防范金融风险工作总结（实用17篇）

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防范金融风险套路心得体会

随着金融行业的迅猛发展，金融风险也愈发复杂多变。而金融风险套路更是威胁金融安全的重要因素之一。为了保护个人和机构的利益，我们必须加强对金融风险套路的防范。在我多年的工作经验中，我积累了一些关于防范金融风险套路的心得体会，希望能与大家分享。

金融风险套路指的是在金融交易中，通过欺骗、诱导等手段，使他人产生错误的投资决策从而使其蒙受损失的行为。金融风险套路主要分为三类：投资诈骗、金融产品欺诈和交易陷阱。投资诈骗是指以高额回报为诱饵，通过各种手段欺骗投资者；金融产品欺诈是指通过虚假宣传和不实信息，让投资者误以为某个金融产品有高回报，实际上却是一种骗局；交易陷阱是指通过误导和欺骗，使投资者在金融交易中产生错误判断从而蒙受损失。

防范金融风险套路对于个人和机构来说是非常必要的。首先，金融风险套路可能导致巨额损失，对个人和机构的财务状况造成重大影响。其次，金融风险套路破坏了金融市场的公平竞争环境，损害了投资者的权益。然而，防范金融风险套路也面临着一些挑战。首先，金融风险套路手法不断翻新，难以及时跟进。其次，金融风险套路多为非法行为，追究难度大。因此，加强防范金融风险套路的能力和手段，对于个人和机构来说是具有重要意义的。

针对金融风险套路，个人和机构可以采取一系列的方法和策略。首先，建立健全的风险识别和评估机制，对于可疑的投资项目和金融产品要进行仔细甄别和风险评估。其次，加强金融知识普及，提高个人和机构对金融产品和交易风险的认识和理解。再次，加强合规和自律，严格遵守金融行业的相关法律法规和规章制度。此外，要加强金融监管力度，严打金融风险套路行为，提高违法成本。

第四段案例分析和经验总结。

通过分析已经发生的金融风险套路案例，我们可以总结出一些经验和教训。首先，保持警惕，警惕过高回报的投资项目和金融产品。其次，谨慎选择合作伙伴，选择有信誉和良好业绩的金融机构和专业人士。再次，注重信息的真实性和可信度，对于其他投资者的推荐要有一定的怀疑态度。最后，保持学习和进步，不断提升自己的金融知识和风险防范能力。

第五段结语。

防范金融风险套路是我们每个人都应该重视的问题。通过加强金融知识学习，建立健全的风险识别和评估机制，加强个人和机构的合规和自律，我们能够有效预防金融风险套路的发生。同时，金融监管部门也应加大金融风险套路的打击力度，保护投资者的合法权益。只有共同努力，我们才能建立一个更加公平和透明的金融市场。

防范金融风险学校心得体会

金融风险是指金融活动中可能导致资金损失的不确定性因素。在当前全球金融市场波动频繁的背景下，防范金融风险成为了学校教育的重要内容之一。我在学校的金融风险管理课程中学到了很多有关防范金融风险的知识，让我深深意识到了这个问题的重要性。

第二段：学校金融风险管理课程的内容。

在学校的金融风险管理课程中，我们首先学习了金融风险的种类和影响。例如，市场风险、信用风险、操作风险等不同类型的风险如何对金融机构和投资者造成影响。然后，我们学习了识别金融风险的方法和工具，以及如何评估和管理这些风险。最后，我们还了解了一些实际案例，通过学习他人防范金融风险的经验，提高我们自己的防范能力。

通过学习金融风险管理课程，我对金融风险有了更深入的了解，同时也收获了一些防范金融风险的心得体会。首先，我意识到了风险管理的重要性。只有通过认真识别、评估和管理风险，我们才能更好地保护自己的财产和利益。其次，我学到了如何利用各种工具进行风险管理。例如，通过多元化投资、使用金融衍生品等方式，可以降低投资风险。最后，我还学到了如何准确地评估风险。尽管无法完全避免风险，但通过将风险评估量化，我们可以更好地把握风险的大小，并制定相应的应对措施。

第四段：将学到的知识运用到实践中。

学校的金融风险管理课程不仅仅是理论知识的传授，还鼓励我们将知识应用到实践中。在实践中，我通过实地考察和参观金融机构，了解他们是如何进行风险管理的，学习了很多实际操作的经验。我还积极参与学校的金融投资交流会和模拟投资比赛，通过亲身实践，巩固和拓展了学到的知识。这些实践活动不仅让我更加深入地理解了金融风险管理的过程，也提高了我的实际操作能力。

第五段：总结并展望。

通过学校的金融风险管理课程，我对防范金融风险有了更全面的理解，学到了很多实用的知识和技能。在今后的学习和工作中，我将不断运用所学的知识，提高自己的风险管理能力。希望通过防范金融风险的学习和实践，我能够在金融领域取得更好的成绩，并为社会的稳定和发展做出自己的贡献。

防范金融风险

摘要:金融业是高风险行业,而金融会计是金融工作的基础,金融企业作为经营货币信贷业务的特殊企业和独立的社会经济主体,在营运过程中存在各种遭受损失的可能性,为此金融会计在金融工作中的基础地位更加突出,作用更加重要。特别是近年来，金融案件的发案率逐年上升，涉案金额大、牵涉部门多成为一大特点。但对金融案件的分析可看出80%的金融案件离不开会计部门的会计核算和资金清算，所以金融会计的风险防范在金融部门的内部控制管理中起着举足轻重的作用，是金融内控管理的关键所在。文章主要从金融会计风险的表现形式、产生风险的原因及防范风险的相应对策等三个方面对金融会计风险进行了深入探讨。

风险是指未来遭受损失的可能性。金融企业作为经营货币信贷业务的特殊企业和独立的社会经济主体,在营运过程中存在各种遭受损失的可能性。金融风险的表现形式是多方面的。

2.操作违规，加大结算风险。近年来，随着银行业改革的不断深入和发展，特别是电子化进程的加快，会计结算制度已经形成比较完善的体系，为加强银行内部控制和管理发挥了重要作用。但在实际工作中，由于基层会计人员业务知识和风险防范意识的缺乏，不按规程操作越权办理业务的情况时有发生，人为加大了结算风险。

3.内控不严，会计人员约束不力。主要表现在：一是部分银行会计人员素质不高，操作行为不规范，容易发生会计差错。二是个别会计人员内外勾结，肆意侵害银行利益，从而发生经济案件。三是会计岗位设置缺乏应有的互相制约和牵制。四是金融机构在会计核算方面的漏洞，规章制度、操作规程不严密，制度不完善，相互监督制约机制不健全。

贿，任何一个案件会或多或少涉及经营核算部门，一旦会计部门放松管制，降低核算水平，就会为犯罪分子客观上开了绿灯，加大了经营风险。

1.建立内控制度体系。

有效的内部控制实际上是金融机构从决策实施到管理、监督的一个完善的运行机制。其中独立的会计及核算体制是其基本要求之一。会计制度的完善，有利于内控制约机制的充分发挥。金融会计人员业务上只接受会计主管领导，会计人员进行账务处理的唯一依据是有效的会计凭证。在加强会计业务制度体系时，要注意其全面性、规范性、适用性和协调性，即这一制度体系在会计业务中覆盖要宽广，操作要规范，不能脱离实际，并能有效与其他部门工作配合。一套完善的会计制度将有利于堵塞漏洞，有利于防止和杜绝银行“三假”的产生，提高会计信息的真实性，才能有效控制人为调表而造成的会计信息失真现象，化解风险。

2.改革会计管理体制。

实践证明,会计工作受同级领导的体制,不利于会计职能的充分发挥。目前,较为可行的改革措施是实行金融会计委派制。金融会计委派制应主要包括以下几个方面的内容:一是总行对各分行和直辖支行实行会计经理委派制度,分行对所辖分支机构实行会计经理委派制度。会计经理的人事关系隶属派出行,工作关系系由派出行财会部和派入行双重管理;二是建立委派会计经理资格制度。委派会计经理必须符合《会计法》规定的任职资格,德才兼备,具有较高的业务素质和政治素质,经委派人员管理机构按有关程序考核确认后,报行领导批准其委派资格;三是赋予会计委派经理与履行职责相当的权力。

3.加强思想政治教育。

4.强化会计监督职能。

在会计监督中要强调独立、严格、及时、有效，尤其是重视会计业务的事前和事中监督，因为事后发现问题往往无济于事。会计业务事前和事中监督，可以力求把风险消除在日常工作处理中，从而减少损失。同时，还要重视会计分析，建立预警机制。报表反映的是过去的经营状况，但了解过去不是报表使用者的最终目的，报表的真正使用价值是通过对报表的分析发现问题、解决问题、预测前景，帮助领导层了解过去、规范未来，才能在充分了解存在问题的基础上，面对未来的变化做好有针对性的反应，才能帮助银行建立会计风险预警机制，优化控制，提高规范决策能力，发挥会计职能作用。

加强内控管理防范金融风险

财务监控机制防范金融风险

东南亚金融危机给我们上了极其深刻的一课，促使我们从不同方面来思考如何防范和化解金融风险。就商业银行内部而言，加强内部控制和内部管理的重要手段。但是，长期以来，我们较多地注重是防范和化解金融风险的重要一环，而会计管理又是内部控制和内部管理会计的核算职能，而忽视了会计的监督职能，尤其不重视对会计本身的管理，因而也就兹生出许多风险。各种风险的累积自然会引发金融危机，当引起业内人士的高度重视和关注。本文仅就会计管理与金融风险等请问题，阐述自己的看法，以求教于同仁。

一、忽视会计管理的后果。

会计管理，简而言之，就是对会计人员的权限和职责、会计凭证、会计过程、会计质量、会计监控等方面的组织和管理。过去，我们把会计管理较多地理解为是对会计人员的管理，而不太注重对后面若干问题的研究。基于这样的认识与理解，在商业银行内部，自上而下，对会计管理一是认识上有偏差，二是会计管理的意识比较淡薄，会计管理的氛围没有形成，因而，也就不可能实施真正意义上的会计管理，必然产生和加剧会计工作中的以下问题。

(一)会计权限不明。

在商业银行内部，我们虽然制定了会计岗位的有关职责，但是在许多基层行处，对各个会计岗位的权限和不同权限的职责，并没有按照商业银行在市场经济条件下的具体要求，从防范风险的角度来进行认真地梳理和研究，没有对同一岗位在处理业务过程中不同环节的权限及其职责加以界定和明确，这就会出现一人多岗、临时代岗以及重岗等现象。尤其在一些规模较小的办事处和分理处，这种现象较为普遍，还常常被人手少而“合法化”，这就给商业银行内部一些不法分子有机可乘，或窃取重要空白凭证，或偷盖业务公章，或内外勾结诈骗资金，或偷盗客户资金--，诸如此类的现象很多，有时还很难发现，近几年发生的一些内部案件(领取、挪用、诈骗资金)，都与此有关。

(二)帐外有帐，大搞违规经营。

商业银行素以“三铁”著称，然而，由于缺乏严格的会计管理，很多基层行处都在大帐之外设小帐，搞几套帐，这就在一定程度上加剧了违规经营，使得违规经营“合法化”是帐外放贷，如前几年，有些基层行绕规模放贷以逃避人民银行和上级行的监控。据不完全统计，现在的不良贷款中有相当一部分就是绕规模贷款即帐外放贷。二是帐外吸存，或开出存单不入帐，或以代企业融资而高息吸存，赚了钱通过各种方式分掉，亏了钱就是银行的损失，然而再以这些资金高息放贷出去，或用以非法经营(如炒股票、炒房地产等)。三是存单假挂失，从而从大帐内取出存款，或将系统内借入的资金及其他金融机构存入的资金不按规定入帐，或高息放贷，或以权谋私(挪用资金私下借给熟人)。这些所为，都潜伏着巨大的风险，一旦事情败露，放出去的资金就收不回来。

(三)会计资料严重失实。

商业银行由于缺乏系统、完整、科学的内部会计管理体制和可操作的会计管理规程，会计管理或是不管，或是乱管，或是管理不到位。我们知道，在社会主义计划经济向社会主义经济转变的现阶段，金钱拜物教的误导，加上各种利益的驱动，因而就会出现许多非正常行为。因此，商业银行的会计过程在缺乏监控的情况下，搞假发票，做假帐，编假会计报表已成为公开的秘密，一些人已见怪不怪，假作真时真也假，其直接后果就是会计报表资料的严重失实，这对于实行统一法人体制的国有商业银行来说，是一场灾难。会计报表资料的严重失实，使得商业银行内部自上而下的逐级授信和监控就会流于形式，防范风险自然是一句空话。

(四)会计业务违规失范。

会计管理的一个重要任务或目的，就是要求会计人员在处理会计业务时其会计行为必须规范，符合要求。然而，长期以来，我们在这方面比较薄弱，会计中的违规失范现象较为普遍。一是会计工作中的静态违规，即会计业务操作中某些行为失范，如：会计凭证填写要素缺项、会计凭证和单据不签名不盖章；会计凭证未经双人复核、未实行双折角验印；在熟人面前不按章办事，有时碍于面子而网开一面，默认空头支票、不按要求承兑商业汇票、或省略必要的步骤、或以后补课。如：兑付异地系统外银行承兑汇票，往往是先付款、划转资金后再电话查询核实。这种情况的发生，大多是在熟人引荐的前提下发生的，兑付后不放心再核实的，然而，风险已经生成。

(一)加强会计管理的理论研究。

以期以来，理论界一直冷落着会计管理的'理论研究，笔者曾翻阅了最近几年来财务会计方面的专业杂志，几乎没有看到这方面的理论文章；也到有关高等院校了解过，在财会、金融等专业中，几乎也没有开设会计管理这方面的课程；出版社近几年也没有出版过这方面的书。有些人常常把管理会计当作会计管理，令人啼笑皆非。针对这种情况，学术理论界应有所重视，组织有关专家和业内人士，对此进行研究。同时建议有关高校尽快开设会计管理方面的相关课程，或举办有关的学术讲座，介绍这方面的有关知识。当然，这要有一个过程。在这个过程中，可以由粗到细、由浅入深、由不成熟到成熟，但重要的是要我们认真地去做。

(二)出台有关规定。

国家财政部在《会计法》和有关规章制度的基础上，积极组织会计、金融和法律等方面的专家到银行、工商企业调查了解这方面的情况，针对目前存在的问题，即会计管理方面的薄弱环节，进行深入地分析研究，从我国的实际情况出发，出台相应的制度和规定，提出加强会计管理的具体措施。此外，人民银行总行制度司，应联合各商业银行总行财会部的有关专家，针对金融企业会计工作的具体特点，进行专项调查研究，从防范和化解金融风险的角度，就银行的会计管理提出具体的措施和要求，将会计管理工作系统化、制度化、规范化，使之具有较强的可操作性和考核性。

(三)加强会计管理意识。

才能在关键时刻动真格的。领导重视会计部门自然就会把会计管理工作当作一件重要的事来做。

(四)严格会计工作的检查和考核。

来源：深圳注册会计师协会。

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防范金融风险学校心得体会

金融风险是当前社会经济发展中的一个重要问题，对于学校来说，防范金融风险承担着重要的责任。通过学校的相关实践和学习，我深入理解了防范金融风险的重要性，并在这个过程中获得了一些宝贵的心得体会。

首先，在防范金融风险中，建立健全的风险管理体系是至关重要的。学校作为一个组织，必须有完善的规章制度、有效的监管机制和明确的责任分工，以确保风险能够及时被识别、准确定位并采取恰当的措施加以控制。在此过程中，学校应加强组织领导，明确风险管理团队的职责和权力，确保风险管理的有效性和可行性。

其次，要注重风险预警和风险评估工作。在学校中，很多金融风险存在于学校内部的运营过程中。通过对现有风险的全面分析和评估，学校可以更好地了解各类风险的性质和危害程度，为未来的风险应对工作提供重要参考。此外，及时获取外部信息、与其他学校交流经验也是必不可少的。只有通过与外部和内部各方合作，才能更好地做好风险预警和风险评估的工作。

第三，要强化内部控制和审计工作。一个有效的内部控制系统可以有效地帮助学校防范风险，提高财务管理的透明性和规范性。学校应当注重推进规章制度的建立，加强财务监管和预算管理，制定完善的资金管理制度，并通过内部审计来检查和评估风险管理工作的有效性。此外，学校还应鼓励员工积极参与内部控制，完善内部控制工作机制，形成风险管理的合力。

第四，需要加强金融法律意识和法律风险防范工作。学校及其相关人员需要深入了解相关法律法规，并在风险管理中加强对金融法律风险的预防和控制。学校应加强法律意识教育，提高员工的法律素养。同时，学校还应制定相关规章制度规范人员的行为，明确责任和权力的界定，做到依法行事，妥善处理与金融法律风险相关的问题。

最后，要加强学校的风险意识和学习能力。学校应该通过组织培训、学习交流，提高全体员工的风险意识和学习能力。只有不断提高员工的风险意识和能力，才能更好地预防和控制风险。同时，学校还应加强对学生的金融风险教育，使他们在学习和生活中更加理性地面对常见的金融风险，增强自我保护能力。

总之，学校在防范金融风险中具有重要的责任和使命。通过建立健全的风险管理体系、加强风险预警和风险评估、强化内部控制和审计工作、加强金融法律意识和法律风险防范以及加强风险意识和学习能力等措施，能够更好地防范金融风险，促进学校的可持续、健康发展。

（总计：745字）。

防范金融风险套路心得体会

第一段：引言（200字）。

近年来，金融风险不断增加，给人们的生活和经济稳定造成了许多困扰。在面对各类金融风险的同时，许多人也开始关注如何防范金融风险。在防范金融风险的过程中，我们也常常会遇到各种套路。在这篇文章中，我想分享一些我防范金融风险套路的体会和心得。

第二段：金融风险的类型及其对我们的影响（200字）。

金融风险的类型繁多，包括信用风险、市场风险、操作风险等。这些风险的存在与我们的个人和社会经济发展息息相关。例如，信用风险可能导致信贷违约、债务危机等问题；市场风险可能导致股票和房产等资产价格的大幅波动；操作风险可能导致银行某个操作环节的错误。这些风险的存在，都可能对我们的生活和经济产生严重的负面影响。

防范金融风险的重要一环是识别和避免各种套路。常见的金融风险套路手段包括虚假宣传、投机炒作、高压销售等。虚假宣传是指某些金融机构或个人刻意制造虚假信息，以吸引投资者进行投资。投机炒作是指某些投资者通过大幅买入或卖出某些资产，以获取不正当利益。高压销售是指某些销售人员使用欺诈手段，对潜在投资者进行强制性的销售。

为了有效防范金融风险套路，我们可以采取一些策略。首先，增强金融知识和风险意识，学会辨别真假信息和投资风险，避免被蒙蔽。其次，选择正规、可靠的金融机构进行投资，避免参与非法金融活动。同时，保持冷静的心态，避免投资过度冲动和盲目跟风。此外，与专业人士和投资者保持良好的沟通和信息交流，以获取更多的投资建议和意见。

第五段：结尾（200字）。

金融风险是我们不可忽视的问题，它不仅对我们个人的利益产生影响，也关乎着整个社会的经济稳定和发展。因此，我们应该积极主动地学习和实践金融风险防范的知识和方法，提高自身的防范能力。只有通过不断的努力和警惕，我们才能更好地应对各种金融风险套路，守护自己的财富和利益。让我们团结起来，共同努力，建立一个更加安全和稳定的金融环境。

在全市防范金融风险工作会议上的讲话

今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年党建工作任务艰巨、意义重大。全旗各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，把党建工作摆在更加重要的位置，拓宽工作思路，创新方式方法，全面提高党的建设质量和水平。

此前，我们召开了旗纪委十六届二次全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。下面，我就如何抓好党建促进经济社会发展，强调几项具体工作。

(一)关于组织工作。

习近平总书记指出，党的力量来自组织。我们要紧紧围绕全旗中心工作，抓好基层、打牢基础，选好干部、建强队伍，努力为全旗各项事业发展提供坚强有力的组织保证。

1.突出抓好基层党组织建设。基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们必须以强化政治功能和提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，推动各类党组织全面进步、全面过硬。要持续深化党史学习教育。持续巩固拓展党史学习教育成果，用好“开门纳谏”、现场教学等好经验好做法，推动党史学习教育常态化、长效化、制度化。各级党委(党组)要精心组织、严格要求，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想扎根于党员干部灵魂深处，指导工作实践。要持续提升基层党组织发展能力。加大软弱涣散x村党组织整顿转化力度，对已完成转化的及时加以巩固，防止出现反弹。对存在问题的因村施策，限期整改到位。要加快推动x村集体经济竞相发展，组织部门要进一步强化统筹、加强指导督促。旗直各有关部门要加大政策支持和结对帮扶。各乡镇苏木街道党(工)委要深度参与进去，帮助x村找准符合实际、切实可行的途径和办法，促进集体经济持续较快增长。今年要求x村集体经济超过10万元，组织部门要加强指导，近期要尽快制定方案，尤其是要落实项目，各乡镇党委也要尽快把方案报上来。要持续加强机关党建。当前一些旗直部门党组(党委)领导作用发挥不够充分，基本制度执行不规范。一些部门党建与业务“两张皮”，把党建当软指标。这些问题直接关系到旗委决策部署的贯彻落实。各部门党组织书记要切实强化政治责任，把机关党建作为“看家本领”运用好，努力打造政治机关、模范机关。要把党建工作和业务工作一起谋划部署、落实检查，推动党建和业务深度融合、相互促进，切实把党的工作优势转化为促进发展的有力武器。要持续推进融合党建。融合党建是全市推广的一项创新工作，今年被列入全区重点项目，同时提出了更高标准、更高要求。目前看，重视不够、积极性不高问题依然突出，全旗只有21个x村与非公组织实现了联建共建。按照市委提出的三年行动计划，今年是结题验收的重要阶段。各地各部门要在抓好示范点规范提升的基础上，依托产业带、乡村振兴示范带、干部学院教学点建设，推动党建联合体连点成线、整片融合。组织、宣传等部门要注重发现和宣传这方面的先进典型，让各类党组织学有标杆、行有方向。要持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。千方百计配齐配强x村“两委”班子，着力打造抓党建促乡村振兴的“硬核”战斗堡垒。要充分发挥党员先锋模范作用，管好用好“第一书记”，精心选派驻村干部，让他们心无旁骛、聚精会神抓振兴。要发挥党的群众工作优势，激发农村党员干事创业热情，引导农村党员带头致富、带领群众致富。

2.突出抓好干部队伍建设。党建是基石，干部队伍是关键。要切实做好教育培训工作。利用好干部学院教育阵地，围绕贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展等重点任务，开展好专业化培训，推动党员干部提升工作本领。要突出抓好村级“两委”班子教育培训，重点针对党建引领基层社会治理、壮大集体经济等课题，深入开展“菜单”式精准培训，不断提高带动发展、服务群众的能力水平。要切实做好选人用人工作。我们要坚持新时代好干部标准，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等领域，对那些有担当、善作为的干部在评优晋级、提拔使用上给予优先考虑。过去一段时间，我们提拔使用了一批脱贫攻坚一线表现突出的干部，树立了很好的用人导向，切实调动了干部干事创业的积极性和主动性。组织部门要进一步完善干部考核评价体系，把好选拔关、考察关、任用关。要加强年轻干部的发现、储备、培养工作，真正把优秀的干部选出来、用起来，不断激发干部队伍活力。要切实做好干部监督管理工作。坚持把严的要求贯穿于干部成长始终，形成常管长严的制度机制。严格落实组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，让干部多出汗、少出事。要贯彻执行好激励机制和容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为，整体提升干部干事创业的精气神。这项工作不是组织、纪检一家两家的事，各地各部门党委(党组)都要高度重视、负起责任，做实做细干部监督管理工作。

3.突出抓好人才队伍建设。我旗作为欠发达地区，必须树立强烈的人才意识，用心用力用情做好人才工作。要加大人才引进力度。利用好赤子峰会“老大归来”、世界小米大会等高端平台，紧紧抓住京蒙帮扶、中直机关帮扶机遇，全力打好招商引资、招才引智攻坚战，实现项目和人才同步引进。要围绕做大做强小米、肉牛、设施农业等产业，加强与企业和科研院所的深度合作，实现借才登高、借力发展。各地各部门要认真分析人才需求，健全人才需求目录。组织、人社、编制等部门要精准推进人员考录、选拔等工作，有的放矢引进人才。今年我们确定了三大主导产业，如果没有人才作为支撑，产业也很难发展壮大。小米产业方面，我们持续召开了六届世界小米大会，把全国围绕小米三产融合方面的人才聚集到我们这里来，这是我们取得的最大成效。我们有国家唯一一个院士工作站，有小米种植的科研团队、深加工的科研团队，这几支团队都是国家级的。但是，其他产业方面，肉牛、设施农业产业人才极其匮乏，沙棘、肉驴、肉蛋鸡等产业人才引进也不够快。所以，今年的乡村振兴，组织部门务必把人才工作作为当前乃至今后最重要的一项工作，持续用力抓紧抓实。各地区各相关部门一定要把致富带头人、产业发展带头人等人才紧紧抓在手上，为加速产业发展提供坚强保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才数量有限，培育现有人才至关重要。要积极组织x村党组织书记、合作组织负责人、农村经纪人等赴外考察学习交流，让他们尽快成为农村发展、农民致富的领头雁。要加快乡村振兴人才培育中心建设，大力培养一批土专家、田秀才和乡村致富带头人。要积极邀请优秀学者、知名专家、企业家走进我旗开展调研走访、交流培训，带动实现理念更新、技术创新。各级领导干部要强化对上级政策、行业规章等方面的学习掌握，努力把自己打造成自身工作领域的人才。要加大人才服务力度。我旗人才外流严重，外埠人才不愿来。针对这个问题，我们制定出台了处级干部联系服务优秀人才制度等措施，取得了初步成效。尤其是我们围绕小米、毛驴、矿产资源及环境保护等重点领域，建立了院士专家工作站、研究院。要不断加强人才平台建设，深化与签约院士专家的沟通交流，最大限度挖掘这些高端人才的智慧引领、技术引领作用，推动我旗品种培育、技术推广、产业发展等工作上台阶、提水平。要进一步加强摸底调查、政策研究，用好用足人才发展专项资金，精准做好人才服务保障工作，特别是对领军人才、高端人才要提供“一对一”的个性化服务，切实打造拴心留人的良好环境。

(二)关于宣传思想工作。

党的十八大以来，习近平总书记围绕宣传思想文化工作作出了一系列重要论述，为我们做好宣传思想工作指明了方向。全旗各级党组织和党员干部一定要胸怀大局、把握大势，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以扎实的工作成效为全旗发展营造良好的社会氛围。

1.坚持思想引领，筑牢干部群众的理想信念。我旗是人口大旗，也是多民族聚居区，只有树立坚定的共同理想信念，才能集中意志、凝聚力量。要抓好理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习的重点内容，不断拓展学习教育的广度深度，真正做到学深悟透、入脑入心。各地各部门党委(党组)书记是组织中心组学习的第一责任人，要不折不扣抓好学习、做好示范，确保理论学习取得实效。这里我强调几点意见。一是党史学习教育活动要持续抓好。二是各乡镇各部门主要领导要带头学。三是今后的学习不能走过场，不能重复学同样的内容，要明确学习的重点内容，要结合中心工作来学习。昨天，自治区党委x书记在x旗召开了部分盟市和旗县乡村振兴座谈会，x大部分旗县都参加了。会前，他分别调研了克旗、林西县、巴林右旗、x旗，昨天在座谈会上，石书记说每进一户都有问题，而且举出了很多实例。这些问题，我旗也不同程度的存在。我举这个例子，就是为了告诉大家，要结合重点工作来学习，要实事求是、有的放矢，绝对不能走形式，要有所提高。要抓好宣传宣讲。发挥好新时代讲师团、草原学习轻骑兵队伍作用，持续深化“七进”活动，用足用好“两微一端”等线上平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想成为时代最强音。各地区要结合实际、精心策划宣传宣讲活动，以喜闻乐见、丰富多彩的形式搞好宣传宣讲，切实解决好感染力不强、通俗化不够、接地气不足的问题。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一个很庞大的群体，仅各类在校学生就有7万多人。全旗各级党组织要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，扎实做好青少年思想政治工作，积极引导帮助广大青少年坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观。

2.坚持固本清源，牢牢守住意识形态底线。去年自治区党委巡视反馈我旗x个问题中，涉及意识形态领域的问题就有x个。各地各部门要时刻绷紧意识形态斗争这根弦，坚持问题导向，压实工作责任，牢牢掌握工作领导权、管理权和话语权。要切实壮大主流思想舆论。把“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，落实好团结稳定鼓劲、正面宣传为主的工作方针，全面反映党和国家事业取得的辉煌成就，充分展示全旗改革发展实践成果，增强广大干部群众的信心，不断提升新闻舆论的传播力、引导力和公信力。要坚持以人民为中心的价值取向，着眼人民群众普遍关注的住房、医疗、最低生活保障等热点问题，多做解疑释惑、疏导情绪工作，合理引导社会预期。要切实加强阵地管控。牢固树立阵地意识，旗帜鲜明地抓阵地建设、理直气壮地管阵地舆论，确保各类平台阵地规范有序、正确发声。旗宣传、网信等部门要加强指导调度和网上巡查，发现问题第一时间反馈落实、处置化解，筑牢网络安全屏障。要积极推进媒体融合发展，加快提升融媒体中心服务能力和水平，抢占新闻舆论的制高点，把握舆情引导的主导权。要切实提高舆情处置能力。当下，手机自媒体快速发展，加速了信息的传播、舆情的扩散。各级党员干部要带头学网懂网用网，主动适应时代发展趋势，科学把握网络传播规律，不断提升自身的网络素养和管理能力。要善于通过网络了解民意、开展工作，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。

3.坚持凝神聚力，聚焦发展大局精准发力。习近平总书记强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。我们要围绕全旗中心工作，创新方式方法，加大宣传力度，为全旗经济社会发展助力添彩。要持续深化精神文明建设。围绕巩固提升文明旗县城创建成果，深化群众性精神文明创建活动，提高全社会文明程度。要把新时代文明实践中心建设作为战略工程来抓，积极稳妥、富有成效地开展各类文明实践活动，整体提升农牧民素质。要结合实施乡村振兴战略，深入推进移风易俗，焕发乡村文明新气象。要认真讲好敖汉故事。全旗各级各部门都要把讲好敖汉故事作为基本工作要求，形成宣传敖汉、推介敖汉的强大合力。各级党员领导干部要做好示范、当好表率，真正把敖汉“十个一”的故事弄明白、讲清楚、说精彩，个个都要成为出色的宣传员、解说员。宣传和新闻部门要树立主责主业意识，积极对接央视等大媒体、大平台，不间断推出有特色、有影响、有效果的宣传报道，让敖汉声音、敖汉画面走得更高、传得更远。要推动文化产业高质量发展。今年，市里要召开文化旅游产业发展大会，我旗被确定为承办地之一，对于我们既是机遇，也是挑战。要加快推进x史前文化博物馆、小米博物馆、旱作农业公园、兴隆洼国家考古遗址公园建设，跟进实施旅游公路、线路打造等基础设施工程，夯实文化旅游发展基础。要深入实施文化惠民工程，不断满足人民群众精神文化生活新期待。

(三)关于统战工作。

习近平总书记指出，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们要深刻把握统一战线工作的重大意义，清醒认识当前统战工作面临的新形势新任务，切实增强做好统战工作的责任感和紧迫感，努力形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。

1.画好“同心圆”聚力量。我旗有党外知识分子x余人，党外代表人士x余人，覆盖各个地区、各个领域，人才荟萃、智力密集，是促进发展不可或缺的重要力量。各级党委(党组)要统一思想、提高认识，深入实施好统战“同心”工程，切实凝聚力量、发挥作用。统战工作不是统战部一家的工作，旗级班子、各部门、各乡镇都要把这项工作纳入重要议事日程。要深入推进融合统战“双融共建”工作，努力构建大统战格局。要积极推进政治协商，完善联谊交友等制度，精心搭建讨论交流平台，提高协商的针对性和实效性。要加强与各团体、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重点，努力赢得他们的内心认同，引导他们团结带领各阶层人士为全旗改革发展大局建功立业。要加强党外代表人士队伍建设，做好党外干部“选育管用”工作。组织部和统战部要共同对党外干部的情况进行全面摸底、深入分析、注重培养，为全旗经济社会发展提供优秀人才。

2.扩大“朋友圈”促发展。统一战线成员联系广泛、朋友众多，往往掌握丰富的政治资源、经济资源和人才资源，具有做好招商引资的先天优势。要鼓励与统一战线各界人士交朋友，动员他们积极为地方经济社会发展争取更多的项目、资金、人才支持。今年疫情防控期间，全旗统一战线闻令而动、积极响应，踊跃捐款捐物，广泛动员各界力量支持防控工作，为我们打赢疫情防控阻击战提供了强大支撑，希望统一战线继续发挥作用。要把非公党建工作牢牢抓在手上，认真落实领导干部联系非公有制企业、经济代表人士等制度，深入开展非公经济调查研究，协调解决企业发展中的困难和问题，推动非公企业转型升级、快速发展，提高非公企业助力乡村振兴的能力和水平。

3.坚持“一盘棋”增和谐。统一战线亲和力强、包容性强，在处理民族关系、宗教关系、阶层关系等方面具有绝对优势。我们要进一步加强和改进统一战线成员的思想政治工作，通过统一战线协调关系、化解矛盾，推动社会基层治理更加有效。要加强民族团结进步教育，促进各民族交流交往交融，坚定不移做好全国民族团结进步示范旗创建工作。要认真学习党的宗教理论政策，依法加强对宗教事务的管理，广泛团结宗教界人士，切实维护宗教领域和谐稳定。

试论我国金融创新风险防范金融论文

中国金融组织创新的发展过程，是在中央政府主导下推动的，主要由中央银行组织实施，为完善中国人民银行职能，为使中央银行的组织机构设置适应金融发展和金融市场化的要求而逐步推进的。

其中股份制商业银行和非金融机构以及金融控股公司的涌现代表着中国金融组织创新的重要方面，形成了一个以中央银行为领导，国有商业银行和其他多种类型的金融机构并存的金融组织体系，这一体系为建立向市场转轨的金融制度提供了必要的组织保证。

1.2金融业务和工具创新。

加强会计管理

近几年，中央反复强调要加强金融监控，并加大了监管力度，但许多企业仍然收效甚微，金融风险有增无减，这其中的原因是多方面的，主要的是重视了外部环境的制约，而对内控制度的建设抓得不够。笔者认为，由于财务管理在企业管理中的核心地位和作用，要防范金融风险，建立内控机制，必须强调发挥财务的管理和监督职能，健全财务监控机制。

一、财务管理的松、假、差是导致金融风险产生的重要原因。

财务管理作为以价值运动形式为主的、政策性与综合性较强的管理，对于主要从事资金流通与资本运作业务的金融公司来说，其好坏程度对企业发展有着决定性的影响。

财务是企业资金进出的总闸门，通过财务控制可以帮助预防和化解金融风险。但在现实生活中，一些金融公司由于管理体制、人员素质等因素的制约，财务控制往往显得非常乏力。如在办理资金进出手续时无章可循，法规资料不齐备;拨付资金不按业务的进度和节奏进行，造成损失浪费;以报代管，管贷不管收，资金回收工作抓得不紧，造成大量的呆账、滞账，不良资产越积越多。

此外，财务控制不力还表现在企业内部财务管理无法统一，上级财会部门不能有效地管理下属单位的财务，使得中央的调控措施和政策法规不能认真贯彻下去，资金周转缓慢，财会信息不能及时、准确传递，从而削弱了企业财务的集中统一管理，这无疑对金融风险的产生起了一种“促进”作用。

在真实性原则下，财务会计可以通过有关资料和信息清晰地反映出企业的业务发展情况，分析各种潜在的问题和风险，据此制定相应措施，从而促进企业健康、稳定发展。但如果在财会工作中注入了虚假因素，后果则会相反。

近几年，金融公司财会核算的虚假性有日益严重的趋势，如所有者权益虚置，资本金不真实;搞账外经营，设立账外账;会计科目混淆使用，账账、账款、账实不符;通过人为调账使资产负债比例达标等。财会信息的虚假性使得许多企业长期粉饰太平，许多问题得不到及时发现，只有等到各种问题越积越多，企业发展难以为继时，才惊慌失措，但这往往为时已晚。财会核算的虚假性实际上是保住了企业的眼前利益，断送了企业的长远利益和国家与社会的整体利益。

3.理财技能低影响到金融风险的及时化解和消除。

长期以来，许多金融公司的财会工作主要集中在日常的记账、算账，编制会计报表，不重视更新知识，提高业务水平，使财会人员的理财意识仅仅限于传统的“增收节支”，理财技能贫乏，对目前急需研究解决的资源配置、资产重组、优化资本结构、缓解债务负担、加速资金周转、提高资金使用效率等问题，缺乏深刻理解和认识。这必然影响到金融风险的及时化解和消除。

4.财会人员的违规操作直接带来金融风险。

财务是企业资金运动的总枢纽，因制度不健全、管理不完善等原因，以及金融公司个别财会人员利用手中的权利谋取私利，如贪污挪用公款，利用公章私自划拨资金，搞恶性透支，虚开资信证明等，给单位和国家造成经济损失，也会造成金融风险。

由此可见，金融公司财务的一举一动，都与金融风险有着直接的联系;防范金融风险，必须重视财会部门的协同配合，充分发挥财务的监控职能。

为了防范金融风险，金融公司的财会部门必须改变传统的工作方式，增强现代理财意识，建立和完善一整套符合国家监控要求与企业发展要求的新的财务管理机制，形成防范和抵御金融风险的坚实屏障，促进企业健康、稳定地运行和发展。具体来说，应当建立和完善如下财务机制：

1.积极主动的财务决策机制。

财务决策是金融公司决策的重要组成部分，要通过财务特有的决策手段促进企业决策科学化和合理化。

(1)树立新型的决策意识。包括风险决策意识、综合决策意识和效益决策意识。

(3)直接参予决策。为了把好投资、融资项目关，建立健全约束机制，提高资金使用效益，规避金融风险，金融公司都应成立投资、融资项目审查委员会，各下属业务单位根据需要成立审查小组，制定、实施一整套审查规定。企业的总会计师或总经济师应牵头组织活动，资深财会、审计人员应成为该委员会成员。

(4)为了明确决策责任，全面掌握业务情况，财会部门要建立投资、融资项目档案管理制度。

2.严格、认真的财务控制机制。

(1)强化制度控制。金融公司必须根据《企业会计准则》、《企业财务通则》和《金融企业财务制度》及其他有关规定，结合实际，制定本单位的财会制度，对会计核算、现金管理、成本费用管理、资产负债管理、利润分配、银行账户管理等各方面作出详尽的规定，下发各部门和职工执行。企业应定期举办培训班，加强对财会基本知识和财会制度的宣传和学习，实行考试合格上岗制度，并制定执行财会制度的奖罚条例，把财会制度的执行情况作为职工及管理者的工作成绩的一个重要标准来考核。

(2)把好审核关。财会部门在办理每笔资金进出、资产变动手续前，必须对有关的情况有一定了解，要求有真实、齐备的资料和手续。如若发现疑点，必须马上中止所办的有关手续，待事情弄清楚以后再办理，切不可盲目行事。

(3)实行跟踪控制，并组织有关计划、审计、法律等方面的人员进行项目评价，提供信息和建议供管理层参考，切实保证企业经济活动的安全性和高效性。

(4)加强同纪检、监察部门的配合，发现有违反财会制度的人和事，要严肃查处。

3.真实、科学的财会信息处理机制。

(1)整顿会计工作秩序。金融公司对现有公司的资产、负债、投资和融资情况要进行全面的核查，调整不实的账务，以达到账款、账账、账实相符，尽快纠正会计核算中不真实、不规范的问题。

(2)实行财会信息责任制。上级部门要改变以往那种查出问题只追查财会人员的责任或只对单位罚款的作法，明确公司的管理人员必须保证会计资料的合法、真实、准确、完整，对会计报表的合法性、真实性承担法律责任。对财会人员按其工作特点制定责任制，对会计核算的各个环节予以监督，并进行考核评比。

(3)抓好规范化、标准化会计基础工作。对财会部门内部岗位的设置、人员配备、工作范围要进行调整、改进，建立财会工作新秩序。人民银行应举办有关的培训班，对金融公司的财会人员进行系统培训，使之全面了解国家的财经政策和法律制度，提高财会人员的核算与理财能力，为防范金融风险打下基础。

4.相互监督、相互约束的财务制衡机制。

金融风险的发生是多种因素作用的结果。财会部门除了自觉搞好规范化、标准化、制度化建设以外，还必须通过特有的核算和监督手段，去调节、制约整个企业的营运过程，使之沿着健康的轨道运行。

(1)健全和硬化财务预算约束。财会部门每年必须根据国家的有关方针政策、金融监管的要求，对企业的资产规模、资本扩张、资金借贷、经营收入、成本费用、利润分配等指标进行反复测算和平衡，制定积极可靠又留有余地的财务计划。

(2)加大力度抓好资产负债比例管理。金融公司应当成立资产负债比例管理协调委员会或协调小组，定期举行例会，通报资产负债情况，编制好资产负债比例考核表，讨论制定相应的措施和办法。

(3)加强财会人员的集中统一管理。企业内部各单位的财会部门之间必须保持协调一致，保证统一执行国家的方针政策和企业的财务制度。为此，金融公司对属下单位的财务应实行下管一级的办法，即财会人员尤其是负责人由上级单位委派，定期调换。财会负责人定期回公司总部财会部门述职，建立个人业绩考核档案和重大事项报告制度。公司总部财会部门应更多地了解下属单位财会人员的工作情况，加强指导和督促。

(4)培养财会人员的自律意识，完善内、外部的对账制度，健全企业稽核监控系统，强化检查监督。

5.在现代资本市场上游刃自如的理财机制。

如何防范与及时化解金融风险，财会部门除了增强社会责任感，改善日常工作以外，还必须学习和掌握理财技能，尤其是面对日新月异的资本市场，财会人员都必须积极涉足，成为理财能手，以此来帮助解决企业存在的各种问题。

(1)梳理企业内部的各项经济关系，互解债务链，使内部资产负债结构趋向合理，减少资金阻滞，加速资金周转。

(2)调整债务结构，进行资产重组。采用行政、法律和经济手段，下大力气加强资金回收工作。对所有投资、融资项目进行清理整顿，会同法律、审计等方面的人员进行评审，确定项目的取舍，关停一批项目。有选择性地进行产权和股权交易，将部分物业出售，降低债务负担。

文档为doc格式。

在全市防范金融风险工作会议上的讲话

在所有的批评中，最伟大、最正确、最天才的是时间。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市非公有制经济组织和社会组织党建工作述职评议会议上的发言讲话。

同志们：

今天我们召开全市“两新”党建工作述职评议暨2022年度第一次工委会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，传达学习全省“两新”党建工作述职暨第六次工委会议精神，听取各地各单位“两新”组织党建工作述职，认真分析、全面总结2021年“两新”组织党建工作，安排市委“两新”工委直管xx个“两新”党组织有关工作，并做好今年工作安排部署。

上午，xx同志通报了中共xxx市委组织部《关于市委非公有制经济组织和社会组织工委直管非公有制经济组织和社会组织党组织的通知》。市委“两新”工委直管“两新”组织党组织，是探索深入推进“两新”党建工作新方法、新举措，积累“两新”工委加强混改和非公企业党建工作经验做法的迫切需要，我们一定要提高政治站位，切实抓好工作落实。希望相关业务部门按照“管行业必须管党建、抓业务必须抓党建”的要求，加强xx个直管“两新”组织业务指导和党建工作指导。请市非公经济党委、市社会组织党委配合做好党组织关系转接和党费管理、党内统计、党员发展等事项移交工作，确保党建工作不断档。xx户企业党组织关系调整到“两新”工委直管后，市委“两新”工委主要负责做好工作规则上明确的xx项工作，xx户企业若组建了工会、共青团、妇联的，组织隶属关系保持不变，宣传、统战等工作按原管理关系运转。希望直管的xx个“两新”组织党组织严格按照党章和党内法规有关规定，认真做好企业党建工作，推动党组织和党员有效发挥作用，为企业改革发展提供坚强组织保障。各县（市、区）“两新”工委也要探索直管混改和非公企业党组织工作，认真总结经验做法，逐步扩大直管对象，努力把“先行做法、试点做法”转变为“先进做法、示范做法”。

上午还听取了xx名同志的现场述职。大家的述职，讲成绩客观公正，既有具体动作，又有数据事例；找问题实事求是，既聚焦主责主业，又坚持把自己摆进去；谈措施科学合理，既符合工作实际，又有针对性和可操作性。

总的来看，过去的一年，大家认真履职尽责，做了大量工作，取得了良好成效。但同时我们也要清醒地看到，全市“两新”组织党建还存在许多短板和弱项。一是主责主业意识不强。个别地方和单位对“两新”组织党建工作重视不够，人员配备不强，支持力度不大，工作开展被动应付。二是党员发展力度不够。党员发展整体数量不多、质量不高，结构不合理，与解决企业党员偏少、流动性大、先锋模范作用发挥有差距等问题还不能完全切合。三是“两个覆盖”质量不高。一些地方和单位“两新”组织党组织覆盖率长期徘徊不前，甚至有所下降。部分党建工作指导员挂帅不出征、挂名不管事，工作要求落实不到位。四是重点领域覆盖不全。对新兴领域党建关注不够，“两个覆盖”落实不到位，物业行业、物流行业、外卖行业等还存在党建空白点，党建工作还没有完全跟上经济社会发展步伐。五是组织动态调整不优。对“两新”组织“空壳党支部”、流动党员、“口袋党员”等动态管理、合理优化不及时，个别地方和单位党支部情况几年一个样，不符合经济社会发展实际。六是示范创建引领不足。虽然在示范点创建上多次进行了要求部署，但各地各单位主动性还不强，人、财、物投入不足，成效与预期差距较大。

以上问题的存在，究其原因，主要有以下几个方面：一是站位不高看不到。不善于从加强党的领导的角度思考问题，没有站在“做好‘两新’组织党建是夯实党的执政基础的客观要求”的高度来认识“两新”党建，没有认识到“两新”组织聚集了一大批管理人才、高技能人才和现代产业工人，是推动发展、促进和谐的重要力量。二是重视不够抓不到。没有把“两新”党建纳入大党建范畴进行安排部署，认为“两新”党建是体制外工作，无关紧要、甚至可有可无，工作谋划不足、措施不力，人员配备、财物支持缺位，党建工作开展被动应付。许多措施办法挂在嘴上、写在纸上，但没有落实到行动上，导致工作开展飘在空中，见不到成效。三是情怀不足想不到。工作开展没有切实站到“两新”组织的角度考虑，缺乏耐心、细心和恒心，缺少信念坚定、为民服务、担当作为的情怀，没有针对工作开展研究行之有效的措施办法，导致工作推进与工作实际脱节。四是能力不强做不到。许多“两新”党务工作者对新政策、新要求学习掌握不及时，对新时期的“两新”组织党建工作政策不熟悉，工作开展沿用老套路、老办法，面对新情况新问题抓不住重点、找不着方向，导致工作效果不理想。

刚才，大家结合当前实际，研究分析了存在问题，并对下步工作进行了研讨交流，大家的发言都比较具有针对性、操作新、实践性。2021年“两新”组织党建工作，总的考虑是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及全国、全省、全市组织部长会议精神，严格按照中央、省委、市委部署要求，坚持以“抓好党建促发展”为主题，强化系统谋划、加强分类指导，推进强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力，着力补短板、强弱项、扬优势，推动全市“两新”组织党建工作高质量发展。围绕今年工作开展，我再强调6个方面的工作：

第一，强化思想引领。强化思想引领是党的建设的一项基础性工作，对于解决目前“两新”组织党建积极性不足、主动性不强、作用发挥不明显等问题意义重大。一是要抓实集中培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想作为首要政治任务，继续抓好“万名党员进党校”、党组织书记轮训，分层分级深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，教育引导广大党员传承红色基因、践行初心使命，确保党员教育培训全覆盖。二是要健全师资队伍。各地各单位要按照省委“两新”工委“选聘一批金牌讲师、制作一批精品课程、建设一批培训阵地、打造一批现场教学点”的要求，加强课题开发、资源挖掘、示范创建，将单位业务骨干、企业发展能人等纳入师资库，并按照每个县（市、区）党工委、每个市直“两新”党委至少确定1个课题的标准，建立全市“两新”党建教学资源库，推进教学资源优质化、教学内容规范化。三是要用活智慧党建。持续强化学习强国、微信群等使用，推进党员教育灵活多样，实现“互联网+党建”深度融合，让党员思想教育常态化、立体化、制度化，引导“两新”组织党员始终做到不忘初心、一心向党。

第二，全面履职尽责。一分部署，九分落实。工作开展要像雨一样落在地上，不能像雾一样飘在空中。破解“两新”党建困难问题，既要谋思路、想办法，更要在强化责任落实、推动真抓实干上下功夫，坚决防止“沙滩流水不到头”。一是要强化队伍建设。要选优配强领导班子、党务干部和党建指导员三支队伍，健全工作机制、充实工作力量，切实将相关文件规定的职数配备到位，做到专人专职，全面落实行业党建归口管理责任，破解“两新”党建无人抓、抓不实等瓶颈难题。二是要强化责任意识。各级党组织负责人要切实强化主责主业意识，对重要事项亲自过问、重要问题亲自研究、重要决策亲自部署，通过理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能，切实种好党建工作“责任田”。三是要抓好落实落地。坚持把问题导向贯穿工作始终，结合省、市工作安排，尽快研究细化措施办法，聚焦示范创建、教育培训、阵地场所等短板弱项，加大资金支持保障力度，着力解决无钱办事的问题，努力实现“两新”组织党建工作科学化、规范化、制度化。

第三，提升“两个覆盖”。目前，全市“两新”组织“两个覆盖”仍然存在“空白点”，党建质量不高。要树牢攻坚意识，补齐短板弱项，不断健全基层组织体系。一是要巩固行业党建。以做深做实互联网行业党建为重点，同步推进非公、小个专和社会组织党建，对条件成熟的企业，加快建立一批党组织，对不具备组建条件的，要全覆盖选派党建指导员加强指导引导，切实强化党建引领。二是要打造红色物业。推动支持市住建部门成立物业行业党委，积极打造红色物业，请住建部门参会领导回去后及时向主要领导汇报，加快推进前期工作，市委“两新”工委办公室要全力做好配合指导，争取尽快挂牌。各县（市、区）要积极探索措施办法，加强物业党建引领，切实让“红”的色彩和温度延伸到各个小区，提升物业管理服务质效，推进城市社区综合治理，增强群众获得感、安全感、幸福感。三是要强化动态管理。加大“两新”组织流动党员、“口袋党员”排查力度，积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，动态摸清党员底数，加强“两新”党组织现状、党员情况、存在困难问题等综合分析研判，有针对性地制定措施办法，一企一策推进党建工作开展。要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，以“撤一建一”的方式，动态优化组织设置，确保支部设置合理、制度执行规范。四是要拓宽有效覆盖。坚持强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力，健全完善各类园区、商圈市场、商务楼宇、重点行业、民办学校抓党建工作体制机制，对快递物流、电商等行业加强指导引导，逐步拓宽新兴领域覆盖，消除党建“空白点”，让党的声音传播到每个角落，切实提升“两个覆盖”质量和水平。

第四，抓实“龙头”带动。去年，全市上报了xx个党建示范点建设计划，今年要继续作为建设重点，确保见成效、有特色、出亮点，切实发挥好“龙头”带动作用。一是要推进提质升级。按照每个行业领域1至2个点的标准，聚焦基础较好、主动性强的“两新”组织，高质量打造一批党建示范点，推动以创建促规范、以示范带全盘、以党建促发展。围绕前期申报的市级、省级示范点，推进创建成果巩固深化，防止一创了之，尤其是前期给过资金支持的示范点，各地各单位要做好清理排查，切实做好提质提效。根据示范点建设情况，以随机选点的方式，争取组织召开1次现场推进会，通过看示范、亮成绩、谈感受，推进“两新”党建形成比学赶超的浓厚氛围。二是要强化总结宣传。各地各单位要结合工作开展，加大总结提炼，形成有特色、有亮点，可复制、可推广的好经验、好做法，通过中国组织人事报、非公企业杂志、云岭先锋、xxx日报等各类主流媒体进行宣传报道，营造“两新”党建浓厚氛围。各县（市、区）“两新”工委、市直各“两新”党委要确保年内完成宣传信息被市级及以上媒体采用3条以上的目标，切实提高xxx“两新”组织党建工作知名度和影响力，树立xxx“两新”党建品牌。

第五，深化共驻共建。“两新”组织要抓两个融入，第一要融入企业发展，第二要融入城市党建。推进共驻共建，是“两新”组织参与城市基层治理的有效路径，要牢固树立区域化党建的理念，推动“两新”组织党建有效融入城市基层党建，着力构建大党建工作格局。一是要推进组织共建。以城市社区辖区范围内的“两新”组织为重点，依托街道社区党群服务中心，推进联合工会、联合团工委、联合妇联组建，形成聚合效应，构建党群工作一体化工作体系，网格化推动“两新”组织融入城市基层党建，延伸党的工作手臂，实现“两新”党建与城市基层党建互促共进。二是要推进活动共办。围绕城市社区综合治理，共同开展社区治理、爱国卫生等活动，推动社会组织参与城市基本公共服务设施、党群活动服务中心、社区综合体、物业管理等建设和日常运营，扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类等社会组织，有序承接社区公共服务、便民服务。三是要推进资源共享。以街道、社区党群服务中心为重点，加强党建、阵地等资源整合，完善工作保障和运行机制，逐步推动城市区域内各单位的党群、教育、文化等阵地场所向“两新”组织开放，推动实现区域内党组织和党员在大党建中互联互通、共建共享。四是要推进发展共商。建立党建联席会议制度，吸纳“两新”组织党组织书记代表为联席会议成员，健全议事会商、组织实施、调度推动、督促检查、跟踪问效、意见收集和反馈评价制度，定期研究解决在发展和治理等方面存在的重点难点问题，推动“两新”组织深度融入和参与社区建设。

第六，抓好服务保障。要树立“企业的难点就是我们工作的重点”的思想意识，加强“两新”组织跟踪服务和指导引导，为全市经济社会发展提供保障。一是要主动跟进服务。切实发挥好党建指导员作用，严格落实政策宣传、党建指导、服务发展、定期汇报等工作制度，按照“四必访”的要求，积极作为、靠前服务，及时了解企业困难问题，能及时解决的及时解决，不能解决的，要按照“两新”组织事项交办制度规定，移交相关部门处理，营造良好营商环境，真心实意支持“两新”组织发展。二是要落实重点帮带。建立完善工作直报点制度，推广“政企联盟”等有效做法，落实定点联系、跟踪服务、全程协调工作机制，切实发挥好“两新”党组织政治功能和服务功能，助推“两新”组织健康发展。要围绕党建引领作用发挥，多形式开展党建活动，积极为企业发展搭建平台、整合资源，推进企业资源和经验共享。三是要引导责任履行。要积极引导“两新”组织致富思源、义利兼顾，在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、推动基层治理中体现责任与担当，持续通过产业发展、劳动就业、技能培训等工作开展，为守住不发生规模性返贫这个底线提供保障，推动贫困群众长期稳定脱贫。

同志们，重视抓党建是大智慧，善于抓党建是大本领，用心抓党建是大情怀。希望大家进一步提高思想认识、全面履行责任，坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，以钉钉子的精神，深入基层抓基层、深入支部抓支部，以只争朝夕、不负韶华的精神状态，推动“两新”组织党建稳步推进、持续向好，用实际成效迎接党的二十大胜利召开。

在全市防范金融风险工作会议上的讲话

2022年，全市市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省、市经济工作会议和市场监管相关工作会议要求，紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心，坚持稳中求进总基调，持续夯基础、提质量，强监管、保安全，着力推动“七项工作”进位争先，促进“五项工作”厚积薄发，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

（一）严丝合缝落实省上考核要求，不折不扣做好“七项工作”。质量发展、食品安全、药品安全、知识产权保护运用、“双随机、一公开”、“双打”、公平竞争审查，是市市场监管局牵头的省政府对市政府年终考核的七项重点工作，涉及××多个工作部门。做好这七项工作，对××市在全省年终综合考核排名至关重要。

一是持续提升高质量发展水平。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大质量意识，深入推进质量强市战略实施。持续优化营商环境。深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神，有序实施《市场主体登记管理条例》及其实施细则，加大“证照分离”改革推进力度，全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”，推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”，落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施，着力解决市场主体“准营难”问题。要全面加强党对非公经济的绝对领导，持续推动市场主体稳定健康可持续增长。××××年要完成市场主体增加××%的任务。深入推进质量提升行动。贯彻落实习近平总书记对中国质量（xx）大会重要贺信精神，抓好××××年度质量考核通报反馈问题整改。全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，抓好质量强市示范城市建设、中国质量奖、××省政府质量奖培育评选工作，力争年内培育×—×户质量优势企业，冲刺省政府质量奖和中国质量奖。建成质量基础设施“一站式”服务站，搭建“互联网+质量”平台，更好服务经济“双循环”发展格局。抓好重大产品质量事故调查、重大工程设备监理、产品防伪等工作，丰富“质量月”活动载体，全力营造全社会关心关注和参与共治的质量氛围。规范提升标准、计量和认证认可工作。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成市、县（区）二级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系，实施标准化助力特色产业工程。全力做好民生计量工作，开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查，强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油（加气）机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定和监督执法，维护公平交易。加大认证认可、检验检测事中事后监管力度，严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。

二是严守不发生系统性食品安全问题底线。始终遵循“四个最严”要求，严格落实“党政同责”，大力推进“食安××”建设攻坚行动，严守进口冷链食品安全防线，大力提升食品安全从农田到餐桌全过程监管能力水平。全面推进食品安全示范城市全域创建，确保年内全域创建达标。强化日常监管。坚持将现场监督检查与食品安全培训、食品安全抽样检测相结合，严格落实《食品生产经营监督检查管理办法》《××省食品安全举报奖励办法》和《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》，切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”管理。认真组织开展特殊食品、食品添加剂、含金银箔粉食品等专项检查，推进校园食品安全守护行动和国产婴幼儿配方乳粉提升行动及乳制品、肉制品质量安全提升行动。实施食品安全分级分类监管，科学划分食品生产经营企业风险等级，提高监管针对性有效性。探索加强对平台企业更加有效的线上线下监管，严防行业性食品安全风险。推进智慧监管。持续推进“陇上食安”一体化智慧监管平台的加入率和应用率，到××××年底，确保在产食品生产企业“互联网+透明车间”和食品安全追溯平台加入率达到××%以上，食品小作坊加入率达到××%以上；大中型超市、食品（含食盐）批发企业、第三方仓储、物流电商的食品仓储场所“互联网+阳光仓储”接入率达到××%以上；学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率保持×××%。强化网上巡查和监督检查，食品生产企业网上巡查率和自查报告率要达到×××%，企业食品安全管理人员监督抽考率持续保持×××%。严查违法行为。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件，重点打击食用油掺杂掺假、食品安全非法添加等行为；关注未成年人群，以校园及其周边等区域为重点，重点打击向未成年无底线营销食品的行为。落实“处罚到人”要求，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚，实施食品行业从业禁止。

三是紧盯保障药品和疫苗安全红线。完善体制机制。充分发挥食品药品安全委员会办公室作用，深入落实《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》《全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的具体措施》，健全完善药品安全考核机制。严格落实药品安全党政同责和属地管理责任，加大对药品监管的政策、项目、经费保障；加快形成多部门治理药品安全的工作机制，健全药品安全约谈、督查督办、风险会商、行刑衔接、应急处置制度体系；强化与省药监局××执法检查局及药品医疗器械审核查验中心××分中心的协作配合，推动形成政策一体化、质量一体化、能力一体化，运行顺畅的联动工作机制。强化安全监管。深入实施《疫苗管理法》和《药品管理法》，综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等措施，督促企业落实主体责任。紧盯农村、城乡结合部、医院诊所等重点区域和重点行业，针对群众反映强烈的问题，坚持深入开展专项整治与建立健全长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合，持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治，加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，严惩重处违法违规行为。加强风险监测。加强风险信号综合研判，从检查核查、监督抽检、不良反应（不良事件）监测、网络监测、舆情监测、投诉举报等渠道全面排查风险隐患信号，对各类问题线索，建立问题清单，实施销号管理。强化监测数据分析利用，促进监测评价与监督、检查、抽检等监管手段有效互动，深入挖掘可能存在的风险隐患，全面提升技术支撑能力。服务疫情防控大局。持续加强对新冠病毒治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的质量监管，加强“四类药品”销售监管，督促企业和零售药店落实销售监测和实名登记报告制度，切实发挥“哨点”预警监测作用。

四是全面提升知识产权运用水平。巩固国家知识产权试点城市、国家知识产权强县试点县和保护试点县建设成果，抓住“东数西算”节点城市建设机遇，引导和激励创新主体在关键核心技术领域加强创新创造，不断增强市场主体创新动力，提升每万人高价值发明专利拥有量指标。持续提高审查质效，完善《××市专利奖励办法》的修订工作，积极争取加大财政扶持力度，推动培育一批具有较强竞争力的高价值专利。加强与省知识产权局和××等周边省市专利代理机构交流合作，引进中介代理机构，加强专利申请培训和指导，激发创新活力。充分发挥商标、专利、版权、地理标志等多种类型知识产权组合效应，推动专利转化运用，探索建立知识产权资产评估、企业筛选、风险评价和质物处置等全流程工作机制，促进知识产权质押融资、专利保险等业务开展，完善知识产权金融扶持政策，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。推动全市商标申请便利化，深入实施商标品牌战略，大力培育特色农产品和文旅产业商标品牌，强化地理标志保护，建立健全全省优势地理标志产品保护资源目录（××名录）。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区，推动更多××地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单，推动更多本土品牌入列“甘味”“陇字号”“国字号”，提高我市地理标志产品知名度和影响力。

五是着力加强“双随机、一公开”等新型信用监管机制建设。充分发挥“双随机、一公开”工作领导小组职能作用，着力转变监管理念，创新监管方式，持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒，探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管，科学抽取监管对象和执法人员，及时公示抽查结果，提升市场监管的公平性、规范性和有效性。深入开展年报公示工作，结合实际做好电子营业执照推广应用和长期停业未经营市场主体清理，做到各类市场主体年报“应报尽报”，年报公示率不得低于上年度工作水平；依托“互联网+监管”系统，扩大涉企信息归集共享范围和领域，实现涉企信息“应归尽归”；推进信用风险分类监管，建立风险预警机制，实现监管资源合理配置和高效利用。紧紧围绕市委市政府中心工作，紧盯社会关注度高、涉及群众切身利益、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高，以及失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象提高抽查比例，充分运用抽查检查结果，加大部门联合惩戒力度，做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”、让监管“无处不在”。××月××日前，实现抽查企业比例不低于×%，关联企业信用分类监管的双随机任务占比不低于××%，掌上随机抽查执法应用率不低于××%，抽查事项覆盖率、抽查计划任务完成率、检查结果按时公示率、后续处置率达到×××%的目标任务。

六是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。认真贯彻落实《××省知识产权强省建设纲要（××××-××××年）》《××省“十四五”知识产权保护和运用规划》《关于进一步加强知识产权保护的实施意见》，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题，坚持日常监管和专项整治相结合，持续开展知识产权“双打”“护航”“铁拳”等专项行动，集中执法力量，开展联合行动，严肃查处商标、专利侵权假冒违法行为，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。坚持“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地，围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域，以及重点消费品、重点工业品，积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能，依托“×××××”、网络监管和知识产权保护运用平台，主动开展侵权假冒商品违法线索排查，及时受理举报、投诉、转办，严肃查处侵权假冒行为，对群众诉求件件有回应，事事有着落。充分发挥“双打工作”领导小组职能作用，坚持问题导向，强化协调督导，与司法部门建立协同工作机制，打破信息壁垒，强化行刑衔接，办理并公示一批典型案件，对违法行为形成强力震慑。

七是着力加强开展公平竞争审查工作。要站在深化“放管服”改革、优化营商环境和推动新时代经济社会发展的高度，深刻认识公平竞争的重要性，以更高的站位、更严的责任、更大的力度，贯彻落实公平竞争审查制度。于×月底前调整完善公平竞争审查工作联席会议制度，形成由政府牵头抓总，市场监管、发展改革、财政、商务、司法等部门分工负责，各成员单位协同推进的抓促机制。将公平竞争审查制度落实情况纳入县（区）政府年度督查检查考核，由市场监管部门牵头负责开展督查问效，并定期通报。严格落实审查主体责任，建立内部审查机制，明确审查机构和程序，将公平竞争审查作为公文办理的必经程序，实现全程留痕和可回溯管理。凡是制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围；凡是以县（区）政府及其办公室名义出台的政策措施、签订的涉及市场主体经济活动的合同或协议，由牵头部门自审后，再与本级市场监管部门会审；凡是涉及市场主体经济活动并提交政府常务会议审议的议题，由提交单位会同本级市场监管部门开展审查。大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为，以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处，运用第三方评估等方式，推进公平竞争审查制度实施，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。

（二）团结干事汇聚服务发展合力，砥砺深耕夯实“五项工作”基础。关于全市市场监管系统工作，去年，市市场监管局提出了五项基本工作思路，改革实行了积分考核办法。万物得其本者生，百事得其道者成。经过一年的实践，工作成效已初步显现。2022年，全市市场监管系统，要认真贯彻落实省市场监管局提出的“六项行动”，坚持常规工作经常抓，重点工作突出抓，难点工作跟进抓，攻坚工作合力抓，在确保省上考核的“七项工作”争先进位的基础上，着力强化系统干部作风建设，深化加强日常监管、检验检测、执法办案、文化建设和制度设计等工作，不断夯实市场监管工作基础，全力打造市场监管新形象。

一是以自由心证执法为举措，强化日常监督检查。市场监管头绪多，日常监管最重要。针对市场监管面广量大这一实际，全市系统要坚持把日常监管作为市场监管局的重中之重、常抓不懈，在行业准入、行政审批、产品质量等方面，该放的放到底，该管的管到位。坚持属地管辖，网格化管理，坚持监管执法、技术执法、办案执法分工负责，相互配合、相互监督；除×区外，市市场监管局原则上不直接查办县域案件，主要是组织、指导和协调。严格落实《××市市场监管工作现场检查操作指南》，坚持包片到县到乡、包查到企到户、包抓到人到事；坚持责任到县、到所、到科、到队、到人，从源头上解决管辖不清、责任不明、推诿扯皮、苦乐不均的问题。切实加强事中事后监管，通过“双随机、一公开”和信用监管，教育广大市场主体树立规则意识，积极营造公平公正的市场环境。坚持实行主办人负责制，充分调动监管干部工作积极性，允许自行安排督查检查时间，允许自愿组合督查检查力量，允许自由裁量督查检查结果，允许自担工作越位缺位风险责任，实现“进一次门、查多项事”，对守信者无事不扰，对失信者高悬利剑。继续实行积分制考核，从日常监管、办案执法和抽样检测三个方面深抓责任落实；鼓励主动出击，自行寻找案源，凡发现违法线索一个，积分一次；办结，再加分；责罚被动应付，惩戒消极怠慢，凡消费者投诉（含领导交办、批办、转办），不问对错，扣分一次；多次督办、多次投诉，多次扣分，以此类推。

二是坚持技术执法，加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责，而微生物、添加剂肉眼看不见，用手摸不着，这就要求我们在“双随机、一公开”等日常监督检查中，必须发挥科学技术的支撑作用，通过运用技术手段，守牢安全防线。去年，市市场监管局出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》，解决了检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲和杜绝扎堆式抽检、为完抽检任务而抽检的问题。今年，在完成国家、省、市抽检计划基础上，鼓励县（区）市场监管局进一步加大经费投入，扩大抽检范围，加大检验检测检定力度，凡超额完成检验检测检定任务的，在考核中按批次加分；县（区）自行安排抽检检出不合格者越多，加分就越多，国家、省、市抽检中，检出不合格者越多，减分就越多。要坚持监督检查与检验检测检定同步实施，严守不发生系统性食品安全问题底线，大力推进“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”接入工作，提升“陇上食安”智慧监管水平，年底全市接入单位要达到××××家；要紧盯保障药品疫苗安全红线，全面加强药械化安全监管能力建设，加强对新冠疫苗、集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管；要筑牢特种设备安全监管防线，深化推进“双重预防”机制建设，不断加强特种设备获证单位专项监督检查和安全隐患排查，切实落实法定检验制度；要聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线，加强重点消费品、重点工业品、基本民生产品质量监管和隐患排查，建立风险、措施和责任清单，实行整改销号机制，限期排查治理到位。同时，全覆盖开展产品质量安全风险信息监测，建立“三品一特”安全形势评估机制，评估结果向同级政府报告。

三是强化办案执法，深入整治市场秩序突出问题。去年，市市场监管局针对行政处罚文书存在的证据罗列简单、说理性不强、生搬硬套文书格式等共性问题，制定印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》，并以规范法律文书制作为突破口，开展了岗位练兵，成效显著，市市场监管局涌现出了一批“日常监管能手”“执法办案能手”“检验检测能手”等先进典型，为行政执法工作树立了正确导向。今年，各县（区）市场监管局和市市场监管局综合行政执法队要结合工作实际，切实在抓落实上下功夫，组织开展岗位大练兵，以练促学、以学促用、以用促干，提升干部履职能力。要坚持“查办一个案件，理顺一个行业；承办一件政务，造福一方百姓”的执法理念，聚焦房地产、物业服务、食品安全、药品安全、价格监管等领域，紧盯水电气暖和疫情防控价格异常问题以及检验检测机构虚假检测等问题，深入开展民生领域“铁拳”行动，查办一批大案要案，做到学用结合，以案释法。要加强信用监管，推进市场诚信体系建设。年初，市市场监管局对××万辉置业有限公司系列违法案件的查处及前后公开发布的×批××户“黑榜”名单，对重大违法市场主体起到了较强的警示威慑作用，赢得了人民群众的广泛称道。近期，市市场监管局又坚持处罚与教育相结合，发布的《关于督促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》，既较好贯彻落实了“包容审慎”监管，使市场监管不言而威，又让市场主体充分感受到了执法“温情”。这些做法，都是适应新时代市场监管执法工作的较好创新，各县（区）市场监管局要充分借鉴学习和认真贯彻落实，更好做好市场监管工作。

四是加强制度建设，努力构建长效治本机制。市场监管部门是离市场最近、离企业最近、离群众最近的政府部门，工作具有很强的政治性、群众性、服务性。去年，在房地产领域，市市场监管局制定印发了《××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》，《意见》的实施，从源头上杜绝了房地产开发企业和物业服务企业乱收费现象，自立名目收费、随意加价收费、重复收费、超标准收费等问题基本消除。2022年，全市市场监管系统要继续坚持系统观念，结合市场现状和工作实际，持续强化制度设计，完善法律、法规和规章制度漏洞。坚持用制度保障市场监管部门依法全面履行职能，通过制度的确立和执行，形成市场决定作用与政府更好作用的有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。要更加关注人民利益，更加注重服务群众，着力加强食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域质量安全，开展生产、经营、使用、检验、检测等各环节全过程监管，在食品药品、产品质量、价格服务、检验检测等执法重点领域制定出台一些政策措施，为切实保障人民群众生命安全、维护人民群众切身权益发挥重要作用。

五是加强文化建设，树立市场监管队伍良好形象。文化是一个国家、一个民族的灵魂，也是一个系统、一个单位凝聚力、创造力、战斗力的源泉。市场监管是政府的重要职能，市场监管部门承担着营造营商环境、市场准入准出和食品、药品、产品质量、特种设备安全监管以及价格、反不正当竞争、知识产权保护运用等多个行业领域的监督管理和综合执法职能，肩负着人民群众生命财产安全和消费权益保护使命，与人民群众血肉联系紧密，是社会管理和服务群众工作的前沿和窗口部门。近两年，我们坚持把法治宣传教育与传统文化相融合，用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能，创新加强市场监管文化建设，推动形成了人合事合心和的监管氛围，深化构建了“大格局、大融合、大市场、大质量、大监管”五大目标体系。市市场监管局机关和××县局在这方面进行了广泛的探索实践，取得了较好的成效。2022年，全市系统要大力加强市场监管文化建设，以“服务型效能型机关创建”为抓手，深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动，全面落实市市场监管局印发的《市场监督管理用语规范》，着力加强系统干部队伍思想作风建设、职业作风建设和纪律作风建设，推动形成市场监管核心价值观念、行为规范、道德准则、精神信念，并在此基础上凝聚执法意识、汇聚管理理念、筑牢制度体制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肃纪，着力打造一支在提振精神中砥砺奋进，在真抓实干中跨越赶超，在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍，树立市场监管良好形象。

同志们，春暖花开，正是扬鞭催马时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，按照既定的思路、目标、路径、方法和时限，以高度的责任感和使命感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力书写市场监管工作新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

防范金融风险能力心得体会

近年来，金融风险频发，给社会经济发展带来了巨大的挑战。作为一个金融从业者，我们必须不断加强自身的防范金融风险的能力。下面，我将分享一些个人对于防范金融风险的心得体会。

首先，对于金融风险，我们要保持警觉，并不断增强风险意识。金融市场是一个充满变数的世界，风险随时都有可能出现。我们不能因为市场暂时平稳就放松警惕，而应该时刻保持警觉，不断寻找可能存在的风险。只有在预测到未来可能出现的风险时，我们才能及时采取相应的措施来应对，最大程度地减少损失。因此，增强风险意识是防范金融风险的第一步。

其次，我们要做好风险评估和监控的工作。对于已经出现的风险，我们要及时进行评估。通过充分了解各方面的情况，我们能够更好地判断风险的严重程度和影响范围，并有针对性地采取相应措施。同时，我们还要加强对于潜在风险的监控。通过建立完善的风险监控体系，我们能够及时获得市场动态信息，并快速做出反应，以保障自身的安全。

第三，我们要学会分散风险，减少损失。金融市场有风险就有机会，但同时也存在巨大的风险。因此，我们要学会分散风险，以降低损失的可能性。在投资时，我们要做到不把所有的鸡蛋放在一个篮子里，而要通过分散投资降低风险。同时，我们还要及时调整投资组合，根据市场形势和投资需求，合理配置资金，以减少潜在的风险。

第四，我们要保持学习的态度，不断提升自身的风险管理能力。由于金融市场的变化多端，旧的经验和知识可能不再适用于当前的市场环境。因此，我们要持续学习和跟进最新的金融知识，提升自身的综合素质和风险管理能力。只有不断充实自己，才能应对市场变化，降低风险，实现自身的稳健发展。

最后，我们要坚守道德底线，遵循合法合规原则。作为金融从业者，我们要始终遵循法律法规和行业准则，坚守道德底线。不以牺牲他人利益为代价来获取自己的利益，不违法乱纪，不参与欺诈行为。只有这样，我们才能树立良好的形象，赢得客户的信任，保证金融市场的稳定运行。

在现实生活中，防范金融风险是每个金融从业者都必须要面对的问题。通过加强风险意识，做好风险评估和监控，学会分散风险，不断提升风险管理能力，坚守道德底线，我们能够更好地防范金融风险，并确保自身的稳健发展。我相信，在不断总结和实践中，每个金融从业者都能够积累宝贵的经验，提高自身的防范金融风险的能力。

在全市防范金融风险工作会议上的讲话

   同志们：

很高兴参加今天的会议，和大家一起共商全市的档案工作。首先，我代表市委、市政府向与会同志，并通过你们向全市档案工作者表示亲切的问候！

过去的一年，全市各级档案部门和档案工作者，以高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，在国家档案资源建设、档案信息化建设、档案行政管理、档案信息资源利用服务等方面取得了明显成绩，为全市经济社会文化发展作出了积极贡献。对此，市委、市政府是满意的。

关于今年的档案工作，殷传生同志已作部署，希望同志们紧密结合实际，认真抓好落实。下面我讲几点意见。

今年是我市全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年，我市正围绕建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”和文化强市的目标，立足科学发展新实践，抢抓中部崛起新机遇，追赶跨越，奋力崛起，不断推动经济社会又好又快发展。这些都为档案事业发展提供了更为广阔的历史舞台和有利条件，也给全市档案工作提出了新的更高的要求。

档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是人类文明进步的缩影。借助档案，不仅可以帮助我们了解过去，把握现在，预见未来，同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源，也是党和政府联系群众的桥梁。

安庆市作为省委、省政府提出的马芜铜宜第一方阵，成为安徽奋力崛起的先锋，在政策、资金、项目布局上都能获得更多支持，赢得更大发展，要争取政策、资金、项目的扶持，必须以发展规划、项目可行性研究资料说话，而这些材料的形成都有赖于档案为凭借。目前，我市正处于快速发展时期，一批重点工程相继建成，双百城市建设、园区开发加速推进，民营经济、开放性经济快速发展；林纸一体化、铁路大桥、石化大乙烯等一批重大项目有效推进；县域经济发展加快，新农村建设前景喜人。这些工程和项目是安庆经济建设的缩影，作为历史真实记录的档案，必须收集齐全、保存完整。我市正大力加快和谐安庆建设步伐，全市上下更加关注民生，集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等问题，各级政府和部门在民生工程建设中相继出台了有关完善人才市场和劳动力市场、推动公共教育协调发展、加强经济适用房建设、加强公共医疗卫生、加快收入分配改革、注重城乡协调发展等一系列政策、措施，这些政策、措施的制订，同样需要档案作为决策依据。

档案工作地位重要，责任重大，大有作为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大局，牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快崛起进程的伟大实践上来，努力在档案工作岗位上做出不平凡的成绩。

围绕中心，服务大局，服务基层，服务群众，是档案工作的永恒主题。各级档案部门要站在党委和政府工作全局的高度，找准服务方向，拓宽服务领域，完善服务机制，积极探索新形势下档案工作的新思路、新方法，努力为我市经济社会发展提供全面、及时、有效的服务。

第一，档案工作要为发展我市社会主义民主政治服务。各级档案部门要充分利用政务档案资源，进行系统深入地分析研究，为领导机关科学决策、民主决策、依法决策提供重要资料支撑。要积极适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，为群众了解掌握党和政府的各项方针政策提供服务。目前，我市各级政府部门和机关企事业单位正在实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政府信息公开工作。档案部门一方面要做好自身的政府信息公开工作，另一方面要建设好各级国家档案馆的政府信息查阅场所，完整汇集应主动公开的政府信息，进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，切实担负起政府公开信息查阅平台的职责，在政府与民众沟通方面发挥桥梁作用。充分发挥档案部门在保障人民的知性权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制方面的作用。重视做好村务公开、厂务公开档案工作，为发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利服务。

第二，档案工作要为促进安庆经济又好又快发展服务。要加强企业特别是改制企业、民营企业的档案工作，积极探索企业核心技术、自主知识产权档案的建立和管理，有针对性地为各类企业发展提供档案工作指导和服务，做好国有破产企业档案规范处置工作。要加强我市开发区（工业园区）档案工作，全面实现开发区（工业园区）档案工作规范化管理。要加强全市重大建设项目、重点建设工程档案的管理，确保完整齐全，为以后的管理、运营、维修、改造提供可靠依据。要进一步探索符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与档案服务方式，做好土地承包经营权流转档案的收集和管理，做好以现代农业生产与经营档案为重点的“三农”档案的建立和利用工作，为我市农业发展、农村稳定、农民增收服务。要围绕节能减排一系列新机制的建立，重视和抓好节能环保方面的档案工作，为建设“和谐安庆”、“美丽安庆”提供服务。

第三，档案工作要为推动我市文化大发展大繁荣服务。安庆是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，深厚的文化底蕴和日益繁荣的教育、文化、艺术等事业，积淀了丰厚的档案文化资源。档案部门要积极配合党和政府的重大宣传活动，提供更多生动的档案素材，为弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想服务，为加强道德建设服务。要依托丰富的档案信息资源，组织开展更多有吸引力的档案文化活动，吸引更多的群众走近档案，熟悉档案，通过档案了解安庆的辉煌历史、灿烂文化，感受安庆的巨大变化，为广大人民群众热爱家乡建设家乡提供强大的精神动力。市、县两级综合档案馆要做好地方特色文化、非物质文化遗产档案的抢救和保护工作。黄梅戏艺术档案、旅游文化档案、文物古迹档案、历史名人档案要得到妥善保管和合理开发利用。

第四，档案工作要为民生工程建设服务。档案部门要紧贴人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好档案工作，加快建立起方便人民群众的档案利用体系，使档案工作在服务以改善民生为重点的社会建设方面发挥更大作用。

试论我国金融创新风险防范金融论文

1.尽快改变目前国有商业银行所有者主体虚拟的现状。

所有者主体虚拟,往往使得企业的利益,利用会计系统监督各项经营业务活动的开展,会计风险防范等至关重要的问题无法真正落到实处。

一个现实可行的办法就是在保证国家控股的前提下,积极稳妥地将国有银行推向资本市场,从而优化银行内部治理结构,使会计风险防范获得强劲的原动力。

2.改革现行分级分散的会计核算体制,在建立全行统一会计信息系统的基础上,实行大集中管理型的三级核算新体制。

这种体制下总行制定的考核指标等直接面向基层分行,但有关的指标计算、数据加工等则由大区核算中心来完成,从而可以促进基层行增收节支,并有效防止会计信息被人为篡改。

同时,它还可以极大地增强会计信息的实效性,减少机构和职能重叠,提高银行服务效率。

二、加强金融会计信息的披露与揭示,提高信息的使用价值。

目前,我国金融会计不定期编制的会计报表基本上反映了银行表内业务会计信息。

建议在现有会计报表的基础上再单独编制一张补充报表提供下列信息:风险资产总额及资本充足率;逾期贷款平均余额及资本风险比率;备付金及备付金比率;贷款风险集中度;短期、中长期贷款,逾期贷款及贷款方式的结构;不良资产状况等。

以此补充目前报表难以反映的相关信息,这对于正确评价银行经营成果,防范会计风险都具有重要意义。

2.建立有关“充分揭示”的责任制度。

这是有效防范各级机构报喜不报忧,隐瞒关键问题、风险问题的有效措施之一。

按照会计核算的相关性、重要性原则,凡对银行稳健经营有影响的因素和事项必须按制度要求由会计人员充分揭示,如资产运行质量状况,利润中的应收款比例及其状况,筹资的实际成本,内控制度执行情况,债权的保全情况,拥有担保物、抵押物的现况,重大事项的变更等等。

同时,建立相关的责任制度,对影响银行稳健经营的主要因素或重要事项逐项落实相关责任人,要求其对这些项目的充分揭示负责,并通过严格的考核和奖惩来保证有关信息得到充分揭示。

3.不断完善银行会计科目体系,例如将逾期拆放款项及衍生金融商品交易业务、代理业务等形成的或有资产、或有负债纳入表内核算,使这些业务中所潜藏的风险得到及时、充分揭示。

三、进一步贯彻会计制度的谨慎原则,为金融稳健经营创造必要的条件。

1.改革应收利息计提方法,消除大量应收未收利息经营隐患。

笔者认为,可以在不放弃权责发生制核算原则的前提下,根据信贷资产的真实价值与账面价值确定风险损失情况,对照人民银行制订的《贷款风险分类指导原则》进行资产分类。

将属于正常、关注类的应收贷款利息收入按现行的逾期半年以内的表内核算规定操作;其他类则以逾期三个月为限计算应收利息。

一旦超过期限,原已计入损益而实际并未归还的应收利息都应即时转出,从而有效避免银行因收入虚增而垫缴税款、多交利润。

2.提高呆账准备金提取比例,改革提取方式,完善呆账核销制度。

首先,按照贷款风险分类的五次分类结果,计提相应比例的专项呆账准备金,如对划分为正常、关注、次级,可疑及损失类的资产可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例计提呆账准备金。

其次,针对风险较大的某个地区、行业的贷款以及同样存在风险的拆放同业、融资租赁等专门计提特别呆账准备金,扩大准备金提取的比例及对象。

再次,要完善呆账的核销制度,改变现行核销程序过度繁杂的手续,并按提取的贷款呆账准备金和特别准备金额,在上级主管部门认定的基础上予以核销。

这样做既符合权责发生制原则下的损失按期摊销要求,又不至于影响银行的稳健经营。

四、改革金融管理考核体制,加强内部管理,增强会计风险防范意识。

1.要加强银行会计人员的学习培训和职业道德教育,进一步提高会计人员的思想和业务素质。

一是加强法律法规方面知识的学习培训,增强法律法规意识,使会计人员不仅能严格遵守有关法律法规,而且也能运用法律武器维护自身的合法利益,自觉抵制各种违法行为,维护会计信息的真实可靠。

二是加强会计基础理论、新业务知识和岗位操作规程及计算机技术等基本知识的学习和培训,使会计人员不断提高业务素质,尽快适应银行改革发展和会计电算化、信息化的需要。

三是加强会计人员职业道德教育,增强会计人员的工作责任感,使他们一心一意地做好银行会计工作。

2.确定切实可行的经营目标,健全科学的考核机制。

一是要真正按照商业银行的经营原则和要求来改革银行管理考核体制。

要在坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的基础上,建立自下而上的银行管理考核体制,扩大基层行的经营自主权。

二是要建立以利润为中心的经营目标机制。

上级行要站在科学管理的高度,着眼于全局利益和长远利益,科学制定经营目标计划,切忌只顾眼前短期利益,制定一些不切实际的赶超计划,对下级行业务经营行为产生不正当的刺激作用,发出错误的诱导信号。

三是要按照一级法人管理的要求,逐步建立以总行为中心的管理考核机制。

现阶段可先建立以地市二级分行为主体的管理考核制度,实行会计核算、财务管理、资金清算、会计监督及档案管理的大集中。

在以二级分行为主体的管理考核制度试行成功的基础上,再按照一级法人管理的要求,逐步实现一级分行或总行的统一管理考核。

3.加强内部管理,强化财会工作对经营行为的监督职能。

一是要狠抓整章建制工作,使制度化、规范化、程序化管理贯穿于整个业务经营过程中。

在金融创新中,要按照“先制度、后开拓”的原则,使制度建设超前于业务发展,防止出现制度上的“真空”和管理上的“盲点”。

二是要加强内部控制制度建设,通过科学有效的内部控制,使各类决策权力、各项业务过程、各个操作环节和各个员工的行为都处于严密的内部控制和制衡之下。

三是财会工作要从单纯核算型会计向核算管理型会计转变,行使好会计工作对经营成果的反映职能和对经营行为的监督职能,发挥在经营资源配置中的杠杆作用和领导决策过程中的咨询作用。

4.加强对金融机构会计行为的监管。

一是要加强外部监管,积极发挥中国人民银行及地方审计部门的监管职能,要对基层金融机构的业务活动和财务状况的真实性定期或不定期进行严格稽核。

二是要加强内部监督。

金融机构要设立独立的稽核部门,配备适合业务发展的稽核人员,定期将稽核岗位人员与业务人员进行轮换,提高稽核人员的素质。

试论我国金融创新风险防范金融论文

针对经济新常态和以自贸区金融改革为代表的各项改革措施认真研判，做好事先应对。

金融机构应针对经济新常态和各项改革措施认真研判：

一方面，对经济形势下滑增速放缓可能引发的金融犯罪尤其是新型融资性犯罪以及犯罪区域变化和行业变化趋势作深入研究并做好提前应对。

如受融资型犯罪影响最大的银行，可以转变放贷策略，在加强贸易真实性审查的基础上审慎把握对贸易类企业的放贷体量，加大对实体经济的资金支持，以促进国家经济健康有序发展，减少经济泡沫，同时降低自身信贷风险。

另一方面，加强对自贸区内金融改革措施的研判与应对。

国际贸易一线放开、监管重心后移系一大新课题，目前已经出现了利用虚假跨境贸易实施的犯罪，这将引发外汇统计失实、洗钱、逃税和热钱大进大出等一系列衍生问题，对此，应当探索和建立适应境外贸易查证的工作机制，控制和遏制虚假贸易尤其是虚假跨境贸易。

二、完善内控机制。

提高制度防范的有效性，金融行业属于资金密集型行业，且金融活动具有杠杆效应，因此无论对于机构内部人员还是外部人员，都充满诱惑，这决定了金融机构健全内控机制的重要性。

一方面，对于金融业务，应当不断增强精细化管理水平，完善产品设计，减少流程漏洞。

如银行业金融机构针对案发最多的信用卡犯罪，应通过提升信用卡服务质量来争取客户而非降低申领门槛一味追求发卡数量;针对贷款类犯罪假合同、假报表、假担保等常用的犯罪手法，确立贷前尽职调查、实贷实付、动态管理等精细化措施;保险公司针对退保环节犯罪多发，实行退保金的第三方支付，减少或避免保险人员对客户现金的直接接触。

另一方面，对于防范内部人犯罪，可以通过加大技术投入减少犯罪可能。

如针对公民信息易泄露的特点，及时在相关岗位，对储存客户信息的电子设备进行必要的特别保护，对客户信息只允许在特定加密的存储介质上进行拷贝，存储，禁止含有客户资源的电脑接通外部网络。

三、细化金融从业人员犯罪风险管理和预防教育。

提升犯罪预防的专业性和针对性，从近年来金融从业人员犯罪的发案环节看，银行、证券、保险行业的案发环节各自呈现出不同的业务特征。

银行业主要表现为：

2、保险业则多表现为利用保费收缴、财险退保等直接接触客户保金的便利条件，直接侵占、诈骗客户保金。

这从侧面反映出金融机构对从业人员的管理、教育仍不够细化，建议金融机构针对不同行业、不同机构的不同岗位、不同人员设计更细分更有针对性的管理、教育、考核、奖惩方案，而不仅仅停留在一般的警示教育层面。

四、完善理财产品和互联网金融的法规。

尽快出台和完善有关理财产品和互联网金融的法律法规，明确底线规则。

金融发展离不开法治的保驾护航，金融创新尤其需要在法治的轨道上稳步推进。

对于互联网金融等新型金融业态，立法机关或行政监管部门应尽快出台有关法律法规，明确游戏规则尤其是底线规则。

对于乱象重生的理财产品市场，也应通过法律法规明确界定产品的性质，明晰各金融机构在发行理财产品中的风险管理、运作规程、信息披露等责任，加强对理财产品的销售审查、强化监测并建立严格的问责机制。

五、加强金融消费者保护。

金融犯罪尤其是涉众型金融犯罪，往往关系到众多金融消费者的重大经济利益，因此，监管部门应当加强消费者保护并以此为理念，引导金融机构跳出狭隘的行业利益，通过提升金融服务质量来激发消费需求。

一是构建一个系统的跨金融行业的消费者培训和教育平台，将典型个案、风险提示等通过传统媒体以及新媒体、自媒体等途径进行有效传播。

二是建立和完善多元化的纠纷解决机制，通过调解、仲裁、民事诉讼、刑事诉讼等多重救济途径解决金融纠纷，保护消费者权益，而不能单纯诉诸于诉讼尤其是刑事诉讼途径。

三是督促金融机构切实贯彻“合格投资者”制度，销售高风险的金融产品时，必须衡量投资者的经验、知识和风险承受能力，可以采取设立高风险交易专门柜台的方式进行风险区分与提示。

六、注重监管的政策引导。

进一步发挥市场的主导作用，我国目前的金融监管侧重点还在于准入环节，实行的是分业经营背景下形成的机构监管模式，方式主要是采用现场和非现场、准入退出等行政手段，并且在具体运作中呈现出分散和孤立等特征。

七、推动金融行业自律。

近年来，随着发行体制改革等市场化推进以及各项基础性制度的完善，我国以资本市场为代表的金融市场正从量的扩张逐渐向质的`提升转变，监管部门也在不断改进和创新监管方式，这为金融行业自律组织的发展提供了有力支持。

因此，证券业等行业自律组织，应当不断深化自律管理工作理念，进一步处理好行政监管与自律监管、风险管理与金融创新、维护行业利益与保护投资者权益之间的关系，逐步解决行业自律组织过去存在的自主性不强、专业性不够、有效性不足、权威性不高等问题，推动各个金融行业形成有序竞争的发展态势，养成诚信为本的行业风尚。

八、提高金融消费者的风险意识和法律意识。

金融犯罪，特别是非法集资案件多发的现状，与当下社会公众投资者缺少风险意识和法律意识有一定关联。

社会各界应当进一步加大宣传教育的力度，更多地使用贴近于老百姓生活的方式，借助互联网等新媒体放大宣传效果，引导社会公众树立正确的金融投资和金融消费理念，提高投资风险意识，普及金融、法律知识。

互联网金融犯罪成为贪腐新动向【2】。

全国打击和防范贪腐宣传日即将来临，而丽水市开展“打击贪腐识假防骗共创平安”为主题的宣传活动。

丽水市公安局表示互联网金融犯罪成为丽水市贪腐新动向。

明天是全国打击和防范贪腐宣传日，昨天晚上，丽水市公安局经济侦察支队在小转盘开展了宣传活动，说起贪腐总感觉离老百姓很远，而网络上的贪腐更是陌生，但一些犯罪分子却是无孔不入，前段时间莲都警方就侦破一起利用网络平台进行非法集资的案件。

温州的80后小伙翁某某和杨某某等人原本在温州从事高利放贷业务，9月份，在丽水市区寿尔福路注册成立浙江雨滴电子商务有限公司，利用p2p平台，发布虚假借款项目和借款人，累计非法吸收公众存款5000多万。

某某财富负责人翁某：好的时候在身边调个几百万，七八百万都调得动。

据警方统计，某某财富共吸引了565个投资账户，以外省居多，其中丽水地区的账户有30多个。

投资人也基本上是80后占主流，也有少数70后和60后。

莲都经侦大队副大队长施顺铎：在做这个东西之前，他已经亏了很多的钱了，实际上把投资人的钱拿去填补以前的窟窿，还有个人挥霍也有一部分。

目前，犯罪嫌疑人翁某某、杨某某已被依法刑拘，民警提醒，p2p是近几年新出现的一种互联网上的金融形式，一些人利用这个新形式进行非法集资，投资者进行投资需警惕。

丽水市公安局经侦支队执法监督大队副队长吴超老百姓对于p2p平台，不要相信单凭一个网站，要对这个网站进行走访了解，主要有以下几点需要注意，第一p2p网络平台资质是否有工商登记，如果单凭一个网络一个网站让你进行投资，这个就需要注意，第二个出借资金的用途，第三点就资金的流向，主要是资金进入公司账户和私人账户来识别他的有效方式。

明天上午，丽水市公安局、银行、市场监管局等近十个部门在东苑社区开展“打击贪腐识假防骗共创平安”为主题的宣传活动。

有需要了解更多贪腐相关知识的市民，明天早上可以到那里咨询。

在全市防范金融风险工作会议上的讲话

学深悟透中央经济工作会议精神，结合实际、系统谋划、加快落地，推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果，下面是星星阅读网小编为您推荐省委书记在省委经济工作会议上的讲话范文。

进入新发展阶段，我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上，习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义，是事关未来的大变量，是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神，总结2021年经济工作，部署2022年经济工作，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以优异成绩为全国大局多作贡献，迎接党的二十大胜利召开。

一、充分肯定2021年经济工作成绩。

2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。

经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长8.5%、两年平均6%左右。经济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强，质量效益向好。

共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定40多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。

数字化改革纵深推进。“152”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“152”体系与“141”体系衔接贯通，涌现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、浙江公平在线和浙江外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。

科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，浙江大学新增院士5名。关键核心技术攻关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。

服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，宁波舟山港货物吞吐量13年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设深入展开，“一县一策”推进山区26县跨越式发展，农业“双强”行动开局，乡村振兴取得新进展。

绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。

民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享”金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。

平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提升。

成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从浙江实践看全局，我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以浙江之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。

回顾一年，浙江经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点，我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：一是增强“统”的功能，党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向，创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略，以改革破除制度藩篱，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础，做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上，坚持制造强省，引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力，充分发挥市场主体作用。实施“三服务”2.0版，推动减税降费政策快速精准直达，大力支持浙商创业创新，扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平，努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子，突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民，汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省发展中仍然存在不少短板和问题，面临的困难和挑战明显增多，需要高度重视，切实加以解决。

二、明确目标、把握关键，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”

做好2022年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

做好2022年经济工作，关键要把握3个方面：一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进，把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓，稳投资、稳工业、稳企业、稳预期，确保经济运行在合理区间；要弘扬企业家精神，增强市场主体信心，激发创新创业活力，放大特色优势，增强发展动能，培育新增长点，努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。2022年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大，发力点必须靠前。同时，稳进提质不是仅仅求稳，还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。2022年大事喜事多，防控风险，确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，从严从实从细识别控制风险，保持社会大局平安稳定，高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程，转化为塑造变革性实践的过程，将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面，全面转入创新驱动轨道，推动体制机制实现系统重塑，加快质量变革、效率变革、动力变革。

做好2022年经济工作，要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策，结合浙江实际、把握政策机遇、加大创新力度，打好稳增长政策组合拳，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，全面提升政策时度效。

财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱，持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策，更加注重精准、可持续。落实减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动，加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系，探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地，深入实施融资畅通工程，给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模，加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点，推动金融业做大做强。

微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署，出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育，深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省，实施专利密集型和高价值知识产权培育工程，联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”，推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。

结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动产业基础再造和产业链提升，制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群，推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期，继续抓好省“4+1”重大项目，开展优结构、扩投资“1+9行动”，完善重大项目要素保障机制，用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板，全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券，推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务，建设新型消费中心。

科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制，深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目，支持杭州城西科创大走廊和浙江大学、西湖大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升，支持宁波、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策，深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动，启动“百院千企引万才”行动，深化科技体制改革，完善知识价值导向的分配机制，健全科技创新基金体系。

改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构，丰富场景、迭代应用，全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通，打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革，打造营商环境最优省；稳步开展集体经营性建设用地入市试点；率先完成国企改革三年行动，重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强宁波舟山港硬核力量，争创国家数字贸易示范区，抓好自贸试验区建设，加快中国中东欧经贸合作示范区建设，推进国家服务贸易创新发展试点等建设。

区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略，坚持海陆统筹、山海协作，以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系，统筹推进杭州湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展，加快打造万亩千亿新产业平台，推动开发区（园区）融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、浙江气质要求，支持衢州、丽水合力打造最美核心区，培育一批低碳城区（园区），深化诗路文化带建设。加快城乡一体化，深化城乡统筹集成改革，建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板，打造高品质的杭绍甬一小时通勤圈，提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”，加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”，加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。

社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题，深入实施新时代浙江工匠培育工程和技工教育提质增量行动，健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设，推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设，实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动，落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度，强化公办养老机构兜底功能、公益属性，切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保，推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长，兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式，满足合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

三、着力抓好2022年重大任务。

学深悟透中央经济工作会议精神，结合实际、系统谋划、加快落地，推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果，2022年要抓好7方面重大任务：

扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务，这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。2022年是示范区建设一周年，必须用好系统重塑的思路方法，找准突破性抓手，加快探索实践路径，确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革，全力创造更多高质量就业岗位，打响“创业就业在浙江”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑，做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度，逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，突出抓好扩中提低重点改革事项，加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设，加快海洋强省建设，推动山区26县跨越式高质量发展，联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动，加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革，健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制，加快推进普惠性人力资本提升，做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作；加快构建老年友好型、育儿友好型社会，完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导，让共同富裕新理念深入人心；推进公共文化服务现代化试点，健全高品质精神文化服务体系，打造江南特色的文化创新高地；实施全域文明创建工程，深化“最美浙江人”行动，培育“浙江有礼”省域品牌，加快提升全社会文明素质。

扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”，大力建设高能级创新载体，加强关键核心技术攻关，扎实推进科技自立自强，在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于ipv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施，加强大型数据中心建设，构建云边协同的算力服务网络，建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化，加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群，加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会，加快建设数字自贸区，打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制，加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场，培育多层次数字人才，创新新型组织模式，优化数字经济发展生态。

扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求，全面落实抓推进，确保实现“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的办会目标，将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案，确保开闭幕式精彩纷呈；打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景，以数字科技深度赋能智能亚运；开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动，深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴，全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来，加快轨道交通、城市道路等重点工程建设，全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障，优化志愿者服务，广泛动员群众参与，为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作，挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，展示建党百年来中国的沧桑巨变，展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神风貌。

扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为，推动关键性资源保障能力重塑，为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用，加快技术改造，推动地方实施用能预算管理，提高节约效率。二要加快宁波舟山港基础设施建设，突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程，加快高标准农田建设，加大良种研究推广力度，加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作，支持企业在全球构建粮油购销体系，推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设，实施“风光倍增工程”，优化电力、天然气运行调度。

扎实推进更加绿色低碳的美丽浙江建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设，协同推进减污降碳，加强绿色低碳关键核心技术攻关，倡导绿色低碳生活，重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系，推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效，统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复，严守饮用水水源地等生态保护红线，加强森林资源和野生动物保护，完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽浙江建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制，以数字化改革提升美丽浙江建设整体效能，健全长三角生态环保协作机制，完善生态产品价值实现机制，统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，构建绿色低碳循环发展机制。

扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重，推动平台经济治理系统性变革，加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”，为市场主体明确规则、划出底线，建立资本并购预警防控机制，加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管，强化事前事中事后全链条监管，强化电商新业态治理和规范，强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革，逐步放宽融合性产品和服务准入限制，加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发，发挥平台对传统产业的放大作用，加速模式、业态、产品和服务的迭代升级，激发平台企业创新创造活力。

扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、杭州亚运会等大事要事，全面落实总体国家安全观，放大风险识别与闭环管控新优势，确保政治安全、社会安定、人民安宁，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，迭代金融风险监测防控体系，守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展平安建设突出问题专项整治，常态化扫黑除恶，坚决“遏重大”“控较大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合，推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。要慎终如始抓好疫情防控。这是做好2022年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训，着眼打主动仗，构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制：以精密智控平台为手段的指挥决策机制；卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制；封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制；快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制；舆情、社情、疫情“三情”联动机制；社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视，坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理，健全应急演练等制度，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。

四、加强党对经济工作的全面领导。

把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。

切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心，全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党，把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能，建立健全省市县贯通的高效协同机制，增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向，完善责任传导机制，确保工作一贯到底、见到实效。

提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力，强化系统观念、战略素养、前瞻思维，提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖，对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑；加快变革型组织建设，深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式，体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。

营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是，唯实惟先、务求实效，鼓励基层首创，重在解决突出问题，力戒形式主义、官僚主义，切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应，健全“项目化实施+专班化推进”工作方式，构建完整执行落实链条，打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用，把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队，进一步形成比学赶超良好态势。