在调研方案中，还需要注重保护被调研对象的隐私和权益，确保调研的公正性和合法性。随着调研工作的深入推进，我们将继续为大家更新更多优秀的调研方案范文，希望能够为大家的工作提供更多参考和借鉴。
教育体制改革实施方案调研报告
为了全面了解我县医药卫生体制改革工作进展情况，巩固医改成果，提升服务质量，进一步解决群众“看病难、看病贵”问题，县政协组织专题调研组，先后深入关口、蜀河、神河、赤岩、甘溪、仁河口等镇卫生院，赤岩镇连桥村、神河镇屋场村等6个卫生室xx县直有关医疗机构，围绕医改的重点内容，广泛听取医疗卫生界、基层干部、群众代表、患者及其家属的意见和建议，现将调研情况报告如下：
一、我县医改工作情况。
(一)全县医疗机构基本情况。
全县拥有公立医疗卫生机构27个，其中：县级公立医院3个(县医院、县中医院、县妇幼保健院),镇卫生院22个(其中镇中心医院3个:蜀河、神河、小河),公共卫生机构2个(疾控中心、卫生监督所);公立医疗卫生机构编制1133人，在编在岗人员1170人，实有在岗人员1740人(含临聘人员),其中卫生专业技术人员1521人,占卫生工作人员总数的87.5%,(卫生技术人员中执业(助理)医师441人、护士590人;有高级职称124人、中级职称256人、初级以下1141人);开设病床1275张，平均每千人拥有卫生技术人员3.82人、床位2.98张。有民营医院3家(残联博爱医院、红十字康锦医院、红十字健民医院)，职工总数150人，其中卫生专业技术人员125人，设病床140张。有村(社区)卫生室362个;个体诊所及其他医疗机构53个。
(二)医改工作进展情况。
以来，我县医改工作紧紧围绕“保基本、建机制、强基层”的原则，夯实县、镇、村三级公共卫生服务网络建设，实施国家基本药物“三统一”零差率政策和医保全覆盖政策，人民群众“看病难、看病贵”的问题逐步得到缓解。
1、强化组织领导，管理体制改革进一步深化。医改工作启动实施以来，县政府成立了医改工作领导小组，负责全县医改工作的组织实施。制定下发了《深化医药卫生体制改革主要工作安排》，出台了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作实施方案》，确保了各项改革工作落到实处。县医院、县中医院在编人员工资财政全额预算，县疾控中心、县妇幼院和镇卫生院“一长三干”工资津贴全额保障，其他人员工资全额预算，工作津贴60%实行预算。
2、医疗保障制度改革日趋完善。按照“全覆盖、保基本”的要求，积极推进支付方式改革，简化程序，方便群众看病就医。城镇居民、新农合参保率分别达到99.76%、100%，城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例已分别达到70%和82.5%。城镇职工医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别提高到32万元和13万元。截止底，我县城镇居民医保可用资金1414.21万元，实际支出1442.47万元，新农合医保可用资金15300万元，实际支出14700万元，干部职工可用资金5471.32万元，实际支出4884.1万元。
3、基本药物制度改革全面推行。成立了县药品采配结算管理中心，制定了《关于在县级公立医院实施药品“三统一”工作有关问题的通知》和《xx县医疗卫生机构药品“三统一”工作考核办法》，全面启动实施医疗机构药品网络平台采购结算工作，积极开展国家药品(疫苗)电子监管系统建设。国家基本药物制度药品“三统一”及零差率销售实现了全覆盖，20，实行药品零差率销售让利群众1400余万元。
4、公立医疗机构改革综合服务能力不断提高。紧紧围绕“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的改革目标，医疗机构实行法人治理，绩效考核工作逐步完善，临床路径和优质护理服务积极开展，医疗保障水平、人才队伍、服务水平不断提高。
5、公共卫生管理、服务水平显著提升。我县公共卫生服务基本形成了“阵地标准化，队伍专业化，服务精细化、考核常态化”的“四化模式”，重大公共卫生服务项目免费向城乡居民提供。卫生院的服务重点开始向“人群保健、预防疾病”方向转移，及时弥补了群众对疾病预防和保健需求的空缺。
二、存在问题。
1、人才队伍建设滞后。一是人员编制不足。随着经济社会的发展，我县卫生队伍现有人员编制已不适应医疗卫生事业发展的需求。县医院、中医院、妇幼保健院编制总数为517人，现实有人员1104人(其中正式职工637人，临聘人员达467人);疾控中心、卫生监督所编制数70人，在编在岗人员97人，超编27人;镇卫生院总编制为546人，实有人员539人(其中正式职工402人、临聘人员137人)。全县公立医疗机构现实有人员已远远超过编制人数，现有编制严重不足，制约卫生事业健康发展。二是人才分布不尽合理。全县中级以上职称卫生技术人员380人，分布在县级医院327人，镇卫生院仅53人，较高层次的医疗人才集中在县级医院;三是村医队伍后继无人。全县442名村医，平均年龄46岁以上，队伍老化，专技知识缺乏，服务能力不足，加之国家药品零差价政策的实施，乡村医生收入明显下降，从医改前年收入8万元左右，下降到目前的3万元左右，好多人已不愿再从事村医工作，村医队伍青黄不接。四是医疗专业人才缺乏。虽然我县近年引进了一些医疗类本科以上专业人才，但总体数量偏少，缺少临床经验，尚未成为各级医疗单位的骨干力量，加之省市大医院吸引，越来越多的医技人才被挖走，尤其是镇卫生院一线人才缺乏，已造成基层部分医疗设备闲置，专科医生奇缺，一些常见病情无法得到及时救治，如：我县南区5所卫生院目前没有妇产科医生，妇科病就医都要到县级医院诊疗。
2、基本药物制度有待完善。一是药品采购目录及价格形成不合理。国家基本药物“三统一”政策实施以来，不能“接地气”，省级在招标中，许多原来老百姓常用药品未纳入我省基本药物目录，平台内虽有，但厂家不生产或配送公司价格倒挂，不愿配送(如复方甘草片、白蛋白、免疫球蛋白等)，部分急救药品无法保障(氯解磷定注射液、多巴酚酊胺注射液、、回苏灵等)。特别是基层卫生院对一些常见病、多发病无法有效治疗，部分高血压、糖尿病、痛风、老慢支以及肿瘤病等患者，要配用药品非常不便。二是药品“三统一”零差率销售补偿不到位。镇卫生院自2011年实施药品零差率销售后，县财政每年应配套补偿资金136.22万元，连续3年未配套到位;县级公立医院自起实施药品零差率销售，县财政每年应配套补偿资金400.05万元，20和年每年只补预算资金100万元;加之镇卫生院综合补偿按20基数给予的补助，多年未变，年至2013年中间超收部分未纳入补偿范围。三是基础设施建设项目及公共卫生服务配套经费不到位。2009年至2013年，全县共启动实施基本建设项目27个，市县政府总计应配套4033万元，没有配套到位，致使县级医院债务较重;基本公共卫生服务项目，县财政应配套260万元，也未配套到位。
教育调研方案工作计划
尊敬的各位领导：
根据管理中心党委关于认真开好20xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知要求，xx所党支部及时做好会前准备工作，支委成员广泛征求了意见建议，班子成员之间严肃开展谈心谈话，并认真对照要求深入查找了支部班子存在的突出问题，分析了问题原因，明确了今后的改进方向和整改措施，现就支部班子存在的问题对照检查如下：
（一）贯彻上级党组织工作部署，落实“三会一课”等组织生活制度方面。
贯彻上级党组织工作部署方面：存在重部署轻落实的问题。虽然对上级的工作部署能及时落实，但还有“雷声大、雨点小”的现象，致使一些工作浮在表面，出现前紧后松的现象。比如中心每季度检查反馈的问题跟进不够，没有及时督促部门或相关人员去落实；个别支委成员对上级部分规定及重大决策理解不深不透，执行不全面。
落实“三会一课”等组织生活制度方面：一是“三会一课”内容老套，没有新意。联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。党课方式创新不够，形式单一，质量不高，只满足于时间、次数要求，内容缺乏创新，与形势的发展不相适应；二是党日活动开展不经常，没有按照“六个方面”的规范要求每月组织开展一次主题党日活动。到革命传统教育基地、红色教育基地和具有廉政特色教育基地接受洗礼不多。党员政治生日活动开展不及时，没有完全按照“四个一”内容来开展，有按季度过政治生日的情况；三是没有用心去谋划好组织生活，有随意性和主观性的现象，对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强。
（二）党员教育管理方面。
三是思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了教育功能的正常发挥。
（三）联系服务群众、改进工作作风等方面。
四是不能严格遵守劳动纪律。支委成员不同程度存在迟到早退现象，上班时间偶尔也会做与工作无关的事情。有的存在“一团和气”的思想。比如有时碍于情面，对有些同志违反工作纪律没能及时制止。
（一）理论武装不够全面。
虽然支部能认真学习*新时代*特色社会主义思想和党的*精神，但成果转化不快，存在“挑食”主义，对与支部工作联系紧密的内容更关注，对其他领域的内容只是蜻蜓点水，以致党员对新思想、新理念掌握不够、运用不足；班子整体存在理论学习的主动性不强，没有正确处理工作与学习的关系，以忙碌为借口，以工作为理由，没有全身心投入到学习中。
（二）宗旨意识不够牢固。
支部设身处地为员工群众解决问题不多，成员中主动与司乘朋友打交道少，与员工交流谈心不经常，没有沉下心去了解职工群众的问题和难点。与地方相关部门联系不够紧密，也很少与沿线村*系接触。
（三）组织生活坚持不够严谨。
严格遵守党内政治生活有关规定做得不够，如在“三会一课”、党员活动日等政治生活缺乏结合实际，创新性的开展，以致党性锤炼不扎实；支部班子能抵御社会上形形色色的诱惑，拒绝各种各样的围猎，但时刻以合格党员标准约束自己不够；支部成员践行社会主义核心价值观表率示范作用不强，在某些细节放松了要求。
（四）推动落实不强劲。
支部对解决党员队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题，下的功夫还不够。党员领导干部“头雁”意识不强，表率作用发挥不到位，没有把责任担起来，把责任落实下去。支部班子整体存在内心有图安逸、怕吃苦的想法，满足于完成任务、应付检查，忽视了对一些小矛盾小问题的管理教育，还存在怕得罪人的“老好人”思想。
（一）改进方向。
从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。着力解决组织生活不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、*淡化的问题，坚持求实创新，严格党的组织生活，发挥支部战斗堡垒作用，团结带领党员全心全意服务群众，为党的事业增添正能量。
（二）整改措施。
1.充分认识组织生活的重要性，增强主动性。
四是丰富组织生活的形式，增强实效性。继承、创新组织生活形式，变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。
2.创新专题党课方式，增强党课活力。
三是创新形式。一方面实现“线上线下相结合，随时随处是课堂。”牢牢把握动态化、信息化条件下党员思想状况的新变化开展“微党课”，采取qq群、微信群、微信公众号等方式进行学习和交流。另一方面采取实地参观、听党史专家、红军后代讲党课，观看情景党课等形式来丰富活动载体，提高党员思想政治素质。
3.增强服务意识，不断增强支部班子的凝聚力和战斗力。
二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为员工群众服务，密切党群、干群关系。
4.进一步改进工作作风，密切联系群众。
切实解决群众关心的热点、难点问题，树立勤工作、求上进的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。
5.加强党员教育，增强党性观念。
三是加强党员廉政建设，树廉风、唱廉歌，引导党员带头遵纪守法，严格遵守各项规章制度，自觉接受群众监督，多做善事好事，做群众信赖的人。
总之，支部班子将以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，高标准、严要求落实上级组织工作部署，严格执行组织生活制度，充分发挥支部堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项工作目标的实现提供思想、组织和作风保障。
——班子成员互评5个缺点。
教育调研方案工作计划
总务处是校长领导下的总务后勤工作职能部门，是学校后勤保障的关键，为了更科学合理的做好总务后勤工作，特制定此公开承诺书：
1、根据学校的要求，拟订后勤工作总体规划，制订每学期总务工作计划，搞好学校的基本建设，保证教学、办公及师生生活、工作、学习所具备的良好条件。及时购买各种教学设备、仪器、教具、图书，购置体育、文艺、办公、生活等方面的器材和用品、保证办公、教学、学习和生活的需要。
2、管理好学校财产。经常向师生进行爱护公物的教育，将公物损坏减少到最低限度。建立必要的总务规章制度，使公物从购入到使用都清楚明白。组织好登记、检查、保管、维修等工作。协助校长管理好学校财务工作。要根据学校的工作计划，组织做经费的的预算与决算、建立财务管理制度，贯彻勤俭办学方针，反对和防止贪污浪费，使学校经费使用恰当，能发挥最佳作用。
3、改善办学条件和教职工福利待遇。
4、搞好校容、校貌建设，抓好学校卫生保健和环境卫生工作，努力保证师生有良好的教与学的环境。做好疾病防治工作，努力保证师生身体健康。经常检查校舍，巡视教室及功能室，发现问题及时处理，确保财物安全。
5、负责学校的安全保卫工作，加强门卫管理。
承诺人：
20xx年x月xx日。
xx区教育系统党员先进性调研方案
为调查我区教育系统党员目前状况，找出存在的突出问题，探索新形势下保持共产党员先进性的有效途径，进一步加强教育系统党员队伍建设，根据我区教育系统实际情况，经区教育党委研究，决定开展以“新形势下如何保持共产党员的先进性”为课题的调研活动，特制定以下方案：
一、成立调研课题小组。
组 长：（党委书记）。
副组长：（党委副书记、纪委书记）。
成 员：（党政办主任）。
（党政办干部）。
（党政办干部）。
二、调研内容。
（三）教育系统党员中存在的主要问题和产生原因；
（四）保持共产党员先进性的意见和建议。
三、调研范围。
区教育党委下属各基层党支部。
四、调研对象。
五、具体时间安排。
从9月1日至9月30日，分四个阶段进行：
第一阶段：9月1日至9月5日。
主要工作：召开会议，研究方案，起草提纲，拟定问卷，下发通知。
第二阶段：9月6日至9月19日。
主要工作：通过各种形式，深入到各基层党支部和党员群众中去，掌握第一手资料。
1、召开座谈会。
9月6日上午，召开党支部书记座谈会，参加单位：各基层党支部书记。
9月8日上午，召开普通党员座谈会，参加单位：、各5人。
9月10日上午，召开非党群众座谈会，参加单位：xxx、xxx、xxx各5人。
2、走访部分机关单位。
9月13日（星期一）至9月17日（星期五），每天走访二至三个单位（具体单位待座谈会召开后再定）。
3、发放问卷调查（见附件）。
结合走访，向走访单位的党员、群众发放调查问卷，拟发问卷300份。
第三阶段：9月20日至9月26日。
主要工作：汇总有关材料、数据。
第四阶段：9月27日至9月30日。
主要工作：撰写、审核。
调研报告。
中共xx市xx区教育委员会 。
2004年9月1日 。
年教育大调研方案范文
为了扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展，根据上级党委统一要求和安排，对总行基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
本次调研采取召开座谈会、问卷调查、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到总行党委所属的基层党支部开展了调研活动。共组织召开座谈会8次，访谈党员20人，发放调查问卷60份。通过对基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进有了更加清晰的认识。
(一)学深悟透、入脑入心，基层组织的政治意识明显增强。
坚决维护xxxxxx的核心地位、维护xxx权威和集中统一领导，是各级党组织的根本政治责任。一是强化政治理论学习。全面开展《xxxxxx关于加强和维护xxx集中统一领导的若干规定》文件以及党的理论知识专题学习，并编印党建“口袋书”、应知应会手册，切实做到深入学、反复学，学深悟透、入脑入心，党员的政治意识明显增强。二是严肃党内政治生活。严把党内政治生活的责任关、规范关、质量关，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内基本制度，党内政治生活真正严起来、实起来。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”目标，抓紧抓实学习教育，精心开展调查研究，突出抓好检视问题，扎实抓好整改落实，将“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有序推进。
(二)建强班子、带好队伍，基层组织活力明显增强。
(三)夯实基础、强化保障，基层组织力明显增强。
基层党组织是开展党的活动的基本单位，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强新时代党的建设，必须在提升基层组织力上下功夫。一是抓实基层组织。认真落实“四个同步”，努力做到工作延伸到哪里，党组织就设置在哪里。健全党组织按期换届机制，基层党组织换届做到应换尽换。二是抓实制度规范。制定出台《关于推进基层党组织规范化建设的指导意见》、《党的组织生活制度》等规范性文件，“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度基本得到规范落实。
近年来，总行基层党组织建设工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
(一)党建责任的传导有待进一步增强。
在调研中发现，党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果也不是很好;从各级党组织来看，主要还是因为有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，党建主责主业意识不强，党建工作责任传导层层衰减，存在上头热、下头冷现象，对一些制度，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。
(二)基层党组织规范化建设水平有待进一步提高。
通过调研发现，基层党组织规范化建设整体水平还不高，部分党组织在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象，党建工作弱化、虚化、边缘化问题未得到根本解决。比如有的支部换届流程不规范，换届台账不齐全;有的支部组织生活台账不规范，记录敷衍了事，组织生活会相关资料缺失;有的支部仍未使用党支部工作手册;有的支部党员发展档案不规范。另外，部分支部由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。
教育体制改革实施方案调研报告
近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。截止2013年12月31日，全市共有医疗机构1657家，其中有医院(疗养院、检验所)57家、社区卫生服务中心(站)186个、乡镇卫生院68个、门诊部38个(综合门诊部13个、中医门诊部4个、中西医结合门诊部5个、普通专科门诊部4个、专科门诊部2个、口腔门诊部6个、眼科门诊部2个。)、妇幼保健所(院)10家、卫生所(医务室)42家、个体诊所815家。全市共有乡镇卫生院68个，一体化村卫生室441家。全市有社区卫生服务机构186个，其中：中心47个、站139个。全市卫生机构有工作人员24401人，其中卫生技术人员19450人，占总人数的79.7%。全市实有床位共13590张，全市平均每千人口医疗卫生机构拥有病床4.8张(全国平均3.8张，全区平均4.08张)。全市有大型医用设备ct24台，核磁10台，数字减影血管造影机(dsa)14台，电子直线加速器(la)7台。
二、调研中发现的亮点工作。
(一)加强公共卫生服务体系建设，构筑健康屏障，保障群众能够“防得了病”。
全面贯彻“预防为主”方针，着力改变“重医轻防”的局面，突出加强公共卫生建设，努力使群众“少得病、不得病”。积极促进公共卫生服务均等化，全市城乡居民规范化电子健康档案建档人数199万人，建档率73%。实施了农村牧区孕产妇住院分娩、“两癌”检查、免费服用叶酸项目和贫困白内障患者免费复明手术，改造农村牧区户厕5.6万座。加大传染病防控力度，完善全市三级传染病直报网络，强化传染病预警预测，切实抓好传染病防控工作。强化卫生监督，切实履行食品安全综合协调职能。市财政投入800万元购置水质全分析仪器，使我市水质检测项目达到国家标准。强化妇幼机构和产科管理，全市孕产妇住院分娩率达到99.98%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率明显下降。完善自愿无偿献血网络，实现临床用血100%来自自愿无偿献血。加强卫生应急管理体系、预案体系、应急队伍、应急演练等基础性工作，应对突发公共卫生事件的能力显著提升。落实创卫长效机制，顺利通过国家卫生城市复审。今年6月1日自治区人大批准《xxxxx市爱国卫生工作条例》正式颁布实施，爱国卫生工作迈上法制化轨道。
(二)构建和完善城乡医疗服务网络，提高群众就医的可及性，确保群众“看得上病”。
医疗资源配置不均衡，是我市医疗卫生的客观现状。据统计，我市医疗资源83%集中在城市，城市中又有80%集中在大医院，造成农村牧区和城市社区医疗资源缺乏，成为“看病难”的原因之一。为此，着力发展农村牧区卫生和城市社区卫生服务。
1.在农村牧区卫生方面。抓住国家以项目资金的形式对农村牧区卫生基础设施和设备配置给予支持的有利时机，近年来，实施了15所县级医疗卫生机构、53所苏木乡镇卫生院、138所嘎查村卫生室新建改扩建项目。，积极推进十个全覆盖工程标准化嘎查村卫生室建设项目，目前104个嘎查村卫生室建设项目中，完工并投入使用13个，主体完工正在装修中22个，正在进行主体建设40个，未开工29个。三年投入252万元专项经费，用于城市医院对口支援苏木乡镇卫生院。农村牧区三级卫生服务体系不断完善，农牧民群众在乡村的就诊率明显提高，逐步引导形成“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的就医观念。
2.在城市社区卫生方面。社区医疗服务具有方便、价廉等优势，既有利于分流病人、缓解大医院的就诊压力，又有利于降低卫生服务成本、减轻城市居民的医疗费用负担，是缓解城镇居民“看病难、看病贵”的根本出路。我市合理调整卫生资源，鼓励和引导医院延伸服务开展社区卫生工作，将一级医院、部分二级企业医院、区属医院、门诊部、分院、街道卫生院转型或改造为社区卫生服务机构，形成政府主导、行业推动、医院举办的发展模式。实现社区卫生服务基本覆盖全体居民，并形成“十五分钟服务圈”，极大地方便了居民群众就医，逐步形成“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。
与此同时，不断加快大型医院建设，先后建成市中心医院、包医一附院、包医二附院、包钢医院、北重医院、市肿瘤医院、包钢三医院、市传染病医院等医院新大楼。2013年启动新都市区医院筹建工作，开工建设了精神卫生中心病房大楼。
(三)完善机制，健全医疗保障体系，确保人民群众“看得起病”。
立足卫生行业实际，多途径构建医疗保障体系，着力推进新型农村牧区合作医疗和基本药物制度，强化医疗机构内部运行管理机制，改进医疗服务，努力缓解群众就医负担。
1.不断完善新农合工作机制。20全市参合农牧民69.63万人，参合率99.07%，人均筹资标准提高到425元，基金达到2.96亿元。实行重大疾病医疗保险，病种扩大到29种，其中将14种大病以及无责任意外伤害纳入大病商业保险范围。今年住院报销最高封顶线提高到13万元。
2.积极推进实施国家基本药物制度。全市693个基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物、自治区增补药物，实行药品零差率销售，实现基层全覆盖的目标，有效降低群众用药负担。
3.加快医疗机构运行管理机制改革。
一是推动公立医院改革。九原区医院、达茂旗医院、固阳县医院和土右旗医院分别列为自治区和国家县级医院综合改革试点医院，重点在人事管理、收入分配、绩效考核、优质护理、医药价格机制等方面进行改革探索。
二是强化医疗服务管理。同时全市二级以上医院不断改善诊疗环境和服务流程，积极开展临床路径管理、优质护理示范工程、预约诊疗服务。强化医疗机构对口帮扶，促进优质资源共享，启动市中心医院与土右旗医院协作办医。积极推动包钢三医院股份制改革。与市公安部门联合开展医院安全防控体系建设。启动市综治委、卫生、公安、司法等部门联合建立的医疗纠纷第三方调解机制。积极推行医师多点执业工作。大力发展医疗服务，鼓励不同形式的社会办医，形成多元化的办医格局。
三是积极开展医疗机构公益性建设。推行济困门诊、济困病房建设和对口支援农村牧区工作，大力推行单病种最高限价。深入推进“健康xxxxx行动”。
四是加强行风建设，努力营造良好的医疗服务环境。大力开展“三好一满意”活动和医德医风教育活动，在12家三级医院安装了反统方软件。积极推行医疗服务信息公示制度和诊疗费用一日清单“五统一”制度，实现诊疗收费电子监督，努力提升卫生行业形象和医院公信力。
(四)加强设备配置和队伍建设，提高医疗卫生服务能力和水平，确保群众“看得好病”。
提高医疗机构诊疗水平和医疗卫生工作人员技术水平，是保障人民群众就医效果的根本所在。在抓好各大医院人才培养和引进，建立高、精、专医疗技术队伍，更新陈旧医疗设备的同时，着力抓好农村牧区和社区卫生服务机构的设备配置、卫生队伍建设，促进全市整体医疗水平的提升。
加强医疗设备装备。为406个嘎查村卫生室、40个社区卫生服务中心配备价值317万元和260万元的基本医疗设备。投入276万元为35个社区卫生服务中心配备了双向转诊车。投入253万元实施农村牧区基本卫生服务全覆盖工程，配备了17台流动卫生服务车及车载设备，发放3314个家庭健康保障小药箱，为全市173个没有卫生室的行政嘎查村农牧民提供基本卫生服务。
加快基层卫生信息化建设。投入750万元在固阳县医院、达茂旗医院、土右旗医院实施旗县医院能力建设，配备pacs系统，用于日常监测信息采集和远程会诊。投入700万元实施基层医疗卫生机构信息管理系统建设，完成全市一体化嘎查村卫生室和社区卫生服务机构信息管理系统。
加强第三方医疗服务。2013年，我市首次引进医疗服务第三方评价组织机构，对我市12家医院进行了全面的医院服务管理暗访调查，对每个被调查医院形成完整的调查报告。并就存在的问题与医院领导班子面对面、一对一、全方位、逐条逐项进行反馈，对改进医院管理提供了科学的决策依据。
加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。健全和完善培训制度和规划，加强培训基地建设，确定包钢医院、市中心医院、包医一附院为全科医生临床培养基地。
加强名医培养和学科建设。全市有国家级临床重点专科5个，自治区级领先、重点学科14个，重点实验室3个，自治区临床医学研究所5个，xxxxx市领先、重点学科71个。拥有享受国务院政府特殊津贴专家33人，国家级突出贡献专家1人，省级突出贡献中青年专家8人。引进和培养医学博士、硕士210名。2013年启动实施名医人才培养工程，五年投入1000万元。首批5名名医培养对象、10名名医后备培养对象陆续赴国内外进修深造。对未进入名医培养工程的蒙中医、儿外、传染病、精神科等学科进行专项资助培养。今年确定培养对象22名，其中名医培养对象5名，名医后备人才培养对象10名，名医后备中蒙医7名。
三、主要问题与困难。
虽然我市卫生事业取得了长足的发展，但仍然滞后于经济的快速增长，医疗卫生保障水平与人民群众的期望以及社会需求还存在一定的差距。医改面临不少困难，一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有从根本上解决。
(一)全市公共卫生体系建设还不健全，公共卫生财政投入不足，重大传染病防治工作任务仍十分艰巨。疾控、卫生监督、妇幼保健等公共卫生机构基础设施等比较陈旧、滞后，妇幼保健机构作为差额拨款单位，财政投入总量仍然不足，运行存在一定压力。艾滋病、结核病等传染病防治经费不足。慢性病防控一是经费投入不足，部门间协调沟通、各负其责、有效监督的工作机制及疾病预防控制机构、医院、专病防治机构、基层医疗卫生机构在慢性病防治中的分工负责和分级管理机制尚未建立。县级以下各级各类医疗机构传染病监测和报告能力低下，全市90%以上传染病是由县级以上医疗机构发现并报告。地方病防治专业队伍建设滞后，目前全市地方病防治专业人员40余人，工作任务繁重，人员年龄普遍较大，学历水平普遍较低。全市9家县级妇幼保健机构中，目前仍有3家妇幼保健机构(东河区、石拐区、昆区)还未纳入政府全额事业拨款单位，与《全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行)》中要求的“明确妇幼保健机构为全额预算事业单位”的目标还存在差距。全市9家县级妇幼保健机构均为单独建制，名称规范，科室功能设置基本能与其开展业务相匹配。现达茂旗妇幼保健所、青山区妇幼保健院开展产科、住院临床业务，其他机构受条件限制仅能开展门诊诊疗和妇女、儿童保健服务。除昆区、达茂旗、固阳县妇幼保健所以外，其余机构业务用房均未达到《考核标准》的要求，其中白云区、东河区、石拐区妇幼保健所等机构甚至未达到要求的50%。妇幼保健机构人员配备中，专业人员所占比例平均占75%以上，本科学历所占比例达50%以上，按照《考核标准》中保健人员与当地人口比例1：10000的最低编制要求，昆区、青山区、东河区妇幼保健机构人员配置均不达标，白云区、石拐矿区由于服务人口较少，存在开展业务工作专业技术人员缺乏的现状，而其他达标旗县也存在人员老化，专业人员断档的问题。
(二)城乡之间、区域之间的医疗卫生资源差距较大，一些地区医疗卫生机构重复设置，布局不合理。优势医疗资源多集中在市三区，特别是青山、昆区，三级医疗机构重复设置，职能交叉，资源“过剩”，新都市区、九原区和其他旗县区医疗资源匮乏，难以形成区域内资源的合力优势。特别是农村牧区卫生工作基础薄弱，发展水平总体不高，卫生资源总量、质量、卫生基础设施、服务条件及人口健康状况等方面都落后于市区，绝大多数大型先进医疗设备都集中在了城区大型医院，农牧区医疗设备短缺、落后，且旗县区之间、乡镇之间存在一定差距。
(三)卫生专业人才总量不足，供需矛盾仍然突出。8家直属医疗单位核定编制人数3970人，床位数2590张，已不适应各单位目前业务增加、服务需求增多的实际需要。目前8家医院实际开放床位4341张，按照床位和专业人员1：1.5的比例，应核定人数为6652人，总体人员短缺。同时，疾病预防控制、卫生监督机构专业人员不足，疾控机构具备流行病学调查能力的人员比例不足30%～40%;卫生监督员总体数量不足，平均监管数量大，监督频次低。基于此种情况，一方面需要充分利用好现有编制，畅通进人渠道，有效缓解部分单位现有专业技术人员严重不足的问题。另一方面，根据国家有关规定，立足目前我市医疗单位发展实际规模，在充分调研和测算的基础上，分批分步有序增加部分医疗单位编制，从长远角度解决人员不足问题，以形成专业人员梯队建设。
(四)“无主病人”救治机制亟待完善。我市几乎所有医院都存在“无主病人”欠费情况，2009至2013年各医院累计接诊无主病人1995人次，累计投入救治费用515.3万元。巨额的医疗欠费，医护人员长时间辛苦付出得不到回报，影响医疗机构正常运转秩序和医护人员的积极性。同时，国家卫计委要求地方设立大病救助基金，我市目前还没有开展此项工作。
(五)公立医院改革滞后，有待于加快探索推进的步伐。目前，我市公立医院改革仍然停留在表层的服务管理方式的改进，深层次的“四个分开”(政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开)仍然没有推开。
(六)村医的养老问题亟待解决。我市共有乡村医生921人，50岁以上占40%。乡村医生面临人口老化，而绝大多数又没有养老保险的现状。为保障村医老有所养，调动和发挥村医积极性，需要积极探索实行村医养老保险机制(鄂尔多斯市制定养老补助待遇：在岗工作满，女满55岁，男满60岁的村医，每月发放养老金1200元)。
(七)健康服务业发展滞后。人口老龄化问题的突出，健康服务中所需供应出现短板，导致现行健康消费保障机制不完善。服务链上的关键环节缺损，使得健康服务业的.发展无法与消费需求和新兴业态发展趋势相匹配。第三方医疗服务需求逐年增加，现有的第三方医疗服务能力不能满足群众需求。
(八)120急救能力落后于经济社会发展。及时有效的院前急救，对于维持患者的生命、防止再损伤、减轻患者痛苦，为进一步诊治创造条件，提高抢救成功率，均具有极其重要的意义。由于我市政府投入不足、急救资源不足，急救队伍结构不合理等问题，导致我市院前急救一直处于供需不平衡的状态下。政府投入不足，各急救分站业务收入只能维护一般运转，基本建设、更新车辆、增添设备困难重重，120急救车辆配备严重不足，且车辆更新不及时，车辆状况差，存在“带病”出车现象。按每5万人配置一辆救护车，我市至少应配60辆救护车用于院前急救，现有的27辆远远不能满足需要。各急救分站实行24小时两班倒，有4个分站由于人员不足，实行每班24小时制，医护人员超负荷工作。国家对急救服务辐射半径规定为3-5公里，而我市由于急救网络医院不足，服务半径远远超过五公里，服务距离大，急救时间也在延长。在我市的报警求救电话中有30%的是骚扰电话。
四、下一步卫生工作发展建议和对策。
(一)以将改革开放和创新作为核心驱动，提高医疗卫生服务和管理能力。
1.应进一步推进卫生信息化建设。尽快拿出区域性卫生信息化建设规划，以卫生业务为主线，以实用共享为目标，参照xxxxx市卫生信息化“12446”工程，加大政府卫生信息化建设投入，建立全市统一的卫生信息化平台。
2.加强机制体制创新，强化卫生人才科技支撑。完善公立医院服务体系，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，开展分级诊疗试点工作。将人才战略与体制创新相结合，深化“将才、团队、平台”的科研人才发展模式，以人才培养带动公立医院法人治理机制和运行机制进一步完善。逐步建立基层医疗服务监管制度，推动基层医疗服务监管队伍建设，加强基层医疗服务监管工作。建议市政府保障名医人才培养工程持续推进，加大名医人才培养工程影响力，更好建设与管理重点学科，完成科研成果、适宜技术推广、应用。
3.加快推进健康服务业发展。根据国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，针对健康服务中所需产品供应短板，大力发展第三方检验、检测、评价等服务，引导发展专业的医学检验中心和影像中心。建议市政府整合全市医疗卫生资源，支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务等健康服务产业集群，建立我市独立的第三方评价机构。
4.院前医疗急救带有社会公益性和政府行为的特征，是社会抵御重大灾难、集体突发事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救体系和快速的现场急救能力，是社会安全保障机制的重要组成部分。在我市院前急救与经济社会发展，建议市政府加大投入，整合120急救指挥中心和各医院急救分站医疗急救资源，参照北京模式建立符合实际的综合型120急救体系(既指挥各家医院的急救分站做好院前急救，同时也有自己独立的一支急救队伍，指挥中心的急救队伍平时也参与院前急救，一旦遇到突发事件，可以迅速到位，及时开展应急救援)。
(二)注重保障和改善民生，继续推进基本医疗卫生制度建设。
基本医疗保障体系进一步加强，基层卫生服务水平和公共卫生服务能力有所提升。新农合成果进一步巩固和发展，城乡一体化医疗保障服务体系基本构建。居民健康档案真实性和规范性核查进一步加强，《xxxxx市爱国卫生管理条例》基本落实，并实行城市卫生长效管理。在实施城乡医院对口支援项目的基础上，以城带乡，积极探索推广上下联动的医疗联合体机制，促使大医院的人才向基层流动，并积极探索村医养老保险机制。建议市政府出台有关政策制度以便加快支付制度改革深化进程，并通过提高筹资标准、增加财政补助等方式，增强制度保障能力，提高参合患者医药费用补偿比例，并进一步规范城市社区卫生服务机构建设，加强管理标准化，实现社区卫生服务中心、服务站一体化管理。
(三)完善公共卫生服务体系，更好提升医疗卫生安全保障能力。
基本公共卫生服务，是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。近几年，我市在卫生公共服务体系和医疗卫生安全保障方面有了全面发展，下一步建议市政府通过进一步完善政策，将健康管理融入社会管理的各个环节，呼吁并引导城乡居民提高健康意识、改善健康行为，实施健康自我管理，全面提高群众健康素质。
(四)调整和优化卫生发展布局，促进城乡卫生统筹协调发展。
应本着“科学布局、优化结构、适度规模、多元办医”的原则，对部分综合医院和当前短缺的专科医院进行规模和结构调整，统一规划布局，合理定位各医疗机构的性质与管理归属。加强专科体系建设，以现有的重点专科为基础，有计划地加强蒙中医、骨科、康复、老年病以及妇女、儿童医疗服务等专科医院建设，形成基本覆盖居民主要健康问题的专科体系，并确定各家医院的重点学科和发展方向，提高医疗水平和服务能力。要加大市级医院对口支援旗县医院的力度，提升县医院的服务能力和水平。控制医疗资源总量，逐步建立公立医院与民营医疗卫生机构的分工协作机制。明确各级各类医疗机构的功能与任务，按社会需求控制和调整机构规模，规定服务内容。放宽市场准入，建立公开、透明、平等的健康服务业准入制度，鼓励民营资本进行医疗市场。
教育班子成员调研方案
为提升“不忘初心、牢记使命”主题教育实效，根据××党委主题教育领导小组下发的《关于制定“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案的通知》要求，现就做好领导班子调研工作制定如下总方案：
全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作将以××工作为中心，坚持问题导向原则，深入企业、基层一线等开展调研。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。
按照中央、省委、市委和县委关于调查研究的要求，贯彻落实xxxx对××的重要指示批示精神，围绕打造××××××县，针对外贸出口形势严峻，紧扣商务工作实际开展调研，领导班子及其班子成员选取的调研主题是全县外贸进出口企业大调研。内容包括通过对全县外贸进出口企业进行一次全面的摸底调研，进一步掌握企业生产发展情况等。
根据《×ד不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知要求，领导班子成员要在10月31日之前完成调研工作。调研要轻车简从，采取实地走访、个别访谈、面对面座谈等方式，深入到园区各外贸进出口企业、基层一线开展调研，广泛征求各企业和基层党员干部群众对领导班子和党员领导干部个人的意见建议。
此次调研结束后，领导班子成员要根据所收集到的问题和建议，认真进行梳理，针对外贸进出口企业调研中发现的问题，提出思路和解决办法，做好帮扶企业工作，形成高质量的调研报告并在领导班子会上进行调研成果交流。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。将调研成果作为研究、解决外贸进出口企业贸易战中企业发展工作的重要依据，作为整改落实的重要内容，充分转化运用到商务工作高质量发展中来，推动主题教育走深走实、推动商务工作提质增效。
1.坚持问题导向。调查研究要结合正在做的事情，着眼解决实际问题，结合当前中美贸易战巨大影响实际，坚持问题导向，拿出破解难题的有效措施，推动主题教育工作落地见效。
2.形成调研成果。调研结束后,领导班子成员要认真梳理调研中发现的问题、提出思路、办法,每位班子成员重点谈发现了什么问题、解决了什么问题,谈思路、谈对策,并建立问题台账、制定整改措施,逐项加以整改，并将调研成果及时上报。
3.讲好专题党课。结合学习调研成果，党组书记带头上专题党课，其他班子成员到分管领域讲专题党课。重点讲自己学习新时代中国特色社会主义思想，特别是xxxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的心得体会，讲悟初心、担使命的切身感悟，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，引导大家争做合格的共产党员。
教育班子调研方案
按照集团党委及公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，各级领导干部都要深入基层开展调研。为保障调研效果，促使各级领导干部沉下去了解基层、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动上级和公司各项决策部署落实落地，公司党委制定如下方案：
一、调研总体安排。
本次调研时间为7月8日至18日。公司领导班子成员要深入基层开展调研，密切结合各自工作实际，把调查研究具体化，着力解决调查研究中发现的问题，推动调查研究不断走向深入。
每名领导成员都要结合所主管的工作，结合主题教育以来公司征求意见中收集的问题和建议，确定调研主题。每名领导都要制定专项调研方案，明确调研组成员、调研时间、地点，确定具体的调研内容，确定调研走访的方式、人员参加范围。每名领导都要形成专题调研报告。公司每名领导的'调研主题、专项调研方案、调研报告请分别于7月9日、7月10日、7月18日前报党委工作部，7月20日报集团党工部，7月下旬集团党委将召开党委扩大会进行调研成果交流，巡回指导组将派员参加。
二、明确调研主题。
调研主题要围绕贯彻落实中央的决策部署和习总书记关于国企改革发展和党的建设一系列重要论述，解决党的建设面临的紧迫问题，围绕贯彻落实省国资委各项安排部署，围绕推进“四层面两专题”改革，围绕加强公司“十三五”规划的落地实施，围绕加强集团管控、调结构、促转型、防范化解重大风险、解决党纪工团建设方面存在的问题，以及本次主题教育中征集到的问题和意见建议等确定，着力破解公司改革发展难题，着力推进公司发展，紧密结合自身工作，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
三、改进调研作风。
调查研究是谋事之基，成事之道。这次主题教育的一个重要目的，就是教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招硬招。只有瞄准问题，下足真功夫，力戒形式主义、官僚主义，才能使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。
认真开展调查研究，就要坚持问题导向。要着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党上级部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要结合各自职责任务，把应对各种挑战、破解改革难题、推进公司发展等作为调研内容。要树立鲜明的问题导向，坚持一竿子插到底，深入基层、深入群众，切实掌握第一手材料。要紧盯问题，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题，能解决的要立刻解决。
认真开展调查研究，就要坚持实事求是。要树立求真务实的作风，坚持统筹安排，有重点地深入重点单位、重点项目调研,深入实际接地气，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。要加强统筹协调，合理确定调研的主题、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。
认真开展调研研究，就要力戒形式主义。要坚决防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不能增加基层负担。
四、强化成果运用。
要坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进，把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。
调研成果要在一定范围内交流，接受班子成员和党员、干部监督评价;涉及职工切身利益的调研情况，要采取一定方式公开。公司领导班子成员的调研报告要于7月20日前上报集团党委。
教育基层调研方案
为不断推进组织工作和人社部门自身建设，进一步开创组织工作新局面，树立人社部门干部新形象，全面提高组织工作满意度，根据我区严肃换届纪律专题谈心谈话会暨“双承诺”活动会议精神和有关文件要求，结合我局实际，特制定区人社局领导干部深入基层调研工作方案。
通过本工作方案的实施，使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步，在思想观念上有新的转变，在工作作风上有新的改进，在精神状态上有新的提升，在能力素质上有新的`提高，在破解难题上有新的突破，在改革创新上有新的进展，在服务科学发展上有新的成效。具体为：组织工作满意度有明显提高，人社部门干部满意度有明显提高，干部选用任用满意度有明显提高，防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。
(一)在宣传工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，提高服务质量，打造服务品牌。
1.通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括：全局组织工作所取得的成绩，在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹，好的工作经验和做法。
2.深化“创先争优”评选活动。利用纪念建党90周年之际，开展“创先争优”评选活动，将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来，树立典型，利用媒体，加强组织工作宣传，提高群众知晓率和满意度。
3.加大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体，拓宽宣传渠道，及时宣传报道各类招考工作信息，提高群众的知情权和参与权。
(二)在树立人社干部新形象上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养高素质的人社干部队伍。
1.强化服务意识，树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗口活动，规范办事程序，提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展，着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制，要求人社干部腾出时间，腾出精力，沉下身子，深入基层，深入群众，访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动，提高群众对组织工作和人社干部的满意度。
2.广泛征求意见，问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题，紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。
3.深入调查研究，找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点，深入到联系点，进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研，力争办一件以上实事，为基层群众解决实际问题。
(三)在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺。
1.加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作，做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作，推进公开招录招聘工作规范化建设，提高选人用人透明度和公信度。
2.强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作，严格执行年度考核标准，合理确定各单位的评优比例，对年度考核不合格的工作人员，依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核，了解和掌握干部职工的工作情况。
(四)在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。
1、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉洁从政若干准则》纳入干部培训的内容。
2、召开“四项监督制度”学习会议。召开会议将“四项监督制度”原原本本地传达到全局系统领导干部和干部职工，认真组织领导班子学、干部职工学。
3、召开有关严明换届纪律工作会议。通过会议，及时传达中央、自治区、玉林市和区委有关严肃换届纪律和提高组织工作满意度的会议及文件精神，不断提高干部职工政治觉悟水平。
4、抓好知晓率。采取逐级承诺的方式，提高换届选举工作的知晓率和贯彻落实效果。人社局党组要向上级党组织作出承诺，人社部门副科级以上领导干部要向区委作出承诺，其他干部要向人社局党组作出承诺。
1、加强组织领导。为加强提高组织工作满意度工作的指导，成立区人社局提高组织工作满意度工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室及下属单位负责人任成员。领导小组办公室设在人事信访股，并负责处理日常工作。
2、坚持做到“两不误、双促进”。要将提高组织工作满意度与完成人力资源社会保障各项任务紧密结合，统筹协调，合理安排，精心组织，强化措施，使提高满意度工作与业务工作“两不误、双促进”。
有关基层共青团工作调研报告范文。
基层地税部门信息工作调研报告。
基层管理分局纳税评估调研报告。
教育班子调研方案
进一步弘扬雷锋精神，增强学生关爱他人、奉献社会的责任意识，结合我校实际情况，号召耙晃谎生要向伟大的共产主义战士雷锋那样，从身边的每一件小事做起，在社会实践中增长才干，养成良好的习惯;通过学雷锋、三八妇女节、植树节等系列教育实践活动，促使全校学生增强文明意识，学会关心他人、关心集体，具有崇高的社会责任感，备具一定道德素养，提升综合素质，为学生的终身发展打下坚实基础。
二、活动主题动感三月美丽校园。
三、活动时间3月1日―31日。
四、实施办法。
(一)第一阶段：宣传发动。
1、学习方案精神，全面领会“动感三月美丽校园”主题教育的意义和要求，并根据月主题活动方案布置工作。
2、电子屏“动感三月美丽校园”系列宣传标语。
3、主题教育月教育活动启动仪式，全面宣传启动--国旗下讲话。
(二)第二阶段：实施发展。
1、各班级实现实现“五个一”：读一本雷锋的书、听一个雷锋的故事、背一句雷锋的名言、背诵一篇雷锋日记、唱一首雷锋歌曲。以年级为单位组织开展故事大王评选、雷锋歌曲擂台等活动。
2、开展“雷锋在哪里?――红领巾寻访活动”活动。走进社区，寻找身边的雷锋，向身边的雷锋学习，主动关心、帮助他人，写一篇自己学雷锋的文章，参加区学雷锋活动征文(3―6年级每班缴2篇)。
3、开展“我让…露笑脸”感恩活动：帮妈妈、奶奶做一次家务，洗一次脚，和老师谈一次心，献一朵花等活动。
4、开展“动感三月美丽校园”演讲比赛(3―6年级)，以“三八妇女节”为主题，在班级评比的基础上各班选送2篇原创习作于3月6日之前交于大队部，参加征文演讲比赛活动，演讲比赛选手要求脱稿。
5、各班出一期以“动感三月美丽校园”为主题的'黑板报，学校于3月29日组织评比。
6、各班开展一次“动感三月美丽校园”的主题班会。
7、以3.12植树节为契机，爱护美丽校园，开展“弯弯腰”活动：校园、教室内不乱扔垃圾，不乱撕字纸，见到垃圾人人主动弯腰捡起;“浇浇水”活动：给校园、教室、家中等小树、盆栽浇浇水，松松土。
(三)第三阶段：总结、表彰阶段。
1、开展“学雷锋标兵爱心小天使护绿小卫士”评选活动。以年级为单位每班分别选出2名“学雷锋标兵”“爱心小天使”和“护绿小卫士”。并把其照片和事迹材料张贴于学校宣传栏内进行展示。(负责：少先队)。
2、对在组织活动中表现突出的班级、年级予以奖励。(负责：德育处)。
3、建立班级档案，活动照片、活动方案、活动组织材料于4月5日前缴大队部。
文档为doc格式。
教育调研方案工作计划
1、通过活动，让学生知道从小就要爱父母，用自己真诚、热情的爱心来报答父母的养育之恩。
2、通过激情导入、故事感召、现场采访、师生互动、真情回馈等几个环节，学会从小心存感恩，用爱心使这个世界变得更美好！
3、让学生懂得感恩不仅是一种美德，更是一种责任，是做人起码的修养和道德准则。
（一）活动背景。
现在的孩子都是家庭的中心，他们只知有自己，不知爱别人，普遍患有“情感冷漠症”，对父母的爱熟视无睹，对师长、集体不懂得感恩。由此我们组织这次以“感恩”为主题的心理健康教育活动，题目《手捧爱心，感恩父母》，希望学生能够以此为契机，心存感恩，学会懂得感恩父母，感恩他人，回报社会。
（二）活动对象：五里初中七（四）班全体学生。
时间：20xx年9月21星期三。
地点：教室。
（三）活动准备。
1、搜集感恩故事，收集教育孩子学会感恩的案例；
2、学生准备小品———《放学以后》。
3、录制歌曲《感恩的心》；
4、邀请学生家长参加活动。
（一）、激情导入，点燃情感。
亲情，是人类永恒的话题，是人间最美的情感。今天这节课让我们一起走近亲情，心存感恩，学会感恩。
（二）、欣赏故事，情感共鸣。
由三名学生分角色讲述《苹果树和小男孩》的故事，并显示插图。
（听后让学生交流、小组讨论，产生情感的共鸣，从而产生感恩的愿望。）。
（三）、情景再现，学会感恩。
1、小品表演——《放学后》。
采访小品中的角色。
采访在场的同学。
引发学生思考：如果你是小品中的小明，你会怎么做？
2、亲情小测试。
你们对父母是否有一颗感恩的心呢？（现场测试）。
通过刚才的亲情小测试，你有什么感想？（板书：学会感恩）。
3、学会表达感恩之情。
父母就在你的眼前，此时，你最想为父母做什么？
板书：一句话语。
一个行动。
一份贺卡。
一点进步。
（四）、演唱歌曲，加深情感。
全班学生一起用手语演唱《感恩的心》。
（五）、教师总结，情感升华。
师总结：同学们，生活中我们应该感恩的人太多了，除了我们的父母还有教我们知识的老师，和我们朝夕相处的同学，以及赐予我们万物的大自然等等。让我们心存感恩，用自己的行动，感恩父母，老师、社会，感恩所有关心爱护和帮助过我们的人，让世界更加和谐、美好。
（六）、拓展延伸，真情回馈。
1、回家帮家长做力所能及的小事；
2、让我们从现在开始更加努力学习，学好各门功课，不断积累知识，不断提高自己的能力。因为只有有了知识、有了能力，才有可能最大限度的感恩父母、回报社会。孩子们，让我们从现在开始，心存感恩，学会感恩吧！
这次以感恩为主题的班会，以学生的活动为主，教师适时引导，通过学生的现场表演，以及和家长的互动，让学生身临其境感受亲情的可贵，收到了很好的效果。活动结束后，很多学生深有感触地说道：爱是相互的，爱是需要付出，也需要回报的，心中有爱，就要及时用自己的行动表达出来。
调研方案
为进一步加强地区检察调研工作，使全地区两级检察机关重视调研，也为了配合地区目标考核工作，制定本办法。
各县（市）检察院、分院各内设机构
（一）对各县（市）检察院的考核
1、重点调研任务的完成
各县（市）检察院要认真组织完成地区
2、调研信息工作
3、完成上级检察机关专题调研任务及上级交办工作
各县（市）检察院要认真组织完成上级检察机关安排的专题调研任务及其他调研任务，应按规定的时间、要求上报，并保证一定的文字质量。
（二）对分院各部门的.考核
对各县（市）检察院调研工作的考核：
重点调研任务每月一篇，每多一篇 1分。没有完成任务的，该项工作当月不得分；调研信息任务没有完成的，季末当月该项工作不得分，每多报一篇 0.5分；专题调研和上级交办工作以上报时间为界线，在按期上报的单位中根据文字质量评定等次。
每月考核按上述三项内容，以上报的时间、质量、数量等情况综合考评。前两项以当月25日为界线，专题调研和上级交办工作以要求的时间为界线。上报的调研文章除有具体要求的以外，一律以word格式、a4纸打印上报电子文件，并注明作者姓名。
分院各部门调研工作半年考核一次，完不成任务的，该项工作不得分，每多一篇 1分。报送的调研文章也应以a4纸打印上报电子文件，并注明作者姓名。时间界限为：上半年5月25日前，下半年10月25日前。
全年各项工作截止时间为10月25日。
调研方案
通过开展专业调研工作，了解本专业的发展现状及未来发展趋势，掌握区域内专业人才的需求状况，为制定专业人才培养方案提供依据。
专业调研工作从20xx年7月23日起，到20xx年9月22日止，调研时间为2个月。
7月23日—7月25日组织学习及各专业调研方案制定阶段。 7月26日—8月31日组织社会、企业调研阶段。
9月1日—9月11日撰写分项调研报告和总调研报告形成阶段。 学校示范校建设办公室将于9月12日起，审核各专业调研报告及相关材料。
第一阶段组织学习及方案制定阶段。各专业要按照学校的安排参加集中学习及本专业内部讨论学习，拟定本专业调研方案，报学校项目建设办后实施。学习和讨论的质量是制定专业调研方案的保障，各项目组要切实重视。专业调研方案应对调研人员、调研范围、调研方法和工作路径等制定出详细规划，保证方案的实用性。
第二阶段实施专业调研阶段。各专业按照本专业的调研方案，采取现场查看、问卷调查、座谈访谈和网上资料收集等多种手段，获取本专业的全面信息。本阶段是调研工作最困难和繁琐的阶段，重点抓好落实，尤为注意收集过程中的工作材料。
第三阶段撰写分项调研报告及专业总调研报告的形成阶段。根据前一阶段的调研数据和内容，形成分项调研报告和专业总调研报告。要求调研报告不仅有过程数据的分析，更要有提炼和总结，找出问题，找准问题，提出解决问题的办法，切实提高调研报告的质量。
专业调研由各重点建设专业项目组组织实施，校示范校创建办公室督促和协调各项目组的工作。
专业调研工作由行业协会或行业主管部门调研开始，通过行会或主管部分推荐，对区域内的企业和中介机构进行全面的调研工作。建立重点企业专业档案，专业技能型人才档案，专业人才需求档案，专业毕业生专业发展档案等。
按照调研对象及目的的不同，按照不同的调研提纲及问卷开展企业调研工作。
1、企业用工状况和发展等方面的调研，可能会涉及企业的敏感信息，应与企业做好沟通，打消企业配合工作的顾虑。
2、各项目组每周一要召开调研人员工作会，总结上周调研工作，对本周工作作出安排。校创建办每两周召开一次会议，检查各项目组的工作进度，督促协调各项目组的工作质量和进度。
3、各项目组要要将参加调研的教师分为若干个调研小组，每组2—4人，各调研小组要记录调研日志。
4、调研中的访谈记录、问卷、照片等方面的资料为重要的过程材料，注意收集整理，妥为保管。
3、参加调研的老师要注意工作中的人身安全，提高安全意识。
调研方案
根据信息产业发展的需要，结合信息产业人才特点，分析研究信息产业"由大到强"对人才的需求，系统掌握信息产业人才队伍建设现状，了解人才队伍建设面临的突出问题和困难，提出进一步加强信息产业人才队伍建设的政策措施，制定信息产业人才强业战略规划。
各省市信息产业主管部门，行业协会，直属单位，各集团公司，研究院所及相关单位。
请各有关单位组织力量，根据本通知要求，对当地及本单位信息产业人才队伍建设工作开展调查研究，通过重点调研和个案分析，总结人才队伍建设方面的成功经验，研究分析人才工作面临的问题和困难，提出对信息产业人才队伍建设的意见和建议，并形成有针对性的调研分析报告。我部将组织信息产业人才队伍建设研讨、交流会。
（一）高度重视，加强组织领导。
信息产业人才情况调研工作是一项复杂的系统工程，对了解和掌握信息产业人才队伍建设的现状，进一步加强产业人才队伍建设具有重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强对调研工作的领导，精心组织和筹划，保证调研工作的顺利实施。
（二）求真务实，确保调研质量。
要本着实事求是、求真务实的精神，扎实深入地做好各项调研基础工作，确保调研数据的完整、准确。要注意发现问题，认真分析问题和总结问题，借鉴成功经验，为加强信息产业人才队伍建设和促进产业发展，提出切实可行的建议和措施。
（三）突出重点，保证调研进度。
此次调研工作时间紧、任务重，各单位接到通知后要尽快组织启动调研工作。为保证调研进度，在调研过程中要突出工作重点，讲求工作方法，高效率、高质量的完成调研工作。
调研方案
为了深入贯彻《中共太原工业学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，结合我院实际，在调研工作中，既找准问题症结，又找到解决问题的方法。特制定如下实施方案：
坚持突出活动主题、突出实践特色、突出解决实际问题、领导干部带头调研和基层单位全覆盖的原则。
20xx年9月10日至20xx年9月25日
院领导班子成员带领相关部门的负责人，深入各自分管或联系单位进行深度调研。调研分组详见《太原工业学院院级领导班子成员调研分组安排》。
1、院领导班子和处级以上领导干部及在“四个作风”方面存在的突出问题；
2、当前学校发展中存在的突出问题；
3、教职员工、学生最希望解决的问题；
4、对学校改革和发展以及对开展活动的建议和意见。
调研工作可根据实际需要，采取座谈交流（教职工座谈会和学生代表座谈会）、个别访谈、调查问卷、实地查看等多种方式进行。
1、加强组织领导。各调研小组由院领导牵头，主持制定调研方案，设计调研提纲，带头深入基层开展调研，组成精干高效的调研组，集中时间、集中精力，保质保量地完成调研任务。
2、注重解决问题。在认真调查研究的基础上，提出解决问题的对策建议。同时，按照边调研边查摆问题边整改的要求，对调研中发现并能协调解决的问题，采取党员干部上门解、部门结对帮扶解、相关部门联动解等方法，帮助基层和群众解决难题，取信于民。
3、提高调研质量。各小组在调研的基础上，认真分析情况，查找问题，提出切实可行的对策和建议。调研报告要主题鲜明，重点突出，分析透彻，言简意赅，措施具体，针对性强。
4、各系（部）处级干部，也要参照此方案，深入教研室和学生班级，通过多种方式开展广泛的征求意见和调查研究。
调研接待方案范文
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调研接待方案
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调研方案
教育纠风工作是教育健康稳定发展的重要保证措施之一，是维护教育声誉、规范干部教师队伍的主要手段，是办让人民满意教育的基础。为进一步提高工作水平，我局对全县教育纠风工作情况进行了调研和总结。在调研中我们欣喜的看到，经过多年的不懈努力，举全局之力抓行风建设的局面已经形成，教育行风建设工作开展的环境日益优化，形成并逐步完善了教育行风的考评机制，调动了局机关各股室和中小学校园做好行风建设工作的积极性，三乱问题得到有效遏制，群众投诉总量不断下降，教育的社会满意度不断攀升，为我县教育健康、稳定发展奠定坚实基础。
（一）纠风工作机构和人员
1、局机关纠风工作管理机构及人员情况
领导高度重视，精心安排、周密部署，把纠风工作摆上重要议事日程。年初召开专题会议研究、部署纠风工作，成立了以局党委书记任组长、科室长和校园长为成员的纠风工作领导小组，教育局纠风办充实到2人（原来1人），与全县中小学校（园）长签定了目标责任书，做到分工具体、责任明确、党委主要领导负总责、班子成员及学校领导班子“一岗双责”的责任制，进一步强调班子成员和学校领导班子在抓好业务工作的同时，对分管学校或科室的纠风工作负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的纠风工作新机制。工作的重点是负责全县教育系统治理乱收费、乱办班、乱补课、师德、学校开设小卖店、招生违纪等问题。随着多年来教育行风建设工作的开展，我局行风建设工作也逐渐走上了规范化的轨道，一些工作关系已经理顺，纠风工作管理机构职能得到进一步明确，工作成效显著。如：教师师德方面的问题，由人事科负责；学校周边环境整治、学生食堂、校内开设小卖店方面的问题由安全科负责；招生考试方面的问题由招生办负责等。教育局纠风办主要负责综合分析全县教育行业作风建设情况，提出纠风工作意见；对教育系统纠风工作进行监督、检查和指导；承办上级纠风部门批转的教育行业不正之风信访件；受理教育纠风工作中的来信来访及电话投诉。
2、全县各学校纠风工作机构和人员情况
全县中小学校园成立了工作机构，设立了办公室，指定专人负责纠风工作。
（二）教育纠风工作开展情况
1、群众反映纠风工作热点、难点问题。襄垣县教育点多面广、校点分散，行风建设涉及面广，在教育发展能力和服务水平还不能完全满足群众对高质量教育需求的情况下，教育领域难免出现热点、难点问题，这些问题就要通过行风治理的途径予以克服和解决。充分利用正反两方面的典型，对群众反映的热点难点问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，要求广大教职员工纠风治乱工作必须从解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的教育不正之风入手，既突出重点，又兼顾全面，扎实开展工作，为教育事业快速、协调、健康和可持续发展提供有力保障，不断推进教育纠风工作的深入开展。
（1）对乱收费的重点治理。结合我县教育系统实际制订了《襄垣县教育局xx年治理教育乱收费工作实施方案》，对深入治理教育乱收费，切实规范教育收费行为作出了明确要求。按照农村义务教育经费保障机制改革的实施，规范学校收费行为一直是教育纠风工作的重点。主要包括了以下两方面的内容：一是禁止和纠正中小学擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为；禁止和抵制有关部门向中小学的各种摊派行为和搭车收费，禁止乱编、乱印、滥订教辅材料。二是规范办学行为，制止初中、小学举办各种以收费为目的的快班、重点班、特长班、实验班等行为；高中招生严格执行“三限”政策等，有效杜绝了“一边免费，一边乱收费”的行为，确保“两免一补”经费发放、贫困生救助金等惠民政策落到实处，做到“阳光操作”。
（2）对乱补课的专项治理。近年来，针对中小学校延长学生在校时间有偿进行补课的行为，教育局纠风办严格按照有关文件规定，加大对教师组织学生有偿补课的治理整治力度。明确规定基础教育阶段学校不得举办收费补习班（凡利用学校教育、教学场地、资源举办的面向中小学生的各种培训、补课，严禁收费）。严禁学校、教师举办或与社会机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训，乱补课乱收费蔓延的势头得到了有效遏制，治理工作取得了实质性进展，教育行风明显好转。
（3）坚持“制度建设和专项治理”两条主线并进的原则。纠风工作侧重于制度建设。通过中小学收费管理、规范中小学办学及招生行为、规范教师从教行为、乱收费乱补课责任追究等制度的不断健全和完善，努力探索解决纠风工作中出现的新情况、新问题的有效措施，总结问题解决的好经验、好做法，并形成使行风建设的长效机制，使纠风工作走上了规范化、法制化的轨道。
2、案件查处情况
近年来，教育纠风治乱工作始终坚持“谁主管谁负责”的工作原则，明确责任主体，理清发展思路，领导密切配合，齐抓共管，将严格执行责任追究制度作为治理群众反映突出问题的重要手段，不断加大监督检查和案件查办力度，克服阻力，顶住压力，始终保持一种高压态势，对各种乱收费、乱补课、乱办班以及师德败坏等严重违纪行为进行了坚决查处。今年来，收到信访件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落实。
（三）纠风工作成效
1、源头治理。近年来，随着义务教育均衡发展全面实施以及教材等重大改革，教育系统新情况、新问题层出不穷，纠风工作面临着严峻的挑战，我局通过义务教育均衡发展来有效遏制择校热和乱收费的源头治理、用改革的办法来解决改革中出现的问题。反思近年来纠风工作的实际，单靠案件查处是解决不了群众满意的根本问题的，主要还是靠县委、县政府等上级部门的关心和支持，深入调查研究，找准问题的根源，研究解决问题的具体措施，找准问题解决的突破口和切入点，铲除腐败滋生的土壤，从源头上把问题解决在萌芽状态。
2、创新教育纠风工作的领导体制和运行机制。按照“谁主管谁负责”的工作原则建立和完善由教育局主要领导负总责，各科室、各学校相互配合、纠风办组织协调的教育行风建设领导体制和工作机制，并层层签订教育行风建设的责任状，明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体，形成局领导管大局、科室长包科室、学校领导包教师、班主任包班级的“一管、三承包责任制”。
3。以监督考评为抓手，促进全县纠风整体水平的提高。深入开展创建教育行风建设示范活动，制定具体的行风建设示范考核工作方案，把行风建设与教育教学工作同安排、同检查、同落实、同考评，树立行风建设示范学校，用身边的事教育身边的人，大力开展警示教育，年终对科室长、校园长实行百分制考核，激励先进、鞭策后进，让教育系统广大干部学有榜样、做有目标，着力推进纠风工作整体水平的提高。
4、实行专项治理，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作，分管领导组织检查组对学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查，特别是对寒暑假、双休日和节日期间教师进行有偿补课的重点检查，对违规学校或教师给予曝光，责令限期整改，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。
5、加强宣传和社会监督，营造全社会齐抓共管教育行风建设的新局面。一是通过襄垣教育网站，开通襄垣县教育局政风行风热线电话、编发简报等一系列有效宣传载体，大力宣传我局行风建设工作；二是注重发挥法制副校长、校园广播、家长会等的社会监督作用，并在全县教育工作会上通报行风建设工作情况，不断提升群众的知晓权、参与权和监督权，认真听取群众提出好的意见建议，营造全社会都关心支持教育行风建设的局面，推动教育健康发展。
虽然在纠正行业不正之风方面取得较好的成绩，但是我们的工作与领导和群众的要求还有相当的差距。通过对我县教育纠风工作的深入调研，找准了存在的问题，主要有以下几方面。
（一）三乱问题未得到完全遏制
近年来，党中央和国务院每年都把治理教育乱收费作为全国纠风工作的重点来抓。按照国家、省、州、县的要求和部署，我局领导也一直将治理教育乱收费工作作为行风建设的重中之重，每年定期不定期召开专题会议研究部署，以解决损害群众利益的根本问题、办人民满意教育为出发点和落脚点，不断加大治理力度，采取有力措施，教育收费行为得到进一步的规范，群众举报数量明显下降。但肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，乱收费、乱补课、乱办班的现象虽得到了有效控制，但还未得到完全遏制。主要有以下几种表现：一是乱补课问题虽经过多年治理，但由于成因比较复杂，目前并未得到彻底遏止。随着学校收费行为的不断规范，乱补课问题上升为群众投诉最多、反映最强烈的突出问题；二是虽然近几年我县通过源头治理不断缩小城乡差距，有效地为择校热降了温，但择校与择班的问题还在一定程度上存在；三是个别学校仍然存在违规收费的问题，如间接性强迫学生购买校服、资料印刷费、入保等；四是以开办各种兴趣班、特长班等名义收费的问题有所反弹。五是滥订教辅材料的问题仍时有发生。
（二）纠风工作人员数量和整体水平有待进一步提高
1、人员数量少
教育系统从事纠风工作人员在负责纠风工作的同时，还负责一至两项其他工作，不能适应繁重的教育纠风和案件查处工作。
2、人员不稳定、专业化水平低
教育系统纠风办工作人员中，100%是事业编制人员，由于教育工作调动比较频繁，新上岗的纠风工作人员还需要适应一段时间才能进入角色，这样就给纠风工作的开展带来了一定困难，另外，由于教育系统纠风办工作人员未参加过正规的业务培训，这样就造成在案件受理过程中，一些政策把握不清楚，一些案件回复不规范，从而给工作的开展带来影响。
（三）职能不清、执法无据
目前，教育局纠风办公室没有明确的职能，管什么，管到什么程度，权力和责任是什么都不清晰，对于一个直接处理问题的科室来说这是一个如何执法，又怎样才能执好法的问题。另外，事业单位编制人员是没有执法资格的，对于教师违规补课等一系列问题，教育局纠风办怎样做好查处工作值得深思。
为使教育纠风工作水平得到进一步的提高，就必须采取切实有效的具体措施，研究解决工作中遇到的新情况、新问题。针对纠风工作的具体情况，提出如下工作建议。
（一）继续加大源头治理力度
我县几年来教育改革实践证明，抓源头治理是解决教育纠风工作中问题的治本之策，应当继续深化。要将实践证明好的、群众欢迎的措施制度化、规范化，重点解决群众最关心的热点问题，要通过教育改革大力实施集中办学，合理优化教育资源，推进城乡学校均衡发展，逐步实现教育公平。
（二）加强教育纠风机构建设
针对教育行风建设工作中出现的新情况、新问题，结合教育实际，设立学校调解小组，明确纠风办的具体职能、责任和权力，加强对纠风队伍的培训、培养，提高从事纠风工作人员的综合素质和工作水平，打造一支专业队伍。建立规范高效的工作运行机制。按照依法行政的规范要求组织开展行风建设的监督、检查、评估，完善群众举报案件处理的工作流程，明确责任主体，健全督办制度，进一步提高工作效率。
（三）强化纠风工作的业务培训
加强对校长和教师培训，有目的的开展各种教育活动，将行风建设作为教师培训的重要内容，提高他们的认识水平，教育引导其认真规范自己的办学行为。将廉正和行风建设培训作为校长任职的重要和必备条件，不经过相关的培训不能新任校级职务。对于现任校级领导要进行逐步的培训，并将行风建设培训作为一个常规培训开展起来。
（四）完善工作制度
以《行政处罚法》等法律法规为依据，制定出台符合襄垣教育特点的《襄垣县教育系统干部职工管理制度》、《责任追究制度》以及对违规、违纪学校、教师的处理办法，做到工作有法可依，有章可循，确保依法行政、依法执教、依法治教，完善纠风工作管理制度，并逐步形成长效机制。
调研方案
通过调研解决好改革创新力度不够、与科学发展观要求不相适应的问题，达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。
到各乡镇农机站和联乡驻村入户联系点乡村，通过采取随机走访、座谈讨论、发放调查问卷、查阅资料等方式进行。调研对象包括离退休老干部、“三老”人员、农机大户、贫困户等社会各个层面。
1、推进农机装备质量、数量及效益的协调统一，实现又好又快发展的意见和建议。
2、设施农业机械化发展定位，存在问题及意见和建议。
1、结合调研主题，以制度修订及促进农机化发展两方面工作为主线，深入基层（重点为各乡镇农机站）了解情况，邀请相关单位领导召开座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见建议，了解各乡镇农机站近年来推动农机化发展过程中存在的问题及出现的新情况。
2、局领导班子分析、交流调研情况，初步总结新时期推动我县农机化进程的对策和建议，11月6日前完成。
3、综合调研材料，拟订调研报告，11月7日前完成。
4、讨论、修改调研报告，11月10日前完成。
1、各调研小组要提前准备好调研提纲及调查问卷等相关资料。要通过调研解决好改革创新力度不够大，与科学发展观要求不相适应的问题，切实达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。
2、各调研小组要认真收集、整理、分析调研素材，透过具体事例客观、全面、深刻地反映调查了解到的情况，并从调研中总结成功经验，探索、提出科学发展的思路和举措。
调研方案
4、行业专家
5、毕业生
文献和统计资料研究方式（网上调研）
问卷调查
专家咨询
座谈
抽样调查
现场考察
广告分析
毕业生反馈
（一）调研的时间安排
1、准备阶段：组成调研组，围绕调研主题，结合实际情况，研究确定调研课题，拟定调研方案（含调研提纲）。
2、实施阶段：围绕确定的调研课题，深入企业、查找问题，对企业进行调研。
3、形成调研成果阶段：在认真调查、研究、分析的基础上，形成高质量的调研报告，提交调研成果。
（二）调研内容
1、文献和统计资料研究方式（网上调研）
（3）如岗位群当前就业人数、需求人数、近期预计需求人数；
（4）某岗位群中各岗位当前就业人数、来源及需求人数；
（5）当前社会急需岗位及所需人员层次、职位；
（6）某专业往届毕业生就业情况；
（7）职业院校向社会输送的人员和将输送的人员情况；
2、调研企业的高层管理者
调研时间：20xx年x月x日
调研内容：
（1）企业人才现状
（2）企业未来3-5年人才需求状况
（3）对学院毕业生的认可度
3、调研企业的中层管理者
调研时间：20xx年x月x日
调研内容：
（1）岗位主要职责
（2）岗位主要工作任务及流程
4、调研企业基层
调研时间：20xx年x月x日
调研内容：
（1）岗位工作目标分解情况：各类型岗位工作目标、各具体岗位工作目标；
（3）各具体岗位的胜任能力、胜任资格要求；
（4）对行政服务满意度评价的看法及建议
5、咨询行业专家
调研时间：20xx年x月x日
调研内容：
（1）行业现状
（2）行业发展动态
（3）行业前景规划
6、调研毕业生
调研时间：20xx年x月x日
调研内容：
（1）调查岗位的劳动状况
（2）岗位的职责、工作任务
（3）岗位工作过程
（4）岗位变迁
（5）岗位薪酬
问卷调查表格的准备
调研计划制定
问题的准备
调研方案
为全面了解实施素质教育的`情况，经教育办研究决定，本学期期中，对小学二、六年级语文、数学学科考试监考由教育办统一安排实施。现将中考有关事宜通知如下，望各小学遵照执行。
1、认真学习考务细则和本次调研方案，按考务细则和要求去做。各考点必须有考务办公室、考场示意图、钟声信号、时间放大表、考生须知、考场守则、警戒线等标志。
2、小学考试学生全部参加，考试按成绩自高到低小学90%参加调研。
3、各校均实行单人、单桌、单行、翻斗、面朝前方，按指定试场数安排应试，桌凳摆放均匀、整齐，前后黑板要擦净。
4、每试场原则上小学以30人为准，中学以36人为准。小学因受教室条件限制的学校可适当调整，每个试场必须贴试场标签和考号。不统考的科目也按以上要求执行。
5、调研考试科目每个试场由外校派去一人，本校安排一人监考；其它考试科目由本校安排两人监考。凡监考人员必须佩戴监考标志，监考期间不准在考场内吃瓜子、谈话、看书报杂志、打瞌睡，不准在考场频繁走动，也不准在考生身边无故逗留或坐在考生身边。开考前应在学生对面的黑板上写上本场考试××科目、共×页×大题，监考老师姓名×××，举报电话xxxxx。
6、凡监考人员必须提前半小时到达考点，听从主考（校长）的安排，必须严格遵守考试时间，按钟声办事。
7、考试提前7分钟发试卷、发草纸，试卷发后监考老师应指导学生填写姓名、校名、考号，二年级念题一遍。语文试卷加拼音题和拼音填空不念。语文听力匀速读两遍，念试题及听力要求必须使用标准普通话。若试题有疑问，监考老师不做任何解释。
1、按试场用四股白线从正面下针密封试卷。装订后认真检查有无倒页、翻页、封住答案或班级、姓名、座号、准考证号外露等现象，一旦发现以上情况应及时处理。
2、当天考试结束后，小学调研科目试卷连同各班按学科一式两份的考生成绩登记册送xxx，切记送卷子时不能委托其他学校同志代理。记分册必须按教育办下发的表册认真填写。
3、小学按试场密封试卷，14日下午5：30以前务必将调研试卷及花名册送到xxx。
1、小学调研科目按教育办安排的评卷人员由各校校长通知于16日上午8：00由学区主任带队，准时到xx小学集中评卷。其它科目试卷自评。如有迟到和不到者，按规定去执行（迟到者罚5元，无故不到者罚10元）。请假教师由学校校长进行调整，否则按无故不到者进行处罚，教育办将通知校长落实处罚情况。
2、评卷时自带笔、小刀、计算器、算盘等评卷工具。
小学于16日评卷完毕后，由各组组长带领登分，并责任到人。
1、各中小学校长为本次主考，全权主持考试过程中的一切事项，认真培训监考人员。认真学习考务细则、评卷要求，哪校出现问题，追究哪校校长的责任。小学各校均由教导主任外出带队负责。
2、凡被调研科目的教师，一律出外监考。
3、考试结束，带队教师和主考，按要求填好封面，双方签字后带回教育办。
4、本次原则上不准查卷，若自认定确有怀疑之处，务必于18日下午5点之前由校长将查分学生花名册送教育办，任课教师不行私自查卷。教育办对学校及对任课教师评估成绩有误者，可按规定时间反馈教育办进行更正。
5、小学元月14日试卷均有教育办人员到指定地点按时分发试卷，并实行领卷签名制。试卷分发后，到各校巡视考试情况。领取试卷地点为：xxx。领卷时间为：上午试卷由各校校长于7：00以前到领卷点领取，下午试卷由带队领导于12：00以前到领卷点领取。中学试卷由各校每天上午7：00以前到教育办领取当天试卷。
6、加强试卷的保密工作。监考单位必须有两人以上到领卷点领取试卷，径直到达考点后应设专柜双锁（带队一把锁、主考一把锁）封存，考一科发一科，考后锁一科。若出现试卷失密、丢失等现象从严追查有关人员责任。
7、 试卷装进试卷袋内不再封口，成绩册另装一个档案袋带回xxx，余卷留在本校。
8、 要求学生试卷和花名册统一写原校名。
9、 考试和评卷期间要做好卫生工作和安全工作。
10、 各校负责监考人一顿便饭。中午不得喝酒，否则追究双方领导的责任。