实施方案需要明确目标、任务、责任、时间等要素，以确保顺利执行。在实施方案的编写过程中，我们可以参考一些相关的文献和资料。
扫黑除恶专项斗争工作实施方案
(一)突出打击重点。认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，严厉打击在水利项目承建或招投标过程中易发生强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索的黑恶势力;在实施水利工程过程中易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态环境保护的黑恶势力，以及蓄意破坏或强行侵占水利设施、霸占破坏水资源、放高利贷、缠访闹访、聚众赌博等违法犯罪活动。
(二)强化线索排查。局属各单位、局机关各股室要主动排查发现、反映辖区和行业领域涉及违法设置入河排污口、违法涉河建设、非法采砂、恶意阻碍工程施工等方面的线索，加强与当地政府和公安机关的沟通协调，加强信息共享和工作联动，及时上报、移交扫黑除恶相关线索和证据，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争执法行动，铲除水务行业涉黑涉恶势力。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部、公职人员涉嫌违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。
(三)强化宣传发动。要将扫黑除恶专项斗争宣传工作作为压倒一切的工作，充分利用显示屏、悬挂横幅、刷写标语等形式和qq、微信等平台，把各级党委政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给水利基层单位和广大干部职工，广泛动员全系统职工支持和参与扫黑除恶专项斗争，营造全体职工动员、每个职工知晓、全体职工参与的浓厚氛围，在水利系统形成防范和打击黑恶势力的强大声势。
(四)加强督促检查。成立水务系统扫黑除恶专项斗争督导组(督导组名单见附件)对局属单位扫黑除恶开展情况进行督导检查，对扫黑除恶活动开展不力的单位将重点督导、挂牌督办、限期整改。
(五)建立长效机制。对排查发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，进一步加强监督管理，严格管理程序，堵塞管理漏洞，净化行业环境，严防黑恶势力滋生。同时在调查摸底、严厉打击的同时，从薄弱环节、规章制度、体制机制、执法监管、队伍能力建设等方面抓紧建立和完善长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
中学扫黑除恶专项斗争实施方案
2020年，动员部署，集中打击。我校迅速成立领导小组、制定方案、动员部署。要结合日常安全隐患排查，广泛发动我校广大师生和学生家长积极参与，全面开展线索调查，建立台账，通过开展全面排查和精准打击行动，使黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
2020年，打管结合，边打边建。我校对排查出来的问题线索，要及时报告镇扫黑打恶领导小组办公室，要对重点案件、重点问题、重点学校集中攻坚。初步建立我校主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。
2020年，督导检查，建章立制。开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，巩固和扩大扫黑除恶工作战果，总结扫黑除恶专项斗争工作经验。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶斗争压倒性胜利。
扫黑除恶专项斗争实施方案
按照市委、市政府以及市卫生健康局关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，严格落实《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》文件精神，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会利谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护我院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。
二、目标任务。
按照《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使卫生院和村卫生室工作中涉及黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、组织机构。
xxx。
成员：各科室负责人及各科室护士长。领导小组下设办公室，办公地点设在综合办公室，王雨溪任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。
四、工作举措。
（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。
1.在我院醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用电子显示屏、宣传单等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员我院职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。
2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。
3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。
（二）加强线索摸排学习，全面掌握情况。
1.畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送市卫生健康局和市扫黑除恶领导办公室。
2.深入走访服务。每月在我院职工中开展扫黑除恶排查，填写《扫黑除恶排查表》，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。
3.集中研判深挖。协同配合公主岭市公安局开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、申并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。
（三）突出重点深挖，依法严厉打击。
全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：
1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。
2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力采取“摆队形”占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
3.寄生我院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。
4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
5.以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力。
6.其他影响我院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
五、工作要求。
（一）加强组织领导。全院职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
（二）规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，我院各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
（三）加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。
（四）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争乡镇工作总结
根据《关于报送扫黑除恶专项斗争工作总结的通知》的要求，现将我乡20开展扫黑除恶专项斗争相关工作总结如下。
扫黑除恶专项斗争开展以来，我乡积极落实中央、省、市、县委相关工作部署，切实开展扫黑除恶工作。
一是对本乡辖区内开展全覆盖摸排，加大对涉黑涉恶线索的收集，掌握本辖区内的人员动态和社会治安情况，对可能出现的群体性事件、苗头性倾向性问题建立台账，落实专人盯控，积极化解矛盾纠纷。引导群众打消顾虑，积极配合上级机关的摸排调查、取证，对城乡结合部、集贸市场等紧盯不放，切实做好防控工作。对群众举报的线索，一律面对面了解，确保件件有回应。年以来无群众举报线索，未收到上级交办督办线索。
二是加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度。通过主动出击宣传、借势借力、突出特色宣传，进一步提升扫黑除恶专项斗争的影响力。在微信、qq等网络平台，在村(社区)活动阵地、公路沿线张贴涉黑涉恶举报公告，鼓励群众踊跃举报，及时提供涉黑涉恶犯罪线索。截止11月底，共在辖区范围内悬挂横幅15条，设置扫黑除恶举报箱12个，发放宣传单1000余份。
三是与纪检监察机关的衔接配合，落实“一案三查”，打击黑恶势力“保护伞”。我乡纪委严格按照上级要求将扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，与政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”的线索快速移送反馈机制，同派出所建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。截止11月底无此类情况发生。
四是加强与组织部门衔接配合，集中力量整治“村霸”、整顿基层软弱涣散党组织。一方面严格审查村(社区)“两委干部”，坚决严肃处理涉黑涉恶村(社区)干部。对现任的村(社区)支委委员0人，村委(社区居委)委员0人进行严格审查，广泛收集党员干部、村民代表、群众的意见，鼓励踊跃举报，及时提供涉黑涉恶犯罪线索，经过广泛走访调查取证，听取民意，暂无村(社区)“两委干部”涉黑涉恶，也没有收到任何群众的不良反映和举报。另一方面持续整顿软弱涣散基层党组织，对基层党组织加强整顿力度，着力解决突出问题。通过严格落实“三会一课”、主题党日活动等措施加强思想政治教育，引导他们旗帜鲜明地与涉黑涉恶、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争。同时我乡成立乡领导干部包干制度，乡领导班子分片包村，每个村配备相应驻村干部和第一书记督促、指导村上完成日常工作。截止11月底我乡软弱涣散村级党组织xxx村党支部已全面完成整改。
五是严查党员干部违纪行为，对党员干部涉黑涉恶案件、重大案件依法查处打击。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。截止11月底我乡无党员干部涉黑涉恶案件发生。
一是尚未建立健全的正面激励机制，还不能很好地调动乡、村、组干部的积极性。二是扫黑除恶工作开展的资料积累不能全面反映工作开展情况。
(三)下一步工作打算。
一是强化工作保障，切实提高各级干部工作积极性。乡党委、政府将及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的村(社区)、单位和贡献突出的个人，乡扫黑除恶专项斗争领导小组要及时通报表扬，对在专项斗争中表现特别突出、符合条件的乡属党政干部予以提拔重用。二是开展文件资料收集整理自查自纠，及时查漏补缺。乡、村(社区)将及时梳理总结本地本部门专项斗争工作开展情况，梳理形成辖区范围内开展扫黑除恶专项斗争资料清单，全面反映好工作开展情况;将辖区内形成的工作机制，拟制的工作方案、制定的规章制度、下发的工作文件、编印的工作简报、领导讲话、会议纪要、宣传报道等相关文档资料汇编成册，及时完成资料收集归档。
扫黑除恶专项斗争乡镇工作总结
城管局开展扫黑除恶专项斗争工作总结为深入推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展，严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪，努力营造扫除黑恶的宣传氛围，近日，xx城管局多措并举开展扫黑除恶专项斗争工作。
加强组织领导专项部署扫黑除恶专项斗争以来，我局高度重视，将扫黑除恶专项斗争作为一项重要的政治任务，贯穿于城管工作的始终。多次召开专项工作部署会落实推进，成立了以城管局局长为组长，副局长和大队负责人为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，下发实施方案，明确职责和要求。
召开工程渣土运输单位集体约谈会5月14日，xx城管局组织xx区工程渣土运输单位负责人，召开扫黑除恶专项行动工程渣土运输单位集体约谈会。会议宣传了扫黑除恶专项斗争的背景和意义、重点范围和领域，要求各运输企业要以高度的政治觉悟积极配合扫黑除恶专项斗争工作，并向参会代表发放《xx区城管局扫黑除恶问卷调查》和宣传画册。
强化宣传营造浓厚氛围利用led电子屏、悬挂横幅、大型固定广告牌xx城管微信公众号等多种形式，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。同时，加强与沿街商铺、工地等单位的沟通，通过电子显示屏、工地围挡广告等媒介宣传扫黑除恶宣传标语，并深入社区、走访入户发放印有扫黑除恶专项斗争工作宣传册。至今，xx城管局悬挂横幅并运用led显示屏播放宣传标语836条，出动宣传车次328次，发放宣传资料15000份，宣传覆盖人数约75000人左右。通过广泛宣传扫黑除恶工作，营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。
市容环境整治方面，查处各类市容案件581起，重点摸排流动商贩、露天烧烤整治，生活噪音整治、非法倾倒垃圾等治理中的涉黑涉恶行为和城市主次干道和公共场所强设摊点、占道经营的涉黑涉恶行为;工程渣土运输方面，查处偷倒乱倒无证运输等违法行为79起，重点摸排垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土，拒绝阻碍城管执法等涉黑涉恶行为;环卫作业方面，重点摸排环卫作业市场化招投标、环卫作业日常监管、生活垃圾填埋场运营管理、垃圾处置管理等方面的涉黑涉恶行为;户外广告方面，查处三乱类案件255起，重点摸排侵占公共空间设立大型户外广告、谋取不当得利的涉黑涉恶行为;市政绿化方面，重点摸排招投标、日常管理养护等方面的涉黑涉恶行为;同时，认真排查城管行政执法过程中，阻扰干扰执法的涉黑涉恶行为。同时，认真排查城管行政执法过程中，阻扰干扰执法的涉黑涉恶行为。加强内部监察，对充当黑恶势力保护伞的部门和个人，一经查实从严处理并依规上报纪监委部门。至今，我局共上报三乱涉黑线索两条，接收区扫黑办移送违建线索两条。
【方案】xx街道扫黑除恶专项斗争实施方案
〕
3
号）、《。
xx。
xx。
号）和全国、省、市、区扫黑除恶专项斗争电视电话会议要求，结合。
xx。
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展。
xx。
”建设成果更多、更好、更公平地惠及全。
xx。
人民。
xx。
任组长，党工委副书记、办事处主任。
xx。
党工委副书记。
xx。
任副组长，成员由。
xx。
xx。
xx。
组成。领导小组在街道综治信访科设立办公室，
xx。
任办公室主任，
xx。
xx。
xx。
任办公室副主任，街道各科办（中心）负责人为成员，联络员由。
xx。
担任。
“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化，人民群众安全感满意度明显提升，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，扫黑除恶整体工作绩效走在前列。
1.
打处成效明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，一批涉黑涉恶犯罪得到严惩，实现“五上升”，即：黑社会性质组织案件、恶势力犯罪集团案件和重大恶势力团伙侦办数、黑恶势力“保护伞”查处数、涉黑涉恶类犯罪人员打处数明显上升。
2.
整治成效明显提升。涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层社会治安管理能力明显提升，实现“十下降”，即十类涉黑涉恶类犯罪案件发案数逐年下降。
3.
打防机制更加健全。专业队伍建设和打处水平不断加强，政法机关对于重大案件同步督办、提前介入机制进一步完善，相关科办（中心）对重点领域、重点行业的监督管理机制进一步规范，政法机关与行政执法部门间线索发现移交及漏洞完善提升机制得到健全。
4.
人民群众更加满意。结合“平安。
xx。
”创建，人民群众尤其是基层群众对“平安。
xx。
”的知晓率、参与率、满意率进一步提高，对社会治安的安全感、满意度明显提升。
根据中共中央、国务院《通知》明确的黑恶势力违法犯罪重点，结合。
xx。
街道实际，聚焦以下涉黑涉恶问题的重点区域、重点行业、重点领域。
（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的。
“乡霸”、“村霸”、地霸”等黑恶势力；
（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（七）操纵、经营。
“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，挖幕后组织者、操控者、经营者；
（九）插手民间纠纷、充当。
“地下执法队”的黑恶势力；
（十一）其他涉黑涉恶违法犯罪。
制定行动方案，街道层面全面动员部署，专项斗争正式启动。全面贯彻落实两高两部《指导意见》，全面开展线索排查核查工作，重拳出击，全面打击黑恶势力违法犯罪，全面整治涉黑涉恶治安乱点和行业监管漏洞，涉黑涉恶突出问题得到有效遏制，形成人人参与扫黑除恶的浓厚氛围。继续推动专项斗争深入开展。坚持
“攻坚克难、深挖见底”，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，有效铲除黑恶势力赖以滋生的土壤和“保护伞”，不断完善扫黑除恶工作长效机制，群众安全感、满意度获得感得到明显提升。
在继续保持打击震慑黑恶势力犯罪、形成压倒性态势基础上，坚持
“标本兼治、综合治理”，滋生黑恶势力犯罪土壤得以铲除，遏制黑恶势力滋生的长效机制进一步健全，基层组织建设的环境明显优化，基层社会治理水平显著提高，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。
各村（社）、科办（中心）要坚持条块结合、以块为主原则，深入到组、单位、企业逐一拉网排摸，采取区域排查与系统排查相结合、滚动摸排与专业核査相结合等方式，对涉黑涉恶问题开展全面排查，综合运用排查走访、受理举报、信访接待、案件梳理、专门经营等方式切实摸清底数、找准病症、固定证据。
派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从涉嫌违法犯罪的村“两委”成员、高危人群、在侦在办案件的涉案人员、在押人员等重点人员，重点行业、领域等重点场所，以及日常警情、群众举报、历年调解档案等案事件中排查涉黑涉恶线索。纪工委、基层组织科、综治信访科要从来信来电等举报内容中摸排涉黑涉恶线索，并重视已结案件的“回头看”，进一步梳理深挖。其他站所要结合实际，重点排查娱乐场所、建筑行业、仓储物流、采砂采矿、集贸市场等容易滋生黑恶势力的领域，摸排发现欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、高利放贷、敲诈勒索、收取保护费等黑恶犯罪线索或被黑恶势力非法控制从事赌博、色情、吸贩毒品等情况。
按照“无禁区、无死角、无遗漏”的工作要求，村（社）和各相关科办（中心）要制定详细的排查工作方案，开展排查工作相关科办（中心）、村（社）要组织相关站所对近五年来土地出让后已建成项目、已建成项目和目前仍在建项目工地倾倒的土方和塘渣项目实施主体、出让土地建设过程中影响进程因素逐一开展走访排查，特别是对曾出现延期交地情况的因素开展重点排查相关科办（中心）要对受理和掌握的民间借贷案件（纠纷）开展走访排查街道专项斗争领导小组办公室牵头其他相关科办（中心）对城建、农业等承担工程建设项目的科（办），逐一上门开展排查同时，要对近五年来信访已结案件开展“回头看”，进一步梳理深挖线索。
xx。
派出所设立举报电话，畅通举报渠道，建立扫黑除恶举报激励制度，电话举报线索统一交街道扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案，由专业部门核查认定并采取激励措施。
(
中心。
)
村（社）有关站所要将日常发现的涉黑涉恶线索，涉及职务犯罪或党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，统一报街道扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，由办公室综合分析研判后按责分流交办。公开举报电话收集的线索，由派出所街道纪工委研判后，自行侦办或者交街道专项斗争领导小组办公室分流交办其他科（办）或站所。
始终坚持
“打早打小、主动进攻、依法严惩、除恶务尽”的方针，形成对黑恶势力违法犯罪严打高压态势。派出所对有黑恶势力苗头的违法犯罪个案要注意串并研判、分类处理，坚持露头就打，防止坐大成势。对重大案件线索要采用分级侦办、专案侦办、重点督办、适度经营等手段，在全力侦破的基础上，同步铲除经济基础。财政统计审计科要积极配合公安机关调查取证，共同打击黑恶势力洗钱犯罪。
相关科办。
(
中心。
)
和站所要深挖彻查“关系网”、“保护伞”，作为衡量专项斗争成效的重要标准，推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实。街道纪工委要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。要将纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早发现、早警示、早纠正、早处理，防微杜渐。要加大打击力度，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，重点督办涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及“涉农”领域涉黑涉恶腐败案件。对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题要优先处置，及时深挖每起涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事，做到“发现一起、查处一起、一查到底、绝不姑息”。
要深刻剖析
“村霸”等各类黑恶势力问题产生的根源，特别注意理清背后的宗教、宗族、宗派势力影响，实施精准打击，强化源头治理，着力祛除黑恶势力问题“毒瘤”。强化基层党组织领导核心地位，完善党组织领导的乡村治理机制。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，街道党工委和村（社）党组织要结合组团联村（社）、网格党建等工作，组织引导党员和群众与不法行为、不良现象作斗争。进一步健全基层民主管理监督机制、基层民主协商议事机制，全面落实“五议两公开”等制度，大力推行村级事务小微权力清单，深化村（居）务监督委员会建设，凡涉及“三资”管理、工程项目、村民利益的大事，都要全面公开、依规监督。及时修订村规民约（居民公约），深入开展家风家训活动，大力培树文明乡风，推动移风易俗。
城市建设和环境保护科、文体中心、农业公共服务中心、经济发展服务中心、市场监管所、城管执法大队等部门要结合自身职能，加强重点行业监管，落实市场准入、规范管理、重点监管等日常性工作机制，建立涉黑涉恶黑名单制度，消除黑恶势力滋生的土壤。教育计生卫生科要加快建立健全防范黑恶勢力侵害校园工作机制和相关案件线索及时报告制度。司法所要加强特殊人群的帮教管控，对有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员要落实监督管理、安置帮教工作；做好失业、辍学青少年服务管理工作，防止其被黑恶势力教唆、利用。此外，要进一步发挥
“四个平台”和全科网格作用，统筹基层资源力量，强化区域治安排查整治，对黑恶势力易于滋生屡打不绝的区域、行业、领域，要开展社会治安重点地区挂牌整治，加强跟踪督导，扭转治安乱象。
为了更好的落实扫黑除恶工作有序深入开展排查打处，街道财统科负责保障扫黑除恶工作经费。
各科办
(
中心。
)
村（社）站所要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。各村（社）和站所主要负责人是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署组织协调督促落实，旗帜鲜明地支持扫黑除恶工作，为政法机关和有关部门依法履职深挖彻查“保护伞”排除阻力提供有力保障。此外，每年度对工作成绩突出的科办（中心）村（社）站所和个人进行通报激励。
要发挥社会治安综合治理优势，推动各科办（中心）各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力犯罪突出问题，提高工作整体性、协同性。科办
(
中心。
)
(
中心。
)
站所，提出加强监管和行政执法的建议，相关科办。
(
中心。
)
站所要及时调整完善监管制度措施。要把依法打击处理与有序舆论引导结合起来，对一些社会关注高的热点案件及重大敏感案件，要认真落实依法处理舆论引导社会面管控“三同步”工作机制，提前开展舆论风险评估，制定落实舆论引导方案，做到主动发声，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导工作主动权。
按照政治效果、法律效果和社会效果相统一的要求，统一执法思想，加强协调配合。派出所要牵头召开扫黑除恶专项斗争月例会，通报交流当前进度，会商研判重大案件线索，分析明确下一步打击方向等，并严格执行办理黑社会性质组织犯罪案件通报制制度。同时，要把
“零容忍”的斗争态度与严格依法办案结合起来，既要对黑恶势力做到打早打小、打准打狠、除恶务尽，又要准确把握法律政策界限，严格依法认定涉黑涉恶犯罪，确保办案质量和办案效率相统一，决不能一味追求打击速度和数量，而忽视打击质量。要把“扫清”和“深挖”结合起来，既要把那些老百姓看在眼里、称霸一方、“显山露水”的黑恶势力通通清扫干净，又要深挖以公司、企业等经济实体为依托，以合法的工商业活动为掩护，幕后操作的“隐性”黑恶势力，真正打深打透打彻底。
始终把党的群众路线作为一切工作的生命线，坚持人民主体地位，紧紧依靠人民群众，打一场扫黑除恶的人民战争。一是发动群众举报，充分利用举报电话，结合开展平安系列宣传活动，把宣传发动群众作为专项斗争的重要环节，并贯穿始终，最大限度把群众发动起来，让群众深度参与，并视情采取一定的激励措施。敦促涉黑涉恶违法犯罪人员主动投案自首，在全社会迅速营造强大的专项斗争氛围。同时，要制定落实证人保护措施，鼓励证人被害人积极指正黑恶势力违法犯罪，鼓励恶势力团伙成员检举揭发其它罪行。二是梳理群众诉求，对群众实名举报和信访事项，要逐一回头看，及时核查反馈，做好件件有回音。三是加强正面引导，在严格落实保密制度的同时，要综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委、政府扫黑除恶的决心和成效，适时有计划地宣传报道一批典型案件，充分彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的决心。对社会广泛关注的大要案件，要积极应对可能出现的舆情。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是对人民群众美好生活向往的最直接、最有力回应，是践行以人民为中心发展思想的生动体现，也是保障经济社会发展、夯实基层政权的关键之举、治本之策。街道综治信访科要把开展扫黑除恶专项斗争作为村（社）平安综治考核的重要内容，加大考核的权重和分值，并把考核结果作为对村（社）领导班子和领导干部综合考评评价的重要内容。严格落实平安建设和社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式，督促其限期整改。同时，加强对专项斗争督査督办的力度，街道扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要定期、不定期开展督査。专项斗争期间，对该发现的问题没有发现，对发现的的问题不处理不报告的，按照规定，严肃追究相关责任人责任。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为认真贯彻中央和省市扫黑除恶专项斗争工作部署，根据委宣传部、政法委、扫黑办《关于印发扫黑除恶专项斗争宣传教育工作实施方案》和委组织部、政法委、民政局《关于深化扫黑除恶专项斗争进一步加强基层组织整顿建设工作的通知》要求，扎实有效地推进全扫黑除恶专项斗争，特制订此方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神，严格按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争《通知》要求和省、市、扫黑除恶专项斗争专题会议精神，创新工作方式，加大宣传工作力度，切实增强“四个意识”，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶专项斗争氛围，坚决打赢扫黑除恶专琐斗争人民战争，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为决胜脱贫奔康、加快乡村振兴、建设全省丘陵地区经济强营造良好发展环境。
二、工作重点。
(一)加强政策及法律法规学习。在全局范围内，动员干部职工深入学习宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和中央、省、市、扫黑除恶专项斗争会议精神，持续加大对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记法治建设重要思想、中央依法治国重大决策部署及中央、省、市、关于扫黑除恶专项斗争的系列部署要求。加大对宪法的学习宣传力度，推动宪法家喻户晓、深入人心。
责任领导：
时间：4月至6月。
(二)加强社会氛围营造。运用展板、led显示屏、微博微信公众平台等方式宣传党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，宣讲扫黑除恶专项斗争的重大意义，宣讲党和国家法律法规政策，赢得人民群众和社会各界的理解与支持，动员和激励群众积极参与整治工作，形成良好社会氛围。
责任领导：
时间：常态开展。
(三)开展调查摸底。协助公安机关，对涉黑涉恶、“村霸”“蝇贪”问题容易滋生的城乡结合部、集贸市场、资源富集村、重大工程项目等开展分析研判，公开举报电话，广泛收集掌握线索，重点摸排筛查突出问题。
责任领导：
时间：6月底完成。
三、工作要求。
(一)高度重视，精心组织。要切实提高政治站位，吃透中央精神，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和持续性，服从大局，结合职能职责，加强组织领导，精心组织，周密安排，确保实效。
(二)全面统筹，整合资源。要牢固树立“一盘棋”思想，积极配合相关部门开展线索摸排，整合资源，丰富载体，创新宣传形式，狠抓责任落实，积极营造浓厚社会氛围。
为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除辖区黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，经镇党委研究，决定迅速在辖区开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，充分发动群众，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态。力争通过3年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，为我镇创造安全稳定的社会环境。具体实施方案如下。
一、组织领导。
镇成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记、副镇长、副镇长同志任副组长，党政办、综治办等部门负责人为成员。领导小组下设办公室在镇综治和安全生产办公室，同志任办公室主任，何万晓同志任副主任，李桂芳等同志负责领导小组的日常工作。
二、主要措施。
(一)加强宣传发动，营造浓厚氛围。
1.会议宣讲。各村、社区要迅速召开“两委”干部、网格员和党员群众会议，宣讲扫黑除恶专项斗争。
2.新媒体宣传。组宣办要督促党员、干部利用手机微信、qq参与扫黑除恶宣传。
(二)加强线索摸排，全面掌握情况。
要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖区域、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
1.畅通举报路径。政府机关、城东派出所、司法所、各村(社区)都要设立举报箱(每村设一个)，各村、居要定专人管理，每天收集整理举报信息，并报送镇扫黑除恶办公室。
2.深入群众走访。各村、社区工作专班要深入群众开展走访调查，从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。公安派出所要发动在押人员检举揭发，同时做好检举人保护工作。
3.集中研判深挖。扫黑除恶领导小组要开展集中研判，对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。城东派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，努力做到每条线索都有结果。坚持边摸排、边取证、边收网，对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件，派出所要第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
(三)突出打击重点，依法严厉打击。
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业、领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下黑恶势力：一是威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，煽动、制造群体性事件，扶持群众与党和政府对抗的黑恶势力;三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;五是在建筑工程、交通运输、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、强装强卸、恶意竞标、非法占地的黑恶势力;六是在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;七是操纵、经营“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动的黑恶势力;八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;九是插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;十是利用宗教干预农村公共事务，非法宗教活动、乱建庙宇、滥塑宗教造像的黑恶势力。
(四)部门齐抓共管，形成工作合力。
1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。辖区各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。镇“扫黑办”要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。完善群众安全感测评方式，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，公安机关依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录;对涉黑涉恶人员开办的企业，管理部门依法严格资格审查，加强市场监管。加快建立防范黑恐势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派和被黑恶势力教唆、利用。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建设，完善派出所与群防群治队伍联勤巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的区域、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。
(五)结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”。
1.加大监督力度。镇纪委要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。镇纪委和综治办、派出所要建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送镇纪委。纪委办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。
2.加大执纪审查力度。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。对性质恶劣、情节严重的案件，报上级纪检监察机关查处。
3.抓早抓小、防微杜渐。镇纪委要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。
(六)加强“反诈禁毒”，摧毁黑恶经济。
1.严厉打击涉诈涉毒违法犯罪。派出所要继续采取“拔钉子”、“端窝点”、“追逃犯”等措施，加大对电信网络诈骗犯罪“全链条”打击，力争办一批有影响的案件。以“端制毒窝点、打贩毒团伙、控吸毒群体”为重点，组织开展缉毒严打攻势，严厉打击涉毒犯罪。加大对涉诈涉毒违法犯罪经济处罚力度，斩断黑恶势力的经济来源。
2.加强外流重点人员教育管理。社区民警和网格员队伍要加强流动人口尤其是外来人口的清理，彻底摸清行为反常、经济反常、交往反常的“三反常”重点人员。派出所要加强与流入地公安机关联系，建立信息传递和案件协作机制，实现“双向管理”，确保无漏管失控现象。建立管理延伸机制，将基层党组织、经济合作组织、群众自治组织向外出人员集中地延伸，坚持教育、疏导、服务、管理并重，最大限度预防和减少外出人员参与电信网络诈骗、制毒贩毒等违法犯罪。
3.完善源头治理工作机制。开展多种形式的宣传教育，形成全民“反诈禁毒”的浓厚氛围。推进中心戒毒社区建设，加强吸毒人员网格化教育管理，将戒毒康复与帮扶管教结合起来，切实降低复吸率。组建志愿者同盟、反诈协会等民间组织，有针对性地修订村规民约，引导涉诈涉毒人员转换增收渠道、转换就业门道，走勤劳致富之路，彻底扭转当前涉诈涉毒犯罪高发态势。
三、时间要求。
20，重点是首战必胜。正式启动扫黑除恶专项斗争，进行全面动员部署、广泛宣传。全面推进“社会治安秩序、公共安全秩序、信访稳定秩序”三项治理和“禁枪爆、治赌博、净网络”三项行动;全面开展“侦办小案件、化解小纠纷、治理小问题、整改小隐患”的“四小”工程建设;全面落实“无信访”村(社区)、“无重大刑事案事件”村(社区)、“无治安案事件”村(社区)、“无毒”村(社区)、“无邪教”村(社区)、“无群体性事件”村(社区)的六无示范创建工作，全力推进更高水平的平安建设。
重点是巩固深化。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚。全面开展个案攻坚深摸其组织、经济体系;不断总结扫黑除恶的成果经验彰显法治、平安建设的新作为。
重点是提升质效。深化丰富扫黑除恶的新成果建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。总结基层社会治理新途径丰富完善党的基层核心战斗力的展现社会治安秩序和社会风气良好人民群众获得感、安全感、幸福感攀升。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。镇成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。各村(社区)负责人为专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
(二)强化督导考核。镇党委将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，将考核结果作为对村(社区)班子综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地方、单位和个人，要大张旗鼓地表扬奖励，并在干部选拔任用中重点考察，树立鲜明导向。
(三)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关区域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争乡镇工作总结
为落实上级部门关于开展扫黑除恶专项斗争的通知文件精神，按照区委政府的统一部署，20某某年某月某日，某某镇召开了扫黑除恶动员会，落实我镇开展扫黑除恶专项斗争工作。现将某某镇开展扫黑除恶专项斗争半年工作总结如下：
一、强化领导，确保专项斗争有序开展。
为确保“扫黑除恶”专项斗争取得实效成立了某某镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由镇党委书记某某同志任组长，党委副书记、镇长某某，人大主席、分管领导某某为副组长，其他党委成员以及镇综治办主任、司法助理员、派出所所长、各村(社区)书记为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室设在镇综治办，由综治办主任担任扫黑除恶专项斗争办公室主任，负责协调全镇扫黑除恶专项斗争工作，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查，切实形成扫黑除恶专项斗争整体合力，为该项工作奠定了组织基础。
二、领导重视，确保专项斗争有序开展。
镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，明确了黑恶势力重拳打击范围，并及时发出预警，全程跟踪处理，消除风险隐患。党委、政府要求，密切留意、发现问题苗头要立即上报和及时制止，并要求我镇全体人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我镇管理范围内的涉黑涉恶事件。镇党委强调，开展扫黑除恶专项斗争，要从提高政治站位的高度出发，统一思想。增强责任感和紧迫感，做好工作，敢于打击、敢于斗争。
三、广泛宣传，确保专项斗争有序开展。
我镇悬挂扫黑除恶专项斗争横幅20副、led电子显示屏滚动播放16条、张贴通告等多种方式，村(居)民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式和奖励规定，有效提升扫黑除恶专项斗争效果。
四、下一步工作。
下一步，我镇积极与区扫黑办加强对接，做好资料收集与上报，使我区建设领域扫黑除恶专项斗争取得实效、形成常态。同时，积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争优化住宅工作环境，促进我镇持续稳定健康发展。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
广大团员青年们：
党中央、国务院决定，自1月起在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，市委、市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务狠抓不懈，一批批黑恶势力被绳之以法，一顶顶保护伞被强力打掉，已经形成对黑恶势力犯罪的高压态势。扫黑除恶是一场全民战争，全市广大团员青年是受益者，更应是践行者。今年是扫黑除恶专项行动攻坚年，团市委号召全市广大团员青年积极行动起来，助力扫黑除恶，为建设平安安庆贡献青春力量，特发出如下倡议：
争做扫黑除恶宣传员。带头学习市委、市政府关于扫黑除恶的决策部署，带头宣讲扫黑除恶专项斗争成果，积极向家人、同学、朋友宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和原则要求。大力宣传社会主义核心价值观，树立文明新风尚，传播青春正能量。
争做线索摸排情报员。开展扫黑除恶专项斗争，需要全民参与。我们倡导广大青年紧紧围绕黑恶势力打击重点，在保障自身安全的前提下，积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，自觉与黑恶作斗争，为打击黑恶势力违法犯罪提供有力支持。
争做遵纪守法示范员。自觉学法、知法、用法、守法，深刻认识到违法犯罪的危害性，远离违法犯罪;牢固树立社会主义核心价值观，明辨是非，分清善恶，坚决不参与黑恶势力，做新时代的好青年。
扫黑除恶，民心所向。青少年朋友们，让我们从自我做起，从现在做起，打赢一场“扫黑除恶”的人民战争。
共青团安庆市委员会。
扫黑除恶专项斗争乡镇工作总结
今年以来，某某镇认真贯彻落实中、省、市、县关于“扫黑除恶”相关会议精神，严格按照上级文件精神进行工作落实，紧密结合两会安保工作，强化措施，狠抓落实，形成声势，扎实开展了一场扫黑除恶的正义行动，现将相关情况汇报如下。
一、加强组织领导，压实工作责任。
我镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设群众工作中心办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作常态化运转。
二、加强动员宣传，营造良好氛围。
我镇充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好了“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。向全镇群众发放了扫黑除恶的宣传资料共某某余份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅12幅，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。公开举报电话，畅通了信息渠道。
三、加强摸底排查，突出重点管理。
对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为某某镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关工作干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
四、目前存在问题。
一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大，覆盖还不够全面;二是摸排力度亟待加强，台账资料需更加完善;三是部门联动性不强，工作开展机制不够够健全。
五、下一步工作打算。
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
3、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
4、建立健全工作台账，对涉黑恶势力发现一起，处置一起，对相关涉黑人员进行重点监控，重点处置。
5、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案
《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片，loredanadetto和sandropanseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。下面是小编为大家整理的医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案【12篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
按照市委、市政府以及市卫生健康局关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，严格落实《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》（公卫健党组发〔2019〕1号)。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护我院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。
按照《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使卫生院和村卫生室工作中涉及黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
组长：杜洪军院长。
副组长：王雨溪党支部书记。
王庆国副院长。
刘玉琢副院长。
成员：各科室负责人及各科室护士长。领导小组下设办公室，办公地点设在综合办公室，王雨溪任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。
（一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。
1.在我院醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用电子显示屏、宣传单等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员我院职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。
2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。
3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。
（二）加强线索摸排学习，全面掌握情况。
1.畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送市卫生健康局和市扫黑除恶领导办公室。
2.深入走访服务。每月在我院职工中开展扫黑除恶排查，填写《扫黑除恶排查表》，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。
3.集中研判深挖。协同配合公主岭市公安局开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、申并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。
（三）突出重点深挖，依法严厉打击。
全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：
1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。
2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力采取“摆队形”占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
3.寄生我院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。
4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
5.以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力。
6.其他影响我院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
（一）加强组织领导。全院职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
（二）规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，我院各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
（三）加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。
（四）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照规定追究相关人员责任。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署,增强 “四个意识”，强化责任担当,进一步宣传扫黑除恶专项斗争,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,在院内广泛发动群众，壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造全院职工及病患广泛参与的扫黑除恶良好氛围,提高全院职工的法治观念，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强我院职工及病患的获得感、幸福感、安全感，切实保证医院和谐稳定。
（－）坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省卫健委、西安交通大学决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。
（二）坚持人民主体、紧紧依靠群众。充分发动全院职工及家属、病患及陪护，实现医院扫黑除恶专项斗争全员参与、成效全员评价、成果全员共享。
（三）坚持法治思维和法治方式。加强法治保障，充分发挥上级公安机关、医院各科室的作用，调动全院职工参与的积极性，明确政策界限，依法从严从快处理涉及我院黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防做大成势。
（四）坚持标本兼治、源头治理。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，进一步完善制度体系，将扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合，有效整合资源，依法严厉打击扰乱影响医院正常医疗秩序和良好治安环境的黑恶势力。
（三）干扰医院正常秩序、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力；
（四）以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医院正常決策和业务开展的行为；
（六）在医院设备设施、医疗器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力；
（十）侵占医院公有财产的违法犯罪行为；
（十一）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
（十二）涉及医院的其他黑恶势力及其“保护伞”；
（十三）影响医院安全稳定的其他涉黑涉恶问题。
按照西安交通大学关于扫黑除恶专项斗争工作领导小组的要求，医院成立扫黑除恶专项斗争工作小组，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确任务，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争深入开展，并取得实效。
组 长：xxx。
副组长：xxx。
成员：
办公室主任:王xx。
成 员：党院办保卫部总务部宣传部医务部门诊部。
人力资源部财务部工会招采办国资办基建办。
（－）丰富安全教育形式，夯实医院安全基础。切实加强安全培训等传统形式的安全教育，加强“交大一附院安全员群”微信平台建设，不断更新安全教育内容。加强安全宣传培训，以实践演练来提高职工的安全素养，真正让职工掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。
（二）推进平安医院建设。各部门各科室要在开展“平安医院建设”活动的基础上，根据自己的职责任务，积极开展“平安医院”创建及长效机制建设，健全完善内部防控体系。保卫部要加强医院安保队伍建设，严格执行24小时专人值班制度。
（三）广泛发动，全面进行线索摸排。充分利用医院报刊、电子屏幕、标语、横幅宣传栏、科室书报架等传统媒介和“两微一端”等新媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大职工、病患及家属等参与医院扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉医黑恶犯罪行为和嫌疑人。
（四）加强与驻地政府执法部门联系，建立院地联动机朝。加强与驻地综治、公安、交巡警、城管、食药等部门的工作联系，加大对医院及周边安全检査措施和密度，确保职工人身财产安全。
（一）精心组织部署，切实履行职责。扫黑除恶专项斗争工作小组成员单位要各司其职，团结协作。
医院将把扫黑除恶专项斗争工作纳入医院治安综合治理考评工作，各科室负责人要加强对本科室扫黑除恶专项斗争领导，要将其作为一项重大政治任务，摆到本科室工作全局突出位置，列入重要议事日程。通过召开本科室教职员工大会进行专题部署，按照医院统一要求并结合本科室实际落实工作措施。持续不间断地开展内部排查，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，做到底数清、情况明。
（二）形成工作合力。医院各科室要按照职能责任和“谁主管，谁负责”的原则，注重加强协调配合，结合本科室的实际，主动承担起在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。要开展好医院涉黑涉恶线索摸排工作，及时报送相关线索，确保工作开展不留死角。积极鼓励职工及病患行动起来，检举掲发黑恶势力性质违法犯罪活动线索，形成全院职工积极参与专项斗争的洪流，给黑恶势力强烈的震慑与打击。
（四）完善信息报送工作机制，及时报送信息。工作小组成员科室要确定一名专职信息员。自20xx年3月起，专职信息员每月15日前向医院扫黑除恶专项斗争工作小组办公室报送涉黑涉恶情况，重要情况及时报送。
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，按照区委、区政府、卫计局统一安排部署，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，为维护和巩固社会的和谐与安定，结合医院工作实际，特制定本实施方案如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的奋斗目标，在区委、区政府、卫计局正确领导下，牢固树立全区“一盘棋”的思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路。既要有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又要彻底铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
按照国家、省、市、区总体要求，通过扫黑除恶线索摸排，彻底清除安次区医院的黑恶势力违法犯罪，特别是“医闹”等涉黑涉恶问题，使涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点单位、重点部位管理得到明显加强；建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，有效遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，从而实现全院社会治安持续稳定。
安次区医院成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由院长任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组（附件1）。为此项工作开展奠定基础。
全院各科室负责人要充分发挥各自职能优势，积极开展扫黑除恶线索摸排，及时反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索；在职责范围内积极配合政法机关调查取证；对政法机关在办案中发现的管理漏洞，要及时整改完善，加强监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。
（1）对近年来各科室信访投诉中问题集中、矛盾突出的人员和事件，进行全面梳理，开展分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。
（2）干预、操控、把持、破坏医院基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
（3）在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
（4）在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的黑恶势力。
（5）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。
（6）全院各科室职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。
（7）医院工作人员在日常管理、医疗工作所涉及的所有领域中，所遇到的医疗活动、暴力抗法的涉黑涉恶线索。
（8）其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
（一）加强组织领导。全院各科室要充分认识开展扫黑除恶线索摸排的重大意义，成立扫黑除恶线索摸排工作领导小组，制定扫黑除恶线索摸排实施方案，严格落实各级各类医院法定代表人或主任负责人主体责任，层层传导压力、层层压实责任，采取强有力措施，不断推动扫黑除恶线索摸排向纵深发展。
(二)做好线索摸排。
1.拓宽线索来源渠道。要对医院各科室涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。
2.拓宽线索摸排方式。通过监督检查、暗访检查、投诉举报等多种方式收集医院涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。
3.建立线索移交机制。医院要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，对其业务范围内或在日常工作中发现的涉黑涉恶线索，严格按照保密制度要求及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。
4.建立信息报送机制。指派专人将发现的信息报送区卫计局。
（三）扩大宣传范围。医院广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶线索摸排宣传活动。通过医院微信群、宣传标语等形式及时将扫黑除恶线索摸排精神传达到全院每名党员及职工，发动干部职工积极参与扫黑除恶线索摸排工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。要动员全体干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
组长：胡连军。
副组长：何忠培，邵兴波，翟德林，汪书兵，王佳星，徐方伟，陈明雷。
（1）干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力；
（2）在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、“威胁恐吓”、“跟踪滋扰”等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
（4）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力；
（5）医院内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的；
（6）影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
根据自治区和全市扫黑除恶专项斗争会议的部署要求，以及《河池市卫生卫生计生委办公室关于印发河池市卫生计生系统扫黑除恶专项斗争工作实施方案的通知》（河卫办发[2018]34号）文件精神，为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制订本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观。按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕市委、市政府的总体要求，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，把扫除黑恶与加强基层党组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，也为我院营造平安幸福，安全稳定的社会环境。
组长：谭翱党委书记、院长。
副组长：蒙恩绩党委委员、副院长。
韦承生党委委员、副院长。
罗建木党委副书记、纪委书记。
李河宾党委委员、总会计师。
成员：各科室、部门主任或负责人、护士长。
领导小组下设办公室在党政办，负责日常工作，余乐周同志为联络员。
2018年，扫黑除恶专项斗争深入推进，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
2019年，组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地方集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我院实际情况，突出打击以下重点：
1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
3.暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。
4.医院内医务人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。
5.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、医疗设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
6.在医疗纠纷协调过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
7.寄生在医院内强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。
8.在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
9.以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力。
10.其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
（一）加强宣传培训，营造扫黑除恶氛围。一是充分利用医院网站、微信平台、电子屏、宣传横幅等悬挂、播放扫黑除恶宣传标语、通告，动员全院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强全院干部职工同黑恶势力作斗争的信心，营造全院扫黑除恶的浓厚氛围。二是积极开展法律法规、安全防范知识教育培训，提高医务人员突发安全事件依法应对能力。（党政办牵头，医务科、信息科配合）。
（二）强化线索摸排管理，畅通群众举报渠道。
1.将医院投诉电话、投诉信箱对外公布，畅通群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻；同时广泛收集黑恶势力犯罪线索，对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行排查，梳理分析并提供案件线索，做到底数清，情况明。（党政办、纪检监察室、医疗服务协调办公室根据部门职责分工落实）。
2.提高纠纷处置能力，推进医患纠纷妥善化解，进一步完善医院医疗投诉管理和纠纷处理机制，规范投诉处理程序，力争把医疗纠纷化解在医院内部，从源头上防治医疗纠纷的升级。（医务科牵头，医院各科室、部门配合落实）。
3.加强与辖区派出所联动，形成“扫黑除恶”工作合力，建立健全问题线索快速移送反馈机制，对受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时移交纪检监察机关办理。（保卫科、纪检监察室根据部门职责分工落实）。
（三）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。
1.加大监督力度。要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。纪检部门加强对我院医务人员的监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。（纪检监察室牵头，党政办配合落实）。
2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《医疗卫生行风建设“九不准”》《行政执法“十不准”》等规定，对党员干部存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。（纪检监察室牵头，党政办配合落实）。
（四）强化督导考核，严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理。对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。（纪检监察室牵头，党政办配合落实）。
（一）统一思想，提高认识。要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
（二）加强办案纪律，注重协调配合。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息。各科室、部门要积极配合扫黑除恶工作排查整治，有效整合我院干部职工共同推进专项斗争。
（三）加强督导检查。切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究有关责任人的责任。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署,增强 “四个意识”，强化责任担当,进一步宣传扫黑除恶专项斗争,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,在院内广泛发动群众，壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造全院职工及病患广泛参与的扫黑除恶良好氛围,提高全院职工的法治观念，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强我院职工及病患的获得感、幸福感、安全感，切实保证医院和谐稳定。
（－）坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省卫健委、xx交通大学决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。
（二）坚持人民主体、紧紧依靠群众。充分发动全院职工及家属、病患及陪护，实现医院扫黑除恶专项斗争全员参与、成效全员评价、成果全员共享。
（三）坚持法治思维和法治方式。加强法治保障，充分发挥上级公安机关、医院各科室的作用，调动全院职工参与的积极性，明确政策界限，依法从严从快处理涉及我院黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防做大成势。
（四）坚持标本兼治、源头治理。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，进一步完善制度体系，将扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合，有效整合资源，依法严厉打击扰乱影响医院正常医疗秩序和良好治安环境的黑恶势力。
（三）干扰医院正常秩序、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力；
（四）以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医院正常決策和业务开展的行为；
（六）在医院设备设施、医疗器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力；
（十）侵占医院公有财产的违法犯罪行为；
（十一）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
（十二）涉及医院的其他黑恶势力及其“保护伞”；
（十三）影响医院安全稳定的其他涉黑涉恶问题。
按照xx交通大学关于扫黑除恶专项斗争工作领导小组的要求，医院成立扫黑除恶专项斗争工作小组，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确任务，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争深入开展，并取得实效。
组 长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
办公室主任:xx。
成 员：党院办保卫部总务部宣传部医务部门诊部。
人力资源部财务部工会招采办国资办基建办。
（－）丰富安全教育形式，夯实医院安全基础。切实加强安全培训等传统形式的安全教育，加强“交大一附院安全员群”微信平台建设，不断更新安全教育内容。加强安全宣传培训，以实践演练来提高职工的安全素养，真正让职工掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。
（二）推进平安医院建设。各部门各科室要在开展“平安医院建设”活动的基础上，根据自己的职责任务，积极开展“平安医院”创建及长效机制建设，健全完善内部防控体系。保卫部要加强医院安保队伍建设，严格执行24小时专人值班制度。
（三）广泛发动，全面进行线索摸排。充分利用医院报刊、电子屏幕、标语、横幅宣传栏、科室书报架等传统媒介和“两微一端”等新媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大职工、病患及家属等参与医院扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉医黑恶犯罪行为和嫌疑人。
（四）加强与驻地政府执法部门联系，建立院地联动机朝。加强与驻地综治、公安、交巡警、城管、食药等部门的工作联系，加大对医院及周边安全检査措施和密度，确保职工人身财产安全。
（一）精心组织部署，切实履行职责。扫黑除恶专项斗争工作小组成员单位要各司其职，团结协作。
医院将把扫黑除恶专项斗争工作纳入医院治安综合治理考评工作，各科室负责人要加强对本科室扫黑除恶专项斗争领导，要将其作为一项重大政治任务，摆到本科室工作全局突出位置，列入重要议事日程。通过召开本科室教职员工大会进行专题部署，按照医院统一要求并结合本科室实际落实工作措施。持续不间断地开展内部排查，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，做到底数清、情况明。
（二）形成工作合力。医院各科室要按照职能责任和“谁主管，谁负责”的原则，注重加强协调配合，结合本科室的实际，主动承担起在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。要开展好医院涉黑涉恶线索摸排工作，及时报送相关线索，确保工作开展不留死角。积极鼓励职工及病患行动起来，检举掲发黑恶势力性质违法犯罪活动线索，形成全院职工积极参与专项斗争的洪流，给黑恶势力强烈的震慑与打击。
（四）完善信息报送工作机制，及时报送信息。工作小组成员科室要确定一名专职信息员。自2019年3月起，专职信息员每月15日前向医院扫黑除恶专项斗争工作小组办公室报送涉黑涉恶情况，重要情况及时报送。
为贯彻落实扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展全区扫黑除恶专项斗争督导检查工作的通知文件和中省相关会议精神，现结合工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求。
全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，贯彻落实总体国家安全观，通过集中攻坚，巩固严厉打击涉医违法犯罪专项行动成效，把打击与治理有机结合起来，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，坚持边扫边治边建，进一步强化医疗质量和安全管理，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。
二、重点任务。
（一）切实加强易肇事肇祸精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇祸行为是影响社会稳定和谐的重要问题，各医疗卫生计生单位要加强辖区精神病人的管理，特别是肇事肇祸及倾向的精神病人员的管理，全面落实精神病疾病防治康复工作，有效预防精神病人肇事肇祸事件发生，维护公共安全和广大人民群众生命财政安全、保障精神病人的合法权益，切实维护社会和谐稳定。要对确诊精神病人建立电子健康档案，开展危险性评估，落实监管级别，按监管级别要求定期开展随访：掌握辖区内精神病人的基本情况，定期梳理动态，摸排线索，发现有肇事肇祸行为及倾向病人要随排随报，报告精神卫生机构和派出所，因人施策，采取应急措施，减少肇事肇祸事件的发生；做好公安管控精神病人和重点人员的随访工作，关注动态病情，及时发现潜在危害，将安全隐患消除在萌芽状态；落实双向转诊制度，配合精神卫生机构做好精神病人免费施药工作；利用精防网络做好精神卫生工作的宣传。（牵头股室：疾妇股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。
（二）坚决整治职业“医闹”乱象。各医疗卫生计生单位要建立医疗纠纷化解台账，主动对涉医投诉、医疗纠纷处理情况进行排查，落实《医院投诉管理办法（试行）》，设立专门部门受理群众投诉，有固定投诉窗口和接待场所，并在门急诊、住院病房等醒目位置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，认真落实“首诉负责制”，耐心接待咨询和投诉，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。要定期开展职业“医闹”线索摸排，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，要固定证据，及时向当地公安机关报告，并移交相关线索。区卫计局将对久拖未决、反复投诉的医疗纠纷挂牌督办。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。
（三）坚决整治医疗卫生机构“贩子”乱象。各医疗卫生计生单位要将整治“贩子”工作纳入常态化管理，对“号贩子”、“血贩子”、“床贩子”、“手术贩子”、“建卡贩子”、“回收药贩子”等谋取暴利、侵害群众利益行为，发现即打、稍乱即整，始终保持严厉打击“贩子”的高压态势。各医疗卫生计生单位特别是区级医疗单位，要全面排查并及时整改可能存在的被“贩子”利用的薄弱环节和管理漏洞，对医疗卫生机构内部参与“倒号”、“倒床”、“倒药”、私卖药品耗材等现象“零容忍”，一经查实要给予调离岗位、降职、解除聘用合同等处理，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。
（四）坚决整治“医托”乱象。区卫计局认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的机构作为重点，加强监督检查，严肃查处非法行医和医疗卫生机构、医务人员违法违规执业行为，坚决打击通过宣传免费体检、诊疗推销保健品或诱骗患者手术等变相“医托”行为。定期梳理分析接到的投诉举报信息和“网络医托”监测信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。各医疗卫生计生单位要切实提高依法执业意识，规范执业行为，不得未经审查或与审查内容不一致的医疗广告。要在挂号处、候诊区域等醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过广播、滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗。要加强保安人员巡逻频次，震慑“医托”。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。
（五）严厉打击涉医违法犯罪。各医疗卫生计生单位要严格按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》要求，切实落实人防、物防、技防和制度防建设，安装符合标准要求的监控、一键报警等设施设备，确保门急诊、产科、新生儿科等重点科室、重点区域监控全覆盖，切实做好消防和医院安全防范工作。要从非正常刀枪伤就医人员中发现黑恶势力违法犯罪线索，并及时移交当地公安机关。配足配强保安员，安排专人24小时值班守护夜间值班科室，加强夜间急诊巡逻。二级以上医院还应在公安机关指导下，建立应急安保队伍，开展安检工作。对多次反映诉求且有过激言行或扬言伤医等有较高安全风险的人员，及时向属地卫生计生行政部门和公安机关报告。发生伤医事件时，安保员要第一时间赶赴现场，及时制止违法犯罪行为，做好现场保护并立即报警。遇有持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员或患者的，应急安保队伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。（牵头股室：政法股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。
三、实施步骤。
（一）第一阶段（8月）。各单位按照当地党委政府扫黑除恶专项斗争实施方案工作要求，结合实际，周密制定扫黑除恶专项斗争实施方案，精心组织实施。
（二）第二阶段（9月-10月）。全面摸排梳理整改医疗卫生计生机构存在的行业乱象，明确工作重点和目标，集中力量规范管理、优化服务、整治乱象、打击黑恶，建立健全涉黑涉恶线索移交工作机制，提高应急处置能力，最终达到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的目标。
（三）第三阶段。（11月-12月）。巩固并总结扫黑除恶专项斗争工作成果，将专项斗争中一些先进经验和好的做法固化成为长效监管机制。
四、工作要求。
（一）提高站位，加强领导。各单位务必高度重视扫黑除恶专项斗争，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。区卫计局成立扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室设在局政工股（见附件）。各单位要参照局机关工作模式，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确主要领导是扫黑除恶治乱专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。
（二）突出重点，务求实效。各单位要结合实际，细化工作方案，确保每项工作职责明确、责任到人，切实推动各项重点任务落到实处、抓出实效。
（三）部门协同，健全机制。各单位要加强与公安机关信息共享、工作联动，对公安机关在办案中发现的行业管理漏洞，要及时完善监管制度，对日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。
（四）强化督导，严格追责。区卫计局将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入平安医院建设考核体系。对群众反映突出、关注程度高、社会影响恶劣的事项，依法挂牌督办、及时解决。区卫计局将适时开展督导检查，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，平安医院考核予以一票否决，并依法依规追究相关人员责任。
按照安泽县委、杜村乡党委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为充分发挥村委职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。
(一)精心组织。切实履行村两委、驻村工作对、第一书记工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究，结合陈家沟村情实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署陈家沟村扫黑除恶专项行动。
(二)营造氛围。采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
(三)形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对陈家沟村的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。
1、按照“谁执法谁普法”的原则，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在村里形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。
2、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
4、创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。
(二)加强线索摸排，全面掌握情况。
把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对骗取农村危房改造补助资格、资金，重点工程违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
1、畅通举报途径。村委设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。
2、深入走访服务。村两委、驻村工作队、第一书记要深入各自然村开展走访调查，从深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。
3、集中研判深挖。协同配合杜村乡乡党委、派出所开展集中研判，对近年来信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)突出重点深挖，依法严厉打击。
全方位开展集中排查、滚动排查。对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的十二类涉黑涉恶势力违法犯罪，突出三个重点。
(一)加强组织领导。成立陈家沟村扫黑除恶专项斗争工作领导小组，研究解决重大问题。要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
(二)强化信息报送。严格信息报送及时性，切实加强信息报送工作，及时掌握和汇总本村的进展情况，一旦发现线索及时上报乡党委政府。
(三)严格责任追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
按照市委、市政府以及市卫生计生系统关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护医院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使医院黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
组长：**党委书记。
副组长：**党委副书记、院长。
***纪委书记。
***副院长。
***副院长。
***工会主席。
***院长助理。
***副院长。
***院长助理。
***：程时德医务科科长。
***保卫科科长。
***监察室主任。
***办公室主任。
***护理部主任。
***人事科科长。
***科教科科长。
***药剂科科长。
***总务科科长。
***物资供应科科长。
***财务科科长。
***宣传科科长。
***信息科主任。
领导小组下设办公室，办公地点设在医务科，***任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办院内扫黑除恶工作，研究解决重大问题。
(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。
1.在医院门口等醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏、单位网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。
2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。
3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。
(二)加强线索摸排，全面掌握情况。
1.畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。
2.深入走访服务。各科室深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。
3.集中研判深挖。协同配合**街道、**社区、**派出所开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。
(三)突出重点深挖，依法严厉打击。
全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：
1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。
2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
3.寄生在医院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。
4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
5.以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。
6.其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
(一)加强组织领导。全院干部职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
(二)规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院综治工作(平安医院)考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
(四)加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。
(五)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，在医院年终考核及“五比考核”中，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。院纪检监察部门要严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，某某镇切实把思想和行动统一到上级的部署上，强化措施，全力推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，为全镇经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。主要工作有：
一是加强组织领导，精心安排部署。成立了以镇党委书记任组长的领导小组，构建了党委政府统一领导、某某部门牵头负责、各职能部门协调推进的工作格局。期间，下发文件2个，召开会议6次，深入研究、精心安排，推动全镇扫黑除恶专项斗争深入开展。
二是广泛宣讲宣传，深入发动群众。组建7个工作队进村入户，采取会议、座谈会、发放宣传资料等方式全方位、多角度广泛开展扫黑除恶专项斗争宣讲宣传活动，大力营造扫黑除恶舆论氛围，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
三是开展明察暗访，加强线索摸排。从工程建设、扶贫、基层党建等重点领域入手，对黑恶势力进行了全面排查分析。设置扫黑除恶专项行动举报办公室、举报电话、举报箱，加强举报保密工作，积极调动群众举报积极性。对近五年来违纪、治安、刑事等案件及信访件进行全面梳理分析，排查涉黑涉恶线索。
四是强化执纪问责，确保取得实效。镇纪委立足主责主业，深挖细查党员干部涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”问题，深入村社、部门加大扫黑除恶专项行动督查力度，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
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扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、市、县系列安排部署，扎实有效地推进全镇扫黑除恶专项斗争，不断优化社会法治环境，营造人民安居乐业、社会安定有序的浓厚社会氛围，为进一步加快加快发展提供良好法治保障和舆论环境。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合习近平总书记来川视察作出的系列重要指示，严格按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争《通知》要求和省、市、县扫黑除恶专项斗争专题会议精神，加大宣传工作力度，切实增强“四个意识”，强化责任担当，深入宣传党和政府打击黑恶势力的信心决心，扫黑除恶专项斗争采取的重要举措，不断壮大扫黑除恶专项斗争声势，形成强大时打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶专项斗争氛围，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、宣传重点。
(一)宣传专项斗争动态。深入学习宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市、县对黑恶势力的打击力度，进一步弘扬正气，提振广大人民群众与黑恶势力作斗争的信心和决心。
(二)宣传上级部署要求。持续加大对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记法治建设重要思想，中央依法治国重大决策部署及省委依法治省重要要求和中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的系列部署要求。
(三)宣传重要法律法规。加大对《宪法》的学习宣传力度，推动《宪法》家喻户晓、深入人心;广泛开展《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》以及其他与扫黑除恶专项斗争有关法律法规的宣传，让人民群众真正做到知法、守法、信法、护法。
三、宣传方式。
(一)媒体宣传。镇文广新站要办好法治宣传专题广播，村(居)、各单位部门要办好专栏，加大版面和黄金时段对扫黑除恶专项斗争相关信息的发布。各村支部、村(居)民委员会、镇级各单位部门要认真把握扫黑除恶专项斗争宣传上的主动性。全方位多角度多形式宣传本辖区、本部门、本单位在扫黑除恶专项斗争取得的成效、经验及涌现的先进典型等。
(二)社会宣传。各村支部、村(居)民委员会、镇级各部门要在公路要道口、街道、临街墙体等重要区域和机关、学校、医院、企事业单位、社区(村)、广场、景区、车站、商场、市场、药店等公共场所，设置扫黑除恶专项斗争公益广告，张贴专项打击通告和线索举报通告，开设宣传专栏(板报)，发放宣传资料，发送手机短信，广泛开展以案说法、基层宣讲等主题活动，确保氛围浓厚、家喻户晓。
(三)舆情管控。对办理重大黑恶势力犯罪案件，要加强与同级或上级宣传部门、网信部门的密切配合，及时发现、引导、封堵、删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。加强法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
四、工作要求。
各村支部、村(居)民委员会、镇级各部门要切实提高政治站位，吃透中央精神，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和持续性，服从大局，结合职能职责，加强组织领导，认真制定宣传方案，精心组织，周密安排，确保实效。
扫黑除恶专项斗争
尊敬的各位市民：
你们好!
开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署。这次专项斗争目标任务是：有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。原则是坚持“三个结合”：切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。20xx年，在全市人民的大力支持下，我市的扫黑除恶工作成效显著，社会安定和谐的局面得到巩固，人民群众的安全感、获得感和幸福感得到进一步提升。
今年是扫黑除恶专项斗争的攻坚年，市委、市政府坚决贯彻执行中央、省委和湛江市委的决策部署，铁腕扫黑、强势除恶、重典治乱、除恶务尽，以更硬的手腕、更强的举措、更实的作风，把扫黑除恶专项斗争推向纵深发展。通过深挖彻查“保护伞”、侦破涉黑涉恶大案要案、严厉整治行业(领域)乱象，誓保廉江平安稳定，为广大市民营造一个公平公正、安居乐业的社会环境。
为使扫黑除恶专项斗争取得更大的实效，坚决打赢这场人民战争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，使黑恶分子无所遁形，广大市民的大力支持和积极参与显得尤为重要。因此，我们诚意发出倡议，广大市民凡是掌握涉黑涉恶情形线索的，请积极向我们举报。特别是以下十类重点涉黑涉恶类型：
1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;。
2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;。
3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;。
4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;。
7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;。
8.非法高利放贷、讨债的黑恶势力;。
9.插手民间纠纷充当“地下执法队”的黑恶势力;。
10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
我们决心，在全市人民的共同参与和努力下，形成党政领导，全民参与，对“黑恶分子”人人喊打，“黑恶犯罪”人人举报的强大攻势，坚决打赢这场扫黑除恶人民战争。
市民可通过拨打电话、发送电子邮件或邮寄信件等形式进行线索举报，我们将严格做好保密工作，维护举报人权益。
举报联系方式：
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
老师们、家长们、同学们:。
黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,必须坚决依法予以打击。扫黑除恶是一场人民战争,必须紧紧依靠人民群众的积极参与。学校欢迎全体师生及家长朋友们积极行动起来,检举揭发黑恶势力违法犯罪和治安乱点线索，对举报线索的机关会严格保密和保护。为了让我们的学校更和谐、更美好，广大师生、家长，让我们行动起来!给校园扫黑除恶尽一份力!
逸夫小学扫黑除恶专项斗争办公室电话：029—36225840或直接拨打“110”
下附《泾阳县教育系统13个涉黑涉恶线索及8类校园及周边治安乱点线索》。
一、13个涉黑涉恶线索方面。
1、侵占学校公有财产的违法犯罪行为;。
2、干扰教育工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸的黑恶势力;。
3、在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力;。
4、在学校食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的黑恶势力;。
7、干扰学校正常秩序，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力;。
8、体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;。
9、面向在校学生非法诱导和发放贷款行为;。
11、各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;。
12、支持非法办学、非法办班的“保护伞”;。
13、与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。
二、8类校园及周边治安乱点方面。
1、距离中小学幼儿园200米范围内开设的网吧、电子游戏厅等经营性娱乐场所;。
2、校园及周边书店、音像制品店销售带有、、邪教等内容的违禁书籍和音像制品;。
4、校门口周边乱摆、乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点;。
5、发生在学生之间的欺凌与;。
6、上放学期间高峰勤务和“护学岗”落实情况;。
7、校门口防撞墩、隔离栏和交通警示牌设置情况;。
8、非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况。
泾阳县逸夫小学。