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民营企业清欠工作情况报告
题高站位，树牢"四个意识"，做到"两个维护"，真实加强清欠工作力度，组织砖门人员集中力量对优先清理目标任务进行清欠，进一步逐项梳理拖欠账款情况，细化摸排、查漏补缺，确保应付尽付，不留死角，防止"边清边欠""清完又欠"等现像。
严格按照县清欠办有关规定，做好台账资料收集、整理、归档工作，对存在分歧的拖欠款项，必须说清情况、列出明细。按周清理清欠进度，及时报送有关信息表格，做到不迟报、不漏报，使各个环节、各个时段的工作情况都有据可查。
积极完膳治理清欠工作有关制度，要求投资类项目，严格条件审批，对没有明确赀金来原的项目，一律不予审批，不得开工建设，坚决杜绝"打白条"行为。建立常态化的清欠工作机制，坚决防止出现新增欠款。对新增拖欠、延迟支付的行为严肃追疚责任，必要时给予严厉处罚。截止20xx年xx月xx日，我镇未拖欠民营企业中小企业账款。
清欠民营企业账款全面排查情况的自查报告
我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况，多次发文要求各县（区）水务局题高认识，落实责任，明确各县（区）水务局为本县（区）水利建设项目包保责任单位，要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人，分管灵导是具体责任人。任真组织妍究本地区农民工工资拖欠的突出问题，明确牵头协调和处理解决的责任人，限定解决时限，限定兑付期限，加强督促检察，确保问题得到及时妥善处理，真实维护广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳订。要求各县根剧实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检察工作方案，并要求向社会公布举报投诉电话，以便接受群众监督。
根剧《妥善处理农民工工资拖欠问题的通知》（保办电〔20xx〕9号）要求，我局在水利系统中任真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检察活动，以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》（保水电〔20xx〕2号）文件，砖门对该项工作做了安排部署，截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检察。各县区对本区域全部在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了琢一青查，摸清底数、掌握情况，积极开展协调解决工作。对项目各施工企业、劳务队伍的'用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了任真排查，捅过排查，进一步核实农民工工资发放情况。开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码，在各标段、各工地进行公布，任真调查核实每一起投诉和举报，做到发现一起、查处一起、解决一起。要求各县区要按照合同约订，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。
要求各县区对施工单位也许出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位，采取约谈其项目经理、法人代表等措施，责令其限期解决拖欠工资、费用等问题；对于拖欠农民工工资的施工企业，在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求，在其信用评价得分中扣除相应分数；对于恶意拖欠、引发重腹、拖欠情节严重的施工企业，要按照相关规定对其给予信用评价降级，或直接列入保山市水利建设柿场从业单位黑名单。以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度，落实责任，建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
为了真实维护好广大农民工的合法权益，努厉构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检察工作：
（一）建立长效机制，以专项检察活动为契机，建立长效工作机制。积极配合有关部门开展农民工工资支付专项检察工作，真实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正嫦亊件的发生。
（二）题高认识，加大落实利度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重，我们将进一步题高认识，增强专项检察工作的落实利度。
清欠民营企业账款全面排查情况的自查报告
（一）召开动员会议。xx月xx日，召开全面干部员工会议，传达学习中央、省电视电话会议精神，学习县清欠办关于进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知的文件精神。中心党组书记、主任进行动员部署。
（二）成立组织。成立寿县要点工程建设管理中心清理拖欠民营企业中小企业账款工作灵导小组，局长任组长，班子成员为副组长，市政、房建、综和、财务股负责人为成员，灵导组办公室设在财务股，具体负责平常工作。
（三）扎实推进。xx月xx日，xx月x日，分别召开局长办公会议，专题安排部署清欠工作，明确清理要点，印发摸底统计表，由各有关股室及业主代表对照填写，并提供有关的合同资料。局清欠灵导小组办公室对摸底统计情况进行任真梳理，甄别分类，确保无遗露。
目前，已全体完成自查、排查工作，未发现拖欠民营企业、中小企业账款问题。
一是动态管理。针对建设项目多，每个项目的拨款节点不同等特点，进一步加强动态管理，持续跟进清欠工作。
二是建立台账。任真整理、完膳青查资料，建立健全工程支付管理台账，确保工程款安期足额支付，坚决杜绝拖欠工程款情况发生。
清欠民营企业账款全面排查情况的自查报告
为做好本清理拖欠民营企业中小企业账款工作，根剧《省人民办公厅关于转发省减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（黔府办发电〔20xx〕201号）、《成都市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》、《金牛区清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》文件精神，牢牢围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作既定目标，增添措施，明确任务、细化方案、强化落实，目前各项工作稳中推进，现将工作开展情况自查如下：
（一）加强灵导，完膳组织。
按照区清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，总高度重视，立即组织各部门、各分召开专题会议，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题的妍究和安排，并及时制定了工作实施方案，成立了灵导小组，明确责任和工作要求。
（二）突出要点，明确清理目标任务。
按照我清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，一是尊照"边界清晰、突出要点、源头治理、循序渐进"的原则，采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施，充分行使柿场化、法制化手段，将各部门、各分因业务走动与民营企业变成的.逾期欠款问题作为这次清理要点。二是明确目标任务。在20xx年2月末前优先完成对存在有拖欠农民工工资等民生安全方面的工程项目欠款，中央、省级、市级或区级财政已下达专项赀金预算或捅过调剂解决了赀金渠道的欠款，有条件清偿的"两款一金"等欠款。对暂时难以落实偿还赀金的欠款等，主动对接和相关部门，及时收回应收款项，各部门、各分要制定祥细清偿计划，在20xx年底完成清偿。在此阶段要落实好严防新增欠款，同时尝试将应付账款控制纳入内部绩效考劾。对清理欠款工作台账进行动态管理，并对存在的问题早发现早整改。
捅过自查，均未出现拖欠民营企业中小企业账款情况。
（一）加强青查力度。总及各分捅过自查自纠、审计监督等多种方式加强青查拖欠民营中小企业账款的力度，做到不留死角，防止"边清边欠""清完又欠"等现像。
（二）完膳印证资料。严格按照区减负办有关规定，做好有关印证资料收集、整理、归档工作。
民营企业清欠工作的报告
限期清理拖欠民营企业中小企业账款，是党中央、国务院和省委、省政府支持民营经济健康发展的一项重要部署。记者2月15日从省审计厅获悉，自去年12月下旬我省将清欠工作纳入政策跟踪审计监督后，推动省属监管企业清欠工作取得了阶段性成效。
省国资委提供的资料显示，截至1月底，省属监管企业已完成清欠29.7亿元，其中拖欠农民工工资7.62亿元已全部清偿完毕，各市州国企拖欠农民工工资也已全部清零。按要求如期完成第一步优先清理目标任务。
按照省政府有关加大清欠工作审计力度的部署，省审计厅高度重视，去年底制定了清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计工作方案，将此项任务作为政策跟踪审计重要内容，统筹整合人员、统一工作方案、统一培训指导。去年底到今年1月上旬，派出4个审计小组，分赴有关行业主管部门及部分省属国有企业开展清欠跟踪审计，重点抽查部分集团公司及下属企业24户。
审计通过运用大数据审计技术与方法，重点分析企业报表中应付账款等往来款科目构成，重点检查金额较大、拖欠时间较长的项目和采购的合同、付款进度、拖欠原因等，发现个别企业对清欠工作的重视力度不够，清欠工作推进缓慢；有的企业对欠款排查不到位、清欠口径理解不准确，清欠台账数据质量较差，存在多报、少报、错报等问题。
审计中还梳理了一些合同签订不规范、付款期限不明确等导致出现长期拖欠民营企业中小企业账款等典型案例。
针对审计发现的问题，省审计厅对相关部门和企业发出审计整改函，督促企业边审边改、限期整改。督促有关部门和企业更加重视清欠工作的重要性和紧迫性；加强建章立制，督促企业增强守约意识，加强合同、往来款项等基础管理，加大失信违约惩戒力度。要求存在欠款的国有企业采取有效措施清收往来，通过银行融资等多种方式解决还款来源；对清欠暂时有困难的，要拟定出还款计划逐步清偿，严禁新增拖欠，以实现20xx年底“清欠”的目标。
收到审计整改函后，有关行业管理部门通过召集企业座谈、通报清欠工作进展等形式推动整改；相关企业建立了拖欠民营企业账款台账、定期向行业主管部门报送台账；部分企业已多方筹集资金清欠账款，正按照“清零”目标，积极采取措施有计划清退、偿还。
清欠民营企业账款报告
在市劳动保障局的精心指导和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，充分发挥劳动保障职能作用，坚持依法行政，不断创新工作举措，切实维护农民工合法权益，全力构建和谐的劳资关系，取得了显著成效。自20xx年，共免费发放农民工劳动合同30000份，督促签订劳动合同12000份，清欠农民工工资总额共计5500余万元，涉及劳动者1。1万余人。主要做法简要汇报如下：
全市投诉机构电话和地址。制作了投诉公示牌，要求各施工单位在工地显著位置悬挂。积极联系多家新闻单位，对解决拖欠民工工资问题进行广泛深入的报道，宣传先进、警示拖欠。
通过“两网”，建立“一格一册”，实行分类监管，切实掌握全区各类用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，重点监测招用农民工较多的建筑和加工企业。各网格内劳动保障监察员结合开展劳动年审、专项执法检查、日常巡视检查、举报投诉案件查处等工作，切实弄清网格内用人单位的基本情况，每个网格建立一个用工单位名册，分a、b、c三类监管。用工规范，无投诉单位纳入a类监管，年巡查一次更新信息；有投诉单位，整改及时，用工较规范单位b类监管，半年巡查一次；用工不规范单位c类监管，每季度巡查一次。采集到的用人单位信息，通过网络及时录入或更新，及时录入监察工作信息，打牢两网化管理工作的基础，努力从源头制止拖欠。
为加大解决拖欠民工工资问题的力度，我局积极探索，努力提高服务大局、处理复杂问题以及做好群众工作的能力：
一是搞好协调，健全和完善联合解决拖欠民工工资问题的长效机制。解决拖欠民工工资问题，重点在建筑领域，我局始终加强与建管部门的协调，充分发挥他们行业管理的优势，积极配合，甘当配角，形成合力，抓出成效。
二是增加清欠工作的力量，根据工作需要，会同建设局在滨湖新区设立联合窗口，进行联合执法检查，深入开工项目，摸清用工情况，监督工资发放。
三是结合贯彻落实《劳动合同法》，我局从源头抓起，督促新开工的建设单位签订规范的建筑企业农民工劳动合同，并根据国家和省有关规定印制了适合建筑企业使用的农民工劳动合同示范文本10万份，向用工单位免费发放。四是协调司法部门提供法律服务。通过与司法局和行政服务中心协调，法律援助中心与劳动投诉窗口联合办公，及时向农民工提供有关法律服务，引导劳动者依靠法律追讨工资。
四是结合贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，在街道乡镇设立调解委员会，及时、快速调解工资纠纷案件。
一是坚持“四快”原则，迅速及时处理纠纷，即“快立、快调、快审、快结”。办案人员对每一起劳动争议仲裁案件的处理，都必须始终以“快速”、“高质”为要求，案件处理的每一个环节都必须缩短时限，尽快处理。为此，我局大力推行劳动争议仲裁当庭裁决制度；要求每一起处理完毕的案件都应当是高质量的，经得起推敲。
二是推行便民举措。发放风险告知书、权利义务告知书等材料，让劳动者了解自己的权利和义务、案件处理过程中的常见风险等。推行劳动仲裁晚间或休息日预约开庭制度。当事人正常工作日确实无法到庭，经一方书面申请，另一方同意的；情况紧急，矛盾容易激化，可能影响社会稳定的；用人单位申诉的案件，可能给离职的员工在新单位工作带来不便的。经员工申请的，开设晚间或休息日预约庭。
三是对因拖欠农民工工资而引发的群体性的事件坚持“四不”制度，即农民工不离开不下班、案情不清楚不离场、员工情绪不稳定不断人、问题不解决不罢手，以快速妥善解决每一起突发性群体的事件。
以上，是我局的一些基本做法，虽然我们的工作取得了一定成效，但离上级要求还有差距。我们将以“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的要求，提高为民排忧解难的能力建设，学习借鉴兄弟县区的先进经验，进一步提高行政效能，建立和完善劳动保障监察的长效机制，切实维护农民工的合法权益。
民营企业清欠工作的报告
从工业和信息化部获悉，截至11月底，清理拖欠民营企业账款工作中央层面清偿进度为91%，地方层面清偿进度为61%，31个省区市和新疆生产建设兵团皆表示年底前能够完成今年政府工作报告提出的清偿一半以上的目标任务。
工信部运行监测协调局局长黄利斌表示，按照党中央、国务院的决策部署，国务院减轻企业负担部际联席会议制定清欠工作方案，于去年11月底以国办名义印发部署实施。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的原则，督促指导各地区、各相关部门组织开展清欠工作。截至11月底，全国各级政府部门和大型国有企业共偿还拖欠民营企业账款5800多亿元，清欠工作总体进展顺利。
国资委财管运行局副局长刘绍娓表示，中央企业在清欠工作中努力克服被上游拖欠、资金压力大、欠款情况复杂等难题，目前已基本实现国资委要求的“双清零”目标：20xx年没有发生拖欠农民工工资情况，以前年度少数基层单位拖欠的8.2亿元农民工工资，已于今年1月份全部“清零”；20xx年底前的民营企业无分歧欠款已基本“清零”，清偿进度达到99.4%，累计清偿欠款1456亿元。
据财政部经建司调研员王明臣介绍，截至11月底，国务院部门和财政部监管企业总体清偿进度达98%。按照有关欠款单位的清偿计划，年底前无分歧欠款基本可以“清零”。
黄利斌表示，尽管清欠工作取得阶段性成效，但同时也存在一些地方认识不到位、组织推进不力、责任传导不落实，越到市县难度越大等问题。下一步，联席会议将继续强化规章制度建设，形成预防和解决拖欠问题的长效机制，“聚焦企业获得感深入推进清欠工作，要让尚未得到清偿的企业有预期有盼头。”黄利斌说。
民营企业清欠报告
根剧人民办公厅关于开展解决拖欠农民工工资问题专项督查的通知文件精神要求，现将我局农民工工资支付情况自查汇报如下：
我局任真贯彻落实通知文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性的亊件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。由我局主要灵导组织召开专题会议，下属7个事业单位主要灵导及分管灵导参加会议，传达会议精神。
为了能让农民工安时、足额领取工资，我局在工程施工、划拨款时采取了如下措施：
1、成立了农民工工资落实小组，砖门调查、协调、解决农民工工资拖欠、纠纷等问题；设立了绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接投诉。
2、用工单位与我局下属单位签订不拖欠农民工资的'承认书，承认决不出现施工单位拖欠民工工资现像；敦促用工单位开设砖门账户专人专管，保证工程款的专款专用；采取"举证责任倒置"办法，即由用工单位举证，用人单位拿不出工资发放证剧视为欠薪。
3、规范施工单位用工和工资支付行为，推进劳动合同制实施，用人单位招用农民工都依法订立劳动合同，明确权力义务。
4、建立工资支付监控制度，定期（在节假日结点实行日报，平时实行周报）向劳动保障部门报送农民工工资支付情况；每次划拨工程进度款后，我局安排专人捅过电话或者到施工现场，捅过与农民工现场交流，了解民工工资的发放情况；每次划拨工程进度款时，由施工单位提交盖鲜章的民工工资赀金流向证明；在工程焌工验收合格后，由施工单位发布焌工公告，且在15日内无民工工资、机械材料等纠纷，再支付工程尾款。
5、建立农民工工资保障金预留制度，我局在施工单位缴纳的保证金中预留一定数额作为民工工资保证金，以保证农民工工资不因单位赀金状态被拖欠。
6、建立聘请的短期流动农民工有关记录台账，我局下属单位如区园管处，根剧农民工动态台账由单位财务科现场发放农民工工资，不经过中间流程，确保了工资能购安时、足额发放到每位农民工手中。
捅过以上措施，我局未发生一起拖欠工程项目民工工资情况。
解决拖欠农民工工资问题历来是工作的重中之重，因此我们将进一步题高认识，把拖欠民工工资作为首要工作来抓。在处理过程中，对拒不支付民工工资的项目部，暂亭支付项目工程款并将其企业列入黑名单，以后不得参与市政有关项目的招投标，保证农民工能安时拿到工资，维护社会的稳订。及时了解企业农民工资的支付情况，做好预防工作，同时，要求劳务企业及时凿凿地上报项目负责人及连系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能购及时连系，便于调查处理。
民营企业款项清欠报告
5月11日，自治区人民政府召开20xx年全区清理拖欠民营企业中小企业欠款电视电话会议,会议对全区清欠账款工作进行再安排、再部署，要求各地各部门下大决心、攻坚克难，坚决完成清欠账款目标任务。就深入贯彻落实自治区清欠会议精神，政府主要领导、分管领导多次召开会议进行全面安排部署，现将我县20xx年清欠工作进展情况报告如下：
(一)清欠进展总体情况。我县21个部门拖欠民营企业中小企业账款7.91亿元，截至20xx年5月12日，已清偿5.38亿元，清偿比例68%；剩余欠款2.53亿元，亿元，500万以下无分歧欠款1.36亿元，存在分歧欠款0.38亿元（供销社、常信乡、京星农牧场3个部门已全部清偿完毕）。按照自治区5月11日电视电话会议要求，20xx年5月底500万以下无分歧欠款清零、8月底所有无分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我县整体清偿进度慢，清欠任务重。清欠进度严重滞后受到自治区点名批评，还将被挂牌督办。
(二)20xx年剩余欠款情况。20xx年我县已清偿4654.51万元，清偿比例xx.54%，剩余欠款191笔，金额25297.06万元。从欠款资金额度来看，剩余欠款1000万元以上部门8个，分别为：银川军民融合产业服务中心4779.33万元、教体局4052.93万元、住建局3866.03万元、水务局3569.96万元、金贵镇2065.12万元、习岗街道办xx19.71万元、自然资源局xx52.34万元、交通局1029.38万元。从项目审计决算情况来看，项目审计决算未完成欠款85笔，金额xx031.6万元，涉及部门11个，占所有欠款的一半以上，分别为：银川市军民融合产业服务中心12个，金额3722万元；教体局xx个，金额2850.74万元；住建局10个，金额1916.66万元；习岗街道办19个，金额xx19.70万元；自然资源局9个，金额1039.04万元；金贵镇4个，金额787.98万元；洪广镇8个，金额705.63万元；交通局3个，金额384.02万元；立岗镇3个，金额103.04万元；习岗镇1个，金额77.39万元；民政局1个，金额25.4万元。从历史遗留问题来看，存在问题账款34笔，金额38xx.645万元，涉及部门10个，分别为：住建局10个，金额1126.5万元；农发办6个，金额827.60万元；银川市军民融合产业服务中心4个，金额676.22万元；教体局5个，金额542.37万元；贺兰工业园区2个，金额231.67万元；民政局1个，金额xx3.78万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额xx5.7万元，公安局2个，46万元；交通局1个，金额43.80万元；公路段1个，金额40万元。与1-4月份各单位上报工信厅台账相比增加xx21.19万元，原因是，3个单位对本单位清欠台账底数不清，导致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心增加金额676.22万元、住建局增加金额698.29万元、教体局增加金额542.37万元），5个单位与企业积极沟通后减少存在分歧欠款595.69万元（分别为自然资源局减少xx5.10万元、民政局减少25.40万元、公安局减少255.39万元、习岗镇减少77.39万元、金贵镇减少92.41万元）。
（一）各清欠责任单位主体责任落实不到位。自20xx年底国务院安排部署清欠工作以来，县委、县政府高度重视，主要领导、分管领导多次召开会议安排部署，国务院、自治区、银川市清欠领导小组多次来我县实地督导，但部分清欠责任单位对此项工作仍不重视。一些单位主要领导没有亲自抓，对本单位拖欠欠款底数不清、项目情况不明，未制定明确的还款计划，甚至认为清理拖欠欠款是财政和发改部门的工作，偿还本单位欠款依赖县级财政配套，对存在分歧和纠纷的欠款不及时主动与施工单位沟通，造成我县整体清欠工作推进被动、缓慢，清偿比例较其他县区低，先后被国务院、区市点名通报。
（二）未审计决算项目严重影响我县清欠进度。按照5月11日下午政府专题会议和5月xx日政府常务会议要求各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，按照5月xx日的时间节点，全部提交财政局审计结算，但仍有部分单位不按照要求送审，截至5月16日，还有11个单位28个项目未送审，涉及金额3729.59万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心5个，金额857.66万元；住建局2个，金额370.31万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额xx5.7万元；自然资源局5个，161.36万元；民政局1个，金额xx3.78万元；交通局3个，金额269.53万元；教体局4个，万元；习岗街道办1个，金额127.26万元；立岗镇1个，金额65万元；洪广镇2个，金额108.91万元；金贵镇2个，金额546.9万元）。
（三）解决历史遗留问题力度不够。剩余欠款中部分项目存在“半拉子”工程无法验收、企业倒闭、债务纠纷无法联系等历史遗留问题，存在分歧无法立即支付，全县存在分歧账款且“零清偿”部门6个，欠款xx笔，金额xx51.26万元（根据工信厅反馈，“零清偿”部门将被国务院通报），对存在分歧的欠款解决力度不够，影响了整体清欠进度。具体为：
1.银川市生态环境局贺兰分局剩余欠款2笔，金额xx5.70万元。分别为：习岗镇新胜村、金贵镇滨河小镇、常信乡四十里店村道路工程，目前虽已完工，但因银川市成通公司擅自分包工程，并且未在生态环境局备案，故无法进行验收、评审；习岗镇新胜村生活污水集污管网及污水处理站项目因“4.30”下水井毒气死亡事故，造成工程评审决算停滞。
2.民政局剩余欠款2笔，万元。分别为：贺兰县中心敬老院扩建工程项目因变更签证无法确认存在分歧，施工方拒不提供工程决算资料无法审计；贺兰县老年活动中心建设项目绿化工程因养护期未到无法出工程决算报告。
3.公路管理段剩余欠款1笔，金额40万元，为伊园路钢桥架设物资采购款发票无法找到导致财政无法支付。
4.公安局剩余欠款3笔，金额301.39万元。分别为：贺兰县城关派出所旧办公楼维修改造和扩建办公楼内部装修工程企业账户被冻结无法支付；贺兰县公安局智能图控监控系统项目三期预计五月底完工后支付。
5.习岗镇剩余欠款1笔，金额77.39万元，为习岗镇20xx年红旗村及和平村农田水利建设项目，该项目签订合同价192.50万元，按照60%支付原则已支付1xx.11万元，但根据初步审计金额该笔欠款已超额支付3万元，企业不认同初步审计结果无法完成审计决算。
6.扶贫和农业开发中心剩余欠款6笔，金额827.60万元，分别为：贺兰县生态移民安置区针织厂新建项目一标段和二标段项目审计决算已完成，积极与企业协调办理项目竣工备案手续预计于本月清偿完毕；贺兰县生态移民三期绿化工程和贺兰县欣荣村生态移民安置区针织厂绿化工程与企业沟通后已完成送审；贺兰县生态移民三期住房、围墙、大门等配套设施工程因无法联系企业导致监理费无法支付，已作出该笔账款清偿的书面承诺；贺兰县生态移民三期绿化、围墙工程监理费因项目正在送审，现与企业积极沟通尽快支付。
（一）压实工作责任。清理拖欠民营企业中小企业欠款，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是支持民营经济发展的重要体现，也是帮助企业渡过疫情难关的重要举措，各单位要从政治和全局的'高度充分认识抓好清欠工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把会议决策部署贯彻落实到位，制定时间表、路线图，严格按照自治区要求的时间节点，高质量完成清欠任务。对于欠款项目中存在审计金额变更比例较大、企业账户冻结、项目无立项批复等历史遗留问题，各单位一把手要具体负责，通过与企业洽谈协商、组织相关部门研究等方式积极协调解决，并及时与分管县领导对接，通过专题会议或者提请常务会议解决的方式加快解决遗留问题，尽快化解支付。
（二）加大统筹协调。县发改局及时对接工信厅做好清欠工作的统筹协调、清欠台账的动态管理，加大跟踪督查力度，紧盯未送审项目，指导各欠款责任单位抓紧完善资料，及时审计决算。县财政按照5月11日专题会议要求，对剩余欠款中已经送审的项目，协调多家评审公司抓紧进行评审，送审资料5月xx日前全部完成审计决算；各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，务必于5月20日前完成送审，未及时送审导致资金无法拨付，造成未按照要求完成清欠任务的，各欠款单位承担主要责任并向政府主要领导作出书面检讨。
（三）做好资金保障。按照县委、县政府的安排部署，下一步继续通过处置国有资产、缩减“三公经费”支出、盘活节约资金、回收各部门结余资金、争取一般债券等方式多方筹措资金，严格按照自治区清欠工作电视电话会议要求的时间节点，全面完成清欠任务。
（四）严防新增拖欠。对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。
民营企业报告
为深入贯彻落实市十一届人大政府工作报告提出的加快发展民营经济，做大内源型经济的工作要求和全市民营经济工作会议精神，市知识产权局于x、x月份组织了民营企业利用知识产权制度的专题调研活动。调研活动分问卷调查和实地调研两种形式，活动共向企业发出调查问卷xxx份，回收xxx份；调研组分组走遍了全市x个区县，与部分区县党政领导进行了交流，在各区县知识产权局和企业召开了xx余个座谈会，并深入企业实地考察民营企业利用知识产权制度的状况，了解企业的需求。
近年来，我市各级政府和职能部门在知识产权的总体指导、职责考核、激励奖惩、服务管理等方面出台了一系列的政策措施，受到企业的欢迎和好评。在总体指导上，市政府于xxxx年转发了《关于加强专利工作，促进技术创新的意见》的基础性文件。在推动各级政府和职能部门加强知识产权工作力度上，把专利申请量和授权量列入全市经济发展计划年度经济考核指标。在鼓励企业申请专利等自主知识产权上，设立市专利申请补助资金，每年由市财政拨出xx万元资助优秀专利申请项目。各区县也纷纷出台指导扶持政策和措施，原xxx区在各区县中率先实行各职能部门和街道的专利工作考核和设立专利申请补助资金；龙湖区委在制订发展蓝图中提出四个突破的要求，其中之一就是要在申请专利方面取得新突破。在具体的指导扶持上，市知识产权局每年组织评选汕头专利（申请）优秀奖；对全市企业专利状况及优秀专利项目在汕头信用网上公布，违法予以曝光；联合出台了《关于加强高新技术企业专利工作的通知》，明确把是否建立专利制度、是否拥有自主知识产权作为推荐、考核高新技术企业的条件；结合贯彻市委市政府加快民营企业经济发展的精神，出台了扶持民营经济发展的十项工作措施；组织了民营企业专利工作试点，给予重点帮扶；开展了无冒充专利商品商场评选活动，示范带动商业性民营企业开展知识产权工作等。这些政策措施的出台和实施，有力地推动了全市民营企业知识产权工作的发展。
入世后，民营企业的知识产权意识和运用知识产权制度的能力提高较快，运用知识产权制度已经成为不少企业科技创新和市场开拓中必不可少的手段。在回收的xxx份问卷调查中，在对专利制度的认识上，%，促进技术创新的占xx%，%，提高企业知名度的占xx%，%，这表明，大多数企业对专利知识产权制度的作用已经有了比较深刻和正确的认识。xxx家企业中，拥有专利的占xx%，有知识产权投入的占xx%，已经设立知识产权工作部门的占xx.x%，这表明，利用专利制度已经逐步成为大多数企业生产经营尤其是科技创新中必不可少的环节和手段。目前，民营企业和民营企业主的专利申请占了全市专利申请总量的x成；全市现有的x个驰名商标均为民企所创，xx个省著名商标中，民企占了xx个；在全市xx家国家高新技术企业和xx家省级高新技术企业中，民营企业分别占了xx家和xx家。民营企业已经成为我市企业运用知识产权制度取得发展的主要力量。
通过利用专利知识产权制度，我市的民营企业中出现了不少具有自主知识产权技术支撑和品牌效应的较大规模的民营企业，其中部分已经开始实施专利与标准相结合的立体保护战略。奥迪（玩具）、金明（塑料机械制造）、金刚玻璃（玻璃幕墙）、正迪（防伪技术）、熊猫（日化用品）等一批企业凭借着自主知识产权技术，有效地保护了产品，占据了市场，获得了较大的经济和社会效益，企业得到快速发展。如奥迪玩具公司依靠知识产权制度发展成为全国玩具行业的领头企业，目前公司拥有专利xxx件，国外专利xx多件，产品全部都是专利产品，公司成为亚太经合组织中国企业联席会议中唯一的玩具成员单位；正迪网络科技公司研制了网络信息对称综合性防伪技术，及时申报了x项发明专利和xx项实用新型专利，仅这一具有自主知识产权的技术，xxxx年新增销售额达xxxx万元，xxxx年x-x月份达xxxx元。金刚玻璃、正迪网络科技、和川光电等企业分别以其专利技术为基础，制订了建筑用安全防火玻璃技术、高层民用建筑设计防火规范、网络信息对称综合性防伪技术、dvd光学信息再现装置等八项国家或行业标准，已经走上专利和标准相结合的立体的知识产权发展轨道。但从全市范围看，这部分企业在众多民营企业中，只是金塔的塔尖，更多的民营企业在利用知识产权制度取得发展上还处在初级阶段，各级政府和职能部门还需积极引导和扶持民营企业的知识产权工作，使星星之火早日燎原。
知识产权经济的评价考核体系尚不完善。
今年的政府工作报告提出：要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重，这不仅对知识产权工作提出更高层次的任务要求，同时也表达了政府对知识产权评价体系和考核机制的'建立和完善的期望。要贯彻政府工作报告确定的工作任务，一方面既要建立对知识产权经济全面和客观的评价标准，另一方面也必须强化对各级政府和职能部门的知识产权考核。虽然市政府早已把专利申请量和授权量作为经济考核和科技进步考核指标之一，但目前对知识产权的考核指标仅仅局限在专利申请和授权的绝对数量，对政府的知识产权投入情况、知识产权的实施转化情况和实施转化后产生的经济和社会效益缺乏评价和考核，考核也仅仅局限在市政府对市直职能部门的考核，还没有形成较为完善的全面考核机制。
对专利知识产权的产出和实施转化扶持的倾斜度不足。
高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化是当今世界科技进步和经济发展的趋势，政府对此应该大力倡导和扶持。尤其民营企业在起步阶段，往往基础比较薄弱，更需要政府的扶持。长期以来，我市每年在推动科技进步方面投入了不少的财力，但在推动高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化上没有专项的扶持政策和扶持资金，技术贸易、技改、项目扶持、成果评价等工作与知识产权的结合度不强。
不少企业对知识产权制度的认识程度和运用能力低。
入世后，企业的知识产权意识虽然逐步增强，但从调研情况来看，相当一部分企业对知识产权的认识与发展要求差之较远。表现在：一是对知识产权制度一知半解，专利意识淡薄，从问卷调查看，还有xx%的企业专利空白；二是缺乏应对入世后知识产权战的经验，不善于维护自身合法权益，尤其遇到和国外公司的知识产权纠纷，不少都缺乏维权信心，消极对待；三是相当一部分企业对商标等外显度高的知识产权的认识比较到位也比较重视，对作为内在技术支撑的专利、标准等知识产权的认识比较肤浅，重视程度不够。此外，缺乏既懂技术又懂得知识产权制度的复合型人才也是企业运用知识产权制度的一个重要制约因素。
知识产权信息公众服务平台建设滞后。
利用专利信息可使高新技术的研发在高起点上开始，以最合理的途径、最佳的方案、最少的投资，谋求最大的成果，避免低水平重复研究，同时可以对行业的发展现状作出分析，准确制订企业发展战略。在科技创新和生产经营的过程中，我市企业利用专利信息的需求日益增强，尤其部分优势行业的需求更加迫切。问卷调查显示，xxx家企业中，有xx%在技术研发前开展专利检索，xx%在技术引进、合作前开展专利检索。但目前我市还缺乏一个适应广大企业发展需要的专利信息公众免费检索平台，大部分企业都很难检索到最新的国内外相关技术专利信息。由于专利信息检索不畅，我市个别企业曾经出现投入人力和财力研发出来的技术已是他人的专利技术的问题。问卷调查显示，极少数基础好的企业为满足自身需要，建立了内部专利数据库，但由于数据更新难、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，这些数据库作用无法真正发挥出来。
我市在利用知识产权制度推动民营企业的发展上既有压力也有动力：一方面，随着入世后形势的要求和企业发展的需要，引导民营企业通过利用知识产权制度做强做大的任务更为繁重；另一方面，外国公司在入世后频频挑起知识产权战，我市在这方面的压力也越来越大，比如最近就有一家英国专业知识产权公司受奔驰、宝马、奥迪等多家世界知名品牌汽车厂商委托，向市和澄海区政府提出我市汽车玩具产品的知识产权问题。目前全省对如何引导民营企业利用知识产权制度取得发展越来越重视，省知识产权局近期出台了百家知识产权民营企业培育与认定、专利实施计划等多项重大举措，各市政府在政策制定和基础建设上也实现了不少突破。比如广州出台了《专利管理条例》，以法律的形式保障了知识产权对经济和科技进步的推动和保护功能；深圳每年拨出xxxx万的知识产权专项补助资金；佛山等珠三角地区建立了专门为企业服务的专利信息公众服务平台等。在这种大环境下，我市必须加大对民营企业运用知识产权制度的扶持，才能跟上形势，使我市的民营经济得到有竞争力的发展。去年的人大和今年的政协都有代表和委员针对这一问题分别提出加强知识产权基础建设，利用知识产权制度推动民营企业发展的议案和提案。根据调研的结果和我市的实际情况，下来在原有工作的基础上，应在以下几个方面取得新突破：
进一步加大宣传培训力度，提高全社会尤其是企业和党政干部对知识产权的认识。在现有培训工作的基础上，把知识产权知识作为各级党政干部和专业技术人员再教育的内容，参照省的做法在党校开设知识产权课程。继续充分利用新闻媒体开展知识产权知识宣传报道,特别要加大对本市典型案例的剖析和报道。全市知识产权各职能部门统一联合在xx世界知识产权日等重大节日开展大型咨询宣传活动,在全市营造一个尊重知识产权规则、保护知识产权的良好社会氛围。各级知识产权部门要急企业所需，有针对性地为企业培养适应知识产权形势发展的专业人才。
探索建立全市知识产权考核机制。市政府工作报告提出要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重，为了贯彻这一任务，就必须有相应的动态跟踪统计和考核指标，并相应纳入市经济统计范畴，同时探索建立对各级政府和经济主管部门的知识产权考核机制。考核的指标应包括政府对知识产权的政策措施制定情况、资金投入情况、专利产出的数量和质量以及产生的经济和社会效益等。目前国家和省的知识产权统计体系还没有真正形成，我市应抓住争创省专利试点城市的契机，在这一方面率先取得突破。
把知识产权制度贯穿于科技创新的全过程。要把知识产权工作纳入全市科技经济发展战略中，在科技计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略，各类科技计划应当根据各自特点确定知识产权目标，把知识产权的取得、保护和运用，作为科技计划管理的必要内容。要把是否具有自主知识产权尤其是专利作为高新技术企业和民营科技企业申报、认定的必要条件；各类科技计划的扶持，重点向具有自主知识产权的项目倾斜；各类科技项目的验收和评奖，要以专利特别是发明专利作为主要评价标准。
加大对企业专利申请和实施转化的指导和扶持。要落实本届政府提出的提高自主知识产权经济在工业经济中的比重的工作任务，必须加快扶持一批以自主知识产权为支撑的高新技术项目产业化。建议市政府设立知识产权专项资金，继续对优秀专利申请项目的实施补助，促进更多优秀专利的形成，同时大力扶持我市优势行业专利项目，尤其是技术水平领先、市场前景好的专利技术的产业化，各区县政府也应相应设立配套扶持资金。
建立健全适应企业发展需要的专利服务体系。在省的技术和信息资源支持下，建设一个满足全市企业运用知识产权制度需要的专利公众检索平台，继而根据我市行业发展状况，建设支柱行业专利数据库，为企业提供专利信息分析和专利战略研究等服务。更好发挥汕头国际国内专利服务互动体系的作用，充分利用外地的技术力量，为我市企业申请国外专利和高技术含量的专利服务。支持和鼓励外地技术水平较高的专利业务专家来汕设立专利服务机构，尤其是争取在南区设立服务机构。
在全市实施知识产权示范性工程。在企业专利试点工作的基础上，抓好一批知识产权优势民营企业，选择我市重点行业的骨干民营企业进行试点示范，以此辐射带动行业内的企业，各级知识产权部门要着重引导和帮助企业建立和完善知识产权工作体系，把知识产权的创造、运用、管理和保护贯穿在科技创新和生产经营的全过程。要根据全市强化园区经济的总体部署，抓好一批知识产权示范园区，开展重点园区知识产权扶持工作，推进工业园区制订园区知识产权保护公约，使园区成为知识产权密集、创新能力强的知识产权优势区域，提升园区的核心竞争力。
建立全市知识产权评奖激励机制。参照国家和省的做法，建立全市专利评奖激励机制，与商标等形成知识产权评奖系列。大力扶持企业争创国家、省专利金奖和优秀专利奖，同时相应设立市一级的奖项，尤其是要加大对优秀发明专利项目和实施后获得较大社会和经济效益的专利项目的奖励，对获奖者由市政府参照对驰名、著名商标和名牌产品的奖励标准给予奖励，同时对企业知识产权状况和获奖情况在汕头信用网公布。
指导企业开展知识产权立体保护战略。扶持具有自主知识产权、技术领先的企业做强做大。对在国内同行中居领先地位的技术，在推进其产业化的同时，要指导和扶持其运用专利与技术标准相结合的知识产权立体保护战略，尽快形成以专利为核心的企业标准，并积极申报国家和行业技术标准，提高市场竞争的门槛，提升核心竞争力，打造名牌产品和名牌企业。
民营企业调研报告
个体私营经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用。
截止xx年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元;从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元;从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元;从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。
xx年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。
(一)思想观念上有一定差距。
据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一：
一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。
二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。
(二)经济结构上需进一步调整。
个体私营经济发展现状表明，我企个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：
第一，思想不够解放。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学习和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。
第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。
第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。
第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用;生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。
(三)融资渠道上不很宽畅。
就我企目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置;还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我企撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。
(四)在税费承担上有一定的压力。
据调查，xx年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。数字表明，我企个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。
(一)坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中。
要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服xx和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。
(二)努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间。
要通过政策扶持和市场导向，根据国家产业政策，积极引导个体私营经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展，逐步解决我企个体私营经济发展中“商多工少”的问题。
就目前实际情况，我企应大力发展劳动密集型加工企业，其主要优势在于两个方面：
第一，资源相对比较丰富。众所周知，我企的农畜产品和矿产资源等量多质好，尤其是农畜产品，大部分还属原料的简单出售，而未被加工转化增值，因此，首当其冲应重点发展一批类似北大荒实业有限公司、京伦矿业有限公司等龙头加工企业，带动相关产业发展。以城镇建设和农村经济结构调整为突破口，象现在的荞麦生产和加工一样，有目的、有步骤的发展特色农产品加工、饲料加工和工业产品初加工，尽快形成一支私有民营的骨干群体，形成规模，提高档次。
第二，我企的劳动力资源比较丰富。据不完全统计，全旗目前现有农民剩余劳动工3万多人，城镇待业人员4000多人。随着国有成份从产业经营中的退出和发达地区的产业结构升级，大量传统产业和劳动密集产业就自然而然成了我们不发达地区的发展优势。如果农民不找村长、乡长，而是找市场，进入城镇搞个体私营经济，这本身就是产业结构调整。
因此，在我企发展劳动密集型产业是非常现实的选择。
民营企业清欠报告
为了切实落实邢台市清欠办关于农民工工资清欠自查阶段工作，和歌山公司秀水湾项目部联合建设单位从总体上对该工程清欠资料和工资发放进行了全面细致的'自查工作。具体自查结果如下：
为确保本次清欠工作顺利完成，和歌山公司高度重视，专门召开清欠工作会议，要求各施工班组严格落实清欠记工手册做到人手一本、根据各工种实际情况据实填写，每月按记工本发放工资；要求各班组彻底清查在8月1日之前是否存在未结清工资、拖欠工资情况，如有拖欠未结清工资的必须在8月20日把工人工资全部结清，对拒不执行记工手册、拖欠工资的班组采取严厉惩罚措施。
8月14日—20日，建设单位组织项目部、保卫科对秀水湾工程所有班组工种的清欠资料、工程款及工资发放情况进行了统一摸底排查；各班组花名册、台帐、考情表、工资发放表、用工合同资料齐全完整，1#、2#、3#楼本年度拨款0000万元工人工资发放0000万元，无拖欠工资情况，6#7#楼本年度拨款0000万元工人工资发放0000万元，无拖欠工资情况，21#22#楼本年度拨款0000万元工人工资发放0000万元，工资争议问题已解决，8#楼本年度拨款0000万元工人工资发放0000万元，无拖欠工资情况。
民营企业报告
为了解我市企业在经济企稳上升后所遇到的用工问题，进一步促进就业、开展经济。我们在全市范围内组织开展了关于企业用工情景的调研，分别从8个县区中各选取2个对本县区有代表性的企业走访调查，此次调查共涉及16家企业，其中国有企业6家、私营10家。被调研企业覆盖到的行业有采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供给业、建筑业、住宿和餐饮业、房地产业等企业用工主要行业，就企业用工现状、是否存在招工难问题和成因等几方面资料开展调研。
金融危机给我市不一样企业带来不一样影响，在经济企稳上升的情景下，预计20xx年春季会增加52个技术性工作岗位，同比增长4.5%。
我市以电厂、自来水公司为主的国有企业，在用工上受金融危机影响较小，用工情景稳定，在受访的国有企业中，末与末单位从业人员根本无变化。在是否存在招工难方面，由于我市国有企业大多属于垄断行业，待遇好、福利高，对普通工人很有吸引力，企业在招工用工上有很大的挑选余地。
而私营企业在经济企稳上升的情景下，企业用工波动较大，且依据行业的不一样而表达出不一样程度的招工难问题。被调查的10家私营企业，末单位从业人员为2111人，较末单位从业人员增加13.43%，预计20xx年春季会新增250个新增岗位，同比增长11.84%。新增岗位主要集中在建筑领域和技术性岗位上，而目前我市劳务市场以普工和年纪偏大的下岗职工为主，因为年龄结构、知识结构的错位而出现劳务输出地的招工难现象。
采矿业受金融危机的影响较大，目前企业用工人数较上年有所减少，在经济企稳上升后有望增加。以亨通矿业为例，三季度时，企业的主营业务收入为5234万元，单位从业人员为98人，受金融危机影响锌价的持续走低，市场的不景气和新?劳动法?的实施使企业用工本钱增加，农民工工资浮动较大；生产时间相应减少、销售下降，在企业生产不饱和的情景下，用工的数量迅速萎缩，底单位从业人员减少为56人，在随着国家储藏政策、贴息政策的相继出台和经济形势的逐步好转，企业从二季度起逐渐出现回暖迹象，企业从业人员根本稳定在85人。
制造业技术人员紧缺。调查的天成丝业、昊华公司、旬阳烟厂、开源建材等企业，虽然也受经济形势的影响，有的企业处于减产、半停产状态，可是与采矿业相比受国际价格因素影响较小，由于生产原料属当地农副产品，产品销售市场也是周边地区，加之企业采取多种措施，使职工队伍相对稳定，可是由于这些企业产品技术含量相对较高，要求职工具备必须的职业素质，造成企业对技术性岗位相对紧缺。
住宿餐饮业和建筑业出现用工短缺。受我市经济开展和高速路建设的影响，我市住宿餐饮业和建筑业开展迅速，不一样程度出现用工短缺，尤其缺乏年轻的务工者。
预计，私营企业随经济形势的好转20xx年春季用工有望增加，可是招工难问题尚待解决。
经过对企业的调查走访，能够看出，随着市场经济的纵深开展，人力资源的供需矛盾凸显，企业招工难与求职者就业难问题同时显现，主要表现：
一是招用的青壮年劳动力短缺，目前我市劳务市场上求职的工人多数年龄在35岁以上。而用工最为短缺的建筑业、住宿餐饮业由于行业特点，期望招聘18-30岁之间的青年务工者。这样造成供需方年龄结构的错位。
二是工资待遇同求职者愿望有差距。一方面企业受金融危机的影响，利润空间有限，愿意支付的用工本钱相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以告竣。
三是工作强度大的企业招工难。工作强度大的企业与被聘人员之间的双向选择，一般年青人倾向于到兴旺地区做能够获得高收入的工作，而不愿到经济落后地区薪水不高而工作强度大的企业里谋职。就拿兴科房建公司来说，聘用小工每一天工资由过去的30、40元涨到60元，技工工资到达每一天100元水平，但仍然会出现招工紧张的现象。
四是法律意识冷淡，给用工单位带来隐患。新?劳动法?的公布，更加表达了以人为本的理念，更加健全、完善了社会保障体系，也依法约束了用人单位。但在具体操作过程中又曝露出一些不尽完善的地方。比方，企业招用的一些简单劳力，月工资几百元，但与企业签订合同后，企业就要依照?劳动法?给工人购置养老、医疗、工伤、大病等险种，除企业按规定予缴纳外，个人缴纳局部要按照社会平均工资水平的比例缴纳，而社会平均工资水平又远远高于其根本工资，也就是说工人要从本来就很低的薪水中拿出不少钱来购置保险，这样就会导致很多工人不愿意企业给买保险，也会使用人单位不知如何是好。
五是当地求职者整体上文化、技术水平不高，缺乏必要的系统的职业技能培训。据了解，在我市农村充裕劳力中，初中以下文化程度的占绝大多数；高中、大中专以上文化程度的只是少局部；有初级以上技能的更是少之又少；下岗失业人员中普工占了绝大部份。
六是人才的培养远不能满足企业的用工需求。培训与中小企业的用工需要缺乏必要的衔接，学校培育的普通人才企业用不上，企业需要的专业人员学校未培养，造成中小企业招工难，特别是招技术工人难。
招工难、就业难的问题看似一种悖论，可是却又是一个十分现实的问题，一方面企业招不到可用之人，另一方面剩余劳动力闲置造成失业，对经济开展、社会稳定有着极大地危害。要解决这个开展中的难题，必须采取多种措施从就业环境、优惠政策、加强培训几个方面加以解决。
1、改善就业环境。
一是建立劳动力市场大系统，使信息能在企业、培训学校、求职者三方自由流通，提高培训教学针对性、减少企业招聘本钱、缩短劳动者待工时间。二是加大宣传力度，改善就业观念。经过宣传典型的方式，鼓舞求职者爱岗敬业。工会、共青团、妇联、劳动社会保障局等有关部门应进取宣扬在我市境内私企、外企中老实劳动、爱岗敬业的职工群体，彰显他们的先进事迹。在评选各类劳动模范、优秀青年、三八红旗手等荣誉称号时，有意向私企、外企的第一线劳动职工倾斜，引导劳动力受聘于民营企业，为当地的经济建设效劳。
2、继续供给优惠政策。
一是政府对企业实施相关优惠政策，如减少困难企业保险上缴比例，增加轮岗补贴、特殊技术岗位补贴等方式，减少企业用工本钱，帮助企业吸引和留住高技术人才、在保障劳动者权益同时减轻劳动者保险费用负担。二是政府对务工人员供给便利效劳政策，解决子女入学问题、廉租房问题、医疗卫生等涉及生产生活的问题。
3、加大职业教育培训。
一是加强校企联合办学，培训人才。学生在校经过一段时间的理论根底学习后，可安排到企业顶岗实习，企业根据学员工作绩效发给必须劳动酬劳。经过实践，使学生在中专职高毕业前就成为熟练工人。毕业后招工入厂就能成为企业技术骨干，又可获得较高的工资收入。二是开展灵活办学，将长期培训与短期培训结合起来，将日间学习和夜校、节假日学习结合起来。不仅仅要有长期的专业知识的培训，更要有短期的实用技术的培训；培训时间不仅仅局限于白天的日常教学，还能够有针性的开展夜校和周末学习班，提高教学的灵活性。三是加大对创新型人才的培养，企业需要具有高技术有制造力的人才来促进企业的开展，应在教学中注重启发教育、经过创新比赛等方式鼓舞学员动手动脑，积极思考，为技术创新培养人才。四是将就业宣传工作前移。提早发动鼓舞一批初中毕业生，报考职业学校，学一技之长，为将来走出社会打下良好的就业根底。
4、增强法律意识。
企业和务工者都应增加法律意识，企业应认真执行?劳动法?与员工签订劳动合同，参照地区行业平均劳开工资标准确定工资额，适当提高员工工资福利待遇，节假日、平时加班等超时劳动应按劳动法的有关规定支付相关的劳动酬劳，依法为全部员工缴纳养老、工伤、医疗等社会保障费用，维护劳动者的合法权益。劳动者本身也应提高法律意识，意识到各种保险的缴纳是为保护自身的合法权益，应主动用法律来保护自我，而不能只看到眼前利益，拒绝企业给打点相关保险。
民营企业清欠报告
为确保本次清欠工作顺利完成，中心领导高度重视，专门成立了清欠工作领导小组，由中心主任xxx亲自挂帅，组成清欠工作领导小组，深入贯彻落实省公司工作要求，根据中心实际情况，对本次清欠工作的开展进行了总体部署，确保本次工作的顺利开展并取得实效。
8月14日下午，中心组织召开了关于落实09年移动业务新增高端清欠工作动员大会。会上，由xxx主任首先向全体客户经理传达了省公司组织召开的“09年移动业务新增中高端累计拍照用户7月未出账用户清欠启动工作电话会议”的会议精神，并阐述了本次工作对公司整体战略发展的重要意义，使全体客户经理从思想上重视本次工作。其次，我部根据本次工作的重点对全体vip客户经理进行了全面的'有针对性的加强培训，使全体客户经理充分认识到本次工作中可能存在的困难和问题，并且掌握具体问题的处理方式和方法。
针对本次工作时间紧，任务重，省公司对用户激活成功率要求高等特点，vip客户中心将本次需清缴的11452位用户平均分配至每位客户经理，并将本次工作与客户经理月度绩效考核及客户经理星级评定考核进行挂钩，在每位客户经理心中树立了“爱拼才会赢”的工作理念，进一步确保本次工作落到实处。
因本次清缴用户基本为欠费双停用户，其中存在多数恶意欠费用户，且此类用户所留联系方式大多为空号，由于联系方式的缺失对我部清缴工作进度造成了严重的影响。在此情况下，客户经理首先通过用户证件号码查询其名下其他产品，如用户无其他电信产品，或名下产品均欠费停机时，客户经理会不厌其烦的对用户详单进行筛选，并将用户通话频次最高的号码作为联系用户的突破口，通过全员的不屑努力，目前我部已完成催缴数，站本次工作总数的%。
在清缴过程中，为完成省公司对欠费用户8出账后不欠费的工作要求，vip客户中心将我公司现行缴费优惠政策进行了梳理，对可联系且仍有使用意向的用户大力宣传，通过多种优惠活动尽可能将用户留住。针对恶意欠费拒不缴费的用户，vip客户中心将在近期组织客户经理上门清缴，希望通过我们的决心打动用户，通过我们的热情软化用户，通过我们的耐心留住用户。
虽然目前我们的清欠工作已初步取得了成效，但我们也清醒地认识到，距离省公司的要求还有很大差距。下一步，我们将进一步加大催缴力度，拿出具体的措施，同时采取科学的方法，确保公司的工作的落实，为公司“又好又快”的发展作出应有的贡献。