农村综合工作汇报（模板21篇）

工作汇报不仅是向上级汇报工作，也可以用于与同事交流和团队合作。以下是小编为大家搜集的工作汇报范文，供大家参考和借鉴。

全面促进社会主义新农村的综合治安管理工作汇报

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村组绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；加强农村养老和贫困户的社会保障；统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育新型农民、提高农民素质。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。农民是建设新农村的主体。实现农业和农村现代化，需要培养造就高素质的新型农民，通过对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的.新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村民自治建设，引导农民主动有序参与镇村建设事业。

二、加强农村基层组织建设，健全民主管理新机制。

社会主义新农村建设，需要把农村基层党建工作与农村经济社会发展紧密地结合起来，既使农村经济社会发展有组织保障，又使广大农村基层党组织有明确的工作目标和方向。目前正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，在增强农村基层党组织凝聚力上有了新进展。进一步巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，持续深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委为内容的“三级联创”和“双培双带”工程。采取有效方式加快培养党员，扩大党的群众基础和阶级基础，真正把农村基层党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。大力推进农村民主政治建设，在健全村民自治组织、强化村民自我管理服务上有新进展。坚持以法律法规制度为依据，处理好村党支部和村民委员会的关系，通过建立联系会议制度，加强村党支部和村民委员会在重大问题上的互相沟通，齐心协力建设社会主义新农村。全面推进村民自治组织建设，建立健全“三公开”、“四民主”机制，实行村务公开、财务公开、政务公开，落实村民的民主选举权、民主决策权、民主管理权和民主监督权，集思广益搞好农村各项建设。充分发挥共青团、妇女组织、民兵组织应有作用，扎实开展农村民主法制、社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力培养“四有”新型农民。不断改进农村工作方式方法，在转变干部工作作风上有新进展。要采取多种方式，加大对镇村干部的培训，着力提高他们的政策理论水平、带领群众发展经济的本领和处理农村事务的能力。着力解决村级组织建设中存在的突出问题，切实做到以真挚的感情认识群众、以开拓的思维组织群众、以扎实的作风联系群众、以良好的形象影响群众，使农村基层干部牢固树立开明开放的形象、求真务实的形象、廉洁奉公的形象，不断增强凝聚力，把广大农民群众团结到建设社会主义新农村的伟大事业上来。

三、充分发挥农村党员先进性，全面建设社会主义新农村。

全面建设社会主义新农村，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。当前，在社会主义市场经济条件下，部分农村党员的思想观念、价值取向发生了深刻变化，如何在全面建设社会主义新农村进程中体现农村党员的先进性就成为一个重要而紧迫的问题。在新形势下，进一步发挥农村党员的先进性，根据“三个代表”的内涵和现实要求，结合农村工作的实际，按照市委提出的“两个率先”和“两品一游”农业发展思路，****提。

出了“党干科经貌”的重点工作和“五个一”党员的培养目标，**镇也提出了“项目带动、多业并举、畜牧强镇、工业富农”的发展思路，为了保证新农村建设的顺利实施，我认为农村党员的先进性主要应体现在以下几个方面：

1、搞好生产经营，努力成为农民致富的典范。当前，农民群众最迫切的愿望和要求就是脱贫致富，实现小康目标。广大农村党员作为农民中的先进分子，就要敢为天下先，通过了解市场，大力调整农业结构，发展有前景的特色农业、林果及畜牧养殖业，或外出务工经商，搞好生产经营，努力成为农民致富的典范，真正使党员成为农民群众致富的一面旗帜。

2、心系群众，带领农民共同致富。农村党员是广大农民群众中的先进分子，必须注意发挥自身的表率作用。党员通过诚实劳动富裕起来后，还要注意充分发挥服务作用，通过传授致富好经验、好做法、好技术、好门路，热心帮助农民在市场经济中学会经营，积极主动地带领农民群众共同致富。对于那些较困难的农户，吸收他们作为自己经营组织中的一个成员，通过自己带动帮助他们致富。**镇已经有了一些农民专业合作经济组织，这些组织的带头人大部分都是农村党员干部，他们利用自己的优势，积极发挥帮、扶、带作用，带领大批农民走向了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。农村党员干部，尤其是村党支部书记，要因地制宜，积极寻找致富门路，为广大农民致富提供宽松的环境和广阔的空间。普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法，使他们根据自己的特长，分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用，帮助和带领群众奔小康。

3、崇尚科学文明，争做农民精神文化生活的榜样。农村20多年的改革发展，使农民的生产方式、生活方式乃至思想观念都发生了深刻变化。在精神文化生活中，广大党员要努力成为倡导健康向上的生活方式的表率；在一些利益问题上，广大党员要处处想着群众，时时为了群众，不与群众争利益，争实惠，始终为农民群众的利益着想。广大农村党员干部要始终以代表先进文化为己任，积极倡导文明向上的生活方式，并身体力行，在农民群众中起到模范带头作用。

此外，农村基层党支部也要积极发挥作用，努力成为实践“三个代表”、全面建设社会主义新农村的领导核心。在新的历史条件下，农村基层党组织要真正成为实践“三个代表”、全面推进建设社会主义新农村的领导核心，就要根据市场经济发展的特点和运行规律，改变在计划经济体制下形成的管理观念和管理手段。农村基层党支部，要把工作重心转移到发展集体经济、带领农民致富上来，把单纯的行政领导转移到既领导又提供服务上来，把对普通党员的简单说教转移到开展各种丰富多彩、行之有效的教育活动上来，切实把农村党支部建设成为推进农村三个文明建设的领导核心。

首先要扎实开展好村级先进性教育活动,对党员加强理想信念和宗旨教育。以“致富思源，富而思进”等活动为载体，教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。同时在教育方法上注意增强针对性和适应性，注意贴近实际。一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育，大力弘扬共产主义的先进思想。另一方面要在了解、分析广大党员干部思想动态的基础上，充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式，从素质教育入手，结合社会主义荣辱观“八荣八耻”的宣传教育活动，有针对性地强化社会主义思想道德教育，把解决党员干部中的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来，使社会主义思想道德教育工作保持经常化。

其次，组织广大农村党员认真学习市场经济知识，引导党员按照市场规律和价值规律办事。让广大党员了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征，学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场，根据市场供求关系从事经营活动。教育党员认清市场经济是法制经济，是信誉经济，按照市场经济的规律办事，守法经营，平等竞争，靠信誉、靠质量求生存，以科技、效率求发展。

第三，要积极开展党员自我教育。采取组织党员开展宗旨教育、开展农民种养致富能手大赛等活动，引导广大农村党员增强党性观念，通过学科学、用科学，学会用科学的方法武装自己，在勤劳致富、农业结构调整中充分发挥先锋模范作用，增强党员在群众中的威信和形象。

第四，要不断壮大和纯洁农村党员队伍。党章中明确规定：共产党员要带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。因此，注意对那些通过诚实劳动富裕起来后，带领广大农民群众共同致富的农民先进分子，主动关心，热情帮助，吸收他们加入党组织，使这些致富能手在党组织中更好地发挥其模范带头作用。同时，通过民主评议活动，对那些不履行党员义务、不发挥模范作用、不具备党员条件的，及时做出组织处理，以进一步纯洁党的队伍。

总之，要通过建立保持共产党员先进性教育的长效机制，采取各种有效的措施、落实各项政策，积极发挥农村党员的先进性，为农村全面建设社会主义新农村奠定思想基础和组织基础。

农村综合工作汇报

关于某县农村综合改革工作进展情况的报告某县农村综合改革工作领导小组办公室（2006年4月20日）2005年8月，某县被省、市确定为农村综合改革试点县后，某县县委、县政府高度重视，在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上，制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略，积极主动地开展工作，农村综合改革工作总结汇报。目前，我县已完成了前五步工作，部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列，以启动早、进度快、谋划细，多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下：

一、乡镇机构改革的进展情况。

（一）乡镇职能、机构编制及人员现状。

1、乡镇职能农业税费减免前，我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策，完成县委、县政府下达的目标任务，征收农业税，抓好计生工作，维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调解民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务事业，组织农业生产，推动农村政治活动，发展乡村经济。

2、乡镇党政机关情况2002年机构改革时确定较大乡镇2个，一类乡镇10个，二类乡镇9个。较大乡镇和一类乡镇设５个行政办公室：既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室；二类乡镇设３个行政办公室：既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。21个乡镇总编制703人，其中：行政编制640人,老干部服务编制21个，工勤编制42个。目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.现有的430人中按年龄划分:51—55岁的12人，46—50岁的44人，41—45岁的63人，36—40岁的85人，31—35岁的135人，30岁及以下的91人;按学历划分：本科100人，大专219人，中专68人，高中41人，初中2人；按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人。

3、乡镇事业单位情况乡镇下设4个事业单位（即：农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心），编制根据乡镇情况确定，多少不等，最多的有44个，最少的有18个，21个乡镇总编制564个，其中：全额事业编制252个，自收自支编制312个。21个乡镇下属事业单位现有1417人，其中：全额事业单位现有159人，缺编93人；自收自支事业单位现有1258人，超编946人。现有的1417人按身份划分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年龄划分：56岁以上的7人，51—55岁的42人，46—50岁的100人，41—45岁的108人，36—40岁的135人，31—35岁的275人，30岁及以下的750人；按学历划分：本科47人，大专229人，中专565人，高中473人，初中及以下103人；按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人。（以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数）。

4、派出机构情况21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。院堡乡另设有财政所。大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。21个乡镇的派出机构中：司法所、派出所、法庭为行政机构，编制136人，实有123人，缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位，编制78人，实有68人，缺编10人；其他派出机构均为自收自支事业单位，编制800人，实有901人，超编101人。

（二）乡镇机构和职能存在的问题及原因。

1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道，被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱，应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制，乡镇职能的转变受到了以下因素的制约：一是职能制约。过去，在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下，往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务，这种职能不转变，就不可能有充足的时间和精力为群众服务；二是机构人员制约。过去，为了完成经济增长、财政增收目标，不断增机构、添人员（临时机构和人员），使得机构、人员越来越多，导致农民负担不断加重，干群关系紧张，也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业；三是体制制约。由于条块分割和条条统得死，县里一些派驻到乡镇的机构人员，乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用，结果是“看得见的管不着，管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。

2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度和2002年机构改革后，我县严格按照公务员制度的要求，坚持“凡进必考”的原则，严格控制了党政机关人员的增长，加之公务员的到龄离岗、退休等原因，造成乡镇机关工作人员只有出口，没有进口，出现了断档，并已影响了工作的正常开展。同时，由于我县财政拮据，严格控制增加财政供养人员，因此，近几年的全额事业单位基本上没有增加人员，出现了目前人员缺编。

8、99年两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。2000年以来，按照政策，安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长，上述人员不得不进入自收自支事业单位，这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。

4、乡镇应付性工作太多上面千条线，下面一根针，乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务，上级各种检查、评比、达标活动较多，有些部门动辄就执行“一票否决权”，致使乡镇不得不全力应付，牵涉了大量精力。

（三）乡镇机构改革拟采取的方法和措施按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排，结合某县实际，进一步转变政府职能，科学设置乡镇机构，精简编制，合理分流超编人员，使乡镇机构改革稳妥进行。

1、转变乡镇政府职能根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化，围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标，乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式，把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中，乡镇政府工作重点是：贯彻落实党的路线、方针和政策，推进农村各项改革；加强三个文明建设，构建和谐社会；加强公共服务和社会化服务体系建设，推进农业产业化经营，培育龙头企业，加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护，切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作，促进农村和社会发展；加强社会管理，维护农村稳定。改革后，县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务，不得转移给乡镇承担；需要乡镇政府协助完成的工作，乡镇政府只提供服务，不承担责任；需县里和乡镇共同完成的工作，县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。

2、重新进行乡镇类别划分我县所辖乡镇21个，按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中：某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇，边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇，东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。

3、设置精干的行政机构21乡镇统一设置3个综合性工作机构，规格为股级，即：党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人，根据实际需要增设两个行政机构。党政综合办公室：负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作；承办党委交办的其他事项，协调各办公室的工作关系；负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作；政府日常事务和机关后勤工作，承办政府交办的其他事项。经济发展办公室：负责编制乡镇财政预决算计划，统管乡镇财务；协调工商所、税务所等部门工作；规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展；制定农业发展规划；抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设；指导和管理农业综合服务中心工作；协调与经济发展相关的其他工作。社会调控办公室：协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作；负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作；协调管理乡镇土地所工作；指导和管理社会事务服务中心工作。

4、撤销乡镇自收自支事业单位，改设为全额综合性事业机构乡镇事业机构设置所两中心，规格为股级，即：财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。财政所：编制、登记、填报各种财务报表；制定村集体财政管理制度；村集体资产的清查、登记；农村财务管理及审计；农业综合服务中心：负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作；抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作；农民负担监督管理；农业承包合同的签定及农业服务工作。社会事务服务中心：负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务；负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务；负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。

5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数21个乡镇行政编制608人，其中一类乡镇编制41人，二类乡镇编制28人；三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人，北皋镇40人，张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人；二类乡镇28人；三类乡镇23人。乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。一类乡镇设领导职数11名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长3名（党员副乡镇长为党委委员），组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中：主任科员2名,副主任科员3名。

二、三类乡镇设领导职数9名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长2名（1名党员副乡镇长为党委委员）,组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大主席1名。非领导职数４名,其中：主任科员2名,副主任科员２名。

6、按编制定岗定员各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行，通过召开机关干部职工大会，公布职位设置情况，个人根据岗位任职条件，申报1-2个岗位。然后根据“工作需要，群众参与，综合考评，党委决定”的原则，公开、公平、公正的提出拟定人选，最后由党委集体讨论决定，并履行相关手续。

7、多渠道、全方位分流超编人员一是充实行政（招录）一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编，事业单位人员超编的现实，可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作；二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中，择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定，对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁，女年满50周岁，男工人年满55周岁，女工人年满45周岁，且工作年限满20年的，可办理提前退休手续。提前退休的人员，在办理退休手续时，可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前１－５年办理退休手续的，可上调一档职务工资，提前５年以上办理退休手续的上调两档职务工资；机关工作人员提前五年可增加一级级别工资，不满五年的按一级计算，五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位，从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数，其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到2005年底，男年龄在5３周岁以上，女年龄在４８周岁以上的必须离岗；男年龄在5０周岁以上，女年龄在４５周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务，享受原职级待遇，如本人自愿，经组织批准后，可提前离岗。一般干部参照执行。截止到2005年底，工人男年龄在5３周岁以上，女年龄在45周岁以上必须退养；男年龄在5０周岁，女年龄在4２周岁，如本人自愿，经组织批准后也可提前退养。离岗（退养）人员，不再占单位编制，晋升一档职务工资，享受国家规定的在职人员的工资福利待遇，工龄连续计算，待达到退休年龄时，再按有关规定办理退休手续，享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份，退出县、乡财政供养，解除与单位的劳动人事关系，转为社会自然人。经济补偿标准：以工龄和上年度月平均基本工资为依据，每人1万元为基数，另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算，不满一年的按一年计算，其计算截止时间为2005年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”，积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。目前，我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作，已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面，我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见，防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来，已经着手开展前期基础性工作，待省市审查批准后，立即付诸实施，保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。

二、其它改革方案的主要内容及实施情况由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异，在工作中我们不搞一刀切，按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针，积极稳妥地推进农村综合改革工作。

（一）农村义务教育管理体制改革工作我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是：按照省、市要求，依据有关标准，采取分年度实施的办法，逐步构建“以县为主”的教育管理体制。（1）中小学布局调整。按照“一次性规划，分年度实施”的原则，2006年规划新建、改扩建中小学17所，撤并中小学48所。2007年-2009年，规划新建、改扩建中小学53所，撤并中小学235所，工作汇报《农村综合改革工作总结汇报》。到2009年，全县建成新标准小学71所，初中24所，基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%，3轨制及以上小学占全县小学总数的87%，校均规模达到900人；初中校均规模达到8轨以上。（2）教育三项改革。按照“先行试点，稳健实施”的原则，逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能，增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制，有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师，对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配，重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度，调动县城中小学教师到农村支教的积极性。目前，全县中小学布局调整总体规划已于2005年通过市教委审批，我县已按照规划付诸实施。2006年需增加学校占地154亩，新建校舍31130平方米，共需资金1974万元，已筹集项目资金736万元，资金缺口1238万元，计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府，正在研究论证，县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点，方案审批通过后即向全县推广。

（二）县乡财政管理体制改革我县县乡财政管理体制改革的主要内容是：（1）在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是：按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则，实行超收奖励和节支留用。（2）在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为：“划分税种、核定收支、定额补助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批，2006年1月1日至3月31日试运行，4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施，对各乡镇财政人员进行了业务培训，县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”，支付中心已开始运行。此外，建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求，结合本县实际制订了改革方案，已经通过了县级研究论证，正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是：通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件，保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是：通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施，缓解乡村债务压力。目前，全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理，县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络，并定期开展监测活动，全县乡村锁定旧债工作已经完成，县级正在研究论证化解债务的方案。

三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题由于农村综合改革是一场深层次的社会变革，具有艰巨性、复杂性和长期性，特别是各地工作基础、经济条件相差很大，必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲，主要困难和问题表现在以下三个方面：

（一）资金难题根据全县专项统计数据，全县乡镇下属事业单位（不包括县直派出机构编制及实有人数）实有1417人，其中全额事业单位现有159人，自收自支事业单位现有1258人，这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定，分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件，明确提出在这次乡镇机构改革中，乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定，如将现有乡镇自收自支1258人全部分流，按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金，共计4083万元；如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养，按人均工资800元计算，每年增加财政支出430多万元。在农村义务教育方面，农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所，按照省市教育部门的要求，计划合并成95所，在2006年-2009年的规划期内，需新建、改扩建中小学84所，改扩建面积为50.4万平方米，需投入资金23763万元。乡村两级沉重的债务负担，已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到2005年8月31日，全县乡村两级债务共计22862.47万元，债权4140.27万元；其中，乡镇债务10472.97万元，债权3366.89万元；村级债务12389.5万元，债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看，乡村两级“普九”建校债务3918.73万元，农业投入债务4515.09万元，农业税垫支3687.59万元，欠发乡村干部工资1600余万元，此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看，借个人款8740.87万元，银行贷款4284.86万元，向上级借款2367.24万元，此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分，乡镇债务2002年税费改革前形成8583.67万元，2002年以后形成1889.28万元；村级债务在1999年以前形成债务6264.04万元，1999年以后形成6125.46万元。2005年我县免征农业税后，因乡村两级失去了最主要的农业税收入，债主催债比往年更加急迫，围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足，个别债主甚至采取极端的手段索债，乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象，这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题，尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题，严重影响我县农村综合改革的顺利进行。某县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础十分薄弱，县、乡财政十分困难，根本无法承担如此巨大的改革成本，这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。

（二）政策问题农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革，这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题，需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面，我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编，乡镇自收自支事业单位严重超编，能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位，自行消化分流人员压力，减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制，使这种共赢的人员流动根本无法进行。在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面，一些经济条件普遍较好的村，在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时，一次性投入比较多，多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额，影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资，仅有极少数群众不同意筹资，并且经多次做工作无效的情况下，对这些群众的行为应该如何定性，应该采取什么措施，有关法律和政策中都没有明确规定，基层在操作过程中十分困难。

（三）上下协调联动问题农村综合改革虽然发生在农村基层，但必然会带来一系列的链锁反应，波及上层，需要上下协调联动，共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如，乡村两级债务本来就十分沉重，如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中，不妥善解决资金问题，用行政办法强行推动，必然会使乡村两级产生大量的新债，从而使乡村两级财政雪上加霜。又如，在乡镇机构设置方面，涉及农村的省、市、县各部门，都想保留乡镇的对应机构和人员，都想保护本部门的利益，但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势，必然会精减部分机构和人员，因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。

四、对农村综合改革工作的建议结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际，我们向上级提出以下四点建议：

（一）建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持。

1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批，对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样，一方面可以减轻分流人员压力，另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。

2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上，有关部门对试点县要放宽给足政策，特别是要减少部门干预。例如，我县乡镇计划生育工作，因过去特殊的工作形势，建立了比较庞大的专职人员队伍，目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取，在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题，希望得到上级主管部门的大力支持，减少干预。

3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围，对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务，能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额，对那些经济条件比较好，或一次性投入比较大的集体生产公益事业，在全体村民同意的情况下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一议”的限额。

（二）建议上级在资金上给予大力支持。

1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度，延长转移支付时间。同时，针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务，建议省、市财政帮助乡村偿还，纳入省市财政预算，实行资金封闭运行，专项拨付，专户储存，专款专用。

2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本，仅靠试点县财力根本无法承担，建议借鉴湖北省的做法，允许县财政向省市财政借款，解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。

3、制订更加优惠的税收超收返还政策，激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策，对某县的发展起到了积极促进作用，建议进一步加大税收超收返还比例，延长超收返还政策的执行时间。

4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元，建议省、市尽快研究，拨付专项工作经费，保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县，在工作经费上可给予重点倾斜。

（三）建议从源头上确保农民负担不反弹有些农民负担增加是基层造成的，但确实有些加重农民负担的根源在上级，建议在以下两个方面，加强对有关部门的监督和管理。

1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后，乡村两级收入主要是上级转移支付资金，这部分资金维持正常运转尚且困难，根本没有力量去订阅大量报刊，建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度，严格执行农村征订报刊“限额制”。

2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件，严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作，要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹，防止乡村两级新的债务产生。

（四）建议省、市、县三级相应地转变职能，转变对农村工作的推动方式乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能，特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式，以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。县农村综合改革工作经验交流材料根据会议安排，下面，我从三个方面汇报__县农村综合改革试点工作情况。

一、主要内容及做法我县农村综合改革主要围绕合理调整乡镇规模、创新乡镇领导体制、深化乡镇机构改革、探索和创新基层干部选拔任用新机制和改进乡镇工作考核评价体系五个方面进行。目前，基本完成了以下主要改革内容。

1、调整乡镇行政区划。改革后，全县由原有28个乡镇调减为17个镇，平均人口由原来的4.25万人扩增到6.99万人，平均国土面积由原来的83.89平方公里扩展到138.1平方公里。

2、创新镇领导体制。按照“主官合一、减少副职，明确职责、提高效率”的原则，我们确定镇人口在6万人以上的镇领导职数控制为9名，6万人以下的为7名；实行乡镇党政领导交叉任职、党政正职实行一人兼；同时，设副书记2名，分别兼任镇人大主席和纪委书记；设党委委员4-6名，其中2-3人兼任副镇长，1人兼任人武部长。改革后，全县镇级领导班子成员由原来409名减少为153人，减幅达62。

3、整合镇内设机构。对镇机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂人口与计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子），并明确了各办的职能及职位设置，界定了各个职位的主要职责。“三办”分别设主任1名，副主任1-2名。改革后，全县有153人通过竞争走上了镇中层干部岗位。

4、推进乡镇事业单位改革。采取“执法职能上收、行政管理职能归位政府、公益性职能整合设置、经营性职能推向市场”的不同举措。将原乡镇事业单位受委托承担的国土资源、林业、农机等行政执法职能上划县直有关主管部门；将原乡镇农村经济服务中心、土地建设管理所、文化广播电视站和计划生育服务所等事业单位承担的行政管理职能收归政府，由镇政府承担；保留垂直管理的财政所，撤销农税所；保留计划生育服务所；撤销农村经济服务中心、文化广播电视站；将原乡镇农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组按镇综合设立农业技术推广服务站；将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场；将原乡镇文化广播电视站转制为有线电视网络公司。改革后，全县乡镇事业单位由原来140个（不含中小学、卫生院）调整为84个，精简40。

5、精简镇行政、事业编制。对调整后的镇机关行政编制和事业单位编制进行了重新核定。镇人口在14万人以上的镇暂按60-65名核定控制数，人口在8-14万人的为45-50名，人口在6-8万人的为40-45名，人口在6万人以下的为30-35名，较改革前压缩28.8；镇事业单位人员核定控制使用数为818名，比改革前压缩28.8。

6、认真做好人员定岗和分流工作。中层干部采取竞职演讲、民主推荐、民主测评、组织考核相结合的方法确定；一般人员，机关采取双向选择。事业单位采取考试、民主测评、组织考核相结合的方法定岗。全县镇机关共定岗693人，事业单位定岗818人。人员定岗后，采取提前退休、经济补偿、离岗创业、待岗等多种渠道，全县共妥善分流乡镇机关干部150人，其中副科及以上干部77人；事业单位人员266人。

7、探索建立了农村基层工作新机制。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的镇管理新机制，县委、县政府对镇主要负责人任期目标进行量化考核，明确政治上和经济上的激励奖惩措施，强化其第一责任人职责。建立乡镇公益性事业单位用人新机制，事业单位全面实行上岗竞争制、全员聘用制、末位待岗淘汰制和绩效工资制，以岗位管理代替身份管理。建立镇涉农公益事业“以钱养事”新机制。按照“政府出钱，购买服务，合同管理，农民认可，考核兑现”改革思路，对农技农机、林业推广服务等，全面实行“两个打破、两个贴近、三个规范”的管理手段，建立职工薪酬与服务质量、服务效果和服务对象满意度直接挂钩的绩效评价体系；对重大动物疫病防治、计划生育技术服务等，着力推进“定防区、定任务、定目标、定报酬、统一收费标准”的“四定一统一”管理模式，实现政府购买和委托服务，直接将公益服务经费拨付到公益性服务项目上，在年终或项目完成之后，按照“253”架构，加权计算考核得分，按绩取酬。全面推行为民服务全程代理制，方便群众，促进政府职能和机关工作作风转变。

8、开展村级规模调整工作。按照5000人左右的规模、每千人一名村干的标准，将全县原来398个村（含社区）调整为231个村（含社区），减幅达42；村均人口由原来的2886人调增到5005人，增幅为73.4；村干由原有的1908人精简为1386人，减幅为27.7。

二、初步成效我县农村综合改革经过一年半时间的实践和运行，初步成效已经显现，可概括为以下四个方面：第一，发展空间得到了拓展。乡镇村规模的扩大、人口的增加和财力的聚集，使镇村的生产要素得到有效的整合，拓展了镇村的发展空间，有利于县域工业化和城镇化发展、有利于新农村建设。2006年，我县财政收入首次突破3亿元大关，达到3.16亿元，比上年净增7000万元，是过去10年净增的总和。第二，体制创新取得了突破。一是乡镇主官合一、党政交叉任职，工作合力和行政效率大为提高；通过竞争上岗和双向选择，每一个在岗人员职责更加明确，目标更加务实。二是将该由政府办的事收归政府，将政府不该管、管不了、也管不好的经营性事业推向市场，使政府真正从“越位”中“回位”，职能得到了进一步理顺。第三，内部机制实现了活化。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的管理新机制，突出了任期目标和绩效考核。对乡镇班子成员和中层干部及一般干部，实行“公推、公选”和竞争上岗、双向选择的新机制，对事业单位工作人员实行人事制度和工资制度改革，将农民群众和服务对象的评价作为重要的考核内容，调动了机关和事业单位人员的工作积极性，管理和服务的能力和质量大为提高。第四，行政成本有所降低。通过扩大乡镇规模、精简机构人员、减少领导职数，有效降低了行政运行成本。初步测算，改革后全县每年仅乡镇非工资性财政支出可减少1100万元。同时，将乡镇事业单位人员逐步推向市场，实现“以钱养事”，服务成本也将逐渐降低。

三、几点体会总结这次改革实践，我们的体会是：改革必须解决“我要改”的首位认识问题。加强领导，统一认识形成上下一个调、全县一盘棋，方方面面都维护改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围，这是改革顺利推进的前提和保证；改革必须坚持因地制宜，根据当地经济社会发展实际，调整乡村区划，确定职能重点，这是改革能够深化的基本途径；改革必须以机制创新为重点，以体制的创新、机制的转换来调动每一个人的积极性，让那些愿干事、能干事、能干成事的人在事业的平台上脱颖而出，最大限度地激发出个人及群体的能量，这是改革取得成效的关键；改革必须坚持公开、公正、透明和以人为本的原则，定岗过程阳光操作，分流人员妥善安置，这是化解改革中复杂矛盾的有效办法。各位领导，我县作为全省农村综合改革试点县，虽先行一步做了一些工作，取得了阶段性成果，但与省委、省政府和上级部门的要求还有一定的差距。下一步，我们将在全面贯彻好落实好这次会议精神的基础上，学习和借鉴各地改革的好经验、好做法，按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，进一步巩固和完善已经取得的效果，不断深化农村综合改革，全面创新农村基层工作新机制，推动我县社会主义新农村建设步伐。

农村环境卫生综合治工作汇报

我村在镇党委、政府的正确领导下，以贯彻落实科学发展观，构建和谐新农村，推进新农村建设为目标，以农村环境卫生综合整治工作为重点，结合本村实际，积极开展落实好各项工作，通过扎实工作，取得了一定成效。现将工作情况。

总结。

如下：

一、主要做法。

1、加强领导，精心组织。根据上级要求，结合我村实际情况，认真制订了《***村农村环境综合整治工作计划》，按照计划细化目标任务，明确分工，责任到人，各队队长具体抓。

2、广泛宣传，提高认识。新农村建设主体是农民，号召群众自己动手，建设家园，发动、调动群众参与建设的积极性。村干部深入一线，对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时，特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，从而营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，统一广大干群思想，形成工作合力。

3、突出重点，全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿，清理道路两侧、排水沟卫生死角，对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理，并采取有力的奖惩制度，保障工作落实到位。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，建立了管理制度，做到有人管事、有章理事。

4、加强考核，确保实效。

为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查，确保活动实效。

二、工作成效。

1、村容村貌有了新变化。春季动工街巷铺砖、清理路边沟垃圾，（工作开展况）通过环境整治，道路的硬化、村庄的清扫，彻底改变了***村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

2、群众环保意识有了新提高。通过净化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、村内公路、卫生平时如何管理。

（汇报重点）。

***村委会2015年2月28日。

农村环境综合治理推进会工作汇报

全市农村工作暨农村环境治理推进会在**市召开，x委书记肖毅，市委副书记、市长张鸿星出席并讲话，副市长徐国义主持会议。市委常委、组织部部长王新有，市委常委、秘书长谭小平，市人大常委会副主任、广昌县委书记许爱军，市人大常委会副主任宋东方，市区政府副市长方百春，市政协副主席黄耀波等出席会议，市委有关部门、市直有关单位主要负责同志，各县(区)委或政府主要领导、分管城建工作和农业农村工作负责同志参加会议。我区由李茂荣书记，区委常委、农工部部长邹孟义和区政府副区长付志军及相关部门负责人参加会议。

会议分两部分组成。一是上午市领导带领各县(区)主要领导、分管城建、农业的领导，市委农工部、市建设局、市城管执法局主要负责同志现场察看高速公路沿线环境整治建设现状。二是下午在市行政中心一楼会议室召开大会。会上：1.传达全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会精神(书面);2.交通主干道沿线农村环境综合治理工作任务重的临川区、区、南城县主要领导发言;3.x委书记肖毅同志讲话;4.市委副书记、市长张鸿星同志讲话。

为了提高会议质量和抓落实的效果，3月6日，x委书记肖毅、市长张鸿星率团赴上饶市信州区和横峰县，学习考察上饶市交通主干道沿线环境综合整治、新农村建设连线成片打造的经验做法，以及房屋外观改造成效。

会议的主要精神体现在x委书记肖毅和市长张鸿星的重要讲话及市委、市区政府下发的相关文件中。

x委书记肖毅强调，各地各部门要进一步解放思想，更新观念，高度重视农村工作特别是农村环境综合治理，跳出农业谋划、发展农业，狠抓贯彻落实，坚决打赢农村环境综合治理翻身仗，以新发展理念引领、谋划、推进“三农”工作，推进**科学发展、绿色崛起。

会上，肖毅书记畅谈了赴上饶学习考察的体会、感触和思考。他指出，上饶在抓农村环境综合治理方面力度大、措施实、办法多、效果好，看了以后感触很多，触动很大，学习了先进，看到了我们的差距。其实，我市在部署农村环境综合治理工作上并不比上饶市晚，我们很早就积极贯彻落实省委、省的政府决策部署，并制定了具体的贯彻落实方案，但目前的成效与上饶市相比差距较大。这在本质上体现的是思想认识和工作作风上的差距。此次会议，是反思会、找差距的会，是对全市农村工作特别是农村环境综合治理工作的再部署、再动员。

肖毅书记指出，推进农村环境综合治理是实施农业供给侧结构性改革的必然要求，是生态文明建设的题中之意，各地各部门一定要提高思想认识，充分认识农村环境综合治理工作的极端重要性，履职尽责，真正承担起**未来发展的责任。要坚持高标准、严要求、重落实，善于谋划，不断提高谋划的科学性、合理性和综合性，大力推进农业“接二连三”，不断促进一二三产业融合发展，大力发展现代农业新业态新模式，进一步提升现代农业发展水平。各县(区)要重新部署和组织力量，按照高标准的'要求，扎实推进农村环境综合治理工作;市直各部门各单位要担当责任，积极履行职能，在农村环境综合治理工作中找准位置、发挥作用。要进一步加大督查考核力度，确保农村环境综合治理取得实效。

肖毅书记强调，今年农村工作要重点抓好农村环境整治，加快推进高标准农田建设，大力发展设施农业，扎实推动现代农业科技示范园区建设，着力加强农村精神文明建设。要切实加强农村建房规划管理，全力开展“清河行动”，不断加强农村垃圾和污水处理，特别是要进一步加大对农村乱搭乱建整治力度，确保整治活动全面见效。要大力开展农村房屋外观改造，按照当地的建筑风格实施“穿衣戴帽”工程。要坚持城乡统筹，同步开展，不断提高城乡环境质量。要推进设施农业发展，提高农业现代化水平。全市今年要完成30万亩高标准农田建设任务。要大力推进现代农业科技示范园区建设，做到每个县(区)必须要有一个。要把红白理事会作为农村移风易俗的主抓手，破除农村盲目攀比、封建迷信、薄养厚葬、赌博等不良风气，教育引导农民改变陋习，不断提升农民文明素质和农村文明程度。要把农村工作任务列入目标考核，大力实施分类考核，真正发挥考核的“指挥棒”作用。要严格落实问责奖惩机制，做到奖惩分明。驻村“连心”小分队要勇于担当，主动作为，积极参与其中，作出应有贡献。

肖毅书记强调，要科学安排，统筹兼顾，做好今年各项工作。要以新发展理念引领、谋划、推进“三农”工作，真正把农业资源转化为发展的资本、资金、资产，转化成为发展优势。要解放思想，更新观念，跳出农业看农业。要依靠群众、发动群众，充分调动广大群众的积极性和主动性，注重工作方法，大力发展农业新业态新模式，不断提高群众的获得感。要进一步加强宣传引导，充分利用各种宣传手段，集中宣传农村环境整治的重要性和必要性，形成强大的舆论，营造良好社会氛围。

张鸿星市长指出，推进农村环境综合整治和秀美乡村建设最关键的在于各级领导干部必须下决心真干，全市各级领导干部要有充分的思想自觉和行动自觉。推进农村环境综合整治和秀美乡村建设必须坚持连线成片、必须坚持全域规划、必须精心设计、必须坚持群众主体、必须坚持合力氛围、必须坚持系统治理。要以争当全省干部作风转变排头兵的实效来检验整治建设工作的最终成效，要有端正的工作态度，真正做到既要敢为，又要善为，认真进行督查考核，做到整体谋划、稳步推进、务求实效，以实际行动保证市委、市区政府的决策部署落地生根、开花结果。

关于今年的农业农村工作，张鸿星市长强调，要建成一批安全高产农田示范区，推行规模化经营、标准化生产、机械化生产。要建成一批设施农业、精品农业示范区，提高农业的科技含量。要建设一批全国绿色农产品生产供应基地，大力推进农业供给侧结构性改革。要切实加大国家、省级、市级现代农业科技示范园区建设，大力发展培育农业龙头企业，全力抓好农业招商引资工作。

一是根据全市农村工作暨农村环境综合治理推进会的精神，结合我区实际，由农工部草拟我区农村环境综合治理实施意见，明确挂乡镇(场)领导和部门及乡镇(场)责任，明确目标，明确奖惩办法。

二是为了更好地推动我区新农村建设和农村环境综合治理工作，请区长带队，组织有关负责同志到上饶等地进行参观学习。

三是搞好宣传发动工作。我区要重新部署和组织力量，按照高标准的要求，集中时间、集中力量、扎实推进农村环境综合治理工作。

全面促进社会主义新农村的综合治安管理工作汇报

我县创建生态文明村的总体做法是：“三抓”、“四结合”。

“三抓”即：抓重点、抓特色、抓亮点。抓重点。我们把创建生态文明村“五改五有”的“五改”作为20创建生态文明村的重点来抓，根据各创建村的经济状况和具体环境条件，群众观念意识的实际，重点搞好改水改厕、人畜分离和硬底化巷道、排污渠建设，彻底改变脏乱差的卫生环境，然后根据各创建村经济状况和实力建设文化娱乐设施，改变以往有些创建村好大喜功，先建篮球场、文化广场等形象工程，花光了钱,而改水改厕、人畜分离等项目难以开展，卫生面貌难以改善的做法，使广大创建村乐于接受，容易铺开，成效显著。抓特色。我们根据各创建村不同的生态、文化、民俗等特点，营造一村一景一特色，为开发生态文明村旅游资源打基础。例如我们重点抓了“武垄古村落”和“千年古荔??荔岸村”等村的别具特色创建工作。抓亮点。我们结合创建工作还抓了“保护古树名木”、“保护古村落古民居”、“沼气应用工程”、“新农村康居工程”等亮点工程的建设，使生态文明村更亮丽更有特色，内涵更丰富，创建工作更有意义。

“四结合”即：改变环境与营造文明相结合；创建与保护相结合，开发利用与发展生产相结合，创建生态文明村与保持共产党员先进性教育活动相结合。一是改变环境与营造文明相结合。我们在改变农村恶劣的卫生环境和农民千百年来的生活陋习的同时，着力开展讲文明、讲卫生、讲礼貌和遵纪守法的教育。通过张贴宣传标语、挂图，建设宣传走廊，在石头、石凳刻写“爱国守法诚信知礼”内容警语等做法，培养农民的文明意识，营造创建村的文明氛围。我们还制订各种制度，开展评选文明户等活动，约束不文明行为，倡导文明新风尚，易风易俗，促进创建村文明品位的提升。二是创建与保护相结合。我们在创建生态文明村的过程中，注意创建与保护和挖掘历史文物、古村落文化、健康的民俗习惯相结合，与保护古树名木相结合。例如：在武垄村创建工作中我们发掘和修复了古桥、古井、古民居、古祠堂和保护了古榕树等古树名木，还清洗复原了古壁画100多幅，使在文革惨遭破坏的珍贵的文物得以重放异彩。三是开发利用与发展生产相结合。例如：我们在创建生态文明村中，鼓励创建村绿化时种植各种果树，制订发展生产规划，发展集体经济，有条件的与开发旅游相结合等。通过抓好“三结合”工作，大大地丰富了创建生态文明村的内容，提升了生态文明村的品位，促进了社会主义新农村的建设。四是创建生态文明村与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在创建工作中，县委号召全县党员在时代潮流的前面，带头参加创建生态文明村工作，把创建生态文明村作为保持共产党员先进性教育的重要内容。我县先后组织了万名党员干部参加创建生态文明村义务劳动，党团妇等组织也与挂点创建村开创联创活动，有力地促进了我县生态文明村建设，丰富了保持共产党员先进性教育活动的内容。

二、具体工作措施。

（一）加强领导，齐抓共建。

我县从三个方面保证领导力量到位、挂钩帮扶到位、督促检查到位，确保创建工作顺利有效地开展。

一是建立健全层级领导体制。县成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。并从成员单位抽调10多名政治素质强、业务水平高的干部组成专责工作小组，设立日常工作办公室，负责指导、协调、督促全县创建工作的开展。同时，还抽调17名县直副科以上干部驻镇负责督导工作。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

二是建立健全挂钩帮扶制度。县五套班子领导成员全部挂点各乡镇，县直150多个单位挂钩到各创建村，并明确将创建生态文明村的任务分解到镇及县直挂钩单位，把创建生态文明村的成效作为各镇和县直单位精神文明建设工作目标考核的重要内容。

三是建立健全检查督促考核机制。县委建立健全了督促检查、汇报通报、考核评比工作机制。县专责工作小组和驻镇工作组长期深入各村督促检查，以简报、通报形式，推广先进，督促后进。10月检查发现有些镇创建进度慢、效果差，县委及时在高良召开了创建工作现场会，对创建工作进行了重新部署，使进度快的镇工作做得更好，进度慢的镇迎头赶上，后进单位也作了表态发言，会议之后，后进镇加快了创建工作进度，全县创建工作得到平衡发展。为防止搞形式走过场，杜绝出现“豆腐渣”工程，县委、县人大、县政府、县政协机关的领导和干部组成的调研组对全县创建村进行全面的考核验收，以考核最终结果为依据，对创建成效明显的先进集体、先进个人进行表彰奖励，对创建工作落伍的.单位进行通报，限期改进。

（二）抓好示范，以点带面。

由于我县农村各地经济发展水平、人文地理条件、工作基础不尽相同，因此，在创建生态文明村的实践中，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推进和务求实效的原则，运用典型引路的办法，在全县筛选了56个自然村作为示范点，探索路子，积累经验，以实干聚民心、以实效促发展，影响、带动、辐射、延伸其它村。56个示范点出现的新气象，产生了巨大感召力，点燃了人们对美好生活的追求，群众中蕴藏着建设美好家园的积极性被调动起来。

（三）大力宣传，营造氛围。

通过报纸、广播、电视、文艺演出等多种形式宣传建设生态文明村的重要意义，调动群众的积极性。举办各镇分管领导和各创建村的村长培训班，使他们提高认识，增强责任感，明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。组织创建村的干部群众实地参观示范点，让他们亲身感受改水改厕、人畜分离和整治“脏乱差”带来的好处，由“要我建”向“我要建”转变，把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。现在，广大村民创建生态文明村的热情高涨，响应县委县政府的号召，积极行动起来参与创建活动。一些原来暂未列入当年创建任务的村也纷纷要求提前创建，如武垄镇的武垄村、莫村镇的新围村等的干部和村民主动要求政府帮助和指导创建生态文明村。

（四）多方筹措，落实资金。

德庆是山区县，县镇财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，我们采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂点单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。年全县共运筹资金约1304多万元，其中省市下拨171.68万元，县投入444.29万元，县直挂钩单位支持176.5万元，镇投入99.79万元，村集体投入157.37万元，社会捐资254.73万元，发动义务投工17万元。在筹集建设资金中，有的创建村创造了非常好的经验，积极盘活集体资产，采取收**占乱建土地投标重建，出租山地、果场、沙场等集体经济项目一次性缴交租金等多种灵活方式筹集资金。如武垄镇武垄村统一拆除村中乱搭乱建的破烂猪栏牛舍及闲杂屋，把土地收归集体，规划为宅基地投标给农户，筹集资金3万多元，同时将集体山林旱地和果园及鱼塘投标发包给种植大户，并预收了3年的承包款，一下子筹到资金5万多元。许多村积极争取本村在外工作的干部职工和外出经商、务工的人支持，激发他们爱村爱家的热情，发动他们慷慨解囊。例如莫村镇的新围村去年一次就收到外出务工人员捐资2万多元，投入创建工作。此外，村委会还组织发动广大村民义务投工，全年全县组织义务投工17万多工，节约资金340多万元。

（五）加强监管，确保质量。

为切实加强资金和物资管理，县专门制订了创建资金物资管理办法，让资金、物资使用情况接受群众监督，防止资金挪用和管理疏漏。一是从源头上严格审核各村改厕、改水、建禽畜区和垃圾屋等工程的预算。二是从管理方式上，上墙公开，强化监督。按“统一调拨，优先扶持积极性高的村，拨物不拨款，物资直拨到村到农户”的原则，县财政划拨和部门支持以及向上争取的资金物资由县专责办公室统一管理，按工程进度直接调拨到村。对物资的去向亦上墙公布，实行跟踪，由镇专责小组负责监督建设物资的落实，县专责人员以村为单位对物资使用情况进行抽查验收，使有限的财力、物力都用到实处，减少了中间环节，提高了工作效率，令更多农民得到实惠。同时，加强对有关工程的技术监督，严把质量关，确保不出现“豆腐渣”工程。

（六）分类指导，扎实推进。

我们坚持“因村制宜，分类指导，量力而行，扎实推进”的工作思路，县规划建设部门以及镇规划办根据各创建村原有的布局特点，统一对村的居住区、活动休闲区、禽畜区进行规划，并指导各村严格按照规划进行施工建设，确保了村的布局及功能分区合理。同时，根据每个村的实际情况，特别是经济条件来确定创建标准，实行分类指导，对文明村建设不下硬指标，不搞不切实际的“一刀切”创建标准。对那些村民少、村庄面积小或经济实力不强，暂时不具备条件创建成高标准生态文明村的创建村，坚持“五改”（改卫生厕入屋，改饮清洁自来水，改建封闭硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建远离人居猪牛栏）的标准实施创建。对那些经济基础好、创建积极性高、人口较多的创建村，则引导其按“五改五有”（在“五改”基础上达到五有：有宣传栏，有垃圾屋，有篮球场，有小广场，有小公园）的高标准建设，努力使生态文明村建设体现科学性、可行性原则，体现循序渐进、合理适用的原则，真正把创建生态文明村工程办成是顺民心、合民意的“德政工程”。

（七）强化管理，巩固成果。

县、镇派出专门力量指导已建成的生态文明村加强公民道德、卫生基础知识和生态知识的宣传教育，制作了永久性道德规范警句标语牌，制订可操作性强的《村卫生管理制度》、《村规民约》，规范人们的道德行为，并通过召开村民大会形成共识，营造“讲社会公德、讲究卫生、维护生态”的良好氛围。各村根据各自的实际，由集体出资，或按人头筹集资金，落实专（兼）职卫生保洁人员，使村的公共环境管理走上制度化、规范化的轨道。

（八）检查验收，表彰奖励。

为了按时按质按量完成创建生态文明村的任务，我们专责小组定期下乡检查督促指导工作，发现问题及时纠正和处理。2005年底县委县政府组织县四套班子和有关部门的领导对各创建村进行考核验收，对按时完成创建任务的创建村给予3000?6000元的奖励。同时，各镇、村创建工作的绩效与县、镇和有关部门的领导年终工作考核挂钩，完成任务的给予奖励，不完成任务的取消年终考核奖励并递交组织部门对其任用进行重新考察。2005年按时完成任务的150生态文明村和24条广东省卫生村及其责任人分别得到奖励和表彰。

三、创建生态文明村所取得的综合效益。

（一）有效地改善了农村人居环境，提高了农民的健康水平和保健意识。

创建生态文明村，通过拆除村内有碍观瞻、污染环境的烂屋破棚，实施人畜分离、改厕入户、村巷道改造，疏通沟渠，整治蚊蝇孳生地，消灭卫生死角，搞好村环境的绿化美化，落实保洁员，家家用上清洁卫生自来水，村容村貌有了很大改观，有效地堵塞了疾病传播的途径。武垄镇武垄村通过创建生态文明村，从根本上改善人居环境，提高了村民的健康水平，增强了村民的保健意识，20该村参加农村合作医疗的村民仅占全村28%，2005年参保率就达90%左右。

（二）提升了农村的文明程度，培育了文明和谐的村风民风。

环境革命带来农民群众思想观念的更新、文明素质的提高、生活方式的改变。建设生态文明村不只是村容村貌的巨变，更转换了人的思想观念，帮助农民摒弃生活陋习，告别愚昧，走向文明，提高生活质量，乐于接受科学文明生活方式。村民逐步改变长期以来形成的随意丢垃圾、胡乱排污水的陋习，自觉维护公共环境卫生，走向人改造环境、环境改造人的良性互动。生态文明村建起了篮球场、小公园、儿童游乐园等文体娱乐设施，伴随着广播电视的普及化，科技、卫生、文化“三下乡”的经常化，农民休闲健身、求知增智有了好去处。以往那种日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改变，健康的文娱活动取代了以前“斗三公”、“买六合彩”等不健康行为。不断充实的精神文化生活，不仅提高了农民的生活情趣，而且有助于村民的沟通交流，有利于村民之间团结友爱、守望相助、和谐融洽关系的形成。同时，各生态文明村围绕巩固创建成果，始终不渝地抓住提高农民的思想道德素质和科学文化素质这个根本，大力加强精神文明建设，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”道德规范教育和“七无”（即无毒、无赌、无黄、无犯罪、无违反计生、无上访、无“六合彩”）教育，抓好农业技术培训、法律辅导，教育引导农民跟上时代前进的步伐，逐步成为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。旅港多年的德庆同乡会会长江梓荣先生连声感谢共产党做了一件大好事：他的家乡官圩镇中山村建成了生态文明村，村容村貌焕然一新，邻里和睦，安居乐业，他的两个侄子，昔日因争宅基地打架，今天在文明村里同场打球。

（三）密切了党群干群关系，提高了基层党组织的凝聚力、号召力。

生态文明村建设，给农村基层干部提供了推动村级工作，为农民群众做好事、办实事的有效抓手。在创建过程中，党员干部率先垂范，帮助群众转变观念，带头捐资献物，指导并参与创建工作，出主意、想办法为群众寻找致富门路，解决生产、生活中实际困难，彰显出共产党人全心全意为群众谋利益的本色。广大农民群众从党员干部的言行中，从创建生态文明村给自己生产、生活带来的新变化中感到党员干部是真心实意为他们办实事解难题的，是自己可以信赖的主心骨。广大党员干部通过宣传群众、引导群众、教育群众，最终为了群众、依靠群众的生态文明村创建工作，用自己实实在在的行动实践着党的宗旨，实践着“三个代表”重要思想，并在这一实践过程中受到教育，增长了才干，提高了在群众中威信。许多群众都说：“以前干部到村上，要农民完成各项任务多，奉献少，现在干部满腔热情为我们多办好事实事”。如武垄村村长梁文坚等，就是创建过程中基层干部的先进典型代表，县委已发出通知要求全县广大农村基层干部向他们学习。

（四）改善了农村经济发展环境，加快了农民奔康致富步伐。

我们把创建生态文明村与发展农村经济紧密结合，加大投入铺好硬底化村道，建起连心桥，筑出致富路，大大改善了农村发展环境，加快了农民奔康致富。各村以生产生活环境不断改善为契机，结合实际，选准奔康致富路。2005年高良镇、马圩镇、官圩镇多个创建村，在创建生态文明村时改善经济环境和农村道路状况，大力发展种植沙糖桔、贡柑的种植，加快农村经济发展和农民奔康致富的步伐。新圩镇荔岸村拥有枝繁叶茂的荔枝老树1000余株，正着力打造“荔枝村”，发展生态休闲游。

农村三清三拆汇报情况农村综合改革工作情况的汇报

计划于x年一季度完成项目实施方案、招投标方案提交县政府常务会议审议通过；二季度完成项目招投标，确定承建商；三季度开展项目建设；四季度完成项目中期建设主要目标，并总结提炼项目建设经验。

（二）确定项目建设方案。

计划将项目分为公共服务体系建设、市场体系建设两个子项目进行公开招投标，分别确定两个项目承建商进行建设。其中：公共服务体系建设包含：农村电商公共服务体系、电子商务培训体系建设、电子商务直播中心基地、电子商务大数据中心；市场体系建设包含：农产品上行及工业品下行体系、农村电子商务市场运营体系、农村电子商务产业集聚体系、电子商务脱贫帮扶体系。

（三）完善服务保障体系。

一方面是建立较为完善的公共服务体系。建立x个电商公共服务中心（包含x个电商服务运营中心、x个多功能电商培训中心、x个创业孵化中心、x个路演大厅/创业吧、x个电商产品展示中心，x个商务洽谈室等）、培训x名农村电商、建设x-x个直播基地、建成x个电子商务数据中心。另一方面是推进农村电商市场体系建设。组织开展农产品市场调研x次并形成调研报告、举办农产品电商资源对接会x-x场、新培育优质直播电商企业x家以上，引进“直播”电商网红资源x名以上、提升农村电子商务服务站点x个、建设或提升城乡电商物流配送站点x个、培育x-x个区域公共品牌、建设x个物联网+区块链”追溯体系、组织x-x家企业开展三品一标认证、组织开展农产品推介会x次、农产品销售额达到x亿元、累计培育电子商务专业村x个、累计培育电商镇x个。

农村环境卫生综合治工作汇报

为贯彻落实全市农村环境卫生综合整治工作动员大会精神，推进社会主义新农村建设，经区委、区政府研究决定，在全区范围内开展以“洁美家园绿色行动”为主题的农村环境卫生综合整治，具体方案如下：

一、工作指导思想。

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，贯彻落实全市农村环境卫生综合整治工作动员大会精神和全区村庄整治暨重点推进工作动员大会精神，集中时间，集中力量，集中精力，全面开展以“洁美家园绿色行动”为主题、以“两清两改”为基本内容、以清理垃圾为重点的农村环境卫生综合整治，统一部署、突出重点、分类指导、分步推进，切实改善农村居住环境，保障农民身体健康，促进城乡一体化，扎实、全面推进社会主义新农村建设。

二、整治内容和要求。

农村环境卫生综合整治主要包括“两清两改”，即清理垃圾、清理河道和改水、改厕。这四项工作要互相结合、分步推进，也要与“多城同创”、“村庄整治”、“场外拆解整治”“小冶炼整治”等工作紧密结合在一起，并建立长效机制，实现城乡环卫一体化、城乡供水一体化和城乡排污一体化，彻底改变农村环境卫生状况。当前（今年的5-7月份）是以垃圾清理为重点，同时启动清理河道和改水、改厕等三项工作，打一场垃圾歼灭战和农村环境卫生综合整治战，使我区农村环境卫生状况明显改观。

（一）清理垃圾。对所有农村村头地角、河边沟渠、房前屋后、公共场所、室内室外等存量垃圾，集中三个月时间进行全面清理，“路泽线”、“104线”两侧的村，城乡结合部、集镇周围的村，已验收通过或正在整治的166个整治村（示范村）要作为清理重点。要突出“拾荒族”整治，采取“死堵”措施，彻底清理“搭荒族”聚集点和分散零星点，及时进行复耕、绿化、按照规划用于建设，并加强监督管理，确保不回流，营造“拾荒族”无立足之地的群管环境。要不忘记农田废旧地膜的回收，畜牧业粪便的综合、生态处理（集中、沼气化处理）。清理出的存量垃圾全部运往黄琅垃圾填埋场集中处理；5个海岛村就近、就地自行分类处理或堆肥、回收、统一收集处理。在此基础上，建立“户集、村收、镇运、区处理”的统一处理农村垃圾处置机制（城区和镇建成区范围内的村已由街道和镇环卫所统一收运、区统一处理；5个海岛村可自行化整为零、就地分类处理）。今年，争取农村垃圾处理率达到85%以上；三年内，争取农村垃圾处理率达到95%以上，全区除5个海岛村外，基本实现城乡环卫一体化。

（二）清理河道。加快推进我区农村河道综合治理工程建设步伐，提高农村河道抗旱排涝标准，加强水资源的优化配置和保护作用，全面改善城乡水域环境，努力实现我区河道“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。对农村河道实施清障、清淤，改造完善水利设施，保持水体流动，恢复农村河道综合功能。加大水政管理力度,建立河道的长效管理维护机制，落实河道保洁、管护责任，禁止倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物，禁止直排生产、生活污水。今年，全区整治河道1.92公里,疏浚河道25.91公里，清淤22.32万立方米；“十一五”期间整治河道10.92公里，疏浚河道72.81公里。

（三）改水。区里将出台加大农村饮用水工程建设力度和加快农村饮用水工程建设进度方面的政策，促进20个靠山村、偏远村、经济薄弱村和17个深井供水村（长浦片和金清）改水，扩大自来水覆盖面。今年，重点对无供水管网的32个村加大改水力度。一是5个海岛村要切实保护好饮用水源，确保饮用水安全；二是其他32个村约5万人口争取自来水饮用人口年增加1-1.5万人。三年内争取除5个海岛村外台州供水公司网水统一供水和地域山水以行政村为单位统一供水全覆盖。

（四）改厕。加快农户卫生厕所、三格式化粪池和沼气化粪池的建设，农村居住区要全面清除露天粪坑，建设公共厕所。加强已建公共厕所管理，公共厕所要达到无蝇、无岨、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求的卫生厕所。今年，农村卫生厕所普及率达到80%，三年内，争取农村卫生厕所普及率达到95%以上。

二、整治标准及政策。

（一）垃圾清理：做到“三有两无”。“三有”即：一有工作网络。镇（街道）环卫管理机构全部建立，镇（街道）和村（居）环卫清扫保洁队伍健全，区、镇（街道）、村（居）三级网络健全完善。二有环卫设施。年底前完成区垃圾填埋场二期工程；螺洋、桐屿、峰江、蓬街等镇（街道）年内要建成垃圾中转站，新桥要在明年底前建成垃圾中转站（新桥与横街1998年已合建并共同使用一座垃圾中转站）；每个村（居）建有足够数量的美观和实用的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。除自行处理的5个海岛村和镇（街道）环卫所直接清扫的部分村（居）外，其他行政村都要建立一个以上封闭式垃圾收集房。三有保障机制。建立环卫投入机制，环卫设施建设经费要分级落实。全区性垃圾处理设施建设经费由区政府负责；镇（街道）的垃圾中转站建设经费（包括设备、配套车辆）镇（街道）政府（办事处）为主负责，区政府予以补助；村(居)垃圾收集点建设经费主要由村（居）负责筹措，区镇（街道）政府（办事处）给予适当补助；本次清理的存量垃圾无偿进入黄琅垃圾填埋场处理（由区建设规划分局落实）。“二无”即：一无暴露垃圾；二无乱堆乱放。农村环卫清扫保洁工作基本实现全覆盖。

（二）河道清理：对农村河道实施清障、清淤。清障即拆除侵占河道的两违永久性和临时性建筑，清理河岸和充塞河床的存量垃圾，打捞水葫芦等有害生物和水面漂浮物，清洁水面、沟通河网水系，确保行洪畅通。清淤即对淤深0.5米以上的农村主干河道进行疏浚，重点对村庄周围的河道、池塘进行清淤，有效控制河道淤积，为河道总体水环境达到水功能区要求做好疏浚方面的工作。计划内河道疏浚，以农民投工投劳为主，区级补助为辅（执行路政办发[2006]42号文件）。

（三）改水：水源以台州供水公司网水为主，达到国家农村安全饮用水标准的地域山水为辅；地域山水必须至少以行政村为单位统一供水。对未用上台州供水公司网水的经济薄弱村改水工程，区政府将另行出台政策予以适当的资金补助。

（四）改厕：公厕以沼气式化粪池为主，无害化贮粪池为辅，户厕按沼气式化粪池改造或将三格式化粪池统一接入公厕进行二次处理，必须达到二级排放标准。公厕建设经费主要由村（居）负责筹措，区镇（街道）政府（办事处）予以适当补助（执行路区委[2003]11号文件）。

三、实施方法和步骤。

（一）准备动员阶段（2006年4月底前）。

各镇（街道）要组织力量深入基层、进村入户调查摸底，全面掌握实情，依据不同地区、不同经济条件、不同工作基础，制定工作方案。建设、城管、环保、水利、农林、卫生等部门要根据本部门工作职责制定实施方案。区里已于4月下旬召开全区农村环境卫生综合整治工作会议；各镇（街道）也要相应召开会议，层层发动，全面部署工作，确保取得实效。

（二）集中整治阶段（2006年5月至7月）。

各级各有关部门要集中3个月时间，对照“两清两改”要求，于7月底前完成各项整治任务，并完成建章立制工作。阶段性整治形象要求：“清理垃圾”要实现“一有两无”，即全区90%以上的行政村要有专职保洁队伍；清理干净存量垃圾，基本无暴露垃圾，基本无乱堆乱放现象。同时建立垃圾集中处理机制。“清理河道”要对农村主河道进行清淤，清除水障碍物，规范沿河垃圾收集处理，全面清理河面漂浮物。“改水”工作要在原有计划上适当提速。“改厕”工作要在农村居住区和河道、村道两厕全面清除露天粪坑。

（三）巩固提高阶段（2006年8月至年底）。

不断完善农村卫生基础设施，基本形成城乡环卫一体化框架，初步建立“两清两改”长效管理机制，着重对农村增量垃圾实行监管，防止农村“脏、乱、差”现象反弹，全面完成“两清两改”年度工作目标，使农村环境卫生状况明显改观。11月区将组织对各镇（街道）整治情况进行考核验收，对工作成绩突出者进行表彰。

四、组织落实和措施保障。

（一）要加强领导，落实责任。农村环境卫生综合整治是我区新农村建设中一项全局性、突破性的工作，各级新农村建设领导小组要将此列入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，形成以各级党委、政府为主导，以农民为主体，新农村建设办公室协调，建设、城管、环保、水利、农林、卫生等部门分线主抓，有关部门配合的工作局面。尤其是镇（街道）党政主要领导、村党支部书记和村民委员会主任要下大决心化大力气，要根据“脏、乱、差”地段整治计划表，制定整治方案，明确分工、责任到人，全面开展整治，确保在限期内完成整治工作。

（二）要点面结合，标本兼治。农村环境卫生是新农村建设工作的基础，各镇（街道）、各部门和村既要突出垃圾清理重点，又要全面部署，通过对“脏、乱、差”地段的整治，以点带面，推动农村环境卫生的整体工作。在整治中要注重标本兼治，要积极探索长效管理措施，对整治后的地段实行常态管理，防止反复。要积极开展爱国卫生运动，充分发动村民参与整治活动，提高村民公共环境卫生意识。

（三）要加强督查，务求实效。区人大、政协、农办都要加强督查工作，组织相关人员定期、不定期对各地的整治工作进展情况进行督查，对工作积极主动、进展迅速、完成任务好的，要给以表扬；对推诿扯皮、工作不力、进展缓慢的，要给以通报批评。各职能部门既要认真指导开展整治，又要组织力量加强农村环境卫生的督查，发现问题，及时整改。各新闻单位要加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，同时，要加强舆论监督，对工作不力的单位予以曝光。

年县电子商务进农村综合示范工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

四、绩效评价问题整改情况。

下一步，我们将以绩效评价整改工作为契机，对标反馈问题，举一反三，加快问题整改，切实把电子商务作为精准扶贫和转变农业发展方式的重要载体，充分发挥电子商务进农村综合示范项目带动作用，进一步促进产业转型升级、扩大城乡群众创业就业、助推农民群众致富增收。

农村环境卫生综合治工作汇报

行动方案》，把农村环境卫生整治工作作为一项重要的工作任务。自三月份起，我镇已累积投入资金110多万元，在全镇新建公厕5座，垃圾池5个，陆续完善各村饮水、旧房改造等工程，组织发动环境卫生大整治活动3次，投入劳工120多人次，初步实现了城镇容貌整洁、干净、亮丽的目标。现就工作开展情况汇报如下：

1.健全组织机构，为农村环境卫生整治工作保驾护航。成立了以镇长罗建明同志为组长，镇党委宣传、统战委员王熙斌同志为副组长，镇农业、环保、宣传等部门干部及各村主任为组员的镇村环境卫生整治工作领导小组，提前谋划，周密部署，为打好农村环境卫生整治攻坚战夯实了基础。目前，共建立9个村（居）环卫站，配备10名专职保洁人员，聘请了以各村老党员、老干部、村民代表为主体的78名环卫监督员，对各村农村环境卫生整治工作进行督导检查。

2.加强宣传，广造声势,营造全民参与的良好氛围。在此项工作中，共产党员、村民代表、共青团员的模范带头作用得到了充分发挥，各村都建立宣传队伍，入户宣传环境卫生知识；通过组织学校开展“小手拉大手，共建清洁家园”活动，让学生带动家长积极投入到农村环境卫生整治活动中来，使建设社会主义新农村概念深入人心。各村制作宣传条幅，书写宣传标语，同时利用广播不间断的对农村环境卫生整治工作的目的、意义进行宣传，提高群众的环境卫生意识，调动群众美化、靓化家园的积极性。本镇8个村在主道及醒目位置共书写宣传标语17条,悬挂宣传横幅9条，并安排各村利用喇叭广播宣传动员达50多次。全镇范围内营造出了全民同努力，人人齐参与，全身心投入农村环境卫生整治活动的舆论氛围。

3.强化措施，加大投入，全面优化农村环境。农村基础设施建设是农村环境整治的重要组成部分，在区委、区政府的大力支持下，我镇加大村建资金投入，进一步完善各村及集镇基础设置建设，有效改善村民生活环境。大源村：投入12万元改造斑竹溪蓄水池、过滤池，安装净水设备、360米引水管道，农户改厕28户。陈墩村：投入15万元新建蓄水池、过滤池和1座公厕，农户改厕18户，高速路沿线房屋立面整治已完成22户，5月６日已通过市建设局验收。棕南村：投入12万元改造过滤池2个，新建公厕1座，农户改厕10户。碧溪村：投入11万元新建垃圾焚烧炉1座，农户改厕32户，整治村尾至村部路段，先后拆除附属房23处1200平米，新建公厕2座、绿地300平米、健身路径１套；拆除附属房10座2400平米，村尾取水点管网改造工程正在设计。渔溪村：投入12万元改造嫩坑、乾头两处取水点设施，花桥上、花桥下下半年将安装净水设备，拆除旧房屋８座2400平米，拆除公路沿线附属房１０处约2000平米，并新建公厕和植树绿化。砂蕉村：改造蓄水池2个，新铺设管网250米，新建公厕1座，农户改厕26户，拆除附属房6处420平米，现有保洁人员6人。台溪村：投入45万元新建蓄水池5个，铺设引水管280米，农户改厕42户。

镇区：结合创城，整治高速公路、村庄公路沿线环境卫生，新建垃圾5个，修复破损垃圾池8个，添置垃圾箱13个，整治卫生死角10处，清理垃圾16车，新建垃圾池5处，清理乱张贴60多处，同时还组织发动辖区居民搞好院落卫生，投工投劳120多人次；高源工业园二期、公路沿线种植香樟、红叶石楠、桂花、天竺桂1600多株，辖区企事业单位投工投劳实施厂区、庭院绿化工程，绿化工作较出色的有七五五处、三元轧辊、北征所、鑫利嘉、齿轮箱、普诺维、雄鹰机械等。

4.立足长远，建立农村环境卫生整治工作长效机制。一是进一步健全卫生保持长效机制。抓好长效机制的完善落实以及保洁员队伍的建设。在保持原有保洁队伍不变的情况下，在全镇各村实行低保户保洁义务工制度，从各村低保户中挑选出部分有劳动能力的人员充实到保洁队伍。二是进一步完善卫生监督管理机制。结合全镇实际，制定出台了《陈大镇农村环境卫生整治管理办法》、《陈大镇农村环卫设施管理暂行办法》等规范性文件，并下发到各村，在8个村环卫站上墙悬挂。为确保规章制度落到实处，我镇建立了“日检、周评、月考查”制度。各村安排环卫监督员每日对保洁人员履行职责情况进行监督检查；村民代表每周对保洁人员履行职责情况进行评价。

我镇农村环境卫生整治工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还存在一定差距。对此，我镇将不断探索新的工作方法，在实际工作中进一步加大工作力度，采取积极改进的措施，切实把农村环境卫生整治工作抓实抓好，抓出成效。

农村环境卫生综合治工作汇报

**乡有个行政村，个自然屯，住户户，人口人，耕地万亩。自从全县城乡环境卫生综合整治工作开展以来，我乡认真按照县委县政府的统一部署，全面组织动员，努力抓好落实。

境卫生工作落到实处，形成常态。二是做到宣传教育与提高意识相结合。加大宣传，提高意识。以党委政府的名义印发了**乡乡村环境卫生整治通告，把整治工作内容、标准、时限和乡政府的奖罚措施全部纳入通告之中，并责成包村干部把通告发至每个农户家中，做到了家喻户晓。把农村环境整治作为一次教育、作为引导农民改变不良生活习惯和观念的契机，通过组织村民出工、出车、出资增强村民环境卫生意识，激发村民建设美好家园的热情，为今后不断深化农村环境卫生整治工作打下坚实的思想基础。三是做到了香化美化与队伍建设相结合。一个方面在香化美化村屯环境上重点推进。全乡各村都育有8种花苗，已全部出齐，处于待栽状态。近期，将全面完成对全乡各村村内中心路两侧栽花种草工作。另一方面是队伍建设，各村建立长效机制，落实管理人员，拿出管理资金，成立保洁服务队，采取定工资、定人员、定车辆、定协议、定制度、定统一服装的方式，统一管理，严格标准。保洁服务队主要负责日常环境卫生的清理、整治工作，形成环境卫生有人抓、专人抓、常年抓的良好态势。

二、下步打算：

变农村“脏、乱、差”的生活环境，切实提高人民群众健康卫生水平，把**乡建设得更加美好。

**乡人民政府。

2011年6月9日。

农村环境综合整治工作汇报

优秀作文推荐！农村环境卫生整治活动开展以来，牛车河乡努力探索，建立“行政推动、榜样带动、上下联动、群众互动”模式，全员动员、全民参与，合力攻坚、强力推进，达到“卫生状况改观、村容村貌整洁、交通秩序井然、村民素质提高”的效果。目前，牛车河面貌焕燃一新。

一、创新宣传教育形式，营造氛围。农村环境卫生整治，资金不是决定因素，关键是培养群众的意识，一种像保护自己家园的意识。牛车河乡创新宣传教育形式，利用“三抓”促宣传，营造氛围。

一抓宣传发动。下发《牛车河乡环境卫生整治工作实施方案》、《牛车河乡集镇区临街户门前“三包”责任书》明确工作职责和整治要求，投入40万元在全乡范围内张贴、悬挂宣传标语60余条，增设固定性标语96块，发放各种宣传资料1600余份，与集镇及人口集中区居民签订门前“三包”责任书1000余份，安排宣传车在全乡范围内连续30天进行大密度、高频率地广播宣传，做到标语铺天盖地，声势惊天动地。

二抓投入促动。除了标语广泛宣传营造氛围外，该乡筹集资金80万元在集镇近三公里范围内安上了路灯，一并安上了天网监控及及广告灯具箱，使整个集镇为之一“亮”，该乡还投入30万元，建标准垃圾池80口，简易垃圾池200多口，村配备垃圾斗车15台，乡更换垃圾车一台，洒水车1台。

三是抓清扫活动。全乡布置了清扫日、评比日，用固定日期来促进环境卫生整治，使得村民形成每家每户比清洁，视“脏、乱、差”为丑事的良好风气，同时，通过宣传，形成了农村环境卫生整治工作作为村级常抓不懈的一项主要工作，作为各组的'一项重要工作，作为各户的一项日常工作。“人人讲卫生，户户爱清洁”在牛车河已蔚然成风。

二、创新卫生整改措施，力求效果。对于环境卫生整治工作，乡党委、政府始终予以高度重视，时刻放在心上，抓在手上，落实在行动上。首先清理五堆，治理三乱，美化三口。“五堆”即“柴堆、粪堆、土堆、垃圾堆、杂物堆”；治理“三乱”即“垃圾乱倒、污水乱流、建材乱放”；美化“三口”即村口、路口、家口。至目前为止，全乡完成组建35人组成的保洁队伍，每天清扫街道垃圾，做到了垃圾日产日清；组成了5人日常管理队伍，集镇区域内秩序井然；清理了330方的河道和卫生死角垃圾；各村主干道两侧的各种生活垃圾、废弃物得到了彻底清理、清运；河道清理，禁投养鱼，水源地保护得到有效落实。其次是强化包保。将全体乡村干部分成10个小组，落实包路段、包任务、包农户责任制，将环境整治工作常态化、长效化。再次是加大禁违拆违治违力度。多次召开相关户的拆违动员大会，并月6月5日开始，拆除违规棚户80户，使街道更宽、更整洁也更美了。第四是强化榜样力量。对集镇经营户以及农户采取每月评比一次，并张贴“最清洁”以及“文明经营户”标识牌，并将评比对象名字张贴在创先争优公告栏内进行表彰，并对环境卫生整治做得好与不好的单位或个人进行阶段性公示，用榜样来带动全乡环境卫生整治。

三、创新长效管理机制，立足长远。为真正实现“旅游新乡、产业大乡、幸福家乡”的目标，牛车河乡把环境卫生放在工作重中之重，20xx年，在认识上加深，措施上加力，利用一切资源，动员一切群众，大整治，大投入，大评比，高起点谋划，进位争先。利用三项机制促长效。

一是管理机制。建立“乡考核、村负责、组为主、户落实”的长效机制，健全垃圾“分类、分户、分散”处理体系，全面实行垃圾桶装化收集处理，确保垃圾日产日清。

二是保洁机制。集镇实行市场化保洁模式，配有保洁员6个，实行全天侯保洁；每个村至少配有3名保洁员，每周至少全面清扫一次。

三是考核机制。把环境卫生整治纳入各村年度绩效考评，实行“一票否决”，并实行每月一督查、二月一奖评、奖惩及通报，每村从转移支付经费中拿出5000元作考核，乡财政另拿10万元，奖优罚劣，严格奖惩。每次奖1—6名，倒数一、二名的村书记谈话。

通过半年的努力，现在牛车河的街道更宽了，水更绿了，天更蓝了，环境也更美了。

镇农村环境卫生综合整治工作汇报年范文

我镇在市、县农村环境卫生综合整治工作会议和县现场会后，立即行动起来，针对省道丰柏线贯穿**镇全境，历来公路二侧出现脏、乱、差，垃圾乱堆乱放十分严重的现象，迅速行动，对**镇农村卫生环境进行综合整治。现将近段时间来农村环境卫生综合整治工作作如下的汇报：

市县农村环境整治卫生工作会议后，我镇就召开了党政联席会议，贯彻县动员大会精神，并对**镇农村环境卫生综合整治建设工作领导进行调整和充实，由镇长任组长，从城建、党政办、财政等部门抽调精兵强将组成。第二天就召开有镇全体机关同志、各村支部书记、村主任、各部门负责人及整治建设领导小组成员参加的动员大会，进行整治发动，要求整治建设领导小组、各驻片工作组、各村、各部门要加强领导，切实抓好工作责任制的落实，各驻片工作组、各村要按照属地管理的原则，把搞好辖区内的环境卫生综合整治工作作为当前的一件大事来抓，认真研究落实工作目标责任制，将镇道、村道和村庄环境卫生综合整治工作的目标任务进行量化分解，分工落实各驻村同志、村干部包干到具体地段、具体区域和村组，实行包干负责到人。

镇政府通过在丰柏线悬挂横幅，从乌洋村到顶厝村4公里路段张挂横幅3条，公路两旁张帖标语200多张，向各村民发送《致全镇人民的一封信》以及有线电视台、出动宣传车28次等形式，广泛开展宣传活动，营造氛围，把“**是我家，环境卫生靠大家”，“经济要发展，环境卫生要搞好”，“搞好卫生，保持村容整洁，建设新农村”等理念传送给村民，使搞好农村环境卫生综合整治建设的重要意义深入人心，发动全镇干部群众积极投入到农村环境卫生综合整治的热潮中去，使群众认识到搞好农村环境卫生综合整治建设是中央对社会主义新农村建设提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的一项重要内容，增强全镇村民的卫生意识和环保观念，使保护农村环境卫生成为我镇广大农民群众的自觉行动。

1、深入调研，分析问题。镇动员大会后，镇长带着领导小组的成员深入丰柏线沿线六个行政村进行实地的调研，和村干部、村民一起探讨怎样对丰柏线沿线的环境卫生进行综合整治。

2、试点先行，以点带面。进行调研后，大多数村干部和村民都形成共识，认为要对全镇的环境卫生进行综合治理，那么就必须解决两个方面的问题，一是建立垃圾填埋场，对垃圾进行收集;二是要对垃圾进行袋装化，然后由卫生员把从袋装垃圾运送垃圾场进行处理。为更好对环境进行综合整治，我镇以乌洋村作为试点村，拨付6000元作为乌洋村袋装垃圾的启动资金，5月1日乌洋村在帮扶单位--县建设局的帮助支持下，投入资金10万元对原一口鱼池进行修理后作为垃圾填埋场，然后在主村实行了袋装垃圾化，目前该村的袋装垃圾及填埋场实施后，该村的环境卫生大有改善。我镇以此为契机，以点带面，要求沿省道丰柏线六个行政村必须按照乌洋村的模式对环境进行综合整治。目前顶厝村和新楼村已经完成对垃圾填埋场的选址工作，正在进行青苗补偿等工作，下半年将实行垃圾袋装化。其它村此项工作也正在进行中。

3、投入资金，建设队伍。我镇成立了临时垃圾清理队伍，同时也要求各村要相应成立环境综合整治专业队，对镇村的环境卫生能够在节日前进行大清除。我镇于6月1日，组织全镇中小学学生在各校区、各路口、镇区圩、红十字博爱新村、外宫礤尾灾民新村等进行了大扫除;6月5日各片工作组、各驻村同志协同各村进行镇道、村道、垃圾堆及房前屋后、公共场所、臭水沟、杂草进行整治;今年来，我镇投入5万元，对公路两旁积存多年的垃圾进行彻底的大清除，每次都对省道丰柏线的9个垃圾池运走垃圾50多车，然后对各个垃圾点进行消毒。

为切实建立健全我镇农村环境卫生管理的长效机制，避免我镇农村环境卫生综合整治建设工作出现“一阵风”，我镇对环境卫生进行综合整治的下一步措施是：一是镇政府争取上级资金帮助，在新楼村的陈村后山建立垃圾处理场，作为全镇的垃圾集中处理点，目前已和县建设局的有关领导协商函接，准备早日动工兴建。二是乌洋村、镇区、新楼村居民每户每月按3—5元标准、各单位和厂区每户按20元标准收取卫生管理费，作为垃圾运输人员的工资，镇政府另拟每年拨付5000元作为垃圾运输车和环卫人员的经费补偿。

通过本次的卫生环境综合治理，明显改善了我镇的环境卫生，为我镇投资环境的改善、新农村建设奠定了良好的基础。

我镇虽然做了大量的工作，但是离上级的要求还有一定的差距，在接下来的时间里，我镇将加大力度，要为改变环境卫生面貌而不懈地努力奋斗!

**镇人民政府。

20xx年八月三十日。

农村工作汇报

根据省、市、区关于做好20xx年度新农村建设工作的相关要求，结合灾后重建工作，我乡积极推动全乡新农村建设步伐，现将一年来工作情况总结如下：

一、基本情况。

前进乡位于xx市名山区东南面，东连丹棱，西接洪雅。距县城15公里，属山区乡镇。全乡有12个行政村，一个居民委员会，93个合作社，人口约1.5万。幅员面积34.7平方公里。辖区内主要以茶叶、林业、养殖业和传统种植业为主，属典型的农业乡镇。结合灾后重建工作，乡党委、政府经过调查摸底和广泛征求农户意愿，综合考虑交通环境、地质灾害、产业发展以及成康铁路建设等因素，规划和实施“1+4+7”(“1”：即回龙场镇新村聚居点，“4”：即清河、楠水、新市、凤凰等4个新村聚居点，“7”：即苏山、两河、双合5社、双合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7个新村相对集中点)灾后新村建设格局，集中入住重建农户432户。

二、建设进度。

加快新村点建设，截止10月，新村聚居点和相对集中点已有415户农房完工，完工率达96%，剩余农房建设将在12月前全部完工。完善新村配套基础设施，全乡12新村聚居点和相对集中点有10个点基础实施已开工在建，其中两河村和尖峰村集中点配套基础设施全部完工。

三、取得的成效。

1、村庄风貌基本显现。

各新村建设采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式，统一建成具有川西民居风格的生态庭院。结合城乡环境综合治理，因地制宜打造“微田园”，目前，楠水新村拟创建“美丽新村”。新村内农户的水电设施得到改善，自我管理意识得以加强，初步形成了环境优美舒适，文化特色鲜明的宜居新村。

2、主导产业发展。

结合扶贫开发、“茶加贵”项目实施，鼓励农户发展茶叶、经济林木和名贵药材种植，多渠道拓宽了群众增收途径。目前，全乡投产茶园面积16608亩(其中今年新增茶园20xx余亩)，经济林木3500亩，金银花12亩。大力引导农户种植草莓、枇杷等名贵水果，打造生态水果采摘体验园，助推乡村旅游发展，目前，已发展草莓种植近30亩，规划枇杷生态种植基地100余亩。农业产业发展初见成效，既带来了经济效益，又带来了生态效益。近年来改造农村住房的农户逐渐增多，购置车辆、农机、家电的农户也逐渐增多。群众生产生活面貌逐步改观，腰包渐鼓。

3、基础设施建设。

争取200万元扶贫开发资金用于尖峰、泉水和凤凰村的基础设施改善，完成通社道路1500米、田间作业道路3000米、蓄水池6个、错车道9处、道路维修3处、排水沟1200米。投入100万元对清河新村附近清河湖进行集中开发，配套硬化道路、公路桥、溢洪道、排水沟、垂钓台等基础设施建设，打造集休闲、餐饮、娱乐、户外运动为一体的新村聚居点。项目的实施将极大改善我乡贫困村基础设施面貌，解决产业发展后劲不足的问题，达到脱贫致富的.目的。

4、公共服务体系。

回龙新村、清河新村、楠水新村、新市新村和凤凰新村各争取到农村公共服务建设经费5万元，用于农村基础设施和环境类项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目和农村社会管理类项目的运行维护，改善了村民的生活生产环境，培养了村民主动参与社会事务的民主意识。争取到灾后重建项目，建成了前进乡农贸市场，方便了村民的生活。争取灾后重建资金240万元，对尚未进行改造升级的清河、两河、双合、新市、林泉、凤凰9个村村委会活动阵地进行统一高标准规划和建设，配套活动广场、健身器材、绿化以及村卫生室等设施，拟打造成一流的村支两委办公条件和村民娱乐健身环境。

5、社会服务管理。

招聘网格化管理员，对其进行集中培训，明确了管理员职责，提升了其业务水平。目前，全乡12个村和1个居委会全部配备网格化管理员。组织全乡300余名“红袖标”义务巡逻队分片区巡逻，发现不稳定因素及时上报。组织乡民兵预备役进行应急演练，增强了应对突发事件的能力。发挥“大调解”作用，截止10月，全乡共调解矛盾纠纷80余件，夯实了社会稳定的第一道防线。在村(居)委会悬挂安全宣传横幅，在乡内重点区域张贴安全警示标志，发放防邪宣传材料共计1000余份，加强了群众的安全意识。

6、农村人居环境。

对全乡12个村进行了农村人居环境调查，调查内容包括地址信息、基本情况、基础设施、公共环境、建设管理及照片信息等6类41项指标，并完成填报《行政村人居环境信息表》，为下一步改善当地人居环境提供了依据。

四、存在的问题。

1、新农村建设财政投入不足。新村建设中土地调整成本较高，欠账较大，上级补助资金远远不够，加之村内的排水沟建设、道路硬化、环境整治、水电设施改善等农户不愿自己出资，完全依靠政府投入，使部分项目推进缓慢。

2、农民的环保和自我管理意识有待提高。部分村庄柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流的现象仍然存在，同时，由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等，造成了农村环境不同程度的污染。新村内私搭乱建的现象时有发生，村民参与社会事务管理的主动性不强。

五、下一步工作计划。

1、继续加快新村及配套基础设施建设。

2、加强宣传，提升村民的民主法治意识。

3、大力开展寓教于乐的群众性文体活动，满足群众精神文化生活需求，不断提高群众幸福生活指数。

4、加大产业结构调整，拓宽农民增收渠道。

农村民生工作汇报

（一）、农村发展的现状。

六是新农村资金监管与村账乡管问题。去年夫子河镇财政所发放各种农业农村补贴300万元，镇财政所对31个村实施了村账乡管制度，但是仍然有上十个村没有真正管理起来，导致个别村出现村干部财务违法乱纪的问题。主要问题是财政所的权威问题，管理难以真正到位。因此在强化财政所的职能，逐步将县市到乡村的所有财政资金全部集中委托由财政所管理。乡政府要加强领导，重视财务监督，规范资金分配和使用，提高使用效益。

七是村与村竞争发展不平衡、两极分化的问题。随着新农村建设的深入，各种财政资金的大量投入，村与村发展竞争日益激烈，发展不平衡的问题突出。有的村纳入了省级或县级示范村、有的村人力资源丰富，因此，发展较快；而一部分村由于自然条件恶劣，人力资源条件差，引进资金困难，因而发展较慢，群众对此意见很大。因此，在新农村建设中要统筹兼顾，在抓好示范点建设的同时，兼顾一部分贫困落后村的建设和支持。

陶寨村是2006年省级新农村建设试点村。全村通组的多条长约5公里铺上了水泥路，实现了“湾湾通”。村内的新盖的楼房在阳光下银晃晃，像城市的崛起的小区；宽敞的蓝球场，新建的公用厕所，崭新的两层楼房的村队部，摆满了书架的农家书屋。全村60多个塘堰全部整治，正在待建的福利院。他们还成立了加工鱼面的合作社，在国家工商局注册了商标，有60户加工生产，年产鱼面180万斤，纯利润360万元。我们来到陶平原家，他家年产鱼面4万斤，利润8万元，购置了一套加工的机器设备。陶书记告诉我，由于经济的发展，村级原有负债50万元，已经消化了债务30万元。

傅兴村是典型的落后村，村级负债101万元。走进村内，水塘水色发黑，污染严重，垃圾遍地，卫生环境极差。村内水源已经成为影响居民生存的严重问题。组与组不通公路。新上任的村支书傅文斌，是个经商专业户。去年和村干部一起，自己出资10余万元，新修了900米的排水渠；新修了1公里的水泥路，新修了村部广场，新安了篮球场。

八是村级债务的化解问题。取消农业税后，村级债务问题仍然像是利剑一样悬挂在那里，成为债务风险和社会不稳定的因素，成为村级长期发展的制约因素。麻城市有人口120万，715个村，村级债务达3.65亿元，除去债权1.52亿元，净债务2.13亿元，村均净负债务29.9万元，全市村级负债面达99%，负债100万元以上的村有70个。对此，要把村级债务化解纳入统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的高度对认识和对待，纳入中央、省、县各级政府的视野，逐步采取切实的措施和办法化解村级债务问题，控制和降低村级债务风险的发生。

劳动、资本所得挤占劳动所得的现象。

民生问题涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。对各类民生问题，我们必须从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，区分轻重缓急，突出重点，逐步加以解决。根据中央经济工作会议精神，在改善民生，促进和谐上要着重抓好这样几项任务：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平；完善社会保障体系，夯实社会和谐的制度保障；大力发展教育卫生事业，进一步提高国民素质；完善住房保障体系，着力解决城市低收入家庭住房困难；推动社会主义文化大发展大繁荣，更好地满足人民文化需求；完善社会管理，维护安定团结。

加快推进以改善民生为重点的社会建设，与千家万户的幸福安康息息相关。各地区各部门要在发展经济的基础上，下更大的气力推进社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

促进经济社会协调发展是科学发展观的核心要义。讲发展，首先要发展经济，因为经济发展上了，做其他事情才有钱、才有物质基础。但经济发展要能可持续、要有不断增长的质量和效益，这就需要注重社会建设、改善和保障民生。经济的可持续发展需要社会生产力做支撑，而社会生产力怎么解放和提高，则说到底要靠人、靠人的素质、靠人的全面发展。所以，在发展经济的同时，必须重视社会建设，以通过教育、科技、文化、卫生等方面的进步，促进人的全面发展和生产力的全面跃升，进而为经济建设提供可持续动力。至于为什么要改善和保障民生，这是为了解决经济发展和社会建设的主体－－人的现实利益问题，以使人们以更加饱满的热情参与到经济社会发展中来。

（二）坚持农业产业化方向，大力推进农村改革创新，进一步加强“三农”工作，促进农业增效、农村发展、农民增收。

质，找准工作结合点，加大统筹城乡发展、区域发展的力度，用工业理念谋划农业，用城乡差别规划理念建设农村，用现代科技理念教育农民，加快推进新农村建设。

——推进农村改革创新，不断增强发展活力。严格执行保护耕地的各项政策，实行有效的保护责任制，确保基本农田不减少。在严格管理、节约用地的前提下，统筹土地利用和城乡规划，合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、旧村改造、扶贫搬迁、生态涵养等空间布局，促进城乡发展互相衔接、互相促进。健全农村土地承包经营权流转的办法和措施，实行责任制考核，先行规划、加强管理、完善服务、积极招商、扶持龙头、片区试点、健全市场，发展多种形式的适度规模经营，建立农用地、林地流转交易平台，探索农村集体土地经营权流转担保贷款试点工作，对土地经营达到一定规模的经营主体在农业基础设施建设项目和生产扶持资金安排上予以倾斜。认真把握在规划范围内对依法取得的农村集体经营性建设用地，通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益的精神，加快集有建设用地的流转，最大程度地促进农民增收。推进农村金融改革创新，发展小额信贷，规范和引导民间借贷健康发展。完善集体资产经营管理机制，积极稳妥化解乡村债务，启动信贷扶贫试点工作，有效解决“空壳村”难题，发展壮大集体经济。

——加快现代农业发展，努力提高农业综合生产能力和竞争力。搞好农业布局规划，科学确定区域农业发展重点，深入推进农业结构战略性调整，促进农产品单品种大规模种植，推进“一村一品”发展，加快优势突出和特色鲜明的产业建设。进一步稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高科技措施普及率和到位率，力争单产提高5公斤，确保粮食安全。强化农业科技支撑，积极探索政府采购科技服务、科技人员划乡包片、工作和利益与农村挂钩的办法，建立健全科技普及与区域农业效益相联系、科技人员到位率与农民评价相联系、科技人员责任职责公示与片区服务相联系、技术津贴与农民对科技人员评价打分相联系的科技服务机制，加强农业技术推广应用，加快农业科技成果转化。培育新型农村经营和服务主体，引导扶持农业龙头企业、农民专业合作社加快发展，鼓励龙头企业与专业合作社、农户建立紧密型利益联结机制；加快农业标准化建设，培育农产品品牌。加快推进农业机械化。启动农业机械化推进工程，重点加强示范基地、机耕道建设，提高农机推广服务和安全监理能力。普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具，给予信贷支持。大力发展农机合作组织，扶持发展农机大户。

企扶一村、共建新农村”活动，变资金补助为实物补助，充分发挥农民的主体作用，集中连片开展村容村貌整治。

加快高标准农田建设。大力推进土地整治，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。继续推进“沃土工程”，扩大测土配方施肥实施范围。开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点。大力开展保护性耕作，加快实施旱作农业示范工程。

推进生态重点工程建设。巩固退耕还林成果，继续推进京津风沙源治理等重点工程，增加天然林保护投资，抓紧研究延长天然林保护工程实施期限有关政策，完善三北防护林工程投入和建设机制。建设现代林业，扩大退牧还草工程实施范围，加快重点区域荒漠化和小流域综合治理，启动坡耕地水土流失综合整治工程。支持农业农村污染治理。

加快推进农业机械化。启动农业机械化推进工程，重点加强示范基地、机耕道建设，提高农机推广服务和安全监理能力。普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化。实行重点环节农机作业补贴试点。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具，给予信贷支持。大力发展农机合作组织，扶持发展农机大户。

加强农产品市场体系建设。加强流通基础设施建设，加快重点产区和集散地农产品批发市场升级改造，支持大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策。

和发展新型农村合作医疗，继续加强县、乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设。逐步建立新型农村社会养老保险制度。

加强农村基础设施建设。加快农村饮水安全工程建设，今年要解决6000万人的饮水安全问题。扩大电网供电人口覆盖率、全面落实城乡同网同价政策。2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区具备条件的建制村通公路。补助建设500万农村户用沼气，支持建设1000处以上大中型沼气工程。加快农村安居建设，抓好国有林区和垦区棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

全面促进社会主义新农村的综合治安管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

今天，我能代表保兴乡在会上作典型发言，感到十分荣幸。2006年我们在县委、县政府的正确领导下，围绕落实新农村建设“二十字”方针，依托“八项工程”，抓住我乡被确定为新农村建设省级试点乡镇的机遇，以利民惠民为原则，扎实推进新农村建设，并取得了可喜的成绩。

一、深入宣传，全民动员，充分调动农民的积极性。

为提高农民建设新农村的积极性，打牢群众基础，我们把激发基层组织和广大农民的积极性作为新农村建设的内在动力，县动员大会召开以来，我乡也召开了由机关干部、乡直各部门、村“两委”班子成员参加的'动员大会，村里召开了党员干部会和全体村民会议，层层传达新农村建设工作的政策、精神。深入广泛的宣传发动工作让广大群众有切身的感受，充分认识和理解了新农村建设工作的重要意义，调动了群众自主参与的积极性。在新农村建设推进过程中，全乡上下一心，呈现出了全民共建新农村的良好局面，全乡通过筹资筹劳解决新农村建设资金68万元，出义务工2800多个、义务车1200多台次，备砂料7200立方米。

二、科学谋化，统筹兼顾，扎实推进新农村建设。

一是坚持规划先行。组织规划人员收集和分析有关的基础资料，经充分调研、充分征求群众意见，因地制宜，认真制定新农村建设方案，结合各村实际，确定了“突出重点、兼顾一般、分步实施”的建设思路，编制村庄建设规划，既注意统筹兼顾、整体推进，又注重突出重点、打造亮点，避免项目盲目上马带来的隐患。二是狠抓生产发展。坚持把“三色经济”作为富民增收的主攻方向，根据县委、县政府发展的总体思路和市场需求制定了水稻种植和土地集约化经营优惠政策，加快北药种植、绿色食品开发、多种经营、农村劳动力转移的步伐，使我乡农村经济呈现出良好的发展态势。三是做到抢前抓早。我们在新农村建设中，每一项工作都始终坚持抢前抓早，全力以赴抓落实。为保证绿化树成活率，真正达到绿树成荫的目标，乡党政班子成员带头，组织机关干部、村干部适时进行栽植，无论刮风下雨，还是起早贪黑从未延误过，在全乡上下共同努力之下，七天时间即保质保量、超额完成了绿化任务。四是加强规范管理。在新农村建设的资金和物资管理上，始终坚持规范管理，并要求财政所、经管中心、各村屯建立了相应的财经制度，保证了各项建设的有序进行。

三、突出重点，真抓实干，经济和社会事业全面进步。

一是农村经济蓬勃发展。“三色经济”稳步推进。落实优质大豆种植面积25.5万亩，并建立了1处300亩县级科技示范园区、2处乡级科技示范园区和11处标准化种植示范区。绒山羊饲养量达57040只（其中：标准化饲养18404只）。进一步规范民有林产业，营造民有林50130亩，其中退耕还林13108.1亩。同时，大力发展多种经营和特色经济。种植白瓜1500亩、水飞蓟1300亩、五味子改培7500亩；借助兰花池、戈布钦岛、乌拉嘎河入江口和观音山等独特的旅游资源，通过“四点、一线、双日游”带动第三产业发展。落实了领导包扶企业责任制，加大对粉条厂、面粉厂的支持力度，完成技术升级改造，充分利用兰花之乡、恐龙之乡、茅兰沟商标打开市场。

二是农村环境大为改观。结合实施康居、“绿化、美化、亮化”以及“农村文明建设”工程，着力改善农村人居环境。投入资金534.5万元，采用新型材料新建住房129户,10907平方米，住房砖瓦化率达71.2，比上年提高6个百分点。种植绿篱3500延长米、栽植绿化树7200棵、在公路两侧补植绿化树2万棵；安装路灯145盏。完成村内绿化挖穴5288个，8691延长米。投资93.4万元，修建广场5处，总建设面积9339平方米。投资15万元，修建了3000多平方米灯光球场一处。按照“六位一体”的标准，投资28.7万元，新建了村级活动室4处，面积522平方米，并维修了3栋，解决了村级组织无办公场所的问题。农村生产生活环境进一步改善，农民生活质量进一步提升。

三是群众关注的问题得到解决。实施“双通”、“新型能源建设”及“安全饮水”工程，真心为群众办实事，行路难、饮水难等群众关注的问题得以解决。投入270万元，修建村内水泥路44条，55150平方米，全乡道路硬化率已达到65。完成联丰村出口路和共荣村至双丰村“通畅”工程4.9公里，双丰村至东湖村“通达”工程17.5公里以及农业开发办20公里农田路。投入资金2.7万元,建成沼气池9个。投入资金13.5万元,安装太阳能热水器45台。打深水井7眼，完成管网铺装2个村。

2006年，我乡的新农村建设取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求，与全乡群众的期望还有一定差距。我们愿借这次会议的东风，虚心学习兄弟单位先进经验，在新的一年里，再接再厉，继续以新农村建设统领全乡工作全局，全力打造一个环境幽雅、民风淳朴的新农村。

农村工作汇报

区镇,地处区东南方向，辖34个行政村和1个社区，全镇总面积238.3平方公里，总人口42057人，其中农业人口33607人。

长期以来，农村文化建设滞后，农民的精神文化需求未得到切实满足，乡村文化产业远未得到应有的发展，严重制约了农民素质的提高和“三农”问题的解决。自开展创先争优活动以来，为丰富农村文化娱乐生活，镇党委严格按照“五个好”、“五带头”的要求，围绕“文化惠民”，确立了“争当全区新农村建设的排头兵、争创全市先进基层党组织和争做全自治区文化惠民示范村”的目标，结合农村实际，创新活动载体，积极探索“文化为民”、“文化乐民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促进农村传统文化的繁荣和现代文化的发展，为新农村建设添砖加瓦。

文化是民族的精神和灵魂。农村构建和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。建设社会主义新农村，构建城乡一体化新格局，离不开文化的精神动力、智力支持、观念引导作用。加强农村文化建设，是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，是构建农村和谐社会的有力保障，是代表先进文化发展方向的切实体现。

一是广泛开展文化调研，摸清全镇文化发展情况。近年来，在镇党委的重视下，由文化站负责对各村的文化发展、文化人才、文化队伍、文化需求等情况进行调查研究，调查情况汇总报镇党委认真研究，着力解决农村文化发展中的老问题和新情况，针对情况制定办法，为农村文化发展制定规划。

二是大力扶持农村传统文化，加强文艺表演队伍建设，弘扬传统文化精神，发挥传统文化促和谐作用。晋剧、二人台小戏、扭秧歌是农民喜闻乐见的艺术形式，大部分上点年纪的村民都能随口唱上几句、扭上几下，它们都深受广大中老年村民的喜爱。大力扶持这些文化艺术，对于新农村建设具有积极作用。组建“农民文艺表演队”，发挥农村文化带头人作用，碾格图、八拜两个村的农民文艺表演队经过建设成为远近闻名的表演队伍；社火、灯笼、彩车是每年过春节必备的表演项目，经过几年的发展，这些项目又重新焕发生机，表演资金得到保障，演出队伍不断壮大，表演水平不断提高，尤其是元宵节灯会，各种传统艺术形式都汇聚一堂，传统文化艺术越来越彰显起蓬勃的生机和活力，社会民俗文化凝聚促和谐作用越来越明显。

三是开展农民趣味运动会，表现农民生活的趣味性。结合农民生活实际，进过认真筛选，选定了50米推轮胎、50米送健康、30米头顶金瓜往返跑，60米托运，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏垫移动跑，30米双人螃蟹跑等充满农民生产生活趣味的运动项目，展现了农村农民生活中的艺术性。

四是组织农民参加区里举办的运动会。加大羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、踢毽子等比赛选手的比赛选拔，加快现代运动项目在农村农民中的普及，增强农村体育文化对村民尤其是村里年轻人中间的普及和新生代农民的文化归属感，增强他们对农村的感情，使他们能够热爱农村、建设农村。

五是组织城乡文化交流，推动城乡文化生活共建互动。在镇党委的支持下，多次组织开展了乡镇街道联手共建、乡镇街道文艺培训和文艺汇演等活动。在与人民路街道办事处的文化交流活动中，加强了城乡文化交流，使农民了解城市现代的文化生活，市民熟悉农村传统的'文化风俗，在农村与城市的交流互动中为农村文化注入新的元素，促进农村文化的发展繁荣。

六是加快文化阵地建设，提高农民文化水平。目前，镇建有标准化的文化站，负责组织镇里的各项文体活动。各村建起了文化活动室、农家书屋，使农民农闲时普及科学文化知识，提高农民科学文化素质，做知识武装头脑，科技服务生产的新型农民。

截止目前，全镇上下不断培育农村公共文化服务体系，弘扬传统文化精神，吸收现代先进文化元素，精耕这片“文化沃土”，逐渐让农民的文化生活越来越火，形成了以镇为中心，由镇、村、农户组成的三级“文化沃土”，构建全镇文化大发展、大繁荣的良好局面。

农村工作汇报

攸县地处湖南省东南部，辖20个乡镇，533个村（社区），总面积2664平方公里，耕地面积63。7万亩，总人口76。9万人，其中农业人口63。86万人。历史较为悠久，西汉高祖五年正式设县，至今已有2212年的历史。资源较为丰富，探明煤炭储量4。9亿吨，铁矿石储量1亿吨，是国家农产品加工重点县，商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县，拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃，是全省首批小康县、农业农村现代化试点县，湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地；县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕，常年在外务工经商人员近18万人，有全国"的士第一县"之称。元—10月，全县完成gdp136。05亿元，增长16。2%；实现财政总收入9。35亿元，增长33。8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元，分别增长12。78%、15。99%。

20xx年1月，国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘，下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村，通过试点社区建设，以点带面，带动我县农村社区建设全面铺开，特别是今年以来，县委、县政府投入资金100多万元，开展了60个规范化社区建设工作，取得了较好的成效，有效推动了城乡一体化进程。

1、加强领导，努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作，召开专题会议进行研究部署，成立了农村社区建设工作领导小组，每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》，并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位，建立了"党政主导、部门配合、两委主办、村民参与"的工作机制，明确工作职责，细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组，带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习，借鉴经验。通过交流意见，干部更新了观念，明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式，充分介绍和宣传农村社区建设，使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得"让农村人过城里人一样的生活"的思想扎根于村民心中，从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。

2、科学规划，积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况，坚持"因地制宜，科学规划，有机部署"的总体要求，完成了20个乡镇镇区和180个中心村（社区）的总体规划，扎实推进农村社区建设试点工作，打造了"两委+协会"社区模式，建设一批独具特色的村（社区），其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区；网岭镇里旺村为民主管理型社区；新市镇新联村为环境友好型社区；大同桥镇新塘村为产业发展型社区；莲塘坳乡下洞村为圩场式社区；莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设，发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则，设立农村社区党支部，明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权，社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作，充分发挥党支部对农村社区建设工作的.领导核心作用，保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设，发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容，通过社区建设实现真正意义上的村民自治，各项工作落实了以村为主，加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设，带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活，建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系，所有协会领导人实行义务制，群众实行"社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵"的入会方针，努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式，实现了村民组织的"自我教育，自我管理，自我服务"。

3、夯实基础，逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间，使社区基础设施建设达到"两化八个一"的要求，即硬化、绿化社区内主要道路；建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市；构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前，全县95%的社区通上了水泥路，70%的社区居民用上了自来水，为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%，县财政共投入4000万元到社区，实施净化、美化、亮化工程，农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式，引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24。6万亩，占耕地总面积的36。2%，涉及农户6。8万户，占总农户的40%，发展专业组织153个，促进了农业向集约化、规模化方向发展，基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地，催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业，有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设，基本消除学校危房；为所有的学校开设了宽带网，先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照"一社区一室"的原则，为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备，村级医疗服务体系不断完善，实现了"小病不出社区"的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗，社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇，社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市，实现了群众购物基本不出社区，农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以"清垃圾、清污泥、清杂物"和"改水、改厕、改厨、改浴、改圈"为主要内容的"三清五改"和"洁净攸县大行动"活动，有力地改善了农村人居环境。

4、强化措施，着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事，增强为民服务能力，今年10月份，县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》，在各乡镇全面推行村级（村、居、社区）定期联合办公试点，要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公，每月安排2天，规定每天办公时间不少于8小时，按照村为主的原则，由各村支部书记主持，支村两委成员和乡镇包片党政领导参加，视情况协调县直部门和乡镇站所参加，工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本，每户农户发放一张便民联系卡，每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表，每年至少召开一次村民代表大会，推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍，组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目；并定期举办村民夜校，开展远程教育，实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台，定期举办各种比赛，丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会，今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节，社区群众热情高涨，踊跃参加。以平安创建为重点，建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室，推进社区警务建设，维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中，我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》，编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册，分发给533个村（社区）的村支两委成员，进一步规范了村务公开和民主管理工作，保障村务公开的制度化、规范化。533个村（社区）都建立了村务公开栏，对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开，保障村民权利落到实处。

1、建议省里加大对试点社区投入力度，尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜，提升农村社区建设水平。

2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑，与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合，出台支持农村社区建设相关政策，推动农村社区建设上台阶。

农村综合改革汇报材料

全面促进社会主义新农村的综合治安管理工作汇报

我们**村，是一个历来有着遵纪守法、诚实守信优良传统的文明乡村，多年来，广大村民在这片徽岭山村土地上和睦相处、安居乐业，为农村经济建设和社会事业发展辛勤耕耘着。10月，在全县村级区域规模调整中，相邻的陈村、东干村整体并入**，**村成为拥有8个村民组，2106人的中心村，近年来，**村“两委”以社会稳定为大局，以农村经济建设为中心，倡导“聚精会神谋发展，一心一意搞建设”，促进“并村”和“并心”工程同步发展。特别是，县委选派干部到我村挂职以来，通过广大干群的齐心努力，**村的社会治安综合治理和农村各项事业发展，取得了有目共睹的成绩。

年，我村被评为县“文明村”;被评为“市文明村”和“市民主法治示范村”，村党总支还被县委评为“五个好”村党组织。我们的主要经验和做法是：

一、健全组织，完善村组社会综合治理信息网络体系，打造一支召之即来，来之能战的服务型综治队伍。拆并村后，**村及时调整了村调解委员会成员，成立了村治保大队，健全了帮教和普法组织，把一批年富力强有文化、懂法律、懂政策，在群众中有一定威望，并热爱综治工作的同志充实到综治组织中来，同时，村里根据实际村情，制定了《村调解员守则》、《治保人员巡逻制度》、《村组综治信息员管理制度》等一系列完善综治工作的规章制度和配套措施，并以村民组为单位设立调解小组，所有党员均定为所在村组的义务综治信息员，村里一旦有矛盾纠纷苗头，综治信息员当即上门调解，本着“小事不出组、大事不出村”的原则，力争把矛盾纠纷控制和消除在萌芽和未发状态。此外，我村还构建了严密的排查调处网络，定期走访农户，及时掌握矛盾纠纷苗头，主动及时做好矛盾化解和防范工作。

**村作为拥有8个村民组、11个自然村的中心村，对突发性和不可预测行的矛盾纠纷，尤其需要一支素质过人、纪律过硬的综治队伍。为此，村两委突出“稳定是压倒一切的中心任务”，不断强化队伍自身建设。在调解处理矛盾纠纷中每每旗开得胜。20，“6.25”洪灾面前，东干村部分村民有不稳定因素，村调解委员和村两委当即赶往现场，在控制突发事态的同时，为村民及时处理了事宜。前年，蒙坑村在修路征地中，发生一起因口角而动武的突发事件，村调解主任余全敬带领村综治治安干部火速赶到现场，及时依法处理了此事。据统计，20全村矛盾纠纷仅9起，较2004年下降了20％，件件都是在村综治治安干部的调解下得以圆满解决。调解率和成功率均达到100％。

二、无私奉献，发扬党员干部的模范带头作用，营造“和谐相处，人人有则”的良好氛围。有一批群众信得过的调解干部，有一支经得起考验的党员干部队伍，这既是**村能“公平、公正、公开”依法调处每一起矛盾纠纷的'群众基础，也是**村得以依法治村，和谐相处的缘由所在。并村以来，村两委主要党员干部以维护和保持社会稳定为主要职责和使命，自费配备了摩托车、手机等交通，通信工具，义务奉献，为及时调解处理矛盾纠纷提供条件保障。一有情况，他们坚持“群众利益无小事，纠纷调解无小事”，义无反顾投入调解处理之中，村总支书记十几年如一日，在处理矛盾纠纷中，事无大小，坚持群众利益为先，不计个人得失。依法公正处理了一起又一起的调解事件。村调解委员会主任余全敬以身作则，舍小家，为大家，赢得较好口碑，今年，被推选为“市调解能手”，成为**村维护一方稳定，促进经济发展的一面旗帜。

为难之处更显党员本色，关键环节干部带头突破。在我们**村，良好的干部素质和以稳定、发展大局为重的思想境界，为建设和谐农村的经济发展创造了有力的外部条件。年，我村在拓宽村前公路工程中，涉及到21户农户的征地，潜在的矛盾纠纷事件不下10起，但关键时刻，村党员干部带头实行“为经济发展开路，为**发展奉献”的义举，义务奉献自己的征地赔偿。见此，21户农户纷纷跟随。原有的矛盾纠纷也随之瓦解。

三、抓住机遇，推行“党员联系农户，共建平安乡村”活动。去年，在党员先进性教育中，我村树立党员责任意识，积极响应开展“党员联系农户，共建平安乡村”活动。坚持做到5个结合，即与开展农村无职党员设岗定责试点工作相结合；与创建安全文明相结合；与关工委工作相结合；与党员教育管理相结合；与双培双带先锋工程相结合。活动坚持在村调解委设立专人值班接待来访群众，设立群众咨询热线电话，在多方聆听群众心声中，积极探索社会主义新农村建设维护一方稳定，激活一方发展的新路子。全村80多名党员，经过摸底审核，共有52名党员分别联系1至3户农户，激发了这些党员的责任感、光荣感和使命感。在推行中我村坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，充分发挥党员参与社会综合治理的积极性和创造力，他们在参与管理中，与综治治安人员一起不断学习政策法规，提高业务水平，在综治工作中进一步密切了党群、干群关系。目前，我村社会治安防范网络体系较为严密，群众矛盾纠纷和隐患连年下降，群体性和突发性事件基本消除，或者得到控制，全村实现连续10多年无重大刑事案件发生，人人思稳定，户户求发展，一个建设社会主义新农村的热潮在我村悄然掀起。

各位领导，成绩的取得已经属于过去，展望未来，我们将以更高的新起点，把农村社会综合治理工作推向新阶段，为建设稳定、富有、民主的新**而共同奋斗。

谢谢！

县新农村建设综合汇报材料

农村宣传工作汇报