最新加强和创新社会管理学习体会（优质14篇）

学习体会可以帮助我们回顾学习的过程，发现自己的不足，并进行改进。阅读他人的学习体会范文可以拓宽我们的思路和视野，以下是小编为大家准备的几篇范文，希望能对大家的学习有所启示。

加强和创新社会管理心得体会

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，就必须有一定形式的社会管理。

一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。随着非公有制经济的发展，使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。这些都需要通过社会管理和创新来解决。

二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求。

树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。

一是健全组织。建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制，党委负责人要成为第一责任人，设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子，从思想上主动适应，从措施上积极应对，从方式上不断创新，动员公众广泛参与，形成齐抓共管的局面。二是转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。密切干群关系，不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。三是加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义，树立典型，推广经验，努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。

加强和创新社会管理心得体会

20xx年4月17日至5月9日，我参加了温泉街道举办的社会管理创新干部培训班。这次培训一共安排了五个课题，分别是“信任、互惠与公共管理创新”、“公文写作”、“个人潜能激发”、“礼赢天下”和“公共关系与危机管理”。通过这次培训学习交流，特别是听了几位专家教授的精彩授课，我对社会管理创新有了更深的认识，更进一步了解和熟悉了人际沟通、公文写作、文明礼仪、危机处理等方面的知识、技巧，受益匪浅，感受良多。现将学习培训的心得体会总结如下：

一、在“信任、互惠与公共管理创新”这堂课上，让我明白了个体间的信任与互惠性协作是决定社会群体走上不同发展路径的关键。一些政策实施效果不理想，并非政府能力不强，而是缺乏社会的配合与协同，而结合自己的实际情况来看，工作的时候经常会事倍功半、事与愿违，就是因为缺乏信任。如果能在工作中集合不同的力量，加强协作，共同协商，共同解决，不但能加快办事效率，更能提高办事成果。

二、“公文写作”课上，福州大学公务员培训中心的资深讲师刘蓓根据她多年工作的经验，以及无数次在行政、企业授课的感悟，从实际操作中总结出的一些写作经验和写作方法，应用大量的实践案例分析、公文写作实用模式，在常用公文的写作特性、公文的行文方向和行文方式、规范文书的写作技巧等方面进行了深入浅出的讲解，提高了我的写作技巧，让我对公文写作有了新的认识。在今后的工作中，我也会继续努力学习公文写作，把讲师教给我的知识应用到今后的公文写作中。

三、“个人潜能激发”、“礼赢天下”、“公共关系与危机管理”这几堂课的老师也用他们丰富的经验，渊博的专业知识以及精心的指导，让我在沟通交流、语言表达、礼仪着装、危机应变、形象管理等方面得到了全方位的提升。

通过这次培训班的学习，我的思想认识有了很大提高，同时也使我认识到了自己身上存在的一些问题，例如对学习的主动性不足，往往以工作忙、事情多、时间紧为借口，放松了对自己的要求。在工作中还缺乏自觉地积累材料、及时总结经验教训的意识，还缺乏从实践上升到理论再指导实践的能力。在工作中有时不能很好的发挥自己的主动性和创造性，使工作长时间停留在原有的水平，缺少提高和突破。

学习是无止境的，培训班的结束，并不意味着学习的结束，而应该成为我今后进一步加强学习的开端。学习是一个增长知识，增长才干的过程，也是接受锻炼的过程。我会在今后的工作、生活中认真地、系统地不断学习，在工作实践中不断提高业务水平和工作能力，努力做好本职工作，使自己在岗位上发挥更大的能量，做出更大的贡献。

如何加强和创新社会管理

加强和创新社会管理工作心得体会

总书记在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”为了贯彻落实总书记这一重要讲话精神,根据省委的统一部署,今年就如何加强和创新社会管理工作进行了专题调研,形成了以下几点思考。

想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。同时,基于我省“欠发达、欠开发”的省情,部分群众生活还比较困难,一些民生问题还没有得到很好解决,加之一些地方和部门对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论指导等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引发了不少社会矛盾问题。这些都需要通过社会管理和创新来解决。

是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。

第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。建议推广毕节地区“三级视频联动接访”的成功经验,借鉴黔西县成立“群工部”的经验,将信访局改为群众工作部(局),用群众工作统揽信访工作。建立健全矛盾纠纷预警机制,加强社会矛盾源头治理,健全社会稳定风险评估机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。

群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前,我们面临着许多的社会矛盾和问题,而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。

证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。

第二,要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进第四,要着力加强和完善公共安全体系。一要健全食品药品安全监管机制,完善食品药品安全标准,建立食品药品质量追溯制度,健全食品安全应急体系。二要建立健全生产监管体制。

加强和创新社会管理心得体会

要形成和保持一定的社会秩序就必须有一定形式的社会管理，所以我们要加强和创新社会管理。下面是小编来的加强和创新社会管理。

希望可以帮到大家。

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，就必须有一定形式的社会管理。

一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。随着非公有制经济的发展，使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。这些都需要通过社会管理和创新来解决。

二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求。

树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。

一是健全组织。建立和完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作机制，党委负责人要成为第一责任人，设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子，从思想上主动适应，从措施上积极应对，从方式上不断创新，动员公众广泛参与，形成齐抓共管的局面。二是转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。密切干群关系，不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。三是加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义，树立典型，推广经验，努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。

按照省、市、县委组织部的要求，我在近期通过远程教育系统登录了江苏先锋网，学习了以加强和创新社会管理活动为主要内容的大学生村官培训周活动。

通过这次学习，我受益匪浅，并有了以下的了解：加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

在xx大报告中就强调过,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为三项重点工作，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。创新决定平安度,创新决定竞争力。只有与时俱进,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,才能实现经济社会的协调、科学发展,满足人民群众的新期待、新要求。

在此我们需要坚持正确指导思想，推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。还要明确责任分工，严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导，并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。

由此可见我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行建言献策。今年我们要把发展城市生活服务业和加快小型农田水利建设两个课题作为议政协商的重点，通过们集体视察和协商，集中力量，集思广益，提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议，促进人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决。

我们要充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用，为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。一是发挥好预警器的作用。利用政协委员分布范围广、触及层面深的优势，深入视察调研，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。利用渠道畅通的优势，深入城区、县份及社区收集社情民意信息，及时反映群众的利益诉求，继续公开向社会征集提案线索，协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作，让不同利益群体的要求得到充分反映，协调和缓解利益矛盾。二是发挥好润滑剂的作用。利用团结面广、包容性大的优势，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。

树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。这样宣传党和国家的民族宗教政策，才能更好的促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。

加强和创新社会管理心得体会

按照省、市、县委组织部的要求，我在近期通过远程教育系统登录了江苏先锋网，学习了以加强和创新社会管理活动为主要内容的大学生村官培训周活动。

通过这次学习，我受益匪浅，并有了以下的了解：加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

在xx大报告中就强调过,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为三项重点工作，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。创新决定平安度,创新决定竞争力。只有与时俱进,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,才能实现经济社会的协调、科学发展,满足人民群众的新期待、新要求。

在此我们需要坚持正确指导思想，推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。还要明确责任分工，严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导，并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。

由此可见我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行建言献策。今年我们要把发展城市生活服务业和加快小型农田水利建设两个课题作为议政协商的重点，通过们集体视察和协商，集中力量，集思广益，提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议，促进人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决。

我们要充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用，为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。一是发挥好预警器的作用。利用政协委员分布范围广、触及层面深的优势，深入视察调研，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。利用渠道畅通的优势，深入城区、县份及社区收集社情民意信息，及时反映群众的利益诉求，继续公开向社会征集提案线索，协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作，让不同利益群体的要求得到充分反映，协调和缓解利益矛盾。二是发挥好润滑剂的作用。利用团结面广、包容性大的优势，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。

树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。这样宣传党和国家的民族宗教政策，才能更好的促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。

城建局加强社会管理创新的工作总结

根据贵局的《关于报送我县近年来应急管理工作总结的通知》，我局机关各股室及下属单位对近年来局系统的应急管理工作进行了梳理，现总结如下：

一、应急管理工作内容。

根据三定方案及我局工作职责，我局应急管理工作主要包括：（一）行业应急管理工作。主要包括：建筑施工、城市供排水、城镇燃气、保障性住房等安全应急管理工作。（二）阶段性应急工作。主要为每年5月至10月汛期间，县城区市政公用设施周边、在建工地、城镇燃气设施周边、城市供水设施周边的城镇防汛及地质灾害防御等工作。

二、应急领导机构和抢险队伍的建设。

为确保突发公共事件应急工作的有效开展，局系统成立了已局长李成忠为组长，其他分管副局长为副组长并分别设置抢险组和后勤组的应急工作领导小组，领导小组对全局系统的应急工作进行统一领导、统一指挥、统一协调。出现险情启动应急预案时，组长根据岗位职责，指导做好应急工作。原则上按局系统在岗男职工为抢险组成员，在岗女职工为后勤组成员分配。各组配备的两名联络员，做好物资、人员的协调、信息收集和报送等工作。

三、突出防重于抢的管理理念。

（一）提升企业安全意识为有效预防突发公共事件的发生，我局在年初分别与各施工企业、燃气企业、供水公司、污水处理厂签定了《安全生产目标责任书》，要求各企业要按标准做好应急管理工作。同时，通过定期或不定期的组织相关企业开展自查或日常巡查工作，建立问题台账，督促提高企业的安全意识。（二）建立预警机制建立和畅通信息传递渠道，及时将国土、气象、应急减灾等部门发布的预警信息传达至各单位、股室以及相关企业。各部门发现重大险情隐患时可直接向领导小组报告；当出现灾害发生前兆紧急情况时领导小组可直接发布预警信号，及时启动应急预案，争取时间，尽可能减少因灾造成的损失。（三）强化物资保障积极做好应急物资的组织工作，今年我局已与全县17家建筑施工企业签订了《防汛物资储备协议》，要求提供物资储备清单、储备场所、固定联系人，并对其储备的应急抢险机械和防汛物资进行现场清点核实，并纳入台账管理，做到应急抢险心中有数，确保应急抢险物资及时调度。

四、应急预案编制情况。

目前，我局牵头编制的《县燃气事故应急预案》、《县建设工程施工突发事故应急预案》已通过县政府常务会审议正式实施，同时为减轻县城区供水突发事件发生对人民群众生产生活的影响，现已完成《县城市公共供水突发事件应急预案》的编制，待报县政府常务会审议后实施。同时，每年我局都根据自身管理需求，在汛期前编制局系统的《地质灾害防御预案》、《地质灾害应急预案》、《防汛工作预案》发放给局系统干部职工，要求大家按预案做好相关工作。为突出差异化管理，我局还要求各施工项目或生产经营单位根据自身特点，有针对性的'编制了项目、企业突发事故应急预案，确保遇到突发事故严格按照预案流程处置隐患，及时消除隐患。

五、其他工作开展情况。

（一）加强汛期值班管理工作汛期期间，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，并制定了《防汛及地灾防治值班安排表》，建立健全突发事件信息报送机制，形成上下贯通的应急信息直报体系，提高信息报送效率，确保不出现迟报、瞒报、漏报等问题。（二）积极组织应急演练根据各部门要求，我局已督促供水、供气、施工工地、物业企业做好各类项目的应急预案演练工作。通过演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性，另一方面提高了各行业工作人员防灾减灾和应急处置能力。

六、下一步工作计划。

城建局加强社会管理创新的工作总结

工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施，以强烈的事业心和责任感，勇于探索，激发潜能，争当全县、全市社会管理创新试点工作排头兵，为助推渑池经济建设和社会稳定做出更大贡献。

一、工作成效。

（一）、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。

调解运行机制趋于健全。目前，我县已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。在全市率先出台了《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见》、《关于建立劳动争议纠纷人民调解委员会的实施意见》《关于建立道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作机制的意见》、《关于成立渑池县医患纠纷人民调解委员会的实施意见》、《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见》，深化了机制效能，提高了运作水平，基本形成了具有渑池特色的调解工作运行机制。

充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解质量年活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断提高人民调公信力，推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月通报制度，对全县每月矛盾纠纷排查调处情况进行总结分析。同时选登典型案例，通报情况、交流经验、推广典型。今年以来，全县各级人民调解组织受理矛盾纠纷156件，调解成功150件，成功率98%，有效维护了社会稳定。

大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。

出台了xx年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。开通了安置帮教信息“飞信”业务，及时将信息发送到乡镇安置帮教管理人员。落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员37人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

（三）、创新手段，推动社区矫正工作开展。

始终坚持依法、循规、制度化管理，建立健全了一系列社区矫正工作制度，根据“依法规范、积极稳妥”的原则，努力创新手段，推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。县里设立渑池县社区矫正工作领导小组，局里设立社区矫正工作办公室，在司法所设立社区矫正工作站。各乡镇也成立了相应组织机构。二是创新衔接管理方法。出台《渑池县社区矫正工作实施方案》，明确了社区矫正的'指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等，要求矫正对象当面填写《社区矫正对象登记表》，发放《社区矫正宣告书》、《社区矫正对象须知》，选配好矫正志愿者和矫正监督人，指定矫正工作人员；分别与矫正对象、矫正志愿者和矫正监督人签订《接受社区矫正保证书》、《社区矫正帮教协议书》和《社区矫正监督协议书》，做到工作环环相扣，逐一落实。三是创新分类教育模式。要求定期组织矫正对象进行集中教育外，依据矫正对象所犯罪行的类别不同，由县组织，分别开展教育矫正工作，既增强针对性，又防止“交叉感染”。改变以往单一说教的方法，丰富集中矫正形式，提高教育效果。四是创新监督管理方式。采取红、黄、绿三分管理法，将不服从管教、有重新犯罪倾向的定为“红”色管理，明确专人跟踪管控，一旦出现规定情形的，及时收监执行；将能够定期汇报思想、定期参加公益劳动、自觉服从矫正的对象列为“黄”色管理，落实矫正志愿者和矫正监督人负责矫正、监控；将经济类犯罪或年龄较大的矫正对象列为“绿”色管理，即常态管理，矫正期间未出现任何问题，矫正期满后，经考核鉴定终止矫正。同时尝试建立社区矫正暨安置帮教基地，出台了《渑池县社区矫正暨安置帮教基地建设方案》。

加强和创新社会管理提高社会管理科学化水平

（肇庆市委党校四会分校，广东肇庆526020）。

摘要：我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，致使固有的社会管理的理念、能力和手段，已经不适应经济社会发展的客观需要。为此，2月19日胡锦涛在中央党校举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上强调，加强和创新社会管理，要提高社会管理科学水平。那么怎么样去创新社会管理？如何去提高社会管理科学化水平呢？本文就此问题和大家共同探讨。

我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，致使固有的社会管理的理念、能力和手段，已经不适应经济社会发展的客观需要。为此，202月19日，胡锦涛在中央党校举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上强调，加强和创新社会管理，要提高社会管理科学水平。加强和创新社会管理，使“加强”和“创新”之间的关系很紧密。“加强”就是：过去一些好的做法和传统优势，还能适应当今和未来社会的，要继续保持和发挥；过去是正确的，还能适应现在的，但是，被忽视和弱化了的，要重视并强化。“创新”即：过去有一些好的做法，有提升和改良需求和空间的，需要进一步创新；因为时代的发展和变化，过去没有的社会管理，要创新，要尽快形成新的社会管理方法和机制。所以，“加强”为“创新”奠定了基础，“创新”是过程，是方法，“加强”是目的，在加强和创新社会管理的过程中，创新是核心，没有“创新”，就没有“加强”。但无论是哪一样创新，我觉得归根结底，还是一个东西，就是社会管理科学化。

一、社会深刻变革对传统社会管理的严峻挑战。

社会是由人构建的。但是，单个的人构成不了社会，人与人之间因为血缘、地缘和业缘等结成了错综复杂的社会关系，进而形成了家庭、邻里等初级社会群体，政党、机关、企业、学校等社会组织。为了保障社会有机体的正常运转，任何社会都需要进行管理。改革开放30多年来，随着市场经济的发展和各项改革的深化，我国社会发生着深刻变化，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，单位管理模式已经失效，传统的社会管理受到了前所未有的严峻挑战。

（一）社会的开放性、流动性增强。

经过改革开放30多年的发展，我国已经实现了从封闭、半封闭到全方位开放的历史性转变，已经形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。社会的开放性、流动性大大增强，使整个社会充满活力，也使社会管理的跨度明显加大。与此同时，社会信息化步伐明显加快。互联网已经成为人们社会生活中的重要工具。虚拟社会的迅速发展，对现实社会产生着重大影响。

（二）社会结构发生重大变化。

从社会阶层机构来看，改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，我国社会阶层结构发生了深刻变化，出现了大量新的社会阶层。这些新兴的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成，集中分布在新经济组织和新社会组织中。我国社会结构发生的深刻变化，既使我国社会越来越充满生机和活力，同时也使整个社会利益关系越来越复杂化，协调社会关系的难度加大。

（三）人口结构发生重大转变。

在实现人口有计划、可控制平稳增长的同时，人口结构发生深刻变化，家庭小型化和老龄化过程加快，几千年来形成的“金字塔”型家庭代际结构在城市已转变为“421”“倒金字塔”型结构，很多过去依靠家庭和代际帮助解决的问题比如养老问题，已经逐步成为社会问题，传统的家庭养老模式已经难以为继。与此同时，人口流动规模不断扩大。目前，流动人口特别是农民工未能充分享受社会公共服务，流动人口的民生问题和服务管理压力越来越大。

（四）群众对发展社会事业提出新的期待。

改革开放30多年以来，我国实现了从贫困、基本温饱到总体小康的有中国特色的跨越。随着生活的改善，人民群众共享发展成果的愿望更加强烈，对发展社会事业、改善公共服务、丰富精神文化生活、提高社会道德水平、维护社会公共安全等提出更高要求，充满更多新的期待。

二、当前社会管理面临的困境。

我们平常说的“社会管理”，一般人都把它的主体归咎于“政府”，但其实真正的“社会管理”其实是既包括政府社会管理（即政府通过制定社会政策和法规，为增进公共利益，化解社会矛盾，依法对社会组织、社会事务实施管理和服务的活动）；还包括社会自我管理和社会自治管理，（即：社会组织和公民依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身行为的活动。）然而，随着经济体制转轨和社会转型，我国社会管理从体制到机制、从历年到方式、从质量到效果，都跟不上会发展变化的实际需要。

（一）传统社会功能弱化，社会管理面临新课题。

就如―卜节所说，随着社会转型，我国传统的社会结构深刻变动，养老、流动人口、婚姻、事业、两级分化、利益矛盾冲突等问题不断出现并累计，考验社会稳定和社会的有效管理。(本网网)如何在新形势下整合和协调好各阶层的利益，形成既充满活力又和谐相处的秩序，成为社会管理的重要任务，社会人口的流动性持续增强，对流入地和流出地的社会管理都带来巨大影响；互联网的普及，虚拟社会的作用不断扩大，对其规范有序的管理提出了新的要求。

（二）利益格局调整变化，社会管理面临新挑战。

城乡之间、地区之间、行业之间以及社会成员之间的收入分配差距仍然较大，利益分配不公问题加剧，现行初次分配结构严重失衡，劳动报酬所占比重偏小，资本收入所占比重过大；土地征用、房屋拆迁、食品药品安全等方面矛盾纠纷居高不下，对抗性及破坏性明显增强，社会管理面临新课题。

（三）思想观念、心态变化，社会管理面临新难题。

社会大变革、利益大调整引起思想观念和社会心态的深刻巨变，人们价值追求独立性、多边形及差异性明显增强，各种社会思潮相互激荡，引起一些人思想混乱，导致社会失范和失序，给社会矛盾处理和化解带来巨大助力。而传统的管理者还坚持着落后的管理理念，管控思想严重，服务意识淡薄。这些都使社会管理面临新难题，影响和制约着社会管理科学化水平的提高。

湖南基层法院如何加强社会管理创新

城建局加强社会管理创新的工作总结

20xx年上半年，我局在县委、县人民政府的领导下，在上级住建、规划主管部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神和国发2号、黔党发15号文件精神为强大动力，按照推进城镇化带动战略的安排，全局干部职工解放思想、与时俱进、锐意进取，较好的完成了20xx年上半年各项工作任务，现将20xx年上半年城乡建设工作情况总结如下：

一、工作情况。

(一)切实抓好规划管理工作。一是完成21点村民集中建房点规划选址和部分规划编制工作，启动花江、岗乌等乡镇详细性规划编制。二是加大“两违”查处工作。1-6月份，对新老城区新增在建违法建设68户15684平方米实施了强制拆除或强制停工。其中，强制拆除31户7195平方米，强制停工31户8534平方米，切实维护了城乡规划的严肃性。三是坚持城乡规划管理委员会制度和规划许可审批例会制度，提高了城乡规划管理的科学化水平。截至20xx年6月30日，办理建设项目选址意见书42份，用地面积740710·697平方米;建设用地规划许可证60份，用地面积908529。467平方米;建设工程规划许可证116份，建筑面积319699平方米，建设工程竣工规划认可证27份，建筑面积59004·88平方米。四是加快落实农村集中建房点规划选点工作，拟在全县规划21个集中建房点，对农村居民建房实行统一规划、统一管理，强化指导。目前，已经完成规划设计10个，已开工建设6个。

(二)城乡建设项目建设取得丰硕成果。20xx年，我局的城乡建设项目共42个，其中城建项目13个，保障性安居工程项目18个，房地产开发项目11个，其他项目0个。项目总投资42·71905亿元，本年度计划完成投资21·4940亿元。截止6月30日，共完成固定资产投资8·5497亿元，占全年目标任务的39·78%。先后建成及基本建成的市政基础设施项目有顶云新区学府路东段及规划十三路南段、顶云司路、老城区背街小巷改造工程、大岩综合市场、花江污水处理厂、顶云新城污水处理厂、海百合休闲广场等;正在加快推进的有灞陵大道项目等。随着基础设施、市政设施的逐步完善及新一轮县城总体规划批准实施，为促进县域经济发展和城镇化进程创造了非常有利的条件。

(三)城镇管理取得积极进展。根据县“三创”工作的安排部署，及时制定工作方案，调整充实领导机构，有计划、有步骤地开展“三创”工作。市容秩序方面：加强队伍教育管理和制度建设，实行定人员、定岗位、定时段、定职责、定任务的“五定”责任制，县城车站、农贸市场、文化广场、饮食摊点、街道院落等脏、乱突出的区域都有专人管理，增强了管理的针对性和实效性。环境卫生管理方面：实行“夜间清扫，白天保洁”制度，消除了卫生死角，城区、城乡结合部无成堆垃圾。城镇公共厕所管理方面：管理人员、保洁人员恪尽职守、工作扎实，抓好县城11座公厕卫生保洁，累计投入资金39余万元实施5所公厕设备设施维护维修，县城“公共厕所脏”的问题基本得到解决。建筑施工管理方面：倡导文明施工，加强督促检查，产生了积极效果，建筑施工做到拉网作业，文明施工。对沿街施工建筑工地，通过发布广告、送达通知书等手段加强宣传，大力开展治理施工运输车辆遗漏、抛洒泥沙、带泥上路等行为。市政设施方面：一是完成了城区各主干道沥青面层修复、背街小巷混泥土路面改造及人行道、排水沟、检查井等市政设施修复，总投资50余万元。二是新增安装路灯600盏，更换和新安装垃圾收集箱187个，总投资488·9万元。三是针对城市“野广告”日益泛滥的实际，依托各个区域和路段城管队员，将治理“野广告”进行划段、分区域治理，给予一定工作经费，要求对各自区域内“野广告”做到即现即除。同时不定期开展治理“野广告”集中行动。上半年，组织多次集中行动，共清除、遮盖各类“野广告”1000余处。

(四)加强监管，促进建筑市场健康发展。认真履行部门职责，贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》，加大对建设工程招投标活动的监管力度，保护好国家利益、公共利益和投标活动当事人合法权益，提高经济效益，保证项目质量。20xx年上半年招投标工程11个，总投资8422·84万元，限额以上工程招投标率100%。无规避招投标、假招标、围标窜标、违法分包现象。严格施工许可制度，全年办理施工许可证12份，建筑面积10·65万平方米。新型墙体材料专项基金征收管理工作有序推进，上半年新开工项目20个，建筑面积244672平方米，竣工项目5个，竣工面积20851平方米，项目均落实了节能设计审查，节能标准执行率96%以上。新型墙体材料收费项目12个，收费172万余元。

(五)住房保障工作不断向前推进。一是保障性住房项目顺利推进。20xx年我县保障性住房总建设套数2138套，总建筑面积132449㎡，总投资84188万元。其中：廉租住房项目1个，建设套数240套;中高等院校教职工公租房项目1个，建设套数96套;环卫工人公租房项目1个，建设套数120套;乡镇教师公租房项目7个，建设套数206套;工业园区公租房项目2个，建设套数90套;其他普通公租房项目5个，建设套数836套;城市棚户区改造项目3个，计划征收550户。目前，项目正在进行二层主体施工。二是做好租赁补贴发放工作，截止6月30日累计发放租赁补贴共610户，发放补贴金额31·9077余万元，居民“住有所居”问题正逐步解决。三是农村危改顺利实施。20xx年市下达第一批农村危改任务数6000户，计划需各级补助资金5355·23余万元，截止6月30日，累计开工3360户，总计开工率56%。

(七)房地产交易与产权管理工作进一步规范。全年共办理《房地产交易市场准入许可证》13户，收取土地收益金0·68万元;认真贯彻执行《房屋登记办法》，注重提高房屋登记人员的'业务能力和水平，全年共办理产权登记744户，建筑面积86195平方米;抵押登记735户，抵押金额21001·5万元。

(八)工程质量和安全管理工作发展势头良好。在安全生产管理方面：加大安全生产监管力度，认真贯彻安全生产“一岗双责”责任制，积极开展“打非”专项行动、建筑施工安全专项治理、“安全生产月”活动等工作，强化安全隐患排查治理工作。与12家施工企业及23个在建工程项目签订了《20xx年安全生产目标与任务责任书》、《消防安全目标责任书》，召开安全生产专题会议5次，下达《整改通知书》31份，收到整改回复31份，整改率100%;签订安全文明措施费监管协议6份，监督存入安措费438·39万余元，年内未出现施工安全事故。在工程质量监管方面：认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，严格监督建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体的履职情况，对不规范行为及时进行纠正，未发生工程质量问题。

(九)其他各项工作情况。

1、党风廉政建设不断向纵深推进。一是加强领导，明确责任分工。成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，站室负责人为成员的工作领导小组，明确“一把手”就是党风廉政建设的第一责任人。将一把手不直接分管财务、人事、建设工程和物资采购明确到其他班子成员身上。局班子成员和站室负责人要做到“一岗双责”，将党风廉政建设贯穿于全局的业务工作中，全面抓好党风廉政建设工作。在行风建设方面：一是建立健全考勤制度，将职工考勤结果与评比先进、工资奖金发放挂钩，有效解决了工作作风散漫问题;二是在质量安全管理上坚决做到“二必到三不能”。即对建筑工程必查重点部位县城区2小时内必到，县城外5小时内必到，否则视为查看同意;监督管理中，不能接受服务对象吃请，不能乘坐服务对象及监理单位车辆上下工地，不能接受服务对象赠送的红包。三是将本系统所有行政审批、非行政审批、服务事项进入服务中心集中受理，同时将业务办理量大的房产所、城建站移至行政服务中心统一办公，提高了办事效率，优化了发展环境。在制度建设和创新方面：注重建章立制，狠抓制度创新，初步实现了以制度管人管事。一是制定完善职工考勤、公务接待、公务用车制度，有效杜绝职工上下班散漫和铺张浪费现象的发生。二是建立约谈、通报、问责制度。在日常工作中，实行重要工作定期通报制度。在每周班子例会上对工作实行“一周一汇报、一周一研判”，各分管领导、各站室汇报上一周工作落实情况，对存在问题进行分析研判，对主观因素造成工作推进不力将作出批评，以此强化工作落实力、执行力。四是建立健全《xxxx自治县住房和城乡建设局“三重一大”集体决策制度》，强化监督。凡项目资金安排使用、项目资金管理、大额度资金使用、人事等重大事项，均通过召开局班子会集体研究决定，提高了决策的科学化水平。五是构建监督体系。精心打造了廉政文化宣传走廊，时刻警醒干部职工廉洁做事、明白做人;设置了廉政信箱，廉政电话等，搭建廉政监督平台;制订住建系统廉政风险点防控手册，在高风险点强化监督。

2、规范了政务公开制度。建立健全依申请公开、主动公开、信息发布等制度，确保城市规划、建设、管理的收费、服务项目等群众关心的热点难点问题向社会进行公开，增强政务透明度，接受群众监督，同时督促所属企业实施了厂务公开工作。

3、人口与计生工作落实。调整充实了人口与计划生育综合治理领导小组，加强对此项工作的领导，狠抓建筑工地流动人口管理，与各在建工地签订计划生育管理合同书并经常性进行检查督促，使建筑工地不成为计生工作的“死角”。根据县人民政府安排，抽调二名干部专职到乡镇参加开展计生工作。

4、社会管理综合治理工作落到实处。综治工作领导小组及时调整充实，主要负责人切实履行第一责任人职责，工作成效明显。一是工程质量与安全措施到位，及时排查隐患、督促整改，严防质量安全事故发生。二是城镇供水安全保障有力，水质按时送检、公示，确保市民饮用放心水。三是拆迁矛盾纠纷排查调处取得积极成果，将拆迁遗留问题进行责任分解，进行排查化解，切实维护安定团结局面，未发生重大不稳定事件。四是组织开展校园周边环境治理工作。五是结合建筑施工安全生产管理，开展“平安工区”创建工作。

5、上级交办的各项工作任务圆满完成。20xx年上半年，我局还进一步强化执行力，坚决落实县委、县人民政府领导批示件办理和县委常委会、县委专题会、县政府常务会、县长办公会、县长专题会议议定事项。

二、存在的问题。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，住建系统的工作离上级的要求、群众的期待还有一定的差距，一些困难和问题仍然存在，具体体现在：

(1)小城镇建设与机构、人才队伍的矛盾问题。随着国发2号、黔党发15号文件的实施以及城镇化带动战略的提出，我县各级干部和群众建设家园、加快城市和小城镇建设发展的愿望日益强烈，推进我县城市和小城镇建设工作刻不容缓，但我县机构未全面健全，城市建设、小城镇建设人才奇缺，可能对下步的工作推进造成一定影响和制约。

(2)城市基础设施、市政设施建设亟待加快。城市供排水等设施不够完善，还需进一步加大建设和投入力度。

三、下步工作打算。

(一)加速城市和小城镇建设工作。根据省委、省政府《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》精神，加大对示范小城镇政策、人才、资金及项目的倾斜，由县城投公司和国资公司通过包装各乡镇资产帮助乡镇多渠道筹措建设资金;通过选拨、招聘等方式，逐步配齐配强各乡镇村镇建设管理队伍;用足用好增减挂钩、低丘缓坡的政策，大力争取建设用地指标;按照有关规定加快推进农民市民化进程;大力支持各乡镇创建创业产业园。严格控制小城镇私人建房和分散宅基地建设，落实农村“一户一宅”，引导农民集中建房，启动21个农民集中建房点建设，逐步形成功能齐全、设施完善、环境优美的村寨。积极探索并走出一条山区特色新型城镇化路子。

(二)大力推进“两违”查处工作。坚持“控拆结合、以控为主”、“以人为本、疏堵结合”和“依法行政、维护稳定”的原则，加强部门间联系沟通，加强对违法建筑的控制和查处，全面完成好违法建筑查处工作，为依法实施城市建设奠定基础。

(三)加快城市基础设施、市政设施建设步伐，提高群众满意度、幸福感。加强顶云新区及永宁示范小城镇建设项目的协调服务及管理工作，确保新区各项工程建设有力推进。

(四)加快保障性住房建设步伐，切实解决好各类群体的住房难问题，促进社会和谐稳定。加快20xx年实施保障性住房2138套和6000户农村危房改造任务推进力度，争取建设工程早日完工。

(五)再接再厉，以更高要求完成好城乡建设项目和固定资产投资任务。着力推进灞陵大道、顶云新城路网工程、顶云新区供水工程、便民利民服务中心、行政中心等项目和房地产开发等项目，力争实现20xx年城乡建设固定资产投资20亿以上目标。

加强和创新社会管理提高社会管理科学化水平

协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，既是加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的任务，也是构建和谐社会的基本要求。

（二）坚持五项原则，规范科学管理。

党和政府如何正确地履行自身的社会管理职能，又充分地尊重社会的自治和民主参与，这是新形势下提高社会管理科学化水平的关键环节和重点所在，需要我们牢牢把握以下几个原则：

1.适应性原则。就是要准确把握国内外形势新变化、新特点。

2.针对性原则。就是要真对当前社会管理中的突出问题。

3．突出重点原则。就是要着重加强和创新社会管理、做好新形势下群众丁作。

4．目标服务性原则。就是要为了社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。

5．有效性原则。最重要的一条原则，就是科学性原则，要科学处理社会矛盾，不断提。

城建局加强社会管理创新的工作总结

我市开展社区建设来，已建成社区240个，其中：三区110个，四县130个，基本实现了市区、县城、乡镇人口集中区域居民的社区化管理。社区已成为我市社会管理服务的重要载体，在开展居民自治，保障居民民主权益，提高居民生活质量和维护基层社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。但是，随着经济社会的持续发展，各种新问题不断出现，基层社会管理的难度空前增大，我们只有不断创新社区社会管理服务观念和制度，才能适应形势发展的需要。主要有以下四个方面：

一、不断优化社区组织结构实现社区居民委员会组织全覆盖。要加快推进城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作，实现社区居民委员会组织的全覆盖。

2、健全社区居民委员会下属的委员会。调整充实社区居民委员会下属的委员会设置，建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类下属的委员会，切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助乡镇（街道）加强社会管理、提供公共服务的能力。

3、选好社区各级管理服务负责人。选齐配强社区居民小组长、楼院门栋长，推动形成社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。

4、健全社区工作专业服务机构。根据工作需要可建立社区服务站（或称社区工作站、社会工作站）等专业服务机构，开展社区的行政性事务和专业化帮助居民的工作。

二、不断完善居民自治体系不断健全居务公开民主管理各项规章制度。如居民自治章程、居规民约、居务公开民主管理规定、财务管理制度等。创新公开形式，畅通干群之间的沟通渠道。

2、严格依法搞好社区“两委”换届选举工作。通过选举，凝聚民心，形成社区归属感和参与感，选出居民满意的干部；强化对新任社区干部的培训提升，增强其依法开展居民自治、带领群众致富的意识和能力。

3、加强社区干部队伍建设。全面推行乡镇（街道）干部联系社区制度，增强联系干部对社区工作的指导，防止社区干部违反法规民意独断专行；推进廉政文化进社区工作，规范社区干部行为和工作作风，培育廉洁为民的社区“两委”班子；落实并适当提高社区干部报酬及办公经费，确保社区建设各项工作有钱开展；充实社区工作力量，增大从优秀社区干部中考录公务员的比例。

4、充分发挥居民监督委员会的功能。通过去年底的村（社区）“两委”换届选举，我市已全面建立了村（居）民监督委员会，并逐步建立健全了相应的`规章制度。接下来，重点是落实好制度，发挥好监委会的监督作用，保证社区党组织、居委会、监委会“三权制衡”，良性互动；全面推行“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制，保障群众的知情权、参与权和监督权。

5、坚决遏止和扭转社区行政化倾向。根据社区的性质定位，梳理社区服务内容，分离出不属于社区业务范围的工作项目，让社区回归到以开展居民自治为主要工作的轨道上来。只有这样，社区自治组织才有的精力放到加强社区管理，更好服务居民上来。

三、大力整合社区管理服务资源推进共驻共建。广泛开展社区同驻社区企业、单位、协会等的共驻共建活动，寻求驻区企业、单位、协会等参与社区公益事业，发挥其工作优势和资源优势，提供资金、智力和人力帮助，促进社区建设发展。

2、健全志愿者队伍。整合社区志愿者队伍，建立符合社区居民需要、专兼职相结合的社区志愿者队伍，人数力争达到居民总数的10%，并通过开展系列活动增进居民之间的交流，形成互帮互助的良好环境。

3、充分发挥居民参与社区建设。居民是社区建设的主体，既要保证社区居民享有社区服务，更要推动社区居民参与社区服务。可通过各种群众组织、兴趣小组、坝坝会、自编自演文艺节目，寓教于乐，形成居民积极参与社区建设和社区服务工作的良好局面。

4、引进社区社会工作专业机构。针对社区特殊群体（如流动人口、残疾人、老年人）等开展社会工作服务活动，引进人员、资金、项目等，用专业方法改善社区服务，努力使公共产品和服务惠及每个社区居民。

四、努力拓展社区服务领域推进社区信息化服务平台建设。通过信息化服务平台建设，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，实现居民家庭和社区组织的网格化对接，保证社区组织更加方便快捷地服务居民，尤其要强化医疗卫生、社会救助等的服务网络建设。目前，社区信息化服务平台建设已经纳入了我市城乡社区服务体系“xx”规划。

加强和创新社会管理

创新社会治安立体防控体系，是维护公共安全的骨干工程、建设平安中国的基础工程。要结合制定“十三五”规划，在更高起点上统筹设计好社会治安立体防控体系。社会信息化快速发展，不仅更新了我们认识世界的思维方法，也为加快建设社会治安立体防控体系提供了新手段。特别是利用物理世界之外的“脑力+信息”发展起来的智能产业，极大地扩展了人类智力水平，也为打造社会治安防控体系升级版提供了新平台。要坚持信息化牵引，积极推进打防管控一体化、网上网下一体化，确保社会治安防控形成体系、充满活力。围绕整合资源力量，完善信息化标准体系、统一接口和共享模式，推动各类基础设施互联互通，推进各类数据集成应用，发挥最大效益。把政府引导和市场力量更好地结合起来，统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施，为提升社会治安防控体系的整体效能提供信息化支撑。

如何预防化解易发多发的社会矛盾，是对国家治理体系和治理能力的考验。要善于把运用法治的功能与发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势更好地结合起来，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，提升预防化解社会矛盾的实效。坚持和发展“枫桥经验”，依托基层组织，发展信息员，完善社会矛盾滚动排查、及时预警机制，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，引导群众更多地选择非诉讼渠道和方式解决纠纷。拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与纠纷化解的制度化渠道，吸收专家参与技术性、专业性领域纠纷解决工作，提高纠纷化解权威性、公信力。借鉴一些互联网企业开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等做法，善于运用新技术提高纠纷化解水平。

社会治安防控体系建设中，基层基础建设既是根本性任务，也是紧迫性工作。要以基层综治中心为依托，建设基础综合服务管理平台，并通过现代信息技术，将服务管理资源向网格延伸，提高服务群众、化解矛盾、维护稳定的。水平。随着信息化建设水平的提高，领导机关拥有的信息资源更加集中，服务基层一线更有优势。领导机关要健全服务基层的情报综合研判和信息推送机制，及时把高质量的预警情报和急需信息实时推送到基层一线。要牢固树立寓管理于服务的理念，通过全面、周到的公共服务，有效覆盖专业工作难以触及的领域，有效采集日常管理难以采集的信息，更好地服务社会治安防控体系建设。