指导合理用药
大力推进新版药品。
gmp。
2015。
年底，药品评价性抽验合格率达到。
97%。
以上，全面实现基本药物电子监管。
依法严厉打击非法行医，严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度，鼓励行业协会等社会组织和个人对医疗机构进行独立评价和监督。强化医务人员法制和纪律宣传教育，加强医德医风建设和行业自律。
5.
加强医疗卫生信息化建设。
加快推进基层医疗卫生机构及一体化管理村卫生室的信息化建设，建立涵盖基本药物供应使用、公共卫生服务、基本医疗服务、新农合管理、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统，提高基层医疗卫生服务水平加快建立具有基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督等复合功能的医保信息系统积极推广医保就医“一卡通”，方便参保人员就医各区县要建立健全责任制和问责制，形成政府主要领导负总责，分管常务工作和卫生工作的领导具体抓，各有关部门密切配合、协同推进的工作机制。要细化年度任务，建立规划实施动态监测、定期通报制度。要加强医改工作队伍建设，不断提高推进改革的领导力和执行力。各级政府要完善补偿办法，落实各项投入政策，
“十二五”期间的投入力度和强度要高于。
2009。
—
2011。
年。各级财政部门在向政府汇报预决算草案时要就卫生投入情况进行专门说明。同时，要做到基本医保政府补助标准和人均基本公共卫生服务经费标准随经济社会的发展相应提高。
各区县要因地制宜制定具体实施方案，大胆探索，先行先试，创造性地开展工作各有关部门要加强对医改工作的指导，及时总结推广成功经验要注重改革措施的综合性和可持续性，推动改革持续取得实效坚持正确的舆论导向，做好医改政策的宣传解读。合理引导社会预期，及时解答和回应社会各界关注的热点问题。大力宣传医改成效和典型经验，为医改工作营造良好的社会舆论氛围。
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划
一、“十一五”发展总结。
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。
统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。
积已达平方公里，城镇化水平达%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达平方米，建成道路总长为千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。
（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长公里，初步设计投资万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。
水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展，根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发186号）文件精神，于12月29日由县发展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，2010年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》（景政办复201019号）、《关于县城污水处理费征收标准的批复》（景政办复201020号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，计划2010年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。
（五）城市管理。
1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。
“十二五”规划度小课题研究实施方案开题报告
时间：-9-18。
立项号。
2012xkt-yj156。
课题名称。
幼儿园安全教育研究。
负责人。
王晓蓉。
所在单位。
西安东方幼儿园。
课题研究的背景和意义。
孩子是祖国的未来，是家庭的希望。且现在绝大多数家庭只拥有一个孩子，祖辈、父辈对孩子给予多少关爱。幼儿园作为孩子的活动场所，我们有义务有责任保障孩子们在园的安全，为孩子们提供适宜的环境，培养孩子们良好的生活卫生学习习惯，对幼儿进行安全教育，保障幼儿健康快乐茁壮成长。
但是我们也看到，幼儿园的孩子们年龄大概在2.5――6岁之间，自我保护能力较弱，且由于孩子来自不同的家庭，从小接受的`锻炼教育不同，活动能力不同，加之有些孩子由于先天遗传或是用药等影响，身体素质也各不相同，即使同年龄段幼儿也存在较大差异。因此在幼儿园工作中，不可避免会出现幼儿突发紧急情况。安全责任重于泰山，特别是对于天真无邪的孩子，我们更要加强此项工作，不断积累经验、完善办法，预防为主，防患于未然，这就是我们的选题理由。
课题名称的界定和解读。
安全工作是每一个单位的重点工作，特别是对于幼儿园，面对的都是弱势群体的幼儿，他们自我保护的能力和意识都比较薄弱，因此特别需要教师加强责任心，将孩子们至于安全的保护范围内，另一方面，还必须加强对幼儿的安全教育，一方面要加强对幼儿安全教育，使幼儿掌握较多自我保护的方法；还有就是加强对教职员工处理幼儿突发事件的安全教育及管理。不断完善安全管理制度，加强安全知识培训，增强每一名教职员工的安全意识，加强预防安全事故的能力，使得幼儿园管理人员、保教人员拥有良好的应变能力，及时采取恰当的措施，紧急开展应急处理，防止安全事故发生。避免或是最大限度降低幼儿突发事件。
课题研究的步骤和举措。
一、注重教育、强化管理。首先细化幼儿园晨检工作、午睡巡查工作。杜绝幼儿外带不安全物件概率。第二，将对幼儿的安全教育列入每周正常教学工作。可以开展幼儿安全故事比赛、幼儿园与家庭共同进行安全伴我行亲子活动。第三，加强对教职员工的安全教育，通过培训、案例分析、有关幼教对于安全类的法规、答卷等形式，加强教职员工的知识技能掌握。
二、制定流程、实际操练。平时我园进行书面培训内容较多，而教师实际操作机会少，此次研究活动，将主要针对实际练兵开展，要求每一位教职员工都实际进行操作，并邀请有关专家来园指导；根据工作需要，为各个班级配备必备的物品器械；在管理工作中，制定工作流程，具体工作进行责任分工，保证从幼儿园管理层面、教师处理层面、后续工作方面有章可循。
三、对比分析、总结经验。对幼儿进行纵向观察，并进行数据分析，同时对教职员工掌握知识情况进行考核评估，并与前期工作做对比，得出有关数据。
课题成果的预期和呈现。
对于本课题的研究，我们旨在使每名员工从思想上，方法上深入了解、掌握安全防范处理能力。预期成果：1、问卷调查表；2、总结并形成园本安全教育的常态方法和制度；3、课题中期报告及论文；4、结题报告。希望能得到专家的引领，让我们的安全工作切实有效。
注：正文楷体小4号，篇幅控制在a4纸6页的范围内。
请老师指正！
执行十二五规划的工作总结十二五规划
xxx年以来，区残联紧紧围绕麒麟区“十二五”经济社会发展规划和曲靖市残疾人事业“十二五”规划纲要确定的目标及各执行年度下达的指标任务，结合残联职能，针对残疾人特点，强化服务意识，真抓实干，扎实工作，进一步开创了全区残疾人工作新局面，促进了全区残疾人事业的更好更快发展。
（一）残疾人康复事业取得新进展。
残疾人参加城乡医疗保险覆盖面不断扩大，国家和地方政府针对残疾人参加医保的特别扶助政策全面落实，残疾人享有的基本医疗保障水平、医疗康复报账水平、医疗救助水平持续提高。前3年（xx—xx年，下同）培训基层残疾人康复协调员、指导员491人次，后2年（xx—xx年，下同）预计培训500人次；前3年培智残儿童家长180人次，后2年预计培训200人次；前3年救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训精神病患者监护人1481人次，救助住院治疗精神病患者401人次，后2年预计救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训监护人1400人次，救助住院治疗精神病患者400人次；前3年免费实施白内障复明手术1661例，实施肢残儿童少年矫治手术140例，后2年预计实施白内障复明手术1100例，肢残儿童少年矫治手术40例；前3年免费救助适配辅助器具1440件，后2年预计1400件；前3年完成低视力康复530例次、智残儿童康复120例次、聋儿听力助残40例次、适配成人助听器40例、肢残康复训练360例次、适配假肢50例、盲人定向行走训练160例次，后2年预计完成低视力康复400例次、智残儿童康复160例次、聋儿听力助残30例次、适配成人助听器60例、肢残康复训练300例次、适配假肢30例、盲人定向行走训练140人次。
（二）残疾人就业创业取得新成效。
前3年免费开展残疾人职业技能培训204人、残疾人创业就业培训120人、盲人按摩培训28人次、农村残疾人实用技术培训xx人次，发放残疾人创业补贴123人，征收残疾人就业保障金550余万元，新增残疾人就业190人，后2年预计完成残疾人职业技能培训120人、残疾人创业就业培训100人、盲人按摩培训20人次、农村残疾人实用技术培训1200人次，发放创业补贴60人，征收残疾人就业保障金380万元，促进残疾人新增就业130人。
（三）残疾人扶贫解困取得新进展。
前3年，实施农村贫困残疾人危房改造150户，开展贫困残疾人居家环境无障碍改造40户，落实贫困残疾人居家安养补贴1227人、集中托养补助94人次，发放残疾人机动轮椅车补助570人次，救助新考录残疾大中专生21人，建成残疾人就业扶贫示范基地1个，后2年预计完成农村贫困残疾人危房改造100户，贫困残疾人居家环境无障碍改造80户，贫困残疾人居家安养补贴800人、集中托养补助80人，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴380人次，将现有残疾人就业扶贫示范基地建成省级示范基地。各级各部门更加重视残疾人扶贫解困。在各种城乡建设发展项目中，对贫困残疾人均给予了倾斜照顾。符合城乡最低生活保障政策、救助政策的.贫困残疾人及其家庭实现应保尽保、应救尽救、应助尽助。重度残疾人参加城乡养老保险优待政策全面落实。
此外，残疾人教育、文化体育事业也得到了进一步发展，残疾人信访维权、残疾人组织建设明显加强，残疾人事业发展环境持续优化。
总结“十二五”规划实施以来的工作，存在的主要困难和突出问题是：残疾人事业发展基础还比较薄弱，仍滞后于经济社会发展；残疾人事业经费投入不足；扶残助残政策“碎片化”、落地难，残疾人特殊社会保障和服务政策措施亟待完善，稳定的制度性保障还需要进一步推进；为残疾人提供服务的专门机构和专业人才队伍建设滞后；残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难；残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方面仍面临一些问题；歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。
执行十二五规划的工作总结十二五规划
1、热烈庆祝《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起实施。
2、认真落实科学发展观、切实搞好城乡规划工作。
3、认真学习《城乡规划法》，严格执行《城乡规划法》。
4、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。
5、充分发挥规划的先导和统筹作用，有效调控和引导城、景、乡协调发展。
6、精心编制城乡规划，促进城乡经济社会全面发展。
7、城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的.基本手段。
8、建设要搞好，规划要先行。
9、规划无小事，人人要关心。
10、拆除违法建筑，建设美好家园。
11、遵守城乡规划，服从规划管理。
12、公开规划编制，公开规划实施，公开规划监督，公开处理结果。
13、依法建设光荣，违法建设可耻。
14、规划新农村，建设新农村。
15、规划是财富，规划是效益，规划是生产力。
16、全民参与城乡规划，人人关心城乡建设。
17、城市规划区的一切建设用地和建设必须服从规划。
18、严格规划审批，依法治理违法建设行为。
19、城乡规划是城乡建设和管理的基本依据。