民政局上半年工作总结和下半年工作思路（汇总20篇）

月工作总结是对自己工作内容和效果的梳理和总结，可以帮助我们制定更明确和有效的工作目标。无论你是刚刚开始写月工作总结，还是想提高写作水平，这些范文都能给你一些参考和指导。

民政局上半年工作总结和下半年工作安排

1.“弱有所扶”保障提质扩面。完成低保提标，截止2020年6月，全县共有低保对象6857户10144人(其中特困供养人员658人)，低保边缘1988户5350人。结合长兴“双扶”行动(结对帮扶集体经济发展后进村、低收入农户)，协同农合联、农办，利用新建和提升产业扶贫基地、专业合作社等载体，依托产业发展，打造“造血式”脱贫模式，选择部分有劳动能力的低保户、低保边缘户和其他困难家庭开展产业扶贫帮扶。局班子坚持每月深入结对村、户，记录《民情日记》。4月21日，召开县乡村三级民政工作人员救助救灾政策培训和宣传会议;完成“5·12”第十个全国防灾减灾宣传活动;成立福彩公益小分队，下发“福彩暖万家”系列公益活动通知，完成了“福彩助力·点亮梦想”资助困境儿童资金发放;积极筹备成立长兴县革命老区开发建设促进会;确定明门一家邮乐购为首个“邮善邮乐”试点。

积极维护残疾职工合法权益，促进福利企业持续健康发展，全县25家福利企业实现销售收入12.63亿元，利润总额1.68亿元，安置残疾职工1502人，月平均工资达到2948元，月平均参保额942元，参保率达到100%。

2.“老有所养”服务提质增效。以推进“医养融合”高质量发展为追求，全力打造“幸福养老”长兴品牌，主动对接服务，当好“店小二”，全力把浙北医疗康复中心项目打造成为立足长兴、覆盖浙北、辐射长三角的示范养生综合体、知名健康目的地，为老年人提供丰富多样、品质优良的多元化养老服务产品。省市县为民办实事项目推进顺利，5家乡镇(街道)示范型养老服务中心1家投入使用、2家改造之中、2家确定选址;150家城乡社区为老助餐服务点完成139家;出台特困人员基本生活费标准，发放特困人员基本生活费和照料护理费388.7万元;新增养老床位200张。一期(综合福利中心)工程室内装修、景观工程、连廊工程基本完成，养老家具和儿童福利院康复器材招标完成，外围道路正在施工;3月10日，二期项目与省医疗健康集团正式签约，省政府副秘书长陆建强、副市长闵云出席，计划投资8.5亿元，占地面积135亩，建筑面积约10万平方米，目前已签订土地出让协议，确定了设计方案，完成了养老和儿童委托运营协议起草。积极开展省级“老年友好城市”创建，上报了创建申请和方案，4月省老龄办副主任周世平来长实地考察时对长兴的创建准备工作给予了充分肯定。养老机构公建民营方面，初步确定洪桥、吕山、泗安、夹浦社会福利中心，其中泗安与长兴第二医院正在洽谈中。县民政、财政联合下发《关于公布我县2020年度特困人员救助供养标准的通知》(长民发〔2020〕15号)，2020年度特困人员基本生活费标准为14511元/年。

3.社会治理格局优化提升。在出台市级地方标准规范db3305/t38-2020《社区服务热线管理与服务规范》的基础上，进一步推进社会组织党建工作的规范化和标准化;《长兴县社会组织培育规范》、《长兴县公益创投活动规范》、《长兴县社会组织党建规范》三个市级地方标准正式发布实施，社会组织统战、妇联、工会等三个新标准正在起草中。投入70万元对社会组织培育发展中心进行改造，以提供更好的培育环境，首批社会组织出壳，新入壳14家;完成全国社会工作者职业资格考试报名工作，与组织部、人社局、团县委联合下文，通过充分宣传发动，今年报名数量创历史新高，报名人数突破920人;申请社会组织党建省级调研课题——《社会组织综合党委实质作用发挥路径研究》。圆满完成了其余公益创投共立项47个项目中期评估，经评估均顺利通过。完成全县213个行政村、30个城市社区、28个村改居、9个乡镇居委会特殊法人社会统一信用代码证书发放工作。开展第四次阳光村务指数核查工作。

4.“最多跑一次”跑出新常态。对事项按照“四个通办”要求重新进行梳理，“一网通办”事项共56项(其中民生事项25项);“一城通办”事项1项(其中民生事项0项);“一窗通办”事项32项(其中民生事项20项);“一证通办”事项14项(预测19项)(其中民生事项6项、预测11项)。长兴委托航天五院开发、全省首创“治惠掌心”app移动办试点，实现“一次都不用跑”，我局共推出6个事项(“因灾倒损房困难救助审核服务”事项、“发放高龄老人生活津贴、长寿保健补助金”事项、“异地死亡人员运回原籍火化的审批”事项、“自然灾害救助”事项、“老年人优待证办理”事项、“养老服务补贴给付”事项)。其中“老年人优待证办理”事项办理时间由承诺期限90天缩短为2天，该项工作相继在央广经济之声、新华网浙江频道(手机版)、中国新闻网(浙江)连续报道。全县17个乡镇(街道、园区)便民服务中心设置“3+x”个无差别综合受理窗口，将民政与社保、卫计等十余类与民生服务相关事项率先纳入受理范畴，有效满足群众办事需求，打造跨科室、多业务的一窗式受理服务。开展政务服务电话回访，月回访200件以上，回访满意率达98%以上。

5.双拥优抚安置巩固深化。以大力巩固全国双拥模范城荣誉、全力争创省级双拥模范城“八连冠”为契机，5月4日召开双拥领导小组暨新一轮双拥模范城创建推进会;下发了创建省级双拥模范城“八连冠”考评细化责任分解表;严格按照“八个一”要求，全力做好双拥迎检准备工作;扎实推进社会化拥军工作;做好2020《中国双拥》年度人物候选人的推选报送。大力推进“互联网+优抚服务”工作。社会力量参与优抚服务工作已列入政府购买服务，每年落实优抚服务中心运行经费40万元。5月14日，省荣军医院医疗专家组来长开展免费医疗巡诊活动，为100多名00050部队退役人员建立医疗健康档案。结合长兴实际，制定部分军队退役人员工作专项活动实施方案，成立工作专班确保实体化运作(办公地点设在县人武部招待所1-2楼)。

6.绿色殡葬改革生态惠民。3月13日，召开了全国殡葬综合改革试点动员大会，先后印发了《长兴县全国殡葬综合改革试点工作方案》(长政发〔2020〕40号)、《关于进一步深化殡葬改革工作的实施意见》(长委办发〔2020〕26号)，从2020年起，县财政每年安排100万专项资金，用于补助乡村公益性墓地新建、改扩建和管理提升。启动节地生态安葬规划布点工作，会同建设、国土、环保等对各乡镇(街道、园区)进行实地踏看，初步确定县级骨灰堂1个、镇级骨灰堂13个。“文明祭祀”全面铺开，清明期间各乡镇(街道、园区)34个市级示范公益性公墓全面推开文明祭祀活动。县殡仪服务中心项目市政配套工程进入收尾阶段，启动装修工程招标准备;棋盘岭古园新设节地生态安葬区(含壁廊葬、草坪葬、花坛葬)，规划设计4000穴，目前，一期已完成基础浇筑;殡葬所山体滑坡地质灾害治理深部监测项目完成招标;泗安镇皂山村村骨灰楼清明前投入使用;总投资480万元，设计格位6100个的和平镇青山仙鹤堂(镇级骨灰堂)完成验收并投入使用。3月份启动全县“三沿五区”坟墓专项排查整治工作，截止目前，各乡镇(街道、园区)通过采取“深埋复绿、拆除平毁以及迁移至公益性公墓”等措施，已完成散葬坟墓整治1000余穴(含大墓、豪华墓)。

7.特殊群体稳定常抓不懈。近年来，涉军、移民群体利益诉求不断，维稳形势严峻。我们坚持重心下移、深入基层，通过完善预案、排摸建档、对接会商、教育帮扶、推荐就业等多项具体措施，消除和化解了不稳定因素，圆满完成全国两会等重点活动期间的维稳安保任务;完成“5·11”等特殊时段的信访维稳工作;多次拦截和劝返涉军信访赴京问题，5月，在北京成功劝返4名涉军志愿兵人员、4名西藏退伍兵人员。移民方面，完成一、二季度大中型水库移民后期扶持直补资金发放，共计662.67万元。共结报移民项目13个，拨付项目资金968万元。投资100万元以上产业基地3个(库区建设基金88万元共落实扶持项目1个，小型水库38.95万元落实扶持项目2个)，创业致富项目比重提高至96%。今年以来，移民无群体上访和越级上访，《勇于担当强化举措全力保障三峡移民和谐稳定》经验做法在全市民政工作会议上交流印发。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路

今年下半年，我区将坚持以贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为统领，大力实施民生工程，确保在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展。重点做好以下几项工作：

(一)持续用党的创新理论武装头脑。坚持第一议题制度，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大报告精神以及党的最新理论方针政策纳入学习，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。督促党员干部充分利用“学习强国”等网络平台抓好自学，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。

(二)用心用情兜牢兜实民生底线。进一步优化求助服务，做到救助对象认定再精准，全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。

(三)加强资源统筹力度提升服务水平。开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定、养老服务从业人员培训，加快全区养老机构安联网建设，实现全区养老机构隐患排查建档率100%。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。

(四)创新实干全面提升基层治理能力。持续完善社区治理，在加强基层治理体系和治理能力建设上下功夫，大兴调查研究之风真抓实干为契机，推动党建引领基层治理进一步完善。持续推进村务公开和民主管理规范化建设，不断创新社区治理模式，强化专职社区工作人员人才队伍建设，全力提升城乡社区治理能力和水平。

民政局上半年工作总结和下半年工作安排

下一步，我们将认真落实全国、省、市民政工作会议精神，紧密围绕全县中心工作，紧盯各项任务目标，狠抓工作落实。

社会救助方面，升级改造社会救助信息平台，搭建全县社会救助大数据库，促进信息共享。强化申请家庭经济状况核对机制，提高申请和施保对象精准识别率。加强低保与扶贫政策衔接，联合乡镇农合联、专业合作社等，依托产业扶贫帮扶，打造“输血式”救助和“造血式”脱贫双规模式。继续做好低保动态管理，低保边缘认定和适当扩面工作。修改完善三级自然灾害救助应急预案，积极组织国家(省)级“综合减灾示范社区”创建，强化三级避灾安置场所规范化建设和救灾物资储备，提升避灾场所规范化水平。

养老服务方面，推进养老服务业放管服改革，吸引更多社会团体及企业进入养老服务业。加快推进公建民营，支持鼓励社会力量通过独资、合资、联营等方式，参与公办养老机构改革。全力推进浙北医疗康复中心项目。推进养老设施建设，县综合福利中心一期投入使用，二期动工建设。深入实施“互联网+智慧养老”，完善我县数字化居家养老服务平台，创新居家养老服务模式。

“三社”方面，以社会组织党建省级课题为依托，进一步深化社会组织综合党委的组织、协调功能，为社会组织发展把好方向。推动社会组织标准化建设，贯彻落实好社会组织党建、社会组织培育、社会组织公益创投三个市级地方标准，做好社会组织统战、妇联、工会三个标准修改完善和出台，促进社会组织健康发展。出台“三社联动”示范点建设(幸福邻里中心)方案，启动建设。

“最多跑一次”改革，根据县跑改办和省厅统一部署，全力实现政务服务“一窗通办”，民生事项“一证通办”、“一网通办”，加快推进移动办事，加大“最多跑一次”改革工作宣传，提高群众知晓率和改革获得感。

双拥优抚安置方面，紧紧围绕创建双拥模范城的总体要求，创新双拥工作举措，拓展双拥工作领域，确保实现省级双拥模范县“八连冠”创建目标。全面深化引导社会力量参与优抚服务工作，继续抓好“六有”考核目标工作的落实。进一步推进全县退役军人专项活动，着眼“精准排摸、精准施策、精准帮扶、精准服务”，在工作专班的基础上，加强县退役军人服务中心建设，深入推进退役士兵社会化服务，确保我县退役人员稳定工作根本好转，切实维护社会和谐稳定。

社会事务方面，以此次全国殡葬综合改革试点为契机，进一步打造县域殡葬综合改革典范。6月中旬，组织召开全县深化殡葬改革工作现场会。加快县殡仪服务中心建设进度，确保年底前投入启用。进一步推进婚姻登记机关规范化、标准化建设，创建国家3a婚姻登记机关。进一步完善、规范收养评估，制订收养评估机构和收养评估员考核办法。做好第二次全国地名普查成果转化应用。深化拓展移民创业致富，以实施“移民百万产值基地”项目为载体，着力构建移民“宜居、宜业、宜乐”美丽家园，提高移民群众获得感、幸福感，维护社会和谐稳定。

民政局上半年工作总结下半年工作计划

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路

今年以来，*区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心，服务大局，聚焦民生，真抓实干，有力践行“民政为民、民政爱民”理念，攻坚克难、砥砺奋进，加强和改善基本民生保障，推进和深化基层社会治理，提供和优化基本社会服务，全力发挥民政的兜底性、基础性作用，在推动全区民政事业高质量发展上取得新成效。现将半年度工作开展情况汇报如下：

(一)保基本兜底线，扎实筑牢社会救助兜底保障网。民政部门按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，持续推进社会救助制度改革，努力打造更高标准、更有质量的精准救助体系。一是健全救助制度。以完善各类困难群众认定和救助办法为重点，分级别分层次制定救助措施，对经济状况最困难的低保对象和特困人员给予基本生活救助和专项救助，对经济状况稍好的低保边缘家庭和支出型困难家庭给予专项救助，对其他困难群众给予临时救助。二是优化救助方式。完善低收入动态检测信息数据，开展动态监测和主动救助，加强部门之间信息共享和工作衔接，定期对纳入防返贫监测系统的人员开展比对摸排，严防因救助不及时、不到位而导致规模性返贫问题发生。三是简化救助流程。优化社会救助程序，降低了申请门槛、扩大了保障范围，进一步提升了办理效率，强化了兜底保障能力。今年上半年，累计救助保障全区困难对象*人次，发放各类救助资金*万元。

(二)重需求优服务，全面推进养老服务发展。围绕“老有所养”，努力构建多层次高质量的养老服务体系，统筹推进全市养老服务高质量发展。一是抓体系建设。推动基本养老服务体系建设，探索建立基本养老服务清单，为养老服务设施建设发展提供指引。从政策扶持、设施建设、人才培养、综合监管等方面加强政策创制，打通社区、居家、机构之间的政策扶持界限，养老服务政策保障网更加完善。二是抓优质服务。积极开展家庭养老床位试点工作，通过养老服务机构入户提供上门诊疗、护理等服务，帮助家庭成员掌握照护知识，满足老年人足不出户的养老服务需求。创优社区居家养老设施，为社区居家老人提供更周到、便捷、专业服务。改扩建一批医养结合服务设施，加强社区嵌入式养老机构，深化医养签约合作，扩大医养结合服务供给。新建成*个、在建*个居家养老服务中心，*户适老化改造全面启动，已完成*户，启动*名家庭养老床位建床。三是抓服务保障。全面摸排养老服务机构安全生产情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。严格按照上级文件精神和资金拨付要求，全面落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。累计发放孤儿、事实无人抚养儿童社会补助、高龄津贴等社会福利资金*元。

(三)强党建夯基础，提升基层社会治理水平。以社区为平台，紧贴群众所盼和急需，以共同缔造理念推进建设社会治理共同体。一是加强基层群众自治组织规范化建设。着力推进村(居)民依法直接行使民主权利，健全基层群众自治机制建设。全面健全村级配套组织体系，提升基层组织组织力。简化工作程序，为基层减负，提高工作效率，为居民群众提供高效便捷的服务。二是充分发挥社会组织作用。发挥社区社会组织促进发展中心作用，加大社会组织培育力度，引导社区社会组织下沉社区参与基层治理;对登记在册的社会组织进行全面摸底，动员社会组织在慈善公益、社区治理、等方面积极贡献社会力量。三是加大基层党组织建设力度。开展党组织组建攻坚行动，努力实现党组织应建尽建、有效覆盖。通过结对联建，夯实党建工作基础，提升党建工作水平，实现实体性党支部“五化建设”达标和功能型党支部规范化建设的标准，实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。

(四)优管理提效率，全面提升窗口服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。二是促进社会组织健康发展。对全区*家社会组织进行年检，合格*家，基本合格*家，成立区社会组织综合党委，拓展社会组织综合服务平台建设。三是移风易俗展现新面貌。开展治理农村大操大办推动移风易俗专项行动，将移风易俗等纳入村规民约(居民公约)，并定期在村务公开栏对外公开。全区*个社区(村)实现了村规民约(居民公约)全覆盖，并均成立了红白理事会，引导新办简办婚丧事宜*起，劝导停办宴席*起，为群众节约各类资金*元。

二、存在的问题。

一是兜牢底线有短板。民生任务重资金少，提高低保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持，尤其是对于特殊救助对象回归社会难度较大。二是养老服务有弱项。养老服务方面，当前多数养老机构缺乏个性化的康复治疗、心理慰藉、临终关怀等服务，难以满足老年人日益增长的多样化服务需求。同时养老服务一线护理人员持证比例较低、专业知识不足、队伍稳定性不高，人难招、留不住的问题十分突出。三是创新治理有缺失。服务对象多经费少，基本上为专项资金，而低保等人员信息核查、慈善募捐、社会组织开展活动都需要经费保障，导致社会组织扩大公众参与、开展民主协商、化解社会矛盾等积极作用未充分发挥。

三、下一步工作计划。

今年下半年，我区将坚持以贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为统领，大力实施民生工程，确保在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展。重点做好以下几项工作：

(一)持续用党的创新理论武装头脑。坚持第一议题制度，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大报告精神以及党的最新理论方针政策纳入学习，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。督促党员干部充分利用“学习强国”等网络平台抓好自学，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。

(二)用心用情兜牢兜实民生底线。进一步优化求助服务，做到救助对象认定再精准，全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。

(三)加强资源统筹力度提升服务水平。开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定、养老服务从业人员培训，加快全区养老机构安联网建设，实现全区养老机构隐患排查建档率100%。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。

(四)创新实干全面提升基层治理能力。持续完善社区治理，在加强基层治理体系和治理能力建设上下功夫，大兴调查研究之风真抓实干为契机，推动党建引领基层治理进一步完善。持续推进村务公开和民主管理规范化建设，不断创新社区治理模式，强化专职社区工作人员人才队伍建设，全力提升城乡社区治理能力和水平。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的指导下，我县民政工作紧紧围绕年初既定工作目标，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以深入开展“双年”竞赛、“三创”实践活动为抓手，凝聚力量，着力在解决困难群体、弱势群体、特殊群体的实际困难、保障他们的基本生活、维护他们的切身利益上狠下功夫，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取得了新突破。下面是本站小编为您推荐2023年民政局上半年工作总结及下半年工作思路。

今年以来，*区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心，服务大局，聚焦民生，真抓实干，有力践行“民政为民、民政爱民”理念，攻坚克难、砥砺奋进，加强和改善基本民生保障，推进和深化基层社会治理，提供和优化基本社会服务，全力发挥民政的兜底性、基础性作用，在推动全区民政事业高质量发展上取得新成效。现将半年度工作开展情况汇报如下：

（一）保基本兜底线，扎实筑牢社会救助兜底保障网。民政部门按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，持续推进社会救助制度改革，努力打造更高标准、更有质量的精准救助体系。一是健全救助制度。以完善各类困难群众认定和救助办法为重点，分级别分层次制定救助措施，对经济状况最困难的低保对象和特困人员给予基本生活救助和专项救助，对经济状况稍好的低保边缘家庭和支出型困难家庭给予专项救助，对其他困难群众给予临时救助。二是优化救助方式。完善低收入动态检测信息数据，开展动态监测和主动救助，加强部门之间信息共享和工作衔接，定期对纳入防返贫监测系统的人员开展比对摸排，严防因救助不及时、不到位而导致规模性返贫问题发生。三是简化救助流程。优化社会救助程序，降低了申请门槛、扩大了保障范围，进一步提升了办理效率，强化了兜底保障能力。今年上半年，累计救助保障全区困难对象*人次，发放各类救助资金*万元。

（二）重需求优服务，全面推进养老服务发展。围绕“老有所养”，努力构建多层次高质量的养老服务体系，统筹推进全市养老服务高质量发展。一是抓体系建设。推动基本养老服务体系建设，探索建立基本养老服务清单，为养老服务设施建设发展提供指引。从政策扶持、设施建设、人才培养、综合监管等方面加强政策创制，打通社区、居家、机构之间的政策扶持界限，养老服务政策保障网更加完善。二是抓优质服务。积极开展家庭养老床位试点工作，通过养老服务机构入户提供上门诊疗、护理等服务，帮助家庭成员掌握照护知识，满足老年人足不出户的养老服务需求。创优社区居家养老设施，为社区居家老人提供更周到、便捷、专业服务。改扩建一批医养结合服务设施，加强社区嵌入式养老机构，深化医养签约合作，扩大医养结合服务供给。新建成*个、在建*个居家养老服务中心，*户适老化改造全面启动，已完成*户，启动*名家庭养老床位建床。三是抓服务保障。全面摸排养老服务机构安全生产情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。严格按照上级文件精神和资金拨付要求，全面落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。累计发放孤儿、事实无人抚养儿童社会补助、高龄津贴等社会福利资金*元。

（三）强党建夯基础，提升基层社会治理水平。以社区为平台，紧贴群众所盼和急需，以共同缔造理念推进建设社会治理共同体。一是加强基层群众自治组织规范化建设。着力推进村（居）民依法直接行使民主权利，健全基层群众自治机制建设。全面健全村级配套组织体系，提升基层组织组织力。简化工作程序，为基层减负，提高工作效率，为居民群众提供高效便捷的服务。二是充分发挥社会组织作用。发挥社区社会组织促进发展中心作用，加大社会组织培育力度，引导社区社会组织下沉社区参与基层治理；对登记在册的社会组织进行全面摸底，动员社会组织在慈善公益、社区治理、等方面积极贡献社会力量。三是加大基层党组织建设力度。开展党组织组建攻坚行动，努力实现党组织应建尽建、有效覆盖。通过结对联建，夯实党建工作基础，提升党建工作水平，实现实体性党支部“五化建设”达标和功能型党支部规范化建设的标准，实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。

（四）优管理提效率，全面提升窗口服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。二是促进社会组织健康发展。对全区*家社会组织进行年检，合格*家，基本合格*家，成立区社会组织综合党委，拓展社会组织综合服务平台建设。三是移风易俗展现新面貌。开展治理农村大操大办推动移风易俗专项行动，将移风易俗等纳入村规民约（居民公约），并定期在村务公开栏对外公开。全区*个社区（村）实现了村规民约（居民公约）全覆盖，并均成立了红白理事会，引导新办简办婚丧事宜*起，劝导停办宴席*起，为群众节约各类资金*元。

二、存在的问题。

一是兜牢底线有短板。民生任务重资金少，提高低保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持，尤其是对于特殊救助对象回归社会难度较大。二是养老服务有弱项。养老服务方面，当前多数养老机构缺乏个性化的康复治疗、心理慰藉、临终关怀等服务，难以满足老年人日益增长的多样化服务需求。同时养老服务一线护理人员持证比例较低、专业知识不足、队伍稳定性不高，人难招、留不住的问题十分突出。三是创新治理有缺失。服务对象多经费少，基本上为专项资金，而低保等人员信息核查、慈善募捐、社会组织开展活动都需要经费保障，导致社会组织扩大公众参与、开展民主协商、化解社会矛盾等积极作用未充分发挥。

三、下一步工作计划。

今年下半年，我区将坚持以贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为统领，大力实施民生工程，确保在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展。重点做好以下几项工作：

（一）持续用党的创新理论武装头脑。坚持第一议题制度，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大报告精神以及党的最新理论方针政策纳入学习，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。督促党员干部充分利用“学习强国”等网络平台抓好自学，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。

（二）用心用情兜牢兜实民生底线。进一步优化求助服务，做到救助对象认定再精准，全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。

（三）加强资源统筹力度提升服务水平。开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定、养老服务从业人员培训，加快全区养老机构安联网建设，实现全区养老机构隐患排查建档率100%。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。

（四）创新实干全面提升基层治理能力。持续完善社区治理，在加强基层治理体系和治理能力建设上下功夫，大兴调查研究之风真抓实干为契机，推动党建引领基层治理进一步完善。持续推进村务公开和民主管理规范化建设，不断创新社区治理模式，强化专职社区工作人员人才队伍建设，全力提升城乡社区治理能力和水平。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路年

门槛、扩大了保障范围，进一步提升了办理效率，强化了兜底保障能力。今年上半年，累计救助保障全区困难对象*人次，发放各类救助资金*万元。生产情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。严格按照上级文件精神和资金拨付要求，全面落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。累计发放孤儿、事实无人抚养儿童社会补助、高龄津贴等社会福利资金*元。程序，为基层减负，提高工作效率，为居民群众提供高效便捷的服务。二是充分发挥社会组织作用。发挥社区社会组织促进发展中心作用，加大社会组织培育力度，引导社区社会组织下沉社区参与基层治理;对登记在册的社会组织进行全面摸底，动员社会组织在慈善公益、社区治理、等方面积极贡献社会力量。三是加大基层党组织建设力度。开展党组织组建攻坚行动，努力实现党组织应建尽建、有效覆盖。通过结对联建，夯实党建工作基础，提升党建工作水平，实现实体性党支部“五化建设”达标和功能型党支部规范化建设的标准，实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。

(四)优管理提效率，全面提升窗口服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。二是促进社会组织健康发展。对全区*家社会组织进行年检，合格*家，基本合格*家，成立区社会组织综合党委，拓展社会组织综合服务平台建设。三是移风易俗展现新面貌。开展治理农村大操大办推动移风易俗专项行动，将移风易俗等纳入村规民约(居民公约)，并定期在村务公开栏对外公开。全区*个社区(村)实现了村规民约(居民公约)全覆盖，并均成立了红白理事会，引导新办简办婚丧事宜*起，劝导停办宴席*起，为群众节约各类资金*元。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路

(一)保基本兜底线，扎实筑牢社会救助兜底保障网。民政部门按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，持续推进社会救助制度改革，努力打造更高标准、更有质量的精准救助体系。一是健全救助制度。以完善各类困难群众认定和救助办法为重点，分级别分层次制定救助措施，对经济状况最困难的低保对象和特困人员给予基本生活救助和专项救助，对经济状况稍好的低保边缘家庭和支出型困难家庭给予专项救助，对其他困难群众给予临时救助。二是优化救助方式。完善低收入动态检测信息数据，开展动态监测和主动救助，加强部门之间信息共享和工作衔接，定期对纳入防返贫监测系统的人员开展比对摸排，严防因救助不及时、不到位而导致规模性返贫问题发生。三是简化救助流程。优化社会救助程序，降低了申请门槛、扩大了保障范围，进一步提升了办理效率，强化了兜底保障能力。今年上半年，累计救助保障全区困难对象*人次，发放各类救助资金*万元。

(二)重需求优服务，全面推进养老服务发展。围绕“老有所养”，努力构建多层次高质量的养老服务体系，统筹推进全市养老服务高质量发展。一是抓体系建设。推动基本养老服务体系建设，探索建立基本养老服务清单，为养老服务设施建设发展提供指引。从政策扶持、设施建设、人才培养、综合监管等方面加强政策创制，打通社区、居家、机构之间的政策扶持界限，养老服务政策保障网更加完善。二是抓优质服务。积极开展家庭养老床位试点工作，通过养老服务机构入户提供上门诊疗、护理等服务，帮助家庭成员掌握照护知识，满足老年人足不出户的养老服务需求。创优社区居家养老设施，为社区居家老人提供更周到、便捷、专业服务。改扩建一批医养结合服务设施，加强社区嵌入式养老机构，深化医养签约合作，扩大医养结合服务供给。新建成*个、在建*个居家养老服务中心，*户适老化改造全面启动，已完成*户，启动*名家庭养老床位建床。三是抓服务保障。全面摸排养老服务机构安全生产情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。严格按照上级文件精神和资金拨付要求，全面落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。累计发放孤儿、事实无人抚养儿童社会补助、高龄津贴等社会福利资金*元。

(三)强党建夯基础，提升基层社会治理水平。以社区为平台，紧贴群众所盼和急需，以共同缔造理念推进建设社会治理共同体。一是加强基层群众自治组织规范化建设。着力推进村(居)民依法直接行使民主权利，健全基层群众自治机制建设。全面健全村级配套组织体系，提升基层组织组织力。简化工作程序，为基层减负，提高工作效率，为居民群众提供高效便捷的服务。二是充分发挥社会组织作用。发挥社区社会组织促进发展中心作用，加大社会组织培育力度，引导社区社会组织下沉社区参与基层治理;对登记在册的社会组织进行全面摸底，动员社会组织在慈善公益、社区治理、等方面积极贡献社会力量。三是加大基层党组织建设力度。开展党组织组建攻坚行动，努力实现党组织应建尽建、有效覆盖。通过结对联建，夯实党建工作基础，提升党建工作水平，实现实体性党支部“五化建设”达标和功能型党支部规范化建设的标准，实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。

(四)优管理提效率，全面提升窗口服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。二是促进社会组织健康发展。对全区*家社会组织进行年检，合格*家，基本合格*家，成立区社会组织综合党委，拓展社会组织综合服务平台建设。三是移风易俗展现新面貌。开展治理农村大操大办推动移风易俗专项行动，将移风易俗等纳入村规民约(居民公约)，并定期在村务公开栏对外公开。全区*个社区(村)实现了村规民约(居民公约)全覆盖，并均成立了红白理事会，引导新办简办婚丧事宜*起，劝导停办宴席*起，为群众节约各类资金*元。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路年

一是兜牢底线有短板。民生任务重资金少，提高低保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持，尤其是对于特殊救助对象回归社会难度较大。二是养老服务有弱项。养老服务方面，当前多数养老机构缺乏个性化的康复治疗、心理慰藉、临终关怀等服务，难以满足老年人日益增长的多样化服务需求。同时养老服务一线护理人员持证比例较低、专业知识不足、队伍稳定性不高，人难招、留不住的问题十分突出。三是创新治理有缺失。服务对象多经费少，基本上为专项资金，而低保等人员信息核查、慈善募捐、社会组织开展活动都需要经费保障，导致社会组织扩大公众参与、开展民主协商、化解社会矛盾等积极作用未充分发挥。

年上半年民政局工作总结及下半年工作计划

2023年上半年以来，*区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对民政工作、*工作、*工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真落实区七届二次党代会、七届人大三次会议部署要求，紧扣区委区政府中心工作，着力推动*区民政事业高质量发展，为*区聚焦“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”开局建设，推进“*”工作主框架加快落地见效贡献民政力量。现将具体情况总结如下：

2023年上半年，全局上下凝心聚力、真抓实干，稳步推进各项重点工作，民政系统个人和集体先后获得多项荣誉表彰。

个人荣誉方面，区社会福利中心费英英同志当选政协第十四届全国委员会委员；护理骨干钟永萍作为*市唯一参赛选手，代表*省参加第十一届全国民政行业职业技能竞赛孤残儿童护理员赛项决赛，荣获职工组个人“二等奖”；护理骨干彭淑芳在*省民政厅寻找“岭南最美养老人”大型公益活动中获评“岭南最美养老护理员”称号；区社会福利中心护理骨干姚燕获评*市“五一劳动奖章”；局工会主席温海莹同志被评为2023年度*市*区“十佳工会主席”；职工徐晶晶家庭获评2023年*区“最美家庭”；区宝山园管理处团支部书记刘健利同志被授予“*区优秀共青团干部”称号。

集体荣誉方面，*区社会福利中心党支部被评定为2023年度区直机关“五星党支部”；*区民政局离退休干部党支部获评*区离退休干部“六好”示范党支部；区社会福利中心儿童福利部启航园被授予第五届“*青年五四奖章”集体；钟永萍劳模工作室被评为“2023年*区劳模和工匠人才创新工作室”。

同时，多项重点工作获得上级充分肯定。创新数据赋能智慧社区机制被纳入*区2023年十大重点改革项目；福中福社区被评为“*省最美志愿服务社区”；中国治理研究会专家一行来海裕社区参观调研，对我区智慧社区建设工作予以高度评价；区政府主要领导到我局调研智慧社区有关工作及走访慰问我区社会福利中心，对我局各项工作表示高度肯定；民政部副部长及中华慈善总会会长分别到*调研慈善工作，参观*慈善文化进校园回顾展及*慈善空间等创新示范点，对*慈善工作给予高度肯定。

（一）坚持全面从严治党，不断提高党组织的领导服务能力。

一是加强理论学习，夯实筑牢思想建设根基。严格执行“第一议题”学习制度，确保不折不扣学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，2023年上半年共开展党组会、党组理论学习中心组学习会、机关党委会集中学习6次。全面落实党风廉政建设和巡视巡察发现问题整改工作。二是强化党建主责，做组织过硬模范机关。常态化开展党员志愿服务行动，结合工作实际，开展孤残儿童生日会，组织党员到社区小区参与政策宣传、垃圾分类、慰问困难群众等志愿服务。聚焦队伍建设，扎实做好工青妇工作，彰显民政特色。三是引领结对共建，注重为民服务求实效。开展“基层调研服务日”活动，积极主动开展挂点服务企业走访，推动党员干部深入联系服务群众；开展行走社区专项任务，组建党员先锋队，到结对社区走街串巷，做到扑下身子、深入基层、沉到一线，各党支部组建党员先锋队。四是坚持科学谋划，全面推进乡村振兴有关工作。贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部有关工作部署，助力对口帮扶协作乡村振兴，强化对口帮扶等工作，推动提升脱贫攻坚成果水平；推动乡村振兴有效衔接，积极发动社会组织与都安、大化、环江贫困村结对，深入河源龙川和广西都安、大化、环江贫困村开展帮扶活动。

（二）紧扣高质量发展主题，围绕中心任务发力，服务*大局。

一是持续精准发力，推动招商工作提质增效。成立区民政局招商工作指挥部，结合民政领域特点，深入挖掘行业资源。截至目前，累计挖掘项目*个，涉及意向投资总额*.*亿元；预计今年贡献总额*.*亿元，累计推动落户项目*个。二是深入挖潜，抓好固定资产投资工作。组建区民政局固定资产投资专班，结合民政行业特点，从大健康产业、社会福利机构等领域着手，深度挖潜社会投资项目。目前已挖潜2023年固定资产投资项目共*个，投资金额共*.*万元。三是挖潜银发经济，推动养老与大健康产业发展。积极走访洽谈企业，开展养老相关企业摸排，建立《*区养老企业名录》。在全市率先组建区级康养产业协会，目前已联系有意向加入协会的企业*家。四是围绕产业集群，推动重点产业领域成立行业协会。充分发挥行业协会服务会员企业、履行社会责任、推进行业自律、助力“双招双引”的积极作用，根据*“*+*”产业集群布局情况，结合*产业优势，积极引导重点产业领域成立行业协会，研究制定我区促进行业协会发展有关措施。

（三）加大救助力度，完善分层分类救助体系，全力提升社会救助服务水平。

一是提高社会救助标准。2023年城市低保标准从每人每月*元提高到*元；特困人员基本生活供养金标准从每人每月*元提高至每人每月*元；低保边缘救助标准从每人每月*元提高到*元。二是不断扩大政策覆盖面。推进支出型困难家庭认定，将家庭人均收入低于上年度居民人均可支配收入，且支出为家庭收入的*%的支出型困难家庭纳入低收入救助范围。截至2023年*月，全区共有低保对象*户*人、特困人员*人、低保边缘*户*人，支出型困难家庭*户*人，发放基本生活救助金*万元；实施临时救助*人次，支出资金*.*万元。三是不断扩大救助对象范围。不断优化无业重度残疾人和以老养残单人保政策，扩大单人保救助范围，对全区*名无业重度残疾人和以老养残重度残疾人收入、住房等情况进行入户摸排，及时将符合条件的残疾人纳入相应的救助范围。落实价格补贴联动机制及时足额为低收入家庭人员发放价格临时补贴；将临时救助进一步延伸到遭遇急难的外来人员，救助急难非户籍困难群众*人次*.*万元。四是精准高效认定社会救助对象。加强信息共享，落实家庭经济状况核对机制；救助对象认定从单一收入维度向“收入+支出”两个维度综合评估转变；加强主动发现，依托低收入人口监测信息平台实施综合救助，将全区低收入家庭人口纳入监测范围。2023年以来，共处置预警信息*条，全区新纳入低保*户*人，退出低保*户*人；新认定特困人员*人。五是做好残疾人两项补贴管理服务工作。开展“两项补贴”发放资格认定工作，建立健全数据比对机制。截至2023年*月，全区共有残疾人两项补贴人员*人次，累计发放残疾人两项补贴*万余元。六是主动配合与公安、城管等部门做好流浪乞讨人员巡查救助工作。扎实开展“寒冬送温暖”、“夏日送清凉”专项救助行动，建立街面流浪人员经常出没区域主题库，组织“爱满*-暖城计划”微救助社工服务项目开展救助工作。2023年至今，共救助流浪、乞讨人员*人次；外出流动简易救助*人次，发放物资*件；帮助*人寻到亲属或核实户籍；护送特殊受助人员返乡*人次。七是大力开展受助人员寻亲工作及安置服务。主动前移寻亲服务阵地，派驻专业社工入驻各定点医院，开展寻亲跟踪与管理服务；全力开展救助中心长期滞留人员落户安置，为已安置落户受助对象开展劳动能力认定、残疾等级评定等。2023年至今，为*名滞留受助人员落户安置并完成残疾等级评定。

（四）聚焦群众关切，强化社区自治能力建设，着力提升社区治理服务水平。

一是创新开展国家智能社区治理特色基地建设，打造“智慧社区”。超前探索建立超大型城市智能社区治理的运营模式，重点建设完善社区智治平台，打造社区治理服务应用场景，完善社区治理政策体系建设，为全国提供鲜活的先进经验样板。集约建设智慧社区平台，推进“智慧社区”试点建设，初步形成“智慧社区”块数据“智能底板”。创新推行“智慧助餐服务”，为社区老人提供助餐服务新体验，创造社区数字新生活。智慧社区建设工作得到市、区领导充分肯定。二是创新开展社区优化调整，推进城市社区治理精细化、精准化。创造性制定全区社区管理难度测算公式、量化指标体系，新制定《全区社区优化调整工作方案》经区委区政府审定后组织实施；加强行政区域界线管理，完成行政区域界线联检工作，建立全区行政区域界线数据矢量化管理。三是强化党建引领下的社区治理机制建设，推进社区治理体系规范化发展。加强党领导下充满活力的基层群众性自治组织建设，推进社区居委会下设人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、社会服务（妇女和儿童工作）委员会、环境和物业管理委员会等*个委员会，切实发挥基层群众性自治组织在基层社会治理中的基础作用。加强居委会对社区小区物业管理服务的协调监督，推行由居委会代行业主委员会职责。加强社区居委会班子队伍建设，严格开展社区“两委”干部人选联合审查，持续推进社区“万能章”治理专项行动。四是强化社区民主协商，推动社区居民自治依法健康发展。组织新一届社区“两委”班子积极引导群众参与城乡社区治理，增强基层治理活力；进一步加强居民会议、居民议事会、居务监督委员会等社区议事协商平台建设；深入推进居务公开，规范居务记录“四簿”管理，全区社区“居务公开”达到“五化”标准。五是提升优化社区服务，强化为居民广办“微实事”。加强社区服务能力建设，开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，推进社区专职工作者队伍优质服务；深入实施社区公益服务，实行社区公益服务项目规范化运作；构建新型社区“民生微实事”工作体系，财政投入专项资金*.*亿元，计划立项实施千件“民生微实事”项目，为社区居民提供各类民生温馨服务。六是开展2023年度正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定与复审。组织、协调各成员单位、街道对2023年正常离任村干部新增加采集对象与补助对象进行线上审核，督促各街道及时按政策规定落实补助待遇，“应补尽补”。

（五）聚焦老有颐养，创新养老体制机制，推动建设高水平养老服务体系。

一是优化服务供给，提升居家养老获得感、幸福感、安全感。在全市率先开展特殊困难老年人探访关爱工作，建立区、街道、社区三级联动机制开展探访关爱，上半年累计开展特殊困难老年人探访*人次；依托*区智慧养老服务平台，以新安、西乡、新桥、松岗街道为试点，为我区老年人配备智能养老设备累计逾*套；做好适老化改造前期筹备工作，将全区*户适老化改造任务分解至各街道；及时将符合补贴条件的对象纳入高龄老人津贴、居家养老服务补助、高层次人才父母居家养老服务补助补贴范围；开展居家养老消费券定点服务机构的征选及评估工作。二是健全服务网络，打造社区养老服务新模式。加快建设街道、社区、小区“三级养老服务网络”，全区建有*家街道长者服务中心、*家社区长者服务站、*家小区长者服务点，截至目前，2023年各社区养老服务设施累计服务*人次；着力优化长者助餐服务供给质量，构建社区长者饭堂与社区助餐点相结合的社会化助餐模式，新增长者助餐点*家，实现长者助餐补贴申请电子化审批；完成我区*家养老服务设施现场评估工作；积极向区公共物业局争取新建小区中的公配物业用于建设养老服务设施。三是丰富服务模式，促进机构养老服务能力提升。促进医养融合发展，推动“养办医”向“医办养”拓展，截至目前，我区已有*家社区养老服务设施与社康签订“医养结合”合作协议，预计年内达到*%；委托第三方机构对申请民办养老机构资助的养老机构进行评审核查，开展民办养老机构和社区养老服务设施资助经费使用情况监督管理工作；组织各养老机构开展2023年防范非法集资宣传月活动，共举办*次现场宣传活动，覆盖千余名老人。四是健全人才培育体系，建强养老服务专业人才队伍。完善人才激励保障措施，研究《*市养老机构从业人员补贴试行办法》，切实做好补贴发放和管理工作；加强养老服务人才培养，推动养老机构规范化、标准化建设。

（六）齐抓共建，扎实做好未成年人保护工作，全力保障困境儿童合法权益。

一是强化机制保障，齐抓共管汇聚合力。全方位、多层次推动全区未成年人保护体系建设，制定《2023年*市*区未成年人保护工作要点》，将未成年人保护工作纳入“平安*建设”考核内容，召开*区2023年第一次困境儿童个案协调会。二是强化队伍建设，不断提升服务水平。联动街道儿童督导员和社区儿童主任，形成“区、街道、社区”三级联动救助保护网络；组织区未保中心、各街道开展未成年人保护工作集中整治“回头看”，着力解决困境儿童监护缺失、监护不当、合法权益受到侵害等问题。三是加强困境未成年人关爱宣传。组织*区未成年人保护工作委员会各成员单位、各街道开展未成年人保护宣传月活动*场；召开基层儿童工作者队伍座谈会；组织各街道积极动员辖区内儿童参加“微心愿”征集活动。四是创新困境儿童主动发现机制。对辖区困境儿童群体需求进行深入摸排调研，提供更具有针对性、专业性的个案社工服务及精神关爱、社会救助等帮助和支持。对各街道社区上报的*例特殊个案进行干预和精准帮扶，保障辖区困境儿童能及时发现、及时介入、及时救助，至今未发生困境儿童中、高危个案。五是强化关爱服务，深入开展救助保护。“六一”儿童节走访慰问*名户籍散居困境儿童，购买慰问物资*万元；2023年至今，共救助困境未成年人*人次，开展心理辅导、学业辅导、行为矫正、成长教育*场，成功协助*名因监护人失联的困境儿童返回原籍。

（七）坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，不断提升慈善公信力。

一是创新慈善项目，提升精准帮扶力度。推动成立冠名慈善基金，搭建企业与慈善公益受助项目互动桥梁，募集善款*余万元，精准帮扶特殊群体。秉持公益创投理念和方式，开展公益慈善项目大赛，遴选优质项目服务*民生。实施“微慈善”救助项目，通过社会力量帮助解决*群众“急难愁盼”问题。二是拓宽慈善活动，丰富慈善多元发展。指导区慈善会举办第六届“与爱同行慈善微跑”活动，网上扫码募集善款，弘扬人人慈善理念。持续开展“*慈善宣传周”活动，深入基层、走进群众，激发市民参与慈善的热情。举办第三届*慈善论坛，邀请国内、港澳知名学者、专家为*慈善事业建言献策。三是建设慈善阵地，打造慈善品牌矩阵。建设*个“六有”慈善关爱空间，“小学生眼健康关爱空间”得到中华慈善总会的高度关注。在全市率先提出建设慈善地标的构想，目前已建成*个街道慈善地标，持续推动“一街道一地标”建设。四是传播慈善文化，厚植慈善大爱情怀。持续推进特色慈善文化的开展，扩大慈善宣传，让慈善文化品牌深入人心；民政部副部长及中华慈善总会会长分别到*调研慈善工作，参观*慈善文化进校园回顾展及*慈善空间等创新示范点，对*慈善工作给予高度肯定，*慈善影响力持续提升。

（八）完善激励机制，加强监督管理，努力提升社工专业化服务水平。

一是推动《*市关于提升社会工作服务水平若干措施》落实工作。制定《*区落实〈*市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》，落实我区社工项目操作细则，实现我区社工项目的闭环管理；指导各街道完成自行采购社区建设领域购买社会工作服务项目相关工作；开展2023年度*区本级政府购买社会工作服务项目库（第一、二批）评审工作，逐步推进*区政府购买社会工作服务项目库内*名社工按新政标准落实政府购买社工服务整体打包费，实现社工新政*%落实。二是推进“*兜底民生服务社会工作双百工程”有关工作。开展“双百社工”岗前培训、专业培训、政策法规培训等工作；指导社工站（点）及时回应和解决困难群众和特殊群众的需求；督导各街道社工站（点）完成省抽检“双百工程”社工站全覆盖验收工作；实现街道社工站（点）*%全覆盖，推动“五社联动”，实现社工站（点）所辖区域困难群众和特殊群众社会工作服务*%全覆盖。三是指导推进我区社会工作改革试点-石岩街道社工站工作。推动石岩街道社工站专业化发展，指导社工站为辖区居民提供精准化、精细化社工服务，做好省级标杆社工站创建工作。四是推进我区民政领域志愿服务有关工作。做好志愿服务记录与证明抽查试点工作，结合“双随机、一公开”，开展现场抽查*次，依法规范有序开展志愿服务记录与证明相关工作。

（九）强化社会组织党建引领，激发组织活力，推动社会组织参与基层治理。

一是扎实开展社会组织党建工作。持续做好*区社会组织“两个覆盖”、“三同步”工作，区社会组织党委已成立*个党支部；推动成立社会组织党组织*家，提前半年完成党组织组建工作任务；积极参与省社会组织党建示范点创建活动，*家社会组织入选省社会组织党建示范点创建单位；组建社会组织党建宣讲团，持续深入社会组织开展党的二十大精神宣讲；号召社会组织及党组织踊跃参与*.*乡村振兴活动，目前已向广西结对帮扶村捐赠物资价值*元。二是优化社会组织业务办理流程。2023年上半年线上业务审批*件，处理业务咨询约*余件；上半年新成立登记社会组织*家，办理变更登记*家，办理注销登记*家；重新完善《*区社会组织登记指引》，进一步规范指导登记审批业务。三是强化社会组织监督管理。通过日常走访、巡查、抽检和专项治理工作相结合，做好社会组织思想教育；2023年上半年共走访检查社会组织*家，开展了*次“双随机、一公开”执法抽查工作，未发现违法违规行为；组织开展社会组织年度报告审查工作。四是开展社会组织领域专项整治工作。持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，全面规范和引导行业协会商会合法合规收费；开展专项财务抽查审计工作，2023年共抽查审计社会组织*家。五是开展2023年社会组织等级评估工作。坚持以评促建，组织开展*区社会组织等级评估工作，专门组织召开等级评估讲解会。六是积极发挥区社会组织培育服务中心作用。上半年培育孵化社会组织*家，受理社会组织登记、年度报告等各类业务咨询*余次，开展各类专题培训及主题活动*场，开展各类专家服务*场次。

（十）创新服务理念，增强服务效能，提升社会事务管理服务水平。

一是依法依规办理婚姻登记。认真贯彻落实《中华人民共和国民法典》及婚姻登记法律法规，实行婚姻登记“全城通办”“跨省通办”，*-*月共办理婚姻登记*宗；做好婚姻登记高峰期工作，登记工作平稳有序；加强新时代婚姻家庭辅导教育，营造和谐婚姻文化氛围。二是加强收养登记管理工作。制定印发《*市*区民政局关于印发关于规范我区儿童福利机构收养登记管理的工作方案（试行）的通知》，规范区社会福利中心收养登记管理工作，2023年上半年已接收国内三代以内同辈旁系血亲办理收养资料*宗。三是落实落细区社会福利中心孤残儿童和入住老人养育颐养服务保障措施。聚焦入住老人和孤残儿童“一老一小”特殊群体颐养养育兜底保障职责，持续提升孤残儿童养育教育质量和老人颐养护理质量，强化服务安全风险管理。打造各学龄段儿童综合优质教育新成果，*名儿童分获*区星光学校首届“坚定不移跟党走，新时代红领巾颂中华”朗诵大赛一等奖、二等奖。四是做好殡葬服务管理工作。做好2023年清明节安全祭扫和服务保障工作，2023年清明节期间，全区接待拜祭人数*人次，车辆*车次，现场工作人员*人次，各祭扫场所总体情况良好，未发生安全生产事故。

（十一）聚焦重点领域，深入开展安全隐患排查、扫黑除恶专项斗争、重点工程建设等工作。

一是规范安全管理，强化组织领导。深入贯彻落实国家、省、市、区安全工作有关精神和部署，建立“横向到边，纵向到底”不留死角的安全生产责任体系；委托第三方专业机构设计编写《民政机构安全管理规范化图引》，为我区民政服务机构的安全检查工作程序化、检查内容的标准化、检查依据的规范化提供技术指导。二是加强隐患排查，强化应急培训。根据市、区有关部门部署要求，上半年先后组织开展电动自行车排查、电气火灾隐患排查、燃气安全隐患排查、森林防灭火工作等专项安全检查，深入排查民政领域各类安全隐患，坚决落实隐患整改。上半年全区民政系统共开展消防安全应急逃生疏散演练*次，进一步提高民政工作人员和服务对象的防范事故能力和应急逃生自救能力，不断完善相关应急预案。三是不断深化民政领域扫黑除恶斗争工作。加强对民政领域工作研判分析，强化基层政权、社会救助、社会组织、殡葬、养老、流浪乞讨等*个重点工作领域监管，切实巩固扫黑除恶专项斗争以来取得的成果，未发现有涉黑涉恶情况。四是全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。开展意识形态领域风险排查化解工作，意识形态工作总体平稳可控，无涉意识形态负面情况；规范完善信访舆情处置工作机制，第一时间处置民政领域各类信访舆情事件；认真做好保密工作，未发生涉密事故。五是有序推进民政系统重大项目建设。积极推进区养老院（春晖苑）建设项目验收移交，按照公办公营模式稳步推动做好开办运营相关准备工作；稳步推动福利中心新址迁建项目建设各项工作；完成宝山园殡葬业务配套用房建设工程施工建设，进行办公家具及设施设备的招标采购工作。六是大力推动智慧民政建设。以智慧民政建设为目标，探索“智慧救助”管理模式，加快打造智慧养老新场景，推动宝山园智慧墓园管理系统建设。

（一）扎实推进党建工作，强化队伍建设。全面加强党的建设，持续抓实党员教育管理，夯实党建工作基础，扎实推进主题教育。丰富活动载体，提升党员队伍建设水平。持续加强队伍建设，着力凝聚工青妇群团组织新合力，依法做好局工会委员会第五届换届选举工作。继续推进乡村振兴有关工作，全面落实“百千万工程”。

（二）紧密围绕全区中心工作，助力高质量发展行动。尽力争取前期重点招商项目顺利落地，进一步发动各行业协会商会发挥自身优势，积极拓展发掘招商资源。稳步推进固定资产投资工作，加大挖潜力度，加快组建*区养老与大健康行业协会，打通养老产业链上下游配套协作，探索养老产业园区。加快引导重点产业领域成立行业协会。

（三）精准施策，加快健全分层分类的社会救助体系。提升社会救助的覆盖面，抓好各项社会救助政策的落实，加大低保扩围增效力度。提高最低生活保障及相关社会救助标准，完成最低生活保障金的补发工作。推进残疾人两贴社保卡发放工作。

（四）加强社区建设，推动基层治理走深走实。深入打造新时代国家智能社区治理示范基地，推出更多的社区治理服务应用场景。优化调整社区规模布局，全区新增*个社区。推动社区治理和服务创新。推进居委会规范化建设。组织、指导全区*个社区居委会举办“社区邻里节”活动。加强社区“民生微实事”实施管理。

（五）不断健全养老服务体系，全力落实儿童福利保障。大力扶持养老服务机构健康发展。推动*家街道长者服务中心、*家长者服务站点建设。完成*户适老化改造任务。做实特殊困难老年人探访关爱工作。试点建设医养联合体。加强养老服务人才队伍建设，培训不少于*人次。推进未成年人保护工作，做好困境儿童关爱保护工作。

（六）充分挖掘慈善力量，持续推动社会工作发展。会同区慈善会做好第十届中国公益慈善项目交流展示会相关工作。督促冠名慈善基金项目化运作，做好第八个“中华慈善日”暨2023年“*慈善月”。推动《*区落实〈*市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》落实，全面做实做细“*兜底民生服务社会工作双百工程”，继续跟进社会工作服务项目评估工作，提升社工行业组织和社工服务机构服务水平。

（七）坚持依法依规，进一步做好社会组织服务管理。继续推进2023年度社会组织等级评估工作。完成社会组织2023年度报告审核工作。大力推进社会组织党建工作。充分发挥区社会组织培育服务中心作用，争取全年完成孵化社会组织*家以上。

（八）深化社会事务管理，强化提升社会事务服务水平。做好婚姻登记“全城通办”、“跨省通办”工作，推进新时代婚姻家庭辅导教育工作。做好国内居民收养登记工作。重点做好重阳节群众祭扫工作，认真筹备第七届节地生态葬活动，筹建宝山园生命教育纪念馆。

（九）精准发力，全方位推动民政重点工作落地落实。继续做好民政服务机构安全隐患排查工作，扩大安全宣传覆盖面，持续开展安全生产应急演练培训。加强涉黑涉恶线索摸排，积极营造扫黑除恶浓厚氛围。全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。全力推动做好春晖苑开办运营工作和区社会福利中心新址迁建项目，筹建区级未成年人救助保护中心新址项目，完成殡葬业务配套用房建设工程并投入使用。持续加快智慧民政建设工作，研究开发“智慧民微”信息化系统，探索实施线上“慈善超市”。

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民政局年上半年工作总结下半年工作计划

1.未成年人保护、孤儿救助工作。通过对留守儿童、困境儿童及孤儿进行了摸底排查，共排查出符合条件的儿童308名，其中210名困境儿童已建立一人一档进行动态管理。至今年6月我区共计孤儿14名，每月按标准足额发放。开展六一儿童节情暖童心活动，共开展2场大型宣传活动。

2.流浪乞讨救助工作。1-5月，我区流浪乞讨救助工作坚持经常化、主动化救助，形成区民政局、街道、社区三级联动和公安、执法、卫计、妇联、团委协作的工作机制，开展集中巡查4处，开展日常巡查多次，救助流浪乞讨人员40余人次，集中宣传7次。

3.推进殡葬改革，倡导殡葬新风尚清明期间制作文明祭扫宣传资料、贴画和横幅发放给各社区街道，在坟墓较多区域悬挂横幅、张贴宣传画报，并给社会群众发放宣传资料，大力推进殡葬改革，倡导殡葬新风尚。

4.规范婚姻登记管理。2020年1月至6月8日共办理结婚登记1213对、离婚登记643对、补领结婚登记124对、补领离婚登记26对、出具婚姻记录证明5例并整理归档。

民政局上半年工作总结

对我镇所有低保户进行重新审核，最终确定会同市民政局低保中心工作人员，对新申请家庭进行详细家庭经济收入核查，新纳入低保户5户。截止目前，我镇共发放低保金143382元，为特困家庭、贫困老人、贫困残疾人等民政对象每户发放600元煤炭。为4户民政对象发放医疗救助金4.3万元。为11户家庭发放临时救助款4.2万元。为12位重度残疾老年人发放护理补贴2.4万元。

及时发放五保供养金20.14万元，分散孤儿生活费3.6万元。新纳入五保户2人，孤儿2人。今年新建的3个互助幸福院已建成投入使用。

督促各村进行及时做好“四公开”工作；目前全镇共开展民主日活动31次，提出问题4类，梳理意见建议36条，解决处理31件。

完成镇各村避难场所普查工作。积极展开6.27洪灾救灾工作，妥善安置受灾群众648人次，开展清理房屋巷道、基础设施恢复、卫生防疫等工作，并启动房屋重建。核定建房户172户，现已基本完工可以入住。

接待民政上访对象17起，按月排查贫困人口需求，为11户家庭申请临时性救助，救助资金4.2万元。

春节优抚对象慰问金9000元。上报立功受奖喜报1人，上报新增60岁老军人3人。八一来临之际，为双拥共建单位阿苇滩机场捐赠价值5000元图书；发放重点优抚对象生活补助费4200元。

联系驻村各单位、各企业、镇直各单位与镇领导采取“一对一”的方式与全镇23户贫困家庭就子女生活、生产、就医、就学的诸多问题进行帮扶。召开了帮扶见面会，签订了帮扶协议，慰问30余次，慰问金额达1万余元。及时发放2.1万元就医卡和春季解困家庭生产资料1.1万元。

1、继续做好社会救助工作，主动发现和救助符合五保、孤儿条件的群众；争取明年再新建3个互助幸福院，为农村老人提供公共活动、交流场所。

2、加强对低保户家庭的动态管理，按政策给予增加低保金或取消低保；对符合医疗救助家庭帮助其申请救助。

3、按时发放五保、孤儿、低保、优抚金、自主就业金、解困户补助金等各项民政资金。

4、配合纪检、农经开展村务公开、民主日活动。

5、做好6.27建房户后续工作。

6、一户一策开展解困工作，召开见面会，签订帮扶协议，扶持自主生产经营1户。

民政局年上半年工作总结暨下半年工作计划

为进一步贯彻落实区委胡书记提出在政策范围之内，最大限度的对“困中之困、难中之难”的特困群体在“物质上援助、精神上关爱、政策上倾斜、难题上解决”的指示要求。我局对xx区各区直单位摸底上报的包联社区(村)的337户拟帮扶特困户对象，结合民政救助政策，进行了进一步排查。根据困难户的致困原因、困难程度进行分类，分别提出帮扶建议，并通过各乡镇(街道)审核把关，最后确定民政可再行救助对象184户和拟办理特困人员供养39户，对于涉及残联、工会、慈善、医疗保障、住建局等职能部门可救助的对象，我们也及时进行了汇总和转介。民政可再行救助的184户困难对象，我们按照低保提标和进行临时救助两大类进行帮扶。针对拟办理特困人员供养的39户困难对象，我们利用两天时间进行逐一入户走访调查，结合特困人员供养认定条件，最后确定17户符合纳入特困人员供养，并第一时间告知所在乡镇(街道)民政科工作人员，积极协助办理审核审批手续。

民政局年上半年工作总结下半年工作计划

1.做好特困人员供养工作。截止5月底，xx区城市特困人员65人，根据特困人员认定办法，被认定为完全丧失生活自理能力的城市特困人员1人，被认定为具备生活半自理能力的城市特困人员5人，被认定为具备生活自理能力的城市特困人员59人。累计救助306人次(包括特困护理、特困丧葬)，25.908万元，做到应救尽救，应养尽养。

2.社会救助水平稳步提高。通过政府统一购买第三方入户调查服务事项结合精准救助活动，对辖区内的低保对象再次排查，确保“应保尽保，应退尽退”。截止5月底，我区共有城市低保户495户，726人，农村低保户1户，1人。1-5月，累计发放各类城市低保救济金174.1807万元，各类农村低保救济金0.146万元;惠及困难群众2717户次，4051人次。做到应保尽保，有效保证困难家庭生活稳定。

3.逐步完善医疗救助工作。1-5月，我区按时足额发放城乡医疗救助金447人次，72.914624万元。其中，资助符合条件的困难群众参保118人，累计金额2.0808万元;对符合条件的艾滋病患者给予医疗救助，医疗救助艾滋病患者累计18人次，累计金额4.7922万元。

4.加大对困难群众“救急难”救助。1-5月，我区共为21户、32人次发放临时救助金2.955389万元;“救急难”救助4户次，救助金额0.48万元。有效缓解了困难群众突发性、临时性困难。

5.积极创建综合减灾示范社区及开展社区减灾准备认证工作。深入基层开展调研动员指导，社区创建热情高，今年有13个社区申请创建工作，2个村申请社区减灾准备认证。扎实开展防灾减灾排查工作，开展防灾减灾主题宣传活动2场，发放宣传资料一万余份。

6.加强“爱心慈善超市”建设。为辖区内低保、特困对象定制爱心超市套餐，保证元旦、春节期间基本生活物品的供给。共发放慈善爱心超市领物券1272张，12.72万元。

民政局上半年工作总结及下半年工作计划

(一)按照省市民政部门统一部署和县委、县政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(祁发〔2020〕2号)要求，开展一次全县村规民约“大体检”工作，完善乡村和社区治理体系，充分发挥村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，进一步增强基层群众性自治组织开展社区协商、服务社区居民的能力。

(二)根据省、市公益性公墓建设要求，督促各乡镇加快建设进度，补齐殡葬基本公共服务短板，满足群众殡葬需求，针对前期排查出的违规建设的殡葬设施，按照已制定的分类整治方案,督促各乡镇加大整治力度，认真做好全县殡葬领域突出问题专项整治情况“回头看”和违法违规私建大墓、豪华墓等突出问题专项摸排整治工作，编制《xx县殡葬事业发展规划(2020-2024)》。

(三)完成2020年居家养老服务“三级中心”建设任务，打造完成祁山镇北街社区、历口夕阳红养老服务站、渚口乡渚口村养老服务站三个居家养老示范点。

(四)继续落实中央、省、市督导反馈问题整改工作，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，深入推进民政各个领域扫黑除恶专项斗争。深入推进农村涉黑涉恶问题线索，特别是把持侵蚀基层群众自治组织的涉黑涉恶问题线索排查工作，深入推进民生领域腐败和不正之风专项整治，推动全面从严治党向基层延伸。

(五)紧紧围绕贫困对象“两不愁、四保障”目标，以“五个一批、六个精准”为主要抓手，落实扶贫政策，充分发挥民政社会救助制度的基础性作用，全面加强农村低保的社会保障制度和扶贫开发脱贫攻坚的有效衔接，坚持精准脱贫、精准兜底，为稳步推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。

(六)严格履职尽责，打赢脱贫攻坚。扶贫先扶志，扶智先扶心，将扶志扶智作为重要抓手，激发群众内生动力，全方位宣传脱贫攻坚政策，教育群众摒除依赖思想，树立勤劳人能过上好日子的信心。强化包保责任，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。同时抓准基础数据，做好痕迹管理和基础数据的收集整理工作，以严实作风保证工作质量，确保打赢脱贫攻坚战。

民政局上半年工作总结

上半年，全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕市委市政府中心工作，以“五化”民政创建为抓手，突出重点，改革创新、顽强奋战，锐意进取，各项工作有序推进，取得了较好的成绩。

1、提高站位，深化认识，突出重点，全面加强民政系统党的建设。

年初以来，局党委提高政治站位，把握时代要求，完善工作举措，强化责任担当，带领全市民政体系统，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记和上级党委关于加强党的建设系列指示批示和要求，确保民政系统党的建设落到实处，起到实效，为全市民政事业改革发展提供强大的思想和精神保障。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。深入开展“。

两学一做。

”研究制定了《关于印发支部主题党日实施办法等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》，要求各党支部在真“学”实“做”上深化拓展，以“三会一课”为基本制度，形成常态，长期坚持。成立了邵阳市社会组织综合党委，引导社会组织进一步加强党的建设，促进社会组织党组织和党的工作全覆盖。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好两项专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保了民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，不断完善社会救助体系建设。

根据省民政厅部署安排，上半年，全市民政系统以“两线合一”为目标，深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作。建立健全了领导小组和联席会议制度，出台了《邵阳市农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿。

工作方案。

》（市政办函[20xx]88号），对全市所有农村低保对象和社会保障兜底对象进行“拉网式”的专项清理整顿。着力整治群众反映强烈、社会关注度高的“不按标施保”、“拆户保”、“违规保”及社会保障兜底脱贫对象不准等突出问题。通过压实责任、强化督查等手段，目前，全市清理整顿工作已基本结束，预计全市农村低保（含兜底对象）人数为x户x人，其中兜底x户x人（含特殊单人保x人），剔除单人保后人户比例为1：2.85，占全市农业总人口的x％，比原保障人数减少了4％。

3、强化责任，选优配强，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。

根据省委省政府和市委市政府的部署安排，我市村（社区）党组织、第十次村民委员会和第九次社区居民委员会同步换届选举工作于2月xx日全面启动，按照加强党的领导、依法依规、选优配强村（居）“两委”班子和严肃换届工作纪律的原则，换届选举工作已于6月底圆满完成。市委、市政府高度重视换届选举工作，将换届选举工作作为推进基层组织建设和民主政治建设的重点工作来抓，精心组织、广泛动员、周密部署，保障了换届选举工作的平稳推进。在选举过程中，始终做到“四个坚持”即”坚持把强化党组织责任贯穿始终、坚持把强化党员身份意识贯穿始终、坚持把选优配强目标贯穿始终、坚持把严肃纪律和规矩贯穿始终”。各级民政部门充分履职尽责，发挥好在换届选举中的指导、协调、监督作用；并抽调业务能力强的精干力量，参与各级督导组，每个月不少于20天在各乡镇（街道）、村（社区）进行严密督查指导，既保证了进度，又确保了换届选举政策宣传到位、执行无偏差，为选优配强村级班子发挥了重要作用。

4、全员动员，顽强奋战，全力以赴夺取抗灾救灾的阶段性胜利。

自6月22日遭受持续性强降雨以来，全市12个县市区201个乡镇（街道）xx0.7万人受灾，因灾死亡5人、失踪1人，紧急转移安置x万人，x万人需紧急生活救助，集中安置灾民3.08万人，受灾农作物面积x千公顷，绝收面积x千公顷；倒塌房屋x户x间，严重损房3254户8771间，一般损房x户x间，直接经济损失x亿元。

主汛期到来之前，全市民政系统按照市委市政府决策部署，及时修订了《邵阳市自然灾害。

应急预案。

》，并充分利用“5·12”国家防灾减灾日，开展防灾减灾宣传演练，有效提高社会公众灾害防范意识。灾害发生前，市民政局第一时间对出现强降雨预警的县市区进行了提醒和调度，提前组织群众进行疏散和重要财产转移。灾情发生后，全市民政系统全员动员，全力以赴，紧急投入抢险救灾，24小时值班值守，第一时间收集各地灾情，第一时间紧急会商，第一时间启动救灾应急响应，得到了省减灾委和民政厅的充分肯定。在救灾过程中，市民政局紧急调拨救灾款物，并先后派出11个工作组，深入各县市区重灾点勘核灾情，指导基层抗灾救灾；广大基层民政干部职工尽职尽责，连续奋战10余个昼夜，紧急转移、妥善安置救助受灾群众，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能够得到及时医治。同时，我局在灾情发布、正面宣传、倡仪社会力量广泛参与抗灾救灾等方面积极进行宣传发动，营造全社会关注灾情、参与救灾的良好氛围。抗灾救灾取得了阶段性的胜利。

5、积极探索，创新开展优抚对象短期疗养，关爱功臣行动助推社会和谐稳定。

根据民政部〔20xx〕52号、省民政厅〔20xx〕1号文件《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》精神，我市于20xx年出台了《邵阳市重点优抚对象短期疗养办法》，初步建立了重点优抚对象短期疗养制度。近两年，我局在对重点优抚对象开展短期疗养和医疗巡诊活动方面进行了积极探索，开展重点优抚对象短期疗养批次，共接待疗养对象3500余人次；医疗巡诊踏遍全市九县三区，共60余场，巡诊优抚对象4000余人，发放药品价值300余万元。以此为突破口，通过疗养对象以身说法，在退役军人群体内发挥正面宣传和辐射作用，为缓解矛盾，维护社会稳定起到了重要的积极作用。

4月下旬，湖南省优抚工作现场会在我市召开，来自省荣军医院及全省xx个市州民政局分管局长和优抚科长、康复医院院长，对我市创新实践服务优抚对象短期疗养的做法纷纷点赞。目前，我市优抚对象短期疗养工作已建立了一套完善的标准化服务规范，在制度上，以深化优抚服务管理精细化为目标，以“建机制、优方式”为举措，创新服务模式，制定了一系列的制度、职责、规定、预案并汇编成册，对疗养和巡诊全过程进行规范。在过程中，对。

工作计划。

疗养时间日程安排操作要求保障措施等进行统一部署；以市优抚医院市光荣院为主体骨干，县区光荣院为辅助补充，制度化规范化地开展短期疗养和医疗巡诊工作。在效果上，实行物质保障和精神抚慰并重，注重增强重点优抚对象的荣誉感幸福感，注重宣传党和国家在优待抚恤方面的政策法规，取得了良好的社会效益；特别在全市退役人员中产生了良好的反响，对维护当前社会稳定发挥了积极作用。

6、强化服务，压实责任，着力抓好养老院服务质量提升和重点民生实事项目建设。

为进一步提升全市养老院的服务能力和服务品质，今年5月份，以市人民政府名义印发了《开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》，明确了我市养老服务质量建设到20xx年的总体目标、组织领导和职责分工。成立了专项领导小组，并于6月初召开了养老院服务质量建设协调会，对今年的具体任务进行了安排部署。目前全市正在按照方案进行大检查、大整治，已完成了自查处纠，对发现的问题正在实施整改。

底，将组织民政、公安消防、食药监等部门组成3个联合检查组对专项行动开展情况进行督查，确保养老院服务质量建设取得实效。

20xx年，我局列入省市重点民生实事项目考核任务为新增养老服务床位xx0张，局党委高度重视，召开专题会议研究，于年初制定印发了《邵阳市民政局20xx年重点民生实事民政项目实施方案》，各县市区也根据自身工作实际，科学制定了工作方案；市县两级民政部门均成立了重点民生实事项目建设领导小组，由一把手亲自任组长，建立了重点民生实事一把手亲自抓、分管领导具体落实、相关单位和部门承办的责任体系。将重点民生实事纳入全市民政系统绩效考核重要内容，明确各项民生实事项目建设的标准、工作进度和保障措施，确保每一件实事、每一项指标都有责任领导和责任人，并建立严格的追责制度。目前项目进展顺利，已完成养老床位任务数420张，其它在建项目主体工程已完成80%，在11月前，所有的实事项目都能按期完成，并能投入使用。

下半年，我局将继续坚持民政“爱民、为民”的宗旨，发扬抗灾救灾中不畏艰难、不辞劳苦、顽强奋战的“邵阳民政人”作风，全面推进民政各项重点工作，为党的十九大胜利召开献礼。

1、持续抓好民政系统党的建设。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好“两学一做”和两个专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、社会救助工作。继续抓好农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，落实兜底脱贫专项配套资金，向认定对象发放兜底脱贫保障金，实现“两线融合”；加强救助平台管理，规范社会救助审批流程，推进救助审批网上办理平台建设。做好低保对象动态管理，做到录入更新及时，对接一致。深入开展低收入家庭认定核对工作，建好市级居民家庭经济状况核对平台，实现低保审批、核对一体化。

3、基层政权和区划地名工作。进一步统筹推进城乡社区建设，提质扩容，实现美好社区建设全覆盖；全面实施城乡社区协商“四民工作法”，强化社区自治和服务功能，不断创新社区治理；加强城乡居民依法自治达标率统计监测工作；积极开展新型农村社区建设试点，促进基层民主。做好扩大市区面积行政区划调整调研、方案拟定、指导实施等工作；强化界线管理，创新平安边界建设工作方法和机制，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。

（四）防灾减灾救灾工作。抓好灾后恢复重建和受灾群众生活救助，确保社会大局和谐稳定；加强减灾备灾工作力度，补充因灾消耗救灾物资储备；做好救灾物资储备中心项目前期准备工作，达到开工条件；加大防灾减灾宣传力度，夯实综合减灾示范社区平台，组织开展防灾减灾技能竞赛，提高城乡社区居民避灾减灾能力，进一步建立健全防灾减灾救灾体系。

（五）社会组织管理。持续推进社会组织改革创新，开展社会组织评估、政府购买服务、慈善组织的认定、行业协会商会脱钩、编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等工作。完善社会组织监管体系，健全社会组织党建机制，加强社会组织党组织规范化、制度化建设。深入推进政府向社会力量购买服务工作，加强福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目监管。

（六）双拥优抚安置工作。持续抓好“双拥在基层”活动的开展，进行“邵阳优秀军嫂”、“邵阳优秀退伍士兵”评比活动。加强抚恤优优待、事业经费管理，保障优抚对象各项政策待遇不折不扣落实到位，做好广大优抚对象信访ww工作；指导各县市区开展“四帮”活动及优抚对象精准扶贫工作；做好优抚对象短期疗养工作，适当扩大宝庆精神病医院、市光荣院接待能力。开展自主就业退役士兵管理服务信息平台建设，探索自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法，进一步推进“双带双促”工作开展。

（七）养老事业发展。高标准完成今年重点民生实事项目任务，加快公办养老机构设施建设，督促相关县市区完成福利中心建设并投入使用。积极引进社会资金，努力实现民办养老机构建设新突破。加快居家养老服务信息平台建设，认真抓好本地信息平台的建设、管理、运营等工作。推动政府购买居家养老服务工作开展，加大各级财力对养老服务的建设补助、运营补贴、购买服务力度,引导养老服务及管理模式创新。建立和完善养老服务标准和规范,推进服务质量规范达标。探索居家养老服务实践创新，破解居家养老服务发展难题，引导社会力量提供专业化服务。

（八）社会福利和社会事务工作。落实好《邵阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施办法》的精神，切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作；抓好《慈善法》学习、宣传、贯彻，落实，每个县市区均建成1家以上慈善超市。做好残疾人两项补贴发放工作，进一步完善殡葬改革绩效考核办法，努力完善各县市区的殡葬公共服务设施。

上半年，全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕市委市政府中心工作，以“五化”民政创建为抓手，突出重点，改革创新、顽强奋战，锐意进取，各项工作有序推进，取得了较好的成绩。

1、提高站位，深化认识，突出重点，全面加强民政系统党的建设。

年初以来，局党委提高政治站位，把握时代要求，完善工作举措，强化责任担当，带领全市民政体系统，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记和上级党委关于加强党的建设系列指示批示和要求，确保民政系统党的建设落到实处，起到实效，为全市民政事业改革发展提供强大的思想和精神保障。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。深入开展“两学一做”研究制定了《关于印发支部主题党日实施办法等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》，要求各党支部在真“学”实“做”上深化拓展，以“三会一课”为基本制度，形成常态，长期坚持。成立了邵阳市社会组织综合党委，引导社会组织进一步加强党的建设，促进社会组织党组织和党的工作全覆盖。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好两项专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保了民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，不断完善社会救助体系建设。

根据省民政厅部署安排，上半年，全市民政系统以“两线合一”为目标，深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作。建立健全了领导小组和联席会议制度，出台了《邵阳市农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案》（市政办函[20xx]88号），对全市所有农村低保对象和社会保障兜底对象进行“拉网式”的专项清理整顿。着力整治群众反映强烈、社会关注度高的“不按标施保”、“拆户保”、“违规保”及社会保障兜底脱贫对象不准等突出问题。通过压实责任、强化督查等手段，目前，全市清理整顿工作已基本结束，预计全市农村低保（含兜底对象）人数为x户x人，其中兜底x户x人（含特殊单人保x人），剔除单人保后人户比例为1：2.85，占全市农业总人口的x％，比原保障人数减少了4％。

3、强化责任，选优配强，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。

根据省委省政府和市委市政府的部署安排，我市村（社区）党组织、第十次村民委员会和第九次社区居民委员会同步换届选举工作于2月xx日全面启动，按照加强党的领导、依法依规、选优配强村（居）“两委”班子和严肃换届工作纪律的原则，换届选举工作已于6月底圆满完成。市委、市政府高度重视换届选举工作，将换届选举工作作为推进基层组织建设和民主政治建设的重点工作来抓，精心组织、广泛动员、周密部署，保障了换届选举工作的平稳推进。在选举过程中，始终做到“四个坚持”即”坚持把强化党组织责任贯穿始终、坚持把强化党员身份意识贯穿始终、坚持把选优配强目标贯穿始终、坚持把严肃纪律和规矩贯穿始终”。各级民政部门充分履职尽责，发挥好在换届选举中的指导、协调、监督作用；并抽调业务能力强的精干力量，参与各级督导组，每个月不少于20天在各乡镇（街道）、村（社区）进行严密督查指导，既保证了进度，又确保了换届选举政策宣传到位、执行无偏差，为选优配强村级班子发挥了重要作用。

4、全员动员，顽强奋战，全力以赴夺取抗灾救灾的阶段性胜利。

自6月22日遭受持续性强降雨以来，全市12个县市区201个乡镇（街道）xx0.7万人受灾，因灾死亡5人、失踪1人，紧急转移安置x万人，x万人需紧急生活救助，集中安置灾民3.08万人，受灾农作物面积x千公顷，绝收面积x千公顷；倒塌房屋x户x间，严重损房3254户8771间，一般损房x户x间，直接经济损失x亿元。

主汛期到来之前，全市民政系统按照市委市政府决策部署，及时修订了《邵阳市自然灾害应急预案》，并充分利用“5·12”国家防灾减灾日，开展防灾减灾宣传演练，有效提高社会公众灾害防范意识。灾害发生前，市民政局第一时间对出现强降雨预警的县市区进行了提醒和调度，提前组织群众进行疏散和重要财产转移。灾情发生后，全市民政系统全员动员，全力以赴，紧急投入抢险救灾，24小时值班值守，第一时间收集各地灾情，第一时间紧急会商，第一时间启动救灾应急响应，得到了省减灾委和民政厅的充分肯定。在救灾过程中，市民政局紧急调拨救灾款物，并先后派出11个工作组，深入各县市区重灾点勘核灾情，指导基层抗灾救灾；广大基层民政干部职工尽职尽责，连续奋战10余个昼夜，紧急转移、妥善安置救助受灾群众，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能够得到及时医治。同时，我局在灾情发布、正面宣传、倡仪社会力量广泛参与抗灾救灾等方面积极进行宣传发动，营造全社会关注灾情、参与救灾的良好氛围。抗灾救灾取得了阶段性的胜利。

5、积极探索，创新开展优抚对象短期疗养，关爱功臣行动助推社会和谐稳定。

根据民政部〔20xx〕52号、省民政厅〔20xx〕1号文件《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》精神，我市于20xx年出台了《邵阳市重点优抚对象短期疗养办法》，初步建立了重点优抚对象短期疗养制度。近两年，我局在对重点优抚对象开展短期疗养和医疗巡诊活动方面进行了积极探索，开展重点优抚对象短期疗养批次，共接待疗养对象3500余人次；医疗巡诊踏遍全市九县三区，共60余场，巡诊优抚对象4000余人，发放药品价值300余万元。以此为突破口，通过疗养对象以身说法，在退役军人群体内发挥正面宣传和辐射作用，为缓解矛盾，维护社会稳定起到了重要的积极作用。

4月下旬，湖南省优抚工作现场会在我市召开，来自省荣军医院及全省xx个市州民政局分管局长和优抚科长、康复医院院长，对我市创新实践服务优抚对象短期疗养的做法纷纷点赞。目前，我市优抚对象短期疗养工作已建立了一套完善的标准化服务规范，在制度上，以深化优抚服务管理精细化为目标，以“建机制、优方式”为举措，创新服务模式，制定了一系列的制度、职责、规定、预案并汇编成册，对疗养和巡诊全过程进行规范。在过程中，对工作计划、疗养时间、日程安排、操作要求、保障措施等进行统一部署；以市优抚医院、市光荣院为主体骨干，县区光荣院为辅助补充，制度化、规范化地开展短期疗养和医疗巡诊工作。在效果上，实行物质保障和精神抚慰并重，注重增强重点优抚对象的荣誉感、幸福感，注重宣传党和国家在优待抚恤方面的政策法规，取得了良好的社会效益；特别在全市退役人员中产生了良好的反响，对维护当前社会稳定发挥了积极作用。

6、强化服务，压实责任，着力抓好养老院服务质量提升和重点民生实事项目建设。

为进一步提升全市养老院的服务能力和服务品质，今年5月份，以市人民政府名义印发了《开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》，明确了我市养老服务质量建设到20xx年的总体目标、组织领导和职责分工。成立了专项领导小组，并于6月初召开了养老院服务质量建设协调会，对今年的具体任务进行了安排部署。目前全市正在按照方案进行大检查、大整治，已完成了自查处纠，对发现的问题正在实施整改。

底，将组织民政、公安消防、食药监等部门组成3个联合检查组对专项行动开展情况进行督查，确保养老院服务质量建设取得实效。

20xx年，我局列入省市重点民生实事项目考核任务为新增养老服务床位xx0张，局党委高度重视，召开专题会议研究，于年初制定印发了《邵阳市民政局20xx年重点民生实事民政项目实施方案》，各县市区也根据自身工作实际，科学制定了工作方案；市县两级民政部门均成立了重点民生实事项目建设领导小组，由一把手亲自任组长，建立了重点民生实事一把手亲自抓、分管领导具体落实、相关单位和部门承办的责任体系。将重点民生实事纳入全市民政系统绩效考核重要内容，明确各项民生实事项目建设的标准、工作进度和保障措施，确保每一件实事、每一项指标都有责任领导和责任人，并建立严格的追责制度。目前项目进展顺利，已完成养老床位任务数420张，其它在建项目主体工程已完成80%，在11月前，所有的实事项目都能按期完成，并能投入使用。

下半年，我局将继续坚持民政“爱民、为民”的宗旨，发扬抗灾救灾中不畏艰难、不辞劳苦、顽强奋战的“邵阳民政人”作风，全面推进民政各项重点工作，为党的十九大胜利召开献礼。

1、持续抓好民政系统党的建设。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好“两学一做”和两个专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、社会救助工作。继续抓好农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，落实兜底脱贫专项配套资金，向认定对象发放兜底脱贫保障金，实现“两线融合”；加强救助平台管理，规范社会救助审批流程，推进救助审批网上办理平台建设。做好低保对象动态管理，做到录入更新及时，对接一致。深入开展低收入家庭认定核对工作，建好市级居民家庭经济状况核对平台，实现低保审批、核对一体化。

3、基层政权和区划地名工作。进一步统筹推进城乡社区建设，提质扩容，实现美好社区建设全覆盖；全面实施城乡社区协商“四民工作法”，强化社区自治和服务功能，不断创新社区治理；加强城乡居民依法自治达标率统计监测工作；积极开展新型农村社区建设试点，促进基层民主。做好扩大市区面积行政区划调整调研、方案拟定、指导实施等工作；强化界线管理，创新平安边界建设工作方法和机制，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。

（四）防灾减灾救灾工作。抓好灾后恢复重建和受灾群众生活救助，确保社会大局和谐稳定；加强减灾备灾工作力度，补充因灾消耗救灾物资储备；做好救灾物资储备中心项目前期准备工作，达到开工条件；加大防灾减灾宣传力度，夯实综合减灾示范社区平台，组织开展防灾减灾技能竞赛，提高城乡社区居民避灾减灾能力，进一步建立健全防灾减灾救灾体系。

（五）社会组织管理。持续推进社会组织改革创新，开展社会组织评估、政府购买服务、慈善组织的认定、行业协会商会脱钩、编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等工作。完善社会组织监管体系，健全社会组织党建机制，加强社会组织党组织规范化、制度化建设。深入推进政府向社会力量购买服务工作，加强福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目监管。

（六）双拥优抚安置工作。持续抓好“双拥在基层”活动的开展，进行“邵阳优秀军嫂”、“邵阳优秀退伍士兵”评比活动。加强抚恤优优待、事业经费管理，保障优抚对象各项政策待遇不折不扣落实到位，做好广大优抚对象信访ww工作；指导各县市区开展“四帮”活动及优抚对象精准扶贫工作；做好优抚对象短期疗养工作，适当扩大宝庆精神病医院、市光荣院接待能力。开展自主就业退役士兵管理服务信息平台建设，探索自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法，进一步推进“双带双促”工作开展。

（七）养老事业发展。高标准完成今年重点民生实事项目任务，加快公办养老机构设施建设，督促相关县市区完成福利中心建设并投入使用。积极引进社会资金，努力实现民办养老机构建设新突破。加快居家养老服务信息平台建设，认真抓好本地信息平台的建设、管理、运营等工作。推动政府购买居家养老服务工作开展，加大各级财力对养老服务的建设补助、运营补贴、购买服务力度,引导养老服务及管理模式创新。建立和完善养老服务标准和规范,推进服务质量规范达标。探索居家养老服务实践创新，破解居家养老服务发展难题，引导社会力量提供专业化服务。

（八）社会福利和社会事务工作。落实好《邵阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施办法》的精神，切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作；抓好《慈善法》学习、宣传、贯彻，落实，每个县市区均建成1家以上慈善超市。做好残疾人两项补贴发放工作，进一步完善殡葬改革绩效考核办法，努力完善各县市区的殡葬公共服务设施。

民政局上半年工作总结

上半年，青岛市民政局深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，积极践行“三严三实”，围绕全市民政工作要点和承担的市办实事、市委工作要点、市政府工作报告和全面深化改革任务等，提早谋划、努力创新、真抓实干，各项目标任务进展顺利。

(一)社会救助工作取得重大突破。

1.建立起比较科学的与经济社会发展和居民消费水平相适应的社会救助提标机制。一是提高了城乡低保标准。从4月1日起城乡低保标准分别提高到620元、420元，五保对象供养标准提高到10440元，较上年度分别提高了3.3%、20%、19.2%。二是完善青岛市困难居民临时救助制度。下发《关于进一步完善青岛市困难居民临时救助制度的通知》，降低了救助门槛、救助范围覆盖到全体市民和在青务工、上学的非青岛市户籍人员。三是完善城乡困难居民医疗救助制度。起草了新的《青岛市困难居民医疗救助制度》，进一步解决因病致贫、因病返贫问题。

2.规范完善居民家庭经济状况核对工作。与10个部门实现了信息共享，出台了《青岛市最低生活保障家庭经济状况核对实施细则》。上半年，核对低保新申请对象4091人，检出不符合条件对象578人，检出率9.6%;复核低保对象14953户26127人，检出不符合条件对象1322户，3429人，检出率8.8%。

3.大救助工作机制进一步健全。出台了《关于做好大救助工作的指导意见》，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造出一条“绿色通道”，大救助工作进一步夯实。

4.减灾备灾机构和储备仓库建设取得新进展。201x年底，我市在即墨蓝村镇建成了7000平方米的市级救灾物资贮备仓库，目前已进入设备采购、人员编制配备和运行经费争取阶段，下半年可确保救灾仓库投入使用。

(二)社会组织登记管理改革系统推进。

1.出台总体改革意见。经市政府授权，于4月初以市政府授权件形式出台了《关于改革社会组织管理体制、促进社会组织健康有序发展的意见》，就深化登记管理、发展环境、监管体制和保障机制改革等进行了明确。

2.制订了《青岛市社会组织登记管理改革的若干意见》，进一步扩大社会组织直接登记范围，减少审批程序，下放审批权限，放宽准入条件。

3.制订了《建立健全完善社会组织综合监管体系的指导意见》，就建立社会组织监管办法、监管体系进行规范。

4.起草了《青岛市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织管理办法》，就建立政府职能转移机制、完善政府购买服务制度以及社会组织资质条件、政府购买服务目录和社会组织名录编制程序、动态管理等方面进行明确，鼓励社会组织通过公平竞争承接政府购买服务项目。

5.制定了我市脱钩方案、开展脱钩试点，推进行业协会商会与行政机关脱钩。

6.积极探索社会组织党建工作新模式，抓好相关行业社会组织党组织组建工作，在社会组织党建工作中开展“组织建设年”活动，做好社会组织党组织负责人培训工作。

(三)社会事务工作规范有序。

1.编制殡葬规划。从基本满足本区域安葬需求出发，以“节地、生态、文明、惠民”为原则，以室内骨灰存放和公益性设施为方向，编制《青岛市十三五殡葬设施发展规划》。同时，加快推进殡葬地方立法工作，起草了《青岛市殡葬管理办法》，力争年内以政府令形式发布。圆满完成春节、清明节殡葬服务场所祭扫服务保障工作。据统计，清明节共接待祭扫群众61.99万人次、祭祀车辆8.4万辆;顺利实施201x年春季海葬工作，有778名逝者回归自然;上半年,全市共免费办理遗体火化29242具，为丧属节省经费近3582万元。

2.婚姻收养登记规范化。上半年，全市共办理结婚登记30869对，离婚登记约9815对，补证9131件，出具婚姻登记证明85682件，总婚姻登记工作量为135497件，登记合格率为100%;起草了《青岛市市民跨区域婚姻登记方案》。受理收养申请179件，公告52件，办理完成128件。

3.加大流浪乞讨救助力度。上半年共救助各类受助人员6772人次，有力维护了受助人员的合法权益。

(四)养老服务体系健全完善。

1.建设30处社区老年人日间照料中心示范点。联合市财政局下发了《关于社区老年人日间照料中心示范点建设及奖补工作的通知》，进一步明确社区老年人日间照料中心示范点建设的具体任务、标准以及工作要求。

2.拟定了《201x年—20xx年青岛市养老设施布局规划》，目前即将进入专家评审阶段。计划到20xx年全市养老服务床位总数达到9.7万张，千名老人床位数达到50张以上。

3.下发了《青岛市人民政府办公厅转发市民政局、市卫生计生委关于大力发展临终关怀事业的意见的通知》。这是全国发展临终关怀事业方面的第一个政策性文件，不仅具有现实意义还具有示范意义。

(五)社区治理体系建设初见成效。

为建立完善市(区)社区事务准入制度和工作机制,为社区减负增效，改革社会管理体制，起草了《青岛市级部门进社区工作准入制度实施细则》，近期将以市委、市政府办公厅名义印发。完成了青岛市第十一届村(居)“两委”换届选举工作，协调解决了换届选举遗留难点问题和群众上访问题，举办了全市村党组织书记、村委会主任示范培训班。

组织开展了社会工作主题研讨会、宣讲团巡讲、社会工作成果展示等系列活动。起草了我市《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》初稿，编制了我市社会工作专业人才发展“十三五”规划，联合团市委等部门出台了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》;举办了全市社会工作知识培训班，全市培训人员达2250人次。组织了全市社会工作者职业水平考试工作。

(六)优抚安置、双拥工作保障得力。

1.认真落实各项优抚政策。为约5万余名优抚对象提高抚恤补助标准，平均提标幅度15%，“三属”抚恤补助实现了城乡一体标准发放。节日期间，各级各部门走访优抚对象3000余户，赠送慰问金和慰问品总价值850余万元。为符合条件的重点优抚对象发放医疗补助资金共计1622万元，起草了《青岛市抚恤定补优抚对象医疗补助办法(修订稿)》，进一步扩大优抚对象医疗补助范围、提高补助比例和补助上限，更好的保障优抚对象的医疗需求。

2.退役士兵工作安置工作顺利开展。全市共接收退役士兵4140人;举办201x年退役士兵专场招聘会，上百家企业为退役士兵提供工作岗位;与市人社局联合印发《关于做好201x年城镇退役士兵“双考”安置工作的通知》，6月28日组织全市363名城镇退役士兵参加理论了考试。

3.部署开展“青岛市军休工作星级服务建设年”活动。从抓好队伍建设、安全隐患设施改造和基础设施建设，不断改善军休干部的休养环境。接收安置第六批军队无军籍退休退职职工523名。

4.完成省双拥工作检查组对我市全国双拥模范城“八连冠”的检查考评。召开了动员大会，对全市创城工作进行了动员部署;制发了《青岛市迎接全国双拥模范城“八连冠”检查考评工作实施方案》，对目标任务进行责任分解;制作双拥工作汇报片和双拥画册，编印双拥工作文件汇编，收集整理编卷市级迎检档案材料;对各区(市)和相关迎检单位迎检准备工作进行现场督导检查，对发现问题督促迅速整改;营造创城迎检氛围。6月30日-7月3日，省双拥工作检查组对我市进行了检查考评。

(七)老龄工作扎实开展。

在全市范围内开展了老龄工作调查研究创新年活动;开展了“”老龄事业发展规划完成情况和“十三五”老龄事业发展规划编制调研;扎实推进老年维权工作，市老年维权中心、老年维权岗、老年维权俱乐部、老年维权调解中心及老年维权调解中心(西部)为老年人提供了法律帮助;继续与青岛日报联合开展“爱心陪伴空巢老人”公益活动，已建立“爱心陪伴空巢老人”志愿服务基地24个，志愿者团队80余个，近万名志愿者为近3000名空巢老人提供陪伴。特别是市老龄办、市广播电视台根据市民建议，自6月1日起，利用广播电台联合开办“空中老年大学”，目前已有百余名老年人登记注册为学员。

(一)存在问题。

1.社会力量参与养老服务不够，市场运作机制尚未形成。目前推动居家和社区养老服务的主要形式是政府购买或提供公益性服务，市场运作机制尚未真正形成，缺乏有资质、有诚信、有品牌的为老服务企业和社会组织，准入机制尚未建立完善。

2.养老服务队伍人才少，专业化程度不高，总量不足与结构性矛盾并存。一方面培训人员流失率大，另一方面人们不愿意从事这个行业，这是目前非常大的制约因素。建立养老行业人才的培养、评价和使用激励机制十分紧迫。

3.社会工作推动力度不平衡。市内三区发展相对较快，部分区市无机构无专人负责，政策落实、工作推动缺乏机制和人员保障。社工人才队伍建设的培养缺乏系统性，作用发挥不够全面。

4.招商引资工作困难较多。一直没有签订投资协议，与区市缺乏信息互联，不掌握、不熟悉区市土地、税收等政策情况，意向企业落地存在困难。

1.社会救助工作。一是贯彻实施《青岛市城乡居民最低生活保障申请家庭经济状况核对实施细则》，全面开展核对工作，确保社会救助更加公平公正。二是完善大救助工作机制，建立“一门受理、协同办理”工作机制，确保困难群众“求助有门、受助及时”。同时继续推进大救助平台建设，实现救助信息共享，形成救助合力。三是出台《青岛市困难居民医疗救助制度》。

2.养老服务工作。一是全面贯彻《青岛市养老服务促进条例》。二是出台《青岛市养老设施布局规划》。三是加快制订出台《关于加快养老服务业发展的意见》、《关于加强医养结合养老服务的意见》，满足不同层次的养老需求。四是推进养老设施扩量提质。全年新增养老床位6000张，社区日间照料中心覆盖100%的城市社区和50%的农村社区，千名老人拥有床位数达到37张。同时对全市1000名90岁以上高龄失能老年人及其亲属提供助浴助洁服务和居家护理技能培训，对全市1000名困难中风老人提供居家康复护理援助。年内建成30个示范性社区老年人日间照料中心。

3.专项社会事务工作。一是在全市试点开展放开户籍地婚姻登记工作，同步推进婚姻登记本地化信息平台建设，努力为居民群众登记提供新的服务形式。二是加快制定出台《殡葬设施发展规划》。三是按照国家新型城镇化发展战略要求，积极探讨研究新型城镇的行政区划设置工作;研究探索青岛市二维码地图数据建设，做好第二次全国地名普查补查工作;探索通过购买服务、志愿服务等方式推动流浪救助工作体制机制创新。

4.基层政权和社区建设工作。一是推进城市社区减负增效专项治理。出台并贯彻实施《青岛市级部门进社区工作准入制度实施细则》。二是抓好村、居委会基层组织建设。做好村(居)“两委”换届选举后期工作，抓好新当选“两委”班子成员业务培训，指导建立健全村民监督委员会、村(居)民小组等组织，完善村(居)“两委”和村(居)监督委员会工作制度与协调机制。三是推进基层民主建设创新。积极推进“阳光村务”建设，修订完善《村民自治章程》、《村规民约》和《居民公约》。四是抓好城市社区服务设施管理和使用，出台《青岛市社区服务设施管理使用暂行办法》，发挥社区服务设施综合平台的功能和作用。五是出台《青岛市关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》。

5.优抚安置工作。一是提高优抚服务保障能力。继续提高优抚对象抚恤补助和义务兵家庭优待金标准，确保“八一”前将义务兵家庭优待金及时足额发放到位;修订《青岛市优抚对象医疗保障办法》;抓好农村优抚对象危房改造工作，制定《青岛市重点优抚对象住房救助暂行办法》;研究制定青岛市烈士纪念设施保护单位管理服务标准和保护办法。二是全面落实退役士兵安置改革举措，出台《退役士兵安置工作指导意见》，继续推行“阳光安置”，严格落实《退役士兵安置条例》;加大退役士兵教育培训力度。实现培训政策知晓率100%、报名人员的培训率100%、培训合格率达到90%以上;加快退役士兵自主就业补助金落实进度，确保按时完成发放任务。

民政局年上半年工作总结暨下半年工作计划

殡葬工作方面。一是做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障：根据区委区政府关于清明节工作部署要求，有序开展了清明节安全祭扫工作，通过召开专题会议，提前安排部署工作，设置清明节临时指挥部，制定《2020年清明节安全文明祭扫工作应急预案》、公墓值班值守表，分管领导负责，责任到人，分工明确，做到了无火情、无各类安全事件发生;二是开展为期一个月的私建违规违法“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作“回头看”;三是进一步科学规划，推进墓地规范化建设，对全区公墓和骨灰堂进行排查，摸清底数，为区委区政府制定殡葬改革方案提供依据。

婚姻登记工作方面。坚持“依法行政，服务民生”的宗旨，以优质文明服务为目标，全面规范了登记程序和办法，提高了登记人员的业务素质。逢特殊日520、521，我单位提前制定预案，增设办证窗口，增加工作人员，全天不歇岗，仅520当天共办理婚姻登记342对，确保高峰日婚姻登记各项工作顺利进行。截止到目前，共办理婚姻登记3860对，其中结婚登记3123对，离婚登记737对，全部合法有效，登记合格率100%。

流浪救助工作方面。截止目前，救助站共救助流浪乞讨人员37人。其中，为14人提供回家路费已自主返乡，有19位受助的流浪乞讨人员也通过头条寻人，寻亲成功后回归了家庭。还有4名滞留人员无法查到亲属信息，现托养在托养机构。

儿童福利工作方面。截止目前，我局接收办理收养手续4名(福利院弃婴收养)，发放第一季度困难残疾人生活补贴2941人，440000元，第二季度补贴即将发放;发放60名社会散居孤儿生活费358400元，同时联合慈善会发放孤儿救助金30000元。机构合并后，融合完善原城郊两区残疾人员信息1942人，录入残疾人两补系统信息1928条，接收区残联移交2020年重度残疾人护理补贴花名册4871人，下步准备2020年度护理补贴发放工作。

民政局上半年工作总结

xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的大力指导和支持下，我局以争创“三有一好，争当时代先锋”为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真落实市委、市政府部署的重点工作，落实科学发展观，不断提升民政部门构建和谐社会的能力，各项工作整体推进。

“回头查”活动。

一是保持共产党员先进性教育活动。

按照市委的统一部署和要求，我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”，以饱满的政治热情，良好的精神状态，认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求，认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作，全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料，制定了个人整改措施。为切实抓好整改，我局向社会做出了八项承诺，并坚持建立整c改承诺制，重点落实各项整改措施，接受群众监督。通过整改，民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育，加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识，党员素质明显提高；找准了存在的突出问题，认真落实整改，党组织建设进一步加强；切实解决群众关注的热点、难点问题，民政工作宗旨意识进一步增强，与群众的联系进一步密切；有效促进了各项工作，民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果，制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件，明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示，群众评价意见满意率为100%。

二是民主评议行风“回头查”活动。

成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组，专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《xx市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况，依法行政、履行职责和完成目标任务的情况，政务公开、实现服务承诺的情况，改进作风、提高服务质量的情况，严格管理、加强自身建设的情况，通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见，有针对性的加大整改力度，把任务、责任分解到科室，落实整改。目前，市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。

（一）稳妥推进村（居）委会换届选举工作。

一是搞好调查研究，为换届选举做准备。

二是积极筹备动员大会，成立工作机构。

三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。

我局会同市委组织部草拟了《关于印发xx市xx年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好xx年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。

四是深入村（居）投票现场，认真抓好换届选举每个环节，确保依法依规进行。

五是及时准确掌握换届选举工作动态，发现问题妥善处理。按照省的统一要求，每半个月对换届选举情况汇总1次；建立了换届选举周报制度，各区每周汇报1次换届选举进展情况，对于发现的问题，及时汇报并妥善处理。

六是设立投诉专线和信访接待室，专人处理群众投诉和信访问题。据统计，共接听投诉电话50多个，收到投诉信件11封，接待上访群众15人次。截止6月底，全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个（香洲区的永丰社区居委会尚未完成）、121个村委会已完成换届选举的有120个（斗门区的大赤坎村委会尚未完成）。目前各区正集中精力对新一届村（居）领导班子进行业务培训（香洲区已完成业务培训工作）。

（二）殡葬体制改革有条不紊。年初，经市政府同意成立了xx市殡葬体制改革领导小组，局对小组内设机构进行了具体分工，明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作，在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上，初步形成了《xx市殡葬管理体制改革方案（讨论稿）》，已先后进行了10多次研究和反复修改，2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前，正将此方案交市有关部门进行修改和完善。

（三）重点项目建设进展顺利。

一是xx市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段；

三是成立了“xx镇社会福利中心改扩建工作小组”，具体组织实施xx镇敬老院改扩建项目，我局负责市级资金的落实及监督、协调工作。

救灾救济工作方面。

一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，认真落实各项救灾工作措施，提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击，给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后，局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》，坚持24小时值班制度，及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位，充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作，并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线，及时了解灾情，分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难，及时发放救灾款物，确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民，会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。

二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时，及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放，全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人，共有95661人次依法享受了低保救济，共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元)，银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时，总体认为我市在贯彻“低保条例”，开展低保工作是很有成效的，是重视的，措施得力、效果较好。医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1至6月，全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助，支出基本医疗救助金131.58万元。农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化，建立了以低保为主体的救济体系，将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴，并自xx年1月1日起按原标准基础上提高10%，切实保障了他们的基本生活。救助管理工作方面。

一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。今年上半年，共依法救助901人。

二是根据市委市政府部署和要求，积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，今年上半年，市救助站共接收公安部门送入站183人次，有效地维护了xx口岸地区的繁荣和稳定。社会捐助工作方面。

一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动，共募捐善款636.8万元。

二是对口支援广西贺州贫困地区工作，共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元，并全部送往援助地区。收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档，上半年，全市共办理收养登记48宗（国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗）。——着力解决优抚安置工作难点问题。

一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求，积极探索退役士兵自谋职业渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城镇退役士兵182人（含转业士官5人，复员士官3人），农村退役士兵59人，驻军异地安置35人。按政策应安置179人，坚持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人），选择自谋职业的有172人。到目前为止，选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请，达到应安置人员总数的96%；对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象，在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务，市政府的安置通知已下发各单位，全市安置工作力争在7月底前全面完成。

二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》，及时调整优抚安置政策。

主要是：

1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求，今年3月份，我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕，现已全面开始使用。

2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年，全市核定定恤定补对象1014人（含原领取伤残保健金对象），安排定恤定补经费619.4万元，年人均定恤定补7297元，比上年增长957元，增幅15.1%。

3、是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式，迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题，和军休干部交换意见，增进理解，共同寻求解决方法。

4、是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头，我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作，防止有组织的上访行为出现。——扎实开展双拥共建工作。

定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节；深入开展双拥工作调研，与相关部门联合印发了《xx市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》；组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问，进行慰问演出16场；组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站，共开支24万元；协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作；参与珠江电影制片厂拍摄《和谐xx，鱼水情深》；组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市，共建生态家园”植树活动；开展援建军营图书馆，共建学习型军营系列活动，援建5个驻军警基层部队；积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。——积极推进基层政权建设。

一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记xxx为组长的“市村务公开工作领导小组”，加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排，在村委会换届选举中，做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作，并将审计结果在村务公开栏予以公布；着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下，多次深入斗门区督促开展并村工作，并积极向市委提出切实可行的建议。3月，市委副书记xxx主持召开了全市村委会撤并工作会议，提出了具体要求，使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个，较好地完成了并村工作。

二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》，并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。——强化民间组织的指导、管理和监督。

一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月，我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训，发放培训资料300多份。

二是做好年度检查工作，重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家（其中社团138家、民办非企业单位18家）。今年2月发生的xx被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题，我局组成调查小组对此事进行走访调查，并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上，我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。

三是积极做好民间组织总会的筹备工作。

已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇（村）敬老院的改造工程，营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设，力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设，其中已建成使用的有3个。——推进行政区划边界管理，地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用，参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会，向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料；按照市委的统一部署，在充分调研的基础上，向市委、市政府提出了关于xx、xxx地区、xx行政区划管理的意见和建议，为市政府提供决策和依据；加强对各区地名管理工作的指导、检查，截止6月底止审核批准46个地名；完成了xx、xx之间的勘界联检工作。——积极拓展老龄工作。

一是与xx报合作开办“夕阳红”专栏，上半年共出刊12期；

三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅，赴东北三省及清远旅游观光。

四是举办老龄工作专（兼）职干部业务培训班，共有16人参加了学习，通过培训，大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。——狠抓福利彩票发行管理，再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难，积极寻求应对措施，规范发行制度，严格操作规程，加大监督力度，堵塞管理漏洞，千方百计拓展彩票市场。今年上半年，我市共销售福利彩票6048万元，创我市历史同期最高销量，与去年同期相比，增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元，其中市级财政留用725万元，为地方创造税收168万元，完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%，完成年度任务率全省排名第一。福彩3d成为我市电脑福利彩票销售的主力之一，上半年实际销1694万元，占上半年电脑票销量的28%。——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。

一是局领导班子高度重视党风廉政建设，严格遵守党员纪律条例和党员监督条例，做到“三坚持”，即坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持用科学的发展观指导工作。

二是严格执行《xx市民政局会议制度》等各项管理制度，进一步规范了内部管理。

三是实行公务用车制度改革，制定完善了《xx市民政局公共交通费用管理规定》，使公共交通经费管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训，并安排6名大学生到机关挂职锻炼。

三是坚持求真务实的工作作风，保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统；四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作，不断提升民政部门构建和谐社会的能力；五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，敢于破旧立新，保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。

存在问题：

一是行业作风有待进一步改进；

二是改革进程的推进有待加快；

三是工作人员的综合素质有待提高；

四是资金问题急待解决。

一、全力推进城乡医疗救助工作，争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。

二、开展专题调研，拟定出《xx市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅；抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。

三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作，确保完成省厅下达的清坟任务，圆满完成殡改“十五”计划任务。

四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。

五、认真做好xx年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成xx年度退役士兵安置工作。

七、认真做好“xx市革命史料陈列馆”的开馆工作。

八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，建立健全各项规章制度，依法查处违法乱纪民间组织。

九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。

十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。

十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。

十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。

民政局年上半年工作总结下半年工作计划

1.继续加大政府购买第三方社会组织机构服务力度，将购买服务拓展到残疾人、低收入等救助工作。

2.加快社区服务场所建设，确保在年底之前所有社区服务场所面积达到500平方米以上。

3.继续抓好全国和自治区综合减灾示范社区创建及社区减灾准备认证工作。指导社区开展综合减灾示范社区创建及社区减灾准备认证，通过创建提高社区防灾减灾救灾能力。

4.继续完善特困人员救助供养工作，关爱特困人员，坚持应保尽保。

5.加强惠民资金使用管理，加快惠民项目建设，提高资金使用效率，不断总结经验，完善惠民资金管理制度，实现惠民资金效益最大化。

6.继续加强社区建设，举办社区“两委”人员和网格员培训，提高社区干部队伍综合素质。

7.进一步明确残疾人补贴补助工作申请审批发放流程，做好每项补贴补助的审定和发放工作、信息统计工作、复核工作。

8.继续抓好全国和自治区综合减灾示范社区创建及社区减灾准备认证工作以提高社区防灾减灾救灾能力。

9.加强防艾工作宣传教育，对养老服务机构工作人员艾滋病防治知识的培训，加强对机构内老年人的艾滋病防治宣传教育。